BW14-0181 Mandaat en DVO Regionale Uitvoeringsdienst Noord

Heerhugowaard
Stad van kansen
Bestuursdienst I advies aan Burgemeester en Wethouders
Reg.nr: BW14-0181
Casenr.: Cbb140162
B&W d.d. 15-04-2014
Sector/afd.:
Portefeuillehouder:
Stadsontwikkeling/Omgevings Agenda:
Actieve
vergunning
M.H. Zwart/469
nformatieplicht:
Subsidie mogelijk:
aangevraagd
toegekend
Steller/tst.:
Onderwerp:
G . O u d e Kotte
openbaar
Nee
Nee
Mandaat en D V O Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord
Probleemstelling:
Op 5 juli 2013 is de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord (RUD NHN) opgericht. Per 1 januari 2014
is de R U D N H N ook operationeel zijn. Om effectief en efficiënt te kunnen werken is het noodzakelijk dat de R U D
NHN beschikt over het mandaat om de opgedragen taken uit te voeren. Zoals vastgelegd in de
gemeenschappelijke regeling van de R U D N H N zal het mandaat alleen gelden voor de aan de R U D N H N
opgedragen taken. Deze zijn vastgelegd in bijlage B van het mandaatbesluit, (zie bijlage).
Daarnaast is op verzoek van gemeenten een dienstverleningsovereenkomst opgesteld als aanvulling op de
gemeenschappelijke regeling, het geldende bedrijfsplan en het mandaatbesluit. Hierin zijn ter aanvulling op
voornoemde documenten en daarin vastgelegde afspraken een aantal onderwerpen opgenomen, die nog niet of
niet voldoende zijn geregeld in voornoemde documenten. Op 26 maart jl. hebben wij de bescheiden van de R U D
ontvangen
Concept besluit (max. 10 regels) Het college besluit
Instemmen met het verlenen van mandaat aan de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord conform het
voorgelegde Mandaatbesluit Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord 2013.
Publicatie van het besluit.
Instemmen met en ondertekenen van de bijgevoegde dienstverleningsovereenkomst met de Regionale
Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord.
S
W
B
w
w
w
AkkoordA/ka
W
B&W d.d.
î 5 A P R ?0tt
(
Embargo tot:
Nee
Nummer: O O ^
Bespreken
Beslissing:
4Úc
r
et
Opmerking
Het college besluit
- Instemmen met het verlenen van mandaat aan de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland
Noord conform het voorgelegde Mandaatbesluit Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland
Noord 2013.
- Publicatie van het besluit.
- Instemmen met en ondertekenen van de bijgevoegde dienstverlenings-overeenkomst met de
Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord.
Het College gaat uit van minimaal 7,5 7o bezuinigingsdoelstelling
0
Advies van commissie:
Ter inzage voor:
Kopie besluit naar:
Raadsbehandeling
CieSO
Begrotingswijziging:
Nee
Steller zorgt voor verstrekking kopieën.
B E S T U U R S D I E N S T I ADVIES AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS
Onderwerp: Mandaat en DVO Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord
Bevat het advies alle elementen?
Raadpleeg hiervoor de checklist voor
B&W-adviezen
Toelichting:
In leiding/probleemstelling/aan leiding
Per 1 januari 2014 is de R U D NHN van start gaan met de uitvoering van de door de gemeenten aan de R U D N H N
opgedragen taken. Om dit op een effectieve en efficiënte manier te kunnen doen is het noodzakelijk dat de R U D
NHN beschikt over een mandaat voor de uitvoering van deze taken.
De R U D N H N is opgericht om taken op milieugebied voor gemeenten effectief en efficiënt uit te voeren. O p lange
termijn zal hiermee naast een kwaliteitsverbetering tevens een bezuinigingstaakstelling gehaald worden. Hiermee
wordt ook voldaan aan de landelijke opgelegde kwaliteitscriteria. Verder is het de bedoeling dat alle bedrijven in het
gebied op eenzelfde manier worden benaderd en behandeld. Een vooralle gemeenten gelijkluidend mandaat is
hiervoor de basis.
