Gebiedsplan Hoek Van Holland 2014 - 2018 17 juli 2014 Gebiedsplan Hoek van Holland Vastgesteld door de gebiedscommissie op 17 juli 2014. Contactpersoon: Jeroen van der Burg [email protected] 0622412573 Bronnen: Gebiedsvisie Hoek van Holland 2011-2020 Wijkprofiel Demografische gegevens OBI gemeente Rotterdam Lay-out: Stadsontwikkeling, afd. Ruimte & Wonen Inhoudsopgave 1. Inleiding en Participatie Voorwoord Leeswijzer Participatie 5 2. Typering Hoek van Holland Typering van het gebied (bevolkingsopbouw en dergelijke) Sterke en zwakke punten, kansen en bedreigingen Scores wijkprofiel 7 3. Ambities en doelen Hoofdambitie Drie ER-doelen 12 3.1. Zelfvoorzienendere woongemeenschap Investeren in wonen Fysieke voorzieningen op peil houden Investeren in buitenruimte Investeren in bereikbaarheid 13 3.2. Vitalere en zelfredzamere leefgemeenschap Vitaliteit en sociale cohesie Investeren in maatschappelijke voorzieningen Jeugd kansrijker 17 3.3. Kwalitatief hoogwaardigere vierseizoenenbadplaats Investeren in kleinschalige verblijfsrecreatie Optimaliseren toeristisch product Inzet op veilig en aantrekkelijk strand 19 4. Knelpunten 20 5. Conclusie 21 6. Bijlagen 22 Gebiedsplan Hoek van Holland 3 4 Gebiedsplan Hoek van Holland 1. Inleiding en participatie Voorwoord Hoek van Holland is een dorp met 10.200 inwoners dat letterlijk op de hoek van de kustlijn van Nederland en de monding van de Nieuwe Waterweg ligt. Hoewel het onderdeel vormt van de gemeente Rotterdam ligt het 30 kilometer van het stadscentrum. Tot 1914 was Hoek van Holland onderdeel van ’s-Gravenzande. Vooral de haven en de Nieuwe Waterweg maken dat Hoek van Holland onderdeel is van Rotterdam. In veel andere opzichten is de relatie met de gemeente Westland minstens zo belangrijk. In het vierde hoofdstuk worden de knelpunten voor het gebied benoemd in de periode 2014 - 2018. Daarnaast is een tweetal bijlagen aan het gebiedsplan toegevoegd. In het DINschema worden de doelstellingen van het gebiedsplan voor de aankomende vier jaar verder uitgewerkt in concrete acties; de DIN is een onlosmakelijk onderdeel van het gebiedsplan. De ontwikkelagenda bevat plannen die niet voor 2018 gerealiseerd kunnen worden en/of waarvoor op dit moment geen financiële ruimte is. Vele duizenden bezoekers komen elk jaar vanuit de regio met de trein en auto naar het strand of naar de schepen kijken langs de Nieuwe Waterweg. Hoek van Holland is de belangrijkste badplaats voor Rotterdam en regio, en heeft daarnaast een grensplaatsfunctie. In het strandseizoen zijn er bovendien minimaal 2.000 extra inwoners, die op het recreatieoord verblijven. De hoeveelheid toeristen en de bewoners van het park vragen om extra inzet op het vlak van orde en handhaving en zorgen op drukke dagen voor een overbelasting van wegen en trein. Participatie Na de installatie van de gebiedscommissie, op 7 april 2014, is de gebiedscommissie direct aan de slag gegaan. Een groep vanuit de gebiedscommissie heeft zich gebogen over de behandeling van het gebiedsplan. Deze groep heeft aan de gebiedscommissie voorgesteld om met drie subcommissies te gaan werken. Deze subcommissies hebben alle drie een gedeelte van het gebiedsplan op zich genomen. De gebiedsvisie 2011-2020 en het in 2013 opgestelde DIN zijn als uitgangspunt gebruikt. De betrekkelijk geïsoleerde ligging van het dorp maakt dat de Hoekenezen voor een groot deel op zichzelf zijn aangewezen. Dit verklaart de zelfstandigheid van de bewoners en de wil om er samen iets van te maken. Hoek van Holland biedt Rotterdam een prachtig natuurgebied, met strand, zee, duin, bos en polders. Het is een visitekaartje voor vele toeristen. De gemeente moet dit bijzondere gebied daarom veel aandacht geven en verzorgen. Sommige veranderingen in de samenleving en de gestaag vergrijzende bevolking maken het soms moeilijk om al het goede te behouden. De ambities en doelen om Hoek van Holland op koers te houden en waar mogelijk te verbeteren staan beschreven in dit gebiedsplan. De subcommissies waren ‘zelfvoorzienende woongemeenschap’, ‘vitale en zelfredzame leefgemeenschap’ en ‘kwalitatief hoogwaardige vierseizoenenbadplaats’. Deze indeling komt vanuit de DIN voor Hoek van Holland, waarbij is gewerkt met deze indeling. De gebiedscommissie is akkoord gegaan met deze werkwijze tijdens de vergadering van 19 mei 2014. Vervolgens zijn de subcommissies aan de slag gegaan. Iedere subcommissie had de vrijheid om zelf de inhoud van hun werkwijze te bepalen. Iedere groep is tenminste één keer bij elkaar geweest. Daarnaast zijn diverse groepen in gesprek gegaan met stakeholders en inwoners uit Hoek van Holland. Zij konden op die manier hun mening geven over de inhoud van het gebiedsplan. Leeswijzer Het gebiedsplan beschrijft de ambitie voor Hoek van Holland in de periode 2014 – 2018. Niet alleen de doelen, maar ook de strategieën waarmee de doelen bereikt gaan worden staan beschreven. Bij het opstellen van het DIN-schema en het gebiedsplan zijn samenwerkingspartners betrokken geweest. De volgende paragraaf geeft kort weer hoe de participatie plaatsvond. In hoofdstuk 2 wordt Hoek van Holland als dorp getypeerd. Hierin staat wat Hoek van Holland anders dan andere gebieden in Rotterdam maakt en wat de sterktes en zwaktes van het gebied zijn. In hoofdstuk 3 wordt de ambitie van het dorp benoemd en hoe de ambitie bereikt kan worden. Hierbij is een indeling in drie categorieën gemaakt. Iedere categorie kent een aantal doelen. Bij ieder doel is een aantal punten genoemd dat bereikt moet zijn