0614 verslag VWI-raad 24-06-2014

Adviesraad- Voorzieningen voor Werk en Inkomen
Voorzitter: dhr. Giebe van der Scheer Tel: (055) 3120184 e-mail: [email protected]
Ambtelijk Secretaris: mevr. Tamara Achterkamp Tel: (055) 5802241 e-mail: [email protected]
www.adviesraadvwiapeldoorn.nl
VERSLAG
Nummer:
1406
Datum vergadering:
24-06-2014
Datum uitgifte:
Aanwezig:
Gerrit Boerman, Harrie uit den Bogaard, Arie van Bokhorst, Jaap van Dijk,
Pieter de Graaf, Ans Hoebe, Harry Jebbink, Fons Mokkink, Giebe van der
Scheer, Jan Siebelink, Osman Tekbasan, Alfons Valk, Eric Willemsen, Hans
van der Meijden, Jacques van Meurs, Hans Stel en
Wilma van Teeckelenburgh
namens de gemeente: Guido Hendriks en Serge Delfos (agendapunt 3) en
Tamara Achterkamp (AS)
notulist: Tamara Achterkamp
Afwezig:
Marja van der Kous, Joop Mulder, Harry Rietberg, Rob Steenman (allen met
kennisgeving)
Bijlage(n):
1 artikel Stentor d.d. 20 juni 2014
Aantal blz.:
12
Verzendlijst:
Allen genoemd op blz. 1, de contactpersonen van de raadsfracties, mevrouw
Companjen (gemeente Heerde), mevrouw Van Spijker (gemeente Epe),
mevrouw Grevers (MD Veluwe), de leden en voorzitter van de Adviesraad
Wmo, (beleids-)ambtenaren van het team Werk en Inkomen en het
Activerium, alsmede externe belangstellenden.
1
1.
OPENING EN MEDEDELINGEN
a) Mededelingen van de voorzitter en leden:
• De voorzitter heet allen en in het bijzonder het nieuwe VWI-raadslid Hans Stel van
harte welkom.
b) Vaststelling van de agenda:
• De agenda wordt vastgesteld met de toelichting van de voorzitter, dat op het
moment de drie transities volop in beweging zijn en in kleiner verband door
beleidsambtenaren in de werkgroepen worden toegelicht. De ontwikkelingen in dit
kader vergen nog geen toelichting in de openbare vergadering en daarom kon
geen bijzonder onderwerp worden geagendeerd.
2.
POSTZAKEN
Ingekomen post:
a. Turap d.d. 2-10-2013
Vraag 1:
De voorzitter vindt uit de Turap niet duidelijk worden, waarom de gemeente Apeldoorn
vanuit het rijk geen aanvullende bijstandsuitkering ontvangt, terwijl het aantal
bijstandsgerechtigden is toegenomen.
Vraag 2:
Arie van Bokhorst vraagt namens werkgroep 1 wanneer de volgende meer actuele Turap
verschijnt. Deze Turap gaat over 2013.
b. Mail Serge Delfos wijziging planning Participatiewet gemeente Apeldoorn
c. Brief “Uitnodiging bijeenkomst Participatiewet 16-6-2014” d.d. 28-5-2014
Op 16 juni is een consultatiebijeenkomst Participatiewet geweest, waarbij diverse leden
van de VWI-raad aanwezig waren. Hans van Uden heeft kennisgenomen en gereageerd
op de ontstane verwarring omtrent de uitnodiging.
d. Mail Marise Kaper wijziging planning Participatiewet gemeente Epe
Dit verzoek is meegenomen in de nieuwe planning t.a.v. de behandeling van de
Participatiewet.
e. Mail Vrijwilligersnight.
Uitgegane post:
a. Er is geen post uitgegaan.
3.
VERSLAG VORIGE VERGADERING
a.
Verslag 27 mei 2014
Het verslag van de openbare vergadering wordt vastgesteld met de volgende
opmerkingen:
- Pagina 6 werkgroep 1: Rita Krambach vervangen door Rika Brandwagt.
- Pagina 6 werkgroep 2: tussenrapportage is doorgeschoven naar 30-6-2014.
Het verslag van de besloten vergadering wordt vastgesteld.
b.
Actie en besluitenlijst
Geen opmerkingen.
c.
Actie- en besluitenlijst voor vertegenwoordigerseenheid werkplein Activerium
Geen opmerkingen.
d.
Bijzondere onderwerpen
Geen opmerkingen.
2
e.
4.
Uitgebrachte adviezen en nog niet beantwoorde adviezen
Geen opmerkingen.
