Programma Informatie-uitwisseling Milieuhandhaving
VOORTGANGSRAPPORTAGE
Datum september 2014 afgerond nieuw t.o.v. versie voortgangsrapportage PIM juni 2014
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
Algemeen/proces
Eind/2011
Geactualiseerd
programmaplan PIM
De actualisatie van het programmaplan PIM van maart 2010, is eind 2011 afgerond en is in de stuurgroep PUmA ingebracht (23 maart 2012) . Onder het plan hangen de projectplannen cq plannen van
aanpak per spoor/project.
Jan/2012
Gateway review
Gateway review uitgevoerd.
Notitie opgesteld voor opdrachtgever Pim over hoe vorm te geven aan de adviezen van de gateway.
Deze adviezen zijn in uitvoering, bijvoorbeeld is gestart met een ronde langs de kwartiermakers van de
RUD’s om op de verschillende om aandacht te krijgen voor de aansluiting op Inspectieview Milieu
Naast de gateway is door een HEC-trainee een onderzoek gedaan naar verwachting en draagvlak voor
PIM bij de betrokken partners. Dit is eind februari 2012 afgerond. Samenvatting en conclusies zijn ter
beschikking gesteld van de begeleidingscommissie PIM. Door de gateway commissie werd een herhaling
van de gateway geadviseerd in november 2012. Gelet op het feit dat er dan net een PUmA gateway
geweest is en PUmA eind 2012 stopt, maar PIM doorgaat, lijkt een herhaling medio 2013 eerder zinvol.
Ontwikkelen en implementeren van een
informatieuitwisselingsysteem,
waarmee handhavende instanties
elektronisch informatie delen via een
landelijke Informatiestructuur.
Nov/2013
2e gateway review
April/ 2013
Eind/2012
April/2013
De kracht van de gateway in een programma zit ook in de herhaling. Er wordt een nieuwe gateway review voor PIM voorzien in november 2013, om ook scherp te krijgen wat in het laatste jaar van PIM in
2014 de prioriteit moet hebben.
Inmiddels is in overleg met de opdrachtgever besloten om een eventuele tweede gateway voor PIM
liever naar een later tijdstip uit te stellen, wanneer er een aantal nu voorliggende relevante besluiten
rond beheer en de verdeling van de financiering daarvan zijn genomen en er dan nog concrete governance vragen liggen voor de post-PIM periode.
Start voorbereiding
overdracht regie, na
afronding programma
PIM
Het gaat hier om drie trajecten:
Een voorstel voor de overdracht van regie en ondersteuningsfunctie van PIM, na beëindiging
van het programma (programma loopt in ieder geval door in 2013 en 2014)
Een voorstel voor het beleggen van het technisch beheer van Inspectieview Milieu en de andere door PIM op te leveren functionaliteiten
Een voorstel voor het beheer van Inspectieview Milieu als onderdeel van het stelsel van Inspectieviews.
Concept notitie beheer na einde PIM is ingebracht in de begeleidingscommissie PIM, onder voorbehoud
van nog vast te stellen regeling van de wijze van beheer, de financiering ervan en de te hanteren verdeelsleutels.
status
Risico’s
Zie hiervoor geactualiseerd
programmaplan waarin
uitgebreid overzicht van
risico’s en beheersmaatregelen.
Het programma PIM is
aangemerkt als hoog risico
ict programma
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
April/2013
Kosten en bekostiging
beheer
Waar de aansluitkosten voor de aansluitende partijen nu sterk gaan worden verlaagd door de centrale
ontwikkeling van een aansluitmodule (zie bij IvM en IvM-Bulk), speelt vervolgens de vraag in hoeverre
ook de structurele beheerkosten verder verlaagd kunnen worden door eventuele nadere aanpassingen
in de architectuur van de aansluitvoorziening. Hiervoor is een analyse opgesteld en wordt nu parallel aan
de doorgaande verdere ontwikkeling van de aansluitvoorziening een impactanalyse opgesteld van eventuele nadere aanpassingen in de aansluitvoorziening. De impactanalyse is zowel gericht op de architectuur van de aansluitvoorziening, als op de vraag in hoeverre via bulk ook een enkelvoudige bevraging
vorm gegeven kan worden. De analyse wordt in juni aanbesteed en loopt dan parallel aan de afronding
van de bulkvoorziening en de aansluitvoorziening. Eventuele aanpassingen in het systeem als gevolg van
de impactanalyse kan plaatsvinden in een volgende release, tegelijk met de implementatie van de standaardisatie in Inspectieview Milieu.
Juni 2013
Er is een notitie opgesteld over de bekostiging van het beheer van Inspectieview Milieu, met een overzicht van om welke kosten het gaat en hoe hoog die zijn , hoe de bekostiging kan worden georganiseerd
en hoe de bekostiging in de aanloopfase, wanneer er nog weinig aansluitingen kan worden aangepakt.
Dit om de relatief hoge kosten (want bedrag met nog weinigen delen) voor de vroege aansluitingen te
vermijden. Dit stuk is met instemming besproken in de stuurgroep IvM, bulkvoorziening en aansluitvoorziening. Het is ingebracht in de begeleidingscommissie PIM van juni 2013. Kern ervan is dat PIM in
2013 en 2014 de beheerkosten van de eerste aansluitingen dekt, dat in de post-PIM fase uitgegaan
wordt van een overgangsfase, waarin de aangesloten bronnen beheerkosten betalen volgens een verdeling alsof er al veel aansluitingen zijn. Het rijk vult dan tijdelijk het gat.
Sept /2013
In de begeleidingscommissie PIM van juni 2013 is hiervoor gegeven aanpak besproken en is vervolgens
vastgesteld.
In vervolg op de notitie over de bekostiging van het beheer is een nadere uitwerking gemaakt om een
beeld te geven van mogelijke varianten voor een verdere verdeling, cq mogelijkheden van verdere verlaging van beheerkosten. Deze notitie is ter informatie aan de begeleidingscommissie voorgelegd. Als
gevolg van de elders in deze voortgangsnotitie beschreven verkenning van de mogelijkheden van een
verdere vereenvoudiging van de architectuur van de aansluitvoorziening en bulkvoorziening, kunnen de
kosten van beheer verder verlagen. Maar sowieso gaat het hier over finale besluitvorming die buiten de
kaders van PIM zal plaatsvinden. Het is zaak dat deze besluitvorming komend jaar plaatsvindt omdat
helderheid over de beheerkosten vanaf 1-1-2015 nodig is voor de besluitvorming van de organisaties
over het tijdstip van aansluiting en de planning van de voorbereiding van de aansluiting op IvM.
Nov/2013
Op verzoek van de IG-ILT is een inschatting gemaakt van het aantal aansluitingen op IvM in de ideale
situatie, als ook van de kosten voor de individuele aangesloten partijen in die ideale situatie. Daarvoor
zijn een aantal aannamen gedaan, waarmee de inschatting komt op 60 aansluitingen. Voor het bepalen
van de structurele kosten van beheer is ervan uitgegaan dat het rijk de governance en het functioneel
beheer financiert.. In die situatie komen de kosten per organisatie, naar huidige inschatting op € 10k per
jaar. De notitie is ter kennisname aan de Begeleidingscommissie PIM van november 2013 gestuurd. En
geldt sindsdien als de leidraad.
status
Risico’s
2
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
30 nov/2012
Structuur, organisatie
en planning PIM na
stop PUmA
Een nadere planning van PIM voor in ieder geval de jaren 2013 en 2014, wanneer PUmA is opgehouden
te bestaan, is opgesteld voor de stuurgroep PUmA van 30 november 2012. Door de stuurgroep is op
basis daarvan besloten dat de IG-ILT gedelegeerd opdrachtgever blijft van PIM en dat er ter vervanging
van PUmA een adequate sturingsstructuur moet worden ingesteld. Verder dat ingestemd wordt met een
gefaseerde aansluiting op Inspectieview Milieu van alle relevante milieuhandhavende instanties en dat
de minister van IenM het uiteindelijke resultaat wettelijk zal formaliseren.
Aan de begeleidingscommissie is de daarvoor aangegeven organisatiestructuur voorgelegd, waarin met
name ook een koppeling wordt gemaakt met de per 1-1-2013 van start gaande RUD structuur en het
bestuurlijk stelsel.
Sept/2012
Rapportage top-I
projecten
Het programma PIM is gekenmerkt als een hoogrisico – ICT- programma.
Op gezette tijden wordt aan de tweede kamer gerapporteerd over de voortgang van de top-i projecten,
waarvan PIM er dus een is. In september 2012 wordt weer een rapportage opgeleverd.
In oktober is er een gesprek geweest met de Algemene Rekenkamer over de aanpak hun adviezen voor
hoog risico programma’s en hoe die werken in de praktijk.
In december 2012 is er een gesprek met de CIO van IenM. Hiervoor neemt de CIO-IenM het initiatief
(juni 2013: initiatief door CIO nog niet genomen).
Maart/2013
Risico’s
Nieuw overzicht hoog risico ICT programma’s is in maart 2013 naar de kamer, daarvoor informatie aangeleverd.
Er is een herijkingsdocument opgesteld om de einddatum van PIM voor BZK formeel te wijzigen in eind
2014 , gekoppeld aan een producten- en activiteitenplanning voor 2013 en 2014 en aan een resultatenlijst van 2011 en 2012.
Juni/ 2013
Mrt/2014
Begin maart is er weer een actualisering van PIM op het dashboard van de hoogrisico ICT programma’s
voor op de site van site van BZK geplaatst.
Juni/2014
Rond het Tweede Kamer onderzoek naar ICT programma’s van de rijksoverheid is er ook activiteit bij de
pers waarneembaar en wordt PIM bevraagd over relaties met leveranciers van ICT.
In de nota n.a.v. het Verslag op het wetsvoorstel VTH is een vraag beantwoord over mogelijke afbreukrisico's van PIM met verwijzing naar de aanpak van PIM met het klein beginnen, werken en aansluiten in
fasen, het aangroeimodel en het kleinschalig beproeven in de praktijk.
Sept/2014
Op verzoek van min BZK is er weer een actualisering van de stand van zaken met PIM opgestuurd, ten
behoeve van het dashboard op de website van risicovolle ICT programma’s. In maart 2015 zal een laatste
rapportage op het dashboard verschijnen over de afronding van het programma en de borging van .
Doorlopend
status
Afstemming inspectieviews
PIM neemt deel aan het stelseloverleg Inspectieviews ter onderlinge afstemming van de ontwikkeling en
uitvoering van de verschillende inspectieviews (bedrijven, milieu, wegvervoer, binnenvaart).
Het project IvM bulk en de resultaten van het juridisch spoor binnen PIM worden mede ingezet voor de
andere inspectieviews.
In oktober 2012 is er een sessie met het stelseloverleg geweest gericht op concrete vragen voor te leg-
3
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
status
Risico’s
gen aan de stuurgroep E-inspecties cq de Inspectieraad en op de start van een strategische visie op de
verdere ontwikkeling van de inspectieviews. In de stuurgroep E-inspecties is besloten het beheer van
Inspectieview Bedrijven te beleggen bij DICTU en een voorstel voor de Inspectieviews te ontwikkelen
voor de verdeling van de kosten van het beheer van de inspectieviews over de gebruikers ervan. Verder
om uit te zoeken wat het betekent om uiteindelijk de verschillende inspectieviews voor de verschillende
domeinen qua gebruik te integreren tot één inspectieview
juni/2013
In het stelseloverleg inspectieviews is besloten om een projectleider aan te trekken die zorg moet dragen
voor de overdracht van het beheer van de inspectieviews naar Dictu. Daarbij gaat het in eerste instantie
om het technisch en applicatie beheer.
Sept/2013
In september 2013 is de projectleider transitie beheer inspectieviews begonnen met zijn werkzaamheden. Hij wordt begeleid door een stuurgroep onder voorzitterschap van ILT, met pmPIM en de trekker
van Inspectieview Bedrijven (IvB). de Directie Concern Informatievoorziening en op afroep ICTU en DICTU. Doel is om vanaf 1-1-1014 IvB in beheer bij DICTU te hebben en in de eerste helft van 2014 IvBinnenvaart., als ook IvM
Nov/2013
Het project transitie beheer van ICTU naar DICTU vordert met de eerste , nu ook vastgestelde startdocumenten. Voor de governance / aansturing van het beheer van de inspectieviews wordt uitgegaan van
de aanpak van het door PIM opgestelde stuk ‘borgen beheer na PIM’, dat in april 2013 ter kennisname
aan de begeleidingscommissie PIM is voorgelegd.
