Meerjaren Perspectief
Bereikbaarheid en Luchtkwaliteit 2014
1
foto: Merijn van der Vliet
Juli 2014
Uitgave: sector Milieu & Mobiliteit, gemeente Utrecht
Fotografie: Merijn van der Vliet, sector Milieu & Mobiliteit gemeente Utrecht
2
Inhoudsopgave
1.
2.
Inleiding -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5
1.1
Wat is het Meerjaren Perspectief Bereikbaarheid en Luchtkwaliteit? --------------------------------------------- 5
1.2
Het collegeprogramma Utrecht maken we samen -------------------------------------------------------------------- 8
1.3
Leeswijzer ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8
Herprogrammering ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 10
2.1 Knelpunten en oplossingen ----------------------------------------------------------------------------------------------- 11
2.2 Programmering rente FES ------------------------------------------------------------------------------------------------- 13
2.3 Technische herprogrammering ------------------------------------------------------------------------------------------2.3.1
Wijzigingen in Beter Benutten subsidie -----------------------------------------------------------------------------2.3.2
Afgesloten projecten -------------------------------------------------------------------------------------------------2.3.3
Overig ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.
13
13
14
14
Het programma in breder perspectief --------------------------------------------------------------------------------- 15
3.1 Utrecht Aantrekkelijk en Bereikbaar ------------------------------------------------------------------------------------ 15
3.2 Bereikbaarheid binnen de nieuwe ruimtelijke strategie ------------------------------------------------------------- 18
4.
Stand van zaken---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19
4.1 Fiets --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4.1.1
Top 5 fietsroutes inclusief fiets filevrij routes -----------------------------------------------------------------------4.1.2
Doorfietsroutes -------------------------------------------------------------------------------------------------------4.1.3
Leenfietsen -----------------------------------------------------------------------------------------------------------4.1.4
Fietsparkeren ---------------------------------------------------------------------------------------------------------4.1.5
Financiële stand van zaken programma Fiets -----------------------------------------------------------------------4.1.6
Planning ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
20
20
23
23
24
25
26
4.2 Openbaar Vervoer ---------------------------------------------------------------------------------------------------------4.2.1
De Uithoflijn ----------------------------------------------------------------------------------------------------------4.2.2
(Vrije) busbanen -----------------------------------------------------------------------------------------------------4.2.3
Spoorprojecten -------------------------------------------------------------------------------------------------------4.2.4
Financiële stand van zaken programma OV -------------------------------------------------------------------------4.2.5
Planning ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
29
29
29
30
32
33
4.3 Auto --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 34
3
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.3.4
autoprojecten ---------------------------------------------------------------------------------------------------------Financiële stand van zaken van het programma Auto --------------------------------------------------------------Auto parkeren inclusief de financiële stand van zaken -------------------------------------------------------------P+R voorzieningen inclusief de financiële stand van zaken ---------------------------------------------------------
34
36
37
38
4.3.5 Planning ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 39
5.
4.4 Duurzame mobiliteitsmaatregelen --------------------------------------------------------------------------------------4.4.1
Verkeersmanagement ------------------------------------------------------------------------------------------------4.4.2
Actieplan De Gebruiker Centraal ------------------------------------------------------------------------------------4.4.3
Actieplan Goederenvervoer ------------------------------------------------------------------------------------------4.4.4
Actieplan Schoon Vervoer --------------------------------------------------------------------------------------------4.4.5
Sloopsubsidies en subsidieregelingen voor schoner vervoer -------------------------------------------------------4.4.6
Financiële stand van zaken actieplannen en aanvullende maatregelen luchtkwaliteit -----------------------------
40
40
41
42
43
43
44
4.5 Verkeersveiligheid ---------------------------------------------------------------------------------------------------------4.5.1
Maatregelen verkeersveiligheid --------------------------------------------------------------------------------------4.5.2
Financiële stand van zaken programma Veiligheid -----------------------------------------------------------------4.5.3
Planning ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
45
45
46
47
Financiële positie -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 49
5.1 Investeringsprogramma --------------------------------------------------------------------------------------------------- 50
5.1.1
Dekkingsbronnen ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 51
5.2 Parkeerexploitatie ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 53
5.3 Organisatie ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 56
6.
Bijlagen ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 58
4
1. Inleiding
1.1
Wat is het Meerjaren Perspectief Bereikbaarheid en Luchtkwaliteit?
Voor u ligt het Meerjaren Perspectief Bereikbaarheid en Luchtkwaliteit 2014 (MPB 2014). In dit document staan alle projecten van het
programma Bereikbaarheid en Luchtkwaliteit. Het MPB wordt jaarlijks opgesteld en geeft een overzicht van de voortgang van en de
financiële stand van zaken van de uitvoering van dit programma. Daarnaast staat de Meerjaren Parkeerexploitatie in het MPB beschreven.
Het document geeft doorkijk naar de ontwikkelingen in de komende jaren, zowel voor het programma Bereikbaarheid en Luchtkwaliteit als
voor de Meerjaren Parkeerexploitatie. Beide zijn een uitwerking van Utrecht, Aantrekkelijk en Bereikbaar.
5
Utrecht Aantrekkelijk en Bereikbaar
“Utrecht Aantrekkelijk en Bereikbaar” (UAB) bevat het beleidskader voor het programma Bereikbaarheid en luchtkwaliteit. In dit document
staat het duurzaam mobiliteitssysteem beschreven dat bijdraagt aan de bereikbaarheid, de leefbaarheid (inclusief de luchtkwaliteit), de
verkeersveiligheid en de kwaliteit van de openbare ruimte van Utrecht.
De







omslag naar dit mobiliteitssysteem verloopt via 7 hoofdkeuzes:
De gebruiker centraal in het mobiliteitsbeleid;
De plaats bepaalt de mobiliteitskeuze;
Kwaliteit in de openbare ruimte centraal stellen;
Levendige centra;
De fiets als primair vervoermiddel in de stad;
Randstadspoor en HOV (tram) als basis van het OV-systeem;
De stedelijke verdeelring wordt stadsboulevard.
Deze hoofdkeuzes worden vertaald in stadsbrede en gebiedsgerichte projecten. De huidige projecten in het programma Bereikbaarheid &
Luchtkwaliteit dragen bij aan één of meerdere hoofdkeuzes. De nota Stallen en Parkeren vloeit direct voort uit UAB en bevat projecten en
maatregelen op het gebied van stallen van fietsen en parkeren van auto’s die bijdragen aan het duurzame mobiliteitssysteem.
Het programma Bereikbaarheid & Luchtkwaliteit
Het programma Bereikbaarheid bestaat sinds 2000 en bevat maatregelen en projecten die met verkeer en vervoer te maken hebben, zoals
aanleggen van fietspaden, van busbanen, verkeers- en mobiliteitsmanagement, bouw van stallingen en P+R voorzieningen en
verkeersveiligheidsmaatregelen. Bij de vaststelling van het Actieplan Luchtkwaliteit Utrecht in december 2009 is de naam van het
programma gewijzigd in Programma Bereikbaarheid en Luchtkwaliteit. Hoewel de beleidsdoelstellingen van luchtkwaliteit vallen onder het
programma Duurzaamheid, staan de maatregelen en projecten ervan opgenomen in het programma Bereikbaarheid. Alle
mobiliteitsmaatregelen die een alternatief bieden voor de auto of die schoon vervoer stimuleren dragen namelijk bij aan de luchtkwaliteit.
Het huidige programma Bereikbaarheid en Luchtkwaliteit is één van de investeringsprogramma’s en bevat een groot aantal projecten en
maatregelen die bijdragen aan de bereikbaarheid, de leefbaarheid, de verkeersveiligheid en aan de kwaliteit van de openbare ruimte (de
doelen van UAB).
Kenmerkend voor de projecten van het programma bereikbaarheid is dat de gemeente zorg draagt voor het hele traject, vanaf de
startnotitie tot en met de oplevering op straat. De gemeente vervult dus ook de rol van "ontwikkelaar". Een tweede kenmerk is dat vele
projecten en maatregelen meerdere jaren bestrijken. Het programma kent dan ook een projectmatige manier van werken, die zich uitstrekt
tot en met de financiële zaken.
6
Dekking van het programma Bereikbaarheid & Luchtkwaliteit
Het MPB bevat (ook) een financiële stand van zaken van de projecten en maatregelen van het programma Bereikbaarheid. Een overzicht
daarvan vindt u in bijlage 1. Hierin staan per project, de geraamde kosten en de dekking van het project. De dekking van projecten bestaat
uit subsidies en gemeentelijk budget. De verschillende subsidies hebben elke eigen voorwaarden die weer voortvloeien uit de doelstellingen
van de subsidieverstrekker:

ISV en FES (NSL subsidies): Voor maatregelen die bijdragen aan de luchtkwaliteit zijn rijkssubsidies beschikbaar in de vorm van ISV II
en III en van FES gelden 1 t/m 4. In totaal gaat het om 73,2 miljoen euro (exclusief de rente). Voor de inzet van FES 3 en FES 4 is
cofinanciering van de gemeente vereist. De FES gelden moeten op 31 december 2014 minimaal verplicht zijn. Dat wil zeggen dat ze dan
gelabeld moeten zijn aan opdrachten (bijvoorbeeld de aanleg van een fietspad moet op dat moment gegund zijn aan een aannemer). Wij
verwachten dat op dat moment nog niet alle gelden verplicht of uitgegeven zullen zijn. Dezelfde problematiek speelt bij andere grote
gemeenten. Daarom zijn we met de G4 in overleg met de staatssecretaris om de subsidieperiode te verlengen.

VERDER: In VERDER werken gemeenten, provincie en het rijk samen om de bereikbaarheid van de regio Midden-Nederland te
verbeteren. Investeringen in fietsmaatregelen, openbaar vervoer en verkeersmanagement zijn daarin belangrijk. In Utrecht bedragen
deze investeringen in totaal 251 miljoen euro, waarvan 95 miljoen euro door de gemeente wordt geïnvesteerd. Het overgrote deel van
de rest is afkomstig van BRU.

Beter Benutten I: Dit is een rijkssubsidie voor maatregelen die zorgen voor een betere benutting van de infrastructuur, zowel weg, spoor
als vaarwegen. Ook hier is de doelstellingen verbeteren van de bereikbaarheid. Het totale subsidiebedrag is 13,9 miljoen euro. Ook voor
deze subsidie is gemeentelijke cofinanciering verplicht.

BRU subsidies: BRU ontvangt voor de regio de rijksbijdrage van de Brede Doel Uitkering (BDU). Deze regionale subsidie draagt bij aan
de realisatie van het HOV netwerk. Daarnaast zijn BRU subsidies beschikbaar voor fiets en voor verkeersveiligheid. In totaal gaat het om
178,332 miljoen euro voor de gemeente Utrecht. Dit is dus exclusief het aandeel van BRU in de VERDER projecten.

Rijkssubsidies: voor de realisatie van De Uithoflijn en de Opwaardering van de NRU. Voor de NRU komt de bijdrage pas beschikbaar in de
periode 2024 – 2026.
Naast subsidies wordt ook gemeentelijk geld ingezet om projecten en maatregelen te dekken. Voor een belangrijk deel zorgen deze gelden
voor de cofinanciering die randvoorwaardelijk is voor de inzet van subsidies.
In het financieel overzicht zijn de wijzigingen opgenomen die voortvloeien uit het uitvoeringsprogramma Gezonde Lucht voor Utrecht dat in
oktober 2013 door de raad is vastgesteld. In dit MPB worden ook knelpunten opgelost die zijn ontstaan in de dekking van vier projecten.
Oplossingen zijn gevonden binnen het programma bereikbaarheid.
In het financieel overzicht van bijlage 1 zijn de gelden bestemd, gereserveerd voor de verschillende projecten. Het gebruiken van deze
gelden is mogelijk nadat deze door de raad zijn geautoriseerd. In bijlage 2 staat een overzicht van de gelden die zijn geautoriseerd. Daarbij
is aangegeven hoeveel daarvan is besteed tot eind 2013. Wij vragen op twee momenten autorisatie aan: bij de start van een project om de
voorbereiding te bekostigen, en bij de start van de uitvoering ervan. Omdat de voorbereiding en uitvoering van projecten meestal meerdere
jaren bestrijken zijn er in dit overzicht verschillen tussen geautoriseerde bedragen en uitgegeven bedragen.
7
De Meerjaren Parkeerexploitatie
De Meerjaren Parkeerexploitatie is een onderdeel in het MPB. Met de vaststelling van de nota Stallen en Parkeren is de Meerjaren
Parkeerexploitatie aangepast. In dit MPB is een beschrijving ervan opgenomen in hoofdstuk 5. De parkeerexploitatie bevat de opbrengsten
en de kosten voor drie soorten parkeervoorzieningen: Straatparkeren, off street parkeren en voor fietsparkeren. De begroting van de
parkeerexploitatie kent een aantal onzekerheden aan de opbrengstenkant en aan de kostenkant. Daarom volgen we de ontwikkeling van de
opbrengsten en kosten nauwgezet.
1.2
het collegeprogramma “Utrecht maken we samen”
In het MPB 2014 is Utrecht Aantrekkelijk en Bereikbaar (UAB) het beleidskader. In het college program “Utrecht maken we samen” wordt de
lijn van UAB voortgezet. Het MPB 2014, dat grotendeels voor de collegewisseling is opgesteld, past daarom ook bij de voornemens van het
nieuwe collegeprogramma. Op een aantal punten is sprake van accentverschillen. Dat geldt onder meer voor de volgende punten:

Wij gaan niet knippen maar knijpen;

We onderzoeken mogelijkheden om de busbaan door Transwijk soberder uit te voeren;

We nemen de draagvlakmeting op in de procedure voor invoering betaald parkeren, waarbij deze bepalend is.
Deze zijn in dit MPB verwerkt. In het nieuwe MPB zullen we de uitvoeringsagenda op basis van de ambities uit UAB met een horizon van 4
tot 6 jaar opnemen.
1.3
Leeswijzer
Het MPB 2014 geeft inzicht in de (financiële) stand van zaken van projecten en maatregelen van het programma bereikbaarheid en
luchtkwaliteit en van de parkeerexploitatie.
Het MPB is als volgt opgebouwd:
In hoofdstuk 2 staan de herprogrammeringsvoorstellen. Voor drie knelpunten is binnen het programma bereikbaarheid een oplossing
gevonden.
In Hoofdstuk 3 wordt het breder perspectief van het programma Bereikbaarheid en Luchtkwaliteit geschetst. Utrecht Aantrekkelijk en
Bereikbaar is hiervan het fundament.
In Hoofdstuk 4 staat de stand van zaken van het lopende programma. De paragrafen beslaan alle één van de thema’s:
 Fiets en fietsparkeren;
 Openbaar Vervoer (OV);
 Auto en auto parkeren, inclusief P+R voorzieningen;
 Duurzame mobiliteitsmaatregelen:
 Verkeersveiligheid.
8
In hoofdstuk 5 staat de financiële positie beschreven.
Het MPB bevat de volgende bijlagen:
Bijlage 1: Meerjaren Perspectief Bereikbaarheid en Luchtkwaliteit, het nieuwe financiële overzicht. Dit overzicht bevat alle projecten die zijn
geprogrammeerd met de dekking.
Bijlage 2: stand van zaken meerjarige projecten programma Bereikbaarheid. In dit overzicht staat welke bedragen zijn geautoriseerd en wat
inmiddels is uitgegeven per project.
Bijlage 3: Overzicht maatregelen Nationaal Samenwerkingsverband Luchtkwaliteit.
Bijlage 4: Overzicht projecten VERDER.
Bijlage 5: Overzicht projecten Beter Benutten.
Bijlage 6: Meerjaren Parkeerexploitatie.
Bijlage 7: Twee deelproducten van de nota Stallen en Parkeren, namelijk de Gebiedsindeling voor de procedure “invoeren betaald parkeren”
en de parkeergegevens per rayon.
9
2. Herprogrammering
In dit hoofdstuk staan de voorstellen voor de herprogrammering binnen het programma Bereikbaarheid. Er is sprake van drie knelpunten die
kunnen worden opgelost binnen het programma. De oplossingen staan apart beschreven. Daarnaast staan hier voorstellen voor de besteding
van FES rente aan maatregelen die bijdragen aan de luchtkwaliteit. Deze gelden moeten, conform de subsidievoorwaarden, eind 2014 zijn
uitgegeven dan wel verplicht. In de paragraaf 2.3 staat een aantal technische wijzigingen die betrekking hebben op (tijdige) besteding van
Beter Benutten I gelden, afgesloten projecten en overige correcties.
10
2.1
Knelpunten en oplossingen
Knelpunten
Binnen het programma Bereikbaarheid en Luchtkwaliteit is sprake van vier knelpunten:
Aankoop parkeergarage Vaartsche Rijn inclusief de inrichting van de garage
Voor het project parkeergarage Vaartsche Rijn is in totaal 10,770 miljoen euro geautoriseerd. De kostenraming is voor het Definitief Ontwerp
(2013) geactualiseerd. De raming bedraagt nu 14,3 miljoen euro. Dit betekent een overschrijding van het beschikbaar gestelde budget van
3,530 miljoen euro. Deze overschrijding wordt veroorzaakt doordat het beschikbaar gestelde budget was gebaseerd op prijspeil 2010 i.p.v.
2015 en doordat rentelasten zijn ontstaan op de uitgaven tot en met 2012 die zijn geactiveerd. In bestedings- en dekkingsvoorstellen van de
Verantwoording 2013 stellen wij voor dat op te lossen door een storting in de activareserve. In de Meerjaren Parkeerexploitatie zijn de
afschrijvingskosten wel geraamd op basis van een indexering van de investeringslasten. Daardoor is de overschrijding voor 2,674 miljoen
euro gedekt. Daarnaast is sprake van extra kosten als gevolg van scopewijzigingen, voornamelijk t.b.v brandveiligheid. Dat betekent dat er
een knelpunt blijft staan van 0,856 miljoen euro.
Extra maatregelen geluid bij HOV baan Transwijk
Tijdens het opstellen van het Voorlopig Ontwerp en de voorbereidende werkzaamheden aan de bestemmingsplan procedure is gebleken dat
er geluidsmaatregelen nodig zijn bij circa 400 woningen en twee scholen. Dit wordt onder meer veroorzaakt door de gewijzigde regelgeving
voor geluid. De extra kosten hiervan worden geraamd op 4,0 miljoen euro. Deze extra kosten kunnen gedeeltelijk worden gedekt uit de
subsidie HOV Leidsche Rijn omdat op het tracé in Leidsche Rijn Centrum de kosten 1,4 miljoen lager uitvallen. Er blijft een knelpunt staan
van 2,6 miljoen euro.
Integrale aanpak Vondellaan
Door de aanleg van de Dichtersbaan (voorheen de busbaan Kruisvaart) is een integrale aanpak vereist voor het halteren van de bus bij het
Randstadspoorstation Vaartsche Rijn en voor een aantal verkeersmaatregelen. Hiervoor is nog geen dekking gereserveerd. We zullen dit
project aanmelden voor dekking uit het restant RSS subsidie. Uit de gemeentelijke reserve is hiernaast een bedrag nodig van 800.000 euro.
Geluidsreductie A27 ter hoogte van Voordorp
Gemeente heeft toegezegd om in de kosten van het aanleggen van stil asfalt op de A27 bij Voordorp bij te dragen met een bedrag van
225.000 euro. In het MPB 2013 was al rekening gehouden met 100.000 euro. Er is dus nog een knelpunt van 125.000 euro. Provincie draagt
ook bij aan dit rijksproject.
11
Oplossingen
Risicovoorziening lopende projecten
In het MPB 2013 hebben we een reservering van 2 miljoen euro opgenomen om eventuele risico’s van lopende projecten te kunnen dekken.
Deze reservering bleek afgelopen jaar niet nodig te zijn en daarom valt 2 miljoen euro vrij.
Restant subsidie Civitas
Op de Europese subsidie Civitas hebben we een voordeel van 367.000 euro.
Omlabelen dekking van het project Fietsparken Binnenstad
Een aantal maatregelen van het project Fietsparkeren Binnenstad hebben we met succes aangemeld voor de subsidie Beter Benutten 1.
Hierdoor hebben we 1,5 miljoen euro gemeentelijk geld vrijgespeeld. aan eigen geld. Een deel van dat geld is nodig voor de cofinanciering
van het Beter Benutten project realisatie fietspad langs de Z50 (zie paragraaf 2.3.1). Het restant van 0,450 miljoen euro is inzetbaar als
oplossing voor de knelpunten.
Reservering fietsvoorzieningen bij OV knooppunten / actieplan goederenvervoer
Bij de vaststelling van het MPB 2014 heeft de raad Amendement 2014/23 aangenomen waarin staat dat de post Reservering
fietsvoorzieningen bij OV knooppunten (was dubbel geprogrammeerd) niet mag worden ingezet voor de dekking van de knelpunten binnen
het programma Bereikbaarheid. De raad heeft besloten om deze (gdeeltelijke) dekking te halen uit het actieplan Goederenvervoer.
Knelpunten en oplossingen Bereikbaarheid in
VJN 2014
Aankoop Vaartsche Rijn plus inrichting garage
Geluidsmaatregelen busbaan Transwijk
Knelpunten
Oplossingen
856.000
2.600.000
Integrale aanpak Vondellaan
800.000
Stil asfalt A27 bij Voordorp
125.000
Bijdrage Civitas
367.000
Maatregelen bestaande stad
39.000
Fietsparkeren Binnenstad (vrijgevallen eigen geld
door inzet BB subsidie)
450.000
Risico's lopende projecten
2.000.000
Actieplan Goederenvervoer
1.525.000
4.381.000
12
4.381.000
2.2
Programmering rente FES
Over de FES subsidies ontvangen wij rente. In totaal is nu circa 2,1 miljoen euro beschikbaar gekomen voor maatregelen die bijdragen aan
de luchtkwaliteit en die relatief snel kunnen worden uitgevoerd. Wij stellen voor om dit bedrag te besteden voor de volgende maatregelen in
te zetten:
Realisatie van een fietsoversteek over het Westplein
De realisatie van de fietsenstalling Westplein op het maaiveld maakt dat verbetering van de fietsoversteek over het Westplein noodzakelijk.
Deze fietsoversteek was al aan verbetering. De oversteek maakt deel uit van de hoofdfietsroute. Verbeteren van deze route stimuleert het
fietsgebruik. De kosten voor een goede fietsoversteek over het Westplein zijn geraamd op 1,2 miljoen euro.
Bijdrage aan het BRU project “fietsvoorzieningen bij OV knooppunten”
Momenteel worden de fietsvoorzieningen bij OV knooppunten in de stad gerealiseerd. Vanuit BRU is er dekking voor stallingsmogelijkheden
van in totaal 1.000 fietsen. Uit een inventarisatie blijkt dat er behoefte is voor stalling van 1.700 fietsen bij de verschillende OV
knooppunten. Om dat mogelijk te maken stellen wij voor om 375.000 euro van de FES rente hiervoor uit te trekken.
Opheffen parkeerplaatsen Mariaplaats
In het Integraal Programma van Eisen voor de herinrichting van de Mariaplaats werd in eerste instantie uitgegaan van het opheffen van 42
van de 55 parkeerplaatsen. Deze 42 plekken worden gedekt uit de nota Stallen en Parkeren en maken deel uit van de op te heffen 50
parkeerplaatsen. Om ook de laatste 13 parkeerplaatsen op te heffen is extra budget nodig van 507.000 euro. Wij stellen voor om ook
hiervoor FES rente te investeren. Na de consultatieronde zal de besluitvorming over de herinrichting van de Mariaplaats plaatsvinden.
2.3
Technische herprogrammering
Het afgelopen jaar hebben zich een aantal wijzingen voorgedaan in de dekking van projecten met Beter Benutten subsidie. Daarnaast was er extra
budget beschikbaar waarvoor we met succes een aantal projecten hebben aangedragen.
2.3.1
Wijzigingen in de Beter Benutten subsidie
Veranderingen in dekking met Beter Benutten subsidie