LOPEND BELEID EN VOORGENOMEN BELEID
(GUIDO HENDRIKS EN SERGE DELFOS)
De voorzitter heet Guido Hendriks van harte welkom. Guido geeft aan dat Serge Delfos
onderweg is, maar iets later in de vergadering aanwezig zal zijn.
Actuele onderwerpen
• 1311-04 begin oktober bespreekt Guido met de betrokken werkgroep de
betekenis van het hebben van een WWB-uitkering en het bereiken van de
pensioengerechtigde leeftijd.
• De aanpassing van regelgeving in de WWB zal in de openbare vergadering van
26 augustus worden toegelicht door Manon Beekman.
Vragen:
Uitkering schadegeld Liander
Arie van Bokhorst vraagt naar de achtergrond bij het artikel in de Stentor over de
uitkering van schadegeld door Liander i.v.m. het gaslek in de wijk Zevenhuizen. Hij
vraagt naar de overwegingen van de gemeente bij de omgang van deze
schadevergoeding in het geval mensen een WWB-uitkering ontvangen en bij mensen
met een schuldsaneringsregeling. Ook vraagt hij waarom de gemeente de VWI-raad niet
geïnformeerd heeft.
Guido Hendriks antwoordt dat een schadevergoeding formeel beschouwd een
onkostenvergoeding betreft. In de berichtgeving over mensen met een WWB-uitkering is
aangegeven, dat de gemeente bij uitkering van een schadevergoeding betrokkenen
sowieso niet over de eerste week zou korten. Daarnaast is aangegeven, dat de
gemeente bij een storing die langer aan zou houden en waarbij ook de
schadevergoeding over langere tijd uitgekeerd zou moeten worden, zich zou beraden
over al dan niet te nemen maatregelen. Hiervoor zou een nadere bestudering van het
wettelijk kader nodig zijn geweest. De vraag waarom de VWI-raad niet is geïnformeerd, is
begrijpelijk. In een crisissituatie is een snel en adequaat optreden vanuit de gemeente
vereist. Er was op deze korte termijn geen gelegenheid eerst de VWI-raad te
consulteren, maar de genomen besluiten vormden ook geen directe aanleiding voor het
inwinnen van advies. Nu gebleken is dat zich geen lange termijnprobleem heeft
ontwikkeld met een navenante schadevergoeding over een langere termijn, hebben de
gestelde vragen zich niet voorgedaan en heeft de gemeente deze afwegingen niet
hoeven maken.
Giebe van der Scheer vraagt de VWI-raad tijdig te betrekken bij te nemen besluiten.
Harry Jebbink geeft de gemeente in overweging de journalist van het bewuste artikel te
benaderen om het geschetste negatieve beeld van de gemeente bij te stellen.
Klantmanagers
Ans Hoebe vraagt of mensen met een WWB-uitkering een vaste klantmanager hebben.
Guido Hendriks bevestigt dat WWB-klanten een vaste klantmanager hebben t.a.v. reintegratie. Zij hebben geen vast aanspreekpunt t.a.v. inkomen. Daarvoor is een
spreekuur ingericht, waarbij mensen eventueel doorverwezen worden naar een
inkomensadviseur.
3
Ans Hoebe vraagt of een klein pensioenbedrag op de WWB-uitkering wordt gekort.
Guido Hendriks geeft aan dat hierover eerder is gecommuniceerd in het algemeen. Als
aan deze vraag een individuele situatie ten grondslag ligt, moet deze vraag nader
beoordeeld worden. Hierop is in de openbare vergadering geen antwoord te geven.
Jan Siebelink vult aan, dat kleine pensioenbedragen die voortkomen uit een kortdurend
dienstverband in sommige gevallen niet gekort worden. Grotere pensioenbedragen
worden aan wettelijke kaders getoetst. Hierover is in mei een mail gestuurd. Daarnaast
wordt de werkgroep in oktober verder over dit onderwerp geïnformeerd.
Harry Jebbink geeft in het kader van dit onderwerp nog aan dat er een "proef"proces is
aangespannen door het programma Kassa en vraagt aan Guido en werkgroep dit te
blijven volgen.
Guido Hendriks geeft aan dit uit persoonlijke belangstelling te volgen.
Gerrit Boerman vraagt naar aanleiding van de klantmanagers of de verhouding tussen
klantmanagers cliënten inderdaad 1 : 325 bedraagt.
Guido Hendriks bevestigt dat de workload van klantmanagers werk en de klantmanagers
participatie verschilt. Het persoonlijk contact verschilt daarbij ook afhankelijk van de
vraag en de gestelde doelen. De gemeenteraad heeft een aantal jaren geleden gekozen
voor deze werkwijze.
