IO.1417378 - RIS Oosterhout

Ċorrie de Leeuw (Gemeente Oosterhout)
Van:
Verzonden:
Aan:
Onderwerp:
Bijlagen:
Gemeenteraad Oosterhout
dinsdag 15 april 2014 8:54
Corrie de Leeuw (Gemeente Oosterhout)
F W : Jaarversklag W m o - P J a t f o r m 2013.
Jaarverslag 2013 Wmo-Platform Oosterhout.doc
Graag inboeken.
Van: ļ.kuijpers [mailto:i.kuiipers43.1(a)kpnmail.nll
Verzonden: dinsdag 15 april 2014 8:53
Aan: Gemeenteraad Oosterhout
Onderwerp: Jaarversklag Wmo-PJatform 2013.
Wmo-Platform Oosterhout
Hortensiahof 43
498094c DJ Oosterhout
Tel. 43 79 22
E [email protected]
Aan de Raadsgriffier.
Oosterhout, 15 aporil 2014.
Beste Jan Frankevijle,
Namens het Wmo-Platform Oosterhout doe ik hierbij het verzoek bijgevoegd Jaarverslag Wmo-Platform Oosterhout
toe te sturen aan alle Raadsleden van de Gemeente Oosterhout.
Voor uw medewerking dank ik u zeer
M e t hartelijke groeten
Namens het Platform
Jan Kuijpers
secretaris.
l
Wmo-Platform Oosterhout
Jaarverslag 2013
Secretariaat:
Hortensiahof 43,4904 DJ Oosterhout
1
Jaarverslag 2013 Wmo-Platform Oosterhout.
Inhoudsopgave
Pag.
Bestuursverslag
3
1.
Bestaansrecht en taken
3
2.
Samenstelling
3
3.
Overlegvergaderingen
3
4.
Functioneren
4
5.
Werkgroepen
4
6.
Uitgebrachte adviezen
5
7.
Samenwerking Dongemond-Raden/Platforms
8
8.
Samenvatting
8
Ondertekening
8
Jaarrekening
9
2
Jaarverslag 2013 Wmo-Platform Oosterhout.
Bestuursverslag
1.
Bestaansrecht en taken
Het W M O Platform ontleent zijn recht van bestaan aan artikel 11 van de W e t
Maatschappelijke Ondersteuning (WMO).
Binnen de gemeente Oosterhout is deze taak vastgelegd in de Verordening Cliëntparticipatie
Wet Maatschappelijke Ondersteuning van 1 januari 2008.
Het W m o Platform heeft als taak het College van Burgemeester en Wethouders gevraagd en
ongevraagd te adviseren over beleidsmatige zaken die de W M O betreffen, evenals de
uitvoering en evaluatie van het gemeentelijk WMO-beleid en de landelijke W M O wet- en
regelgeving.
Door de vervlechting van de transities, ziet het Platform tevens een taak voor haar
weggelegd in de Jeugdzorg en de Arbeidsparticipatie. M e t andere woorden het gehele
sociale domein.
2.
Samenstelling
Het Platform is in 2013 als volgt samengesteld:
Leo Pierse
onafhankelijk voorzitter
Jan Kuijpers (secr./penningm.)
Vrijwilligers Overleg Zorg Oosterhout
Henk Berntssen (tot 18-11-2013)
Zorgbelang Brabant
Hans de Blok
Ouderenplatform Oosterhout
Mieke Dusseldorp
Cliëntenraad Sociale Zekerheid Oosterhout
Rinus Lucas
Huurder Vereniging
XanderTeigeler
Cliëntenraad GGZ Breburg
Rian Tichelaar
Oosterhout in Beweging
Joop Videier
FNV
Jan de Ridder (tot 30-9-2013)
Gehandicaptenplatform Oosterhout
Frans Huijsmans
Gehandicaptenplatform Oosterhout
Ton Schellekens (tot
3-12-2013)
Gehandicaptenplatform Oosterhout
Wilma Pennings (tot 21-5-2013)
ervaringsdeskundige
Wouter van Maaren (vanaf 5-11-13)
ervaringsdeskundige
Ineke Janszen (vanaf 5-11-2013)
ervaringsdeskundige
Leo Arnold (vanaf 5-11-2013)
ervaringsdeskundige
Overlegvergaderingen
Het Platform vergaderde in 2013 negen keer intern, waarbij deels een ambtenaar van de
gemeente Oosterhout aanwezig was voor het uitwisselen van informatie) en vijf maal met de
gemeente Oosterhout in aanwezigheid van de portefeuillehouder, wethouder mevr. drs. M .
