3.b-Conceptbesluitenlijst BC EZ 01-11-2013

Concept-besluitenlijst bestuurscommissie Economische Zaken van vrijdag 1 november 2013
(PH Fryslân)
1.
Aanwezig:
Mw. Van Mastrigt (gedeputeerde Groningen/voorzitter), de heren Konst (gedeputeerde Fryslân), Brink (gedeputeerde Drenthe),
Matthijsse (wethouder Assen), Deinum (wethouder Leeuwarden), Arends (wethouder Emmen), en ambtelijk de heren Mennega
(secretaris), Kalter, Gerkes, Couprie, Waindrich, Hazenberg, Wiarda, Van der Sluis en de dames, Leijn, Vos, Otten
Afwezig:
Van der Tuuk (gedeputeerde Drenthe), Van Keulen (wethouder Groningen) hebben zich afgemeld.
Opening en vaststellen agenda
Voorstel:
Agenda vaststellen.
1.A
2.
BESPREEKPUNTEN
HANNN2
De Raad van Toezicht van HANNN heeft een klemmend beroep gedaan op het
SNN om HANNN2 te financieren voor een periode van twee jaren.
Voortgang Programma's Koers Noord
In de afgelopen maanden is de raming van de vrijval op programmaniveau geactualiseerd. Per 1 oktober is het beeld dat er € 28 mln vrijval zal optreden terwijl er €
30.4 mln. is overgecommitteerd. Op basis van deze raming zou dus € 2.4 mln. te
weinig vrijval plaatsvinden om de overcommittering te compenseren.
Dit beeld kan veranderen als je de risicoprojecten in ogenschouw neemt. Uit analyse van risicoprojecten blijkt dat in het meest negatieve scenario er een risico is op €
10 mln. extra vrijval. Dit resulteert dan in een onderbenutting van maximaal € 7.6
mln.
Toegevoegd aan de agenda wordt subsidieverzoek
HANNN2 (Agpt 1A) en voorbespreking van agendapunt 9
BC EZ besluit het verzoek te behandelen in een extra in te
plannen vergadering (medio november). Hierdoor is een
goede voorbereiding mogelijk en kan tegelijkertijd Sensor
Universe worden behandeld.
BC EZ stemt in met de voorstellen. De NIOF is goede
terugvaloptie indien er onvoldoende reserveprojecten
worden geïnventariseerd die op de provinciehuizen in
ontwikkeling zijn.
Waardering wordt uitgesproken voor de notitie.
Het is de vraag in hoeverre dit scenario zich zal voordoen. Daarom wordt een aantal stappen voorgesteld. Voor 31 december 2013 zal er duidelijkheid komen over 5
risicoprojecten. Anticiperend hierop wordt voorgesteld een lijst met reserveprojecten
op te stellen. In de BC EZ van december 2013 (reserveprojecten) en januari 2014
(besluit of er extra subsidies kunnen worden verleend) komt het onderwerp terug.
In de bijlage treft u de volledige voorstellen aan.
1
Voorstel:
1. Instemmen met de voorstellen zoals weergegeven in de bijlage 'Samenvatting: Notitie voortgang OP…'
3.
a)
b)
Lobby Brussel/Den Haag
Packagedeal NOM. In het DB SNN is het lobbyfiche NOM vastgesteld. Bijgevoegd
is een geactualiseerd lobbyfiche.
Voorstel:
1. Bespreken actuele ontwikkelingen
EFRO
16 oktober 2013 heeft het BO EFRO 2014-2020 plaatsgevonden tussen staatssecretaris Dijksma en de Managementautoriteiten (CvdK Van den Berg namens
Noord). Discussie spitste zich toe op verdeling van het EFRO-budget tussen de
landsdelen. Aangezien de regio's er onderling niet uit zijn gekomen zal de Staatssecretaris een verdeling maken en die ter vaststelling naar de Tweede Kamer sturen. Verwachting is dat de brief rond 25 oktober zal worden verstuurd. De landsdelen zullen hier vooraf over worden geïnformeerd.
Aandacht wordt gevraagd voor voortgang van het dossier.