Van het project Fietsparkeren Binnenstad was 2 miljoen euro eigen geld gereserveerd als cofinanciering voor andere Beter Benutten projecten.
Het afgelopen jaar is een aanvraag voor Beter Benutten subsidie voor in een aantal maatregelen in dit project van 1,5 miljoen gehonoreerd.
Hierdoor hebben we 1,5 miljoen eigen geld vrijgespeeld. Dat geld is ingezet als cofinanciering van het fietspad langs de HOV baan Rijnvliet (zie
hieronder) en als dekking bij het knelpunt van de parkeergarage Vaartsche Rijn (zie paragraaf 2.1).
13

Het fietspad langs de HOV baan Rijnvliet (Z50) wordt voor de helft gedekt uit Beter Benutten subsidie en voor de helft uit eigen middelen. Een
eerdere aanvraag voor 100% dekking is niet uiteindelijk niet gehonoreerd. Om te zorgen voor voldoende eigen middelen hebben we met succes
een aantal maatregelen van het project Fietsparkeren Binnenstad voor Beter Benutten aangemeld.
Nieuwe Beter Benutten projecten

We hebben een deel van de kosten voor de Valeriusbaan kunnen dekken uit Beter Benutten geld dat in de regio was vrijgevallen. Het gaat om
een bedrag van 685.000 euro.

Met Beter Benutten subsidie van de provincie voeren wij het project Aansluiting De Meern A12 uit (rotonde op de Letscherweg)
In de tabel van bijlage 5 staat het geactualiseerde overzicht van de Beter Benutten projecten.
2.3.2
Afgesloten projecten
De volgende investeringsprojecten zijn bij de jaarrekening 2013 afgesloten en worden daarom niet meer opgenomen in de tabel:

P&R de Uithof. We stellen voor om het voordelige resultaat van 0,082 miljoen euro in te zetten voor P&R- Leidsche Rijn Centrum.

Maatregelen bestaande stad. We stellen voor het voordelige resultaat van 0,039 miljoen euro in te zetten voor het knelpunt Vaartsche Rijn.

Aankoop Centrum Maliebaan. Wij stellen bij de verantwoording 2013 voor het nadelige saldo van 0,153 miljoen te dekken vanuit de
parkeerexploitatie.
2.3.3




Overig
De Uithoftram- onderbouw: Voor de HOV busbaan CS- De Uithof heeft de raad een budget van 103,989 miljoen euro beschikbaar gesteld. Met
het besluit tot aanleg van de Uithoflijn zijn deze werkzaamheden en het budget ingepast in het totaal van de tram. De uitvoering van de
onderbouw van de tram is verder doorgelopen onder deze autorisatie. De kosten van de onderbouw zijn in het definitief ontwerp geraamd op
139,061 miljoen euro. Het verschil ten opzichte van de oorspronkelijke kostenraming van 100,974 miljoen wordt gedekt vanuit het totale
projectbudget Uithoflijn (bijdrage BRU).
Voor de projecten Hoofdfietsroutes, Actieplan Schoon Vervoer, Milieuzone vracht en UVL zijn (kleine) extra bijdragen van verschillende subsidies
verwerkt.
P&R De Erven. Dit project was ten onrechte weggevallen uit de tabel MPB in 2013. De bijdrage moet nog geleverd worden.
In het collegeprogramma “Utrecht maken we samen” is gekozen om verkeer te knijpen in plaats van knips te realiseren om te voldoen aan de
normen voor de luchtkwaliteit. Daarom stellen we voor om het budget onder Knips te reserveren voor maatregelen die verkeer knijpen.
14
3. Het programma in breder perspectief
3.1
Utrecht Aantrekkelijk en Bereikbaar
Utrecht Aantrekkelijk en Bereikbaar (UAB) bevat het beleidskader voor het programma Bereikbaarheid en luchtkwaliteit. In dit document
staat het duurzaam mobiliteitssysteem beschreven dat bijdraagt aan de bereikbaarheid, de leefbaarheid (inclusief de luchtkwaliteit), de
verkeersveiligheid en de kwaliteit van de openbare ruimte van Utrecht. Het document is in 2012 vastgesteld door de raad.
15
De omslag naar dit mobiliteitssysteem verloopt via 7 hoofdkeuzes:

De gebruiker centraal in het mobiliteitsbeleid;

De plaats bepaalt de mobiliteitskeuze;

Kwaliteit in de openbare ruimte centraal stellen;

Levendige centra;

De fiets als primair vervoermiddel in de stad;

Randstadspoor en HOV (tram) als basis van het OV-systeem;

De stedelijke verdeelring wordt stadsboulevard.
Deze hoofdkeuzes worden vertaald in stadsbrede en gebiedsgerichte projecten. De huidige projecten in het programma Bereikbaarheid
dragen bij aan één of meerdere hoofdkeuzes. Hieronder wordt nader ingegaan op de zeven principes.
1. De gebruiker centraal in het mobiliteitsbeleid
Centraal staat een klant-en keuzegerichte benadering. De gemeente legt de mobiliteitskeuze niet op, gebruikers zelf bepalen hoe ze zich
verplaatsen, maar elke keuze heeft zijn prijs. Mensen kiezen bijvoorbeeld op basis van beleving, gemak, snelheid, gezondheid, veiligheid of
een lage prijs. Bij goederenvervoer staan logistieke keuzes centraal: bedrijven kiezen (kosten)efficiënte oplossingen. Met een op gebruikers
gerichte aanpak ondersteunt de gemeente de gebruiker als haar “klant” bij het maken van slimme keuzes.
Voor personen komt dit tot uitdrukking in het onderdeel mobiliteitsmanagement van het project Actieplan De Gebruiker Centraal. Dit
actieplan bevat een pakket van marketing, informatievoorziening en services, dat de schakel vormt tussen een verscheidenheid aan
doelgroepen en gebieden enerzijds en het volledige keuzepalet op het gebied van mobiliteit anderzijds. Doel is de gebruiker te helpen keuzes
te maken die slim zijn voor de gebruiker zelf én voor de stad als geheel, denkend vanuit de gebruiker. Bij de doelgroep wordt een passend
product gezocht, niet andersom.
De logistieke poot van het Actieplan Goederenvervoer geeft ook invulling aan de eerste hoofdkeuze. Samen met het bedrijfsleven zoeken we
voor winkelgebieden (zoals binnenstad en Vleuterweide), bedrijventerreinen (Port of Utrecht) en specifieke branches (onder meer
bouwlogistiek, horeca, pakketvervoer) naar meer efficiency, waar de stad en het bedrijfsleven baat bij hebben.
Met Actieplan Schoon Vervoer wordt het gebruik van met name elektrische scooters en auto’s bevorderd, door de gebruiker hierin te
faciliteren. Door te streven naar een schoon eigen wagenpark geven wij het goede voorbeeld. Daarnaast zorgt de milieuzone dat de meest
vervuilende vrachtauto's de centrumzone – de primaire verblijfszone van de stad – niet meer in mogen.
2. De plaats bepaalt de mobiliteitskeuze
Mobiliteit, ruimte en gedrag kennen een samenhang. In elk gebied van de stad zijn keuzes nodig voor prioriteit voor voetganger, fiets,
openbaar vervoer, auto en vrachtverkeer. In het UAB is de stad onderverdeeld in drie zones, met ieder zijn eigen mobiliteitsbeeld:

Centrumgebied

Het gebied binnen de RING, Uithof en centrum Leidsche Rijn

Overig gebied
De keuzes voor parkeerzonering, parkeernormen en tarieven die in de nota Stallen en Parkeren (vastgesteld op 28 maart 2013) worden
gemaakt, sluiten aan op de indeling in A-, B- en C-gebieden.
16
Om in de drie zones het gewenste mobiliteitsbeeld te bereiken is verder de realisatie van een systeem voor slimme routering en slimme
regelingen essentieel. Een systeem voor verkeersmanagement- en verkeersregelinstallaties met meer onderlinge communicatie, maakt het
mogelijk continu de verdeling van het verkeer bij te sturen en bijvoorbeeld in het A- en B-milieu voetganger, fiets en openbaar vervoer de
benodigde prioriteit te geven.
3. De kwaliteit van de openbare ruimte centraal
De inpassing van verkeer in de openbare ruimte bepaalt sterk hoe het verkeer wordt ervaren door de omgeving. Ook heeft de openbare
ruimte invloed op het gedrag van verkeersdeelnemers en mensen die verblijven in de openbare ruimte. De pilot Openbare Ruimte
Binnenstad speelt hierop in.
Belangrijk onderdeel in deze hoofdkeuze is verder de aanpak van de verkeersveiligheidsknelpunten. Utrecht besteedt extra aandacht aan een
verkeersveilige inrichting van de openbare ruimte.
4. Voetganger: Levendige centra
In economische knooppunten als de binnenstad, Leidsche Rijn Centrum, Winkelcentrum Kanaleneiland en Winkelcentrum Overvecht is
cruciaal voor het functioneren van het gebied of de voetganger zich welkom voelt. Bij vervoersknooppunten als de OVT, de
Randstadspoorstations en de P+R’s is essentieel hoe de voetganger de overstap ervaart. Het gaat om overstappunten.
In beide gevallen wordt gewerkt aan levendige centra, waarbij extra aandacht voor de voetganger nodig is: voldoende ruimte en
aantrekkelijke looproutes. Rond de entrees van deze gebieden moeten verder voldoende hoogwaardige fietsstallingvoorzieningen zijn.
5. Fiets als primair vervoermiddel in de stad
In het UAB is de fiets benoemd als primair vervoermiddel in de stad. Dat sluit aan bij de notitie Op naar Utrecht fietsstad waarin
comfortabele top 5 fietsroutes en goede stallingsvoorzieningen van belang zijn. De top 5 fietsroutes en de Fiets Filevrij routes nagenoeg in
2014 gereed. Dit jaar starten we met de eerste doorfietsroutes. Met fietsparkeernormen zorgt de gemeente er voor dat bij nieuwe
ruimtelijke ontwikkelingen tijdig wordt voorzien in voldoende fietsenstallingen.
6. Randstadspoor en HOV (tram) als basis voor het OV systeem
Bij Utrecht als OV-stad hoort een hoogwaardig regionaal en stedelijk openbaar vervoersnet, dat de economische kerngebieden ontsluit.
Randstadspoor en de tram De Uithoflijn vormen hiervoor met het HOV-busnet de basis, het lopende OV programma past daarmee in Utrecht
Aantrekkelijk en Bereikbaar. Op termijn is vertramming van de binnenstadsas en verleggen van een aantal busroutes naar het noorden en
zuiden de ambitie. BRU deelt deze ambities.
Verder is het nodig de OVT te ontlasten van bussen en fietsen. Daarom dienen randstadspoorstations een belangrijkere rol te krijgen als
subknopen. Met name Vaartsche Rijn en Leidsche Rijn centrum zijn cruciaal. Ook is en blijft het OV een kritische succesfactor voor P+R
voorzieningen.
17
7. Auto en goederenvervoer: De verdeelring wordt een stadsboulevard
De laatste hoofdkeuze betreft de structuur voor het autoverkeer. De verdeelring zal in de toekomst een functie hebben voor het wijk-wijk en
bestemmingsverkeer, zodat hij als stadsboulevard kan worden ingericht en een aantrekkelijker element in de stad wordt. De verdeelfunctie
komt op de ring van snelwegen te liggen rondom de stad. De autobereikbaarheid van de economische kerngebieden blijft belangrijk. De
meeste kerngebieden liggen direct aan de snelweg. Voor de autobereikbaarheid van de binnenstad wordt gefocust op de fly-in. Het gewenste
gebruik van het autonet wordt ondersteund met verkeersmanagement en slimme verkeersregelingen.
3.2
Bereikbaarheid binnen de nieuwe ruimtelijke strategie
De Utrechtse ruimtelijke agenda wordt de komende decennia bepaald door twee grote opgaven: het faciliteren van de groei van de stad naar
een omvang van 400.000 inwoners en het tegelijkertijd op peil houden van de kwaliteit van de leefomgeving. De groei naar 400.000
inwoners verloopt door veranderingen in de samenleving naar verwachting in een langzamer tempo dan tot voor kort werd aangenomen. Met
de Nieuwe Ruimtelijke Strategie hebben wij bij de Voorjaarsnota 2012 de aanzet gegeven tot het aanbrengen van focus in de ruimtelijke
ontwikkeling van de stad waarbij wordt afgemaakt wat nodig is. Deze koers wordt ook in 2014 voortgezet. De prioriteit ligt bij de
ontwikkeling van het Stationsgebied en Leidsche Rijn. De ruimtelijke ontwikkelingen in de overige delen van de stad zijn erop gericht om het
aanbod en/of de kwaliteit van woningen te vergroten en passende bedrijvigheid en voorzieningen toe te voegen. Dat Utrecht ook in de
huidige moeizame marktontwikkelingen blijft bouwen en dat nieuwe projecten worden opgestart is het resultaat van het feit dat Utrecht in
vele opzichten aantrekkingskracht blijft uitoefenen als woon- en werkstad, dat studenten hier graag aan hun toekomst werken en dat
investeerders hun (in toenemende mate beperkte) middelen liever hier uitgeven dan in krimpregio's. Utrecht is ondanks de vastgoedcrisis de
snelst groeiende gemeente van Nederland
In de Nieuwe Ruimtelijke Strategie voor Utrecht, zoals die ons voor ogen staat, is het openbaar vervoer en meer specifiek het in het
verlengde van reeds bestaande stedelijke structuren op termijn te ontwikkelen HOV/tramnetwerk de belangrijkste drager van het stedelijk
weefsel. In het verlengde van de keuze voor ontwikkelingen op de as De Uithof – Binnenstad/Stationsgebied – Leidsche Rijn heeft
vertramming van de route om de zuid (naar De Uithof) en realisatie en op termijn vertramming van de route naar de Binnenstad en de
zuidradiaal (naar Leidsche Rijn) prioriteit. De inzet op OV en fiets wordt versterkt en doorgaand autoverkeer door de stad wordt ontmoedigd.
Voor de bereikbaarheid van het centrum is in het UAB de route Hooggelegen/Weg der Verenigde Naties/Graadt van Roggenweg de
belangrijkste invalsroute. Ruimtelijke ontwikkelingen rond knooppunten van OV worden gestimuleerd, waarbij om de haalbaarheid te
vergroten voor de korte en middellange termijn gefocust wordt op knooppunten op de oost-westas.
18
4. Stand van zaken
Het programma bereikbaarheid en luchtkwaliteit is in de begroting en de verantwoording opgebouwd rondom verschillende thema's. De
thema's betreffen de modaliteiten fiets, OV en auto, maatregelen gericht op duurzaam en schoner (goederen) vervoer en het thema
verkeersveiligheid. In dit hoofdstuk treft u hiervan de stand van zaken aan.
19
In 2013 is aan de hand van begrotingen en jaarrekeningen vanaf 2008 en programmaplanningen onderzocht welke de belangrijkste
vertragingsfactoren zijn voor de uitvoering van projecten. De resultaten ervan zijn gepresenteerd tijdens twee raadsinformatieavonden in het
voorjaar van 2013. De belangrijkste inhoudelijke vertragingsfactoren zijn:
 Draagvlak in en om het plangebied omdat het stedelijke belang niet altijd strookt met het belang in de buurt.
 De afhankelijkheid van andere partijen of andere projecten.
 Wijziging van de scope van een project.
Om vertraging toch zoveel als mogelijk te voorkomen hebben we een aantal maatregelen doorgevoerd:

We maken in de planningen een zo realistisch mogelijke inschatting van bestuurlijke besluitvorming en/of juridische procedures
(vergunningen, bestemmingsplan etc.).
 Bij de toepassing van de participatieladder is verwachtingsmanagement een belangrijk onderdeel. Daarnaast wordt participatie over "nut
en noodzaak" van een maatregel gescheiden van participatie over de inpassing ervan.
 Indien mogelijk worden projecten in de uitvoering versneld door verschillen processtappen van het Utrechts Plan Proces te combineren.
 Wij koppelen alleen projecten indien sprake is van een toegevoegde waarde, zoals bijvoorbeeld werk met werk maken, of indien er sprake
is van noodzaak. Zo wordt de uitvoering van project rondom het spoor aangestuurd door ProRail.
In de volgende paragrafen staat per thema de stand van zaken beschreven. Er is een planning toegevoegd en een tabel met de financiële
stand per project / maatregel.
4.1
4.1.1
Fiets
Top 5 fietsroutes inclusief fiets filevrij routes
De realisatie van de top fietsroutes bestaat uit verschillende soorten maatregelen, variërend van een ingrijpende herprofilering van de weg
tot kleinere projecten. Op de oostelijke tak van de rode fietsroute binnenstad – De Uithof hebben we de Prins Hendriklaan, Sophocleslaan en
Platolaan als fietsstraat ingericht. De instelling van de verkeerslichten bij de Lucasbrug is definitief aangepast zodat fietsers en OV beter
kunnen doorstromen. De rode route vanaf Vleuten naar de binnenstad is gerealiseerd met uitzondering van de definitieve fietsverbinding
door Leidsche Rijn Centrum vanwege de samenhang met de bouwactiviteiten van Leidsche Rijn Centrum.
De Oranje route loopt vanaf Zuilen via het centrum naar Lunetten. Voor de zuidelijke tak van de oranje fietsroute, die loopt vanaf de
Bleekstraat parallel aan het spoor naar de gemeentegrens met Houten, is een aantal schakels in Lunetten opgeleverd. Ook de fietsroute
Nieuwe Houtenseweg is gereed. Een aantal delen van deze route worden door ProRail uitgevoerd samen met de spoorverdubbeling. De
fietsbrug over de A27 is in 2012 opgeleverd.
20
Op de groene fietsroute tussen Overvecht en Kanaleneiland hebben we in 2013 de Merelstraat en de Troelstralaan ingericht als fietsstraat.
De realisatie van een hoofdfietsroute tot op de Rio Brancodreef is voorbereid de uitvoering hiervan start in mei. In het verleden heeft De
Merelstraat op deze route reeds fietsstroken gekregen en is de Hopakker ingericht als fietsstraat.
Op de gele fietsroute, die loopt over de verdeelring, is het tracé 't Goyplein – Furkaplateau ingericht als fietsstraat. Daarnaast is de afstelling
van de verkeerslichten op de gehele westelijke verdeelring gewijzigd zodat de fietsers beter kunnen doorstromen. Het fietspad langs de
Beneluxlaan en de Pijperlaan, tussen de Admiraal Helfrichlaan en de Leidseweg is aangepakt tegelijk met de reconstructie van het 24
Oktoberplein. Op dit moment wordt door ProRail gewerkt aan de realisatie van de fietstunnel Tussen de Rails; deze tunnel maakt een betere
verbinding met tussen Lunetten en de Maarschalkerweerd. We werken aan de voorbereiding van een fietsstraat langs de parallelweg aan de
Marnixlaan en de Socrateslaan.
Op de blauwe route, die loopt van De Meern via het centrum naar De Uithof, is een aantal deelprojecten gereed, zoals de fietsinfra bij
Hooggelegen, op het Ledig Erf bij de nieuwbouw en op de Venuslaan. Aan de zuidzijde van het Herculesplein is in 2010 het tweerichtingen
fietspad opengesteld. De Zandweg wordt momenteel ingericht als fietsstraat. Het eerste deel is inmiddels gereed. Daarnaast kijken we naar
mogelijkheden om de Muntbrug te verbreden en de Leidseweg te transformeren tot fietsstraat.
Op de paarse route (fiets filevrij) is op de Kanaalweg tussen de Ravellaan en M.A. Tellegenlaan een vrijliggend breed rood geasfalteerd
fietspad aangelegd. In 2013 is het ontwerp voor de hoofdfietsroute langs de Keulsekade tussen Vleutensevaart en Groeneweg afgerond. De
realisatie van de fietstunnel Spinozabrug is gestart.
In 2014 zal de aanpak van de top 5 fietsroutes gereed zijn met uitzondering van die delen die door ProRail worden aangelegd of die
samenvallen met werkzaamheden in Leidsche Rijn Centrum en het Stationsgebied. Voor de aanleg van de fietsbrug over het Amsterdam
Rijnkanaal is het bestemmingsplan vastgesteld. De uitvoering van dit project start in 2015. Op de vervolgroute wordt dit jaar de E.
Meijsterlaan als fietsstraat ingericht.
De eerste fase van de Herenroute (route Herenstraat, Hamburgerstraat, Haverstraat) is gereed. De tweede fase, inpassing van de fietsroute
op het Malieblad en op de Mariaplaats, loopt parallel aan de herinrichting van deze locaties. Het IPvE voor de Mariaplaats is gereed.
21
Top 5 en fietsfilevrij fietsroutes
22
4.1.2
Doorfietsroutes
Naast het afronden van de top 5 fietsroutes zetten we in op het zogenaamde doorfietsnetwerk. Kenmerken van doorfietsroutes zijn onder
meer:
 Het zijn rustige routes die vaak parallel lopen aan de hoofdinfrastructuur waardoor de gebruiker meer keuzevrijheid krijgt en meer
spreiding van de drukte wordt bereikt. Vaak lopen de routes door woonbuurten waar de auto een minder prominente rol heeft. Hierdoor
ontstaan prettige en veilige routes met in potentie een goede fietsdoorstroming.
 Het is een directe verbinding tussen economische kerngebieden, (decentrale)stations en woongebieden.
 Het zijn fietsroutes over langere afstand om de komst van de E-bike te faciliteren.
 Een doorfietsroute is een “voorrangsweg” voor fietsers die vormgegeven wordt als een vrijliggend fietspad of een fietsstraat.
 Deze routes kennen zo min mogelijk verkeerslichten en de fietser heeft op kruisingen, waar mogelijk, voorrang op ander verkeer.
 Belangrijke aspecten bij een doorfietsroute zijn obstakel arm, comfortabel met een stroef wegdek in asfalt of gelijkwaardig, goede
verlichting en verkeersveilig.
Wij hebben voorgesteld om deze doorfietsroutes te prioriteren:
 Cremerstraat
 Vechtoever
 Jutfaseweg
 Gansstraat – Koningsweg – Mereveldseweg in combinatie met de Oosterspoorbaan Zuid (Gansstraat – Spoorwegmuseum)
 Noordelijke Singelring, Weerdsingel – Ledig Erf
 Opaalweg – Lemelerberg – Gaasterland richting Koppelsteede
 Humboltstraat – Ingenhouszstraat – Prof Reinwardlaan.