in 2018. Inwoners uit Hoek van Holland zijn in de Hoekse Krant, via Facebook en Twitter en op de website van het gebied Hoek van Holland uitgenodigd om bij de behandelingen van het gebiedsplan door de gebiedscommissie aanwezig te zijn. Op 19 juni hebben de subcommissies hun bevindingen gepresenteerd aan de gebiedscommissie. Alle Hoekenezen konden hierbij aanwezig zijn en actief meepraten met de gebiedscommissie. Het concept gebiedsplan is behandeld op 7 juli 2014. Ook hier praatten Hoekenezen actief mee met de gebiedscommissie. Het concept gebiedsplan is op dinsdag 1 juli openbaar gemaakt. Iedereen heeft vanaf dit moment de mogelijkheid gehad om het plan te lezen en hier op- of aanmerkingen bij te plaatsen. Gebiedsplan Hoek van Holland 5 2. Typering Hoek van Holland Kenmerken Ligging en algemene gegevens Hoek van Holland heeft 10.200 inwoners en beslaat een oppervlakte van 14,1 km². Het grenst in het noorden aan het kassengebied van de gemeente Westland en in het oosten aan Maassluis. De zuidgrens wordt gevormd door de Nieuwe Waterweg en in het westen door de Noordzee. De afstand tot het centrum van Rotterdam is ongeveer 30 kilometer, tot ‘s-Gravenzande 4,5 kilometer en tot Maasluis 17 kilometer. Hoek van Holland bestaat uit drie CBS wijken: • Strand en Duin • Dorp • Rijnpoort, bestaande uit agrarisch gebied en enkele bedrijventerreinen. Door de kustverbreding uit de jaren ‘70 is het dorp Hoek van Holland 700 meter verder van het strand komen te liggen. Het station Strand ligt nu op ruim een kilometer afstand van het strand. Dit wordt gezien als belemmering voor de toeristische ontwikkeling van het strand en de directe omgeving. Strand en Nieuwe Waterweg Het strand en overige attracties hebben een grote aantrekkingskracht op bewoners van Rotterdam en de regio. Op een warme dag kan het bezoekersaantal oplopen tot 70.000. Het is dé badplaats van de Rotterdamse regio. Schepen kijken op de Nieuwe Waterweg vanaf de Koningin Emmaboulevard en de Maeslantkering zijn ook belangrijke attracties. spoor. In de loop der jaren zijn de schepen, die afmeren ter hoogte van het dorp, steeds groter geworden. De enorm gegroeide stroom van vrachtauto’s is inmiddels veel beter georganiseerd via de Tweede Ontsluitingsweg; de Hoeksebaan. Wegen Hoek van Holland is bereikbaar via de N211 vanuit ‘s-Gravenzande en Den Haag en via de Maasdijk/Hoeksebaan N220/A20 vanuit Maassluis en Rotterdam. Op drukke stranddagen is het wegennet naar Hoek van Holland overbelast. Er zijn vergevorderde plannen om de Harwichweg te verbinden met de Hoeksebaan via de zogenaamde H6-weg waardoor een extra ontsluitingroute ontstaat voor doorgaand verkeer. De dorpskern wordt daarmee verder ontlast. Er is een financiële samenhang met de ombouw van de Hoekse Lijn naar lightrail. Het is van belang dat de H6-weg zo snel mogelijk na het realiseren van het 3-in1 project wordt gerealiseerd. Trein Sinds 1891 is Hoek van Holland per trein bereikbaar. Er zijn nu twee stations: Haven en Strand. Het station Strand is alleen in de zomer in gebruik. Er zijn ver gevorderde plannen om het traject vanaf Rotterdam om te bouwen tot een ‘light rail’ systeem met hogere frequentie, en om het station Strand naar een plek dichter bij het strand te verplaatsen (project Hoekse Lijn). Dit draagt bij aan het streven om het strandtoerisme te bevorderen. Oorspronkelijk was de verplaatsing van het station gekoppeld aan het plan Waterwegcentrum West met een boulevard en een aanzienlijk aantal nieuwe woningen. Dit Aan de zuidkant van de Nieuwe Waterweg tegenover Hoek van Holland ligt de zware industrie van Europoort. Dit is niet alleen zichtbaar maar vaak ook ruik- en hoorbaar. Delen van Hoek van Holland vallen binnen de veiligheids- en milieucontouren van de industrie. Dit leidt regelmatig tot overlast maar ook voor een gevoel van onveiligheid. Haven In Hoek van Holland is een haven (de Berghaven). Dit is een rijkshaven bestemd voor vaartuigen van diverse overheidsdiensten. Vanuit deze haven vertrekt ook de Fast Ferry van de RET richting Europoort en Maasvlakte I/II. Hoek van Holland - Harwich De veerdienst Hoek van Holland - Harwich, die bestaat sinds 1946, is van groot belang voor transport van goederen (vrachtwagens onder anderen vanuit de gemeente Westland) en personen van en naar Engeland. Aan beide zijden is een directe aansluiting op het Gebiedsplan Hoek van Holland 7 plan is in oorspronkelijke vorm niet uitvoerbaar gebleken. Het project Hoekse Lijn is naar verwachting in twee fasen gerealiseerd (in 2017-2018). Veerdienst RET Naast het veer Hoek van Holland - Harwich is er een Fast Ferry verbinding naar de Landtong en de Maasvlakte. Capaciteit, route en frequentie van de Fast Ferry zijn onvoldoende om Hoek van Holland te ontsluiten voor woon-werkverkeer. Hiervoor is een uitbreiding noodzakelijk. Aansluiting bij het busnetwerk op de Maasvlakte is dringend gewenst. Fiets Het fietsverkeer (van schoolkinderen) naar de gemeente Westland loopt via drie routes: via fietspaden langs de Nieuwlandsedijk, via een parallelweg langs de Dirk van den Burgweg en het Noordlandsepad. De parallelweg langs de Dirk van den Burgweg is verre van ideaal omdat deze ook intensief wordt gebruikt door autoverkeer. Beïnvloeden bevolkingsopbouw door doorstroming is beperkt De bevolkingsopbouw kan worden gestuurd door doorstroming te bevorderen van ouderen van gezinswoningen naar (te bouwen) betaalbare appartementen. Nieuw te vestigen gezinnen en jongeren, die hopelijk een gezin gaan stichten, kunnen dan