STADSDEELPLAN BINNENSTAD 2014 Inhoudsopgave Voorwoord 5 1 Leefbaarheid en veiligheid 7 2 Bereikbaarheid en verkeer 15 3Stadspromotie/evenementen in binnenstad 19 Stadsdeelplan binnenstad 2014 3 Voorwoord Voor u ligt het Stadsdeelplan 2014 voor de binnenstad. Het Stadsdeelplan 2011-2012 is de basis voor het Stadsdeelplan 2014. In deze editie is in overleg met het Stadsdeelplatform Binnenstad er bewust voor gekozen om de nog openstaande onderwerpen uit het vorige Stadsdeelplan nader uit te voeren dan wel helder te krijgen. In 2013 is hiermee doorgegaan. Voor een aantal nog uit te voeren onderwerpen is pas in de loop van 2013 meer (financiële) duidelijkheid gekomen over de uitvoerbaarheid. Reden waarom dit plan nu voor u ligt. De afgelopen jaren is er veel gebeurd. En daar zijn we trots op. Een mooi voorbeeld hiervan is de herinrichting van het Caterplein/Binnenstad Noord. Ook is de Mathilde Wibautstraat en omgeving in 2012 verkeersluw gemaakt. Dat heeft voor veel rust in de woonomgeving gezorgd. Daarnaast hebben de bewoners van Omnizorg en omwonenden elkaar beter leren kennen en er vinden ook gezamenlijke activiteiten plaats. Natuurlijk is aan de Brinklaan in 2013 het voormalige Brinkpark – nu het Catharina Amaliapark genoemd – feestelijk geopend. De rol van de overheid verandert, partners in de stad worden nauwer betrokken bij het beleid en de uitvoering en krijgen meer verantwoordelijkheden. Het leefbaar houden en verbeteren van de binnenstad is iets wat ons allemaal aangaat. In de binnenstad werken wij al jaren goed samen met diverse partijen zoals de wijkraad, de ondernemers, de politie, het welzijnswerk, Stichting Apeldoorn Promotie en woningcorporaties. Gelet op de financiële situatie moeten er meer dan ooit keuzes gemaakt en prioriteiten gesteld worden. We zijn blij met de projecten, die mede door de investeringsimpuls van de provincie, Gelderland, gerealiseerd kunnen worden. Het voorliggende stadsdeelplan 2014 is het kompas dat ons de weg wijst voor wat wij in het komend jaar gaan doen. Ik nodig u van harte uit om met ons mee te doen! J.C.G.M. Berends Burgemeester Stadsdeelplan binnenstad 2014 5 1 Leefbaarheid en veiligheid Vraag Toelichting op de vraag Aanbod/reactie Concreet 1.1 Multifunctioneel Centrum Stadsdeelplatform vindt de realisatie van een multifunctioneel centrum (MFC) in de binnenstad van groot belang om de leefbaarheid in de binnenstad te vergroten. De Wijkraad Centrum adviseert om bij de actualisatie van het haalbaarheidsonderzoek ook de behoefte van de naastgelegen wijk Welgelegen te betrekken. Er is een inventarisatie van de aanwezige accommodaties gemaakt. De mogelijkheid bestaat dat Atlant gaat voor een nieuwbouwproject (zorgcomplex) in het gebied Haven-Centrum, waarin een ontmoetingsplek voor de buurt gerealiseerd zou kunnen worden. Planvorming in 2014, realisatie na 2015. Planvorming in 2014, realisatie na 2015. Uitvoering: 2014 De kwaliteit van dit plein en van de openbare ruimte en de beleving ervan wordt als bedroevend ervaren. In het convenant KVU (Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan) is de herinrichting als één van de actiepunten opgenomen. Alle partijen zijn voorstander van herinrichting. De herinrichting van het Caterplein is inmiddels gerealiseerd. 1.2 Herinrichting Caterplein (voortzetting stadsdeelplan 2009-2010) De gemeente krijgt de komende jaren de verantwoordelijkheid voor de begeleiding/ ondersteuning van mensen met een verstandelijke, lichamelijk dan wel psychische beperking die zelfstandig in de wijk wonen. Verder zullen ouderen langer thuis blijven wonen. Zie ook onder 1.6. Door: Eenheid Jeugd, Zorg en Welzijn ism zorginstellingen Inzet: Bevorderen dat de ontmoetingsfunctie tot stand komt. Uren: inzet van uren binnen huidige formatie Uitgevoerd Stadsdeelplan binnenstad 2014 7 Vraag Toelichting op de vraag Aanbod/reactie Concreet 1.3 (Her)ontwikkeling nieuwbouwlocaties (voortzetting stadsdeelplan 2009-2010) Duidelijkheid over wat er met deze locaties gaat gebeuren en de stand van zaken van de ontwikkelingen die al gaande zijn. De leegstaande panden dragen bij aan een troosteloos en verpauperd beeld van de binnenstad. 