Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Zitting van 27 februari 2014
Notulen open zitting
Samenstelling
Mevrouw Liesbeth Homans, OCMW voorzitter
De heer Chris Morel, OCMW ondervoorzitter; de heer Eddy Baelemans, OCMW ondervoorzitter; de heer Dirk Avonts;
de heer Luc Bungeneers; de heer Paul De Vroey; de heer Nick De Wilde; de heer Fons Duchateau; de heer Alain
Herremans; de heer Marco Laenens; de heer Guy Lauwers; de heer Johan Peeters; mevrouw Tatjana Scheck; mevrouw
Wendy van Dorst; de heer Dirk Van Duppen
De heer Marc De Bens, OCMW secretaris; de heer Jacques Schrauwen, notulist; mevrouw Anne Baré, plaatsvervangend
OCMW secretaris; mevrouw Adelheid Anthuenis, notulist
Verontschuldigd:
De heer Guy Lauwers; mevrouw Wendy van Dorst
27 februari 2014 20:03 — De voorzitter opent de openbare zitting
OPENBARE ZITTING
OCMW Bestuurszaken
Secretariaat
Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:
Raadslid van Duppen licht het initiatiefrecht van raadslid Van Duppen en Avonts toe. Hij
verduidelijkt zijn vraag om het amendement, beschreven in zijn initiatiefrecht, op te nemen in
het vademecum. Bijkomend wenst hij dat er geen koppeling gemaakt wordt tussen het
verlenen van dringende medische hulp en een terugkeer naar het land van herkomst. Hij wil
niet dat er bijkomende voorwaarden geëist worden voor het verkrijgen van dringende medische
hulp.
Raadslid Avonts sluit zich aan bij raadslid Van Duppen en verduidelijkt dat in de jaren
ervaring die hij heeft opgebouwd in de bijzondere comités sociale bijstand het vademecum een
belangrijk instrument is om op een eerlijke en uniforme wijze tot een beslissing te komen in de
dossiers. Raadslid Avonts wil dat wetgeving die op een hoger niveau beslist is, opgenomen
wordt in het vademecum. Hij wil dat het voor ieder raadslid duidelijk is waarover het gaat. De
toetssteen voor het behandelen van dossiers moet zo correct mogelijk gehouden worden en
daarom wil raadslid Avonts dat het vademecum aangepast wordt aan het eerder genoemd
amendement.
Raadslid De Vroey vraagt aan raadslid Van Duppen of het de bedoeling is van het
initiatiefrecht om te stemmen dat de mensen niet meer vrijwillig mogen terugkeren? Hij
verstaat onder het initiatiefrecht van raadsleden Van Duppen en Avonts, dat als de mensen
vrijwillig willen terugkeren, ze niet mogen.
Raadslid Van Duppen antwoordt dat hij enkel wil dat er geen koppeling gemaakt wordt tussen
dringende medische hulp en een vrijwillige terugkeer en dat er geen bijkomende voorwaarden
worden gesteld.
OCMW Antwerpen
1 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Raadslid De Vroey stelt vast dat er dus wel een vrijwillige terugkeer naar het land van
herkomst mogelijk is.
Raadslid Laenens merkt op dat de arbeidsrechtbank tal van uitspraken heeft gedaan die kunnen
opgenomen worden in het vademecum en dat het niet de bedoeling is het vademecum te vullen
met rechtspraak: het bijzonder comité sociale dienst moet ieder dossier afzonderlijk bekijken
en beoordelen.
De voorzitter neemt het woord en refereert naar wat op de vorige raad voor maatschappelijk
welzijn besproken is met betrekking tot dit punt. Ze maakt raadslid Van Duppen duidelijk dat
hij een loopje neemt met de waarheid wat betreft het antwoord van staatssecretaris De Block.
De voorzitter wijst raadslid Van Duppen erop dat hij refereert naar één bepaald dossier, een
ander dossier dan dat vorige maand ter sprake is gekomen bij de behandeling van het besluit
omtrent dringende medische hulpverlening aan gezinnen zonder papieren en een koppeling met
een terugkeer.
De voorzitter merkt op dat een vademecum vullen met zaken die niet mogen een vreemde
wijze van werken is. Een vademecum moet gevuld zijn met alle zaken die wel mogen waaruit
dan geconcludeerd kan worden wat er niet mag.
De voorzitter verwijst ook naar een uitspraak van raadslid Van Duppen tijdens de vorige raad
voor maatschappelijk welzijn. Hierin maakte raadslid Van Duppen duidelijk dat hij naar de
media zou stappen om aan te klagen wat er in het OCMW van Antwerpen gebeurt: de hulp
wordt gekoppeld aan een al dan niet vrijwillige terugkeer. De voorzitter laat raadslid Van
Duppen weten dat ze hierover niets heeft gelezen in de media: de voorzitter neemt dan ook aan
dat raadslid Van Duppen hierover geen enkel voorbeeld heeft kunnen vaststellen.
De voorzitter is geen voorstander om alles wat niet mag op te nemen in het vademecum en ze
stelt dat het vademecum duidelijk is over wat mag en niet mag.
Raadslid Peeters neemt het woord en daagt zijn collega's, die actief zijn in het bijzonder comité
sociale dienst, uit om elkaar in de ogen te kijken en toe te geven dat maanden aan één stuk de
koppeling gemaakt werd tussen dringende medische hulp en behoeftigheid en het
opvangcentrum Holsbeek.
Vorige maand heeft iedereen, met uitzondering van raadslid de Wilde, gezegd dat deze
koppeling niet telt. Het is wettelijk ook niet toegestaan: de raadsleden moeten daar niet verder
over discussiëren.
Raadslid Peeters wil de discussies op de bijzondere comités vermijden door de beslissing van
vorige maand hard te maken, het amendement op te nemen in het vademecum en de dossiers
dan ook zo te benaderen.
Raadslid Duchateau daagt raadsleden Peeters en Van Duppen uit om een dossier waar, op het
bijzonder comité van sociale dienst, zo'n koppeling gemaakt werd naar voor te brengen.
De raadsleden die zetelen in het bijzonder comité voor sociale dienst hebben enkel gevraagd of
de betrokken maatschappelijk werker het advies aan de klanten wou overmaken om toch eens
te informeren naar opvangcentrum Holsbeek.
Raadslid Duchateau vindt dat raadslid Peeters een beschuldiging uit naar de meerderheid in het
bestuur van deze stad, een meerderheid die wel degelijk een sociaal beleid voert: wie hulp
nodig heeft, krijgt deze hulp maar iedere dossier wordt individueel bekeken waarbij alle pro's
en contra's worden afgewogen.
OCMW Antwerpen
2 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Raadslid Van Duppen maakt nogmaals duidelijk dat dit besluit er gekomen is op vraag van de
administratie en dat dit aantoont dat er weldegelijk een serieus probleem is dat niet zomaar van
tafel kan geveegd worden.
De voorzitter eindigt deze interpellatie met erop te wijzen dat verwijzen naar de mogelijkheid
van een vrijwillige terugkeer of er één op te leggen niet hetzelfde is.
In opvangcentrum Holsbeek is er een opvangcapaciteit, specifiek gericht naar gezinnen met
kinderen maar er is maar een bezettingsgraad van 7%. Het is dan ook absoluut humaan om die
mensen te wijzen op deze mogelijkheid zonder dat dit al dan niet gevolgen heeft op het
verlenen van steun.
De voorzitter vraagt de stemming.
De raad voor maatschappelijk welzijn voert, met 4 stemmen voor van raadsleden Van Duppen,
Avonts, Peeters en Scheck en 9 stemmen tegen van raadsleden Homans, Baelemans, Morel, De
Vroey, Bungeneers, Laenens, Herremans, Duchateau, de Wilde, de wens af om het
Vademecum in de rubriek 'Dringende medische hulpverlening voor mensen zonder
verblijfsstatuut als volgt te amenderen : "Van een koppeling van het verlenen van dringende
medische hulp aan de deelname van een traject van vrijwillige terugkeer kan geen sprake zijn.
Het is wettelijk niet toegestaan om bijkomende voorwaarden te creëren (Arbeidsrechtbank
Antwerpen 21/11/2013 A.R. nr. 13/4286/A, A.R. nr 13/5325/A). De rechtbank verwijst daarbij
ook naar het antwoord op een schriftelijke vraag in het parlement van staatssecretaris voor
migratiebeleid Maggie De Block in de Senaat van 3 mei 2013."
Het initiatiefrecht wordt derhalve afgevoerd.
HD 1
2014_RMW_00136 Initiatief
OCMW raadsleden - Agendapunt
raadsleden Van Duppen en Avonts amendendering Vademecum omtrent dringende
medische hulp aan gezinnen zonder papieren en
koppeling aan terugkeer - RMW_20140227 Goedkeuring
Motivering
Aanleiding en context
Indieners :
Dirk Van Duppen en Dirk Avonts
Tijdstip van indiening :
18/02/2014 - 17:47
Onderwerp :
Amendering Vademecum omtrent dringende medische medische hulp aan gezinnen zonder
papieren en koppeling aan terugkeer.
OCMW Antwerpen
3 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Op de vorige OCMW-raad had de administratie een "agendapunt 4: 2014_RMW_00013 Gezondheid
- Dringende medische hulp aan illegale gezinnen met minderjarige kinderen - RMW_20140130 Goedkeuring" op de agenda gezet zonder medeweten van de voorzitter. Dit ontwerpbesluit wilde
ons laten stemmen over :"De raad van het OCMW Antwerpen beslist om vanaf heden de dringende
medische hulp aan de illegale gezinnen met minderjarige kinderen ten laste te weigeren."
De argumentatie hiervoor luidde : "Het gezin dat niet wenst in te gaan op de opvangmogelijkheid en
bijgevolg verkiest om illegaal op het grondgebied te verblijven, kan als stelling worden ingenomen
dat het ook geen recht heeft op dringende medische hulp omdat het zichzelf behoeftig maakt door de
materiële opvang te weigeren en niet terug te keren."
Dit agendapunt werd met bijna unanimiteit weggestemd. Nochtans is het feit dat de administratie dit
geagendeerd heeft een teken dat er meer duidelijkheid over deze kwestie van de raad wordt
gevraagd.
Daarom stellen wij voor om het Vademecum te amenderen met de uitspraak van de
arbeidsrechtbank van Antwerpen van donderdag 21 november 2013 : "Van een koppeling van het
verlenen van dringende medische hulp aan de deelname van een traject van vrijwillige terugkeer kan
geen sprake zijn. Het is wettelijk niet toegestaan om bijkomende voorwaarden te creëren." De
rechtbank verwijst daarbij ook naar het antwoord op een schriftelijke vraag in het parlement van
staatssecretaris Maggie De Block in de Senaat van 3 mei 2013.
Juridische grond
Artikel 32 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 bepaalt dat :
Leden van de raad voor maatschappelijk welzijn uiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten
aan de agenda kunnen toevoegen. Daartoe bezorgen ze hun nota met toegelicht voorstel van
beslissing aan de secretaris van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn, die de
voorstellen bezorgt aan de voorzitter. Van die mogelijkheid kan geen gebruik worden gemaakt
door de voorzitter van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn.
De secretaris van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn deelt de aanvulllende
agendapunten, zoals vastgesteld door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn,
samen met de bijbehorende nota's met toegelichte voorstellen onverwijld mee aan de leden van
de raad voor maatschappelijk welzijn.
Argumentatie
Conform artikel 32 van het OCMW-decreet kunnen leden van de raad voor maatschappelijk welzijn
uiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen.
Financiële gevolgen
Nee
Besluit
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn wenst het Vademecum in de rubriek 'Dringende medische
hulpverlening voor mensen zonder verblijfsstatuut als volgt te amenderen : "Van een koppeling van
het verlenen van dringende medische hulp aan de deelname van een traject van vrijwillige terugkeer
kan geen sprake zijn. Het is wettelijk niet toegestaan om bijkomende voorwaarden te creëren
OCMW Antwerpen
4 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
(Arbeidsrechtbank Antwerpen 21/11/2013 A.R. nr. 13/4286/A, A.R. nr 13/5325/A). De rechtbank
verwijst daarbij ook naar het antwoord op een schriftelijke vraag in het parlement van
staatssecretaris voor migratiebeleid Maggie De Block in de Senaat van 3 mei 2013."
Artikel 2
OCMW Antwerpen voert uit:
Departement
Actie
Timing
De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan:
Aantal kopieën
Aan wie
Verwachte actie
Artikel 3
Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.
Raadslid Peeters stelt dat het legaat van mevrouw Schillemans opdook in de
begrotingswijziging nadat er kennis werd van genomen in de zitting van de raad voor
maatschappelijk welzijn van oktober 2013. Een legaat van 900.000 euro is volgens raadslid
Peeters een bijzonder groot bedrag. De sp.a fractie was in de veronderstelling dat wanneer er
een bijzondere opbrengst binnenkomt die een eenmalig karakter heeft, hier een uitzonderlijk
project mee zou gefinancierd worden en dat dit niet zomaar zou verdwijnen in de algemene
middelen. In de bijzondere comités waren er recent een aantal jongens waarvan het idee
bestond, over de partijgrenzen heen, dat die in de goede richting zouden kunnen gestuurd
worden door ze binnen een beschermd milieu te zetten en ze zo de kans te geven om hun
opleiding verder te zetten. Volgens raadslid Peeters was dit ondermeer een frustratie in de
vorige legislatuur waarbij meermaals een pleidooi werd gehouden voor de oprichting van een
Huis Sofia voor jongens. Dit zou de basis kunnen zijn om structureel aan de toekomst verder te
werken. De heer Peeters heeft een aantal dingen in de media vernomen.
De voorzitter repliceert dat het de heer Peeters zelf is die naar de media is gestapt en een
bericht heeft uitgestuurd.
Raadslid Peeters had verwacht dat er over de besteding van dit legaat zou gesproken worden in
de raad en dat dit niet ineens in de grote pot zou terechtgekomen zijn. Volgens hem is het dan
gemakkelijk om deze middelen te koppelen aan een project waar iedereen achter staat, nl. aan
projecten die tegemoetkomen aan een grote nood in deze stad, de opvang van daklozen. Hij
vindt het jammer dat de woordvoerder van de voorzitter daarover al een aantal uitspraken heeft
gedaan. Maar de sp.a fractie doet een suggestie : zij stellen vast in de algemene vergadering
van Elzenveld dat een aantal appartementen niet meer kunnen gebruikt worden. Door opnieuw
gebruik te maken van deze appartementen zou er vrij snel een nood kunnen ingevuld worden
door een studentenhuis op te richten binnen het eigen patrimonium. Maar dat behoort volgens
raadslid Peeters blijkbaar niet tot de kerntaken van het OCMW.
Raadslid de Wilde is het idee van een studentenhuis voor jongens wel genegen. Hij vindt dat
uitzonderlijke schenkingen niet mogen verdwijnen in de boekhouding, maar dat deze beter naar
OCMW Antwerpen
5 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
iets concreets gaan in memorie van de schenker zodat er iets blijvends ontstaat.
Raadslid Avonts bevestigt dat ze deze problematiek regelmatig tegenkomen in de bijzondere
comités. Wanneer deze jongens niet de juiste omkadering wordt geboden, glippen deze door
onze handen. Er zijn momenteel te weinig mogelijkheden om dit structureel aan te pakken.
Daarom vindt raadslid Avonts dit een goed idee.
De voorzitter antwoordt dat ze mevrouw Schillemans erkentelijk is voor deze schenking. Het
geld zit momenteel nog vast bij de notaris, dus de eerste vraag van de heer Peeters om dit in te
schrijven na de vaststelling van de jaarrekening is redelijk evident. Dit geld kan maar
ingeschreven worden wanneer het OCMW dit effectief ontvangt.
De voorzitter wijst erop dat het legaat Schillemans reeds twee maal ter sprake is gekomen, op
het vast bureau van 8 oktober 2013 en op de raad van 24 oktober 2013. Beide malen werd er
met geen woord gerept over de ideeën van de heer Peeters om dit geld te besteden. Volgens de
voorzitter kiest de heer Peeters er voor om dit in februari 2014 te doen wanneer de
budgetwijziging op tafel ligt. In de budgetwijziging kon raadslid Peeters zien dat de 900.000
euro wordt aangewend om het project Pension Van Schoonhoven een jaar te vervroegen. De
voorzitter vindt dit een zeer nobel doel. Dit impliceert natuurlijk ook op legislatuurbasis dat er
middelen bijkomen die na de oplevering van Pension Van Schoonhoven in 2015, kunnen
aangewend worden. De voorzitter vindt Huize Sofia een zeer goed initiatief waarvoor de
nodige middelen werden voorzien, maar dit is geen kerntaak van het OCMW. Ze wijst er op
dat de 900.000 euro niet zouden volstaan om een gelijkaardig initiatief zoals Huize Sofia op te
richten zonder daarbij ook eigen middelen te voorzien. Volgens de voorzitter heeft iedereen tot
tweemaal toe de kans gehad om hierrond ideeën te uiten, maar heeft niemand dit gedaan. Ze
herhaalt dat het vervroegen van de oplevering van het Pension Van Schoonhoven met een jaar
een nobel doel is en hoopt dat iedereen die mevrouw Schillemans heeft gekend, erkentelijk gaat
zijn voor de manier waarop het OCMW deze middelen heeft besteed. Bij de oplevering van het
Pension Van Schoonhoven zal er een gedenkplaat worden gehangen als dank aan mevrouw
Schillemans.
De voorzitter vraagt om over te gaan tot de stemming van de twee artikelen.
Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn :
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om met 8 stemmen tegen van raadsleden
Baelemans, De Vroey, Homans, Morel, Bungeneers, Laenens, Duchateau en Herremans en 5
stemmen voor van raadsleden Peeters, Scheck, Avonts, Van Duppen en de Wilde, artikel 1 van
het ontwerpbesluit af e voeren.
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om met 8 stemmen tegen van raadsleden
Baelemans, De Vroey, Homans, Morel, Bungeneers, Laenens, Duchateau en Herremans en 5
stemmen voor van raadsleden Peeters, Scheck, Avonts, Van Duppen en de Wilde, artikel 2 van
het ontwerpbesluit af te voeren.
Het initiatiefrecht wordt derhalve afgevoerd.
HD 2
OCMW Antwerpen
2014_RMW_00137 Initiatief
OCMW raadsleden - Agendapunt van
raadsleden Scheck, van Dorst, Lauwers en
Peeters - Legaat Schillemans - RMW_20140227 Goedkeuring
6 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Motivering
Aanleiding en context
Indieners :
Tatjana Scheck, Wendy van Dorst, Guy Lauwers en Johan Peeters
Tijdstip van indiening :
21/02/2014 - 22:21
Onderwerp :
Legaat Schillemans
Mevrouw Schillemans Clementina Frans August, geboren te Antwerpen op 15 januari 1923,
weduwe van de heer Haentjens André, overleden te Antwerpen op 9 mei 2013 heeft bij onderhands
testament opgemaakt op 5 augustus 2010, 1/3 van haar nalatenschap aan het OCMW Antwerpen
geschonken.
2/3 van de nalatenschap werd gelegateerd aan de Vlaamse Liga tegen Kankerbestrijding. Er werd
tevens een bijzonder legaat van 25.000 euro voorzien voor de VZW Geneeskunde voor het Volk te
Antwerpen - Deurne. Dit onderhands testament werd in bewaring gegeven bij notaris Van Bael
(zoals blijkt uit de opzoeking in het Centraal Register der Testamenten).
Volgens de gegevens vestrekt door notaris Verhaert te Antwerpen bestaat de nalatenschap uit
verschillende rekeningen en effectendossiers. Op datum van overlijden bedroeg de totale waarde van
de verschillende rekeningen : 1.099.683,20 euro. Op datum van overlijden bedroeg de totale waarde
van de effectendossiers : 1.914.802,55 euro.
De inschrijving van het legaat (geraamd op 900.000 euro) kan pas na vaststelling van de
jaarrekening 2013 (voorjaar 2014).
De toekenning van deze uitzonderlijke ontvangsten verdienen een debat in de Antwerpse OCMW
raad. Recent werd het tienjarig bestaan gevierd van Huis Sofia, een studentenhuis waar jonge
meisjes rust, ruimte en structuur krijgen om te studeren. Ze krijgen hierbij begeleiding. In het
studentenhuis is er plaats voor 10 meisjes tussen 18 en 25 jaar uit een kansarm milieu.
Dat zulk initiatief zinvol is werd al bewezen, dat het nood heeft aan opvolging staat als een paal
boven water. Voortdurend duiken in de bijzondere comités sociale bijstand jongens op die in heikele
omstandigheden terechtkomen en daardoor hun studies stopzetten. Ook voor deze doelgroep is het
bestaan van een 'beschermd' studentenhuis zeker welkom. Laat ons de uitzonderlijke opbrengst van
het legaat dan ook besteden aan een uitzonderlijk project, de oprichting van een studentenhuis
("Huis Schillemans") voor jongens tussen 18 en 25 jaar en welke afkomstig zijn uit een kansarm
milieu.
Juridische grond
Artikel 32 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 bepaalt dat :
Leden van de raad voor maatschappelijk welzijn uiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten
aan de agenda kunnen toevoegen. Daartoe bezorgen ze hun nota met toegelicht voorstel van
OCMW Antwerpen
7 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
beslissing aan de secretaris van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn, die de
voorstellen bezorgt aan de voorzitter. Van die mogelijkheid kan geen gebruik worden gemaakt
door de voorzitter van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn.
De secretaris van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn deelt de aanvulllende
agendapunten, zoals vastgesteld door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn,
samen met de bijbehorende nota's met toegelichte voorstellen onverwijld mee aan de leden van
de raad voor maatschappelijk welzijn.
Argumentatie
Conform artikel 32 van het OCMW-decreet kunnen leden van de raad voor maatschappelijk welzijn
uiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen.
Financiële gevolgen
Nee
Besluit
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist dat de inschrijving van het legaat plaatsvindt na de
vaststelling van de jaarrekening.
Artikel 2
De ontvangsten van het legaat worden toegewezen aan een nog op te richten "Huis Schillemans"
waar jongens tussen 18 en 25 jaar en welke afkomstig zijn uit een kansarm milieu, de kans krijgen
om hun onderwijsopleiding te voltooien.
Artikel 3
OCMW Antwerpen voert uit:
Departement
Actie
Timing
De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan:
Aantal kopieën
Aan wie
Verwachte actie
Artikel 4
Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.
Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:
Raadslid Peeters neemt het woord en licht het initiatiefrecht dat raadsleden Peeters, Scheck en
Van Dorst ingediend hebben toe.
Raadslid Van Duppen sluit zich aan bij raadslid Peeters. Hij verwijst naar de spanning die er
bestaat tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt. Volgens raadslid Van Duppen is het de
opdracht van het OCMW dit op te lossen.
OCMW Antwerpen
8 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Raadslid De Vroey neemt het woord en verwijst naar het verleden waar, op regelmatige basis,
het diensthoofd maatschappelijke integratie de gevraagde cijfers kwam toelichten. Hij vraagt
zich af wie er nu verantwoordelijk is voor het toelichten van de cijfers: de secretaris of de
voorzitter? Raadslid De Vroey benadrukt het belang van deze cijfers.
Raadslid Avonts sluit zich hier ook bij aan. Het bijzonder comité voor sociale dienst geeft
mensen kansen door ze tewerk te stellen maar de raadsleden weten niet of dit effectief zo is: er
wordt uitgegaan van veronderstellingen. Volgens hem is de raad voor maatschappelijk welzijn
het juiste forum om die zaken te bespreken en om van gedachte te wisselen. Er kan op
die manier een gemeenschappelijk standpunt ingenomen worden: dat is een teken van goed
bestuur. Hij betreurt het dat de raadsleden zelf moeten vragen om deze cijfers te bespreken.
De voorzitter neemt het woord en informeert de raadsleden over de cel activering en het
diensthoofd activering die deze cijfers in de toekomst zal toelichten. De voorzitter is het
met raadslid Peeters eens dat hij vraagt naar deze cijfers. Ze vermeld echter wel dat de cel
activering een nieuw softwareprogramma heeft en daar zitten nog enkele programmeerfouten
in. Deze problemen zouden opgelost moeten zijn in maart 2014 en dan pas kunnen de correcte
en volledige cijfers aangeleverd worden.
Van zodra de monitor activering klaar is, zal deze dan ook geagendeerd worden op de raad
voor maatschappelijk welzijn.
Raadslid Peeters trekt artikel 2: 'De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de
monitor Activering en de toelichting hieromtent' van zijn besluit terug.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, de
wens tot een bespreking van de activeringscijfers voor het jaar 2013, goed.
HD 3
2014_RMW_00138 Initiatief
OCMW raadsleden - Agendapunt van
raadsleden Scheck, van Dorst, Lauwers en
Peeters - Monitor activering - RMW_20140227 Kennisneming
Motivering
Aanleiding en context
Indieners :
Tatjana Scheck, Wendy van Dorst, Guy Lauwers en Johan Peeters
Tijdstip van indiening :
21/02/2014 - 22:16
Onderwerp :
Monitor activering
De OCMW raad wenst verder in te zetten op de activering van haar klanten. Tijdens de bijzondere
comités bijzonder sociale bijstand worden klanten gestimuleerd om zich actief op te stellen en
initiatieven te tonen. Dat kan zijn onder de vorm van het volgen van taallessen Nederlands, het
volgen van (beroeps)opleidingen, actief solliciteren, sociale tewerkstelling, enz...
OCMW Antwerpen
9 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Om de impact te kennen van de maatregelen en beslissingen die genomen werden in 2013 is er
dringend nood aan een monitor Activering die alle activeringstrajecten in beeld brengt. Mogelijks
kan dit cijfermateriaal aantonen dat we in 2014 sterker moeten inzetten op welbepaalde
activeringstrajecten.
Juridische grond
Artikel 32 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 bepaalt dat :
Leden van de raad voor maatschappelijk welzijn uiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten
aan de agenda kunnen toevoegen. Daartoe bezorgen ze hun nota met toegelicht voorstel van
beslissing aan de secretaris van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn, die de
voorstellen bezorgt aan de voorzitter. Van die mogelijkheid kan geen gebruik worden gemaakt
door de voorzitter van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn.
De secretaris van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn deelt de aanvulllende
agendapunten, zoals vastgesteld door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn,
samen met de bijbehorende nota's met toegelichte voorstellen onverwijld mee aan de leden van
de raad voor maatschappelijk welzijn.
Argumentatie
Conform artikel 32 van het OCMW-decreet kunnen leden van de raad voor maatschappelijk welzijn
uiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen.
Financiële gevolgen
Nee
Besluit
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn wenst een bespreking van de activeringscijfers voor het jaar
2013.
Artikel 2
Artikel 3
OCMW Antwerpen voert uit:
Departement
Actie
Timing
De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan:
Aantal kopieën
Aan wie
Verwachte actie
Artikel 4
Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.
Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:
OCMW Antwerpen
10 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, de
notulen van het verslag van het openbare gedeelte van de raad voor maatschappelijk welzijn
van 30 januari 2014 goed.
1
2014_RMW_00105 Raad
voor maatschappelijk welzijn - Notulen
openbare vergadering 30 januari
2014_RMW20140227 - Goedkeuring
Beknopte samenvatting
Het verslag van het openbare gedeelte van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 30 januari 2014 om 20:00 uur
wordt goedgekeurd.
Motivering
Aanleiding en context
Op 30 januari 2014 om 20:00 uur vond de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn
plaats.
De notulen van de vergadering van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn worden onder de
verantwoordelijkheid van de secretaris van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn
opgesteld overeenkomstig artikelen 181 en 182 van het decreet betreffende de organisatie van de
Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn van 19 december 2008.
Behalve in spoedeisende gevallen worden de notulen van de vorige vergadering ten minste acht
dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de leden van de Raad voor
Maatschappelijk Welzijn.
Juridische grond
Artikel 44 van het OCMW - decreet 19 december 2008 met betrekking tot de werking van de Raad
voor Maatschappelijk Welzijn
Artikel 181 en 182 van het OCMW - decreet 19 december 2008 met betrekking tot akten van het
Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn
Argumentatie
Elk lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn heeft het recht tijdens de vergadering
opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die
opmerkingen door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn worden aangenomen, worden de notulen
in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden de
notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de Raad voor
Maatschappelijk Welzijn en de secretaris van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn.
Financiële gevolgen
Nee
Strategisch kader
Dit besluit past in de realisatie van:
Doelstellingen:
OCMW Antwerpen
11 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
FD - FDDL01 - Kwaliteitsvolle dienstverlening
SD - TDBZ02 - Het OCMW wil efficiënt, rechtszeker en toegankelijk zijn.
ND - TDBZ0201 - Het besluitvormingsproces verloopt wettig, efficiënt en met de nodige
afstemming.
Besluit
Artikel 1
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de notulen van het verslag van de Raad van
Maatschappelijk Welzijn van 30 januari 2014 goed.
Artikel 2
OCMW Antwerpen voert uit:
Departement Actie
BZ Doorsturen verslag openbare zitting, als PDF, naar
Secretariaat webbeheer ifv publicatie op het internet
Timing
Na de goedkeuring van het
verslag door de RMW
De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan:
Aantal kopieën
Aan wie
Verwachte actie
Artikel 3
Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.