de vrijgekomen woningen in gebruik nemen. Dit betekent dus een netto uitbreiding van het woningbestand en inwoners. Er zijn echter meerdere gebieden in Rotterdam en Westland die dezelfde wens hebben. Hoek van Holland is hierbij in het voordeel vanwege de aantrekkelijke woonomgeving en sterke sociale structuur. De bouw van meer woningen in de koopsector is een tweede opgave waar Hoek van Holland succes mee wil boeken. Ook in dit segment geldt dat in een sterk concurrerende markt Hoek van Holland in het voordeel kan zijn, mits het voorzieningenniveau ten minste op peil blijft. Er zijn recreatieve fietspaden door de duinen (internationale Noorzeeroute LF1) en langs de Nieuwe Waterweg (Maas- en Vestingroute LF12). Een derde recreatieve route door de Oranjebuitenpolder is in voorbereiding. Het eerste deel is in aanleg, het tweede deel wacht op overeenstemming met de grondeigenaren. Groenstructuur Hoek van Holland wordt gekenmerkt door het vele groen dat zich in het gebied bevindt. De wijken zijn erg groen ingericht, alsmede het dorpscentrum. Daarnaast kent Hoek van Holland een drietal parken/bossen, te weten de Rondgang / het Roomse Duin, de Hoekse Bosjes en het Nieuwlandse Duin. Ook het Natura2000 gebied verdient specifieke aandacht.Tenslotte kent Hoek van Holland als enige gebied in Rotterdam duinen. Ook de Bonnen- en Oranjebuitenpolder bevatten veel groen. De wens is dat Hoek van Holland de komende jaren minstens net zo groen blijft. Dit alles zorgt voor een grote beheeropgave. Bevolking - Huidige situatie en prognose De onevenwichtige bevolkingsbouw en een woningvoorraad die daar niet volledig op is toegerust is aanleiding om in te grijpen. De komende vijftien jaar zal volgens de verwachting van het statistisch onderzoeksbureau van de gemeente (OBI) de leeftijdsgroep tussen de 50 en 95 relatief het sterkst toenemen. Dit is verklaarbaar uit de demografische ontwikkeling. De geprognosticeerde groei voor de leeftijdsgroep tot en met 39 jaar is deels verklaarbaar uit de woningbouwprogramma’s die zijn gepland. Dit onderstreept het belang van sturing op de bevolkingssamenstelling door ingrijpen in het woningprogramma. 8 Gebiedsplan Hoek van Holland Woningmarkt Uit de demografische gegevens kan worden afgeleid dat er grote behoefte blijft naar woningen voor ouderen. De huidige voorraad is onvoldoende afgestemd op de verwachte ontwikkelingen. Het merendeel bestaat uit eengezinswoningen die voor een groot deel worden bewoond door ouderen waarvan de kinderen uit huis zijn. Om het draagvlak voor voorzieningen en winkels te laten groeien is het wenselijk om het aantal inwoners te laten groeien. Het beleid is de afgelopen jaren gericht op: • Streven naar doorstroming door bouwen appartementen voor ouderen waardoor gezinswoningen vrij komen voor gewenste verjonging. • Inzetten van bemiddelaars om dit proces in goede banen te leiden. • Aanpassen van bestaande woningen. • Uitbreiding van duurdere koopmarkt. De financiële crisis heeft de laatste jaren roet in het eten gegooid en de ontwikkeling afgeremd. Gezien de aantrekkelijke woningbouwlocaties die Hoek van Holland te bieden heeft, valt te verwachten dat dit een tijdelijk effect is, en dat groei nog steeds een reële optie is. Er is discussie gewenst over de methodiek van woningtoewijzing in Hoek van Holland. Het Bertus Bliekhuis, waar veel Hoekse ouderen wonen, is toe aan vernieuwing. Mede door de financiële crisis zijn eerdere plannen niet doorgegaan. Vanwege de slechte staat van het gebouw is een nieuwe ontwikkeling zeer wenselijk. Hierbij moet rekening worden gehouden met de mogelijkheid om verpleegzorg aan te bieden. Economie Een relatief groot deel van de beroepsbevolking in Hoek van Holland heeft een baan in vergelijking met Rotterdam. Het is echter zaak om ook de vergelijking met Westland en de andere buitengebieden van Rotterdam te kunnen maken. De relatief hoge leegstand in het dorpscentrum verdient aandacht. De Detailhandelsvisie en Centrumplan zijn hierbij belangrijk. Werkgelegenheid wordt geboden door: • Westland • Haven • Vervoer (oa Stenaline) • Strand: strandpaviljoens, strandwinkels, B&B, hotels en restaurants • Bedrijven op de terreinen De Zekken, De Kulk, Nieuw Oranjekanaal en de DSM • Detailhandel in het dorp • Overige handel, dienstverlening, zorg en onderwijs bij diverse evenementen. De Gebiedscommissie wil deze betrokkenheid in de toekomst behouden en waar nodig versterken door actieve ondersteuning. Het College van B&W van Rotterdam heeft aangegeven dat het de banden met de buitengebieden wil versterken. Om dit te kunnen bereiken is het van belang om de identiteit van Hoek van Holland als dorp te blijven erkennen. Dit ligt bij de bewoners heel gevoelig. Zij voelen zich vooral inwoner van Hoek van Holland en pas in de tweede of derde plaats Rotterdammer (zie wijkprofiel) Dit moet niet als een nadeel worden opgevat, maar als zelfbewustzijn en de wens om het zelf te willen regelen zoals dat de bedoeling is bij een participatiesamenleving. De belangrijkste voorziening in Hoek van Holland waar de sociale structuur naar voren komt is wijkgebouw De Hoekstee, dat zeer intensief wordt gebruikt. Het centrum stamt uit de jaren ‘70 en is dringend aan renovatie toe. Het verenigingsleven wordt er gehuisvest maar het heeft ook een theatertje, sporthal, kinderopvang, bibliotheek en dienstencentrum. Het gebiedskantoor aan de Prins Hendrikstraat heeft in de nieuwe situatie een belangrijke publieksfunctie die zou moeten worden uitgebreid met aanvullende