De voorzitter neemt hierover contact op met de bestuurlijk
trekker.
Staatssecretaris Dijksma heeft nog geen contact opgenomen met de Management Autoriteiten over het verdelingsvoorstel. De lobby wordt gevoerd langs partijlijnen: PvdA
burgemeester Crone, VVD gedeputeerde Van de Boer.
Ter ondersteuning wordt een overzicht gemaakt van projecten om kritiek over absorptiecapaciteit te ondervangen.
Voorstel:
1. Bespreken actualiteit en lobby-acties richting Tweede Kamer en Ministerie
van EZ
4.
Nieuwe Programma's
INTERREG Va
Het INTERREG Va programma voor de gehele Nederlands-Duitse grens is in ontwikkeling. In november vindt - op uitnodiging van het Ministerie van EZ - Bestuurlijk
Overleg plaats met de grensregio's (Gedeputeerde Van der Tuuk namens Noord).
Bespreekpunten zijn o.a. budgettaire verdeling over prioriteiten, rijkscofinanciering
en wijze van besluitvorming over strategische initiatieven.
Het OP INTERREG Va is een algemeen en compact geformuleerd document.
Daarom stellen de partijen in het Noordelijk Grensgebied (Niedersachsen, Landkreisen en de noordelijke provincies) het aanvullend document Strategie Nord op.
Dit document waarin gezamenlijke ambities worden uitgesproken wordt op 14 november vastgesteld door de stuurgroep INTERREG. Voorts treft u ter informatie de
rapportage van de SNN Duitsland agenda aan.
BC EZ stemt in met voorstel. Strategie Noord is goede
basis om op verder te borduren. INTERREG Va komt
begin 2014 terug op de agenda van de BC EZ
Voorstel:
2
1. Voor kennisgeving aannemen stand van zaken INTERREG Va en voortgang
SNN Duitsland agenda
2. Bespreken Strategie Nord
Mededelingen
- TT Motor Week Assen
- Kazerne
- Evaluatie Energy Valley
- Open Days Brussel
- Taskforce RIS
5.
6.
a)
Lopende programma's
Tender Transitie II en Pieken
De tender heeft een budget van € 10 mln voor projecten gericht op samenwerking
en innovatie binnen de thema's energie, water, sensor, agribusiness en life sciences/healthy ageing. Er zijn 47 aanvragen ingediend waarvan er uiteindelijk 41 zijn
beoordeeld en gerangschikt. Hiervoor zijn projecten beoordeeld op 3 soorten criteria: financieel, innovatie en samenwerking & clustering. Het voorstel is om aan 26
projecten de gevraagde subsidie toe te kennen en aan 1 project een lagere subsidie als gevolg van uitputting van het budget. Van 14 projecten wordt geadviseerd
ze af te wijzen vanwege budgetuitputting dan wel dat ze niet voldoen aan de verordening Transitie II en Pieken.
* Wethouder Matthijsse verzoekt om steun voor de plannen voor TT Motor Week Assen.
* Wethouder Matthijsse staat stil bij succes lobby kazerne
Assen (en vliegbasis Leeuwarden). Blijvende aandacht is
vereist.
* Voorzitter maakt melding van externe evaluatie van
Energy Valley door Berenschot
* Voorzitter verzoekt Open Days 2014 goed voor te bereiden. Bestuurlijk trekkerschap wordt belegd bij gedeputeerde Brink.
* Wethouder Arends maakt melding van de Coci-status
(Center for Open Chemical Innovation) die Emmen heeft
gekregen.
BC EZ stemt in met het voorstel. Het ontstane gat in de
financiering van het project T3012 wordt gedekt door de
indiener, gemeente Groningen en provincie Groningen.
BC EZ geeft directeur SNN mandaat om persbericht uit te
laten gaan en activiteiten te ontwikkelen waarbij koppeling
wordt gelegd met de EFRO- en NOM-lobby. Persbericht
gaat uit na check bij gedeputeerde Konst.
