Nota reactie en commentaar
Tracéalternatieven oostelijke ontsluiting Bedum
28 oktober 2014
Definitief
BC8770
Documenttitel
Nota reactie en commentaar
Tracéalternatieven oostelijke ontsluiting
Bedum
Verkorte documenttitel
Nota reactie en commentaar
Status
Definitief
Datum
28 oktober 2014
Projectnaam
Projectnummer
Referentie
Tracéalternatieven oostelijke ontsluiting
Bedum
BC8770
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
SAMENVATTING
Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen en het college van burgemeester en
wethouders van de gemeente Bedum hebben op 9 september 2014 een voorlopig
voorkeursbesluit genomen met betrekking tot de oostelijke ontsluiting van Bedum. Het
voorkeursalternatief van beide colleges is alternatief 2a.
In de periode van 11 september tot en met 9 oktober 2014 is de mogelijkheid geboden
om, naar aanleiding van dat besluit, inspraakreacties in te dienen. In totaal zijn er 42
inspraakreacties binnen gekomen. De inspraakreacties zijn te verdelen in 3 groepen:
1. Voorstanders van alternatief 2. Er is een aantal inspraakreacties dat expliciet de
voorkeur voor alternatief 2 onderschrijft. De indieners zijn veelal tegen alternatief 3.
2. Voorstanders van alternatief 3. In het merendeel van de inspraakreacties wordt
gepleit voor alternatief 3 en tegen alternatief 2.
3. Geen voorkeur voor één van de alternatieven. In een aantal inspraakreacties is geen
sprake van een voorkeur voor één van de alternatieven. Er worden specifieke
aspecten benoemd die de indieners bij de verdere planuitwerking belangrijk vinden.
Ruwweg kan gesteld worden dat, afhankelijk van waar een indiener woont of gronden
bezit, hij voor of tegen een alternatief is. Vanuit woonwijk Ter Laan zijn er dan ook
inspraakreacties tegen alternatief 2 vanwege de afstand van het tracé tot de wijk en de
effecten die dat op de wijk heeft. Vanuit de omgeving van de nieuwe spoorkruising zijn
er zienswijzen in relatie tot zorg over de effecten van de exacte ligging van de
spoorkruising en het gelijkvloers kruisen van het spoor of met een tunnel. Landbouwers
vragen in zienswijzen aandacht voor een juiste inpassing van het tracé alsmede
grondmobiliteit/kavelruil. Een deel van de indieners uit het buitengebied heeft zorg over
de aantasting van het open landschap en het vrije uitzicht alsmede de doorsnijding van
de Wolddijk indien wordt gekozen voor alternatief 3.
In meerdere zienswijzen worden uitwerkingsopgaven benoemd. Een deel daarvan is
afkomstig van indieners die tegen alternatief 2 zijn. Zij vinden de uitwerkingsopgaven als
randvoorwaarden als uiteindelijk toch voor alternatief 2 wordt gekozen. De meest
genoemde uitwerkingsopgaven zijn:
• De nieuwe kruising van het spoor. Er zijn indieners die pleiten voor een
ongelijkvloerse spoorkruising (tunnel), maar er zijn ook indieners die liever een
gelijkvloerse spoorkruising zien. Ook de reacties op de ligging van de spoorkruising
zijn sterk afhankelijk van waar de betreffende indiener woont.
• Het kruispunt van de weg Ter Laan met de oostelijke ontsluiting. Speciaal wordt
daarbij ook aandacht gevraagd voor de verkeersveiligheid van vooral (brom)fietsers
en voetgangers op de oostelijke ontsluiting tussen de weg Ter Laan en het Boterdiep
Westzijde.
• Geluidhinder wordt door indieners als een belangrijk zorgpunt benoemd. Men wil het
cumulatieve effect van wegverkeerslawaai, spoorweglawaai en industrielawaai van
FCD onderzocht zien. Daarnaast verzoeken indieners om compenserende
maatregelen.
• Vaak wordt de zorg over lichthinder door indieners benoemd. Gevraagd wordt om
compenserende maatregelen te nemen om dit tegen te gaan.
• Veel indieners hebben zorg over waardeverlies van hun woning of bedrijf als gevolg
van het tracé van de oostelijke ontsluiting. Indieners willen voor waardeverlies
gecompenseerd worden en vragen zich af hoe dat werkt.
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
28 oktober 2014
• Veel opmerkingen van indieners hebben betrekking op maatwerk qua inpassing en
consequenties op kavel- en individueel niveau.
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
28 oktober 2014
INHOUDSOPGAVE
Blz.
1
INSPRAAKPROCEDURE
1.1
Aard en aantal inspraakreacties
1.2
Beantwoording inspraakreacties
1.3
Vervolg
1.4
Meer informatie
1
1
1
1
2
2
REACTIE EN COMMENTAAR INSPRAAKREACTIEN
2.1
Overzicht inspraakreacties
2.2
Reactie en commentaar op inspraakreacties
3
3
4
Nota reactie en commentaar
Definitief
-i-
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
28 oktober 2014
1
INSPRAAKPROCEDURE
1.1
Aard en aantal inspraakreacties
Op het voorkeursalternatief 2a voor de oostelijke ontsluiting van Bedum kwamen in
totaal 42 inspraakreacties binnen. Van de 42 reacties zijn 41 afkomstig van particulieren
en 1 van een overheidsinstantie.
1.2
Beantwoording inspraakreacties
In nauwe samenwerking tussen de provincie Groningen en gemeente Bedum zijn de
inspraakreacties verwerkt. De resultaten zijn verwerkt in voorliggende Nota reactie en
commentaar. De indieners van een inspraakreactie krijgen hiermee antwoord op de
gestelde vragen en gemaakte opmerkingen.
In paragraaf 2.1 is een overzicht gegeven van de personen en instanties die een
inspraakreactie hebben ingediend. In paragraaf 2.2 is de reactie van de provincie
Groningen en de gemeente Bedum beschreven.
1.3
Vervolg
Hoe verder?
Het definitieve voorstel van de colleges van Gedeputeerde Staten en burgemeester en
wethouders voor een voorkeursalternatief wordt in november 2014 bekend gemaakt met
een persbericht. Een definitief besluit door Provinciale Staten en de gemeenteraad
wordt genomen in december 2014. In januari 2015 start de planuitwerking. In deze fase
worden het exacte tracé en de uitwerkingsvraagstukken uitgewerkt. Dit duurt 9 maanden
tot 1 jaar.
Invloed uitoefenen?
Dat kon door middel van het indienen van een inspraakreactie op het voorgenomen
voorkeursbesluit. Straks kan dat via inspraak bij de commissievergaderingen van de
provincie Groningen en de gemeente Bedum. Check voor informatie over inspreken
tijdens een commissievergadering bij de provincie Groningen:
http://www.provinciegroningen.nl/ps/over-provinciale-staten/invloed-uitoefenen/ Hier
vindt u informatie hoe u de Statenleden kunt benaderen. Het algemene emailadres is:
[email protected].
Voor meer informatie over inspreken tijdens een commissievergadering bij de gemeente
Bedum kunt u een email sturen naar [email protected] of bellen met dhr. H. Reijsoo
op telefoonnummer 050-3018911.
Indien de commissies akkoord gaan met de voorstellen dan moeten Provinciale Staten
van de provincie Groningen en de gemeenteraad van de gemeente Bedum in de
vergaderingen van december 2014 een definitief besluit nemen. Daarmee start dan de
planuitwerkingsfase. In de planuitwerkingsfase wordt het voorkeursalternatief verder
uitgewerkt.
Na het besluit om te starten met de planuitwerkingsfase is over de verdere
planontwikkeling nog op twee momenten de mogelijkheid om de besluitvorming te
beïnvloeden, namelijk:
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
-1-
28 oktober 2014
1. Bij de besluitvorming over het uitgewerkte voorkeursalternatief (realisatiebesluit) is er
de mogelijkheid om in te spreken.
2. Na een genomen realisatiebesluit start een bestemmingsplanprocedure. Daarbij
bestaat de mogelijkheid om invloed uit te oefenen of bezwaar aan te tekenen tegen
het genomen besluit.
1.4
Meer informatie
Heeft u vragen over de procedure? Stuur dan een email naar:
[email protected] of bel met de heer H. van Dijk op telefoonnummer
(050) 316 44 46.
Heeft u inhoudelijke vragen over het project? Kijk dan op www.bedum.nl, stuur een
email naar: [email protected] of neem contact op met de heer H. van
Dijk op telefoonnummer (050) 316 44 46.
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
-2-
28 oktober 2014
2
REACTIE EN COMMENTAAR INSPRAAKREACTIEN
2.1
Overzicht inspraakreacties
In tabel 2.1 zijn de binnengekomen inspraakreacties gepresenteerd. In paragraaf 2.2 is
per inspraakreactie de reactie beschreven.
Tabel 2.1: Overzicht indieners inspraakreacties
Nr.
Indiener
Adres
1
Dhr. H. Walraad
Rietgans 5 te Bedum
2
3
Mevr. T. Hummel
Dhr. A. Wiersum
Ter Laan 39 te Bedum
Ter Laan 35 te Bedum
4
5
Dhr. H. Janssens
Dhr. en mevr. Djabani
Fraamweg 10 te Middelstum
Arend 8 te Bedum
6
7
Dhr. W. Kloos
Dhr. K. Ubbels
Wroetende Mol 1 te Bedum
Westerdijkshorn 23 te Bedum
8
9
Dhr. W. Blokzijl
Dhr. H. Hultke
Merel 1 te Bedum
Kievit 39 te Bedum
10
11
Dhr. D. Laninga
Dhr. H. v.d. Werf
Westerdijkshorn 32 te Bedum
Wroetende Mol 2a te Bedum
12
13
Dhr. J.D. Mulder
Dhr. D. Bos
Lageweg 7 te Bedum
Kuifeend 6 te Bedum
14
15
Familie Meijer
Dhr. R. Oudman
Ter Laan 25 te Bedum
Ter Laan 21 te Bedum
16
17
Dhr. J. Roseboom
Mevr. I. Acda
Ter Laan 18 te Bedum
Sint Annerweg 36 te Bedum
18
19
Mevr. P. van der Veek
Dhr. H. Meines en mevr. D. van Ruiten
Sint Annerweg 34 te Bedum
Sint Annerweg 54 te Bedum
20
Kuiper Agrarische Makelaardij namens
Maatschap K.S. en H. Sikkema
Stichting Achmea Rechtsbijstand namens
dhr. J.J. Bouwman
Familie Bruining
Sint Annerweg 50 te Bedum
23
Stichting Achmea Rechtsbijstand namens
dhr. H.W. Roseboom
Ter Laan 24 te Bedum
24
25
Dhr. M en mevr. J. de Vries
Dhr. H. en mevr. H. Fleurke
Kuifeend 28 te Bedum
Meerkoet 24 te Bedum
26
27
Dhr. R. en mevr. K. Lutgendorp
G.L., W.B. en J.R.C. Wouda-Majoor
Kuifeend 30 te Bedum
Fraamweg 4 te Middelstum
28
Kuifeend 25 te Bedum
29
De Haan Advocaten Law namens dhr. en
mevr. Jager
Dhr. C. Baljon
30
31
Dhr. T. en mevr. R. Adrichem
Dhr. G. Berends
Meerkoet 34 te Bedum
Kuifeend 8 te Bedum
32
33
Kievit 23 te Bedum
Meerkoet 2 te Bedum
34
Dhr. H. Pater
De Haan Advocaten Law namens dhr.
Nieborg en mevr. Nieborg-Schaap
Dhr. N. Bree
35
De Haan Advocaten Law namens dhr.
Kuifeend 15 te Bedum
21
22
Kuifeend 20 te Bedum
Ter Laan 14 te Bedum
Ter Laan 17 te Bedum
Sint Annerweg 48 te Bedum
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
-3-
28 oktober 2014
Nr.
36
2.2
Indiener
Adres
Dijkhuis en mevr. Van der Meulen
Mevr. J. de Boer – van der Broek
Meerkoet 28 te Bedum
37
De Haan Advocaten Law namens
dhr.J.W. Meijer en mevr. P.D. Veen
Ter Laan 25 te Bedum
38
39
Dhr. H. Berghuis
Havinga Agrarische Makelaardij namens
Maatschap H.F. en F.H. Hamstra
Meerkoet 32 te Bedum
Sint Annerweg 52 te Bedum
40
Driehoek advocaten namens dhr. J.A.
Bos
Ter Laan 19 te Bedum
41
42
Gemeente Loppersum
Familie E. Bakker
Molenweg 12 te Loppersum
Meerkoet 6 te Bedum
Reactie en commentaar op inspraakreacties
Nummer
inspraakreactie
Indiener
1
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener is het niet eens met de keuze voor alternatief 2a als
voorkeursalternatief en opteert voor een keuze voor alternatief 3. De
indiener baseert zich hierbij op de mogelijke situatie dat de
nieuwbouwwijk Ter Laan 4 niet volledig wordt gerealiseerd omdat de
nieuwe ontsluitingsweg te dicht bij de woningen komt te liggen.
Indiener verwacht dat, als gevolg van de realisatie van de weg, zijn
woning lastiger te verkopen is en mogelijk met waardevermindering te
maken krijgt.
Realisatie Ter Laan 4
Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van Ter
Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk uiteindelijk wordt
afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente Bedum geen reden om
hier aan te twijfelen, ook niet na realisatie van de oostelijke
ontsluiting conform het voorkeursalternatief 2a. De huidige
vertraging wordt vooral veroorzaakt door de economische
omstandigheden en de algehele crisis op de woningmarkt.
Reactie
Dhr. H. Walraad
Daarnaast geldt dat de oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een
overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet
geluidhinder (48 dB). De gemeente Bedum verwacht dan ook dat
de verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig
wordt beïnvloed door de aanleg van de weg.
Waardevermindering woning
Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het
bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit
leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan
kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een
planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan
worden gedaan na het onherroepelijk worden van het
bestemmingsplan.
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
-4-
28 oktober 2014
Nummer
inspraakreactie
Indiener
2
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener is het niet eens met de keuze voor alternatief 2a als
voorkeursalternatief en heeft sterke voorkeur voor alternatief 2b. Dit
wordt ingegeven doordat indiener ter hoogte van de geplande
spoorwegovergang woont. Bij realisatie van alternatief 2a, tevens ook
variant 3, wordt hinder en overlast van geluid, licht en milieu verwacht
met waardevermindering van het huis tot gevolg.
Reactie
Mevr. T. Hummel
Indien toch vast wordt gehouden aan alternatief 2a wordt de wens
geuit de spoorwegovergang op de plek van variant 2b te situeren,
zodat de overlast van de spoorwegovergang beperkt blijft. Bij de
fysieke uitvoering van de spoorwegovergang wordt de wens voor een
tunnel uitgesproken.
Het voorkeursalternatief van de colleges van provincie en gemeente is
alternatief 2a, dus zonder tunnel. De keuze daarvoor is echter
afhankelijk van de beslissing door de staatsecretaris van Infrastructuur
en Milieu. Zowel in het geval van de uiteindelijke keuze voor 2a of 2b
zal in de planuitwerkingsfase de exacte ligging alsmede eventueel
noodzakelijke aanvullende maatregelen moeten worden bepaald.
De eigenaren en bewoners van de woningen die in de directe
nabijheid van de toekomstige spoorwegovergang zijn gelegen worden
bij de planuitwerking betrokken. Dit onder meer vanwege de
ontsluiting van de percelen in de nabijheid van de ligging van het
voorkeurstracé en bovenstaande uitwerkingsopgave.
Waardevermindering woning
Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het
bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit
leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan
kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een
planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan
worden gedaan na het onherroepelijk worden van het
bestemmingsplan.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
3
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener is het niet eens met de keuze voor alternatief 2a als
voorkeursalternatief en heeft sterke voorkeur voor alternatief 2b. Dit
wordt ingegeven doordat indiener ter hoogte van de geplande
spoorwegovergang woont. Bij realisatie van alternatief 2a, tevens ook
variant 3, wordt hinder en overlast van geluid, licht en milieu verwacht
Dhr. A. Wiersum
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
-5-
28 oktober 2014
met waardevermindering van het huis tot gevolg.
Reactie
Indien toch vast wordt gehouden aan alternatief 2a wordt de wens
geuit de spoorwegovergang op de plek van variant 2b te situeren,
zodat de overlast van de spoorwegovergang beperkt blijft. Bij de
fysieke uitvoering van de spoorwegovergang wordt de wens voor een
tunnel uitgesproken.
Het voorkeursalternatief van de colleges van provincie en gemeente is
alternatief 2a, dus zonder tunnel. De keuze daarvoor is echter
afhankelijk van de beslissing door de staatsecretaris van Infrastructuur
en Milieu. Zowel in het geval van de uiteindelijke keuze voor 2a of 2b
zal in de planuitwerkingsfase de exacte ligging alsmede eventueel
noodzakelijke aanvullende maatregelen moeten worden bepaald.
De eigenaren en bewoners van de woningen die in de directe
nabijheid van de toekomstige spoorwegovergang zijn gelegen worden
bij de planuitwerking betrokken. Dit onder meer vanwege de
ontsluiting van de percelen in de nabijheid van de ligging van het
voorkeurstracé en bovenstaande uitwerkingsopgave.
Waardevermindering woning
Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het
bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit
leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan
kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een
planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan
worden gedaan na het onherroepelijk worden van het
bestemmingsplan.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
4
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener is het niet eens met de keuze voor alternatief 2a als
voorkeursalternatief en heeft sterke voorkeur voor alternatief 2b. Dit
wordt ingegeven doordat indiener ter hoogte van de geplande
spoorwegovergang woont. Bij realisatie van alternatief 2a, tevens ook
variant 3, wordt hinder en overlast van geluid, licht en milieu verwacht
met waardevermindering van het huis tot gevolg.
Reactie
Dhr. H. Janssens
Indien toch vast wordt gehouden aan alternatief 2a wordt de wens
geuit de spoorwegovergang op de plek van variant 2b te situeren,
zodat de overlast van de spoorwegovergang beperkt blijft. Bij de
fysieke uitvoering van de spoorwegovergang wordt de wens voor een
tunnel uitgesproken.
Het voorkeursalternatief van de colleges van provincie en gemeente is
alternatief 2a, dus zonder tunnel. De keuze daarvoor is echter
afhankelijk van de beslissing door de staatsecretaris van Infrastructuur
en Milieu. Zowel in het geval van de uiteindelijke keuze voor 2a of 2b
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
-6-
28 oktober 2014
zal in de planuitwerkingsfase de exacte ligging alsmede eventueel
noodzakelijke aanvullende maatregelen moeten worden bepaald.
De eigenaren en bewoners van de woningen die in de directe
nabijheid van de toekomstige spoorwegovergang zijn gelegen worden
bij de planuitwerking betrokken. Dit onder meer vanwege de
ontsluiting van de percelen in de nabijheid van de ligging van het
voorkeurstracé en bovenstaande uitwerkingsopgave.
Waardevermindering woning
Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het
bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit
leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan
kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een
planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan
worden gedaan na het onherroepelijk worden van het
bestemmingsplan.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
5
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener is het niet eens met de keuze voor alternatief 2a als
voorkeursalternatief. Indiener verwacht dat alternatief 2a zorgt voor
forse geluidsoverlast voor de wijk Ter Laan, mede ingegeven doordat
indiener van mening is dat geluid ver draagt op het platteland. Indiener
vindt de keuze voor alternatief 2a in schril contrast staan met de
communicatie-uitingen ten behoeve van de realisatie van Ter Laan 4.
Hierin werd de aandacht gevestigd op het wonen in rust en ruimte.
Reactie
Dhr. en mevr. Djabani
Ook verwacht indiener overlast voor de bewoners langs het spoor en
vindt indiener het vervelend dat alternatief 2a het
‘Zevenbruggetjespad’ kruist.
Geluidsoverlast
Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder
geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van
een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de
planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed
kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte
ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden
gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de
geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het
invloedsgebied van de weg bepaald.
Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4
In de verkoopbrochure van de woonwijk Ter Laan 4 zijn de termen
Rust, Ruimte en Groen de speerpunten; dit geldt vanzelfsprekend
vooral voor het gebied in de wijk en daarnaast de directe omgeving.
Bovendien is in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3)
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
-7-
28 oktober 2014
de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor
genoemd.
Doorsnijding Zevenbruggetjespad
In de planuitwerkingsfase wordt specifiek aandacht besteed aan het
creëren van veilige oversteken op wandelroutes die door de oostelijke
ontsluiting worden doorkruist. Specifiek voor de doorsnijding van het
Zevenbruggetjespad door het voorkeursalternatief geldt dat middels
een tunnel voor langzaam verkeer fietsers en voetgangers het spoor
ongelijkvloers kunnen kruisen.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
Samenvatting
inspraakreactie
Reactie
6
Familie W. Kloos
Indiener heeft sterke voorkeur voor het voorkeursalternatief 2a en is
pertinent tegen alternatief 3. Indiener is van mening dat alternatief 3
zorgt voor meer landschappelijke impact in het gebied ten opzichte
van alternatief 2a. Daarnaast is indiener van mening dat bij alternatief
3 de verkeerssituatie op het kruispunt Wroetende Mol/Boterdiep
Westzijde verkeersonveilig wordt. Indiener verwijst hierbij naar Veilig
Verkeer Nederland en de ingezamelde handtekeningen (110) in de
buurt.
Uw inspraakreactie is ter kennisgeving aangenomen.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
7
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener heeft sterke voorkeur voor het voorkeursalternatief 2a.
Indiener is van mening dat alternatief 3 veel extra geldt kost en ter
subsidiering van de boeren dient.
Uw inspraakreactie is ter kennisgeving aangenomen.
8
Reactie
Nummer
inspraakreactie
Indiener
Samenvatting
inspraakreactie
Reactie
Dhr. K. Ubbels
Dhr. W. Blokzijl
Indiener beschouwt het als onlogisch en onveilig indien de nieuwe
rondweg niet in zijn geheel (vanaf de Eemshavenweg (N46)) tot aan
de aansluiting op het Boterdiep Westzijde) 60 km/u wordt.
Indiener geeft aan dat in de planning geen rekening is gehouden met
een extra ontsluiting van de wijk Ter Laan op de nieuwe rondweg,
terwijl dit volgens de indiener ooit de bedoeling was.
Snelheid oostelijke ontsluiting
Uitgangspunt is dat de oostelijke ontsluiting de functie krijgt van een
erftoegangsweg met 60 km/uur. In de planuitwerkingsfase wordt ook
gekeken naar de mogelijkheid om het gedeelte van de Sint Annerweg,
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
-8-
28 oktober 2014
waar nu 80 km/u mag worden gereden, terug kan worden gebracht
naar 60 km/u. Dit komt ten goede aan de logica van de weginrichting
en draagt ook bij aan een veiligere fietsoversteek ter hoogte van de
Stedumerweg.
Extra ontsluiting Ter Laan 4
Bij de realisatie van de wijk Ter Laan 4 is een mogelijke ontsluiting van
deze wijk op een oostelijk aan te leggen ontsluitingsweg open
gehouden. Het voorkeurstracé ligt echter op circa 1 kilometer ten
oosten van de wijk Ter Laan 4. Deze afstand is te groot om op
rendabele wijze een ontsluiting te kunnen realiseren. Ook leidt een
dergelijke ontsluiting vanwege de grote afstand tot een doorsnijding
van een groot areaal aan agrarische gronden. Het realiseren van een
extra ontsluiting van Ter Laan 4 op de nieuwe rondweg is daarmee
niet meer aan de orde.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
9
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener geeft aan dat de wijk Ter Laan in de nieuwe situatie maar via
één weg is ontsloten terwijl het ooit de bedoeling was deze wijk met
een extra aansluiting op de nieuwe rondweg te ontsluiten.
Dhr. H. Hultke
Indiener vraagt daarnaast om aanpassingen aan de wandelroutes die
door de nieuwe rondweg worden gekruist zodat een veilige oversteek
wordt gecreëerd.
Reactie
Extra ontsluiting Ter Laan 4
Bij de realisatie van de wijk Ter Laan 4 is een mogelijke ontsluiting van
deze wijk op een oostelijk aan te leggen ontsluitingsweg open
gehouden. Het voorkeurstracé ligt echter op circa 1 kilometer ten
oosten van de wijk Ter Laan 4. Deze afstand is te groot om op
rendabele wijze een ontsluiting te kunnen realiseren. Ook leidt een
dergelijke ontsluiting vanwege de grote afstand tot een doorsnijding
van een groot areaal aan agrarische gronden. Het realiseren van een
extra ontsluiting van Ter Laan 4 op de nieuwe rondweg is daarmee
niet meer aan de orde.
Veilige oversteek wandelroutes
In de planuitwerkingsfase wordt specifiek aandacht besteed aan het
creëren van veilige oversteken op wandelroutes die door de oostelijke
ontsluiting worden doorkruist. Specifiek voor de doorsnijding van het
Zevenbruggetjespad door het voorkeursalternatief geldt dat middels
een tunnel voor langzaam verkeer fietsers en voetgangers het spoor
ongelijkvloers kunnen kruisen.
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
-9-
28 oktober 2014
Nummer
inspraakreactie
Indiener
Samenvatting
inspraakreactie
Reactie
10
Dhr. D. Laninga
Indiener is tegen realisatie van alternatief 3 omdat indiener gevaarlijke
verkeerssituaties verwacht met fietsende kinderen als gevolg van een
enorme verkeersdruk en te veel sluipverkeer op de Wroetende Mol die
wordt gebruikt als wandelroute.
Uw inspraakreactie is ter kennisgeving aangenomen.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
11
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener is het eens met de keuze voor het voorkeursalternatief 2a.
Indiener is woonachtig op de Wroetende Mol en wil zo weinig mogelijk
verkeer voor zijn huis langs. Indiener is daarnaast van mening dat bij
alternatief 3 landschappen worden doorkruist.
Uw inspraakreactie is ter kennisgeving aangenomen.
Reactie
Dhr. H. v.d. Werf
Nummer
inspraakreactie
Indiener
12
Samenvatting
inspraakreactie
Reactie
Indiener pleit voor realisatie van een westelijke rondweg met
aansluiting op de N361 (traject tussen Winsum en Groningen).
De provincie Groningen heeft, mede op basis van de Quick Scan
alternatieven N361 en Bedum (mei 2013), besloten om een aantal
maatregelen te treffen ter verbetering van de ontsluiting van
Noordwest Groningen en heeft daarvoor extra middelen gereserveerd.
Ten behoeve van de verbetering van de leefbaarheid in Bedum is
daarbij tevens besloten de realisatie van een oostelijke ontsluiting voor
Bedum te onderzoeken. Provinciale Staten hebben op 26 juni 2013
ingestemd met een opname en –acceptatiebesluit voor dit project en
hebben daarmee besloten te starten met de verkenningsfase. De
gemeenteraad van Bedum heeft op 30 mei 2013 een motie
aangenomen waarmee zij instemt met de keuze voor een oostelijke
ontsluiting. Het verder uitwerken van een westelijke ontsluiting is
hiermee niet meer aan de orde.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
13
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener is het niet eens met de keuze voor het voorkeursalternatief 2a
en heeft een voorkeur voor alternatief 3. Indiener geeft aan dat door
gedeputeerde Boumans is aangegeven, dat wordt gekozen voor het
Dhr. J. Mulder
Dhr. D. Bos
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 10 -
28 oktober 2014
alternatief met het ‘meeste draagvlak’. Indiener is van mening dat dit
nu niet het geval is dat is er is gekozen voor de ‘second best van de
second best’.
Indiener is van mening dat met realisatie van alternatief 2a de rust,
weidse blik en het rondom groen in de wijk Ter Laan wordt aangetast.
Indiener geeft aan dat met de keuze voor alternatief 2 de voorkeur van
de werkgroepen omgeving en landbouw voor alternatief 3 niet wordt
overgenomen.
Indiener is van mening dat het woongenot van de wijk Ter Laan 4
wordt aangetast door de toename van geluidshinder, terwijl de
uitbreiding van FCD en het spoor niet is meegenomen in de
berekeningen. Daarnaast beschouwt de indiener de doorkruising van
het Zevenbruggetjespad als negatief.
Indiener verwacht dat door de realisatie van alternatief 2a de
woningwaarde mogelijk zal dalen en dat de wijk Ter Laan 4 niet meer
volgens plan wordt afgebouwd.
Reactie
Indiener verwacht dat bij het vasthouden aan het voorkeursalternatief
2a wordt geïnvesteerd in het woongenot in Ter Laan 4 door:
• Het treffen van geluidswerende maatregelen;
• Het aanpassen van de toegestane snelheid (30 of 50 km/u) binnen
de bebouwde kom tot voorbij de geplande wijkgrens;
• De waardedaling van woningen te compenseren;
•
Het aanleggen van een park mocht de geplande afbouw van Ter
Laan 4 niet wordt gerealiseerd en ter compensatie van het
doorkruisen van het Zevenbruggetjespad.
Keuze voor alternatief met meeste draagvlak
In het planproces is veel aandacht besteed aan het krijgen van een
compleet beeld van de verschillende belangen, inzichten en
overwegingen die er met betrekking tot de alternatieven zijn. Hiervoor
hebben meerdere overleggen met de werkgroep omgeving en
werkgroep landbouw plaatsgevonden. Ook zijn twee
informatiebijeenkomsten voor alle belanghebbenden en
geïnteresseerden georganiseerd. Ten slotte hebben ook individuele
gesprekken plaatsgevonden met belanghebbenden. Draagvlak heeft
bij de eerste schifting van de te onderzoeken alternatieven en bij de
uiteindelijke voorkeurskeuze een grote rol gespeeld.
Door de colleges van provincie en gemeente is, op basis van een
afwegingsnotitie (waarin expliciet de standpunten van alle
belangenpartijen is weergegeven), een voorkeur uitgesproken voor
realisatie van alternatief 2a. Op het moment van deze keuze lagen er
twee alternatieven met enige mate van draagvlak, te weten alternatief
2 en 3. Voor alternatief 1 bleek geen draagvlak te zijn. Deze is daarom
komen te vervallen. De keuze voor het voorkeursalternatief is echter
niet alleen gebaseerd op draagvlak. Ook de inhoudelijke en financiële
aspecten hebben een rol gespeeld in de afweging van het
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 11 -
28 oktober 2014
voorkeursalternatief. Op basis van al deze informatie is alternatief 2a
door beide colleges aangewezen als voorkeursalternatief.
