Samenwerkingsverbanden

Agenda
Vergadering
Commissie 1
woensdag 27 augustus 2014
−
−
−
−
−
−
−
−
Samenwerkingsverbanden
- De bevraging kadert binnen het project van de
regioscreening.
- Het project wordt uitgevoerd in opdracht van de Vlaamse
overheid en de gouverneur.
- Concreet voor Turnhout: de gemeenten die lid zijn van de
Stadsregio inventariseren alle samenwerkingsverbanden.
Samenwerkingsverbanden
Daarnaast: vraag van raadslid P. Gladiné.
Voorstel: alle samenwerkingsverbanden doorlopen tegen
einde van dit jaar (geclusterd binnen de bevoegde
commissie).
Goedkeuring verslag vorige vergadering
Samenwerkingsverbanden bevoegdheid commissie 1
Aanpassing UGP
Project gemeenschappelijke huisvesting Brandweer en Politie
Vraag van raadslid Erwin Brentjens over afsluiten noordkant Grote Markt
tijdens 11 juli-viering
Punten agenda gemeenteraad
Uit het college
Varia
Samenwerkingsverbanden
Doel van de bevraging:
- nagaan welke samenwerkingsverbanden nog relevant
en nuttig zijn
- nagaan of de samenwerkingsverbanden nog voldoen
aan de doelstelling waarvoor ze werden opgericht.
Samenwerkingsverbanden
- Lijst invullen aan de hand van volgende vragen:
- doelstelling
- concrete/lopende projecten
- betrokken diensten, ambtenaren, schepenen
- aantal vergaderingen per jaar.
1
Samenwerkingsverbanden
Kring Gemeentesecretarissen Noorderkempen (onderdeel ECG)
doelstelling
Beroepsvereniging / collega-groep: kennisdeling, ervaringsuitwisseling, reflectiegroep.
concrete/lopende projecten Turnhout
Zeer divers: gaande van brandweerhervorming, RPR, gemeentedecreet, verkiezingen, externe
audit, recente wetswijzigingen, …
betrokken diensten, ambtenaren, schepenen
Stadssecretaris, ondersteuning vanuit diverse diensten afhankelijk van het onderwerp.
hoeveel vergaderingen per jaar
Maandelijks algemene vergadering. Tweemaandelijks raad van bestuur.
Samenwerkingsverbanden
4. Algemeen: Voorbereiding om de 10 korpsen van de zone Taxandria (2 gemeenten) per 1
januari samen de voegen tot 1 brandweerzone (als zelfstandige juridische entiteit).
betrokken diensten, ambtenaren, schepenen
Burgemeester, stadssecretaris, personeelsdienst, financiële dienst, facility management, …
hoeveel vergaderingen per jaar
Projectgroep: 1 x per maand.
Technische commissie: 1 x per maand.
Prezoneraad: 1 x per maand.
Prezonecollege: 1 x per maand.
Samenwerkingsverbanden
Gemeentelijke Administratieve Sancties
doelstelling
In de politieverordening (UGP) worden regels opgenomen teneinde de openbare rust, veiligheid
en gezondheid te waarborgen. Indien er inbreuken begaan worden op die regels kan een
gemeentelijke administratieve sanctie worden opgelegd waardoor de regels effectief
afdwingbaar worden. Gemeentelijke administratieve sancties zorgen er op die manier voor dat
lokale overlast wordt aangepakt en dat de openbare orde wordt gewaarborgd. Doelstelling
bemiddeling: het bedaren van een conflict tussen partijen, het uitwerken van een
schaderegeling, het aanbieden van de mogelijkheid de inbreuk door middel van een
dienstverlening te herstellen, het sensibiliseren van de overtreder, het trachten tegemoet te
komen aan de belangen van het slachtoffer, het doorverwijzen van overtreders naar
gespecialiseerde instanties; het informeren van de gemeente over zaken die tijdens de
bemiddeling blijken; het leveren van een bijdrage aan het bevorderen van de sociale cohesie in
een buurt of wijk.
Samenwerkingsverbanden
Brandweerzone Taxandria
doelstelling
Vertrekkende vanuit de veiligheidsketen - proactie, preventie, preparatie, uitvoering en
evaluatie staat de brandweer in voor de brandweerzorg en hulpverlening in de stad en de
gemeenten van de hulpverleningszone Taxandria. Om de fysieke veiligheid te waarborgen,
streeft ze ernaar over professioneel opgeleide medewerkers, degelijk en aangepast materiaal
en middelen te beschikken, en onderhoudt ze een constructieve samenwerking met interne en
externe partners.