Mrt/2014
Voor het beheer van Inspectieview Milieu na PIM wordt momenteel bij ILT een Stelselteam ingericht dat
het hele Stelsel van Inspectieviews gaat beheren. Begin 2014 heeft de Inspectieraad daarmee ingestemd.
Het Stelselteam in oprichting zorgt voor ondersteuning en ontwikkeling van het functioneel beheer,
juridische kennis, informatiebeveiliging en natuurlijk de gebruikersondersteuning. Het technisch beheer
van de Inspectieviews wordt ondergebracht bij Dictu, dat door het stelselteam wordt aangestuurd. Momenteel druppelen de nieuwe medewerkers van het stelselteam binnen. Punt van aandacht vormt het
beleggen van de beleidsinhoudelijke verantwoordelijkheid. Voor Inspectieview Bedrijven ligt dat tot eind
maart bij ISZW, maar moet dan bij ILT een plek krijgen. Datzelfde geldt eind dit jaar voor Inspectieview
Milieu, als we stoppen met PIM. Afgesproken om samen met het stelselteam uit te schrijven wat onder
het stelselteam valt en wat verantwoordelijkheid en rol van de beleidsinhoudelijke kant is. PIM werkt
aan een document dat eind dit jaar kan worden overgedragen aan stelselteam en beleid. In de tweede
helft van 2014 zullen leden van het stelselteam deels meedraaien in de PIM activiteiten.
De stuurgroep transitie houdt zich in eerste instantie bezig met de transitie van het beheer van Inspectieview bedrijven van Ictu naar Dictu. Op 27 maart moet de knop om en gaat IvB officieel in beheer bij
Dictu. Dan gaat ook het eigenaarschap van IvB van ISZW naar ILT. Op die dag zal ook de stuurgroep transitie voor het laatst bijeenkomen. Daarna volgt dan de in beheer name bij Dictu van het dan in productie
gaan van Inspectieview Binnenvaart en Inspectieview Milieu.
Juni/2014
De stuurgroep transitie was ingesteld voor de overgang van beheer van Inspectieview Bedrijven van ictu
4
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
status
Risico’s
naar dictu en is inmiddels opgeheven.
Per 1 april is het beheer van de Inspectieviews belegd bij de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT)
onderdeel van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu en is het eigenaarschap van ISZW van IvB
overgedragen aan de ILT. Voor de gebruikers is binnen ILT/IM een Stelselteam ingericht dat verantwoordelijk is voor het beheer van IvB en de komende en toekomstige Inspectieviews.
Het Stelselteam heeft met de ICT-dienstverleners DICTU en ICTU een team van beheerspecialisten opgericht, het Serviceteam IV. Binnen dit team is DICTU verantwoordelijk voor het technisch beheer en ICTU
voor ontwikkeling. Door integraal beheer in te richten voor het hele stelsel van Inspectieviews wordt
optimaal gebruik gemaakt van de samenhang tussen de verschillende Inspectieviews.
Naast Inspectie Bedrijven worden voor het eind van het jaar ook de Inspectieviews Binnenvaart en Milieu opgeleverd. Deze worden vervolgens ook in beheer gebracht bij het Stelselteam.
Met het stelselteam inspectieviews, ICTU, DICTU en PIM is verder een regulier overleg ingesteld voor de
begeleiding van het proces van in beheer brengen van de inspectieviews bij DICTU, volgend op het hele
proces tussen het zetten van de handtekening door een organisatie dat men aan gaan sluiten op inspectieview en de uiteindelijke aansluiting, de testen, in productie gaan en in beheer name, cq de doorontwikkeling in releases.
Sept/2014
De samenwerking binnen het stelsel van inspectieviews en met het stelselteam inspectieviews intensiveert sterk. Er is daarbij ook een heldere taakverdeling tussen PIM en het stelselteam ontwikkeld waarbij PIM de aan te sluiten organisaties binnenhaalt en de gesprekken mee voert, als ook de voorbereidende organisatorische afspraken mee maakt tot en met het laten tekenen van de aansluitovereenkomst.
Vervolgens wordt nu het concrete aansluitproces getrokken door het stelselteam. Gelet op de ervaringen met aansluitproces van de eerste aansluitende partijen worden lessen getrokken voor een veel
kortere procedure.
2012
Ondersteuning opbouw RUD’s / omgevingsdiensten
In de huidige fase van opbouw van RUD’s is daar de vraag aan de orde naar harmonisatie tussen de
RUD’s bij de opbouw van de eigen informatiehuishouding. De ondersteuning werd in PUmA verband met
hulp vanuit PIM opgepakt. In dat kader is in het voorjaar van 2012 een bijeenkomst voor ict-mensen van
de RUD’s in opbouw georganiseerd, nemen RUD’s zaakcatalogi van elkaar over en maakt de opdrachtgever van PIM, de IG-ILT een ronde langs de kwartiermakers om over hun interne ict-organisatie van gedachten te wisselen. Op 18 december 2012 is een tweede bijeenkomst voor de iCT betrokkenen binnen
de RUD’s georganiseerd, waarbij ook de ontwikkelingen rond het omgevingsrecht aan de orde komt
(OLO, DAO). Initiatief vervolg in 2013 wordt in eerste instantie door het IPO opgepakt
dec/2012
Plan eerste aansluitingen
Op basis van de tot nu toe gevoerde en nog volgende gesprekken van PIM met de kwartiermakers en
directeuren RUD, alsmede een verkenning onder de andere milieuhandhavende instanties is een overzicht en fasering gemaakt voor vanaf juni 2013 op Inspectieview Milieu en de bulkvoorziening aan te
sluiten instanties.
5
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
dec/2012
Implementatieplan
aansluiting op IvM en
IvM-Bulk
Febr/2013
Opheffen PUmA
In de begeleidingscommissie van 20 december 2012 is een implementatieplan ingebracht met een fasering van de aansluiting op Inspectieview Milieu en de bulkvoorziening. Een eerste opzet van het implementatieplan maakte onderdeel uit van een notitie aan de laatste bijeenkomst van de stuurgroep PUmA waarin op basis van de afspraken in de stuurgroep PUmA van 28 september 2012, een aantal relevante ontwikkelingen binnen PIM inzake het vergemakkelijken en goedkoper maken van de aansluitingen; het gegeven dat het programma PUmA per 1-1-2013 ophoudt te bestaan; PIM in 2013 en 2014
doorgaat met haar werkzaamheden; een overzicht wordt gegeven van de stand van zaken rond de pogingen de kostenkant van de aansluiting voor de milieuhandhavende instanties te reduceren; een implementatieplan voor de aansluitingen op inspectieview milieu, een planning van de werkzaamheden
van PIM in 2013 en 2014, een overzicht van de financiële situatie van PIM en een voorstel voor de
governance van PIM.
Het implementatieplan concentreert zich op de werkzaamheden in de eerste helft van 2013, gericht op
de eerste aansluitingen via de centraal te ontwikkelen aansluitvoorziening op IvM en IvM bulk vanaf juni
2013.
Met ingang van januari 2013 is PUmA, dat mede diende als paraplu voor PIM opgehouden te bestaan. Er
wordt voorzien in een alternatief interbestuurlijk overleg met een implementatieberaad . Het Bestuurlijk
Overleg, dat op afroep bijeenkomt, blijft bestaan.
jan/2013
Digitale Agenda Omgevingsrecht (DAO)
Risico’s
PIM participeert in een paraplu-overleg met andere programma’s met een ict-component in het bredere
omgevingsrecht: wabo, OLO, RO-online, geo, atlas leefomgeving. Dit overleg wordt in 2013 voortgezet
en gestructureerd, teneinde dit complexe veld enigszins hanteerbaar en afgestemd te doen zijn.
sept/2013
Inspectieview Milieu beweegt zich niet alleen in het kader van het stelsel van inspectieviews, maar vormt
ook een van de drie instrumenten die het kader van het digitale stelsel van de omgevingswet vormen,
naast het Omgevingsloket online (OLO) en RO-online. Vandaar dat het afstemmen met juist die twee
instrumenten van belang is.
mrt/2014
Rond de komende omgevingswet zijn projecten opgestart gericht op een digitalisering ervan, cq van
gegevens voor gegevens uitwisseling. Daarvoor wordt de metafoor ‘de laan van de leefomgeving’ gebruikt. Men wil een stelsel maken van ook al bestaande systemen als OLO en RO on Line. Wat nog ontbreekt in de Laan is de handhaving. Daarover met de projectmanager omgevingswet gesproken. In mei
wil men ook de handhaving in het systeem integreren en men komt dan ook bij PIM aankloppen.
Juni/2014
In het kader van de digitale invullen van het omgevingsrecht; de laan van de leefomgeving, is, omdat
gevreesd werd dat anders het project niet binnen afgesproken tijd kan worden opgeleverd, besloten de
regeling van de handhaving nog buiten de systematiek te laten. Dit betekent dat PIM gewoon doorgaat
met haar werk en dat pas in een latere fase inpassing van Inspectieview Milieu en de andere digitale
functionaliteiten die ontwikkeld zijn, in de laan van de leefomgeving zal plaatsvinden.
Sept/2014
status
Met de programmadirectie eenvoudig beter, waar de ontwikkeling van de omgevingswet onder valt, is
besproken dat de digitalisering van de omgevingswet nu nog los staat van toezicht en handhaving en de
6
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
status
Risico’s
digitale hulpmiddelen daarvoor die PIM ontwikkeld heeft. Afgesproken is dat, omdat die verbinding er
uiteindelijk wel moet komen in de komende bestuursraad van IenM daar een voorstel voor in te brengen. Voorgesteld wordt daar om begin 2015 een traject te starten om een businesscase en risicoanalyse
met betrokkenen in beeld te brengen. Indien de businesscase een positief resultaat boekt op een toekomstige verbinding van de Laan van de Leefomgeving (GOAL) met de digitalisering van toezicht en
handhaving, kan in de toekomst een verbinding worden gelegd tussen beide systemen waardoor de
toezicht en handhavinggegevens ook kunnen gaan stromen over de Laan van de Leefomgeving.
doorlopend
Issue en risicomanagement
Er is een lijst van issue’s en risico’s opgesteld die regelmatig wordt bijgehouden op voortgang en wordt
geactualiseerd.
Op basis van de Globale Architectuur Schets (GAS) voor PIM, die is opgesteld als overkoepelend kader
voor PIM, zijn diverse issue’s en risico’s geïdentificeerd, die ook in de genoemde lijst zijn opgenomen.
Juli/2013
Kwaliteit gegevens
Voor de ondersteuning bij de verbetering van de kwaliteit van de gegevens bij de RUD’s is in samenwerking met STOUT en KING een project ingezet om het werken met de basisregistraties door RUD’s te
bevorderen.
Nov/2013
In het kader van het project wordt momenteel voor de omgevingsdiensten meer in detail gekeken naar
de eisen die er zijn voor het gebruik van de basisregistraties en die volgen uit de RUD processen en de
wijze van ontsluiten van informatie die hoort bij die eisen.
Mrt/2014
In opdracht van minister Blok is een project gestart gericht op een versnelde effectieve inzet van basisregistraties. Het project is primair gericht op bezuinigingen, maar het effectief gebruiken van basisregistraties vormt een van de voorwaarden voor gegevenskwaliteit en een effectieve informatieuitwisseling. Dus leunt het ook aan tegen het project met stout en ipo waar we vanuit PIM ook aan bijdragen en dat een handreiking voor omgevingsdiensten opstelt voor het gebruik van basisregistraties.
Het landelijk project zal in april 2014 een rapportage opleveren, wat daarbij van nut kan zijn.
Juni/ 2014
PIM heeft de afgelopen periode samengewerkt met IPO en STOUT, bij het opstellen van een handleiding
voor het gebruik van basisregistraties voor Omgevingsdiensten (en natuurlijk ook bruikbaar voor andere
milieuhandhavende instanties). Het is een lijvig document geworden met een heel stappenplan, gekoppeld aan de stip op de horizon, voor het aansluiten op basisregistraties. Daarbij wordt aangegeven hoe
de interne informatievoorziening daarop kan worden ingericht. Voor PIM was het motief om aan dit
project mee te werken de noodzaak van een vergelijkbare / uitwisselbare werkwijze in de diensten, het
gebruiken van standaarden en het zorg dragen voor de kwaliteit van gegevens. Allemaal punten die een
voorwaarde vormen voor een adequate informatie-uitwisseling. Het rapport staat ook op de PIM-site.
Op 22 mei vond een workshop over het rapport plaats.