1.3.1 Veldhuis-, Pol– en Spoorstraat: • Nettenfabriek/komst Saxion; realisatie vanaf 2015 • Nettenfabriek/hergebruik Ketelhuis; realisatie: 2014 • verder wordt er in 2014 groot onderhoud asfalt gepleegd in het gebied Veldhuisstraat, te weten Veldhuisstraat, Spoorstraat en Kanaal-Noord vanaf Molenstraat-Centrum tot aan Spoorstraat. Uitvoering: 2014 (planvorming) 1.3.2. Molenstraat Centrum/ Sophiaplein (Sophiapark) 1.3.2. Molenstraat Centrum/Sophiaplein (Sophiapark): Gelet op de marktsituatie is er geen zicht op de bouw van appartementen Molenstraat Centrum-Sophiaplein. Daarom is in 2012 de particuliere binnentuin “het Sophiapark” ingericht en is de openbare ruimte bestraat. Uitvoering: p.m. 1.3.3. Sportfondsenbad 1.3.3. Sportfondsenbad: Er zijn geen concrete plannen voor deze locatie. Het Sportfondsenbad is nog open tot 1 januari 2015. Uitvoering: p.m. 1.3.4. School Paul Krügerstraat 1.3.4. School Paul Krügerstraat: Er zijn geen concrete plannen voor deze locatie. Uitvoering: p.m. 1.3.5. Bioscoop Tivoli 1.3.5. Bioscoop Tivoli: gerealiseerd 1.3.6. Voormalig CWIgebouw (Paslaan/ hoek Kerklaan) 1.3.6. Voormalig CWI-gebouw (Paslaan/Hoek Kerklaan): Er liggen plannen voor het oprichten van een appartementencomplex met commerciële ruimte op de begane grond. Bij positieve beoordeling van de aanvraag bouwvergunning kan deze in 2014 verleend worden. Uitvoering: Bouwvergunning in 2014 ( bij positieve beoordeling) 1.3.7. Hoofdstraat-Zuid (tussen Kalverstraat en Station): Deze herinrichting is opgenomen in het voorstel van de beleidslijn Provincie (besteding 5 miljoen euro binnenstad).Streven is de uitvoering in 2015 te doen. Uitvoering: 2014 (planvorming) Het gaat om de volgende locaties: 1.3.1. Veldhuis-, Pol– en Spoorstraat 1.3.7. Hoofdstraat-Zuid (tussen Kalverstraat en station) 8 Stadsdeelplan binnenstad 2014 Door: Saxion, eenheid Projecten en eenheid Beheer en Onderhoud Budget: Regulier onderhoudsbudget Door: Aanvraag door Projectontwikkelaar Door: eenheid Projecten Vraag Toelichting op de vraag Aanbod/reactie Concreet 1.4 Masterplan openbare ruimte voor de binnenstad In het kernwinkelgebied wordt de openbare ruimte intensief gebruikt door ondernemers, bewoners en winkelend publiek. Dit vraagt om een integraal plan voor de openbare ruimte. • Er is een concept-Masterplan Openbare Ruimte opgesteld. Deze is door externen en binnen de gemeente positief ontvangen. Er is echter onvoldoende geld beschikbaar voor de uitvoering. Om die reden is het plan nog niet formeel door b. en w. vastgesteld. Het eerste deel van het concept plan, de herinrichting van Hoofdstraat Noord, is inmiddels uitgevoerd. De provincie heeft ¤ 8 ton subsidie verstrekt. In het kader van het 2e Stadscontract is met externen een uitvoeringsprogramma gemaakt. Begin 2014 wordt hierover een besluit genomen. Voorgesteld is om deze ¤ 8 ton subsidie te besteden aan: • gevelfonds • mobiele zit–en speelplekken • openbare (sfeer)verlichting • quick wins fietsparkeren • streetart • wifi binnenstad • invulling braakliggende terreinen/leegstaande panden Uitvoering: Afhankelijk van subsidie en keuze die wordt gemaakt. Door: Eenheid Ruimtelijke Leefomgeving Inzet: Concept-Masterplan Uren: Inzet van uren binnen huidige formatie Daarnaast is de gemeente met de provincie in overleg over de besteding van 15 miljoen investeringsimpuls. Voorstel is om hiervan een deel te besteden aan de binnenstad, waaronder de inrichting van de openbare ruimte. 1.5 Meer handhaving op gebied van Algemeen Plaatselijke Verordening (APV), Verkeer, Milieu, RO door Politie en gemeente Voor adequate hand having is het gewenst dat de medewerkers van team THOR uitbreiding van bevoegdheden krijgen. Tevens is hierbij van belang dat als er nieuwe regels komen er ook capaciteit moet zijn om deze te handhaven en te monitoren of dit inderdaad gebeurt. • Politie en team THOR worden intensief ingezet en treden regelmatig samen op in de handhaving en stemmen werkzaamheden af. • Bedelen valt inmiddels onder de werkings sfeer van de APV. Ook handhaving door de politie en de buitengewoon opsporings ambtenaren van THOR. • Sinds 2013 wordt ook gehandhaafd op basis van de Drank– en Horecawet en behoort ook het uitvaardigen van een bestuurlijke Strafbeschikking tot de werkzaamheden van THOR. Uitvoering: continue Door: Eenheid Veiligheid & Recht (THOR) en