Adviesbureau voor duurzaam bouwen|energiebesparing|bouwfysica|binnenmilieu [email protected] +31.30.850.35.75 +31.6.282.48.5.48 P r o g r a m m a v a n E i s e n : A a nb e s t e d i n g z o n n e p a n e l e n w i j k L u n e t t e n Project: Door: Datum: Versie: File: Solyluna Herman Eijdems 24 april 2014 6 PvE aanbesteding Solyluna (24apr2014) 1. Opdrachtomschrijving 1.1 Inleiding Dit programma van eisen bevat informatie die inschrijvende partijen een beeld geeft van het zonnestroomproject “Solyluna”. Dit programma van eisen bevat tevens de benodigde informatie met betrekking tot de selectiefase, de gunning en de procedure die de projectorganisatie zal volgen om tot contractvorming te komen tussen de aanbieder en de commissie Solyluna, de geworven deelnemers en de betrokken scholen. 1.2 Omvang van het project De drie basisscholen in Lunetten Utrecht: De Spits (Rooms Katholiek), De Klim (openbaar) en De Baanbreker (Protestant Christelijk) hebben door de inzet van 5 betrokken bewoners in 2013 een voorstel gedaan bij de Gemeente Utrecht voor de organisatie van het project “Solyluna”. De Gemeente ondersteunt dit project inhoudelijk en financieel vanuit het Initiatievenfonds in haar Energiebesparingprogramma. P2P Consult is door de scholen ingeschakeld om de organisatie en begeleiding van het project op zich te nemen. Op het project drukken zodoende geen kosten (onkosten, winst, provisie, e.d.) van organisatorische aard. De inschrijvende partijen kunnen gebruik maken van de diensten van P2P Consult t.b.v. voorlichting, werving, begeleiding, klachtenafhandeling, e.d. Dit programma is ontstaan vanuit de wens om te participeren in duurzame ontwikkelingen door de drie basisscholen De Spits (Rooms Katholiek), De Klim (openbaar) en De Baanbreker (Protestant Christelijk) en daarin een maatschappelijke rol te vervullen binnen de wijk Lunetten. Vergelijkbaar met bijvoorbeeld een belastingvrij fietsenplan voor werknemers, laat de school een voordelig aanbod ontwikkelen, waar ouders op vrijwillige basis op in kunnen tekenen. Ouders gaan gezamenlijk de deal aan. Dit betekent dat de scholen iets initiëren en daarmee hun maatschappelijke rol in de wijk invullen. Het bindt ook de deelnemers onderling en de ouders aan de scholen. Veel marktinitiatieven zijn gericht op individuele huishoudens. Door een collectief te vormen ontstaat voordeel bij de inkoop van materialen, het installeren van systemen en de wervingskosten. In Lunetten werkt dit extra door omdat veel woningen in dezelfde tijd en stijl zijn gebouwd. Door een groot collectief verwachten we dat dit voordeel flink kan oplopen. Daardoor kunnen de deelnemers een scherp aanbod krijgen en ontstaat extra financiële ruimte om de schooldaken –zonder kosten voor de scholen- van zonnepanelen te voorzien. De gevraagde korting voor de betrokken scholen mag dus ‘in natura’ worden geleverd in de vorm van extra zonnepanelen (werkend geïnstalleerd). De aanbieding aan de bewoners dient zo aantrekkelijk te zijn dat een groot deelnemersveld ontstaat. Hierbij wordt ervan uitgegaan dat de bewoners ook een BTW-teruggave kan worden geboden, zodat een korte terugverdientijd kan worden gerealiseerd. Door acties via de scholen, de inzet van kinderen, lokale publiciteit (RTV-U, wijkkrant, bewonersorganisaties, aandacht van Gemeente en wethouder) wordt een maximale deelname nagestreefd. De aanbieder van de systemen hoeft hier geen initiatief in te nemen. Wel wordt door ons gerekend op ondersteuning van de campagne door de aanbieder. 1.3 Opdrachtformulering De scope van deze aanbesteding ligt op het leveren en installeren van PV installaties voor buurtbewoners en de basisscholen in het kader van het project Solyluna. De aanbieder voor de actie Solyluna zal worden gekozen aan de hand van de –in dit document- geformuleerde minimale eisen en gunningcriteria. Om eenduidigheid te Pagina 1 14 mei 2014 Adviesbureau voor duurzaam bouwen|energiebesparing|bouwfysica|binnenmilieu [email protected] +31.30.850.35.75 +31.6.282.48.5.48 P r o g r a m m a v a n E i s e n : A a nb e s t e d i n g z o n n e p a n e l e n w i j k L u n e t t e n bereiken in de wijk worden pakketten aangeboden gebaseerd op één soort, merk en type panelen en één type converter per pakket. De opdracht luidt als volgt: - De levering van een compleet zonnestroomsysteem (panelen, bijpassende en geschikte omvormer, bevestigingsmateriaal en bekabeling) voor zowel de woningen als de betrokken scholen; - Montage en aansluiting van elk systeem tot een goed werkende zonnestroominstallatie achter de meter; - Leveren van een Nederlandstalige handleiding/gebruiksinstructie inclusief een onderhoudsinstructie; - Het leveren van een berekening van de te verwachten opbrengst en terugverdientijd 1); - Overleg en afstemming met de bewoner en de scholen (en/of hun installateur) over plaatsing van de verschillende componenten en het leidingverloop. Hierbij wordt uitgegaan van schouw op afstand