April 2013
Juni/2013
Begroting 2013 en
2014
Voor 2013 is voor PIM een sluitende begroting opgesteld. Voor 2014 zijn de posten en activiteiten ook
duidelijk en moet nog deels in een dekking voorzien worden.
De definitieve toezegging van de tweede fase van de Primagelden van EZ is binnengekomen. Deze was al
7
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Ontwikkelen van
standaarden voor de
gegevens-uitwisseling
tussen handhavingspartners (semantiek
en techn format van
de gegevenselementen die worden uitgewisseld)
Nov/2013
Punt van aandacht blijft de benodigde aanvullende financiering van PIM voor 2014, om ook de belofte
van bekostiging van het beheer voor de dan aangesloten organisaties voor rekening te nemen.
Mrt/2014
Door een herallocatie van de benodigde middelen, een aantal ingrepen, meevallers en een scherpe
planning kan de behoefte aan additionele middelen voor 2014 beperkter zijn dan eerder verwacht en
kan het programma eind 2014 naar behoren afgerond worden.
Juni/2014
De tweede release van Inspectieview Milieu wordt zo beperkt mogelijk gehouden om voor de eerste
groepen van aansluitende partijen zo min mogelijk problemen te scheppen, die door een te grote complexiteit van het systeem zouden kunnen ontstaan. Ook is geen scrummethodiek nodig, omdat de aanpassingen (standaarden, autorisatie) vooral technisch van aard zijn. Dit heeft tevens een kostenverlagend effect . Begin juni zal naar de laatste inzichten op dat moment een herallocatie van de in te zetten
middelen in een bijgestelde begroting plaatsvinden. Gekeken wordt naar een verschuiving richting een
verdere ondersteuning van het aansluitproces en richting de extra voorzieningen in de ketens bodem en
afval.
Sept/2014
Op basis van de laatste inzichten in de financiën van PIM is besloten voor de ketens afval en bodem geen
specificaties voor de harmonisatie van digitale checklijsten in het veld meer te gaan ontwikkelen binnen
PIM, maar dat in het overdrachtsdossier mee te nemen voor de degenen binnen ILT die de verantwoordelijkheid voor de verdere ontwikkeling van voorzieningen in de ketens en de aansturing van het beheer
ervan zullen overnemen. De nadruk in het programma ligt bij het zorg dragen voor een goede overdracht
van taken van PIM, het zorg dragen voor het aansluiten van organisaties, de communicatie in de zin van
e
presentaties houden en bijeenkomsten organiseren, het realiseren van de 2 release van Inspectieview
Milieu. e.d.
Eind/2011
Plan van aanpak verdere uitwerking
Standaarden
maart/2012
Zaaktypencatalogus
en uitwerking bestaande standaarden
Integraal Toezichtprotocol
eind/2012
status
Risico’s
verdisconteerd in de PIM begroting.
Door PRIMA is een verlenging van de financieringstermijn van PIM goedgekeurd tot eind 2014, Een
aanvullende deelfinanciering voor ontwikkeling en beheer in 2014 moet nog worden gevonden.
Sept/2013
PIM-Project Standaarden:
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
Uitgegaan wordt van bestaande standaarden, als ook het RUDi rapport en daarop wordt iteratief verder
uitgebouwd.
Er is een schema met mijlpalen in de doorontwikkeling en de afstemming in 2012 opgesteld.
In de begeleidingscommissie PIM van september 2012 wordt een actuele stand van zaken gepresenteerd.
Uniforme zaaktypencatalogus gereed, uitwerkingen en wijzigingsvoorstellen bestaande standaarden
gereed.
Over de standaardisering van controle-elementen in de vorm van het Integraal Toezichtprotocol heeft
afgelopen periode enige discussie plaatsgevonden. Dit heeft ertoe geleid dat samenwerking is gezocht
met andere kaders waar het integraal toezichtprotocol aan de orde is en dat besloten is dat de in de
markt gehanteerde aanpak voor PIM actualisering behoeft en aanpassing in aanpak en niveau van detaillering. Er worden nu onder regie van de overheid workshops georganiseerd om tot overeenstemming
8
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
okt/2012
Dec/2012
April/2013
Febr/2013
April/2013
status
Risico’s
over de aanpak te komen. In oktober is deze aanpak nader gespecificeerd om het juiste detail en aggregatieniveau van gegevens voor de handhaving te bepalen. Voor het verdere vervolg wordt momenteel
bij het rijk een analyse gedaan en wordt in ieder geval uitgegaan van een regie vanuit de overheid.
Afstemming is ook gezocht met het PUmA project kennismanagement.
ITP wordt gesponsord door leveranciers en is geactualiseerd tot eind 2012. De PIM standaarden staan
gebruik van ITP toe. Het activiteitenbesluit wordt ontsloten via aim (activiteitenbesluit internet module)
en is inmiddels gekoppeld aan het ondernemingsdossier.
April/2013
Juli/2012
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
Notitie landelijke
objectidentificatie
RIHa, Standaardenpakket concept klaar
Berichtstandaard
StUF-RIHa-milieu
Set standaarden IvM
gereed
Notitie landelijke objectidentificatie is nu definitief.
Nieuwe versie RIHa, nieuwe conceptversies bestaande standaarden.
Berichtstandaard StUF-RIHa-milieu definitief
Momenteel vindt overleg plaats met de starfrechtkant over de standaardisatie van tussen bestuur en
strafrecht te delen informatie. In november laatste aanpassingen, in december afronding
Begin gemaakt met opstellen koppelvlak en berichtspecificaties voor RIHa-milieu, in afstemming met
IvM.
De koppelvlak specificatie StUF-RIHa wordt opgenomen in de tweede release van IvM
Eindrapport RIHa versie 1.0 gereed. Inbrengen in begeleidingscommissie PIM op 28 februari. Daarna
door naar Forum Standaardisatie.
Het eindrapport RIHa-milieu wordt momenteel besproken met relevante partijen en potentiele gebruikers. Voorzien wordt dat het in november 2013 kan worden voorgelegd aan het Forum standaardisatie,
als ook meer duidelijkheid is ontstaan over het beheer van de standaarden en de financiering daarvan.
Sept/2013
Het voor IvM opgestelde standaardenpakket RIHa-Milieu wordt momenteel omgewerkt naar een ook
voor andere inspectieviews geschikt standaardenpakket.
Nov/2013
Het vanuit RIHa-milieu gegeneraliseerde algemene standaardenpakket is in oktober gereed gekomen en
wordt nu besproken met andere inspecties.
Mrt/2014
KING heeft gekeken naar hergebruik van de PIM standaarden voor binnengemeentelijk gebruik. Dat is
een ander toepassingsgebied dan PIM. PIM kijkt nu welke aanpassingen aan RIHa en StUF-RIHa (specificaties voor het koppelvlak) hiervoor benodigd zijn. Dit lijkt is een mooie opmaat naar implementatie van
het volledige StUF-RIHa voor aansluiting op Inspectieview Milieu. De wijzigingsvoorstellen worden ter
informatie voorgelegd aan de PIM begeleidingscommissie.
Wat het implementeren in Inspectieview betreft wordt ingezet op het stimuleren van het aanleveren van
RIHa-conforme content via de IvM aansluitvoorziening, en pas op langere termijn via IvM-eigen StUFRIHa koppelvlakken. Niet alleen geven systeemleveranciers aan dat het volledig StUF-RIHa momenteel
nog een brug te ver is, ook IvM zelf kan de rijkheid van StUF-RIHa berichtuitwisseling nog niet verwerken
omdat er ook bronnen zijn die nog geen RIHa-content aanleveren. Met RIHa in de aansluitvoorziening
kan ook een indicatie worden gegeven van de kwaliteit van de brongegevens, bijvoorbeeld: in hoeveel
9
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
status
Risico’s
procent van de gevallen is het KvK nummer gevuld. Dit wordt opgenomen in de release 2 van Inspectieview Milieu. Zowel voor de enkelvoudige bevraging, als de bulkbevraging.
Juni /2014
Het standaardenpakket RIHa2.0 wordt in de tweede release van IvM geïmplementeerd in de aansluitvoorziening. Het kan dan worden gebruikt voor alle domeinen. Daarnaast het ‘RIHa-Milieu 1.1’ ontwikkeld waarin aangegeven wordt hoe het RIHa-model in het milieudomein kan worden toegepast en hoe
het zich verhoudt tot het informatiemodel van Inspectieview Milieu.
Informatie die is gemodelleerd conform de RIHa standaard is beter bruikbaar door andere
organisaties. PIM werkt samen met de leveranciers van systemen voor Vergunningverlening, Toezicht
en Handhaving aan ondersteuning van de PIM standaarden in softwaremodules. Over deze implementatie is een factsheet / whitepaper opgesteld, die op de website van PIM is te bezichtigen.
Ook op de website staat sinds mei een ‘implementatiewijzer’ PIM standaarden. Deze is bedoeld voor
informatiemanagers, informatiearchitecten en andere informatiekundigen bij de organisaties die actief
zijn op het gebied van toezicht en handhaving. Veel van deze organisaties, nog niet in staat om hun
informatie aan te leveren conform de standaarden, maar zijn nu wel druk bezig met de inrichting van
hun informatievoorziening, vaak in overleg met hun systeemleveranciers. Er worden nú belangrijke
keuzes gemaakt: hét moment om te zorgen dat alle voorwaarden voor het informatiegestuurd handhaven in de systemen worden ingebouwd. In deze notitie worden de belangrijkste voorwaarden hiervoor
opgesomd. Anderzijds kan deze implementatiewijzer dienen als leidraad of hulpmiddel bij het maken van
deze keuzes.
Sept/2014
medio/2013
Momenteel loopt de release 2 van Inspectieview Milieu, waarvan een belangrijk onderdeel het implementeren van de standaarden in Inspectieview Milieu is.
Begin overdracht naar
beheer
Toekomstige beheerpartij en regie ervan medio 2013 in overleg en afstemming met aanpak beheer van
IvM vaststellen Eerste opzet notitie beheer PIM standaarden is in juni 2012 afgerond.
april/2013
Het beheer van de standaarden en het instellen van een gebruikersraad wordt meegenomen in het
algehele beheerplan voor de PIM-producten.
sept/2013
Een eerste conceptplan voor het beheer van de standaarden is opgesteld. Dit wordt geïntegreerd in het
regiedocument voor de aanpak van het beheer van IvM, cq het stelsel van inspectieviews
nov.2013
Het beheerplan voor de standaarden is in verschillende gremia besproken en vormt achterliggend document bij de aanmelding bij het Forum standaardisatie.
mrt/2014
In 2014 draagt PIM zorgt voor het beheer van de standaarden. Vervolgens zal eind 2014 een overdracht
van het beheer plaatsvinden naar het stelselteam inspectieviews en de beleidsverantwoordelijke eenheid binnen ILT.
juni 2014
Momenteel worden gesprekken gevoerd over het structureel regelen van de governance, het beheer en
10
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
status
Risico’s
de financiën voor het structureel kunnen functioneren van het stelselteam inspectieviews. Als ook het
inhoudelijk borgen van de verantwoordelijkheid voor de doorontwikkeling van de inspectieviews bij ILT.
In dat kader zal ook de aanpak van het beheer van de PIM-standaarden geregeld worden.
sept/2014
Er is een rapportage opgesteld met alle benodigde informatie voor het beheer van de standaarden, ten
behoeve van het onderdeel van ILT dat de verantwoordelijkheid voor het beheer en de aansturing van
het stelselteam in deze zal overnemen. Deze warme overdracht zal de komende maanden plaatsvinden.
dec/2013
Mijlpaal: Erkenning
Standaarden erkend door Forum standaardisatie
nov/2013
Aanmelding standaarden
Het pakket standaarden voor IvM is in oktober aangemeld bij het forum standaardisatie
Het forum standaardisatie heeft eind 2013 besloten de PIM-standaarden nog niet op te nemen omdat er
eerst sprake moet zijn van een werkend systeem IvM en het beheer vastgelegd moet zijn, als mede de
financiering geregeld. Daarom wordt in de tweede helft van 2014 een nieuwe voordracht voorzien.
mrt/2014
Het van RIHa-milieu afgeleide generieke standaardenmodel RIHa 2.0 wordt voorgelegd aan de Inspectieraad. RIHa 2.0 gaat dan gelden als algemene standaard met voor elk domein, zoals het milieudomein
een specifieke toepassing, in deze RIHa-milieu.