services, zodat de inwoners niet voor allerhande zaken 30 kilometer hoeven te reizen naar Rotterdam. Zo ontbreekt er nu een loket voor Werk & Inkomen en moet iemand die een uitkering aanvraagt naar IJsselmonde. Hierbij moet specifieke aandacht zijn voor de privacygevoeligheid binnen de dorpse samenleving. Sociale structuren Door de specifieke ligging op afstand van de stad zijn de bewoners van Hoek van Holland sterk op elkaar aangewezen. Dit geeft een sterk gevoel van verbondenheid en de wens om er samen iets van te maken. Dit verklaart het grote organisatievermogen van de Hoekenezen en de inzet van veel vrijwilligers bij allerlei activiteiten. Dit is te prijzen en moet worden ondersteund. De mensen uit het dorp zijn op verschillende manieren betrokken Gebiedsplan Hoek van Holland 9 Sterke en zwakke punten Sterk: • Strand en duin • Eigen identiteit • Sociale cohesie • Aantrekkelijk woongebied • Goede treinverbinding met Rotterdam (vanaf 2017 lightrail) • Werkgelegenheid haven, strand en Westland • Economisch groei potentieel door strategische ligging • Mogelijkheid uitbreiding strandeconomie • Gemiddeld inkomen hoger dan Rotterdam gekoesterde wens en blijkt niet makkelijk te realiseren. Alle zeilen moeten worden bijgezet en er is een goed samenhangend plan nodig dat in stappen kan worden uitgevoerd. Dit geldt voor zowel de woningbouw als de strandontwikkeling. De onevenwichtige bevolkingsopbouw wordt soms als nadeel gezien maar is meer een factor waarmee rekening moet worden gehouden. Het kan ook als ontwikkelmogelijkheid worden benut, als de vitaliteit van het geheel maar in stand blijft. De huidige woningvoorraad is onvoldoende toegerust op deze ontwikkeling. Hoek van Holland heeft Rotterdam veel te bieden en wil daarvoor ook graag iets terug en waardering oogsten. Zwak: • Geïsoleerde ligging • Onevenwichtige bevolkingsopbouw • Beperkte capaciteit bereikbaarheid via weg en openbaar vervoer (richting Westland) • Beperkt voorzieningenpakket • Relatief veel winkelleegstand in het dorp • Woningvoorraad onvoldoende afgestemd op vergrijzende bevolking en aantrekken gezinnen • Toeristen verblijven kort en besteden relatief weinig in het dorp • Vervoer over water onvoldoende voor woon-werkverkeer • Onvoldoende overnachtingsmogelijkheden Interpretatie: Het strand en duingebied maken Hoek van Holland uniek. Het is een reden om je er te willen vestigen en het biedt Hoek van Holland een goede positie in een concurrerende woningmarkt. Vaak wordt de wens geuit om het aantal inwoners te verhogen om meer draagvlak te krijgen voor detailhandel, of om een verschuiving in de samenstelling van de bevolking te bewerkstelligen. In Hoek van Holland is dit een reële optie door het dorpse karakter, de gunstige positie bij het strand en het mooie uitgestrekte duingebied. De strandeconomie bloeit maar er zijn beslist groeimogelijkheden om naar keuze te benutten. De capaciteit van de wegen en trein is vooral op warme stranddagen niet optimaal, maar de trein – die wordt omgebouwd naar lightrail - en twee stations geven weer wat extra ten opzichte van andere kernen om de ambities te kunnen waarmaken. Nadelig zijn de beperkte omvang van het dorp in combinatie met de geïsoleerde ligging op twee kilometer afstand van het strand. Dit heeft alles te maken met mogelijkheid en wens om van Hoek van Holland een vier seizoenen badplaats te maken. Dit is reeds een lang 10 Gebiedsplan Hoek van Holland Wijkprofiel Hoek van Holland Voor alle gebieden van Rotterdam is een wijkprofiel gemaakt, waarin de score van de Fysieke- Veiligheids- en Sociale index worden weergegeven. Er is objectief gemeten (buitenste ring), maar ook is gevraagd naar de subjectieve waardering (midden ring). Interpretatie gebiedsprofiel Opvallend is dat over de hele linie Hoek van Holland beter scoort dan het Rotterdams gemiddelde. Alleen het voorzieningenniveau en de binding met Rotterdam scoren aanmerkelijk lager. Net als bij andere buitengebieden geldt dat Hoek van Holland beter moét scoren op de meeste vlakken omdat anders de specifieke dorpse kwaliteiten en de concurrentiepositie met Westland worden ondermijnd. Zo moet bijvoorbeeld een uitstekend verzorgde en goed ogende openbare ruimte eigenlijk als basiskwaliteit worden aangemerkt. Hetzelfde geldt voor veiligheid en sociale aspecten. De Hoekenees waardeert het voorzieningenpakket hoger dan objectief wordt gemeten. Kennelijk accepteert of verwacht men dit gedeeltelijk. Omgekeerd worden subjectief hogere eisen gesteld aan aspecten als meedoen en leefomgeving. Ook dit zijn dorpse waarden waaraan hoge eisen worden gesteld. Het gevaar schuilt er in dat de relatief goede score kan leiden tot achterover leunen: “Het gaat goed met Hoek van Holland, alles is groen”, terwijl er in werkelijkheid sprake is van een kwetsbare situatie met vergrijzing waarbij het draagvlak voor voorzieningen dreigt terug te lopen. Gebiedsplan Hoek van Holland 11 3. Ambities en Doelen Topprioriteiten De komende jaren is er een aantal topprioriteiten voor Hoek van Holland. Dit zijn de volgende prioriteiten: 1. Renovatie en ontwikkeling van de Hoekstee. 2. Behoud van score ‘heel’ op minimaal 4.0 en verhoging van ‘schoon’ naar minimaal 4.5. 3. Het uitvoeren van de projecten aanleg H6-weg en ombouw Hoekse Lijn. 4. Verbeteren en aanvullen van de lokale woningvoorraad, waarbij betere afstemming op de vraagstelling vanuit diverse doelgroepen. 5. De vierseizoenbadplaats realiseren, mede door extra aanbod van verblijfsmogelijkheden. 