Uitvoeringsplan 2014 - Samen voor de klant

Uitvoeringsplan 2014
Onderdeel van het ARBEIDSMARKTPROGRAMMA 2013 -­‐2015 5* Noordoost Brabant Werkt! 1 + 1 = 3
Aanjaagteam 5* Noordoost Brabant Werkt!
Véronique Scharenborg, Karin van Meer, Emine Yildirim
Vastgesteld door 5* Noordoost Brabant Werkt! dd. 23 januari 2014
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1 + 1 = 3
Inhoudsopgave
1. Samen verder werken aan een goed functionerende arbeidsmarkt ................................ 5 2. Resultaten 2013 .................................................................................................................... 6 2.1 Van 10 actielijnen naar 4 sectoren en 4 opgaven .................................................................. 6 2.2 Voorsorteren op extra resultaat door extra gelden en financial engineering .......................... 6 2.3 Concrete resultaten met provinciale middelen e.a. ................................................................ 7 2.3.1 Vier speerpuntsectoren .......................................................................................................... 7 2.3.2 Projecten 5* Werkt: Zaait en Oogst ........................................................................................ 9 2.3.3 Overige resultaten o.a. ........................................................................................................... 9 2.4 Besteding provinciale subsidie Brabants Arbeidsmarktakkoord 2013 .................................. 12 3. Actuele ontwikkelingen 2013-2020 ................................................................................... 13 4. Uitvoeringsplan 2014 ......................................................................................................... 16 4.1 Versterking van de speerpuntsectoren (opgave 1) ............................................................... 16 4.1.1 Actieplannen Goed en voldoende personeel voor de vier sectoren ..................................... 16 4.1.2 Sector overstijgende thema’s ............................................................................................... 18 4.2 Focus op kansrijke beroepen en sectoren (opgave 2) ......................................................... 20 4.2.1 Uitvoeringsplan ‘Focus op kansrijke beroepen en sectoren’ ................................................ 20 4.2.2 Regionale competentieprofielen ........................................................................................... 21 4.3 Iedereen doet mee (opgave 3) ............................................................................................. 22 4.3.1 Bestrijding (jeugd) werkloosheid ........................................................................................... 22 4.3.2 Herinrichting regionaal landschap sociale infrastructuur ...................................................... 22 4.3.3 Optimalisatie regionale vraaggerichte gecoördineerde werkgeversbenadering ................... 22 4.3.4 Vergroten van de transparantie van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt ......................... 23 4.3.5 Overige thema’s ................................................................................................................... 23 4.4 Kwetsbare jongeren in de boot (opgave 4)........................................................................... 24 4.4.1 Continuering WerkTverband................................................................................................. 24 4.4.2 Bestrijding en voorkoming (jeugd)werkloosheid (zie ook par. 4.3.1.) ................................... 24 4.4.3 Stimuleringsregeling regionale aanpak kwetsbare jongeren ................................................ 25 4.4.4 Optimalisering overlegstructuur kwetsbare jongeren. .......................................................... 25 4.5 Verbinding en communicatie (procesopgave) ...................................................................... 26 4.5.1 People agenda AgriFood Capital.......................................................................................... 26 Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
2
4.5.2 Externe en interne communicatie ......................................................................................... 26 4.5.3 5* Werkt: Zaait en Oogst ...................................................................................................... 26 4.5.4 Beïnvloeden .......................................................................................................................... 26 4.5.5 Mindset ................................................................................................................................. 27 4.5.6 Aanjaagteam 5* Noordoost Brabant Werkt! ......................................................................... 27 4.6 Begroting provinciale subsidie Brabants Arbeidsmarktakkoord 2014 .................................. 28 5. Samen verder kijken naar 2020 ......................................................................................... 29 Bijlagen
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Hoofdlijnennotitie 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015 (dd. 6 december 2012)
Financieel landschap 5* Noordoost Brabant Werkt! (dd. 15 januari 2014)
Organisatiestructuur 5* Noordoost Brabant Werkt! (dd. november 2013)
Projecten en resultaten 5* Werkt: Zaait en Oogst 2013 (dd. januari 2014)
Model versterking speerpuntsectoren (dd. november 2013)
Veelgestelde vragen Raadsinformatiebrief Stand van Zaken 5* Noordoost Brabant Werkt!
(najaar 2013)
7. Schema aanpak jeugdwerkloosheid 2013-2014 (medio 2013)
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
3
Samenvatting
Eind 2012 gingen ondernemers, onderwijsinstellingen en overheden met elkaar aan de slag in de
arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant met het uitvoeringsprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt!
2013-2015. Samen werken aan oplossingen voor de regionale arbeidsmarkt, zowel voor de korte
termijn (crisis) als de langere termijn (tekorten). Het arbeidsmarktbeleid staat hoog op de agenda bij
de samenwerkende partners in de arbeidsmarktregio en we staan nog steeds voor grote uitdagingen.
Ondernemers, onderwijsinstellingen en overheden in de arbeidsmarktregio blijven deze uitdagingen
samen aangaan. Zodat we samen het meeste effect kunnen bereiken voor onze werkgevers en
inwoners in de arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant.
Resultaten 2013
Er is veel gebeurd in 2013. De regionale sectoren en werkgevers zijn (nog) meer leidend geworden in
de koers van de samenwerking. Overheden en onderwijsinstellingen werken mee aan de opgave van
sectoren. Er werd meer focus aangebracht: we gingen van 10 actielijnen naar 4 opgaven. De sturing
van het arbeidsmarktprogramma werd verbeterd. Er kwamen extra (crisis)middelen naar de
arbeidsmarktregio. De vier speerpuntsectoren startten met het voorbereiden van regionale
actieplannen voor goed en voldoende personeel in hun sector. Het actieplan voor de sector agro en
food ging in uitvoering met onder meer een dagopleiding procestechniek met baangarantie. Er was
veel belangstelling voor de stimuleringsregeling 5* Werkt: Zaait en Oogst. Acht lokale en regionale
projecten konden met deze bijdrage (sneller) van start gaan, met name scholings- en
mobiliteitsprojecten. Voor de uitvoering van deze acties besteedden we in 2013 € 610.000,= aan
provinciale middelen (begroot was € 700.000,=). Daarnaast is resultaat bereikt op een groot aantal
projecten en initiatieven door de mindset van partners (‘samen verder kijken en gewoon doen’) en/of
door inzet van andere dan provinciale middelen.
Actuele ontwikkelingen
Het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! opereert in een dynamische omgeving.
We krijgen in 2014 en de komende jaren onder meer te maken met een onzekere
arbeidsmarktsituatie, de ontwikkelingen in AgriFood Capital, positie van kwetsbare jongeren door
veranderingen in het mbo en een redesign van de sociale zekerheid, invoering van het regionaal
werkbedrijf, meer bewustwording door werkgevers als het gaat om personeel en landelijke
programma’s en wetgeving, zoals het landelijk techniekpact, de sectorplannen en de werkkamer.
Uitvoeringsplan 2014
In 2014 werken we aan vier hoofdopgaven met focus op de speerpuntsectoren agri en food, zorg en
welzijn, techniek, logistiek en services. De meeste inzet vindt plaats in de opgave 1. Versterking van
de speerpuntsectoren. Hier werken we aan het organiseren en activeren van werkgeversachterbannen, het in kaart brengen van de personeelsbehoefte, een digitaal portaal onder AgriFood
Capital, regionaal mobiliteitscentrum, toolbox duurzame inzetbaarheid en talentontwikkeling en –
behoud. In opgave 2. Focus op kansrijke beroepen en sectoren stimuleren we jongeren om te kiezen
voor een beroep waaraan behoefte is in de regio. Dit doen we onder meer met een regionale top 10
kansrijke beroepen en sectoren en regionale competentieprofielen. In opgave 3. Iedereen doet mee
werken we aan het bestrijden van de (jeugd) werkloosheid, herinrichting van het regionale landschap
sociale infrastructuur en regionale werkgeversbenadering. In opgave 4. Kwetsbare jongeren in de
boot pakken gemeenten en onderwijs gezamenlijk zaken op, zodat deze jongeren niet buiten de boot
vallen. Onder andere door een betere overgang tussen scholen en nazorg bij plaatsing op de
arbeidsmarkt. Tenslotte intensiveren we onze inspanningen als het gaat om verbindingen en
communicatie binnen de samenwerking en naar achterbannen toe. Dat is in een netwerkorganisatie
als 5* Noordoost Brabant Werkt! een essentiële voorwaarde om resultaat te kunnen boeken. Voor de
uitvoering van onze plannen in 2014 vragen we ruim € 520.000,= aan provinciale middelen aan.
Samen verder kijken naar 2020
We zijn in 2014 halverwege het arbeidsmarktprogramma. Daarom sorteren we voor op de
uitdagingen op de arbeidsmarkt richting 2020. Dat doen we door werkgevers in de lead, een
consistente breed gedragen visie, het uitbouwen van achterbannen en borging van resultaten.
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015
4
1.
Samen verder werken aan een goed functionerende arbeidsmarkt
Eind 2012 gingen ondernemers, onderwijsinstellingen en overheden met elkaar aan de slag in de
arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant met het uitvoeringsprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt!
2013-2015. Samen werken aan oplossingen voor de regionale arbeidsmarkt, zowel voor de korte
termijn (crisis) als de langere termijn (tekorten). Deze zijn een jaar geleden verwoord in de
hoofdlijnennotitie (bijlage 1).
Er is veel gebeurd in 2013. Het arbeidsmarktbeleid staat hoog op de agenda bij de samenwerkende
partners in de arbeidsmarktregio en we staan nog steeds voor grote uitdagingen met onder meer:
• Crisis op de arbeidsmarkt
Het blijft onrustig op de arbeidsmarkt vanwege de aanhoudende crisis en de stimuleringsgelden
en –acties om de gevolgen van deze crisis te beperken. De werkloosheid blijft hoog met 8,6%. De
regio kent meer dan 2.500 werkloze jongeren (stand eind 2013).
• AgriFood Capital
Eind 2013 hebben ondernemers, overheden en onderwijsinstellingen in de regio NoordoostBrabant AgriFood Capital gelanceerd met de ambitie om in 2020 topregio in Agrifood te zijn.
People is – naast Innovation, Business en Basics – één van de vier hoofdpijlers onder deze
ambitie. Het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! vormt de people-lijn van
AgriFood Capital.
• Redesign van het werkveld
De arbeidsmarkt en haar infrastructuur bevinden zich in een overgangsperiode: bewegingen als:
- Focus op eigen kracht van inwoners en werkgevers;
- Kanteling met werkgevers in de lead;
- Herinrichting van de sociale infrastructuur (transities sociale domein, regionaal werkbedrijf);
- Centrale positie van de arbeidsmarktregio.