Na de consultatie worden de doorfietsroutes geprogrammeerd. Een voorstel daartoe wordt ter besluitvorming aangeboden aan de raad.
4.1.3
Leenfietsen
Samen met NS hebben we het afgelopen jaar een nieuw type verhuurlocatie voor OV fietsen in gebruik genomen: het OV-fietspunt. Het gaat
hierbij om een proef waar bij het landelijke OV fiets concept wordt toegepast op twee straatlocaties in de binnenstad, Moreelsepark en
Janskerkhof. De OV-fietspunten zijn volledig geautomatiseerd, zodat OV-fietsabonnees hier dag en nacht terecht kunnen om een OV-fiets te
huren. De systemen zijn geschikt voor maximaal 16 fietsen, zijn flexibel te plaatsen en nemen relatief weinig ruimte in beslag. Ook in
Rijnsweerd staat een box. In de loop van dit jaar komt er ook een punt in De Uithof.
De gezamenlijke proef is bedoeld om te onderzoeken of een geautomatiseerd systeem van OV-fiets werkt op straatniveau en of het systeem
gebruiksvriendelijk genoeg is. Klanten van OV-fiets en houders van een NS-Business Card kunnen snel en gemakkelijk, zonder borg of
legitimatie, 24 uur per dag een OV-fiets huren bij deze OV-fietspunten.
23
Andere locaties voor de OV fiets in Utrecht zijn, naast de NS stallingen, bij de fietsenstallingen Zadelstraat, Mariaplaats, Neudeflat,
Vredenburg, en stadhuis, bij de P+R voorzieningen Westraven, De Uithof, P+R Muziektheater Leidsche Rijn en Papendorp.
4.1.4
Fietsparkeren
Het afgelopen jaar zijn in de binnenstad drie gebouwde fietsenstallingen opgeleverd, de Vredenburg stalling met plaats voor 800 fietsen, een
tijdelijke stalling in de Neudeflat voor 130 fietsen, en een stalling op de Zadelstraat voor ca 200 fietsen. Deze laatste stalling is een
zogenaamde servicefietsenstalling waar mensen ook terecht kunnen voor het lenen van een bakfiets, een buggy, een fietsaanhanger of een
locker voor de boodschappen. Er is een reparatiehoek waar men zelf de fiets kan opknappen. Ook is het mogelijk om de elektrische fiets op
te laten of een OV fiets te huren. Een ondergrondse stalling op het Lucas Bolwerk is niet mogelijk gebleken. We blijven in de binnenstad
zoeken naar geschikte locaties voor stallingen. Daarnaast zetten we op drukke dagen twee mobiele stallingen in.
In het Stationsgebied wordt dit jaar op het Jaarbeursplein een stalling voor 4.200 fietsen in gebruik genomen. Voor de exploitatie is een pilot
gestart waar NS/ProRail/Gemeente in gelijke mate verantwoordelijk zijn voor exploitatie en beheer. In deze pilot gaan we gezamenlijk de
komende twee jaar experimenteren om te komen tot een optimale benutting van de stalling en een voor alle partijen zo gunstig mogelijke
exploitatie. De resultaten van deze proef geven richting aan de exploitatie van alle stallingen in het stationsgebied. De uitkomsten zullen
tevens door NS gebruikt worden voor heel Nederland. In de zomer van dit jaar wordt in het stationsgebied de Westpleinstalling (2.000
plekken) geopend. Ook wordt dit jaar een extra verdieping gebouwd op de stalling op het Smakkelaarsveld (3.000 plekken).
De handhaving op fout geparkeerde fietsen is het afgelopen jaar uitgebreid met een servicecomponent. Tijdens de ochtend- en avondspits
zijn in het stationsgebied en in de binnenstad servicemedewerkers beschikbaar die fietsen recht(op) zetten en ordenen en mensen verwijzen
naar vrije plaatsen. Hierdoor wordt de situatie overzichtelijker, blijven looproutes vrij en hoeft er hoeft minder gehandhaafd te worden.
Daarnaast blijven we handhaven op gevaarlijk gestalde fietsen.
Samen met de BRU zorgen we voor fietsparkeerplekken bij OV haltes. Afgelopen jaar zijn zijn fietsparkeerschouwen in de verschillende
wijken gehouden. Als gevolg van deze schouwen zijn in 2013 circa 2600 wees- en wrakfietsen zijn opgehaald bij verschillende acties in de
wijken. Ook zullen als gevolg van de schouwen 850 fietsklemmen worden geplaatst.
Om het gebruik van de stallingen te stimuleren zijn ze de eerste 24 uur gratis. Dit geldt voor de bewaakte stallingen op het Jaarbeursplein,
Smakkelaarsveld, Vredenburg, onder het Stadhuis, in de Neudeflat, op de Zadelstraat en in de Lange Koestraat.
24
4.1.5
Financiële stand van zaken programma Fiets
Bedragen in duizenden euro's
Projecten
Hoofdfietsroutes, incl. fiets file vrij
Kostenraming
19.909
Geautoriseerd
t/m
begroting
2014
18.640
Autorisatie
VJN 2014
Totale
autorisatie
Uitgaven t/m
2013
Restant op
autorisatie *
1.269
19.909
6.845
13.064
5.850
5.850
5.850
1.000
1.000
1.000
Hoofdfietsroutes, aanvullend
5.850
Doorfietsroutes (amendement 2013/A83)
1.000
0
Tussen de rails (Uithof-Nieuwegein)
7.000
7.000
7.000
1.696
5.304
Herenroute
2.170
2.170
2.170
203
1.967
25.225
8.025
8.025
5.831
2.194
Fietstunnel Spinozabrug
3.670
3.670
3.670
390
3.280
Fietstunnel Salvador Allendeplein
3.500
3.500
3.500
3
3.497
Invoering leenfietsen
4.300
1.315
2.985
4.300
217
4.083
Fietsparkeren binnenstad
8.097
3.097
5.000
8.097
1.101
6.996
Fietsparkeerverwijzingssysteem
1.000
1.000
1.000
0
1.000
Tijdelijke fietsenstalling Smakkelaarsveld
4.300
4.300
4.300
850
3.450
Fietsroute LR-Papendorp langs busbaan
Rijnvliet (Z50)
2.100
2.100
2.100
2.100
RABO Fietsbrug POS
6.500
0
0
0
Reservering fietsvoorzieningen OVknooppunt
2.050
0
525
525
525
905
0
905
905
905
Kwaliteit fietsroutes stations
2.500
2.500
2.500
2.500
Fietspad langs het spoor Leidsche Rijn
Centrum
1.000
1.000
1.000
1.000
Fietspad Westplein
1.200
0
1.200
1.200
16.183
9.800
9.800
9.800
Fietsbrug Amsterdam Rijnkanaal
Fietsvoorzieningen OV-knooppunten
(BRU)
Fietsparkeren business case OVT
investering
25
1.200
Bedragen in duizenden euro's
Projecten
Kostenraming
Geautoriseerd
t/m
begroting
2014
Fietsparkeren business case OVT pilot
1.200
Fietsparkeren business case OVT na pilot
Totaal Fiets
Autorisatie
VJN 2014
Totale
autorisatie
Uitgaven t/m
2013
Restant op
autorisatie *
1.200
1.200
75
1.125
6.000
0
0
125.659
69.317
18.734
88.051
0
17.211
70.840
* Binnen het programma bereikbaarheid wordt doorgaans per project twee keer autorisatie gevraagd, aan de start van de voorbereidingen en aan
de start van de uitvoering van een project. Daardoor kunnen er grote verschillen zijn tussen geautoriseerd bedrag en uitgaven.
4.1.6
Planning
PROJECT
Rode Route
De Prins Hendriklaan en Platolaan en
de parallelweg langs de Biltstraat
(tussen de Sweelinkstraat en
Maliestraat)
OMSCHRIJVING
VOORBEREIDING
Inrichting als fietsstraat.
gereed
Loolaan / Wlhelminapark
blauwe route
Verbeteren fietsroute
Ledig Erf
Centraal Station - Venuslaan /
Absterdijk (werk met werk)
(restant blauwe route)
Harmelerwaard / Zandweg –
Pijperlaan
Inpassing fietspad bij nieuwbouw
Deel meegenomen met groot
onderhoud
Venuslaan (excl. werk met werk) Weg tot Wetenschap
Fietsoversteek Herculeslaan - Weg tot
de Wetenschap (Uithoflijn)
UITVOERING
2014
Aanleggen van een fietsstraat
bestaande uit een rijbaan met een
berm en groenstrook.
Verbeteren route nav inventarisatie
Realisatie van een fietsoversteek
26
gereed
gereed
2013
2014
2013
Uitvoeren van quick wins in
2014
gereed
PROJECT
OMSCHRIJVING
VOORBEREIDING
Oranje route
Furkaplateau. Aanleg fietspad voor NS
station (ProRail)
Lift mee met voorplein station
Lunetten (ProRail)
Nieuwe Houtenseweg
Inrichten als fietsstraat
Resterend deel oranje route Ledig erf Lunetten
Delen inrichten als fietsstraat, brug in
Beatrixpark verbreden en fietspaden
op route verbreden en van meer
comfort voorzien
UITVOERING
2015
gereed
Uitvoering Baden Powellweg
groene route
Utrecht CS - Van Tellegenlaan +
Mandelabrug (OV-Z90)
Fietspad lift mee met HOV busbaan
door de Dichterswijk
2018
Riobrancodreef tot Voorstraat
Breedstraat
Verbreden fietspaden, op delen 2richtingsverkeer mogelijk maken en
herkenbaarheid route verbeteren
Deel Overvecht –
Merelstraat gereed
Resterend deel verdeelring gunstiger
afstellen van VRI’s voor de fiets
gereed
Verbeteren oversteken, inrichten als
fietsstraat, verbeteren herkenbaarheid
route
Parallelweg marnixlaan inrichten als
fietsstraat (werk met werk met
programma Verkeersveiligheid)
Parallelweg Socrateslaan inrichten als
fietsstraat
gereed
Gele route
Einsteindreef / Karl Marksdreef Goyplein (incl. Goyplein)
t Goyplein tot Furkaplateau (excl. 't
Goyplein)
Parallelweg Marnixlaan fietsstraat
Parallelweg Socrateslaan inrichten als
fietsstraat
27
2014
2014
PROJECT
OMSCHRIJVING
Paarse route
Keulsekade
Inrichten als fietsstraat
Start 2014
Inrichten als fietsstraat
Inrichten als fietsstraat
2014
gereed
Kanaalweg (totaal)
Industriehavenbrug - Westkanaaldijk
(tot Zuilense ring)
Leuvenlaan VRI plus
Schakels
Fietstunnel Spinozabrug (kunstwerk)
VOORBEREIDING
Een directe verbinding realiseren
tussen de noordelijke en zuidelijke tak
van de Keulsekade
Fietsbrug Amsterdam Rijnkanaal
Tussen de Rails (Uithof - Nieuwegein)
Een directe verbinding realiseren
tussen Lunetten en de Uithof
Herenroute fase 1 (route)
Herenroute fase 2
Comfort en herkenbaarheid verbeteren
Een goede fietsaansluiting op de
Mariaplaats op de oostkant namelijk
de hoofdfietsroute via de Nachtegaal
en burgemeester Reigerstraat en op
de Malieblad aan de westkant het
stationsgebied met in de
toekomst de Rabo-brug.
Fietsenstalling Westplein
Gratis fietsenstalling met 2000
plaatsen
Fietsenstalling Smakkelaarsveld
Extra verdieping
UITVOERING
gereed
gereed
2013
2014
2015
2015 – 2017
2013
2015
2013
gereed
2014
Gereed, zomer 2014
Eind 2014
In vergelijking met het MPB 2013 loopt de uitvoering van het overgrote deel van de maatregelen volgens planning. Het deel van de groene
route in de binnenstad is nog niet uitgevoerd. Dit deel wordt opgepakt nadat er een besluit is genomen over de materialisatie van de
Leidseweg, omdat bij dit deel dezelfde afweging geldt. Het afgelopen jaar is gewerkt aan het verbeteren van het comfort van de fietspaden
van en naar de verschillende stations in samenwerking met StadsWerken. Daarnaast is begonnen met de voorbereiden van nieuwe
projecten, zoals het inrichten van de parallelweg Marnixlaan en de parallelweg Socrateslaan als fietsstraat.
28
4.2
Openbaar Vervoer
Goed openbaar vervoer is belangrijk voor een duurzaam mobiliteitssysteem. Utrecht investeert in hoogwaardig openbaar vervoer.
4.2.1
De Uithoflijn
Samen met de BRU leggen wij De Uithoflijn aan, een trambaan tussen Utrecht CS en De Uithof. Deze tram zal in 2018 40.000 reizigers per
dag vervoeren en dat komt ten goede aan de bereikbaarheid van De Uithof en de leefbaarheid langs het tracé. Voor de aanleg van De
Uithoflijn is een projectorganisatie Uithoflijn (BRU en gemeente) opgericht. In 2013 is het Definitief Ontwerp van De Uithoflijn vastgesteld.
Voor de tracédelen De Uithof en het Stationsgebied is in 2013 het bestemmingsplan vastgesteld. In 2013 is ProRail gestart met de
werkzaamheden aan de oostelijke sporen, waaronder de onderbouw van de tram. Ook zijn van deeltracé B (Koningsweg - De Uithof) de
eerste werken van de onderbouw opgeleverd.
Voor het deelproject Traminfrastructuur is eind 2013 de aanbestedingsprocedure gestart. Dit deelproject omvat de aanleg van de rails, de
perrons, bovenleidingen en transformatorhuisjes (onderstations). De aanbesteding betreft de contractvorm “Engineering & Construct”.
Daarbij zal het Definitieve Ontwerp als referentie worden ingezet. In het vierde kwartaal 2014 tekenen we het contract met een aannemer
en daarna kan de integrale realisatie en de bouw van de Traminfrastructuur beginnen.
Het project Dichtersbaan (voorheen busbaan Kruisvaart) is randvoorwaardelijk voor De Uithoflijn. Deze busbaan is vanaf 2016 nodig als
vervanging voor de Adama van Scheltemabaan, die als trambaan onderdeel wordt van De Uithoflijn. Het tracé van de Dichtersbaan loopt
vanaf Utrecht Centraal, direct langs de westkant van het spoor en sluit aan op de Vondellaan. Deze busbaan is zo onderdeel van het
netwerk met vrije bus- en trambanen in Utrecht. Voor dit project zijn het Voorlopig Ontwerp en het bestemmingsplan vastgesteld. De
uitvoering start dit jaar.
4.2.2
(Vrije) busbanen
Grote delen van het HOV netwerk zijn gerealiseerd. De inpassing van de noordelijke HOV-baan in Leidsche Rijn Centrum wordt integraal
meegenomen in de planvorming c.q. de ontwikkeling van Leidsche Rijn Centrum: de tracédelen komen te liggen boven op de te realiseren
parkeergarages. Totdat deze busbaan af is, rijdt de bus over een tijdelijke verbinding.
In 2013 is het Integraal Programma van Eisen en Functioneel Ontwerp vastgesteld voor de busbaan door Transwijk (een deel van de
zuidelijke HOV radiaal). Het ontwerpproces heeft langer geduurd, omdat naast gewijzigde vertrammingseisen ook rekening gehouden is met
gewijzigde regelgeving voor geluid. Conform het collegeprogramma “Utrecht maken we samen” onderzoeken we een mogelijke soberder
uitvoering van de twee ongelijkvloerse kruisingen. Op basis van de uitkomsten wordt het ontwerp aangepast en starten we de
bestemmingsplanprocedure.
29
De aanleg van de busbaan door de Dichterswijk is gekoppeld aan de herinrichting van de Van Zijstweg. Hier speelt de discussie over het
aantal rijstroken op de dr.M.A.Tellegenlaan/Van Zijstweg. Eind 2013 heeft het college een notitie van uitgangspunten voor het ontwerp en
het bestemmingsplan vastgesteld waarin wordt uitgegaan van een profiel van 2x1,5 rijstroken, in ieder geval tot 2025. In de eindsituatie na
2025 zal naar verwachting een profiel van 2x1 rijstroken voldoende zijn. Een ruime meerderheid in de raad en het bewonerscomité Van
Zijstweg zijn voorstander van een 2x1 profiel in de eindsituatie. Dit jaar start het ontwerpproces en de procedure voor het bestemmingsplan
van de dr.M.A. Tellegenlaan/Van Zijstweg. In de planning wordt in 2015 het bestemmingsplan vastgesteld.
Het project Verbindend Openbaar Vervoer Utrecht Centraal – Overvecht heeft als doel de doorstroming van bussen te verbeteren en
daarmee de reistijd te verkorten. Dit project is gedeeltelijk uitgevoerd (afstandsbediening bruggen/KAR verkeerslichten). De aanpassingen
voor OV op de St. Jacobsstraat lopen mee met de herinrichting van die straat. Deze is in voorbereiding.
Door de aanleg van de Dichtersbaan is een aantal verkeersmaatregelen nodig op de Vondellaan om het auto- en busverkeer daar in goede
banen te leiden. Deze maatregelen maken het ook mogelijk dat bussen bij station Vaartsche Rijn op de Vondellaan kunnen halteren. Dit
project, integrale aanpak Vondellaan, start in 2014. Uitvoering is pas mogelijk in 2018.
Van de Westtangent (busroute Nieuwegein – Papendorp - Leidsche Rijn –Maarssen) is de 1e fase (Nieuwegein – Papendorp) gereed. Voor
Tangentlijn 10 (Kanaleneiland – Papendorp – Leidsche Rijn Centrum – Cartesiusweg) zijn de korte termijn maatregelen gerealiseerd. De
langere termijn maatregelen worden in voorbereiding genomen.
4.2.3
Spoorprojecten
In Utrecht lopen twee spoorverdubbelingtrajecten:
 Centraal station – gemeentegrens met Houten.
 Centraal station – Leidsche Rijn Centrum
De uitvoering spoorverdubbeling tussen CS en Houten is in volle gang. Binnen dit project wordt ook het station Vaartsche Rijn gebouwd en
wordt het station Lunetten verbouwd. Voor de spoorverdubbeling van het tracé CS – Leidsche Rijn Centrum is het ontwerp-tracébesluit
voorbereid. Na aanpassing van de Beleidsregel Trillinghinder Spoor door het ministerie van Infrastructuur en Milieu zijn er nieuwe
trillingsonderzoeken gedaan. De staatssecretaris heeft het Tracébesluit Sporen in Utrecht 2014 inmiddels ondertekend. De
spoorverdubbelingprojecten worden uitgevoerd door ProRail. De gemeente zorgt voor een zorgvuldige inpassing van de sporen in de
omgeving.
In het kader van het Programma Hoogfrequent Spoor (PHS) wordt het project DoorStroomStation Utrecht (DSSU) uitgevoerd. Er wordt een
aantal spoortrajecten aangepast en geschikt gemaakt voor een frequentie van zes intercity's per uur en twee tot zes sprinters per uur
uiterlijk in 2028. Onder die trajecten vallen Schiphol – Utrecht – Nijmegen en Eindhoven – Utrecht – Amsterdam. Om dit mogelijk te maken
moeten de sporen van het centraal station in Utrecht worden aangepast. In het project DSSU worden de komende jaren hiervoor de sporen
ontvlecht door ze rechter te leggen en de wissels weg te halen.
30
Openbaar vervoer en P+R voorzieningen
31
4.2.4
Financiële stand van zaken programma OV
Bedragen in duizenden euro's
Projectnaam:
HOV Leidsche Rijn
97.028
Geautoriseerd
t/m begroting
2014
82.947
HOV bestaande Stad Dichterswijk
(Z90)
14.009
14.009
14.009
5.084
8.924
Randstadspoor
11.696
8.252
8.252
5.409
2.843
OV Overvecht inclusief
Jacobsstraat
19.500
3.000
3.000
607
2.393
5.000
5.000
5.000
264
4.736
56.000
1.400
2.900
994
1.906
Lucasbrug
HOV bestaande stad Transwijk
(Z80)**
Kostenraming
Autorisatie
VJN 2014
1.500
Totale
autorisatie
Uitgaven t/m
2013
Restant op
autorisatie *
82.947
61.632
21.315
De Uithoflijn tram (BovenbouwBRU)
202.000
De Uithoflijn tram (onderbouw en
randvoorwaardelijke projecten,
incl Cranenborgh)
139.061
103.989
9.000
0
0
Dichtersbaan
18.000
18.000
18.000
2.041
15.959
Westtangent (inclusief Tangentlijn
10)
18.000
18.000
18.000
5.119
12.881
2.170
2.170
2.170
2.170
800
800
800
37.372
294.138
Risicovoorziening De Uithoflijn
Valeriusbaan
Integrale aanpak Vondellaan
Totaal Openbaar Vervoer
0
800
592.264
256.766
35.072
139.061
0
93.383
45.678
0
174.533
119.605
* Binnen het programma bereikbaarheid wordt doorgaans per project twee keer autorisatie gevraagd, aan de start van de voorbereidingen en aan
de start van de uitvoering van een project. Daardoor kunnen er grote verschillen zijn tussen geautoriseerd bedrag en uitgaven.
** Op basis van de uitkomsten van het onderzoek naar versobering worden raming en dekking aangepast.
32
4.2.5
Planning
PROJECT
OMSCHRIJVING
VOORBEREIDING
T/M
Lucasbrug
Optimalisatie doorstroming OV en fiets
Z30 Ouderijn
Verbindend OV Utrecht Centrum –
Utrecht Noord / St Jacobstraat
Verbeteren kwaliteit en doorstroming OV tussen
Overvecht/Zuilen en Utrecht CS
2013 / 2014
UITVOERING /
GEREED
gereed
Gereed
2014
HOV Z50 Rijnvliet
Vrije busbaan van Strijkviertel tot de stadsweg
door Rijnvliet
HOV Z80 Transwijk
HOV Churchilllaan - Kon. Wilhelminalaan inclusief
Anna Frankplein
2016
2018
HOV Z90 Dichterswijk
2016
2018
Uithoflijn onderbaan (+ POS)
HOV (en auto en fiets): Overste den Oudenlaan
Zuid – Tellegenlaan- Van Zijstweg
Onderbaan stationsgebied t/m P+R De Uithof
Uithoflijn Bovenbouw (BRU + Uithoflijn)
Tram stationsgebied t/m P+R De Uithof
2014
2016 - 2017
Dichtersbaan
HOV van Vondellaan naar OV busstation West
langs het Kruisvaartkwartier
2014
2015 - 2016
HOV Westtangent 1e fase
HOV Westtangent 2e fase
HOV verbinding tussen Nieuwegein en Papendorp
Doorstromingsmaatregelen door Wetering Zuid en
lage Weide naar station Maarssen en koppeling
aan Westtangent Nieuwegein - LRC
doorstromingsmaatregelen (VRI's) en bushalte op
de stadsbaan-midden, de afslagbeweging
Cartesius-weg - Hogeweidebrug en
keervoorziening Antoniusziekenhuis LR.
Tangentlijn10 1e fase
2014
2015
gereed
2014
gereed
De voorbereiding van het project VoV CS Overvecht, deel St. Jacobstraat, nemen meer tijd in beslag. De OV maatregelen zijn hier onderdeel
van de herinrichting van de St. Jacobstraat. Afstemming met de bewoners en belanghebbenden over die herinrichting vragen meer tijd.
33
4.3
Auto
Het autoprogramma bevat projecten en maatregelen die ingrijpen in het wegennet voor een goede afwikkeling van het autoverkeer. Daarbij
staat centraal dat er geen doorgaand verkeer in de stad plaatsvindt. In deze paragraaf wordt ook ingegaan op de stand van zaken van de
P+R voorzieningen en op het thema autoparkeren.
4.3.1
autoprojecten
In juni 2013 zijn de fly-over en het onderliggende plein in gebruik genomen. Aan de fly-over worden dit jaar, op kosten van de aannemer,
nog herstelwerkzaamheden uitgevoerd.
Vorig jaar is ook het project Verbetering doorstroming Overste den Oudenlaan uitgevoerd. De laatste maakt deel uit van het aanvullend
programma bereikbaarheid stationsgebied. De aanpak van de Van Zijstweg wordt meegenomen met de planvorming en aanpak van de
busbaan Dichterswijk.
Medio februari van dit jaar heeft het college de Maatregelen Utrecht West vrijgegeven voor consultatie. De maatregelen bestaan uit de
inrichting van de westelijke verdeelring als stadsboulevard, de optimalisatie van de kruispunten en een aantal maatregelen op het gebied
van Verkeersmanagement. De belangrijkste daarvan is dynamische dosering op de Vleutensbaan, die als laatste maatregel wordt ingezet,
indien het te druk wordt op de westelijke stadsboulevard, en waarbij dosering afhankelijk is van de monitoring van verkeersdrukte op de
westelijke stadsboulevard. De maatregelen zijn nodig voor de leefbaarheid (lucht, geluid en kwaliteit openbare ruimte) en bereikbaarheid
van de wijken rondom de stadsboulevard en voor de verkeersveiligheid.
Dit jaar wordt ook de auto doorsteek Papendorp gerealiseerd, in combinatie met de aanleg van de HOV-Westtangent. De doorsteek
Papendorp ligt op het Taatsenplein, tussen de Orteliuslaan en de Mercatorlaan en is een uitwerking van een amendement uit 2012.
De raad heeft dit jaar in maart de voorkeursvariant voor de opwaardering van de NRU vastgesteld. Met dit besluit zijn de volgende
uitgangspunten vastgelegd:
 een maximum snelheid van 80 km/uur
 2 x 2 rijstroken
 een groene sfeer, die contact heeft met de omgeving
