Toelichting OCMW-raad 15 september 2014

Raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 15.09.2014
Toelichtende nota
OPENBARE VERGADERING
1. Goedkeuring van het ontwerpverslag van de openbare vergadering van
de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 01.07.2014
Zie bijlage.
2. Ter kennisgeving: jaarverslag 2013
Zie bijlage.
3.
Vaststelling: jaarrekening 2013
Zie bijlage.
4. Ter kennisgeving: kwartaalrapport 2014 / 1-2
Zie bijlage.
5. Ter goedkeuring: Leveren van dranken en bijhorende logistieke
ondersteuning aan de gemeente Herent, het OCMW van Herent, de
politiezone HerKo in Herent en de gemeenschapsinfrastructuur in 2015
en 2016
DE RAAD VAN HET OCMW
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn, vergadert in openbare zitting,
Gelet op de organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn en het decreet van 18 december 2008 betreffende de
organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals tot op heden
gewijzigd;
Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde
opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden
gewijzigd, meer bepaald artikel 38;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de
rechtsmiddelen met betrekking tot overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
werken, leveringen en diensten;
Gelet op het KB van 15 juli 2011 plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren,
zoals tot op heden gewijzigd;
Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels
van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot
op heden gewijzigd;
Overwegende dat een gunstig neerwaarts effect op de prijzen kan bereikt kan worden
indien verschillende besturen op het grondgebied van de gemeente een gezamenlijke
opdracht uitschrijven;
1
Overwegende dat de huidige opdracht voor het leveren van dranken en de bijhorende
logistieke ondersteuning volgens de bovenvermelde principes werd uitgeschreven en
gegund;
Overwegende dat de huidige opdracht afloopt op 31 december 2014;
Overwegende dat aldus een nieuwe opdracht moet gegund worden en er geen reden
is om daarbij af te wijken van voormelde principes;
Overwegende dat de technische dienst van de gemeente Herent, in overleg met het
OCMW van Herent, een bestek heeft opgesteld voor een overheidsopdracht ‘Leveren
van dranken en bijhorende logistieke ondersteuning aan de gemeente Herent, het
OCMW van Herent, de politiezone HerKo in Herent en de
gemeenschapsinfrastructuur in 2015 en 2016’,
Ontwerpbesluit:
Artikel 1
De gemeente Herent wordt, conform artikel 38 van de wet van 15 juni 2006
betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van
werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, aangeduid om in naam
van- en voor rekening van het OCMW van Herent op te treden voor het toewijzen
van een overheidsopdracht ‘Leveren van dranken en bijhorende logistieke
ondersteuning aan de gemeente Herent, het OCMW van Herent, de politiezone
HerKo in Herent en de gemeenschapsinfrastructuur in 2015 en 2016.’
Artikel 2
De machtiging bedoeld in artikel 1 geldt voor het bestek zoals het aan het OCMW
werd meegedeeld op ……………(datum) en middels dit besluit wordt goedgekeurd.
Artikel 3
De gemeente wordt belast met alle procedurele verplichtingen m.b.t. de in artikel 1
bedoelde overheidsopdracht.
6. Ter goedkeuring: Algemeen maatschappelijk werk: afsprakennota
VDAB – OCMW
De VDAB vraagt of het OCMW bereid is onderstaande nota voor goedkeuring te
ondertekenen.
Afsprakenkader OCMW - VDAB
Tussen
OCMW Herent, vertegenwoordigd door Liesbeth Van Hemelrijck, OCMW-voorzitter
en
VDAB, vertegenwoordigd door Bernard Ostyn, regiomanager Leuven
wordt een afsprakenkader afgesloten met als doel de samenwerking te stimuleren tussen de
OCMW’ s en de gewestelijke diensten voor arbeidsbemiddeling inzake het bemiddelen,
begeleiden en opleiden van werkzoekenden.
Artikel 1: Voorwerp van het afsprakenkader
Het doel van het afsprakenkader is de samenwerking tussen beide partijen te versterken op
het vlak van bemiddeling, begeleiding en opleiding van werkzoekenden. De samenwerking
wordt uitgevoerd bij uitdrukkelijke erkenning van de wettelijke bevoegdheid van het OCMW
en deze van de VDAB.
2
Artikel 2: Duur van het afsprakenkader
Dit afsprakenkader wordt gesloten voor de periode van …..……….tot …………....
Artikel 3: Basisafspraken van het afsprakenkader
3.1
Het OCMW voert de geïntegreerde werk-welzijnsbegeleiding zelf uit
-
Begeleiding naar werk door het OCMW
Het OCMW kan, indien zij dat wensen en na het vervullen van een aantal administratieve
formaliteiten, toegang krijgen tot Mijn Loopbaan. Hierdoor krijgt het OCMW de mogelijkheid
om een op maat geïntegreerd welzijns- en tewerkstellingstraject uit te tekenen voor
betrokken leefloner. Leefloongerechtigden met een meervoudige welzijnsproblematiek
kunnen de nodige geïntegreerde ondersteuning en begeleiding krijgen vanuit het OCMW
gecombineerd met de zoektocht naar werk.