Dit vergt een redesign van het regionale arbeidsmarktbeleid, waar we als 5* Noordoost Brabant
Werkt! volop in meekoersen.
Ondernemers, onderwijsinstellingen en overheden in de arbeidsmarktregio willen deze uitdagingen
samen blijven aangaan. Samen kunnen we meer dan alleen. Samen kunnen we de kansen binnen én
tussen de sectoren op de arbeidsmarkt beter benutten. En samen kunnen we een duidelijk en
consistent arbeidsmarktbeleid voeren. Zodat we samen het meeste effect kunnen bereiken voor onze
werkgevers en inwoners.
Het werkveld arbeidsmarkt is complex en kent veel partners in de regio, die dagelijks vele activiteiten
verrichten voor een goed functionerende arbeidsmarkt voor werkgevers en inwoners. Veel hogere
overheden en regionale partners willen investeren in een goed functionerende arbeidsmarkt.
Wij onderscheiden in de arbeidsmarktregio voor het bereiken van resultaten daarom:
1. reguliere activiteiten van de samenwerkende partners met bijbehorend resultaat;
2. activiteiten met extra resultaat door de mindset ‘Samen werken en gewoon doen’
(optimaliseren samenwerking);
3. activiteiten met extra resultaat door inzet van provinciale middelen voor de arbeidsmarktregio
Noordoost-Brabant in het kader van het Brabants Arbeidsmarktakkoord;
4. activiteiten met extra resultaat door inzet van additioneel geld via andere subsidies en
financiering, zoals vanuit Europa (o.a. ESF), Rijk (o.a. middelen jeugdwerkloosheid, aanpak
werkloosheid 55+, toptechniek in bedrijf, servicepunt leren en werken) en Provincie (o.a.
crisismiddelen, techniekpromotie en School-Ex).
In de arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant bekijken we deze inzet en resultaat als geheel: 1 + 1 = 3!
In dit uitvoeringsplan leggen we focus op de acties en resultaten, die zijn bereikt met de provinciale
middelen uit het Brabants Arbeidsmarktakkoord bestemd voor de arbeidsmarktregio NoordoostBrabant (categorie 3). Daarnaast geven wij inzicht in een selectie van de acties en resultaten, die met
de mindset (categorie 2) en met andere additionele financiering (categorie 4) bereikt zijn.
Hoofdstuk 2 gaat in op de resultaten in 2013, hoofdstuk 3 op actuele ontwikkelingen die de koers van
het regionaal arbeidsmarktbeleid beïnvloeden en hoofdstuk 4 op de plannen voor 2014. Hoofdstuk 5
tenslotte geeft een doorkijk naar het regionale arbeidsmarktbeleid in 2020.
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
5
2.
Resultaten 2013
De basis van het uitvoeringsprogramma, zoals eind 2012 opgesteld, werd gevormd door de tien
actielijnen (zie hoofdlijnennotitie in bijlage 1). Elke actielijn had daarbij een kartrekker, die het
voortouw neemt bij het bepalen en behalen van dit deelresultaat voor een goed functionerende
arbeidsmarkt in Noordoost Brabant. Deze aanpak en samenwerking bracht een dynamisch en
boeiend proces in 2013 met het volgende verloop en resultaten.
2.1
Van 10 actielijnen naar 4 sectoren en 4 opgaven
Alle kartrekkers gingen in 2013 voortvarend van start met de verdere invulling en uitvoering van hun
actielijn. In de loop van 2013 kristalliseerde zich dit verder uit en ‘zette’ het arbeidsmarktprogramma
zich steviger in de samenwerking. De kartrekkers besloten gezamenlijk tot een meer effectieve
aanpak van het arbeidsmarktbeleid en voerden een aantal fundamentele veranderingen door in het
programma, namelijk:
• Sectoren en werkgevers zijn (nog) meer leidend geworden in de koers van de samenwerking; overheden en onderwijsinstellingen werken mee aan de opgave van sectoren. Deze
beweging noemen we ‘de kanteling’. Logistiek is toegevoegd als speerpunt.
• Het programma kreeg meer focus: alleen uitvoering als werkgevers er meerwaarde in zien.
1
2
Dus bijvoorbeeld voorlopig geen loopbaancentrum of e-portfolio . En zo gingen we van een
focus op 10 actielijnen naar focus op 4 sectoren en 4 opgaven.
• De kartrekkers hielden stevig vast aan de ingeslagen koers. Sterker nog, zij besloten tot het
besteden van nieuwe regionale arbeidsmarktmiddelen (zoals de crisismiddelen vanuit
provincie en de jeugdwerkloosheidsgelden vanuit het rijk) voor het sneller en beter realiseren
van de ingeslagen koers en doelstellingen. Het aanjaagteam bracht het financieel landschap
in kaart (bijlage 2) en paste financial engineering toe.
• We verbeterden de sturing van het arbeidsmarktprogramma. We kwamen tot optimalisering
van de organisatie- en overlegstructuur. Hiermee gaat het programma beter werken voor
werkgevers en inwoners (zie bijlage 3).
Dit beschouwen wij als belangrijke procesresultaten, die de weg vrij maken en de basis vormen voor
meer effectiviteit en resultaat op de verschillende onderdelen van het regionaal arbeidsmarktbeleid.
2.2
Voorsorteren op extra resultaat door extra gelden en financial engineering
Er kwamen extra (crisis)middelen naar de arbeidsmarktregio. Het aanjaagteam opteerde vanuit de
centrumgemeente ‘s-Hertogenbosch (verplicht aanvrager namens de arbeidsmarktregio NoordoostBrabant) voor drie aanvullende financieringsstromen voor de regio, versterkend aan de koers van 5*
Noordoost Brabant Werkt!:
• Vanuit Rijk: middelen Jeugdwerkloosheid: € 768.000,= + Ontsluiting Werkzoekendenbestand:
€ 130.000,=
• Vanuit Provincie: crisismiddelen ‘Brabant maakt werk met werk’: € 600.000,=
3
• Vanuit Europa: ESF-middelen actie J (jeugd): minimaal € 1.131.500,- .
Ook andere partners ontvingen extra middelen vanuit Europa, Rijk of Provincie voor het versterken
van de koers van 5* Noordoost Brabant Werkt!, onder meer voor:
• Toptechniek in Bedrijf (aanvrager: Koning Willem 1 college)
• Servicepunt Leren en Werken (aanvrager: UWV Werkbedrijf)
• Techniekpromotie in TechXperience en Techniek = Troef (aanvrager: oa Koning Willem 1)
• Excelleren.nu (aanvrager: BZW, MKB Brabant en ZLTO)
1
2
3
Besluit stuurgroep februari 2013 om voor het jaar 2013 de ambitie bij te stellen.
Er is een bijdrage geleverd aan landelijke conferentie e-portfolio 10 januari 2013.
De aanvraag is medio januari 2014 verzonden. De beschikking wordt later in 2014 verwacht.
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
6
•
•
•
Krachten bundelen in de Techniek
Aanpak werkzoekenden 55+ (aanvrager: UWV Werkbedrijf)
Mobiliteit ESF actie E voor sector agro en food (aanvrager: Stichting Food en Feed)
En er werd in twee speerpuntsectoren op maat aansluiting gezocht bij de activiteiten in het kader van
de landelijke sectorplannen:
• Voor de sector agro en food is de vraag van een tiental bedrijven (Food en Feed) gebundeld
op het gebied van opleiding, mobiliteit en andere acties uit het actieplan agro en food. Deze
gezamenlijke aanvraag wordt de komende periode aan het rijk voorgelegd voor subsidies
vanuit de landelijke topsector Agro en Food;
• Voor de sector zorg en welzijn is vanuit Brabant door Transvorm een aanvraag gedaan bij het
rijk voor een bijdrage vanuit de landelijke sectormiddelen. De aanvraag richt zich op het
bevorderen van de instroom van jongeren (door instroompool voor jonge en nieuwe
professionals en vergroten capaciteit beroepspraktijkvorming), het bieden van perspectief op
ander werk (door ondersteuning en begeleiding van werk naar werk) en scholing (namelijk
ontwikkeling van de competenties van medewerkers en scholing op hogere kwalificaties).
2.3
Concrete resultaten met provinciale middelen e.a.
2.3.1
Vier speerpuntsectoren
De vier speerpuntsectoren startten met het voorbereiden van regionale actieplannen voor hun sector.
Het actieplan Agro & Food kwam gereed en ging in uitvoering. Concrete activiteiten en resultaten op
6 deelprojecten:
1. Dagopleiding procestechniek:
• Kick off van de opleiding eind augustus 2013 met 32 leerlingen;
• Afstemming tussen de initiële projectpartners Mars, FrieslandCampina DMV en ROC De
Leijgraaf;
• Start van een tweede klas door deelname van meer werkgevers, zoals Agrifirm, Vetipak,
Randstad Techniek en Peka Kroef;
• Gastlessen en stages door/bij deelnemende bedrijven.
2. Profilering, imagoverbetering en instroombevordering
• Voorbereidingen voor de opzet van een portaal voor werkgevers binnen AgriFood Capital.
3. Vitaliteit en duurzame inzetbaarheid van oudere werknemers
• Afronding afstudeeronderzoek (Universiteit van Amsterdam) “Op naar een duurzame
toekomst: een onderzoek naar duurzame inzetbaarheid van de oudere werknemer binnen de
voedingsmiddelen- en diervoederindustrie in Noordoost-Brabant”;
• De kartrekkers hebben besloten dit onderwerp over de sectoren breed aan te pakken in
2014 en daarna.
4. Food & Feed Talent Programm
• Opdrachtformulering voor inventarisatie bij bedrijven naar interesse in een Talent Programm,
huidige talentenprogramma’s van bedrijven, opzet van minors en vormgeven van stage- en
afstudeeropdrachten om jong talent in een vroegtijdig stadium aan sector en regio te binden;
• Verkenning met o.a. Avans Hogeschool over concretisering van mogelijkheden en interesse
in de opzet van minors en majors en een betere koppeling tussen bedrijfsleven en stage- en
afstudeeronderzoeken;
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
7
•
e
e
Start opdracht door 3 /4 -jaars studenten van Avans Hogeschool met de onderzoeksvraag:
“Hoe kun je (jong) talent in de regio aantrekken, binden en boeien?”.
5. Mobiliteit en arbeidspool
• Vooralsnog wordt voornamelijk ingezet op mobiliteit. Het creëren van arbeidspools kan
mogelijk op termijn een afgeleide zijn;
• Met Vion en Hutten zijn met ESF E gelden pilots opgestart;
e e
• Start uitvoering opdracht door 3 /4 -jaars studenten van Avans Hogeschool met de
onderzoeksvraag: “Wat zijn, vanuit de literatuur en casestudies, mogelijke
maatregelen/interventies en effecten op het gebied van werknemersmobiliteit?”;
• Ideeën zijn in voorbereiding voor de ontwikkeling van een mobiliteitsportaal, gebruik makend
van ervaringen elders, zoals het arbeidsmobiliteitscentrum in West-Brabant.