Geluidsoverlast
Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder
geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van
een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de
planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed
kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte
ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden
gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de
geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het
invloedsgebied van de weg bepaald.
Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4
In de verkoopbrochure van de woonwijk Ter Laan 4 zijn de termen
Rust, Ruimte en Groen de speerpunten; dit geldt vanzelfsprekend
vooral voor het gebied in de wijk en daarnaast de directe omgeving.
Bovendien is in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3)
de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor
genoemd.
Doorsnijding Zevenbruggetjespad
In de planuitwerkingsfase wordt specifiek aandacht besteed aan het
creëren van veilige oversteken op wandelroutes die door de oostelijke
ontsluiting worden doorkruist. Specifiek voor de doorsnijding van het
Zevenbruggetjespad door het voorkeursalternatief geldt dat middels
een tunnel voor langzaam verkeer fietsers en voetgangers het spoor
ongelijkvloers kunnen kruisen.
Realisatie Ter Laan 4
Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van Ter
Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk uiteindelijk wordt
afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente Bedum geen reden om
hier aan te twijfelen, ook niet na realisatie van de oostelijke
ontsluiting conform het voorkeursalternatief 2a. De huidige
vertraging wordt vooral veroorzaakt door de economische
omstandigheden en de algehele crisis op de woningmarkt.
Daarnaast geldt dat de oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een
overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet
geluidhinder (48 dB). De gemeente Bedum verwacht dan ook dat
de verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig
wordt beïnvloed door de aanleg van de weg.
Aanvullende en compenserende maatregelen
Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder
geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van
een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de
planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 12 -
28 oktober 2014
kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte
ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden
gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de
geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het
invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de uitkomsten van
deze en aanvullende berekeningen wordt bepaald of het nemen van
aanvullende en/of compenserende maatregelen om hinder als gevolg
van bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is
Overigens overschrijdt de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit
de Wet geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met
de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een eventuele
uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder niet overschrijden, is aanvullend
onderzoek naar de cumulatie van de effecten vanuit dezelfde Wet
geluidhinder niet nodig. Echter, de provincie en gemeente kiezen er
voor om, ondanks dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de
planuitwerkingsfase de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid
als gevolg van de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken.
In de planuitwerkingsfase wordt ook gekeken naar de logica van de
locatie van de komgrens.
Waardevermindering woning
Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het
bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit
leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan
kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een
planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan
worden gedaan na het onherroepelijk worden van het
bestemmingsplan.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
14
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener is het niet eens met de keuze voor het voorkeursalternatief 2a
en alternatief 2b. Indiener heeft een voorkeur voor alternatief 3.
Indiener geeft aan dat door de aansluiting van de weg Ter Laan op de
oostelijke ontsluiting er meer verkeer over de weg voor zijn huis (Ter
Laan) zal rijden. De bezwaren tegen de alternatieven 2a en 2b zijn
gestoeld op de negatieve gevolgen voor verkeersveiligheid,
sluipverkeer, overlast en licht en geluid, waardevermindering
grondbezit en woning, fauna en toerisme door het verdwijnen van
natuurgebied. Daarnaast maakt indiener zich zorgen over de veiligheid
als gevolg van de uitbreiding van FCD in / naast een woonwijk.
Indiener vraagt zich af wat gedaan kan worden tegen overlast door
licht en geluid.
Familie Meijer
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 13 -
28 oktober 2014
De woning van de indiener is daarnaast loodrecht onder een
hoogspanningskabel gelegen. Op 1 januari 2017 gaat een nieuwe wet
in waardoor bewoners van een woning loodrecht onder een
hoogspanningskabel worden uitgekocht of een schadevergoeding
ontvangen. Door de keuze voor alternatief 2a of 2b is het voor
indieners niet mogelijk het bedrijf uit te breiden en kan tevens geen
schadevergoeding worden geëist om de woning op een andere plaats
op het grondgebied te (her)bouwen.
Reactie
Meer verkeer Ter Laan (Wolddijk)
In het voorlopige besluit is opgenomen dat er vanaf de zuidzijde
(vanuit de wijk Ter Laan) geen directe aansluiting voor gemotoriseerd
verkeer komt op de oostelijke ontsluiting. In datzelfde besluit wordt wel
uitgegaan van een aansluiting van de weg Ter Laan op de oostelijke
ontsluiting vanaf de noordzijde. De bestaande spoorwegovergang in
de weg Ter Laan komt bij het voorlopige besluit voor gemotoriseerd
verkeer te vervallen. Er is daarom inhoudelijk gezien geen reden om
aan te nemen dat er sluipverkeer gaat rijden over Ter Laan (van/naar
richting Middelstum ).
Daarnaast is aangegeven, dat wordt onderzocht welke mogelijkheden
er op deze locatie zijn voor het maken van een oversteek voor
fietsverkeer en voetgangers. Een tunnel is daarbij een mogelijkheid die
wordt afgewogen. Dit laatste is onderdeel van de planuitwerkingsfase.
Het college van de gemeente Bedum zet hierbij in op een (fiets)tunnel.
Bij het realisatiebesluit wordt hier een definitief besluit over genomen.
Verkeersveiligheid speelt bij dat besluit een belangrijke rol.
Compenserende maatregelen voor licht- en geluidhinder
De exacte vormgeving van de nieuwe weg en de aansluitingen daarop
worden in de planuitwerkingsfase nader bepaald te worden. In dat
kader zal ook bepaald worden of compenserende maatregelen ten
aanzien van de aspecten licht en geluid nodig zijn.
Waardevermindering
Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het
bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit
leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan
kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een
planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan
worden gedaan na het onherroepelijk worden van het
bestemmingsplan.
Samenhang met hoogspanningskabelTenneT heeft concrete plannen
om tussen Eemshaven en Vierverlaten een nieuwe 380 kVhoogspanningsverbinding bouwen. Dit blijkt uit het
voorbereidingsbesluit voor het nieuwe tracé dat in juli 2014 is
gepubliceerd.
De verbinding vervangt de bestaande 220 kV verbinding tussen beide
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 14 -
28 oktober 2014
hoogspanning stations. Het pand Ter Laan 25 ligt onder de huidige
220 KV verbinding. De nieuwe 380 kV-hoogspanningsverbinding wordt
gesitueerd ten noorden van het pand Ter Laan 25. Na ingebruikname
van de nieuwe verbinding zullen de overbodige masten en
lijnen worden afgebroken. Hieruit volgt dat het pand Ter Laan 25
(agrarische bedrijfswoning) niet behoeft te worden geamoveerd.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
15
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener is het niet eens met de keuze voor het voorkeursalternatief 2a
en heeft een voorkeur voor alternatief 3. Indiener geeft aan dat de
keuze voor alternatief 2 zijn investering in rust, ruimte en vrijheid
ondermijnt. Indiener verwacht veel hinder indien wordt gekozen voor
een spoorkruising door middel van een tunnel als gevolg van
verandering van snelheid en lichtschijnsel in de kamer.
Reactie
Dhr. R. Oudman
Indiener geeft daarnaast aan dat niet wordt gekozen voor het
alternatief met het meeste draagvlak, wat volgens gedeputeerde
Boumans wel zou gebeuren. Indiener geeft aan dat de agrarische
groep en de wijk Ter Laan 4 de voorkeur hebben voor alternatief 3.
Voor Ter Laan Buitengebied geldt een evenwichtige verdeling tussen
de alternatieven 2a en 3.
Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4
In de verkoopbrochure van de woonwijk Ter Laan 4 zijn de termen
Rust, Ruimte en Groen de speerpunten; dit geldt vanzelfsprekend
vooral voor het gebied in de wijk en daarnaast de directe omgeving.
Bovendien is in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3)
de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor
genoemd.
Lichthinder als gevolg van spoorkruising met tunnel
Het voorkeursalternatief van de colleges van provincie en gemeente is
alternatief 2a, dus zonder tunnel. De keuze daarvoor is echter
afhankelijk van de beslissing door de staatsecretaris van Infrastructuur
en Milieu. Zowel in het geval van de uiteindelijke keuze voor 2a of 2b
zal in de planuitwerkingsfase de exacte ligging alsmede eventueel
noodzakelijke aanvullende maatregelen moeten worden bepaald.
Keuze voor alternatief met meeste draagvlak
In het planproces is veel aandacht besteed aan het krijgen van een
compleet beeld van de verschillende belangen, inzichten en
overwegingen die er met betrekking tot de alternatieven zijn. Hiervoor
hebben meerdere overleggen met de werkgroep omgeving en
werkgroep landbouw plaatsgevonden. Ook zijn twee
informatiebijeenkomsten voor alle belanghebbenden en
geïnteresseerden georganiseerd. Ten slotte hebben ook individuele
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 15 -
28 oktober 2014
gesprekken plaatsgevonden met belanghebbenden. Draagvlak heeft
bij de eerste schifting van de te onderzoeken alternatieven en bij de
uiteindelijke voorkeurskeuze een grote rol gespeeld.
Door de colleges van provincie en gemeente is, op basis van een
afwegingsnotitie (waarin expliciet de standpunten van alle
belangenpartijen is weergegeven), een voorkeur uitgesproken voor
realisatie van alternatief 2a. Op het moment van deze keuze lagen er
twee alternatieven met enige mate van draagvlak, te weten alternatief
2 en 3. Voor alternatief 1 bleek geen draagvlak te zijn. Deze is daarom
komen te vervallen. De keuze voor het voorkeursalternatief is echter
niet alleen gebaseerd op draagvlak. Ook de inhoudelijke en financiële
aspecten hebben een rol gespeeld in de afweging van het
voorkeursalternatief. Op basis van al deze informatie is alternatief 2a
door beide colleges aangewezen als voorkeursalternatief.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
16
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener heeft geen voorkeur voor één van de alternatieven, maar
vraagt wel aandacht voor het behouden van een spoorwegovergang
en aansluiting van de weg Ter Laan op de nieuwe rondweg.
Reactie
Dhr. J. Roseboom
Indiener geeft daarnaast aan graag een fietspad te willen langs de
nieuwe rondweg tussen Ter Laan en het Boterdiep Westzijde.
Behoud huidige spoorwegovergang en aansluiting weg Ter Laan
In het voorlopige besluit is opgenomen dat er vanaf de zuidzijde
(vanuit de wijk Ter Laan) geen directe aansluiting voor gemotoriseerd
verkeer komt op de oostelijke ontsluiting. In datzelfde besluit wordt wel
uitgegaan van een aansluiting van de weg Ter Laan op de oostelijke
ontsluiting vanaf de noordzijde. De bestaande spoorwegovergang in
de weg Ter Laan komt bij het voorlopige besluit voor gemotoriseerd
verkeer te vervallen. Er is daarom inhoudelijk gezien geen reden om
aan te nemen dat er sluipverkeer gaat rijden over Ter Laan (van/naar
richting Middelstum ).
Daarnaast is aangegeven, dat wordt onderzocht welke mogelijkheden
er op deze locatie zijn voor het maken van een oversteek voor
fietsverkeer en voetgangers. Een tunnel is daarbij een mogelijkheid
die wordt afgewogen. Dit laatste is onderdeel van de
planuitwerkingsfase. Het college van de gemeente Bedum zet hierbij
in op een (fiets)tunnel. Bij het realisatiebesluit wordt hier een definitief
besluit over genomen. Verkeersveiligheid speelt bij dat besluit een
belangrijke rol.
Fietspad langs oostelijke ontsluitingsweg
De mogelijke realisatie en meerwaarde van een fietspad langs de
oostelijke ontsluitingsweg, tussen de weg Ter Laan en het Boterdiep
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 16 -
28 oktober 2014
Westzijde, is een vraagstuk in de planuitwerkingsfase van het
voorkeursalternatief 2a.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
17
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener is het eens met de keuze voor voorkeursalternatief 2a.
Indiener is van mening dat de Wroetende Mol te veel wordt belast bij
een keuze voor alternatief 3. Indiener vraagt aandacht voor een
passende oplossing voor de boeren.
Uw inspraakreactie is met kennisgeving aangenomen.
Reactie
Mevr. I. Acda
In de planuitwerkingsfase van voorkeursalternatief 2a wordt met de
eigenaren van de percelen die worden geraakt door het tracé van de
oostelijke ontsluiting de exacte uitwerking bepaald.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
18
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener is het eens met de keuze voor voorkeursalternatief
2a.Indiener geeft aan dat de voorkeur voor de werkgroep Omgeving
voor alternatief 3 niet door iedereen wordt gedragen, met als
voorbeeld de bewoners van Sint Annerweg.
Indiener vraagt aandacht voor aansluiting van de Sint Annerweg op de
nieuwe rondweg en naar de boer waarvan het land wordt doorkruist.
Uw inspraakreactie is ter kennisgeving aangenomen.
Reactie
Mevr. P. van der Veek
In de planuitwerkingsfase van het voorkeursalternatief 2a wordt met
de eigenaren van de percelen die worden beïnvloedt door het tracé
van de ontsluitingsweg de exacte uitwerking bepaald. In deze fase
wordt ook aandacht besteed aan de aansluiting van de Sint Annerweg
op de oostelijke ontsluiting. Daarnaast wordt in deze fase, op verzoek
van de werkgroep landbouw, ook de mogelijkheid van
grondmobiliteit/kavelruil verder onderzocht om daarmee de effecten
voor de landbouw te beperken.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
19
Samenvatting
inspraakreactie
Indieners hebben een voorkeur voor de alternatieven 2a, 2b en 3
omdat hierbij de snelheid op de Sint Annerweg het laagst is. Indieners
vragen wel aandacht voor de volgende punten:
• Indieners willen graag dat de snelheid van de nieuwe rondweg,
Dhr. H. Meines en mevr. D. van Ruiten
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 17 -
28 oktober 2014
•
Reactie
tussen de Eemshavenweg tot en met het nieuwe aansluitingspunt
op de Sint Annerweg, ook maximaal 60 km/u wordt en dat hier
actief op wordt gehandhaafd.
Indieners willen graag dat de Sint Annerweg zodanig wordt
aangepast dat overlast van geluid en trillingen tot een minimum
worden beperkt.
De indieners willen graag betrokken worden in de werkgroep die zich
in de planuitwerkingsfase bezig houdt met het ontwerp van de
rondweg, met name het gedeelte van de Sint Annerweg. Daarnaast
willen indieners graag inzicht hebben in welke mogelijkheden er zijn
om een schadevergoeding/compensatie te claimen. Indieners
verwachten dat door het aanleggen van de weg de waarde van de
woning daalt.
Uw inspraakreactie is ter kennisgeving aangenomen.
Snelheid oostelijke ontsluitingsweg
Uitgangspunt is dat de oostelijke ontsluiting de functie krijgt van een
erftoegangsweg met 60 km/uur. In de planuitwerkingsfase wordt ook
gekeken naar de mogelijkheid om het gedeelte van de Sint Annerweg,
waar nu 80 km/u mag worden gereden, terug kan worden gebracht
naar 60 km/u. Dit komt ten goede aan de logica van de weginrichting
en draagt ook bij aan een veiligere fietsoversteek ter hoogte van de
Stedumerweg.
Aanpassingen Sint Annerweg
In de planuitwerkingsfase van het voorkeursalternatief zal aandacht
worden besteed aan een goede inpassing van het tracé zodat
eventuele hinder als gevolg van geluid en trillingen zoveel mogelijk
wordt voorkomen. Ook wordt gekeken naar de mogelijkheid om het
gedeelte van de Sint Annerweg, waar nu 80 km/u mag worden
gereden, terug kan worden gebracht naar 60 km/u.
Betrekken in werkgroep
Direct belanghebbenden zullen bij de verder plantuitwerking worden
betrokken.
Waardevermindering woning
Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het
bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit
leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan
kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een
planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan
worden gedaan na het onherroepelijk worden van het
bestemmingsplan.
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 18 -
28 oktober 2014
Nummer
inspraakreactie
Indiener
20
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener is het niet eens met de keuze voor voorkeursalternatief 2a
omdat dit ten koste gaat van een deel van de huiskavel, de weidegang
van het vee bemoeilijkt en hiermee de maatschap moeilijker te
exploiteren is. Indiener verzoekt het plan (alternatief 2a) geen
doorgang te laten vinden.
In het planproces is veel aandacht besteed aan het krijgen van een
compleet beeld van de verschillende belangen, inzichten en
overwegingen die er met betrekking tot de alternatieven zijn. Hiervoor
hebben meerdere overleggen met de werkgroep omgeving en
werkgroep landbouw plaatsgevonden. Ook zijn twee
informatiebijeenkomsten voor alle belanghebbenden en
geïnteresseerden georganiseerd. Ten slotte hebben ook individuele
gesprekken plaatsgevonden met belanghebbenden.
Reactie
Kuiper Agrarische Makelaardij (in naam van Maatschap K.S. en H.
Sikkema)
In de planuitwerkingsfase wordt in contact getreden met de eigenaren
van de percelen die worden doorsneden door het tracé van het
voorkeursalternatief. In deze fase wordt de exacte ligging van het tracé
bepaald en zal blijken in hoeverre de grootte van het perceel wordt
beïnvloedt door het tracé van de ontsluitingsweg. Daarnaast wordt in
deze fase, mede op verzoek van de werkgroep landbouw, ook de
mogelijkheid van grondmobiliteit/kavelruil verder onderzocht.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
21
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener verzoekt herziening van de keuze van voorkeursalternatief 2a
naar variant 3 omdat alternatief 2a geen duidelijke voorkeur geniet.
Indiener vreest aantasting van rust, ruimte en groen in de wijk Ter
Laan 4 en tevens het afbouwen van de wijk.
Stichting Achmea Rechtsbijstand namens dhr. J.J. Bouwman
Indiener vraagt om extra onderzoek naar de effecten van geluid en de
uitbreiding van FCD. In het kader van de uitbreiding van FCD vraagt
indiener ook aandacht voor de benoeming van de ‘groene long’ in de
structuurvisie. Indiener wil daarnaast dat alternatief 3 wordt
doorgerekend met 80 km/u en verzoekt om maatregelen ter
compensatie van de verwachte geluidsdruktoename, lichthinder.
Indiener verzoekt ook om extra handhaving op de toegestane snelheid
op de nieuwe rondweg.
Reactie
Indien deze maatregelen niet worden genomen verzoekt indiener om
compensatie ten gevolge van de waardedaling van de woning.
Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4
In de verkoopbrochure van de woonwijk Ter Laan 4 zijn de termen
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 19 -
28 oktober 2014
Rust, Ruimte en Groen de speerpunten; dit geldt vanzelfsprekend
vooral voor het gebied in de wijk en daarnaast de directe omgeving.
Bovendien is in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3)
de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor
genoemd.
Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD
Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een apart
besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee verschillende
processen met verschillende initiatiefnemers. Het doel van de
oostelijke ontsluiting is het bevorderen van de verkeersleefbaarheid in
Bedum. De gemeente Bedum wil de planning van dit project niet
ophangen aan de besluitvorming over de mogelijk toekomstige
uitbreiding van FCD. Bij het tracé van de oostelijke ontsluiting is wel
uitdrukkelijk gekeken naar mogelijke raakvlakken, consequenties en
afstemming op een eventuele uitbreiding.
Voordat de oostelijke ontsluiting wordt aangelegd, moet er een besluit
zijn genomen over het verleggen van het Boterdiep (als gevolg van de
mogelijke uitbreiding FCD). Hier komen beide procedures bij elkaar.
In het besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook
aandacht worden besteed aan de benoeming van het grondgebied
voor de eventuele uitbreiding als ‘Groene Long’.
Door rekenen alternatief 3 met 80 km/u
Uitgangspunt van de oostelijke ontsluitingsweg is dat deze de functie
krijgt van een erftoegangsweg met een toegestane snelheid van 60
km/uur. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling dat nieuwe
ontsluitingsweg gaat functioneren als nieuwe ontsluiting voor
Noordwest Groningen, maar juist de verkeersdruk in het centrum van
Bedum verlicht en de verkeersleefbaarheid bevorderd. In het kader
hiervan is het doorrekenen van alternatief 3 met 80 km/u niet aan de
orde.
Aanvullende en compenserende maatregelen
Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder
geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van
een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de
planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed
kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte
ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden
gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de
geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het
invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de uitkomsten van
deze en aanvullende berekeningen wordt bepaald of het nemen van
aanvullende en/of compenserende maatregelen om hinder als gevolg
van bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is
Overigens overschrijdt de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit
de Wet geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 20 -
28 oktober 2014
de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een eventuele
uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder niet overschrijden, is aanvullend
onderzoek naar de cumulatie van de effecten vanuit dezelfde Wet
geluidhinder niet nodig. Echter, de provincie en gemeente kiezen er
voor om, ondanks dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de
planuitwerkingsfase de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid
als gevolg van de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken.
Waardedaling woning
Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het
bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit
leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan
kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een
planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan
worden gedaan na het onherroepelijk worden van het
bestemmingsplan.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
22
Samenvatting
inspraakreactie
Indieners zien graag dat de volgende punten worden meegenomen
richting het definitieve besluit:
• De ontsluitingsweg zorgt mogelijk voor het afsluiten van de weg
Ter Laan. Deze weg is voor de indieners de toegangsweg tot het
dorp Bedum en haar voorzieningen. Voor indieners is het van
essentieel belang dat zij zowel per auto, fiets en te voet het dorp
makkelijk en veilig kunnen bereiken. Indieners verzoeken om een
aantakking vanaf Ter Laan op de nieuwe weg, evenals een tunnel
onder de nieuwe ontsluitingsweg door voor fietsers en
voetgangers.
• Indieners willen dat de gevolgen voor het omleggen van het
Boterdiep en de weg Boterdiep Westzijde worden meegenomen in
het besluit voor de ontsluitingsweg gezien de aanvraag tot het
ingang zetten van de wijziging van het bestemmingsplan ten
behoeve van de uitbreiding van FCD. Indieners zijn van mening
dat beide ontwikkelingen zo sterk met elkaar te maken hebben dat
deze niet lost van elkaar moeten worden behandeld.
•
Indieners zijn verder van mening dat de ontsluiting van Bedum niet
oostelijk, maar westelijk plaats moet vinden.
Aansluiting weg Ter Laan op oostelijke ontsluitingsweg
In het voorlopige besluit is opgenomen dat er vanaf de zuidzijde
(vanuit de wijk Ter Laan) geen directe aansluiting voor gemotoriseerd
verkeer komt op de oostelijke ontsluiting. In datzelfde besluit wordt wel
uitgegaan van een aansluiting van de weg Ter Laan op de oostelijke
ontsluiting vanaf de noordzijde. De bestaande spoorwegovergang in
de weg Ter Laan komt bij het voorlopige besluit voor gemotoriseerd
verkeer te vervallen. Er is daarom inhoudelijk gezien geen reden om
Reactie
Familie Bruining
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 21 -
28 oktober 2014
aan te nemen dat er sluipverkeer gaat rijden over Ter Laan (van/naar
richting Middelstum ).
Daarnaast is aangegeven, dat wordt onderzocht welke mogelijkheden
er op deze locatie zijn voor het maken van een oversteek voor
fietsverkeer en voetgangers. Een tunnel is daarbij een mogelijkheid
die wordt afgewogen. Dit laatste is onderdeel van de
planuitwerkingsfase. Het college van de gemeente Bedum zet hierbij
in op een (fiets)tunnel. Bij het realisatiebesluit wordt hier een definitief
besluit over genomen. Verkeersveiligheid speelt bij dat besluit een
belangrijke rol.
Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD
Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een apart
besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee verschillende
processen met verschillende initiatiefnemers. Het doel van de
oostelijke ontsluiting is het bevorderen van de verkeersleefbaarheid in
Bedum. De gemeente Bedum wil de planning van dit project niet
ophangen aan de besluitvorming over de mogelijk toekomstige
uitbreiding van FCD. Bij het tracé van de oostelijke ontsluiting is wel
uitdrukkelijk gekeken naar mogelijke raakvlakken, consequenties en
afstemming op een eventuele uitbreiding.
Voordat de oostelijke ontsluiting wordt aangelegd, moet er een besluit
zijn genomen over het verleggen van het Boterdiep (als gevolg van de
mogelijke uitbreiding FCD). Hier komen beide procedures bij elkaar.
In het besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook
aandacht worden besteed aan de benoeming van het grondgebied
voor de eventuele uitbreiding als ‘Groene Long’.
In dit traject zal ook aandacht worden besteed aan de effecten van het
omleggen van het Boterdiep en het Boterdiep Westzijde in relatie tot
een eventuele uitbreiding van FCD.
Westelijke ontsluiting
De provincie Groningen heeft, mede op basis van de Quick Scan
alternatieven N361 en Bedum (mei 2013), besloten om een aantal
maatregelen te treffen ter verbetering van de ontsluiting van
Noordwest Groningen en heeft daarvoor extra middelen gereserveerd.
Ten behoeve van de verbetering van de leefbaarheid in Bedum is
daarbij tevens besloten de realisatie van een oostelijke ontsluiting voor
Bedum te onderzoeken. Provinciale Staten hebben op 26 juni 2013
ingestemd met een opname en –acceptatiebesluit voor dit project en
hebben daarmee besloten te starten met de verkenningsfase. De
gemeenteraad van Bedum heeft op 30 mei 2013 een motie
aangenomen waarmee zij instemt met de keuze voor een oostelijke
ontsluiting. Het verder uitwerken van een westelijke ontsluiting is
hiermee niet meer aan de orde.
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 22 -
28 oktober 2014
Nummer
inspraakreactie
Indiener
23
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener exploiteert een rundveebedrijf aan de Ter Laan 24 en bezit
aan de overzijde van Ter Laan een landbouwperceel met de functie
van huiskavel waarin alternatief 2b de tunnel is voorzien. Indiener kan
zich vinden in de keuze voor alternatief 2a wanneer dit wordt
uitgevoerd met een gelijkvloerse spoorwegovergang. De keuze voor
een tunnel heeft veel impact op zijn percelen.
Het voorkeursalternatief van de colleges van provincie en gemeente is
alternatief 2a, dus zonder tunnel. De keuze daarvoor is echter
afhankelijk van de beslissing door de staatsecretaris van Infrastructuur
en Milieu. Zowel in het geval van de uiteindelijke keuze voor 2a of 2b
zal in de planuitwerkingsfase de exacte ligging alsmede eventueel
noodzakelijke aanvullende maatregelen moeten worden bepaald.
Reactie
Stichting Achmea Rechtsbijstand namens dhr. H.W. Roseboom
Daarnaast wordt in deze fase, mede op verzoek van de werkgroep
landbouw, ook de mogelijkheid van grondmobiliteit/kavelruil verder
onderzocht.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
24
Samenvatting
inspraakreactie
Indieners zijn het niet eens met de keuze voor het voorkeursalternatief
2a en hebben een voorkeur voor alternatief 3.Indieners twijfelen of de
wijk Ter Laan 4 wordt afgebouwd conform het oorspronkelijke plan bij
realisatie van alternatief 2. Indieners verwachten hinder door gevolgen
van geluid, zicht en licht wat ten koste gaat van rust, waarde van de
huizen en aantrekkelijkheid van de wijk.
Realisatie Ter Laan 4
Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van Ter
Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk uiteindelijk wordt
afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente Bedum geen reden om
hier aan te twijfelen, ook niet na realisatie van de oostelijke
ontsluiting conform het voorkeursalternatief 2a. De huidige
vertraging wordt vooral veroorzaakt door de economische
omstandigheden en de algehele crisis op de woningmarkt.
Reactie
Dhr. M en mevr. J. de Vries
Daarnaast geldt dat de oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een
overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet
geluidhinder (48 dB). De gemeente Bedum verwacht dan ook dat
de verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig
wordt beïnvloed door de aanleg van de weg.
Hinder door geluid, zicht en licht
Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder
geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 23 -
28 oktober 2014
een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de
planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed
kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte
ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden
gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de
geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het
invloedsgebied van de weg bepaald.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
25
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener verzoekt herziening van de keuze voor alternatief 2a als
voorkeursalternatief en stelt alternatief 3 voor als voorkeursalternatief.
Indiener vreest bij realisatie alternatief 2a aantasting van rust, ruimte
en groen in de wijk Ter Laan 4 en vraagt zich af of Ter Laan 4 conform
de plannen wordt afgebouwd na realisatie van de rondweg.
Dhr. H. en mevr. H. Fleurke
Als onderbouwing voor de herziening van de keuze voor het
voorkeursalternatief stelt indiener voor extra onderzoek naar geluid te
doen in combinatie met de effecten van de uitbreiding FCD. Indiener
ziet ook graag dat alternatief 3 wordt doorgerekend met een
toegestane snelheid van 80 km/u.
Bij het vasthouden aan de keuze voor alternatief 2a als
voorkeursalternatief vraagt indiener rekening te houden met
maatregelen ten behoeve van het verminderen van de geluid- en
lichthinder, extra handhaving op de snelheid op de rondweg. Indiener
stelt ook voor de komgrens van Bedum op te rekken tot aan de
wijkgrens van Ter Laan 4. Indien aan bovenstaande niet wordt
voldaan verwacht indiener compensatie voor de waardedaling van de
woning.
Reactie
Indiener is blij dat wegbeheerders onderkennen dat het aansluiten van
de weg Ter Laan op de rondweg een ongewenste situatie oplevert.
Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4
In de verkoopbrochure van de woonwijk Ter Laan 4 zijn de termen
Rust, Ruimte en Groen de speerpunten; dit geldt vanzelfsprekend
vooral voor het gebied in de wijk en daarnaast de directe omgeving.
Bovendien is in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3)
de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor
genoemd.
Realisatie Ter Laan 4
Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van Ter
Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk uiteindelijk wordt
afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente Bedum geen reden om
hier aan te twijfelen, ook niet na realisatie van de oostelijke
ontsluiting conform het voorkeursalternatief 2a. De huidige
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 24 -
28 oktober 2014
vertraging wordt vooral veroorzaakt door de economische
omstandigheden en de algehele crisis op de woningmarkt.
Daarnaast geldt dat de oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een
overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet
geluidhinder (48 dB). De gemeente Bedum verwacht dan ook dat
de verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig
wordt beïnvloed door de aanleg van de weg.
Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD
Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een apart
besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee verschillende
processen met verschillende initiatiefnemers. Het doel van de
oostelijke ontsluiting is het bevorderen van de verkeersleefbaarheid in
Bedum. De gemeente Bedum wil de planning van dit project niet
ophangen aan de besluitvorming over de mogelijk toekomstige
uitbreiding van FCD. Bij het tracé van de oostelijke ontsluiting is wel
uitdrukkelijk gekeken naar mogelijke raakvlakken, consequenties en
afstemming op een eventuele uitbreiding.
Voordat de oostelijke ontsluiting wordt aangelegd, moet er een besluit
zijn genomen over het verleggen van het Boterdiep (als gevolg van de
mogelijke uitbreiding FCD). Hier komen beide procedures bij elkaar.
In het besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook
aandacht worden besteed aan de benoeming van het grondgebied
voor de eventuele uitbreiding als ‘Groene Long’.
Doorrekening alternatief 3 met 80 km/u
Uitgangspunt van de oostelijke ontsluitingsweg is dat deze de functie
krijgt van een erftoegangsweg met een toegestane snelheid van 60
km/uur. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling dat nieuwe
ontsluitingsweg gaat functioneren als nieuwe ontsluiting voor
Noordwest Groningen, maar juist de verkeersdruk in het centrum van
Bedum verlicht en de verkeersleefbaarheid bevorderd. In het kader
hiervan is het doorrekenen van alternatief 3 met 80 km/u niet aan de
orde.
Aanvullende en compenserende maatregelen
Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder
geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van
een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de
planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed
kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte
ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden
gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de
geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het
invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de uitkomsten van
deze en aanvullende berekeningen wordt bepaald of het nemen van
aanvullende en/of compenserende maatregelen om hinder als gevolg
van bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 25 -
28 oktober 2014
Overigens overschrijdt de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit
de Wet geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met
de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een eventuele
uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder niet overschrijden, is aanvullend
onderzoek naar de cumulatie van de effecten vanuit dezelfde Wet
geluidhinder niet nodig. Echter, de provincie en gemeente kiezen er
voor om, ondanks dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de
planuitwerkingsfase de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid
als gevolg van de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken.
Waardedaling
Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het
bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit
leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan
kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een
planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan
worden gedaan na het onherroepelijk worden van het
bestemmingsplan.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
26
Samenvatting
inspraakreactie
Indieners zijn van mening dat door de ontwikkelingen van de rondweg
en FCD de belofte voor een rustige wijk (Ter Laan 4) niet door de
gemeente wordt nagekomen. Indieners vinden dat huizen en kavels
onder valse voorwendselen zijn verkocht.
Reactie
Dhr. R. en mevr. K. Lutgendorp
Bij vasthouden aan de keuze voor het voorkeursalternatief 2a wordt
aandacht gevraagd voor maatregelen ter verhindering van geluids- en
lichtoverlast in de wijk Ter Laan 4, handhaving op de snelheid op de
rondweg en een uitgebreid geluidsonderzoek in verband met de
toename van vrachtverkeer door de uitbreiding van FCD.
Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4
Benadrukt wordt dat huizen en kavels nimmer onder valse
voorwendselen zijn verkocht. De speerpunten rust, ruimte en groen
voor de inrichting van Ter Laan 4 zijn en blijven van toepassing bij de
afbouw van de woonwijk.
Bovendien is reeds in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4
(paragraaf 2.3) de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de
noordzijde van het spoor genoemd.
Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD
Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een apart
besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee verschillende
processen met verschillende initiatiefnemers. Het doel van de
oostelijke ontsluiting is het bevorderen van de verkeersleefbaarheid in
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 26 -
28 oktober 2014
Bedum. De gemeente Bedum wil de planning van dit project niet
ophangen aan de besluitvorming over de mogelijk toekomstige
uitbreiding van FCD. Bij het tracé van de oostelijke ontsluiting is wel
uitdrukkelijk gekeken naar mogelijke raakvlakken, consequenties en
afstemming op een eventuele uitbreiding.
Voordat de oostelijke ontsluiting wordt aangelegd, moet er een besluit
zijn genomen over het verleggen van het Boterdiep (als gevolg van de
mogelijke uitbreiding FCD). Hier komen beide procedures bij elkaar.
In het besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook
aandacht worden besteed aan de benoeming van het grondgebied
voor de eventuele uitbreiding als ‘Groene Long’.
Aanvullende en compenserende maatregelen
Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder
geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van
een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de
planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed
kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte
ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden
gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de
geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het
invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de uitkomsten van
deze en aanvullende berekeningen wordt bepaald of het nemen van
aanvullende en/of compenserende maatregelen om hinder als gevolg
van bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is
Overigens overschrijdt de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit
de Wet geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met
de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een eventuele
uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder niet overschrijden, is aanvullend
onderzoek naar de cumulatie van de effecten vanuit dezelfde Wet
geluidhinder niet nodig. Echter, de provincie en gemeente kiezen er
voor om, ondanks dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de
planuitwerkingsfase de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid
als gevolg van de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
27
Samenvatting
inspraakreactie
Indieners maken uit afwegingsnotitie op dat het voorkeursalternatief
deels over het perceel van de indieners loop. Indieners geven aan dat
zij dit gedeelte van het perceel niet kunnen missen in verband met de
veehouderij en willen antwoord op de vraag hoe hier mee om wordt
gegaan.
Na vaststelling van het voorkeursalternatief start de
planuitwerkingsfase. In deze fase wordt de exacte ligging van het
Reactie
G.L., W.B. en J.R.C. Wouda-Majoor
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 27 -
28 oktober 2014
tracé bepaald en wordt ook de definitieve keuze voor de fysieke
uitvoering en locatie van de spoorwegovergang bepaald. In deze fase
wordt ook in contact getreden met de eigenaren van de percelen waar
het tracé van de oostelijke ontsluitingsweg door heen snijdt. Daarnaast
wordt in deze fase, mede op verzoek van de werkgroep landbouw, ook
de mogelijkheid van grondmobiliteit/kavelruil verder onderzocht.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
28
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener kan zich niet vinden in de vaststelling van alternatief 2a als
voorkeursalternatief.
De Haan Law advocaten namens dhr. en mevr. Jager
Indiener is van mening dat door de gemeente Bedum gedane
toezeggingen en beloftes met betrekking tot de wijk Ter Laan 4 (rust,
ruimte en groen) niet kunnen worden nagekomen bij een keuze voor
alternatief 2a en dat zij bij de aankoop van de woning hierbij zijn
misleid en op het verkeerde been zijn gezet door de gemeente.
Indiener geeft aan dat de plannen betreffende een oostelijke
ontsluiting van Bedum ten tijde van de koop voor bewoners van de
wijk Ter Laan 4 niet bekend was. Door indiener wordt aangegeven dat
de Structuurvisie, waarin de mogelijkheid voor een ontsluiting via de
noordzijde van het spoor is aangegeven, vooral een intern
structurerende functie heeft en dat burgers en andere overheden hier
niet aan zijn gebonden. Indiener is van mening dat hierdoor de
Structuurvisie onvoldoende houvast wordt geboden aan de
toekomstige bewoners voor wat betreft de daadwerkelijke ontwikkeling
in de nabijheid van de wijk. Indiener geeft aan dat in het ter plaatse
geldende bestemmingsplan, alsmede het Provinciaal OmgevingsPlan,
niet staat aangegeven dat rekening dient te worden gehouden met
aanpassingen conform het besluit ten aanzien van de oostelijke
ontsluiting van Bedum.
De bezwaren van indiener tegen het vaststellen van alternatief 2a als
voorkeursalternatief zijn gestoeld op:
• Waardedaling woning als gevolg van het niet meer voldoen aan de
speerpunten rust, ruimte en groen in Ter Laan 4 door realisatie
van de rondweg en door mogelijk niet afbouwen van de woonwijk;
• Overlast en verstoring van de rust in de wijk door realisatie van het
voorkeursalternatief naast de wijk. Indiener is van mening dat de
negatieve effecten voor wat betreft het voorkeursalternatief 2a veel
meer bewoners zullen treffen dan in het geval van alternatief 3.
Indiener geeft aan dat dit voldoende onderscheidend vermogen
biedt bij de beoordeling van de varianten voor wat betreft de
effecten op verkeersveiligheid, geluid, luchtkwaliteit en recreatie;
• De samenhang van uitbreiding FCD met de verhoging van de
verkeersintensiteit op het aan te leggen tracé is niet onderzocht;
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 28 -
28 oktober 2014
•
•
•
•
•
•
Reactie
De negatieve effecten op de verkeersveiligheid overtreffen volgens
indiener in het voorkeursalternatief 2a vele malen in hoeveelheid
en ernst voor wat bij een keuze voor alternatief 3. Dit geldt volgens
indiener met name voor het grote aantal (schoolgaande) fietsers
dat dagelijks het tracé moet kruisen;
Het voorkeursalternatief 2a geeft een hogere kans voor wat betreft
lichthinder dan alternatief 3. Omdat over de te nemen maatregelen
ter voorkoming hiervan geen duidelijkheid bestaat, kunnen
colleges volgens de indiener niet zondermeer besluiten tot het
aanwijzen van alternatief 2a als voorkeursalternatief;
Aspect ‘logische routering’ en ‘directheid’ bij de beoordeling van de
verschillende routes. Indiener is van mening dat door de
verplichting voor het vrachtverkeer van/naar FCD van/naar
Groningen om via de nieuwe weg te rijden er geen
onderscheidend vermogen is tussen de alternatieven 2 en 3 en dit
punt daarom van een ondergeschikte orde is bij de besluitvorming.
De gevolgen van de verschillende alternatieven op het aspect
landbouw zijn door het Kadaster doorberekend. De resultaten
hiervan zijn vastgelegd in een Landbouw Effect Rapportage. Uit de
rapportage en afwegingsnotitie blijkt volgens indiener niet wat de
uitkomsten zijn geweest en hoe deze uitkomsten hebben
bijgedragen in de afweging van de belangen en de besluitvorming.
Indiener stelt dat op de doorsnijding van het landschap in het geval
van het voorkeursalternatief even ingrijpend zal zijn in het geval
van alternatief 3 daar de huidige spoorlijn voor de omwonenden,
waaronder de indiener, gevoelsmatig geen doorsnijding van het
landschap oplevert.
De doorsnijding van het Zevenbruggetjespad is als onvoldoende
zwaarwegend belang meegenomen in de belangenafweging
tussen de verschillende alternatieven. Indiener beschouwt het
doorkruisten van de wandelroute als zeer onwenselijk.
Daarnaast stelt indiener dat als gevolg van het niet opstellen van een
m.e.r. (milieu effect rapportage) de besluitvorming niet conform de
vereiste zorgvuldigheid is verlopen. Indiener verzoekt een herziening
van de keuze van alternatief 2a als voorkeursalternatief en stelt
alternatief 3 als voorkeursalternatief voor.
Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4
De speerpunten rust, ruimte en groen voor de inrichting van Ter Laan
4 zijn en blijven van toepassing bij de afbouw van de woonwijk.
Bovendien is reeds in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4
(paragraaf 2.3) de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de
noordzijde van het spoor genoemd.
Structuurplan versus POP en bestemmingsplan
In het Structuurplan uit 2006 is de ruimtelijke ontwikkeling van o.a.
Bedum vastgelegd. Qua ruimtelijke ontwikkelingen wordt voor Bedum
in het Structuurplan ook een nieuwe weg ten noorden van het spoor
verwoord en verbeeld.
De verdere concretisering van de geschetste ruimtelijke
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 29 -
28 oktober 2014
ontwikkelingen uit het Structuurplan is voor woonwijk Ter Laan – Fase
4 vastgelegd in het bestemmingsplan Bedum Ter Laan – Fase 4
(vastgesteld op 20 december 2007). In dat bestemmingsplan wordt in
paragraaf 2.3, in lijn met het Structuurplan, de mogelijkheid van een
nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd.
Beargumentering bezwaren
• Waardedaling woning
o Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking
van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van
mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in
de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening
hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op
waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk
worden van het bestemmingsplan.
• Realisatie Ter Laan 4
o Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van
Ter Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk
uiteindelijk wordt afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente
Bedum geen reden om hier aan te twijfelen, ook niet na
realisatie van de oostelijke ontsluiting conform het
voorkeursalternatief 2a. De huidige vertraging wordt vooral
veroorzaakt door de economische omstandigheden en de
algehele crisis op de woningmarkt. Daarnaast geldt dat de
oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een overschrijding van de
voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder (48 dB). De
gemeente Bedum verwacht dan ook dat de verkoopbaarheid
van de bouwkavels op termijn niet nadelig wordt beïnvloed
door de aanleg van de weg.
• Aanvullende en compenserende maatregelen
o Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder
geluidsonderzoek,
worden
normaliter
bij
de
planuitwerkingsfase van een voorkeursalternatief uitgevoerd.
Redenen hiervoor zijn dat in de planuitwerking nog keuzes
moeten worden gemaakt die invloed kunnen hebben op,
bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte ligging van
de weg). In de planuitwerkingsfase worden gedetailleerdere
geluidsonderzoeken
uitgevoerd.
Daarbij
worden
de
geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het
invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de
uitkomsten van deze en aanvullende berekeningen wordt
bepaald of het nemen van aanvullende en/of compenserende
maatregelen om hinder als gevolg van bijvoorbeeld licht en
geluid noodzakelijk danwel wenselijk is. Overigens overschrijdt
de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet
geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met
de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een
eventuele uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de
voorkeursgrens-waarden uit de Wet geluidhinder niet
overschrijden, is aanvullend onderzoek naar de cumulatie van
de effecten vanuit dezelfde Wet geluidhinder niet nodig.
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 30 -
28 oktober 2014
•
•
•
•
•
Echter, de provincie en gemeente kiezen er voor om, ondanks
dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de planuitwerkingsfase
de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid als gevolg van
de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken.
Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD
o Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een
apart besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee
verschillende processen met verschillende initiatiefnemers. Het
doel van de oostelijke ontsluiting is het bevorderen van de
verkeersleefbaarheid in Bedum. De gemeente Bedum wil de
planning van dit project niet ophangen aan de besluitvorming
over de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD. Bij het tracé
van de oostelijke ontsluiting is wel uitdrukkelijk gekeken naar
mogelijke raakvlakken, consequenties en afstemming op een
eventuele uitbreiding. Voordat de oostelijke ontsluiting wordt
aangelegd, moet er een besluit zijn genomen over het
verleggen van het Boterdiep (als gevolg van de mogelijke
uitbreiding FCD). Hier komen beide procedures bij elkaar. In
het besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook
aandacht worden besteed aan de benoeming van het
grondgebied voor de eventuele uitbreiding als ‘Groene Long’.
Logische routering en directheid
o De nieuwe weg heeft vooral een functie voor vrachtverkeer en
dan met name van/naar FCD van/naar de richting Groningen.
Die route (vice versa) is bij de alternatieven 2 en 3 onlogischer
dan de huidige directe route door het dorp. Echter, in geval
van alternatief 3 dient eerst naar het noorden gereden te
worden en dan pas naar het oosten en is de route 1,5
kilometer langer ten opzichte van alternatief 2. Daarmee is
alternatief 3 nog onlogischer dan alternatief 2 en daarmee is
logica dus wel onderscheidend.
Landbouw Effect Rapportage
o De berekeningsresultaten van het Kadaster zijn 1 op 1
overgenomen in de rapportage en als één van de
deelaspecten beschouwd bij de totaalafweging.
Doorsnijding landschap
o Bij nieuwe ingrepen in het landschap geldt het streekeigen
karakter (de historisch gegroeide landschapsstructuur) van het
landschap als vertrekpunt (Provinciaal Omgevingsplan
paragraaf 3.1.1.). De bundeling van het voorkeursalternatief
2a met het spoor voorkomt zoveel mogelijk een nieuwe
doorsnijding van het landschap. De verkavelingsstructuur blijft
hierdoor grotendeels intact en het voorkomt dat een
versnippering van ruimte ontstaat. Dit laatste is niet het geval
bij alternatief 3 wat op het punt ‘doorsnijding landschap’ de
voorkeur voor alternatief 2a laat zien.
Doorsnijding Zevenbruggetjespad
o In de planuitwerkingsfase wordt specifiek aandacht besteed
aan het creëren van veilige oversteken op wandelroutes die
door de oostelijke ontsluiting worden doorkruist. Specifiek voor
de doorsnijding van het Zevenbruggetjespad door het
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 31 -
28 oktober 2014
voorkeursalternatief geldt dat middels een tunnel voor
langzaam verkeer fietsers en voetgangers het spoor
ongelijkvloers kunnen kruisen.
Opstellen m.e.r.
Bij de keuze voor het wel of niet opstellen van een m.e.r. zijn de
volgende overwegingen gehanteerd:
• Het type weg (rondweg) is wettelijk gezien niet m.e.r.-plichtig of
m.e.r.-beoordelingsplichtig.
• Een m.e.r. heeft geen meerwaarde omdat de gekozen aanpak veel
lijkt op die van m.e.r.
• De tijdsduur met m.e.r. is een stuk langer.
• De (externe) kosten zijn met een m.e.r. aanmerkelijk hoger.
In het planproces is bovendien veel aandacht besteed aan het krijgen
van een compleet beeld van de verschillende belangen, inzichten en
overwegingen die er met betrekking tot de alternatieven zijn. Hiervoor
hebben meerdere overleggen met de werkgroep omgeving en
werkgroep landbouw plaatsgevonden. Ook zijn twee
informatiebijeenkomsten voor alle belanghebbenden en
geïnteresseerden georganiseerd. Ten slotte hebben ook individuele
gesprekken plaatsgevonden met belanghebbenden.
Zowel de inhoud als het proces heeft de aandacht gekregen die het
verdient.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
29
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener is blij dat is gekozen voor een tracé langs het spoor en niet
door het open land (alternatief 3). Indiener stelt voor de
spoorwegovergang meer naar het westen te situeren zodat deze
landschappelijk beter wordt ingepast met minder overlast voor
omwonenden. Indiener ziet daarnaast graag een fiets-/looppad
worden toegevoegd aan de rondweg op het gedeelte tussen de
aansluiting Ter Laan en het Boterdiep.
Reactie
Dhr. C. Baljon
Indiener is van mening dat een westelijke ontsluiting veel beter en
effectiever is dan een oostelijke ontsluiting en vindt het een groot
verzuim dat gelijkwaardig onderzoek hiernaar is geblokkeerd.
Uw inspraakreactie is ter kennisgeving aangenomen.
Na de definitieve keuze voor de voorkeursvariant wordt de
planuitwerkingsfase gestart. In deze fase wordt de exacte ligging van
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 32 -
28 oktober 2014
de (gelijkvloerse) spoorwegovergang bepaald moet vinden. Daarbij
wordt ook bekeken of een meer westelijk gelegen spoorwegovergang
inpasbaar is.
Fietspad langs oostelijke ontsluitingsweg
In het voorlopige besluit is opgenomen dat er vanaf de zuidzijde
(vanuit de wijk Ter Laan) geen directe aansluiting voor gemotoriseerd
verkeer komt op de oostelijke ontsluiting. In datzelfde besluit wordt wel
uitgegaan van een aansluiting van de weg Ter Laan op de oostelijke
ontsluiting vanaf de noordzijde. De bestaande spoorwegovergang in
de weg Ter Laan komt bij het voorlopige besluit voor gemotoriseerd
verkeer te vervallen. Er is daarom inhoudelijk gezien geen reden om
aan te nemen dat er sluipverkeer gaat rijden over Ter Laan (van/naar
richting Middelstum ).
Daarnaast is aangegeven, dat wordt onderzocht welke mogelijkheden
er op deze locatie zijn voor het maken van een oversteek voor
fietsverkeer en voetgangers. Een tunnel is daarbij een mogelijkheid
die wordt afgewogen. Dit laatste is onderdeel van de
planuitwerkingsfase. Het college van de gemeente Bedum zet hierbij
in op een (fiets)tunnel. Bij het realisatiebesluit wordt hier een definitief
besluit over genomen. Verkeersveiligheid speelt bij dat besluit een
belangrijke rol.
Westelijke ontsluiting
De provincie Groningen heeft, mede op basis van de Quick Scan
alternatieven N361 en Bedum (mei 2013), besloten om een aantal
maatregelen te treffen ter verbetering van de ontsluiting van
Noordwest Groningen en heeft daarvoor extra middelen gereserveerd.
Ten behoeve van de verbetering van de leefbaarheid in Bedum is
daarbij tevens besloten de realisatie van een oostelijke ontsluiting voor
Bedum te onderzoeken. Provinciale Staten hebben op 26 juni 2013
ingestemd met een opname en –acceptatiebesluit voor dit project en
hebben daarmee besloten te starten met de verkenningsfase. De
gemeenteraad van Bedum heeft op 30 mei 2013 een motie
aangenomen waarmee zij instemt met de keuze voor een oostelijke
ontsluiting. Het verder uitwerken van een westelijke ontsluiting is
hiermee niet meer aan de orde.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
30
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener verzoekt herziening keuze voor alternatief 2a als
voorkeursalternatief en stelt alternatief 3 voor als voorkeursalternatief.
Indiener vreest bij realisatie alternatief 2a aantasting van rust, ruimte
en groen in de wijk Ter Laan 4 en vraagt zich af of Ter Laan 4 conform
de plannen wordt afgebouwd na realisatie van de rondweg.
Dhr. T en mevr. R. Adrichem
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 33 -
28 oktober 2014
Als onderbouwing voor de herziening van de keuze voor het
voorkeursalternatief stelt indiener voor extra onderzoek naar geluid te
doen in combinatie met de effecten van de uitbreiding FCD. Indiener
zit ook graag dat alternatief 3 wordt doorgerekend met een toegestane
snelheid van 80 km/u.
Bij het vasthouden aan de keuze voor alternatief 2a als
voorkeursalternatief vraagt indiener rekening te houden met
maatregelen ten behoeve van het verminderen van de geluid- en
lichthinder, extra handhaving op de snelheid op de rondweg. Indiener
stelt ook voor de komgrens van Bedum op te rekken tot aan de
wijkgrens van Ter Laan 4. Indien aan bovenstaande niet wordt
voldaan, verwacht indiener compensatie voor de waardedaling van de
woning.
Reactie
Indiener is blij dat wegbeheerders onderkennen dat het aansluiten van
de weg Ter Laan op de rondweg een ongewenste situatie oplevert.
Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4
In de verkoopbrochure van de woonwijk Ter Laan 4 zijn de termen
Rust, Ruimte en Groen de speerpunten; dit geldt vanzelfsprekend
vooral voor het gebied in de wijk en daarnaast de directe omgeving.
Bovendien is in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3)
de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor
genoemd.
Realisatie Ter Laan 4
Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van Ter
Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk uiteindelijk wordt
afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente Bedum geen reden om
hier aan te twijfelen, ook niet na realisatie van de oostelijke
ontsluiting conform het voorkeursalternatief 2a. De huidige
vertraging wordt vooral veroorzaakt door de economische
omstandigheden en de algehele crisis op de woningmarkt.
Daarnaast geldt dat de oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een
overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet
geluidhinder (48 dB). De gemeente Bedum verwacht dan ook dat
de verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig
wordt beïnvloed door de aanleg van de weg.
Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD
Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een apart
besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee verschillende
processen met verschillende initiatiefnemers. Het doel van de
oostelijke ontsluiting is het bevorderen van de verkeersleefbaarheid in
Bedum. De gemeente Bedum wil de planning van dit project niet
ophangen aan de besluitvorming over de mogelijk toekomstige
uitbreiding van FCD. Bij het tracé van de oostelijke ontsluiting is wel
uitdrukkelijk gekeken naar mogelijke raakvlakken, consequenties en
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 34 -
28 oktober 2014
afstemming op een eventuele uitbreiding.
Voordat de oostelijke ontsluiting wordt aangelegd, moet er een besluit
zijn genomen over het verleggen van het Boterdiep (als gevolg van de
mogelijke uitbreiding FCD). Hier komen beide procedures bij elkaar.
In het besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook
aandacht worden besteed aan de benoeming van het grondgebied
voor de eventuele uitbreiding als ‘Groene Long’.
Doorrekening alternatief 3 met 80 km/u
Uitgangspunt van de oostelijke ontsluitingsweg is dat deze de functie
krijgt van een erftoegangsweg met een toegestane snelheid van 60
km/uur. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling dat nieuwe
ontsluitingsweg gaat functioneren als nieuwe ontsluiting voor
Noordwest Groningen, maar juist de verkeersdruk in het centrum van
Bedum verlicht en de verkeersleefbaarheid bevorderd. In het kader
hiervan is het doorrekenen van alternatief 3 met 80 km/u niet aan de
orde.
Aanvullende en compenserende maatregelen
Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder
geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van
een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de
planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed
kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte
ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden
gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de
geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het
invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de uitkomsten van
deze en aanvullende berekeningen wordt bepaald of het nemen van
aanvullende en/of compenserende maatregelen om hinder als gevolg
van bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is
Overigens overschrijdt de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit
de Wet geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met
de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een eventuele
uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder niet overschrijden, is aanvullend
onderzoek naar de cumulatie van de effecten vanuit dezelfde Wet
geluidhinder niet nodig. Echter, de provincie en gemeente kiezen er
voor om, ondanks dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de
planuitwerkingsfase de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid
als gevolg van de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken.
Waardedaling
Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het
bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit
leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan
kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een
planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 35 -
28 oktober 2014
worden gedaan na het onherroepelijk worden van het
bestemmingsplan.
Verleggen komgrens
In de planuitwerkingsfase zal de exacte ligging van de bebouwde
komgrens worden bepaald.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
31
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener verzoekt herziening keuze voor alternatief 2a als
voorkeursalternatief en stelt alternatief 3 voor als voorkeursalternatief.
Indiener vreest bij realisatie alternatief 2a aantasting van rust, ruimte
en groen in de wijk Ter Laan 4 en vraagt zich af of Ter Laan 4 conform
de plannen wordt afgebouwd na realisatie van de rondweg.
Familie Berends
Als onderbouwing voor de herziening van de keuze voor het
voorkeursalternatief stelt indiener voor extra onderzoek naar geluid te
doen in combinatie met de effecten van de uitbreiding FCD. Indiener
zit ook graag dat alternatief 3 wordt doorgerekend met een toegestane
snelheid van 80 km/u.
Bij het vasthouden aan de keuze voor alternatief 2a als
voorkeursalternatief vraagt indiener rekening te houden met
maatregelen ten behoeve van het verminderen van de geluid- en
lichthinder, extra handhaving op de snelheid op de rondweg. Indiener
stelt ook voor de komgrens van Bedum op te rekken tot aan de
wijkgrens van Ter Laan 4. Indien aan bovenstaande niet wordt
voldaan verwacht indiener compensatie voor de waardedaling van de
woning.
Reactie
Indiener is blij dat wegbeheerders onderkennen dat het aansluiten van
de weg Ter Laan op de rondweg een ongewenste situatie oplevert.
Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4
In de verkoopbrochure van de woonwijk Ter Laan 4 zijn de termen
Rust, Ruimte en Groen de speerpunten; dit geldt vanzelfsprekend
vooral voor het gebied in de wijk en daarnaast de directe omgeving.
Bovendien is in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3)
de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor
genoemd.
Realisatie Ter Laan 4
Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van Ter
Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk uiteindelijk wordt
afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente Bedum geen reden om
hier aan te twijfelen, ook niet na realisatie van de oostelijke
ontsluiting conform het voorkeursalternatief 2a. De huidige
vertraging wordt vooral veroorzaakt door de economische
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 36 -
28 oktober 2014
omstandigheden en de algehele crisis op de woningmarkt.
Daarnaast geldt dat de oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een
overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet
geluidhinder (48 dB). De gemeente Bedum verwacht dan ook dat
de verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig
wordt beïnvloed door de aanleg van de weg.
Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD
Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een apart
besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee verschillende
processen met verschillende initiatiefnemers. Het doel van de
oostelijke ontsluiting is het bevorderen van de verkeersleefbaarheid in
Bedum. De gemeente Bedum wil de planning van dit project niet
ophangen aan de besluitvorming over de mogelijk toekomstige
uitbreiding van FCD. Bij het tracé van de oostelijke ontsluiting is wel
uitdrukkelijk gekeken naar mogelijke raakvlakken, consequenties en
afstemming op een eventuele uitbreiding.
Voordat de oostelijke ontsluiting wordt aangelegd, moet er een besluit
zijn genomen over het verleggen van het Boterdiep (als gevolg van de
mogelijke uitbreiding FCD). Hier komen beide procedures bij elkaar.
In het besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook
aandacht worden besteed aan de benoeming van het grondgebied
voor de eventuele uitbreiding als ‘Groene Long’.
Doorrekening alternatief 3 met 80 km/u
Uitgangspunt van de oostelijke ontsluitingsweg is dat deze de functie
krijgt van een erftoegangsweg met een toegestane snelheid van 60
km/uur. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling dat nieuwe
ontsluitingsweg gaat functioneren als nieuwe ontsluiting voor
Noordwest Groningen, maar juist de verkeersdruk in het centrum van
Bedum verlicht en de verkeersleefbaarheid bevorderd. In het kader
hiervan is het doorrekenen van alternatief 3 met 80 km/u niet aan de
orde.
Aanvullende en compenserende maatregelen
Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder
geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van
een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de
planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed
kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte
ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden
gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de
geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het
invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de uitkomsten van
deze en aanvullende berekeningen wordt bepaald of het nemen van
aanvullende en/of compenserende maatregelen om hinder als gevolg
van bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 37 -
28 oktober 2014
Overigens overschrijdt de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit
de Wet geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met
de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een eventuele
uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder niet overschrijden, is aanvullend
onderzoek naar de cumulatie van de effecten vanuit dezelfde Wet
geluidhinder niet nodig. Echter, de provincie en gemeente kiezen er
voor om, ondanks dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de
planuitwerkingsfase de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid
als gevolg van de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken.
Waardedaling
Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het
bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit
leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan
kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een
planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan
worden gedaan na het onherroepelijk worden van het
bestemmingsplan.
Verleggen komgrens
In de planuitwerkingsfase zal de exacte ligging van de bebouwde
komgrens worden bepaald.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
32
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener is het niet eens met de afwegingen die in de afwegingsnota
staan omdat hier de in de Werkgroep Omgeving besproken bezwaren
met betrekking tot het Zevenbruggetjespad niet zijn weergegeven.
Indiener beschouwt deze bezwaren van essentieel belang bij het
maken van afwegingen ten behoeve van het juiste alternatief.