Bijlagen
1. Bijlage bij dit besluit:20140130_openbaar.pdf
gemeenschappelijke aankoopcentrale
werken
Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, de
gunning goed van de opdracht 'Rioleringswerken beschut wonen Almaras', op basis van bestek
GAC/2013/2080, aan Breugelmans en Zoon bvba, Leiseinde 64 te 2300 Turnhout, met
ondernemingsnummer 0471.539.071, voor een bedrag van 20.128,08 euro inclusief btw.
2
2014_RMW_00101 Bestek
GAC/2013/2080. Rioleringswerken
beschut wonen Almaras - Gunning MCOM_20140211_RMW_20140227 Goedkeuring
Motivering
OCMW Antwerpen
12 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Gekoppelde besluiten
2013_VBUR_00607 - Heraanleg riolering & herstel deuren Almaras - VBUR_20130903 Principiële - Goedkeuring
2013_VBUR_00756 - GAC - Overheidsopdrachten voor werken - VBUR_20131015 - Bestek en
procedure - Goedkeuring
Aanleiding en context
Voor de opdracht 'Rioleringswerken beschut wonen Almaras', werd onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking GAC/2013/2080 uitgeschreven. Op 10 oktober 2013 dienden de volgende
firma's een offerte in:
Mourik nv, Groenendaallaan 399 te 2030 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0413.951.260;
Breugelmans en Zoon bvba, Leiseinde 64 te 2300 Turnhout, met ondernemingsnummer
0471.539.071;
Borg-Bouw nv, Achterstenhoek 34 te 2275 Lille, met ondernemingsnummer 0417.644.683;
Gebr. Van Den Bogerd bvba, Lage Rooy 15 te 2328 Meerle, met ondernemingsnummer
0873.086.013.
Juridische grond
In toepassing van artikel 26, §1 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten,
geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wanneer de
aanbestedende overheid, indien mogelijk, meerdere aannemers van haar keuze raadpleegt en over de
voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.
Regelgeving: bevoegdheid
Artikel 84 § 1 van de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn stelt dat de raad voor maatschappelijk welzijn de wijze kiest waarop de
opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en de
voorwaarden ervan vaststelt. De raad voor maatschappelijk welzijn zet de procedure in en wijst de
opdracht toe.
Argumentatie
De offertes werden administratief nagezien en regelmatig bevonden. Inzake de kwalitatieve selectie
werden alle firma's geschikt bevonden.
De regelmatige inschrijvingen worden volgens prijs als volgt definitief gerangschikt:
1.
2.
3.
4.
Breugelmans en Zoon bvba;
Gebr. Van Den Bogerd bvba;
Mourik nv;
Borg-Bouw nv.
De opdracht kan worden toegewezen aan de firma Breugelmans en Zoon bvba.
Financiële gevolgen
Ja
Strategisch kader
Dit besluit past in de realisatie van:
Doelstellingen:
OCMW Antwerpen
13 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
SD - 1SWN07 - Meer mensen vinden een kwaliteitsvolle woning naar wens in Antwerpen
ND - 1SWN0703 - Het woonaanbod is divers en daarom aantrekkelijk en betaalbaar voor
gezinnen in alle mogelijke samenstellingen
OD - 1SWN070315 - Het woonaanbod beschut wonen is uitgebreid
Besluit
Artikel 1
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de gunning goed van de opdracht 'Rioleringswerken
beschut wonen Almaras', op basis van bestek GAC/2013/2080, aan Breugelmans en Zoon bvba,
Leiseinde 64 te 2300 Turnhout, met ondernemingsnummer 0471.539.071, voor een bedrag van
20.128,08 euro inclusief btw.
Artikel 2
OCMW Antwerpen voert uit:
Departement
GAC
Actie
Betrokken partijen in kennis stellen van de genomen beslissing.
Timing
De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan:
Aantal kopieën
1
Aan wie
Lin Stessels - OCMW/PIB/FD
Verwachte actie
Kennisname
1
Sven Vlietinck - GAC
Kennisname
1
Osman Kolcakovic - GAC
Opvolging
Artikel 3
Boekhoudkundige verwerking:
Bedrag kosten
20.128,08 euro inclusief btw
Subsidies
Bedrag:
Wie keert subsidie(s) uit:
Rekeningen
Profit center:
Grootboekrekening:
Kostenplaats:
Projectnummer
(voor investeringen):
Budget
Is voorzien in budget:
Budgetpositie:
OCMW Antwerpen
Bedrag opbrengsten
nvt
4009 Departement PIB
2210000100 Gebouwen - gemeenschap buitengewoon onderh/herst
4091104000 PIB ANTWERPEN Paardenmarkt 89
1SWN070315P05522 Renovatie BW Almaras
Ja
221 Gebouwen - Gemeenschapsgoederen
14 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Budgetplaats:
400911000 PIB Patrimonium Beschut Wonen
Budgetbedrag:
31.058,17 euro
Akkoord voor uitvoering door de financial controller
Naam:
Paragraaf:
Uitvoerder order
Naam:
Financiële weerslag:
Omschrijving
Bedrag in euro
Profitcenter
Kostenplaats
Bijlagen
1. Bijlage bij dit besluit:2080_Verslag_nazicht_offertes.pdf
Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:
De raad voor maatschappelijk welzijn verleent, met algemene stemmen der aanwezige
leden, zijn goedkeuring om toe te treden tot het raamcontract voor het uitvoeren van dakwerken
aan platte en lichthellende daken met bitumeuze en synthetische dakbekleding, contract PO
14574901, dat werd afgesloten door de Stad Antwerpen voor de dringende vernieuwing van de
platte daken op 2 OCMW-locaties (SC Zurenborg en Van Roiestraat, Merksem).
3
2014_RMW_00102 PO_14574901
- Uitbreiding van het
raamcontract voor het uitvoeren van dakwerken
met bitumineuze en synthetische dakbekledingen
- Deelname door OCMW Antwerpen MCOM_20140211_RMW_20140227 Goedkeuring
Beknopte samenvatting
Wegens het uitvoeren van enkele dringende dakwerken wenst het OCMW Antwerpen deel te nemen aan het, door de
Stad Antwerpen, afgesloten raamcontract PO-14574901, voor het uitvoeren van dakwerken aan platte daken en
lichthellende daken met bitumineuze en synthetische dakbekledingen.
Motivering
Gekoppelde besluiten
4070 - Dakwerken. Bestek 14574901. Raamcontract dakwerken. Bestek en procedure. Openbare
aanbesteding. Goedkeuring.
8992 - Dakwerken. Bestek 14574901. Raamcontract dakwerken. Goedkeuring. Gunning.
9241 - Dakwerken. Bestek 14574901. Raamcontract dakwerken. Gunning. Goedkeuring.
Aanleiding en context
Stad Antwerpen heeft een raamcontract voor het uitvoeren van dakwerken aan platte daken en
OCMW Antwerpen
15 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
lichthellende daken met bitumineuze en synthetische dakbekledingen, contract PO_14574901
Dit contract loopt nog tot en met 30/04/2014.
De technische specificaties voor opmaak van het bestek, voor een nieuwe prijsvraag, zijn nog in
opmaak bij de dienst Stadsbeheer. Verwacht wordt dat het raamcontract einde juni 2014 zal kunnen
gegund worden.
Het huidige raamcontract voorziet geen uitbreiding van het contract naar de dochters van stad
Antwerpen.
Vanuit PIB wordt de vraag gesteld om het contract van stad Antwerpen uit te breiden voor OCMW
Antwerpen, om hen in de mogelijkheid te stellen op het stadscontract af te roepen voor het dringend
vernieuwen van platte daken op 2 OCMW-locaties nl. SC Zurenborg en Van Roiestraat, Merksem
(wat verhuurd is).
Juridische grond
Contract PO_14574901 werd gegund in het kader van een algemene offerteaanvraag.
Argumentatie
De technisch dossierbeheerder van de dienst Stadsbeheer verwacht dat de prijsvraag tegen einde juni
zal kunnen gegund worden. De startvergadering met de nieuwe aannemer kan dan pas voorzien
worden tegen het bouwverlof.
Op 2 OCMW-locaties (SC Zurenborg en Van Roiestraat, Merksem wat verhuurd is) dienen platte
daken dringend vernieuwd te worden. De timing van de nieuwe prijsvraag in acht genomen, zou dit
betekenen dat pas na de zomer kan gestart worden met vernieuwing van deze daken.
Bovendien werd net nog een bestelbon opgemaakt van 1 000,- € om, in afwachting van vernieuwing,
lekken te dichten in het dak van één van beide locaties.
Om dergelijke extra kosten te vermijden vraagt PIB om zo snel mogelijk beroep te kunnen doen op
het stadscontract. Een afzonderlijke prijsvraag is geen optie aangezien deze ook enige tijd in beslag
zal nemen.
Financiële gevolgen
Ja
Strategisch kader
Dit besluit past in de realisatie van:
Doelstellingen:
SD - 1SHM07 - Menswaardig bestaan, maatschappelijke integratie en ontplooiing is een recht
voor elke bewoner, die de kansen hiertoe maximaal benut binnen zijn mogelijkheden
ND - 1SHM0701 - De toekenning en uitkering van leefloon, equivalent leefloon en medische
zorg verloopt conform het wettelijk kader
OD - 1SHM070101 - De hulp komt bij burgers die het nodig hebben. Elke klant met een
hulpvraag krijgt een sociaal onderzoek
SD - 1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de
burger
ND - 1TSB1202 - Alle facetten van de logistieke keten worden efficiënt en maximaal
OCMW Antwerpen
16 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
groepsbreed georganiseerd
OD - 1TSB120200 - De logistieke middelen worden kostenefficiënt, klantgericht en
transparant geëxploiteerd
Besluit
Artikel 1
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleent zijn goedkeuring om toe te treden tot het
raamcontract voor het uitvoeren van dakwerken aan platte en lichthellende daken met bitumeuze en
synthetische dakbekleding, contract PO 14574901, dat werd afgesloten door de Stad Antwerpen
voor de dringende vernieuwing van de platte daken op 2 OCMW-locaties (SC Zurenborg en Van
Roiestraat, Merksem)
Artikel 2
Boekhoudkundige verwerking:
Bedrag kosten
Dak SC Zurenborg: 55.000,00 euro (raming)
Bedrag opbrengsten
Dak Van Roiestraat (Oscare): 35.000,00 euro
(raming)
Subsidies
Bedrag:
nvt
Wie keert subsidie(s) uit:
Rekeningen
Profit center:
4009 Departement PIB
Grootboekrekening (gebouwen voor doeleinden Dak SC Zurenborg: 2210000200 Gebouwen OCMW):
gemeenschapsgoederen renovatiewerken
Grootboekrekening (gebouwen niet voor
doeleinden OCMW, in casu Privaat
Patrimonium)
Dak Van Roiestraat (Oscare): 2602000300
Privaat patrimonium renovatiewerken
Kostenplaats:
Dak SC Zurenborg: 4091210000 PIB
ANTWERPEN Kleine Beerstraat 2
Dak Van Roiestraat (Oscare): 4092039000 PIB
MERKSEM van Roiestraat 16-18
Projectnummer
Dak SC Zurenborg: 1SHM070101P06242 Dak
SC Zurenborg
(voor investeringen):
Dak Van Roiestraat (Oscare):
1TSB120200P06237 Dak Van Roiestraat
(Oscare)
Budget
Is voorzien in budget:
Budgetpositie (gebouwen voor doeleinden
OCMW Antwerpen
17 / 126
Ja
Dak SC Zurenborg: 221 Gebouwen -
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OCMW)
Gemeenschapsgoederen
Budgetpositie (gebouwen niet voor doeleinden
OCMW, in casu Privaat Patrimonium)
Dak Van Roiestraat (Oscare): 260 Overige
Materiële Vaste Activa - Gebouwen en terreinen
Budgetplaats:
Dak SC Zurenborg: 400912000 PIB
Patrimonium Sociale Centra
Dak Van Roiestraat (Oscare): 4009200000 PIB
Patrimonium handelshuur
Budgetbedrag:
Dak SC Zurenborg: 55.000,00 euro
Dak Van Roiestraat (Oscare): 35.000,00 euro
Akkoord voor uitvoering door de financial controller
Naam:
Paragraaf:
Uitvoerder order
Naam:
Financiële weerslag:
Omschrijving
Bedrag in euro
Profitcenter
Kostenplaats
diensten
Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige
leden, bestek GAC/2013/2228 voor het afsluiten van een raamcontract opleiding particuliere
schoonmaak met taalondersteuning goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een
onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking - volgens het kadervisum - werd
uitgeschreven.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, de
gunning goed voor het afsluiten van het raamcontract opleiding particuliere schoonmaak met
taalondersteuning, op basis van bestek GAC/2013/2228, aan de firma Vokans vzw, Onder den
Toren 5 te 2800 Mechelen, met ondernemingsnummer 0442.997.020, tegen de eenheidsprijzen
vermeld in de offerte van deze inschrijver.
4
2014_RMW_00111 Bestek
GAC/2013/2228 - Raamcontract
opleiding particuliere schoonmaak met
taalondersteuning. Gunning - MCOM_20140130
- RMW_20140227 - Goedkeuring
Motivering
OCMW Antwerpen
18 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Aanleiding en context
Het departement activering en sociale innovatie – dienst technische oriënterende opleidingen schrijft
zich sinds 2010 jaarlijks in voor het Europees Integratie Fonds (EIF). De doelstelling van het
EIF-project is het bevorderen van de maatschappelijke integratie van personen met een
OCMW-uitkering die onderdanen zijn van derde landen en die recent in België zijn aangekomen.
Via het project “particuliere schoonmaak met taalondersteuning” willen we laaggeschoolde
leefloonklanten, die als job doelwit particuliere schoonmaak hebben, een intensief taal- en
opleidingstraject aanbieden.
Met dit project streven wij volgende doelstellingen na:
De Antwerpse arbeidsmarkt paradox is structureel aangepakt;
OCMW-klanten worden geactiveerd richting arbeidsmarkt;
De doorstroom na artikel 60 is verhoogd doordat het werkervaringsaanbod is aangepast aan de
realiteit van de arbeidsmarkt.
Voor het afsluiten van een raamcontract voor opleidingen in particuliere schoonmaak met
taalondersteuning werd een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking GAC/2013/2228
volgens het kadervisum uitgeschreven. Er werden op 27 november 2013 in totaal 8 firma's
aangeschreven.
Op 17 december 2013 dienden de volgende firma’s een offerte in:
Groep Intro vzw, Paviljoenstraat 1 te 1030 Brussel, met ondernemingsnummer 0461.936.071;
Vokans vzw, Onder den Toren 5 te 2800 Mechelen, met ondernemingsnummer 0442.997.020.
Juridische grond
In toepassing van artikel 26§1, 1° a) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de
overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder
bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave niet hoger is dan het bij het artikel 105, 1° van
Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgelegd bedrag, met name de drempel vermeld in artikel 32,
eerste lid, 3° voor de opdrachten voor diensten van categorieën 6 en 8 van bijlage II, A, van de wet
en voor deze opgenomen in bijlage II, B, van de wet.
In toepassing van artikel 107 van de Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de
overheidsopdrachten wordt de opdracht gegund, hetzij aan de inschrijver die de laagste offerte heeft
ingediend, hetzij aan de inschrijver die de offerte heeft ingediend die de economisch voordeligste is
vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid.
In toepassing van artikel 26, §1 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten,
geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wanneer de
aanbestedende overheid, indien mogelijk, meerdere dienstverleners van haar keuze raadpleegt en
over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.
In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende
overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke
inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan de bepalingen betreffende het
toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66.
In toepassing van artikel 21 en 99§1 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, onderwerpt de
aanbestedende overheid de ingediende offertes aan een prijsonderzoek. Als de aanbestedende
overheid bij het prijsonderzoek vaststelt dat in een offerte een prijs wordt geboden die abnormaal
laag of abnormaal hoog lijkt in verhouding tot de te uit te voeren prestaties en alvorens die offerte
OCMW Antwerpen
19 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
om die reden te weren, verzoekt ze de inschrijver in kwestie per aangetekende brief om de nodige
schriftelijke verantwoording over de samenstelling van de prijs in kwestie te verstrekken binnen een
termijn van twaalf kalenderdagen, tenzij de uitnodiging een langere termijn bepaalt.
Regelgeving: bevoegdheid
Artikel 84 § 1 van de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn stelt dat de raad voor maatschappelijk welzijn de wijze kiest waarop de
opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en de
voorwaarden ervan vaststelt. De raad voor maatschappelijk welzijn zet de procedure in en wijst de
opdracht toe.
Artikel 27 § 1 van dezelfde wet stelt dat de raad voor maatschappelijk welzijn in zijn midden een
vast bureau opricht dat belast is met het afhandelen van de zaken van dagelijks bestuur en waaraan
de raad bovendien andere wel omschreven bevoegdheden kan overdragen.
Argumentatie
Kwalitatieve selectie
Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.
Formele regelmatigheid
De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien.
De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.
Materiële regelmatigheid
Bij het materiële nazicht werd bij de firma Vokans vzw een abnormale lage totale offerteprijs
vastgesteld. Ten opzichte van de raming betreft het een afwijking van 37,36 procent.
Er werd geen prijsverantwoording gevraagd aan de firma Vokans vzw, daar zij bij het indienen van
hun offerte reeds een prijsverantwoording aanleverden: de firma Vokans heeft gesco’s in dienst die
specifiek worden ingezet voor opleidingsprojecten voor laaggeschoolden en langdurig
werkzoekenden (Kelchtermansgesco’s in de volksmond). Omwille van de gedeeltelijke loonsubsidie
kunnen zij de kostprijs van de opleiding dus beperkt houden.
Vergelijking van de offertes volgens de in het bestek vermelde gunningscriteria
Gunningscriterium nr. 1: Kwaliteit en inhoud van de cursus
Beoordeling op 60 punten
De inschrijver wordt beoordeeld op de kwaliteit en inhoud van zijn cursus, alsook op de kwaliteit
van zijn gegeven proefles.
- kwaliteit van de cursus (20 punten)
Er worden 2 syllabussen opgemaakt: één voor de cursist en één voor de lesgever.
Kwaliteitsverwachtingen van de syllabus van de cursist: aandacht voor het taalniveau (gebruik
pictogrammen en eenvoudig taalgebruik),duidelijke structuur, ook bruikbaar na de opleiding.
OCMW Antwerpen
20 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Kwaliteitsverwachtingen van de syllabus van de opleider: duidelijke lesschema, vermelding van
methodieken, tijdsbepalingen, linken met het cursusmateriaal van de cursist.
- inhoud van de cursus (20 punten)
De inschrijver toont aan dat de cursus voldoende pictogrammen, beeldmateriaal en foto’s bevat. Dat
er inspanningen worden geleverd om de praktijkonderdelen van deze opleiding zo dicht mogelijk bij
de realiteit aan te laten sluiten (door bijvoorbeeld stage momenten in te lassen).En verder, door aan
te tonen dat er naast de groepsmomenten ook ruimte wordt gecreëerd voor individuele bijsturing
van de cursisten.
- kwaliteit van de proefles (20 punten)
1. Scoring gebeurt aan de hand van de competenties en ervaring van trainers en begeleiders. De
inschrijver voegt de Cv’s van de begeleiders/trainers die belast worden met de uitvoering van deze
opleiding toe aan zijn offerte. Verder voegt de firma een overzicht van opleidingen toe die ze de
laatste 2 jaar gaf bij openbare besturen en/of vergelijkbare organisaties. (10p)
2. De proefles wordt beoordeeld op: de kwaliteit van de les en de toepassing van de gekozen
methodiek, de flexibiliteit van de begeleiders en trainers, de groepsdynamische aanpak, de
interactie met en de afstemming op het doelpubliek en verder de pedagogische vaardigheden. (10p)
Aan de intekenaar wordt gevraagd een proefles te voorzien van 30 minuten (10 min voorstelling van
de organisatie en resultaatsverbintenis, 10 min programma en lesinhoud, 10 min effectieve proefles
met een draft uit de opleiding).
Naam Motivering
score
Groep - kwaliteit van de cursus (12/20)
40/60
Intro
Het cursusmateriaal voor de cursist bestaat uit pictogrammen en beeldmateriaal.
vzw
Zij maken gebruik van het boek ‘Proper Nederlands’ en ‘Werkplanner
beeldenboek voor dienstenchequewerknemer’. De ‘Werkplanner’ wordt aanzien als
een goed naslagwerk voor de cursist dat ook gebruikt kan worden tijdens een
tewerkstelling.
Het cursusmateriaal van de opleider is een algemene kaft waaruit materiaal wordt
geselecteerd dat van toepassing (op niveau) van de cursist is. We hebben geen
lesmateriaal gezien dat uitsluitend op maat was van onze beoogde doelgroep.
Delen van het cursusmateriaal van de lesgever wordt doorgegeven aan de cursist.
Op die manier proberen zij wel op maat te werken, maar anderzijds is dit materiaal
niet op niveau van de cursist uitgewerkt.
- inhoud van de cursus (15/20)
Naast het gebruik van pictogrammen en toevoeging van praktische lessen maken
OCMW Antwerpen
21 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
zij ook gebruik van werkplekleren met ondersteuning van taalcoaching.
De gevraagde lesonderwerpen worden tijdens de opleiding behandeld.
Via TPD (technisch pedagogisch dossier) wordt de klant individueel opgevolgd.
De gebruikte methodieken zijn observatie, permanente opvolgingen, bijsturing
door lesgevers en zelfevaluatie door de cursist. Het taalniveau en de schriftelijke
manier van zelfevaluatie zullen niet steeds op maat zijn van de beoogde doelgroep.
- kwaliteit van de proefles (13/20)
1. De trainers en begeleiders van Groep Intro kunnen voldoende relevante
ervaringen aantonen. Zij hebben zowel ruime ervaring met de doelgroep als met de
inhoud van deze opleiding. Groep Intro doet tijdens de praktijklessen beroep op
een instructeur van de firma Boma. Ondanks dat Groep Intro en Boma reeds
verschillende keren hebben samengewerkt, verkiezen wij voor onze doelgroep,
lesgevers binnen één en dezelfde organisatie. (7/10)
2. De proefles verliep niet gestructureerd. De trainers hebben ons heel sterk willen
overtuigen van hun goede bedoelingen met deze doelgroep en het geloof in deze
opleiding. Maar daardoor ging de structuur en het rechtstreeks beantwoorden van
onze vragen verloren. Vaak werden voorbeelden of situaties aangehaald die niet
relevant waren voor onze vraag en onze doelstellingen. Mede hierdoor zijn we niet
overtuigd van de pedagogische vaardigheden van de trainers.
In de offerte is er uitgebreide informatie ter beschikking over verschillende
methodieken (empowerment, ervaringsgericht leren, aandacht voor leerstijlen).
Tijden de proefles konden we geen linken maken naar deze theorie. Er werd wel
uitvoerig stil gestaan bij de methodiek van het groepsleren. (6/10)
Vokans - kwaliteit van de cursus (14/20)
vzw
Het cursusmateriaal voor de cursist bestaat uit pictogrammen en beeldmateriaal.
Zij maken gebruik van “Werkplanner beeldenboek voor
dienstenchequewerknemer’.
Vokans werkt niet met 1 basiscursus handout voor de deelnemers. Gezien
anderstaligen het doelpubliek zijn willen zij hen niet overladen met
papieren/teksten die ze niet zullen lezen/begrijpen. Er wordt gewerkt met handouts
per module waar dit van toepassing is. De cursisten leggen een eigen ‘cursus map’
aan met de dingen die zij noteren, willen bijhouden.
45/60
Dit vraagt zelfdiscipline van de cursist. Wij geven de voorkeur dat dit door de
lesgever toch voldoende ondersteund en aangemoedigd wordt.
Het cursusmateriaal van de lesgever is zeer schematisch en gefaseerd opgebouwd.
Methodieken, lesdoelstellingen en tijdsverloop worden per les thema
gestructureerd weergegeven. Deze manier van werken is herkenbaar in onze
organisatie. We merken dat dit een goede steun en leidraad is voor elke lesgever en
kan toegepast kan worden in vele opleidingen en cursussen.
- inhoud van de cursus (15/20)
Naast het gebruik van pictogrammen en toevoeging van praktische lessen maken
OCMW Antwerpen
22 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
zij ook gebruik van taal coaching op de opleidingsvloer en van stage momenten op
het einde van de opleiding.
De gevraagde lesonderwerpen worden tijdens de opleiding behandeld.
Via een uitgebreide intake, evaluatieformulier en persoonlijke gesprekken wordt
de klant individueel opgevolgd. De gebruikte methodieken zijn observatie,
permanente opvolging en bijsturing door lesgevers. Tijdens de proefles werd
aangetoond hoe met een mogelijke taalbarrière kan omgegaan worden zodat de
cursist zich toch kan uitdrukken.
- kwaliteit van de proefles (16/20)
1. De trainers en begeleiders van Vokans vzw kunnen voldoende relevante
ervaringen aantonen. Zij hebben ruime ervaring met de doelgroep alsook met de
inhoud van deze opleiding. (8/10)
2. In de offerte is er uitgebreide informatie terug te vinden over verschillende
methodieken. Deze methodieken zijn afgestemd op de doelgroep. De trainer kon
deze methodieken levendig maken door o.a. ons te laten ervaren hoe het is om als
anderstalige een opleiding particuliere schoonmaak te volgen. Dit was
confronterend maar ook zeer leerrijk. Hierdoor werden de pedagogische
vaardigheden van de lesgever onmiddellijk in de verf gezet. (8/10)
Gunningscriterium nr. 2: Prijs
Beoordeling op 50 punten
Voor de beoordeling maken wij gebruik van de regel van drie.
Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs.
Naam Motivering
Score
Groep (53.240,00 euro / 151.250,00 euro) * 50 = 17,6
Intro
vzw
17,6/50
Vokans (53.240,00 euro / 53.240,00 euro) * 50 = 50
vzw
50/50
Gunningscriterium nr. 3: Stappenplan en resultaatsverbintenis
Beoordeling op 40 punten
De beoordeling gebeurt aan de hand de aangewende methodieken in het leertraject. De vorming is
interactief en praktijkgericht opgevat. Er kan worden ingespeeld op de vaktechnische noden
(particuliere schoonmaaktechnieken) en de taalnoden van de deelnemers zowel op groepsniveau als
op individueel niveau. De aangewende methodieken en de planning van de opleiding wordt
schematisch weergegeven rekening houdend met de maximale vooropgestelde timing en de
competenties die aangeleerd moeten worden.
Naam Motivering
OCMW Antwerpen
Score
23 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Groep Alle vooropgestelde lesonderwerpen komen aan bod in het voorstel. Er is een
Intro voldoende uitgewerkt schematisch overzicht waarin methodieken en
vzw
lesonderwerpen op een realistische manier zijn voorgesteld. Het getoonde
lesmateriaal van de trainer en de cursist was indicatief, maar niet helemaal
uitgewerkt op maat van de door ons vooropgestelde doelgroep. Er is voldoende
aandacht voor beeldmateriaal, maar de verwachtingen naar de lees- en
schrijfvaardigheden zijn soms hoog. De syllabus van de cursist wordt ad hoc
samengesteld. Werkplekleren wordt steeds ondersteund door een taalcoach en
wordt onmiddellijk vanaf de eerste opleidingsweek toegepast. Dit is een pluspunt.
Deze manier van werken is op maat van de doelgroep en houdt rekening met het
leervermogen van de doelgroep.
32/40
Vokans Alle vooropgestelde lesonderwerpen komen aanbod in het voorstel. Er is een
vzw
voldoende uitgewerkt schematisch overzicht waarin methodieken en
lesonderwerpen op een realistische manier zijn voorgesteld. Het getoonde
lesmateriaal van de trainer en de cursist kon flexibel aangepast worden aan het
taalniveau van de klant. Er is voldoende aandacht voor beeldmateriaal. Sterk punt
was dat er bij aanvang van de opleiding individueel tijd gemaakt wordt om van
elke deelnemer een individueel actieplan te maken om deze opleiding te doen
slagen. Van elke deelnemer worden de sterktes en zwaktes in kaart gebracht:
sterktes van de reeds verworven kennis en vaardigheden en zwaktes van de nog
aan te leren kennis en vaardigheden.
34/40
Gunningscriterium nr. 4: Maatschappelijk verantwoord ondernemen
Beoordeling op 10 punten
Maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO) is een vorm van ondernemen gericht op
economische prestaties met respect voor de sociale kant, binnen de ecologische randvoorwaarden
(Profit – People – Planet). De firma moet aangeven welke initiatieven zij neemt om de hierboven
vermelde definitie te implementeren
Naam Motivering
Score
Groep Groep Intro toonde MVO aan door te verwijzen naar hun visie en missie: Groep
Intro intro engageert zich om kwetsbare groepen ondersteuning en ontwikkelingskansen
vzw
te bieden op drie domeinen: arbeid, vrije tijd en scholing. Daarnaast vermelden zij
ook aandacht te hebben het milieu. Dit vertaalt zich in hun aankoopbeleid (bv
ecologische poetsproducten). Ook het uitbouwen van dienstverlenende activiteiten
(bv strijkatelier), structurele samenwerking met stakeholders en permanente
aandacht voor innovatie (ontwikkelen van nieuwe begeleidingsmethodieken)
kaderen zij in maatschappelijk verantwoord ondernemen. De 3 aspecten van Profit,
People en Planet komen op die manier aanbod.