6. Social inclusive
• Ontwikkeling instroomarrangement om werklozen door een opleidingstraject aan een MBO-2
diploma te helpen (begin 2014 meer uitsluitsel over daadwerkelijke uitvoering, afhankelijk van
participatie door bedrijven en gemeenten en bijdrage vanuit 5* Noordoost-Brabant Werkt!);
• Uitvoering pilot “Werken naar Vermogen” in samenwerking met Locus, IBN en ROC De
Leijgraaf (afronding gepland begin 2014).
De kartrekker van de sector Zorg en Welzijn kwam in samenwerking met de regionale partners tot
een concept actieplan. Vanuit verschillende trends en ontwikkelingen binnen het speelveld van zorg
en welzijn willen de partners met de volgende thema’s aan de slag in deze regio:
1.
Inzicht in ontwikkelingen vraag en aanbod op macroniveau (analyse arbeidsmarkt);
2.
Inzicht in ontwikkeling vraag en aanbod op organisatieniveau (strategische personeels- en
opleidingsplanning);
3.
Strategisch HRM-beleid (employability medewerkers vergroten, in kaart brengen regionale
opleidingsvraag en (intersectorale) mobiliteit vergroten);
4.
Aansluiting onderwijs;
5.
Toeleiding bijzondere groepen.
Transvorm stelde in samenwerking met werkgevers in de regio een sectorplan voor Brabant op, dat
zij indiende in het kader van de landelijke sectorplannen.
De kartrekker van de sector Techniek voerde een analyse uit, waaruit blijkt waar de komende jaren in
de regio Noordoost-Brabant de belangrijkste personeelsknelpunten worden verwacht. Link
toevoegen. Dit zal zijn in de branches: Metaal, Metalectro, Installatietechniek en ICT. In de ICT is de
ICT Community in ’s-Hertogenbosch e.o. actief geweest met o.a. de ontwikkeling van de Jamfabriek
(samenwerking werkgevers en MBO / HBO onderwijs). Een aantal projecten in het kader van de
stimuleringsregeling 5* Werkt: Zaait en Oogst wordt als good practice opgenomen in de aanpak voor
goed en voldoende personeel voor techniek, zoals DUO Elektro in Oss (installatietechniek). In Land
van Cuijk werden kandidaten uit de bijstand toegevoegd aan de BOL opleiding procestechniek,
waarmee ze worden opgeleid tot niveau 2. Zij krijgen extra begeleiding van een oudere ervaren
werknemer uit het bedrijf. Tenslotte bracht de kartrekker meer aansluiting tussen en lijn in de diverse
lopende projecten en programma’s op het gebied van techniek in de regio, zoals Techniek=Troef,
Techxperience, Toptechniek in bedrijf en landelijke Techniekpact.
In de sector Logistiek en Services ging eind 2013 een projectmanager van start, die aan de slag is
gegaan met het organiseren van de werkgeversachterban en de voorbereiding van acties naar de
behoefte van de werkgevers in de sector voor goed en voldoende personeel.
Wat betreft de logistiek verenigden drie logistieke platforms in de regio zich in ‘Vijfsterren Logistiek’,
met accent vooralsnog vooral op andere dan personeelsvraagstukken. Het logistiek platform in
’s-Hertogenbosch startte met een gezamenlijke opleidingsbehoefte en inventarisatie voor een flexpool
met werkgevers. Tenslotte werd gestart met de ontwikkeling van een vakmanschapsroute logistiek
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
8
(VMBO-MBO) binnen het programma Toptechniek in Bedrijf. In de services is gestart met het
organiseren van de werkgeversachterban en met de inventarisatie van de personeelsbehoefte.
2.3.2
Projecten 5* Werkt: Zaait en Oogst
Vanuit het arbeidsmarktprogramma is in 2013 de eerste tranche van de stimuleringsregeling 5*
Werkt: Zaait en Oogst opengesteld. Er werden 16 projecten ingediend vanuit regionale en lokale
partners. De acht projecten met het meeste resultaat voor een goed functionerende regionale
arbeidsmarkt kregen een bijdrage en gingen van start. Dit zijn:
• DUO leerbanen: 20 leerlingen in opleiding DUO leerbaan voor elektromonteur tegen
jeugdwerkloosheid (Stichting DUO Elektro Oss);
• Efficiënte personeelsvoorziening voor ICT-bedrijven: sterke ICT community van circa 50
werkgevers met verhoging kwaliteit en relevantie onderwijs (Gemeente ’s-Hertogenbosch);
4
• Horizon Technisch Vakmanschap/ Alternatieve leerplekken gebouwde omgeving : voorkomen
leegloop van 40 jongeren uit opleidingen bebouwde omgeving (Revabo);
• Wijkleerbedrijf zorg: start project met kwalificatie van 20 studenten, werkzoekenden en
vrijwilligers op niveau 1-2 t.b.v. zorgwerkzaamheden in de wijk (Calibris);
• Vorstengrafdonk Werkt: digitaal portaal t.b.v. bij elkaar brengen vraag en aanbod werk, stages
bedrijventerrein / Oss e.o (Coöperatie Bedrijventerrein Vorstengrafdonk);
• Ondernemen doe je niet alleen in Sint-Oedenrode: ondernemerssteunpunt ZZP en
deskundigheidsbevordering ZZP'ers (Stichting ZZP Rooi);
• www.werkeninboxtel.nl: digitaal arbeidsmarktportaal t.b.v. personeelsbehoefte werkgevers PDC
Boxtel (Stichting PDC Boxtel);
• Stagebureau Land van Cuijk & Noord-Limburg: promotie regio (website, beurs) t.b.v. voldoende
stagiaires en op termijn personeel voor de regio (Industriële Kring Land van Cuijk en NoordLimburg).
In bijlage 4 een uitgebreider overzicht van de projecten en resultaten.
2.3.3
Overige resultaten o.a.
WerkTverband
Het praktijkonderwijs, voortgezet speciaal onderwijs, MBO en de gemeenten in Noordoost-Brabant
versterkten hun samenwerking en legden de basis voor een structurele samenwerking als het gaat
om de arbeidstoeleiding van kwetsbare jongeren. Ook de samenwerking tussen de scholen werd
versterkt.
Crisisinstrumenten
De kartrekkers in de regio Noordoost-Brabant besloten de inzet van de crisismiddelen te focussen op
2 instrumenten:
1. Het instrument Startersbeurs is op maat voor de regio Noordoost-Brabant ontwikkeld en is
breed verspreid naar jongeren, werkgevers en intermediairs. De kick off vond plaats in
november 2013. Dit heeft geleid tot 10 Startersbeurzen in 2013. Meer informatie op
www.startersbeurs.nu/noordoost-brabant.
2. De criteria en aanvraagprocedure voor de instroomarrangementen zijn ontwikkeld en
verspreid. Diverse arrangementen zijn gestart met de voorbereidingen, zoals Welslagen
(zorg), concept voor agrofood en retail en een arrangement in de subregio Land van Cuijk.
Inmiddels besloten om de instroomarrangementen ook beschikbaar te stellen voor participatie
4
De naam van dit project is gewijzigd omdat de naam Horizon Technisch Vakmanschap door de samenwerkende
opleidingsbedrijven ook is gebruikt bij een provinciale aanvraag in het kader van de crisis. De inhoud van de beide projecten
waarvoor subsidie is aangevraagd, is verschillend.
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
9
van werkgevers buiten de regio Noordoost-Brabant, die werkzoekenden plaatsen uit onze
regio.
In bijlage 7 is een overzicht opgenomen van de regionale aanpak jeugdwerkloosheid.
Communicatie
Bredere bekendheid van het arbeidsmarktprogramma en haar projecten, good practices en resultaten
bij achterbannen van werkgevers, onderwijsinstellingen en overheden door onder meer:
• 8 edities van de digitale nieuwsbrief Up to Date naar bijna 400 partners;
• honderden tweets;
• raadsinformatiebrief naar de 19 gemeenteraden in Noordoost-Brabant (zie bijlage 6);
• werkbezoeken vanuit landelijk vertegenwoordigers, waaronder twee succesvolle
werkbezoeken van de landelijk ambassadeur jeugdwerkloosheid aan de regio;
• spreektijd op de regiotop van AgriFood Capital met circa 150 regionale stakeholders.
Ontsluiting werkzoekendenbestand
316 profielen van werkzoekenden uit gemeentelijke bestanden werden in www.werk.nl opgenomen
en 23 werkzoekenden hiervan werden geplaatst via publiek-private samenwerking (uitzendbureau).
Afronding en voorbereiding van ESF-projecten gericht op jongeren
De arbeidsmarktregio maakt ook gebruik van Europese gelden die bestemd zijn voor de bestrijding
van de jeugdwerkloosheid. In 2013 is de einddeclaratie voor ESF (Europees Sociaal Fonds) TRIJN
(Tweede Regionale Investering in Jongeren Noordoost Brabant) opgesteld en ingediend. Met dit
regionale project zijn in 2 jaar tijd ruim 5.300 jongeren geplaatst op baan, leerbaan of stage. Het
eerste regionale ESF project JAN (Jongen aanpak Noordoost Brabant) is in 2013 definitief afgerond
met ontvangst van de beschikking en uitbetaling van de subsidie. Dit project heeft in de
projectperiode geleid tot 3.700 plaatsingen. We kregen van het Agentschap SZW 100% goedkeuring
op de gerealiseerde kosten en een subsidie van ongeveer 790.000 euro. In september 2013 werd
bekend dat een derde ESF-aanvraag mogelijk is. De voorbereiding hiervoor zijn daarna volop van
start gegaan zodat begin 2014 een aanvraag kon worden ingediend.
HRM kring Noordoost-Brabant
De HRM kring met 50 aangesloten bedrijven kwam in 2013 vijf keer bij elkaar over de thema’s:
• ‘Wat kan het UWV voor u betekenen?’
• Interactieve workshop over bevlogen leiderschap ‘Haal het beste uit u zelf!’
• Bezoek aan Brakel Atmos over hun activiteiten, bedrijfsstrategie en effecten van sociale
innovatie
• HRM symposium in samenwerking met AVANS+ en NVP ‘HRM in de nieuwe werkelijkheid’
met ruim 300 deelnemers
• ‘Versterk uw productiviteit: maak medewerkers energiek!