Dhr. H. Pater
Indiener is van mening dat op basis van de afwegingsnotitie
onduidelijk is hoe, in geval van alternatief 2a of 2b, de doorsnijding
van het Zevenbruggetjespad wordt uitgevoerd. Het gaat hierbij zowel
om de doorsnijding bij Ter Laan 27 als de nabij te realiseren weg FCD.
Vanwege deze onduidelijkheid en mogelijk verkeersonveilige situaties
die gaan ontstaan is indiener tegen alternatief 2a en 2b en voor
alternatief 3.
Reactie
In de afwegingsnotitie is op de pagina's 9 en 13 de doorsnijding van
het Zevenbruggetjespad wel benoemd. Ook zijn de effecten
opgenomen in de rapportage. Bij vaststelling van het voorlopig
voorkeursalternatief was bij de colleges bekend dat bij alternatief 2 het
Zevenbruggetjespad wordt doorsneden. In de raming voor alternatief 2
zijn de kosten van een fiets/voetgangerstunnel ten behoeve van het
Zevenbruggetjespad opgenomen.
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 38 -
28 oktober 2014
In de planuitwerkingsfase wordt specifiek aandacht besteed aan het
creëren van veilige oversteken op wandelroutes die door de oostelijke
ontsluiting worden doorkruist. Specifiek voor de doorsnijding van het
Zevenbruggetjespad door het voorkeursalternatief geldt dat middels
een tunnel voor langzaam verkeer fietsers en voetgangers het spoor
ongelijkvloers kunnen kruisen.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
33
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener kan zich niet vinden in de vaststelling van alternatief 2a als
voorkeursalternatief.
De Haan Advocaten namens dhr. Nieborg en mevr. Nieborg – Schaap
Indiener is van mening dat door de gemeente Bedum gedane
toezeggingen en beloftes met betrekking tot de wijk Ter Laan 4 (rust,
ruimte en groen) niet kunnen worden nagekomen bij een keuze voor
alternatief 2a en dat zij bij de aankoop van de woning hierbij zijn
misleid en op het verkeerde been zijn gezet door de gemeente.
Indiener geeft aan dat de plannen betreffende een oostelijke
ontsluiting van Bedum ten tijde van de koop voor bewoners van de
wijk Ter Laan 4 niet bekend was. Door indiener wordt aangegeven dat
de Structuurvisie, waarin de mogelijkheid voor een ontsluiting via de
noordzijde van het spoor is aangegeven, vooral een intern
structurerende functie heeft en dat burgers en andere overheden hier
niet aan zijn gebonden. Indiener is van mening dat hierdoor de
structuurvisie onvoldoende houvast wordt geboden aan de
toekomstige bewoners voor wat betreft de daadwerkelijke ontwikkeling
in de nabijheid van de wijk. Indiener geeft aan dat in het ter plaatse
geldende bestemmingsplan, alsmede het Provinciaal OmgevingsPlan,
niet staat aangegeven dat rekening dient te worden gehouden met
aanpassingen conform het besluit ten aanzien van de oostelijke
ontsluiting van Bedum.
De bezwaren van indiener tegen het vaststellen van alternatief 2a als
voorkeursalternatief zijn gestoeld op:
• Waardedaling woning als gevolg van het niet meer voldoen aan de
speerpunten rust, ruimte en groen in Ter Laan 4 door realisatie
van de rondweg en door mogelijk niet afbouwen van de woonwijk;
• Overlast en verstoring van de rust in de wijk door realisatie van het
voorkeursalternatief naast de wijk. Indiener is van mening dat de
negatieve effecten voor wat betreft het voorkeursalternatief 2a veel
meer bewoners zullen treffen dan in het geval van alternatief 3.
Indiener geeft aan dat dit voldoende onderscheidend vermogen
biedt bij de beoordeling van de varianten voor wat betreft de
effecten op verkeersveiligheid, geluid, luchtkwaliteit en recreatie;
• De samenhang van uitbreiding FCD met de verhoging van de
verkeersintensiteit op het aan te leggen tracé is niet onderzocht;
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 39 -
28 oktober 2014
•
•
•
•
•
•
Reactie
De negatieve effecten op de verkeersveiligheid overtreffen volgens
indiener in het voorkeursalternatief 2a vele malen in hoeveelheid
en ernst voor wat bij een keuze voor alternatief 3. Dit geldt volgens
indiener met name voor het grote aantal (schoolgaande) fietsers
dat dagelijks het tracé moet kruisen;
Het voorkeursalternatief 2a geeft een hogere kans voor wat betreft
lichthinder dan alternatief 3. Omdat omtrent de te nemen
maatregelen ter voorkoming hiervan geen duidelijkheid bestaat,
kunnen colleges volgens de indiener niet zondermeer besluiten tot
het aanwijzen van alternatief 2a als voorkeursalternatief;
Aspect ‘logische routering’ en ‘directheid’ bij de beoordeling van de
verschillende routes. Indiener is van mening dat door de
verplichting voor het vrachtverkeer van/naar FCD van/naar
Groningen om via de nieuwe weg te rijden er geen
onderscheidend vermogen is tussen de alternatieven 2 en 3 en dit
punt daarom van een ondergeschikte orde is bij de besluitvorming.
De gevolgen van de verschillende alternatieven op het aspect
landbouw zijn door het Kadaster doorberekend. De resultaten
hiervan zijn vastgelegd in een Landbouw Effect Rapportage. Uit de
rapportage en afwegingsnotitie blijkt volgens indiener niet wat de
uitkomsten zijn geweest en hoe deze uitkomsten hebben
bijgedragen in de afweging van de belangen en de besluitvorming.
Indiener stelt dat op de doorsnijding van het landschap in het geval
van het voorkeursalternatief even ingrijpend zal zijn in het geval
van alternatief 3 daar de huidige spoorlijn voor de omwonenden,
waaronder de indiener, gevoelsmatig geen doorsnijding van het
landschap oplevert.
De doorsnijding van het Zevenbruggetjespad is als onvoldoende
zwaarwegend belang meegenomen in de belangenafweging
tussen de verschillende alternatieven. Indiener beschouwt het
doorkruisten van de wandelroute als zeer onwenselijk.
Daarnaast stelt indiener dat als gevolg van het niet opstellen van een
m.e.r. (milieu effect rapportage) de besluitvorming niet conform de
vereiste zorgvuldigheid is verlopen. Indiener verzoekt een herziening
van de keuze van alternatief 2a als voorkeursalternatief en stelt
alternatief 3 als voorkeursalternatief voor.
Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4
De speerpunten rust, ruimte en groen voor de inrichting van Ter Laan
4 zijn en blijven van toepassing bij de afbouw van de woonwijk.
Bovendien is reeds in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4
(paragraaf 2.3) de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de
noordzijde van het spoor genoemd.
Structuurplan vs POP en bestemmingsplan
In het Structuurplan uit 2006 is de ruimtelijke ontwikkeling van o.a.
Bedum vastgelegd. Qua ruimtelijke ontwikkelingen wordt voor Bedum
in het Structuurplan ook een nieuwe weg ten noorden van het spoor
verwoord en verbeeld.
De verdere concretisering van de geschetste ruimtelijke
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 40 -
28 oktober 2014
ontwikkelingen uit het Structuurplan is voor woonwijk Ter Laan – Fase
4 vastgelegd in het bestemmingsplan Bedum Ter Laan – Fase 4
(vastgesteld op 20 december 2007). In dat bestemmingsplan wordt in
paragraaf 2.3, in lijn met het Structuurplan, de mogelijkheid van een
nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd.
Beargumentering bezwaren
• Waardedaling woning
o Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking
van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van
mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen
in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke
ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een
beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het
onherroepelijk worden van het bestemmingsplan.
• Realisatie Ter Laan 4
o Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van
Ter Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk
uiteindelijk wordt afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente
Bedum geen reden om hier aan te twijfelen, ook niet na
realisatie van de oostelijke ontsluiting conform het
voorkeursalternatief 2a. De huidige vertraging wordt vooral
veroorzaakt door de economische omstandigheden en de
algehele crisis op de woningmarkt. Daarnaast geldt dat de
oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een overschrijding van
de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder (48 dB).
De gemeente Bedum verwacht dan ook dat de
verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig
wordt beïnvloed door de aanleg van de weg.
• Aanvullende en compenserende maatregelen
o Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder
geluidsonderzoek,
worden
normaliter
bij
de
planuitwerkingsfase van een voorkeursalternatief uitgevoerd.
Redenen hiervoor zijn dat in de planuitwerking nog keuzes
moeten worden gemaakt die invloed kunnen hebben op,
bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte ligging van
de weg). In de planuitwerkingsfase worden gedetailleerdere
geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de
geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het
invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de
uitkomsten van deze en aanvullende berekeningen wordt
bepaald
of
het
nemen
van
aanvullende
en/of
compenserende maatregelen om hinder als gevolg van
bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is.
Overigens
overschrijdt
de
nieuwe
weg
de
voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder (48 dB) niet.
Dit geldt zowel voor de situatie met de huidige omvang van
de vestiging van FCD als na een eventuele uitbreiding.
Omdat zowel het spoor als de weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder niet overschrijden, is
aanvullend onderzoek naar de cumulatie van de effecten
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 41 -
28 oktober 2014
•
•
•
•
vanuit dezelfde Wet geluidhinder niet nodig. Echter, de
provincie en gemeente kiezen er voor om, ondanks dat dit
wettelijk niet noodzakelijk is, in de planuitwerkingsfase de
cumulatieve effecten ten aanzien van geluid als gevolg van
de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken.
Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD
o
Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een
apart besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee
verschillende processen met verschillende initiatiefnemers.
Het doel van de oostelijke ontsluiting is het bevorderen van
de verkeersleefbaarheid in Bedum. De gemeente Bedum wil
de planning van dit project niet ophangen aan de
besluitvorming over de mogelijk toekomstige uitbreiding van
FCD. Bij het tracé van de oostelijke ontsluiting is wel
uitdrukkelijk
gekeken
naar
mogelijke
raakvlakken,
consequenties en afstemming op een eventuele uitbreiding.
Voordat de oostelijke ontsluiting wordt aangelegd, moet er
een besluit zijn genomen over het verleggen van het
Boterdiep (als gevolg van de mogelijke uitbreiding FCD). Hier
komen
beide
procedures
bij
elkaar.
In
het
besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook
aandacht worden besteed aan de benoeming van het
grondgebied voor de eventuele uitbreiding als ‘Groene Long’.
Logische routering en directheid
o De nieuwe weg heeft vooral een functie voor vrachtverkeer
en dan met name van/naar FCD van/naar de richting
Groningen. Die route (vice versa) is bij de alternatieven 2 en
3 onlogischer dan de huidige directe route door het dorp.
Echter, in geval van alternatief 3 dient eerst naar het noorden
gereden te worden en dan pas naar het oosten en is de route
1,5 kilometer langer ten opzichte van alternatief 2. Daarmee
is alternatief 3 nog onlogischer dan alternatief 2 en daarmee
is logica dus wel onderscheidend.
Landbouw Effect Rapportage
o De berekeningsresultaten van het Kadaster zijn 1 op 1
overgenomen in de rapportage en als één van de
deelaspecten beschouwd bij de totaalafweging.
Doorsnijding landschap
o Bij nieuwe ingrepen in het landschap geldt het streekeigen
karakter (de historisch gegroeide landschapsstructuur) van
het landschap als vertrekpunt (Provinciaal Omgevingsplan
paragraaf 3.1.1.). De bundeling van het voorkeursalternatief
2a met het spoor voorkomt zoveel mogelijk een nieuwe
doorsnijding van het landschap. De verkavelingsstructuur
blijft hierdoor grotendeels intact en het voorkomt dat een
versnippering van ruimte ontstaat. Dit laatste is niet het geval
bij alternatief 3 wat op het punt ‘doorsnijding landschap’ de
voorkeur voor alternatief 2a laat zien.
Doorsnijding Zevenbruggetjespad
o In de planuitwerkingsfase wordt specifiek aandacht besteed
aan het creëren van veilige oversteken op wandelroutes die
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 42 -
28 oktober 2014
door de oostelijke ontsluiting worden doorkruist. Specifiek
voor de doorsnijding van het Zevenbruggetjespad door het
voorkeursalternatief geldt dat middels een tunnel voor
langzaam verkeer fietsers en voetgangers het spoor
ongelijkvloers kunnen kruisen.
Opstellen m.e.r.
Bij de keuze voor het wel of niet opstellen van een m.e.r. zijn de
volgende overwegingen gehanteerd:
• Het type weg (rondweg) is wettelijk gezien niet m.e.r.-plichtig of
m.e.r.-beoordelingsplichtig.
• Een m.e.r. heeft geen meerwaarde omdat de gekozen aanpak veel
lijkt op die van m.e.r.
• De tijdsduur met m.e.r. is een stuk langer.
•
De (externe) kosten zijn met een m.e.r. aanmerkelijk hoger.
In het planproces is bovendien veel aandacht besteed aan het krijgen
van een compleet beeld van de verschillende belangen, inzichten en
overwegingen die er met betrekking tot de alternatieven zijn. Hiervoor
hebben meerdere overleggen met de werkgroep omgeving en
werkgroep landbouw plaatsgevonden. Ook zijn twee
informatiebijeenkomsten voor alle belanghebbenden en
geïnteresseerden georganiseerd. Ten slotte hebben ook individuele
gesprekken plaatsgevonden met belanghebbenden.
Zowel de inhoud als het proces heeft de aandacht gekregen die het
verdient.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
34
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener is content met de keuze voor alternatief 2a als
voorkeursalternatief. Indiener geeft aan dat bij dit alternatief het tracé
vanaf het Terlaanstermaar door de achterste percelen van de indiener
snijdt. Indiener ziet graag dat de weg in een rechte lijn naar het spoor
gaat omdat de percelen anders incourant worden voor het gebruik van
machines. Indiener geeft ook aan dat het beter is afstand te houden
van de percelen Terlaan 31 en 33 omdat beide perceeleigenaren
willen herbouwen op dezelfde locatie.
Na vaststelling van het voorkeursalternatief start de
planuitwerkingsfase. In deze fase wordt de exacte ligging en inrichting
van het tracé bepaald. In deze fase wordt ook in contact getreden met
de eigenaren van de percelen waar het tracé van de oostelijke
ontsluitingsweg door heen snijdt. Daarnaast wordt in deze fase, mede
op verzoek van de werkgroep landbouw, ook de mogelijkheid van
grondmobiliteit/kavelruil verder onderzocht.
Reactie
Dhr. N. Bree
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 43 -
28 oktober 2014
Nummer
inspraakreactie
Indiener
35
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener kan zich niet vinden in de vaststelling van alternatief 2a als
voorkeursalternatief.
De Haan Advocaten namens dhr. Dijkhuis en mevr. Van der Meulen
Indiener is van mening dat door de gemeente Bedum gedane
toezeggingen en beloftes met betrekking tot de wijk Ter Laan 4 (rust,
ruimte en groen) niet kunnen worden nagekomen bij een keuze voor
alternatief 2a en dat zij bij de aankoop van de woning hierbij zijn
misleid en op het verkeerde been zijn gezet door de gemeente.
Indiener geeft aan dat de plannen betreffende een oostelijke
ontsluiting van Bedum ten tijde van de koop voor bewoners van de
wijk Ter Laan 4 niet bekend was. Door indiener wordt aangegeven dat
de Structuurvisie, waarin de mogelijkheid voor een ontsluiting via de
noordzijde van het spoor is aangegeven, vooral een intern
structurerende functie heeft en dat burgers en andere overheden hier
niet aan zijn gebonden. Indiener is van mening dat hierdoor de
structuurvisie onvoldoende houvast wordt geboden aan de
toekomstige bewoners voor wat betreft de daadwerkelijke ontwikkeling
in de nabijheid van de wijk. Indiener geeft aan dat in het ter plaatse
geldende bestemmingsplan, alsmede het Provinciaal OmgevingsPlan,
niet staat aangegeven dat rekening dient te worden gehouden met
aanpassingen conform het besluit ten aanzien van de oostelijke
ontsluiting van Bedum.
De bezwaren van indiener tegen het vaststellen van alternatief 2a als
voorkeursalternatief zijn gestoeld op:
• Waardedaling woning als gevolg van het niet meer voldoen aan de
speerpunten rust, ruimte en groen in Ter Laan 4 door realisatie
van de rondweg en door mogelijk niet afbouwen van de woonwijk;
• Overlast en verstoring van de rust in de wijk door realisatie van het
voorkeursalternatief naast de wijk. Indiener is van mening dat de
negatieve effecten voor wat betreft het voorkeursalternatief 2a veel
meer bewoners zullen treffen dan in het geval van alternatief 3.
Indiener geeft aan dat dit voldoende onderscheidend vermogen
biedt bij de beoordeling van de varianten voor wat betreft de
effecten op verkeersveiligheid, geluid, luchtkwaliteit en recreatie;
• De samenhang van uitbreiding FCD met de verhoging van de
verkeersintensiteit op het aan te leggen tracé is niet onderzocht;
• De negatieve effecten op de verkeersveiligheid overtreffen volgens
indiener in het voorkeursalternatief 2a vele malen in hoeveelheid
en ernst voor wat bij een keuze voor alternatief 3. Dit geldt volgens
indiener met name voor het grote aantal (schoolgaande) fietsers
dat dagelijks het tracé moet kruisen;
• Het voorkeursalternatief 2a geeft een hogere kans voor wat betreft
lichthinder dan alternatief 3. Omdat omtrent de te nemen
maatregelen ter voorkoming hiervan geen duidelijkheid bestaat,
kunnen colleges volgens de indiener niet zondermeer besluiten tot
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 44 -
28 oktober 2014

•
•
•
Reactie
het aanwijzen van alternatief 2a als voorkeursalternatief;
Aspect ‘logische routering’ en ‘directheid’ bij de beoordeling van de
verschillende routes. Indiener is van mening dat door de
verplichting voor het vrachtverkeer van/naar FCD van/naar
Groningen om via de nieuwe weg te rijden er geen
onderscheidend vermogen is tussen de alternatieven 2 en 3 en dit
punt daarom van een ondergeschikte orde is bij de besluitvorming.
De gevolgen van de verschillende alternatieven op het aspect
landbouw zijn door het Kadaster doorberekend. De resultaten
hiervan zijn vastgelegd in een Landbouw Effect Rapportage. Uit de
rapportage en afwegingsnotitie blijkt volgens indiener niet wat de
uitkomsten zijn geweest en hoe deze uitkomsten hebben
bijgedragen in de afweging van de belangen en de besluitvorming.
Indiener stelt dat op de doorsnijding van het landschap in het geval
van het voorkeursalternatief even ingrijpend zal zijn in het geval
van alternatief 3 daar de huidige spoorlijn voor de omwonenden,
waaronder de indiener, gevoelsmatig geen doorsnijding van het
landschap oplevert.
De doorsnijding van het Zevenbruggetjespad is als onvoldoende
zwaarwegend belang meegenomen in de belangenafweging
tussen de verschillende alternatieven. Indiener beschouwt het
doorkruisten van de wandelroute als zeer onwenselijk.
Daarnaast stelt indiener dat als gevolg van het niet opstellen van een
m.e.r. (milieu effect rapportage) de besluitvorming niet conform de
vereiste zorgvuldigheid is verlopen. Indiener verzoekt een herziening
van de keuze van alternatief 2a als voorkeursalternatief en stelt
alternatief 3 als voorkeursalternatief voor.
Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4
De speerpunten rust, ruimte en groen voor de inrichting van Ter Laan
4 zijn en blijven van toepassing bij de afbouw van de woonwijk.
Bovendien is reeds in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4
(paragraaf 2.3) de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de
noordzijde van het spoor genoemd.
Structuurplan versus POP en bestemmingsplan
In het Structuurplan uit 2006 is de ruimtelijke ontwikkeling van o.a.
Bedum vastgelegd. Qua ruimtelijke ontwikkelingen wordt voor Bedum
in het Structuurplan ook een nieuwe weg ten noorden van het spoor
verwoord en verbeeld.
De verdere concretisering van de geschetste ruimtelijke
ontwikkelingen uit het Structuurplan is voor woonwijk Ter Laan – Fase
4 vastgelegd in het bestemmingsplan Bedum Ter Laan – Fase 4
(vastgesteld op 20 december 2007). In dat bestemmingsplan wordt in
paragraaf 2.3, in lijn met het Structuurplan, de mogelijkheid van een
nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd.
Beargumentering bezwaren
• Waardedaling woning
o Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 45 -
28 oktober 2014
•
•
•
van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van
mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in
de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening
hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op
waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk
worden van het bestemmingsplan.
Realisatie Ter Laan 4
o Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van
Ter Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk
uiteindelijk wordt afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente
Bedum geen reden om hier aan te twijfelen, ook niet na
realisatie van de oostelijke ontsluiting conform het
voorkeursalternatief 2a. De huidige vertraging wordt vooral
veroorzaakt door de economische omstandigheden en de
algehele crisis op de woningmarkt. Daarnaast geldt dat de
oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een overschrijding van de
voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder (48 dB). De
gemeente Bedum verwacht dan ook dat de verkoopbaarheid
van de bouwkavels op termijn niet nadelig wordt beïnvloed
door de aanleg van de weg.
Aanvullende en compenserende maatregelen
o Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder
geluidsonderzoek,
worden
normaliter
bij
de
planuitwerkingsfase van een voorkeursalternatief uitgevoerd.
Redenen hiervoor zijn dat in de planuitwerking nog keuzes
moeten worden gemaakt die invloed kunnen hebben op,
bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte ligging van
de weg). In de planuitwerkingsfase worden gedetailleerdere
geluidsonderzoeken
uitgevoerd.
Daarbij
worden
de
geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het
invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de
uitkomsten van deze en aanvullende berekeningen wordt
bepaald of het nemen van aanvullende en/of compenserende
maatregelen om hinder als gevolg van bijvoorbeeld licht en
geluid noodzakelijk danwel wenselijk is. Overigens overschrijdt
de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet
geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met
de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een
eventuele uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de
voorkeursgrens-waarden uit de Wet geluidhinder niet
overschrijden, is aanvullend onderzoek naar de cumulatie van
de effecten vanuit dezelfde Wet geluidhinder niet nodig.
Echter, de provincie en gemeente kiezen er voor om, ondanks
dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de planuitwerkingsfase
de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid als gevolg van
de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken.
Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD
o Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een
apart besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee
verschillende processen met verschillende initiatiefnemers. Het
doel van de oostelijke ontsluiting is het bevorderen van de
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 46 -
28 oktober 2014
•
•
•
•
verkeersleefbaarheid in Bedum. De gemeente Bedum wil de
planning van dit project niet ophangen aan de besluitvorming
over de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD. Bij het tracé
van de oostelijke ontsluiting is wel uitdrukkelijk gekeken naar
mogelijke raakvlakken, consequenties en afstemming op een
eventuele uitbreiding. Voordat de oostelijke ontsluiting wordt
aangelegd, moet er een besluit zijn genomen over het
verleggen van het Boterdiep (als gevolg van de mogelijke
uitbreiding FCD). Hier komen beide procedures bij elkaar. In
het besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook
aandacht worden besteed aan de benoeming van het
grondgebied voor de eventuele uitbreiding als ‘Groene Long’.
Logische routering en directheid
o De nieuwe weg heeft vooral een functie voor vrachtverkeer en
dan met name van/naar FCD van/naar de richting Groningen.
Die route (vice versa) is bij de alternatieven 2 en 3 onlogischer
dan de huidige directe route door het dorp. Echter, in geval
van alternatief 3 dient eerst naar het noorden gereden te
worden en dan pas naar het oosten en is de route 1,5
kilometer langer ten opzichte van alternatief 2. Daarmee is
alternatief 3 nog onlogischer dan alternatief 2 en daarmee is
logica dus wel onderscheidend.
Landbouw Effect Rapportage
o De berekeningsresultaten van het Kadaster zijn 1 op 1
overgenomen in de rapportage en als één van de
deelaspecten beschouwd bij de totaalafweging.
Doorsnijding landschap
o Bij nieuwe ingrepen in het landschap geldt het streekeigen
karakter (de historisch gegroeide landschapsstructuur) van het
landschap als vertrekpunt (Provinciaal Omgevingsplan
paragraaf 3.1.1.). De bundeling van het voorkeursalternatief
2a met het spoor voorkomt zoveel mogelijk een nieuwe
doorsnijding van het landschap. De verkavelingsstructuur blijft
hierdoor grotendeels intact en het voorkomt dat een
versnippering van ruimte ontstaat. Dit laatste is niet het geval
bij alternatief 3 wat op het punt ‘doorsnijding landschap’ de
voorkeur voor alternatief 2a laat zien.
Doorsnijding Zevenbruggetjespad
o In de planuitwerkingsfase wordt specifiek aandacht besteed
aan het creëren van veilige oversteken op wandelroutes die
door de oostelijke ontsluiting worden doorkruist. Specifiek voor
de doorsnijding van het Zevenbruggetjespad door het
voorkeursalternatief geldt dat middels een tunnel voor
langzaam verkeer fietsers en voetgangers het spoor
ongelijkvloers kunnen kruisen.
Opstellen m.e.r.
Bij de keuze voor het wel of niet opstellen van een m.e.r. zijn de
volgende overwegingen gehanteerd:
• Het type weg (rondweg) is wettelijk gezien niet m.e.r.-plichtig of
m.e.r.-beoordelingsplichtig.
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 47 -
28 oktober 2014
•
•
•
Een m.e.r. heeft geen meerwaarde omdat de gekozen aanpak veel
lijkt op die van m.e.r.
De tijdsduur met m.e.r. is een stuk langer.
De (externe) kosten zijn met een m.e.r. aanmerkelijk hoger.
In het planproces is bovendien veel aandacht besteed aan het krijgen
van een compleet beeld van de verschillende belangen, inzichten en
overwegingen die er met betrekking tot de alternatieven zijn. Hiervoor
hebben meerdere overleggen met de werkgroep omgeving en
werkgroep landbouw plaatsgevonden. Ook zijn twee
informatiebijeenkomsten voor alle belanghebbenden en
geïnteresseerden georganiseerd. Ten slotte hebben ook individuele
gesprekken plaatsgevonden met belanghebbenden.
Zowel de inhoud als het proces heeft de aandacht gekregen die het
verdient.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
36
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener verzoekt herziening keuze voor alternatief 2a als
voorkeursalternatief en stelt alternatief 3 voor als voorkeursalternatief.
Indiener vreest bij realisatie alternatief 2a aantasting van rust, ruimte
en groen in de wijk Ter Laan 4 en vraagt zich af of Ter Laan 4 conform
de plannen wordt afgebouwd na realisatie van de rondweg.
Mevr. J. de Boer- van der Broek
Als onderbouwing voor de herziening van de keuze voor het
voorkeursalternatief stelt indiener voor extra onderzoek naar geluid te
doen in combinatie met de effecten van de uitbreiding FCD. Indiener
zit ook graag dat alternatief 3 wordt doorgerekend met een toegestane
snelheid van 80 km/u.
Bij het vasthouden aan de keuze voor alternatief 2a als
voorkeursalternatief vraagt indiener rekening te houden met
maatregelen ten behoeve van het verminderen van de geluid- en
lichthinder, extra handhaving op de snelheid op de rondweg. Indiener
stelt ook voor de komgrens van Bedum op te rekken tot aan de
wijkgrens van Ter Laan 4. Indien aan bovenstaande niet wordt
voldaan verwacht indiener compensatie voor de waardedaling van de
woning.
Reactie
Indiener is blij dat wegbeheerders onderkennen dat het aansluiten van
de weg Ter Laan op de rondweg een ongewenste situatie oplevert.
Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4
In de verkoopbrochure van de woonwijk Ter Laan 4 zijn de termen
Rust, Ruimte en Groen de speerpunten; dit geldt vanzelfsprekend
vooral voor het gebied in de wijk en daarnaast de directe omgeving.
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 48 -
28 oktober 2014
Bovendien is in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3)
de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor
genoemd.
Realisatie Ter Laan 4
Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van Ter
Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk uiteindelijk wordt
afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente Bedum geen reden om
hier aan te twijfelen, ook niet na realisatie van de oostelijke
ontsluiting conform het voorkeursalternatief 2a. De huidige
vertraging wordt vooral veroorzaakt door de economische
omstandigheden en de algehele crisis op de woningmarkt.
Daarnaast geldt dat de oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een
overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet
geluidhinder (48 dB). De gemeente Bedum verwacht dan ook dat
de verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig
wordt beïnvloed door de aanleg van de weg.
Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD
Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een apart
besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee verschillende
processen met verschillende initiatiefnemers. Het doel van de
oostelijke ontsluiting is het bevorderen van de verkeersleefbaarheid in
Bedum. De gemeente Bedum wil de planning van dit project niet
ophangen aan de besluitvorming over de mogelijk toekomstige
uitbreiding van FCD. Bij het tracé van de oostelijke ontsluiting is wel
uitdrukkelijk gekeken naar mogelijke raakvlakken, consequenties en
afstemming op een eventuele uitbreiding.
Voordat de oostelijke ontsluiting wordt aangelegd, moet er een besluit
zijn genomen over het verleggen van het Boterdiep (als gevolg van de
mogelijke uitbreiding FCD). Hier komen beide procedures bij elkaar.
In het besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook
aandacht worden besteed aan de benoeming van het grondgebied
voor de eventuele uitbreiding als ‘Groene Long’.
Doorrekening alternatief 3 met 80 km/u
Uitgangspunt van de oostelijke ontsluitingsweg is dat deze de functie
krijgt van een erftoegangsweg met een toegestane snelheid van 60
km/uur. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling dat nieuwe
ontsluitingsweg gaat functioneren als nieuwe ontsluiting voor
Noordwest Groningen, maar juist de verkeersdruk in het centrum van
Bedum verlicht en de verkeersleefbaarheid bevorderd. In het kader
hiervan is het doorrekenen van alternatief 3 met 80 km/u niet aan de
orde.
Aanvullende en compenserende maatregelen
Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 49 -
28 oktober 2014
geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van
een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de
planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed
kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte
ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden
gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de
geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het
invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de uitkomsten van
deze en aanvullende berekeningen wordt bepaald of het nemen van
aanvullende en/of compenserende maatregelen om hinder als gevolg
van bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is
Overigens overschrijdt de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit
de Wet geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met
de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een eventuele
uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder niet overschrijden, is aanvullend
onderzoek naar de cumulatie van de effecten vanuit dezelfde Wet
geluidhinder niet nodig. Echter, de provincie en gemeente kiezen er
voor om, ondanks dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de
planuitwerkingsfase de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid
als gevolg van de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken.