6. Bijzondere aandacht voor het milieu in Hoek van Holland, mede door het uitbreiden van de bevoegdheden van de gebiedscommissie op het gebied van milieu. 7. Op het gebied van zorg en voorzieningen aandacht hebben voor de bijzondere ligging van Hoek van Holland en behoud van samenwerking met Westland. 12 Gebiedsplan Hoek van Holland 3.1 Zelfvoorzienendere woongemeenschap De komende jaren moet de Hoekse woningmarkt groeien en moeten er voldoende kansen zijn voor vestiging en doorstroming. Het voorzieningenniveau moet op peil blijven, evenals de kwaliteit van de buitenruimte en de veiligheid. Tenslotte moet Hoek van Holland goed bereikbaar zijn. Het dorpse karakter van Hoek van Holland vraagt hierbij om speciale aandacht. Investeren in Wonen De bevolkingsopbouw van Hoek van Holland is onevenwichtig. Door de aanwas en doorstroming van midden- en hogere inkomens te faciliteren en kansen te bieden voor terugkeer of vestiging van gezinnen, kan een meer evenwichtige bevolkingsopbouw ontstaan. Op die manier blijft Hoek van Holland in de toekomst voor alle leeftijdscategorieën een aantrekkelijk dorp om te wonen. In 2018 zijn op dit gebied de volgende resultaten behaald: - Er zijn tenminste 100 woningen toegevoegd aan de woningvoorraad. De woningvoorraad is beter afgestemd op vraagstelling vanuit diverse doelgroepen. Ontwikkellocaties worden met gevoel voor de lokale opgave en omstandigheden ontwikkeld. - Door herstructurering van de locatie Korrelbeton zijn er meer levensloopbestendige woningen in Hoek van Holland. - Er is gekeken naar de mogelijkheid om verpleegzorg aan te bieden in Hoek van Holland op de locatie van het Bertus Bliekhuis. - Hoekse bestemmingsplannen zijn volledig geactualiseerd en het masterplan Waterwegcentrum West, inclusief Unicum, is herzien. - Er zijn prestatieafspraken gemaakt tussen de woningbouwvereniging en de gemeente over de toewijzing van woningen. Daarnaast is de doorstroming bij sociale huurwoningen beter op orde. Gebiedsplan Hoek van Holland 13 14 Gebiedsplan Hoek van Holland Investeren in Fysieke Voorzieningen De fysieke voorzieningen – zowel maatschappelijk als commercieel – moeten de komende jaren op peil blijven en goed toegankelijk zijn. Door het bieden van goede voorzieningen is Hoek van Holland een aantrekkelijker dorp om te wonen, te werken en te recreëren. Speerpunt bij deze inspanning is de renovatie en ontwikkeling van wijkgebouw De Hoekstee. De wens is dat de renovatie in 2016 is afgerond. In 2018 zijn op dit gebied de volgende zaken gerealiseerd: - Wijkgebouw De Hoekstee is gerenoveerd en ontwikkeld tot een multifunctioneel centrum (MFC). Daarmee is de functie van de Hoekstee in en voor het dorp duurzaam gewaarborgd. Deze ontwikkeling moet in 2016 reeds afgerond zijn. - De revitalisering van bedrijventerrein De Zekken is afgerond, waardoor het industrieterrein weer volledig op kwaliteit is. Ook wordt er actief gehandhaafd op onwenselijke situaties. - Het parkeren van vrachtwagens op de bedrijventerreinen wordt actief genormaliseerd om leefbaarheidsproblemen tegen te gaan. - Er is een plan opgesteld voor de mogelijke uitbreiding van bedrijventerreinen aan de oostzijde van Hoek van Holland. - Het Centrumplan wordt verder uitgewerkt. Hierdoor ontstaat een compleet, compact en comfortabel dorps centrum, waarbij de clustering van detailhandel zoveel mogelijk wordt bevorderd. Een kwalitatief aantrekkelijke buitenruimte In Hoek van Holland is de kwaliteit van de buitenruimte hoger dan het Rotterdams gemiddelde. Voor schoon wordt het cijfer 4.5 behaald; voor heel het cijfer 4.0. De afgelopen jaren is steeds fors ingezet op het gebied van buitenruimte. De kwalitatief aantrekkelijke, uitnodigende buitenruimte die we nu kennen moet gehandhaafd blijven. Hoek van Holland is immers een dorp met andere standaarden dan de stad. Daarnaast heeft Hoek van Holland een belangrijke recreatieve functie, die een aantrekkelijk uiterlijk vereist. Daarom zetten we in op behoud van het cijfer 4.0 voor heel en 4.5 voor schoon. Bewoners worden meer betrokken bij de inrichting en het onderhoud van de buitenruimte. In 2018 zijn op dit gebied de volgende zaken gerealiseerd: - Op het gebied van schoon wordt minimaal het cijfer 4.5 gehaald en op het gebied van heel minimaal een score van 4.0. Dit vanwege enerzijds het onderscheidende karakter van Hoek van Holland als dorp en anderzijds het toeristische belang. Hierbij is speciale aandacht voor de opruimplicht van uitwerpselen. - Er zijn nieuwe inrichtingsplannen voor diverse gebieden gerealiseerd, waarbij bewoners actief zijn betrokken. - - - Het centrumplan van Hoek van Holland is geheel uitgevoerd. Hiervoor zijn diverse inrichtingsplannen vastgesteld en financiën geregeld. Bewoners worden betrokken bij omvorming of renovatie van jaarlijks vier groen-of speellocaties. Bewoners worden actief betrokken bij ontwerp, beheer en uitvoering van de buitenruimte. Het buurtpreventieteam is een goed lopende organisatie die actief wordt ondersteund vanuit de gemeente. Er is actief onderzocht of Buurt Bestuurt in Hoek van Holland ingevoerd kan worden. Investeren in Bereikbaarheid Hoek van Holland is voor iedereen (bewoners, ondernemers en bezoekers) goed bereikbaar met de auto, fiets en het openbaar vervoer. Een goede ontsluiting van het dorp is belangrijk in het kader van bereikbaarheid. Daarnaast is een goede bereikbaarheid belangrijk voor de toeristische ontwikkeling van het dorp. In 2018 zijn op dit gebied de volgende zaken gerealiseerd: - De Hoekse Lijn is omgebouwd tot