Concrete, lopende projecten Turnhout
1. Gezamenlijke aankoop van dispatching
2. Gezamenlijke organisatie van specialisaties als: gaspakteam, meetploegen, duikers,
grootwatertransport, …
3. Afstemmen van het oefenbeleid binnen de korpsen
Samenwerkingsverbanden
Conferentie van Kempense Burgemeesters
doelstelling
Platform waar ideeën kunnen groeien, knelpunten kunnen besproken worden en in gezamenlijk
overleg de belangen van de Kempense gemeenten en hun inwoners kunnen verdedigd worden.
concrete/lopende projecten Turnhout
Zeer divers: informatieveiligheid, kerkpatrimonium, woonproblematiek, leefloonproblematiek,
spoorontsluiting, …
betrokken diensten, ambtenaren, schepenen
burgemeester, ambtelijk zijn diverse stedelijke diensten betrokken
hoeveel vergaderingen per jaar
4 x per jaar
Samenwerkingsverbanden
concrete/lopende projecten Turnhout
Diftar, implementatie Gas sanctie voor overtredingen betreffende het stilstaan en parkeren, …
betrokken diensten, ambtenaren, schepenen
Diensten: in het kader van bemiddeling kan een herstelprestatie worden aangeboden bij dienst
Cultuur, Preventie, Stadsbedrijven, etc. Ambtenaren: sanctionerende ambtenaren
(+ beleidsadviseur GAS), bemiddelaar en administratieve medewerkers.
Schepen: burgemeester. Er wordt deelgenomen aan diverse werkgroepen (UGP,
samenlevingsproblemen, jeugdwelzijnsoverleg, netheid, etc.) Er wordt samengekomen met de
sanctionerende ambtenaren van verschillende gemeenten (VVSG). Er wordt deelgenomen aan
een aantal activiteiten (infosessie aan Jeugdraad, toelichting in de richtingen Veiligheid van het
Heilig Graf, etc.). Nauwe samenwerking met politiecollege.
hoeveel vergaderingen per jaar
Overleg wordt momenteel structureel gekoppeld aan het overleg van het politiecollege.
2
Samenwerkingsverbanden
Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen (IOK)
doelstelling
Tot het uitgebreide takenpakket van IOK behoren activiteiten zoals industrieel grondbeleid,
sociaal grondbeleid en een hele waaier van ondersteunende diensten in het kader van
verlengd lokaal bestuur: intercommunale milieudienst, veiligheid en welzijn op het werk,
juridisch advies, ruimtelijke planning, technische dienstverlening. IOK Afvalbeheer voert in
opdracht van de Kempense gemeenten een geïntegreerd en duurzaam afvalbeleid.
Samenwerkingsverbanden
Ruimtelijke planning: RUP Tuinbouwbedrijf Watertappingstraat, RUP Nieuwe Kaai, …
Duurzaam beleid - forfait: ondertekening CoM.
Duurzaam beleid - projecten: Kempen 2020.
Juridische dienstverlening
GIDPBW – intussen is ook OCMW partner
Intercommunaal Centrum voor Geweldbeheersing (ICG): participatie via politiezone regio
Turnhout.
IOK Afvalbeheer: invoering diftar 1/1/2015; ontwikkeling nieuw containerpark
concrete/lopende projecten Turnhout
Industrieel beleid: Turnhout ‘Veedijk’ – fase 1 in verkoop
Sociaal huisvestingsbeleid: momenteel geen lopende projecten
Samenwerkingsverbanden
betrokken diensten, ambtenaren, schepenen
Raad van bestuur: Eric Vos.
Algemene vergadering: Toon Otten (volmachtdrager) en Peter Roes (plaatsvervangend
volmachtdrager).
Afhankelijk van de thematiek zijn uiteraard ook diverse stedelijke diensten betrokken.
hoeveel vergaderingen per jaar
Algemene vergadering: 1 x per jaar.
Raad van Bestuur: maandelijks.
Jaarlijks overleg college/directiecomité.
Diverse vergaderingen ad hoc.
Idem voor IOK Afvalbeheer.
Samenwerkingsverbanden
betrokken diensten, ambtenaren, schepenen
Afhankelijk van de thematiek. In opvolging van de Denkdag op 23 oktober 2012 en in
uitvoering van haar jaarplan 2013 heeft het Kenniscentrum voor diverse programma's zes
verkennende opdrachten laten uitvoeren. Deze onderzoeken hadden in de eerste plaats de
bedoeling de 'modus operandi' in de centrumsteden en de VGC te documenteren.