politie Inzet: Uren: Inzet van uren binnen huidige formatie Stadsdeelplan binnenstad 2014 9 Vraag Toelichting op de vraag Aanbod/reactie Concreet 1.6 Activiteiten voor de jeugd en voor ouderen stimuleren en ondersteunen Bewoners geven aan behoefte te hebben aan meer activiteiten voor zowel de jeugd als voor de ouderen in de binnenstad. Een aantal bewoners heeft ook aangegeven hieraan een bijdrage te willen leveren. Met ingang van 1 januari 2014 gaan in Noordwest (+ binnenstad) welzijnsteams van start om deze kwetsbare inwoners, van jong tot oud, waar nodig tijdelijk even te ondersteunen. De welzijnsteams bestaan uit medewerkers van MD Veluwe, Wisselwerk, Don Bosco en MEE Veluwe. Ook De Kap is betrokken. Uitgangspunt is de eigen kracht; die schuilt in individuele inwoners, maar ook in de voorzieningen en verenigingen in de wijk, en zeker ook in de dorps– en wijkraad. Op stedelijk niveau is er het Verenigingsburo, de Apeldoornse vrijwilligerscentrale die onder andere een vacaturebank beheert betrokken. Voor wat betreft welzijn en zorg vallen de Stadsdelen Binnenstad en Noordwest onder een welzijnsteam. Uitvoering: 2014 Het geldt vooral voor: • Spel/sport • Stimuleren en proactief begeleiden van initiatieven • Betrokkenheid creëren Door: Wijkraad Centrum, bewoners, jongeren en welzijnsteams Inzet: Vrijwilligers en welzijnsprofessionals Budget: Bestaand budget Om invulling aan deze taken te geven worden samen met de betrokken zorginstellingen ontmoetingsplekken ingericht waar de ondersteuning voor een deel kan plaatsvinden. Voor de Binnenstad zijn dit Philadwars, De Klup en Ontmoet&Co Beekpark. 1.7 Opzetten Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) voor winkeliers 1.8 Voortzetten financiering BuurtPreventie Teams Zowel de ondernemers als de politie in de binnenstad geven aan dat het, voor het vergroten van de veiligheid, van belang is om een KVO op te zetten voor de binnenstad. Het stadsdeelplatform is voorstander van het voortzetten van de financiering van buurtpreventieteam(s). Het initiatief voor opzetten van een KVO ligt bij de ondernemers van de binnenstad zelf. In de loop van 2012 is gebleken dat er onder de winkeliers onvoldoende draagvlak was voor een KVO. Momenteel wordt er opnieuw inzet gepleegd (o.a. door Taskforce Binnenstad) om de organisatiegraad onder de ondernemers te verbeteren. De politie en de eenheid Veiligheid en Recht zijn, indien voldoende draagvlak bij de ondernemers aanwezig is , ondersteunend in dit proces. In 2013 is de Taskforce actief geweest in de binnenstad. Zij komt in het voorjaar van 2014 met een advies aan het college van B&W over zaken betreffende promotie, de digitale fysieke stad, stimuleren herstel oude gevels en verbinding binnenstad met attracties. In de meerjarenprogrammabegroting zijn daar ook gelden voor opgenomen. Uitvoering: standby In 2014 wordt budget beschikbaar gesteld uit het programma Veiligheid 2011-2014. Bestaande en nieuwe projecten worden ondersteund vanuit de gemeente. Uitvoering: 2014 Door: ondernemers, politie en eenheid Veiligheid en Recht Inzet: KVO Budget: Inzet uren binnen huidige formatie Door: bewoners, eenheid Veiligheid en Recht Inzet: Voortzetting financiering Buurt PreventieTeams Budget: Programma veiligheid (ondersteunend), cursussen en bebording 10 Stadsdeelplan binnenstad 2014 Vraag Toelichting op de vraag Aanbod/reactie Concreet 1.8.1 Preventieve aanpak Fietsdiefstallen binnenstad Het stadsdeelplatform constateert dat fietsen diefstal een groot probleem is in de binnenstad en wil bereiken dat bewoners en bezoekers van de binnenstad veilig hun fiets kunnen parkeren. • Gemeente heeft aan de randen van de binnenstad bewaakte fietsenstallingen gerealiseerd waar bezoekers gratis hun fiets kunnen stallen. • De actie “fiets en win” wordt niet voort gezet. • Er wordt gewerkt aan een preventieve aanpak fietsendiefstal. De politie, team THOR en Arriva hebben in 2013 een gezamenlijk actie gehouden bij het station. Voor 2014 staan er geen concrete acties op het programma. • Met politie,THOR is samen met Arriva in 2013 een actie gehouden op het station bij de onbewaakte fietsenstalling • Politie zet in 2014 vijf lokfietsen in om fietsendieven en helers op te pakken. Uitvoering: 2014 Omnizorg organiseert