Actie Guido
Vragen n.a.v. de Turap
Eric Willemsen vraagt naar aanleiding van de Turap naar een mogelijke terugkoppeling
op het intensiveringsplan rond re-integratie.
Guido Hendriks de intentie van het intensiveringsplan betrof ideeën om vorig jaar in te
zetten voor dit jaar. Afhankelijk van het beschikbare Participatiebudget zijn niet alle
genoemde onderwerpen van het intensiveringsplan tot uitvoering gebracht. Guido belooft
een terugkoppeling t.a.v. de stand van zaken.
Giebe van der Scheer vraagt naar aanleiding van de Turap waarom de gemeente
Apeldoorn geen aanvullende uitkering ontvangt vanuit het rijk, terwijl er wel meer
bijstandgerechtigden zijn.
Guido Hendriks legt het verschil uit tussen de individuele aanvullende uitkering (IAU) en
de meerjaren aanvullende uitkering (MAU). In de Turap wordt gesproken over de
meerjaren aanvullende aanvraag. De IAU wordt over een specifiek jaar aangevraagd.
Deze aanvraag ziet op de vraag of de gemeente met de gegeven uitkering uitkomt.
Daarbij is de gemeente verantwoordelijk voor het eerste 15% tekort, kom je boven deze
15% tekort dan kun je een IAU indienen. Deze aanvraag is in 2011 gedaan en ook
toegekend. In 2012 is geen IAU gedaan, omdat de gemeente binnen de genoemde 15%
bleef. De MAU ziet over meer jaren. Deze aanvraag is gedaan, wetende dat de kans erg
klein is, dat het verzoek ook gehonoreerd wordt, maar ook dat het een voorwaarde is om
een IAU te kunnen doen. Het ministerie heeft na onderzoek van de aanvraag van
Apeldoorn geoordeeld, dat het verdeelmodel, afgezet tegen andere gemeenten, geen
negatief effect heeft voor de verdeling van middelen naar Apeldoorn. Om die reden is de
aanvraag MAU afgewezen.
Serge Delfos vult hierop aan, dat de gemeente Apeldoorn met het ministerie SZW in
discussie is over het feit, dat in de gemeente Apeldoorn veel instellingen gehuisvest zijn
waar gewerkt wordt met een kleedgeldregeling, waarmee het verdeelmodel geen
rekening houdt.
Arie van Bokhorst vraagt naar een actueel overzicht t.a.v. de begroting. Deze Turap ziet
op de begroting van vorig jaar.
4
Guido Hendriks bevestigt dat de gemeenteraad ervoor heeft gekozen om in de Planning
& Controlcyclus eenmaal per jaar een Turap uit te geven. Hij heeft aan Finance and
Control gevraagd om de VWI-raad te informeren op onderdelen ten aanzien van de
Planning en Control Cycles, zoals de turap.
De voorzitter dankt Guido Hendriks hartelijk voor zijn inbreng tijdens de vergadering en
geeft Serge Delfos het woord.
Actie Serge/AS
Consultatiebijeenkomst Participatiewet 16 juni
Serge Delfos geeft aan dat de afgelopen periode in het teken heeft gestaan van
contacten met partners in het veld om hen te betrekken bij de voorbereidingen op de
komst van de Participatiewet. Onderdeel hiervan vormde ook de Consultatiebijeenkomst
Participatiewet, gehouden op 16 juni jl. Serge spreekt zijn dank en waardering uit aan de
leden van de VWI-raad voor de getoonde belangstelling en hun inzet bij de vier
deelsessies. Er zullen verslagen van de deelsessies gemaakt en aan de deelnemers
toegezonden worden. De leden van de Adviesraad-VWI ontvangen deze via de AS.
Er was een goede opkomst, waarbij 125 van de 150 genodigden aanwezig waren. De
bijeenkomst heeft een bevestiging gegeven dat de koers die de gemeente volgt aan lijkt
te sluiten bij de behoeften en beelden vanuit het werkveld. Daarbij zijn ook bruikbare
aandachtspunten aan de gemeente meegegeven. Bijvoorbeeld dat het waardevol is om
alert te zijn op het verbreden van bestaande relaties tussen onderwijs en het
bedrijfsleven, waarbij bijvoorbeeld ook een relatie gelegd wordt met de
werkgeversdienstverlening van de gemeente, Felua en UWV.
Jacques van Meurs vraagt of de no riskpolis naar een regionaal niveau wordt getild.