voor de woningen, waarbij tijdens de installatie specifieke details worden besproken en ingevuld. De aanbieder kan hiertoe de bewoners verzoeken om benodigde informatie aan te leveren (bijvoorbeeld via een invulformulier en/of foto’s); - Indien de bewoner een voorgesprek (persoonlijk advies) wenst vooraf op locatie, gebeurt dit in goed overleg met de betreffende bewoner en tegen een meerprijs van max. € 50,- incl. BTW en alle kosten 2); - Alle pakketten worden geleverd inclusief alle benodigde montage- en aansluitmateriaal, kabels en andere voorzieningen die nodig zijn voor een goede werking en inclusief vervoer tot op de locatie; - De zonnestroominstallatie wordt opgeleverd inclusief een geplaatste zekering automaat in de bestaande verdeelkast en/of als extra groep aangebracht in de meterkast, afhankelijk van elektrotechnische regelgeving; - De aanbieder sluit individuele overeenkomsten met de deelnemers van de actie. Hierbij kunnen in onderling overleg extra opties worden aangeboden (tegen een afgesproken meerprijs). Te denken valt aan aanvullende garantie, verzekering, monitoring, extra functionaliteiten, kwaliteiten, e.d. Indien een bewoner en de aanbieder hiervan gebruik maken wordt dit onderling geregeld en is dit niet van invloed op de collectieve overeenkomst (en dus ook niet op de collectieve korting). - Afwijkingen hiervan worden vooraf ter goedkeuring voorgelegd aan de commissie Solyluna. 1) De verwachte opbrengst wordt gebaseerd op de dakoriëntatie en hellingshoek en is gerelateerd aan het maximaal aantal te plaatsen panelen per dakvlak. Hierbij wordt rekening gehouden met eventuele beschaduwing door het eigen gebouw of omliggende bebouwing/bomen, e.d.. De berekening mag worden gebaseerd op informatie van Google Maps/streetview of gelijkwaardige digitale informatie. Deze berekening wordt uitgevoerd voor een aantal referentiesituaties (gerelateerd aan de aangeboden pakketten) ten behoeve van de informatie avonden en voorlichting/werving en individueel uitgevoerd voor de specifieke situatie wanneer bewoners aanschaf overwegen. De berekening dient te worden uitgevoerd met een onafhankelijk programma, zoals PV-sol www.solardesign.co.uk/pv.php of PVsyst www.pvsyst.com/en/ of gelijkwaardig (conform handboek HBZE Zonne Energie). 2) Deze bepaling is opgenomen om te voorkomen dat de aanbieder voor een aantal gelijke of gelijksoortige woningen met iedere afzonderlijke bewoner vooraf een overleg moet inplannen en naar een individuele aanbieding toewerkt. Dit is een kostbare en tijdrovende actie. De aanbieder krijgt dus de gelegenheid hier op een slimme manier mee om te gaan en zodoende kosten te besparen. Het doel van de collectieve actie is ondermeer om zoveel mogelijk tot standaardisatie te komen en daarmee een lagere prijs te realiseren. Uiteraard kunnen in dit standaardpakket wel keuzeopties worden geboden voor individuele deelnemers (te vergelijken met een auto in bijvoorbeeld 12 standaardkleuren). Pagina 2 14 mei 2014 Adviesbureau voor duurzaam bouwen|energiebesparing|bouwfysica|binnenmilieu [email protected] +31.30.850.35.75 +31.6.282.48.5.48 P r o g r a m m a v a n E i s e n : A a nb e s t e d i n g z o n n e p a n e l e n w i j k L u n e t t e n 2. Aanbestedingsprocedure De aanbesteding wordt begeleid door een commissie van betrokkenen. Deze commissie, nader te benoemen als commissie Solyluna heeft deze procedure geformuleerd, geaccordeerd en beoordeelt de inschrijvingen op basis van de onderhavige minimale eisen en gunningcriteria. De minimale eisen geven de randvoorwaarden van de aanbieding aan. Aanbiedingen die hier niet aan voldoen worden niet in behandeling genomen. De uiteindelijke keuze voor een aanbieder gebeurt aan de hand van de gunningcriteria. Bij het maken van een aanbieding dienen de minimale eisen te worden onderbouwd en dient voor de gunning de aangegeven informatie te worden verstrekt. 2.1 Verloop aanbestedingsprocedure De aanbestedingsprocedure is als volgt: 1. Binnen de gelederen van de 3 betrokken basisscholen (De Spits, De Klim en de Baanbreker) is een commissie gevormd met vertegenwoordigers van de schoolbesturen, OR, MR en ouders; 2. De commissie heeft een PVE en aanbestedingsprocedure vastgesteld (onderhavig document); 3. Deze wordt bij minimaal 3 en maximaal 5 marktpartijen aangeboden met het verzoek om binnen de aangegeven termijn een prijsopgaaf te verzorgen; 4. De commissie selecteert op basis van de minimumeisen en de gunningcriteria de winnaar van de aanbesteding; 5. Met deze begunstigde wordt een raamovereenkomst gesloten, waarin wordt vastgelegd dat de begunstigde het alleenrecht heeft om binnen het kader van deze actie aanbiedingen te doen aan geïnteresseerden wijkbewoners; 6. Het aanbod van de begunstigde wordt breed gepresenteerd in de wijk en op de scholen. De begunstigde wordt in de gelegenheid gesteld om informatie te verstrekken en contacten aan te gaan met geïnteresseerden. De begunstigde mag de