Op 8 mei 2014 organiseerde het Kenniscentrum een studiedag van en voor steden 'Urgentie
vraagt innovatie' waar de essentie van alle onderzoeksresultaten gebundeld werden
gepresenteerd. De diverse onderzoekers stelden aan de hand van een presentatie hun
onderzoeksresultaten voor. Deze presentatie bevat informatie over de methodologie, de
vaststellingen / verbeterpunten op het niveau van de centrumsteden en VGC (niet op het
niveau van individuele steden) én op het niveau van de Vlaamse overheid. Elke presentatie
sluit af met een menu aan mogelijke vervolgtrajecten.
Samenwerkingsverbanden
Kenniscentrum Vlaamse Steden
doelstelling
Het Kenniscentrum Vlaamse Steden - Interlokale vereniging wil de stedelijkheid in Vlaanderen
in al zijn facetten versterken. Stedelijkheid is immers een essentieel aspect van een duurzaam
en democratisch beleid. Daarom stimuleert het Kenniscentrum de leerprocessen in de steden
en zorgt het voor een versterking van het netwerk van steden. Zo wil het bijdragen tot een
verbetering van de stedelijke organisatie, dienstverlening en beleid en agenderen en
beïnvloeden van het stedelijk beleid in Vlaanderen.
concrete/lopende projecten Turnhout
Zeer divers: Stadsregionale samenwerking - demografische uitdagingen en
capaciteitsvraagstuk - transitie en transformatie - Europa in de Vlaamse centrumsteden / De
Vlaamse centrumsteden in Europa - Wonen in de stad, …
Samenwerkingsverbanden
Programma 'Demografie en capaciteit‘
• Inventariserend onderzoek 'Hoe bouwen steden hun kennis op in functie van
beleidsvoorbereiding': Veerle Claes.
• Slim verdichten: Hugo Meeus.
• Leegstand en herbestemming. Inventariserend onderzoek naar beleid en maatregelen:
Bart Huysmans.
Programma 'Transitie en transformatie'
• Stedelijk coalitiedenken: een verkennende studie: Dirk Vanhaute.
Stuurgroep 'Samenspraak op stadsregionaal niveau': Marc Boeckx
(bedoeling om traject tegen eind december doorlopen te hebben).
3
Samenwerkingsverbanden
hoeveel vergaderingen per jaar
Gekoppeld aan de vergaderingen van Centrumsteden burgemeester / stadssecretarissen.
Diverse werkgroepen ad hoc gekoppeld aan de programma’s.
Samenwerkingsverbanden
concrete/lopende projecten Turnhout
Deze worden, zoals wettelijk voorzien, om de vier jaar vastgelegd in een zonaal veiligheidsplan
(ZVP) en omvatten:
* Alle wettelijk voorziene basisfunctionaliteiten met de daaraan gekoppelde doelstellingen:
onthaal, wijkwerking, interventie, slachtofferzorg, recherche, ordehandhaving en verkeer.
* De aanpak van de prioritaire fenomenen en de daaraan gekoppelde doelstellingen:
diefstallen in woningen en inbraken in handelspanden, drugs, verkeersonveiligheid,
straatcriminaliteit, illegale immigratie en mensenhandel, seksueel misbruik en geweld in
gezinnen.
betrokken diensten, ambtenaren, schepenen
Het politiecollege waarin de 7 burgemeesters van de 7 gemeenten van de politiezone zetelen,
met daarbij de secretaris en de korpschef.
De politieraad waarin naast de 7 burgemeesters nog 23 raadsleden zetelen, met daarbij de
secretaris en de korpschef.
Samenwerkingsverbanden
Samenwerkingsverband Stadsregio Turnhout
doelstelling
De vereniging heeft als kernopdrachten een fundamentele bijdrage te leveren aan de missies
en doelstellingen van de deelnemende gemeenten en het verhogen van hun bestuurskracht.
De projectvereniging wil daarvoor gezamenlijke beleidsdoelstellingen helpen realiseren en
mee zoeken naar de juiste samenwerkingsformules in functie van een kwaliteitsvolle, efficiënte
en effectieve dienstverlening. Om de missie te realiseren, neemt de projectvereniging
verschillende rollen op: ze faciliteert om tot gemeenschappelijke doelen te komen
(procesbegeleiding), initieert nieuwe projecten/invalshoeken, voert beleid mee uit
(dienstverlening), ondersteunt diensten en ambtenaren, behartigt belangen t.a.v. andere
partners/overheden, regisseert en coördineert beleidsprocessen. Kortom, de projectvereniging
is er vooral om de samenwerking tussen de vier lokale besturen professioneel te managen en
is dus geen specifiek, bovenlokaal bestuursniveau.