in 2014 meer contact en activiteiten en uitwisseling tussen cliënten en buutbewoners. Outreachend werk van Omnizorg is bestendigd in een ketenaanpak met als hoofddoel verbeteren hulpverlening aan doelgroep en met nevendoel overlast vermindering. Uitvoering: 2014 • Overlast doorhangjongeren: Aanpakken in straatgroepenteam. In goed overleg worden er afspraken gemaakt. Op dit moment zijn er geen nadere acties nodig. Wanneer dit team tot de conclusie komt dat speciale maatregelen nodig zijn, wordt een plan van aanpak opgesteld en uitgevoerd met alle benodigde en verantwoordelijke partijen. Dit plan van aanpak wordt door het driehoeksoverleg (burgemeester, politie, officier van justitie) vastgesteld. • De parkeergarage Marktplein is in 2013 gerenoveerd. • De parkeergarage Koningshaven is aangepast. In de avonduren kunnen de bovenste verdiepingen effectief worden afgesloten ter voorkoming van overlast. • Overlast zwervers: inschakelen outreachend medewerkers Omnizorg in samenwerking met politie. Dit is een continue proces. Uitvoering: 2014 1.8.2 Outreachend werk van Omnizorg uitbouwen 1.9 Aanpak overlast jeugd en zwervers bij ingangen parkeergarage Marktplein en Koningshaven Outreachend werk Omnizorg uitbouwen naar activiteiten/ uitwisseling in de buurt. Aanpak overlast blowende hangjeugd en zwervers bij ingangen parkeergarage Marktplein en Koningshaven. Door: Politie Inzet: 5 lokfietsen Uren: Inzet van uren binnen huidige formatie Door: Omnizorg, buurtbewoners Inzet: Activiteiten/ uitwisseling cliënten en buurtbewoners en uitbreiding outreachend werk naar Ketenzorg Door: Straatgroepenteam, Omnizorg, politie Inzet: terugdringen overlast Budget: bestaande budgetten Stadsdeelplan binnenstad 2014 11 Vraag Toelichting op de vraag Aanbod/reactie Concreet 1.10 Monitoring luchtkwaliteit (voortzetting stadsdeelplan 2009-2010 en 2011-2012) Blijvende monitoring van de luchtkwaliteit is van belang in verband met het toekomstige verkeers circulatieplan voor de binnenstad. Op basis van berekeningen wordt jaarlijks door het RIVM een rapportage gemaakt van de luchtkwaliteit (fijnstof en stikstofdioxide) voor heel Nederland. Deze rapporten staan op de website van het RIVM: www.rivm.nl, bij Monitoringsrapportage NSL. Sinds juli 2008 t/m 2013 zijn in de Stationsstraat permanent fijnstofmetingen verricht (fijnstof). Er zijn verschillende maatregelen genomen om de luchtkwaliteit te verbeteren, zoals het instellen van eenrichtingsverkeer in de Stationsstraat, de aanleg van laadpunten voor elektrische auto’s en scooters en schone bussen. Najaar 2009 t/m voorjaar 2010 zijn door de gemeente op zestien plaatsen in de binnenstad stikstofdioxidemetingen verricht. Op alle locaties werd voldaan aan huidige grenswaarde. Bij enkele locaties lagen de meetresultaten rond de toekomstige grenswaarde die in 2015 in werking treedt. In 2012 heeft de wijkraad in samenwerking met Milieudefensie stofdioxidemetingen verricht. Deze kwamen lager uit dan de eerdere metingen van de gemeente en kwamen in hoofdlijnen overeen met recente jaarlijkse berekeningen. Wijkraad Centrum heeft besloten om, gefaciliteerd door Milieudefensie, op een tweetal locaties (Kanaalstraat,Molendwarsstraat) met de hoogste concentratie nog een jaar lang stikstofdioxine metingen te bllijven verrichten tot en met april 2014. Uitvoering: 2014 Het gaat hierbij vooral om de volgende locaties: • Stationsstraat • Wilhelmina Druckerstraat • Vosselmanstraat • Kerklaan e.o. • Kalverstraat. • Molendwarsstrat • Molenstraat-Centrum • Kanaalstraat/Hofstraat Door: Omgevingsdienst Veluwe IJssel (i.o.v. gemeente), RIVM, Wijkraad Centrum Inzet: Jaarlijkse rapportage fijnstof en stikstof dioxide op basis van berekeningen en op twee locaties in Binnenstad stikstof dioxidemetingen door Wijkraad Centrum, gefaciliteerd door Milieudefensie Budget: Bestaande budgetten 1.11 Nieuw wegdek Griftstraat (voortzetting stadsdeelplan 2009-2010) Na de bouwactiviteiten Beurtvaartstraat is de noodzaak om het wegdek aan te pakken nog urgenter geworden. Op basis van verkeersveiligheid bestaat geen noodzaak om de Griftstraat op te pakken. Noodzakelijke reparatiewerkzaamheden moeten worden bekostigd uit het reguliere onderhoudsbudget. Geen actie 1.12 Herinrichting Catharina Amaliapark (voormalig Brink park) (voortzetting stadsdeelplan 2009-2010) Het stadsdeelplatform wil dat het plan voor de herinrichting van het Brinkpark inclusief parkeergarage zo spoedig mogelijk wordt gerealiseerd. Het Catharina Amaliaplein (vm Brinkpark) is inmiddels Het Het park is in 2013 heringericht en geopend. Is uitgevoerd. 