Serge Delfos geeft aan, dat deze vraag door de regionale Werkkamer wordt
meegenomen bij de implementatie van het regionaal Werkbedrijf. Het is gewenst om
binnen het regionaal Werkbedrijf te gaan werken met een vergelijkbaar instrumentarium.
Daarom is het belangrijk om hierover binnen het Steden4kant afspraken te maken,
waarbij ook ruimte overblijft voor gemeentelijke beleidsvrijheid.
Actie Serge/AS
Gewijzigde planning kadernota Participatiewet
Serge benoemt de gewijzigde planning voor de invoering van de Participatiewet. De
kadernota zal niet vóór, maar na de zomer worden voorgelegd aan het college.
Aanleiding is ondermeer het merendeels ontbreken van de door het rijk toegezegde
financiële gegevens in de meicirculaire t.a.v. de Participatiewet. Serge zal de gewijzigde
planning via het AS doorsturen naar de leden van de adviesraad. Naar verwachting wordt
de kadernota in week 37 op 2/9 vrijgegeven voor advies en wordt deze, na inspraak, in
oktober doorgestuurd naar college en in november naar de gemeenteraad.
Financieel kader Participatiewet
Het ontbrekende financiële kader in de meicirculaire is vorige week alsnog
bekendgemaakt. Nog niet het inkomensdeel, maar wel het Participatiebudget. Op het
gemeenteloket van SZW is de brief van Jetta Klijnsma te zien over de verdeling van het
Participatiebudget. Het geschetste financiële kader is nog niet definitief, maar de beelden
zijn niet rooskleurig, zowel waar het gaat om de beschikbaarheid van middelen voor reintegratie, jobcoaching, begeleiding en werkplekaanpassingen voor de nieuwe doelgroep,
als waar het gaat om middelen voor uitvoeringsformatie. Het gaat om geringe bedragen,
waarbij in tegenstelling tot eerdere ramingen niet langer rekening gehouden wordt met
het overkomen naar de gemeente van de bestaande groep Wajongers (deze blijven nu
bij het UWV), maar waarbij alleen rekening gehouden wordt met de nieuw instromende
Wajongers per 1 januari 2015. Er was vanuit gemeenten al kritiek op de eerdere
ramingen. Nu deze nieuwe bedragen gepresenteerd zijn, blijft het beeld bestaan dat de
middelen vanuit het ministerie niet toereikend zijn. De twijfels rond het financiële kader
zijn eerder ook door VNG en Divosa onder de aandacht gebracht. Vandaag wordt de
5
Participatiewet in de Eerste Kamer behandeld. Hoewel dit niet zal leiden tot
aanpassingen of amendementen, is wel belangrijk om te zien welke zorgen en adviezen
bij de behandeling in de Eerste Kamer aan het kabinet worden meegegeven. Voor
Apeldoorn blijft de financiële dekking een belangrijk issue.
Betrekken van partners bij voorbereidingen inwerkingtreding Participatiewet
Serge benoemt opnieuw de betrokkenheid van partners in het veld en verwijst daarbij
ook naar de Wmo en Jeugdzorg, waarmee het Werkplein Activerium steeds in
samenspraak bijeenkomsten organiseert. De aandacht van het WA ligt in eerste instantie
bij de professionals, instellingen en werkgevers, die nu met deze klanten aan het werk
zijn. Dat heeft te maken met het feit dat de doelgroep bij het UWV blijft en niet overkomt
naar de gemeente. Het betekent wel dat er nog een vervolgstap gemaakt gaat worden
naar de ouders van jongeren van 16/17, die nu nog geen klant zijn, maar straks als ze 18
jaar oud zijn, mogelijk wel met de Participatiewet te maken kunnen krijgen.
Aanbieden manifest van de jongerencoach 11 juni
Een voorbeeld hiervan is de bijeenkomst die op 11 juni is georganiseerd t.b.v. het
aanbieden van het manifest van de jongerencoach. Een groot aantal vertegenwoordigers
van het Groot Overleg Jonggehandicapten en Arbeid heeft aan wethouder Kruithof en het
management van WA een manifest aangeboden, waarin zij hun beroepsopvatting
hebben weergegeven en waarin zij kenbaar maken wat zij kunnen en willen betekenen
voor deze jongeren en hoe zij samen willen werken met UWV en gemeente. Behalve het
in ontvangst nemen van dit manifest is deze bijeenkomst vooral gebruikt voor een nadere
kennismaking tussen de professionals van binnen en buiten het Activerium en voor het
bespreken van de toekomstige samenwerking vanaf 1 januari 2015 tussen de
verschillende partijen.
