Bijlage 1: Conceptverslag Platform IZO

Directie L
Bijlage 1: Conceptverslag
Platform IZO
Informatievoorziening Zorg en Ondersteuning
Vergaderdatum en tijd vrijdag 9 mei 2014
9.30 - 11.30 uur
Vergaderplaats
Directie Langdurige Zorg
Bezoekadres:
Rijnstraat 50
2515 XP Den Haag
T 070-340 79 11
www.minvws.nl
Inlichtingen bij
Renilde Barczuk
[email protected]
T 070-340 54 73
www.platform-izo.nl
Ministerie van VWS, Bologna zaal 15.129
Deelnemer
Aanwezig
Organisatie
Annemieke de Rooij
CIZ
Maarten Fresz
ZIN
Walter Popken
CAK
Marijke Verbeek
CAK
Han Huizinga
VGN
Arjen Brienen
KING/VISD (spreker)
Tonny van Hensbergen
Federatie Opvang
Henk Hutink
Nictiz
Hannah Smet
SVB
Evert Dekkers
SVB
John Rijsdijk
ZN
Onno van Hilten
CBS
Hans Oosterkamp, voorzitter
VWS/IZO
Elke Buis
VWS/IZO
Renilde Barczuk, secretaris
VWS/IZO
Patrick vd Hoeven, communicatie
VWS/IZO
Arthur vd Krabben
VWS/IZO
Dirk Ebbeling
VWS/DMO
Edwin Valentijn
VWS/Trekkingsrecht (spreker)
Afwezig
Robin van Iperen
CIZ
Hans Versteeg
VNG
Jan Poelert
VWS/DZ
Marc van Eck
Actiz
Anne Wil Roza
GGZ Nederland
Hattem van der Burg
VWS/DLZ
Jan Hein Willemse
Vecozo
Peter Snaterse
ZIN
1. Opening en mededelingen
Hans opent de vergadering.
Het verslag van de vorige bijeenkomst wordt doorgenomen:

De opmerking van Robin van Iperen over het berichtenverkeer had
betrekking op het verkeer tussen het CIZ en de gemeenten. Dit is altijd
eenrichtingsverkeer.
Pagina 1 van 6


De verkenning naar het gebruik van de WLZ indicatie ja/nee t.b.v
zorgaanbieders en zorgverzekeraars is gedaan. Er is een aantal acties
benoemd. Deze lopen via de architectuurboard. De uitkomsten van de
verkenning komen terug in de eerstvolgende stuurgroep i-HLZ.
Hans vraagt waar eventuele voorzetting van de combineerde data van af
hangt. John zegt dat de organisaties hier zelf geld in hebben gestoken.
Voorzetting is afhankelijk van de behoefte van de markt aan
beleidsinformatie. In september wordt geëvalueerd of het project wordt
voortgezet. De verwachting is dat dit wel het geval gaat zijn.
Het verslag wordt vastgesteld. De actiepunten worden aangepast waar nodig.
2. Overzicht projecten en ontwikkeling i-HLZ (Elke Buis)
Elke neemt de aanwezigen mee in de laatste stand van zaken rondom de i-HLZ,
zodat iedereen hetzelfde beeld heeft van hoe alles organisatorisch loopt en van
wat men kan verwachten van de stuurgroep en het IZO-team.
De relatie met het cockpitoverleg (beleidsmatig) en de stuurgroep VISD worden
gelegd. De stuurgroep HLZ bestaat niet meer. Het CIZ heeft behoefte aan meer
informatie over het cockpitoverleg, juist vanwege de beleidsmatige kant. Er zijn
daar veel raakvlakken met informatievoorziening. Volgens Elke moet het
werkprogramma van het cockpitoverleg naast de IZO-agenda worden gelegd.
Waar zitten de raakvlakken? Hier is voorwerk met een klein groepje voor nodig.
John Rijsdijk en Annemieke de Rooij willen hier graag aan bijdragen. Volgende
keer komt het onderwerp terug op de agenda. Dan wordt ook duidelijkheid
gegeven over wie er precies in het cockpitoverleg zitten. Dit zijn in ieder geval alle
zorgaanbieders, verzekeraars, cliëntenorganisaties.
Er is ook een relatie met de programboard van VISD (project van de VNG). De
vergadering van de programboard valt uiteen in twee delen. Het eerste deel is
alleen van de VNG en de gemeenten. In het tweede deel schuiven ook de
departementen aan. Zij nemen niet deel aan de besluitvorming. De programboard
en de stuurgroep i-HLZ hebben een grote overlap qua besproken onderwerpen.