campagne versterken door eigen wervingsactiviteiten om het deelnamepercentage te vergroten. Ten behoeve van de afstemming gebeurt dat in overleg met de commissie Solyluna; 7. De begunstigde sluit gedurende een vooraf vastgestelde periode individueel leveringsovereenkomsten af met geïnteresseerde wijkbewoners; 8. De stand van de aanbesteding wordt door de commissie bijgehouden; 9. Bij sluiting van de actieperiode wordt het kortingpercentage (en dus ook de individuele prijzen) en wordt de gift aan de school vastgesteld. Tijdens de actieperiode is de stand van de korting alsmede het aantal panelen voor de scholen zichtbaar voor potentiële deelnemers en dient als wervend element voor het bereik van een groot aantal deelnemers; 10. De begunstigde sluit een overeenkomst voor levering met de (verschillende) schoolbesturen. 2.2 Informatie en communicatie Alle communicatie dient te verlopen via: Commissie “Solyluna” contact: ir. H.H.E.W. Eijdems p/a: P2P consult Lange Smeestraat 47, 3511 PV Utrecht tel. 06-282.48.5.48/030-850.35.75 Email: [email protected] 2.3 Combinatie en onderaanneming Combinaties van ondernemingen mogen inschrijven op de aanbesteding. Combinaties kunnen bestaan uit ondernemingen die geen juridische relatie hebben alsmede uit ondernemingen die behoren tot dezelfde groep of groepsmaatschappij, alsook uit combinaties daarvan. Een combinatie moet bij inschrijving vermelden wie als penvoerder namens de combinatie optreedt. Inschrijvers kunnen een deel van de werkzaamheden die voortvloeien uit de opdracht door één of meerdere onderaannemers laten uitvoeren. De aansprakelijkheid voor Pagina 3 14 mei 2014 Adviesbureau voor duurzaam bouwen|energiebesparing|bouwfysica|binnenmilieu [email protected] +31.30.850.35.75 +31.6.282.48.5.48 P r o g r a m m a v a n E i s e n : A a nb e s t e d i n g z o n n e p a n e l e n w i j k L u n e t t e n deze onderaannemer(s) berust in dat geval volledig bij de inschrijver. Inschrijvers die in onderaanneming aanbieden mogen niet ook op eigen titel aanbieden en omgekeerd. In de aanbieding wordt melding gemaakt van eventuele onderaannemers met bedrijfsnaam, contactpersoon en inschrijving KvK. Onderaannemers voldoen qua deskundigheidsniveau, veiligheideisen, e.d. op overeenkomstige wijze aan de minimumeisen uit deze aanvraag. De commissie Solyluna houdt zich het recht voor om onderaannemers te weigeren. 2.4 Planning De aanbieder verbindt zich aan onderstaande planning. Tijdens de installatieperiode wordt per week een afmelding gedaan van de geïnstalleerde systemen. Aan de vermelde data en aanduidingen kunnen geen rechten worden ontleend. De planning voor het hele project is als volgt: - Verzending van offerteverzoek (PvE en vraagspecificatie) (week 17) - Gelegenheid tot stellen van vragen tot en met vrijdag 2 mei 2014 om 17:00 h; - Verzending aanvullende informatie n.a.v. vragen en antwoorden maandag 5 mei 2014; - Aanleveren definitieve offerte (sluitingsdatum inschrijving) voor vrijdag 9 mei 2014 om 17:00 h; - Commissievergadering op dinsdag 13 mei 2014, waarin de beste 2 aanbiedingen worden gekozen. Alle inschrijvers krijgen hierover bericht op woensdag 14 mei 2014; - Toelichting en presentatie van de aanbieding door de twee geselecteerde aanbieders aan de commissie op maandag 19 mei 2014 tussen 16:00 h en 18:00 h; - Op dinsdag 20 mei 2014 bekendmaking van de gunning en motivatie van de keuze; - Afsluiten van de raamovereenkomst (week 21); - Informatieavond voor potentiële deelnemers op 28 mei 2014 om 20:00 h; - Het aanbieden en afsluiten van contracten met potentiële deelnemers (vanaf week 22); - Schoolfeest met 2-de voorlichtingssessie op vrijdag 27 juni 2014 vanaf 15:00 h; - Sluiting van de wervingperiode en het afsluiten van individuele contracten op vrijdag 4 juli 2014; - Het installeren van de woningsystemen (vanaf week 28); - Oplevering van de woningsystemen (in overleg met klant); - Installeren en oplevering van de installatie op de schooldaken (in overleg met de scholen); - Nazorg. Met bewoners wordt minimaal één week voor plaatsing een afspraak gemaakt voor een geschikt installatietijdstip/-datum. 2.5 Contracten en voorwaarden De financiële ondersteuning van het project door de Gemeente is beperkt tot de projectorganisatie, maar heeft geen betrekking op de levering van de zonnepanelen als zodanig. De zonnepanelen, die op het schooldak geplaatst worden, worden feitelijk gefinancierd door de particuliere deelnemers aan het project. Het gaat derhalve om een particuliere (private) aanbesteding. De Nederlandse en Europese wet- en regelgeving voor overheidsaanbestedingen is dan ook niet van toepassing. Desondanks wordt in de aanbestedingsprocedure in beginsel uitgegaan van de basisprincipes van transparantie en non discriminatie. Het betreft een meervoudig onderhandse aanbesteding. Een beperkt aantal aanbieders is uitgenodigd om een aanbieding uit te brengen. Indien een van de benaderde partijen onvoldoende informatie