In de tweede helft van 2014 zal aan een aantal voorwaarden van het Forum standaardisatie kunnen
worden voldaan in de zin van dat IvM dan in gebruik is en er afspraken liggen over het beheer en de
financiering daarvan. Op dat moment zal opnieuw een aanmelding plaatsvinden bij het Forum standaardisatie
Juni/2014
Besloten is de aanmelding bij het forum standaardisatie in 2015 te laten plaatsvinden, wanneer IvM een
tijd in productie is en het beheer van de standaarden geborgd is (onderdeel overdrachtdossier).
Sept/2014
PIM-Project Inspectieview Milieu
Het ontwikkelen van
een functionaliteit
waarmee handhavingspartners informatie met elkaar
uitwisselen, als ook
het erop aansluiten
van bronnen en gebruikers.
febr /2012
informatiemodel
Inspectieview Milieu
eerste release
Informatiemodel inspectieview milieu is vastgesteld en voorgelegd aan stuurgroep PUmA van 23 maart
2012.
juli/2012
Opbouw project voor
ontwikkeling eerste
release en start ervan
Periode bouw Inspectieview Milieu loopt gedurende de zomer. De ontwikkeling vindt plaats door binnen
ICTU aangetrokken ontwikkelaars, aangestuurd door een specifieke PIM stuurgroep voor IvM volgens
Prince-structuur, waarin ook de gebruikers participeren. De stuurgroep IvM is in juli 2012 gestart.
sept/2012
Tekenen participatie
overeenkomst door
partijen in de eerste
release.
Op basis van consultaties van de participanten en reviews van deskundigen is een concept participatie
overeenkomst opgesteld. Deze is voorgelegd aan de begeleidingscommissie PIM voor suggesties, gecheckt bij de participanten, besproken in de juridische PIMwerkgroep met de participanten en wordt
ondertekening voorgelegd aan de participanten die in eerste release zullen aansluiten. Deze gang van
zaken wordt aangepast, gelet op de recente ontwikkelingen rond het goedkoper en eenvoudiger maken
11
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
status
Risico’s
van de aansluiting en het gegeven dat de eerste aansluitingen op IvM in juni 2013 zullen plaatsvinden,
omdat dan ook de IvM bulk gereed is en dan in een aansluiting voor beide functionaliteiten kan worden
voorzien.
nov/2012
Voorstel vereenvoudiging aansluiting
Het voorstel ter vereenvoudiging van de aansluiting behelst een generieke aansluitvoorziening voor
ketenpartners die als bron moeten aansluiten op zowel Inspectieview Milieu enkelvoudig als op de IvM
bulk. De ontwikkeling van deze aansluitvoorziening levert schaalvoordelen op in ontwikkeling (bij >3
afnemende partijen) en beheer (bij >1 partij). Naar verwachting zal de ontwikkeling en implementatie(s)
van de aansluitvoorziening t.b.v. het aansluiten van de beoogde bronpartijen op IvM tevens eerder tot
aangesloten bronnen leiden dan wanneer er op de huidige wijze wordt voortgegaan (snellere implementatie). Het voorstel voor vereenvoudiging is inmiddels gereed en is ingebracht in de stuurgroep inspectieview milieu en de stuurgroep PUmA van 30 november 2012. Het wordt in de eerste helft van 2013
ontwikkeld.
Nov/2012
Uitvoering toetsen
Beveiligingstoets, toegankelijkheidstoets en softwarekwaliteitstoets
Dec/2012
Inspectieview Milieu
gereed
Inspectieview Milieu is per 21 december 2012 gereedgekomen in eerste release. De ontwikkel en
testomgeving is afgebouwd waardoor het prototype alleen offline kan worden gedemonstreerd. IvM
wordt opgestart bij de start van de Gebruikers Acceptatietest in juni 2013, wanneer IvM bulk en de
aansluitvoorziening gereed zijn en de aansluitingen van de eerste bronnen kunnen beginnen.
Juli-nov/2014
Tweede release Inspectieview Milieu
In de tweede helft van 2014 wordt een tweede release van Inspectieview Milieu uitgevoerd. Op basis
van de eerste release en de scrumsessies rond de ontwikkeling van de bulkvoorziening zijn vele wensen
van de gebruikers geïnventariseerd. Deze zijn verzameld in een overzichtsdocument. Uiteindelijk is besloten de tweede release te beperken tot twee implementaties. Namelijk het implementeren van de
standaarden in de aansluitvoorziening en het implementeren van de autorisaties. In de start van het in
gebruik nemen van een dergelijke digitale voorziening is het het beste niet teveel verschillende functies
op te nemen. Die kunnen in de loop van het proces en bij de groei van het aantal aangesloten partijen
geïmplementeerd worden. Ook de eerder voorziene extra functionaliteiten als de signaleringsfunctie en
de abonnementsfunctie worden pas opportuun, wanneer er een zeker omvang in het aantal deelnemende partijen is . De tweede release zal niet volgens de scrummethode worden aangepakt, omdat de
implementatie sterk technisch is.
Sept/2014
e
De 2 release loopt en wordt naar planning op 20 oktober afgerond. Dan zijn de standaarden en de autorisatie in Inspectieview Milieu geïmplementeerd. Momenteel komen in het kader van de lopende aansluitprocessen punten naar voren, waarvan nu bezien wordt of die opgelost kunnen worden door daarvoor voorzieningen te treffen die in de 2e release meegenomen kunnen worden. Dan kan de planning
iets uitlopen.
12
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
Jan/2013
Stuurgroep IvM enkelvoudig, IvM en IvB
bulk en aansluitvoorziening
In de tweede helft van 2012 is een stuurgroep IvM enkelvoudig opgericht met participatie van de gebruikers. Daarnaast is ook een stuurgroep bulk opgericht voor de begeleiding van de ontwikkeling van bulk
voor IvB en IvM. Na realisatie van IvM enkelvoudig is nu de stuurgroep IvM samengevoegd met de stuurgroep IvM en IvB bulk, In deze stuurgroep wordt ook de centrale ontwikkeling van de aansluitvoorziening
begeleid. De stuurgroep komt eens in de drie weken bijeen.
Nov/2013
De stuurgroep IvM, bulkvoorziening en aansluitvoorziening, waarin ISZW (voor IvB) en de gebruikers
DCMR en OZHZ participeren, is met het gereedkomen van de aansluitvoorziening en de bulkvoorziening,
omgezet in een stuurgroep implementatie en aansluiting. Doel van de stuurgroep is de begeleiding van
het aansluitproces.
Mrt/2014
In de stuurgroep implementatie wordt het afsprakenstelsel met de aansluitende partijen besproken:
productdiensten catalogus, dienstniveau overeenkomst en het dossier afspraken en procedures). Verder
is de stand van zaken met de aansluitingen besproken: ISZW, DCMR en NVWA zitten (in verschillende
fasen) goed op spoor met koppelvlak document, beveiligingsplan en detailplanning. De inrichting van de
aansluitvoorziening kan daar starten. Bij ILT is de inrichting van de aansluitvoorziening complex, ook
doordat daar drie verschillende bronnen moeten worden aangesloten. Bij OZHZ speelt de leverancier
Roxit een belangrijke rol door een exportvoorziening te ontwerpen voor gelijk ook een viertal andere
omgevingsdiensten waarvan zij de leverancier is. Dit zou kunnen betekenen dat naast OZHZ ook MiddenHolland, Haaglanden, Zuid-Oost Brabant en Zeeland in de eerste helft van 2014 zouden kunnen worden
aangesloten.
Juni 2014
De stuurgroep Implementatie komt sinds begin 2014 nog 1x per 6 weken bijeen om de aansluiting van de
eerste vijf partijen te volgen en begeleiden. Daarbij worden ook de het proces in een organisatie begeleidende documenten besproken die dienen om de afspraken tussen de eigenaar van Inspectieview
Milieu en de aansluitende organisatie vast te leggen, zoals het Dossier Afspraken Procedures (DAP), de
Productendiensten catalogus (PDC), de Dienstniveau Overeenkomst (DNO). Ook worden de vorderingen
met de voorbereiding van de aansluiting van de volgende bronpartijen gerefereerd.
Sept/2014
De aansluiting van de eerste vijf partijen zit nu in de fase van de testen en het vervolgens in productie en
beheer gaan. De stuurgroep komt deze laatste maanden weer wat frequenter bijeen om dit proces te
volgen en te begeleiden, mogelijke aanpassingen te bespreken en ook uit het proces lessen te trekken
voor de volgende aansluitprojecten. Voor de volgende aansluitingen zal deze stuurgroep waarschijnlijk
vervangen kunnen worden door gebruikersraden.
juni/2013
nov 2013
Eerste aansluitingen
en gebruikersacceptatietoets
status
Risico’s
Eerste aansluiting IvM enkelvoudig samen met IvM bulk op Inspectieview Milieu
Momenteel loopt het aansluitproces met de eerste vijf aansluitende partijen. Op 20 november 2013
wordt dit gemarkeerd met een feestelijke bijeenkomst waarin DCMR, OZHZ, ILT, ISZW en NVWA formeel
een aansluitovereenkomst tekenen, Bij DCMR, OZHZ en ILT, gaat het om een directe aansluiting op IvM
en IvM bulk, Bij de ISZW en NVWA betreft het een koppeling op IvM via IvB en stelt men de eigen informatie beschikbaar voor het milieudomein.
13
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
Juni/ 2014
In november 2013 zijn de aansluitovereenkomsten met de eerste vijf partijen feestelijk getekend. Vervolgens zijn de aansluitprocessen gestart. Deze lopen met vele leermomenten voor wat betreft de snelheid van de voortgang ervan. Het geheel is gericht op in de komende zomer in productie gaan met de
vijf partijen.
Bij NVWA zijn de noodzakelijke documenten aangeleverd. De bouw van de aansluiting is begin april
gestart . Eind mei vindt de oplevering voor de acceptatietest plaats, deze start begin juni. De bouw van
het aansluitvoorziening voor ISZW is ook ingepland. De start van de bouw is begin juni, de verwachte
afronding, inclusief testen, eind juli. Bij de ILT wordt momenteel het bouw- en testtraject ingepland.
Datzelfde geldt binnenkort ook voor DCMR. Bij OZHZ loopt de voorbereiding van de installatie en wordt
een testtraject ingepland.
Sept/2014
In oktober 2014 gaat inspectieview milieu daadwerkelijk de lucht in. Omdat het meldpunt EVOA bij ILT
gelokaliseerd is, gaat dit meldpunt ook gelijk Inspectieview Milieu voeden. In de slipstream van OZHZ
worden bovendien gelijk nog een aantal andere omgevingsdiensten meegetrokken omdat zij dezelfde
leverancier hebben die de aansluiting van OZHZ kan kopiëren naar de anderen.
Tweede helft
2013/2014
Nov /2013
Verdere aansluitingen
status
Risico’s
Aansluitingen conform implementatieplan.
Voor het vervolg van de aansluitingen na de eerste vijf aansluitingen eind 2013 wordt een planning
opgesteld.
Mrt/2014
In het aansluitproces begint vaart te komen. Een schema met te onderscheiden tranches, van wie wanneer zal gaan aansluiten is uitgewerkt in een schema met concreet te beleggen bezoeken en gesprekken.
De meldpunten LAVS, LMA, EVOA en ook NEa in traject om dit jaar of volgend jaar aan te sluiten. Er zijn
zeven nieuwe omgevingsdiensten op rij (deels ook via roxit) die dit jaar willen aansluiten. Limburg-zuid
en ook Limburg noord willen in januari 2015 aansluiten. Dit jaar leggen we met alle toezichthoudende
partijen de afspraken vast die we eind dit jaar neer kunnen leggen in het overdrachtsdocument naar
stelselteam en beleidsverantwoordelijken binnen ILT.
Juni/2014
De waterschappen waren bij de start van PIM betrokken en namen deel aan de begeleidingscommissie.
Na een periode van interne reflectie binnen de waterschapswereld konden we vorig jaar de banden
weer aantrekken en na nog wat personele wisselingen bij de Unie is er nu weer een contactpersoon in
de persoon van een handhavinghoofd die ook coördinatietaken heeft op ICT gebied binnen de Unie.
Daarmee is inmiddels een gezamenlijke ‘opwekkingsbrief’ voor de waterschappen opgesteld ‘dat IvM
eraan komt en de waterschappen er wat mee moeten’, dat de Unie weer actief deelneemt aan de begeleidingscommissie en dat we in september een bijeenkomst voor de hoofden handhaving en de hoofden
ICT van de waterschappen organiseren met presentatie, uitleg en interactie over PIM.