Janse-Witte.
3
4.
Functioneren
Onder begeleiding van een adviseur van het programma Aandacht voor ledereen (AV I) heeft
het Platform in 2013 een proces doorlopen naar een " W m o nieuwe Stijl".
Aļle leden hebben de uitgangspunten onderschreven . Aan de hand van de vastgestelde
doelstellingen heeft het Platform haar samenstelling inhoudelijk aangepast (niet alleen
belangenorganisaties, maar tevens ervaringsdeskundigen kunnen lid worden van het
Platform), zowel ad hoe als permanent.
Zowel het Platform als de gemeente hebben de intentie van verbetering van de
samenwerking naar elkaar uitgesproken, zodat het Platform in een vroeg stadium bij de
onderwerpen waar het college zich mee bezig houdt, wordt betrokken.
In 2012 heeft het W m o Platform voor het eerst ten behoeve van het kalenderjaar 2013 een
financiële begroting ingediend bij het college van Burgemeester en wethouders. Het platform
is ruim binnen haar begroting gebleven (zie de jaarrekening).
5.
Werkgroepen
In 2013 zijn de volgende werkgroepen actief geweest:
Externe werkgroepen
1.
(voorheen
prestatievelden)
Sociale samenhang t.b.v. het bevorderen van sociale samenhang in en de leefbaarheid
van dorpen, wijken en buurten.
Hier valt tevens de Transitie van AWBZ naar W M O onder.
2.
Jeugd
Op preventie gerichte ondersteuning van jeugdigen met problemen met het opgroeien
en ondersteuning van ouders met problemen met opvoeding.
Hier valt tevens de Transitie Jeugdzorg onder.
3.
Clientondersteuning
Informatie, advies en clientondersteuning. Informatie aan de burgers.
4.
Mantelzorg
Het ondersteunen van mantelzorgers en vrijwilligers.
5.
Mensen met een beperking (v/h prestatievelden 5 en 6)
Bevorderen van deelname aan het maatschappelijk verkeer en van het zelfstandig
functioneren van mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem van
mensen m e t e e n psychosociaal probleem. Het verlenen aan burgers van voorzieningen.
6.
Beleid inzake dak- en thuislozen en verslavingsbeleid (v/h prestatievelden 7, 8 en 9)
Het bieden van maatschappelijke opvang (dak- en thuislozenzorg). Openbare
gezondheidszorg en verslavingsbeleid.
Nog in te stellen in 2014:
7.
Arbeidsparticipatie
Hier valt tevens de Participatiewet onder.
Interne
1.
werkgroepen
Communicatie
Het communiceren van het Platform naar de burgers via website, publicaties in de lokale
krant en het organiseren van infomarkten.
2.
Werving en scholing leden
4
Met behulp van een wervingsactie via twitter door de gemeente en publicaties
uitbreiden van het ledenbestand van het Platform.
Het bieden aan de leden van scholing ten behoeve van bovenvermelde externe
werkgroepen.
3.
Inkoopbeleid
Samen met de gemeente inzicht verkrijgen in het inkoopproces en -beleid inzake
diensten en producten.
4.
Burgerparticipatie
Samen met de gemeente het sociale domein van een gezamenlijk beleid voorzien.