1.13 Voortzetting project Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan (KVU) Deelnemers van het stadsdeelplatform willen dat dit project voor het verbeteren van de veiligheid in het uitgaansgebied ook in 2011 en 2012 wordt voortgezet. KVU zorgt voor draagvlak en voor een gezamenlijke aanpak van maatregelen in het uitgaansgebied. Voortzetting KVU in 2014 wordt opgenomen in het veiligheidsprogramma 2011-2014. Uitvoering: 2014 Door: Eenheid Veiligheid en Recht Inzet: Verbeteren veiligheidsklimaat in het uitgaansgebied Budget: veiligheidsprogramma 2011-2014 12 Stadsdeelplan binnenstad 2014 Vraag Toelichting op de vraag Aanbod/reactie Concreet 1.14 Fietsparkeer overlast Marktplein/ winkelgebied Sommige bezoekers van de binnenstad stallen hun fiets hinderlijk op ongewenste plaatsen. Het stadsdeelplatform wil hiervoor een adequate aanpak van de gemeente. Er is in 2012 uitgebreid onderzoek gedaan naar de bezetting van de fietsenstallingen en de fietsen op straat in het centrum. De volgende activiteiten staan op de rol: • Activiteiten 2014: 1. Aanpak stallingproblematiek Binnenstad rond Deventerstraat. Activiteit: Verbeteren fietsstallingen Stadhuis en Markstraat(capaciteit), extra inzet personeel fietsenstalling Stadhuis op drukke dagen, begeleiden fietsparkeerders Deventerstraat door gastheren. Herkenbaarheid van de vijf gratis bewaakte fietsenstallingen. Planning: start activiteiten in najaar 2013, doorloop 2014. 2. Aanpak stallingproblematiek Binnenstad rond Caterplein tijdens uitgaans tijden. Activiteit: uitbreiden stallingmogelijk heden tijdens uitgaanstijden, in nabijheid Caterplein + start campagne (informeren, waarschuwen en handhaven) om wild parkeren in uitgaansgebied in te perken. Overleg over extra fietsparkeerplekken. Planning: start activiteiten in voorjaar 2014. Uitvoering: 2014 Door: Eenheid Ruimtelijke Leefomgeving Inzet: Inzet van uren binnen huidige formatie 1.15 Oversteekplaats bij de Vosselman straat richting de Hoofdstraat Uit panelgesprekken in het voorjaar van 2010 is naar voren gekomen dat deze oversteekplaats door ouderen als onveilig wordt ervaren. Voor schooljeugd zijn er oversteekouders die hierbij helpen. Een structurele maatregel om de veiligheid te vergroten is gewenst. Het is een belangrijk oversteekpunt. Er zijn in de huidige situatie al maatregelen aan wezig in de vorm van een vluchtheuvel, borden en een oversteekmarkering. Het is nu een optelsom van maatregelen. De politie, de wijkraad en de gemeente hebben de situatie bekeken en zijn tot de conclusie gekomen dat er geen maatregelen meer mogelijk zijn die tot verbetering van de situatie zullen leiden. Geen actie 1.16 Toegankelijkheid stoepen in binnenstad Uit panelgesprekken in het voorjaar van 2010 met ouderen is naar voren gekomen dat de bestrating moeilijk begaanbaar is en dat men moeilijk de stoepen op en afkomt. Op sommige plekken in de binnenstad is er geen duidelijke overgang meer van stoep naar straat. Op andere plekken ligt een opgang vaak niet recht tegenover de plek waar men kan oversteken. Tenslotte liggen stoeptegels ongelijk in de binnenstad. Dit verhoogt de kans om te vallen. De toegankelijkheid van de stoepen is bepalend voor de mobiliteit van mensen met rolstoel of rollator. De wijkraad en de gemeente voeren jaarlijks een stoepenschouw uit. Ieder jaar worden er 2 á 3 buurten bekeken en wordt bekeken welke aanpassingen op basis van verkeersveiligheid noodzakelijk zijn. Uitvoering: Continue Door: Eenheid Beheer en Onderhoud Inzet: Een veilige, bruikbare, goede en functionele openbare ruimte Budget: Inzet van uren binnen huidige formatie plus onderhoudsbudget Stadsdeelplan binnenstad 2014 13 14 Stadsdeelplan binnenstad 2014 2 Bereikbaarheid en verkeer Een goede bereikbaarheid is van vitaal belang voor de binnenstad. Goede bereikbaarheid voor winkelend publiek en bewoners van de binnenstad is een must. Vraag Toelichting op de vraag Aanbod/reactie