Daardoor bestaat er het risico dat er aparte, overlappende besluiten over
hetzelfde onderwerp worden genomen.
De opdracht van de stuurgroep i-HLZ is helder. Deze wordt nog op een paar
punten aangepast en dan rondgemaild. De ambities – die eerder zijn vastgesteld –
zijn reeds besproken in het platform. Hoewel hier geen discussie over is, is het
altijd mogelijk aanvullingen door te geven als dat nodig is.
De platformleden willen graag scherp krijgen hoe de relatie met trekkingsrechten
is. Moet de stuurgroep de samenhang bewaken of is zij verantwoordelijk voor de
uitvoering? Elke neemt dit mee.
Tonnie vraagt wie er in het projectteam beleidsinformatie jeugd zitten. Dit valt
onder Ruud van Herk (zie ook deelnemerslijst platform) en kan evt. worden
nagegaan.
Op 11 juni is de Denktank IZO. Thema is ‘van transitie naar transformatie’. Focus
op de periode na 1 januari 2015. Verzoek van platformleden om toch ook
aandacht te besteden aan het ‘nu’, gezien de urgentie van veel zaken.
Ruim een week later – op 20 juni – is het laatste Platform IZO voor de zomer. Dit
wordt geen XL bijeenkomst. Wel is er na de vergadering een gezamenlijke lunch
op het Plein.
Pagina 2 van 6
3. Stand van zaken Trekkingsrechten PGB (Edwin Valentijn)
Trekkingsrechten is een manier om in de toekomst PGB uit te voeren. Tot nu toe
kregen mensen met een PGB dit bedrag gestort op de eigen rekening. Straks
wordt dit geld geparkeerd bij de SVB en van daar uit beheerd. Doel van deze
operatie is fraudebestrijding. Door de overdracht naar de SVB wordt een aantal
fraudemogelijkheden automatisch aangepakt. Een voorbeeld hiervan is de
loonadministratie. De SVB doet hierbij automatisch de belastingafdracht.
Het stelsel moet vanaf 1-1-2015 werken. Vanwege de korte tijdspanne is gekozen
voor een programma. De stakeholders hebben in de gateway review ook allemaal
aangegeven dat regie vanuit VWS nodig is.
Het is inmiddels duidelijk dat het stelsel – gezien de huidige situatie – per 1
januari niet uitgevoerd kan worden zoals bedacht. Het belangrijkste is dat er
straks betaald kan worden, zodat de PGB-houders niet in de kou komen te staan.
Het programmateam is nu bezig met kwartiermaken en het samenstellen van het
team. Vooralsnog zijn de belangrijkste taken: het wegnemen van belemmeringen,
financiën, governance, communicatie (risico dat er brieven met verschillende
informatie wordt verstuurd), riskmanagement (welke risico’s liggen er waar en bij
wie), architectuur, afspraken met GuStan, startarchitectuur, beleid en wetgeving.
Beleidsmedewerkers en ketenpartners voeren elk hun eigen taken uit. Vanuit het
programma wordt de regie gevoerd.
Het programma Trekkingsrechten loopt vooralsnog een jaar. Daarna wordt
gekeken wet er verder nog nodig is en wat hier vanuit VWS aan gedaan moet
worden.
Wat kunnen het Platform IZO en het programma Trekkingsrechten voor elkaar
betekenen? Voor trekkingsrechten zijn de gemeenten, de zorgkantoren, het CAK,
ZIN en Per Saldo de belangrijkste partners. Daarnaast is er nog een tweede ring
van partners zoals VECOZO, Vektis etc. Hier wordt vanuit het programma nog
naar gekeken. De wijze waarop e.e.a. wordt vormgegeven heeft ook te maken
met de verwachtingen bij de partners.
Het werkveld van trekkingsrechten kent veel deelnemers. Deze zijn het lang niet
altijd met elkaar eens, wat kan leiden tot trage besluitvorming. Dat is zorgelijk,
omdat er veel keuzes gemaakt moeten worden voor 2015. Er wordt dus gewerkt
aan een minimale set voor 2015. Het PGB moet geadministreerd kunnen worden.
Ook de taken die de SVB nu al doet, lopen door. Het servicepakket is ook klaar.
Een lastiger onderwerp is de rapportage.