Servicepunt Leren en Werken
In 2013 voerden de medewerkers van het Servicepunt Leren en Werken circa 600 intakegesprekken
met inwoners van de regio gericht op scholing- en loopbaanvraagstukken. Er werden 75 EVCtrajecten (ervaringscertificaat) en 200 duale trajecten gerealiseerd. En er werden ruim 210 mensen
geplaatst in een opleiding of leerbaan. Ruim 260 mensen deden een CTC test om zicht te krijgen op
beroepskeuze en loopbaanperspectief.
Personeelsbehoefte sectoren
Avans Hogeschool is met haar lector, studenten en docenten HRM aan de slag in de regio om de
personeelsbehoefte van werkgevers en sectoren in kaart te brengen, onder meer bij de Osse
Industriële Kring. De resultaten worden gekoppeld aan de speerpuntsectoren.
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
10
Onderzoek naar buitenlandse arbeidsmigranten
In 2013 is in de arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant een onderzoek uitgevoerd naar buitenlandse
arbeidsmigranten. Het blijkt lastig om (actuele) cijfers boven tafel te krijgen over het aantal
buitenlandse arbeidsmigranten. Volgens het onderzoek (berekening Van der Heijden) zijn in de regio
Noordoost Brabant in 2010 10.835 MOE-landers (uit Midden- en Oost-Europa) werkzaam. Zij werken
vooral in de sectoren transport en logistiek (ook distributiecentra van bijv. supermarkten en
stuwadoors), land- en tuinbouw, voedingsindustrie (bijv. vleesverwerkende industrie), metaalindustrie
(lassers, verspaners), bouw (aannemers, timmerbedrijven, stukadoorbedrijven, schilderbedrijven) en
diensten (schoonmaakbedrijven, cateraars).
Van de regio Noordoost- Brabant zijn geen cijfers bekend over vraag en aanwezigheid van
kenniswerkers. Alleen in het stadsgewest ’s-Hertogenbosch wonen 1.000 kenniswerkers.
Mindset
De kartrekkers startten in het arbeidsmarktprogramma met een flinke ambitie op de mindset: ‘Samen
verder kijken en gewoon doen’. Niet alles hoeft extra geld te kosten. Ook vanuit de reguliere inzet is
bijgedragen aan de doelstellingen van het regionaal arbeidsmarktbeleid. De eerste resultaten hiervan
hebben de kartrekkers al laten zien in 2013, zoals:
o Samen kijken en van elkaar leren is onderdeel van diverse bestuurlijke, ambtelijke en
operationele overleggen die door het aanjaagteam van 5* Noordoost Brabant Werkt! zijn
georganiseerd. 5* Noordoost Brabant Werkt! is een netwerkorganisatie;
o AgriFood Capital is opgericht en er is gestart met een uitvoeringsprogramma;
o Werkgevers in de logistiek hebben zich verenigd in 3 platforms (in respectievelijk ’sHertogenbosch, Oss en Uden / Veghel) en zijn op lokaal niveau aan de slag gegaan met
gezamenlijke personeelsknelpunten (o.a. opleiding in Oss en onderlinge mobiliteit en
instroom in ’s-Hertogenbosch).
o Agro en food treedt op als gids / voorbeeld voor de kartrekkers van andere sectoren;
o Werktcafé is gestart in ’s-Hertogenbosch;
o Numerus fixus werd toegepast op twee opleidingen in het HBO.
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
11
2.4
Besteding provinciale subsidie Brabants Arbeidsmarktakkoord 2013
De begroting op hoofdlijnen voor 2013 zag er als volgt uit:
Kosten
Actieplannen
speerpuntsectoren
- agro & food
- zorg en welzijn
- industrie en techniek
- services
Iedereen doet Mee
- e-portfolio/ app
- loopbaancentrum
5* Werkt: zaait en oogst
- ontwikkeling en beheer
- startkapitaal
Aanjaagteam en
ondersteuning (2,5 fte)
Communicatie en diversen
- nieuwsbrief, social media
- werkbudget
Totaal
Kosten
Inzet
regionale
middelen*
2013
300.000
Aanvraag
provinciale
middelen
2013
150.000
75.000
Eigen
bijdrage
project
aanvragers
75.000
250.000
125.000
50.000
75.000
565.000
282.500
50.000
232.500
230.000
115.000
115.000
55.000
27.500
27.500
1.400.000
700.000
317.500
382.500
De ontwikkelingen en activiteiten zoals genoemd in hoofdstuk 2.1 hebben tot de volgende financiële
realisatie geleid.
Realisatie 2013
2013
Actieplannen speerpuntsectoren*
- agro & food
- zorg en welzijn
- industrie en techniek
- logistiek & services
Iedereen doet Mee
- e-portfolio/ app
- loopbaancentrum
5* Werkt: zaait en oogst*
- ontwikkeling en beheer
- startkapitaal
Aanjaagteam en ondersteuning en
communicatie
Totaal
1.140.475
365
77.436
0
Aanvraag
provinciale
middelen
2013
Inzet
regionale
middelen
200.000
Eigen
bijdrage
project
aanvragers
940.475
0
365
77.436
0
0
1.394.405
276.710
158.400**
959.295
266.855
133.428
133.428
610.138
369.629
2.879.536
1.899.770
*Gelden bestemd voor de actieplannen speerpuntsectoren en 5* Werkt!: Zaait en Oogst zijn uitgaven, bestemd voor de hele
projectperiode 2013-2015. Gelden voor het aanjaagteam e.d. zijn uitgaven voor de daadwerkelijke inzet in 2013.** Twee
projecten zijn opgenomen in 5* Noordoost Brabant Maakt Werk met Werk!
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
12
3.
Actuele ontwikkelingen 2013-2020
Het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! opereert in een dynamische omgeving.
We krijgen in 2014 en de komende jaren onder meer te maken met de volgende trends,
ontwikkelingen en maatregelen:
Arbeidsmarktsituatie eind 2013
Na een aantal jaren van krimp wordt voor 2014 weer economische groei verwacht. Dit vertaalt zich
echter niet direct in banengroei. Voor 2014 verwacht het UWV, dat het aantal werkzoekenden verder
stijgt tot boven de 20.000. Het werkloosheidspercentage in de regio Noordoost-Brabant komt dan uit
rond de 8,5% (bron: UWV, Etil en ROA, medio 2013). Op termijn ontstaan meer kansen op de
arbeidsmarkt. Dit komt door economisch herstel, vergrijzing, beperkte instroom van schoolverlaters
en mobiliteit van werkzoekenden. Wij verwachten na 2014 weer een beperkte groei van het aantal
banen, te beginnen in de zorg, zakelijke dienstverlening en groothandel (bron: UWV, oktober 2013).
Voor 2016 voorzien we voor de meeste beroepen en sectoren een tekort aan personeel (bron: ROA,
medio 2012). Hoewel we recent ook rapporten zien verschijnen, die voorspellen dat de tekorten op de
arbeidsmarkt vooral na 2020 gaan spelen.
Extra impuls en ambitie met Agrifood Capital
Noordoost Brabant is in 2020 de innovatieve topregio in agri & food. Dat is de gezamenlijke ambitie
voor ondernemers, onderwijs en overheid in AgriFood Capital. Ondernemers zijn daarbij ‘in the lead’.
Zij bepalen de agenda en behoefte. Onderwijs en overheid scheppen de randvoorwaarden om
succesvol te kunnen zijn. Centraal in de ambitie staan mensen. AgriFood Capital streeft naar een
goede match tussen mens en werk. Natuurlijk in agri en food, maar ook in de andere
speerpuntsectoren op de arbeidsmarkt. In 2020 werken we in een arbeidsmarkt met voldoende en
goed geschoold personeel, een beroepsgericht opleidingenaanbod, hoogwaardige
kennis(instellingen), focus op ondernemerschap en een flexibele arbeidsmarkt.
Er is geen arbeidskrapte en iedereen doet mee.
Kwetsbare jongeren dreigen buiten de boot te vallen
Door de veranderingen in het mbo en in de sociale infrastructuur ontstaat er een groep kwetsbare
jongeren die buiten de boot dreigt te vallen. Door hogere eisen in het MBO wordt het voor kwetsbare
jongeren moeilijker om een startkwalificatie te behalen. Wanneer zij geen startkwalificatie kunnen
behalen worden zij geacht naar vermogen deel te nemen aan het reguliere arbeidsproces. De stap
naar een reguliere baan is echter vaak te groot voor deze jongeren. Hiernaast biedt de huidige
arbeidsmarkt weinig mogelijkheden voor kwetsbare jongeren zonder startkwalificatie. Gemeenten,
onderwijs en werkgevers zijn aan zet om te komen tot een aanpak die ook echt werkt voor deze
doelgroep.
Redesign sociale zekerheid
Het Rijk komt met wijzigingen op de sociale zekerheid. De nieuwe Participatiewet, die op 1 januari
2015 moet ingaan, wordt in 2014 voorbereid. Deze wet biedt ondersteuning aan mensen met een
grote afstand tot de arbeidsmarkt. In samenhang met de participatiewet zal in 2014 het thema Social
Return een grotere rol krijgen. In 2013 is de modernisering van de ziektewet ingevoerd en per 1
januari 2014 dragen werkgevers via een gedifferentieerde premie extra bij. Het doel van deze wet om
het ziekteverzuim en instroom van flexwerker in de WIA te beperken. Eind 2013 is de wet Werk en
Zekerheid aangeboden aan de Tweede Kamer. Deze wet heeft tot doel het arbeidsrecht aan te
passen aan de veranderende arbeidsverhoudingen, een nieuw evenwicht tussen zekerheid en
flexibiliteit (o.a. aanpassen ontslagprocedure - en vergoeding, verminderen termijn WW naar
maximaal 24 maanden in 2019, flexcontracten vanaf 1 juli 2014 maximaal 2 jaar)
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
13
Wijzigingen subsidies werkgevers
De subsidies voor werkgevers wijzigingen ook. De website www.subsidiescanner.nu (mogelijk
gemaakt door de provincie Noord-Brabant) geeft inzicht in de mogelijkheden. Een belangrijke
wijziging is het wegvallen van de afdrachtskorting onderwijs. Hiervoor komt de subsidie praktijkleren
in de plaats. Daarnaast komt er vanaf juli 2014 tot 31 december 2017 een tijdelijke premiekorting voor
werkgever als zij jongeren met een bijstands- of WW-uitkering in dienst nemen. Deze nieuwe regeling
komt naast de al bestaande mogelijkheid premiekorting werknemersverzekering toe te passen op de
doelgroepen oudere werknemers en werknemers met een arbeidshandicap.