Concreet 2.1 Goede bereikbaarheid van de binnenstad met het openbaar vervoer Een goede bereikbaarheid van de binnenstad is voor het winkelend publiek, maar ook voor de bewoners van de binnenstad een noodzaak. Een goede bereikbaarheid van de binnenstad met het openbaar vervoer is ook opgenomen in het regieplan voor de binnenstad. Hiervoor is als vaste waarde (nr. 19) opgenomen in het regieplan dat de huidige busroutes dienen te worden gerespecteerd met een zorgvuldige inpassing in het nieuwe kernwinkelgebied. Deze vaste waarde zal nader worden uitgewerkt in een verkeerscirculatieplan voor de binnenstad. Uitvoering: 2014 Door: Eenheid Ruimtelijke Leefomgeving, stadsdeelplatform binnenstad Inzet: Verkeerscirculatieplan afgestemd op de nieuwe ontwikkelingen Uren: Inzet van uren binnen huidige formatie en vanuit het project 2.2 Garanderen parkeergelegen heid bij woning aan binnenstad bewoner Voor de bewoners van de binnenstad is het noodzakelijk dat zij in de directe nabijheid van hun woning kunnen parkeren en dat hun woning bereikbaar blijft. In Apeldoorn wordt een parkeernorm gehanteerd. Bij nieuwe ontwikkelingen wordt deze norm opgelegd aan de ontwikkelaar. Waar nodig wordt hier parkeren “op maat” toegepast. Uitvoering: 2014 Door: Eenheid Ruimtelijke Leefomgeving Inzet: Handhaving parkeernormen. Waar noodzakelijk maatwerk.. Budget: Inzet van uren binnen huidige formatie Stadsdeelplan binnenstad 2014 15 Vraag Toelichting op de vraag Aanbod/reactie Concreet 2.3 Verlaging parkeertarieven Verlaging van tarieven om binnenstad te promoten en aantrekkelijk te houden om te winkelen en te recreëren. De raad heeft besloten dat commerciële aanbieders bij gemeentelijke parkeergarages meer mogelijkheden krijgen om flexibel met een tariefstelling om te gaan. Uitvoering: 2014 Door: Eenheid Ruimtelijke Leefomgeving Inzet: Inzet van uren binnen huidige formatie 2.4. Bij voorkeur Marktplein parkeergarage 7x24 uur open (inclusief fietsen stalling) 2.5 Systeem verstrekken vroegtijdige parkeerinformatie aan auto mobilisten 2.6 Het weren van doorgaand verkeer naar de binnenstad Voor bezoekers van de binnenstad is het van belang dat zij 7 x 24 uur in de binnenstad kunnen parkeren. Hiervoor is het nodig dat tenminste één parkeergarage in de binnenstad altijd open is, bij voorkeur de parkeergarage onder het Marktplein. Naar aanleiding van de behandeling van de ‘Motie Binnenstad’ in de raad zijn de openingstijden geoptimaliseerd. • Verlenging van de openingstijd op koopzondagen van 19.00 uur naar 22.00 uur. • Extra openstelling tijdens evenementen (circa 20 uren extra op jaarbasis). Het parkeerinformatie systeem moet vroegtijdig automobilisten infor meren over de beschik bare parkeerplaatsen. Het PRIS (Parkeer Route Informatie Systeem) is verouderd. In het kader van de bezuinigingen is er geen geld voor vervanging van dit systeem. Het systeem wijst vanaf 2013 niet meer dynamisch. Bezien wordt in hoeverre aangesloten kan worden op de landelijke ontwikkeling van parkeerinformatie– en navigatiesystemen en app’s. Uitvoering: 2014 Een goede bereikbaarheid van de binnen stad is opgenomen in het regieplan voor de binnenstad. Dit zal in 2014 opgenomen worden in een verkeerscirculatieplan. Hierbij wordt rekening gehouden met de bereikbaarheid en de leefbaarheid (geluid attracties) van de bezoekers en bewoners van de binnenstad Uitvoering: 2014 De binnenstad wordt regelmatig als sluiproute gebruikt. Uitvoering 2014 Door: Eenheid Ruimtelijke Leefomgeving Budget: Bestaand budget Door: Eenheid Ruimtelijke Leefomgeving Inzet: Inzet van uren binnen huidige formatie Door: Eenheid Ruimtelijke leefomgeving, stadsdeelplatform binnenstad Inzet: Verkeerscirculatieplan Budget: Inzet van uren binnen huidige formatie en vanuit het project 2.7 Het verkeersluw maken omgeving Mathilde Wibautstraat 16 Het verkeersluw maken van de omgeving Mathilde Wibautstraat/Schoolstraat. Deze straat wordt regelmatig als sluiproute gebruikt en er wordt regelmatig te hard door deze straat gereden. Stadsdeelplan binnenstad 2014 In overleg met de wijkraad en de buurtbewoners uitgevoerd in 2012. Is gerealiseerd. Vraag Toelichting op de vraag Aanbod/reactie Concreet 2.8. Gebruik schone techniek voor bussen Door de binnenstad rijden