14
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
status
Risico’s
De brandweer organiseerde eind april een workshop over informatie-uitwisseling voor veiligheidsregio’s,
waarbij ook omgevingsdiensten werden uitgenodigd. De bijeenkomst was vooral gericht op hun interne
processen als voorwaarde voor de informatie-uitwisseling. Dus heel herkenbaar zoals het ook bij de
omgevingsdiensten speelt: eerst de eigen tent op orde willen krijgen en dan pas over de schutting gaan
kijken. De organisatoren van de bijeenkomst zaten sterk op de aanbevelingslijn ga basisregistraties gebruiken, ga zaakgericht cq objectgericht werken. En vooral ook hoe overtuig je de opdrachtgevers van
het belang daarvan en hoe realiseer je een gemeenschappelijk opdrachtgeverschap. Dat zijn allemaal
voorwaarden voor een effectieve en efficiënte informatie-uitwisseling. Zo kwam PIM ook aan de orde.
Concrete afspraak is een optreden van PIM komende juni voor een bijeenkomst van de voorzitters van
de verschillende landelijke sectoren binnen de brandweer.
Tenslotte de meldpunten LMA, EVOA, Bodem+ en LAVS. Met alle vier zijn de gesprekken bezig, gericht
op aansluiting op IvM dit jaar.
Het aansluitproces zit op stoom. Op 20 november gaat een nieuwe serie partijen tekenen voor het aansluiten op Inspectieview Milieu. Met een deel ervan is het aansluitproces nu al bezig. De medewerkers
van de tekenende partijen krijgen op 8 oktober een workshop aangeboden waarin ze door het hele
aansluitproces worden getrokken. Met de landelijke politie zijn stappen gezet. Er is een project gestart
om, samen met PIM, in beeld te brengen wat aansluiten van de politie als bron op Inspectieview Milieu
betekent. Vanuit de politie wordt op 20 november een inleiding gehouden. Met de veiligheidsregio’s en
de waterschappen worden volgende stappen gezet.
Sept/2014
PIM-Project Uitbreiding functionaliteit
Inspectieview Milieu
Het uitbreiden van
het systeem inspectieview (voor de
verschillende domeinen) met de functionaliteit ‘bulkopvragingen’ voor analyses
Sept/2014
In beheername
Eind/2011
Opstellen Proof of
Concept die bij de
gebruikers getoetst
wordt.
Nov 2012
Factsheet bulkvoorziening
De voorbereidingen voor de in beheer name van Inspectieview Milieu bij Dictu zijn getroffen. Wanneer
Inspectieview Milieu daadwerkelijk in productie gaat in oktober volgt de in beheer name. Dit wordt
aangestuurd vanuit het stelselteam. Binnen ILT wordt per 1-1-2015 een onderdeel verantwoordelijk voor
de doorontwikkeling van Inspectieview Milieu. De warme overdracht daarvan vanuit PIM wordt binnenkort gestart.
Specifieke vraag aan PIM vanuit E-inspecties om uitbreiding functionaliteit inspectieview met bulkopvragingen (grotere hoeveelheden data opvragen voor analyse) vanuit PIM te ontwikkellen voor ook de
andere inspectieviews (bedrijven, transport, scheepvaart, zeevaart, cites )
In december is een poc-bulkopvragingen vastgesteld.
Oplevering factsheet met de meest relevante informatie over de bulkvoorziening voor de Inspectieviews. Hiermee kan aan diverse betrokkenen en geïnteresseerden snel inzicht worden geboden in het
waarom, wat en hoe van Bulk. Publicatie van de factsheet is aangehouden, gelet op de recente ontwikkelingen rond het centraal voorzien in een aansluitvoorziening, die directe consequenties heeft voor de
aansluiting op IvM enkelvoudig en IvM bulk. Communicatie vindt nu integraal plaats.
15
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
en met een abonnements- / signaleringsfunctie
Nov/2012
Voorstel vereenvoudiging aansluiting
begin/2013
Werkende oplossing
Bulk ontwikkelen en
uittesten
Omdat het aansluiten als informatieleverancier op zowel de bulkvoorziening als inspectieview Milieu
doorgaans als complex wordt ervaren en vaak kostbaar is, is een project gestart om een voortstel te
maken om dit proces eenvoudiger en goedkoper te maken. Dit voorstel wordt in november gegenereerd.
(zie hierboven bij IvM). Dit voorstel is inmiddels afgerond en wordt ingebracht in de stuurgroep bulk en
de stuurgroep PUmA.
Ontwikkeling functionaliteit bulkvoorziening via scrummethodiek
Voor de bulkvoorziening wordt eerst een generieke versie gebouwd en vervolgens uitgetest en gerealiseerd voor Inspectieview Bedrijven en Inspectieview Milieu. Bouw IvM bulk start in 2013 en wordt juni
2013 afgerond. Ter begeleiding van de scrumsessies is een stuurgroep bulk opgericht met deelname
inspectieview bedrijven en de andere inspectieviews waarvoor bulk binnen PIM mede ontwikkeld wordt.
Aug/2013
Centraal ontwikkelde
aansluitvoorziening
De centraal ontwikkelde aansluitvoorziening is in augustus 2013 gereedgekomen. Dit betekent dat de
daadwerkelijke aansluiting op IvM, IvM-bulk nu mogelijk is, als ook in september de bulkvoorziening
gereed is.
Febr./2013
Realisatie bulkvoorziening voor IvB
Realisatiefase Inspectieview Bedrijven Bulk afgerond
Maart/2013
Realisatie IvM Bulk
Vanaf maart 2013 IvB Bulk ontwikkelen.
.
Er blijkt nog ruimte te zijn voor een extra scrum. Daarvoor is een lijst opgesteld met nog gewenste functionaliteiten. Deze is met gebruikers besproken, mede op basis daarvan wordt de prioriteit bepaald. De
ontwikkeling wordt in juli 2013 afgerond.
Juni/2013
sept/2013
Eind/2013
Mrt/2014
Doorontwikkeling IvM
bulk en voorbereiding
start Ontwikkeling
abonnement- en
signaleringfunctie in
2014
status
Risico’s
Afronding laatste scrumsessie IvM-bulk
De voorbereiding van de ontwikkeling van de andere extra functionaliteiten op Inspectieview Milieu
wordt in 2013 gestart. Het gaat dan om de abonnementsfunctie (wijzigingen in gegevens doorgegeven
krijgen) en de signaleringsfunctie (doorkrijgen welke handhavinginstantie een bezoek aflegt). De daadwerkelijke ontwikkeling daarvan wordt volgens planning in 2014 opgepakt.
Er is een overzicht opgesteld met alle wensen van PIM en gebruikers voor aanpassingen en uitbreidingen van IvM. Het ‘zeker doen’ pakket omvat de implementatie van de standaarden in
IvM/aansluitvoorziening, een zoekfunctie op coördinaten, de autorisatie binnen de bulkvoorziening en
koppelvoorzieningen voor de aansluiting van de meldpunten. Daarnaast is er nog een hele serie eerdere
wensen van gebruikers, als ook de extra functionaliteiten signalering en abonnement. Van de twee laatste functionaliteiten is het idee dat die opportuun worden wanneer er een zekere massa is in de aansluitingen, dus nu nog even niet. Over andere wensen wordt we nader overlegd met gebruikers, of binnen
het stelseloverleg of met Dictu. Streven is evenwel om deze release zoveel mogelijk tot de essenties te
bepalen. Dan kunnen de overige wensen, geprioriteerd met de gebruikers, in het overdrachtpakket voor
volgende releases in de post PIM periode.
16
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Juni/2013
status
Risico’s
De abonnementsfunctie en de signaleringsfunctie worden niet meegenomen in de tweede release van
IvM omdat ze pas relevant worden wanneer er vele partijen aangesloten zijn op IvM en het voor de start
van het gebruik van IvM slim is IvM zo helder en eenvoudig mogelijk te hebben. Met zo min mogelijk
kans op problemen.
Juni/2014
April 2013
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
Impactanalyse architectuur aansluitvoorziening
Via de centraal ontwikkelde aansluitvoorziening kan zowel gekoppeld worden naar IvM als naar IvMBulk. De vraag komt daarbij aan de orde in hoeverre een nog verdere vereenvoudiging van het systeem
mogelijk zou zijn door ook enkelvoudige bevragingen (per bedrijf, werk) via IvM-Bulk te doen.
Parallel aan de verdere ontwikkeling van IvM-Bulk en de aansluitvoorziening en gekoppeld aan de eerder
genoemde impactanalyse gericht op een mogelijke aanpassing van de aansluitvoorziening gericht op
lagere beheerkosten, zal ook een impactanalyse van een mogelijke enkelvoudige bevraging via Bulk
worden opgesteld. Deze impactanalyse wordt in juli 2013 opgezet.
Sept/2013
De vraagstelling van de impactanalyse is uitgewerkt. Het gaat om een integratie van de centraal ontwikkelde aansluitvoorziening per organisatie, naar een centrale voorziening voor de organisaties gezamenlijk. Dit kan de beheerkosten sterk verminderen. Daarnaast wordt uitgezocht of en een integratie van de
aansluitvoorziening met de bulkvoorziening en het ook enkelvoudig bevragen via bulk een volgende
vereenvoudiging in kan houden. De vraagstelling is inmiddels uitgezet, de offertes ontvangen en de
keuze voor de organisatie die de impactanalyse gaat uitvoeren gemaakt. Dit proces gaat twee maanden
duren en loopt parallel aan het lopende aansluitproces. De resultaten van de impactanalyse kunnen
worden verwerkt in een tweede release van IvM, IvM-bulk en de aansluitvoorziening, tezamen met de
koppeling aan de standaarden. Voor het aansluitproces betekent dit geen vertraging, een eventuele
omschakeling in tweede release naar een vereenvoudiging in de aansluitvoorziening zal voor de aangesloten organisaties wat technische verandering betreft minder impact hebben, maar wat betreft kosten
des te meer in de positieve zin.
Nov/2013
In oktober 2013 is de hiervoor genoemde impactanalyse naar een vereenvoudiging van de architectuur
van de aansluitvoorziening in combinatie met de bulkvoorziening en enkelvoudig IvM van start gegaan.
Deze analyse wordt in twee maanden afgerond en moet eind 2013/begin 2014 leiden tot nadere besluitvorming. De resultaten van deze besluitvorming wordt dan meegenomen in de eerstvolgende release
van IvM, IvM bulk en de aansluitvoorziening.
Mrt/2014
Begin februari vonden de afsluitende gesprekken plaats met de onderzoekers van de impactanalyse. Zij
kwamen uiteindelijk tot vier aanbevelingen. Allereerst om door te gaan met de huidige aanpak van de
centraal ontwikkelde aansluitvoorziening. Dat zal gebeuren. Een tweede aanbeveling betrof het laten
benchmarken van de tarieven van Dictu. Heb dat gecommuniceerd met Dictu en ze hebben vervolgens
aangegeven dat zelf in het werk te laten zetten. De derde en vierde aanbeveling sloten aan bij reeds
lopende werkzaamheden rond het inrichten van een governance voor het hele stelsel van inspectieviews
bij ILT en rond de werkzaamheden in het juridisch project bij PIM. Het rapport van de impactanalyse is
ingebracht in het stelseloverleg en de stuurgroep implementatie en wordt in maart ingebracht in de
17
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
status
Risico’s
begeleidingscommissie PIM.
PIM-Project Keten
Informatisering
Het ontwikkelen en
implementeren van
Een informatieuitwisselingsfunctionaliteit in de ketens
asbest, afval, vuurwerk, grond- en bodemstromen.
Sept/2014
In beheername IvM
bulk en de aansluitvoorziening
Tegelijk met IvM enkelvoudig wordt het hele complex van IvM enkelvoudig, IvM bulk en de aansluitvoorziening in beheer gebracht bij Dictu, aangestuurd door het stelselteam en per 1-12015 onder inhoudelijke verantwoordelijkheid van een onderdeel van ILT.
Eind/2011
Projectplan informatie-uitwisseling in
asbestketen
Eind 2011 projectplan aanpak informatie-uitwisseling asbest in de keten vastgesteld.
Overleg ingesteld voor afstemming met andere lopende asbestprojecten bij ILT, EL&I, I&M en ISZW
Febr / 2012
Fit-gap onderzoek
Inspectieview Milieu
op asbestketen
Plan van aanpak fase
2 asbestketen
Uitvoering fase 2
asbestketen
Gaat om de vraag in hoeverre Inspectieview Milieu direct toepasbaar is in de handhavingketen. Het
onderzoek is afgerond
Informatiemodel
asbestketen
In oktober is het context- en procesmodel ketentoezicht asbest gereedgekomen. Hierop volgde de vraag
of er voortbouwend op de nu in ontwikkeling zijnde Inspectieview Milieu een Inspectieview MilieuAsbest gebouwd moet worden. Gebleken is dat voor het ketentoezicht asbest geen apart Inspectieview
ilieu-Asbest bovenop Inspectieview Milieu hoeft te worden gebouwd, zowel niet voor de enkelvoudige
als voor de meervoudige uitvraag (bulk).