7/10
Vokans Vokans toonde MVO aan door te verwijzen naar haar waarden, missie en strategie:
vzw
continuïteit garanderen, voorbeeldfunctie zijn op gebied van diversiteit, focus op
maatwerk en voortdurend inspelen op sociaal economische actualiteit. Het
prioritair doel van Vokans is duurzame tewerkstelling van kwetsbare groepen te
verhogen. Vokans werd door een EFQM audit positief beoordeeld, vooral op vlak
8/10
OCMW Antwerpen
24 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
van diversiteit, maatwerk en focus op gepaste tewerkstelling en arbeidsplaatsen.
Deze domeinen vindt ook OCMW Antwerpen, dienst Activering en Sociale
Innovatie zeer belangrijk.
Finale rangschikking regelmatige offertes
1
Vokans vzw
137/160
2
Groep Intro
96,6/160
Financiële gevolgen
Ja
Besluit
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt bestek GAC/2013/2228 voor het afsluiten van een
raamcontract opleiding particuliere schoonmaak met taalondersteuning goed en keurt eveneens goed
dat hiervoor een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking - volgens het kadervisum - werd
uitgeschreven.
Artikel 2
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de gunning goed voor het afsluiten van het raamcontract
opleiding particuliere schoonmaak met taalondersteuning, op basis van bestek GAC/2013/2228, aan
de firma Vokans vzw, Onder den Toren 5 te 2800 Mechelen, met ondernemingsnummer
0442.997.020, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver.
Artikel 3
OCMW Antwerpen voert uit:
Departement
Actie
Timing
De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan:
Aantal kopieën
1
1
Aan wie
Myriam Snoeckx - departement ACSI/TOO
Katelijne Lieten - departement ACSI/CO
Verwachte actie
Kennisname
Kennisname
Artikel 4
Boekhoudkundige verwerking:
Bedrag kosten
10.648,00
Subsidies
Bedrag:
Wie keert
subsidie(s) uit:
OCMW Antwerpen
Bedrag opbrengsten
/
/
/
25 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Rekeningen
Profit center:
4010 ACSI
Grootboekrekening: 6141800100 Opleidingskosten
Kostenplaats:
4100500000 ACSI Technische - Oriënterende Opleidingen
Projectnummer
/
(voor
investeringen):
Budget
Is voorzien in
budget:
ja, op budgetpositie 6490 Toegestane werkingssubsidies is er budget voorzien
mbt EIF project. bij het opmaken van de bestelling zal er een interne
kredietaanpassing uitgevoerd moeten worden. In 2014 gaat het om 1 sessie dus
is er een budget nodig van 10.648,00.
(Uit de bijlagen bijkt dat de vzw Vokans niet BTW-plichtig is,
hierdoor worden dezelfde bedragen vermeld betreffende exclusief en inclusief
BTW.)
Budgetpositie:
61418 Diensten aan personeel
Budgetplaats:
401005000 ACSI Technische - Oriënterende Opleidingen
Budgetbedrag:
Op budgetpostie 6490 is er een budget beschikbaar van 30.000,00 euro
Akkoord voor uitvoering door de financial controller
Naam:
Visumdienst
Paragraaf:
Uitvoerder order
Naam:
Bijlagen
1. Bijlage bij dit besluit:2228_Bestek.pdf
2. Bijlage bij dit besluit:2228_verslag van nazicht van de offertes.pdf
OCMW Financiën
Juridische-Financiële aangelegenheden
Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:
Raadslid Van Duppen vraagt hoeveel % van deze serviceflats verhuurd worden aan sociaal
tarief?
De voorzitter antwoordt dat ze de cijfers schriftelijk zal doorgeven aan de raadsleden omdat ze
niet op de hoogte is van deze cijfers.
Wanneer de voorzitter de stemming vraagt, antwoordt raadslid Van Duppen dat hij zal
tegenstemmen omdat hij de flats te duur vindt.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met 11 stemmen voor van raadsleden Homans,
Baelemans, Morel, Bungeneers, Laenens, Herremans, Duchateau, de Wilde, Peeters, Scheck,
OCMW Antwerpen
26 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
De Vroey, één stem tegen van raadslid Van Duppen en één onthouding van raadslid Avonts, de
overeenkomst in bijlage goed en ziet er op toe dat deze overeenkomst door de respectievelijke
vertegenwoordigers van OCMW en Zorgbedrijf wordt ondertekend.
5
2014_RMW_00121 woonrechtcertificaten
samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW
Antwerpen en Zorgbedrijf Antwerpen MCOM_20140218_RMW_20140227 Goedkeuring
Motivering
Aanleiding en context
In het kader van zijn sociale zorg- en huisvestingsplicht was het OCMW op zoek naar een oplossing
om de bestaande voorzieningen voor hulpbehoevende senioren uit te breiden. Het OCMW wilde het
project echter alleen maar realiseren tegen een maatschappelijk verantwoorde kost.
Op 12 januari 2010 werd de nota ‘Uitwerking definitief gunningsverslag over de financiering van de
Woonrechtcertificaat-projecten Silsburg, IGLO, Gallifort/Kerkeveld – bouw van serviceflats en
dienstencentra’ goedgekeurd. In deze nota werd ook beslist dat “De marketing en de exploitatie van
deze alternatieve financieringswijze wordt opgenomen door de administratie van het Zorgbedrijf.”
Hieruit volgde dat de administratie van het OCMW verantwoordelijk was voor de uitgifte van de
woonrechtcertificaten en de hieraan verbonden financiële dossiers.
Op 25 januari 2011 keurde de raad de dienstverleningsovereenkomst met Belfius (voorheen Dexia)
goed. Deze dienstverleningsovereenkomst was de concretisering van de beslissing van de raad dd 12
januari 2010.
Op grond van deze overeenkomst verbindt het OCMW zich ertoe om woonrechtcertificaten uit te
geven die recht geven op de bewoning van een serviceflat in de Projecten Gallifort, Iglo en Silsburg.
Belfius verbindt zich tot de financiële dienstverlening met betrekking tot de uitgifte van de
woonrechtcertificaten.
Het OCMW vertrouwt de realisatie en het beheer van de Projecten Gallifort, Iglo en Silsburg toe aan
het Zorgbedrijf. Het Zorgbedrijf treedt hierbij op als bouwheer en beheerder van de serviceflats en is
daarbij verantwoordelijk voor de realisatie en het beheer van de serviceflats. Daarnaast is het
Zorgbedrijf verantwoordelijk voor de dienstverlening die is verbonden aan het beheer van de
serviceflats die zij gedurende de looptijd van de woonrechtcertificaten zal garanderen. Het
Zorgbedrijf neemt bovendien de administratie met betrekking tot de woonrechtcertificaten voor zijn
rekening.
Om deze reden dient een samenwerkingsovereenkomst te worden gesloten tussen het OCMW en het
Zorgbedrijf waarbij afspraken worden gemaakt en nadere modaliteiten worden bepaald inzake de
rechten en verplichtingen van het OCMW, op basis van de OCMW-Belfius-Overeenkomst, die door
het Zorgbedrijf zullen worden overgenomen en worden behartigd.
Argumentatie
Om deze reden werd aan DLA Piper de opdracht gegeven om een ontwerp inzake
samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW en Zorgbedrijf op te maken.
De ontwerpen werden door OCMW en Zorgbedrijf bestudeerd en opmerkingen werden
OCMW Antwerpen
27 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
geformuleerd.
Dit leidde tot een definitief ontwerp dat zal worden voorgelegd aan raad voor maatschappelijk
welzijn (OCMW) en aan de raad van beheer (Zorgbedrijf) om daarna te kunnen worden ondertekend
door de respectievelijke vertegenwoordigers van OCMW en Zorgbedrijf.
Financiële gevolgen
Nee
Algemene financiële opmerkingen
Alle rechten en plichten worden overgenomen door het Zorgbedrijf Antwerpen.
Besluit
Artikel 1
Om deze reden vragen wij:
- goedkeuring te verlenen aan de overeenkomst in bijlage;
- na goedkeuring dient deze overeenkomst door de respectievelijke vertegenwoordigers van OCMW
en Zorgbedrijf te worden ondertekend.
Artikel 2
OCMW Antwerpen voert uit:
Departement
Financiën
PIB
Actie
overmaken gelden aan ZB
overmaken administratie aan ZB
Timing
De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan:
Aantal kopieën
1
Aan wie
PIB
Verwachte actie
Artikel 3
Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.
Bijlagen
1. Bijlage bij dit besluit:6 1 3_20140207_ontwerp_correctievoorstel
samenwerkingsovereenkomst_OCMW_ZB_WRC.docx
Thesaurie
Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:
Raadslid Scheck neemt het woord en vraagt of deze omzetting plaatsvindt op vraag van ZNA.
De financieel beheerder beaamt dit en verduidelijkt dat het gaat om een jaarlijkse oefening.
Artikel 1:
Gelet op het feit dat de OCMW raad eind 2000 besliste om, met het oog op een actief
OCMW Antwerpen
28 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
schuldbeheer, een thesauriebewijzenprogramma van 125.000.000 EUR te starten;
Gelet op het feit dat de OCMW raad in oktober 2002 besliste tot een verhoging van het
bestaande programma tot 187.500.000 EUR over te gaan;
Gelet op de SLA KT waarbij ZNA een beroep mag doen op het KT
thesauriebewijzenprogramma van het OCMW;
Overwegende dat ZNA haar investeringsuitgaven met eigen middelen en met KT schuld
financiert;
Gelet op de SLA LT waarbij het OCMW voor rekening van ZNA verzocht kan worden LT
leningen af te sluiten;
Omdat er vanuit een gezond financieel beleid een evenwicht dient bewaard te worden tussen
KT en LT schulden.
Het dus aangewezen is dat het OCMW geregeld een deel van de thesauriebewijzen die zij heeft
uitgegeven omzet in LT leningen.
Het dus aangewezen is het deel van het thesauriebewijzenprogramma dat betrekking heeft op
de investeringsuitgaven ZNA om te zetten in leningen;
Aangezien door omzetting het OCMW nieuwe ruimte kan vrijmaken binnen haar gelimiteerd
thesauriebewijzenprogramma, voor de KT financiering van nieuwe investeringsprojecten en
thesauriebehoeften, hetzij voor het OCMW zelf, hetzij voor ZNA en Zorgbedrijf die via een
kaderovereenkomst met het OCMW van ditzelfde programma gebruik maken;
Aangezien deze financieringsruimte nodig is opdat het OCMW, ZNA en Zorgbedrijf ten allen
tijde over de nodige financiële middelen kunnen beschikken om hun opdrachten te kunnen
uitvoeren;
Gezien het feit dat de wet op de overheidsopdrachten niet van toepassing is als het over een
wijziging van een bestaand contract gaat;
Gelet op de brief dd. 09/01/2014 waarbij Belfius Bank zijn akkoord verleent voor de leningen
vermeld in dit besluit,
Omdat de beslissingen tot omzetting snel moeten worden genomen, gelet op de duur van de
offertes van de bankier en rekening houdend met de marktopportuniteiten;
Besluit:
Artikel 1.1
De raad voor maatschaatschappelijk welzijn machtigt, met algemene stemmen der aanwezige
leden, de financieel beheerder tot het nemen van de beslissingen tot omzetting van KT naar LT
financiering in functie van de afgesloten SLA’s KT en LT.
Artikel 1.2.
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist,met algemene stemmen der aanwezige leden, bij
Belfius Bank, tegen de hierna vermelde voorwaarden, een totaal bedrag van 39.050.000 EUR te
OCMW Antwerpen
29 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
ontlenen dat zal aangewend worden voor de financiering van ZNA/PM; de geleende bedragen
zullen aangewend worden voor de terugbetaling van thesauriebewijzen uitgegeven door het
OCMW via Belfius Bank.
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist, met algemene stemmen der aanwezige
leden, Belfius Bank de omzetting in langetermijnleningen te vragen, tegen de hierna vermelde
voorwaarden, voor een bedrag van 39.050.000 EUR van het bestaande
thesauriebewijzenprogramma en dit volgens de opsplitsing zoals hieronder aangegeven:
Voor ZNA:
9.250.000 EUR met looptijd 10 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet
5.570.000 EUR met looptijd 20 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet
Voor PZ:
580.000 EUR met looptijd 10 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet
12.300.000 EUR met looptijd 20 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet
11.350.000 EUR met looptijd 20 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet
Artikel 1.3.
De raad voor maatschappelijk welzijn machtigt, met algemene stemmen der aanwezige leden,
de financieel beheerder tot het afsluiten van rentestructuren op deze nieuw op te nemen
leningen indien er zich interessante marktopportuniteiten voor doen.
Artikel 2:
Gelet op de brief dd. 09/01/2014 waarbij Belfius Bank zijn akkoord verleent voor de leningen
vermeld in dit besluit,
Besluit:
Keurt de raad voor maatschappelijk welzijn, met algemene stemmen der aanwezige leden, al de
hierna vermelde bepalingen goed:
Artikel 2.1 - Terbeschikkingstelling
De gelden van de respectievelijke leningen worden ter beschikking gesteld op de rekening
091-0108480-63 op een nog in onderling overleg te bepalen datum, maar ten vroegste bij
ontvangst van het leningsbesluit, en zullen onmiddellijk geconsolideerd worden.
Artikel 2.2 – Rentevoet
De rentevoet vastgesteld op het ogenblik van de terbeschikkingstelling is gebaseerd op een
lange termijnrentevoet die uitgedrukt is ten opzichte van de IRS rentevoet en die rekening
houdt met de ‘duration’. Dit betekent de rentevoet die de actualisatie van de cash flows op
basis van de IRS ask zéro-coupon rentevoeten, gelijkstelt aan het ontleende kapitaal (of het
resterende schuldsaldo), vermeerderd met onderstaande marges.
De actualisatierentevoeten worden SPOT vastgesteld, dit is twee bankwerkdagen vóór de
consolidatie of vóór de datum van renteherziening, op basis van de IRS ask rentevoeten
dagelijks afgebeeld op de web-site www.icap.com (www.icap.com (onder de rubriek Market
Information & Commentary/Market Information/Real Time/Curve Snap Shot). Deze rentevoet
houdt reeds rekening met de periodiciteit van kapitaalaflossing en intrestaanrekening.
De rentevoet is vast voor de volledige duurtijd van de lening.
OCMW Antwerpen
30 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Ingeval de referentie van de basisrentevoet zou wegvallen, zal ze vervangen worden door een
andere equivalente referentie.
Duurtijd
Bedrag in EUR
Financiering
van:
Herziening
Marge
10 jaar
€ 9.250.000 ZNA
vaste rentevoet + 158 basispunten
20 jaar
€ 5.570.000 ZNA
vaste rentevoet + 179 basispunten
10 jaar
€ 580.000 PZ
vaste rentevoet + 158 basispunten
20 jaar
€ 12.300.000 PZ
vaste rentevoet + 179 basispunten
20 jaar
€ 11.350.000 PZ
vaste rentevoet + 179 basispunten
Artikel 2.3 – Terugbetaling en aanrekening van de intresten van de lening
De leningen worden terugbetaald met trimestriële gelijke tranches.
De intresten, berekend tegen de rentevoet zoals bepaald in artikel 2, vervallen de eerste dag van
het trimester dat onmiddellijk volgt op de terbeschikkingstelling van de lening op één van de
hiernavolgende data: 1 april, 1 juli, 1 oktober of 31 december. De volgende intresten zullen
elkaar opvolgen met een tussentijd van één trimester. Ze worden berekend op basis van
360/360 dagen.
De eerste kapitaalsaflossing vervalt één trimester na de aanrekening van de eerste intresten op
één van de hiernavolgende data: 1 april, 1 juli, 1 oktober of 31 december. De volgende
aflossingen zullen elkaar opvolgen met een tussentijd van één trimester.
Voor de vervaldagen van 1 januari zowel in kapitaal als intresten, geldt evenwel 31 december
van het vorige jaar.
De aflossingen, de vervallen intresten en alle andere contractueel verschuldigde kosten en
vergoedingen worden op het debet van de rekening - courant van de lener geboekt.
Artikel 2.4 – Vervroegde terugbetaling
Vervroegde terugbetalingen zijn niet mogelijk.
Elke niet-contractueel voorziene verrichting die een aanpassing van de aflossingstabel tot
gevolg heeft, wordt gelijkgesteld met een wijziging van het voorwerp van de opdracht en wordt
beschouwd als een eenzijdige vebreking van het contract door het bestuur. In dat geval heeft
de bank recht op een vergoeding gelijk aan haar reëel financieel verlies.
Artikel 2.5 - toezicht en rechterlijke uitspraken
Bij vernietiging of schorsing van het leningbesluit of bij onverbindend verklaring van de
overeenkomst behoudt Belfius Bank zich het recht voor de schuld van de leningen af te nemen
van de rekening - courant van de lener tezamen met de reeds gelopen interesten en andere
contractueel verschuldigde vergoedingen en kosten.
OCMW Antwerpen
31 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Artikel 2.6 - Rekening - courant
De lener verbindt zich, tot de eindvervaldag van zijn leningen bij Belfius Bank alle nodige
maatregelen te nemen om de storting te verzekeren op zijn rekening geopend bij deze
maatschappij, van al de bedragen die er op dit ogenblik gecentraliseerd worden, hetzij uit
hoofde van de wet, hetzij uit hoofde van een overeenkomst en in voorkomend geval de
gemeentelijke toelage evenals de stortingen van betalende derden en dit niettegenstaande elke
eventuele wijziging in de manier van inning van deze inkomsten.
De lener geeft onherroepelijk aan Belfius Bank machtiging om deze inkomsten aan te wenden
tot de betaling van de intresten en van de kapitaalsaflossingen, evenals van alle andere
financiële kosten die een directe band hebben met deze leningen. Deze bedragen zullen op hun
respectievelijke vervaldagen op het debet van de rekening-courant geboekt worden. Deze
inkomsten mogen niet, zonder het expliciet akkoord van Belfius Bank, aangewend worden als
waarborg van andere schulden dan deze tegenover Belfius Bank.
Mochten de voormelde ontvangsten hiertoe ontoereikend zijn, verbindt de lener zich bij Belfius
Bank onmiddellijk het nodige bedrag te storten om de vervallen schuld volledig af te betalen.
Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling van de verschuldigde bedragen, zijn - ingevolge
artikel 6 juncto 9 §3 van het K.B. van 14 januari 2013 - de interesten voor laattijdige betaling
en de vergoeding voor invorderingskosten van rechtswege en zonder ingebrekestelling
verschuldigd, berekend zoals voorzien in artikel 69 van datzelfde K.B.
Artikel 2.7 - Vervroegde opeisbaarheid
Belfius Bank heeft het recht om de lening vervroegd te beëindigen of te schorsen en de
onmiddellijke terugbetaling te eisen van al haar schuldvorderingen (kapitaal, interesten, kosten
en andere vergoedingen) in het kader van deze opdracht, in de volgende gevallen:
- wanneer de betalingsachterstand oploopt tot meer dan 30 dagen;
- wanneer de lener ophoudt te bestaan, transformeert van rechtspersoonlijkheid, fuseert (op
welke wijze dan ook) met een andere rechtspersoon;
- wanneer er een wijziging komt in de wettelijke of reglementaire bepalingen i.v.m. het
financierings- en doteringsmechanisme van de lener met een sterk negatieve impact op de
ontvangsten;
- wanneer de gevraagde waarborgen niet rechtsgeldig gevestigd werden of kunnen worden, of
wanneer één van de waarborgen, in de meest brede betekenis, waarover de Bank kan
beschikken, verdwijnt, in waarde mindert of gewijzigd wordt of wanneer daarvoor ernstig
gevaar bestaat;
- wanneer de lening niet voor het overeengekomen doel wordt aangewend.
De opzegging of schorsing gebeurt schriftelijk (per aangetekende zending, fax, e-mail, ...) en
dit na voorafgaandelijke ingebrekestelling.
Belfius Bank is gerechtigd om bij opzegging of schorsing alle door de lener verschuldigde
bedragen te debiteren van de rekening-courant.
Dit besluit is onderworpen aan het algemeen toezicht voorzien door het decreet.
OCMW Antwerpen
32 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
2014_RMW_00107 Financiering
- Omzetting deel thesauriebewijzen
in lange termijn leningen voor ZNA (in kader
van SLA) - MCOM_20140130 - RMW_20140227
- Goedkeuring
6
Beknopte samenvatting
In het kader van de SLA's KT en LT financiering, afgesloten tussen OCMW en ZNA, wordt de Raad verzocht
goedkeuring te geven aan volgende voorstellen tot besluit:
De financieel beheerder te machtigen tot het nemen van de beslissingen tot omzetting van KT naar LT financiering in
functie van de afgesloten SLA's KT en LT financiering.
Bij Belfius Bank, tegen de hierna vermelde voorwaarden, een totaalbedrag van 39.050.000 EUR te ontlenen dat zal
aangewend worden voor de financiering van ZNA/PZ: de geleende bedragen zullen aangewend worden voor de
terugbetaling van thesauriebewijzen uitgegeven door het OCMW via Belfius Bank.
Belfius Bank de omzetting in langetermijnleningen te vragen, tegen de hierna vermelde voorwaarden, voor een bedrag
van 39.050.000 EUR van het bestaande thesauriebewijzenprogramma en dit volgens de opsplitsing zoals hieronder
aangegeven:
Voor ZNA:
9.250.000 EUR met looptijd 10 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet
5.570.000 EUR met looptijd 20 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet
Voor PZ:
580.000 EUR met looptijd 10 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet
12.300.000 EUR met looptijd 20 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet
11.350.000 EUR met looptijd 20 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet
De financieel beheerder te machtigen tot het afsluiten van rentestructuren op deze nieuw op te nemen leningen indien er
zich interessante marktopportuniteiten voor doen.
De voorwaarden en modaliteiten van betreffende leningen goed te keuren conform de bepalingen vermeld in de brief
van Belfius bank dd. 09/01/2014.
Motivering
Aanleiding en context
In november 2000 startte het OCMW een thesauriebewijzenprogramma op ter waarde van 125 Mio
EUR. In oktober 2002 werd beslist het programma te verhogen tot een bedrag van 187,5 Mio EUR.
De uitgiftes binnen dit programma worden gebruikt voor KT financiering van het OCMW, ZNA en
Zorgbedrijf. Het OCMW treedt daarbij steeds op als emittent van de uitgegeven schuldbewijzen.
Tussen het OCMW en ZNA werd in 2004 een kaderovereenkomst (SLA) afgesloten, goedgekeurd
door de Raad van 9 juli 2004, die het gebruik van het OCMW-thesauriebewijzenprogramma door
ZNA mogelijk maakt en regelt. Na een eerste addendum in 2007, en een tweede in 2008, werd deze
SLA in november 2012 geactualiseerd en verlengd dmv. een derde addendum, goedgekeurd door de
Raad van 27 november 2012. Dmv. een vierde addendum, goedgekeurd door de Raad van 10
december 2013 werd de SLA KT financiering met ingang vanaf 1/1/2014 opnieuw verlengd.
Tussen het OCMW en ZNA werd in 2004 ook een kaderovereenkomst (SLA) afgesloten,
goedgekeurd door de Raad van 9 juli 2004, die het aangaan van lange termijnfinancieringen door
middel van leningen in naam van het OCMW maar voor rekening van ZNA, mogelijk maakt en
OCMW Antwerpen
33 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
regelt. Deze SLA werd in december 2012 geactualiseerd en verlengd dmv. een addendum,
goedgekeurd door de Raad van 11 december 2012. Dmv. een vierde addendum, goedgekeurd door
de Raad van 10 december 2013 werd de SLA LT financiering met ingang vanaf 1/1/2014 opnieuw
verlengd.
Thesauriebewijzen die in het kader van de SLA KT financiering door het OCMW voor rekening van
ZNA worden uitgegeven, worden door ZNA benut om investeringsuitgaven te financieren.
Geregeld verzoekt ZNA het OCMW om haar uitstaande KT schuld (thesauriebewijzen in het kader
van de SLA KT financiering) in lange termijnfinancieringen om te zetten (leningen in het kader van
de SLA LT financiering).
Volgende omzettingen KT-LT werden reeds goedgekeurd door de Raad, in de periode 2004-2013:
Bedrag
Jaar
Raadsbesluit
31,8 M EUR
2013
28/02/2013
16,4 M EUR
2011
11/01/2011
19,0 M EUR
2010
29/06/2010
15,7 M EUR
2009
08/12/2009
12,0 M EUR
2008
18/11/2008
21,8 M EUR
2007
18/12/2007 + 28/08/2007
22,0 M EUR
2006
08/12/2006
25,0 M EUR
2005
23/12/2005
17,0 M EUR
2004
10/12/2004
Op 13/12/2013 heeft ZNA bij de financieel beheerder van het OCMW een schriftelijk verzoek
ingediend om voor rekening van ZNA een bedrag van 39.050.000 EUR KT financieringen, die
betrekking hebben op investeringsuitgaven van ZNA in 2012 en 2013, om te zetten in LT leningen.
Juridische grond
In lijn met voorgaande omzettingen, is op deze omzetting van KT naar LT financiering de wet op de
overheidsopdrachten niet van toepassing omdat het voor Belfius een wijziging van een bestaand
contract betreft.
Argumentatie
Vanuit een gezond financieel beleid dient er een evenwicht bewaard te worden tussen KT en LT
schulden. Daarom zet het OCMW geregeld een deel van de thesauriebewijzen die zij heeft
uitgegeven om in LT leningen.
Door omzetting kan het OCMW bovendien nieuwe ruimte vrijmaken binnen haar gelimiteerd
thesauriebewijzenprogramma, voor de KT financiering van nieuwe investeringsprojecten en
thesauriebehoeften, hetzij voor het OCMW zelf, hetzij voor ZNA en Zorgbedrijf die via een
kaderovereenkomst met het OCMW van ditzelfde programma gebruik maken. Dit is nodig opdat het
OCMW, ZNA en Zorgbedrijf ten allen tijde over de nodige financiële middelen kunnen beschikken
om hun opdrachten te kunnen uitvoeren.
OCMW Antwerpen
34 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Beslissingen tot omzetting van KT naar LT financiering dienen op korte termijn te worden genomen
en goedgekeurd, gezien de beperkte duur van de offertes van de bank en rekening houdend met de
situatie en opportuniteiten in de financiële markt.
Financiële gevolgen
Ja
Algemene financiële opmerkingen
De vooropgestelde omzetting KT-LT financiering zal tot gevolg hebben dat de KT bankschuld van
het OCMW voor rekening van ZNA zal afnemen met 39.050.000 EUR, door aflossing van
39.050.000 EUR thesauriebewijzen die door het OCMW voor rekening van ZNA zijn uitgegeven.
De aflossing gebeurt door middel van ontvangen leningsbedragen ten belope van 39.050.000 EUR.
De uitstaande KT bankschuld van het OCMW voor rekening van ZNA zal na aflossing van hoger
genoemde thesauriebewijzen gelijk worden aan nul.
Besluit
Artikel 1
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn,
Gelet op het feit dat de OCMW raad eind 2000 besliste om, met het oog op een actief schuldbeheer,
een thesauriebewijzenprogramma van 125.000.000 EUR te starten;
Gelet op het feit dat de OCMW raad in oktober 2002 besliste tot een verhoging van het bestaande
programma tot 187.500.000 EUR over te gaan;
Gelet op de SLA KT waarbij ZNA een beroep mag doen op het KT thesauriebewijzenprogramma
van het OCMW;
Overwegende dat ZNA haar investeringsuitgaven met eigen middelen en met KT schuld financiert;
Gelet op de SLA LT waarbij het OCMW voor rekening van ZNA verzocht kan worden LT leningen
af te sluiten;
Omdat er vanuit een gezond financieel beleid een evenwicht dient bewaard te worden tussen KT en
LT schulden.
Het dus aangewezen is dat het OCMW geregeld een deel van de thesauriebewijzen die zij heeft
uitgegeven omzet in LT leningen.
Het dus aangewezen is het deel van het thesauriebewijzenprogramma dat betrekking heeft op de
investeringsuitgaven ZNA om te zetten in leningen;
Aangezien door omzetting het OCMW nieuwe ruimte kan vrijmaken binnen haar gelimiteerd
thesauriebewijzenprogramma, voor de KT financiering van nieuwe investeringsprojecten en
thesauriebehoeften, hetzij voor het OCMW zelf, hetzij voor ZNA en Zorgbedrijf die via een
kaderovereenkomst met het OCMW van ditzelfde programma gebruik maken;
Aangezien deze financieringsruimte nodig is opdat het OCMW, ZNA en Zorgbedrijf ten allen tijde
over de nodige financiële middelen kunnen beschikken om hun opdrachten te kunnen uitvoeren;
Gezien het feit dat de wet op de overheidsopdrachten niet van toepassing is als het over een
wijziging van een bestaand contract gaat;
Gelet op de brief dd. 09/01/2014 waarbij Belfius Bank zijn akkoord verleent voor de leningen
OCMW Antwerpen
35 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
vermeld in dit besluit,
Omdat de beslissingen tot omzetting snel moeten worden genomen, gelet op de duur van de offertes
van de bankier en rekening houdend met de marktopportuniteiten;
Besluit:
Artikel 1.1
De financieel beheerder te machtigen tot het nemen van de beslissingen tot omzetting van KT naar
LT financiering in functie van de afgesloten SLA’s KT en LT
Artikel 1.2.