een light rail systeem en doorgetrokken naar het strand. De doortrekking is een goed alternatief voor het vervoer naar het strand per auto en draagt bij aan snelle en directe bereikbaarheid van Hoek van Holland. Hoekenezen worden als vanzelfsprekend goed betrokken bij de planvorming. Het alternatief vervoer tijdens de verbouw dient adequaat te worden ingevuld. - De H6-weg (het traject tussen Harwichweg en Hoeksebaan) is aangelegd. Dit zorgt ervoor dat doorgaand verkeer niet langer door de dorpskern hoeft te rijden. De wens is om dit project gelijktijdig met de ombouw van de Hoekse Lijn tot lightrail te realiseren. - Vanwege het toeristisch belang dienen de strandroutes en strandparkeerplaatsen er aantrekkelijk en op orde bij te liggen. Omdat bij een deel van de routes en parkeerplaatsen onderhoud nodig is, is het van belang om een integraal plan op te stellen waarbij rekening wordt gehouden met ruimtelijke ontwikkelingen in het gebied. Dit plan is in 2018 (grotendeels) uitgevoerd. - Openbaar vervoerverbindingen naar Den Haag en Delft via de bus zijn geoptimaliseerd. Hierbij is onderzocht of het busvervoer in Hoek van Holland door de RET verzorgd kan worden. De inzet van de nachtbus wordt gehandhaafd. Er is ingezet op een verbeterde bereikbaarheid van het havengebied door de Fast Ferry van de RET. Dit is uit het oogpunt van economie en verkeer van belang. - De ligging van Hoek van Holland tussen main- en greenport biedt mogelijkheden om de Hoekse economie te versterken. Een nader onderzoek heeft aangetoond welke kansen er liggen. Gebiedsplan Hoek van Holland 15 16 Gebiedsplan Hoek van Holland 3.2 Vitalere en zelfredzamere leefgemeenschap Het dorpse karakter van Hoek van Holland zorgt voor een grote sociale cohesie. Dat moet de komende jaren behouden blijven, evenals de vitaliteit van de Hoekenezen. Vanwege de bevolkingsopbouw is er speciale aandacht voor ouderen en krijgt de jeugd alle kansen. Vitaliteit en sociale cohesie De komende jaren ligt de focus op de gezondheid van Hoekenezen. Door middel van voorlichting, het stimuleren van bewegen en sporten ervaren minder Hoekenezen een slechte gezondheid. De lucht- en geluidskwaliteit in Hoek van Holland wordt actief in de gaten gehouden en er wordt ingegrepen wanneer dat nodig is. In 2018 zijn op dit gebied de volgende zaken gerealiseerd: - Er wordt goede en structurele voorlichting gegeven op het gebied van gezonde voeding op Hoekse basisscholen en over alcohol en drugs, met focus op ouders. - Culturele, sportieve en recreatieve instellingen (onder andere. zwembad en speeltuin) worden in stand gehouden, actief ondersteund en uitgebreid. Het project Rondgang is conform uitvoeringsplan gerealiseerd. De voorzieningen dienen betaalbaar te blijven, zodat iedere Hoekenees hier gebruik van kan maken. - De luchtkwaliteit- en geluidsoverlast wordt actief gemonitord. Hoekenezen worden actief voorgelicht over de mogelijkheid tot het melden van overlast en calamiteiten. De Gebiedscommissie heeft gekwalificeerde adviesbevoegdheid bij onder andere het verlenen van milieuvergunningen. - Het Vrijwilligers Informatie Punt (VIP) zorgt voor ondersteuning, werving, opleiding en stimulering van vrijwilligers. - Er is een planmatige aanpak van seizoensgebonden criminaliteit en drugsgerelateerde overlast. De drugs- en alcoholoverlast is – mede hierdoor – gedaald. Investeren in maatschappelijke voorzieningen Hoekenezen zijn in eerste instantie zelfredzaam. Als ze actieve ondersteuning nodig hebben, dan wordt dit geboden. De zorgstructuur, de toegankelijkheid hiervan en de collectieve voorzieningen worden daarom goed gewaarborgd en georganiseerd. Dit geldt uiteraard zowel in de situatie voor als na de decentralisatie van jeugdzorg, participatie en AWBZ. Hoek van Holland heeft binnen Rotterdam een ‘status aparte’, en de mogelijkheid om contracten af te sluiten met lokale/regionale instellingen op het gebied van welzijn en zorg (in bijvoorbeeld Westland). In 2018 zijn op dit gebied de volgende zaken gerealiseerd: - Het integraal wijkteam in Hoek van Holland is gecontinueerd en versterkt met diverse stakeholders. Wijkteam en Wijknetwerk zijn nauw op elkaar aangesloten. Daarnaast - - - - worden de Wmo- adviesraad en het platform Wonen, Welzijn, Zorg en Veiligheid (W2ZV) in stand gehouden en worden hun adviezen gebruikt. De zware casuïstiek, high impact crime (HIC) / high impact target (HIT), en lokale aanwezigheid van (jeugd)hulpverlening (inclusief MEE, RIAGG en Bouman) zijn geborgd. VraagWijzer is verbreed met Kredietbank Rotterdam en Sociaal Raadslieden Rotterdam. Daarnaast zijn welzijn en Individuele Voorzieningen behouden binnen de verbrede VraagWijzer. Hierbij is rekening gehouden met privacygevoeligheid in de dorpse samenleving. De inzet van de huidige collectieve voorzieningen wordt vergroot. Daarnaast worden nieuwe collectieve voorzieningen opgezet, mede in relatie tot bezuinigingen in de zorg. De laagdrempeligheid en naamsbekendheid van de frontoffices van VraagWijzer en Centrum voor Jeugd en Gezin zijn vergroot. De toegankelijkheid van de Stadswinkel is verbeterd. Jeugd Kansrijker In Hoek van Holland wordt de talentontwikkeling van jongeren gestimuleerd en worden hun kansen in de maatschappij vergroot. Dit moet gebeuren door optimale ontwikkelingskansen en een sterk preventief jeugdbeleid. Door middel van preventie wordt probleemgedrag onder jongeren zoveel mogelijk voorkomen. Daar waar nodig worden jongeren stevig aangepakt. In 2018 zijn op dit gebied de volgende