Waardedaling
Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het
bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit
leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan
kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een
planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan
worden gedaan na het onherroepelijk worden van het
bestemmingsplan.
Verleggen komgrens
In de planuitwerkingsfase zal de exacte ligging van de bebouwde
komgrens worden bepaald.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
37
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener kan zich niet vinden in de vaststelling van alternatief 2a als
voorkeursalternatief.
De Haan Advocaten namens dhr. J.W. Meijer en P.D. Veen
Indiener is van mening dat door de gemeente Bedum gedane
toezeggingen en beloftes met betrekking tot de wijk Ter Laan 4 (rust,
ruimte en groen) niet kunnen worden nagekomen bij een keuze voor
alternatief 2a en dat zij bij de aankoop van de woning hierbij zijn
misleid en op het verkeerde been zijn gezet door de gemeente.
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 50 -
28 oktober 2014
Indiener geeft aan dat de plannen betreffende een oostelijke
ontsluiting van Bedum ten tijde van de koop voor bewoners van de
wijk Ter Laan 4 niet bekend was. Door indiener wordt aangegeven dat
de Structuurvisie, waarin de mogelijkheid voor een ontsluiting via de
noordzijde van het spoor is aangegeven, vooral een intern
structurerende functie heeft en dat burgers en andere overheden hier
niet aan zijn gebonden. Indiener is van mening dat hierdoor de
structuurvisie onvoldoende houvast wordt geboden aan de
toekomstige bewoners voor wat betreft de daadwerkelijke ontwikkeling
in de nabijheid van de wijk. Indiener geeft aan dat in het ter plaatse
geldende bestemmingsplan, alsmede het Provinciaal OmgevingsPlan,
niet staat aangegeven dat rekening dient te worden gehouden met
aanpassingen conform het besluit ten aanzien van de oostelijke
ontsluiting van Bedum.
De bezwaren van indiener tegen het vaststellen van alternatief 2a als
voorkeursalternatief zijn gestoeld op:
• Waardedaling woning als gevolg van het niet meer voldoen aan de
speerpunten rust, ruimte en groen in Ter Laan 4 door realisatie
van de rondweg en door mogelijk niet afbouwen van de woonwijk;
• Overlast en verstoring van de rust in de wijk door realisatie van het
voorkeursalternatief naast de wijk. Indiener is van mening dat de
negatieve effecten voor wat betreft het voorkeursalternatief 2a veel
meer bewoners zullen treffen dan in het geval van alternatief 3.
Indiener geeft aan dat dit voldoende onderscheidend vermogen
biedt bij de beoordeling van de varianten voor wat betreft de
effecten op verkeersveiligheid, geluid, luchtkwaliteit en recreatie;
• De samenhang van uitbreiding FCD met de verhoging van de
verkeersintensiteit op het aan te leggen tracé is niet onderzocht;
• De negatieve effecten op de verkeersveiligheid overtreffen volgens
indiener in het voorkeursalternatief 2a vele malen in hoeveelheid
en ernst voor wat bij een keuze voor alternatief 3. Dit geldt volgens
indiener met name voor het grote aantal (schoolgaande) fietsers
dat dagelijks het tracé moet kruisen;
• Het voorkeursalternatief 2a geeft een hogere kans voor wat betreft
lichthinder dan alternatief 3. Omdat omtrent de te nemen
maatregelen ter voorkoming hiervan geen duidelijkheid bestaat,
kunnen colleges volgens de indiener niet zondermeer besluiten tot
het aanwijzen van alternatief 2a als voorkeursalternatief;
• Aspect ‘logische routering’ en ‘directheid’ bij de beoordeling van de
verschillende routes. Indiener is van mening dat door de
verplichting voor het vrachtverkeer van/naar FCD van/naar
Groningen om via de nieuwe weg te rijden er geen
onderscheidend vermogen is tussen de alternatieven 2 en 3 en dit
punt daarom van een ondergeschikte orde is bij de besluitvorming.
• De gevolgen van de verschillende alternatieven op het aspect
landbouw zijn door het Kadaster doorberekend. De resultaten
hiervan zijn vastgelegd in een Landbouw Effect Rapportage. Uit de
rapportage en afwegingsnotitie blijkt volgens indiener niet wat de
uitkomsten zijn geweest en hoe deze uitkomsten hebben
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 51 -
28 oktober 2014
•
•
Reactie
bijgedragen in de afweging van de belangen en de besluitvorming.
Indiener stelt dat op de doorsnijding van het landschap in het geval
van het voorkeursalternatief even ingrijpend zal zijn in het geval
van alternatief 3 daar de huidige spoorlijn voor de omwonenden,
waaronder de indiener, gevoelsmatig geen doorsnijding van het
landschap oplevert.
De doorsnijding van het Zevenbruggetjespad is als onvoldoende
zwaarwegend belang meegenomen in de belangenafweging
tussen de verschillende alternatieven. Indiener beschouwt het
doorkruisten van de wandelroute als zeer onwenselijk.
Daarnaast stelt indiener dat als gevolg van het niet opstellen van een
m.e.r. (milieu effect rapportage) de besluitvorming niet conform de
vereiste zorgvuldigheid is verlopen. Indiener verzoekt een herziening
van de keuze van alternatief 2a als voorkeursalternatief en stelt
alternatief 3 als voorkeursalternatief voor.
Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4
De speerpunten rust, ruimte en groen voor de inrichting van Ter Laan
4 zijn en blijven van toepassing bij de afbouw van de woonwijk.
Bovendien is reeds in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4
(paragraaf 2.3) de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de
noordzijde van het spoor genoemd.
Structuurplan versus POP en bestemmingsplan
In het Structuurplan uit 2006 is de ruimtelijke ontwikkeling van o.a.
Bedum vastgelegd. Qua ruimtelijke ontwikkelingen wordt voor Bedum
in het Structuurplan ook een nieuwe weg ten noorden van het spoor
verwoord en verbeeld.
De verdere concretisering van de geschetste ruimtelijke
ontwikkelingen uit het Structuurplan is voor woonwijk Ter Laan – Fase
4 vastgelegd in het bestemmingsplan Bedum Ter Laan – Fase 4
(vastgesteld op 20 december 2007). In dat bestemmingsplan wordt in
paragraaf 2.3, in lijn met het Structuurplan, de mogelijkheid van een
nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd.
Beargumentering bezwaren
• Waardedaling woning
o Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking
van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van
mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in
de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening
hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op
waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk
worden van het bestemmingsplan.
• Realisatie Ter Laan 4
o Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van
Ter Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk
uiteindelijk wordt afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente
Bedum geen reden om hier aan te twijfelen, ook niet na
realisatie van de oostelijke ontsluiting conform het
voorkeursalternatief 2a. De huidige vertraging wordt vooral
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 52 -
28 oktober 2014
•
•
•
veroorzaakt door de economische omstandigheden en de
algehele crisis op de woningmarkt. Daarnaast geldt dat de
oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een overschrijding van de
voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder (48 dB). De
gemeente Bedum verwacht dan ook dat de verkoopbaarheid
van de bouwkavels op termijn niet nadelig wordt beïnvloed
door de aanleg van de weg.
Aanvullende en compenserende maatregelen
o Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder
geluidsonderzoek,
worden
normaliter
bij
de
planuitwerkingsfase van een voorkeursalternatief uitgevoerd.
Redenen hiervoor zijn dat in de planuitwerking nog keuzes
moeten worden gemaakt die invloed kunnen hebben op,
bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte ligging van
de weg). In de planuitwerkingsfase worden gedetailleerdere
geluidsonderzoeken
uitgevoerd.
Daarbij
worden
de
geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het
invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de
uitkomsten van deze en aanvullende berekeningen wordt
bepaald of het nemen van aanvullende en/of compenserende
maatregelen om hinder als gevolg van bijvoorbeeld licht en
geluid noodzakelijk danwel wenselijk is. Overigens overschrijdt
de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet
geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met
de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een
eventuele uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de
voorkeursgrens-waarden uit de Wet geluidhinder niet
overschrijden, is aanvullend onderzoek naar de cumulatie van
de effecten vanuit dezelfde Wet geluidhinder niet nodig.
Echter, de provincie en gemeente kiezen er voor om, ondanks
dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de planuitwerkingsfase
de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid als gevolg van
de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken.
Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD
o Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een
apart besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee
verschillende processen met verschillende initiatiefnemers. Het
doel van de oostelijke ontsluiting is het bevorderen van de
verkeersleefbaarheid in Bedum. De gemeente Bedum wil de
planning van dit project niet ophangen aan de besluitvorming
over de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD. Bij het tracé
van de oostelijke ontsluiting is wel uitdrukkelijk gekeken naar
mogelijke raakvlakken, consequenties en afstemming op een
eventuele uitbreiding. Voordat de oostelijke ontsluiting wordt
aangelegd, moet er een besluit zijn genomen over het
verleggen van het Boterdiep (als gevolg van de mogelijke
uitbreiding FCD). Hier komen beide procedures bij elkaar. In
het besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook
aandacht worden besteed aan de benoeming van het
grondgebied voor de eventuele uitbreiding als ‘Groene Long’.
Logische routering en directheid
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 53 -
28 oktober 2014
De nieuwe weg heeft vooral een functie voor vrachtverkeer en
dan met name van/naar FCD van/naar de richting Groningen.
Die route (vice versa) is bij de alternatieven 2 en 3 onlogischer
dan de huidige directe route door het dorp. Echter, in geval
van alternatief 3 dient eerst naar het noorden gereden te
worden en dan pas naar het oosten en is de route 1,5
kilometer langer ten opzichte van alternatief 2. Daarmee is
alternatief 3 nog onlogischer dan alternatief 2 en daarmee is
logica dus wel onderscheidend.
Landbouw Effect Rapportage
o De berekeningsresultaten van het Kadaster zijn 1 op 1
overgenomen in de rapportage en als één van de
deelaspecten beschouwd bij de totaalafweging.
Doorsnijding landschap
o Bij nieuwe ingrepen in het landschap geldt het streekeigen
karakter (de historisch gegroeide landschapsstructuur) van het
landschap als vertrekpunt (Provinciaal Omgevingsplan
paragraaf 3.1.1.). De bundeling van het voorkeursalternatief 2a
met het spoor voorkomt zoveel mogelijk een nieuwe
doorsnijding van het landschap. De verkavelingsstructuur blijft
hierdoor grotendeels intact en het voorkomt dat een
versnippering van ruimte ontstaat. Dit laatste is niet het geval
bij alternatief 3 wat op het punt ‘doorsnijding landschap’ de
voorkeur voor alternatief 2a laat zien.
Doorsnijding Zevenbruggetjespad
o In de planuitwerkingsfase wordt specifiek aandacht besteed
aan het creëren van veilige oversteken op wandelroutes die
door de oostelijke ontsluiting worden doorkruist. Specifiek voor
de doorsnijding van het Zevenbruggetjespad door het
voorkeursalternatief geldt dat middels een tunnel voor
langzaam verkeer fietsers en voetgangers het spoor
ongelijkvloers kunnen kruisen.
o
•
•
•
Opstellen m.e.r.
Bij de keuze voor het wel of niet opstellen van een m.e.r. zijn de
volgende overwegingen gehanteerd:
• Het type weg (rondweg) is wettelijk gezien niet m.e.r.-plichtig of
m.e.r.-beoordelingsplichtig.
• Een m.e.r. heeft geen meerwaarde omdat de gekozen aanpak veel
lijkt op die van m.e.r.
• De tijdsduur met m.e.r. is een stuk langer.
• De (externe) kosten zijn met een m.e.r. aanmerkelijk hoger.
In het planproces is bovendien veel aandacht besteed aan het krijgen
van een compleet beeld van de verschillende belangen, inzichten en
overwegingen die er met betrekking tot de alternatieven zijn. Hiervoor
hebben meerdere overleggen met de werkgroep omgeving en
werkgroep landbouw plaatsgevonden. Ook zijn twee
informatiebijeenkomsten voor alle belanghebbenden en
geïnteresseerden georganiseerd. Ten slotte hebben ook individuele
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 54 -
28 oktober 2014
gesprekken plaatsgevonden met belanghebbenden.
Zowel de inhoud als het proces heeft de aandacht gekregen die het
verdient.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
38
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener verzoekt herziening keuze voor alternatief 2a als
voorkeursalternatief en stelt alternatief 3 voor als voorkeursalternatief.
Indiener vreest bij realisatie alternatief 2a aantasting van rust, ruimte
en groen in de wijk Ter Laan 4 en vraagt zich af of Ter Laan 4 conform
de plannen wordt afgebouwd na realisatie van de rondweg.
Dhr. H. Berghuis
Als onderbouwing voor de herziening van de keuze voor het
voorkeursalternatief stelt indiener voor extra onderzoek naar geluid te
doen in combinatie met de effecten van de uitbreiding FCD. Indiener
zit ook graag dat alternatief 3 wordt doorgerekend met een toegestane
snelheid van 80 km/u.
Bij het vasthouden aan de keuze voor alternatief 2a als
voorkeursalternatief vraagt indiener rekening te houden met
maatregelen ten behoeve van het verminderen van de geluid- en
lichthinder, extra handhaving op de snelheid op de rondweg. Indiener
stelt ook voor de komgrens van Bedum op te rekken tot aan de
wijkgrens van Ter Laan 4. Indien aan bovenstaande niet wordt
voldaan verwacht indiener compensatie voor de waardedaling van de
woning.
Reactie
Indiener is blij dat wegbeheerders onderkennen dat het aansluiten van
de weg Ter Laan op de rondweg een ongewenste situatie oplevert.
Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4
In de verkoopbrochure van de woonwijk Ter Laan 4 zijn de termen
Rust, Ruimte en Groen de speerpunten; dit geldt vanzelfsprekend
vooral voor het gebied in de wijk en daarnaast de directe omgeving.
Bovendien is in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3)
de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor
genoemd.
Realisatie Ter Laan 4
Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van Ter
Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk uiteindelijk wordt
afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente Bedum geen reden om
hier aan te twijfelen, ook niet na realisatie van de oostelijke
ontsluiting conform het voorkeursalternatief 2a. De huidige
vertraging wordt vooral veroorzaakt door de economische
omstandigheden en de algehele crisis op de woningmarkt.
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 55 -
28 oktober 2014
Daarnaast geldt dat de oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een
overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet
geluidhinder (48 dB). De gemeente Bedum verwacht dan ook dat
de verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig
wordt beïnvloed door de aanleg van de weg.
Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD
Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een apart
besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee verschillende
processen met verschillende initiatiefnemers. Het doel van de
oostelijke ontsluiting is het bevorderen van de verkeersleefbaarheid in
Bedum. De gemeente Bedum wil de planning van dit project niet
ophangen aan de besluitvorming over de mogelijk toekomstige
uitbreiding van FCD. Bij het tracé van de oostelijke ontsluiting is wel
uitdrukkelijk gekeken naar mogelijke raakvlakken, consequenties en
afstemming op een eventuele uitbreiding.
Voordat de oostelijke ontsluiting wordt aangelegd, moet er een besluit
zijn genomen over het verleggen van het Boterdiep (als gevolg van de
mogelijke uitbreiding FCD). Hier komen beide procedures bij elkaar.
In het besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook
aandacht worden besteed aan de benoeming van het grondgebied
voor de eventuele uitbreiding als ‘Groene Long’.
Doorrekening alternatief 3 met 80 km/u
Uitgangspunt van de oostelijke ontsluitingsweg is dat deze de functie
krijgt van een erftoegangsweg met een toegestane snelheid van 60
km/uur. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling dat nieuwe
ontsluitingsweg gaat functioneren als nieuwe ontsluiting voor
Noordwest Groningen, maar juist de verkeersdruk in het centrum van
Bedum verlicht en de verkeersleefbaarheid bevorderd. In het kader
hiervan is het doorrekenen van alternatief 3 met 80 km/u niet aan de
orde.
Aanvullende en compenserende maatregelen
Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder
geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van
een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de
planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed
kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte
ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden
gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de
geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het
invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de uitkomsten van
deze en aanvullende berekeningen wordt bepaald of het nemen van
aanvullende en/of compenserende maatregelen om hinder als gevolg
van bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is
Overigens overschrijdt de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit
de Wet geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 56 -
28 oktober 2014
de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een eventuele
uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder niet overschrijden, is aanvullend
onderzoek naar de cumulatie van de effecten vanuit dezelfde Wet
geluidhinder niet nodig. Echter, de provincie en gemeente kiezen er
voor om, ondanks dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de
planuitwerkingsfase de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid
als gevolg van de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken.
Waardedaling
Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het
bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit
leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan
kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een
planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan
worden gedaan na het onherroepelijk worden van het
bestemmingsplan.
Verleggen komgrens
In de planuitwerkingsfase zal de exacte ligging van de bebouwde
komgrens worden bepaald.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
39
Samenvatting
inspraakreactie
Het tracé van het voorkeursalternatief 2a raakt de maatschap van de
indiener. Op basis van de schets van de ligging van het tracé is
onduidelijk hoe groot het oppervlak is wat de indiener mogelijk op
moet offeren. Gezien de ontwikkelingen met grondgebondenheid en
de maatschappelijke voorkeur van een bedrijfsvoering met weidegang
voor het vee, wenst de indiener haar areaal aan landbouwgrond, in het
bijzonder de huiskavel, niet te verkleinen.
Havinga agrarische makelaardij namens H.F. en F.H. Hamstra
Realisatie van de weg blokkeert daarnaast een toekomstige
uitbreiding richting het westen. Door de aanleg van de weg
verslechtert de bereikbaarheid en ontsluiting van de kavel terwijl op
basis van de huidige schetsen onduidelijk is wat de gevolgen zijn van
aanpassingen aan de weg. Indiener is, in tegenstelling tot andere
landbouwers, niet betrokken bij proces en vraagt een meer
gedetailleerde uitwerking van het plan om de gevolgen beter
inzichtelijk te krijgen.
Reactie
Ook geeft de indiener aan dat de bereikbaarheid en de
verkeersveiligheid bij een ontsluiting van de huiskavel verslechteren.
In het planproces is veel aandacht besteed aan het krijgen van een
compleet beeld van de verschillende belangen, inzichten en
overwegingen die er met betrekking tot de alternatieven zijn. Hiervoor
hebben meerdere overleggen met de werkgroep omgeving en
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 57 -
28 oktober 2014
werkgroep landbouw (waar indiener zitting in had) plaatsgevonden.
Ook zijn twee informatiebijeenkomsten voor alle belanghebbenden en
geïnteresseerden georganiseerd. Ten slotte hebben ook individuele
gesprekken plaatsgevonden met belanghebbenden.
Na vaststelling van het voorkeursalternatief start de
planuitwerkingsfase. In deze fase wordt de exacte ligging en inrichting
van het tracé bepaald. In deze fase wordt ook in contact getreden met
de eigenaren van de percelen waar het tracé van de oostelijke
ontsluitingsweg door heen snijdt. Daarnaast wordt in deze fase, mede
op verzoek van de werkgroep landbouw, ook de mogelijkheid van
grondmobiliteit/kavelruil verder onderzocht.
bereikbaarheid en verkeersveiligheid ontsluiting huiskavel
de alternatieven zijn niet onderscheidend ten aanzien van de
bereikbaarheid en verkeersveiligheid van de betreffende huiskavel.
Wel dienen deze aspecten voor deze huiskavel bij de planuitwerking in
detail worden bekeken omdat de locatie waar de nieuwe weg op de
Sint Annerweg aansluit nabij nummer 52 ligt.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
40
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener exploiteert aan/nabij Ter Laan een agrarisch bedrijf en keuze
voor het voorkeursalternatief 2a impliceert dat de huiskavel ernstig
wordt doorsneden met alle gevolgen van dien voor het bedrijf.
Daarnaast wordt het woongenot en ontsluitingsmogelijkheid richting
Bedum van de indiener aangetast. Indiener verzoekt af te zien de
keuze voor alternatief 2a als voorkeursalternatief. keuze voor
alternatief 3 tast belangen indiener minder aan.
In het planproces is veel aandacht besteed aan het krijgen van een
compleet beeld van de verschillende belangen, inzichten en
overwegingen die er met betrekking tot de alternatieven zijn. Hiervoor
hebben meerdere overleggen met de werkgroep omgeving en
werkgroep landbouw (waar indiener zitting in had) plaatsgevonden.
Ook zijn twee informatiebijeenkomsten voor alle belanghebbenden en
geïnteresseerden georganiseerd. Ten slotte hebben ook individuele
gesprekken plaatsgevonden met belanghebbenden.
Reactie
Driehoek Advocaten namens dhr. J.A. Bos
Na vaststelling van het voorkeursalternatief start de
planuitwerkingsfase. In deze fase wordt de exacte ligging en inrichting
van het tracé bepaald. In deze fase wordt ook in contact getreden met
de eigenaren van de percelen waar het tracé van de oostelijke
ontsluitingsweg doorheen snijdt. Daarnaast wordt in deze fase, mede
op verzoek van de werkgroep landbouw, ook de mogelijkheid van
grondmobiliteit/kavelruil verder onderzocht.
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 58 -
28 oktober 2014
Nummer
inspraakreactie
Indiener
41
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener vraagt aandacht voor de verkeersveiligheid van de oversteek
voor fietsverkeer ter hoogte van de Stedumerweg. Dit is de locatie
waar de oostelijke ontsluiting via de Sint Annerweg aansluit op de
Eemshavenweg. Veel schoolgaand fietsverkeer gebruikt deze
oversteek. In verband met de verkeerstoename vraagt de indiener om
maatregelen om de veiligheid van het fietsverkeer te waarborgen.
Na vaststelling van het voorkeursalternatief start de
planuitwerkingsfase. In deze fase wordt de exacte ligging en inrichting
van het tracé bepaald. Hierbij wordt ook aandacht besteedt aan de
vormgeving van de gelijkvloerse oversteken op de oostelijke
ontsluiting.
Reactie
Gemeente Loppersum
In de planuitwerkingsfase wordt ook gekeken naar de mogelijkheid om
het bestaande gedeelte waar nu 80 km/u mag worden gereden (deel
Sint Annerweg), terug kan worden gebracht naar 60 km/u. Dit komt ten
goede aan de logica van de weginrichting en draagt ook bij aan een
veiligere fietsoversteek ter hoogte van de Stedumerweg. Mogelijk zijn
voor een veilige oversteek aanvullende maatregelen nodig.
Nummer
inspraakreactie
Indiener
42
Samenvatting
inspraakreactie
Indiener verzoekt herziening keuze voor alternatief 2 als
voorkeursalternatief en stelt alternatief 3 voor als voorkeursalternatief.
Indiener vreest bij realisatie alternatief 2 aantasting van rust, ruimte en
groen in de wijk Ter Laan 4 en vraagt zich af of Ter Laan 4 conform de
plannen wordt afgebouwd na realisatie van de rondweg.
Familie E. Bakker
Indiener ziet graag dat alternatief 3 wordt doorgerekend met een
toegestane snelheid van 80 km/u.
Bij het vasthouden aan de keuze voor alternatief 2 als
voorkeursalternatief vraagt indiener rekening te houden met
maatregelen ten behoeve van het verminderen van de geluid- en
lichthinder, extra handhaving op de snelheid op de rondweg. Indiener
stelt ook voor de komgrens van Bedum op te rekken tot aan de
wijkgrens van Ter Laan 4. Indien aan bovenstaande niet wordt
voldaan, verwacht indiener compensatie voor de waardedaling van de
woning.
Indiener is blij dat wegbeheerders onderkennen dat het aansluiten van
de weg Ter Laan op de rondweg een ongewenste situatie oplevert.
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 59 -
28 oktober 2014
Reactie
Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4
In de verkoopbrochure van de woonwijk Ter Laan 4 zijn de termen
Rust, Ruimte en Groen de speerpunten; dit geldt vanzelfsprekend
vooral voor het gebied in de wijk en daarnaast de directe omgeving.
Bovendien is in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3)
de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor
genoemd.
Realisatie Ter Laan 4
Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van Ter
Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk uiteindelijk wordt
afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente Bedum geen reden om
hier aan te twijfelen, ook niet na realisatie van de oostelijke
ontsluiting conform het voorkeursalternatief 2a. De huidige
vertraging wordt vooral veroorzaakt door de economische
omstandigheden en de algehele crisis op de woningmarkt.
Daarnaast geldt dat de oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een
overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet
geluidhinder (48 dB). De gemeente Bedum verwacht dan ook dat
de verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig
wordt beïnvloed door de aanleg van de weg.
Doorrekening alternatief 3 met 80 km/u
Uitgangspunt van de oostelijke ontsluitingsweg is dat deze de functie
krijgt van een erftoegangsweg met een toegestane snelheid van 60
km/uur. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling dat nieuwe
ontsluitingsweg gaat functioneren als nieuwe ontsluiting voor
Noordwest Groningen, maar juist de verkeersdruk in het centrum van
Bedum verlicht en de verkeersleefbaarheid bevorderd. In het kader
hiervan is het doorrekenen van alternatief 3 met 80 km/u niet aan de
orde.
Aanvullende en compenserende maatregelen
Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder
geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van
een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de
planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed
kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte
ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden
gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de
geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het
invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de uitkomsten van
deze en aanvullende berekeningen wordt bepaald of het nemen van
aanvullende en/of compenserende maatregelen om hinder als gevolg
van bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is
Overigens overschrijdt de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit
de Wet geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met
de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een eventuele
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 60 -
28 oktober 2014
uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder niet overschrijden, is aanvullend
onderzoek naar de cumulatie van de effecten vanuit dezelfde Wet
geluidhinder niet nodig. Echter, de provincie en gemeente kiezen er
voor om, ondanks dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de
planuitwerkingsfase de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid
als gevolg van de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken.
Waardedaling
Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het
bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit
leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan
kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een
planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan
worden gedaan na het onherroepelijk worden van het
bestemmingsplan.
Verleggen komgrens
In de planuitwerkingsfase zal de exacte ligging van de bebouwde
komgrens worden bepaald.
Nota reactie en commentaar
Definitief
BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0
- 61 -
28 oktober 2014
Bijlage 1:
Inspraakreacties
Bijlage 1.1:
Dhr. W. Walraad
Tegen variant 2 en voorkeur variant 3. Grootste risico is dat de nieuwbouwwijk Ter Laan 4 niet
afbouwd wordt omdat de weg te dichtbij komt liggen. En dat zou zorgen voor waardevermindering
van mijn huis en maakt het sowieso lastiger mijn huis te verkopen.
Bijlage 1.2:
Mevr. T. Hummel
Men woont bij geplande spoorwegovergang. Indien de variant 2a of 3 gekozen wordt, zorgt dit voor
enorme geluidsoverlast, lichthinder, milieuhinder en waardevermindering van het huis. Voorkeur
gaat dus sterk uit naar variant 2b. Indien dan toch voor een spoorwegovergang gekozen wordt, dan
deze graag op de plek van variant 2b zodat wij minder last hiervan hebben. Maar het liefste een
tunnel!
Men geeft aan absoluut niet met het Oostelijke Tracé eens te zijn en zal ook juridische hulp
gebruiken om dit plan aan te vechten.
Bijlage 1.3:
Dhr. A. Wiersum
Men woont bij geplande spoorwegovergang. Indien de variant 2a of 3 gekozen wordt, zorgt dit voor
enorme geluidsoverlast, lichthinder, milieuhinder en waardevermindering van het huis. Voorkeur
gaat dus sterk uit naar variant 2b. Indien dan toch voor een spoorwegovergang gekozen wordt, dan
deze graag op de plek van variant 2b zodat wij minder last hiervan hebben. Maar het liefste een
tunnel!
Men geeft aan absoluut niet met het Oostelijke Tracé eens te zijn en zal ook juridische hulp
gebruiken om dit plan aan te vechten.
Bijlage 1.4:
Dhr. H. Janssens
Men woont bij geplande spoorwegovergang. Indien de variant 2a of 3 gekozen wordt, zorgt dit voor
enorme geluidsoverlast, lichthinder, milieuhinder en waardevermindering van het huis. Voorkeur
gaat dus sterk uit naar variant 2b. Indien dan toch voor een spoorwegovergang gekozen wordt, dan
deze graag op de plek van variant 2b zodat wij minder last hiervan hebben. Maar het liefste een
tunnel!
Men geeft aan absoluut niet met het Oostelijke Tracé eens te zijn en zal ook juridische hulp
gebruiken om dit plan aan te vechten.
Bijlage 1.5:
Dhr. en mevr. Djabani
Geluid draagt heel ver op het platteland, dus variant 2 zal zorgen voor forse geluidsoverlast voor de
wijk Ter Laan. Ook zal de weg zorgen voor overlast voor bewoners langs het spoor.
Gemeente heeft reclame gemaakt met de leus "kom hier wonen voor rust en ruimte". Dit staat in
schil contrast met het aanleggen van de weg zo dicht bij de wijk.
Ook is het vervelend dat variant 2 "het 7 bruggetjes pad" kruist.
Bijlage 1.6:
Dhr. W. Kloos
Sterke voorkeur voor de voorkeursvariant 2 en pertinent tegen voorkeursvariant 3. Variant 3 zorgt
veel meer landschappelijke impact in het gebied dan variant 2. Daarnaast wordt bij variant 3 de
verkeerssituatie op het kruispunt Wroetende Mol/Boterdiep WZ verkeersonveilig. Dit wordt ook
ondersteund door Veilig Verkeer Nederland en de buurt (110 handtekeningen). Wij hebben bij de
gemeente en provincie ook al een schriftelijke zienswijze ingediend.
Bijlage 1.7:
Dhr. K. Ubbels
Variant 3 kost veel extra en dienst eigenlijk puur als "subsidiering" van de boeren. Mijn voorkeur gaat
daarom sterk uit naar variant 2.
Bijlage 1.8:
Dhr. W. Blokzijl
Nieuwe rondweg wordt 60 km/h. Het is dan onlogisch en onveilig als dit nog niet het geval is vanaf
Eemshaverweg. Ook wordt de wijk Ter Laan maar via één weg ontsloten, terwijl het ooit de
bedoeling was ook deze wijk te ontsluiten met de nieuwe rondweg.