Voorstel:
1. De ranking tender 2013 Transitie II en Pieken conform bijlage 1 vast te stellen
2. De aanvragen genoemd in hoofdstuk 4 af te wijzen;
3. Het besluit te nemen om het restant budget toe te wijzen aan project T3012
3
dat 16 punten scoort op de ranking onder de voorwaarden:
• dat het project inhoudelijk niet mag wijzigen (bijvoorbeeld kleiner zal worden);
• dat het gat in de financiering voor de subsidietoekenning is zeker gesteld;
• dat in geval de cofinanciers (Provincie Groningen en/of gemeente Groningen) besluiten om de cofinanciering op te hogen, het bedrag aan aanvullende
cofinanciering maximaal € 266.593,10 mag bedragen. Daarmee blijft de huidige score op de ranking in stand en valt de totale overheidssteun binnen de
geldende staatsteunregels.
b)
Provinciale projecten Transitie II-middelen
Ter besluitvorming liggen drie projecten voor die zijn ingediend door de provincies.
De voorstellen zijn een uitwerking van eerdere besluitvorming van de BC EZ (19
oktober 2012) en het DB SNN (15 oktober 2013) om een deel van de resterende
Transitie II-middelen en vrijval uit lopende programma's te bestemmen voor provinciale projecten. De voorliggende projecten zijn continueringen van de Innovatie
Actieprogramma's van Groningen en Fryslân en een nieuw revolverend financieringsinstrument voor het Drents MKB.
BC EZ stemt in met de voorstellen
Fryslân Fernijt IV
Voorstel:
1. Een bijdrage verlenen van € 3.465.000 uit Transitie II-middelen ten laste van
maatregel ‘MKB’ onder de volgende voorwaarden:
a. De overige financiering dient te zijn zeker gesteld
b. Voor het verstrekken van een eerste voorschot dient de Handleiding voor
projectindieners Regionaal Innovatieprogramma Fryslân FRYSLAN FERNIJT
IV” te worden goedgekeurd door het SNN.
c. voor alle Fryslân Fernijt IV-aanvragen dient een staatssteuntoets uitgevoerd te worden.
Innovatief Actieprogramma Groningen 4
Voorstel:
1. Een bijdrage verlenen van € 3.465.000 uit Transitie II-middelen ten laste van
maatregel ‘MKB’ onder de volgende voorwaarden:
a. De uiterste betaaldatum is gesteld op 31-12-2017.
b. De overige financiering dient te zijn zeker gesteld.
c. Voor het verstrekken van een eerste voorschot dienen de
4
Subsidievoorwaarden IAG-4 te worden goedgekeurd door de UO-SNN.
d. voor alle IAG 4-aanvragen dient een staatssteuntoets uitgevoerd te worden.
Subsidieaanvraag project MKB financieringsinstrumentarium Drenthe
Voorstel:
1. Een bijdrage verlenen van € 4.365.000 uit Transitie II-middelen ten laste van
maatregel ‘Versterking MKB’ onder de volgende voorwaarden:
a. Voordat een voorschot aan dit project verstrekt kan worden dient duidelijk
te zijn op welke wijze de mogelijke staatssteun in dit project geoorloofd
wordt.
b. Voordat het fonds kan worden opengesteld voor aanvragen, dient het
fondsreglement ter goedkeuring te worden voorgelegd aan het SNN.
c)
Wijzigings-/verlengingsverzoeken
BC EZ stemt in met de voorstellen
Ter besluitvorming liggen twee verlengingsverzoeken en één wjizigingsverzoek
voor. Stevenshoek Langweer en Acquisitie Ondersteunend Programma zijn geen
risicoprojecten. Binnenstad Plus is een risicoproject. Door de voorgestelde wijziging
is de verwachting dat er bij dit project geen vrijval zal optreden.
Verlengingsverzoek project Stevenshoek Langweer
Voorstel:
1. In te stemmen met gevraagde verlenging van de projectperiode tot 1 juli
2014.
2. Als aanvullende voorwaarde op te nemen dat verdere verlenging niet mogelijk is. Mocht op einddatum blijken dat het project niet gereed is dan zal er
worden vastgesteld op basis van de op einddatum gerealiseerde kosten,
waarbij het niet afgeronde deel alsnog binnen de door de Europese Commissie gestelde uitvoeringstermijn dient te worden afgerond.