Maart/2012
Mrtnov/2012
Okt/2012
Dec/2012
Ontwikkeling asbestalert
Plan van aanpak fase 2 gereed
Fase 2 kent vier onderdelen: uitwerking informatiemodel IvM voor de asbestketen, geschikt maken IvM
voor toezicht en handhaving, nadere ontwikkeling in pilots, ontwikkeling instrumentatie voor controle in
het veld.
Er zijn wel andere voorzieningen nodig. In het proces om tot risicogestuurd toezicht te komen, is er
behoefte aan laagdrempelige ICT voorzieningen waarmee snel resultaat behaald kan worden. Bovendien
dienen deze te passen binnen het in verandering zijnde organisatorisch landschap van dit moment. In
het kader hiervan werkt PIM aan: een instrument waarmee de landelijke lijst met aandachtsbedrijven
gerelateerd wordt aan actuele asbestverwijderingsmeldingen en op maat gemaakt voor toezichtregio’s;
de uniformering van asbestcontrolelijsten.
Vanuit het meerjarenprogramma asbest en het programma afstemming strafrecht en bestuursrecht
worden pilots uitgevoerd waaraan PIM bijdraagt voor de informatie-uitwisseling. Resultaat: een wekelijks geactualiseerde lijst met aandachtsbedrijven per regio. De inhoud van de lijst is gebaseerd op meldingen ISZW, de landelijke aandachtslijst en regionale uitvoeringslijsten; Elke maandagochtend actualisatie op basis van meldingen, signalen; Overzichtelijk en geschikt om te plannen. Voorziet in behoefte van
toezichthouders en casusmanagers/projectleiders: In december zijn de lijsten beschikbaar voor pilots.
Hiermee gaat het asbest alert van start.
18
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
Maart/2013
Evaluatie asbest-alert
De asbest-alert wordt momenteel door RUD’s gebruikt (IJmond, Rivierenland, Rijnmond) eind maart
wordt de werking geëvalueerd. Ook wordt dan gekeken op welke wijze de asbest alert het in beeld
krijgen van malafide bedrijven kan ondersteunen.
Juni/2013
Risico’s
De evaluatie is afgerond. Daaruit is een aantal verbeterpunten voortgekomen gericht op de doorontwikkeling van de asbest-alert.
Mrt/2014
Beheer asbest-alert
Asbest alert wordt in 2014 beheerd door PIM. Het draait op ms database toepassing. Dat wordt in de
lucht gehouden totdat het in inspectieview milieu ingebouwd kan worden. Dwz ook nog in 2015. Eind
2014 beschrijving in overdrachtsdossier voor stelselteam en overdracht van het beheer naar Dictu.
Dec/2012
Samenvoeging regiegroepen asbest van
PIM en ILT
Eind 2012 zijn de regiegroepen asbest PIM en de regiegroep van ILT meerjarenprogramma asbest samengevoegd. Deelnemers zijn ILT, PIM, LAVS, ISZW, OM, RUD IJmond
Sept/2013
febr/2013
status
In de regiegroep asbest is momenteel de verdeling van verantwoordelijkheden en de wijze van aanpak
van het beheer van de voor asbest getroffen voorzieningen in bespreking. De concrete extra voorzieningen die vanuit PIM worden geleverd werken katalyserend op het samenwerkingsproces tussen de verschillende betrokken organisaties.
uniformering controlelijsten
sept/2013
Om tot een eenduidige controle in het veld te komen is het deelproject harmoniseren controle lijsten
gestart. Er lopen drie pilots in IJmond, Rivierenland en Noord-Oost Brabant.
De pilots zijn afgerond en geëvalueerd, de verbeterpunten worden nu verwerkt
April/2013
Evaluatie pilots controlelijsten
Op basis van de evaluatie van de pilots harmoniseren asbest controle lijsten worden waar nodig specificaties aangepast en wordt een verkenning gedaan voor de in beheer name.
Juni/2013
Landelijke uitrol
Start landelijke uitrol informatie-uitwisseling in de asbestketen
Mrt/2014
Beheer controlelijsten
De asbestcontrolelijsten worden door het veld goed ruim geaccepteerd en goed bevonden. Het beheer
blijft in 2014 in handen van PIM en wordt eind 2014 overgedragen naar stelselteam inspectieviews en
Dictu.
septi/2012
Verkenning vuurwerk
Parallel aan de verdere ontwikkeling van de informatie-uitwisseling in de asbestketen is een verkenning
voor het thema vuurwerk opgesteld. Deze wordt aan de begeleidingscommissie van september tkn
gestuurd. Daarna afspraken vastleggen met participanten voor de verdere ontwikkeling.
Nov/2012
Plan van aanpak
vuurwerk
Op basis verkenning is plan van aanpak opgesteld met de ketenpartners (Douane, Vliegende Brigade
Vuurwerk, ILT/Meld- en Informatiepunt, DCMR, het IPO Vuurwerk- coördinatorenoverleg en de Politie)
19
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Juli /2013
maart/2013
Toepassingstoets
vuurwerk
Gekeken wordt in hoeverre de binnen PIM reeds ontwikkelde instrumenten toepasbaar zijn voor informatie-uitwisseling in de vuurwerkketen. Op basis daarvan wordt een toepasbaarheids- document opgesteld en vervolgens een plan van aanpak voor fase 2 van het vuurwerkproject.
De toepasbaarheidtoets heeft voor vuurwerk opgeleverd dat IvM en de aanpak ala asbest-alert geen
toegevoegde waarde hebben voor vuurwerk en dat de uniformering van controlelijsten dat wel heeft.
Dit is ingebracht in de begeleidingscommissie PIM van april 2013.
Afronden en Beheer
controlelijsten vuurwerk
De evaluatie consumentenvuurwerk wordt momenteel afgerond. Voor evenementenvuurwerk worden
workshops georganiseerd die nadere specificaties voor de digitale controlelijsten moeten opleveren. Ook
hier geldt dat het beheer in 2014 in handen van PIM blijft en eind 2014 het beheer wordt overgebracht
naar het stelselteam inspectieviews en Dictu.
Juni/2014
Sept/2013
status
Risico’s
Analoog aan het proces bij asbest is een regiegroep gevormd voor vuurwerk met PIM, ILT, politie, OM,
provincies, RUD’s, ISZW, belastingsdienst, douane, om de ontwikkeling van extra voorzieningen te begeleiden en de samenwerking in de keten nader aan te sterken.
april /2013
Mrt/2014
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
Samen met vuurwerkinspecteurs zijn voor een beter toezicht op vuurwerkopslag en evenementen waarbij vuurwerk wordt afgestoken, zijn gestandaardiseerde digitale vuurwerkcontrolelijsten ontwikkeld.
Door de vuurwerkcontrolelijsten landelijk te uniformeren en als digitaal formulier aan te bieden kan de
vuurwerkopslag worden getoetst en op een eenduidige en efficiënte wijze worden uitgevoerd. De controlelijsten zijn afgeleid van de bestaande regionale controlelijsten en in nauw overleg met vuurwerkinspecteurs opgesteld. Momenteel zijn de lijsten voor Controle vuurwerkopslag en voor Controle vuurwerkevenementen beschikbaar
projectplannen voor
bodem/grondstromen
starten met plannen van aanpak voor bodem/grond
Inmiddels komen uit de hoek van de bodem-organisaties steeds meer verzoeken om presentaties vanuit
PIM en om aansluiting bij PIM . Naar verwachting s er eind 2013 ruimte om met de aanpak van de informatie-uitwisseling in de bodemketen te starten.
Nov/2013
Op een conferentie van bodemplus zijn suggesties verzameld en contacten gelegd om in navolging van
asbest en vuurwerk, ook een deelproject voor de ontwikkeling van extra voorzieningen voor de gegevens
uitwisseling in de bodemketen te starten. In de tweede helft van september is ook een bijeenkomst van
de sikb, daar wordt vanuit PIM het werken met de in PIM ontwikkelde standaarden gestimuleerd. Ook
bij deze bijeenkomsten komt steeds het geluid naar voren van een grote behoefte aan een landelijke
regie bij de vorming van de omgevingsdiensten, die nu ontbreekt.
Mrt/2014
Een plan van aanpak eerste fase thema bodem is opgesteld. Het betreft hier eerst de verkenning van wat
er allemaal voorhanden is, van belang voor het gebied van informatie-uitwisseling.
Voor bodem is een analyse en toepassingstoets opgesteld. Geconstateerd is dat het meldpunt bodemplus op Inspectie zou moeten worden aangesloten. Ook de aansluiting van het Landelijk meldpunt
afvalstoffen is voor bodem van belang, als ook het agentschap Telecom (leidingen in bodem). Op basis
van de analyse wordt nu een plan van aanpak opgesteld.
20
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Juni/2014
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
status
Risico’s
Voor de verkenning zijn alle toezicht en handhavingactiviteiten in de bodemketen op een rij gezet. Het
gaat om: toezicht bij verontreinigingen in de bodem en ontgravingen; bij hergebruik/toepassing van
grond; bij inrichtingen en bij handelingen door intermediairs.
Per toezichtdomein zijn knelpunten en de daarbij behorende informatie behoefte geïdentificeerd.
In 2014 worden de volgende aanvullende voorzieningen in de bodemketen door PIM opgepakt: het
aansluiten van Bodem+, LMA en Agentschap Telecom;
Gewenste verdere activiteiten zijn pilots voor het uniformeren van controle lijsten en het verkennen van
de mogelijkheid van het ontwikkelen van een bodemalert.
Begin 2014
PIM-Project Juridisch
Kader
Opstellen van een
helder kader voor wat
er binnen de bestaande wet- en
regelgeving wel en
niet is toegelaten bij
de gegevensuitwisseling en onder welke
Thema afval
Voor het thema afval is een start gemaakt met een verkenning.
Juni/2014
De verkenning afval wordt in de eerste week van juni opgeleverd, op basis daarvan wordt bezien welke
aanvullende voorzieningen voor de handhaving in de afvalketen nodig zijn.
Sept/2014
Er ligt een verkennend rapport voor het thema afval met een aantal aanbevelingen. Deze worden meegenomen in het overdrachtsdocument voor de borging van de voortgang ermee bij het betreffende
onderdeel van ILT en het stelselteam.
Sept/2014
Thema’s algemeen
Stand van zaken:
De asbest-alert wordt momenteel door 23 omgevingsdiensten gebruikt, momenteel nog in beheer bij
PIM en na 1-1-2015 bij een onderdeel van ILT. In aanloop daar naartoe vindt warme overdracht plaats.
De geharmoniseerde digitale checklijsten voor asbest en vuurwerk zijn ook tot 1-1-2015 in beheer bij
PIM en worden eveneens warm overgedragen. Dat zelfde geldt voor alle aanbevelingen voor asbest,
vuurwerk, bodem en afval, die meegenomen worden in het overdrachtsdossier.
De meldpunten van de thema’s, namelijk LAVS, LMA, EVOA en het bodemmeldpunt worden nog in 2014
aangesloten op IvM. Het vuurwerk meldpunt flits wacht op de nieuwe applicatie en ook nieuw gebruik
(alleen vullen met wettelijke taken ilt) en volgt in/na 2015.
Eind 2011
Projectplan juridisch
kader
Opstellen plan van aanpak, Uit de lopende projecten en pilots binnen PIM worden de juridische vragen
gedestilleerd., wordt een juridische toets gedaan op het infomodel inspectieview milieu en op de bulkvoorziening, worden participatieovereenkomsten, samenwerkingsprotocollen en informatieprotocollen
opgesteld. te stellen, een aansluitprotocol, een privacyreglement en eventuele voorstellen voor het
aanpassen en/of aanvullen van wet en regelgeving . Er is een juridische werkgroep PIM opgericht waarin
ook juristen van andere inspectieviews participeren.
Maart/2012
expertmeeting
Mei/2012
Samenwerkingconve-
Om brede eenduidigheid over het juridisch kader te verkrijgen is een expertmeeting met specialisten
georganiseerd.
In samenwerking met de meewerkende partners in de eerste release van IvM opstellen van een samen-
21
Opdracht
condities dit het geval
is. Tevens het voorbereiden van eventuele
noodzakelijke aanpassingen in wet- en
regelgeving.
Mijlpalen
Resultaten
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
nant
werkingsconvenant, die expliciet bedoeld is voor het vastleggen van de afspraken rond de eerste aansluitingen.