Samenwerkingsverbanden
Politiezone Regio Turnhout
doelstelling
De doelstellingen zijn vastgelegd in de Wet op de Geïntegreerde Politie van 7 december
1998, In Art 3 lezen we dat "de Lokale Politie op het lokale niveau de basispolitiezorg
verzekert, meer bepaald alle opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie die nodig zijn
voor het beheren van lokale gebeurtenissen en fenomenen die zich voordoen op het
grondgebied van de politiezone, evenals het vervullen van sommige politieopdrachten van
federale aard". In de Wet op het Politieambt zijn alle wettelijke opdrachten en doelstellingen
verder geregeld.
Samenwerkingsverbanden
De politiezone omvat de volgende gemeenten:
Baarle-Hertog, Beerse, Kasterlee, Lille, Oud-Turnhout, Turnhout en Vosselaar.
Politieraad:
Marc Boogers, Stef Breugelmans, Annemie Der Kinderen, Eddy Grooten, John Guedon, Toon
Otten, Reccino Van Lommel, Jan Van Otten. Burgemeester voorzitter. Samenwerking met
diverse stedelijke diensten.
hoeveel vergaderingen per jaar
De politieraad vergadert in regel 6 keer per jaar.
Het politiecollege vergadert om de 14 dagen.
Samenwerkingsverbanden
concrete/lopende projecten Turnhout
1. Project 'Wonen in de Stadsregio'.
2. FRGE (Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost) / Ecoleningen.
3. Strategisch project Ruimtelijke Ordening.
4. Huis van het Kind.
5. Sociale economie: Peuterspeelpunt.
6. Intergemeentelijke mobiliteitsdienst.
7. Strategisch project ruimtelijke planning.
4
Samenwerkingsverbanden
betrokken diensten, ambtenaren, schepenen
1. Project 'Wonen in de Stadsregio' i.s.m. de dienst Huisvesting. Huisvestingsambtenaar en
consulent Huisvesting (60% gesubsidieerd door Vlaanderen); schepen Peter Segers, OCMW
(Ruben Luyckx).
2. FRGE i.s.m. milieudienst (duurzaamheidsambtenaar), een federale subsidie met een max.
van 50 000 euro, afhankelijk van het aantal ECO-leningen, schepen Hannes Anaf
(Luc Hermans plaatsvervanger).
3. Strategisch project Ruimtelijke Ordening: detachering mobiliteitsambtenaar voor de periode
van 1 december 2013 tot 31 juli 2015 i.s.m. coördinator RO, GIS-ambtenaar,
huisvestingsambtenaar; schepen Astrid Wittebolle.
4. Huis van het Kind i.s.m. directeur Burgerzaken en het OCMW (Jeroen Peeters),
OCMW-voorzitter.
5. Sociale economie (proces bundelen van expertise): Peuterspeelpunt i.s.m. directeur
burgerzaken, economieambtenaar; schepen Peter Segers, OCMW (voorzitter, Jeroen Peeters,
Ruben Luyckx).
Samenwerkingsverbanden
Vereniging van Vlaamse Steden en gemeenten
Doelstelling
Om binnen de lokale publieke sector tegemoet te komen aan de evolutie naar duurzame
ontwikkeling en in te spelen op de vraag naar verdere professionalisering, begeleidt VVSG
organisaties op het vlak van geïntegreerd (kwaliteits)management én stimuleren wij hierbij
onderlinge samenwerking, kennisdeling en uitwisseling. VVSG beschikt hiervoor over een
uitgebreid, flexibel en kwalitatief aanbod van dienstverlening , gericht op het creëren van
sectordynamiek waarbij organisaties uit de lokale publieke sector elkaar motiveren en
ondersteunen in hun gezamenlijke inspanningen van kwaliteitsmanagement en
organisatieontwikkeling, en in hun gezamenlijke streven naar permanente verbetering.
Hanteren van een lange termijnvisie en profileren als partner die (pro-)actief meedenkt én op
zoek gaat naar een maximale toegevoegde waarde voor alle organisaties binnen de lokale
publieke sector.
Samenwerkingsverbanden
6. Intergemeentelijke mobiliteitsdienst: mobiliteit; schepen Marc Boogers.
7. Strategisch project ruimtelijke planning (burgemeester, schepenen), ... Raad van bestuur:
Eric Vos, Astrid Wittebolle, Pierre Gladiné, Erwin Brentjens.