dagelijks veel bussen. Dit geeft druk op het leefklimaat. Om die reden is het gebruik van schone technieken van groot belang. De provinciale aanbesteding heeft in januari 2010 plaatsgevonden. De gemeente Apeldoorn heeft bij de provincie aangedrongen om duurzaamheids– en milieuaspecten op te nemen in de aanbestedingsvoorschriften. Vanaf 12 december 2010 is Syntus voor zes jaar (met een optie tot tien jaar) de busmaatschappij in Apeldoorn. De laatste stand der techniek wordt door de provincie opgelegd. Dus ook de meest recente milieueisen. Uitvoering: Voortdurend De busmaatschappij bepaalt zelf op welke wijze wordt voldaan aan de gestelde eisen. De provincie bewaakt en toetst. Door: Provincie, Syntus Inzet Toepassen laatste stand der techniek binnen door de provincie opgestelde contract met Syntus 2.9 Afsluiten deel van de Nieuwstraat (vanaf hoek bibliotheek) na 11.00 uur Het stadsdeelplatform wil een onderzoek naar de haalbaarheid van het afsluiten van een deel van de Nieuwstraat na 11.00 uur (i.v.m. bevoorradingsverkeer), zodat de straat onderdeel kan uitmaken van het Caterplein voor dag– en avondhoreca. Vanaf de zomer 2013 is dit deel van de Nieuwstraat met een verzinkbare paal afgesloten voor het gemotoriseerd verkeer (behoudens laden en lossen). Is gerealiseerd. 2.10 Aanpak te hard rijden bussen (voortzetting stadsdeelplan 2009-2010) In het stadsdeelplatform is geconstateerd dat de bussen te hard rijden in de binnenstad. Dit kan onveilige verkeerssituaties opleveren. Voor bussen gelden dezelfde maximum snelheden als voor het overige gemoto riseerde verkeer. In de afgelopen jaren is er in gezamenlijk overleg tussen gemeente, politie en Syntus preventief en handhavend opgetreden. Deze werkwijze wordt ook in 2014 voortgezet. Blijft punt van aandacht. Uitvoering: 2014 Door: Ruimtelijke Leef omgeving, politie en Syntus Inzet: Bussen laten houden aan snelheidslimiet Stadsdeelplan binnenstad 2014 17 18 Stadsdeelplan binnenstad 2014 3 S tadspromotie/evenementen in binnenstad Vraag Toelichting op de vraag Aanbod/reactie van de gemeente Concreet 3.1 Binnenstads promotie: focus op gastvrijheid Actief betrekken van ambulante handel (markt), ondernemers en bewoners (wijkraad Centrum) bij het promoten van de binnenstad en evenementen op marktdagen. In 2014 wordt er een nieuwe nota evenementenbeleid opgesteld. Hierin komt ook de promotie van de binnenstad aan de orde. De partners in de binnenstad worden hierbij betrokken. Uitvoering: 2014 Apeldoorn Promotie zet de komende jaren in op collectieve promotie, waaronder het opleveren van een evenementenkalender Apeldoorn, een citymap en mogelijke overige leemtes waar collectief vraag naar is en een bijdrage levert aan de gastvrijheid van de stad. In het voorjaar van 2014 komt de Taskforce met een advies aan het college van B&W over zaken betreffende promotie, de digitale stad, stimuleren herstel oude gevels en verbinding binnenstad met attracties. 3.2 Overkoepelend beeldmerk voor topevenementen in de (binnen)stad Het stadsdeelplatform vindt een eenduidig beeldmerk voor topevenementen in de (binnen) stad van groot belang voor het versterken van het imago en de identiteit van de stad. De Stichting Apeldoorn Promotie werkt met locatieprofielen en thema’s. Voor topevene menten wordt in 2014, in de nieuw op te stellen nota evenementenbeleid, een kader opgesteld en bezien of een duidelijk beeldmerk mogelijk is. In ieder geval worden al topsportevenementen op de rotonde bij de entrees naar de stad duidelijk gepositioneerd. Door: POW, Apeldoorn Promotie, leden stadsdeelplatform Inzet: Nieuwe nota evenementenbeleid Uren: Inzet van uren binnen huidige formatie Uitvoering: 2014 Door: POW, Apeldoorn Promotie, leden stadsdeelplatform Inzet: Nieuwe nota evenementenbeleid Uren: Inzet van uren binnen huidige formatie Budget: Bestaand budget Stadsdeelplan binnenstad 2014 19 Vraag Toelichting op de vraag Aanbod/reactie van de gemeente Concreet 3.3 Duidelijke kaders voor optimale evenementenmix Duidelijke spelregels opzetten met gemeente, organisatoren, onder nemers, wijkraad Centrum, ambulante handel, stichting Apeldoorn Promotie, Veluws Bureau voor Toerisme voor een collectief evenementen programma en voor communicatie. Zie antwoord bij punt 3.1. Het