 3 ongelijkvloerse kruisingen in combinatie me een rotonde, waarbij minimaal een kruising verdiept zal worden.
Bewoners zijn voorstander van drie verdiepte pleinen. Deze wensvariant is een eindbeeld. De minister heeft in het kader van de
bezuinigingen besloten om de bijdrage aan de NRU pas in de periode 2024 – 2026 beschikbaar te stellen.
De definitieve inpassing van de NOUW2 in Leidsche Rijn Centrum gebeurt gelijktijdig met de aanleg van de Vleutensebaan. De NOUW2 moet
op zodanige manier worden ingepast dat het aansluit op de Vleutensebaan, het hoogteverschil bij de spooronderdoorgang wordt overbrugd
34
en de ontsluiting en afwikkeling van in- en uitgaand verkeer van de toekomstige parkeergarage Leidsche Rijn Centrum wordt gewaarborgd.
Dit project is nu in voorbereiding.
Het invoeren van 2-richtingenverkeer op de Van Egmondkade (en dus het opheffen van de busbaan) maakt deel uit van de bewonersvisie As
van Berlage die in april 2005 is vastgesteld door B&W. Het autoverkeer komt door deze maatregel dichter langs de gevels van de woningen
te rijden. Dat levert een geluidsprobleem op, waarvoor geluidsisolerende maatregelen genomen moeten worden. Mogelijk kan worden
aangehaakt bij de renovatiewerkzaamheden van Mitros. Door de plannen voor een stadsboulevard (Marnixlaan) zijn geluidsmaatregelen
mogelijk niet nodig omdat de stadsboulevard een rijstrook heeft voor doorgaand en afslaand verkeer.
Het project Knip Maarssenseweg omvat een onderzoek naar een volwaardig alternatief voor een knip op de Maarsenseweg. Het onderzoek
moet antwoord geven op de volgende vraag:
Welke volwaardige alternatieve vormgevingen voor de knip Maarssenseweg zijn denkbaar die:
 voldoende effect sorteren t.a.v. het te verwachten doorgaande verkeer, zodanig dat de verkeersintensiteit op de Schoolstraat op of onder
de 6.000 mvt/etm. blijft of komt.
 tegemoet komen aan de wens van de gemeente Stichtse Vecht en provincie Utrecht om een tweede mogelijkheid om de aansluiting A2 te
bereiken, open te houden en het economisch belang van Bisonspoor mee te wegen in de oplossingen.
 geen afbreuk doen aan de randvoorwaarden voor de ontwikkeling van Haarzicht of Haarrijn.
Er is circa 1,5 miljoen bestemd voor “verkeersmaatregelen Harmelerwaard”. Dit betreft een bijdrage aan een nieuwe brug over de Leidsche
Rijn die door de gemeente Woerden wordt gerealiseerd voor de ontsluiting van de Harmelerwaard. Door deze brug ontstaat er een directe
ontsluiting van de Harmelerwaard op de snelweg A12. Dit voorkomt in de toekomst het gebruik van het hoofd- en onderliggende wegennet
van vooral Vleuterweide (Liesgrassingel) door bestemmingsverkeer voor de Harmelerwaard. Deze brug is dus randvoorwaardelijk voor een
oplossing voor het vrachtverkeer op de Liesgrachtsingel.
Met betrekking tot de verbreding van de A27 brengt de gemeente als belanghebbende haar belangen in binnen het planproces van
Rijkswaterstaat. De gemeente zit samen met regiopartners en het rijk in de bestuurlijke stuurgroep. De minister is bevoegd gezag.
Inhoudelijk gebeurt de belangenbehartiging via vier sporen: verkeer, milieu, hydrologie en ruimtelijke inpassing. Voor de laatste heeft de
gemeente twee producten gemaakt: Utrechtse Agenda A27 voor de ruimtelijke inpassing en een gebiedsstudie voor Rijnsweerd, De Uithof,
Maarschalkerweerd en Amelisweerd. Voor De Uithof en Rijnsweerd is recent een gebiedsvisie opgesteld. De voorkeursvariant van de Minister
is een uitbreiding van de bak met 2x7 rijstroken. Gemeente is voorstander van 2x6 rijstroken. Vooralsnog wordt er verder gewerkt met de
voorkeursvariant. Het tracébesluit wordt in 2015 door het Rijk genomen.
Een aantal maatregelen uit het autoprogramma zijn onderdeel van het uitvoeringsprogramma Gezonde lucht voor Utrecht. Momenteel
onderzoeken we met welke verkeersmanagementmaatregelen we het verkeer kunnen “knijpen” met als resultaat een vergelijkbaar effect als
de knip Monicabrug. Deze maatregelen worden door de projectorganisatie Stationsgebied uitgevoerd samen met de herinrichting van het
Paardenveld. Op de Cartesiusweg komt een tijdelijke groene golf om de doorstroming van het verkeer te stimuleren. Op de kardinaal de
Jongweg is reeds een groene golf geïmplementeerd waarbij de snelheid is verlaagd van 70 naar 50 km per uur.
35
4.3.2
Financiële stand van zaken van het programma Auto
Bedragen in duizenden euro's
Projecten
Totale
autorisatie
Uitgaven t/m
2013
Restant op
autorisatie *
20.020
20.020
5.635
14.385
742
742
742
358
384
30.890
30.190
30.190
28.679
1.511
Gronddepot NOUW 2
1.391
1.391
1.391
Inpassing NOUW LR CENTRUM
8.036
1.435
1.435
7
1.428
500
500
500
104
396
1.516
0
0
760
505
505
1
504
Invoering Parkeer Reizigers
Informatiesysteem
1.840
2.000
1.840
9
1.831
Wegnummer informatie systeem
1.500
1.500
1.500
5
1.495
370
370
370
33
337
5.800
800
800
1.210
-410
180.000
4.000
4.000
2.838
1.162
11.350
1.700
1.700
77
1.623
1.200
1.200
1.200
690
510
71.800
500
500
Aanvullend programma Bereikbaarheid
Stationsgebied
Studie Maatregelen Utrecht West
24 Oktoberplein
Risico nadeelcompensatie en planschade
Verkeersmaatregelen Harmelerwaard
Korte termijn maatregelen doorstroming
(inclusief vervangende maatregel
linksafverbod ML Kinglaan - Pijperlaan)
Groene golfverdeelring (groene golf
Kardinaal de Jongweg)
Maatregelen die verkeer knijpen
Integrale aanpak NRU
Luchtmaatregelen NRU (inclusief
Moldaudreef)
nadeelcompensatie AC restaurant
Maatregelen Utrecht West
Kostenraming
Geautoriseerd
t/m
begroting
2014
31.300
36
Autorisatie
VJN 2014
-160
1.391
0
500
Bedragen in duizenden euro's
Projecten
Kostenraming
Geautoriseerd
t/m
begroting
2014
Auto doorsteek Papendorp
500
500
Stil asfalt A27 tpv Voordorp
225
100
2.400
2.400
Aansluiting A12/ De meern
(Letschertweg)
724
0
724
724
Afrit A2 Papendorp
504
0
353.349
69.853
504
1.193
504
71.046
Tijdelijke bereikbaarheid westzijde
Stationsgebied
Totaal Auto
Autorisatie
VJN 2014
125
Totale
autorisatie
Uitgaven t/m
2013
Restant op
autorisatie *
500
43
457
225
2.400
225
1.500
900
724
8
41.197
496
29.849
* Binnen het programma bereikbaarheid wordt doorgaans per project twee keer autorisatie gevraagd, aan de start van de voorbereidingen en aan de start van de
uitvoering van een project. Daardoor kunnen er grote verschillen zijn tussen geautoriseerd bedrag en uitgaven.
4.3.3
Auto parkeren inclusief de financiële stand van zaken
In de nota Stallen en Parkeren, die in 2013 is vastgesteld, is beleid op het gebied van parkeren gewijzigd. Invoeren van betaald parkeren
zou geschieden op basis van de resultaten van een parkeerdrukmeting. Bewoners hadden daarnaast nu meer invloed op de wijze waarop
betaald parkeren wordt ingevoerd doordat ze hun voorkeur voor venstertijden kunnen aangeven. Vanaf april 2013 is in zes gebieden betaald
parkeren ingevoerd volgens deze methodiek:
 Majellapark
 Rubenslaan
 Lodewijk Napoleonplantsoen
 Nieuw Welgelegen West
 Tuindorp Noord
 Tuindorp Oost
De invoering van betaald parkeren volgens de nieuwe methodiek is in de eerste vier gebieden vrij geruisloos verlopen. In Tuindorp Noord en
Oost is daarentegen commotie ontstaan. Momenteel werken we aan de aanpassing van de procedure. Conform het collegeprogramma
“Utrecht maken we samen” wordt de draagvlakmeting in de procedure opgenomen om te bepalen of tot invoering van betaald parkeren
wordt overgegaan. De rayons blijven gelijk, de indeling in gebieden wordt aangepast zodanig dat de gebieden substantieel kleiner worden.
37
De gemeente heeft de openbare parkeergarages Grifthoekgarage en de garage Kruisstraat in eigendom. Dit jaar vindt de oplevering plaats
van de Lombokgarage en in 2015 wordt de parkeergarage Vaartsche Rijn opgeleverd. Daarnaast heeft de gemeente acht
belanghebbendengarages.
Bedragen in duizenden euro's
Projecten
Kostenraming
Aankoop Kop van Lombok
10.570
Geautoriseerd
t/m
begroting
2014
10.570
Aankoop Vaartsche Rijn plus inrichting
garage
14.300
10.770
3.530
14.300
Opheffen parkeerplaatsen Mariaplaats
507
0
507
507
25.377
21.340
4.037
25.377
Totaal Reguleren autoparkeren
Parkeren
Autorisatie
VJN 2014
Totale
autorisatie
Uitgaven t/m
2013
Restant op
autorisatie *
10.570
10.570
8.312
5.988
507
8.312
17.065
* Binnen het programma bereikbaarheid wordt doorgaans per project twee keer autorisatie gevraagd, aan de start van de voorbereidingen en aan de start van de
uitvoering van een project. Daardoor kunnen er grote verschillen zijn tussen geautoriseerd bedrag en uitgaven.
4.3.4
P+R voorzieningen inclusief de financiële stand van zaken
De Nota Stallen en Parkeren gaat vooralsnog uit van drie locaties voor P+R voorzieningen: Westraven, De Uithof en Leidsche Rijn. P+R De
Uithof is in oktober 2013 opgeleverd. Deze voorziening biedt ruimte aan 500 auto's en is onderdeel van een parkeergarage van circa 2000
plaatsen. Het gebouw beschikt over de HOV-eindhalte De Uithof, mede geschikt voor de tram. In Leidsche Rijn Centrum is een P+R
voorziening bij het station aanwezig. Deze voorziening wordt dit jaar circa 200 meter verplaatst, omdat op de huidige locatie gestart wordt
met de ontwikkeling van studentenhuisvesting. Voor een P+R Leidsche Rijn 2e fase loopt een haalbaarheidsonderzoek. De gemeente beschikt
momenteel nog over twee tijdelijke P+R voorzieningen, Papendorp en Muziektheater Leidsche Rijn. De P+R voorzieningen dragen bij aan een
goede bereikbaarheid en leefbaarheid van de stad.
38
Bedragen in duizenden euro's
Projecten
Kostenraming
0
Geautoriseerd
t/m
begroting
2014
300
P&R De Erven
211
211
211
211
P&R De Uithof
0
0
0
0
P&R Leidsche Rijn Centrum
21.535
150
150
136
14
P&R Hooggelegen
16.000
1.700
1.700
1.683
17
P&R Noord Oost
12.000
50
50
191
-141
49.746
2.411
2.111
2.010
101
Verplaatsen touringcarterminal
Totaal Park & Ride
Autorisatie
VJN 2014
Totale
autorisatie
Uitgaven t/m
2013
Restant op
autorisatie *
-300
0
0
0
-300
* Binnen het programma bereikbaarheid wordt doorgaans per project twee keer autorisatie gevraagd, aan de start van de voorbereidingen en aan de start van de
uitvoering van een project. Daardoor kunnen er grote verschillen zijn tussen geautoriseerd bedrag en uitgaven.
4.3.5
Planning
PROJECT
OMSCHRIJVING
VOORBEREIDING
24 Oktoberplein
Bouw fly over en reconstructie verkeersplein
gereed
Verbetering doorstroming overste den
Oudenlaan
Reconstructie en linksaffer richting 24
Oktoberplein
gereed
Tijdelijke luchtmaatregelen NRU
Maatregelen tbv Europese norm
luchtkwaliteit
2014
herinrichting Paardenveld en maatregelen
die verkeer knijpen
2014
Wegnummer informatiesysteem
Aanpak Kardinaal de Jongweg
GEREED
2014
verlaging snelheid van 70 km naar 50 km
39
gereed
PROJECT
OMSCHRIJVING
VOORBEREIDING
GEREED
per uur inclusief groene golf
Groene golf Cartesiusweg
2014
NOUW2 LR
Aansluiting LR moet worden aangepast ivm
realisatie LRC
2014
2016
Maatregelen Utrecht West
Consultatie van plannen westelijke
stadsboulevard
2014
2014
Integrale aanpak NRU (inclusief afslagen
Moldaudreef en Zambezidreef)
Na 2020
P+R De Uithof
500 P+R plaatsen in parkeergebouw, aanleg
HOV-baan en aanpassing Universiteitsweg
P+R Leidsche Rijn 1e fase
50 P+R plaatsen op maaiveld
P+R Leidsche Rijn, gebouwde voorziening
haalbaarheidsstudie
4.4
gereed
2013
gereed
2014
Duurzame mobiliteitsmaatregelen
In deze paragraaf komen de actieplannen De Gebruiker Centraal, Goederenvervoer en Schoon vervoer aan bod. Ook wordt in gegaan op de
stand van zaken van de maatregelen uit het programma Gezonde Lucht voor Utrecht die het gebruik van schone auto's bevorderen met
sloop en subsidieregelingen in combinatie met de invoering van milieuzones. Allereerst gaan we in op Verkeersmanagement.
4.4.1
Verkeersmanagement
De gemeente participeert in het programma Regionaal Verkeersmanagement (RVM) Midden Nederland waarin de gemeente participeert. Dit
programma bevat doelstellingen voor het verbeteren van de bereikbaarheid van economische kerngebieden door dynamische
verkeersmanagement. De maatregelen binnen dit programma zijn grotendeels gericht op een betere doorstroming van het autoverkeer.
Op dit moment wordt de gehele statische bewegwijzering (de blauwe borden) en het Parkeer Route Informatie Systeem (PRIS) vervangen.
Het project Vindbaarheid heeft als doel de reisbeleving voor bezoekers aan de Utrechtse binnenstad te verbeteren door de digitale
hulpmiddelen vooraf en tijdens de reis (websites, apps, navigatie) en de fysieke informatie (bewegwijzering, PRIS, stadsplattegronden) te
verbeteren. Dit betekent eventueel nieuwe hulpmiddelen ontwikkelen maar ook vooral de huidige waar nodig herzien en beheren. In
samenwerking met bedrijfsleven (CMU) wordt een Uitvoeringsplan opgesteld met de meest effectieve maatregelen op korte termijn (2014),
met daarbij een doorkijk voor de nabije toekomst.
In 2014 wordt de Nota Verkeersregelfilosofie herijkt. Deze nota bevat een actualisatie van het beleid ten aanzien van noodzaak van het
plaatsen van verkeerslichten en de afstelling ervan. Deze nota hangt sterk samen met de uitvoering van het amendement 2013/A40
40
Optimalisatie verkeerslichten. De nota kent ook een sterke samenhang met het actieprogramma Slimme Routes, Slim Regelen dat dit jaar
wordt opgesteld. Beide hebben betrekking op het spanningsveld tussen doorstroming van verschillende weggebruikers en de daarvoor
benodigde ruimte enerzijds en de inrichting van de openbare ruimte anderzijds. Daarbij is het netwerk van verkeersregelinstallaties een
belangrijk middel om de doelstellingen om de doorstroming van openbaar vervoer en langzaam verkeer te realiseren.
Jaarlijks vindt afstemming plaats van de planningen van de grote bouwprojecten en de infrastructurele ingrepen. Deze afstemming, me als
resultaat de Verkeershinderplanning, is nodig om de stad bereikbaar te houden tijdens grote (weg)werkzaamheden. Daarbij wordt extra
aandacht besteed aan goede en veilige omleidingsroutes voor fietsers.
4.4.2
Actieplan De Gebruiker Centraal
Het actieplan De Gebruiker Centraal heeft drie onderdelen:
 mobiliteitsmanagement, een pakket van marketing, informatievoorziening en services, waarmee de gebruiker inzicht wordt gegeven in
het volledige keuzepalet op het gebied van mobiliteit en dat de gebruiker helpt bij het maken van slimme en verkeersveilige
mobiliteitskeuzes, voor zichzelf én voor de stad. Dit gebeurt doelgroep- en gebiedsgericht, om beter op behoeften en beleving van
individuele gebruikers aan te sluiten.
 (een bijdrage aan) een aantal pilots voor het in samenhang ontwerpen van mobiliteit en openbare ruimte, waarmee wordt gewerkt aan
ruimtelijke inrichting die aansluit bij en ontworpen is vanuit de beleving en het gedrag van de gebruiker.
 een intensieve samenwerking met inwoners, instellingen en bedrijven, vanuit een gedeelde verantwoordelijkheid.
Voor mobiliteitsmanagement staan onder meer de volgende acties op stapel:
 Voor werknemers / werkgevers de aanpak van de U15-bedrijven versterken en nieuwe gezamenlijke initiatieven, zoals op de Wetering,
ondersteunen.
 Voor kinderen / jongeren en hun ouders een “leerlijn” opstellen waarbij we aan elke leeftijdsgroep aandacht besteden. Onder meer door
de succesvolle SEGMENT-campagne voor nieuwe basisschoolkinderen voort te zetten, voort te bouwen op het succes van UVL en
aandacht te besteden aan (toekomstige) middelbare scholieren, ook als volwassenen van de toekomst.
 Minder mobiele ouderen helpen veilig mobiel te blijven, maar ook de jongere / mobielere ouderen te verleiden tot bijv. deelautogebruik.
 Nieuwe inwoners in een welkomstpakket wijzen op de mogelijkheden van Utrecht OV- en Fietsstad en wijkgericht, gekoppeld aan
gezondheid, fietsen en lopen te stimuleren.
 Een stimuleringsregeling in te stellen om goede initiatieven op het gebied van duurzame mobiliteit van burgers, bedrijven en instellingen
een financieel duwtje in de rug te geven.
Bij de pilots openbare ruimte werken we aan de volgende zaken:
 De inrichting van ’t Goylaan als stadsboulevard. Dit project is nu in voorbereiding en wordt gelijktijdig met het groot onderhoud
uitgevoerd.
 Verkennen hoe de omgeving van Station Vaartsche Rijn hogere verblijfskwaliteit kan krijgen.
 Pilots voor de voetganger, zoals het verbeteren van looproutes, bijvoorbeeld rondom het Diakonessenhuis.
41
4.4.3
Actieplan Goederenvervoer
In het Actieplan Goederenvervoer, dat loopt tot eind 2014, worden op vijf verschillende gebieden maatregelen en projecten uitgevoerd.
Voor de infrastructuur zijn projecten uitgevoerd die hebben geleid tot een goede routegeleiding voor vrachtverkeer en tot monitoring van
het kwaliteitsnet. Door afspraken met het bedrijfsleven is de intensiteit van vrachtverkeer op de Pijperlaan - Haydnlaan – Lessinglaan sterk
afgenomen. Er is medegebruik van de busbanen (pilot) mogelijk voor schoon en gebundeld (bouw)logistiek transport.
In Lage Weide is een effectieve samenwerking opgezet met Industrievereniging Lage Weide, Kamer van Koophandel en diverse
brancheorganisaties in de "Port of Utrecht". In januari 2013 hebben gemeente Utrecht en bedrijfsleven de samenwerkingsverklaring Port of
Utrecht getekend, om Lage Weide als duurzame, multimodale poort voor de regio te laten functioneren. Hierdoor wordt Lage Weide veel
beter bekend om zijn multimodale mogelijkheden. De havens zijn uitgediept waardoor er meer en beter gebruik van kan worden gemaakt.
Om het gebruik van duurzame schepen te stimuleren krijgen "schone" schepen korting op het havengeld. In 2014 start een project waarin
drie bedrijven gezamenlijk hun individuele afvaltransport over de weg naar Amsterdam gaan bundelen en gaan regelen over het water. Ook
wordt er een logistiek ontkoppelpunt (LOP) ingericht voor transport met grotere ladingen van een langere afstand. Op dit punt kan de lading
worden gebundeld en dan met schoon vervoer richting binnenstad worden vervoerd.
Op het gebied van efficiënte bevoorrading heeft Utrecht al lang een zeer goede naam met de cargohopper en de elektrische bierboot. Het
bereik hiervan wordt uitgebreid. In Vleuterweide wordt gewerkt aan een oplossing komen die leidt tot efficiëntere bevoorrading en meer
veiligheid en aantrekkelijkheid in het gebied. In het voetgangersgebied van de binnenstad is vooruitgang geboekt. Met een onderzoek "last
Mile" zijn een 70-tal bedrijven die verladen/vervoeren naar de binnenstad bereid gevonden te kijken naar mogelijkheden voor meer efficiënt
en duurzaam maken van hun transport. Vier distributeurs beheren vanaf 2014 gezamenlijk een HUB voor elektrisch transport aan de rand
van het centrum. Hiermee worden de faciliteiten t.b.v. zero-emission stadslogistiek vergroot en kan deze ambitie (Green Deal ZES) komende
jaren worden bereikt. In de eerste helft van 2014 zal de gemeente naar verwachting de Green Deal Zero Emission Stadslogistiek
ondertekenen.
Voor de bouwlogistiek is in 2013 een bufferplaats in de nabijheid van het 24 Oktoberplein geopend om wachtend verkeer binnen het
stationsgebied te voorkomen. Ook is er een mobility-card ontwikkeld om de werknemers de mogelijkheid te geven aan de rand van de stad
te parkeren en met OV naar het stationsgebied te komen. Er zijn vergevorderde plannen met twee grote bedrijven om in 2014 op Lage
Weide een bouwlogistiek centrum te openen. Hiermee kan het bouwverkeer in de stad met 50% verminderen. In de aanbestedingsprocedure
zijn meer mogelijkheden gecreëerd om duurzame bouwlogistiek te bevorderen.
Om innovatie in de duurzame logistiek te stimuleren is een subsidieregeling ingesteld waar bedrijven voor haalbaarheidstudie of een
duurzame ontwikkeling subsidie kunnen aanvragen.
De samenwerking met en consultatie van het bedrijfsleven kent in Utrecht ook een formele vorm: de CABU, Commissie van Advies inzake
Bevoorradingsaangelegenheden in Utrecht. Deze commissie, bestaande uit vertegenwoordigers van ondernemersorganisaties en de
gemeente, adviseert het college gevraagd en ongevraagd over goederenvervoer in Utrecht.
In het vierde kwartaal van dit jaar wordt het Actieplan Goederenvervoer geëvalueerd. De resultaten daarvan worden meegenomen in een
nieuw Actieplan Goederenvervoer.
42
4.4.4
Actieplan Schoon Vervoer
Het Actieplan Schoon Vervoer loopt tot eind 2014 en zet in op:
 stimuleren van elektrisch vervoer door het realiseren van een oplaadinfrastructuur;
 het stimuleren van schoon vervoer bij bedrijven in samenwerking met werkgevers;
 het verschonen van het eigen wagenpark.
De aanleg van een infrastructuur met oplaadpalen verloopt via aanvragen. Momenteel zijn er circa 120 oplaadpalen in Utrecht (met twee
oplaadpunten per paal). Eind 2014 staan er naar verwachting 200 oplaadpalen. Er staan ook oplaadpalen in de P+R De Uithof en dit jaar
zullen oplaadpalen worden geplaatst in P+R Westraven, P+R Papendorp en in de parkeergarage Lombok.
Het aantal oplaadpalen bij particulieren, bij bedrijven en in de semi-openbare ruimte groeit gestaag. De gemeente biedt hiervoor subsidie
aan. Voor oplaadpalen op particulier terrein is dat maximaal € 500. De aanvrager moet dan wel zelf rijden in een elektrische auto. Voor
oplaadpalen in de semi-openbare ruimte is er maximaal € 1.500 subsidie beschikbaar. Deze regeling is bestemd voor bedrijven en
instellingen die beschikken over parkeergelegenheid in Utrecht en bereid zijn deze openbaar toegankelijk te maken voor het parkeren en
