Nieuwsbrief juni 2014 - Platform Participatie

Nieuwsbrief | Nummer 8 | Juni 2014
Programma
Hoogfrequent Spoorvervoer
Goederenroute Oost-Nederland
Inhoud
Staatssecretaris kiest Kopmaken Deventer en besluit tot uitstel vervolgfase | Voorkeursroute Kopmaken Deventer | Vervolg m.e.r.-procedure uitgesteld tot in ieder geval 2020 | Consequenties uitstel GON | Quick scan Noordtak | Meer informatie
Deze nieuwsbrief gaat over de Goederenroute OostNederland (GON), onderdeel van het Programma
Hoogfrequent Spoorvervoer (PHS). PHS is een initiatief
van het ministerie van Infrastructuur en Milieu (IenM) om
de verwachte groei van het reizigers- en goederenvervoer
op het spoor in de toekomst te kunnen opvangen.
Staatssecretaris kiest Kopmaken
Deventer en besluit tot uitstel
vervolgfase
Op 16 juni 2014 heeft staatssecretaris Mansveld van Infrastructuur en
Milieu een bestuurlijk overleg gehad met de bestuurders uit alle
betrokken regio’s over het Programma Hoogfrequent Spoorvervoer.
Met name Amsterdam Centraal, Meteren – Boxtel en OostNederland waren onderwerp van gesprek. In dit overleg heeft de
staatssecretaris voor de Goederenroute Oost-Nederland de volgende
beslissingen genomen:
• “De voorkeursroute tussen Zutphen en Hengelo voor de Goederenroute
Oost-Nederland is de variant “Kopmaken Deventer.”
• “De vervolgstap, uitwerking van het hele traject tussen Elst en Oldenzaal in het
MER 2e fase, wordt opgeschort tot in ieder geval het jaar 2020.”
Voor het volledige besluit verwijzen wij u naar de brief van de
staatssecretaris aan de Tweede Kamer. Deze brief is verzonden op
17 juni 2014 en heeft als onderwerp: Besluiten PHS. Deze brief kunt
u downloaden via www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties.
Programma Hoogfrequent Spoorvervoer Goederenroute Oost-Nederland | 1
Deventer
Deve
Bathmen
Hengelo
Ten westen
van Bathmen
Goor
Lochem
Zutphen
Brummen
Bru
Voorkeursroute Kopmaken Deventer
Staatssecretaris Mansveld heeft op 17 juni
2014 haar beslissing bekendgemaakt dat de
routevariant “Kopmaken Deventer” de
voorkeursroute tussen Zutphen en Hengelo is
voor de Goederenroute door Oost-Nederland.
Duidelijkheid aan de omwonenden
In haar brief aan de Tweede Kamer schrijft de
staatssecretaris: “Ik heb aangegeven dat ik een
verdere vertraging van de keuze voor een routevariant
niet wenselijk acht, gezien de lange periode dat de
omwonenden van de vier onderzochte varianten al in
onzekerheid verkeren. (…) Dit (besluit, red.) geeft na
twee jaar studie in een omvangrijke m.e.r.-procedure
duidelijkheid aan de omwonenden van de vier
onderzochte varianten.”
Wierden
Almelo
Borne
Rijssen-Holten
Deventer
Deve
Kopmaken Deventer
Hengelo
Bathmen
Goor
Lochem
Kopmaken Deventer
Zutphen
Bru
Brummen
Drie van de vier varianten vervallen
Voor de routevariant “Kopmaken Deventer”
concludeert de staatssecretaris als volgt:
“Het betreft de meest kosteneffectieve variant
waarbij voor goederenvervoerders een reistijdwinst
van 44 minuten kan worden behaald ten opzichte
van het huidige traject. Ook vallen de milieueffecten
voor deze variant het meest gunstig uit. De andere
drie onderzochte varianten - met nieuwe spoorbogen
ten westen of ten oosten van Bathmen, en de
aanpassing van de Twentekanaallijn tussen Zutphen
en Hengelo - komen hiermee te vervallen.”.
Vervolg m.e.r.-procedure uitgesteld tot in ieder geval 2020
De Goederenroute Oost-Nederland wordt
pas gerealiseerd als die vanuit gebrek aan
capaciteit op de bestaande routes noodzake
lijk is. Volgens de nieuwste economische
verwachtingen is de groei van het goederen
vervoer per spoor lager dan eerder verwacht.
Daardoor is er tot na 2030 voldoende
capaciteit op de bestaande routes, met
name via de Betuweroute.