Nieuwe financieringsbronnen
In 2014 en daarna komen weer (nieuwe) externe financieringsbronnen voor regionale arbeidsmarkt
beschikbaar, zoals:
• De landelijke sectorplannen
• ESF 2014-2020 en andere Europese middelen
• MBO investeringsfonds
Bewustwording werkgevers
Door de crisis zijn veel bedrijven zich bewust(er) geworden van de hoge vaste lasten die vastzitten
aan personeel. In tijden waarin de omzet daalt, zijn kostenbesparingen essentieel om ook de kosten
te verlagen. Personeel maakt hier – zoals gezegd – een belangrijk onderdeel van uit. Ondernemers
zijn dus aan het zoeken naar verlaging van personeelskosten, o.a. door het vergroten van de flexibele
schil en het mobiliseren van personeel.
Landelijke programma’s en wetgeving
Er is een aantal landelijke ontwikkelingen, die kansen biedt voor het realiseren van onze regionale
doelstellingen in 5* Noordoost Brabant Werkt!, onderdeel van AgriFood Capital, zoals:
• Landelijk Techniekpact 2014-2020
• Werkkamer
• Human Capital Agenda van de topsector Agro en Food
Deze ontwikkelingen zijn aanleiding tot aanscherping van de focus in het arbeidsmarktprogramma 5*
Noordoost Brabant Werkt! en inzet op andere acties. Daar is al op voorgesorteerd het afgelopen jaar
door de focus op 4 sectoren en 4 opgaven. In het schema Transities op de arbeidsmarkt op de
volgende pagina is aangegeven waar de 4 opgaven bijdragen aan een goed functionerende
arbeidsmarkt.
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
14
Zorg /
huishoudens
IV
Opgave 2
Focus op kansrijke
beroepen en sectoren
Betaalde arbeid
I
Scholing
III
Opgave 4
Aanpak kwetsbare
jongeren
Opgave 1
Versterking
speerpuntsectoren
II
Betaalde arbeid
II
V
Uittreding
V
Opgave 3
Iedereen doet
V mee
Werkloosheid,
Arbeidsongeschiktheid /
Inactiviteit
Toelichting op het schema transitiemodel
Door trends als flexibilisering, deeltijdarbeid en technologische veranderingen maken mensen steeds
meer overgangen op de arbeidsmarkt tussen hun eerste baan en hun pensioen. Het transitiemodel
onderscheidt: I. van baan naar baan, II. van werk naar werkloosheid en van werkloosheid naar werk,
III. van werk naar scholing en van scholing naar werk, IV. van zorg naar werk en van werk naar zorg
en V. van werk naar uittreding of pensionering.
De arbeidsmarkt functioneert beter, naarmate mensen beter in staat worden gesteld om deze
overgangen van, naar en op de arbeidsmarkt te maken. 5* Noordoost Brabant Werkt! zet zich in om
voor haar inwoners de regionale infrastructuur hiervoor te versterken. We gaan vooral aan de slag
binnen het domein betaalde arbeid (opgave 1), op het domein tussen betaalde arbeid en inactiviteit
(opgave 3), op het domein tussen betaalde arbeid en scholing (opgave 2) en op het domein tussen
scholing en inactiviteit (opgave 4).
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
15
4.
Uitvoeringsplan 2014
De genoemde externe ontwikkelingen, zoals de arbeidsmarktsituatie en AgriFood Capital, én de
interne ontwikkelingen, zoals de kanteling, hebben grote gevolgen voor het arbeidsmarktprogramma
5* Noordoost Brabant Werkt!. In het uitvoeringsplan 2014 werken we niet meer langs 10 actielijnen,
maar leggen we de focus op goed en voldoende personeel in de speerpuntsectoren:
o Agro en Food
o Zorg en Welzijn
o Techniek
o Logistiek en Services
Om dit te bereiken werken de werkgevers, onderwijsinstellingen en overheden in het programma aan
4 hoofdopgaven:
• Versterking van de speerpuntsectoren
• Focus op kansrijke beroepen en sectoren
• Iedereen doet mee
• Kwetsbare jongeren binnen de boot
We blijven langs twee oplossingsstrategieën werken, namelijk:
1) Mindset: samen verder kijken en gewoon doen
2) Extra impuls en innovatie met de beschikbare middelen voor de arbeidsmarktregio
4.1
Versterking van de speerpuntsectoren (opgave 1)
De meeste inzet gaat gepleegd worden op het versterken van de speerpuntsectoren (zie model in
bijlage 5). Meer bewustwording, activiteiten, dynamiek, trekkracht en initiatief van werkgevers
individueel en als collectief leidt tot het beste resultaat door focus en effectiviteit. In 2014 gaan we
verder met de actieplannen voor de vier speerpuntsectoren en met een aantal sectoroverstijgende
activiteiten.
4.1.1
Actieplannen Goed en voldoende personeel voor de speerpuntsectoren
4.1.1.1 Agro en Food
Het actieplan Goed en voldoende personeel voor agro en food met 6 deelprojecten (zoals
dagopleiding procestechniek, mobiliteit, duurzame inzetbaarheid) is volop in uitvoering. Voor 2014
komen de accenten te liggen op:
• Uitbreiding van de werkgeversachterban naar dekking in Noordoost-Brabant;
• Toevoeging van acties voor goed en voldoende personeel in de agrarische sector;
• Afstemming, intensivering en versnelling van activiteiten met de agenda van AgriFood Capital
en in relatie tot de andere sectoren (cross-overs).
4.1.1.2 Zorg en Welzijn
In het eerste kwartaal van 2014 wordt een start gemaakt met de uitvoering van het actieplan Goed
en voldoende personeel voor zorg en welzijn. Er gaat een projectmanager aan de slag om de
acties uit te voeren en te coördineren, zoals met:
• Arbeidsmarktvisie zorg en welzijn Noordoost-Brabant met jaarlijkse actualisering;
• Strategische personeelsplanning (o.a. leergang strategische personeelsplanning, strategisch
opleiden en invoeren strategische personeelsplanning in de sector);
• Mobiliteitsvraagstukken (o.a. inventarisatie behoefte, inzichtelijk maken collectieve
mobiliteitsvoorzieningen);
• Aansluiting onderwijs (o.a. innovatie en flexibilisering in het onderwijs, loopbaanoriëntatie en –
begeleiding en beroepencarrousel);
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
16
•
•
Doelgroepenbenadering (o.a. transparant maken werkzoekendenbestand, extra leerbanen /
stageplaatsen);
Vraaggerichte gecoördineerde werkgeversbenadering.
4.1.1.3 Techniek
In het eerste kwartaal van 2014 wordt voor de techniek een 3 O stuurgroep gevormd, die het
actieplan Goed en voldoende personeel in techniek gaat opstellen en uitvoeren. Veel onderdelen
lopen al. De focus in het actieplan komt te liggen op 4 branches (Metaal, Metalectro,
Installatietechniek en ICT) en op 3 lijnen, namelijk:
A. Kiezen voor Techniek met onder meer:
1. Techniekpromotie in basisonderwijs en voortgezet onderwijs via TechXperience, Techniek =
Troef en Brabant voor Techniek (2012-2015)
2. Andere activiteiten, gezamenlijk met de andere speerpuntsectoren dan wel afgestemd in de
opgave Focus op kansrijke beroepen en sectoren. Bijvoorbeeld:
a. Techniektalent.nu (promotie van beroepsgroepen / digitale beelden van beroepen
van de toekomst);
b. Andere ideeën bijv. app of centrale voorlichtingsdag met praktijksituaties
B. Leren in Techniek met onder meer:
1. Ontwikkeling van twee doorlopende regionale leerlijnen in de techniek, namelijk
vakmanschapsroute (niveau 2-3) en technologiereroute (niveau 4) via Toptechniek Noordoost
Brabant. Start met 10 scholen voortgezet onderwijs;
2. Good practice DUO Leerbanen in de Electrotechniek; uitrol in metaal en metalectro;
3. Deelname aan overkoepelende thema Talentontwikkeling en -behoud HBO-WO
C. Werken in Techniek met onder meer
1. Good practice ICT Community o.a. Jamfabriek;
2. Good practice DUO Leerbanen in de Electrotechniek; uitrol in metaal en metalectro;
3. Deelname aan overkoepelende thema Mobiliteit en Duurzame Inzetbaarheid.
Daarnaast het organiseren van de achterbannen en blijvend inzicht in de personeelsbehoefte, met
onder meer:
1. 10-20 belangrijke regionale werkgevers in de techniek binden aan 5* Noordoost Brabant
Werkt! / AgriFood Capital;
2. Bestaande werkgeversachterbannen in de techniek binden;
3. Jaarlijks personeelsbehoefte actueel van 1. deze grote werkgevers én 2. van de
samenwerkingsverbanden.
Verder vindt in het voorjaar van 2014 een event plaats over samenwerking tussen de 3 O’s in de
techniek.
4.1.1.4 Logistiek en services
In 2014 stelt de kartrekker een actieplan Goed en voldoende personeel in logistiek en services in
op en start met de uitvoering.
Belangrijke thema’s zijn:
• Duurzame inzetbaarheid; oudere werknemer wordt mentor voor jongeren;
• Gezamenlijke scholing van personeel;
• Onderzoeken specifieke HRM-problematiek in de diverse subsectoren, schoonmaak, groen,
beveiliging, catering, verladers en vervoerders;
• Sociaal ondernemen;
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
17
•
•
Mobiliteit en cross-overs andere sectoren;
Aansluiten bij landelijke sectorplannen.
Specifiek voor logistiek gaat gewerkt worden aan onder meer:
• Aansluiten bij landelijk sectorplan Transport en Logistiek
o mobiliteit (landelijk mobiliteitscentrum Transport en Logistiek);
o mobiliteitscentrum plus, voor oudere werknemers;
o duurzame inzetbaarheid.
• Meer aandacht voor personeels- en onderwijsvraagstukken in Vijfsterren Logistiek;
• Subregionale behoefte aanpakken:
o Werven van personeel voor subregio Uden/Veghel en Land van Cuijk;
o Oplossing vervoersprobleem (gelet op beschikbaarheid van kandidaten in Oss en
’s-Hertogenbosch)
o Flexpool ’s-Hertogenbosch
• Opleidingscentrum Oss: doorpakken naar regionale aanpak
Specifiek voor services gaat gewerkt worden aan onder meer:
• Verdere organisatie werkgeversachterban;
• Inventariseren personeelsbehoefte;
• Behalen startkwalificaties;
• Imago van de branche in vmbo en mbo;
• Mobiliteit in onderkant arbeidsmarkt.
4.1.2
Sector overstijgende thema’s
Overkoepelend aan de sectoren wordt een aantal thema’s gezamenlijk opgepakt, waarmee meer
slagkracht, afstemming en effectiviteit wordt gerealiseerd. Om dit te versnellen wordt in de eerste helft
van 2014 een projectleider aangesteld, die resultaat gaat boeken op de sector overstijgende thema’s
én de verbinding met AgriFood Capital gaat versterken.