Een punt van aandacht hierbij is dat op landelijk niveau bekend is gemaakt dat het UWV
een deel van haar taken al voor 1 januari 2015 gaat beëindigen en dat zij vanaf 9-9-2014
geen nieuwe aanvragen voor de Wajong meer in behandeling zullen nemen. Dit komt
door de lange afhandelingstermijn van de aanvraag t.b.v. de Wajong-uitkering. Nu de
verwachting leeft dat gemeenten dit mogelijk per september al op moeten pakken, heeft
Apeldoorn met Marianne Lentz, regiomanager van het UWV, een afspraak gemaakt om
te kijken hoe dit probleem in gezamenlijkheid kan worden opgepakt.
Project “Apeldoorn Scoort”
Het project “Apeldoorn Scoort” is gericht op het binden en boeien van werkgevers. Er zijn
veel ondernemers bereid gevonden om een ambassadeursrol rol te pakken. Er zijn nu
vier ambassadeursnetwerken opgericht binnen de gemeenten Apeldoorn, Epe, Brummen
en Voorst - waar het project dan Epe, Brummen en Voorst Scoort heet - juist ook om de
lokale betrokkenheid te tonen. Afgelopen vrijdag tijdens de Stuurgroep Werk en Inkomen
is ook de realtie gelegd met de bestuurlijke ambassadeurs: de drie nieuwe wethouders
van Epe, Brummen en Voorst. De 4 teams starten nu op en gaan straks bijdragen aan
het openstellen van garantiebanen voor mensen met een arbeidsbeperking.
Project “Aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt”
Het project “Aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt” kent een nieuwe projectleider in de
persoon van Karin Stiksma, die de rol van Else Wolthaar heeft overgenomen. Dit project
is er vooral op gericht om de aansluiting van het speciaal en praktijkonderwijs op werk of
vervolgonderwijs te verbeteren. Wat kan de gemeente doen om deze aansluiting beter te
ondersteunen en wat doen scholen en ouders zelf al op dit vlak? Begin juli wordt een
expertisegroep gestart met o.a. vertegenwoordigers van VSO en PrO scholen. Na de
zomer wordt gestart met het formuleren van adviezen.
Vragen:
Jacques van Meurs geeft aan dat getracht wordt om in augustus alle cliëntenraden in de
regio bij elkaar te krijgen en vraagt of daarbij gebruikgemaakt kan worden van ambtelijke
ondersteuning.
6
Serge Delfos antwoordt dat het bieden van ambtelijke ondersteuning een steeds
nijpender knelpunt wordt voor Apeldoorn, omdat Apeldoorn als centrumgemeente
fungeert en bij veel onderwerpen een voortrekkersrol vervuld. Dat geldt zowel voor de
arbeidsmarktregio, voor het regionaal Werkbedrijf als voor de Wet Educatie en
Beroepsonderwijs (WEB). Voor het vervullen van deze rol worden in veel gevallen geen
extra middelen beschikbaar gesteld, wat tot gevolg heeft dat ambtenaren binnen het WA
veelal ook andere gemeenten helpen en faciliteren. Dit begint te knellen en daarom wordt
waar mogelijk ook andere gemeenten gevraagd hierin hun bijdrage te leveren. Ook in dit
specifieke geval zou een logische oplossing zijn als één van de andere drie
werkpleingemeenten deze rol op zich neemt. Lukt dat niet, dan kan Apeldoorn (zoals
eerder ook is gebeurd) altijd nog kijken wat mogelijk is.
Harry Jebbink vraagt of in de kaartenbak met werklozen wellicht iemand zit met
secretariële vaardigheden die hierbij uitkomst kan bieden.
Serge Delfos geeft aan dat deze mogelijkheid al eens eerder is benut, maar dat
voorzichtigheid is geboden t.a.v. een mogelijk onbedoeld, maar ongewenst effect van
verdringing.
Giebe van der Scheer vraagt of de klankbordgroep regionale Werkkamer al is
samengesteld.
Serge Delfos bevestigt dat de klankbordgroep is samengesteld en dat het secretariaat
e
bezig is uitnodigingen voor de 1 bijeenkomst te verzenden.
Fons Mokkink vult hierop aan dat de voorbereidingen inderdaad zijn afgerond en dat de
uitnodigingen zijn uitgegaan voor 1 juli.
Harry Jebbink verwondert zich over de belangstelling van ondernemers voor VSOleerlingen, terwijl in de media vaak bericht wordt over het gebrek aan stageplaatsen voor
MBO-leerlingen.