aanlevert, niet aan de minimum eisen voldoet of niet overgaat tot een aanbieding binnen de gestelde termijn, houdt de commissie zich het recht voor extra partijen te benaderen (tot het maximum van 5). Pagina 4 14 mei 2014 Adviesbureau voor duurzaam bouwen|energiebesparing|bouwfysica|binnenmilieu [email protected] +31.30.850.35.75 +31.6.282.48.5.48 P r o g r a m m a v a n E i s e n : A a nb e s t e d i n g z o n n e p a n e l e n w i j k L u n e t t e n Met de aanbieder, die in de gunningprocedure als beste wordt geselecteerd, wordt een raamovereenkomst afgesloten. De aanbieder gaat vervolgens individuele contracten aan met de deelnemende wijkbewoners en met de schoolbesturen. Voor het zonnesysteem op de schooldaken wordt zo nodig recht van opstal vastgelegd met de Gemeente. Dit is wellicht nodig omdat de Gemeente een eigendomsclaim heeft op het gebouw. Overigens is de Gemeente welwillend is dit soort afspraken aangezien ze duurzame energie op scholen promoten. Inmiddels zijn in Utrecht al voor circa 10 scholen dit soort overeenkomsten gesloten. De aanbieding dient inclusief de benodigde vergunningen en contracten te worden geleverd. De aansluiting aan het elektriciteitsnet voldoet aan de voorwaarden van de netbeheerder en elektrische installatie-eisen van de scholen. Het project gaat door bij een minimale deelname van 20 woningen. De commissie beijvert zich via de communicatiekanalen van de scholen en in de wijk voor een maximaal aantal deelnemers. Bij minder dan 20 deelnemers beëindigt de actie “Solyluna”. De aanbieder is dan vrij om individuele afspraken te maken met geïnteresseerde deelnemers. Op 4 juli wordt het aantal deelnemers en de korting van de collectieve actie, alsmede het aantal panelen voor de scholen vastgesteld. Indien naderhand deelnemers afvallen (om welke reden dan ook) heeft dit geen invloed op de vastgelegde korting of de omvang van de gift. De aanbieder dient in dit geval eventuele schade te verhalen op degene die de contractbreuk heeft veroorzaakt. De vergunde aanbieder verbindt zich gedurende de looptijd van het project aan de toezegging niet op eigen initiatief wervingsacties uit te voeren in de wijk Lunetten, dan wel contracten aan te gaan met bewoners van de wijk buiten dit project om. De looptijd wordt in deze bepaald als de periode tot en met 3 maanden na sluiting van de inschrijvingstermijn. Bij twijfel of onduidelijkheid hierover wordt de situatie voorgelegd aan de commissie Solyluna. Indien door strijdig handelen met deze voorwaarde schade ontstaat voor de scholen, deelnemers van de actie dan wel de organiserende partijen van de actie wordt de aanbieder aansprakelijk gesteld voor vergoeding van deze schade. Potentiële deelnemers worden door de commissie Solyluna verzameld en geregistreerd. Indien deelnemers zich rechtstreeks melden bij de aanbieder, geeft deze hiervan onverwijld een terugmelding aan de commissie inclusief de bijbehorende informatie over de potentiële deelnemer en het gewenste systeem. De geselecteerde leverancier en de commissie Solyluna betrachten volledige openheid jegens elkaar t.a.v. het afsluiten van en de afhandeling van contracten in het kader van deze actie. De commissie Solyluna overweegt in het kader van deze campagne een crowd-funding actie te starten. De bedoeling is wijkbewoners die met een klein bedrag het initiatief voor een zonnedak voor de school willen steunen hiertoe in de gelegenheid te stellen. Het eventueel beschikbare budget wordt in onderlinge afstemming als meerwerk voor de scholen uitgevoerd. De aangeboden prijzen dienen in redelijkheid in lijn te zijn met het aanbod op deze uitvraag. Dit geldt ook voor de situatie dat de schoolbesturen zouden besluiten om uit eigen middelen extra panelen voor de school te willen financieren. De betrokken scholen hebben geen enkele betrokkenheid bij, verantwoordelijkheid en/of aansprakelijkheid voor de levering van installaties aan ouders of andere wijkbewoners. De scholen faciliteren uitsluitend het initiatief als invulling van hun ambitie van maatschappelijke betrokkenheid. De scholen en/of commissie Solyluna en/of P2P Consult zijn niet verplicht om gedurende de looptijd van de af te sluiten overeenkomst opdrachten tot het verrichten van diensten te verstrekken, maar zijn daartoe gerechtigd. Betrokken partijen kunnen derhalve generlei aanspraak maken op het verkrijgen van opdrachten tot het verrichten van diensten gedurende de looptijd van de overeenkomst. Bij vragen of conflicten bemiddelt de commissie Solyluna. Pagina 5 14 mei 2014 Adviesbureau voor duurzaam bouwen|energiebesparing|bouwfysica|binnenmilieu [email protected] +31.30.850.35.75 +31.6.282.48.5.48 P r o g r a m m a v a n E i s e n : A a nb e s t e d i n g z o n n e p a n e l e n w i j k L u n e t t e n 3. Minimumeisen en gunningcriteria 3.1 Beoordelingsprocedure In dit hoofdstuk worden de eisen beschreven waaraan de individuele aanbiedingen moeten voldoen. De inschrijvers