-
Begeleiding in het kader van art.60&7
Leefloongerechtigden die aan de slag gaan in artikel art.60§7 kunnen naar de VDAB
toegeleid worden, twee maanden voor het einde van art.60§7, zodat de VDAB- consulent
samen met de werkzoekenden kan kijken voor welke vacatures zij in aanmerking komen.
Deze overdracht art.60§7 kan bij voorkeur uitgevoerd worden door middel van overleg
tussen de OCMW- begeleider en VDAB- consulent met uitgebreide informatieoverdracht en
een gesprek tussen beide begeleiders. Op die manier kan een één- tot- één relatie tot stand
komen.
Als het OCMW toegang heeft tot Mijn Loopbaan worden de competenties na het volgen van
art.60§7 aangepast. Belangrijke welzijnsaspecten, die een invloed kunnen hebben op het
tewerkstellingsgebeuren en het bemiddelingsproces van de werkzoekende worden
meegegeven.
3.2 Het OCMW doet een beroep op de dienstverlening van VDAB
-
In kader van bemiddeling (naar werk) of begeleiding
Bemiddelbare leefloongerechtigden met kennis Nederlands (minstens niveau 1.1) worden
door het OCMW doorverwezen naar de VDAB. De VDAB zal met de doorverwezen leefloner
de zoektocht naar werk aanvatten en daar waar nodig bemiddelen (naar werk) of verder
begeleiden. Concreet betekent dit dat een aantal randproblemen waarmee de werkzoekende
kampt uitgeklaard dienen te zijn en aantoonbare OCMW- acties aan deze randproblemen
gekoppeld zijn. OCMW- klanten met een grote afstand tot de arbeidsmarkt en een minimale
focus naar werk maken gebruik van het dienstverleningsaanbod van het OCMW. De focus en
de motivatie naar werk moet aanwezig zijn alvorens de leefloongerechtigde doorverwezen
wordt naar de VDAB.
-
In kader van opleiding
Bemiddelbare leefloongerechtigden met een focus op tewerkstelling kunnen een beroep
doen op alle VDAB- opleidingen en opleidingen van derden partners als de opleiding aansluit
bij het gekozen jobdoelwit.
-
In kader van gespecialiseerde dienstverlening
3
Indien de focus van de leefloner ligt op het zoeken naar werk en het OCMW wenst een
onderzoek bij de werkzoekende om in te schatten of deze in aanmerking komt voor de
begeleiding van de gespecialiseerde diensten (gespecialiseerde trajectbegeleiding (GTB),
partners trajectbegeleiding arbeidszorg,…) of om toegang te verkrijgen tot de sociale
economie, dan kan het OCMW een beroep doen op de gespecialiseerde screeningsdienst van
de VDAB. Het OCMW kan rechtstreeks hun onderzoek aanvragen bij de gespecialiseerde
screeningsdienst. Het is wel belangrijk dat de leefloner wordt ingeschat als capabel zijnde om
betaald werk aan te kunnen. Indien de welzijnsproblematiek van de werkzoekende leefloner
de tewerkstelling in de weg staat, dient het OCMW acties te ondernemen als welzijnsactor.
Artikel 4: Sturing van de acties
Aansturing, planning en afspraken omtrent de concrete werking en dossiers gebeuren via
een werkoverleg dat periodiek georganiseerd wordt tussen de begeleider van het OCMW en
VDAB- consulent. We leren dat de principes van het lokaal cliëntoverleg een positieve
methodiek is om werkzoekenden vooruit te helpen richting tewerkstelling. Zowel OCMWmedewerkers als VDAB- consulenten kunnen vragende partij zijn om dit overleg te initiëren.
Hierbij kunnen andere partners en welzijnsactoren betrokken worden, die een cruciale rol
spelen in de levensloop van de klant zoals het Centrum voor Algemeen Welzijnswerk, het
justitieel welzijnswerk, collectieve schuldbemiddelaars enz…
Naast deze info-overdracht kan VDAB het OCMW (zowel beleidsverantwoordelijken als de
begeleiders) ook op de hoogte stellen van jobdatings, kennis over de arbeidsmarkt,…
Artikel 5: Engagementen van OCMW en de VDAB
De focus hierbij ligt op het intensifiëren van de samenwerking met de VDAB- consulenten in
functie van doorstroom en overdracht bij einde tewerkstelling art. 60§7 naar VDAB en de
zoektocht van OCMW- steuntrekkers naar werk.
De communicatie over het samenwerkingsakkoord gebeurt via de teamleiders in de
Werkwinkel, die op hun beurt voor de operationele uitvoering een beroep doen op de VDABconsulent, verantwoordelijk voor het OCMW ( cfr. bijlage 1).