Bij Belfius Bank, tegen de hierna vermelde voorwaarden, een totaal bedrag van 39.050.000 EUR te
ontlenen dat zal aangewend worden voor de financiering van ZNA/PM; de geleende bedragen zullen
aangewend worden voor de terugbetaling van thesauriebewijzen uitgegeven door het OCMW via
Belfius Bank.
Belfius Bank de omzetting in langetermijnleningen te vragen, tegen de hierna vermelde
voorwaarden, voor een bedrag van 39.050.000 EUR van het bestaande thesauriebewijzenprogramma
en dit volgens de opsplitsing zoals hieronder aangegeven:
Voor ZNA:
9.250.000 EUR met looptijd 10 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet
5.570.000 EUR met looptijd 20 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet
Voor PZ:
580.000 EUR met looptijd 10 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet
12.300.000 EUR met looptijd 20 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet
11.350.000 EUR met looptijd 20 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet
Artikel 1.3.
De financieel beheerder te machtigen tot het afsluiten van rentestructuren op deze nieuw op te
nemen leningen indien er zich interessante marktopportuniteiten voor doen.
Artikel 2
De Raad voor Maatschappelijk Werk,
Gelet op de brief dd. 09/01/2014 waarbij Belfius Bank zijn akkoord verleent voor de leningen
vermeld in dit besluit,
besluit:
Al de hierna vermelde bepalingen goed te keuren:
Artikel 2.1 - Terbeschikkingstelling
De gelden van de respectievelijke leningen worden ter beschikking gesteld op de rekening
091-0108480-63 op een nog in onderling overleg te bepalen datum, maar ten vroegste bij ontvangst
van het leningsbesluit, en zullen onmiddellijk geconsolideerd worden.
Artikel 2.2 – Rentevoet
De rentevoet vastgesteld op het ogenblik van de terbeschikkingstelling is gebaseerd op een lange
OCMW Antwerpen
36 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
termijnrentevoet die uitgedrukt is ten opzichte van de IRS rentevoet en die rekening houdt met de
‘duration’. Dit betekent de rentevoet die de actualisatie van de cash flows op basis van de IRS ask
zéro-coupon rentevoeten, gelijkstelt aan het ontleende kapitaal (of het resterende schuldsaldo),
vermeerderd met onderstaande marges.
De actualisatierentevoeten worden SPOT vastgesteld, dit is twee bankwerkdagen vóór de
consolidatie of vóór de datum van renteherziening, op basis van de IRS ask rentevoeten dagelijks
afgebeeld op de web-site www.icap.com (www.icap.com (onder de rubriek Market Information &
Commentary/Market Information/Real Time/Curve Snap Shot). Deze rentevoet houdt reeds
rekening met de periodiciteit van kapitaalaflossing en intrestaanrekening.
De rentevoet is vast voor de volledige duurtijd van de lening.
Ingeval de referentie van de basisrentevoet zou wegvallen, zal ze vervangen worden door een andere equivalente
referentie.
Duurtijd
Bedrag in EUR
Financiering van:
Herziening
Marge
10 jaar
€ 9.250.000 ZNA
vaste rentevoet
+ 158 basispunten
20 jaar
€ 5.570.000 ZNA
vaste rentevoet
+ 179 basispunten
10 jaar
€ 580.000 PZ
vaste rentevoet
+ 158 basispunten
20 jaar
€ 12.300.000 PZ
vaste rentevoet
+ 179 basispunten
20 jaar
€ 11.350.000 PZ
vaste rentevoet
+ 179 basispunten
Artikel 2.3 – Terugbetaling en aanrekening van de intresten van de lening
De leningen worden terugbetaald met trimestriële gelijke tranches.
De eerste intresten, berekend tegen de rentevoet zoals bepaald in artikel 2, vervallen de eerste dag van het trimester dat
onmiddellijk volgt op de terbeschikkingstelling van de lening op één van de hiernavolgende data: 1 april, 1 juli, 1 oktober
of 31 december. De volgende intresten zullen elkaar opvolgen met een tussentijd van één trimester. Ze worden berekend op
basis van 360/360 dagen.
De eerste kapitaalsaflossing vervalt één trimester na de aanrekening van de eerste intresten op één van de hiernavolgende
data : 1 april, 1 juli, 1 oktober of 31 december. De volgende aflossingen zullen elkaar opvolgen met een tussentijd van één
trimester.
Voor de vervaldagen van 1 januari, zowel in kapitaal als intresten, geldt evenwel 31 december van het vorige jaar.
De aflossingen, de vervallen intresten en alle andere contractueel verschuldigde kosten en vergoedingen worden op het
debet van de rekening-courant van de lener geboekt.
Artikel 2.4 – Vervroegde terugbetaling
Vervroegde terugbetalingen zijn niet mogelijk.
Elke niet-contractueel voorziene verrichting die een aanpassing van de aflossingstabel tot gevolg heeft, wordt gelijkgesteld
met een wijziging van het voorwerp van de opdracht en wordt beschouwd als een eenzijdige verbreking van het contract
door het bestuur. In dat geval heeft de bank recht op een vergoeding gelijk aan haar reëel financieel verlies.
OCMW Antwerpen
37 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Artikel 2.5 – Toezicht en rechterlijke uitspraken
Bij vernietiging of schorsing van het leningsbesluit of bij onverbindend verklaring van de overeenkomst
behoudt Belfius Bank zich het recht voor de schuld van de leningen af te nemen van de rekening-courant van de lener
tezamen met de reeds gelopen interesten en andere contractueel verschuldigde vergoedingen en
kosten.
Artikel 2.6 – Rekening-courant
De lener verbindt zich, tot de eindvervaldag van zijn leningen bij Belfius Bank alle nodige maatregelen te nemen om de
storting te verzekeren op zijn rekening geopend bij deze maatschappij, van al de bedragen die er op dit ogenblik
gecentraliseerd worden, hetzij uit hoofde van de wet, hetzij uit hoofde van een overeenkomst en in voorkomend geval de
gemeentelijke toelage evenals de stortingen van betalende derden en dit niettegenstaande elke eventuele wijziging in de
manier van inning van deze inkomsten.
De lener geeft onherroepelijk aan Belfius Bank machtiging om deze inkomsten aan te wenden tot de betaling van de
intresten en van de kapitaalsaflossingen, evenals van alle andere financiële kosten die een directe band hebben met deze
leningen. Deze bedragen zullen op hun respectievelijke vervaldagen op het debet van de rekening-courant geboekt
worden. Deze inkomsten mogen niet, zonder het expliciet akkoord van Belfius Bank, aangewend worden als waarborg van
andere schulden dan deze tegenover Belfius Bank.
Mochten de voormelde ontvangsten hiertoe ontoereikend zijn, verbindt de lener zich bij Belfius Bank onmiddellijk het
nodige bedrag te storten om de vervallen schuld volledig af te betalen.
Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling van de verschuldigde bedragen, zijn – ingevolge
artikel 6 juncto 9 §3 van het K.B. van 14 januari 2013 – de interesten voor laattijdige betaling en de
vergoeding voor invorderingskosten van rechtswege en zonder ingebrekestelling verschuldigd,
berekend zoals voorzien in artikel 69 van datzelfde K.B.
Artikel 2.7 – Vervroegde opeisbaarheid
Belfius Bank heeft het recht om de lening vervroegd te beëindigen of te schorsen en de onmiddellijke terugbetaling te
eisen van al haar schuldvorderingen (kapitaal, interesten, kosten en andere vergoedingen) in het kader van deze opdracht, in
de volgende gevallen:
- wanneer de betalingsachterstand oploopt tot meer dan 30 dagen;
- wanneer de lener ophoudt te bestaan, transformeert van rechtspersoonlijkheid, fuseert (op welke wijze dan ook) met een
andere rechtspersoon;
- wanneer er een wijziging komt in de wettelijke of reglementaire bepalingen i.v.m. het financierings- en
doteringsmechanisme van de lener met een sterk negatieve impact op de ontvangsten;
- wanneer de gevraagde waarborgen niet rechtsgeldig gevestigd werden of kunnen worden, of wanneer één van de
waarborgen, in de meest brede betekenis, waarover de Bank kan beschikken, verdwijnt, in waarde vermindert of gewijzigd
wordt of wanneer daarvoor ernstig gevaar bestaat;
- wanneer de lening niet voor het overeengekomen doel wordt aangewend.
De opzegging of schorsing gebeurt schriftelijk (per aangetekende zending, fax, e-mail, ..) en dit na voorafgaandelijke
ingebrekestelling.
Belfius Bank is gerechtigd om bij opzegging of schorsing alle door de lener verschuldigde bedragen te debiteren van de
rekening-courant.
OCMW Antwerpen
38 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Dit besluit is onderworpen aan het algemeen toezicht voorzien door het decreet.
Artikel 3
OCMW Antwerpen voert uit:
Departement Actie
Timing
FIN
Omzetting van 39.050.000 EUR KT naar LT financiering voor rekening van 2014
ZNA, in het kader van de SLA's KT en LT financiering afgesloten tussen
OCMW en ZNA
De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan:
Aantal kopieën
1
1
Aan wie
ZNA
Belfius Bank
Verwachte actie
ter kennisgeving
ter uitvoering
Artikel 4
Boekhoudkundige verwerking:
Bedrag kosten
Bedrag opbrengsten
Subsidies
Bedrag:
Wie keert subsidie(s) uit:
Rekeningen
Profit center:
Grootboekrekening:
Kostenplaats:
Projectnummer
(voor investeringen):
Budget
Is voorzien in budget:
Budgetpositie:
Budgetplaats:
Budgetbedrag:
Akkoord voor uitvoering door de financial controller
Naam:
Paragraaf:
Uitvoerder order
Naam:
Financiële weerslag:
OCMW Antwerpen
39 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Omschrijving
Bedrag in euro
Profitcenter
Kostenplaats
Bijlagen
1. Bijlage bij dit besluit:20140227_leningen_ZNA.pdf
OCMW Antwerpen
40 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Uittreksel Notulen Raad voor Maatschappelijk WelzijnGelieve na raadsbesluit te laten ondertekenen door Voorzitter e
OCMW Antwerpen
41 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OCMW Antwerpen
42 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OCMW Antwerpen
43 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OCMW Antwerpen
44 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OCMW Antwerpen
45 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OCMW Antwerpen
46 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OCMW Antwerpen
47 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Beheerscontrole en Budget
Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:
De voorzitter licht de aanpassing van het meerjarenplan en de budgetwijziging 2014 kort toe en
vraagt aan de raadsleden of er bijkomende vragen zijn.
Raadslid Peeters neemt het woord en verwijst naar pagina 12-13 van de bijlage: een optelsom
van nominatieve subsidies, convenanten en personeelsbezetting. Hij vraagt zich af waarom dit
op zo'n onduidelijke wijze verwerkt is.
Op pagina 60 wordt een overzicht gegeven van nominatieve subsidies zoals de raadsleden deze
besproken en goedgekeurd hebben bij de budgetopmaak. Hij vindt echter geen gelijkenissen
tussen beide overzichten. Raadslid Peeters vraagt of het hier gaat om een verschuiving,
restyling, een nieuwe organisatiestructuur of bepaalde zaken die verdwenen zijn? Dit blijkt
volgens hem niet uit de begeleidende nota.
De voorzitter verklaart raadslid Peeters de verschuivingen binnen de convenanten.
Op pagina 12 staan alle zaken vermeld uit het stedenfondsprogramma.
Op pagina 60 staan de toelagen aan derden, de convenanten. Hierbinnen zijn een aantal
verschuivingen.
Wanneer de raadsleden de lijst van de toegekende subsidies leggen naast de documenten van
de budgetopmaak, zullen ze zien dat deze bedragen allemaal hetzelfde zijn.
Raadslid Scheck treedt raadslid Peeters bij en zegt dat uit de bijlage niet duidelijk is wat de
verschillen zijn met de budgetopmaak.
De voorzitter verduidelijkt dat dit ook niet het doel was van de budgetwijziging en dat ze enkel
wou weergeven wat opgenomen was in het stedenfondsprogramma. In de totaliteit van de
dotatie aan het OCMW en het Zorgbedrijf wijzigt er niets. Er zijn gewoon een aantal
technische verschuivingen gedaan.
De voorzitter geeft enkele verschuivingen binnen het investeringsprogramma weer en
verduidelijkt wat er gewijzigd is ten opzichte van de budgetopmaak.
Als eerste voorbeeld wordt in Wilrijk 'Hoeve Dries' aangehaald. Er wordt in het
investeringsbudget 300.000 euro voorzien, dit was niet voorzien in de budgetopmaak omdat
toen nog niet geweten was dat deze kosten nodig zouden zijn.
Als tweede voorbeeld wordt de renovatie van Sint - Jorispoort naar voor gebracht. Ook deze
investering was niet voorzien bij de begrotingsopmaak. In de budgetwijziging wordt er
220.000 euro voorzien.
Ook de renovatie van particuliere woningen in de Venusstraat, die niet sociaal
verhuurd worden, wordt aangehaald. Hiervoor wordt 150.00 euro voor voorzien. Voor andere
woningen in de Venusstraat die dienen gerenoveerd te worden, wordt extra 197.000 euro
voorzien. Allemaal onvoorziene uitgaven. De voorzitter haalt tevens de herlocatie van Sociaal
centrum Coevelt (305.000 euro), sociale centra Kyle en Hoboken (375.000 euro) aan. Kosten
die helemaal niet voorzien waren maar wel nodig zijn.
Ook het aanzienlijke bedrag van 1.138.000 euro dat voorzien werd voor de renovatie van
sociaal centrum Plein bij de bugetwijziging.
De voorzitter maakt de raadsleden duidelijk dat dit wel de belangrijkste investeringen zijn. Ze
vermeldt tevens dat de interadministratieve controle een grote slok (800.000 euro) van het
budget opneemt.
OCMW Antwerpen
48 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
De voorzitter verduidelijkt dat de middelen voor de bovenvernoemde investeringen zullen
gehaald worden uit onder andere het verkregen legaat en de verkoop van eigendommen. Het
gaat hier wel degelijk over een budgetneutrale oplossing.
De voorzitter licht ook de exploitatie toe.
Voor het fonds Jovel zijn er extra uitgaven: er zijn meer mensen die zich tot het OCMW
wenden. Door de subsidiëring worden deze uitgaven budgetneutraal, maar deze uitgaven
moeten wel in de budgetopmaak/wijziging opgenomen worden.
Als tweede aspect haalt de voorzitter aan dat er bosbeheerplannen moeten opgesteld worden,
waarvoor de nodige 50.000 euro wordt voorzien. De subsidie die hier tegenover staat, is niet
volledig dekkend.
Er staan een aantal verhuiskosten te wachten. Deze zijn natuurlijk gelinkt aan de herlocatie
van de bovenvernoemde sociale centra.
De voorzitter vermeld ook dat bij de verkoop van patrimonium een stijgende kost ontstaat van
de schattingsverslagen van notarissen. Hiervoor wordt ook 50.000 euro voorzien.
Ook de kost van erelonen van de notarissen bij de verkoop van patrimonium moet voorzien
worden. Het gaat hier om een bedrag van 8.400 euro.
De voorzitter haalt dan de afrekening van De Bell aan. Er is gebleken dat het OCMW meer
ruimte inneemt dan voorzien en dat brengt een meerkost met zich mee.
Wat betreft het personeel wijzigt er eigenlijk niets.
De voorzitter sluit af door te stellen dat de eerder vermelde wijzigingen de belangrijkste
wijzigingen zijn en dat het vooral gaat over technische verschuivingen.
Raadslid Peeters neemt het woord en stelt dat bij een begeleidene nota van de budgetwijziging
meer duiding moet gegeven worden over de wijzigingen en dat is hier niet het geval. Het gaat
hier enkel over een optelsom van de nominatieve subsidies.
De voorzitter verduidelijkt dat hieraan niets wijzigt maar dat ze verplicht zijn dit op te nemen
in de budgetwijziging.
Raadslid Peeters vraagt aan de voorzitter meer verduidelijking met betrekking tot het
investeringsbudget voor het Zorgbedrijf ten bedrage van 13,2 miljoen euro. Hij stelt dat dit
niet hetzelfde bedrag is als de 15,2 miljoen euro dat voorzien werd in de budgetopmaak.
Liesbet Brzyk, kabinetsmedewerkster van de voorzitter, licht dat toe dat het verschil de extra
toelage is voor het CKG Dennenhuis. Dit staat afzonderlijk ingeschreven in de
budgetwijziging en niet meer als één geheel zoals in de budgetopmaak.
Raadslid Peeters verwijst dan naar de opsomming van de investeringen van de voorzitter, meer
specifiek naar de genoemde herlocaties. Hij stelt de voorzitter de vraag of het pand van
Sociaal centrum Coevelt in beheer is van het OCMW? En wat gaat daar met gebeuren?
De secretaris neemt het woord en laat weten dat het Zorgbedrijf eigenaar is van het gebouw.
Raadslid Scheck vraagt wie dan eigenaar is van het Sociaal Centrum Kyle? Ook dit blijkt het
Zorgbedrijf te zijn. Na de verhuis van het Sociaal Centrum Kyle zal het Zorgbedrijf dan ook
beslissen wat ze met de vrijgekomen locatie zullen doen.
De voorzitter vraagt de stemming.
Raadslid Peeters wenst eerst nog enkele opmerkingen te geven:
Als eerste opmerking haalt hij aan dat hij het goed vindt dat er aandacht blijft voor
investeringen in de sociale centra. Hij is echter minder gelukkig met de herlocalisering van het
Sociaal Centrum Kyle naar de Antwerpsesteenweg. Dit is volgens hem niet het gebied waar de
klanten zijn. Uit de omgevingsanalyse, die vorige maand besproken is op de raad voor
maatschappelijk welzijn, is gebleken dat op het Kiel de sociale noden hoog zijn. Raadslid
OCMW Antwerpen
49 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Peeters vindt dat we daar de vinger aan de pols moeten houden en op termijn moeten bekijken
om alsnog te herlocaliseren naar het Kiel. Hij prijst wel de blijvende investeringen in de
sociale centra.
Volgens hem zijn sociale centra Ekeren, De Balans en Wilrijk ook nog te klein behuisd en
moet ook voor deze sociale centra gekeken worden naar een herlocalisering. Raadslid Peeters
praat over een investeringsinspanning gespreid in de tijd.
Als tweede opmerking haalt raadslid Peeters de algemene financiering aan. Hij richt zich
specifiek op het Pension Van Schoonhoven. Hij verduidelijkt dat er in de budgetopmaak
300.000 euro stond ingeschreven en nu staat er in de budgetwijziging 1.200.000 euro
ingeschreven. Het verschil van investering is dus het Legaat Schillemans. Een legaat dat in
ons eigen patrimonium wordt gestoken. Raadslid Peeters praat hier over een forse investering.
Raadslid Peeters denkt dat de noden van het OCMW Antwerpen elders liggen. De
corebusiness van het OCMW zijn de daklozen. De Sp.a - fractie staat als partij 100 % achter
het pension Van Schoonhoven maar raadslid Peeters is van mening dat wanneer de
Steenhouwer verdwijnt er een nieuwe locatie moet voorzien worden in het centrum van de
stad. De prioriteit van het OCMW Antwerpen ligt daar en niet om 900.000 euro te investeren
in ons eigen patrimonium. Raadslid Peeters dacht dat het de ambitie was van dit bestuur om tot
drie inloopcentra te komen. Vandaag zijn deze inloopcentra er niet: er waren twee inloopcentra
en momenteel zijn deze gereduceerd tot anderhalf.
Als laatste opmerking haalt raadslid Peeters de financiële nood aan van de klanten van het
OCMW. De armoede van deze klanten omhelst heel wat aspecten. En het aspect gezondheid
is hier een heel belangrijk onderdeel van.
In de vorige legislatuur hebben de raadsleden gezien dat in de sociale gezondheidssteunpunten
een overbelasting was van mensen met medische klachten en vragen. De stad Antwerpen heeft
nood aan meerdere wijkgezondheidscentra. Raadslid Peeters is er van overtuigd dat daar
belangrijke toekomstige investeringen liggen.
Raadslid Peeters hoopt ook dat er in de bijzondere comités voor sociale dienst extra aandacht
zal besteed worden om het leefloon aan te vullen door aanvullende bijstand te verlenen, niet in
leen.
Een betere spreiding van de sociale restaurants, één van de punten die de Sp.a - fractie onder de
aandacht wil brengen, vindt raadslid Peeters niet terug in deze begrotingswijziging.
De voorzitter vraagt de stemming.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met 9 stemmen voor van raadsleden Homans,
Morel, Baelemans, Laenens, Bungeneers, Duchateau, Herremans, De Vroey en de Wilde, 3
stemmen tegen van raadsleden Peeters, Scheck en Van Duppen en 1 onthouding van raadslid
Avonts , de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en de budgetwijziging 2014 van het
OCMW goed.
7
2014_RMW_00112 Beleids-
en beheerscyclus OCMW - Aanpassing
meerjarenplan 2014-2019 en budgetwijziging
2014 - RMW_20140227 - Goedkeuring
Motivering
Gekoppelde besluiten
2014_CBS_01381 - Beleids- en beheerscyclus OCMW - Advies aanpassing meerjarenplan
OCMW Antwerpen
50 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
2014-2019 en budgetwijziging 2014 - Goedkeuring
Aanleiding en context
De aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en de budgetwijziging 2014 worden ter
goedkeuring voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
Op 11 februari 2014 gaf het college van burgemeester en schepenen een gunstig advies over het
ontwerp aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en nam het kennis van de budgetwijziging 2014 van
het OCMW.
Juridische grond
De aanpassing aan het meerjarenplan 2014-2019 en de budgetwijziging 2014 van het OCMW
zijn opgemaakt volgens de vormelijke vereisten omschreven in:
de besluiten van de Vlaamse regering van 23 november 2012 en 25 juni 2010 betreffende de
beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn;
de besluiten van de Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering,
Toerisme en Vlaamse Rand van 26 november 2012 en 1 oktober 2010 tot vaststelling van de
modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de
rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk
welzijn;
de omzendbrieven BB 2011/3 (15 juli 2011), BB 2011/6 (23 december 2011), BB 2012/1 (20 juli
2012) , BB 2013/4 (22 maart 2013), BB 2013/6 (7 juni 2013) van de Vlaams minister van
Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand met de instructies
voor het opstellen van de meerjarenplannen en de budgetten van de gemeenten en van de
openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest.
Argumentatie
Met dit besluit verleent de raad voor maatschappelijk welzijn zijn goedkeuring over de aanpassing
van het meerjarenplan 2014-2019 en de budgetwijziging 2014 het OCMW.
Financiële gevolgen
Ja
Algemene financiële opmerkingen
Zie nota in bijlage: Aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en budgetwijziging 2014 OCMW.
Besluit
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en de
budgetwijziging 2014 van het OCMW goed.
Bijlagen
1. Bijlage bij dit
besluit:Aanpassing_meerjarenplan_2014_2019_en_budgetwijziging_2014_OCMW_advies_IF_201
2. Bijlage bij dit
besluit:Aanpassing_meerjarenplan_2014_2019_en_budgetwijziging_2014_OCMW_advies_CBS_2
3. Bijlage bij dit
besluit:Aanpassing_meerjarenplan_2014_2019_en_budgetwijziging_2014_OCMW.pdf
OCMW Antwerpen
51 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OCMW Maatschappelijke Integratie en Ontplooiing
Schuldhulpverlening
Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:
De raad voor maatschappelijk welzijn verleent, met algemene stemmen der aanwezige
leden, zijn goedkeuring aan het openen van een vijfde centralisatierekening Budgetbeheer bij
Belfius.
De raad voor maatschappelijk werking machtigt, met algemene stemmen der aanwezige
leden, de financieel beheerder toestemming te verlenen om in elke cluster sociale centra een
maatschappelijk werker leestoegang te verlenen voor de afnamerekeningen van klanten die
onder budgetbeheer staan.
8 2014_RMW_00060 Budgetbeheer
- Openen van een vijfde
centralisatierekening Budgetbeheer bij Belfius in het
kader van de decentralisering over de 5 clusters
sociale centra MCOM_20140109_VBUR_20140121_RMW_20140227
- Goedkeuring
Beknopte samenvatting
De dienst budgetbeheer werkt momenteel met 4 centralisatierekeningen budgetbeheer bij Belfius waaronder alle klanten
budgetbeheer een afzonderlijke rekening hebben.
In het kader van de decentralisatie van de backoffice van budgetbeheer zal er per cluster van sociale centra met één
centralisatierekening worden gewerkt. Om dit technisch vlot te laten verlopen, is het aangewezen om bij Belfius een
vijfde centralisatierekening aan te vragen.
Omdat Belfius voor de aanmaak van centralisatierekeningen steeds over een goedkeuring door de OCMW-Raad dient te
beschikken, wordt dit besluit ter goedkeuring aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn voorgelegd.
Ook wordt toestemming gevraagd om in elke cluster een maatschappelijk werker leestoegang te verlenen tot de
afnamerekeningen van klanten die onder budgetbeheer staan om zo de bestedingen van de klanten te kunnen opvolgen.
Belfius wenst hiervoor het akkoord van de Financieel Beheerder, wat gegeven wordt na goedkeuring door de Raad voor
Maatschappelijk Welzijn.
Motivering
Aanleiding en context
De dienst budgetbeheer werkt momenteel met 4 centralisatierekeningen budgetbeheer bij Belfius
waaronder alle klanten budgetbeheer een afzonderlijke rekening hebben.
In het kader van de decentralisatie van de backoffice van budgetbeheer zal er per cluster van sociale
centra met één centralisatierekening worden gewerkt. Om dit technisch vlot te laten verlopen, is het
aangewezen om bij Belfius een vijfde centralisatierekening aan te vragen.
Omdat Belfius voor de aanmaak van centralisatierekeningen steeds over een goedkeuring door de
OCMW-Raad dient te beschikken, wordt dit besluit ter goedkeuring aan de Raad voor
Maatschappelijk Welzijn voorgelegd.
Ook wordt toestemming gevraagd om in elke cluster een maatschappelijk werker leestoegang te
verlenen tot de afnamerekeningen van klanten die onder budgetbeheer staan om de bestedingen van
de klanten te kunnen opvolgen. Belfius wenst hiervoor het akkoord van de Financieel Beheerder,
OCMW Antwerpen
52 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
wat gegeven wordt na goedkeuring door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.
Juridische grond
Voor de aanmaak van dergelijke centralisatierekeningen is een goedkeuring van de Raad voor
Maatschappelijk Welzijn noodzakelijk.
Argumentatie
Omdat de dienst budgetbeheer in het verleden volledig centraal georganiseerd was en het
klantenaantal vrij groot is, werden er destijds op advies van Belfius 3 centralisatierekeningen
geopend. Voor elke klant worden immers 3 verschillende rekeningen geopend: een
budgetbeheerrekening, een afnamerekening en een spaarboekje. Onder elke centralisatierekening
hangen nu ongeveer 700 rekeningen.
In het kader van een proefproject decentralisatie van de backoffice van budgetbeheer (waarbij 2
dossierbeheerders werden ingebed in een sociaal centrum van de cluster Noordrand) werd
begin 2013 al een vierde centralisatierekening geopend. Nu de decentralisatie volledig wordt
uitgerold over de 5 clusters sociale centra is er nood aan een vijfde centralisatierekening. Voorts kan
elke centralisatierekening nu binnen de desbetreffende cluster onder de verantwoordelijkheid vallen
van de hoofd-maatschappelijk werker die binnen die cluster de dossiers budgetbeheer opvolgt.
Een afzonderlijk schrijven met de aanvraagformulieren ter opening van de gewenste rekening en
goedkeuring van de bijbehorende volmachten zal ter ondertekening aan de voorzitter en de secretaris
worden voorgelegd.
De uitbreiding met een vijfde centralisatierekening betreft een louter technische ingreep die geen
impact heeft op de dienstverlening naar onze klanten toe, noch financiële gevolgen heeft voor
OCMW Antwerpen.
Financiële gevolgen
Nee
Algemene financiële opmerkingen
/
Strategisch kader
Dit besluit past in de realisatie van:
Doelstellingen:
FD - 1HHM01 - Sociale grondrechten en armoede
Besluit
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn verleent zijn goedkeuring aan het openen van een vijfde
centralisatierekening Budgetbeheer bij Belfius.
Artikel 2
De raad voor maatschappelijk werking machtigt de financieel beheerder toestemming te verlenen
om in elke cluster sociale centra een maatschappelijk werker leestoegang te verlenen voor de
afnamerekeningen van klanten die onder budgetbeheer staan.
Artikel 3
OCMW Antwerpen
53 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OCMW Antwerpen voert uit:
Departement
Maatschappelijke
integratie en
ontplooiing
Actie
Contactname met Belfius voor de aanmaak van de bijkomende
centralisatierekening en benodigde volmachten op de
rekeningen.
Timing
Na
goedkeuring
door de RMW
De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan:
Aantal kopieën
Aan wie
Verwachte actie
Artikel 4
Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.
OCMW Gezondheid, Wonen, Welzijn en Senioren
Welzijn
Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:
Raadslid Scheck vraagt of de voorzitter even kan duiden wat daar juist aan de hand is?
De voorzitter antwoordt dat het probleem al dateert van in 2012. Toen waren er al ernstige
tekortkomingen vastgesteld met betrekking tot het niet naleven van het afgesloten convenant.
De voorzitter haalt enkele voorbeelden aan
er dienden minstens 30 personen begeleid te worden: dit was niet zo
de verslaggeving over de samenwerking met verschillende partners was zeer summier
er was ook geen vermelding over de nazorg die geboden werd.