laden van elektrische auto’s. Op dit moment zijn er openbaar toegankelijke oplaadpunten op ongeveer 30 terreinen van Utrechtse bedrijven
en circa 50 oplaadpunten op privaat terrein. Deze oplaadpunten zijn een goede aanvulling op het bestaande openbare laadnetwerk.
De gemeente heeft ook een subsidieregeling voor e-scooters voor intensief zakelijk gebruik en voor woon-werkverkeer van Utrechtse
werknemers. Nieuw is de mogelijkheid tot subsidie voor de aanschaf van e-scooters, in aanvulling op de bestaande mogelijkheid tot lease.
Aanschaf is vaak goedkoper dan lease en daarom wordt het op deze manier voor nog meer bedrijven interessant om elektrisch te gaan
rijden. Valt de keuze op het aanschaffen van een e-scooter, dan is wel een onderhoudscontract van minimaal twee jaar nodig, zodat men
echt ervaring met elektrisch rijden kan worden opgedaan. Eind 2013 reden in de stad circa 75 e-scooters van deze regeling, voornamelijk
door bedrijven die in de stad dagelijks maaltijden bezorgen.
Het verschonen van het eigen wagenpark maakt ook deel uit van het Actieplan Schoon Vervoer. We hebben tot nu toe 32 schone voertuigen
toegevoegd. Dit jaar kijken we naar de mogelijkheden voor vervanging van 26 voertuigen. De gemeente heeft daarnaast zelf 37 e-scooters.
4.4.5
Sloopsubsidies en subsidieregelingen voor schoner vervoer
In oktober 2013 heeft de raad het uitvoeringsprogramma Gezonde lucht voor Utrecht vastgesteld. Dit programma bevat aanvullende
maatregelen voor de luchtkwaliteit die zich richten op de bron. Het gaat hierbij om sloopsubsidies en subsidieregelingen voor schonere
auto’s. Er is een regeling voor personenauto’s, en er zijn regelingen voor bestelauto’s, taxi’s, bedrijfswagen en vrachtauto’s. Deze regelingen
lopen vooruit op de milieuzone die vanaf 1 januari 2015 niet alleen voor vrachtauto’s geldt, maar van kracht wordt voor personen- en
bestelauto's op diesel die vóór 1 januari 2001 op de markt zijn gekomen (met uitzondering van oldtimers van veertig jaar en ouder).
43
De sloop/stimuleringssubsidie voor personenauto’s dient voor sloop van het vervuilende voertuig en (optioneel) de aanschaf van een
schonere auto en heeft als uitgangspunt de meerkosten voor vervanging met een minimum te beperken. De regeling is van kracht tot 1 juli
2015. Subsidies (voor zowel ondernemers als particulieren) gelden voor dieselauto's tot 1 januari 2006 en benzineauto's tot 1 juli 1992.
Vanaf 1 januari 2015 geldt er een milieuzone voor personenvoertuigen waarbij dieselauto's die voor 1 januari 2001 op de markt zijn
gekomen worden geweerd. Daarnaast worden er vanaf die datum geen parkeervergunningen verstrekt voor vervuilende auto’s in die rayons
die geheel binnen de milieuzone vallen. De gemeentelijke subsidieregeling voor bestelbusjes, taxi’s en vrachtauto’s is een extra toevoeging
op de landelijke regelingen die de aanschaf van de schoonste auto’s bevorderen.
Sinds de subsidieregelingen van kracht zijn heeft de gemeente (stand begin maart) 638 aanvragen ontvangen. Bij 90% daarvan gaat het om
personenauto’s. Bij ruim 10% gaat het om eigenaren die in de milieuzone gevestigd zijn. Bij 75% van de aanvragen gaat om vervangen van
dieselvoertuigen voor 1 januari 2001. 33% van de aanvragers vervangen hun auto niet.
4.4.6
Financiële stand van zaken actieplannen en aanvullende maatregelen luchtkwaliteit
Bedragen in duizenden euro's
Projecten
Kostenraming
Geautoriseerd
t/m
begroting
2014
Actieplan goederenvervoer
4.253
5.040
Actieplan schoon vervoer
6.493
3.400
Verschonen eigen wagenpark
1.000
Totale
autorisatie
Uitgaven t/m
2013
Restant op
autorisatie *
5.040
1.497
3.543
6.493
2.439
4.054
1.000
1.000
56
944
11.450
5.535
5.535
5.535
0
100
100
100
0
100
Actieplan De gebruiker centraal
5.051
5.051
5.051
438
4.613
Stimuleren deelgebruik auto
2.000
0
0
0
0
0
Milieuzone vracht t/m eind 2014
1.590
1.220
370
1.590
1.376
214
Monitoren en onderzoekskosten
8.750
8.750
8.750
3.678
5.072
Bijdrage verkeersmodel
250
250
250
0
250
Meetnet Luchtkwaliteit
600
450
600
292
308
10.000
10.000
10.000
449
9.551
2.351
2.351
2.351
0
2.351
Stadsbaan LR centrum luchtbehandeling
Banden op spanning op P&R locaties
Economisch investeringsfonds
Pakket bedrijfsauto's
44
Autorisatie
VJN 2014
3.093
150
Bedragen in duizenden euro's
Projecten
Kostenraming
Geautoriseerd
t/m
begroting
2014
Pakket taxi's
2.546
Pakket personenauto's
Totale
autorisatie
Uitgaven t/m
2013
Restant op
autorisatie *
2.546
2.546
0
2.546
7.232
7.232
7.232
128
7.104
178
178
178
0
178
2.236
2.236
2.236
140
2.096
Stimuleren schoon vrachtverkeer Euro VI
302
302
302
0
302
Dynamisch Verkeersmanagement (DVM)
588
0
0
0
0
Convenant U15/Rij2op5
545
0
545
0
545
4.000
400
400
28
372
250
0
250
0
250
1.293
1.293
1.293
0
1.293
73.056
57.332
61.740
16.056
45.684
Pakket gemeentelijk wagenpark
Pakket bestelverkeer
Slimme routes/slimme regelingen
Afstemming RWS (schermen) en BRU
(bussen)
Programmamanagement en
organisatiekosten
Totaal Luchtkwaliteit en
goederenvervoer
Autorisatie
VJN 2014
545
250
4.408
* Binnen het programma bereikbaarheid wordt doorgaans per project twee keer autorisatie gevraagd, aan de start van de voorbereidingen en aan de start van de
uitvoering van een project. Daardoor kunnen er grote verschillen zijn tussen geautoriseerd bedrag en uitgaven.
4.5
4.5.1
Verkeersveiligheid
Maatregelen verkeersveiligheid
Met de vaststelling van de Voorjaarsnota van 2012 heeft de gemeenteraad € 5 mln. beschikbaar gesteld voor de uitvoering van maatregelen
ter verbetering van de verkeersveiligheid op verschillende locaties in Utrecht. In de eerste tranche zijn voor 28 locaties maatregelen
opgenomen ten behoeve van een betere verkeersveiligheid. Ruim de helft daarvan is uitgevoerd.
45
Daarnaast werken we aan het verbeteren van de verkeersveiligheid op de Stroomrugbaan en in Vleuterweide. Een extern adviesbureau heeft
de situatie rond de kruising op de Stroomrugbaan – mede vanuit het oogpunt van verkeerskundig gedrag - beoordeeld. Dit heeft geleid tot
een aantal maatregelen rondom de busbaan Vleuterweide. Samen met de BRU worden structurele oplossingen voorbereid en uitgevoerd.
Inmiddels loopt de voorbereiding rond de besluitvorming voor de 2e tranche. Er heeft een inventarisatie van potentiële locaties
plaatsgevonden, bestaande uit informatie over ongevallen, wensen bij de wijkbureaus, verschillende websites en een internetraadpleging
onder de bewoners van Utrecht. In april zijn de conceptlijsten voorgelegd aan de wijkraden met de vraag om input te leveren. Een voorstel
met de definitieve lijst voor de tweede tranche locaties wordt in het tweede kwartaal ter vaststelling voorgelegd aan het college.
4.5.2
Financiële stand van zaken programma Veiligheid
Bedragen in duizenden euro's
Projecten
Kostenraming
Geautoriseerd
t/m begroting
2014
Wijkverkeersplannen
9.090
As van Berlage
Aanpak knelpunten verkeersveiligheid
Totale
autorisate
Uitgaven t/m
2013
Restant op
autorisatie *
3.117
3.117
2.177
940
1.283
1.283
1.283
708
575
4.918
4.918
4.918
1.107
3.811
350
250
350
3
347
1.175
0
0
0
0
Hinderplanning 2012 t/m 2014 (incl.
communicatie)
290
290
290
207
83
VRI's beter afstellen
750
750
750
31
719
17.857
10.608
10.708
4.233
6.475
Onderhouden UVL (2 jaar) en verkeerstuin
Verbreden de Meernbrug
Totaal Vergroten van de
verkeersveiligheid
Autorisatie
VJN 2014
100
100
* Binnen het programma bereikbaarheid wordt doorgaans per project twee keer autorisatie gevraagd, aan de start van de voorbereidingen en aan de start van de
uitvoering van een project. Daardoor kunnen er grote verschillen zijn tussen geautoriseerd bedrag en uitgaven.
46
4.5.3
Planning
PROJECT/ MAATREGEL UIT DE 1E TRANCHE
OMSCHRIJVING
PLANNING
Kruispunt Vleutenseweg t.h.v. de JP Coenstraat
Onderzoek naar aanpassing waarschuwingslicht busbaan.
Op basis van locatiebezoek, effecten op doorstroming
VRI, ongevallen en meldingen is geadviseerd om de
huidige situatie niet aan te gaan passen. Er vindt nu een
laatste afweging plaats
2014
Cartesiusweg
Aanpassing vormgeving weg van een 50 km weg
gereed
Amsterdamsestraatweg Noord
Versmallen rijstroken en inhaalverbod
gereed
Norbruislaan – Jan van Zutphenlaan
Maatregelen om het uitzicht te verbeteren
2014
Plein van Berlage
Maatregelen tbv veiligheid voor langzaam verkeer
gereed
Van Egmondkade (bij Marnixlaan)
Parallelrijbaan inrichten als fietspad. Dit project wordt
uitgebreid. Naast de aanpassing van het kruispunt
worden de parallelwegen van de Marnixlaan ingericht als
fietsstraten (samenwerking met fietsprogramma)
2014
Kruispunt Plein van Berlage – Adriaan van
Bergenstraat
Maatregelen tbv veiligheid voor langzaam verkeer
gereed
St. Josephlaan - Amsterdamsestraatweg
Aanpassing kruispunt met voorsorteervakken voor
linksafslaande fietsers
2014
Kruispunt Franciscusdreef – Floridadreef
aanbrengen van een verkeersregelinstallatie
2014
Kruispunt Carnegiedreef – Paranadreef
Doortrekken fietspaden op de Paranadreef over de
kruising heen.
2014
Arnodreef, Rubicondreef, Amazonedreef
Inrichten als 30 km zone
2014
Kruispunt Adelaarstraat – Bemuurde Weerd O.Z.
Maatregelen tbv veiligheid fietsers en voetgangers. De
voorkeursvariant uit de consultatie wordt uitgevoerd.
2014
Kruispunt Draaiweg – Lauwerecht
Maatregelen tbv veiligheid fietsers en voetgangers. De
voorkeursvariant uit de consultatie wordt uitgevoerd.
2014
Herculeslaan – Laan van Maarschalkerweerd
onderzoek naar de haalbaarheid van een
verkeersregelinstallatie i.r.t. milieu. Er zijn geen
bezwaren mbt geluid.
2014
Nachtegaalstraat – Burgemeester Reigerstraat
Onderzoek verkeersveiligheidsmaatregelen tbv
voetgangers
gereed
Briljantlaan – Diamantweg
Onderzoek maatregel tbv verkeersveiligheid
overstekende fietsers. Een oplossing is uitgewerkt in een
2014
47
PROJECT/ MAATREGEL UIT DE 1E TRANCHE
OMSCHRIJVING
PLANNING
schetsontwerp. Inzet is met te liften met groot
onderhoud werkzaamheden.
Hooft Graaflandstraat
Aanbrengen van markering voor fietsers
gereed
Kruispunt Waalstraat/ Runstraat
Maatregelen aan de oversteek
gereed
Van Heuven Goedhartlaan/Benelux-laan
Nadere ongevallenanalyse verkeersdeelnemers en op
welke richtingen deze ongevallen betrekking hebben.
Wellicht een aanpassing van de verkeersregeling
gereed
Marco Pololaan
Aanleggen van twee verkeerssluizen
gereed
Poorten van 30km/u gebied Columbuslaan-Zuid
Fysieke aanpassing en optimalisatie 30 km/u gebied
gereed
Poorten van 30km/u gebied van Heuven
Goedhartlaan
Fysieke aanpassing en optimalisatie 30 km/u gebied
gereed
Rijnkennemerlaan - Musicallaan
Maatregelen tbv veiligheid oversteek
2014
48
5. Financiële positie
In dit hoofdstuk komt de financiële positie van het programma Bereikbaarheid en Luchtkwaliteit 2012 – 2033 aan bod. In de eerste
paragraaf treft u de stand van zaken aan van de investeringen. In de tweede paragraaf staat informatie over de parkeerexploitatie.
foto: Merijn vd Vliet
49
5.1
Investeringsprogramma
In bijlage 1 vindt u het totaal overzicht van het programma Bereikbaarheid en Luchtkwaliteit waarin per deelprogramma de projecten zijn
opgenomen met kostenramingen en dekkingsbronnen. De totale kosten van het programma peildatum 1 januari 2014 zijn geraamd op circa
1,3 miljard euro. De totale dekking van het programma bedraagt op dit moment 1,3 miljard euro, bestaande uit gemeentelijk geld en het
overgrote deel zijn subsidies met gemeentelijke co financiering.
In bijlage 2 staat het overzicht met de autorisaties en de stand van de uitgaven. De openstaande autorisaties (exclusief de
autorisatieverzoeken in de Voorjaarsbrief) bedragen 487,627 miljoen euro. Hierop is 263,551 miljoen euro uitgegeven en het restant op de
autorisaties bedraagt 224,075 miljoen euro. De reden dat er nog een groot bedrag aan openstaande autorisaties beschikbaar is, wordt
verklaard doordat het veelal projecten betreft met een doorlooptijd van meerdere jaren. Autorisatie vragen wij niet op jaarlijkse basis, maar
op twee momenten als dekking voor de voorbereiding en als dekking voor de uitvoering, voordat een project daadwerkelijk wordt gegund.
Bij de realisatie zal er daarom sprake zijn van afwijkingen op de actuele begroting die wij u per project toelichten. In bijlage 2 hebben wij het
overzicht van de projectautorisaties en de daarop gerealiseerde uitgaven opgenomen.
De programmareserve bestaat uit een aantal reserves en voorzieningen. Samen vormen deze het beschikbare volume om de uitvoering van
het programma te kunnen dekken. Naast eigen middelen bestaat dekking uit subsidies van BRU, provincie en Rijk. In de tabel hieronder
staan de reserves en voorzieningen die samen de totale dekking vormen voor het investeringsprogramma Bereikbaarheid.
Overzicht reserves, voorzieningen en balansposten per 31-12-2013
Omschrijving
Per 31-12-2013
(* 1.000 euro)
reserve meerjarige investeringen Bereikbaarheid
58.726
ISV 3
464
Luchtkwaliteit FES 1&2
7.812
Luchtkwaliteit FES 3
7.726
Luchtkwaliteit FES 4
26.463
reserve VERDER
3.070
reserve Parkeerexploitatie 1)
880
reserve onderhoud parkeervoorzieningen
3.781
Fietsparkeren
982
Totaal Bereikbaarheid
109.904
50
5.1.1
Dekkingsbronnen
De dekking van projecten bestaat uit met gemeentelijk budget, subsidies van BRU, provincie, het rijk en derden. Een belangrijk deel van de
gemeentelijk budget wordt daarbij ingezet als cofinancieringbijdrage voor Beter Benutten, NSL (FES) en VERDER. De verschillende soorten
subsidies hebben elk eigen regels en procedures voor verantwoording en afrekening naar de subsidieverlener. De meeste projecten hebben
meerdere subsidiebronnen.
Elke dekkingsbron heeft zijn eigen voorwaarden die weer voortvloeien uit de eigen doelstellingen van de budgetverstrekker. VERDER is
bijvoorbeeld direct gekoppeld aan bereikbaarheidsdoelstellingen, FES is verbonden met luchtkwaliteit. BRU subsidies zijn gekoppeld aan OV
maatregelen (vrije busbanen, De Uithoflijn), aan lokaal maatwerk. of aan de rol van het BRU binnen de regio. In subsidiebeschikkingen en –
regelingen is vastgelegd welke projecten en wat voor soort maatregelen worden gefinancierd. NSL, VERDER en Beter Benutten hebben een
gedefinieerde projectenlijst. Dit beperkt de mogelijkheden om de besteding van budgeten tussentijds te wijzigen.
Hieronder staat een uiteenzetting van de verschillende bronnen. In de tabel in bijlage 2 is per project gespecificeerd hoe de dekking vanuit
deze bronnen is verdeeld over de verschillende projecten en maatregelen.
Gemeentelijk budget Meerjarige Investeringen Bereikbaarheid
Dit gemeentelijke budget wordt ingezet voor cofinanciering van subsidies en voor projecten die niet gedekt (kunnen) worden uit subsidies. Er
is met de vaststelling over het ALU 2009 besloten om voor een periode van 30 jaar jaarlijks 11 miljoen euro bij te dragen t.b.v. het
programma Bereikbaarheid en Luchtkwaliteit.
FES en ISV (NSL)
Het programma NSL wordt gedekt uit de rijkssubsidies ISV II & III en de FES 1, 2, 3 en 4 en de gemeentelijke cofinanciering die nodig is bij
inzet van FES 3 en FES 4. In tabel 4 treft u de huidige geprogrammeerde projecten binnen het programma Nationaal Samenwerkings
Verband Luchtkwaliteit (NSL) aan. Na vaststelling van dat raadsvoorstel Uitvoeringsprogramma Gezonde lucht voor Utrecht is tabel 4
aangepast. Alle subsidies voor projecten en maatregelen van de luchtkwaliteit tellen op naar 73.239.000 euro .
Rijksbijdrage ISV II en III
In het programma ISV II is rekening gehouden met 4,95 miljoen voor NSL-maatregelen. Ook in het nieuwe programma ISV III is 4,2 miljoen
euro geoormerkt voor luchtkwaliteitsmaatregelen.
Rijksbijdrage FES 1 & 2
Het programma heeft van het rijk inmiddels afgerond 10 miljoen euro ontvangen voor de uitvoering van luchtkwaliteitmaatregelen (tranche
1 en 2 van het FES)
51
Rijksbijdrage FES 3
Ten behoeve van de luchtkwaliteitmaatregelen (FES 3e tranche) is van het rijk een beschikking ontvangen van 23,1 miljoen euro. Voor de
FES 3 investeringen geldt een cofinancieringseis van 50% uit eigen middelen.
Rijksbijdrage FES 4
Voor de 4e tranche ten behoeve van de luchtkwaliteitmaatregelen NSL (periode 2011-2014) hebben wij van het rijk een beschikking
ontvangen van 31,1 miljoen euro. Voor de FES 4-middelen geldt ook een cofinancieringeis van 50% uit eigen middelen.
Voor FES 3 en FES 4 subsidie is cofinanciering nodig. Hierbij moet in ogenschouw worden genomen dat de gemeentelijke cofinanciering maar
voor één subsidieregeling ingezet mag worden, of voor FES of voor Beter Benutten. De subsidieregelingen FES 3 en 4 expireren per 1 januari
2015. Op die datum moeten de NSL subsidies zijn uitgegeven of ten minste verplicht. Indien er op dat moment sprake is van een
onderbesteding zal het openstaande niet bestede saldo aan het rijk moeten worden terugbetaald. Wij verwachten dat er een bedrag nog niet
besteed zal zijn. Een aantal maatregelen zullen dan niet meer kunnen worden gedekt via deze subsidieregeling. Dit speelt ook bij de andere
grote gemeenten. De 4 grote gemeenten zijn daarom gezamenlijk met de Staatsecretaris in overleg of de subsidie termijn zou kunnen
worden verlengd. Daarnaast zullen wij waar mogelijk de uitvoering van de NSL maatregelen versnellen.
Programma VERDER
In het programma VERDER staan projecten welke op Utrechts grondgebied worden gerealiseerd voor in totaal 251 miljoen euro. De
gemeentelijke cofinancieringbijdrage bedraagt 95 miljoen euro. Het verschil van 156 miljoen euro wordt (voornamelijk) bijgedragen door het
BRU. Voor de dekking van de gemeentelijke cofinanciering stort de gemeente jaarlijks tot en met 2020 budgetten in de programma reserve
Bereikbaarheid. In tabel 5 vindt u een overzicht van in het programma VERDER opgenomen maatregelen en een onderverdeling welke
maatregelen door Utrecht wordt uitgevoerd en gedekt.
Tussen de VERDER partners is afgesproken dat een tussen evaluatie zal plaatsvinden met daaraan gekoppeld een herprogrammering van
gelden. Aan deze herprogrammering is het vraagstuk van de overprogrammering gekoppeld. Tegen die achtergrond hebben wij
geïnventariseerd welke projecten voor herprogrammering in aanmerking kunnen komen. Vervangende maatregelen worden voorbereid. Van
de maatregelen met Utrecht als trekker zijn, op drie na, alle plannen van aanpak ingediend (20 stuks). De drie niet ingediende PvA's
(fietstunnel Salvador Allendeplein, P+R A27 Noordoost. fietsroute Lage Weide – Utrecht-Noord) worden door Utrecht betrokken bij de
VERDER-evaluatie met het doel een aantal maatregelen in te ruilen voor nieuwe maatregelen in het kader van Utrecht Aantrekkelijk en
Bereikbaar (onder meer voor doorfietsroutes). Voor de realisatie van P+R Hooggelegen was weliswaar het plan van aanpak goedgekeurd,
maar omdat de realisatie van deze P+R voorziening is uitgesteld tot in ieder geval na 2018, hebben wij aan de partners voorgesteld om ook
dit bedrag te herprogrammeren. Het project Lucasbrug is afgerond voor veel minder geld. Dat restant zal worden geherprogrammeerd.
Vooralsnog zijn wij in het MPB nog uitgegaan van de situatie zonder deze herprogrammering. We zullen de financiële overzichten aanpassen
nadat de raad heeft besloten over de over de herprogrammering van de VERDER gelden.
52
Beter Benutten
Het doel van de rijkssubsidie Beter Benutten is verbeteren van de doorstroming/bereikbaarheid. De maatregelen moeten uiterlijk op 31
december 2014 in gebruik zijn genomen. Om voor de subsidieregeling Beter Benutten in aanmerking te komen is er sprake van een verplicht
gemeentelijk cofinancieringsaandeel. Hierbij moet in ogenschouw worden genomen dat de gemeentelijke cofinanciering maar voor één
subsidieregeling ingezet mag worden, of voor FES of voor Beter Benutten.
Dit jaar start het programma Beter Benutten 2. Het rijk stelt subsidie beschikbaar voor een betere benutting van de bestaande wegen, het
spoor en de vaarwegen. Het gaat om alternatieve vormen van vervoer, spitsmijdprojecten en inzet van nieuwe technologie voor vervoer- en
verkeersinformatie. Wij zullen een aantal projecten voor deze subsidie voordragen.
BRU subsidies HOV netwerk, fiets en verkeersveiligheid
BRU heeft geld beschikbaar gesteld via de BDU/MIT beschikking ten behoeve van de realisatie van het HOV netwerk. BRU geeft ook nog
aparte beschikkingen af voor subsidies als lokaal maatwerk en verkeer en vervoer. Het BRU (die de rijksbijdrage van de “Brede Doel
Uitkering” –BDU- voor de regio ontvangt) draagt bij aan de realisatie van het HOV netwerk. Er is al een aantal tracés afgerond waarvoor
declaraties zijn opgemaakt. BRU heeft ook subsidies voor fiets en verkeersveiligheidsmaatregelen. In totaal is er 178,332 miljoen euro
beschikt aan de gemeente Utrecht. Bij deze subsidies zit niet het aandeel van BRU in het VERDER programma.
Overige bijdragen
Overige bijdragen bestaan voornamelijk uit rijksbijdragen voor de tram en de NRU en de bijdrage van het UMC, Universiteit van Utrecht en
Hogeschool Utrecht voor P+R De Uithof.
5.2
Parkeerexploitatie
Onderdeel van het programma bereikbaarheid en luchtkwaliteit is de zogenaamde parkeerexploitatie. Parkeervoorzieningen voor fiets en
auto die zijn of worden gerealiseerd, zijn onderdeel of worden voor hun exploitatie toegevoegd aan de parkeerexploitatie. De
parkeerexploitatie maakt onderscheid in drie “soorten” voorzieningen:

Straatparkeren

Off street parkeren

Fietsparkeren.
De parkeerexploitatie heeft opbrengsten en kosten. Voor 2014 is een totaal aan opbrengsten geraamd van 28,116 miljoen euro. De kosten
zijn geraamd op 20,573 miljoen euro, exclusief de jaarlijkse afdracht aan de gemeentebegroting.
53
Het saldo van de afdracht naar de algemene dienst van 5,0 miljoen euro in 2013 is via formele besluitvorming (begrotingswijzigingen)
verhoogd naar 8,0 miljoen euro in de begroting 2014. Dat wordt veroorzaakt door verwerking van diverse taakstellingen inkoop / efficiency,
overheveling van budget naar de DBG structureel, uitname overhead in verband met systeemwijziging naar interne (kale) tarieven.
Aangezien met de vaststelling van de nota Stallen en Parkeren in de komende jaren een verhoging van het bedrijfsresultaat wordt voorzien,
heeft u in de voorjaarsnota 2013 besloten dit voordeel deels in te zetten voor de gemeentelijke problematiek. Hiermee neemt de afdracht in
2015 toe met 1,05 miljoen euro, in 2016 met 1,65 miljoen euro en vanaf 2017 structureel met 1,75 miljoen euro.
100%
2%
10%
28%
80%
In de grafiek hiernaast staat aangegeven wat het aandeel is van de
verschillende producten in de opbrengsten en de kosten van de
parkeerexploitatie, inclusief de afdracht (structurele bijdrage aan de
gemeentebegroting).
17%
60%
40%
De begroting van de parkeerexploitatie kent een aantal onzekerheden aan de
opbrengstenkant en aan de kostenkant. Daarom volgen we de ontwikkeling van
de opbrengsten en kosten nauwgezet.
Hieronder staan de ontwikkelingen van en het financiële beeld op deze
verschillende soorten stallingsvoorzieningen beschreven. Tabel 6 in de bijlage
geeft het financiële overzicht van de parkeerexploitatie per voorziening.
14%
88%
20%
41%
0%
opbrengsten
kosten
straatparkeren
offstreet parkeren
fietsparkeren
afdracht
Straatparkeren
Het straatparkeren kent drie categorieën: vergunningen, kortparkeren (parkeren op straat) en parkeerhandhaving. Betaald parkeren is een
belasting. Alle aspecten van het heffen van deze belasting komen samen binnen de exploitatie van het straatparkeren. In 2014 is voor
straatparkeren een opbrengst begroot van 24,785 miljoen euro. Alle drie de categorieën kennen opbrengsten maar het grootste deel ervan
vloeit voort uit het kortparkeren in gebied A.
De kosten van het straatparkeren zijn in 2014 begroot op 11,822 miljoen euro. Kosten worden gemaakt voor werkzaamheden als het
verstrekken van vergunningen, het beheer en onderhoud van de parkeerplaatsen en parkeerautomaten, het handhaven op betaling van
parkeerplaatsen en op foutief geparkeerde auto’s. Ook projecten op het gebied van digitalisering, procesoptimalisatie en nieuwe
parkeerproducten worden gerealiseerd binnen het kader van de parkeerexploitatie. Bijna de helft van de kosten gaat naar handhaving.
54
Het verschil van lasten en baten is een batig saldo van bijna 13 miljoen euro. Dit bedrag wordt voor een belangrijk deel gebruikt als dekking
van de exploitatie van off-street voorzieningen, de exploitatie en realisatie van fietsparkeervoorzieningen en –handhaving, onderdelen
waarop geld moet worden toegelegd. Een deel van de opbrengst (28%) vloeit daarnaast jaarlijks naar de gemeente brede begroting.
Daarnaast wordt geïnvesteerd in de uitbreiding van het gebied met betaald parkeren.
Off-street parkeren
De gemeente Utrecht kent een aantal verschillende off-street parkeervoorzieningen: belanghebbenden garages, openbare parkeergarages en
P+R voorzieningen. Voor 2014 is een totale opbrengst van 2,843 miljoen euro begroot, waarvan bijna de helft komt van de twee openbare
parkeergarages.
De exploitatie van deze parkeervoorzieningen (beheer, onderhoud, afschrijvingslasten e.d.) kost uiteraard geld. Kosten worden ook gemaakt
om het gebruik van P+R voorzieningen te bevorderen en om de voorzieningen te verbeteren. Totale kosten zijn voor 2014 begroot op 3,981
miljoen euro.
Het saldo van lasten en baten is nadelig. Dit nadeel wordt gedekt door onttrekkingen uit reserves en door de meeropbrengsten van het
straatparkeren. Door bijvoorbeeld het openen van nieuwe garages kan het resultaat op de parkeerexploitatie schommelen. Zo hebben
parkeergarages vaak te kampen met aanloopverliezen. De parkeerreserve is bestemd om deze schommelingen te verevenen.
Fietsparkeren
Onder de exploitatie van fietsparkeervoorzieningen vallen: openbare fietsenstallingen, buurtfietsenstallingen, mobiele stallingen en
fietstrommels, de handhaving op fietsparkeren en bijvoorbeeld het plaatsen van fietsenrekken in de wijken. Naast deze exploitatie en
handhaving worden er binnen de exploitatie van fietsparkeervoorzieningen ook projecten uitgevoerd om de dienstverlening op het gebied
van fietsparkeren te optimaliseren. Voorbeelden hiervan zijn het uitbreiden van het huidige fietsdepot, het houden van fietsparkeerschouwen
en het realiseren van nieuwe buurtstallingen en fietstrommels.
De opbrengsten van het fietsparkeren zijn geraamd op 0,488 miljoen euro. Dit betreft openbare stallingen 0,165 miljoen euro,
buurtstallingen 0,031 miljoen euro, fietstrommels 0,013 miljoen euro en fietshandhaving 0,250 miljoen euro.
De kosten voor de exploitatie van het fietsparkeren zijn in 2014 geraamd op 4,770 miljoen euro. Dit betreft openbare stallingen 1.427
miljoen euro, buurtstallingen 0,197 miljoen euro fietsklemmen 0,102 miljoen euro, mobiele stallingen 0,210 miljoen euro, fietstrommels
0,134 miljoen euro, en handhaving fiets 2,213 miljoen euro.
Het verschil tussen de kosten en de baten bedraagt bijna 3,9 miljoen euro. Met de vaststelling van de nota Stallen en Parkeren is, vanaf
2014, een structureel budget van 1,3 miljoen euro toegekend voor het intensiveren serviceverlening en handhaving fietsparkeren. Daarnaast
wordt de exploitatie van de nieuwe fietsenstallingen Zadelstraat en Neudeflat (tijdelijk) de komende jaren gedekt met geld uit het
55
investeringsprogramma Fiets. De investeringen in het nieuwe fietsdepot, nieuwe buurtstallingen en fietstrommels worden gerealiseerd vanuit
de parkeerexploitatie zelf. Het verschil tussen de kosten en opbrengsten van fietsparkeren wordt gedekt uit het batig saldo op de exploitatie
van straatparkeren.
Overzicht parkeerexploitatie 2014-2015
In tabel 6 van de bijlagen wordt het financiële beeld van de parkeerexploitatie in 2014 en 2015 gepresenteerd. In de Voorjaarsbrief 2014
wordt de begroting van de parkeerexploitatie geactualiseerd en daarmee in lijn gebracht met de realisatie van de activiteiten binnen de
parkeerexploitatie. Hierbij wordt rekening gehouden met de ontwikkeling van het aantal naheffingen en de verwachte oplevering van
parkeervoorzieningen, vooral binnen het domein van off-street voorzieningen (parkeergarage Vaartsche Rijn, de Kop van Lombok, ABCstraat garage en P+R de Uithof) en tevens met de in 2013 vastgestelde nota Stallen en Parkeren en efficiencytaakstellingen. Het betreft
budgetneutrale wijzigingen die geen invloed hebben op de beleidsdoelstelling. De Meerjaren Parkeerexploitatie wordt jaarlijks bijgesteld
gezien de veranderlijkheid van de exploitatie en de snelheid waarmee ontwikkelingen elkaar opvolgen. Op deze manier wordt een
realiteitsgetrouw beeld gegeven van de financiële stand van zaken op de parkeerexploitatie.
Tot slot, bij de behandeling van de nota Stallen en Parkeren is afgesproken dat twee deelproducten jaarlijks, waar nodig geactualiseerd, in
het MPB worden opgenomen, dit betreft:
 Gebiedsindeling voor de procedure invoering betaald parkeren. De grens van het betaald parkeren gebied is aangepast voor de gebieden:
Majellapark, Rubenslaan, Lodewijk Napoleonplantsoen, Nieuw Welgelegen West, Tuindorp Noord, Tuindorp Oost (tot en met de
Kapteynlaan). Op basis van het nieuwe collegeprogramma zal de gebiedsindeling worden aangepast. De nieuwe indeling wordt in het
volgende MPB opgenomen.
 De parkeergegevens per rayon, waarmee we u jaarlijks informeren over veranderingen in het parkeerplaatsenaanbod en de toepassing
van de procedure “opheffen parkeerplaatsen”.
U vindt deze in bijlage 7 van de parkeerexploitatie.
5.3
Organisatie
Het programma bereikbaarheid en Luchtkwaliteit is georganiseerd rondom verschillende thema’s en rondom gebieden. De thema’s zijn:
 fiets en fietsparkeren
 Openbaar Vervoer
 auto en auto parkeren en P+R voorzieningen
 duurzame mobiliteitsmaatregelen (actieplan De Gebruiker Centraal, Actieplan Goederenvervoer, actieplan Schoonvervoer,
verkeersmanagement en maatregelen die gebruik schoner vervoer stimuleren).
 Verkeersveiligheid
Een programmamanager stuurt de projecten aan die binnen een thema vallen. Projecten met elkaar in samenhang een doorlopende
infrastructuur vormen worden dus vanuit één punt aangestuurd. De programmamanager stuurt op "tijd", "geld", en "resultaat", zorgt voor
56
bestuurlijke besluitvorming en voor de communicatie en participatie met belanghebbenden.
Voor de indeling in gebieden hebben we gekozen voor stadsdelen die bestaan uit zoveel mogelijke samenhangende wijken. Zo is er betere
borging van het beleid op thema's in het wijkverkeerswerk en vice versa. De verantwoordelijke voor de gebiedsafstemming is de
beleidsadviseur.
Binnen deze thema's en gebieden werken medewerkers samen vanuit hun eigen specifieke rol: programmamanager / opdrachtgever,
programmasecretaris, beleidsadviseur, verkeerskundig adviseur en projectleider.
57
Bijlagen
58
1. Meerjaren Perspectief Bereikbaarheid en Luchtkwaliteit
Bedragen in duizenden euro's
Projecten
19.909
19.909
1.146
2.278
10.000
6.133
Beter
Benutten
GU
0
Hoofdfietsroutes, aanvullend
5.850
5.850
2.340
0
3.510
0
0
0
Doorfietsroutes
1.000
1.000
1.000
0
0
0
0
0
Tussen de rails (Uithof-Nieuwegein)
7.000
7.000
0
0
3.000
4.000
0
0
Herenroute
2.170
2.170
670
0
0
1.500
0
0
25.225
25.225
7.725
0
0
15.000
0
2.500
Fietstunnel Spinozabrug
3.670
3.670
0
0
670
3.000
0
0
Fietstunnel Salvador Allendeplein
3.500
3.500
0
0
0
3.500
0
0
Invoering leenfietsen
4.300
4.300
0
0
0
4.300
0
0
Fietsparkeren binnenstad
8.097
8.097
6.597
0
0
0
1.500
0
Fietsparkeerverwijzingssysteem
1.000
1.000
330
0
0
0
670
0
Tijdelijke fietsenstalling
Smakkelaarsveld
Fietsroute LR-Papendorp langs
busbaan Rijnvliet (Z50)
4.300
4.300
2.420
0
0
0
1.880
0
2.100
2.100
1.050
0
0
0
0
1.050
RABO Fietsbrug (POS)
6.500
6.500
1.500
0
0
5.000
0
0
Reservering fietsvoorzieningen OVknooppunt
2.050
2.050
2.050
0
0
0
0
0
905
905
0
530
375
0
0
0
Kwaliteit fietsroutes stations
2.500
2.500
2.500
0
0
0
0
0
Fietspad langs het spoor Leidsche Rijn
Centrum
1.000
1.000
1.000
0
0
0
0
0
Fietspad Westplein
1.200
1.200
0
0
1.200
0
0
16.183
16.183
9.800
0
0
0
6.383
0
1.200
1.200
1.200
0
0
0
0
0
6.000
6.000
6.000
0
0
0
0
0
125.659
125.659
47.328
2.808
18.755
42.433
10.433
3.902
Hoofdfietsroutes, incl. fiets file vrij
Fietsbrug Amsterdam - Rijnkanaal
Fietsvoorzieningen OV-knooppunten
(BRU)
Fietsparkeren business case OVT
investering
Fietsparkeren business case OVT pilot
Fietsparkeren business case OVT na
pilot
Totaal Fiets
Kostenraming
Totaal
Dekking
Budget
GU
59
BRU
subsidies
FES/ ISV
VERDER
Bijdragen
overig
352
Bedragen in duizenden euro's
Projecten
HOV Leidsche Rijn
97.028
97.028
46.601
50.427
0
0
Beter
Benutten
GU
0
HOV bestaande Stad Dichterswijk
(Z90)
Randstadspoor
14.009
14.009
0
14.009
0
0
0
0
11.696
11.696
11.696
0
0
0
0
0
OV Overvecht inclusief Jacobsstraat
19.500
19.500
0
0
2.000
17.500
0
0
5.000
5.000
0
0
0
5.000
0
0
56.000
56.000
0
21.000
0
35.000
0
0
De Uithoflijn tram (Bovenbouw- BRU)
202.000
202.000
0
10.000
0
82.000
0
110.000
De Uithoflijn tram (onderbouw en
randvoorwaardelijke projecten, incl
Cranenborgh)
139.061
139.061
59.300
78.761
0
0
0
1.000
9.000
9.000
9.000
0
0
0
0
0
Dichtersbaan
18.000
18.000
0
0
0
18.000
0
0
Westtangent (inclusief Tangentlijn 10)
18.000
18.000
0
0
0
18.000
0
0
2.170
2.170
0
0
0
0
685
1.485
Lucasbrug
HOV bestaande stad Transwijk (Z80)
Risicovoorziening De Uithoflijn
Valeriusbaan
Integrale aanpak Vondellaan
Totaal Openbaar Vervoer
Aanvullend programma
Bereikbaarheid Stationsgebied
Studie Maatregelen Utrecht West
Kostenraming
Totaal
Dekking
Budget
GU
BRU
subsidies
FES/ ISV
VERDER
Bijdragen
overig
0
800
800
800
0
0
0
0
0
592.264
592.264
127.397
174.197
2.000
175.500
685
112.485
31.300
31.300
31.300
0
0
0
0
0
742
742
742
0
0
0
0
0
30.890
30.890
30.890
0
0
0
0
0
Gronddepot NOUW 2
1.391
1.391
1.391
0
0
0
0
0
Inpassing NOUW LR CENTRUM
8.036
8.036
8.036
0
0
0
0
0
500
500
500
0
0
0
0
0
1.516
1.516
1.516
0
0
0
0
0
760
760
435
0
325
0
0
0
1.840
1.840
1.000
0
0
0
840
0
24 Oktoberplein
Risico nadeelcompensatie en
planschade
Verkeersmaatregelen Harmelerwaard
Korte termijn maatregelen
doorstroming (inclusief vervangende
maatregel linksafverbod ML Kinglaan Pijperlaan)
Invoering Parkeer Reizigers
Informatiesysteem
60
Bedragen in duizenden euro's
Projecten
Wegnummer informatie systeem
Groene golfverdeelring (groene golf
Kardinaal de Jongweg)
Maatregelen die verkeer knijpen
Kostenraming
Totaal
Dekking
Budget
GU
BRU
subsidies
FES/ ISV
VERDER
1.500
1.500
750
0
750
0
Beter
Benutten
GU
0
370
370
0
0
370
0
0
Bijdragen
overig
0
0
5.800
5.800
1.400
0
4.400
0
0
0
180.000
180.000
16.700
0
0
0
0
163.300
11.350
11.350
1.600
0
9.750
0
0
0
1.200
1.200
1.200
0
0
0
0
0
Maatregelen Utrecht West
71.800
71.800
71.800
0
0
0
0
0
Autoverbinding Papendorp
500
500
500
0
0
0
0
0
Stil asfalt A27 tpv Voordorp
225
225
225
0
0
0
0
0
2.400
2.400
1.250
0
0
0
1.150
0
Aansluiting A12/ De Meern
(Letschertweg)
724
724
0
0
0
0
0
724
Auto A2 Papendorp
504
504
0
0
0
0
168
336
353.349
353.349
171.235
0
15.595
0
2.158
164.360
P&R De Erven
211
211
211
0
0
0
0
0
P&R De Uithof
0
0
0
0
0
0
0
0
P&R Leidsche Rijn Centrum
21.535
21.535
18.535
0
0
3.000
0
0
P&R Hooggelegen
16.000
16.000
0
0
0
16.000
0
0
P&R Noord Oost
12.000
12.000
0
0
0
12.000
0
0
49.746
49.746
18.746
0
0
31.000
0
0
Actieplan goederenvervoer
4.253
4.253
2.725
0
590
200
671
67
Actieplan Schoon vervoer
6.493
6.493
800
0
5.200
0
0
493
Verschonen eigen wagenpark
1.000
1.000
0
0
1.000
0
0
0
11.450
11.450
2.850
0
8.600
0
0
0
100
100
50
0
50
0
0
0
5.051
5.051
1.379
0
3.672
0
0
0
Integrale aanpak NRU
Luchtmaatregelen NRU (inclusief
Moldaudreef)
nadeelcompensatie AC restaurant
Tijdelijke bereikbaarheid westzijde
Stationsgebied
Totaal Auto
Totaal Park & Ride
Stadsbaan LR centrum
luchtbehandeling
Banden op spanning op P&R locaties
Actieplan De gebruiker centraal
61
Bedragen in duizenden euro's
Projecten
Stimuleren deelgebruik auto
2.000
2.000
0
0
0
2.000
Beter
Benutten
GU
0
Milieuzone vracht t/m eind 2014
1.590
1.590
220
0
1.220
0
0
150
Monitoren en onderzoekskosten
8.750
8.750
7.900
0
850
0
0
0
Bijdrage verkeersmodel
250
250
250
0
0
0
0
0
Meetnet Luchtkwaliteit
600
600
0
0
600
0
0
0
10.000
10.000
10.000
0
0
0
0
0
Pakket bedrijfsauto's
2.351
2.351
0
0
2.351
0
0
0
Pakket taxi's
2.546
2.546
435
0
2.111
0
0
0
Pakket personenauto's
7.232
7.232
0
0
7.232
0
0
0
178
178
16
0
162
0
0
0
2.236
2.236
1.202
0
1.034
0
0
0
302
302
245
0
57
0
0
0
588
588
148
0
440
0
0
0
545
545
0
0
545
0
0
0
4.000
4.000
4.000
0
0
0
0
0
250
250
250
0
0
0
0
0
1.293
1.293
0
0
1.293
0
0
0
Totaal Luchtkwaliteit en
goederenvervoer
73.056
73.056
32.469
0
37.007
2.200
671
710
Aankoop Kop van Lombok
10.570
10.570
0
0
0
0
0
10.570
Aankoop Vaartsche Rijn plus inrichting
garage
Opheffen parkeerplaatsen Mariaplaats
14.300
14.300
3.889
0
0
0
0
10.411
507
507
0
0
507
0
0
0
25.377
25.377
3.889
0
507
0
0
20.981
Wijkverkeersplannen
9.090
9.090
7.251
1.227
0
0
0
612
As van Berlage
1.283
1.283
700
0
0
0
0
583
Aanpak knelpunten verkeersveiligheid
4.918
4.918
4.918
0
0
0
0
0
Economisch investeringsfonds
Pakket gemeentelijk wagenpark
Pakket bestelverkeer
Stimuleren schoon vrachtverkeer Euro
VI
Dynamisch Verkeersmanagement
(DVM)
Convenant U15/Rij2op5
Slimme routes/slimme regelingen
Afstemming RWS (schermen) en BRU
(bussen)
Programmamanagement en
organisatiekosten
Totaal Reguleren autoparkeren
Kostenraming
Totaal
Dekking
Budget
GU
62
BRU
subsidies
FES/ ISV
VERDER
Bijdragen
overig
0
Bedragen in duizenden euro's
Projecten
350
350
250
100
0
0
Beter
Benutten
GU
0
1.175
1.175
1.175
0
0
0
0
0
Hinderplanning 2012 t/m 2014 (incl.
communicatie)
290
290
290
0
0
0
0
0
VRI's beter afstellen
Totaal Vergroten van de
verkeersveiligheid
750
750
750
0
0
0
0
0
17.857
17.857
15.334
1.327
0
0
0
1.195
1.237.306
1.237.306
416.397
178.332
73.864
251.133
13.948
303.633
Onderhouden UVL (2 jaar) en
verkeerstuin
Verbreden de Meernbrug
Eind totaal
Kostenraming
Totaal
Dekking
Budget
GU
63
BRU
subsidies
FES/ ISV
VERDER
Bijdragen
overig
0
2. stand van zaken meerjarige projecten programma Bereikbaarheid
Bedragen in duizenden euro's
Projecten
Hoofdfietsroutes, incl. fiets file vrij
Kostenraming
19.909
Geautoriseerd t/m
begroting
2014
18.640
Autorisatie
VJN 2014
Totale
autorisatie
Uitgaven
t/m 2013
Restant op
autorisatie *
1.269
19.909
6.845
13.064
5.850
5.850
5.850
1.000
1.000
1.000
Hoofdfietsroutes, aanvullend
5.850
Doorfietsroutes
1.000
0
Tussen de rails (Uithof-Nieuwegein)
7.000
7.000
7.000
1.696
5.304
Herenroute
2.170
2.170
2.170
203
1.967
25.225
8.025
8.025
5.831
2.194
Fietstunnel Spinozabrug
3.670
3.670
3.670
390
3.280
Fietstunnel Salvador Allendeplein
3.500
3.500
3.500
3
3.497
Invoering leenfietsen
4.300
1.315
2.985
4.300
217
4.083
Fietsparkeren binnenstad
8.097
3.097
5.000
8.097
1.101
6.996
Fietsparkeerverwijzingssysteem
1.000
1.000
1.000
0
1.000
Tijdelijke fietsenstalling
Smakkelaarsveld
Fietsroute LR-Papendorp langs
busbaan Z50
4.300
4.300
4.300
850
3.450
2.100
2.100
2.100
2.100
RABO Fietsbrug POS
6.500
0
525
525
Reservering fietsvoorzieningen OVknooppunt
2.050
0
0
0
905
0
905
905
Kwaliteit fietsroutes stations
2.500
2.500
2.500
2.500
Fietspad langs het spoor Leidsche Rijn
Centrum
1.000
1.000
1.000
1.000
Fietspad Westplein
1.200
0
1.200
1.200
16.183
9.800
9.800
9.800
Fietsbrug Amsterdam - Rijnkanaal
Fietsvoorzieningen OV-knooppunten
(BRU)
Fietsparkeren business case OVT
investering
64
525
905
1.200
Bedragen in duizenden euro's
Projecten
Kostenraming
Geautoriseerd t/m
begroting
2014
Fietsparkeren business case OVT pilot
1.200
Fietsparkeren business case OVT na
pilot
Totaal Fiets
Totale
autorisatie
Uitgaven
t/m 2013
Restant op
autorisatie *
1.200
1.200
75
1.125
6.000
0
0
124.134
69.317
HOV Leidsche Rijn
97.028
HOV bestaande Stad Dichterswijk
(Z90)
Randstadspoor
OV Overvecht inclusief Jacobsstraat
Lucasbrug
HOV bestaande stad Transwijk (Z80)
Autorisatie
VJN 2014
18.734
0
88.051
17.211
70.840
82.947
82.947
61.632
21.315
14.009
14.009
14.009
5.084
8.924
11.696
8.252
8.252
5.409
2.843
19.500
3.000
3.000
607
2.393
5.000
5.000
5.000
264
4.736
56.000
1.400
2.900
994
1.906
1.500
De Uithoflijn tram (Bovenbouw- BRU)
202.000
De Uithoflijn tram (onderbouw en
randvoorwaardelijke projecten, incl
Cranenborgh)
139.061
103.989
9.000
0
0
Dichtersbaan
18.000
18.000
18.000
2.041
15.959
Westtangent (inclusief Tangentlijn 10)
18.000
18.000
18.000
5.119
12.881
2.170
2.170
2.170
2.170
800
800
800
37.372
294.138
174.533
119.605
Risicovoorziening De Uithoflijn
Valeriusbaan
Integrale aanpak Vondellaan
Totaal Openbaar Vervoer
0
800
35.072
139.061
0
93.383
45.678
0
592.264
256.766
31.300
20.020
20.020
5.635
14.385
742
742
742
358
384
30.890
30.190
30.190
28.679
1.511
Gronddepot NOUW 2
1.391
1.391
1.391
Inpassing NOUW LR CENTRUM
8.036
1.435
1.435
7
1.428
500
500
500
104
396
1.516
0
0
Aanvullend programma Bereikbaarheid
Stationsgebied
Studie Maatregelen Utrecht West
24 Oktoberplein
Risico nadeelcompensatie en
planschade
Verkeersmaatregelen Harmelerwaard
65
1.391
0
Bedragen in duizenden euro's
Projecten
Totale
autorisatie
Uitgaven
t/m 2013
Restant op
autorisatie *
505
1
504
1.840
9
1.831
1.500
1.500
5
1.495
370
370
370
33
337
5.800
800
800
1.210
-410
180.000
4.000
4.000
2.838
1.162
11.350
1.700
1.700
77
1.623
1.200
1.200
1.200
690
510
Maatregelen Utrecht West
71.800
500
500
43
457
Autoverbinding Papendorp
500
500
500
500
Stil asfalt A27 tpv Voordorp
225
100
225
225
2.400
2.400
Aansluiting A12/ De meern
(Letschertweg)
724
0
724
724
Afrit A2 Papendorp
504
0
504
504
8
496
353.349
69.853
1.193
71.046
41.197
29.849
0
300
-300
0
0
0
P&R De Erven
211
211
211
211
P&R De Uithof
0
0
0
0
Korte termijn maatregelen
doorstroming (inclusief vervangende
maatregel linksafverbod ML Kinglaan Pijperlaan)
Invoering Parkeer Reizigers
Informatiesysteem
Wegnummer informatie systeem
Groene golfverdeelring (groene golf
Kardinaal de Jongweg)
Maatregelen die verkeer knijpen
Integrale aanpak NRU
Luchtmaatregelen NRU (inclusief
Moldaudreef)
nadeelcompensatie AC restaurant
Tijdelijke bereikbaarheid westzijde
Stationsgebied
Totaal Auto
Verplaatsen touringcarterminal
Kostenraming
Geautoriseerd t/m
begroting
2014
760
505
1.840
2.000
1.500
Autorisatie
VJN 2014
-160
125
2.400
1.500
900
724
P&R Leidsche Rijn Centrum
21.535
150
150
136
14
P&R Hooggelegen
16.000
1.700
1.700
1.683
17
P&R Noord Oost
12.000
50
50
191
-141
49.746
2.411
2.111
2.010
101
4.253
5.040
5.040
1.497
3.543
Totaal Park & Ride
Actieplan goederenvervoer
66
-300
Bedragen in duizenden euro's
Projecten
Kostenraming
Geautoriseerd t/m
begroting
2014
Autorisatie
VJN 2014
Totale
autorisatie
Uitgaven
t/m 2013
Restant op
autorisatie *
Actieplan Schoon vervoer
6.493
3.400
3.093
6.493
2.439
4.054
Verschonen eigen wagenpark
1.000
1.000
1.000
56
944
11.450
5.535
5.535
5.535
0
100
100
100
0
100
Actieplan De gebruiker centraal
5.051
5.051
5.051
438
4.613
Stimuleren deelgebruik auto
2.000
0
0
0
0
0
Milieuzone vracht t/m eind 2014
1.590
1.220
370
1.590
1.376
214
Monitoren en onderzoekskosten
8.750
8.750
8.750
3.678
5.072
Bijdrage verkeersmodel
250
250
250
0
250
Meetnet Luchtkwaliteit
600
450
600
292
308
10.000
10.000
10.000
449
9.551
Pakket bedrijfsauto's
2.351
2.351
2.351
0
2.351
Pakket taxi's
2.546
2.546
2.546
0
2.546
Pakket personenauto's
7.232
7.232
7.232
128
7.104
178
178
178
0
178
2.236
2.236
2.236
140
2.096
Stimuleren schoon vrachtverkeer Euro
VI
302
302
302
0
302
Dynamisch Verkeersmanagement
(DVM)
Convenant U15/Rij2op5
588
0
0
0
0
545
0
545
0
545
Slimme routes/slimme regelingen
4.000
400
400
28
372
250
0
250
0
250
1.293
1.293
1.293
0
1.293
73.056
57.332
61.740
16.056
45.684
10.570
10.570
Stadsbaan LR centrum
luchtbehandeling
Banden op spanning op P&R locaties
Economisch investeringsfonds
Pakket gemeentelijk wagenpark
Pakket bestelverkeer
Afstemming RWS (schermen) en BRU
(bussen)
Programmamanagement en
organisatiekosten
Totaal Luchtkwaliteit en
goederenvervoer
Aankoop Kop van Lombok
67
150
545
250
4.408
10.570
10.570
Bedragen in duizenden euro's
Projecten
Kostenraming
Geautoriseerd t/m
begroting
2014
Autorisatie
VJN 2014
Totale
autorisatie
Uitgaven
t/m 2013
Restant op
autorisatie *
14.300
10.770
3.530
14.300
8.312
5.988
0
0
507
0
25.377
21.340
Wijkverkeersplannen
9.090
As van Berlage
Aanpak knelpunten verkeersveiligheid
Aankoop Vaartsche Rijn plus
inrichting garage
Aankoop Centrum Maliebaan
0
0
507
507
507
4.037
25.377
8.312
17.065
3.117
3.117
2.177
940
1.283
1.283
1.283
708
575
4.918
4.918
4.918
1.107
3.811
350
250
350
3
347
1.175
0
0
0
0
Hinderplanning 2012 t/m 2014 (incl.
communicatie)
290
290
290
207
83
VRI's beter afstellen
Totaal Vergroten van de
verkeersveiligheid
750
750
750
31
719
17.857
10.608
100
10.708
4.233
6.475
1.237.306
487.627
65.544
553.171
263.551
289.620
Opheffen parkeerplaatsen Mariaplaats
Totaal Reguleren autoparkeren
Onderhouden UVL (2 jaar) en
verkeerstuin
Verbreden de Meernbrug
Eind totaal
100
* Binnen het programma bereikbaarheid wordt doorgaans per project twee keer autorisatie gevraagd, aan de start van de voorbereidingen
en aan de start van de uitvoering van een project. Daardoor kunnen er grote verschillen zijn tussen geautoriseerd bedrag en uitgaven.
68
3. Overzicht maatregelen Nationaal Samenwerkingsverband Luchtkwaliteit
Bedragen in duizenden euro's
Projecten
19.909
19.909
1.146
2.278
10.000
6.133
Beter
Benutten
GU
0
Hoofdfietsroutes, aanvullend
5.850
5.850
2.340
0
3.510
0
0
0
Tussen de rails (Uithof-Nieuwegein)
7.000
7.000
0
0
3.000
4.000
0
0
Herenroute
2.170
2.170
670
0
0
1.500
0
0
Fietstunnel Spinozabrug
3.670
3.670
0
0
670
3.000
0
0
Invoering leenfietsen
4.300
4.300
0
0
0
4.300
0
0
Fietsparkeren binnenstad
8.097
8.097
6.597
0
0
0
1.500
0
Hoofdfietsroutes, incl. fiets file vrij
Kostenraming
Totaal
Dekking
Budget
GU
BRU
subsidies
FES/
ISV
VERDER
Bijdragen
overig
352
Fietsvoorzieningen OV-knooppunten
(BRU)
Kwaliteit fietsroutes stations
905
905
0
530
375
0
0
0
2.500
2.500
2.500
0
0
0
0
0
Fietspad Westplein
1.200
1.200
0
0
1.200
0
0
0
VOV Overvecht korte termijn, incl
Jacobsstraat
Korte termijn maatregelen
doorstroming (inclusief vervangende
maatregel linksafverbod ML Kinglaan Pijperlaan)
Wegnummer informatie systeem
3.600
3.600
0
0
2.000
1.600
0
0
760
760
435
0
325
0
0
0
1.500
1.500
750
0
750
0
0
0
370
370
0
0
370
0
0
0
5.800
5.800
1.400
0
4.400
0
0
0
11.350
11.350
1.600
0
9.750
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Actieplan goederenvervoer
4.253
4.253
2.725
0
590
200
671
67
Actieplan Schoon vervoer
6.493
6.493
800
0
5.200
0
0
493
Verschonen eigen wagenpark
1.000
1.000
0
0
1.000
0
0
0
11.450
11.450
2.850
0
8.600
0
0
0
100
100
50
0
50
0
0
0
Groene golfverdeelring (groene golf
Kardinaal de Jongweg)
Maatregelen die verkeer knijpen
Luchtmaatregelen NRU (inclusief
Moldaudreef)
P&R De Uithof
Stadsbaan LR centrum
luchtbehandeling
Banden op spanning op P&R locaties
69
Bedragen in duizenden euro's
Projecten
Actieplan De gebruiker centraal (vh
Mobiliteitsmanagement, Communicatie
en gedragscampagne)
Milieuzone vracht t/m eind 2014
5.051
5.051
1.379
0
3.672
0
Beter
Benutten
GU
0
1.590
1.590
220
0
1.220
0
0
150
Monitoren en onderzoekskosten
8.750
8.750
7.900
0
850
0
0
0
600
600
0
0
600
0
0
0
Pakket bedrijfsauto's
2.351
2.351
0
0
2.351
0
0
0
Pakket taxi's
2.546
2.546
435
0
2.111
0
0
0
Pakket personenauto's
7.232
7.232
0
0
7.232
0
0
0
178
178
16
0
162
0
0
0
2.236
2.236
1.202
0
1.034
0
0
0
Stimuleren schoon vrachtverkeer Euro
VI
Dynamisch Verkeersmanagement
(DVM)
Convenant U15/Rij2op5
302
302
245
0
57
0
0
0
588
588
148
0
440
0
0
0
545
545
0
0
545
0
0
0
Slimme routes/slimme regelingen
(doseren aan de randen van de stad)
Afstemming RWS (schermen) en BRU
(bussen)
Programmamanagement en
organisatiekosten
Opheffen parkeerplaatsen Mariaplaats
4.000
4.000
4.000
0
0
0
0
0
250
250
250
0
0
0
0
0
1.293
1.293
0
0
1.293
0
0
0
507
507
0
0
507
0
0
0
140.294
140.294
39.656
2.808
73.864
20.733
2.171
1.062
Meetnet Luchtkwaliteit
Pakket gemeentelijk wagenpark
Pakket bestelverkeer
Kostenraming
Totaal
Dekking
Budget
GU
70
BRU
subsidies
FES/
ISV
VERDER
Bijdragen
overig
0
4. Overzicht projecten VERDER
Bedragen in duizenden euro's
Projectnaam:
Kosten-
Totaal
raming
Dekking
Budget GU
BOR
BRU
FES/ ISV
subsidies
Verder
Verder
Beter
Bijdragen
bijdrage
bijdrage
Benutten
overig
Utrecht
BRU/
GU
provincie
Hoofdfietsroutes, incl. fiets file vrij
Tussen de rails (Uithof-Nieuwegein)
Herenroute
19.909
19.909
1.146
0
2.278
10.000
6.133
7.000
7.000
0
0
0
3.000
0
0
352
4.000
0
0
2.170
2.170
670
0
0
0
1.500
0
0
25.225
25.225
7.725
0
0
0
15.000
0
2.500
Fietstunnel Spinozabrug
3.670
3.670
0
0
0
670
3.000
0
0
Fietstunnel Salvador Allendeplein
3.500
3.500
0
0
0
0
3.500
0
0
Invoering leenfietsen
4.300
4.300
0
0
0
0
4.300
0
0
RABO Fietsbrug POS
6.500
6.500
1.500
0
0
0
5.000
0
0
19.500
19.500
0
0
0
2.000
0
0
5.000
5.000
0
0
0
0
5.000
0
0
56.000
56.000
0
0
21.000
0
16.367
18.633
0
0
De Uithoflijn tram (Bovenbouw )
202.000
202.000
0
0
10.000
0
82.000
0
110.000
De Uithoflijn tram (onderbouw en
139.061
139.061
59.300
0
78.761
0
0
1.000
Dichtersbaan
18.000
18.000
0
0
0
0
18.000
0
0
Westtangent (inclusief Tangentlijn 10)
18.000
18.000
0
0
0
0
18.000
0
0
P&R Leidsche Rijn Centrum
21.535
21.535
18.535
0
0
0
3.000
0
0
P&R Hooggelegen
16.000
16.000
0
0
0
0
16.000
0
0
P&R Noord Oost
12.000
12.000
0
0
0
0
12.000
0
0
Actieplan goederenvervoer
4.253
4.253
2.725
0
0
590
200
671
67
Stimuleren deelgebruik auto
2.000
2.000
0
0
0
0
2.000
0
0
585.622
585.622
91.601
0
112.039
16.260
156.133
671
113.919
Fietsbrug Amsterdam Rijnkanaal
OV Overvecht inclusief Jacobsstraat
Lucasbrug
HOV bestaande stad Transwijk (Z80)
17.500
0
randvoorwaardelijke projecten, incl
Cranenborgh)
Eind totaal
71
95.000
5. Overzicht Beter Benutten I projecten
Bedragen in duizenden euro's
Projecten
Kostenraming
Totaal
Dekking
Budget
GU
BRU
subsidies
FES/ ISV
VERDER
Beter
Benutten
GU
Bijdragen
overig
Fietsparkeren binnenstad
8.097
8.097
6.597
0
0
0
1.500
0
Fietsparkeerverwijzingssysteem
1.000
1.000
330
0
0
0
670
0
Tijdelijke fietsenstalling
Smakkelaarsveld
Fietsparkeren business case OVT
investering
Valeriusbaan
4.300
4.300
2.420
0
0
0
1.880
0
16.183
16.183
9.800
0
0
0
6.383
0
2.170
2.170
0
0
0
0
685
1.485
Invoering Parkeer Reizigers
Informatiesysteem
Tijdelijke bereikbaarheid westzijde
Stationsgebied
Afrit A2 Papendorp
1.840
1.840
1.000
0
0
0
840
0
2.400
2.400
1.250
0
0
0
1.150
0
504
504
0
0
0
0
168
336
Actieplan goederenvervoer
4.253
4.253
2.725
0
590
200
671
67
40.747
40.747
24.122
0
590
200
13.948
1.888
Eind totaal
Bovenstaand overzicht geeft het beeld van projecten Beter Benutten die vanuit de GU-bijdrage Beter Benutten gefinancierd worden.
Daarnaast ontvangen we een bijdrage vanuit Beter Benutten voor de volgende projecten:

MNBB 42 Aansluiting A12 De Meern. Financiering vindt plaats vanuit de Beter Benutten bijdrage van de Provincie voor een bedrag van
724.000 euro.

MNBB 71 Fietsroute LR -Papendorp langs busbaan Z50. Financiering door Beter benutten van de provincie voor een bedrag van €
1.050.000 euro.

MNBB 17 Fietsvoorzieningen bij OV-knooppunten. Er is een bedrag van € 530.000 beschikbaar vanuit Beter Benutten van de Provincie.
72
6. Meerjaren Parkeerexploitatie
Overzicht Parkeerexploitatie 2014-2015
Verantwoordin
Actueel
g
2013
Bijstelling 2e TW
Actueel na 2e TW
Actueel
2014
2014
Bijstelling 2e TW
Actueel na 2TW
2014
2015
Lasten straat parkeren
10.532
13.628
-1.806
11.822
14.614
-2.694
11.920
Baten straat parkeren
22.105
26.094
-1.309
24.785
27.670
-1.851
25.819
saldo exploitatie straatparkeren
11.573
12.466
497
12.963
4.888
-907
3.981
Lasten offstreet parkeren
3.098
Baten offstreet parkeren
2.522
saldo exploitatie Offstreet parkeren
Lasten Stallingvoorzieningen Fiets
Baten Stallingvoorzieningen Fiets
saldo exploitatie fietsparkeren
2.900
-576
-1.988
-57
850
13.056
843
13.899
4.388
23
4.411
2.843
2.900
305
3.205
-1.138
-1.488
282
-1.206
3.452
3.193
1.577
4.770
2.847
1.963
4.810
307
327
161
488
344
148
492
-3.145
-2.866
-1.416
-4.282
-2.503
-1.815
-4.318
Lasten totaal
17.082
21.709
-1.136
20.573
21.849
-708
21.141
Baten totaal
24.934
29.321
-1.205
28.116
30.914
-1.398
29.516
saldo laten en baten
7.852
7.612
-69
7.543
-690
8.375
Onttrekking reserve aanloopverlies Westraven
347
351
-4
-4
347
Onttrekking reserve P+R de Uithof
-
-
70
70
-
70
70
Onttrekking reserve ABC-straat garage
-
-
39
39
-
39
39
Onttrekking reserve intensivering fietsparkeren
-
-
398
398
-
295
295
Onttrekking reserve parkeervoorzieningen
-
-
-
-
-
-
-
Onttrekking reserve MIB
-
420
-
420
363
420
Storting reserve Pakketstudie/VERDER
-
-
500
500
-
500
500
Storting reserve onderhoudsvoorziening
-
-
-
-
-
-
-
Storting reserve parkeervoorzieningen
-
431
46
477
315
-315
-
347
340
-43
297
93
578
671
8.199
7.952
-112
7.840
-112
9.046
saldo ontrekking en storting reserves
Saldo na mutaties Reserve
Overige budgetaanpassingen 2TW 2014: uitname stelpost uren*
-301
Overige budgetaanpassingen 2TW 2014: uitnames DBG (ivm regionale belastingdienst)
189
Saldo na 2TW 2014
7.840
73
347
9.065
351
57
9.158
-301
189
9.046
7a Gebiedsindeling voor de procedure invoeren betaald parkeren
74
7b Parkeergegevens per rayon (situatie april 2014)
zone
Zone A1
parkeerrayon
nummer
parkeerrayon
naam
aantal
parkeerplaatsen
2% v aant
parkeerplaatsen
1.100
1.102
Wijk C
Janskerkhof vergunninghouders
190
246
4
5
1.200
2.100
Janskerkhof automaten
Nieuwegracht automaten
533
344
11
7
2.101
2.102
Nieuwegracht vergunninghouders
Springweg vergunninghouders
178
185
4
4
2.200
Springweg automaten
330
2.006
7
40
3.100
3.200
Oudwijk
Watervogelbuurt
1.088
470
22
9
3.300
3.400
Hendrik Tollensstraat e.o.
Dichterswijk-oost
232
327
5
7
4.100
4.600
Buiten Wittevrouwen
Hooch Boulandt
1.339
813
27
16
5.100
5.200
Hagelbuurt
Nieuw Engeland
53
1.046
1
21
5.300
5.400
Lombok
Leidseweg e.o.
1.757
429
35
9
8.100
8.200
Vogelenbuurt
Wittevrouwen
1.572
1.724
31
34
8.300
Pijlsweerd
10.850
926
217
19
6.100
6.200
Oudwijk Noord
Schildersbuurt
940
2.082
19
42
6.300
6.400
Abstede
Rivierenwijk
820
749
16
15
6.500
6.600
Rubenslaan e.o.
Oude Houtensepad
374
58
7
1
7.100
7.200
Pijlsweerd Noord
Tuinwijk
920
1.850
18
37
Totaal
Zone A2
Totaal
Zone B1
75
zone
parkeerrayon
nummer
parkeerrayon
naam
aantal
parkeerplaatsen
2% v aant
parkeerplaatsen
7.300
7.600
Zeeheldenbuurt
Tuindorp Oost
1.473
1.101
29
22
7.700
7.800
Tuindorp
Tuindorp Noord
1.252
1.007
25
20
10.100
10.200
Nieuw Welgelegen
Nieuw Welgelegen West
187
391
4
8
11.100
12.100
Welgelegen
2e Daalsebuurt
42
818
1
16
12.200
13.100
Ondiep
Laan van Nieuw Guinea
262
251
5
5
14.100
15.100
Majellapark
Lodewijk Napoleonplantsoen
563
314
11
6
16.380
328
29.236
585
Totaal
Totaal
fiscaal
76

Stagiair(e) CMV 3e of 4e jaar

Zaterdag 5 april de 10 van Bru

Flyer

Beleidsplan PG Leidsche Rijn 2015

Cees Bos: Uw belang is ons belang!

bekijk resultaten

Antwoorden op vragen van de leden Smaling en

Meer weten over textielveredeling

“Onzindelijkheid bij katten”

De Piratenpartij Amsterdam is erg ontevreden met het huidige