Bijlage 1.9:
Dhr. H. Hultke
De wijk Ter Laan wordt maar via één weg ontsloten, terwijl het ooit de bedoeling was ook deze wijk
te ontsluiten met de nieuwe rondweg. Ook moeten de wandelroutes die de nieuwe rondweg kruisen
zo worden aangepast dat je veilig kunt oversteken.
Bijlage 1.10:
Dhr. D. Laninga
Meneer is fel tegen alternatief 3. Er komt zeer waarschijnlijk een enorme druk van het verkeer.
Teveel sluipverkeer op de Wroetende mol. Gevaar voor fietsende kinderen en het is een
wandelroute. Kortom, gevaarlijke situaties!
Bijlage 1.11:
Dhr. H. v/d Werf
Meneer kiest voor alternatief 2. Woont op de Wroetende Mol. Meneer wil zo min mogelijk verkeer
voor zijn huis langs. Bij alternatief 3 worden landschappen doorkruist.
Bijlage 1.12:
Dhr. J.D. Mulder
Westerlijke rondweg met aansluiting op de N361 (weg Winsum-Groningen)
Bijlage 1.13:
Dhr. D. Bos
Post- en Archiefzaken
Van:
Verzonden:
Aan:
Onderwerp:
Daniel Bos <[email protected]>
dinsdag 7 oktober 2014 22:48
Info
zienswijze rondweg bedum (bezwaar)
Geachte College,
Ontstemd met de voorlopige keuze van variant 2 willen wij via deze weg bezwaar indienen tegen het
voorlopig besluit voor variant 2 rondweg Bedum.
Om de volgende reden:
1. De gedeputeerde heer Bouwmans heeft tijdens de openbare raadsvergadering in 2013, toen er
besloten is om de rondweg oostelijk van Bedum te realiseren i.p.v. westelijk, gezegd: dat hij wilde
gaan voor de variant met de meeste draagvlak en als deze duurder uit zou vallen, hier een
oplossing voor gevonden zal moeten worden. Graag zien wij dat dhr. Boumans zich aan zijn woord
houdt.
2. De bewoners van Ter Laan 4 zijn met de belofte: rust, ruimte en rondom groen gelokt om een dure
kavel met een nieuwbouwhuis te kopen. Met variant 2 zal van de rust, weidse blik en rond om
groen niet veel meer van overblijven.
3. De berekening voor geluidsoverlast wordt volgens de wettelijke maatstaven berekend met
gemiddelden. Men rekent met 300 i.p.v. 800 vrachtwagens hierdoor lijkt het binnen de normen
maar, wat als men berekend met 800 vrachtwagens? De uitbreiding van Friesland Campina Domo
(FCD) wordt dus niet meegenomen. Het gemiddelde wordt in ieder geval hoger na uitbreiding.
Tevens wordt het geluid van het spoor niet meegenomen in de berekening.
4. De uitgesproken voorkeur van variant 3 uit de werkgroepen worden niet overgenomen, mensen
hebben hier hun vrij tijd voor ingeleverd, zonder bevredigend resultaat. Hierdoor lijkt dat het
slechts een formaliteit is en dat de politiek toch zijn eigen weg gaat.
5. Tijdens de stemming van de werkgroep wordt de zwaarte van de stem niet meegenomen.
Bijvoorbeeld de vertegenwoordigers van de Wroetende mol hebben minder bewoners die men
vertegenwoordigd die last van de rondweg zullen hebben dan iemand van Ter laan 4 (meer dan
155 bewoners + toekomstige bewoners).
6. Door de rondweg dicht op de wijk Ter Laan 4 te plaatsen zal de woningwaarde van de woningen
dalen.
7. Door de rondweg dicht op de wijk Ter Laan 4 te plaatsen zal de wijk waarschijnlijk niet meer
volgens plan worden afgebouwd.
8. Woongenot wordt door variant 2 ernstig bedreigd, door dag en nacht vrachtverkeer en overige. De
gevolgen van geluidshinder kunnen volgens een website van de overheid (www.rijksoverheid.nl),
slapeloosheid, stress en hartklachten veroorzaken.
9. Het onderzoeksrapport is naar onze mening suggestief naar een variant toegeschreven en niet
objectief genoeg.
10. In het onderzoeksrapport wordt de natuurbelasting van variant 3 hoger geschat dan variant 2. Dit
staat niet in verhouding tot een complete omleiding van Boterdiep ten behoeve van de uitbreiding
van FCD.
11. Er is al voor de second best variant (de oost zijde in plaats van westzijde) gekozen, met variant 2
wordt er weer voor een second best gekozen.
12. Doorkruising van het zeven bruggetjes pad, waar veel bewoners van Bedum recreëren.
13. Variant 3 had ook de voorkeur van de landbouw werkgroep omdat dit weer nieuwe mogelijkheden
bied voor sommige boerenbedrijven.
1
14. In het onderzoeksrapport wordt vrijwel geen rekening gehouden met de uitbreiding van de FCD,
hierdoor komt variant 3 nadelig na voren. Maar als men de FCD uitbreiding meeneemt, ontstaat
er nieuwe en betere mogelijkheden worden met variant 3.
Met het noemen van de bovenstaande punten, verzoeken wij u de keuze te herzien! En te kiezen voor
variant 3!
We willen wel benadrukken dat wij ten alle tijden begrip hebben getoond voor de huidige situatie in het
dorp, en dat wij er mee eens zijn dat er een oplossing moet komen voor de verkeersdrukte in het centrum
van Bedum. Maar waarom het probleem verplaatsen naar een nog te voltooien mooie, groene en rustige
wijk, dit is alleen het probleem verplaatsen en niet de oplossing!
Mocht de politiek toch variant 2 kiezen, is onze verwachting hoog dat er flink geïnvesteerd wordt om ons
woongenot te handhaven en zo wijk Ter Laan 4 deze keer tegemoet te komen. Een wijk die veel voor zijn
kiezen zal krijgen namelijk een rondweg, grote uitbreiding van FCD richting de wijk en een Ambulance
post. De laatst genoemde is zeer welkom maar u snapt, dat het bij elkaar opgeteld veel is, te veel. U
begrijpt dat, deze reeks ontwikkelingen al voor veel stress hebben gezorgd bij veel huishoudens in de wijk
Ter Laan 4.
Het tegemoetkomen zien wij graag terug in:
•
•
•
•
Geluidswerende maatregelen, zoals geluiddempend asfalt, een hoge groene geluidswal liefst aan
de zuidkant van het spoor begroeid met beplanting in de gehele lengte van de geplande wijk.
Aanpassing van de toegestane snelheid (30 of 50) binnen bebouwde kom tot voorbij de geplande
wijk grens.
Compensatie van de waardedaling van de woningen.
Bij het niet afbouwen van de wijk een park aanleggen om de recreatie die verloren gaat met het
doorkruisen van het zevenbruggetjespad te compenseren.
Met vriendelijke groet
Familie Bos
Kuifeend 6
Ter Laan 4 te Bedum
2
Voor variant 3, tegen variant 2. M. Boumans zou kiezen voor de variant met het "meeste draagvlak".
Nu is dat niet het geval. Meneer vind dat er nu gekozen is voor "de second best van de second best"
Geluidsoverlast bij variant 2. Er komen meer vrachtwagens. Meneer wil graag een geluidswal.
Natuur, hoe gaat dat verder? Recratiegebied wordt doorbroken (7 bruggetjes weg). Historisch, wordt
afgepakt. Meneer is bang dat Wijk Terlaan 4 niet wordt afgebouwd. Mocht de wijk niet afgebouwd
worden, dan graag een recratiegebied (park oid).
Bijlage 1.14:
Fam. Meijer
Kiezen voor variant 3, zijn fel tegen variant 2. Is erg bang voor lawaai/licht/optrekken etc.
Waardevermindering: Nieuwe wet jan 2017 alleen huis wordt uitgekocht maar bedrijf
(kinderkleding/buitenspeelgoed) niet. Als schadevergoeding huis verplaatsen. Mocht variant 2
doorgaan: dan voor een goede prijs uitkopen. Bij variant 2 wordt erg veel natuur vernield. 7
bruggentjespad wordt doorkruist. Variant 3 is veel beter voor de verkeersveiligheid en meer
mogelijkheden voor de toekomst. Wil DOMO naar de Eemshavenweg.
6 oktober 2014
J.W. Meijer en P.D. Veen
Ter laan 25
9781 TL Bedum
Bedrijf:
Handelsonderneming
Meijer, jwmskelters en
College van Gedeputeerde Staten provincie Groningen
Wethouders gemeente Bedum
Betreft; Bezwaar alternatief 2a en 2b
Burgermeester en wethouders Bedum en college gedeputeerden Provincie
Groningen,
kinderspulonline
Tijdens de bijeenkomst op 29 september hebben we gesproken met aantal
wethouders en gedeputeerden. Helaas was niemand aanwezig van FCD.
We hebben mondeling bezwaar ingediend, rekening houdende dat er vooraf al is
besloten om voor alternatief 2 te gaan. Wij zijn voor alternatief 3.
Bezwaar voor alternatief 2a en 2b:
•
Verkeerveiligheid
•
Sluipverkeer
•
Licht en Geluidsoverlast ( voor en achter ons huis)
•
Waardevermindering grondbezit en woning
•
Natuurgebied rondom verdwijnt met de fauna en toerisme
•
Uitbreiding FCD word verlegd hierdoor en welke garantie geeft FCD
voor de veiligheid door te uitbreiden in/naast een woonwijk
Vanuit gemeente Bedum is er al besloten om een fiets-wandelpad te creëren
voor spoor Ter Laan/ Meerkoet. Door aansluiting te maken voor weg verkeer
vanaf Ter Laan- Paralelweg krijgen we te maken met sluipverkeer (met name
ook vrachtwagens) voor het huis. Aangezien de weg op “oude Ter Laan” niet
hiervoor is bestemd zullen we geregeld geluid en licht overlast krijgen naast de
alternatief 2 weg. Rekening houdende met de windrichting (meestal) vanuit het
zuiden!
Mocht u toch kiezen voor alternatief 2 dan willen we weten wat u kunt doen
tegen geluidsoverlast en lichtoverlast.
Door uitbreiding van vrachtverkeer, geluidsoverlast en de uitbreiding DOMO met
hoogbouw wordt het natuurgebied Ter Laan, Ter Laan 3 en 4 en Sint Annerweg
behoorlijk aangetast en natuurlijk ook het “uitzicht”.
Over waardevermindering huis en grond hoef ik u niet uit te leggen.
Voordelen alternatief 3:
•
Geen last van sluiproutes
•
Behoud monumentale panden bij o.a. Wroetende Mol
•
Voorbestaan van recreatief toerisme en de natuurgebied om en rond
Bedum
•
Veel meer mogelijkheden voor uitbreiding FCD
•
Verkeersveiligheid ( spoorovergang moet sowieso)
•
Toekomstige rondweg Winsum geeft een betere aansluiting
•
Geen licht en geluidsoverlast vanuit zuiden
•
Verdere uitbreiding van Ter laan 4 mogelijk
•
Geen waardevermindering van diverse huis bezitters
Tevens willen we u nog het volgende cruciaal punt aangeven wat alternatief 2a
en 2b zullen te weeg brengen voor ons persoonlijk;
We hebben op 2 juli 2014 een brief ontvangen van Ministerie van economische
Zaken.( Zie bijlage)
Waarin staat dat ze vanuit gemeente Bedum ons hebben op gegeven als degene
met bewoning onder hoogspanningskabels. Op 1 januari 2017 gaat een nieuwe
wet in: alle huizen die onder hoogspanningskabels worden uitgekocht of
schadevergoeding. Het gaat om het woongedeelte en niet voor het grond en
bedrijf!.
Door alternatief 2a en 2b kunnen we niet uitbreiden met ons bedrijf. Door
alternatief 2a en 2b kunnen we niet schadevergoeding eisen om huis op een
andere plaats op ons grond te (her)bouwen.
Door alternatief 2a en 2b moet het bedrijf na 14 jaar stoppen en na 2 jaar hier
met veel te plezier te hebben gewoond moeten we verplicht verhuizen.
Door uw keuze zijn wij de dupe met een onzekere toekomst en een eventuele
faillissement tot…
Pagina 2
En dan zijn we naast meerdere betrokken van Ter Laan de volgende die dupe
worden van uw mogelijk besluit.
We zullen zeker ook de sociale media en andere mogelijkheden erbij betrekken
mocht u niet met ons in gesprek te willen gaan.
Met vriendelijke groet,
J.W. Meijer en P.D. Veen
Bijlage: brief ministerie
Pagina 3
Bijlage 1.15:
Dhr. R. Oudman
Meneer is niet voor variant 2 maar voor variant 3. Wordt hierdoor benadeeld. Heeft geinvesteerd in
rust, ruimte en vrijheid. Wordt nu ondermijnd door de weg. Ondervind heel veel nadeel. Als er wordt
gekozen voor een tunnel heeft meneer veel hinder (verandering van snelheid/lichtschijnsel door de
kamer). Geeft aan dat de heer Boumans gaat voor "meeste draagvlak". Dit is dus niet het geval. Hij
komt niet na. Staat anders in de stukken. De argrarische groep heeft voorkeur voor variant 3, Terlaan
4 heeft voorkeur voor variant 3 en Terlaan buitengebied is 50-50.
Bijlage 1.16:
Dhr. J. Roseboom
Heeft geen voorkeur voor een variant. Het is voor meneer van belang dat de aansluiting behouden
blijft (spoorweg overgang bij Terlaan 4) Anders kunnen de vrachtwagens de draai vanaf de weg Ter
Laan naar zijn boerderij niet maken (vanaf westelijke zijde kan dit wel, vrachtauto’s komende uit het
oosten kunnen de bocht de toegansgree op niet maken). Meneer wil een fietspad langs de nieuwe
rondweg (vanaf Terlaan naar Boterdiep Westzijde)
Bijlage 1.17:
Mevr. I. Acda
Mevrouw is voor variant 2. Bij variant 3 wordt de Wroetende mol teveel belast. Hoop dat er voor de
boeren een passende oplossing wordt gezocht.
Bijlage 1.18:
Mevr. P. van der Veek
Mevrouw is voor variant 2. Mevrouw ondersteund niet wat de werkgroep zegt Pro variant 3. Wordt
niet door iedereen gedragen (st. Annerweg). Ze is blij dat de weg niet voor haar huis langsloopt. Er
moet goed gekeken worden naar de aansluiting van de St. Annerweg. Op welk punt hij komt. Er moet
goed gekeken worden naar de boer waarvan het land wordt doorkruist.
Bijlage 1.19:
Dhr. H. Meines en mevr. D. van Ruiten
Aan:
Gemeente Bedum, College van burgemeester en wethouders
Provincie Groningen, Gedeputeerde Staten van Groningen
Bedum, 13 september 2014
Betreft: inspraak / zienswijze rondweg Bedum
Geachte heer / mevrouw,
Recentelijk is er een voorkeursalternatief voor de rondweg Bedum bekend gemaakt. Op dit moment
loopt de inspraaktermijn. Met deze brief willen wij reageren op het voorkeursalternatief en u vragen
om aantal zaken mee te nemen in het vervolgtraject.
De komst van de rondweg betekent een toename van het aantal verkeersbewegingen. De rondweg
Bedum komt bij alle alternatieven voor onze woning langs (via de bestaande St Annerweg).
Alternatief 2 en 3 hebben onze voorkeur omdat daarmee de snelheid op de St Annerweg
waarschijnlijk het laagste is. Wij begrijpen dat er ergens een aansluiting gezocht moet worden en wij
vragen u dat met de komst van de rondweg ook aandacht besteed wordt aan de huidige St Annerweg
en dan met name tussen het nieuwe aansluitpunt en de Eemshavenweg.
Hier zijn twee woonhuizen die direct geraakt worden en graag een podium willen hebben voor hun
belangen. Onze woning staat ongeveer 10 meter van de huidige weg en zal door de nieuwe rondweg
direct hinder gaan ondervinden. De huidige St Annerweg is niet geschikt voor grote aantallen
vrachtauto's, een uitbreiding hiervan zal leiden tot meer overlast (trillingen en geluid). Daarnaast
wordt er nu al te hard gereden op de St Annerweg. Dit zal in de toekomst niet afnemen en een
gevolg hebben voor de verkeersveiligheid.
In de volgende fase van het uitwerken van de plannen voor de rondweg, willen wij u vragen om
meteen aandacht te besteden aan de volgende zaken:
•
•
•
•
De snelheid van de St Annerweg van de Eemshavenweg tot en met het nieuwe aansluitpunt is
ook maximaal 60 km per uur en er wordt actief gehandhaafd
De St Annerweg wordt zodanig aangepast zodat het geluid en de trillingen tot een minimum
worden beperkt
Inzichtelijk te maken welke mogelijkheden er zijn om een schadevergoeding / compensatie te
claimen. Door het aanleggen van deze weg voor onze woning verwachten wij dat de waarde van
onze woning afneemt.
Daarnaast willen wij graag in de volgende fase een rol hebben in de werkgroep die zich bezig
houdt met het ontwerp van de rondweg en dan met name de het deel van de St Annerweg.
Wij vernemen graag uw reactie.
Met vriendelijke groet,
Henk Meines
Danielle van Ruiten
St Annerweg 54
9781 TP Bedum
[email protected]
06-46358028
Bijlage 1.20:
Kuiper Agrarische Makelaardij namens Maatschap K.S. en H. Sikkema
Bijlage 1.21:
Stichting Achmea Rechtsbijstand namens dhr. J.J. Bouwman
O 8 O KT. 2 0U
achmea 0 rechtsbijstond
AANTEKENEN
\I\J
Stichting Achmea Rechtsbijstand
Postbus 10100
5000 JC Tilburg
R209773741
Het College van Gedeputeerde Staten van de Provncie
Lange Marktstraat 26
Leeuwarden
Groningen
Postbus 610
Telefoon 088 462 3700
Fax 088 462 2799
[email protected]
www.achmearechtsbijstand.nl
9700 AD Groningen
Datum
Ons zaaknummer
6 oktober 2014
Onderwerp
R209773741
Uw kenmerk
Behandeld door
Mr. A. v.d. Leest
afwezig op vrijdag
Zienswijze tracebeslult
Geacht College,
Tot mij heeft zich gewend de heer J.J. Bouwman, wonende op het adres Kuifeend 20 te Bedum,
terzake van het navolgende. Sinds enige tijd ligt ter inzake het tracébesluit voorkeurs alternatief
oostelijke weg rondom Bedum, waarmee cliënt zich niet kan verenigen.
In het kader van de onderhavige procedure wens ik namen cliënt de navolgende zienswijze kenbaar
te maken.
Wij verzoeken u om uw keuze te herzien van variant 2 in variant 3. Wij verwachten da
t u de volgende
aspecten beter afgewogen meeneemt in uw keuze;
In uw eindrapport én afwegingsnotitie geeft u aan dat er geen duidelijke voorkeur uit de werkgroep
naar voren kwam. Dit is incorrect want zowel in de werkgroep grondeigenaren als de bewoners
werkgroep was een voorkeur voor variant 3. In onze wijk is geen draagvlak voor variant 2. Wij hebben
155 handtekeningen verzameld om dit aan te tonen, van alleen maar mensen uit onze wijk en/of direct
naast het spoor. Daarnaast worden ook toekomstige bewoners getroffen door de keuze voor variant 2.
Onze wijk telt in uw afwegingsnotitie mee als 'één mening' en dat tenwijlzeer kleine partijen van enkele
individuen allemaal wel afzonderlijk meetellen. Ongewenst en oneerlijk. Weegfactoren ontbreken
volledig in uw afwegingen. Als naar de achterban van de stemmers in de werkgroep wordt gekeken
blijkt dat een grote meerderheid van Bedum een voorkeur heeft voor variant 3.
De gemeentelijke belofte van rust/ruim/groen voor het komen wonen in Ter Laan 4 wordt niet
nagekomen, komt nergens in de rapporten terug (wordt afgeserveerd in Q&A lijst). Geen 48
Rekeningnummer (IBAN) NL11 RABO 0101 0506 74
Kvk 41 038 571 Apeldoorn
Vervolg op de brief van
Bestemd voor
6 oktober 2014
Bladnummer
2
decibel overlast misschien, maar wel degelijk stevige geluidstoename en daarmee achteruitgang
kwaliteit wijk. Dit willen wij in uw rapporten alsnog helder terugzien en ook in het debat met de
gemeenteraad / Provinciale Staten zou zoiets dan aan de orde moeten komen.
Wij verzoeken u om gedetailleerder geluidsonderzoek uit te voeren. Wij vrezen dat Ter Laan 4 veel
zwaarder benadeeld wordt dan tot dusverre werd geschreven; bij variant 3 is een veel kleinere groep
benadeeld dan bij variant 2, ook dat willen we beter terugzien. Nuance aanbrengen over verstoring
rust van een grote wijk met veel mensen dien in het rapporten/besluitvoering beter terug te komen.
Ten aanzien van de geluidsbelasting hebben we gevraagd de volgende zaken gedetailleerder te
analyseren:
1. cumulatief effect weg en spoor;
2. cumulatief effect van weg , spoor en FCD uitbreiding (en dus verdubbeling vrachtauto's EN
ook aanstormend verkeer vanuit Onderdendam);
3. gevoeligheidsanalyse met een toename van het verkeer met x%;
4. effect van een hogere snelheid;
5. verschil in avond en nachtbelasting;
6. toename van het verkeer ten opzichte van de huidige situatie op de weg Ter Laan ten westen langs
de wijk Ter Laan 4.
Momenteel houdt de studie geen rekening met het uitbreiden van FCD, waardoor alternatief 3 nadelig
naar voren komt. Werk alternatief 3 in combinatie met het verleggen van het Boterdiep verder uit.
Mogelijk dat hier kansen liggen om de impact op de woningen langs de Boterdiep Westzijde en de
Wroetende Mol te minimaliseren. In uw eindrapport én afwegingsnotitie ontbreekt het minder
aantrekkelijk worden van onze wijk Ter Laan 4 in aanbouw . De keuze voor variant 2 gaat ten koste
van het afbouwen van de wijk en ook van de huizenprijzen in een ruime strook langs de spoorzijde.
Wij zien een risico van woningwaardedaling omdat de wijk niet zal worden afgebouwd. Hierdoor
ontstaat een tekort op de gemeentelijke grondexploitatie met risico's voor de gemeentelijke financiën
(en dus onze lasten). Dit is niet meegenomen in de afwegingen en is ook niet gekwantificeerd. Wij
verzoeken u om dit openbaar te maken en als dit nog niet is berekend om dit alsnog te doen.
Onze vraag om de variant 3 door te rekenen voor een 80 km-weg is nog niet gehonoreerd. Dit
zou die variant nog veel logischer maken in de studie, daar is het een wijde boog voor. Graag
alsnog overwegen. De route is reeds logischer bevonden dan variant 2. Tevens het toekomst
robuuste aspect van variant 3 zwaarder meewegen (voor als Onderdendam ook een rondweg
Vervolg op de brief van
Bestemd voor
6 oktober 2014
Bladnummer
3
krijgt) want dan ontstaan er echte oplossingen en is variant 2 sub-optimaal. Wij zijn blij dat u met ons
hebt onderkend dat het aansluiten van de oude Ter Laan weg op de rondweg een ongewenste situatie
oplevert en zullen onze eerdere argumenten zoals per mail toegestuurd ais reactie op uw
conceptrapport daarom voor nu achtenvege laten.
Nu u hebt gekozen voor een voorkeursvariant 2, dient u te wachten op de FCD uitbreiding, schrijft u
zelf (biz. vi samenvatting definitief rapport). Als u dat toch moet, dan kunt u dus ook de variant 3
zodanig uitwerken als ware het dat de FCD uitbreiding er komt. Dan gelden veel van de nadelen die u
nu schetst in uw rapport ineens niet meer.
Indien u vasthoudt aan variant 2, verzoeken wij u om met de volgende zaken rekening te houden bij
definitieve uitwerking; Hanteer de bebouwde kom grens zoals nu ook reeds bij Friesland Campina
geldt en trek die door langs het spoor tot voorbij de wijk Ter Laan 4. Neem een geluidswerende
groene geluidswal mee in uw plan van variant 2, aan de zuidzijde van het spoor vanaf de spoorbrug
Boterdiep WZ, om zodoende ons maximaal te compenseren voor de ontstane geiuidsdruktoename.
Aanleg van groene bebossing naast / op geluidswal.
Handhaaf uw besloten voornemen, zoals in uw Persbericht d.d. 9 sept'14 verwoord, en sluit de
spoorwegovergang van de Ter Laan af voor auto's zodat er geen nieuwe problemen ontstaan
langs de westzijde van Ter Laan 4 (Meerkoet zijde) tav geiuidsdruktoename en/of
verkeersveiligheid met alle fietsers en schoolgaande kinderen. In uw rapporten geeft u aan dat er
lichtoverlast zal ontstaan voor onze wijk. Wij verzoeken u om maatregelen te nemen om deze
negatieve gevolgen voor ons te beperken.
Controle op de handhaving van de maximum snelheid. Compensatie van huizenprijzen als
bovenstaande niet wordt gedaan. Zo worden de nadelen deels weggenomen en is ook gelijk de
onaantrekkelijkheid van het spoor verminderd. Zodat de wijk hopelijk toch wordt afgebouwd. De
gewenste wal is ook veiliger bij een eventueel chemische calamiteit (met het gevaarlijke ammoniak
bijvoorbeeld!) met goederentransporten op het spoor.
Algemene opmerkingen:
U spreekt in uw afwegingen in alle documenten van "structuurplan" maar het was slechts een
"structuurvisie". Wij verzoeken u om dit aan te passen. Tevens maken wij u er vast opmerkzaam
op dat bij het hanteren van enige matevan wettelijke geldigheid van deze visie, dat hierin ook
Vervolg op de brief van
Bestemd voor
6 oktober 2014
Bladnummer
4
gekozen is voor een zogeheten "groene long" aan beide spoorzijden naast onze wijk (waarbinnen u nu
met Friesland Campina Domo over een uitbreiding spreekt). Dat was ons zeker bekend toen wij ons
hier vestigden in Ter Laan 4 met motto's als rust / ruim / groen. In de bestemmingsplannen heeft dit
gebied een groene bestemming en geen industriële.
Zonder de fabrieksontsluitingsweg heeft de FCD vergunningstechnisch geen mogelijkheid tot
uitbreiden. Dit wordt nergens openlijk verwoord. De bijdrage van FCD bevestigt hun noodzaak feitelijk
al.
De werkgroep heeft geen inzicht in de gedetailleerde kostenopbouw gekregen van de verschillende
varianten. De kosten zijn hiermee niet objectief te verifiëren terwijl door de overschrijding van het
voorgenomen budget (van 10 miljoen) hier wel directe aanleiding toe is. Wij verzoeken u om hier
alsnog inzage in te verlenen.
Gelet op het vorengaande verzoek ik u het tracébesluit niet dan wel met inachtname van de
onderhavige zienswijze aangepast vast te stellen.
Hebt u nog vragen?
Belt u dan gerust. U kunt mij bereiken via onze Klantenservice op telefoonnummer 088 462 3700.
Mailen kan natuurlijk ook: [email protected]. Ik wil u vragen altijd ons
zaaknummer R209773741 te vermelden.
Met vriendelijke groet,
Mr. A. v.d. Leest
' J
ochmea 0 rechtsbijstand
POSTBUS 610
9700AP GRONINGEN
3SRRC06511610
(9700AP 610)
3SRRC06511610
PostNL
Port Betaald
Port Payé
Pays-Bas
Bijlage 1.22:
Fam. Bruining
Aan het college van Gedeputeerde Staten van Groningen en het college van burgemeester en
wethouders van de gemeente Bedum
Betreft: Inspraak/bezwaar voorkeurstracé oostelijke ontsluitingsweg Bedum
Geachte mevrouw/meneer,
Graag maken wij gebruik van de gelegenheid tot het inbrengen van onze bezwaren en ideeën met
betrekking tot het door u gekozen voorkeurstracé voor de oostelijke ontsluitingsweg nabij Bedum.
In eerdere brieven aan en gesprekken met gemeente en provincie hebben wij onze standpunten
uitvoerig uiteengezet. Nu er is gekozen voor Alternatief 2 zouden wij graag de volgende zaken door u
meegenomen zien in de ontwikkeling van een definitief besluit:
•
•
•
De ontsluitingsweg zorgt mogelijk voor het afsluiten van de weg Ter Laan. Deze weg is onze
toegangsweg tot het dorp Bedum en haar voorzieningen. Daarom is het van essentieel
belang voor ons dat wij zowel per auto, fiets als ook te voet het dorp makkelijk en veilig
kunnen blijven bereiken. Daarom willen wij dat er aan aantakking komt vanaf Ter Laan op de
nieuwe weg, als ook een tunnel onder de weg door voor fietsers en voetgangers. Wanneer
een weg wordt aangelegd om het dorp veiliger te maken ten aanzien van het vrachtverkeer
van FrieslandCampina, dan zou het wel heel gek zijn wanneer daarvoor in de plaats een
nieuwe onveilige situatie wordt gecreëerd op de nieuwe ontsluitingsweg. Onze kinderen
hebben ook het recht om veilig naar school, sport, vriendjes etc. te gaan.
Gezien de aanvraag tot het in gang zetten van de procedure tot wijziging van het
bestemmingsplan door FrieslandCampina bij de gemeente voor de gronden van
FrieslandCampina aan Ter Laan, willen wij dat de gevolgen daarvan voor het omleggen van
het Boterdiep en de weg Boterdiep WZ worden meegenomen in het besluit voor de
ontsluitingsweg. Deze beide ontwikkelingen hebben zo sterk met elkaar te maken dat u als
overheid deze niet los van elkaar kunt behandelen.
Verder zijn wij van mening dat de ontsluiting van Bedum niet oostelijk, maar westelijk zou
moeten plaats vinden.
Met vriendelijke groet,
Geert Nanne en Elisabeth Bruining
Ter Laan 14, Bedum
(06 10264982)
Bijlage 1.23:
Stichting Achmea Rechtsbijstand namens de dhr. H.W. Roseboom
Bijlage 1.24:
Dhr. M. de Vries en mevr. J. de Vries
Post- en Archiefzaken
Van:
Verzonden:
Aan:
Onderwerp:
Michel de Vries <[email protected]>
maandag 6 oktober 2014 21:28
Info
Zienswijze rondweg Bedum
Geacht College,
Hierbij dienen wij onze zienswijze in naar aanleiding van uw keuze voor voorlopig voorkeurstracé, variant
2 voor de rondweg in Bedum.