Na zoveel hiaten op rij en het ongunstig evalueren van het convenant heeft het OCMW
besloten dit convenant stop te zetten.
Dit wil niet zeggen dat wanneer een andere partner deze taak op zich zou nemen - weliswaar op
een betere manier - het OCMW Antwerpen er niet met in zee zal gaan. Het doel van het
convenant was goed, enkel de uitvoerder deed niet wat van hem verwacht werd.
De raad van maatschappelijk welzijn geeft, met 12 stemmen voor van raadsleden Homans,
Morel, Baelemans, Bungeneers, Laenens, Herremans, Duchateau, Peeters, Scheck, De Vroey,
de Wilde en Avonts en 1 onthouding van raadslid Van Duppen, goedkeuring aan het
niet-uitbetalen van de financiële middelen van het convenant 01/01/2013 - 30/06/2013 met De
Stobbe wegens het niet voldoen aan de voorwaarden van het convenant.
9
2014_RMW_00114 De
Stobbe Tienerteam - niet uitbetalen middelen
convenant - MCOM_20140130_RMW20140227 Goedkeuring
Motivering
OCMW Antwerpen
54 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Gekoppelde besluiten
2013_MCOM_00255 - CIG BZN De Stobbe project - verlenging financiering Tienerteam voor 6
maanden - MCOM_20130516 - Goedkeuring
Aanleiding en context
BZN De Stobbe vzw is een Centrum voor Integrale Gezinszorg (CIG). Sinds zijn ontstaan (1990)
werkt BZN De Stobbe residentieel met gezinnen waar zich een onveilige opvoedingssituatie
voordoet, aanvankelijk als moedertehuis binnen Kind en Gezin, nadien als Centrum voor Integrale
Gezinszorg. BZN De Stobbe is opgericht door Bond Zonder Naam, een zelfstandige vzw die vanuit
zijn werking maatschappelijke beweging mee aanstuurt. BZN De Stobbe startte ook het
“Tienerteam” op. Dit project biedt opvang en een intensieve residentiële begeleiding aan een 8-tal
jonge gezinnen.
Via middelen van de POD MI heeft OCMW Antwerpen (afdeling Vrije tijd en maatschappelijke
ontwikkeling) dit project twee jaar financieel ondersteund met telkens 100.000 EUR. Dit kon echter
in 2012 niet langer met de middelen vanuit dit fonds verantwoord worden, een van de redenen was
het gebrek aan opvang van klanten van het OCMW van Antwerpen. Deze financiële ondersteuning
werd overgenomen via de dienst Gezondheid\IFG.
Argumentatie
Na aflevering eindrapport 2012 werden heel wat opmerkingen meegegeven ivm de onvolledigheid
van het verslag en het niet voldoen aan de voorwaarden van de convenant. Gezien recent een wissel
in de directie was doorgevoerd werden de financiële middelen voor 2012 toch uitbetaald om de kans
te geven een aantal zaken recht te zetten. Dat het project maximaal tot 30 juni 2013 zou lopen werd
ook meegedeeld.
Voor het eindrapport van 01/01-30/06/2013 werd er weerom een onvolledig verslag binnengeleverd
en werd er niet voldaan aan de voorwaarden van de convenant. (zie bijlage)
Financiële gevolgen
Ja
Algemene financiële opmerkingen
Er wordt € 52.788 van het goedgekeurde budget niet uitbetaald.
Strategisch kader
Dit besluit past in de realisatie van:
Doelstellingen:
FD - 1HHM01 - Sociale grondrechten en armoede
Besluit
Artikel 1
De raad van maatschappelijk welzijn geeft goedkeuring aan het niet-uitbetalen van de financiële
middelen van de convenant 01/01/2013 - 30/06/2013 met De Stobbe wegens het niet voldoen aan de
voorwaarden van de convenant.
De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan:
Aantal
kopieën
OCMW Antwerpen
Aan wie
Verwachte actie
55 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
3
3
ondertekende
voorzitter en
secretaris
GWWS/IFG
ondertekening
aangetekende zending De Stobbe met eventueel credtinota, 1 ex
strategisch financiele cel , 1 ex GWWS
Artikel 2
Boekhoudkundige verwerking:
Bedrag kosten
/
Subsidies
Bedrag:
Wie keert subsidie(s) uit:
Rekeningen
Profit center:
Grootboekrekening:
Kostenplaats:
Projectnummer
(voor investeringen):
Budget
Is voorzien in budget:
Budgetpositie:
Budgetplaats:
Bedrag opbrengsten
52.788,00
/
/
4008
6490000000 Toegestane werkingssubsidies
KPL 2013; 4080301000 LSB Geest Gezondheid - Intrafam Geweld
KPL 2014; 4082701000 GWWS Intrafamiliaal Geweld
/
/
BPL 2013; 400803000 LSB Gezondheid
BPL 2014; 400827000 GWWS Gezinsondersteuning
Budgetbedrag:
6490 Toegestane werkingssubsidies
Akkoord voor uitvoering door de financial controller
Naam:
Stijn D'Hanis
Paragraaf:
Uitvoerder order
Naam:
Bijlagen
1. Bijlage bij dit besluit:2013_11_22_De_Stobbe_convenant_controle_eindrapportering.doc
2. Bijlage bij dit besluit:2013_inhoudelijk_verslag_subsidie_Tienerteam.docx
Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:
Raadslid Peeters vraagt het woord en verklaart dat hij niet op de hoogte was van het
engagement van het OCMW Antwerpen in de St. Walburgiskerk. Hij vermoedt dat deze
OCMW Antwerpen
56 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
werking niet binnen het financieel pakket van het OCMW valt maar wel binnen het financieel
pakket van de stad.
De winterwerking is de corebusiness van het OCMW Antwerpen. De raadsleden moeten dan
ook over een overzicht beschikken van initiatieven die georganiseerd worden ifv opvang voor
de daklozen.
Raadslid Peeters deelt met de andere collega's zijn ervaringen van zijn bezoek aan
opvangmogelijkheid: Victor???. Hij vertelt dat deze opvang, op twee plaatsen na, volledig
volzet zat en dit in een winter met niet al te koude temperaturen. Raadslid Peeters vraagt zich
af wat de nood in Antwerpen zal zijn bij een strenge winter? Volgens hem is de bijkomende
opvangcapaciteit onvoldoende.
Raadslid Peeters vraagt zich af waarom de St. Walburgiskerk zich engageert voor bijkomende
dagopvang van daklozen?
De voorzitter antwoordt dat het de parochie zelf is die contact opgenomen heeft met het
OCMW. Ze hebben een nood vastgesteld wat betreft de opvang van daklozen tussen het
sluiten van het inloopcentrum en het openen van de winteropvang. De parochie wou een
oplossing aanbieden voor dit hiaat en is zelf naar het OCMW gestapt. Dit project wordt dus
niet gefinancierd door stedelijke middelen: de parochie stelt de zaal gratis ter beschikking. Er
wordt een ervaringsdeskundige vanuit Free Clinic ter beschikking gesteld en er zal vanuit het
OCMW een budget (10.000 euro) goedgekeurd moeten worden om een aantal praktische zaken
mogelijk te maken voor deze werking.
Vanuit het personeelsbestand van het OCMW zijn er twee FTE die bereid zijn gevonden deze
werking mee te ondersteunen.
Het kost het OCMW dus niets met uitzondering van die 10.000 euro die hierboven reeds
vernoemd werd en er worden ook geen stedelijke middelen voor aangewend.
Raadslid Peeters neemt terug het woord en wijst de voorzitter erop dat er verschillende
communicaties gebeurd zijn vanuit de voorzitter en haar kabinet over het feit dat ze ideale
oplossing gevonden hebben voor het sluiten van de Steenhouwer, met name Kamiano.
Volgens raadslid Peeters spreken de voorzitter en hijzelf over twee verschillende werkingen.
Het start volgens raadslid Peeters reeds bij de opmaak van het convenant: wat wordt er
verwacht van de werking? De werking moet laagdrempelig zijn, met andere woorden voor
iedereen. En daar ligt het onderscheid tussen de Steenhouwer: bestemd voor iedereen en
Kamiano: hier worden de mensen gescreend. Wanneer de mensen voldoen aan het profiel, dan
pas krijgen ze steun. Raadslid Peeters uit zijn bewondering voor het werk van Kamiano maar
als het OCMW Antwerpen naar buiten brengt dat ze zorgen voor inloopcentra dan moeten de
voorzieningen ook openbaar zijn voor alle daklozen.
Raadslid Scheck vult aan dat ze met eigen ogen gezien heeft dat de daklozen uitgehongerd zijn
sinds ze niet meer terecht kunnen in de Steenhouwer. Hier ligt volgens raadslid Peeters ook
een belangrijk onderscheid: in Kamiano wordt er dagelijks soep en brood voorzien en 2 dagen
per week warme maaltijden, in de Steenhouwer was er een volledige keukenploeg aanwezig
die zorgde voor warme maaltijden, iedere dag opnieuw. Ook het aantal uren dat Kamiano open
is, is minder dan in de Steenhouwer.
Raadslid Peeters is niet tevreden met de huidige situatie.
Een dagshelter is ook nog steeds niet geopend. Een aangezien deze aan de andere kant van de
stad zou geopend worden, blijft het probleem van de opvang van daklozen in het centrum van
de stad bestaan. De SP.a - fractie blijft vragende partij voor een volwaardig inloopcentrum in
het centrum van de stad.
Raadslid De Vroey heeft nog een vraag met betrekking tot de inloopcentra. De afwezigheid
van lockers wordt daar als een groot gemis ervaren. Nu blijken er in het gebouw in de
Provinciestraat lockers, wasmachines en dergelijke te zijn die momenteel niet gebruikt
OCMW Antwerpen
57 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
worden. Raadslid De Vroey vraagt of de lockers, wasmachines en dergelijke in de
Provinciestraat opengesteld kunnen worden voor de daklozen ofwel dat de lockers verhuizen
naar bijvoorbeeld een inloopcentrum.
De voorzitter neemt deze vraag zeker mee maar maakt zich de bedenking of de lockers niet
beter geplaast worden in een nachtopvang.
De voorzitter neem het woord en uit haar ongenoegen over de negatieve wijze waarop
gesproken wordt over Kamiano. De raadsleden mogen volgens de voorzitter kritiek hebben
over hoe een inloopcentrum in de stad wordt georganiseerd maar als er een organisatie, op
volledig vrijwillige basis, actief is in de stad en bepaalde raadsleden vinden het steeds nodig
om die werking te bekritiseren, dan is dit niet aanvaardbaar.
De voorzitter maakt de raadsleden duidelijk dat het debat over De Steenhouwer niet opnieuw
geopend zal worden. Ze stelt wel duidelijk dat de voorzitter De Steenhouwer niet gesloten
heeft, maar dat deze dicht moest. Het OCMW heeft toen geopteerd voor een samenwerking
met Kamiano met betrekking tot de opvang van daklozen.
De voorzitter verduidelijkt dat het OCMW Antwerpen samen met het CAW en Home-info op
zoek zijn naar een geschikte locatie voor een dagshelter.
De voorzitter verklaart nogmaals dat Kamiano voor haar een volwaardig inloopcentrum is. Ze
bevestigt dat er inderdaad een convenant is afgesloten met Kamiano.
De voorzitter wil geen afbreuk van de reputatie van Kamiano meer horen. De voorzitter
weerlegt enkele opmerkingen van raadslid Peeters zoals het feit dat een maaltijd bij Kamiano
gratis is en bij de Steenhouwer 1,5 euro kost, de uren in het convenant zijn enkel de uren van
het inloopcentrum en niet van hun reguliere werking. De uren van hun reguliere
werking komen daar nog eens bovenop. Kamiano zal door de middelen van het convenant ook
professionele mensen in dienst kunnen nemen om de daklozen de nodige begeleiding te geven.
Raadslid Peeters neemt het woord en duidt dat hij geen negatieve uitspraken heeft gedaan over
Kamiano maar dat zijn verwachtingen over de inloopcentra in Antwerpen van een andere aard
zijn.
De voorzitter vraagt de stemming.
De raad voor maatschappelijk welzijn verleent, met algemene stemmen der aanwezige
leden, de goedkeuring aan bijgevoegde uitvoeringsovereenkomsten 2014:
Opvang dak- en thuislozen nachtopvangcentrum De Biekorf
Aanspreekpunt inloopcentrum De Vaart
Kamiano - Onthaal
Logistieke ondersteuning in- en uitstroom (doorstroom) Woonbegeleiding
Noord/Domusgebouw
Zorgaanbod voor dak- en thuislozen
Crisispermanentie in Antwerpen
Preventie van uithuiszetting op de private huurmarkt
Winterwerking: Inzet van een ervaringsdeskundige in de bijkomende dagopvang in de
St.-Walburgiskerk
OCMW Antwerpen
58 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
10
2014_RMW_00117 Dak-
en thuislozenwerking Uitvoeringsovereenkomsten 2014 MCOM_20140218 - RMW_20140227 Goedkeuring
Beknopte samenvatting
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleent de goedkeuring aan bijgevoegde uitvoeringsovereenkomsten 2014:
Opvang dak- en thuislozen nachtopvangcentrum De Biekorf
Aanspreekpunt inloopcentrum De Vaart
Kamiano -Onthaal
Logistieke ondersteuning in- en uitstroom (doorstroom) Woonbegeleiding Noord/Domusgebouw
Zorgaanbod voor dak- en thuislozen
Crisispermanentie in Antwerpen
Preventie van uithuiszetting op de private huurmarkt
Winterwerking: Inzet van een ervaringsdeskundige in de bijkomende dagopvang in de St.-Walburgiskerk
Motivering
Aanleiding en context
De hulpverlening voor dak- en thuislozen omvat een divers aanbod waarbij bepaalde diensten door
het OCMW zelf worden verzorgd en andere werkingen worden uitbesteed. In dat kader werkt
OCMW Antwerpen samen met diverse partnerorganisaties voor de realisatie van de vooropgestelde
doelstellingen. Op vraag van de subsidiërende overheid dient deze samenwerking in jaarcontracten
te worden vastgelegd.
Argumentatie
OCMW Antwerpen werkt samen met diverse partnerorganisaties voor wat betreft de realisatie van
de vooropgestelde doelstellingen. Op vraag van de subsidiërende overheid dient deze samenwerking
in jaarcontracten te worden vastgelegd.
Door middel van uitvoeringsovereenkomsten met duidelijke garanties qua resultaten, met duidelijk
omschreven indicatoren en evaluatiemomenten en heldere betalingsmodaliteiten zijn onze partners
goed geïnformeerd betreffende onze verwachtingen alsook betreffende de uitvoerings- en
verantwoordingsmodaliteiten.
Samenwerkingsdoelen worden zorgvuldig geformuleerd en de uitvoering ervan wordt van nabij
opgevolgd waardoor we nog meer en beter kunnen tegemoetkomen aan de noden van de dak- en
thuislozen.
Daar waar nodig wordt meteen rekening gehouden met eventuele financiële richtlijnen vanuit de
subsidiërende overheid.
Financiële gevolgen
Ja
Algemene financiële opmerkingen
De financiële middelen voor de bijgevoegde uitvoeringsovereenkomsten zijn voorzien in het budget
2014.
Voor de uitvoeringsovereenkomst:Winterwerking: Inzet van een ervaringsdeskundige in de
bijkomende dagopvang in de St.-Walburgiskerk zijn de financiële middelen voorzien in het budget
2013-2014.
OCMW Antwerpen
59 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Op 1 februari stopt de werking van het inloopcentrum De Steenhouwer. Het budget dat voor het
inloopcentrum werd voorzien in 2014 wordt overgedragen naar Kamiano-Onthaal.
Strategisch kader
Dit besluit past in de realisatie van:
Doelstellingen:
FD - 1HHM01 - Sociale grondrechten en armoede
Besluit
Artikel 1
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleent de goedkeuring aan bijgevoegde
uitvoeringsovereenkomsten 2014:
Opvang dak- en thuislozen nachtopvangcentrum De Biekorf
Aanspreekpunt inloopcentrum De Vaart
Kamiano -Onthaal
Logistieke ondersteuning in- en uitstroom (doorstroom) Woonbegeleiding Noord/Domusgebouw
Zorgaanbod voor dak- en thuislozen
Crisispermanentie in Antwerpen
Preventie van uithuiszetting op de private huurmarkt
Winterwerking: Inzet van een ervaringsdeskundige in de bijkomende dagopvang in de
St.-Walburgiskerk
Artikel 2
OCMW Antwerpen voert uit:
Departement
GWWS
Actie
Opvolgen uitvoeringsovereenkomsten
Timing
2014
De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan:
Aantal kopieën
1
Aan wie
SFC
Verwachte actie
Voor dossier
Artikel 3
Boekhoudkundige verwerking:
Bedrag kosten
Bedrag opbrengsten
Subsidies
Bedrag:
Wie keert subsidie(s) uit:
Rekeningen
Profit center:
OCMW Antwerpen
60 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Grootboekrekening:
Kostenplaats:
Projectnummer
(voor investeringen):
Budget
Is voorzien in budget:
Budgetpositie:
Budgetplaats:
Budgetbedrag:
Akkoord voor uitvoering door de financial controller
Naam:
Paragraaf:
Uitvoerder order
Naam:
Financiële weerslag:
Omschrijving
Bedrag in euro
Profitcenter
Kostenplaats
Bijlagen
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Bijlage bij dit besluit:UO_SF_NOCDeBiekorf_2014.pdf
Bijlage bij dit besluit:UO_SF_ILC_De_Vaart_2014.pdf
Bijlage bij dit besluit:UO_SF_Kamiano_onthaal_2014.pdf
Bijlage bij dit besluit:UO_SF_LOG_DOMUS_2014.pdf
Bijlage bij dit besluit:UO_SF_Zorgaanbod_dak_thuislozen_2014.pdf
Bijlage bij dit besluit:UO_SF_Crisispermanentie_2014.pdf
Bijlage bij dit besluit:UO_SF_PREV_UHZ_PM_2014.pdf
Bijlage bij dit besluit:UO_WW_BD_Freeclinic_2013_2014.pdf
OCMW Activering en Sociale Innovatie
Activering en Sociale Innovatie
Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:
De raad voor maatschappelijk welzijn verleent, met algemene stemmen der aanwezige
leden, goedkeuring aan:
Deelname door OCMW Antwerpen aan het Federaal ESF programma 2007-2013, AS 1:
Stimuleren van sociale en professionele activeringstrajecten, oproep 2014 op basis van boven
geschetst project en continuering aanstelling van 1 deskundige werkervaring B-niveau.
OCMW Antwerpen
61 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
11 2014_RMW_00039 Federaal
ESF programma 2007-2013 - As 1:
Stimuleren van sociale en professionele
activeringstrajecten, oproep overgangsjaar 2014 MCOM_20140116_VBUR_20140128_RMW_20140227
- Goedkeuring
Beknopte samenvatting
Vraag tot goedkeuring van deelname van OCMW Antwerpen aan het federaal ESF-programma 2007-2013, AS 1:
Stimuleren van sociale en professionele activeringstrajecten, oproep 2014 en continueren van de aanstelling van 1
deskundige werkervaring voor de begeleiding van de klanten binnen het project en het vervullen van de nodige
ESF-administratie.
Motivering
Aanleiding en context
Op 5/02/2008 keurde het BCSB de participatie van OCMW Antwerpen aan het ESF programma
2007-2013 goed; meer bepaald wat betreft de “socioprofessionele inschakelingstrajecten”. Deze
trajecten beogen de activering van (equivalent-)leefloners via intensieve begeleiding en opleiding.
Bijzondere aandacht gaat uit naar laageschoolde jongeren, hoofden van eenoudergezinnen, personen
van vreemde nationaliteit of oorsprong en personen ouder dan 45 jaar.
Omdat de Europese begroting lang op zich heeft laten wachten (het Meerjarig Financieel Kader
werd pas op 27 juni 2013 goedgekeurd) en er mede daardoor nog geen partnerschapsakkoord is
tussen België en de regio's over de verdeling van financiële middelen en bevoegdheden in het kader
van het Europees Sociaal Fonds voor de programmaperiode 2014-2020, zal 2014 een overgangsjaar
zijn waarbij projecten ingediend kunnen worden op basis van de programmatie 2007-2013. Wij
stellen dan ook voor om ons lopend project te continueren.
Argumentatie
Het ESF-project dat we indienen, voorziet in een specifiek opleidings- en begeleidingstraject voor
20-art. 60’ers die hoofdzakelijk tewerkgesteld zullen worden binnen bedrijvencentrum Pax.
Cfr de ESF-richtlijnen voorzien we pakketten van ca. 200 opleidingsuren, bestaande uit ondermeer
vaktechnische competenties, Nederlands, rugsparend werken, omgaan met papieren en
sollicitatiettraining. Daarnaast krijgen de art. 60’ers binnen het project 90 tot 140u begeleiding.
Het BCSB van 5/02/2008 verleende goedkeuring aan de aanwerving van 1 deskundige
Werkervaring om de begeleiding van de klanten die binnen dit project tewerkgesteld worden op zich
te nemen en ook de vereiste administratie voor ESF te vervullen.
Voor de continuering van het ESF-project in 2014, vragen we een verderzetting van de aanstelling
van een deskundige werkervaring.
De vormingsmodules worden uitgewerkt door de opleiders en instructeurs van de opleidingen
Nederlands, de Technische en oriënterende opleidingen en Pax, binnen het bestaande kader.
Financiële gevolgen
Ja
OCMW Antwerpen
62 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Algemene financiële opmerkingen
Het personeelskader wijzigt niet. Er blijft wel iemand verder tewerkgesteld buiten kader.
Personeelslid is voorzien bij budgetopmaak 2014. Financiering is niet voorzien met structurele
middelen maar met projectgelden. Er wordt een subsidieaanvraag gedaan van € 209.530,00. Op
basis van de aanvragen in het verleden schatten we het uiteindelijke toegekende bedrag op
€116.081,87.
Strategisch kader
Dit besluit past in de realisatie van:
Doelstellingen:
SD - SDAC21 - De stad optimaliseert de afstemming van de huidige en toekomstige vraag naar
arbeidskrachten op de talenten van haar burgers.
ND - SDAC2104 - De stad en het OCMW zorgen voor de activering van kansengroepen
richting arbeidsmarkt.
OD - SDAC210408 - De kwaliteit van van het werkervaringstraject wordt verder
geoptimaliseerd
Besluit
Artikel 1
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleent goedkeuring aan:
Deelname door OCMW Antwerpen aan het Federaal ESF programma 2007-2013, AS 1: Stimuleren
van sociale en professionele activeringstrajecten, oproep 2014 op basis van boven geschetst project
en continuering aanstelling van 1 deskundige werkervaring B-niveau.
OCMW Antwerpen voert uit:
Departement
Activering en sociale Innovatie
Actie
Projectuitvoering
Timing
2014
De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan:
Aantal kopieën
Aan wie
Verwachte actie
Artikel 2
Boekhoudkundige verwerking:
Bedrag kosten
59.636,40
Subsidies
Bedrag:
Wie keert
subsidie(s) uit:
OCMW Antwerpen
Bedrag opbrengsten
116.081,87
116.081,87
POD MI (ESF)
63 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Rekeningen
Profit center:
4010 ACSI
Grootboekrekening: 62x Personeelskosten
Kostenplaats:
Projectnummer
(voor
investeringen):
Budget
Is voorzien in
budget:
Budgetpositie:
Budgetplaats:
Budgetbedrag:
7409000300 Personeelssubisidie Europees fonds
4100700000 ACSI Begeleiding werkervaring
/
Medewerker die tot november voor ESF werkte is ondertussen verschoven naar
vervangpool. Oprichting vervangpool en bijgevolg ook de hieruit
voortkomende personeelsverschuivingen moeten budgetneutraal zijn. De
verdere vacatures worden verondersteld via het normale circuit te verlopen.
62x Personeelsbudget; 59.636,40 (1 medewerker B- niveau), geen nieuwe
aanwerving
7409 Specifieke werkingssubsidies; 116.081,87
401007000 ACSI Begeleiding werkervaring
62x Personeelsbudget; 59.636,40 (1 medewerker B- niveau)
7409 Specifieke werkingssubsidies; 116.081,87
Akkoord voor uitvoering door de financial controller
Naam:
Stijn D'Hanis
Paragraaf:
Uitvoerder order
Naam:
Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:
Raadslid Scheck vraagt het woord. Ze uit zich tevreden omtrent ieder initiatief dat genomen
wordt om het nederlands te bevorderen. Maar ze uit tevens haar bezorgdheid over het intensief
traject dat met dit besluit wordt voorgesteld. Volgens haar en mensen actief op het veld is dit
veel te zwaar voor de doelgroep: jongeren die in hun land van herkomst zeer kort op de
schoolbanken hebben gezeten. Raadslid Scheck vraagt aan de voorzitter de resultaten van het
onderzoek waar, in het besluit, naar verwezen wordt.
Raadslid Avonts vraagt om dit project van kortbij op te volgen met tussentijdse verslagen, een
opvolging van de in - en uitstroom, een overzicht van de geboekte vorderingen zodat tijdig een
evaluatie kan gemaakt worden. Dit alles in functie van een verlenging van het project of een
bijsturing.
De voorzitter maakt de raadsleden duidelijk dat een evaluatie zeker nodig is maar dat na een
half jaar tekort is. Er is werkingsgeld voor 1 jaar en de voorzitter wenst de evaluatie dan ook
uit te voeren na 1 jaar.
OCMW Antwerpen
64 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Raadslid Scheck is ervan overtuigd dat een schoolse aanpak voor Nederlandse lessen niet meer
van deze tijd is. Volgens haar kan er meer winst geboekt worden door Nederlandse les te
geven op de werkvloer of in combinatie met opleidingen.
De voorzitter haalt het voorbeeld aan van een verpleegkundige uit Oost-Europa. Volgens haar
is het nuttiger dat die persoon hier een intensieve cursus Nederlands kan volgen in combinatie
met een latere stage om zo één van de knelpuntberoepen in België uit te oefenen dan haar in
een activeringstraject te steken waarna die persoon moet gaan poetsen.
De voorzitter vraagt de stemming.
De raad voor maatschappelijk welzijn verleent, met 12 stemmen voor van raadsleden Homans,
Morel, Baelemans, Bungeneers, Laenens, Herremans, Duchateau, De Vroey, Peeters, Scheck,
de Wilde en Van Duppen en één onthouding van raadslid Avonts, goedkeuring aan de
uitvoeringsovereenkomst die OCMW Antwerpen afsluit met het Huis Van het Nederlands om
aan 135 laaggeschoolde, laagtaalvaardige OCMW-klanten met focus op 18 tot 30-jarigen
intensieve voortrajecten Nederlands in combinatie met algemene, sociale en
arbeidsmarktvaardigheden te geven.
Deze uitvoeringsovereenkomst kadert binnen Stedenfondsfinanciering.
12
2014_RMW_00108 Stedenfondsfinanciering
Uitvoeringsovereenkomst met het Huis van het
Nederlands - Voortraject Nederlands en
vaardigheden - MCOM_20140130 RMW_20140227 - Goedkeuring
Beknopte samenvatting
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleent goedkeuring aan de uitvoeringsovereenkomst die OCMW Antwerpen
afsluit met het Huis van het Nederlands om aan 135 OCMW-klanten, met een focus op 18-30 jarigen, een intensief
voortraject Nederlands gecombineerd met algemene, sociale en arbeidsmarktvaardigheden aan te bieden. Het
voortraject beslaat 6 maanden a rato van 30u per week. Doelstelling is om deze klanten versneld door te kunnen
schakelen naar (sociale) tewerkstelling of beroepsopleiding.
Motivering
Aanleiding en context
In het najaar van 2013 diende OCMW Antwerpen samen met stad Antwerpen, Huis van het
Nederlands en de centra voor Basisducatie een project in in het kader van het Vlaamse
ESF-programma 2007-2013 Doelstelling 2 Oproep 284 "Voortraject kwetsbare groepen". Het
project was erop gericht om aan 180 laaggeschoolde en laagtaalvaardige niet-geactiveerde
OCMW-klanten en legaal in het land verblijvende inwoners een intensief traject Nederlands
gecombineerd met sociale vaardigheden aan te bieden. Prioritaire doelgroep waren de jongeren.
OCMW Antwerpen behaalde wel de vereiste "kwaliteitsopstap" voor deelname aan het
ESF-programma, maar het project op zich werd uiteindelijk niet weerhouden voor ESF-financiering.
Voor de regio Anwerpen-Boom waren slechst 277 trajecten te bedelen. Daarnaast argumenteerde het
ESF-agentschap dat het project op enkele punten nog onvoldoende uitgewerkt was.
Met de voorziene co-financiering van 305.000€ die OCMW Antwerpen budgetteerde binnen
Stedenfonds en de 100.000€ die het Huis van het Nederlands reserveerde voor dit project kunnen
OCMW Antwerpen
65 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
we het geplande voortraject opstarten voor 135 OCMW-klanten en aldus verder expertise opbouwen
om meer kans te maken op ESF-financiering binnen de volgende programmatie.
Argumentatie
Het voortraject is erop gericht om laaggesschoolde en laagtaalvaardige OCMW-klanten versneld te
laten doorstromen naar (sociale) tewerkstelling of beroepsopleiding.