Serge Delfos begrijpt dit beeld en deelt de zorg rond het beperkte aanbod van banen en
stageplekken, maar benadrukt het verschil in de rol tussen ambassadeurs en de
gemiddelde ondernemer die al dan niet stageplekken aanbiedt. Belangrijk is, dat
ambassadeurs bereid zijn gevonden om openingen te zoeken voor deze doelgroep. De
verwachting is dat meer bereikt kan worden via een collega-ondernemer die probeert
ondernemers te enthousiasmeren voor het aanbieden van (garantie)banen, dan dat
iemand van de gemeente dit aan ondernemers probeert over te brengen.
Harry Jebbink vraagt of en hoe gemeenten reageren op het teleurstellende financiële
kader rond implementatie van de Participatiewet.
Serge Delfos geeft aan dat Apeldoorn extern advies inwint over de werkelijke betekenis
van dit financiële kader. De gemeente is hier niet blij mee, maar is zich er ook van
bewust dat er landelijk een akkoord is bereikt. De gemeente zal zich oriënteren op wat de
meest effectieve manier is om hier over te communiceren en zal daarbij gebruik maken
van haar posities binnen VNG, G32 en Divosa.
Actie Serge
Eric Willemsen vraagt naar een geupdate versie van de lijst die de VWI-raad vorig jaar
ontvangen heeft van het instrumentarium van het WA.
Serge Delfos geeft aan dat er - in concept - een nieuw exceloverzicht beschikbaar is
waarin het instrumentarium van gemeente, UWV en Felua op hoofdlijnen staat
weergegeven. In afstemming met Ruud Berenschot zal bekeken worden of deze
conceptversie al bruikbaar is om te delen. Dit stuk wordt ook geagendeerd in het
volgende Werkkameroverleg, zodat van alle deelnemende gemeenten bekend is welk
instrumentarium ieder inbrengt.
De voorzitter dankt Serge hartelijk voor zijn inbreng in deze vergadering.
7
5.
WERKGROEPEN
a.
Stand van zaken per werkgroep (inclusief Wmo-loket)
Werkgroep 1:
Er zijn geen opmerkingen.
Werkgroep 2:
Gerrit Boerman merkt het volgende op:
- Op 23 juni 2014 is hij namens de VWI-raad aanwezig geweest bij een bijeenkomst in
Stadsakkers. Gerrit Boerman vraagt alle leden aandacht te hebben voor dit project.
- Het voorstel om de openstaande vacature over de vakantie heen te tillen, vindt
gehoor bij de overige leden van de Adviesraad-VWI.
Werkgroep 3:
Jan Siebelink verwijst naar het verslag van Jacques van Meurs over handhaving WWB.
N.a.v. het verslag zijn er geen vragen.
Werkgroep 4:
Fons Mokkink brengt de volgende punten naar voren:
- Een student ? van de ? heeft bij een aantal gemeenten onderzoek gedaan naar het
effect van re-integratietrajecten bij mensen met een WWB. Dit is onderzocht d.m.v.
literatuurstudie en het interviewen van beleidsambtenaren en klantmanagers bij
gemeenten en leden van de cliëntenraad. Fons Mokkink en Eric Willemsen hebben
hier vanuit de VWI-raad hun medewerking aan verleend. Eind juni verschijnt het
onderzoeksrapport, waarvan ook een exemplaar aan de VWI-raad ter beschikking
wordt gesteld.
- In relatie tot het eerder gegeven ongevraagd advies “Prestatieafspraken 2014 met
Felua-groep” is geconstateerd, dat de gemeente Deventer heeft besloten SWmedwerkers met een tijdelijk dienstverband een vast dienstverband aan te bieden.
Naar aanleiding van dit bericht heeft werkgroep 4 binnenkort overleg met Niels Strang
over de status rond de besluitvorming in de gemeenten Apeldoorn, Heerde en Epe.
Overzicht actuele onderwerpen (bijlage 06.01)
Er zijn geen opmerkingen.
b. Vacature lid werkgroep 2
Er is afgesproken de invulling van de vacature over de vakantie heen te tillen.
c.
Stand van zaken format vacaturetekst
Het format van de vacaturetekst is aan alle leden voorgelegd en vastgesteld.
6.
RONDVRAAG EN SLUITING
Actie AS
Jaap van Dijk stelt voor om een beleidsambtenaar van de gemeente in de VWI-raad een
toelichting te laten geven op de actuele regelgeving en werkwijze rond het minimum
opeisbare bedrag bij dwanginvordering in het geval mensen in de schuldhulpverlening
zitten.