3. Gezien de huidige situatie, als aanvullende voorwaarde op te nemen dat de
uitvoering van de werkzaamheden uiterlijk op 1 maart 2014 moet zijn gestart.
Indien hieraan niet wordt voldaan, dan wordt de subsidiebijdrage op nihil
vastgesteld.
Verlengingsverzoek project Acquisitie Ondersteunend Programma
Voorstel:
5
1. Niet in te stemmen met gevraagde verlenging van de projectperiode tot 31
december 2015, maar een verlenging te geven tot 31-12-2014.
2. Als aanvullende voorwaarde op te nemen dat de begunstigde de uitvoering
van het project versnelt en daartoe per 01-07-2014 dient te rapporteren over
de inhoudelijke voortgang tot en met 01-06-2014 op basis van de vastgelegde
indicatoren.
Wijzigingsverzoek project Binnenstad-Plus
Voorstel:
1. In te stemmen met de inhoudelijke wijziging van volledig nieuwbouw voor
D’drive en het poppodium;
2. In te stemmen met de wijziging van de subsidiabele kosten, zijnde de projectinkomsten van de grond die opnieuw wordt ontwikkeld en kosten voor
achterstallig groot onderhoud aan de buitenkant van de
Haniahof, zodanig dat er geen financiële consequentie optreedt.
d)
Wetsus
Het ministerie van I&M heeft voor de financiering van het TTI Wetsus besloten om
een bijdrage van € 2 miljoen beschikbaar te stellen. Deze bijdrage is aanvullend op
de bijdrage die beschikbaar is gesteld uit het centrale deel van het REP. De middelen van I&M zijn gedecentraliseerd aan het SNN en vallen onder dezelfde, nog vast
te stellen, verordening als de gedecentraliseerde REP-middelen.
BC EZ stemt in met het voorstel
Voorstel:
1. Instemmen met het beschikbaar stellen van een bijdrage € 2 miljoen aan de
Stichting Wetsus voor de periode 2013 tot en met 2016
2. Deze bijdrage ten laste te brengen van de door het Ministerie van I&M aan
het SNN gedecentraliseerde middelen
3. Vaststellen van de conceptbeschikking vooruitlopend op de vaststelling
van de REP-verordening
4. De directeur van het SNN mandateren kleine redactionele wijzigingen door
te voeren
7.
Besluitenlijsten, Ingekomen/uitgegane stukken
 Concept-besluitenlijst BC EZ 27 september 2013.
 Verslag DB SNN d.d. 15 oktober 2013
 Brief aan minister Timmermans
BC EZ stemt in met het voorstel. Voor het vervolg wordt
afgesproken om opmerkingen over de concept besluitenlijst van de BC EZ buiten de vergadering om door te geven
aan de secretaris.
6
Voorstel:
1.Concept besluitenlijst 27 september ter vaststelling.
2. Overige ingekomen/uitgegane stukken voor kennisgeving aannemen.
8.
8.a
Rondvraag / wvttk
Voorbespreking Presentatie Plus van Noord-Nederland
9.
Presentatie Plus van Noord-Nederland
De heer Haerkens (directeur van Sensor Universe) zal namens en in aanwezigheid
van de directeuren van Wateralliance (dhr Molenkamp), Healthy Ageing Network
Northern Netherlands (dhr Henneman), Energy Valley (dhr Van Werven) en Agrifood/Biobased Economy (dhr Luitjens) een presentatie geven van de Plus van
Noord-Nederland, Roadmap Samenwerking noordelijke clusters. Na de presentatie
is er gelegenheid voor gedachtewisseling tussen de directeuren van de clusterorganisaties en de BC EZ.
10.
Datum eerstvolgende vergadering
De e.v. vergadering vindt plaats op 13 december 2013 om 09.30 in PH Fryslân.
11.
Sluiting vergadering BC EZ
Voorzitter staat kort stil bij het Plan van Aanpak van Lysias. Opmerkingen van EZ-bestuurders zullen worden verwerkt. Inzet is om half november extra vergadering in te
plannen over de koppeling van de 'Stip' aan de RIS.
7

Download Report