De tekst van het samenwerkingsconvenant voor de eerste aansluitingen is toegezonden aan de begeleidingscommissie PIM
Juni 2013
Informatieprotocol
In de periode januari-juni 2013 is gewerkt aan het opstellen van een informatieprotocol.
Het informatieprotocol beschrijft een set afspraken over hoe om te gaan met de uit te wisselen informatie binnen het juridisch kader voor de informatie-uitwisseling. Het informatieprotocol wordt ingebracht
in de begeleidingscommissie PIM van juni.
Junidec/2012
Documentstudie en
juridische analyse
PIM Documentstudie en juridische analyse van bestaande samenwerkingsovereenkomsten en informatieprotocollen gereed. Daarnaast juridische analyse tbv bulkopvragingen.
April/2013
Risico’s
Een juridisch kader met alle bevindingen van het juridisch project ten behoeve van de juridische borging
van de PIM producten is toegezonden aan de begeleidingscommissie PIM, als ook een inhoudsopgave
van de nader uit te werken informatieprotocollen.
April/2013
Op basis van gemaakte opmerkingen in de begeleidingscommissie wordt het juridisch kader nog op
onderdelen aangescherpt en daarna breed verspreid, ook ten behoeve van de andere inspectieviews.
Juni/2013
Sept/2013
2012
status
Het juridisch kader vo0r de informatie-uitwisseling is afgerond, staat op de site van PIM en is voor een
ieder beschikbaar.
Wettelijke kaders
regionale uitvoeringsdiensten en informatie-uitwisseling
Als wettelijk kader voor de totstandkoming van regionale uitvoeringsdiensten en ook de informatieuitwisseling wordt landelijke wetgeving VTH (vergunningen, toezicht, handhaving) voorbereid. Daarvoor
is vanuit PIM het nodige bijgedragen, mede gericht op eronder hangende besluiten die meer specifiek op
de informatie-uitwisseling gericht zijn. Het wetsvoorstel is in de ministerraad aanvaard en naar de RvS
gestuurd.
Juni/2013
Het advies van de Raad van State is binnengekomen. Op basis daarvan wordt nu ook voor het onderdeel
informatie-uitwisseling een gewenste nadere onderbouwing en uitleg opgesteld.
Sept/2013
Het wetsvoorstel VTH wordt met het nader rapport en een aangepaste Memorie van Toelichting eind
september naar de Tweede Kamer gestuurd. De Informatie-uitwisseling maakt een aanzienlijk deel uit
van het wetsvoorstel. Inmiddels is er daaraan ook een PIA (Privacy Impact Assesment) opgesteld, wat
sinds kort voor dit soort wetsvoorstellen verplicht is gesteld. Vervolgens wordt er ook aan de onderhangende AMvB gewerkt, voor PIM is hier het voornemen / de wens om een verplichtstelling van de aansluiting op IvM te regelen.
Nov/2013
De behandeling van het wetsvoorstel VTH in de ministerraad is voorzien voor 22 november.
22
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Mrt/2014
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
status
Risico’s
Het wetsvoorstel VTH, met een uitgebreide paragraaf informatie-uitwisseling is uiteindelijk op 16 februari 2014 via ministerraad aan de Tweede Kamer aangeboden. De datum voor de inbreng voor het
Verslag van deTK is bepaald op 10 april a.s . Het Privacy Impact Assessment bj het wetsvoorstel is door
de FG en van IenM geaccepteerd na overleg met de CIO.
Momenteel wordt op basis van het wetsvoorstel een AMvB voorbereid waarin ook de informatieuitwisseling nader wordt geregeld . Vanuit PIM wordt de informatieparagraaf verzorgd.
Juni/2014
De Nota n.a.v. het Verslag wordt een relatief omvangrijk document. Er worden in de Kamer veel opmerkingen gemaakt over het door hen ervaren top down-gehalte van het wetsvoorstel; het aantal vragen
over de informatie-uitwisseling is relatief gering. In de antwoorden wordt uitgelegd dat, wil van soepele
en correcte informatie-uitwisseling sprake kunnen zijn, centrale regie op standaarden en wijzen van
werken niet kan worden gemist, maar dat die centrale regie gestalte krijgt in nauw overleg met gebruikers. Er is een nota van wijziging in voorbereiding genomen. Doel is om de stukken voor het zomerreces
aan de Tweede kamer aan te bieden. Daaraan vooraf gaat nog overleg met VNG en IPO en consultatie
juridische werkgroep PIM.
Het voorbereiden van de amvb wacht op de definitieve tekst van het wetsvoorstel. Discussie is er over
de mate waarin zaken beter en meer in de AMvB geregeld moeten worden in plaats van een ministeriele
regeling.. Voorbeelden vanuit andere sectoren (BZK, OCW, VWS) indiceren dat veel via ministeriële
regeling kan..
Sept/2014
De politieke leiding van IenM heeft zich gedurende de zomer beraden op de vele op decentralisatie
gerichte vragen uit de Tweede Kamer, goeddeels geïnspireerd door de VNG. Daarbij heeft men willen
wachten op een in opdracht van de VNG geschreven rapport van Aleid Wolfsen c.s.. Er is aan het eind
van het zomerreces een uitstelbrief aan de Tweede Kamer gezonden. Nota n.a.v. het Verslag en Nota
van wijziging zijn aangehouden. Inmiddels is het rapport ontvangen. .
De algemene verwachting is dat, wat er ook zou veranderen aan het wetsvoorstel VTH, de bepaling over
informatievoorziening ongewijzigd zal blijven. Dat betekent dat de betreffende paragraaf in de amvb kan
worden ontworpen. Dat staat voor oktober dan ook op de agenda. Vanuit PIM wordt bijstand verleend
met het oog op het in de amvb (en onderliggende regeling) brengen van teksten die sporen met hetgeen
in de praktijk is ontwikkeld.
Dec/2012
Q&A lijst
Sept/2013
najaar/2013
Opstellen uitgebreider vraag en antwoord lijst voor de juridische vragen rond informatie-uitwisseling
milieuhandhaving voor een bredere doelgroep van ook bestuurders.
De Q&A lijst wordt nader aangevuld
Melding aan Cbp
Aanmelden van de verwerking van IvM afspraken / convenanten en protocollen bij College bescherming
persoonsgegevens.
Start onderzoek door college bescherming persoonsgegevens.
23
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
mrt/2014
Aanmelding bij College bescherming persoonsgegevens is via de FG van IenM in gang gezet. Het gaat
daarbij enerzijds om een reguliere melding en anderzijds om het krijgen van een ontheffing voor de
periode dat het wetsvoorstel VTH nog niet in werking is (geen wettelijke grondslag informatieuitwisseling) en Inspectieview Milieu wel in productie is.
sept//2014
Met IvM zullen ook strafrechtelijke gegevens worden verwerkt. Dat vergt, behoudens voor uitzonderingen, een wettelijke grondslag dan wel een ontheffing van het Cbp. Het verzoek daartoe is voorbereid.
Daaraan vooraf ging een uitvoerige analyse van alle mogelijkheden. De melding bij het Cbp is van belang
voor alle inspectieviews en wordt daarom verzorgd door PIM in afstemming met alle inhoudelijk betrokkenen binnen IenM.
2013/2014
Samenwerking overeenkomsten en informatieprotocol
aanpassen aan nieuwe
aansluitende bronnen
en gebruikers
De aansluitovereenkomsten die op 20 november door DCMR, OZHZ, ILT, ISZW en NVWA worden getekend zijn opgesteld en besproken in de werkgroep juridisch, cq ter informatie voorgelegd aan de begeleidingscommissie PIM.
sept/2014
Voor november 2014 wordt een volgende feestelijke bijeenkomst gepland voor het tekenen van dan
voorliggende aansluitovereenkomsten. In deze aansluitovereenkomsten worden per partij steeds de
startdata van het aansluitproces opgenomen.
Wetgevingstraject
Risico’s
In de loop van 2013 en verder zullen geleidelijk participanten op Inspectieview Milieu aansluiten. De
samenwerkingsovereenkomsten en informatieprotocollen zullen steeds op de specifieke situaties aangepast worden. Daarnaast wordt autorisatiesysteem ontwikkeld en een privacyreglement opgesteld.
Nov/2013
2013/2014
status
Wanneer op basis juridisch traject aanpassingen in wet- en regelgeving nodig blijken worden die in 2013
ingezet. Ook kan het gaan om aanvullingen op wet- en regelgeving die politiek gewenst wordt geacht. In
ieder geval zal de voorbereiding van de AMvB op basis van het wetsvoorstel VTH ter hand worden genomen om de aansluiting op IvM uiteindelijk wettelijk vast te leggen.
Mrt/2014
Voor de geautomatiseerde uitwisseling van de straf- naar de bestuursrechtketen loopt een traject met
experts waarin verkend wordt of uitbreiding van de algemene maatregel van bestuur op basis van artikel
23 van de Wet politiegegevens behulpzaam is om deze uitwisseling ook digitaal mogelijk te maken. Zo ja,
dan moet dit materiaal opleveren voor een Besluit; het veld wil het wel.
Juni/2014
Momenteel wordt door de juristen van PIM onderzoek gedaan bij experts naar meer mogelijkheden om
gegevens uit de strafrechtketen ook digitaal met de bestuurderskolom te delen.
Sept/2014
De discussie over de digitale uitwisseling tussen straf en bestuur loopt. Vanuit politie en OM wordt geprobeerd de wetgevers in beweging te krijgen. Deze kwestie speelt ook in andere samenwerkingsvor-
24
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
status
Risico’s
men zoals RIEC's.
PIM-Project Integratie Meldpunten
Sept/2014
aanpak geïnventariseerde knelpunten
Vanuit de juridische werkgroep worden risico's/kansen in kaart gebracht van het gebruik van elkaars
gegevens bij bv. misinterpretatie door afnemer of optreden reputatieschade. Primaire benadering vanuit
de praktijk, te confronteren met juridische werkelijkheid. Resultaat zou zich moeten lenen voor publicatie eind 2014.
Eind 2011
Vooronderzoek integratie meldpunten
afgerond
Vooronderzoek naar mogelijkheden en effecten integratie landelijke meldpunten loopt en rapportage is
november 2011 opgeleverd.
De rapportage is met een serie aanbevelingen overgedragen aan de lijn in ILT waar vervolg gegeven kan
worden aan het project. Hiermee is dit project in PIM afgerond.
Eind/2011
Notitie aanpak implementatie en communicatie
Notitie aanpak implementatie en communicatie is besproken en vastgesteld.
Maart/2012
Geactualiseerd
Implementatie en
communicatie plan
De actualisatie van het communicatieplan heeft vorm gekregen in een Implementatie en communicatieplan dat in mei 2012 is afgerond met een structureel deel (aanpak en kernboodschap) en een dynamische deel (ontwikkeling in activiteiten implementatie en communicatie). Het Implementatie en communicatieplan is ter kennisname aan de begeleidingscommissie PIM van 21 juni 2012 voorgelegd. Een
ingekorte versie wordt op de website gezet.
April/2012
Informatie brochure
IvM
Daarnaast komt vanuit het veld de vraag naar de eisen vanuit PIM voor een zo goed mogelijke aansluiting op Inspectieview Milieu , als ook daaraan gerelateerde vragen rond de opbouw van de eigen informatiehuishouding. Daarvoor is een informatiedocument met vragen en antwoorden opgesteld.
Mei/2012
Stakeholderonderzoek
In mei 2012 is er een SAY stakeholder-onderzoek uitgevoerd om een beeld te krijgen van de informatiebehoefte per stakeholders-groep en een doelgroepgerichte communicatie op te zetten. De resultaten
van het onderzoek zijn in augustus gereedgekomen. Op basis daarvan en van de bevindingen van de
ronde langs de kwartiermakers wordt een communicatie-actieplan opgesteld.
Onderzoeken naar
mogelijkheden integratie landelijke
meldpunten
PIM-Project Implementatie PIM
Het voorbereiden en
ontwikkelen van
voorwaarden voor
het daadwerkelijk
gebruiken van de
ontwikkelde systematiek door de doelgroep van milieuhandhavers.
Nov/2013
Met het oog op onze aanpak in het laatste PIM jaar 2014, wordt een tweede SAY onderzoek uitgezet.
Het eerste leverde op dat doel en aanpak van PIM wel positief werden beoordeeld, maar dat het veld
een dekking bij eigen management en bestuurders mist. Het tweede Say wordt in de laatste maanden
van 2013 uitgevoerd.