Actie allen
Giebe van der Scheer vraagt de werkgroepen om bij de volgende vergadering voorstellen
te doen over een andere vergaderdag of -dagdeel, zodat de wethouder desgewenst
eenvoudig kan aanschuiven bij de openbare vergadering van de Adviesraad-VWI.
De voorzitter sluit de vergadering om 11.15 uur.
8
ACTIELIJST
JAAR/
MAANDNR
1202-6
ACTOR
WAT
WANNEER
werkgroep 3
Het onderwerp ‘dienstverlening van het UWV’ oppakken
2015
Voorstel maken voor wel of niet uitbrengen van een advies
over Direct Actief.
t.z.t.
1401-3
Nieuw in te
stellen adhocwerkgroep
allen
Februari
1403-5
werkgroep 3
1404-2
Werkgroep 3
1405-1
1405-2
1405-4
Vz en Eric
Leden Epe
en
werkgroep 1
Werkgroep 1
Suggesties voor in te plannen bijzondere onderwerpen naar
de AS sturen
Agenderen presentatie Jeroen Meester over Terugvorderen
en boetes
Jan Siebelink benaderen om zitting te nemen in
klankbordgroep Inkoop Jeugd en de uitkomst terugkoppelen
aan voorzitter.
Voorzitter en Eric Willemsen bespreken inzet Eric
Voorbereiden advies Participatienota Epe
1405-4
AS
1405-5
Harry
Jebbink
1405-7a
AS
1405-7d
1405-8
1406-6
Allen
AS
Wg vz
1302-10a
Voorbereiden advies kadernota in samenwerking met leden
Wmo-raad
Over ca. 4 maanden gevolgen afkoopsom WWB’ers opnieuw
agenderen na overleg tussen Guido Hendriks en Jan
Siebelink.
Contact opnemen met G. Hendriks en S. Delfos over
presentatie aanpak jeugdwerkloosheid en informatie over het
project jeugdwerkloosheid
Arjen Jans uitnodigen voor raad en klankbordgroep reintegratie
Reacties format vacaturetekst mailen
Graag weer toezending agenda politieke markt
Voorstellen t.b.v. toekomstige vergaderdag/-dagdeel
bekendmaken namens wg
z.s.m.
z.s.m.
September
z.s.m.
t.z.t
Week 23
Toegelicht
26 augustus
9
BESLUITENLIJST
JAAR/
MAANDNR
1202-2
1202-5a
1203-4
1203-6
1303-7
1306-g
1306-7
1312-2
1401-3
1402-6
1402-6
1402-7b
1402-7e
1403-2f
ACTOR
Werkgroep 2
WAT
WANNEER
De opstellers van een advies vullen de kolom ‘resultaat’ in nadat
een reactie op het advies is ontvangen. Tekst hiervoor naar de
AS mailen.
Verslagen van overleg met de dienst wonen mee laten sturen
met vergaderstukken
Afgesproken wordt dat in iedere vergadering aandacht wordt
besteed aan informatieverstrekking over de 3 decentralisaties.
Besloten wordt om af te zien van de instelling van een
projectgroep ‘stelselherziening’. Werkgroep 4 zal tijdig andere
werkgroepen inschakelen zodra blijkt dat hulp gewenst is.
Verder zullen de werkgroepwoordvoerders ervoor zorgen om
steeds een woordvoerdersoverleg te houden zodra dit nodig
blijkt voor de afstemming van werkzaamheden tussen de
werkgroepen die voortkomen uit de 3 decentralisaties.
De kascontrolecommissie in 2014 bestaat uit Jan Siebelink en
Pieter de Graaf.
Het voorstel ‘werkwijze voor het uitbrengen van door de
gemeenten Apeldoorn, Epe en Heerde aan de Adviesraad VWI
gevraagde schriftelijke adviezen’ is met wijziging van de
reactietermijn van 2 naar 4 dagen akkoord.
De tablet wordt tot het einde van het jaar op proef gebruikt, met
een herhalingscursus in het najaar. Vanaf 2014 wordt de tablet
definitief gebruikt.
Mailverkeer opnemen in de postlijst. Als stelregel geldt: bij twijfel
opnemen.
Het project Arbeidsmatige Dagbesteding en Beschut Werken zal
t.z.t. bij agendapunt ‘voorgenomen beleid’ geagendeerd worden.
De raad dechargeert de kascontrolecommissie.
Pieter de Graaf en Hans van der Meijden vormen de
kascontrolecommissie in 2015.