Het voortraject is opgesplitst in 2 blokken van telkens 3 maanden. De deelnemers volgen een
lesrooster van 30u per week, waarvan 24u effectief les en 6u sport, cultuur en ontspanning.
Tijdens de 1e 3 maanden krijgen de deelnemers 24u per week intensief Nederlands. Deze lessen
worden gegeven door Basiseducatie. Het Nederlands wordt verder geoefend tijdens de ontspannende
activiteit op woensdag- en vrijdagnamiddag. Deze activiteit maakt immers integraal deel uit van het
opleidingstraject.
De 2e blok bestaat uit: Nederlands, algemene vaardigheden (rekenen, ICT, ...), sociale vaardigheden
en arbeidsmarktvaardigheden. Basiseducatie verzorgt het Nederlands en de algemene vaardigheden,
het OCMW organiseert de training rond sociale vaardigheden en VDAB staat in voor
loopbaanoriëntatie en arbeidsmarktvaardigheden.
Tijdens de 2e blok kunnen de deelnemers een aanmoedigingspremie krijgen van maximum 25€ per
maand.
Onderzoek (VOCB, HIVA) en de rendementstudie van de onderwijsinspectie hebben uitgewezen dat
het volgen van een intensieve opleiding meer rendeert: cursisten ervaren sneller vooruitgang
waardoor er minder uitval is en zij de vooropgestelde doelen sneller halen. Bovendien is het
kostenbesparend: waar een laaggeschoolde cursist gemiddeld 1,5 jaar nodig heeft om het
vooropgestelde taalniveau in het project te verwerven, stellen we nu voorop om dit in een half jaar te
realiseren. We maken ons sterk dat dankzij een geïntegreerde aanpak van verschillende
opleidingsonderdelen en een behoeftegericht aanbod afgestemd op de finale doelstelling werk, we
het taalniveau en de vaardigheden van deze laaggeschoolde doelgroep zodanig kunnen verhogen dat
ze zelfredzaam worden in onze maatschappij.
Onderzoek (VOCB, HIVA) en de rendementstudie van de onderwijsinspectie hebben uitgewezen dat
het volgen van een intensieve opleiding meer rendeert: cursisten ervaren sneller vooruitgang
waardoor er minder uitval is en zij de vooropgestelde doelen sneller halen. Bovendien is het
kostenbesparend: waar een laaggeschoolde cursist gemiddeld 1,5 jaar nodig heeft om het
vooropgestelde taalniveau in het project te verwerven, stellen we nu voorop om dit in een half jaar te
realiseren. We maken ons sterk dat dankzij een geïntegreerde aanpak van verschillende
opleidingsonderdelen en een behoeftegericht aanbod afgestemd op de finale doelstelling werk, we
het taalniveau en de vaardigheden van deze laaggeschoolde doelgroep zodanig kunnen verhogen dat
ze zelfredzaam worden in onze maatschappij.
Financiële gevolgen
Ja
Strategisch kader
Dit besluit past in de realisatie van:
Doelstellingen:
OCMW Antwerpen
66 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
SD - 1SLW06 - De Antwerpse arbeidsmarktparadox is structureel aangepakt
ND - 1SLW0603 - OCMW-klanten worden geactiveerd richting arbeidsmarkt
OD - 1SLW060302 - De kennis van het Nederlands van de OCMW- klant is versterkt
voor en tijdens de tewerkstelling
Besluit
Artikel 1
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleent goedkeuring aan de uitvoeringsovereenkomst die
OCMW Antwerpen afsluit met het Huis Van het Nederlands om aan 135 laaggeschoolde,
laagtaalvaardige OCMW-klanten met focus op 18 tot 30-jarigen intensieve voortrajecten Nederlands
in combinatie met algemene, sociale en arbeidsmarktvaardigheden te geven.
Deze uitvoeringsovereenkomst kadert binnen Stedenfondsfinanciering.
Artikel 2
OCMW Antwerpen voert uit:
Departement
Actie
Maatschappelijke Integratie
Toeleiding klanten
Activering en Sociale Innovatie Sturing / opvolging project
Timing
gespreid over 2014
2014
Organiseren training sociale vaardigeheden
De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan:
Aantal kopieën
Aan wie
Verwachte actie
Artikel 3
Boekhoudkundige verwerking:
Bedrag kosten
Bedrag opbrengsten
305.000,00
305.000,00
Subsidies
Bedrag:
305.000,00
Wie keert
Vlaams Stedenfonds
subsidie(s) uit:
Rekeningen
Profit center:
4010 ACSI
Grootboekrekening: 6490000000 Toegestane werkingssubsidies
Kostenplaats:
OCMW Antwerpen
7406000100 Subsidie stedenfonds project werkingskosten
4100300000 ACSI Opleidingen Nederlands
67 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Projectnummer
/
(voor
investeringen):
Budget
Is voorzien in
budget:
Budgetpositie:
Budget is voorzien in de budgetwijziging. Goedkeuring onder voorbehoud van
goedkeuring budgetwijziging.
6490 Toegestane werkingssubsidies
Budgetplaats:
Budgetbedrag:
7406 Subsidies Stedenfonds
401003000 ACSI Opleidingen Nederlands
6490; 305.000,00
7406; 305.000,00
Akkoord voor uitvoering door de financial controller
Naam:
Visumdienst
Paragraaf:
Uitvoerder order
Naam:
Bijlagen
1. Bijlage bij dit besluit:Stedenfondsovereenkomst Voortraject Nederlands en vaardigheden.docx
OCMW Antwerpen
68 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OCMW Patrimonium, ICT en Beveiliging
Patrimoniumbeheer en -onderhoud
Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat, met algemene stemmen der aanwezige
leden, akkoord om 3 percelen grond gelegen in Lint en kadastraal gekend onder Lint, Sie C
nrs 495, 547a en 549 met een totale oppervlakte van 18.701m² openbaar te koop te stellen;
De minimumverkoopprijs wordt vastgesteld op 80.000 euro;
Het geïnde bedrag wordt aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het
OCMW;
Alle kosten verbonden aan de verkoop worden ten laste gelegd van de koper, met
uitzondering van de kost voor leveringsplicht welke door de verkoper dient gedragen;
Notaris D. Van Bockrijck uit Lint wordt aangesteld om de openbare verkoop te leiden en de
verkoop notarieel vast te leggen;
Mevr. Homans (voorzitter), Dhr. De Bens (secretaris), Dhr. Peeters (financieel beheerder),
Dhr. Conincx (bestuursdirecteur PIB), Dhr. Grootjans (bestuurscoördinator PIB) en/of Dhr.
Aernouts (medewerker PIB) worden gemachtigd om het OCMW alleen te
vertegenwoordigen tijdens de zitdag van de openbare verkoop, alle bescheiden te tekenen
en kwijting van betaling te geven, dit volgens de notariële volmacht verleden door not.
Celis dd. 21/05/2013;
Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van
de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de geplande verkoop;
De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving
te nemen.
13
2014_RMW_00041 Lint
- Percelen Sie C nrs 495-547a-549 openbare verkoop - vaststellen
verkoopvoorwaarden en minimumverkoopprijs VBUR_20140128 - RMW_20140227 Goedkeuring
Motivering
Aanleiding en context
Ons bestuur is in Lint ondermeer nog eigenaar van volgende kadastrale percelen: Lint, sectie C nr
495 (6.910 m²) - nr 547a (5.786 m²) - nr 549 (6.005 m²). De percelen 495 en 547a zijn volgens het
gewestplan ingekleurd als groengebied, het perceel 549 is ingekleurd als industriezone.
Het pachtcontract op perceel 495 werd op 13/01/2014 via minnelijke schikking door de vrederechter
beëindigd waardoor het nu pacht- en huurvrij is. De percelen 547a en 549 zijn ook pacht- en
huurvrij.
Er werd een schattingsverslag ontvangen (opgemaakt door beëdigd landmeter E. Ceulemans), welke
de venale waarde voor de 3 percelen samen schat op 65.000 euro.
Argumentatie
De 3 percelen zijn pacht- en huurvrij. Ze liggen volledig geïsoleerd van andere OCMW-gronden in
die regio. Dit alles maakt het interessant en lucratief om de gronden op de markt te brengen. Als
OCMW Antwerpen
69 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
openbaar bestuur dienen we dit via een openbare verkoop te doen. De drie percelen zullen als 1 lot
worden aangeboden. Alvorens tot verkoop te kunnen overgaan, dient er een minimumverkoopprijs
te worden vastgesteld.
Financiële gevolgen
Ja
Algemene financiële opmerkingen
We stellen voor de miniumumverkoopprijs vast te leggen op 80.000 euro. Dit is de schattingsprijs
(65.000 euro) verhoogd met 23%.
De verkoopopbrengst zal worden aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het
OCMW.
Alle kosten verbonden aan deze openbare verkoop worden ten laste gelegd van de koper, met
uitzondering van de kost voor leveringsplicht welke wettelijk door de verkoper (OCMW) dient te
worden gedragen.
Notaris Van Bockrijck uit Lint wordt aangesteld om de openbare verkoop uit te voeren en notarieel
vast te leggen.
Strategisch kader
Dit besluit past in de realisatie van:
Doelstellingen:
SD - 1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de
burger
ND - 1TSB1202 - Alle facetten van de logistieke keten worden efficiënt en maximaal
groepsbreed georganiseerd
OD - 1TSB120200 - De logistieke middelen worden kostenefficiënt, klantgericht en
transparant geëxploiteerd
Besluit
Artikel 1
De Raad gaat akkoord om 3 percelen grond gelegen in Lint en kadastraal gekend onder Lint, Sie
C nrs 495, 547a en 549 met een totale oppervlakte van 18.701m² openbaar te koop te stellen;
De minimumverkoopprijs wordt vastgesteld op 80.000 euro;
Het geïnde bedrag wordt aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het
OCMW;
Alle kosten verbonden aan de verkoop worden ten laste gelegd van de koper, met uitzondering
van de kost voor leveringsplicht welke door de verkoper dient gedragen;
Notaris D. Van Bockrijck uit Lint wordt aangesteld om de openbare verkoop te leiden en de
verkoop notarieel vast te leggen;
Mevr. Homans (voorzitter), Dhr. De Bens (secretaris), Dhr. Peeters (financieel beheerder), Dhr.
Conincx (bestuursdirecteur PIB), Dhr. Grootjans (bestuurscoördinator PIB) en/of Dhr. Aernouts
(medewerker PIB) worden gemachtigd om het OCMW alleen te vertegenwoordigen tijdens de
zitdag van de openbare verkoop, alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven, dit
volgens de notariële volmacht verleden door not. Celis dd. 21/05/2013;
Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de
provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de geplande verkoop;
OCMW Antwerpen
70 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te
nemen.
Artikel 2
OCMW Antwerpen voert uit:
Departement
PIB/P
Actie
notaris Van Bockrijck aanstellen
Timing
Na Raad
De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan:
Aantal kopieën
1
Aan wie
Annick Verbraeken - OCMW boswachter
Verwachte actie
ter nfo
Artikel 3
Boekhoudkundige verwerking:
Bedrag kosten
250 euro (kost leveringsplicht)
Subsidies
Bedrag:
Wie keert subsidie(s) uit:
Rekeningen
Profit center:
Grootboekrekening:
Kostenplaats:
Projectnummer
Bedrag opbrengsten
minimaal 80.000 euro
4009 Departement PIB
2609000000 Verkopen vast activa
4092538000 PIB Landbouwgrond Lint
1TSB120200A00000
(voor investeringen):
Budget
Is voorzien in budget:
Nee
Budgetpositie:
260I Verkopen vaste activa
Budgetplaats:
400925000 PIB Patrimonium grond, pacht, recht
Budgetbedrag:
0,00 euro
Akkoord voor uitvoering door de financial controller
Naam:
Paragraaf:
Uitvoerder order
Naam:
Financiële weerslag:
Omschrijving
OCMW Antwerpen
Bedrag in euro
71 / 126
Profitcenter
Kostenplaats
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Bijlagen
1. Bijlage bij dit besluit:liggingsplan.pdf
2. Bijlage bij dit besluit:schattingsverslag.pdf
Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat, met algemene stemmen der aanwezige
leden, akkoord met het verlenen van een erfdienstbaarheid door het Zorgbedrijf Antwerpen aan
IMEA. Het betreft een erfdienstbaarheid van doorgang voor het personeel en het plaatsen,
herstellen en vervangen van ondergrondse leidingen op de site van WZC Bloemenveld aan de
Klaproosstraat te Wilrijk, kadastraal gekend onder Antwerpen, 42ste afd. Wilrijk, Sie B, nr.
145v. De erfdienstbare zone bedraagt 511 m², volgens opmetingsplan nr 8979, opgemaakt door
Landmeter Van Eyken op 18 oktober 2013;
Er zijn voor het OCMW noch kosten, noch opbrengsten verbonden aan dit dossier.
14
2014_RMW_00075 Wilrijk
- Site Bloemenveld - verlenen
erfdienstbaarheid door Zorgbedrijf Antwerpen goedkeuring door OCMW MCOM_20140211_RMW_20140227 Goedkeuring
Motivering
Aanleiding en context
De site van WZC Bloemenveld aan de Klaproosstraat in Wilrijk werd door het OCMW
overgedragen aan het Zorgbedrijf Antwerpen (ZBA).
In 1973 werd tussen de Commissie Openbare Onderstand (COO) en de NV Intercommunale
Maatschappij voor Electriciteitsbedeling van de Antwerpse Gewesten (EMAG) een onderhandse
overeenkomst gesloten waarbij enerzijds aan EMAG toelating werd verleend tot gebruik van een
lokaal in de kelder van WZC Bloemenveld en anderzijds het vrijhouden van een strook grond op
dezelfde site werd gewaarborgd. Ter compensatie hiervoor werd door EMAG de aanleg van de
hoogspanningskabels op de site niet aangerekend (zie bijlage 1).
In 2008 werden door IMEA (rechtsopvolger van EMAG) extra bovengrondse leidingen gelegd vanaf
de bestaande distributiecabine naar blok B Bloemenveld.
IMEA vraagt thans om deze overeenkomst in een notariële akte van erfdienstbaarheid op te nemen.
Het betreft een erfdienstbaarheid van doorgang voor het personeel en het plaatsen, herstellen en
vervangen van ondergrondse leidingen op de site van WZC Bloemenveld, kadastraal gekend onder
Antwerpen, 42 afd. Wilrijk, Sie B, nr. 145v. De erfdienstbare zone bedraagt 511 m², volgens plan nr.
8979 van landmeter Van Eyken, dd. 18/10/2013 (zie bijlage 2).
Argumentatie
Zoals opgenomen in de akte van overdracht van de onroerende goederen dient Zorgbedrijf
OCMW Antwerpen
72 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Antwerpen de voorafgaande goedkeuring te bekomen van het OCMW Antwerpen om de attributen
van het eigendomsrecht en/of van de zakelijke rechten van de ingebrachte onroerende goederen te
vervreemden of om de ingebrachte goederen en/of zakelijke rechten te bezwaren of de bestemming
ervan te wijzigen.
Financiële gevolgen
Nee
Algemene financiële opmerkingen
Aan dit dossier zijn voor het OCMW noch kosten, noch opbrengsten verbonden.
Strategisch kader
Dit besluit past in de realisatie van:
Doelstellingen:
SD - TDBZ02 - Het OCMW wil efficiënt, rechtszeker en toegankelijk zijn.
ND - TDBZ0204 - Het patrimonium van het OCMW Antwerpen zonder een
maatschappelijke functie wordt op een efficiënte wijze beheerd, gebruikt en onderhouden.
SD - 1SWN07 - Meer mensen vinden een kwaliteitsvolle woning naar wens in Antwerpen
ND - 1SWN0701 - Het woonaanbod op de private en de sociale huur- en koopmarkt is
verruimd om op de toenemende vraag in te spelen met specifieke aandacht voor het binden van
de middeninkomens aan de stad
OD - 1SWN070101 - Er zijn voldoende betaalbare, duurzame en kwaliteitsvolle
woningtypes voor alle mogelijke gezinssamenstellingen door realisatie van
stadsontwikkelingsprojecten
Besluit
Artikel 1
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord met het verlenen van een erfdienstbaarheid
door het Zorgbedrijf Antwerpen aan IMEA. Het betreft een erfdienstbaarheid van doorgang voor het
personeel en het plaatsen, herstellen en vervangen van ondergrondse leidingen op de site van WZC
Bloemenveld aan de Klaproosstraat te Wilrijk, kadastraal gekend onder Antwerpen, 42ste afd.
Wilrijk, Sie B, nr. 145v. De erfdienstbare zone bedraagt 511 m², volgens opmetingsplan nr 8979,
opgemaakt door Landmeter Van Eyken op 18 oktober 2013;
Er zijn voor het OCMW noch kosten, noch opbrengsten verbonden aan dit dossier.
Artikel 2
OCMW Antwerpen voert uit:
Departement
Dep PIB/Patrimonium
Actie
Kennisgeving beslissing aan ZBA
Timing
Na Raad
Artikel 3
Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.
OCMW Antwerpen
73 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Bijlagen
1. Bijlage bij dit besluit:Overeenkomst_EMAG.pdf
2. Bijlage bij dit besluit:Plan_erfdienstbaarheid.pdf
Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat, met algemene stemmen der aanwezige
leden, akkoord met de verwerving van de constructies (hangar) staande op onze eigendom
gelegen aan de Bisschoppenhoflaan te Deurne en kadastraal gekend onder Antwerpen, 27ste
afdeling Deurne, 1ste afdeling, Sectie A nr. 172F;
De verwerving gebeurt om niet, m.a.w. er wordt geen vergoeding betaald;
Alle kosten verbonden aan de notariële akte worden gedragen door het OCMW van
Antwerpen;
Notariaat Celis, Celis en Liesse wordt aangesteld om de akte notarieel uit te werken;
Voorzitter, secretaris en financieel beheerder (of hun plaatsvervangers) worden gemachtigd
om inzake deze verwerving alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te
verrichten;
Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van
de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de geplande verwerving;
De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving
te nemen
15
2014_RMW_00076 Deurne
- Bisschoppenhoflaan - A 172f verwerving "om niet" van hangar MCOM_20140211_RMW_20140227 Goedkeuring
Motivering
Aanleiding en context
Ons betuur is in Deurne eigenaar van 2 percelen, gelegen aan de Bisschoppenhoflaan 323 en
kadastraal gekend onder Deurne, 1ste afd. Sie A nr. 172F (opp. 1.864 m²) en nr. 173R (opp. 5.594
m²) - zie plan in bijlage. Het perceel 173R is een braakliggend terrein, op het perceel 172F staat een
constructie (hangar) welke eigendom is van het expeditiebedrijf Nijdam BV uit Nederland (de grond
van het perceel is eigendom van ons bestuur). De vernoemde firma huurde beide percelen van ons
bestuur. De handelshuurovereenkomst eindigde op 30 september 2013. Ze werd niet verlengd omdat
de firma haar activiteiten in België wenste stop te zetten.
Met notariële akte dd. 3 februari 1987 kocht Nijdam BV de hangar van de firma in vereffening
Houthandel Everaert. In dezelfde akte heeft het OCMW toen verzaakt aan het recht van natrekking
waardoor we geen eigenaar zijn van de constructies.
De verwerving van de constructies geeft echter wel een meerrwaarde naar onze percelen toe omdat
er bij een verkoop van de grond geen rekening meer moet gehouden worden met een derde
partij. Volgens het gewestplan is het voorliggende deel van de site ingekleurd als woongebied en het
achterliggende als industriezone.
Argumentatie
Er vonden ondertussen al enkele gesprekken plaats tussen dhr. Dijkhuis (Nijdam BV) en dhr.
OCMW Antwerpen
74 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Grootjans en Aernouts (OCMW-patrimonium) omtrent de verwerving van de constructies. Uit deze
gesprekken werd een ontwerpovereenkomst geformuleerd waarbij de verwerving "om niet"
gebeurt, en waarbij het OCMW als verkrijgende partij de notariële aktekosten zal dragen.
Nadat de constructies zijn verworven, kan overgegaan worden tot verkoop van de hele site. In dit
kader is er reeds een schattingsverslag opgevraagd, welke de venale waarde vaststelt op 750.000
euro. De verkoop van deze site zal echter onderdeel uitmaken van een andere aparte raadsbeslissing,
nadat dit dossier notarieel werd afgerond.
Financiële gevolgen
Ja
Algemene financiële opmerkingen
De verwerving van de constructie gebeurt 'om niet', d.w.z. er zal geen vergoeding betaald worden
aan de verkopers.
het OCMW zal wel de notariskosten dragen. Deze worden geraamd op 2.000 euro.
Notaris Celis zal aangesteld worden om de notariële akte uit te werken.
Na de verwerving van de constructies zal een zittingsstuk worden voorgelegd omtrent de verkoop
van de hele site.
Strategisch kader
Dit besluit past in de realisatie van:
Doelstellingen:
SD - TDBZ02 - Het OCMW wil efficiënt, rechtszeker en toegankelijk zijn.
ND - TDBZ0204 - Het patrimonium van het OCMW Antwerpen zonder een
maatschappelijke functie wordt op een efficiënte wijze beheerd, gebruikt en onderhouden.
Besluit
Artikel 1
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord met de verwerving van de constructies
(hangar) staande op onze eigendom gelegen aan de Bisschoppenhoflaan te Deurne en kadastraal
gekend onder Antwerpen, 27ste afdeling Deurne, 1ste afdeling, Sectie A nr. 172F;
De verwerving gebeurt om niet, m.a.w. er wordt geen vergoeding betaald;
Alle kosten verbonden aan de notariële akte worden gedragen door het OCMW van Antwerpen;
Notariaat Celis, Celis en Liesse wordt aangesteld om de akte notarieel uit te werken;
Voorzitter, secretaris en financieel beheerder (of hun plaatsvervangers) worden gemachtigd om
inzake deze verwerving alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te verrichten;
Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de
provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de geplande verwerving;
De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te
nemen.
Artikel 2
OCMW Antwerpen voert uit:
Departement
Dep PIB / Patrimonium
OCMW Antwerpen
Actie
Firma Nijdam BV in kennis stellen
75 / 126
Timing
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Dep PIB/ Patrimonium
Notaris Celis in kennis stellen
Artikel 3
Boekhoudkundige verwerking:
Bedrag kosten
2.000,00 euro
(aktekosten)
Subsidies
Bedrag:
Wie keert subsidie(s) uit:
Rekeningen
Profit center:
Grootboekrekening:
Kostenplaats:
Projectnummer
Bedrag opbrengsten
4009 Departement PIB
6130003030 Honoraria notarissen
4092036000 PIB DEURNE Bisschoppenhoflaan 323
Geen
(voor investeringen):
Budget
Is voorzien in budget:
Ja, er zal een ika uitgevoerd worden op 6130 van 400919000 naar
400920000
Budgetpositie:
6130 ERELONEN, HONORARIA EN VERGOEDINGEN AAN
DERDEN
Budgetplaats:
400920000 PIB Patrimonium handelshuur
Budgetbedrag:
Budget 2.010,00 euro; beschikbaar 921,00 euro
Akkoord voor uitvoering door de financial controller
Naam:
Paragraaf:
Uitvoerder order
Naam:
Financiële weerslag:
Omschrijving
Bedrag in euro
Profitcenter
Kostenplaats
Bijlagen
1. Bijlage bij dit besluit:Liggingsplan.pdf
Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat, met algemene stemmen der aanwezige
OCMW Antwerpen
76 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
leden, akkoord met de verkoop aan de gemeente Borsbeek van een perceel grond, kadastraal
gekend onder Borsbeek, Sie A, nr 101w met een oppervlakte van 1.937 m²;
De verkoopprijs wordt vastgesteld op 30.000 euro, zijnde de schattingsprijs;
Het geïnde bedrag wordt aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het
OCMW;
Alle kosten, met uitzondering van de kost voor leveringsplicht, worden ten laste gelegd van
de gemeente Borsbeek;
Notariaat Celis, Celis en Liesse wordt aangesteld om de notariële akte uit te werken;
Voorzitter, secretaris en financieel beheerder (of hun plaatsvervangers) worden gemachtigd
om inzake deze verkoop alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven;
Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van
de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de geplande verkoop;
De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van zijn verplichting ambtshalve inschrijving te
nemen.
16
2014_RMW_00078 Borsbeek
- perceel A101w - verkoop aan
gemeente Borsbeek - 30.000 euro MCOM_20140211_RMW_20140227 Goedkeuring
Motivering
Aanleiding en context
Ons bestuur is in Borsbeek eigenaar van een perceel grond, gelegen aan de Krijgsbaan en kadastraal
gekend onder Borsbeek, Sie A nr. 101w met een opp. van 1.937 m² - zie plan in bijlage. Het perceel
ligt volgens het gewestplan in agrarisch gebied. Het perceel is pacht- en huurvrij.
Het perceel ligt naast de boerderij 'Heilige Geesthoeve', eveneens eigendom van ons bestuur. In het
kader van de werken aan de Krijgsbaan/R11 (ondertunneling) zal de boerderij onteigend worden
(deze onteigening zal onderwerp uitmaken van een ander zittingsstuk). Het betreffende perceel
A101w valt echter buiten de onteigening.
Er werd bij de gemeente Borsbeek geïnformeerd of zij mogelijks interesse tonen tot aankoop van het
perceel. Met hun schrijven dd. 22/01/2014 melden zij ons dat ze principieel akkoord gaan met de
aankoop van het perceel (zie brief in bijlage).
Argumentatie
Voor betreffend perceel werd ondertussen ook reeds een schattingsverslag ontvangen. Beëdigd
landmeter E. Ceulemans schat de waarde van het perceel op 30.000 euro. (15,50 euro/m²). Dit is een
zeer goede prijs voor een perceel gelegen in agrarisch gebied. De gemeente Borsbeek verklaart zich
ook akkoord met deze prijs.
Als openbaar bestuur moeten we in principe bij een verkoop werken via de procedure van openbare
verkoop. Wanneer het echter een verkoop aan een ander openbaar bestuur betreft, verkopen we
echter aan schattingsprijs, aangezien ook zij zich moeten houden aan het schattingsverslag.
Financiële gevolgen
Ja
Algemene financiële opmerkingen
Het perceel A101w wordt verkocht tegen de prijs van 30.000 euro, zijnde de schattingsprijs.
OCMW Antwerpen
77 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Alle kosten verbonden aan deze verkoop, met uitzondering van de kost voor leveringsplicht, worden
ten laste gelegd van de kopende partij.
Het geïnde bedrag zal worden aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het
OCMW.
Notaris Celis uit Antwerpen wordt aangesteld om de notariële akte uit te werken.
Strategisch kader
Dit besluit past in de realisatie van:
Doelstellingen:
SD - TDBZ02 - Het OCMW wil efficiënt, rechtszeker en toegankelijk zijn.
ND - TDBZ0204 - Het patrimonium van het OCMW Antwerpen zonder een
maatschappelijke functie wordt op een efficiënte wijze beheerd, gebruikt en onderhouden.
SD - 1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de
burger
ND - 1TSB1202 - Alle facetten van de logistieke keten worden efficiënt en maximaal
groepsbreed georganiseerd
OD - 1TSB120200 - De logistieke middelen worden kostenefficiënt, klantgericht en
transparant geëxploiteerd
Besluit
Artikel 1
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord met de verkoop aan de gemeente Borsbeek
van een perceel grond, kadastraal gekend onder Borsbeek, Sie A, nr 101w met een oppervlakte
van 1.937 m²;
De verkoopprijs wordt vastgesteld op 30.000 euro, zijnde de schattingsprijs;
Het geïnde bedrag wordt aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het
OCMW;
Alle kosten, met uitzondering van de kost voor leveringsplicht, worden ten laste gelegd van de
gemeente Borsbeek;
Notariaat Celis, Celis en Liesse wordt aangesteld om de notariële akte uit te werken;
Voorzitter, secretaris en financieel beheerder (of hun plaatsvervangers) worden gemachtigd om
inzake deze verkoop alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven;
Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de
provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de geplande verkoop;
De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van zijn verplichting ambtshalve inschrijving te nemen.