4.1.2.1 Organisatie en profilering van werkgeversachterbannen (people) AgriFood Capital
De kartrekkers van de speerpuntsectoren bouwen hun achterbannen verder uit volgens het “Model
versterking speerpuntsectoren” (zie bijlage 5). Daarbij zijn de speerpuntsectoren (waarin
ondernemers zich herkennen) het uitgangspunt.
Daarnaast vinden de volgende acties plaats:
• Er wordt een digitaal portaal gebouwd onder de vlag van AgriFood Capital (operationeel per
1-7-2014), ten behoeve van:
o Profilering van thema’s en projecten op het gebied van personeel, onderwijs en
arbeidsmarkt voor werkgevers en andere partners;
o Weergave commitment en krachtenbundeling rondom de speerpuntsectoren van het
arbeidsmarktprogramma;
o Het virtueel kunnen aanhaken van werkgevers in de regio bij de people-agenda met
acties op het gebied van personeel en arbeidsmarkt;
o Inzichtelijk krijgen van de personeelsbehoefte van individuele werkgevers en hun
sectoren.
• In het voorjaar van 2014 wordt een brede werkgeversbijeenkomst gepland om bedrijven te
laten aansluiten;
• Lokale bestuurders van overheden gaan met het gevestigde bedrijfsleven in gesprek vanuit
hun faciliterende rol met als doel om werkgevers te laten aanhaken en activeren bij
arbeidsmarktacties in AgriFood Capital.
Doel is om in 2014 tenminste 100 werkgevers te laten aansluiten bij AgriFood Capital.
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
18
4.1.2.2 Toekomstige personeelsbehoefte in kaart
Bij het inschrijven via de portal worden werkgevers ook gevraagd om hun personeelsbehoefte aan te
geven. Avans Hogeschool wordt gevraagd via inzet van studenten en docenten mee te helpen de
personeelsbehoefte bij werkgevers en sectoren verder in kaart te brengen. In 2014 staan de sectoren
voor de uitdaging om de personeelsbehoefte voor de sectoren verder in kaart te brengen en daar
een duidelijke opleidingsvraag bij de formuleren. En vervolgens het goed laten landen hiervan bij de
onderwijsinstellingen (voortgezet onderwijs, MBO en HBO). Zie ook de opgave ‘Focus op kansrijke
beroepen en sectoren’ (paragraaf 4.2).
4.1.2.3 Arbeidsmobiliteit en Duurzame inzetbaarheid
Medio 2014 is een regionaal actieplan mobiliteit en duurzame inzetbaarheid, overkoepelend voor
alle sectoren gereed, waarbij een keuze wordt gemaakt voor één of meerdere regionale instrumenten.
Wat betreft duurzame inzetbaarheid is het plan om een toolbox te ontwikkelen voor werkgevers,
gebruik makend onder meer van good practices in de regio Noordoost-Brabant. Deze wordt
laagdrempelig beschikbaar gesteld via de website van AgriFood Capital voor het bedrijfsleven in de
regio. Daarnaast worden kennissessies ontwikkeld.
4.1.2.4 Talentontwikkeling en -behoud
Medio 2014 is een actieplan gereed voor talentontwikkeling en behoud. Hierin worden goed
werkende bestaande activiteiten en nieuwe activiteiten geïntegreerd, zoals:
• Brabant Talents
• Traineeships
• Imago campagne
• Brainport International / expatcentre
• Aantrekkelijke woonomgeving voor expats e.d.
Acties en verantwoordelijk kartrekkers
Verantwoordelijk kartrekkers
Opgave Versterking
speerpuntsectoren
Actieplan agro en food
Actieplan zorg en welzijn
Actieplan techniek
Actieplan logistiek en services
Organisatie werkgeversachterban
Personeelsbehoefte in kaart
Arbeidsmobiliteit en duurzame
inzetbaarheid
Talentontwikkeling en –behoud
Bob, Hanneke, Willem en
Gaby
Bob
Hanneke
Willem
Gaby
Bob, Hanneke, Willem en Gaby
Bob, Hanneke, Willem en Gaby
Bob, Hanneke, Willem en Gaby
Bob, Hanneke, Willem en Gaby
+ Diederik
Aanspreekpunt aanjaagteam
en evt. (aanvullend)
loopvermogen
Véronique
Jos van Asten
Vacature
Marga Huijbregts
Marga Huijbregts
Jos van Asten
Jos van Asten
Jos van Asten
Jos van Asten
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
19
4.2
Focus op kansrijke beroepen en sectoren (opgave 2)
Alle speerpuntsectoren hebben sterk behoefte aan jongeren, die kiezen en worden opgeleid voor de
beroepen en sectoren, waar over een paar jaar behoefte aan is. De opgave Focus op kansrijke
beroepen en sectoren werkt hieraan. Het doel van deze opgave is het verbeteren van de aansluiting
tussen onderwijs en arbeidsmarkt, zowel kwalitatief als kwantitatief:
• We richten ons op de inhoud, want we willen dat de medewerkers van de toekomst zo goed
mogelijk opgeleid zijn en de competenties beheersen die de arbeidsmarkt van morgen vraagt;
• We richten ons daarnaast op de promotie van de kansrijke beroepen en sectoren, want we willen
dat er voldoende instroom is nu en in de toekomst.
Hierbij streven we naar een nauwe samenwerking tussen werkgevers en onderwijs. Door structureel
in dialoog te zijn en kennis en ervaringen uit te wisselen, komen we tot een betere aansluiting van het
opleidingenaanbod aan de vraag van de speerpuntsectoren.
In de regio worden er al verschillende projecten en programma’s uitgevoerd. We willen hier de
komende periode meer focus in aanbrengen, een koppeling leggen met de vier speerpuntsectoren en
de projecten zoveel mogelijk verduurzamen.
4.2.1
Uitvoeringsplan ‘Focus op kansrijke beroepen en sectoren’
In 2014 wordt een uitvoeringsplan ‘Focus op kansrijke beroepen en sectoren’ opgesteld met
daarin de regionale visie en doelstellingen op deze opgave en acties, zoals:
• Versterking van het imago en de promotie van speerpuntsectoren;
• Regionale competentieprofielen MBO toegesneden op de personeelsbehoefte van
werkgevers en sectoren;
• Overzicht van de 10 meest kansrijke beroepen in de speerpuntsectoren in 2020;
• Inzicht in de benodigde kerncompetenties voor de toekomst in de kansrijke sectoren
(bijvoorbeeld ondernemendheid) onder meer door werkateliers;
• Overzicht voor scholen en bedrijven van succesvolle projecten en programma’s op het gebied
van loopbaanoriëntatie en begeleiding (LOB);
Daarnaast werken we aan versterking van de samenwerking tussen partners. Werkgevers in de
speerpuntsectoren werken samen aan het versterken van het imago en de promotie van de
speerpuntsectoren. Onderwijs en werkgevers brengen kennis en praktijk samen als het gaat om het
scholingsaanbod aan leerlingen en studenten. We onderzoeken op welke manier deze uitwisseling nu
plaatsvindt en op welke wijze dit verder versterkt en verbeterd kan worden.
Ook brengen we de kansrijke beroepen en sectoren onder de aandacht van scholieren, studenten en
werkzoekenden en hun intermediairs bij de sociale diensten en het UWV WERKbedrijf. We
verduurzamen goedlopende projecten en verbinden deze meer aan de vraag van sectoren. En we
ontwikkelen kansrijke nieuwe initiatieven vanuit de vraag van de speerpuntsectoren.
Bij de verdere uitwerking van deze opgave sluiten we aan bij initiatieven die er zijn op landelijk en
provinciaal niveau, zoals de Human Capital Agenda voor de topsectoren en het platform
Betatechniek. Op dit moment zijn er bijvoorbeeld werkateliers actief in de provincie Noord- Brabant
die zich bezig houden met de beroepen van morgen. Met de partners die vanuit onze regio hierbij
betrokken zijn bekijken we hoe we de vertaling kunnen maken van het provinciale naar het regionale.
We stellen in 2014 een projecteider aan die aan de slag gaat met de bovengenoemde doelstellingen
en acties. Het uitvoeringsplan komt in de tweede helft van 2014 gereed.
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
20
4.2.2
Regionale competentieprofielen
In Noordoost-Brabant wordt het onderwijs en regionaal opleidingenaanbod (MBO en HBO) verder
afgestemd op de vraag van de speerpuntsectoren, in het bijzonder op de AgriFood sector, het
economisch speerpunt van de regio. Dit kan alleen als het de speerpuntsectoren lukt om hun vraag
goed te definiëren. Hierbij wordt ook gekeken naar een kansrijk loopbaanperspectief, zowel voor
starters op de arbeidsmarkt als in het kader van een levenlang leren. Bij voldoende behoefte in de
speerpuntsectoren en draagvlak bij partners wordt het MBO investeringsfonds benut om in publiekprivate samenwerking te komen tot regionale competentieprofielen, onderwijsconcepten,
opleidingenaanbod en dergelijke.
Verantwoordelijk kartrekkers
Opgave Focus op kansrijke
beroepen en sectoren
Uitvoeringsplan
Regionale competentieprofielen
Edward en Pieter
Aanspreekpunt aanjaagteam en
evt. (aanvullend) loopvermogen
Emine
Edward en Peer
Peer
Vacature
-
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
21
4.3
Iedereen doet mee (opgave 3)
Iedereen doet mee blijft één van de hoofdopgaven in de arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant. Voor
de uitvoering van deze opgave wordt vooral gebruik gemaakt van andere middelen dan die van het
Brabants Arbeidsmarktaccoord.
4.3.1
Bestrijding (jeugd) werkloosheid
In 2014 gaan wij verder met de bestrijding van de (jeugd) werkloosheid door onder meer:
150 Startersbeurzen voor jongeren (start gemaakt in 2013);
Instroomarrangementen voor 240 werkzoekenden (start gemaakt in 2013);
Aanvraag en coördinatie ESF subsidie voor deelprojecten Jeugd voor 1043 jongeren en
uitvoering van deze projecten (Startersbeurs, vouchers voor leerroute bouw, actieplan leerbanen,
TOM project, VSO stagetrajecten, bouwproject werkzoekende jongeren);
• Aanvraag en coördinatie ESF subsidie 2014-2020 voor (oud)leerlingen Voortgezet speciaal
onderwijs en Praktijkonderwijs en werkzoekenden met grote afstand tot de arbeidsmarkt;
• Uitvoeren School-ex 2.0 voor het schooljaar 2013 -2014 (coördinatie door de ROC’s).
Zie ook het schema Regionale aanpak Jeugdwerkloosheid in bijlage 7.
