19.03.2014 Verslag streektafel Land van Asse - Ternat

Verslag streektafel Land van Asse
Ternat, 19 maart 2014
Aanwezig: Vera Baeyens (Gemeente Liedekerke); Jozef Borremans (Gemeente
Ternat); Joris Broodcoorens (UNIZO); Pascal De Gijnst (Gemeente Liedekerke);
Chantal Denuit (OCMW Ternat); Fred Dielens (Haviland Igsv); Jean Dooms
(Gemeente Ternat); Edwin Fabri (Gemeente Asse); Paul Gillisjans (Werkgroep
welzijn); Marlon Grobben (Gemeente Affligem); Geert Heyvaert (Gemeente Asse);
Dirk Janssens (Gemeente Dilbeek); Etienne Keymolen (Gemeente Asse); Tim
Kiekens (ACV); Louis Lombaert (OCMW Asse); Ronald Parys (Gemeente Ternat);
Lyotta Pessemier (Gemeente Asse); Katia Segers (Gemeente Liedekerke);
Christiane Servranckx (Gemeente Ternat); Leen Steenhoudt (Haviland Igsv); Jef
Valkeniers (Gemeente Dilbeek); Guido Van Cauwelaert (Gemeente Ternat);
Bernadette Van Coilie (Gemeente Dilbeek); Armand Van Malderen (Gemeente
Ternat); Marianne Vanden Houtte (Gemeente Dilbeek); Koen Vanholder (Gemeente
Ternat); Lies Vereecke (OCMW Dilbeek); Luc Wynant (Gemeente Liedekerke); Jan
Creten (RESOC); Jo Van Assche (UGent); Stephan Verwee (Haviland Igsv); Ann
Scheys (Haviland Igsv); Koen De Reu (Haviland Igsv, verslaggever).
Verontschuldigd: Greet Claes (OCMW Liedekerke); Jan Margot (Gemeente
Dilbeek); Koen Van Elsen (Gemeente Asse); Willy Segers (Gemeente Dilbeek);
Michel Vanhaeleweyck (Gemeente Asse); Vanessa De Bolle (Gemeente
Liedekerke); Walter De Donder (Gemeente Affligem); Micheline De Mol (OCMW
Asse); Denise De Paepe (Gemeente Affligem); Karel De Ridder (Gemeente Dilbeek);
Hil d'Haese (OCMW Affligem); Dorette Heymans (Gemeente Liedekerke); Frans
Holsters (Gemeente Ternat); Kristine Neven (Gemeente Affligem); Johanna Neyt
(Voka); Guy Pardon (Gemeente Dilbeek); Karina Peeters (Gemeente Dilbeek);
Herwig Reynaert (UGent); Etienne Schouppe (Gemeente Liedekerke); Maria Segers
(OCMW Ternat); Lander Van Droogenbroeck (Gemeente Asse); Diane Van Hove
Gemeente (Dilbeek); Jonas Van Vaerenbergh (Gemeente Affligem); Carine
Walravens (Gemeente Dilbeek).
Stand hefboomprojecten (actief ondersteund vanuit RESOC)
1. Mobiliteit
•
•
•
•
•
Stationsomgeving als opstap voor regionaal toerisme
Fiets-GEN (Haviland is een belangrijke partner in het ontwerp)
Intergemeentelijk mobiliteitsplan (+ dito commissie)
Intergemeentelijk parkeerbedrijf
Memorandum NMBS en federale regering
2. Economie
• Kwalitatieve ruimte voor economische activiteiten op bestemde
bedrijventerreinen of intergemeentelijk.
3. Arbeidsmarkt
• Uitbouw lokaal dienstenaanbod via sociale economie (studiemomenten
waarop sociale economie haar aanbod en mogelijkheden komt voorstellen aan
de lokale besturen):
• 10/6 – Asse
• 19/6 – Halle
• 20/9 - Vilvoorde
Verslag werkgroep Wonen
Een rondvraag bij de deelnemers leverde heel wat materiaal op over het lopend
gemeentelijk beleid, mogelijkheden voor intergemeentelijke samenwerking en
samenwerking met de hogere overheid. Uit de inbreng van alle aanwezigen konden
we drie besluiten trekken.:
1. Gemeentelijke initiatieven
Gemeentebesturen werken op verschillende manieren aan kwaliteitsvol en
betaalbaar wonen door:
•
Het opmaken van een degelijk gemeentelijk ruimtelijke structuurplan (GRS),
waarin ruimte voor wonen naast andere functie en open ruimte wordt voorzien.