Wegens de problemen binnen de diverse belangenorganisaties in Oosterhout heeft de
gemeente de voortgang opgeschort en zal 2014 worden gebruikt om een gezamenlijk
standpunt te ontwikkelen.
De werkgroepen hebben in 2013 onvoldoende kunnen functioneren wegens gebrek aan
verstrekte informatie vanuit de gemeente.
Het Platform heeft tot 1 januari 2013 meegelift met het Gehandicaptenplatform Oosterhout
inzake de internetsite. Wie Gehandicaptenplatform Oosterhout intikt komt ook op de W M O
site terecht.
In 2014 zal het Platform met ondersteuning van de gemeente een eigen website
ontwikkelen.
Per 1 januari 2014 heeft het Platform zich aangesloten bij de landelijke koepel van
WMOraden.
Uitgebrachte adviezen
In 2013 heeft het Wmo-Platform drie adviezen uitgebracht:
»
Transitie van AWBZ naar WMO
Op 24 juni 2013 ontvangt het Platform van het College van Burgemeester en
wethouders de adviesaanvrage inzake de uitgangspunten en doelstellingen in het
kader van de transitie van AWBZ naar W M O .
Op 12 juli 2013 voldoet het Platform aan het verzoek van de gemeente advies uit te
brengen over de notitie "Samen vorm geven aan begeleiding in de
Dongemondgemeenten" en geeft de volgende opmerkingen/aanbevelingen mee:
Naast de transitie speelt de transformatie een belangrijke rol: van de ik-knop
naar de wij-knop zal nog een hele toer worden in de huidige maatschappij.
Naast mantelzorg is ook veel professionele inzet nodig om de intensieve
langdurige zorg te kunnen leveren. Vervanging kan niet aan de orde zijn. W e l
aanvullingen.
Wat is wederkerigheid? Wij zijn tegen verdringing van arbeid.
Communicatie is ook hiervan essentieel belang: bewoners moeten overtuigd
worden van de nieuwe idee.
Wat is het onderscheid tussen innovatie en financieel sturen?
Er zal een bottom-up benadering moeten worden gekozen door de gemeente.
Betekent levensbreed aansluiten op de klant, rekening houden met diens
biografie?
Wordt rekening gehouden met de eigen oplossing van de klant? M.a.w. wordt
het Platform betrokken bij het vaststellen van criteria?
Betekent vernieuwing van de organisatie tevens informatiebalies bij de
activiteitencentra, voorzien van duidelijke informatiemateriaal, bemenst met
infoadviseurs en een directe "lijn" met het Wmo-loket?
Inmiddels is voor de aanpak van de sociale wijkteams begin 2014 een geheel
andere koers gekozen (!).
Het Platform wenst de gemeente succes en sterkte toe bij het uitvoeren van het
proces. De gemeente begrijpt onze zorgen.
*
Klanttevredenheidsonderzoek 2012
Op 2 augustus ontvangt het Platform de definitieve versie (3 juli 2013) van het SGBO
onderzoek naar de tevredenheid van cliënten over de W m o in 2012.
De gemeente verzoekt het Platform om een reactie. Op 5 augustus heeft het
Platform een aantal aanbevelingen aan het College van Burgemeester en
wethouders gezonden en op 13 september heeft het College hierop gereageerd.
Een aantal aanbevelingen wordt overgenomen:
De aanbieders van zorg kunnen door de gemeente meer worden aangespoord de
zorgplannen periodiek te bespreken met de klant.
Vergroting van de bekendheid van het Platform middels website en betere
samenwerking tussen gemeente en platform (meer en betere
informatievoorziening).
Aandacht voor het inclusieve beleid. De gemeente heeft dit al en zal in de
toekomst veel aandacht blijven besteden aan toekomstbestendig bouwen.
Middels het meldpunt openbare ruimte worden belemmeringen in de
toegankelijkheid door de gemeente aangepakt.