Om de opgedragen taken ook effectief en efficiënt uit te kunnen voeren is het noodzakelijk dat hiervoor een
mandaat verleend wordt, dat voor alle gemeenten gelijkluidend is. Omdat verschillende gemeenten echter
verschillende takenpakketten kunnen overdragen is het mandaatregister breed opgezet. Daarom is in het
mandaatbesluit vastgelegd, dat deze mandatering van bevoegdheden alleen van toepassing is voor zover het
betreft de door de gemeente aan de uitvoeringsdienst opgedragen taken. Deze zijn vastgelegd in bijlage B van het
mandaatbesluit.
Daarnaast zijn in de bijgevoegde dienstverleningsovereenkomst op verzoek van gemeenten nog een aantal zaken
vastgelegd, die nog niet of niet voldoende mate waren geregeld in de gemeenschappelijke regeling, het
bedrijfsplan en het mandaatbesluit.
Relatie beleid/wetgeving, wettelijk kader.
In art. 9 van de gemeenschappelijke regeling is geregeld dat er geen bevoegdheden worden overgedragen
(gedelegeerd), maar dat de colleges bevoegdheden kunnen mandateren aan het bestuur en de directeur.
Hoofdstuk 10 van de Algemene wet bestuursrecht is van overeenkomstige toepassing.
Integrale voorbereiding
Het mandaatbesluit en de dienstverleningsovereenkomst zijn voorbereid door de werkgroep juridische zaken van
de R U D N H N . Op 12 september 2013 heeft een brede juridische bijeenkomst plaatsgevonden, waarbij de leden
van de werkgroep het opzet van het mandaatbesluit hebben toegelicht aan de juridische medewerkers van
gemeenten. Vragen die toen gesteld zijn en schriftelijke opmerkingen zijn meegenomen bij de aanpassing van het
mandaatbesluit en het opstellen van de dienstverleningsovereenkomst. De schriftelijke uitwerking van de vragen
en opmerkingen wordt meegestuurd met het mandaatbesluit.
Toelichting financieel/juridisch, Argumenten
Mandaat
Voor het verlenen van een gelijkluidend mandaat spreken de volgende argumenten:
- De RUD N H N wordt in staat gesteld zijn taken op een effectieve en efficiënte manier uit te voeren;
- Alle bedrijven in het gebied worden op dezelfde manier behandeld;
- Van de R U D NHN wordt op de lange termijn het halen van besparingsdoelstellingen verwacht. Dit is alleen
mogelijk als de R U D in staat gesteld worden om efficiënt te werken.
Indien het mandaat niet of onder beperkingen wordt verleend, zal de R U D NHN niet in staat zijn om op termijn aan
de gestelde verwachtingen te voldoen. Dit omdat dan veel tijd moet worden geïnvesteerd in (overbodig)
administratief werk, teneinde toch rechtmatig besluiten te kunnen nemen. Daarnaast zal dit consequenties hebben
voor bedrijven, die in verschillende gemeenten verschillend behandeld zullen worden. Dit is in strijd met een van de
primaire doelen voor de instelling van de uitvoeringsdiensten.
2
Dienstverleningsovereenkomst
Zoals met de juridische medewerkers van de gemeenten is afgesproken, is tevens een
dienstverleningsovereenkomst opgesteld als aanvulling op de gemeenschappelijke regeling, het geldende
bedrijfsplan en het mandaatbesluit, waarin ter aanvulling op voornoemde documenten en daarin vastgelegde
afspraken nadere afspraken worden gemaakt. Hierbij moet in eerste instantie gedacht worden aan nadere
afspraken met betrekking tot bijvoorbeeld klachten, aansprakelijkheid of een geschillenregeling.
Aanpak/uitvoering
Na vaststelling van het mandaatbesluit moet dit op de gebruikelijke wijze bekend worden gemaakt.
Na vaststelling van het mandaatbesluit zal de directeur van de R U D N H N instemmen met het mandaat.
Bijlagenr
Titel/Onderwerp
Naar:
DVO RUD NHN
Mandaat RUD NHN
Aanbiedingsbrief RUDNHN 26 maart 2014
Opmerkingen gemeentejuristen met reactie RUD
B&W,
B&W,
B&W,
B&W,
Publiceren:
Publiceren
Cie
Cie
Cie
Cie
SOl
SOi
SOt
SOi
ja
ja
ja
ja
ja
ja
ka

Download Report