Daarin worden ook de randvoorwaarden bepaald voor een ‘kwalitatieve
verdichting’ van het wonen, waarbij zeker ook de kwaliteit van de
woonomgeving wordt bewaakt. Dat GRS vormt de basis om de regie uit te
oefenen op de stedenbouw in de gemeente. Zo kan een ruimtelijk ontvoogde
gemeente (die dus over een goedgekeurd GRS beschikt) via een RUP
afwijken van de stedenbouwkundige richtlijnen van het gewestplan, om
bijvoorbeeld meer dan 2 woonlagen te voorzien in bepaalde zones van de
gemeente.
•
In deze gemeenten zijn er veel initiatieven van private ontwikkelaars. Om de
kwaliteit van die projecten te bevorderen willen gemeentebesturen, vanuit hun
regierol, samenwerken met particuliere ontwikkelaars. Momenteel leggen
gemeenten via de opmaak van RUP’s heel wat randvoorwaarden aan deze
privé-projecten op, bvb rond mobiliteitsafwikkeling, parkeervoorzieningen,
groen, uitzicht, enz. Deze ontwikkelingsprojecten hebben betrekking op relatief
grootschalige bouwprojecten, waarbij appartementen en woningen worden
opgetrokken (tot een paar honderd woningen).
•
Naast de ruimtelijke kwaliteit van het wonen wordt ook opgeroepen om oog
te hebben voor de architecturale kwaliteit van het wonen. Die kwaliteit heeft
niet alleen betrekking op de woningtypologie, maar ook op de omringende
publieke ruimte. Met het oog op de architecturale kwaliteit dient ook de
aantrekkelijkheid van dorpscentra te worden nagestreefd. In dat verband werd
verwezen naar een organisatie in West-Vlaanderen, namelijk de WinVorm. Dit
platform werkt met een kwaliteitskamer en open oproep formule om de
ruimtelijke en architecturale kwaliteit van gemeentelijke ontwikkelingsprojecten
omhoog te tillen. Zie http://www.westvlaanderen.be/provincie/beleid_bestuur/winvorm2/Pages/default.aspx De
kwaliteit van het wonen heeft ook betrekking op de uitrusting van de
woonomgeving. Vooral de aanwezigheid van detailhandel, die aansluit bij de
dagelijkse huis-, tuin- en keukenactiviteiten, bevordert het comfort van de
gezinnen die in de nabijheid wonen. En dat uitrustingsniveau heeft ook
voordelen op het vlak van mobiliteit. Gemeentebesturen werken ook samen
met sociale huisvestingsmaatschappijen (SHM’en), om voldoende betaalbare
woningen te voorzien, zowel op de sociale huur- als koopmarkt. Zelf bieden ze
soms ook sociale kavels aan, zodat ook minder kapitaalkrachtige gezinnen,
die niet in aanmerking komen voor de sociale woningen, in de gemeente een
betaalbare woningen kunnen (laten) bouwen. In Dilbeek worden ook
woonsubsidies voorzien om het wonen betaalbaar te maken voor gezinnen,
die net te veel verdienen om toegang te krijgen tot een sociale woning (het
zogenaamde budgetwonen). De meeste gemeentebesturen willen op die
manier hun achterstand in sociale huisvesting inhalen, en het sociaal objectief
blijven nastreven.
2. Intergemeentelijke samenwerking
Deelnemers brengen ook ideeën en suggesties aan voor intergemeentelijke
samenwerking
•
De gemeenten van de politiezone TARL (Ternat, Affligem, Roosdaal en
Liedekerle) hebben een intergemeentelijk samenwerkingsverband opgericht
met als doel de woonproblemen samen aan te pakken. Zo doet men samen
onderzoek naar de opmaak van een bruikbare RUP voor de aanpak van de
kwaliteit bij de noodzakelijke verdichting in de woongebieden.Asse werkt mee
aan een intergemeentelijke woonwinkel.
3. Samenwerking met de hogere overheid
Heel wat zaken op het vlak van het huisvestingsbeleid zijn niet op gemeentelijk
niveau alleen op te lossen en vergen een samenwerking met hogere overheden.
Deelnemers aan deze werkgroep doen voorstellen om:
•
Het is belangrijk om een signaal te geven naar de hogere overheid om hun
regelgeving consistent te maken. En dat bijvoorbeeld op het vlak van het
verbod op het opdelen van eensgezinswoningen versus het bevorderen van
kangoeroewonen of andere alternatieve woonvormen.
•
Wat gaat er gebeuren nu het Grondwettelijk hof de bepaling van het grond- en
pandendecreet inzake de sociale lasten heeft vernietigd?