zaken gerealiseerd: - Westlandse Natuur- en Milieueducatie (WNME) voor Hoekse basisscholen en kinderopvang maken deel uit van het basisaanbod. - Voortijdig School Verlaters (VSV’ers) worden door het Jongerenloket actief begeleid naar een opleiding of baan. - Het Jeugdpreventieplan Communities That Care wordt actief uitgevoerd, met specifieke aandacht voor alcohol- en drugsproblematiek en depressieve gevoelens onder jongeren. - Er is een integrale aanpak van jeugdoverlast, waar mogelijk met de gemeente Westland. - Er is een door vrijwilligers gerunde ontmoetingsplek voor de jeugd, in aanvulling op het reguliere aanbod van de jongerenbus (Route 25). Gebiedsplan Hoek van Holland 17 18 Gebiedsplan Hoek van Holland 3.3 Kwalitatief hoogwaardigere vierseizoenenbadplaats 3.3 Kwalitatief hoogwaardigere vierseizoenenbadplaats Hoek van Holland heeft een bijzondere eigenschap: het strand. Hierdoor wordt in Hoek van Holland actief ingezet op toerisme, met inachtneming van het dorpse karakter. Het Hoekse toerisme is gericht op kwaliteit; niet op kwantiteit. Het is mogelijk om het hele jaar rond in Hoek van Holland te recreëren. Dit gebeurt op een veilige manier die geen overlast veroorzaakt bij de Hoekenezen. Investeren in Verblijfsrecreatie Het streven is om van Hoek van Holland een vierseizoenenbadplaats te maken. Hiervoor moet er meer verblijfsrecreatie in Hoek van Holland komen. Hierbij moet niet alleen worden gedacht aan hotels, maar bijvoorbeeld ook aan plaatsen voor campers. Dit kan alleen als voldoende andere zaken worden aangeboden in het dorp, zoals culturele voorzieningen en culinaire voorzieningen. Op termijn moet een Zeejachthaven gerealiseerd zijn. In 2018 zijn op dit gebied de volgende zaken gerealiseerd: - Het aantal Bed and Breakfastvoorzieningen is vergroot en het bestaande aanbod is verbeterd. Dit wordt actief gefaciliteerd door de gemeente. Ook wordt de mogelijkheid geboden om het verblijfsaanbod kwantitatief en kwalitatief te verbeteren. - Nieuwe ontwikkelingen, zoals Malibu aan de Maas en een recreatiepark op de locatie naast de pier worden ondersteund en zijn – waar mogelijk – in ontwikkeling. De pier heeft een verbeterde recreatieve functie. Er is onderzocht of een (tropisch) zwembad ontwikkeling mogelijk is. - Fort 1881 is een belangrijke culturele attractie die Hoek van Holland op de kaart zet. Het museum werkt actief samen met andere Hoekse musea. Het bezoekersaantal is verdubbeld. - Een kwaliteitsimpuls aan het recreatieoord en camping is gerealiseerd. Er is een locatie voor camperplaatsen geopend. - De herinrichting van de Bonnen- en Oranjebuitenpolder is in uitvoering en waar mogelijk reeds uitgevoerd. Ook is een langzaam-verkeersverbinding tussen Nieuwlandsedijk en Nieuwlandse Molen gerealiseerd. Optimaliseren Toeristisch Product Om Hoek van Holland zo aantrekkelijk mogelijk te maken voor bezoekers, moet het toeristisch aanbod op orde zijn. Hiervoor moeten diverse organisaties worden geprofessionaliseerd en moet er meer worden samengewerkt met bijvoorbeeld Rotterdam Partners. Tenslotte moet Hoek van Holland er aantrekkelijk uitzien voor bezoekers om op bezoek te komen. In 2018 zijn op dit gebied de volgende zaken gerealiseerd: - Regionale samenwerking is verder geoptimaliseerd en er is een goede samenwerking met Rotterdam Partners. Rotterdam Partners betrekt Hoek van Holland nadrukkelijk bij de door Rotterdam georganiseerde evenementen. - Stichting Get Hoekt en VVV zijn verder geprofessionaliseerd en organiseren de gehele promotie van Hoek van Holland. Daarnaast zijn ze betrokken bij productontwikkeling. Ook Social Media maakt deel uit van de benaderingswijze. - De keurmerken als Blauwe Vlag, Quality Coast en Nederland Schoon die aangeven dat het Hoekse strand kwalitatief hoogwaardig is, zijn geborgd. - De projecten Weesbeelden (tien beelden) en Hoekse Vogel (twaalf beelden) zijn gerealiseerd en de Troposcatter is gerenoveerd en geconserveerd. - De bewegwijzering in Hoek van Holland is geoptimaliseerd en de zichtbaarheid van het centrum is vergroot. Inzet op een aantrekkelijke en veilige badplaats Hoek van Holland moet meer bezoekers trekken. Daar willen bezoekers een aantrekkelijke en veilige badplaats voor terug. Hiervoor moeten er voldoende voorzieningen op het strand zijn, moet het strand schoon zijn en moet Hoek van Holland goed bereikbaar zijn. Daarnaast moet de veiligheid optimaal zijn. In 2018 zijn op dit gebied de volgende zaken gerealiseerd: - Het Convenant Veiligheid en Openbare Orde Strand is geëvalueerd en waar nodig herzien. Hieruit vloeiende zaken als voldoende goede camerabewaking zijn goed gewaarborgd. - Het strand wordt dagelijks schoongemaakt gedurende het strandseizoen, zodat strandbezoekers een aantrekkelijk strand aantreffen. - Het (betaald) parkeerregime op het strand is geoptimaliseerd. - Het evenementenprogramma voor het strand is doorontwikkeld. Daarbij is het locatieprofiel strand geëvalueerd en geactualiseerd. - De speelvoorzieningen en overige openbare voorzieningen op het strand zijn geoptimaliseerd. Er is consequent toezicht op strandexploitaties. Gebiedsplan Hoek van Holland 19 Knelpunten In de DIN, die als bijlage te vinden is, staat opschreven welke zaken de komende vier jaar in Hoek van Holland gerealiseerd moeten worden. Niet voor alle zaken zijn voldoende financiën beschikbaar. Hieronder volgt een overzicht van knelpunten die opspelen de komende jaren, maar die de gebiedscommissie wel gerealiseerd wil zien. Herontwikkeling De Hoekstee