Vier jaar geleden hebben wij bewust gekozen voor de koop van een woning in de wijk Ter Laan 4 vanwege
het karakter van de wijk en de directe omgeving.
Als er nu een rondweg volgens optie 2 dicht bij de wijk aangelegd wordt, waardoor geluids-, zicht- en
lichthinder zal ontstaan, vrezen wij dat dit ten koste gaat van de rust, waarde van de huizen en
aantrekkelijkheid van de wijk.
Wij willen graag in een wijk wonen die op een bepaald moment af is volgens het oorspronkelijke plan. Bij
aanleg van een drukke weg hebben wij ernstige twijfel of de wijk ooit op die manier afgebouwd zal worden.
Voor deze voorlopige voorkeur werd gekozen hebben wij net als vele medebewoners van deze wijk onze
handtekening ingeleverd voor voorkeurstracé 3. Wij begrijpen niet dat zoveel stemmen zo weinig invloed
hebben op een besluitvorming.
Wij verzoeken u om uw keuze te herzien van variant 2 in variant 3.
Met vriendelijke groet,
Michel en Johanna de Vries
Kuifeend 28
Bedum
[email protected]
1
Bijlage 1.25:
Dhr. H. Fleurke en mevr. H. Fleurke
Post- en Archiefzaken
Van:
Verzonden:
Aan:
Onderwerp:
Harco en Hanneke <[email protected]>
maandag 6 oktober 2014 20:12
Info
Keuze voorkeursalternatief en inspraak
Geacht College,
Hierbij dienen wij onze zienswijze in naar aanleiding van uw keuze voor voorlopig voorkeurstracé, variant 2 voor de
rondweg in Bedum. Wij zijn het eens met de door onze buren Van der Broek en Adrichem (initiatiefnemers in de
werkgroep) opgestelde punten en argumentatie. Deze vindt u hieronder. Wij sluiten ons hier volledig bij aan en
vragen uw aandacht voor deze zaak.
Wij verzoeken u om onze inspraakpunten mee te nemen in de besluitvorming voor de keuze van een definitief tracé.
Wij verzoeken u om uw keuze te herzien van variant 2 in variant 3. Wij verwachten dat u de volgende aspecten
beter afgewogen meeneemt in uw keuze:
a. In uw eindrapport én afwegingsnotitie geeft u aan dat er geen duidelijke voorkeur uit de werkgroep naar voren
kwam. Dit is incorrect want zowel in de werkgroep grondeigenaren als de bewoners werkgroep was een voorkeur
voor variant 3. In onze wijk is geen draagvlak voor variant 2. Wij hebben 155 handtekeningen verzameld om dit aan
te tonen, van alleen maar mensen uit onze wijk en/of direct naast het spoor. Daarnaast worden ook toekomstige
bewoners getroffen door de keuze voor variant 2. Onze wijk telt in uw afwegingsnotitie mee als 'één mening' en dat
terwijl zeer kleine partijen van enkele individuen allemaal wel afzonderlijk meetellen. Ongewenst en oneerlijk.
Weegfactoren ontbreken volledig in uw afwegingen. Als naar de achterban van de stemmers in de werkgroep wordt
gekeken blijkt dat een grote meerderheid van Bedum een voorkeur heeft voor variant 3.
b. De gemeentelijke belofte van rust/ruim/groen voor het komen wonen in Ter Laan 4 wordt niet nagekomen,
komt nergens in de rapporten terug (wordt afgeserveerd in Q&A lijst). Geen 48 decibel overlast misschien, maar wel
degelijk stevige geluidstoename en daarmee achteruitgang kwaliteit wijk. Dit willen wij in uw rapporten alsnog
helder terugzien en ook in het debat met de gemeenteraad / Provinciale Staten zou zoiets dan aan de orde moeten
komen.
c. Wij verzoeken u om gedetailleerder geluidsonderzoek uit te voeren. Wij vrezen dat Ter Laan 4 veel zwaarder
benadeeld wordt dan tot dusverre werd geschreven; bij variant 3 is een veel kleinere groep benadeeld dan bij
variant 2, ook dat willen we beter terugzien. Nuance aanbrengen over verstoring rust van een grote wijk met veel
mensen dien in het rapporten/besluitvoering beter terug te komen. Ten aanzien van de geluidsbelasting hebben we
gevraagd de volgende zaken gedetailleerder te analyseren: 1. cumulatief effect weg en spoor; 2. cumulatief effect
van weg , spoor en FCD uitbreiding (en dus verdubbeling vrachtauto's EN ook aanstormend verkeer vanuit
Onderdendam); 3. gevoeligheidsanalyse met een toename van het verkeer met x%; 4. effect van een hogere
snelheid; 5. verschil in avond en nachtbelasting; 6. toename van het verkeer ten opzichte van de huidige situatie op
de weg Ter Laan ten westen langs de wijk Ter Laan 4.
1
d. Momenteel houdt de studie geen rekening met het uitbreiden van FCD, waardoor alternatief 3 nadelig naar
voren komt. Werk alternatief 3 in combinatie met het verleggen van het Boterdiep verder uit. Mogelijk dat hier
kansen liggen om de impact op de woningen langs de Boterdiep Westzijde en de Wroetende Mol te minimaliseren.
e. In uw eindrapport én afwegingsnotitie ontbreekt het minder aantrekkelijk worden van onze wijk Ter Laan 4 in
aanbouw . De keuze voor variant 2 gaat ten koste van het afbouwen van de wijk en ook van de huizenprijzen in een
ruime strook langs de spoorzijde. Wij zien een risico van woningwaardedaling omdat de wijk niet zal worden
afgebouwd. Hierdoor ontstaat een tekort op de gemeentelijke grondexploitatie met risico's voor de gemeentelijke
financiën (en dus onze lasten). Dit is niet meegenomen in de afwegingen en is ook niet gekwantificeerd. Wij
verzoeken u om dit openbaar te maken en als dit nog niet is berekend om dit alsnog te doen.
f. Onze vraag om de variant 3 door te rekenen voor een 80 km-weg is nog niet gehonoreerd. Dit zou die variant
nog veel logischer maken in de studie, daar is het een wijde boog voor. Graag alsnog overwegen. De route is reeds
logischer bevonden dan variant 2. Tevens het toekomst robuuste aspect van variant 3 zwaarder meewegen (voor als
Onderdendam ook een rondweg krijgt) want dan ontstaan er echte oplossingen en is variant 2 sub-optimaal.
g. Wij zijn blij dat u met ons hebt onderkend dat het aansluiten van de oude Ter Laan weg op de rondweg een
ongewenste situatie oplevert en zullen onze eerdere argumenten zoals per mail toegestuurd als reactie op uw
conceptrapport daarom voor nu achterwege laten.
i. Nu u hebt gekozen voor een voorkeursvariant 2, dient u te wachten op de FCD uitbreiding, schrijft u zelf (blz. vi
samenvatting definitief rapport). Als u dat toch moet, dan kunt u dus ook de variant 3 zodanig uitwerken als ware
het dat de FCD uitbreiding er komt. Dan gelden veel van de nadelen die u nu schetst in uw rapport ineens niet meer.
j.
Wij zijn blij voor de bewoners in het centrum, welke oplossing het ook wordt.
Indien u vasthoudt aan variant 2, verzoeken wij u om met de volgende zaken rekening te houden bij definitieve
uitwerking:
1. Hanteer de bebouwde kom grens zoals nu ook reeds bij Friesland Campina geldt en trek die door langs het
spoor tot voorbij de wijk Ter Laan 4
2. Neem een geluidswerende groene geluidswal mee in uw plan van variant 2, aan de zuidzijde van het spoor
vanaf de spoorbrug Boterdiep WZ, om zodoende ons maximaal te compenseren voor de ontstane
geluidsdruktoename.
3.
Aanleg van groene bebossing naast / op geluidswal
4. Handhaaf uw besloten voornemen, zoals in uw Persbericht dd 9 sept'14 verwoord, en sluit de
spoorwegovergang van de Ter Laan af voor auto's zodat er geen nieuwe problemen ontstaan langs de westzijde van
Ter Laan 4 (Meerkoet zijde) tav geluidsdruktoename en/of verkeersveiligheid met alle fietsers en schoolgaande
kinderen.
5. In uw rapporten geeft u aan dat er lichtoverlast zal ontstaan voor onze wijk. Wij verzoeken u om maatregelen te
nemen om deze negatieve gevolgen voor ons te beperken.
6. Controle op de handhaving van de maximum snelheid.
7.
Compensatie van huizenprijzen als bovenstaande niet wordt gedaan.
2
Zo worden de nadelen deels weggenomen en is ook gelijk de onaantrekkelijkheid van het spoor verminderd. Zodat
de wijk hopelijk toch wordt afgebouwd. De gewenste wal is ook veiliger bij een eventueel chemische calamiteit (met
het gevaarlijke ammoniak bijvoorbeeld!) met goederentransporten op het spoor.
Algemene aanmerkingen:
a. U spreekt in uw afwegingen in alle documenten van "structuurplan" maar het was slechts een "structuurvisie".
Wij verzoeken u om dit aan te passen. Tevens maken wij u er vast opmerkzaam op dat bij het hanteren van enige
mate van wettelijke geldigheid van deze visie, dat hierin ook gekozen is voor een zogeheten "groene long" aan beide
spoorzijden naast onze wijk (waarbinnen u nu met Friesland Campina Domo over een uitbreiding spreekt). Dat was
ons zeker bekend toen wij ons hier vestigden in Ter Laan 4 met motto's als rust / ruim / groen. In de
bestemmingsplannen heeft dit gebied een groene bestemming en geen industriële.
b. Zonder de fabrieksontsluitingsweg heeft de FCD vergunningstechnisch geen mogelijkheid tot uitbreiden. Dit
wordt nergens openlijk verwoord. De bijdrage van FCD bevestigt hun noodzaak feitelijk al.
c. De werkgroep heeft geen inzicht in de gedetailleerde kostenopbouw gekregen van de verschillende varianten.
De kosten zijn hiermee niet objectief te verifiëren terwijl door de overschrijding van het voorgenomen budget (van
10 miljoen) hier wel directe aanleiding toe is. Wij verzoeken u om hier alsnog inzage in te verlenen.
Met vriendelijke groet,
Harco en Hanneke Fleurke
Meerkoet 24
9781ZN Bedum
0618987154
3
Bijlage 1.26:
Dhr. R. Lutgendorp en mevr. K. Lutgendorp
Rowan en Klaasje Lutgendorp
Kuifeend 30
9781 ZJ Bedum
Provincie Groningen
Postbus 610
9700 AP Groningen
Maandag 6 oktober 2014
Onderwerp: Zienswijze n.a.v. uw keuze voor voorlopig voorkeurstrace variant 2
voor de rondweg te Bedum.
Geachte heer, mevrouw,
In 2011 zijn wij ingetrokken in ons huis aan de kuifeend 30. Wij hebben onze
keuze gemaakt voor de wijk Ter Laan 4 nadat deze wijk als rustig, ruimtelijk en
groen werd aangeschreven. Wij wonen hier met plezier en door de
ontwikkelingen gezien de rondweg te Bedum voor de Domo wordt door de
gemeente de belofte niet nagekomen. Wij houden de gemeente Bedum aan de
belofte van een rustige wijk en door voor variant 2 te kiezen word deze belofte
niet nagekomen en zijn de kavels en huizen onder valse voorwendselen verkocht
aan de eigenaren.
Wij wensen dat de rust in de wijk gewaarborgd wordt en dat de kans op een
voltooide wijk wordt vergoot en dit betekent geen drukke weg aan de wijk Ter
Laan 4. Tevens zorgt dit voor waarde vermindering van ons huis aan de
Kuifeend.
Wanneer u aan variant 2 vasthoudt verzoeken wij u rekening te houden met het
zoveel mogelijk verhinderen van de geluidsoverlast door een groene geluidswal
aan te leggen, het handhaven van de nog vast te leggen snelheid, vrachtwagens
rijden immers vaak te hard, maatregelen van het door uw omschreven
lichtoverlast, een uitgebreider geluidsonderzoek. Nergens is terug te lezen in
hoeverre het verkeer zal gaan toenemen na uitbreiding van de Domo en wat dit
met de geluidsoverlast zal gaan doen en compensatie voor onze grond en
huisprijs die dan onder valse voorwendselen verkocht zijn.
Wij zien uw ontvangstbevestiging van deze brief die per e-mail is gestuurd en
reactie graag tegemoet.
Met vriendelijke groet,
Rowan en Klaasje Lutgendorp
Bijlage 1.27:
G.L., W.B. en J.R.C. Wouda-Majoor
G.L., W.B. en J.R.C. Wouda-Majoor
Fraamweg 4
9991TE Middelstum
Provincie Groningen
Postbus 610
9700AP Groningen
Middelstum: 07-10-2014
Betreft : zienswijze G.L., W.B. en J.R.C. Wouda-Majoor/
Voorkeurstracé 2 Oostelijke ontsluitingsweg Bedum
Geachte heer, mevrouw,
Met betrekking tot het voorkeurstracé 2 oostelijke ontsluitingsweg Bedum, breng ik namens mijzelf
en G.L. en W.B. Wouda, Fraamweg 4, 9991TE te Middelstum, onze zienswijze in.
Wij zijn eigenaar en exploitant van het melkveebedrijf dat is gevestigd op bovengenoemd adres. U
zult begrijpen dat de beschikking van voldoende grond van cruciaal belang is voor de bedrijfsvoering
van onze veehouderij.
Uit de afwegingsnotitie voorlopig voorkeursalternatief oostelijke ontsluiting Bedum maken wij op dat
het gekozen voorkeurstracé 2 deels ten koste gaat van ons land, dat wij niet kunnen missen voor
onze veehouderij. Ook de bruikbaarheid van de betreffende percelen wordt aangetast.
[Als bijlage treft u aan de percelen waar het om gaat].
De percelen worden onbewerkbaar klein en 1 perceel krijgt een onwerkbare vorm.
Wij maken ons dan ook in dit verband ernstige zorgen.
In de afwegingsnotitie wordt hier ook geen aandacht aan besteed.
Graag ontvangen wij een inhoudelijke reactie en uitleg over hoe u aan de aan ons opgezadelde
problemen tegemoed wil komen.
Met vriendelijke groet,
J.R.C. Wouda-Majoor
G.L. Wouda
Fraamweg 4
9991TE Middelstum
Email: [email protected]
Tel: 0595438851
0651267573
W.B. Wouda
Bijlage 1.28:
De Haan Advocaten Law namens dhr. en mevr. Jager
Bijlage 1.29:
Dhr. C. Baljon
Reactie op de afwegingsnotitie en het genomen besluit betreffende de Oostelijke
Ontsluiting van Bedum, dd 9 sept ’14.!
!
N.a.v. de afwegingsnotitie en het besluit om te kiezen voor variant 2, hebben wij twee
kanttekeningen:!
!
1. Naar onze mening is in het geval van een gelijkvloerse spoorwegovergang (variant 2a), deze
spoorwegovergang veel te oostelijk gesitueerd. Op deze plek is te weinig ruimte om de weg op
een bevredigende wijze en landschappelijk verantwoord in te passen. De weg raakt bijna aan
de Wolddijk, komt ongelukkig in het zicht te liggen van de woningen in de hoek en gaat heel
dicht langs de boerderij van Abel-Jan.
Onze voorkeur is een overgang ter plaatse van variant 1, zoals op onderstaande tekening:
Deze paarse variant is korter, landschappelijk beter in te passen, en veroorzaakt gemiddeld
minder hinder voor omwonenden. Bovendien is bij deze oplossing de ontsluiting van de boerderijen ten zuiden van het spoor
(i.v.m. de opheffing van de onbewaakte spoorwegovergangen) eenvoudiger te realiseren.
Een bijkomend voordeel zou kunnen zijn dat bij deze oplossing bij het 7-bruggetjespad er meer
ruimte ontstaat tussen de fiets-/voetgangertunnel onder het spoor door en de gelijkvloerse
kruising met de rondweg. Dit levert vermoedelijk een veiliger situatie op.
!
2. De nieuwe rondweg wordt gesloten voor fietsers en wandelaars, maar wij zouden graag zien
dat voor het kleine stukje van de weg Ter Laan tot aan het Boterdiep de weg wordt voorzien
van een fiets-/looppad. Dit levert veel winst op voor wandelaars en fietsers van het
buitengebied naar bijv het station of de sportvelden.!
!
!
!
Tenslotte:!
Wij zijn blij dat u gekozen heeft voor een tracé langs het spoor en niet door het open land (variant
3), maar dat neemt niet weg dat wij nog steeds vinden dat een westelijke rondweg om Bedum veel
beter en effectiever zou zijn geweest, en wij vinden het een groot verzuim dat de politiek een
gelijkwaardig onderzoek naar een westelijke variant heeft geblokkeerd.!
!
!
Christofoor Baljon!
Namens een groot gedeelte van de bewoners van het Buitengebied Ter Laan
Bijlage 1.30:
Dhr. T. Adrichem en mevr. R. Adrichem
Post- en Archiefzaken
Thijl Adrichem <[email protected]>
dinsdag 7 oktober 2014 21:51
[email protected]
Veltman J.; Wubbo Haaijer (Bedum); Dijk H.P. van
Zienswijze voorkeurstracé, variant 2 rondweg Bedum
Van:
Verzonden:
Aan:
CC:
Onderwerp:
Geacht College,
Hierbij dienen wij onze zienswijze in naar aanleiding van uw keuze voor voorlopig voorkeurstracé, variant 2
voor de rondweg in Bedum.
Wij verzoeken u om onze inspraakpunten mee te nemen in de besluitvorming voor de keuze van een
definitief tracé.
Wij verzoeken u om uw keuze te herzien van variant 2 in variant 3. Wij verwachten dat u de volgende
aspecten beter afgewogen meeneemt in uw keuze:
a.
b.
c.
d.
e.
In uw eindrapport én afwegingsnotitie geeft u aan dat er geen duidelijke voorkeur uit de werkgroep
naar voren kwam. Er was volgens ons wel een voorkeur voor variant 3. In onze wijk is zoals u weet
geen draagvlak voor variant 2. Wij hebben 155 handtekeningen verzameld om dit aan te tonen, van
alleen maar mensen uit onze wijk en/of direct naast het spoor. Daarnaast worden ook (nog meer)
toekomstige bewoners getroffen door de keuze voor variant 2. Onze wijk telt in uw afwegingsnotitie
mee als 'één mening' en dat terwijl zeer kleine partijen van enkele individuen allemaal wel
afzonderlijk meetellen. Ongewenst en oneerlijk. Weegfactoren ontbreken volledig in uw
afwegingen. Als naar de achterban van de stemmers in de werkgroep wordt gekeken blijkt dat een
grote meerderheid van Bedum een voorkeur heeft voor variant 3.
De gemeentelijke belofte van rust/ruim/groen voor het komen wonen in Ter Laan 4 wordt niet
nagekomen, komt nergens in de rapporten terug (wordt afgeserveerd in een Q&A lijst). Geen 48
decibel overlast misschien, maar wel degelijk stevige geluidstoename en daarmee achteruitgang
kwaliteit wijk. Dit willen wij in uw rapporten alsnog helder terugzien en ook in het debat met de
gemeenteraad / Provinciale Staten zou zoiets dan aan de orde moeten komen.
Wij verzoeken u om gedetailleerder geluidsonderzoek uit te voeren. Wij vrezen dat Ter Laan 4 veel
zwaarder benadeeld wordt dan tot dusverre werd geschreven; bij variant 3 is een veel kleinere
groep benadeeld dan bij variant 2, ook dat willen we beter terugzien. Nuance aanbrengen over
verstoring rust van een grote wijk met veel mensen dien in het rapporten/besluitvoering beter terug
te komen. Ten aanzien van de geluidsbelasting hebben we gevraagd de volgende zaken
gedetailleerder te analyseren: 1. cumulatief effect weg en spoor; 2. cumulatief effect van weg ,
spoor en FCD uitbreiding (en dus verdubbeling vrachtauto's EN ook aanstormend verkeer vanuit
Onderdendam); 3. gevoeligheidsanalyse met een toename van het verkeer met x%; 4. effect van
een hogere snelheid; 5. verschil in avond en nachtbelasting; 6. toename van het verkeer ten
opzichte van de huidige situatie op de weg Ter Laan ten westen langs de wijk Ter Laan 4.
Momenteel houdt de studie geen rekening met het uitbreiden van FCD, waardoor alternatief 3
nadelig naar voren komt. Werk alternatief 3 in combinatie met het verleggen van het Boterdiep
verder uit. Mogelijk dat hier kansen liggen om de impact op de woningen langs de Boterdiep
Westzijde en de Wroetende Mol te minimaliseren.
In uw eindrapport én afwegingsnotitie ontbreekt het minder aantrekkelijk worden van onze wijk Ter
Laan 4 in aanbouw . De keuze voor variant 2 gaat ten koste van het afbouwen van de wijk en ook
van de huizenprijzen in een ruime strook langs de spoorzijde. Wij zien een risico van
woningwaardedaling omdat de wijk niet zal worden afgebouwd. Hierdoor ontstaat een tekort op de
gemeentelijke grondexploitatie met risico's voor de gemeentelijke financiën (en dus onze lasten). Dit
is niet meegenomen in de afwegingen en is ook niet gekwantificeerd. Wij verzoeken u om dit
openbaar te maken en als dit nog niet is berekend om dit alsnog te doen.
1
f.
Onze vraag om de variant 3 door te rekenen voor een 80 km-weg is nog niet gehonoreerd. Dit zou
die variant nog veel logischer maken in de studie, daar is het een wijde boog voor. Graag alsnog
overwegen. De route is reeds logischer bevonden dan variant 2. Tevens het toekomst robuuste
aspect van variant 3 zwaarder meewegen (voor als Onderdendam ook een rondweg krijgt) want dan
ontstaan er echte oplossingen en is variant 2 sub-optimaal.
g. Wij zijn blij dat u met ons hebt onderkend dat het aansluiten van de oude Ter Laan weg op de
rondweg een ongewenste situatie oplevert en zullen onze eerdere argumenten zoals per mail
toegestuurd als reactie op uw conceptrapport daarom voor nu achterwege laten.
i. Nu u hebt gekozen voor een voorkeursvariant 2, dient u te wachten op de FCD uitbreiding, schrijft u
zelf (blz. vi samenvatting definitief rapport). Als u dat toch moet, dan kunt u dus ook de variant 3
zodanig uitwerken als ware het dat de FCD uitbreiding er komt. Dan gelden veel van de nadelen die
u nu schetst in uw rapport ineens niet meer.
j. Wij zijn blij voor de bewoners in het centrum, welke oplossing het ook wordt. We verwachten dat u
individueel benadeelden bij variant 3 goed tegemoet komt.
Indien u vasthoudt aan variant 2, verzoeken wij u om met de volgende zaken rekening te houden bij
definitieve uitwerking:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Hanteer de bebouwde kom grens zoals nu ook reeds bij Friesland Campina geldt en trek die door
langs het spoor tot voorbij de wijk Ter Laan 4 (dit scheelt snelheid en daarmee geluid).
Neem een geluidswerende groene aarden geluidswal mee in uw plan van variant 2, aan de zuidzijde
van het spoor vanaf de spoorbrug Boterdiep WZ, om zodoende ons maximaal te compenseren voor
de ontstane geluidsdruktoename.
Aanleg van groene bebossing naast / op geluidswal
Handhaaf uw besloten voornemen, zoals in uw Persbericht dd 9 sept'14 verwoord, en sluit de
spoorwegovergang van de Ter Laan af voor auto's zodat er geen nieuwe problemen ontstaan langs
de westzijde van Ter Laan 4 (Meerkoet zijde) tav geluidsdruktoename en/of verkeersveiligheid met
alle fietsers en schoolgaande kinderen.
In uw rapporten geeft u aan dat er lichtoverlast zal ontstaan voor onze wijk. Wij verzoeken u om de
genoemde maatregelen te nemen om deze negatieve gevolgen voor ons te beperken.
Controle op de handhaving van de maximum snelheid.
Compensatie van huizenprijzen als bovenstaande niet wordt gedaan.
Zo worden de nadelen deels weggenomen en is ook gelijk de onaantrekkelijkheid van het spoor
verminderd. Zodat de wijk hopelijk toch wordt afgebouwd. De gewenste wal is ook veiliger bij een
eventueel chemische calamiteit (met het gevaarlijke ammoniak bijvoorbeeld!) met
goederentransporten op het spoor.
Algemene aanmerkingen:
a.
U spreekt in uw afwegingen in alle documenten van "structuurplan" maar het was slechts een
"structuurvisie". Wij verzoeken u om dit aan te passen. Tevens maken wij u er vast opmerkzaam op
dat bij het hanteren van enige mate van wettelijke geldigheid van deze visie, dat hierin ook gekozen
is voor een zogeheten "groene long" aan beide spoorzijden naast onze wijk (waarbinnen u nu met
Friesland Campina Domo over een uitbreiding spreekt). Dat was ons zeker bekend toen wij ons hier
vestigden in Ter Laan 4 met motto's als rust / ruim / groen. In de bestemmingsplannen heeft dit
gebied een groene bestemming en geen industriële.
b. Zonder de fabrieksontsluitingsweg heeft de FCD vergunningstechnisch geen mogelijkheid tot
uitbreiden. Dit wordt nergens openlijk verwoord. De bijdrage van FCD bevestigt hun noodzaak
feitelijk al.
c. De werkgroep heeft geen inzicht in de gedetailleerde kostenopbouw gekregen van de verschillende
varianten. De kosten zijn hiermee niet objectief te verifiëren terwijl door de overschrijding van het
voorgenomen budget (van 10 miljoen) hier wel directe aanleiding toe is. Wij verzoeken u om hier
alsnog inzage in te verlenen.
Met vriendelijke groet,
2
Thijl en Rixt Adrichem
Meerkoet 34
Bedum (Ter Laan 4)
3
Bijlage 1.31:
Dhr. G. Berends
Post- en Archiefzaken
Van:
Verzonden:
Aan:
CC:
Onderwerp:
Goos Berends <[email protected]>
woensdag 8 oktober 2014 9:58
Info
Goos Berends; Trijntje Anna Berends
Keuze voorkeursalternatief en inspraak
Geacht College,
Hierbij dienen wij onze zienswijze in naar aanleiding van uw keuze voor voorlopig voorkeurstracé, variant 2 voor de
rondweg in Bedum.
Wij verzoeken u om onze inspraakpunten mee te nemen in de besluitvorming voor de keuze van een definitief tracé.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Wij verzoeken u om uw keuze te herzien van variant 2 in variant 3. Wij verwachten dat u de volgende aspecten
beter afgewogen meeneemt in uw keuze:
In uw eindrapport én afwegingsnotitie geeft u aan dat er geen duidelijke voorkeur uit de werkgroep naar voren
kwam. Dit is incorrect want zowel in de werkgroep grondeigenaren als de bewoners werkgroep was een voorkeur
voor variant 3. In onze wijk is geen draagvlak voor variant 2. Wij hebben 155 handtekeningen verzameld om dit aan
te tonen, van alleen maar mensen uit onze wijk en/of direct naast het spoor. Daarnaast worden ook toekomstige
bewoners getroffen door de keuze voor variant 2. Onze wijk telt in uw afwegingsnotitie mee als 'één mening' en dat
terwijl zeer kleine partijen van enkele individuen allemaal wel afzonderlijk meetellen. Ongewenst en oneerlijk.
Weegfactoren ontbreken volledig in uw afwegingen. Als naar de achterban van de stemmers in de werkgroep wordt
gekeken blijkt dat een grote meerderheid van Bedum een voorkeur heeft voor variant 3.
De gemeentelijke belofte van rust/ruim/groen voor het komen wonen in Ter Laan 4 wordt niet nagekomen, komt
nergens in de rapporten terug (wordt afgeserveerd in Q&A lijst). Geen 48 decibel overlast misschien, maar wel
degelijk stevige geluidstoename en daarmee achteruitgang kwaliteit wijk. Dit willen wij in uw rapporten alsnog
helder terugzien en ook in het debat met de gemeenteraad / Provinciale Staten zou zoiets dan aan de orde moeten
komen.
Wij verzoeken u om gedetailleerder geluidsonderzoek uit te voeren. Wij vrezen dat Ter Laan 4 veel zwaarder
benadeeld wordt dan tot dusverre werd geschreven; bij variant 3 is een veel kleinere groep benadeeld dan bij
variant 2, ook dat willen we beter terugzien. Nuance aanbrengen over verstoring rust van een grote wijk met veel
mensen dien in het rapporten/besluitvoering beter terug te komen. Ten aanzien van de geluidsbelasting hebben we
gevraagd de volgende zaken gedetailleerder te analyseren: 1. cumulatief effect weg en spoor; 2. cumulatief effect
van weg , spoor en FCD uitbreiding (en dus verdubbeling vrachtauto's EN ook aanstormend verkeer vanuit
Onderdendam); 3. gevoeligheidsanalyse met een toename van het verkeer met x%; 4. effect van een hogere
snelheid; 5. verschil in avond en nachtbelasting; 6. toename van het verkeer ten opzichte van de huidige situatie op
de weg Ter Laan ten westen langs de wijk Ter Laan 4.
Momenteel houdt de studie geen rekening met het uitbreiden van FCD, waardoor alternatief 3 nadelig naar voren
komt. Werk alternatief 3 in combinatie met het verleggen van het Boterdiep verder uit. Mogelijk dat hier kansen
liggen om de impact op de woningen langs de Boterdiep Westzijde en de Wroetende Mol te minimaliseren.
In uw eindrapport én afwegingsnotitie ontbreekt het minder aantrekkelijk worden van onze wijk Ter Laan 4 in
aanbouw . De keuze voor variant 2 gaat ten koste van het afbouwen van de wijk en ook van de huizenprijzen in een
ruime strook langs de spoorzijde. Wij zien een risico van woningwaardedaling omdat de wijk niet zal worden
afgebouwd. Hierdoor ontstaat een tekort op de gemeentelijke grondexploitatie met risico's voor de gemeentelijke
financiën (en dus onze lasten). Dit is niet meegenomen in de afwegingen en is ook niet gekwantificeerd. Wij
verzoeken u om dit openbaar te maken en als dit nog niet is berekend om dit alsnog te doen.