Evert Dekkers van SVB vertelt dat de SVB sinds 2003 de ondersteuning voor
klanten uitvoert. In 2013 is gestart met een pilot voor gemeenten. Hier zijn
inmiddels 45 gemeenten op aangesloten. De ontwikkeling die nu speelt is de
elektronische gegevensuitwisseling met gemeenten en zorgkantoren. Hoe kan dit
gedaan worden met zo min mogelijk administratieve lasten? Voor de toekomst zijn
er meerdere mogelijkheden. Per koppeling wordt een afweging gemaakt en
gekozen voor een goede oplossing.
Hans vraagt waar de kritische grens qua releasetijd ligt als je het hebt over 1
januari 2015. Hiervoor is ook afstemming nodig met de softwareleveranciers van
de gemeenten. Edwin zegt dat er twee scenario’s zijn. Eén hiervan is een work
around scenario. De formele termijn van negen maanden - die nodig is om te
bouwen - halen we niet meer. De zorgverzekeraars en zorgkantoren zijn wat
verder. Bovendien hebben zij al een goede infrastructuur. Bij gemeenten ligt dit
Pagina 3 van 6
anders. Zij claimen bovendien autonomie. Wel zijn de gemeenten wettelijk verlicht
om met de SVB te werken. Ze zullen zich dus deels moeten schikken, ook als
gevolg van de tijdsdruk. De SVB geeft aan dat er binnen de mogelijkheden die er
zijn wel differentiatie wordt aangeboden.
Edwin is voor vragen of opmerkingen bereikbaar op [email protected]
4. Stand van zaken gegevensknooppunt VISD (Arjen Brienen)
Arjen geeft een nadere toelichting op de werking van het gemeentelijk
gegevensknooppunt. Vanuit het knooppunt komen berichtenstromen op gang en
kunnen deze uitgewisseld worden. Via het knooppunt wordt het berichtenverkeer
op een eenvoudige manier vormgegeven.
Ook in het geval van de knooppunten is er haast. De negen maanden termijn is
inmiddels versteken. KING/vISD is bezig met het verkrijgen van de offerte, zodat
het knooppunt per 1 januari 2015 kan werken. Voor nu is belangrijk wat er op de
korte termijn (2014) geregeld kan en moet worden en wat in de loop van volgend
jaar kan/moet. In de maanden die we nog hebben, kan er een goede start
gemaakt worden met daarin de meest noodzakelijke resultaten.
Elke vraagt of het voor de hand ligt dat VWS in de toekomst de activiteiten m.b.t.
de standaarden afbouwt en dat deze verschuiven naar KING. Arjen ziet eerder een
samenwerking. KING is heel erg gericht op de gemeenten. Aan de andere kant
heb je ook de aanbieders. Daar heeft VWS wel degelijk een belang en een rol. Als
het niet goed geregeld is, hebben de aanbieders een probleem.
Elke zegt dat bij de realisatie vaak nog duidelijk moet worden wie dit gaat doen.
Ze zou graag zien dat KING hier een rol in gaat spelen. Arjen geeft aan dat het
dan zou gaan over zaken als het beheer van standaarden. In principe zou KING dit
kunnen doen. Dan moet wel eerst het opdrachtgeverschap goed geregeld zijn. Je
praat wel over hele brede ketens met vier tot vijf instellingen. Dit moet op een
slimme en duidelijke manier worden ingeregeld. Pas dan kan je het hebben over
wie welke rol op zich neemt. Arthur zegt dat dit voor een deel in de governance
zit.
Arjen laat een plaat van het knooppunt gemeenten zien. Deze wordt beschikbaar
gesteld aan de deelnemers van het platform. Groen is gerealiseerd, oranje is
haalbaar, voor rood zijn nog weinig stappen gemaakt. De nummers in de rondjes
zeggen niets over de prioriteiten, maar hebben betrekking op de rationele
haalbaarheid.
De gemeenten moeten per 1-1-2015 ook aangesloten worden op CORV
(kinderbescherming, politie, justitie). Ook dit gaat via het gemeenteknooppunt.
Informatieuitwisseling met het CAK gaat nog niet via het knooppunt. Dit loopt
rechtstreeks via de gemeenten. Op de lange termijn gaat ook deze
gegevensstroom via het knooppunt lopen. Ook de lijn naar het CIZ staat nog op
rood. Dit baart het CIZ zorgen. Arjen deelt dit gevoel.