•
Wil de Vlaamse overheid zijn bevolkingsprognoses op gemeentelijk niveau
actualiseren? Kunnen de prognoses van de gemeenten in Vlaams-Brabant
rekening houden met de migraties uit Brussel?
Werkgroep zorg
Kenmerkend voor deze regio is :
•
•
twee gemeenten met een groot aantal inwoners die sterk de invloed
ondervinden van het Brussels Gewest ( Dilbeek en Asse ); een groot gedeelte
behoudt wel een landelijk karakter;
drie gemeenten met een beperkt aantal inwoners ( Affligem, Liedekerke en
Ternat ) met een nog hoofdzakelijk landelijk karakter.
Inzake geïntegreerde zorgverlening op maat moet men o.m. rekening mee houden
dat :
• door de meer “geïndividualiseerde” samenleving neemt de psychologischementale afstand tussen de zorgbehoevende en lokale dienstverlening toe; dit
maakt dat men in de eerste plaats werk moet maken om deze afstand
verkleinen:
• informatie meer accuraat laten doorstromen ( stel vooral de vraag wie
moeten wij bereiken, op welk moment en op welke wijze );
• opnieuw werk maken van persoonlijke contacten ( via bepaalde
beroepen, georganiseerd vanuit OCMW, contacten met mutualiteiten
…)
• tussenstappen organiseren tussen moment van begin van de zorgnood
en de verdere evolutie, om te vermijden dat men wacht tot een
aanvraag naar zorg om moment dat de nood acuut is geworden.
• de lokale overheden ondervinden dat meer en meer taken naar de lokale
overheden worden doorgeschoven; recentelijk nog zorgt de zesde
staatshervorming voor een aantal verschuivingen, die repercussies hebben op
de werking van bestaande instellingen en organisaties.
• De gemeenten zitten stilaan aan hun grens om nog te kunnen voldoen aan de
toenemende terechte vragen naar zorgverlening, omwille van :
• lokale overheden zitten bijna overal aan hun financiële grens;
• toegenomen complexiteit van de problematiek, zowel inzake de materie
als de oplossing; gans de problematiek van de kinderopvang is hiervan
een goed voorbeeld.
• Als gevolg hiervan zullen er meer en meer samenwerkingsverbanden
aan bod komen, zowel tussen lokale overheid en privé als tussen lokale
overheden onderling.
De rol van Haviland wordt vooral gezien als coördinator-ondersteuner initiatiefnemer op vlak van :
•
samenwerkingsverbanden; er wordt o.m. gedacht aan :
• inspelen op winkeloverschotten;
• aanbod sociale economie;
• samenwerking met mutualiteiten, familiehulp,..
•
aanreiken van expertise voor complexe materies, die voor vele gemeenten
dezelfde is : voorbeelden zijn :
• subsidioloog;
• kinderopvang;
• integratie anderstaligen ( brug tussen lokale overheid en gewest );
• inzet van vrijwilligers.
De werkgroep zag geen grote behoefte inzake intergemeentelijke samenwerking
op vlak :
• welzijns- en zorgcentra;
• pool van zorgberoepen over de gemeentegrenzen heen;
• inzet van vrijwilligers.
Dit belet niet dat er geen mogelijkheden voorhanden zijn. Deze worden beter vanuit
concrete noden benaderd.
Klimaatneutraliteit en centrumerkenning
1. Klimaatneutraal
De Europese doelstellingen tegen 2030 worden verstrengd. Daarom zullen de
gemeenten werk moeten maken van een integraal energiebeleid. Zowel intern,
extern (huishoudens) als naar het bedrijfsleven. Belangrijke partner hierbij zijn de
netbeheerders. Ook het provinciebestuur van Vlaams-Brabant biedt hiervoor de
nodige ondersteuning. Zij kunnen bv. in een interregionale samenwerking zorgen
voor een energiebeleid dat werkt.
2. Centrumfuncties
Meer en meer krijgt onze regio te maken met diverse vormen van verstedelijking
(demografisch, scholing, werkloosheid enz.). Haviland heeft aandacht voor die
verstedelijking in zijn werking rond streekontwikkeling. En RESOC is trekker van een
dossier voor bijkomende centrumstadmiddelen. Het dossier maakt deel uit van een
memorandum voor de Vlaamse regering.
Tweede streekcongres
Op donderdag 24 april vindt het tweede streekcongres plaats, van 13.30u tot 17.30u.
Afspraak in Het Koetshuis, Kristus Koninglaan in Roosdaal. De officiële uitnodiging
en agenda volgen.
Paul Gillisjans en Koen De Reu
26.03.14

Download Report