•
•
•
4.3.2
Herinrichting regionaal landschap sociale infrastructuur
Een tweede belangrijk thema is de herinrichting van het regionaal landschap sociale
infrastructuur. Vanwege de veranderingen in de sociale zekerheid (zie hoofdstuk 3) gaan
gemeenten, werkgevers, en SW-bedrijven in de arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant creatief aan de
slag met:
• Uitvoering van de pilot 5* ‘Noordoost Brabant Werkt! aan een sterk fundament van de
arbeidsmarkt’; Noordoost Brabant is hiermee één van de vier landelijke pilotregio’s in het kader
van het regionaal werkbedrijf;
• De inrichting van het regionaal werkbedrijf in de arbeidsmarktregio vanuit onder meer de
ervaringen uit de pilot;
• Realisatie uitbreiding stuurgroep 5* Noordoost Brabant Werkt! met werknemersvertegenwoordiging. Dan hoeft er voor de inrichting van het regionale werkbedrijf geen nieuw
bestuurlijk overleg te worden gevormd;
• Vingeroefening om te komen tot een regionaal sociaal akkoord voor speerpuntsectoren (‘social
deal’);
• Acties in de versnellingsagenda social return (inclusief aanvraag en coördinatie van provinciale
subsidie);
• Overige relevante thema’s, als daar draagvlak voor is bij werkgevers en overheden, zoals
reshoring, sociale participatiebedrijven, etc.
4.3.3
Optimalisatie regionale vraaggerichte gecoördineerde werkgeversbenadering
De arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant werkt aan de implementatie en optimalisatie van de
vraaggerichte gecoördineerde werkgeversbenadering volgens 10 uitgangspunten (zie bijlage).
Acties in 2014 zijn onder meer:
• Impuls aan het CRM gebruik met een brede bijeenkomst van accountmanager e.d. in april 2014;
• Inrichting en lancering van de website Werkgeversservicepunt Noordoost-Brabant (WSP);
• Overzicht van namen en rugnummers in de regionale werkgeversdienstverlening door overheden
en onderwijs;
• Uitbreiding van de 10 uitgangspunten met publiek-private samenwerking.
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
22
4.3.4
Vergroten van de transparantie van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt
Er vinden in 2014 diverse activiteiten plaats om de transparantie tussen vraag en aanbod op de
arbeidsmarkt te vergroten:
• In 2014 wordt het project ontsluiting werkzoekendenbestand afgerond en geëvalueerd;
succesfactoren worden geborgd in de regionale samenwerking;
• Het inzicht in en de kwaliteit van de werkzoekendenbestanden wordt verbeterd; hiervoor wordt
onderzocht of de pilot in de regio Midden-Brabant ingezet kan worden voor onze regio.
• Andere acties die al elders genoemd staan, zoals de portal voor werkgevers.
4.3.5
Overige thema’s
In de klankbordgroep dienstverlening van de overheden in Noordoost-Brabant wordt verder gewerkt
aan acties rondom de regionale infrastructuur en aan andere actuele thema’s, zoals:
• re-integratiemogelijkheden voor de doelgroep werkzoekenden ouder dan 27 en jonger dan 55;
• het verkennen van mogelijkheden om arbeidsfit te blijven tijdens werkloosheid;
• eenduidigheid voor werkgevers en anderen in verordeningen en regelgeving;
• scholing en advisering van werkzoekenden op loopbaanvraagstukken, bijvoorbeeld oudere
jongeren terug naar school en optimalisering Servicepunt Leren en Werken;
• problematiek rondom ZZP-ers; hiervoor worden onder meer de ervaringen rondom het
Adviespunt ZZP Rooi meegenomen.
Tenslotte: op dit moment is de grote uitdaging om werkgevers te vinden die überhaupt behoefte
hebben aan personeel. De kans op plaatsing van mensen vanuit een uitkeringssituatie blijft in de
huidige markt erg moeilijk. Beschikbare (stimulerings)middelen zijn maar beperkt aanleiding voor
werkgevers om personeel aan te nemen en duurzaam in te zetten. Alle creativiteit bij werkgevers én
overheden blijft nodig om vraag en aanbod in de huidige tijd dichter bij elkaar te brengen.
Acties en verantwoordelijk kartrekkers
Verantwoordelijk kartrekkers
Opgave Iedereen doet Mee
Bestrijding (jeugd)werkloosheid
Regionaal landschap
Werkgeversbenadering
Transparantie vraag en aanbod
Overige thema’s / klankbordgroep
Monique en Gaby
Huib en René
Huib en René
Monique en Jan
Mérie en Monique
Monique
Aanspreekpunt aanjaagteam en
evt. (aanvullend) loopvermogen
Karin
Karin / Emine
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
23
4.4
Kwetsbare jongeren in de boot (opgave 4)
Jongeren zijn nu en in de toekomst hard nodig op de arbeidsmarkt. Vanuit een gezamenlijke
verantwoordelijkheid van overheid, ondernemers en onderwijs zorgen we ervoor dat jongeren zich
optimaal kunnen ontwikkelen en aan de slag kunnen op de regionale arbeidsmarkt. We zetten in op
het kwalificeren van jongeren, het laten opdoen van werkervaring, het arbeidsfit houden en het
duurzaam plaatsen van jongeren op de arbeidsmarkt. Voor de kwetsbare jongeren zetten we de
komende periode een tandje bij. Aanleiding hiervoor zijn o.a. de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt,
wijzigingen in de sociale infrastructuur en ontwikkelingen binnen het onderwijs (invoering
entreeonderwijs). We willen jongeren in de regio, ons sociaal kapitaal, een goed toekomst perspectief
bieden en optimaal inzetten in de kansrijke sectoren.
De regionale aanpak kwetsbare jongeren richt zich op zowel schoolgaande jongeren
(Praktijkonderwijs, Voortgezet Speciaal Onderwijs en MBO entree) als niet schoolgaande jongeren
van 16 tot 27 jaar. In 2014 willen we de volgende doelen bereiken:
Schoolgaande jongeren (Praktijkonderwijs, Voortgezet Speciaal Onderwijs en MBO entree)
1. Minimaal 95% van de jongeren vanuit VSO, PRO en MBO (niveau 1 en 2) stroomt duurzaam
uit naar vervolgopleiding, arbeid of dagbesteding;
2. Doel is voor iedere leerling een stage of leerwerkplek realiseren in het laatste schooljaar die
zich omzet naar een passende uitstroomplek;
3. Komen tot een samenwerking tussen VSO/PRO en MBO voor de overgang VSO/PRO naar
entreeopleidingen en voor jongeren die het advies ‘arbeidsmarkt’ krijgen;
4. Actieplan Nazorg: ´Iedereen doet mee, geen jongere op de bank!´. Dit is een gezamenlijk
actieplan van onderwijs en gemeente tegen uitval van jongeren en voor terugkeer naar de
arbeidsmarkt na schoolverlaten;
5. Gezamenlijk marktbewerkings- en actieplan richting werkgevers; het plan sluit aan bij de
regionale vraaggerichte gecoördineerde werkgeversbenadering en er is zoveel mogelijk
aandacht voor wat werkgevers in de speerpuntsectoren nodig hebben.
Jongeren zonder startkwalificatie, die niet naar school gaan en geen werk hebben
1. Jongeren worden zoveel mogelijk toegeleid naar werk of scholing in de kansrijke sectoren;
2. Helderheid en afspraken over taken en verantwoordelijkheden bij de aanpak van jongeren na
schoolverlaten.
Dit willen we bereiken met de volgende acties:
4.4.1
Continuering WerkTverband.
Concreet gaan we in 2014 verder met het WerkTverband. Dit is een samenwerkingsverband tussen
onderwijs (PRO, VSO, MBO entree), gemeenten en UWV op strategisch, tactisch en uitvoerend
niveau. Het WerkTverband richt zich op de samenwerking tussen de onderwijsinstellingen onderling
en tussen gemeenten en onderwijsinstellingen om bovenstaande doelstellingen te bereiken.
4.4.2
Bestrijding en voorkoming (jeugd)werkloosheid (zie ook par. 4.3.1.)
Met behulp van ESF subsidies wordt ingezet op de doelgroep kwetsbare jongeren, namelijk inzet op
projecten voor het bestrijden en voorkomen van jeugdwerkloosheid (ESF J) en inzet op
(oud)leerlingen Voortgezet speciaal onderwijs en Praktijkonderwijs en werkzoekenden met grote
afstand tot de arbeidsmarkt (ESF 2014-2020). Daarnaast werken we aan instroomarrangementen
vanuit de regionale aanpak jeugdwerkloosheid (zie ook paragraaf 4.3.1)
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
24
4.4.3
Stimuleringsregeling regionale aanpak kwetsbare jongeren
In 2014 gaan we van start met een stimuleringsregeling. Gemeenten, werkgevers en andere
betrokken partners kunnen daarmee ondersteuning krijgen om de samenwerking te versterken op
lokaal en subregionaal niveau als het gaat om de aanpak van (niet uitkeringsgerechtigde) kwetsbare
jongeren.
4.4.4
Optimalisering overlegstructuur kwetsbare jongeren.
In de arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant ontwikkelen we een duidelijke bestuurlijke
overlegstructuur voor kwetsbare jongeren. Hierbij leggen we een koppeling met het bestuurlijk overleg
Voortijdig Schoolverlaten (VSV).
Acties en verantwoordelijk kartrekkers
Verantwoordelijk kartrekkers
Opgave Kwetsbare Jongeren
Continuering Werktverband
Bestrijding (jeugd)werkloosheid
Stimuleringsregeling kwetsbare
jongeren
Optimale overlegstructuur
Peer en René
René
Huib en René
Peer en René en Gaby
Peer en René
Aanspreekpunt aanjaagteam en
evt. (aanvullend) loopvermogen
Emine
Ruby de Jong
Karin / Emine
Ruby de Jong
Ruby de Jong / Liesbeth
Endendijk
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
25
4.5
Verbinding en communicatie (procesopgave)
5* Noordoost Brabant Werkt! is een netwerkorganisatie. Het slagen van de vier opgaven en het
arbeidsmarktprogramma als geheel valt of staat met goede verbindingen en communicatie. Als de
juiste mensen, organisaties, werkvelden, etc. binnen de regionale samenwerking elkaar weten te
vinden, gezamenlijke belangen signaleren, samen krachten bundelen en hun achterbannen
mobiliseren, dan ontstaat het breedste draagvlak, meeste armslag en daarmee beste resultaat. In
2014 intensiveren wij de activiteiten op verbinding en communicatie. Hiermee bouwen wij verder aan
een stevige, duurzame en vruchtbare voedingsbodem voor samenwerking in de regio.