Artikel 2
OCMW Antwerpen voert uit:
Departement
PIB/Patrimonium
PIB/Patrimonium
OCMW Antwerpen
Actie
- Kennisgeving aan gemeente Borsbeek
- aanstellen notaris Celis
78 / 126
Timing
Na Raad
Na Raad
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Artikel 3
Boekhoudkundige verwerking:
Bedrag kosten
Bedrag opbrengsten
250 euro (kost
30.000 euro
leveringsplicht)
Subsidies
Bedrag:
Wie keert
subsidie(s) uit:
Rekeningen
Profit center:
4009 Departement PIB
Grootboekrekening: 2609000000 Verkopen vast activa
Kostenplaats:
4092536000 PIB Landbouwgrond BORSBEEK
Projectnummer
1TSB120200A00000
(voor
investeringen):
Budget
Is voorzien in
budget:
Nee, Budget verkoop privaat patrimonium opgenomen in budgetwijziging
2014: Deze budgetwijziging zal ter goedkeuring op Raadszitting 27 feb 2014
voorgelegd worden
Budgetpositie:
260I Verkopen vaste activa
Budgetplaats:
400925000 PIB Patrimonium grond, pacht, recht
Budgetbedrag:
0,00 euro
Akkoord voor uitvoering door de financial controller
Naam:
Paragraaf:
Uitvoerder order
Naam:
Financiële weerslag:
Omschrijving
Bedrag in euro
Profitcenter
Kostenplaats
Bijlagen
1. Bijlage bij dit besluit:Brief_Borsbeek.pdf
2. Bijlage bij dit besluit:Liggingsplan.pdf
Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:
1. De raad voor maatschappelijk welzijn verleent, met algemene stemmen der aanwezige
leden, de goedkeuring aan de jaarlijkse indexering van de canon voor de volgende complexen:
OCMW Antwerpen
79 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Ekeren - Residentie Geestenspoor (19 flats)
Deurne - Residentie Papegaaienhof (24 flats)
Antwerpen - Residentie A. Stappaerts: renovatieflats (12 flats)
Antwerpen - Residentie A. Stappaerts: nieuwbouwflats (16 flats)
Merksem - Residentie De Brem (42 flats)
2. De raad voor maatschappelijk welzijn legt, met algemene stemmen der aanwezige leden, met
ingang van 1 januari 2014 de maandelijkse canon vast op:
SF Geestenspoor: € 11.679,68 voor 19 flats of € 614,72 per flat, per maand
SF Papegaaienhof: € 16.027,44 voor 24 flats of € 667,81 per flat, per maand
SF A. Stappaerts - renovatieflats: € 12.421,20 voor 12 flats of € 1035,10 per flat, per maand
SF A. Stappaerts - nieuwbouwflats: € 11.526,24 voor 16 flats of € 720,39 per flat, per
maand
SF De Brem: € 26.421,36 voor 42 flats of € 629,08 per flat, per maand
3. De raad voor maatschappelijk welzijn beslist, met algemene stemmen der aanwezige leden,
deze maandelijkse canon door te rekenen aan het Zorgbedrijf Antwerpen.
17
2014_RMW_00080 Serviceflats
Invest (serviceflats) - aanpassen van
de jaarlijkse Canon - SF Papegaaienhof - SF
Geestenspoor - SF A. Stappaerts (Renovatie- en
nieuwbouwflats) - SF De Brem MCOM_20140211_RMW_20140227 Goedkeuring
Beknopte samenvatting
Het OCMW heeft een leasingsovereenkomst met Serviceflats Invest voor de volgende 5 sites:
Ekeren - Residentie Geestenspoor (19 flats)
Deurne - Residentie Papegaaienhof (24 flats)
Antwerpen - Residentie A. Stappaerts: renovatieflats (12 flats)
Antwerpen - Residentie A. Stappaerts: nieuwbouwflats (16 flats)
Merksem - Residentie De Brem (42 flats)
De Serviceflats worden aangewend door Zorgbedrijf Antwerpen.
Serviceflats Invest is een BEVAK, opgericht met het oog op het financieren en bouwen van serviceflats voor bejaarden.
Overeenkomstig de leasingovereenkomst wordt de canon jaarlijks aangepast aan het indexcijfer der consumptieprijzen.
Motivering
Aanleiding en context
Overeenkomstig artikel III.3.2 van de leasingovereenkomst van de complexen SF Papegaaienhof, SF
Geestenspoor, SF A. Stappaerts en SF De Brem, wordt de canon jaarlijks aangepast aan het
indexcijfer der consumptieprijzen.
Argumentatie
Het opstalrecht voor deze 5 sites werd toegekend voor een periode van 30 jaar:
Ekeren - Residentie Geestenspoor: 23/02/2005 tot het jaar 2035
Deurne - Residentie Papegaaienhof: 09/02/1999 tot het jaar 2029
OCMW Antwerpen
80 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Antwerpen - Residentie A. Stappaerts - Renovatieflats: 27/03/2001 tot het jaar 2031
Antwerpen - Residentie A. Stappaerts - Nieuwbouwflats: 27/03/2001 tot het jaar 2031
Merksem - Residentie De Brem: 22/08/2000 tot het jaar 2030
De aanbetalingen aan Serviceflats Invest gebeuren maandelijks door OCMW en worden
doorgerekend aan Zorgbedrijf Antwerpen.
Vanaf 01/01/2014 zijn de bedragen geïndexeerd.
Financiële gevolgen
Ja
Strategisch kader
Dit besluit past in de realisatie van:
Doelstellingen:
SD - SDSL01 - Meer mensen vinden een kwaliteitsvolle woning naar wens in Antwerpen.
ND - SDSL0105 - Voor mensen in precaire woonsituaties is er een zorgbehoeftedekkend
woonaanbod.
OD - SDSL010500 - Voor mensen in precaire woonsituaties is er een
zorgbehoeftedekkend woonaanbod.
Besluit
Artikel 1
1. Er wordt goedkeuring verleend aan de jaarlijkse indexering van de canon voor de volgende
complexen:
Ekeren - Residentie Geestenspoor (19 flats)
Deurne - Residentie Papegaaienhof (24 flats)
Antwerpen - Residentie A. Stappaerts: renovatieflats (12 flats)
Antwerpen - Residentie A. Stappaerts: nieuwbouwflats (16 flats)
Merksem - Residentie De Brem (42 flats)
2. Met ingang van 1 januari 2014 wordt de maandelijkse canon vastgelegd op:
SF Geestenspoor: € 11.679,68 voor 19 flats of € 614,72 per flat, per maand
SF Papegaaienhof: € 16.027,44 voor 24 flats of € 667,81 per flat, per maand
SF A. Stappaerts - renovatieflats: € 12.421,20 voor 12 flats of € 1035,10 per flat, per maand
SF A. Stappaerts - nieuwbouwflats: € 11.526,24 voor 16 flats of € 720,39 per flat, per maand
SF De Brem: € 26.421,36 voor 42 flats of € 629,08 per flat, per maand
3. Deze maandelijkse canon wordt doorgerekend aan het Zorgbedrijf Antwerpen.
Artikel 2
OCMW Antwerpen voert uit:
Departement Actie
PIB/PAT
Aanbetalingen aan Serviceflats Invest met ingang van 01/01/2014
FIN
Doorrekenen aan Zorgbedrijf Antwerpen
OCMW Antwerpen
81 / 126
Timing
Na beslissing
Na beslissing
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan:
Aantal kopieën
Aan wie
Verwachte actie
Artikel 3
Boekhoudkundige verwerking:
Bedrag kosten
78.075,92€ per maand = 936.911,04€
per jaar
Subsidies
Bedrag:
Wie keert subsidie(s) uit:
Rekeningen
Profit center:
Grootboekrekening:
Kostenplaats:
Bedrag opbrengsten
78.075,92€ per maand = 936.911,04€ per jaar
4009
4160000700
4092804000 - 4092805000 - 4092803000 - 4092802000 4092806000
Projectnummer
(voor investeringen):
Budget
Is voorzien in budget:
Budgetpositie:
Budgetplaats:
Budgetbedrag:
Akkoord voor uitvoering door de financial controller
Naam:
Paragraaf:
Uitvoerder order
Naam:
Financiële weerslag:
Omschrijving
Bedrag in euro
Profitcenter
Kostenplaats
Bijlagen
1. Bijlage bij dit besluit:2014_tarieven_canon.pdf
OCMW Antwerpen
82 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OCMW Antwerpen
83 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OCMW Antwerpen
84 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OCMW Antwerpen
85 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OCMW Antwerpen
86 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OCMW Antwerpen
87 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, de
meerwerken en prijsherzieningen van het dossier 'Vernieuwen zinken dak- en gootbekleding,
pannendak en plat dak in roofing', op basis van bestek GAC/2013/1829, gegund aan Dijkmans
dak- en restauratiewerken nv, goed.
18
2014_RMW_00109 Meerwerken
dossier daken - MCOM_20140130 RMW_20140227 - Goedkeuring
Beknopte samenvatting
Ten gevolge van de werken aan verschillende daken van het OCMW, zijn er enkele meerwerken ontstaan.
Motivering
Aanleiding en context
De renovatie van verschillende daken van gebouwen van het OCMW werd op VBUR 27/08/2013
gegund aan Dijkmans dak- en restauratiewerken nv, Overdemerstraat 64 te 3511 Hasselt-Kuringen
voor een bedrag van 357.669,10 euro inclusief btw. De werken zijn gestart op 1 oktober 2013.
Argumentatie
Meerwerk 1: schilderwerk Mangerie:
er dient 70m² meer geschilderd te worden dan opgegeven in de meetstaat
deze m² waren niet in te schatten van op de grond en konden pas gemeten worden als de stelling
stond
Meerwerk 2: houten structuur Kapel Elzenveld:
gezien de stabiliteit van het dak in het gedrang komt door rotte balken, dienen alle muurbalken,
muurplaten, sommige koppen van spanten en ander aangetast houtwerk vervangen te worden
pas na ontmanteling van de zinken dakgoten en leien kwamen de rotte delen te voorschijn, zodat
we deze op voorhand niet hebben kunnen inschatten
foto's in bijlage
Meerwerk 3: ankerogen op zinken dak Mangerie:
monumentenwacht en monumentenzorg verplicht ons op het zinken dak inox ankerogen te
plaatsen om de toegankelijkheid te vergemakkelijken voor herstelling en onderhoud
verslag monumentenwacht in bijlage
Prijsherzieningen: bij elke vorderingsstaat wordt door de aannemer een prijsherziening aangerekend
de prijsherziening is ongeveer 1,5% van het gegunde bedrag, afhankelijk van de index die die
maand in voege is
volgens de administratieve bepalingen van het GAC is dit toegelaten aan de firma Dijkmans
administratieve bepalingen van het GAC in bijlage
Financiële gevolgen
Ja
Algemene financiële opmerkingen
MEERWERKEN: (in bijlage)
OCMW Antwerpen
88 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
meerwerk 1:
meerwerk 2:
meerwerk 3:
TOTAAL (1):
12 705,00€ (incl BTW 21%)
11 876,15€ (incl BTW 21%)
6 388,80€ (incl BTW 21%)
30 969,95€ incl BTW
PRIJSHERZIENINGEN voor de verschillende daken:
dak Mangerie:
1 042,60€ (incl BTW 21%)
dak Van Schoonbekestraat: 116,22€ (incl BTW 6%)
dak Binnenste Buiten:
530,89€ (incl BTW 21%)
dak St-Nikolaasplaats:
413,72€ (incl BTW 6%)
dakgoten Elzenveld:
1 593,55€ (incl BTW 21%)
TOTAAL (2):
3 696,97€ incl BTW
TOTAAL (1) + (2) :
34 666,92€ incl BTW
Het volledige budget van 2014 bedraagt naast de meerwerken en herzieningen, ook niet uitgevoerde
werken in 2013. Voor deze werken is via de gunning reeds een visum bekomen in 2013. Dit deel
bedraagt:
TOTAAL (3):
TOTAAL (1) + (2) + (3):
58 493,64€ incl BTW
93 160,56€ incl BTW
In bijlage bevindt zich een volledig overzicht van het nog benodigd budget voor 2014.
Strategisch kader
Dit besluit past in de realisatie van:
Doelstellingen:
FD - FDSW03 - Antwerpen is een duurzame stad
SD - 1HHM01 - De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen
in armoede zijn gegarandeerd
ND - 1HHM0105 - Een inclusief en geïntegreerd armoedebeleid krijgt vorm via alle
beleidsdomeinen van de lokale overheid en particuliere organisaties
OD - 1HHM010503 - We staan mensen in armoede bij in het realiseren van basisnoden,
via noodhulporganisaties, financiële en/of materiële steun. We zetten in op het voorkomen van
schulden, schorsingen en afsluitingen van belangrijke basisvoorzieningen
SD - 1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de
burger
ND - 1TSB1202 - Alle facetten van de logistieke keten worden efficiënt en maximaal
groepsbreed georganiseerd
OD - 1TSB120200 - De logistieke middelen worden kostenefficiënt, klantgericht en
transparant geëxploiteerd
Besluit
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de meerwerken en prijsherzieningen van het dossier
OCMW Antwerpen
89 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
'Vernieuwen zinken dak- en gootbekleding, pannendak en plat dak in roofing', op basis van bestek
GAC/2013/1829, gegund aan Dijkmans dak- en restauratiewerken nv, goed.
Artikel 2
Boekhoudkundige verwerking:
Bedrag kosten
Bedrag opbrengsten
93 160,56€ incl
BTW
Subsidies
Bedrag:
Wie keert
subsidie(s) uit:
Rekeningen
Profit center:
4009 Departement PIB
Grootboekrekening: 2210000200 Gebouwen - gemeenschapsgoederen renovatiewerken voor
1HHM010503P01735 Renovatie Binnenste Buiten
2602000300 Privaat patrimonium renovatiewerken voor 1TSB120200P01811
Vernieuwen dak Elzenveld & 1TSB120200P01768 Vernieuwen dak
Sint-Nicolaasplaats 2
Kostenplaats:
4091908000 PIB ANTWERPEN L. Gasthuisstr. Elzenveld (Vernieuwen dak
Elzenveld)
4091955000 PIB ANTWERPEN Sint-Nicolaasplaats 2 (Vernieuwen dak
St-Nicolaasplaats 2)
4093900000 PIB ANTWERPEN De Bosschaertstr 54 (Vernieuwen
dak Binnenste Buiten)
Projectnummer
1TSB120200P01811 Vernieuwen dak / goten Elzenveld
(voor
investeringen):
1TSB120200P01768 Vernieuwen dak Sint-Nicolaasplaats 2
1HHM010503P01735 Vernieuwen dak Binnenste Buiten
Budget
Is voorzien in
budget:
Budgetpositie:
Ja (budgetjaar 2014)
260 Overige materiële vaste activa voor pand Elzenveld
260 Overige materiële vaste activa voor pand Sint-Nicolaasplaats 2
Budgetplaats:
221 Gebouwen - Gemeenschapsgoederen voor pand Binnenste Buiten
400919000 PIB Patrimonium Private Verhuringen voor pand Elzenveld
400919000 PIB Patrimonium Private Verhuringen voor pand
Sint-Nicolaasplaats 2
OCMW Antwerpen
90 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
400939000 PIB Patr. Gezinsondersteuning voor pand Binnenste Buiten
Budgetbedrag:
1TSB120200P01811 Vernieuwen dak / goten Elzenveld : 29.242,25 euro
1TSB120200P01768 Vernieuwen dak Sint-Nicolaasplaats 2 : 27.994,92 euro
1HHM010503P01735 Vernieuwen dak Binnenste Buiten : 35.923,39 euro
Totaal bedrag: 93.160,56 euro
Akkoord voor uitvoering door de financial controller
Naam:
Paragraaf:
Uitvoerder order
Naam:
Financiële weerslag:
Omschrijving
Bedrag in euro
Profitcenter
Kostenplaats
Artikel 3
OCMW Antwerpen voert uit:
Departement
PIB
Actie
uitvoering
Timing
Q1 2014
De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan:
Aantal kopieën
Aan wie
Verwachte actie
Bijlagen
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
OCMW Antwerpen
Bijlage bij dit besluit:meerwerk1.pdf
Bijlage bij dit besluit:meerwerk2.pdf
Bijlage bij dit besluit:meerwerk2_foto
Bijlage bij dit besluit:meerwerk3.pdf
Bijlage bij dit besluit:meerwerk3_monumentenwacht.pdf
Bijlage bij dit besluit:1829_bestek_adm_bep_GAC.pdf
Bijlage bij dit besluit:financieel_overzicht.pdf
91 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OCMW Antwerpen
92 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OCMW Antwerpen
93 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OCMW Antwerpen
94 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OCMW Antwerpen
95 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OCMW Antwerpen
96 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OCMW Antwerpen
97 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OCMW Antwerpen
98 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
5
Aanbevelingen
Voor een optimale toegankelijkheid, bereikbaarheid en veiligheid zijn de
volgende punten van bijzonder belang:
Nadere toelichting vindt u
in het rapport onder
volgende nummers:
Naar aanleiding van de veiligheidsvoorschriften voor “werken in de hoogte” willen wij de nadruk leggen op het
plaatsen van de nodige ankerpunten, ladder- en klimhaken, vloeren, loopbruggen en ladders.
Verschillende delen van goten, daken en zolders kunnen momenteel niet veilig worden geïnspecteerd of
onderhouden. Om dit op een wettelijke manier mogelijk te maken, dienen voorzieningen te worden getroffen die
hierna worden behandeld.
Graag helpt Monumentenwacht u bij het opmaken van een bereikbaarheids- en toegankelijkheidsplan.
De algemene richtlijnen worden besproken in de brochure “Toegankelijkheid van zolders, kapruimtes, daken en
goten”, uitgegeven door Monumentenwacht Vlaanderen (Oude Beurs 27, 2000 Antwerpen).
De brochure kan gratis gedownload worden via de website: www.monumentenwacht.be (publicaties).
Dringend
:
2.6. // 11.1.1.
Daken [1]-noord en zuidwest, [5]-oost/[6]-west, [7]-noord, [8]-noord, [8]zuid/[9]-noord, [9]-zuid/[10]-noord en zuidwest, [11A], [12]-zuidoost, [13],
[15], [16]-noord, [17] en [18]:
-voldoende ladderhaken (EN 517) en/of verankeringspunten (EN 795)
bovenaan de dakvlakken plaatsen om dezelfde reden en op dezelfde manier als
beschreven bij ‘dringend’
:
2.6. // 11.1.1.
Zoldervloer vlieringzolder [10]:
-de plankenvloer herstellen
:
6.2.3. // 11.1.2.
Zolders [1] en [16]:
-een degelijke loopbrug aanbrengen op de zolders
:
11.1.2.
Zolder [16]:
-aanbrengen van een stevige vaste ladder tussen het platform en de zoldervloer
:
11.1.2.
:
11.1.1.
Daken [1]-zuidoost, [5]-west en zuid, [6]-oost en zuid, [7]-noord (middelste
deel) en zuid, [8]-oost en west, [9]-oost en west, [10]-oost, zuidoost en west,
[12]-zuidwest en [16]-oost, zuid en west:
-voldoende ladderhaken (EN 517) en/of verankeringspunten (EN 795) onderen bovenaan de dakvlakken plaatsen om nazicht, onderhoud en herstel van de
dakbedekking, gootbekleding en topbekroning op een veilige manier te kunnen
uitvoeren: een (zichtbare) bevestiging volgens de voorschriften van de fabrikant
is belangrijk, de ondergrond dient voldoende stevig te zijn
op korte termijn
op termijn
Daken [2], [4], [11B] en [14]:
-verankeringspunten (EN 759) op de platte daken plaatsen om dezelfde reden
en op dezelfde manier als beschreven bij ‘dringend’
OCMW Antwerpen
99 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Gemeenschappelijke aankoopcentrale
Stad Antwerpen – OCMW Antwerpen
Francis Wellesplein 1
B 2018 Antwerpen
Bestek nummer GAC/2013/1829
Voor het toewijzen van een overheidsopdracht voor de aanneming van werken
met betrekking tot
Vernieuwen zinken dak- en gootbekleding, pannendak en plat dak in roofing
Wijze van gunnen
Indiening van de offertes
openbare aanbesteding
Plaats
Gemeenschappelijke aankoopcentrale
Francis Wellesplein 1 – 2018 Antwerpen
Geopend alle werkdagen van 09:30 uur tot 15:00 uur
Uiterlijk tegen
4 juli 2013 om 10.30 uur
Offertes die na dit tijdstip toekomen, zullen niet
worden weerhouden.
GAC/2013/1829
OCMW Antwerpen
100 / 126
Blz. 1
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Inhoudsopgave
I. ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN .............................................................................. 4
I.1 BESCHRIJVING VAN DE OPDRACHT ...................................................................................... 4
I.2 IDENTITEIT VAN DE OPDRACHTGEVER ................................................................................. 4
I.3 WIJZE VAN GUNNEN ............................................................................................................ 4
I.4 PRIJSOPGAVE....................................................................................................................... 4
I.5 KWALITATIEVE SELECTIE .................................................................................................... 4
I.6 PUBLICATIE ......................................................................................................................... 6
I.7 PLAATSBEZOEK ................................................................................................................... 7
I.8 VORM EN INHOUD VAN DE OFFERTE .................................................................................... 7
I.9 INDIENEN VAN DE OFFERTE ................................................................................................. 8
I.10 OPENING VAN DE OFFERTES .............................................................................................. 8
I.11 GESTANDDOENINGSTERMIJN ............................................................................................. 8
I.12 GUNNINGSCRITERIA .......................................................................................................... 9
I.13 VRIJE VARIANTEN ............................................................................................................. 9
I.14 KEUZE VAN OFFERTE......................................................................................................... 9
II. CONTRACTUELE BEPALINGEN................................................................................ 10
II.1 LEIDEND AMBTENAAR ..................................................................................................... 10
II.2 BORGTOCHT..................................................................................................................... 10
II.3 PRIJSHERZIENINGEN ......................................................................................................... 10
II.4 UITVOERINGSTERMIJN ..................................................................................................... 11
II.5 BETALING ........................................................................................................................ 11
II.6 WAARBORGTERMIJN ........................................................................................................ 11
II.7 VOORLOPIGE OPLEVERING ............................................................................................... 12
II.8 DEFINITIEVE OPLEVERING................................................................................................ 12
III. TECHNISCHE BEPALINGEN ..................................................................................... 13
BIJLAGE A: OFFERTEFORMULIER .............................................................................. 14
GAC/2013/1829
OCMW Antwerpen
101 / 126
Blz. 2
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Dossierbeheerder tot aan de gunning
Naam:
Adres:
Contactpersoon:
Telefoon:
E-mail:
Gemeenschappelijke aankoopcentrale
Francis Wellensplein 1 te 2018 Antwerpen
Osman Kolcakovic
03 338 42 09
[email protected]
Toepasselijke reglementering
1. Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige
opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten;
2. Koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare
diensten, en latere wijzigingen;
3. Koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene
uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare
werken, alsmede de bijlage bij dit koninklijk besluit betreffende de algemene
aannemingsvoorwaarden, en latere wijzigingen;
4. Wet van 20 maart 1991 houdende regeling van de erkenning van aannemers van
werken, vastgesteld door het koninklijk besluit van 26 september 1991;
5. Ministerieel besluit van 27 september 1991 tot nadere bepaling van de indeling van de
werken volgens hun aard in categorieën en onder- categorieën met betrekking tot de
erkenning van aannemers;
6. Wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering
van hun werk en het koninklijk besluit van 25 januari 2001 betreffende de tijdelijke of
mobiele bouwplaatsen, en latere wijzigingen;
7. Het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB) en de Codex Welzijn.
Afwijkingen, aanvullingen en opmerkingen
Overeenkomstig artikel 30 van het Koninklijk besluit van 25 januari 2001 betreffende de
tijdelijke of mobiele bouwplaatsen, maakt het veiligheids- en gezondheidsplan deel uit van dit
bestek. Opdat de maatregelen vastgesteld in het veiligheids- en gezondheidsplan
daadwerkelijk zouden kunnen toegepast worden bij de uitvoering van de werken, wordt de
inschrijver verplicht de documenten van artikel 30, tweede lid, 1° en 2°, bij de offerte te
voegen.
Overeenkomstig punt 3.1.1.1 van de omzendbrief van 27 december 2007 aangaande de
praktische richtlijnen met betrekking tot de documenten die in toepassing van voorgenoemd
artikel bij de offerte moeten worden gevoegd, leidt het ontbreken van de één of meer van deze
documenten bij openbare aanbesteding tot de substantiële onregelmatigheid van de offerte.
GAC/2013/1829
OCMW Antwerpen
102 / 126
Blz. 3
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
I. Administratieve bepalingen
Dit eerste deel heeft betrekking op de regeling tot gunning van een overheidsopdracht tot de
opdrachtnemer is aangesteld.
De bepalingen die vervat zijn in dit deel, hebben betrekking op de wet van 24 december 1993
en het koninklijk besluit van 8 januari 1996 en latere wijzigingen.
I.1 Beschrijving van de opdracht
Voorwerp van deze werken: Vernieuwen zinken dak- en gootbekleding, pannendak en plat
dak in roofing.
Plaats van uitvoering: Verschillende locaties
I.2 Identiteit van de opdrachtgever
De aanbestedende overheid is OCMW Antwerpen, vertegenwoordigd door de
Gemeenschappelijke Aankoopcentrale
Francis Wellesplein 1
2018 Antwerpen
I.3 Wijze van gunnen
De opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare aanbesteding.
I.4 Prijsopgave
De opdracht wordt beschouwd als een gemengde opdracht.
De gemengde opdracht is een opdracht waarvan de prijzen vastgesteld worden volgens de
verschillende wijzen bepaald in de leden 2 tot 4 van artikel 86 van het koninklijk besluit van 8
januari 1996.
I.5 Kwalitatieve selectie
Juridische situatie van de inschrijver (uitsluitingscriteria)
Door in te schrijven op deze opdracht, verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van
uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in artikel 17 van het Koninklijk besluit van 8 januari
1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten
en de concessies voor openbare werken.
GAC/2013/1829
OCMW Antwerpen
103 / 126
Blz. 4
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Uitsluitingsgronden zijn:
1. in staat van faillissement of van vereffening te verkeren, zijn werkzaamheden te
hebben gestaakt of een gerechtelijk akkoord te hebben bekomen, of in een
overeenstemmende toestand te verkeren als gevolg van een gelijkaardige procedure
die bestaat in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
2. aangifte te hebben gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of een
gerechtelijk akkoord aanhangig te hebben of een gelijkaardige procedure lopende te
hebben bestaande in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
3. niet in orde te zijn met de sociale (sociale zekerheid) en fiscale verplichtingen (directe
belastingen en btw);
4. bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan veroordeeld geweest zijn voor een
misdrijf dat de beroepsmoraal aantast;
een veroordeling bij vonnis wegens niet-naleving van de milieu- en sociale wetgeving
wordt beschouwd als een overtreding die de professionele integriteit aantast welke het
mogelijk maakt de betrokken partij uit te sluiten;
5. bij de beroepsuitoefening een ernstige fout te hebben begaan;
6. in ernstige mate schuldig te zijn aan het afleggen van valse verklaringen bij het
verstrekken van inlichtingen;
7. bij een vonnis in kracht van gewijsde veroordeeld te zijn voor:
a. deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in art. 324bis van het
Strafwetboek;
b. omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek;
c. fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming
van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van
17 februari 2002;
d. witwassen van geld.
De bewijzen omtrent de eerste drie uitsluitingsgronden worden door het bestuur zelf
opgezocht. Wat betreft het RSZ-attest: een attest van het voorlaatste kwartaal wordt door het
bestuur opgezocht.
Omdat de aanbestedende overheid niet bij machte is de bewijzen omtrent de eerste drie
uitsluitingsgronden zelf op te zoeken in het geval van een buitenlandse inschrijving, dienen
buitenlandse inschrijvers zelf de bewijzen omtrent de eerste drie uitsluitingsgronden aan te
leveren.
Het bestuur gaat voort op deze verklaring tot op het ogenblik van gunning. Aan de inschrijver
die in aanmerking komt voor gunning wordt vóór de beslissing tot gunning een uittreksel uit
het strafregister of een evenwaardig document uitgereikt door een gerechtelijke of
overheidsinstantie van het land van oorsprong of herkomst opgevraagd, waaruit blijkt dat aan
de gestelde eisen is voldaan. Dit attest mag ten vroegste 3 maanden voor ontvangst door het
bestuur uitgereikt zijn. Dit uittreksel kan gevraagd worden bij de Federale Overheidsdienst
Justitie, DG RO – Dienst centraal strafregister, Waterloolaan 115, 1000 Brussel Tel +32 (0)2
552 27 48 Fax +32 (0)2 552 27 82 E-mail [email protected]
Zodra blijkt dat een kandidaat-inschrijver zich in een voormelde toestand van uitsluiting
bevindt, wordt hij uitgesloten van deelneming aan de opdracht.
Iedere valse verklaring is een uitsluitingsgrond voor deelneming aan deze opdracht. Indien na
contractsluiting zou blijken dat ten deze een valse verklaring werd afgelegd, kan het contract
GAC/2013/1829
OCMW Antwerpen
104 / 126
Blz. 5
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
door het bestuur eenzijdig en zonder enige schadevergoeding verschuldigd te zijn, ten laste
van de wederpartij verbroken worden.
Aandachtspunt:
Wanneer de inschrijver een Tijdelijke handelsvennootschap (THV) is, moeten voor elke
partner van de THV, de bovenvermelde documenten ingediend worden.
Financiële en economische draagkracht van de inschrijver (selectiecriteria)
Niet van toepassing.
Technische bekwaamheid van de inschrijver (selectiecriteria)
Niet van toepassing.
Vereiste erkenning van de inschrijver
D22 (Metalen dakbedekkingen en zinkwerk), Klasse 2 of hoger.
De aanbestedende overheid eist overeenkomstig artikel 10 § 1 van de algemene
aannemingsvoorwaarden dat eventuele onderaannemers voldoen aan de wetgeving houdende
regeling van de erkenning van aannemers van werken in verhouding tot het deel van de
opdracht dat zij zullen uitvoeren. In elk geval blijft alleen de aannemer, wat de uitvoering van
de opdracht betreft, aansprakelijk ten opzichte van de aanbestedende overheid.
I.6 Publicatie
De registratie als ondernemer op het platform e-Notification wordt sterk aanbevolen. Deze
opdracht kan door middel van de registratie worden opgevolgd via een messaging-service. Bij
elke wijziging aan de publicatie ontvangt de onderneming dan een e-mail. Op die manier blijft
u op de hoogte van alle relevante informatie voor het opmaken en indienen van uw offerte.