dienen aan de minimumeisen te voldoen en hun werkzaamheden -bij gunning- conform deze (minimum)eisen uit te voeren. Hiertoe wordt een ondertekend exemplaar van bijlage I “conformiteitsverklaring” aan elke overeenkomst toegevoegd. De offertes dienen volledig zijn te zijn en alle informatie te bevatten die nodig is om de beoordeling uit te voeren. De inschrijvers zullen op basis van de ingediende offertebescheiden worden beoordeeld conform de methodiek zoals omschreven in paragraaf 3.4. De aanbieder met de laagste prijs in de resultante van tabel 4 wordt benaderd voor het aangaan van een raamovereenkomst in het kader van deze actie. Indien een aanbieding aan alle voorwaarden, zoals hier omschreven voldoet, geeft dit voor de begunstigde het recht om als geselecteerde en unieke partij in de actie Solyluna als aanbieder op te treden. De berekeningsprocedure voor het vaststellen van dit criterium wordt navolgend toegelicht. 3.2 Minimumeisen Navolgend zijn minimumeisen opgenomen. Als u niet kunt voldoen aan één van de eisen, maar meent een vergelijkbare kwaliteit te leveren kunt u naar een bijlage verwijzen waarin u aangeeft hoe de eis of wens alsnog ingevuld kan worden. De inschrijver verklaart in zijn aanbieding aan de volgende voorwaarden te voldoen, dan wel deze werkwijze tijdens de uitvoering te hanteren: 1) U geeft een gespecificeerde omschrijving van het aangeboden pakket 3) voor zowel de woningen als voor de scholen; 2) U hanteert het ISSO handboek HBE Zonne-Energie4) ten aanzien van de onderdelen Zonnestroom en Bouwkundige Integratie; 3) U volgt de “Leidraad Zonnestroomprojecten” van AgentschapNL, Publicatie-nr. 2DENB1003, Januari 2010; 4) De bouwkundige integratie gebeurt conform NVN 7250:2007 “Zonne-energiesystemen - Integratie in daken en gevels- Bouwkundige aspecten”; 5) U beschikt over een geldig VCA certificaat (veiligheid); 6) U werkt conform NEN 1010:2007+C1:2008 nl “Veiligheidsbepalingen voor laagspanningsinstallaties”; 7) U heeft (minimaal bij één opdrachtgever) een zonnesysteem geïnstalleerd van minimaal 25 kWpiek, deze gecontroleerd, in bedrijf gesteld en goed werkend opgeleverd; 8) U heeft bij één opdrachtgever uw kennis en ervaring met succes toegepast m.b.t. daklastberekening/ wateraccumulatieberekening bij platte daken en kunt dit overleggen; 9) U heeft over de afgelopen 3 jaar een totale bedrijfsomzet behaald van minimaal € 1.000.000,-. Voor de scholen en –bij twijfel- voor woning(complexen) dient een haalbaarheidsstudie (daklastconstructie + wateraccumulatie berekening) te worden uitgevoerd . De berekening van de daklastconstructie wordt uitgevoerd conform het ISSO handboek HBZE Zonne-Energie3). Er wordt aangetoond dat de additionele last op het dak geen problemen vormt met regenwater en sneeuw. 3) 4) De specificatie bevat minimaal de volgende gegevens: Panelen: merk/type, lengte, breedte, dikte, gewicht, vermogen in Wp, garantie, opbrengstgarantie na 25 jaar, modulerendement, kleur paneel, materiaal en kleur van de frames, foto. Converter: merk/type, rendement, communicatiefunctionaliteit, geluidproductie, lengte, breedte, dikte, gewicht, garantie, kleur, foto. http://www.isso.nl/werkvelden/energie-milieu/winkel/detail/Shop/isso-handboek-hbze-zonne-energie/ Pagina 6 14 mei 2014 Adviesbureau voor duurzaam bouwen|energiebesparing|bouwfysica|binnenmilieu [email protected] +31.30.850.35.75 +31.6.282.48.5.48 P r o g r a m m a v a n E i s e n : A a nb e s t e d i n g z o n n e p a n e l e n w i j k L u n e t t e n 3.3 Gunningscriteria Gunning vindt plaats aan de hand van onderstaande criteria. Er wordt gegund op: Laagste prijs voor de woningen en op het hoogste aantal panelen voor de scholen. Er wordt een rangorde bepaald tussen de aanbieders. De aanbieder die als beste scoort op de gunningcriteria wordt als aanbieder geselecteerd voor het project Solyluna. De gunning wordt gedaan op basis van de laagste totaalprijs van de te leveren systemen voor de woningen. Er wordt voor de gunning een aftrekpost gehanteerd voor het aantal panelen dat (binnen de totaalprijs als gift) wordt geïnstalleerd op het schooldak. De collectieve aanpak via de scholen beoogt een groot aantal deelnemers binnen een aanbesteding te krijgen. Verwacht wordt dat de prijs relatief lager is als het aantal deelnemers toeneemt. Door het toenemend voordeel wordt beoogd onder wijkbewoners een beweging op gang te brengen zodat ze anderen stimuleren om ook deel te nemen. Het voordeel van een groter opdrachtvolume dient evenredig te worden verdeeld tussen de deelnemers en de scholen. Rond de actie Solyluna wordt door de scholen en uit de middelen van de Gemeente Utrecht een campagne georganiseerd rond bewustwording en motivering tot deelname. De campagne bevat objectieve informatie en voorlichting en gebeurt vanuit de buurt. Voor de actie is een ondergrens gesteld van 20 deelnemende woningen. Deze kunnen kiezen uit eenduidige pakketten van 3, 6, 9 of 12 panelen. Voor deze 4 sets dient een basisprijs te worden opgegeven, zoals die zou gelden voor één individueel contract. De prijs dient te worden gespecificeerd naar materiaalkosten voor panelen, converter en overige materialen en installatiekosten (arbeid). De prijsopgaaf dient een ‘all-inclusive’ prijs te zijn inclusief BTW, verschotten, winst en risico, verzekeringen, en alle overige (on)kosten. Tabel 1. Basisprijs woningen Post: Prijs panelen Prijs converter Prijs overige materialen Installatiekosten BTW op materiaal BTW op arbeid Totaalprijs per woning 3 panelen € …………. € …………. € …………. € …………. € …………. € …………. € …………. 