Om de dienstverlening tussen het OCMW en de VDAB te optimaliseren zal er per Werkwinkel
een VDAB- contactpersoon aangeduid worden die zal instaan voor de verdere contacten met
het OCMW. Deze persoon zal de OCMW- klanten intern dispatchen naar een VDABconsulent. Het OCMW kan op elke moment opvragen welke OCMW- klanten worden
opgevolgd door welke consulent zodat indien nodig spontaan kan samengewerkt worden.
Mits de VDAB- infrastructuur het toelaat, kan de OCMW- medewerker een aantal zitdagen
hebben in de werkwinkel.
Artikel 6: Getenderde dossiers
De VDAB werkt samen met tenderpartners die voor een aantal werkzoekenden de
trajectuitvoering opnemen. OCMW- cliënten kunnen ook getenderd worden.
Artikel 7: Toegang tot Mijn Loopbaan voor Partners
Om leefloongerechtigden te kunnen opvolgen, is het aangewezen dat het OCMW toegang
heeft tot Mijn Loopbaan. Het OCMW zal met behulp van “Mijn Loopbaan voor Partners” de
gegevens in verband met de uitgevoerde begeleidingsactie toevoegen aan het
klantendossier. De medecontractant is verantwoordelijk voor de juistheid van de gegevens.
Hierbij wordt de wet van 8 december 1992 ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer
gerespecteerd:
4
- strikte vertrouwelijkheid waarborgen van de persoonsgegevens opgenomen in het
-
individueel klantendossier (IKL- dossier).
gevoelige, medische en gerechtelijke persoonsgegevens niet verwerken in het
klantendossier.
geen gegevens van deelnemers meedelen aan derden. Met “derden” worden alle
andere personen (natuurlijke en rechtspersonen) dan deze die uit hoofde van hun
taak over de persoonsgegevens dienen te beschikken bedoeld.
Artikel 8: Opvolging en evaluatie
De VDAB en het OCMW staan samen in voor de opvolging en evaluatie van de
samenwerking. De evaluatie wordt jaarlijks uitgevoerd.
Voor OCMW
Voor de Vlaamse Dienst voor
Arbeidsbemiddeling en
Beroepsopleiding
Bij delegatie
Bernard Ostyn, regiomanager Leuven
7. Ter kennisgeving: Ouderen – en thuiszorg: inhuldiging lokaal
dienstencentrum – stand van zaken
Staand de vergadering wordt een stand van zaken toegelicht.
8. Ter kennisgeving: Ouderen – en thuiszorg: reorganisatie gezinszorg –
stand van zaken
Zoals u weet is SOCiAL bezig de structuur van haar organisatie te herdenken en de
regionale dienst gezinszorg te reorganiseren. Er is daar rond in het voorbije jaar veel
werk geleverd. Het komt er nu op aan om alle informatie die verzameld is, te
verwerken zodat er een concreet voorstel naar de besturen kan gestapt worden.
Dit is geen eenvoudige opgave, maar gelukkig is er een aanbod van VVSG om ons in
dit traject gedurende de komende maanden te begeleiden. In dit kader zijn er in juni
al een aantal vergaderingen geweest tussen VVSG en de OCMW' s die deel
uitmaken van de regionale dienst gezinszorg.
VVSG heeft een traject uitgetekend. U vindt dit traject bijgevoegd in bijlage.
Op dit moment werkt de projectgroep, samengesteld uit twee begeleiders van VVSG
(Mw. Emme Vandeginste en Dhr. Dirk Meulemans), de coördinator van de dienst
gezinszorg en de vervangend coördinator van Social (Mvr. Joke Martens en Dhr.
Roel Seurs) en twee secretarissen (Mw. Peggy Baeten en Dhr. Roeland Maes), een
concreet voorstel uit dat zowel betrekking heeft op Social als geheel, als op de
regionale dienst gezinszorg.
Het is de bedoeling om dit voorstel op korte termijn (midden september) naar alle
leden van Social te versturen. De besturen zullen in de periode daarna gecontacteerd
worden door de begeleiders van VVSG. Zij zullen bij alle besturen langs gaan om na
te gaan in welke mate u zich in dit voorstel kunt vinden.
De resultaten van deze gespreksronde worden eind november / begin december
voorgesteld aan alle besturen.
5
9. Ter kennisgeving: Beleid en organisatie: organisatiedoorlichting Thetis
–stand van zaken
De stuurgroep kwam in de zomermaanden twee keer samen. In augustus namen de
schepenen en de leden van het vast bureau deel aan deze vergadering.
Het vervolgtraject bestaat momenteel uit drie acties:
- antwoord geven op de vele vragen die bij het personeel leven via het
intranet
- organiseren van dienstgesprekken met de bevoegde schepen/
OCMW- voorzitter als bijkomende bron van informatie die aan het
rapport kan toegevoegd worden
- houden van een personeelsdag rond visie op personeel,
communicatie, samenwerking en klantvriendelijkheid onder
begeleiding van WIVO op vrijdag 26 september.
6