Verwachte aantallen goederentreinen
In het MER 1e fase PHS-GON is bij het
bepalen van de milieueffecten en de
benodigde omgevingsmaatregelen
gerekend met het hoge economische
scenario. Hierbij is rekening gehouden met
de komst van 36 extra goederentreinen per
etmaal in beide richtingen samen. Mede op
basis van de daadwerkelijke ontwikkelin
2 | Ministerie van Infrastructuur en Milieu
gen van de groei van het goederenvervoer
in de afgelopen jaren, heeft TNO recent
opnieuw naar de verwachtingen van de
groei van het goederenvervoer per spoor
gekeken. TNO concludeert dat het hoge
economische scenario voor 2030 niet
waarschijnlijk is.
In het midden- en lage scenario is een PHS
Goederenroute Oost-Nederland tot in elk
geval 2030 niet noodzakelijk. Voor de
goederentreinen tussen Rotterdam en
Noord- en Oost-Europa is de intentie dat het
overgrote deel, gezien de bestemming in
het buitenland, kan worden afgewikkeld via
de voorkeursroute Betuweroute.
Project opgeschort
Over de planning van het project
Goederenroute Oost-Nederland heeft de
staatssecretaris daarom besloten “om het
vervolg, de MER 2e fase, op te schorten tot in ieder
geval het jaar 2020”. De ontwikkeling van het
goederenvervoer per spoor “zal de komende
jaren worden gemonitord via de Nationale
Markt- en Capaciteitsanalyse (NMCA) die minimaal
elke drie jaar wordt uitgevoerd. Indien de
uitkomsten daartoe aanleiding geven zal eerder dan
in 2020 worden gestart met de vervolgfase.”, aldus
de staatssecretaris.
Het vervolg
Door het opschorten van het lopende
onderzoekstraject zal het vervolg van de
Tracéwetprocedure (die eindigt met een
Ontwerp Tracébesluit) niet eerder dan
na 2020 worden gepubliceerd, tenzij de
NMCA daartoe een andere aanleiding
geeft. De huidige beslissingen over de
Goederenroute zijn dan ook zogenaamde
“tussenbesluiten” in de lopende Tracéweten m.e.r.-procedure. Tegen een tussenbe
sluit kan geen beroep en bezwaar worden
ingediend. Bezwaar en beroep komen aan
de orde als een (Ontwerp) Tracébesluit
wordt genomen.
Consequenties uitstel GON
Nu besloten is om PHSGON uit te stellen, is
het belangrijk te kijken of er tussentijds
omgevingsmaatregelen langs de bestaande
spoorlijnen nodig zijn.
Extra geluid- en trillingsmaatregelen
niet nodig
Bij het middenscenario worden op de
Twentelijn (Deventer – Hengelo –
Oldenzaal/grens) rond 2030 ongeveer tien
goederentreinen per etmaal in beide
richtingen samen verwacht. Dat is niet meer
dan de huidige aantallen goederentreinen.
Aanvullende geluid of trillingsmaatregelen
zijn dus bij de ontwikkelingen volgens het
middenscenario tot 2030 niet nodig. Op de
IJssellijn (Arnhem – Zutphen – Deventer)
worden in het middenscenario, net zoals nu
het geval is, slechts incidenteel goederen
treinen verwacht. Ook daar zijn dus geen
extra geluidmaatregelen nodig.
Overweging ongelijkvloerse kruising
in LTSA
Nu besloten is dat de Goederenroute
OostNederland wordt uitgesteld, zijn de
aanleg van de ongelijkvloerse kruising voor
de sporen bij Velperbroekaansluiting en
een extra perron in Zutphen niet noodzake
lijk. De eventuele aanleg van een ongelijk
vloerse sporenkruising bij Velperbroek
aansluiting wordt eind 2014 nader
overwogen bij de herijking in het kader van
de Lange Termijn Spooragenda.
Omleidingen
In de periode van 2016 tot en met 2022
wordt in Duitsland gebouwd aan het derde
spoor in het verlengde van de Betuweroute.
In deze periode moeten treinen af en toe
worden omgeleid. Daardoor zullen soms
extra goederentreinen rijden via Deventer
en Hengelo naar Oldenzaal/grens
(Twentelijn). Dat kan op de Twentelijn,
binnen de huidige geluidproductieplafonds,
zonder extra maatregelen. Omleiding van
goederentreinen via de IJssellijn (tussen
Arnhem en Zutphen) of de Twentekanaallijn
is binnen de huidige geluidproductiepla
fonds niet mogelijk.
Quick scan Noordtak
Het Havenbedrijf Rotterdam en de provincies
Gelderland en Overijssel hebben op 15 mei
2014 hun “Quick scan Noordtak” gepubli
ceerd. Deze scan beschrijft een globaal
onderzoek naar een geheel nieuwe enkelspo
rige spoorlijn door de Achterhoek van
Zevenaar, langs de A18/N18, naar Hengelo.