6 panelen € …………. € …………. € …………. € …………. € …………. € …………. € …………. 9 panelen € …………. € …………. € …………. € …………. € …………. € …………. € …………. 12 panelen € …………. € …………. € …………. € …………. € …………. € …………. € …………. Tevens dient conform tabel 2 een korting te worden opgegeven voor een collectieve opdracht van 20 of meer woningen. De opgave geschiedt op basis van het totaal aantal panelen dat door de actie in de wijk wordt geleverd aan de deelnemende woningen. Dit betekent dat de korting bij veel woningen met 3 panelen minder hard oploopt dan voor woningen met 12 panelen. Dit komt tegemoet aan het feit dat het schaalvoordeel groter is bij grote zonnedaken. De korting dient te worden opgegeven conform onderstaande tabel voor 150, 375 en 750 panelen. Tabel 2. Korting Aantal panelen: 150 375 750 Pagina 7 percentage …% …% …% 14 mei 2014 Adviesbureau voor duurzaam bouwen|energiebesparing|bouwfysica|binnenmilieu [email protected] +31.30.850.35.75 +31.6.282.48.5.48 P r o g r a m m a v a n E i s e n : A a nb e s t e d i n g z o n n e p a n e l e n w i j k L u n e t t e n De actie wordt op bovenstaande opgave gebaseerd in de vorm van bindende aanbiedingen voor deelnemers . Met de geïnteresseerde deelnemers worden leveringscontracten afgesloten. Bij sluiting van de actie wordt het totaal aantal verkochte panelen uit deze overeenkomsten vastgesteld en de korting berekend conform tabel 2. Voor tussenliggende aantallen wordt geïnterpoleerd. Voor overstijgende aantallen wordt geëxtrapoleerd. Voor elke deelnemer geldt dat het berekende kortingpercentage in mindering kan worden gebracht op de basisprijs voor het gekozen pakket (ook indien met individuele klanten een ander pakket wordt afgesproken). De leverancier is gebonden deze prijsafspraken na te komen omdat anders de actie in gevaar komt. Indien een aanbieder deze afspraken niet nakomt zal daaruit voortvloeiende schade met betrekking tot de actie op hem worden verhaald. Schooldaken: De aanbieder verbindt zich tevens om een gift te doen aan de scholen in de wijk. Deze drie scholen zijn gehuisvest in één gebouw. De gift bestaat uit een totaal, werkend en geïnstalleerd zonnedak, waarbij het aantal te leveren panelen is gebaseerd op de hoogte van de korting die voor de wijkbewoners is vastgesteld. Een zelfde bedrag dient te worden geschonken aan de scholen. Voor de schooldaken wordt een optimale configuratie bepaald, die tot een maximaal rendement leidt van het zonnesysteem. Voor de verschillende scholen wordt een verdeelsleutel vastgesteld voor de verrekening van de opbrengsten. Het zonnedak van de scholen bevat een voorziening van monitoring van de opbrengsten, die het mogelijk maakt de werking en opbrengst van het zonnedak (realtime) te presenteren in de scholen (bijvoorbeeld via de smartboards of een aparte monitor). Voor de onderstaande kortingbedragen dient te worden opgegeven welke installatie aan de scholen wordt geschonken. Tabel 3.Totaal vermogen van de zonnedakinstallatie als gift aan de scholen Totaalbedrag van de korting voor de woningen Te installeren vermogen op de scholen € 2.500,……. Wp € 10.000,……. Wp € 30.000,……. Wp Ook hierbij wordt voor tussenliggende waarden lineair geïnterpoleerd en bij overstijgende waarde lineair geëxtrapoleerd. 3.4 Beoordeling Aangezien op voorhand niet bekend is hoeveel deelnemers de actie weet te werven is een rekenformule opgesteld voor de beoordeling van de aanbiedingen. De berekening van de (fictieve) totaal prijs is een optelsom van een kleine actie (20 deelnemers), een middelgrote actie (50 deelnemers) en een grote actie (100 deelnemers). Hierbij wordt uitgegaan van een vaste verdeling tussen de gekozen pakketten. Tabel 4. Berekening fictieve totaalprijs pakket: 3 6 9 12 Bruto Deelnemers: 20 5 5 5 5 € € 50 10 15 15 10 € 100 20 30 30 20 € Basisprijs € € € € Aangeboden zonnedakvermogen aan de scholen Beoordelingsprijs Pagina 8 tot paneel korting % korting € Netto 150 375 750 % % % € € € € € € € € Wp € € 14 mei 2014 Adviesbureau voor duurzaam bouwen|energiebesparing|bouwfysica|binnenmilieu [email protected] +31.30.850.35.75 +31.6.282.48.5.48 P r o g r a m m a v a n E i s e n : A a nb e s t e d i n g z o n n e p a n e l e n w i j k L u n e t t e n Toelichting: Op basis van 20, 50 en 100 deelnemers wordt de verdeling over pakketten aangenomen zoals aangegeven in tabel 4. Door het aantal