Hoeveel vergaderingen per jaar
Dagelijks bestuur alle 2 maanden (± 5 x per jaar).
Raad van bestuur alle 2 maanden (5 x per jaar).
Samenwerkingsverbanden
Aanpak gebaseerd op resultaat- en klantgerichtheid, kwaliteit en integriteit, en gericht op
samenwerking met en tussen organisaties garandeert een lange termijn succes voor elke
organisatie en de sector als geheel.
concrete/lopende projecten Turnhout
Regelmatig wordt VVSG door tal van diensten geconsulteerd voor (juridisch) advies in tal van
domeinen: personeelszaken, onderwijs, AGB, …
betrokken diensten, ambtenaren, schepenen
Algemene vergadering: Francis Stijnen (Luc Hermans plaatsvervanger).
hoeveel vergaderingen per jaar
Algemene Vergadering: 1 keer per jaar.
Samenwerkingsverbanden
Overleg centrumsteden
doelstelling
Belangenvereniging.
concrete/lopende projecten Turnhout
Zeer brede thematiek; telkens onderwerpen die de centrumsteden in het bijzonder
aanbelangen.
betrokken diensten, ambtenaren, schepenen
Burgemeester, stadssecretaris, schepen financiën, financieel beheerder, directeur personeel en
organisatie, ondersteuning vanuit diverse diensten afhankelijk van het onderwerp.
hoeveel vergaderingen per jaar
Overleg burgemeesters/stadssecretarissen: driemaandelijks.
Overleg schepen financiën/ financieel beheerder: driemaandelijks.
Overleg stadssecretarissen: driemaandelijks.
AANPASSINGEN UGP
GEMEENTERAAD 1/09/2014
1. Verkeer
2. Diftar
5
1.VERKEER
Huidige UGP:
- Gedepenaliseerde verkeersinbreuken
(o.a. Blauwe zone)
GEMENGDE
VERKEERSINBREUKEN
- Politie, Parket of Politierechtbank OF
- Dienst GAS
1.VERKEER
Wet 24/06/2013 (“GAS-wet”):
- Gedepenaliseerde verkeersinbreuken
- Gemengde verkeersinbreuken
GEMENGDE
VERKEERSINBREUKEN
Voordeel via dienst GAS:
- Inkomsten voor Stad Turnhout (55 Euro,
110 Euro of 330 Euro)
GEMENGDE
VERKEERSINBREUKEN
Soorten gemengde inbreuken:
- Stilstaan en parkeren
- Bord C3
- Bord F103
GEMENGDE
VERKEERSINBREUKEN
Voorwaarden:
- Inbreuken in Koninklijk Besluit 9/03/2014
(publicatie 20/06/2014, inwerkingtreding 1/07/2014)
- Inbreuken in Politieverordening (UGP)
- Protocolakkoord:
• Procureur des Konings en College van
Burgemeester en Schepenen
• Bekrachtiging door Gemeenteraad
6
WIJZIGING UGP
PROTOCOLAKKOORD
Heden:
- Voorstel: alle gemengde verkeersinbreuken via dienst GAS
- Afdeling VII Gedepenaliseerde verkeersinbreuken
- Ontwerp: goedgekeurd door Procureur des Konings
- Ontwerp: College van Burgemeester en Schepenen 28/08/2014
- Bekrachtiging: Gemeenteraad 1/09/2014
Wijziging:
- Afdeling VII Verkeer
• Hoofdstuk I Gemengde verkeersinbreuken
• Hoofdstuk II Gedepenaliseerde verkeersinbreuken
WIJZIGING UGP
2.DIFTAR
- 31/03/2014: gemeenteraad
- 1/01/2015: invoering Diftar
- Afdeling IV Openbare gezondheid
• Hoofdstuk III Inzameling van huisvuil en de
gemengde fractie van het vergelijkbaar
bedrijfsafval (deel 2)
• Hoofdstuk IV Selectieve inzameling van groenafval en
vergelijkbaar bedrijfsafval, groenten-, fruit- en tuinafval en
organisch – biologisch vergelijkbaar bedrijfsafval (deel 2 en 3)
Project gemeenschappelijke huisvesting
Brandweer en Politie
Vragen raadsleden
Vraag van raadslid Erwin Brentjens over afsluiten noordkant Grote
Markt tijdens 11 juli-viering
7
Punten agenda gemeenteraad
…
Uit het college
…
Varia
…
8

Download Report