Mrt/2014
Recent zijn de resultaten vrijgekomen van het tweede stakeholders onderzoek rond PIM. Een groot deel
25
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
status
Risico’s
van de respondenten verwacht dat PIM de gewenste resultaten zal behalen, zoals het opleveren van de
tools van PIM, de juridische borging en (deels) aansluiten van toezichthoudende instanties op Inspectieview Milieu. Vrijwel alle respondenten hebben vertrouwen in het programma en ook in elkaar. Wel
blijven de zorgen (zij het in iets mindere mate dan bij de eerste peiling) over de politieke steun voor het
programma. De directeuren van de omgevingsdiensten en de medewerkers van de ILT blijken de groepen die het meest afwachtend tov PIM staan, hoewel in de praktijk de omgevingsdiensten in toenemende mate juist aangeven op korte termijn te willen aansluiten op Inspectieview Milieu.
Juni/2014
Samen met het stelselteam inspectieviews is een ronde ingezet langs de verschillende onderdelen van
ILT om de organisatie bekend en betrokken met de inspectieviews te laten geraken. Dit omdat het stelselteam, als ook de inhoudelijke verantwoordelijkheid voor de verdere doorontwikkeling van de inspectieviews uiteindelijk bij ILT geborgd moet worden. Inspectieview Bedrijven is daartoe per 1 april in eigendom overgebracht van ISZW naar ILT.
Voor een vergadering van de gezamenlijke directeuren van de omgevingsdiensten is de laatste stand
van zaken met Inspectieview Milieu en het aansluitproces besproken. De wat afhoudende houding in het
SAY-onderzoek is niet meer herkenbaar in de vele vragen om vanuit PIM behulpzaam te zijn bij de voorbereiding van het aansluitproces. Bij omgevingsdiensten waar sprake is van verlengde kabels gaat het
daarbij om de op aansluiting gerichte specificaties in de programma’s van eisen voor de aanbesteding
van hun ict-systeem. Voor andere omgevingsdiensten lijkt de wens om nu maar de daad bij het woord
te voegen de overhand te krijgen.
Mei/2012 e.v.
Juni /2013
Ronde langs de kwartiermakers / directeuren RUD’s
/omgevingsdiensten
Voor het borgen van de aansluiting van de RUD’s in opbouw die nu hun organisatie aan het opbouwen
zijn, wordt door de programmamanager een ronde langs de kwartiermakers/directeuren gehouden. De
vereisten voor het aansluiten op IvM worden verduidelijkt en de wensen en verwachtingen van de kwartiermakers geïnventariseerd. Op basis daarvan worden actiepunten uitgewerkt en ook een notitie met
ingrediënten als inverdieneffecten en kosten van aansluiting op IvM voor bestuurders voor de besluitvorming over aansluiting op inspectieview Milieu. Inmiddels zijn 21 kwartiermakers/directeuren bezocht
en zijn afspraken gemaakt over vervolgacties, als het langskomen van PIM komt naar u toe.
Inmiddels zijn nieuwe directeuren van RUD’s benoemd, zij worden nu ook in de ronde opgenomen,
waarna uitbreiding plaatsvindt naar ook het management van de andere handhavend e instanties.
Mrt/2014
De ronde langs de directeuren van de omgevingsdiensten wordt nu afgerond. In Utrecht zal de laatste
omgevingsdienst in juni 2014 van start gaan.
Juni/2014
De ronde langs de directeuren is in mei afgerond (muv Utrecht). Waar een kwartiermaker in 2012/2013
is verdwenen en vervangen door een andere persoon als directeur is het bezoek herhaald. De gesprekken worden vervolgd door overleg op het niveau van het afdelingsmanagement gericht op de organisatie
van handhaving en aansluiting en vervolgens meer technische handhavers en de ict-ers. PIM reist in
toenemende mate door het land.
Sept/2014
Omdat directeuren ook weer verdwijnen en er nieuwe komen, gaan de gesprekken en bezoeken nog
26
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
status
Risico’s
door, om de landing van IvM op alle niveau’s warm te krijgen en houden. Inmiddels hebben de meeste
omgevingsdiensten uitgesproken om direct of op enige tijd aan te sluiten. Hetzelfde geldt voor de meldpunten. Voor de andere partners, zie hieronder.
Jan/2013
Vervolg ronde langs
de andere partners
Na de ronde langs de kwartiermakers en directeuren van de RUD’s worden ook gestructureerd de managers van de andere aan te sluiten partners bezocht inzake een aansluiting op Inspectieview milieu /
bulkvoorziening.
Nov/2013
Inmiddels zijn banden weer aangetrokken met organisaties waarmee in het begin van PIM ook gesprekken zijn geweest. Als niet aan te sluiten partij, maar wel over en weer lerend, is er begin november een
gesprek met de directeur LIEC, in navolging van een eerder gesprek met zijn voorganger een jaar terug.
Het LIEC (landelijk Informatie en Expertise Centrum) is gericht op samenwerken van diensten rond milieucriminaliteit. Met deelt en wisselt ook onderling informatie uit, maar via overleg rond de tafel en niet
via een inspectieview milieu.
Mrt/2014
Conform een opgesteld schema voor 2014 worden afspraken gemaakt met alle toezichthoudende instanties en meldpunten, Opdat eind 2014 zoveel mogelijk aansluitingen gemaakt zijn en helderheid
heerst over de aansluitingen na 1-1-2014.
Juni/2014
Dit proces verloopt momenteel intensief.
Sept/2014
Het aansluitschema met een indeling in tranches naar de tijdstippen waarop de partijen het
aansluitproces beginnen, kent enige dynamiek, in verschuivingen in de tijd. Naar voren en naar achteren.
De landelijke politie komt steeds meer in beeld en zet een project op ter verkenning van het aansluiten
als bron op Inspectieview Milieu. Het OM heeft aangegeven te willen aansluiten. Met de
veiligheidsregio’s worden de verschillende hiërarchische lagen afgewandeld. Met de waterschappen
wordt eind september een bijeenkomst gehouden om met hen het nut voor waterschappen van het
aansluiten op Inspectieview Milieu te verkennen. Ook zijn er gesprekken met Nea, douane,
Belastingdienst, BOA systeem, BRZO/GIR, flits. Komende tijd worden ook de perspectieven met deze
partijen en bronnen in kaart gebracht tbv het overdrachtsdocument.
Mrt/2014
Leveranciers bijeenkomsten
Op woensdag 12 februari is een tweede bijeenkomst gehouden waarop de leveranciers bijgepraat worden over de recente ontwikkelingen bij en rond PIM. Er waren zo’n 12 partijen vertegenwoordigd. Begonnen werd met het leggen van de nadruk op het belang van de ontwikkeling naar risico- en informatie
gestuurde milieuhandhaving voor een veiligere en schonere leefomgeving. Hiertoe is PIM op aarde.
Ingegaan werd op de stand van zaken rond het aansluiten van handhavende organisaties, op de ontwikkeling van Inspectieview Milieu, de inrichting van de beheerorganisatie voor het stelsel van Inspectieviews en de ontwikkelingen rond de standaarden. De laatste presentatie werd door KING verzorgd en
legde een relatie tussen het zaakgericht werken en de standaardisatie activiteiten van KING en PIM.
Vragen vanuit de leveranciers werden onder meer gesteld over de kwetsbaarheid van het systeem, over
27
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
status
Risico’s
de functie van de aansluitvoorziening en de implementatie van de standaarden. Het was een levendige
bijeenkomst. Aan het slot hebben we de aanwezigen vast uitgenodigd voor de PIM- netwerkdag van 10
juni, waar we ook een sessie voor de leveranciers zullen organiseren.
Jan/2013
Transitie PUmA/PIM
juni/2013
Omzetten communicatiemiddelen naar PIM-eigen middelen wat betreft website/ koppelingen naar
website’s van E-inspecties/inspectieloket/ omgevingsdienst.nl. Uitgeven maandelijkse nieuwsbrief PIM.
Ontwikkelen huisstijl PIM.
Huisstijl PIM is uitontwikkeld en in gebruik, Er zijn inmiddels PIM nieuwsbrieven verschenen en de website is de lucht in
Jan/2013
Communicatieplan
actualisatie
Het bestaand communicatieplan PIM wordt geactualiseerd, meer doelgroep gericht en gericht op presentatie van de verschillende producten van PIM die in 2013 gereedkomen, cq de activiteiten rond de
aansluitingen.
Okt/2012 e.v.
Ronde PIM komt naar
u toe
In vervolg op de ronde langs de directeuren van omgevingsdiensten is een ronde PIM komt naar u toe
gestart waarin met de medewerkers in meer uitgebreide en verdiepte sessies de aspecten rond de
aansluiting op Inspectieview milieu en bulk worden besproken. Deze ronde zal ook worden voortgezet
met de andere partners die gaan aansluiten op IvM en de bulkvoorziening.
April 2013
Inmiddels zijn 6 sessies van PIM komt naar u toe gehouden, die hebben geleid tot een verdieping van
aspecten die een aansluiten op IvM betekenen en nadere afspraken ter voorbereiding van aansluitingen.
Sept/2013
In het najaar van 2013 wordt de aandacht en activiteit met name gericht op de eerste aansluitingen. De
serie PIM komt naar u toe wordt begin 2014 voortgezet. Alleen op direct verzoek van organisaties, doen
we het ook komende maanden. Dat lijkt voor de drie noordelijke provincies het geval te zijn.
Mrt/2014
Wordt in 2014 voortgezet bij de aansluitende organisaties die daarom verzoeken.
Juni/2014
Praktijk wordt dat er steeds meer direct en gericht met betrokken het aansluitproces wordt voorbereid.
Juni/2014
White papers
Voor onderdelen van PIM waar veel vragen over zijn, of die een bepaalde complexiteit bezitten worden
white papers opgesteld en op de site gezet, cq gericht verspreid. Het gaat daarbij om de implementatie
van de standaarden in de aansluitvoorziening voor Inspectieview Milieu, het gebruik van juriconnect bij
de standaardisatie en de kosten van aansluiting en beheer.
Okt/2012
Films over PIM
In oktober zijn drie korte films over PIM geproduceerd: een korte animatie van 3 minuten die simpel
vertelt wat PIM en Inspectieview Milieu inhouden voor de handhaver. Daarnaast twee films waarin
twee handhavers ieder in een minuut vertellen wat ze aan inspectieview-milieu hebben voor het uitoefenen van hun vak.
28
Opdracht
Mijlpalen
Resultaten
April 2013
Stand van zaken en korte toelichting (september 2014)
status
Risico’s
Naast de drie genoemde filmpjes, is inmiddels ook een film geproduceerd waarin de werking van Inspectieview Milieu beeldend wordt weergegeven.
2013/2014
PIM netwerkdagen
voor handhavers, ict
technici
doorlopend
Komende Presentaties
PIM voor derden
Dagen met plenair deel en workshops waarin de verschillende projecten binnen PIM verder worden
uitgediept. Gehouden in voorjaar 2012.en april 2013. Bedoeling deze netwerkdagen te herhalen, bezien
wordt of in de periode van ‘ toenemende‘ aansluitingen, ook regionale bijeenkomsten gehouden zouden
moeten worden. PIM was (samen met omgevingsdienst.nl) aanwezig met een stand op de schakeldag
2013 van RWS.
Vanaf mei tot eind 2014 samen met stelselteam ronde langs ILT onderdelen (inmiddels 8 onderdelen
bezocht en er zijn er 5 in de planning in oktober en november, rest volgt nog).
3 september PIM en de veiligheidsregio’s
8 september minisymposium omgevingsdiensten
29 september PIM en de waterschappen
2 oktober PIM IenM kennissessie en dag van de omgevingswet
8 oktober PIM en stelselteam: middag met workshop het aansluitproces op inspectieview
9 oktober PIM voor risicomanagers veiligheidsregio’s
14 oktober PIM en stelselteam lunchlezing DCI
21 oktober PIM en stelselteam digitale agenda omgevingsrecht
20 november ondertekening aansluitovereenkomsten op IvM
24 november PIM op landelijk asbestconferentie
13 december PIM en stelselteam in ICTU cafe
In december PIM en stelselteam voor directiebijeenkomst VenR
Januari 2015 slotbijeenkomst PIM
.
29

AanilliEngineering p.a. H.V.A. Weesperzijde 190 1097 DZ

Open Senior

C-junioren - Gvv Unitas

E JEUGD Bartek vd Smissen Marnix Bakker Remco

Factsheet Aansluiten op Inspectieview Milieu van RIHa

Notulen MR 2014_03_04

Download (PDF, 210KB)

Thema (auto)biografieën