4.5.1
People agenda AgriFood Capital
In 2013 werd AgriFood Capital gelanceerd met de intentie om 5* Noordoost Brabant Werkt! te
integreren in de people lijn van AgriFood Capital. 2014 vormt het overgangsjaar, waarin de
inhoudelijke agenda, organisatie én naamgeving van 5* Noordoost Brabant Werkt! binnen AgriFood
Capital wordt geïntegreerd. Ook wordt gekeken naar de positionering van Ondernemerslift+ en het
startersbeleid. Uiterlijk op 1 januari 2015 vormt het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant
Werkt! de people-agenda van AgriFood Capital.
4.5.2
Externe en interne communicatie
In 2014 wordt de communicatie van AgriFood Capital in lijn gebracht met de nieuwe ambities en
positionering van de regio. Daarbij wordt ook de communicatie van de people lijn 5* Noordoost
Brabant Werkt! meegenomen met als doel een excellente arbeidsmarkt. Via de externe communicatie
bereiken wij resultaat op het aantrekken en behouden van talent voor de arbeidsmarktregio.
Als het gaat om de interne communicatie intensiveren wij in 2014 de communicatie over arbeidsmarktactiviteiten, good practices en resultaten tussen de samenwerkende partners in de regio o.a.:
• 6 tot 8 edities van de digitale nieuwsbrief Up to Date
• Zichtbaarheid en actualiteit van arbeidsmarktinitiatieven en –resultaten op de website
www.agrifoodcapital.nl
• Meer bekendheid bij achterbannen van werkgevers, onderwijsinstellingen en overheden door:
o Netwerkbijeenkomst ‘Samen dat werkt!’ op 11 februari 2014
o Jaarverslag 2014 van 5* Noordoost Brabant Werkt!
o Informatiebijeenkomst voor raadsleden in juni 2014
o Portaal voor werkgevers, die aan willen sluiten en actief mee willen doen
o Werkgeversbijeenkomst people AgriFood Capital
4.5.3
5* Werkt: Zaait en Oogst
In 2014 vindt de tweede en laatste tranche plaats van de stimuleringsregeling 5* Werkt: Zaait en
Oogst. Verwacht wordt dat circa 5 lokale of regionale arbeidsmarktprojecten (sneller) van start
kunnen gaan. Dit draagt direct bij aan een beter functionerende arbeidsmarkt én indirect aan meer
draagvlak en effect op de regionale arbeidsmarkt.
4.5.4
Beïnvloeden
Door invloed uit te oefenen en af te stemmen op het meest effectieve schaalniveau proberen wij de
resultaten en effectiviteit van het regionale arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! te
vergroten. De leden van het aanjaagteam vertegenwoordigen de arbeidsmarktregio met dat doel
bestuurlijk en ambtelijk in onder meer:
• Brainport 2020 voor o.a. landelijk techniekpact en initiatieven in Zuidoost-Nederland
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
26
•
•
•
•
PACT Brabant voor o.a. jeugdwerkloosheid, social return, arbeidsmarktinfo, lobby agenda
AgriFood Capital
Landelijke leercirkel aanpak jeugdwerkloosheid
Landelijke klankbordgroep ESF 2014 -2020
In 2014 leveren wij als arbeidsmarktregio een bijdrage in de Brabantse lobby Proeftuin
Arbeidsmarktvernieuwing richting Den Haag op het thema Strategisch HRM beleid. Wij proberen
daarmee onder meer de anticyclische en ad hoc bestemming van rijksmiddelen voor de
arbeidsmarktregio’s te verduurzamen.
4.5.5
Mindset
In 2013 gingen we start met een doelstelling om – zonder inzet van financiële middelen – meer
resultaat te bereiken met de mindset ‘Samen werken en gewoon doen’. In 2014 gaan we hiermee
door. Omdat soms ja wordt gezegd en nee wordt gedaan, leggen we in 2014 een extra accent op de
mindset met ‘Samen werken en gewoon zeggen en doen’. Meer inzet op elkaar aanspreken.
4.5.6
Aanjaagteam 5* Noordoost Brabant Werkt!
Het aanjaagteam werkt met de kartrekkers en verbinders van de samenwerkende partners in 2014
verder aan de uitvoering van de vier opgaven en aan de facilitering van het arbeidsmarktprogramma
als geheel, zoals:
• Ondersteuning van de kartrekkers bij de aansturing van de vier opgaven (door inhoudelijk
voorbereiden, verantwoordelijkheden beleggen, interventies plegen en dergelijke);
• Inhoudelijke en procesmatige voorbereiding en afhandeling van de overleggen van 5*
Noordoost Brabant Werkt!.
In 2014 vindt maximaal 4 keer een overleg plaats van respectievelijk de stuurgroep, het
verbindingsoverleg, het sectorenoverleg, de klankbordgroep dienstverlening en de
klankbordgroep leren (zie ook bijlage 3 voor overzicht).
• Administratief en financieel beheer van 5* Noordoost Brabant Werkt!
Het arbeidsmarktprogramma heeft te maken met verschillende subsidiestromen en vereisten. Het aanjaagteam draagt zorg voor het financieel beheer en de bewaking en
monitoring van alle projecten en de verschillende verantwoordingen naar de subsidiegevers.
Het aanjaagteam is hierbij afhankelijk van de samenwerkende partners.
• Aanboren van nieuwe financieringsstromen
In 2014 verkent het aanjaagteam met de samenwerkende partners óf (en zo ja, waarop, door
wie, wanneer) er extra gelden voor de sectoren of regio moeten worden aangevraagd, zoals:
o ESF 2014 - 2020
o Landelijke sectorplannen
o MBO Investeringsfonds
o ERASMUS 2014-2020
Acties en verantwoordelijk kartrekkers
Verantwoordelijk kartrekkers
Procesopgave Verbinding en
communicatie
People-agenda AgriFood Capital
Externe en interne communicatie
5* Werkt Zaait en Oogst
Beïnvloeden
Mindset
Aanjaagteam
Huib en René
Aanspreekpunt aanjaagteam en
evt. (aanvullend) loopvermogen
Véronique
Véronique
Vacature AgriFood Capital
Karin
Véronique
Emine
Véronique / Karin/ Emine
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
27
4.6
Begroting provinciale subsidie Brabants Arbeidsmarktakkoord 2014
De provincie heeft voor het meerjarig arbeidsmarktprogramma van onze regio 1,5 miljoen euro
beschikbaar gesteld. In 2013 is een aanvraag gedaan voor 700.000 euro. In 2013 is daarvan circa
610.000 euro uitgegeven. In onderstaande tabel geven we aan waarop en hoeveel middelen we bij de
provincie aanvragen voor realisatie van de genoemde acties en resultaten in de vier opgaven in 2013.
Kosten
Opgave Versterking
speerpuntsectoren
- agro en food
- zorg en welzijn
- techniek
- logistiek en services
- loopvermogen* overkoepelende
thema’s en verbinding met
AgriFood Capital
- activiteitenbudget thema’s
Opgave Iedereen doet Mee
- Bestrijding werkloosheid
- Regionaal landschap
- Werkgeversbenadering
- Transparantie vraag-aanbod
Opgave Focus op kansrijke
beroepen en sectoren
- loopvermogen* uitvoeringsplan
- regionale competentie-profielen
Opgave Kwetsbare jongeren in
de boot
- loopvermogen* opgave
- Stimuleringsregeling
Verbinding en communicatie
- Aanjaagteam, communicatie en
ondersteuning
- 5* Werkt: zaait en oogst
Totaal
Overheveling subsidie 2013
Definitieve aanvraag 2014
Kosten
2014
Aanvraag
provinciale
middelen
2014
0
200.000
50.000
200.000
100.000
25.000
100.000
Inzet
regionale
middelen*
Eigen
bijdrage
project
aanvragers
100.000
25.000
100.000
25.000
25.000
125.000
Crisis + ESF+
School-ex
15.000
5
Ontsluiting
Idem+10.000
125.000
40.000
MBO Investeringsfonds
40.000
40.000
400.000
40.000
200.000
15.000
10.000
340.000
170.000
435.000
1.880.000
217.500
612.500
Ca 90.000
522.500
200.000
170.000
625.000
217.500
642.500
*In 2014 is gekozen om op verschillende opgaven extra loopvermogen in te zetten. Samenwerkende partners blijken
onvoldoende structurele capaciteit te hebben om overkoepelende thema’s en opgaven op te pakken.
We gebruiken naast de provinciale middelen BAA ook middelen die al in 2013 zijn toegekend (crisis
provincie, Rijk Jeugdwerkloosheid, Ontsluiting werkzoekendenbestand). In 2014 gaan we nog andere
middelen aanvragen. De regionale middelen zijn restantmiddelen van de eerdere regionale aanpak
jeugdwerkloosheid en middelen die door toepassing van financial engineering zijn vrijgekomen.
5
Ontsluiting werkzoekendenbestand 130.000,= euro; al deels besteed en tevens bestemd voor project ontsluiting wz bestand
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
28
5.
Samen verder kijken naar 2020
In 2014 zijn we halverwege het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant 2013-2015. Tijd om
voor te sorteren op de uitdagingen op de arbeidsmarkt richting 2020.
In ieder geval houden we vast aan de ingeslagen koers met werkgevers in de lead en de
personeelsbehoefte in de speerpuntsectoren als uitgangspunt. Alleen met een consistente breed
gedragen visie en uitvoering kunnen we met elkaar een goed functionerende arbeidsmarkt bereiken.
Verder blijven we bouwen aan de samenwerking tussen ondernemers, onderwijsinstellingen en
overheden in de regio. Door het uitbouwen van achterbannen – als een olievlek - is straks een breed
scala aan personen en organisaties betrokken en actief bezig voor een excellente arbeidsmarkt in
Noordoost Brabant. Dit komt de regionale economie ten goede en is een belangrijke voorwaarde om
als AgriFood Capital in 2020 innovatieve topregio in agrifood te worden.
Tenslotte sorteren we voor op samenwerking en resultaten met minder externe financiering (na
2015). Nu is alleen bekend dat ESF ingezet kan worden voor de arbeidsmarktregio na 2015. Partners
sorteren – mede ingegeven door de mindset ‘Samen verder kijken en gewoon doen’ – al voor op deze
tijd met onder meer:
§ Koppelen en benutten van bestaande samenwerkingsverbanden en overleggen;
§ Keuze voor een beperkt aantal instrumenten, zodat deze ook duurzaam kunnen worden
ingevoerd of weer van stal kunnen worden gehaald in crisistijden, zoals Startersbeurs;
§ Borgen van een beperkt aantal goedlopende projecten bij partners in de regio, zoals op het
gebied van techniekpromotie.
We gaan samen verder aan de slag!
Uitvoeringsplan 2014 van het arbeidsmarktprogramma 5* Noordoost Brabant Werkt! 2013-2015: 1+ 1 = 3
29