Multifunctioneel Centrum (MFC) De Hoekstee moet herontwikkeld worden. De voormalige deelraad heeft hiertoe besloten en de gebiedscommissie ondersteunt dit besluit. Hiervoor is een financiële bijdrage vanuit Rotterdam nodig. Tot op heden is deze bijdrage nog niet gerealiseerd en is het nog niet zeker op welke termijn deze bijdrage beschikbaar komt. Gezien het belang van het multifunctioneel centrum voor Hoek van Holland wil de gebiedscommissie dat er snel geld vrijkomt voor herontwikkeling, die in 2016 afgerond zou moeten zijn. Aanleg H6-weg Door aanleg van de H6-weg wordt Hoek van Holland beter ontsloten en de dorpskern beter gevrijwaard van doorgaand verkeer. Het is de bedoeling om dit infrastructurele project tegelijkertijd met de ombouw en verlenging van de Hoekse Lijn uit te voeren. Er is geld vrijgemaakt voor aankoop van gronden, maar nog niet (voldoende) voor de daadwerkelijke aanleg van de weg. Voor zowel de veiligheid als voor de ontwikkeling van het toerisme is aanleg van deze weg essentieel. De gebiedscommissie pleit daarom voor snelle aanleg van deze weg. Mogelijke uitbreiding bedrijventerreinen De gebiedscommissie wil dat in 2018 een plan is opgesteld over mogelijke uitbreiding van bedrijventerreinen aan de oostzijde van bedrijventerrein De Kulk. Op dit moment is voor het opstellen van het plan nog geen geld beschikbaar. Gezien het belang van de ontwikkeling van dit gebied acht de gebiedscommissie het van belang dat het gevraagde onderzoek wordt uitgevoerd. Ontwikkeling gebied ten noorden van het Recreatieoord De Gebiedscommissie wil dat in 2018 een plan is opgesteld voor de ontwikkeling van het gebied ten noorden van het Recreatieoord. De ontwikkeling van dit gebied kan bijdragen aan het versterken van de functie van het Recreatieoord. 20 Gebiedsplan Hoek van Holland Gekwalificeerde adviesbevoegdheid milieuvergunningen De Gebiedscommissie wil gekwalificeerde adviesbevoegdheid hebben bij het verlenen van milieuvergunningen. Op die manier kan vanuit Hoek van Holland beter invloed worden uitgeoefend op dit belangrijke thema. Conclusie Het gebiedsplan beschrijft de ambitie voor Hoek van Holland in de periode 2014 – 2018. Niet alleen de doelen, maar ook de strategieën waarmee de doelen bereikt gaan worden staan beschreven. Allereerst is een typering gegeven van het dorp Hoek van Holland. Omdat het dorp wezenlijk anders is dan de rest van Rotterdam, is een andere benadering door de gemeente Rotterdam vereist. In drie hoofdstukken is de ambitie van het dorp uitgelegd en hoe de ambitie bereikt gaat worden. Hierbij is een indeling in drie categorieën gemaakt. Iedere categorie kent een aantal doelen. Bij ieder doel is een aantal punten genoemd dat bereikt moet zijn in 2018. De komende jaren zijn er de volgende topprioriteiten in Hoek van Holland: 1. Renovatie en ontwikkeling van de Hoekstee. 2. Behoud van score ‘heel’ op minimaal 4.0 en verhoging van ‘schoon’ naar minimaal 4.5. 3. Het uitvoeren van de projecten aanleg H6-weg en ombouw Hoekse Lijn. 4. Verbeteren en aanvullen van de lokale woningvoorraad, waarbij betere afstemming is op de vraagstelling vanuit diverse doelgroepen. 5. De vierseizoenbadplaats realiseren, mede door extra aanbod van verblijfsmogelijkheden. 6. Bijzondere aandacht voor het milieu in Hoek van Holland, mede door het uitbreiden van de bevoegdheden van de gebiedscommissie op het gebied van milieu. 7. Op het gebied van zorg en voorzieningen aandacht hebben voor de bijzondere ligging van Hoek van Holland en behoud van samenwerking met Westland. Niet voor alle benoemde zaken is op dit moment geld beschikbaar. In het hoofdstuk ‘knelpunten’ staat beschreven waar op dit moment nog tegenaan wordt gelopen voor de periode tot en met 2018. In de bijlage ‘ontwikkelagenda’ staat welke zaken in de periode tot en met 2018 waarschijnlijk niet kunnen worden gerealiseerd, maar die de gebiedscommissie na deze periode wel graag gerealiseerd zou willen zien. De DIN, die als bijlage is toegevoegd aan het gebiedsplan, is een onlosmakelijk deel van het gebiedsplan. Hierin worden de doelen uit het gebiedsplan voor de komende jaren verwerkt in concrete acties. Gebiedsplan Hoek van Holland 21 Bijlage 1 Ontwikkelagenda De komende vier jaar kunnen waarschijnlijk niet alle gewenste plannen uitgevoerd worden. In deze ontwikkelagenda staat beschreven welke plannen voor Hoek van Holland waarschijnlijk niet uitgevoerd kunnen worden, maar die de gebiedscommissie wel van belang vindt. Uitvoering Tweede Fase Herstructurering Korrelbeton Door herstructurering moeten er nieuwe levensloopbestendige woningen gerealiseerd worden op de locatie van de huidige Korrelbeton. Deze herstructurering is opgedeeld in twee fases. De eerste fase kan in de periode 2014 – 2018 waarschijnlijk geheel worden uitgevoerd. De tweede fase niet. De gebiedscommissie vindt deze herstructurering van groot belang, en wil deze daarom apart benoemen in de ontwikkelagenda. Realisatie Zeejachthaven Er bestaat een plan om in Hoek van Holland een zeejachthaven te realiseren. Gezien de lange ontwikkelperiode die hiervoor nodig is, kan dit plan waarschijnlijk niet voor 2018 gerealiseerd worden. De gebiedscommissie ziet dit wel als een goede ontwikkeling voor Hoek van Holland. Daarom wordt de realisatie hier in de ontwikkelagenda benoemd. 22 Gebiedsplan Hoek van Holland Bijlage 2 DIN De DIN is als apart document onlosmakelijk verbonden aan het gebiedsplan van de gebiedscommissie Hoek van Holland. Gebiedsplan Hoek van Holland 23
© Copyright 2024 ExpyDoc