De conclusie van het Platform is, dat de cijfers aanleiding voor de gemeente
moeten zijn alle afdelingen inzake de W M O de cijfers te laten analyseren, waarbij
tevens de aanbieders van hulp- en dienstverlening en voorzieningen te worden
betrokken.
enkele zijn uit het onderzoek niet te analyseren:
De tevredenheid van de respondenten is lager als het gaat over door de
gemeente voorgedragen oplossingen in de richting van eigen kracht. De
gemeente veronderstelt, dat dit gerelateerd is aan de culturele omslag.
2396 en 2296 van de respondenten meent dat Wmo-voorzieningen niet bijdragen
aan het doel waarvoor zij gegeven worden. De oorzaken moeten worden
onderzocht en de gemeente moet de aspiratie hebben deze percentages te
minimaliseren.
op een aantal aanbevelingen/vragen heeft de gemeente geen of een onduidelijke
reactie of schuiven dit naar de toekomst:
2096 van de respondenten bij de hulp in de huishouding is ontevreden bij de
vervanging in de vakantie van de vaste kracht.
289ź van de respondenten is bij de paragraaf "Hulp in het huishouden" niet op de
hoogte van de keuzemogelijkheid van Zorg in natura en Persoonsgebonden
budget.
6
596 van de respondenten maakt bijna nooit gebruik van een scootmobiel. Door de
komst van een scootmobielpool zal dit percentage omlaag moeten gaan.
396 van de respondenten geeft een cijfer van 5 of lager voor het gebruik van een
scootmobiel. Er zal veel meer tijd gestoken moeten worden in het opsporen en
verhelpen van klachten.
De wachttijden, het omrijden en het bereik trekken de waardering voor het
collectieve vervoer naar beneden. Een terzake goede informatie kan helpen de
angst om te laat te komen te verkleinen.
Van de respondenten jonger dan 65 jaar ontvangt 4996 mantelzorg en ouder dan
65 jaar 4296. Dit beloofd weinig goeds voor het langer thuis laten wonen van
ouderen.
De transitie (van AWBZ naar W M O ) zal het regisseurschap van het huishouden
belangrijker maken. Dit vergt tijdig aandacht.
«
Burgerparticipatie
Op 10 september 2013 ontvangt het Platform van de gemeente de
conceptverordening met op hoofdlijnen de brede gemeentelijke visie op
burgerparticipatie.
N.a.v. bespreking van de gemeente met het W m o Platform op 23 september heeft
de gemeente het concept hierop aangepast en vraagt op 21 oktober een advies over
een brede burgeradviesraad als gesprekspartner van het college over het gehele
sociale domein.
Op 5 november heeft het W m o Platform een positief advies uitgebracht aan het
college met de volgende opmerkingen en aanbevelingen:
De voorgestelde samenstelling is nog niet zo eenvoudig te realiseren
Wij vragen te werken met één coördinerend
wethouder/portefeuillehouder
Het Platform mist de verwoording van de uitvoering en evaluatie van het beleid
(beleid, uitvoering en evaluatie gaan hand in hand)
Het organiseren van hoorzittingen, het inzetten van digitale middelen, het
opzetten van infomarkten kost veel geld en tijd. Planning is meer dan eens
essentieel.
Het Platform wil graag gevraagd en ongevraagd advies geven in
uitvoeringsverordeningen.
Het Platform wil betrokken worden bij het ontwerpen en vaststellen van het
profiel.
Het Platform wil graag betrokken zijn bij het opstellen van het werkprotocol.
T.b.v. de evaluatie van het beleid verzoekt het Platform een klachtenprocedure
en meldpunt in te stellen.
Het valt het Platform op, dat een reactie van de gemeente op een door het Platform
uitgebracht advies vaak een lange weg moet afleggen alvorens het Platform te
bereiken.
7
7.