Quick scan
Gedeputeerde Bieze van de provincie
Gelderland geeft aan dat “eenaparte,enkelsporige
lijnvoorhetgoederenvervoerkanwordenaangelegd
voor€1,4miljard(...)DeNoordtakissneller,veiliger,
enzorgtvoorminderoverlast.Dekostenzijnlageren
debatenhogerdaneerdergedacht”.
De meningen over de Noordtak blijken
verdeeld. Omwonenden en belangenvereni
gingen langs de bestaande spoorlijnen zijn
blij met het nieuwe plan. Zij hopen dat de
staatssecretaris deze route als een volwaardig
alternatief meeneemt in de besluitvorming.
Bewoners en bestuurders in de Achterhoek
kijken heel anders naar het plan. Op 27 mei
2014 hebben zij een protestbijeenkomst tegen
de Noordtak georganiseerd.
Noordtak nu niet aan de orde
Mansveld heeft aangegeven de Quick scan
Noordtak serieus te bekijken en er beargu
menteerd op te reageren. Mansveld stelt dat
de raming van de kosten hoger moet zijn. In
de Quick scan is bijvoorbeeld niet uitgegaan
van de juiste risicoopslag, zijn geen kosten
meegenomen voor inpassingsmaatregelen
en er is geen rekening gehouden met het
‘weglekeffect’ (slechts een deel van het
voordeel komt ten gunste aan de binnen
landse economie). Daarnaast acht zij een
keuze voor de aanleg van de Noordtak nu
niet aan de orde. “Zoweleenintensivering(…)als
een(eventueelenkelsporige)nieuwelijnroeptveel
reactiesopbijomwonenden.” Een dergelijke
ruimtelijke ingreep is “alleenreëelalsersprake
isvangrotevoervoervolumeseneennationaalbelang
datnietmeteenbeperktereingreepbehartigdkan
worden.”.
Bij vervolg serieuze afweging Noordtak
Mansveld waardeert de ambitie van de beide
provincies en het Havenbedrijf, en deelt het
belang van een goede ontsluiting van de
havens met minimale negatieve effecten op
de leefomgeving van omwonenden. Daarom
zal het ministerie bij de start van de vervolg
fase van de routering door OostNederland
ook een serieuze afweging maken om een
studie te laten doen naar de Noordtak.
Programma Hoogfrequent Spoorvervoer Goederenroute Oost-Nederland | 3
Meer informatie
Besluitvorming
Wilt u meer weten over de besluitvorming naar aanleiding
van het MER 1e fase? Kijk dan tot en met op 19 juni 2014
www.centrumpp.nl/phs. Vanaf 20 juni 2014 heet het Centrum
Publieksparticipatie; directie Participatie. Voor meer infor
matie kunt u dan kijken op www.platformparticipatie.nl of
contact opnemen via telefoonnummer 070 - 456 89 99.
U kunt uw vragen ook mailen naar [email protected].
Project
Voor projectinhoudelijke informatie kunt u terecht op
www.prorail.nl/phs-gon, op www.rijksoverheid.nl/phs en
op www.centrumpp.nl (vanaf 20 juni 2014 www.platform
participatie.nl). U kunt ook contact opnemen met de
afdeling Publiekscontacten van ProRail via telefoonnummer
0800 - 776 72 45 (gratis), of hen een e-mail sturen via
www.prorail.nl/contact.
Aan- of afmelden nieuwsbrief
Naar aanleiding van het besluit van de staatssecretaris is dit
voorlopig de laatste nieuwsbrief over de Goederenroute
Oost-Nederland. Wij danken u voor uw interesse en betrok
kenheid. Uw gegevens zullen wij bewaren en als in de
toekomst de vervolgfase wordt gestart, brengen wij u
hiervan opnieuw op de hoogte. Wilt u zich toch nog aan- of
afmelden voor deze nieuwsbrief? Dat kan via www.prorail.nl/
phs-gon-nieuwsbrief of neem contact op via telefoonnummer
0800 - 776 72 45 (gratis).
Ontvang de nieuwsbrief digitaal
Door u aan te melden via www.prorail.nl/phs-gonnieuwsbrief of 0800 - 776 72 45 (gratis) ontvangt u de
nieuwsbrieven vanaf heden digitaal. Dit is milieu
vriendelijker en bovendien is de digitale nieuwsbrief
sneller bij u dan de papieren versie.
Dit is een uitgave van het
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Postbus 20901 | 2500 ex Den Haag
www.rijksoverheid.nl/ienm
Juni 2014
4 | Ministerie van Infrastructuur en Milieu

Download Report