IB heeft een totaaloverzicht gegeven van wat zij op alle onderdelen zou kunnen
doen. Wel zijn ze afhankelijk van anderen of er berichten zijn en of de volumes
bekend zijn. Dit is nodig om goed te kunnen offreren. Arthur geeft aan dat de
offerte van IB aanstaande maandag wordt besproken in de architectuurboard.
KING gaat er van uit dat de opdracht uiteindelijk aan IB wordt gegeven.
Elke vraagt of een vaste deelnemer van KING kan aanschuiven bij het Platform
(voorheen was dit Lotte). Arjen neemt dit mee en geeft door wie dit zal zijn.
Pagina 4 van 6
5. Website en overige communicatie (Patrick van der Hoeven)
Patrick geeft in zijn presentatie aan wat de volgende stappen in de communicatie
zijn. Zo wordt de website geactualiseerd. De indeling van de website wordt
omgezet naar een themastructuur. Er is een mogelijkheid om de website
interactief te maken. Dit vraagt dan wel om meer werk in het beheer.
Aan de platformleden wordt gevraagd om mee te denken over de indeling en de
vormgeving. Ook kunnen wensen en relevantie links worden doorgegeven.
Daarnaast kunnen de platformleden bijdragen aan de bekendheid van de site.
Tonnie vraagt of er al is gedacht aan een nieuwsberichtenfunctie. Patrick geeft
aan dat dit zeker het geval is. Dit valt of staat echter met de mogelijkheden die je
hebt om dit in te vullen en bij te houden.
Annemieke geeft aan dat ze eigenlijk pas echt kan reageren op het moment dat
de nieuwe site wordt gelanceerd. Dan kan ze zien hoe het eruit ziet en wat er
eventueel nog mist.
Patrick vraagt wie er betrokken wil zijn of personen binnen de eigen organisaties
heeft die de komende tijd meer willen denken en misschien ook mee willen
werken. Het gaat om de periode tot 20 juni. Dan moet de nieuwe website in de
lucht zijn. Daarna stopt het overigens niet. Er blijft altijd content nodig.
John Rijsdijk wil kijken naar de functionaliteit. Hoe kan je de koppeling maken? Hij
wil door kunnen klikken en verbinden, zodat je niet op verschillende plaatsen
dezelfde broninformatie hebt. Annemieke vult aan dat er links moeten komen naar
betrokken partijen en omgekeerd. Henk geeft aan dat wat Nictiz betreft de deur
open staat om verder te praten.
6. Rondvraag en sluiting
Dirk zegt dat er afgelopen periode is afgestemd over visie op privacy. Dit
onderwerp is inmiddels naar de Tweede Kamer.
Dirk meldt dat de Wmo 2015 twee weken geleden is besproken in de Tweede
Kamer. Er waren geen amendementen over informatievoorziening. Er was één
vraag die eenvoudig te beantwoorden was. De Eerste Kamer spreekt op 7 en 8
juni over de Wmo. In de technische brief staan geen vragen over
informatievoorziening.
De volgende bijeenkomst van het platform IZO is op vrijdag 20 juni van 9.3011.30 uur bij VWS. Aansluitend is er een lunch op een externe locatie.
Actiepunten platform IZO
Nr.
Datum
Actie
Actiehouder
Status
21
14 februari
2014
Suggesties doen voor deelnemers
vanuit Jeugd (naast Ruud van Herk,
beleid)
Elke Buis,
Renilde
Barczuk
Vraag staat uit
bij Jeugdzorg
Nederland
27
11 april
2014
Onderwerp uitwisseling
gecombineerde data komt nog een
keer terug in het platform. De
betrokken partijen gaan met elkaar in
gesprek.
CIZ, CAK,
Evaluatie in
Vektis, VWS en september
CBS
Pagina 5 van 6
28
11 april
2014
Input visiedocument ‘Inkijk voor
klanten in zorgadministratieve
gegevens’ naar Govert Claus
Allen
29
9 mei 2014
Inhoudelijke relatie i-HLZ en
cockpitoverleg scherp krijgen
Elke, John,
Annemieke
Voor 20 juni
30
9 mei 2014
Relatie stuurgroep i-HLZ en
Trekkingsrechten
Elke
Voor 20 juni
31
9 mei 2014
Deelnemer aan Platform IZO vanuit
KING doorgeven
Arjen Brienen
Voor 20 juni
Pagina 6 van 6

Download Report