Samenwerking Dongemond-Raden/Platforms
Op de conferentie van 5 en 6 juni 2012 hebben de WMOraden/platforms van de zes
Dongemondgemeenten (Oosterhout, Drimmelen, Geertruidenberg, Werkendam en Wijk en
Aalburg) gemeend analoog aan de gemeenten zelf gezamenlijk op te trekken met als
hoofddoel informatie-uitwisseling en waar mogelijk gezamenlijk op te treden.
De WMOraden/platforms hebben zes keer (circa elke twee maanden) vergaderd met o.a. als
onderwerpen W M O r a d e n nieuwe stijl, Procesplan Dongemond, Jeugdzorg, uitgangspunten
en doelstellingen transitie W M O , Inkoopprocedures en aanbestedingen en update transitie
WMO.
8.
Samenvatting
Het jaar 2013 kenmerkte zich voor wat betreft de relatie tussen de gemeente en het Platform
als tweeslachtig: het grootste deel van het jaar was er frequent en open overleg met de
ambtelijk ondersteuner van het platform in de interne vergaderingen van het platform; de
laatste maanden van het jaar is dit achterwege gebleven. De ambtelijk coördinator W M O en
de portefeuillehouder van de gemeente hebben in de formele vergaderingen tussen platform
en gemeente het overleg het gehele jaar gevoerd .
In 2014 zal met de portefeuillehouder en de ambtelijk coördinator overleg worden gepleegd
om de wederzijdse informatievoorziening beter en anders in te richten.
Informatie over de concrete uitwerking van de diverse onderwerpen bleek vaak in 2013
gebrekkig of bleef zelfs geheel achterwege. En dit laatste is van belang voor mogelijke
bezuinigingsmaatregelen waarin het platform niet of onvoldoende gekend is. Tegelijkertijd
realiseert het Platform zich de grote onzekerheid voor de komende jaren inzake de
uitwerking op de burgers van de transities (AWBZ-WMO, Jeugdzorg, Participatiewet, Vervoer
Passend Onderwijs).
Het Platform heeft in 2013 onvoldoende kunnen functioneren wegens gebrekkige en/of niet
tijdig verstrekte informatie vanuit de gemeente.
De afspraken met betrekking tot informatie over de komende ontwikkelingen van W m o gerelateerde onderwerpen zoals o.a. Activiteitencentra, Sociale Wijkteams, Voorzieningen
(bv Scootmobiel- eň rolstoelpools) laten een betere samenwerking verwachten voor 2014.
Aan de hand van de werkagenda 2014 - niet alleen de data, maar tevens inhoudelijk de
onderwerpen - van de te bespreken onderwerpen door het College van Burgemeester en
Wethouders kunnen de betreffende werkgroepen binnen het Platform hun werkzaamheden
vorm geven en indelen, zodat het W m o Platform het college op tijd van adviezen kan
voorzien.
Ondertekening
namens het Wmo-Platform:
L.J.M. Pierse (voorzitter)
J . A . M . Kuijpers (secretaris/penningmeester)
8
Jaarverslag 2013 Wmo-Platform Oosterhout.
Jaarrekening
Uitgegeven
1. Lidmaatschap Koepel W M O r a d e n
2. Reis-en verblijfskosten
3. Attenties
Begroot
150,00
405,98
500,00
65,00
200,00
4. Abonnementen/literatuur
100,00
5. Vorming/scholing/excursies
100,00
500,00
6. Kosten secretariaat
129,00
500,00
7. Teambuilding
1.000,00
8. Externe ondersteuning
9. PR en communicatie
500,00
5,00
500,00
378,50
150,00
1.083,48
4.100,00
10. Vergaderkosten
11. Onvoorzien
Totaal
Opmerkingen:
Ad nr. 01 In 2013 is geen rekening ontvangen van de Wmokoepel
Ad nr.11 Dit betreft een nagekomen rekening van het Gehandicaptenplatform Oosterhout uit 2012
inzake o.a. kosten website G P O - W M O .
9

Download Report