Als geregistreerde onderneming kunt u automatisch op de hoogte worden gebracht van
gepubliceerde overheidsopdrachten die u interesseren, als u een zoekprofiel instelt (bij
voorbeeld overheidsopdrachten die onder een bepaalde erkenningscategorie en –klasse
vallen).
We verwijzen naar de handleiding e-Notification voor ondernemers. Deze handleiding kunt u
terugvinden op http://www.publicprocurement.be, onder de rubriek algemeen, e-Procurement,
FAQ.
De volgende documenten maken deel uit van deze aanbesteding:
- 1829_bestek, administratieve bepalingen;
- 1829_bestek, technische bepalingen;
- 1829_meetstaat;
- 1829_bijlage 1;
- 1829_bijlage 2;
- 1829_VGP_De_Bosschaertstraat;
- 1829_VGP_Lange_Gasthuisstraat_Elzenveld;
- 1829_VGP_Lange_Gasthuisstraat_Mangerie;
- 1829_VGP_Sint_Nikolaasplaats;
- 1829_VGP_Van_Schoonbekestraat.
GAC/2013/1829
OCMW Antwerpen
105 / 126
Blz. 6
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
I.7 Plaatsbezoek
Een plaatsbezoek aan de sites is sterk aanbevolen. Op dat moment krijgt de aannemer een
duidelijk beeld van de te realiseren opdracht en dit vooral in functie van de veiligheid
(cfr. veiligheids- en gezondheidsplan). Er kunnen vrijblijvend steeds plaatsbezoeken worden
gemaakt, steeds op aanvraag van de inschrijver en dit enige tijd op voorhand.
Indien er onduidelijkheden bestaan over de te gebruiken materialen dient de aannemer contact
op te nemen met de leidende ambtenaar en verduidelijkingen te vragen alvorens hij inschrijft.
Gelieve voor een concrete afspraak contact op te nemen met mevrouw
Van der Jonckheyd Anke.
Contactgegevens:
Tel.: 03 338 24 99
GSM: 0497 53 72 79
E-mail: [email protected]
I.8 Vorm en inhoud van de offerte
De inschrijver maakt zijn offerte op in het Nederlands en vult de samenvattende
opmetingsstaat in op het bij het bestek behorende formulier. Indien hij deze op andere
documenten maakt dan op het voorziene formulier moet de inschrijver op ieder van deze
documenten verklaren dat het document conform het bij het bestek behorende model is.
Alle documenten worden door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend.
De offerte die door gemachtigden wordt ingediend, vermeldt duidelijk de volmachtgever of
de volmachtgevers voor wie wordt gehandeld. De gemachtigden voegen bij hun offerte de
authentieke of onderhandse akte waaruit hun bevoegdheid blijkt, of een gewaarmerkt afschrift
van hun volmacht. Zij kunnen zich beperken tot verwijzing naar het nummer van de bijlage
van het Belgisch Staatsblad waarin hun bevoegdheden zijn bekendgemaakt.
Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of wijzigingen, zowel in de offerte als in de
bijlagen, die de essentiële voorwaarden van de opdracht zoals prijzen, termijnen, technische
specificaties kunnen beïnvloeden, moeten eveneens door de inschrijver of zijn gemachtigde
ondertekend worden.
De offerte vermeldt de identificatie van de eventuele onderaannemers.
De prijs van de offerte moet opgegeven worden in EURO tot twee cijfers na de komma.
Eventuele kortingen moeten steeds in de eenheidsprijs verrekend zijn en worden niet
afzonderlijk vermeld.
De offerte opgesteld op papier wordt ongebonden ingediend. Er wordt een CD of USB-stick
bijgevoegd met een digitale versie van de volledige inschrijving samen met de documenten
(offerteformulier, ingevulde meetstaat, ...) waarvan de opmaak identiek is aan deze van het
bestuur.
GAC/2013/1829
OCMW Antwerpen
106 / 126
Blz. 7
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
I.9 Indienen van de offerte
De offerte kan op papier of via elektronische middelen worden overgelegd. De aanbestedende
overheid geeft de voorkeur aan indiening van de offerte via elektronische middelen.
Offerte die via elektronische middelen wordt ingediend
De offerte die via elektronische weg wordt ingediend, moet worden ingediend via de etendering internetsite https://eten.publicprocurement.be die de naleving waarborgt van de
voorwaarden van artikel 81 quater, §1 van het KB van 8 januari 1996.
Meer informatie kan worden bekomen op de website http://www.publicprocurement.be of via
de e-procurement helpdesk op het nummer +32 (0)2 790 52 00.
Offerte die niet via elektronische middelen wordt ingediend
De offerte opgesteld op papier wordt per brief of per bode aan de aanbestedende overheid
overgemaakt. Ze wordt in een definitief gesloten omslag geschoven, met vermelding van de
referentie van het bestek: GAC/2013/1829.
Bij verzending per post, wordt die gesloten omslag in een tweede gesloten omslag geschoven
met opgave van het adres dat in het bestek is aangegeven, met de vermelding van de referentie
van het bestek en met de vermelding "OFFERTE".
Deze tweede omslag moet geadresseerd zijn aan:
Stad Antwerpen
Gemeenschappelijke aankoopcentrale - Werken
T.a.v. het secretariaat
Francis Wellesplein 1
2018 Antwerpen
De offerte moet het bestuur bereiken ten laatste op de datum vermeld op het titelblad van dit
bestek, hetzij bij gewoon of aangetekend schrijven, hetzij door afgifte op bovenvermeld adres.
I.10 Opening van de offertes
De opening van de offertes gebeurt in openbare zitting.
Plaats: GAC Secretariaat, Den Bell, Toren 0212, Francis Wellesplein 1, 2018 Antwerpen
Datum: Zie titelblad.
I.11 Gestanddoeningstermijn
De termijn gedurende dewelke de inschrijver door zijn offerte gebonden blijft, bedraagt
180 kalenderdagen, ingaande de dag na de zitting voor de opening van de offertes.
GAC/2013/1829
OCMW Antwerpen
107 / 126
Blz. 8
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
I.12 Gunningscriteria
Prijs is het enige gunningscriterium. Het bestuur kiest de laagste regelmatige offerte.
I.13 Vrije varianten
Er zijn geen vrije, verplichte of facultatieve varianten toegestaan.
I.14 Keuze van offerte
Het bestuur kiest de laagste regelmatige offerte.
Door de indiening van zijn offerte aanvaardt de inschrijver al de clausules van het bestek en
verzaakt hij aan alle andere voorwaarden, zoals zijn eigen verkoopsvoorwaarden, zelfs
wanneer deze op een of andere bijlage van zijn offerte voorkomen. Elk voorbehoud of het niet
nakomen van verbintenissen inzake één van deze clausules of beschikkingen leidt tot de
substantiële onregelmatigheid van zijn offerte.
GAC/2013/1829
OCMW Antwerpen
108 / 126
Blz. 9
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
II. Contractuele bepalingen
Dit tweede deel regelt de procedure die betrekking heeft op de uitvoering van de opdracht.
Voor zover er niet van afgeweken wordt, is het koninklijk besluit van 26 september 1996 en
latere wijzigingen tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten
en van de concessies voor openbare werken van toepassing, alsmede de bepalingen van de
bijlage bij dit koninklijk besluit betreffende de algemene aannemingsvoorwaarden, en latere
wijzigingen.
II.1 Leidend ambtenaar
De leiding over de uitvoering van de werken zal gebeuren door het bedrijf OCMW
Antwerpen. De naam van de natuurlijke persoon zal meegedeeld worden na de gunning van
de opdracht.
II.2 Borgtocht
Volgende borgtocht wordt gevraagd: 5 % van het oorspronkelijk bedrag van de opdracht
(excl. btw), afgerond naar het hogere tiental.
De borg zal in 2 keer worden vrijgegeven, de eerste helft bij de voorlopige oplevering en de
tweede helft bij de definitieve oplevering.
De borgtocht moet gesteld worden binnen 30 kalenderdagen volgend op de dag van de
sluiting van de opdracht bij aangetekend schrijven. Het bewijs van borgstelling moet
verstuurd worden naar Gemeenschappelijke Aankoopcentrale, T.a.v. Secretariaat GAC,
Francis Wellesplein 1 te 2018 Antwerpen.
Ingeval van verzuim van borgstelling kan gehandeld worden overeenkomstig de
mogelijkheden vermeld in artikel 6 § 1-2 van de algemene aannemingsvoorwaarden.
II.3 Prijsherzieningen
De prijsherziening wordt berekend met volgende formule:
Prijsherziening = herzieningscoëfficiënt (k) * herzienbaar gedeelte
k = 0,4 * s/S + 0,4 * i/I + 0,2
S =het gemiddelde van de uurlonen van de geschoolde werklieden, de geoefende werklieden
en de handlangers, zoals die door het Nationaal Paritair Comité van het Bouwbedrijf
vastgesteld zijn, vermeerderd met het totaal percentage van de sociale lasten en
verzekeringen, zoals aangenomen door de Federale Overheidsdienst Economie, KMO,
Middenstand en Energie, 10 kalenderdagen voor de opening van de offertes.
GAC/2013/1829
OCMW Antwerpen
109 / 126
Blz. 10
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
s = hetzelfde gemiddelde van de uurlonen, zoals aangenomen door de Federale
Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie, op de aanvangsdatum van de
maandelijkse periode van het voorschot.
I = het referentieindexcijfer op basis van een jaarlijks verbruik van de voornaamste producten
in het bouwbedrijf op de inlandse markt, vastgesteld door de Federale Overheidsdienst
Economie, KMO, Middenstand en Energie, voor de kalendermaand die de opening van de
offertes voorafgaat.
i = hetzelfde referentieindexcijfer, vastgesteld door de Federale Overheidsdienst Economie,
KMO, Middenstand en Energie, voor de kalendermaand die de maandelijkse periode van het
voorschot voorafgaat.
II.4 Uitvoeringstermijn
Termijn in dagen: 170 kalenderdagen.
De volledige uitvoeringstermijn zal 170 kalenderdagen bedragen.
Deze termijn is voor de uitvoering van alle daken aaneensluitend, zonder onderbreking.
II.5 Betaling
De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van 30 dagen vanaf de datum
van ontvangst van de schuldvordering en de gedetailleerde staat van de uitgevoerde werken.
De betaling van het aan de aannemer verschuldigde bedrag vindt plaats binnen de 30 dagen
vanaf het verstrijken van de verificatietermijn.
De factuur met vermelding van het nummer van de orderbon en het nummer van het bestek
moet rechtstreeks overgemaakt worden aan het OCMW van Antwerpen, p.a. departement
financiën, Lange Gasthuisstraat 33 te 2000 Antwerpen.
In toepassing van artikel 20 van het Koninklijk besluit nr. 1 van 29 december 1992 met
betrekking tot de regeling voor de voldoening van de belasting over de toegevoegde waarde,
moet de factuur opgemaakt worden zonder vermelding van btw en met de mededeling “btw te
voldoen door medecontractant, artikel 20 KB nr. 1”.
II.6 Waarborgtermijn
De waarborgtermijn voor deze werken bedraagt 12 kalendermaanden
De waarborgtermijn begint vanaf de dag van de voorlopige oplevering.
GAC/2013/1829
OCMW Antwerpen
110 / 126
Blz. 11
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
II.7 Voorlopige oplevering
Binnen de 15 kalenderdagen na de datum waarop het verzoek van de aannemer tot voorlopige
oplevering wordt ontvangen, en voor zover de resultaten van de keuringen en van de
voorgeschreven proeven zijn gekend, wordt een proces-verbaal van voorlopige oplevering of
van weigering van oplevering opgemaakt.
II.8 Definitieve oplevering
Binnen de 15 kalenderdagen vóór de dag waarop de waarborgtermijn verstrijkt, wordt
naargelang het geval een proces-verbaal van definitieve oplevering of van weigering van
oplevering opgemaakt.
GAC/2013/1829
OCMW Antwerpen
111 / 126
Blz. 12
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
III. Technische bepalingen
De technische bepalingen worden als bijlage bij dit bestek gepubliceerd en maken integraal
deel uit van de aanbestedingsdocumenten.
GAC/2013/1829
OCMW Antwerpen
112 / 126
Blz. 13
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
BIJLAGE A : OFFERTEFORMULIER
PRIJSOFFERTE VOOR DE OPDRACHT MET ALS VOORWERP
“GAC/2013/1829, VERNIEUWEN ZINKEN DAK- EN GOOTBEKLEDING,
PANNENDAK EN PLAT DAK IN ROOFING”
openbare aanbesteding
Belangrijk: dit offerteformulier dient volledig te worden ingevuld en ondertekend door de
inschrijver. Alle bedragen moeten zowel in cijfers als voluit geschreven worden opgegeven.
Natuurlijke persoon
Ondergetekende (naam en voornaam):
Hoedanigheid of beroep:
Nationaliteit:
Woonplaats (volledig adres):
Telefoon:
Fax:
E-mail:
Ofwel (1)
Vennootschap
De vennootschap (benaming, rechtsvorm):
Nationaliteit:
met zetel te (volledig adres):
Telefoon:
Fax:
E-mail:
vertegenwoordigd door de ondergetekende(n):
Ofwel (1)
Tijdelijke vereniging
De ondergetekenden die zich tijdelijk hebben verenigd voor deze aanneming (naam,
voornaam hoedanigheid nationaliteit, voorlopige zetel):
VERBINDT OF VERBINDEN ZICH HOOFDELIJK OP ZIJN OF OP HUN ROERENDE
EN ONROERENDE GOEDEREN TOT UITVOERING VAN DE AANNEMING
OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN EN VOORWAARDEN VAN HET BESTEK
VOOR BOVENGENOEMDE OVERHEIDSOPDRACHT:
(1) Doorhalen wat niet van toepassing is
GAC/2013/1829
OCMW Antwerpen
113 / 126
Blz. 14
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Tegen de som van:
(in cijfers, exclusief btw)
............................................................................................................
(in letters, exclusief btw)
............................................................................................................................................
Algemene inlichtingen
Inschrijvingsnr. bij de RSZ.:
B.T.W. nummer (alleen in België):
Inschrijving op de lijst van de erkende aannemers nr.:
Categorie(ën), ondercategorie(ën) en klasse(n):
Ingeval van voorlopige erkenning, datum van toekenning:
Betalingen
De betalingen zullen geldig worden uitgevoerd door overschrijving op rekeningnummer
................................................ van de financiële instelling ................................. geopend op
naam van ................................. .
Bij de offerte te voegen documenten
De documenten, gedateerd en ondertekend, die volgens het bestek van deze
overheidsopdracht moeten worden bijgevoegd.
Eventuele korting bij samenvoegen van percelen (indien percelen van toepassing):
.................................................................................................................................
Belangrijke nota
Er mag geen beroep worden aangetekend tegen mogelijke vormgebreken, fouten of leemten
(artikel 99 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996).
Gedaan te ............................................................................................
De ............................................................................................
De inschrijver,
Handtekening: ............................................................................................
Naam en voornaam: ............................................................................................
Functie: ............................................................................................
GAC/2013/1829
OCMW Antwerpen
114 / 126
Blz. 15
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OVERZICHT: dakwerken op diverse locaties
gegunde
bedragen excl
gegunde
bedragen incl
Omschrijving
in de nota goed te
keuren
prijsherzieningen
incl
€ 1.042,60
DAK Mangerie
€ 91.550,00
€ 110.775,50
DAK Van Schoonbekestraat 60-62
€ 14.440,00
€ 15.306,40
€ 116,22
€ 139.350,00
€ 168.613,50
€ 1.593,55
DAK Sint Nikolaasplaats
€ 26.020,00
€ 27.581,20
DAK Binnenste Buiten
€ 29.250,00
€ 35.392,50
DAKGOTEN Elzenveld
TOTAAL incl
OCMW Antwerpen
€ 357.669,10
115 / 126
in de nota goed te
keuren
meerwerken incl
nog benodigd
budget 2014 incl
€ 130.911,90
€ 0,00
€ 15.422,62
€ 0,00
€ 182.083,20
€ 29.242,25
€ 413,72
€ 27.994,92
€ 27.994,92
€ 530,89
€ 35.923,39
€ 35.923,39
€ 3.696,97
€ 19.093,80
totaal van de
werken incl
€ 11.876,15
€ 30.969,95
€ 392.336,02
€ 93.160,56
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, de
bijkomende verkoop van keukeninrichting aan CAS/Metsense goed.
19
2014_RMW_00110 UItbating
personeelsrestaurant Mangerie Clara
- Verkoop keukeninrichting - MCOM20140130 RMW20140227 - Goedkeuring
Beknopte samenvatting
Op 5 november 2013 besliste het Vast bureau tot verkoop van een deel van de keukeninrichting aan CAS/Metsense.
Heden heeft CAS/metsense interesse om nog een deel van de inrichting aan te kopen.
Motivering
Aanleiding en context
Einde 2013 werd de werking van het personeelsrestaurant Mangerie stopgezet. Sedert 9/7/2013 werd
het aanbod reeds sterk teruggeschroefd. Deze aanpassing was onvoldoende succesvol en financieel
niet haalbaar.
Heden wordt de Mangerie als refter gebruikt waar enkel koffie, thee en water aangeboden wordt.
Het merendeel van het resterende keukenmateriaal is voor het OCMW onbruikbaar geworden.
Het huidige voorstel is identiek aan een besluit genomen op 5/11/2013. Het betreft enkel andere
items.Het deel van de keukeninstallatie, onroerend door bestemming, blijft wel behouden.
Argumentatie
We stellen zoals bij eerdere verkoop voor om ook hier de verkoopprijs vast te leggen op de helft van
de oorspronkelijke aankoopwaarde.
De totale verkoopprijs bedraagt 2119,61 euro
Item
Aantal
Dienbladenwagen
Plateaus
Bordenlift Diamond
Toaster Euromax
soepbollen
Pastakommen
Ovale borden
Ijscoupes
Slakommen
Pollepel 6,5cm
Pollepel 10cm
Pollepel 12cm
Schuimspaan 10cm
Schuimspaan 14cm
2
110
1
2
43
34
57
35
38
3
1
1
2
1
OCMW Antwerpen
Aankoopprijs per Verkoopprijs CAS Totaal
item
per item
verkoopprijs
302,35
6,99
1657,7
208,12
1,71
1,91
3,69
1,52
0,4
5,47
7,73
9,49
5,15
7,56
116 / 126
151,18
3,50
828,85
104,06
0,86
0,96
1,85
0,76
0,20
2,74
3,87
4,75
2,58
3,78
302,35
384,45
828,85
208,12
36,765
32,47
105,165
26,6
7,6
8,205
3,865
4,745
5,15
3,78
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Frituurverlek
Ketel 40cm
Kookpot 32cm
Deksel inox 40cm
Sauteuse inox 20cm
Sauteuse inox 24cm
Totaal
1
1
1
1
1
2
44,88
120,94
60,67
18,32
22,14
28,02
22,44
60,47
30,34
9,16
11,07
14,01
22,44
60,47
30,335
9,16
11,07
28,02
2119,61
Financiële gevolgen
Ja
Algemene financiële opmerkingen
Inkomsten ten bedrag van 2119,61 euro.
Strategisch kader
Dit besluit past in de realisatie van:
Doelstellingen:
SD - 1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de
burger
ND - 1TSB1201 - De logistieke oplossingen spelen doelgericht en flexibel in op de huidige
en toekomstige maatschappelijke behoeften
OD - 1TSB120101 - De bewuste inzet van logistieke oplossingen rendeert op lange
termijn en van bij de start van elk project
Besluit
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de bijkomende verkoop van keukeninrichting aan
CAS/Metsense goed.
Artikel 2
OCMW Antwerpen voert uit:
Departement
PIB
Actie
Opmaak factuur
Timing
na beslissing Raad voor Maatschappelijk Welzijn
De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan:
Aantal kopieën
1
Aan wie
Jan Van Roie - Metsense vzw
Verwachte actie
kennisgeving
Artikel 3
Boekhoudkundige verwerking:
Bedrag kosten
OCMW Antwerpen
Bedrag opbrengsten
117 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
2.119,61 euro
Subsidies
Bedrag:
Wie keert subsidie(s) uit:
Rekeningen
Profit center:
Grootboekrekening:
4009 Departement PIB
7010000500 Verkopen Diverse
2609000000 Verkopen Vaste Activa
Kostenplaats:
Projectnummer
4091724000 PIB restaurant
1TSB120101A00000
(voor investeringen):
Budget
Is voorzien in budget:
Budgetpositie:
nee
701 Verkopen/Presaties
260I Verkopen Vaste Activa
Budgetplaats:
400917000 PIB Patrimonium Werking OCMW
Budgetbedrag:
0,00 euro
Akkoord voor uitvoering door de financial controller
Naam:
Paragraaf:
Uitvoerder order
Naam:
Financiële weerslag:
Omschrijving
Bedrag in euro
Profitcenter
Kostenplaats
Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, de
renovatie van de Vercammenstraat 1 goed voor 1.165.000,00 euro incl.6% BTW.
De raad voor maatschappelijk welzijn heeft kennis genomen van de werkwijze voor de
uitvoering van de werken: de gunningsprocedure wordt gevoerd door en onder de
verantwoordelijkheid van het Zorgbedrijf. De definitieve gunning m.b.t. de Vercammenstraat 1
zal ter goedkeuring voorgelegd worden aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
De raad voor maatschappelijk welzijn machtigt, met algemene stemmen der aanwezige
leden, notaris D. Van Laere opdracht te geven de splitsing van Vercammenstraat 1 en
Vercammenstraat 3-5 te realiseren en te akteren.
OCMW Antwerpen
118 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
20
2014_RMW_00118 Renovatie
sociale woningen Vercammenstraat 1
- MCOM_20140218 - RMW_20140227 Principiële - Goedkeuring
Beknopte samenvatting
Het pand aan de Vercammenstraat 1 wordt volledig gerenoveerd.
Motivering
Aanleiding en context
Voor het pand Vercammenstraat 1-3-5 werd een vergunning uitgereikt op 16/9/1964. Na 50 jaar
voldoet deze bouw niet meer aan de huidige normen qua energie, veiligheid en toegankelijkheid.
OCMW Antwerpen en Zorgbedrijf zijn samen eigenaar van de Vercammenstraat 1-3-5. Aangezien
de mede-eigendom nu verspreid ligt over de verschillende appartementen over de verschillende
verdiepingen willen we door een splitsing van Vercammenstraat 1 en Vercammenstraat 3-5 orde en
duidelijkheid brengen aan de bestaande situatie. Na deze splisting zal OCMW Antwerpen eigenaar
worden van Vercammenstraat 1 en Zorgbedrijf van Vercammenstraat 3 en 5. Door deze splitsing
zullen de kosten in de toekomst ook duidelijk door elke eigenaar zelf gedragen kunnen worden. De
kosten van deze notariële akte zullen als volgt gedragen worden: 1/3de door OCMW Antwerpen en
2/3 door Zorgbedrijf.
De appartementen in huisnummer 1 worden ingericht conform de eisen van departement GWWS,
besproken met Bestuursdirecteur Marjan Knockaert.
Er komen 3 rolstoeltoegankelijke appartementen op het gelijkvloers.
Op de verdiepingen worden van de nu bestaande 4 appartementen telkens 2 grote appartementen
gemaakt met 2 of 3 slaapkamers, gericht naar jonge of grote gezinnen met meerdere kinderen
Alle appartementen worden voorzien van een eigen elektriciteitsmeter, gasmeter, watermeter en
verwarmingsinstallatie, zodat individuele afrekening mogelijk is
In bijlage bevinden zich de ontwerpen voor het gelijkvloers en een type-verdieping.
Argumentatie
De gunningsprocedure wordt gevoerd door en onder de verantwoordelijkheid van het Zorgbedrijf.
De definitieve gunning m.b.t. de Vercammenstraat 1 zal ter goedkeuring voorgelegd worden aan de
raad voor maatschappelijk welzijn.
Werkwijze tot nu toe:
het Zorgbedrijf maakte de plannen op voor deze renovatie
9/12/2013 ontving de dienst Vastgoed (PIB) deze plannen ter nazicht
17/12/2013 heeft de dienst Vastgoed een eenmalig advies overgemaakt aan het Zorgbedrijf
het lastenboek werd opgemaakt door het Zorgbedrijf
op 17/01/2014 werd het lastenboek in de markt gezet zonder nazicht door OCMW
op 23/01/2014 werden zowel de administratieve als technische opmerkingen overgemaakt aan
het Zorgbedrijf
op 07/02/2014 zijn de offertes van de inschrijvers bij het Zorgbedrijf aangekomen
op 12/02/2014 heeft OCMW Antwerpen alle offertes ontvangen
Werkwijze in de toekomst:
OCMW Antwerpen
119 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
de dienst Vastgoed zal de ingediende offertes ook nakijken en hierop adviseren
de dienst Vastgoed zal de werfvergaderingen bijwonen en op de werken toezien
de dienst Vastgoed zal de vorderingsstaten nakijken
alle ingrepen zullen getoetst worden aan de huidige normen inzake energie, veiligheid en
toegankelijkheid
de facturen voor de bouwwerken aan de Vercammenstraat 1 zullen rechtstreeks door het OCMW
betaald worden aan de aangestelde aannemer
Financiële gevolgen
Ja
Algemene financiële opmerkingen
Door het Zorgbedrijf werd een ramingbedrag doorgegeven waarmee de bouwwerken van
Vercammenstraat 1 kunnen uitgevoerd worden. De bouwwerken kunnen uitgevoerd worden voor
1.165.000€ incl.6% BTW.
Investeringsbudget ten behoeven van het Project 'Renovatie Vercammenstraat 1' werd ingeschreven
in de budgetwijziging 1 van de Meerjarenplanning 2014 - 2019 en Budget 2014. Deze
budgetwijziging 1 zal ter goedkeuring op 27 februari 2014 voorgelegd worden aan de Raad voor
Maatschappelijk Welzijn.
Strategisch kader
Dit besluit past in de realisatie van:
Doelstellingen:
FD - FDSW03 - Antwerpen is een duurzame stad
SD - 1SWN07 - Meer mensen vinden een kwaliteitsvolle woning naar wens in Antwerpen
ND - 1SWN0703 - Het woonaanbod is divers en daarom aantrekkelijk en betaalbaar voor
gezinnen in alle mogelijke samenstellingen
OD - 1SWN070313 - De woonladder wordt verder ontwikkeld voor de laagste
inkomensgroepen op de huisvestingsmarkt
Besluit
Artikel 1
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de renovatie van de Vercammenstraat 1 goed voor
1.165.000,00 euro incl.6% BTW.
Artikel 2
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn heeft kennis genomen van de werkwijze voor de uitvoering
van de werken: de gunningsprocedure wordt gevoerd door en onder de verantwoordelijkheid van het
Zorgbedrijf. De definitieve gunning m.b.t. de Vercammenstraat 1 zal ter goedkeuring voorgelegd
worden aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
Artikel 3
De raad machtigt notaris D. Van Laere opdracht te geven de splitsing van Vercammenstraat 1 en
Vercammenstraat 3-5 te realiseren en te akteren.
Artikel 4
OCMW Antwerpen voert uit:
OCMW Antwerpen
120 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Departement
PIB
Actie
opvolgen van de werken
Timing
2014
De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan:
Aantal kopieën
Aan wie
Verwachte actie
Artikel 5
Boekhoudkundige verwerking:
Bedrag kosten
Bedrag opbrengsten
1.165.000,00 euro
Subsidies
Bedrag:
Wie keert
subsidie(s) uit:
Rekeningen
Profit center:
4001 departement Bestuurszaken & 4009 departement PIB
Grootboekrekening: 2210000200 Gebouwen - Gemeenschapsgoederen renovatie
Kostenplaats:
4091508000 PIB SW Vercammenstraat
Projectnummer
1SWN070313P04648 Renovatie SW Vercammenstraat
(voor
investeringen):
Budget
Is voorzien in
budget:
Ja, indien Budgetwijziging 1 van Meerjarenplanning 2014 - 2019 en Budget
2014 door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn op 20 maart 2014 wordt
goedgekeurd.
Budgetpositie:
221 Gebouwen - Gemeenschapsgoederen
Budgetplaats:
400915000 PIB Patrimonium Sociale woningen
Budgetbedrag:
1.165.000,00 euro
Akkoord voor uitvoering door de financial controller
Naam:
Paragraaf:
Uitvoerder order
Naam:
Financiële weerslag:
OCMW Antwerpen
121 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
Omschrijving
Bedrag in euro
Profitcenter
Kostenplaats
Bijlagen
1. Bijlage bij dit besluit:glvl.pdf
2. Bijlage bij dit besluit:verd.pdf
OCMW Antwerpen
122 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OCMW Antwerpen
123 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
OCMW Antwerpen
124 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen
27 februari 2014 21:35 — De voorzitter opent de besloten zitting
27 februari 2014 22:18 — De voorzitter sluit de zitting
OCMW Antwerpen
125 / 126
Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen

Diensthoofd financiën

Sportkampioenen 2013 - Gemeente Hechtel

20140709 BIZ drieluik Tervuren.indd

Problemen met betalen?

GDC Personeel - WordPress.com

Toelichtende nota 11/2014

Vacatures OCMW - OCMW Blankenberge

verslag raad mei 2014

ZO KAAL ALS EEN LUIS

nt van udeert - Ziekenhuis Oost