pakketten te vermenigvuldigen met de basisprijs (uit tabel 1) voor het betreffende pakket volgt een bruto totaalprijs per aantal deelnemers. Het aantal panelen is dan bekend. Op basis van tabel 2 wordt de bijbehorende korting ingevuld en het bijbehorende kortingbedrag berekend. Hieruit volgt de netto totaalprijs per aantal deelnemers. Zowel voor de bruto als voor de netto totaalprijs wordt het gemiddelde bepaald (som van de drie bedragen gedeeld door 3). De (fictieve) korting wordt het verschil genomen tussen de gemiddelde bruto totaalprijs en de gemiddelde netto totaalprijs. Uit deze korting wordt conform tabel 3 de gift berekend uitgedrukt in Wattpiek (Wp) voor het schooldak. Op basis van een fictieve prijs van € 1,40 per Wp wordt de waarde van de gift uitgedrukt in een fictief geldbedrag. Dit geldbedrag wordt afgetrokken van de gemiddelde netto totaalprijs. Hieruit resulteert de beoordelingsprijs. De aanbieder met de laagste beoordelingsprijs wordt geselecteerd voor de actie. 3.5 Aanbieding Uw aanbieding bevat de ingevulde tabellen 1 t/m 3, zoals weergeven in paragraaf 3.4 van deze uitvraag. Tevens bevat de aanbieding een verklaring dat voldaan wordt aan alle voorwaarden en eisen zoals in deze uitvraag geformuleerd met specifieke benoeming van de preselectie eisen, minimum eisen, gunningvoorwaarden en contractvoorwaarden (paragraaf 3.2, 3.3, 3.4 en 1.5). In uw aanbieding conformeert u zich aan de planning uit paragraaf 2.4. Uw aanbieding dient binnen 2 weken te worden gericht aan de commissie Solyluna conform paragraaf 2.2. Utrecht, 24 April 2014 Commissie Solyluna, Namens deze, Ir. H.H.E.W. Eijdems. Pagina 9 14 mei 2014 Adviesbureau voor duurzaam bouwen|energiebesparing|bouwfysica|binnenmilieu [email protected] +31.30.850.35.75 +31.6.282.48.5.48 P r o g r a m m a v a n E i s e n : A a nb e s t e d i n g z o n n e p a n e l e n w i j k L u n e t t e n Bijlage I: Conformiteitsverklaring Project: Contractnummer: Klantnaam: Adres: Systeem: Opleverdatum: Leverancier: Contactpersoon: Solyluna Collectieve zonnestroomactie Lunetten 2014 ………….. ………….. ………….. ………….. ………….. ………….. ………….. Plaatsing panelen De panelen zijn op het dak geplaatst. Hierbij is rekening gehouden met bestaande dakdoorvoeren, met lichtdoorlatende dakelementen en is aandacht besteed aan het esthetisch karakter van het gebouw. Beschaduwing is vermeden of tot een minimum beperkt. Ten aanzien van beschaduwing is een optimale oplossing gekozen, indien nodig bijvoorbeeld door het aanbieden van mini-converters. Suboptimale installatiecondities zijn vooraf gemeld. De modules zijn bevestigd conform de voorschriften van de fabrikant en een waterdichte afwerking wordt gegarandeerd. Bij plaatsing op een plat dak is de bestaande waterdichte laag niet beschadigd. De nodige maatregelen zijn hiervoor getroffen. Materiaal constructie en bevestigingsmateriaal zijn uitgevoerd in aluminium of roestvrij staal (inox). Fotovoltaïsche modules (PV panelen) De geleverde PV-panelen voldoen aan kwaliteit- en veiligheideisen volgens onderstaande IEC normen: - NEN-EN-IEC 61215 “Kristallijn silicium fotovoltaische modules voor aardse toepassingen Ontwerpclassificatie en typegoedkeuring ”; - NEN-EN-IEC 61730 “Veiligheidskwalificatie van fotovoltaïsche (PV) modules”. De panelen zijn gecertificeerd door TÜV en voorzien van CE keurmerk. De producent beschikt over een ISO 9001 of ISO 14001 certificaat. Conform deze normen betreft de levering A-klasse panelen van minimaal 250 Wp. Het modulerendement van de panelen is > 15 %. De vermelde specificaties gelden onder de standaard testcondities: lichtstraling van 1000W/mC- celtemperatuur 25°C- spectrum AM= 1.5 De fotovoltaïsche modules worden aangewend voor een net- gekoppeld PV –systeem. Maximale vermogentemperatuurcoëfficiënt < -5%/°C Het piekvermogen bij levering: het installatiebedrijf garandeert dat voor elke fotovoltaïsche module het piekvermogen bij de levering niet meer dan 5% onder de nominale waarde ligt. De nominale waarde van het piekvermogen is de waarde die is aangegeven op de kenplaat van de fotovoltaïsche module. Indien enkel een waarde is aangegeven voor het type module dan wordt die beschouwd als nominale waarde. De modules moeten voorzien zijn van een beveiliging tegen hot spots. De modules zijn voorzien van een UV-, weer-, en temperatuurbestendige aansluiting. Converter (omvormer): De geleverde coverters voldoen aan de eisen volgens onderstaande IEC normen: - NEN-IEC 62103 ”Elektronische apparatuur voor gebruik in krachtinstallaties” De omvormers zijn gecertificeerd door TÜV en voorzien van CE keurmerk. De producent beschikt over een ISO 9001 of ISO 14001 certificaat. Het betreft een A-Klasse converter . De omvormers die buiten geplaatst worden, moeten waterdicht zijn conform de norm IP65. Pagina 10 14 mei 2014 Adviesbureau voor duurzaam bouwen|energiebesparing|bouwfysica|binnenmilieu [email protected] +31.30.850.35.75 +31.6.282.48.5.48 P r o g r a m m a v a