De raad stemt in met verzending van de brief over de
vrijwilligersvergoeding
De raad stemt in met het budget van 500 euro om de scholing te
financieren.
De raad besluit om in het kader van informatie-uitwisseling de
jaarverslagen toe te sturen aan cliëntenraden in de regio
waarmee contact wordt onderhouden.
10
ACTIE- EN BESLUITENLIJST VOOR VERTEGENWOORDIGERS EENHEID WERKPLEIN ACTIVERIUM
JAAR/
MAANDNR.
1405-4
1406-4
ACTOR
Guido
Hendriks
Guido
Hendriks
WAT
WANNEER
De mogelijke gevolgen voor WWB’ers, die vlak voor hun 65ste een afkoopsom ontvangen bespreken met WG 3.
Terugkoppeling op de stand van zaken t.a.v. de tot uitvoering
gebrachte onderwerpen van het intensiveringsplan.
BIJZONDERE ONDERWERPEN
WIE
ONDERWERP
VERGADERDATUM
Manon Beekman
Onderzoeksbureau
Marotura
Veranderingen WWB
Resultaten onderzoek naar etnische
minderheden
26 augustus
23 september
Wethouder
Jeroen Meester
Arjen Jans
1.
2.
3.
4.
-
Boete en terugvordering WWB
Re-integratie
Gevolgen afkoopsom WWB-ers
Actuele regelgeving en werkwijze rond
minimum opeisbare bedrag bij
dwanginvordering in schuldhulpverlening
28 oktober
25 november
(13:30 uur - 16:00 uur)
16 december
Nog in te plannen
Inkomensvoorzieningen (inclusief minimabeleid en Stadsbank)
integratie
Bijstandsverlening/klanttevredenheid
Wsw en integratie naar werk (Wsw en WWB)
11
UITGEBRACHTE ADVIEZEN IN 2014 EN NOG NIET BEANTWOORDE ADVIEZEN UIT 2013
NR
2
1
OMSCHRIJVING
Ongevraagd advies
vrijwilligersvergoeding in WWB
Advies prestatieafspraken 2014
Felua-groep
DATUM
ANTWOORD
RESULTAAT
27-02-2014
07-01-2014
24-3-2014 reactie
gemeente
Apeldoorn
07-03-2014 reactie
gemeente Epe
14
13
11
10
Advies kadernota jeugdzorg
(onderdeel van Advies Wmo-raad)
Gezamenlijk advies ‘woonagenda’
18-12-2013
Advies tegenprestatie
uitkeringsgerechtigden
Ongevraagd advies naar
onderzoek etnische minderheden
in Apeldoorn
02-07-2013
19-11-2013
01-07-2013
21-03-2014 reactie
gemeente Heerde
22-01-2014
16-01-2014
Algemene
inspraakreactie
Advies is overgenomen, onderzoek is gestart augustus 2014 volgt
rapportage
Bijlage 1:
Bron: http://www.destentor.nl/regio/apeldoorn
Betreft: artikel de Stentor Regio Apeldoorn: 20 juni 2014
Beeld van de herstelwerkzaamheden. Foto: Arnold Zweers
•
door Johannes Rutgers APELDOORN - De 120 euro die Liander per dag betaalt aan
gedupeerden van de grote gasstoring in Apeldoorn, onlangs, is niet voor iedereen een mooi
extraatje. Mensen met een schuldenregeling moeten een deel afstaan.
Begin deze maand ontstond in de wijk Zevenhuizen een grote gasstoring. Het duurde ruim een
week voordat alle huishoudens weer gas konden gebruiken. Netbeheerder Liander keert
daarvoor een schadevergoeding uit van 120 euro per dag. Lekker verdienen, reageerden
sommigen. Maar die vlieger gaat niet voor iedereen op. Wie een schuldenregeling heeft (WSNP,
stabilisatiefase of minnelijke regeling) mag 30 procent van de vergoeding houden (36 euro per
dag). De gemeente Apeldoorn volgt daarmee een richtlijn van de rechtbank. Het idee is dat dat
de kosten zijn die iemand maakt; de overige 70 procent zou immateriële schadevergoeding zijn.
En daar mogen schuldeisers aanspraak op maken. Tenzij iemand kan aantonen dat hij
gedwongen was meer kosten te maken.
Wie een bijstandsuitkering heeft mag de schadevergoeding van de eerste week houden, zo heeft
de gemeente bepaald. Daarna wordt per geval bekeken of iemands vermogen moet worden
aangepast. Voor zover bekend echter is er geen bijstandsgerechtigde die langer dan een week
zonder gas zat.