toekomstige evenementenbeleid zoekt nadrukkelijk de verbinding en afstemming met partners die evenementen organiseren in de (binnen)stad. Er wordt al gewerkt met een evenementenkalender en in de toekomst zijn locatieprofielen wenselijk voor een optimale evenementenmix. Locatieprofielen moeten leiden tot meer kwaliteit en gestuurde spreiding van evenementen, meer variatie in het evenemtenaanbod en een omgevingsbelasting die aansluit bij het karakter van de locatie en het garanderen van veiligheid en bereikbaarheid. Uitvoering 2014 Het stadsdeelplatform is voorstander van het verbeteren van de functie van het Caterplein als evenementenlocatie en wil dat hierbij aansluiting wordt gezocht bij het Cultuurkwartier voor het vrijetijdsaanbod. De horecaondernemers op het Caterplein stimuleren tot en ondersteunen bij een evenementen/activiteitenprogramma op het Caterplein. Hetzelfde geldt voor het Cultuurkwartier en waar mogelijk een verbindding te leggen met de binnenstad. De gemeente en stichting Apeldoorn Promotie hebben hierbij een faciliterende rol. Uitvoering: 2014 Het stadsdeelplatform is voorstander van een gezamenlijk systeem om bij evenementen zogenaamde om “freeriders” onder (horeca)ondernemers tegen te gaan. De ondernemers in de binnenstad zijn bezig draagvlak te creëren voor een systeem om “freeridergedrag” onder (horeca)ondernemers tegen te gaan. Het Ondernemersfonds past hierin. Het Ondernemersfonds is een inititiatief van een aantal koepelorganisaties waaronder de Binnenstad Ondernemers Apeldoorn (BOA), de Bedrijven Kring Apeldoorn (BKA) En de KHN afd Apeldoorn en richt zich op de gehele stad. Het doel is om collectieve acties en evenementen op te zetten die gefinancierd worden uit een extra verhoging van de WOZ, niet-woningen. Op deze manier zal “freeriders”gedrag ook tegengegaan worden, omdat de WOZ-heffing betrekking heeft op niet-woningen. De initiatiefnemers komen in de loop van 2014 met voorstellen hiertoe aan de gemeenteraad. Daarop vooruitlopend heeft de gemeenteraad ¤150.000 in het vooruitzicht gesteld om in 2014 ervaring op te doen met de werkwijze van een Ondernemersfonds. De initiatiefnemers komen met concrete acties en evenementen, die mede gefinancierd gaan worden vanuit het door de gemeenteraad beschikbaar gestelde bedrag. Daarnaast is er een Taskforce binnenstad die ook gezamenlijke acties en evenementen voorbereidHet doel is om het Ondernemersfonds, mits voldoende draagvlak bij de ondernemers, per 1 januari 2015 in te voeren. Uitvoering: 2014 3.4 Verbeteren functie Caterplein als evenementen locatie 3.5 Ontwikkelen van systeem tegengaan “freeriders” 20 Stadsdeelplan binnenstad 2014 Door: POW, PC&B, st. Apeldoorn Promotie, leden stadsdeel platform Inzet: Nieuwe nota evenementenbeleid Uren: Inzet van uren binnen huidige formatie Door: POW en Apeldoorn promotie Inzet: Evenementen/ activiteiten Programma Door: Ondernemers, eenheid Publiek, Ondernemen & Wijken (Taskforce) Inzet: Ondersteuning ondernemers om te komen tot ondernemersfonds per 1/1/2015 Uren: Inzet binnen huidige formatie Budget: Aanjaagbudget zoals opgenomen in de MPB 2014 Vraag Toelichting op de vraag Aanbod/reactie van de gemeente Concreet 3.6 Onderzoeken mogelijkheden flexibele invulling markt/ evenementen op het Marktplein De Stichting Apeldoorn Promotie en het Veluws Bureau voor Toerisme willen dat er beter gebruik gemaakt wordt van en beter ingespeeld wordt op evenementen op het Marktplein die een positieve bijdrage leveren aan het imago van de stad. In 2012 heeft er een evaluatie plaats gevonden naar de status van de jaar evenementenkalender. Conclusie is dat dit voor promotionele doeleinden een belangrijke functie heeft. Echter juridisch gezien kan hier aan geen voorrang worden gegeven bij marktverplaatsingen. Dit heeft tot op heden niet tot knelpunten geleid. De Stichting Apeldoorn Promotie werkt aan een gevarieerd vrijetijdsaanbod waarbij ook het Marktplein als evenementenlocatie actief wordt betrokken. Is uitgevoerd Stadsdeelplan binnenstad 2014 21 Colofon Uitgave Tekst Fotografie Vormgeving Drukwerk februari 2014 gemeente Apeldoorn gemeente Apeldoorn Imre Csany, Peter Lous, Maarten Sprangh en Gerhard Witteveen Osage, Utrecht Drukmotief, Apeldoorn
© Copyright 2024 ExpyDoc