n E i s e n : A a nb e s t e d i n g z o n n e p a n e l e n w i j k L u n e t t e n De omvormer zet gelijkstroom om naar wisselstroom en realiseert de synchronisatie met het net. De omvormer schakelt automatisch uit bij netstoring of net onderbreking. Dit gebeurt door controle van zowel spanningfrequentie als impedantie van het elektrisch net. Euro efficiëntie: van 0 kW tot 2,5 kW > 93%, van 2,5 kW tot 5 kW > 96 %, boven 5 kW > 97 % Het maximum verbruik stand-by modus is 10W. Het maximum verbruik nachtmodus is 0,25W. Het nominale ingaande vermogen (maximale uitgaande vermogen/omvormer rendement vollast) van de omvormer moet tussen 80 en 120% van het piekvermogen van het aangesloten fotovoltaïsch array liggen. De maximum toegelaten ingangsspanning van de omvormer dient groter te zijn dan de open klemspanning van het fotovoltaïsch array bij -10°C en 1000W/mC De omvormer moet binnen voldoende ruime grenswaarden van de spanning steeds het maximale vermogen kunnen opzoeken (maximaal-vermogen-puntwerking-MPP) De omvormers moeten voldoen aan de laatste aangepaste richtlijnen van de AREI. De omvormers moeten voorzien zijn van een overspanningbeveiliging tegen inductieve spanningen Indien de gelijkspanning en de wisselspanningszijden van de omvormer niet galvanisch gescheiden zijn, moet dit aangegeven worden op de omvormer. De omvormer moet goed bereikbaar zijn voor controle van de werking van het PV systeem en de door de omvormer geproduceerde warmte moet voldoende worden afgevoerd door middel van ventilatie. De omvormer dient voorzien te zijn van een display zodat diverse waarden kunnen worden afgelezen. De omvormer heeft communicatiemogelijkheden bijvoorbeeld via USB, een ethernetaansluiting, RS232, RS485interface of draadloze bluetoothverbinding. De geluidproductie van de omvormer bedraagt maximaal 40 dB[A] op een afstand van 1 m. Een DC schakelaar is verplicht om de omvormer van de generator te scheiden. Deze bevindt zich naast de omvormer en is bij voorkeur in de omvormer geïntegreerd. Installatie en bekabeling: Elektrische installatie door erkend monteur (bijv. Uneto-VNI of STEK). Elektrische installatie is uitgevoerd volgens NEN 1010 . De bekabeling is UV- en weersbestendig en waterdicht. De leidingen zijn zo kort mogelijk gehouden om verliezen tot een minimum te beperken. De gelijkstroomspanning is voldoende hoog om de verliezen in de bekabeling klein te houden. Voor de beveiliging tegen overbelastingsstromen bij beschaduwing of in kortsluiting zijn stringdiodes niet toegepast. De respectievelijke doorsnede van de leidingen is bepaald volgens de geldende voorschriften. Voor de bekabeling op de gelijkspanningszijden is IEC 60364-7-712 sectie 712.522 aangehouden. De kabels hebben een temperatuurbereik van -20°C tot 80 °C. Dit geldt ook voor andere installatiematerialen zoals kabelgoten. Alle bekabeling zijn voor zover mogelijk afgewerkt met kunststof kabelgoten/kunststof buis. De installateur heeft instructies en richtlijnen gevolgd conform de wetgeving op mobiele en tijdelijke werken. Gedurende de werken zijn door de aannemer en zijn personeel de veiligheidsvoorschriften op alle activiteiten nageleefd. De gehele installatie is beveiligd tegen overspanning, blikseminslag en kortsluiting. Voor gebouwen zonder bliksemafleider is de draagstructuur geaard indien dit nodig is voor de bescherming tegen elektrische schokken. Voor gebouwen met bliksemafleider is de fotovoltaïsche installatie in de bliksembeveiliging geïntegreerd. Pagina 11 14 mei 2014 Adviesbureau voor duurzaam bouwen|energiebesparing|bouwfysica|binnenmilieu [email protected] +31.30.850.35.75 +31.6.282.48.5.48 P r o g r a m m a v a n E i s e n : A a nb e s t e d i n g z o n n e p a n e l e n w i j k L u n e t t e n Garantie: De leverancier garandeert een goede installatiepraktijk en dimensionering. Tevens wordt gegarandeerd dat na 25 jaar het vermogen (Pmax) van de panelen > 80 % bedraagt ten opzichte van de opgegeven waarde conform STC condities. De productgarantie: - op de panelen is > 10 jaar; - op de omvormers > 5 jaar; - op de draagconstructie > 10 jaar; - op de installatie > 2 jaar . De minimum garanties op het systeem door het bedrijf omvatten hiertoe: - De mechanische en functionele integriteit van fotovoltaïsche modules en de omvormers - De werking van de andere onderdelen (conform EU-richtlijnen ter zake: Richtlijn 1999/44/CE van het Europees Parlement en de Raad, daterend 25/05/1999 en van kracht sedert 1/1/2002) Gedurende de vernoemde jaren zal de garantie geboden aan de opdrachtgever zich minimaal uitstrekken tot: - De vervanging van een onder de garantie vallend onderdeel, inclusief verplaatsings- en installatiekosten - De vervanging van foutief gebruikte componenten inclusief verplaatsings- en installatiekosten - De herstelling van installatiefouten inclusief verplaatsings- en installatiekosten Naam: Plaats, datum: Handtekening: Pagina 12 14 mei 2014
© Copyright 2024 ExpyDoc