Onze vraag om de variant 3 door te rekenen voor een 80 km-weg is nog niet gehonoreerd. Dit zou die variant nog
veel logischer maken in de studie, daar is het een wijde boog voor. Graag alsnog overwegen. De route is reeds
logischer bevonden dan variant 2. Tevens het toekomst robuuste aspect van variant 3 zwaarder meewegen (voor als
Onderdendam ook een rondweg krijgt) want dan ontstaan er echte oplossingen en is variant 2 sub-optimaal.
1
Bijlage 1.32:
Dhr. H. Pater
From:
To:
Cc:
Subject:
Dijk H.P. van
"[email protected]"
Veltman, J. (Jeroen) - Provincie Groningen
Uw zienswijze
Beste heer Pater,
De inhoud van uw zienswijze zullen wij volgens onderstaande email verwerken in de nota van
Reactie en Commentaar. Kunnen wij daarmee deze mail als vervanging van de vorige mail van 11
september beschouwen?
Met vriendelijke groet,
Haro van Dijk
Projectco?rdinator
Afdeling Verkeer en Vervoer
Provincie Groningen
Telefoon: 050 316 4446, Email:[email protected],
Sint Jansstraat 4, Postbus 610, 9700 AP Groningen
-----Oorspronkelijk bericht----Van: Henk Pater [mailto:[email protected]]
Verzonden: woensdag 8 oktober 2014 10:58
Aan: Veltman J.
Onderwerp: Re: Verslag werkgroepbijeenkomst en beantwoording gestelde vragen
Beste heer Veltman,
Dank dat u mijn - enigszins ongenuanceerde reactie - wilt meenemen als zienswijze.
Graag zou ik van u vernemen hoe u mijn zienswijze dan hebt verwoord.
Mijn zienswijze is:
1
Ik ben het niet eens met de afwegingen die in de afwegingsnota staan, omdat hier de in de
werkgroep besproken bezwaren m.b.t. het zevenbruggetjes pad niet zijn weergegeven.
Dit punt is m.i. van essentieel belang bij het maken van afwegingen bij het bepalen van het juiste
alternatief. Ik beschouw dit dan ook als een tekortkoming van het rapport en teken hier als zodanig
bezwaar tegen aan.
2
Niet duidelijk in de notitie is hoe - in geval alternatief 2a of 2b wordt gekozen - de doorsnijding met
de het zevenbruggetjes pad wordt uitgevoerd (2x, nml nabij Ter Laan 27 en nabij het punt waar de
te realiseren weg bij Friesland Campina uit komt).
Omdat de oostelijke ontsluiting bij alternatief 2 het zevenbruggetjespad 2x doorkruist en niet
duidelijk is hoe deze doorkruising wordt uitgevoerd en m.i. tevens een groot gevaar voor de
verkeersveiligheid is (immers het pad wordt veel gebruikt door wandelaars, ook met kleine kinderen)
ben ik tegen alternatief 2 en voor alternatief 3 waarbij geen doorsnijding van het
zevenbruggetjespad plaats vind.
Ik ga er van uit dat de inhoud van deze mail als zienswijze door u wordt ingebracht.
M.v.g.
Henk Pater
lid werkgroep oostelijke ontsluiting namens bewoners Ter Laan 3 (Kieviet /
Buizerd)
-----Oorspronkelijk bericht-----
Bijlage 1.33:
De Haan Advocaten Law namens dhr. Nieborg en mevr. Nieborg-Schaap
Bijlage 1.34:
Dhr. N. Bree
From:
To:
Subject:
Date:
Lenie Bree
Dijk H.P. van
Zienswijze oostelijke ringweg
woensdag 8 oktober 2014 15:55:31
Geachte heer,,mevrouw,
Allereerst moet ik zeggen, dat ik content ben met de keuze van trace 2.
vanaf het Terlaanstermaar snijd de weg echter door onze achterste percelen,
het spreekt voor zich dat wij de weg graag in een rechte ljin naar het spoor willen,
daar anders de percelen erg oncourant worden voor onze machines.
ook is het beter,afstand te houden van de percelen Terlaan 31+ 33,
beiden willen herbouwen op de zelfde locatie
m vr groet N.Bree
Bijlage 1.35:
De Haan Advocaten Law namens dhr. Dijkhuis en mevr. Van der Meulen
Bijlage 1.36:
Mevr. J. de Boer-van der Broek
Familie de Boer- van der Broek
Meerkoet 28
9781 ZN Bedum
Bedum, 8 oktober 2014
Colleges van de gemeente Bedum en van Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen
Geacht College,
Hierbij dienen wij onze zienswijze in naar aanleiding van uw keuze voor het voorlopige
voorkeurstracé, variant twee, voor de rondweg in Bedum. Allereerst willen wij aangeven dat we
hopen dat de aanleg van de rondweg de overlast voor de inwoners van het centrum zal
verminderen en dat de veiligheid daar zal toenemen. Ook hebben wij het overleg met de
ambtenaren van provincie en gemeente als positief en constructief ervaren. U heeft echter
beiden aangegeven dat u het van groot belang vindt om omwonenden te betrekken bij de keuze voor
een rondweg. We zijn dan teleurgesteld dat u gekozen heeft voor de variant met het minste
draagvlak in Bedum. Wij verzoeken u om onze inspraakpunten mee te nemen in de besluitvorming
voor de keuze van een definitief tracé en uw keuze te herzien van variant 2 in variant 3. Bovendien
vragen wij u om de volgende aspecten beter afgewogen mee te nemen in uw keuze:
In uw eindrapport en afwegingsnotitie geeft u aan dat er geen duidelijke voorkeur uit de werkgroep
naar voren kwam. Dit is incorrect want zowel in de werkgroep van de grondeigenaren als in de
bewoners werkgroep was een voorkeur voor variant 3. In onze wijk, Terlaan 4 is geen enkel draagvlak
voor variant 2. Wij hebben 155 handtekeningen verzameld om dit aan te tonen, van alleen maar
mensen uit onze wijk en/of direct naast het spoor. Daarnaast worden ook toekomstige bewoners
getroffen door uw keuze voor variant 2. Onze wijk telt in uw afwegingsnotitie mee als 'één stem' en
dat terwijl zeer kleine partijen van enkele individuen allemaal wel afzonderlijk meetellen. Uiteindelijk
geeft dit een vertekend beeld van het draagvlak voor variant 2. Als naar de achterban van de
stemmers in de werkgroep wordt gekeken blijkt dat een grote meerderheid van Bedum een
duidelijke voorkeur heeft voor variant 3.
De gemeentelijke belofte van rust, ruimte en groen voor de woonwijk Ter Laan 4 wordt niet
nagekomen en komt nergens in de rapporten terug. Uit het geluidsonderzoek blijkt dat de
geluidsoverlast de 48 decibel gemiddeld niet zal overschrijden, maar dat er wel degelijk sprake is van
een stevige geluidstoename en daarmee een grote achteruitgang van de leefbaarheid in de wijk. Wij
verzoeken u om dit in uw rapporten alsnog helder te laten terug komen en dit ook mee te nemen in
uw advisering richting gemeenteraad en Provinciale Staten.
Wij verzoeken u opnieuw om een gedetailleerder geluidsonderzoek uit te voeren. Wij vrezen dat Ter
Laan 4 veel zwaarder getroffen wordt dan tot dusverre werd beschreven. Bij variant 3 worden
veel minder huizen geconfronteerd met een toename van geluid dan bij variant 2. Wij vragen u
daarom om in uw rapport meer nuance aan te brengen over de impact van de verstoring van de rust
in een grote wijk met veel mensen. Ten aanzien van de geluidsbelasting hebben we gevraagd de
volgende zaken gedetailleerder te analyseren:
- het cumulatieve effect van weg en spoor
- het cumulatieve effect van weg , spoor en de FCD uitbreiding (en dus verdubbeling vrachtauto's en
ook aanstormend verkeer vanuit Onderdendam)
- gevoeligheidsanalyse met een toename van het verkeer met x%
- effect op het geluid als het verkeer de maximum snelheid overschrijdt
- verschil in avond en nachtbelasting
- toename van het verkeer ten opzichte van de huidige situatie op de weg Ter Laan ten westen langs
de wijk Ter Laan 4 en het effect hiervan op geluid en trillingen.
Momenteel houdt de studie geen rekening met het uitbreiden van FCD, waardoor alternatief 3
nadelig naar voren komt. U geeft in uw rapport aan dat u in uw planvorming moet wachten op de
verdere uitwerking van de uitbreidingsplannen van Friesland Campina. Dit geeft u dan de tijd om
variant 3 ook verder uit te werken. Wij vragen u om dit te doen in combinatie met het verleggen van
het Boterdiep. Wij zien hier mogelijkheden om de impact op de woningen langs het Boterdiep
Westzijde en de Wroetende Mol te minimaliseren.
In uw eindrapport én afwegingsnotitie ontbreekt de impact van de plannen op de woonkwaliteit van
onze wijk Ter Laan 4. De keuze voor variant 2 heeft een negatief effect op het afbouwen van de wijk
en op de ontwikkeling van de huizenprijzen. Wij zien een risico van woningwaardedaling omdat de
wijk niet zal worden afgebouwd. Hierdoor ontstaat een tekort op de gemeentelijke grondexploitatie
met risico's voor de gemeentelijke financiën (en hiermee op de lasten van alle inwoners van Bedum.
Dit is ondanks ons eerdere verzoek niet meegenomen in de afwegingen en is ook niet
gekwantificeerd. Wij verzoeken u om dit openbaar te maken en als dit tekort nog niet is
doorgerekend om dit alsnog te doen.
In de werkgroep hebben wij verzocht om te onderzoeken wat de consequenties zijn als variant 3 zou
worden veranderd in een 80 km-weg en dit verzoek is nog niet gehonoreerd. De weg zou in
combinatie met een eventuele toekomstige rondweg langs Onderdendam aantrekkelijker worden
voor al het doorgaand verkeer.
Wij zijn blij dat u met ons hebt onderkend dat het aansluiten van de oude Ter Laan weg op de
rondweg een ongewenste situatie oplevert voor de verkeersveiligheid en leefbaarheid van onze wijk
en gaan graag met u in gesprek over de mogelijkheden van de afsluiting en nadere invulling van deze
straat.
U spreekt in uw afwegingen in alle documenten van "structuurplan" maar het betreft een
"structuurvisie" met verschillende mogelijkheden voor de toekomstige invulling van de openbare
ruimte. Door de verkoopfolders van de gemeente voor een groene wijk met aan drie zijden uitzicht
op het groen leefden wij in de verwachting dat deze plannen niet meer zouden worden doorgevoerd.
Ook omdat op het moment van aanbouw van de wijk sprake was van de ontwikkeling van een
Westelijke rondweg. Wij verzoeken u om dit aan te passen. Tevens willen wij opmerken dat in het
bestemmingplan is gekozen voor een zogeheten "groene long" aan beide spoorzijden naast onze wijk
(waarbinnen u nu met Friesland Campina Domo over een uitbreiding spreekt). Dit was voor ons
voldoende garantie om de keuze te maken voor deze mooie landelijke wijk. In de
bestemmingsplannen heeft dit gebied een groene bestemming en geen industriële.
De werkgroep heeft geen inzicht in de gedetailleerde kostenopbouw gekregen van de verschillende
varianten. De kosten zijn hiermee niet objectief te verifiëren terwijl door de overschrijding van het
voorgenomen budget (van 10 miljoen) hier wel directe aanleiding toe is. Wij verzoeken u om ons hier
alsnog inzage in te verlenen.
Indien u vasthoudt aan variant 2, verzoeken wij u om de volgende onderwerpen mee te nemen in de
definitieve uitwerking:
-
Hanteer de bebouwde kom grens zoals nu ook reeds bij Friesland Campina geldt en trek die door
langs het spoor tot voorbij de wijk Ter Laan 4.
-
Neem een geluidswerende groene geluidswal mee in uw plan voor variant 2, aan de zuidzijde van het
spoor vanaf de spoorbrug Boterdiep WZ, om zodoende de negatieve gevolgen van de ontstane
geluidsdruktoename te beperken. Deze wal biedt ook extra bescherming bij een eventuele
chemische calamiteit (met het gevaarlijke ammoniak bijvoorbeeld!) met goederentransporten op het
spoor.
-
Aanleg van groene bebossing naast / op geluidswal
-
Handhaaf uw voornemen, zoals in uw Persbericht de dato 9 sept'14 verwoord, en sluit de
spoorwegovergang van de Ter Laan af voor auto's zodat er geen nieuwe problemen ontstaan langs
de westzijde van Ter Laan 4 (Meerkoet zijde) ten aanzien van geluidsdruktoename en/of
verkeersveiligheid met alle fietsers en schoolgaande kinderen.
-
In uw rapporten geeft u aan dat er sprake zal zijn van lichtoverlast in onze wijk door de nieuwe
rondweg. Wij verzoeken u om maatregelen te nemen om deze negatieve gevolgen voor ons te
beperken.
-
Zorg voor permanente controle op de handhaving van de maximum snelheid.
-
In het rapport staat dat het meermaals doorkruizen van het Zevenbruggetjespad een beperkte
invloed heeft op de recreatieve mogelijkheden voor Bedum. Dit is incorrect want deze route wordt
intensief gebruikt door wandelaars en fietsers uit Bedum en omstreken. Door tunnels wordt het
landelijke karakter van de route ernstig aangetast. Wij verzoeken u om te onderzoeken of er
mogelijkheden zijn om de route te verleggen of uit te breiden in bijvoorbeeld de richting van Sint
Annerhuisjes. Hierdoor zou het negatieve effect van de rondweg op de wandelroute enigszins
worden gecompenseerd.
-
Onderzoek de mogelijkheden voor compensatie van de huizenprijzen van de inwoners van TerLaan 4
omdat niet langer aan de verkoopvoorwaarden wordt voldaan. Er zou kunnen worden overwogen
om de kavelprijzen te verlagen en dan ook de huidige bewoners te compenseren.
Wij hopen dat door het nemen van deze maatregelen onze wijk alsnog wordt afgebouwd en de
impact van de rondweg op de leefbaarheid van onze wijk wordt beperkt. Wij vertrouwen erop dat wij
alsnog inzage krijgen in de door ons gevraagde informatie en dat u onze wensen meeneemt in uw
nadere onderzoek en in de verdere uitwerking van de weg. Vanzelfsprekend zijn wij immer bereid
om constructief met u in gesprek te gaan over de verdere invulling van de rondweg langs Bedum.
Met vriendelijke groet,
Jantina de Boer- van der Broek
Bijlage 1.37:
De Haan Advocaten Law namens dhr. J.W. Meijer en mevr. P.D. Veen
Bijlage 1.38:
Dhr. H. Berghuis
Betreft: Zienswijze n.a.v. voorkeurstracé, variant 2 voor de rondweg in Bedum
Bedum, 8 oktober 2014
Geacht College,
Hierbij dienen wij onze zienswijze in naar aanleiding van uw keuze voor voorlopig voorkeurstracé, variant 2 voor de
rondweg in Bedum.
Wij verzoeken u om onze inspraakpunten mee te nemen in de besluitvorming voor de keuze van een definitief tracé.
Wij verzoeken u om uw keuze te herzien van variant 2 in variant 3. Wij verwachten dat u de volgende aspecten beter
afgewogen meeneemt in uw keuze:
a. In uw eindrapport én afwegingsnotitie geeft u aan dat er geen duidelijke voorkeur uit de werkgroep naar voren
kwam. Dit is incorrect want zowel in de werkgroep grondeigenaren als de bewoners werkgroep was een voorkeur voor
variant 3. In onze wijk is geen draagvlak voor variant 2. Wij hebben 155 handtekeningen verzameld om dit aan te tonen,
van alleen maar mensen uit onze wijk en/of direct naast het spoor. Daarnaast worden ook toekomstige bewoners
getroffen door de keuze voor variant 2. Onze wijk telt in uw afwegingsnotitie mee als 'één mening' en dat terwijl zeer
kleine partijen van enkele individuen allemaal wel afzonderlijk meetellen. Ongewenst en oneerlijk. Weegfactoren
ontbreken volledig in uw afwegingen. Als naar de achterban van de stemmers in de werkgroep wordt gekeken blijkt dat
een grote meerderheid van Bedum een voorkeur heeft voor variant 3.
b. De gemeentelijke belofte van rust/ruim/groen voor het komen wonen in Ter Laan 4 wordt niet nagekomen, komt
nergens in de rapporten terug (wordt afgeserveerd in Q&A lijst). Geen 48 decibel overlast misschien, maar wel degelijk
stevige geluidstoename en daarmee achteruitgang kwaliteit wijk. Dit willen wij in uw rapporten alsnog helder terugzien
en ook in het debat met de gemeenteraad / Provinciale Staten zou zoiets dan aan de orde moeten komen.
c. Wij verzoeken u om gedetailleerder geluidsonderzoek uit te voeren. Wij vrezen dat Ter Laan 4 veel zwaarder
benadeeld wordt dan tot dusverre werd geschreven; bij variant 3 is een veel kleinere groep benadeeld dan bij variant 2,
ook dat willen we beter terugzien. Nuance aanbrengen over verstoring rust van een grote wijk met veel mensen dien in
het rapporten/besluitvoering beter terug te komen. Ten aanzien van de geluidsbelasting hebben we gevraagd de
volgende zaken gedetailleerder te analyseren: 1. cumulatief effect weg en spoor; 2. cumulatief effect van weg , spoor
en FCD uitbreiding (en dus verdubbeling vrachtauto's EN ook aanstormend verkeer vanuit Onderdendam); 3.
gevoeligheidsanalyse met een toename van het verkeer met x%; 4. effect van een hogere snelheid; 5. verschil in avond
en nachtbelasting; 6. toename van het verkeer ten opzichte van de huidige situatie op de weg Ter Laan ten westen langs
de wijk Ter Laan 4.
d. Momenteel houdt de studie geen rekening met het uitbreiden van FCD, waardoor alternatief 3 nadelig naar voren
komt. Werk alternatief 3 in combinatie met het verleggen van het Boterdiep verder uit. Mogelijk dat hier kansen liggen
om de impact op de woningen langs de Boterdiep Westzijde en de Wroetende Mol te minimaliseren.
e. In uw eindrapport én afwegingsnotitie ontbreekt het minder aantrekkelijk worden van onze wijk Ter Laan 4 in
aanbouw . De keuze voor variant 2 gaat ten koste van het afbouwen van de wijk en ook van de huizenprijzen in een
ruime strook langs de spoorzijde. Wij zien een risico van woningwaardedaling omdat de wijk niet zal worden
afgebouwd. Hierdoor ontstaat een tekort op de gemeentelijke grondexploitatie met risico's voor de gemeentelijke
financiën (en dus onze lasten). Dit is niet meegenomen in de afwegingen en is ook niet gekwantificeerd. Wij verzoeken u
om dit openbaar te maken en als dit nog niet is berekend om dit alsnog te doen.
f. Onze vraag om de variant 3 door te rekenen voor een 80 km-weg is nog niet gehonoreerd. Dit zou die variant nog
veel logischer maken in de studie, daar is het een wijde boog voor. Graag alsnog overwegen. De route is reeds logischer
bevonden dan variant 2. Tevens het toekomst robuuste aspect van variant 3 zwaarder meewegen (voor als
Onderdendam ook een rondweg krijgt) want dan ontstaan er echte oplossingen en is variant 2 sub-optimaal.
g. Wij zijn blij dat u met ons hebt onderkend dat het aansluiten van de oude Ter Laan weg op de rondweg een
ongewenste situatie oplevert en zullen onze eerdere argumenten zoals per mail toegestuurd als reactie op uw
conceptrapport daarom voor nu achterwege laten.
i. Nu u hebt gekozen voor een voorkeursvariant 2, dient u te wachten op de FCD uitbreiding, schrijft u zelf (blz. vi
samenvatting definitief rapport). Als u dat toch moet, dan kunt u dus ook de variant 3 zodanig uitwerken als ware het
dat de FCD uitbreiding er komt. Dan gelden veel van de nadelen die u nu schetst in uw rapport ineens niet meer.
j.
Wij zijn blij voor de bewoners in het centrum, welke oplossing het ook wordt.
Indien u vasthoudt aan variant 2, verzoeken wij u om met de volgende zaken rekening te houden bij definitieve
uitwerking:
1. Hanteer de bebouwde kom grens zoals nu ook reeds bij Friesland Campina geldt en trek die door langs het spoor
tot voorbij de wijk Ter Laan 4
2. Neem een geluidswerende groene geluidswal mee in uw plan van variant 2, aan de zuidzijde van het spoor vanaf de
spoorbrug Boterdiep WZ, om zodoende ons maximaal te compenseren voor de ontstane geluidsdruktoename.
3.
Aanleg van groene bebossing naast / op geluidswal
4. Handhaaf uw besloten voornemen, zoals in uw Persbericht dd 9 sept'14 verwoord, en sluit de spoorwegovergang
van de Ter Laan af voor auto's zodat er geen nieuwe problemen ontstaan langs de westzijde van Ter Laan 4 (Meerkoet
zijde) tav geluidsdruktoename en/of verkeersveiligheid met alle fietsers en schoolgaande kinderen.
5. In uw rapporten geeft u aan dat er lichtoverlast zal ontstaan voor onze wijk. Wij verzoeken u om maatregelen te
nemen om deze negatieve gevolgen voor ons te beperken.
6. Controle op de handhaving van de maximum snelheid.
7.
Compensatie van huizenprijzen als bovenstaande niet wordt gedaan.
Zo worden de nadelen deels weggenomen en is ook gelijk de onaantrekkelijkheid van het spoor verminderd. Zodat de
wijk hopelijk toch wordt afgebouwd. De gewenste wal is ook veiliger bij een eventueel chemische calamiteit (met het
gevaarlijke ammoniak bijvoorbeeld!) met goederentransporten op het spoor.
Algemene aanmerkingen:
a. U spreekt in uw afwegingen in alle documenten van "structuurplan" maar het was slechts een "structuurvisie". Wij
verzoeken u om dit aan te passen. Tevens maken wij u er vast opmerkzaam op dat bij het hanteren van enige mate van
wettelijke geldigheid van deze visie, dat hierin ook gekozen is voor een zogeheten "groene long" aan beide spoorzijden
naast onze wijk (waarbinnen u nu met Friesland Campina Domo over een uitbreiding spreekt). Dat was ons zeker
bekend toen wij ons hier vestigden in Ter Laan 4 met motto's als rust / ruim / groen. In de bestemmingsplannen heeft
dit gebied een groene bestemming en geen industriële.
b. Zonder de fabrieksontsluitingsweg heeft de FCD vergunningstechnisch geen mogelijkheid tot uitbreiden. Dit wordt
nergens openlijk verwoord. De bijdrage van FCD bevestigt hun noodzaak feitelijk al.
c. De werkgroep heeft geen inzicht in de gedetailleerde kostenopbouw gekregen van de verschillende varianten. De
kosten zijn hiermee niet objectief te verifiëren terwijl door de overschrijding van het voorgenomen budget (van 10
miljoen) hier wel directe aanleiding toe is. Wij verzoeken u om hier alsnog inzage in te verlenen.
Met vriendelijke groet,
Hans Berghuis
Meerkoet 32
9781ZN Bedum
Bijlage 1.39:
Havinga Agrarische Makelaardij namens
Maatschap H.F. en F.H. Hamstra
Bijlage 1.40:
Driehoek Advocaten namens dhr. J.A. Bos
Bijlage 1.41:
Gemeente Loppersum
Bijlage 1.42:
Familie E. Bakker
Post- en Archiefzaken
Van:
Verzonden:
Aan:
Onderwerp:
Edwin en Monique <[email protected]>
woensdag 8 oktober 2014 22:45
Info
Bezwaar variant 2 Rondweg Bedum
Urgentie:
Hoog
Geacht College,
Hierbij willen wij u laten weten dat wij het niet eens zijn met uw voorlopige keuze voor voorkeurstracé, variant 2
voor de rondweg in Bedum.
Als eerste willen wij aangeven dat wij blij zijn dat er een oplossing komt voor het verkeer door het centrum van
Bedum.
Wij verzoeken u om onze inspraakpunten mee te nemen in de besluitvorming voor de keuze van een definitief tracé.
Wij verzoeken u om uw keuze te herzien van variant 2 in variant 3. Wij verwachten dat u de volgende
aspecten afgewogen meeneemt in uw keuze:
a. In uw eindrapport én afwegingsnotitie geeft u aan dat er geen duidelijke voorkeur uit de werkgroep naar voren
kwam. Dit is incorrect want zowel in de werkgroep grondeigenaren als de bewoners werkgroep was een voorkeur
voor variant 3. In onze wijk is geen draagvlak voor variant 2. Wij hebben 155 handtekeningen verzameld om dit aan
te tonen, van alleen maar mensen uit onze wijk en/of direct naast het spoor. Daarnaast worden ook toekomstige
bewoners getroffen door de keuze voor variant 2. Onze wijk telt in uw afwegingsnotitie mee als 'één mening' en dat
terwijl zeer kleine partijen van enkele individuen allemaal wel afzonderlijk meetellen. Ongewenst en oneerlijk.
Weegfactoren ontbreken volledig in uw afwegingen. Als naar de achterban van de stemmers in de werkgroep wordt
gekeken blijkt dat een grote meerderheid van Bedum een voorkeur heeft voor variant 3.
b. De gemeentelijke belofte van rust/ruim/groen voor het komen wonen in Ter Laan 4 wordt niet nagekomen, komt
nergens in de rapporten terug (wordt afgeserveerd in Q&A lijst). Geen 48 decibel overlast misschien, maar wel
degelijk stevige geluidstoename en daarmee achteruitgang kwaliteit wijk. Dit willen wij in uw rapporten alsnog
helder terugzien en ook in het debat met de gemeenteraad / Provinciale Staten zou zoiets dan aan de orde moeten
komen.
.
In uw eindrapport én afwegingsnotitie ontbreekt het minder aantrekkelijk worden van onze wijk Ter Laan 4 in
aanbouw . De keuze voor variant 2 gaat ten koste van het afbouwen van de wijk en ook van de huizenprijzen in een
ruime strook langs de spoorzijde. Wij zien een risico van woningwaardedaling omdat de wijk niet zal worden
afgebouwd. Hierdoor ontstaat een tekort op de gemeentelijke grondexploitatie met risico's voor de gemeentelijke
financiën (en dus onze lasten). Dit is niet meegenomen in de afwegingen en is ook niet gekwantificeerd. Wij
verzoeken u om dit openbaar te maken en als dit nog niet is berekend om dit alsnog te doen.
f. Onze vraag om de variant 3 door te rekenen voor een 80 km-weg is nog niet gehonoreerd. Dit zou die variant nog
veel logischer maken in de studie, daar is het een wijde boog voor. Graag alsnog overwegen. De route is reeds
logischer bevonden dan variant 2. Tevens het toekomst robuuste aspect van variant 3 zwaarder meewegen (voor als
Onderdendam ook een rondweg krijgt) want dan ontstaan er echte oplossingen en is variant 2 sub-optimaal.
g.
Wij zijn blij dat u met ons hebt onderkend dat het aansluiten van de oude Ter Laan weg op de rondweg een ongewenste
situatie oplevert en zullen onze eerdere argumenten zoals per mail toegestuurd als reactie op uw conceptrapport
daarom voor nu achterwege laten.
i. Nu u hebt gekozen voor een voorkeursvariant 2, dient u te wachten op de FCD uitbreiding, schrijft u zelf (blz. vi
samenvatting definitief rapport). Als u dat toch moet, dan kunt u dus ook de variant 3 zodanig uitwerken als ware
het dat de FCD uitbreiding er komt. Dan gelden veel van de nadelen die u nu schetst in uw rapport ineens niet meer.
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Indien u vasthoudt aan variant 2, verzoeken wij u om met de volgende zaken rekening te houden bij definitieve
uitwerking:
Hanteer de bebouwde kom grens zoals nu ook reeds bij Friesland Campina geldt en trek die door langs het spoor tot
voorbij de wijk Ter Laan 4
Neem een geluidswerende groene geluidswal mee in uw plan van variant 2, aan de zuidzijde van het spoor vanaf de
spoorbrug Boterdiep WZ, om zodoende ons maximaal te compenseren voor de ontstane geluidsdruktoename.
Aanleg van groene bebossing naast / op geluidswal
Handhaaf uw besloten voornemen, zoals in uw Persbericht dd 9 sept'14 verwoord, en sluit de spoorwegovergang
van de Ter Laan af voor auto's zodat er geen nieuwe problemen ontstaan langs de westzijde van Ter Laan 4
(Meerkoet zijde) tav geluidsdruktoename en/of verkeersveiligheid met alle fietsers en schoolgaande kinderen.
In uw rapporten geeft u aan dat er lichtoverlast zal ontstaan voor onze wijk. Wij verzoeken u om maatregelen te
nemen om deze negatieve gevolgen voor ons te beperken.
Controle op de handhaving van de maximum snelheid.
Compensatie van huizenprijzen als bovenstaande niet wordt gedaan.
Zo worden de nadelen deels weggenomen en is ook gelijk de onaantrekkelijkheid van het spoor verminderd. Zodat
de wijk hopelijk toch wordt afgebouwd. De gewenste wal is ook veiliger bij een eventueel chemische calamiteit (met
het gevaarlijke ammoniak bijvoorbeeld!) met goederentransporten op het spoor.
Wij hopen dat door het nemen van deze maatregelen onze wijk alsnog wordt afgebouwd en de impact
van de rondweg op de leefbaarheid van onze wijk wordt beperkt.
Wij vertrouwen erop dat u onze wensen meeneemt in uw nadere onderzoek en in de verdere uitwerking
van de weg.
Fam. E. Bakker
Meerkoet 6
9781 ZN BEDUM
Klik hier met
de
rech termuisk
nop als u
afbeeldingen
wilt
downloaden.
Ter
bescherming
v an uw
priv acy is
deze
afbeelding
Dit e-mailbericht bevat geen virussen en malware omdat avast! Antivirus actief is.
2

Prins Alexander 2014

We zijn een ambitieus Amsterdams advocatenkantoor. Een tikje

16-06-2014 Welkom en duurzaamheidslening Informatie PV en

Spelersprofiel Eline Klaas.pub - RTC Groningen naar Barcelona

Ervaren trailerverkoper

Aanmeldingsformulier Ltc Bedum

Stroomlijn Rapport

tuinbeurtenschema 2015

Verleggen Boterdiep op kosten zuivelreus zuivelr

persbericht Diependaalsbelang