Stichting Kadera aanpak huiselijk geweld Jaardocument 2013 Afkortingenlijst ANBI AWARE AWBZ BWJM CAO COZ CQ-index GGD HRM IRP IZE IZZ RIBW RvT SHG THV VenD - Algemeen Nut Beogende Instelling - Abused Women’s Active Response Emergency - Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten - Begeleid Wonen Jonge Moeders - Collectieve Arbeidsovereenkomst - Crisisopvang Zwolle - Consumer Quality Index - Gemeentelijke Gezondheidsdienst - Human Recource Management - Interventie reguliere politiemelding - Intensieve Zorg Enschede - Intensieve Zorg Zwolle - Regionale Instelling voor Beschermende Woonvormen - Raad van Toezicht - Steunpunt Huiselijk Geweld - Tijdelijk Huisverbod - Vraagverheldering en Doorverwijzing Jaardocument 2013 Pagina 2 van 42 Inhoudsopgave Afkortingenlijst.........................................................................................................2 1. Voorwoord ...........................................................................................................4 2. Profiel van de organisatie .........................................................................................6 2.1 Algemene identificatiegegevens .............................................................................6 2.2 Structuur van de organisatie .................................................................................6 2.3 Kerngegevens ...................................................................................................8 2.3.1 Kernactiviteiten en nadere typering ..................................................................8 2.3.2 Capaciteit ..................................................................................................8 2.3.3 Werkgebieden .............................................................................................8 2.4 Samenwerkingsrelaties ........................................................................................9 3. Bestuur, toezicht, bedrijfsvoering en medezeggenschap ................................................. 11 3.2 Bestuur ......................................................................................................... 11 3.3 Toezichthouders .............................................................................................. 11 3.4 Bedrijfsvoering ............................................................................................... 12 3.5 Cliëntenraad .................................................................................................. 13 3.6 Ondernemingsraad ........................................................................................... 14 4. Beleid, inspanningen en prestaties ............................................................................ 16 4.1 Meerjarenbeleid .............................................................................................. 16 4.2 Algemeen beleid.............................................................................................. 17 4.3 Algemeen kwaliteitsbeleid ................................................................................. 21 4.4 Kwaliteitsbeleid ten aanzien van cliënten ............................................................... 21 4.4.1 Kwaliteit van zorg ...................................................................................... 21 4.4.2 Klachtenbehandeling cliënten ........................................................................ 22 4.5 Kwaliteit ten aanzien van medewerkers ................................................................. 23 4.5.1 Personeelsbeleid ........................................................................................ 23 4.5.2 Kwaliteit van het werk ................................................................................. 27 4.5.3 Arbeidsomstandigheden, verzuim en re-integratiebeleid ....................................... 27 4.6 Participatie in de samenleving............................................................................. 29 4.7 Financieel beleid ............................................................................................. 29 5. Behaalde resultaten.............................................................................................. 32 Jaardocument 2013 Pagina 3 van 42 1. Voorwoord Nu de eerste lentedagen in 2014 zich aandienen en we terugkijken op een zachte winter kunnen, we zeggen dat 2013 ook voor Kadera een “zacht” jaar is geweest. Aanvankelijk zag het er naar uit dat de vastgestelde begroting van 2013 na het eerste kwartaal een negatief beeld zou gaan laten zien. Echter, door direct ingrijpen en duidelijke afspraken binnen de organisatie bleken we in staat de cijfers om te buigen naar een positieve lijn. Zoals al vaker in de afgelopen jaren is gebleken, is vooral de AWBZ-productie lastig te ramen en te sturen. We sluiten financieel af met een positief resultaat en dat is gezien de inspanning en inzet van alle medewerkers een mooi resultaat. De voorgestelde plannen voor het Verdeelmodel voor de Decentralisatie Uitkering Vrouwenopvang deden halverwege het jaar behoorlijk wat stof opwaaien. Binnen Kadera is hier veel aandacht voor geweest en alle medewerkers zijn in een vroeg stadium ingelicht over de mogelijke gevolgen van deze plannen voor Kadera. Uiteindelijk ziet het er nu wat rooskleuriger uit dan we vorig jaar verwachten. De ontwikkelingen rond de vorming van een Advies- en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling staan hoog op de agenda. Het Steunpunt Huiselijk Geweld van Kadera en het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling van Bureau Jeugdzorg Overijssel worden samen een Adviesen Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling. Diverse werkgroepen en projecten zijn bezig om een “tuinplan” te ontwerpen: we gaan voor een bloeiende samenwerking. Dit neemt niet weg dat het ontginnen van het terrein een proces op zichzelf is waarvan niet duidelijk is wat de uitkomst zal zijn. Dit is voor medewerkers van het Steunpunt Huiselijk Geweld een spannend traject. Uiteindelijk zal de organisatorische ophanging van het Advies- en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling bepalen wat er precies gaat wijzigen voor medewerkers en wat dit betekent voor de organisatie. Inhoudelijk wordt er methodisch steeds meer en beter volgens de principes van Krachtwerk gewerkt. Het toepassen van de methodiek behoeft wel voortdurend aandacht. Het is en blijft zaak te zorgen dat deze methodiek voortdurend “levendig” gehouden wordt. Het blijven trainen en coachen in deze manier van werken maakt dat onze cliënten effectiever en sneller geholpen kunnen worden om weer een zelfstandig leven aan te gaan. Jaardocument 2013 Pagina 4 van 42 Dit telt ook voor de methodiek Veerkracht; een methodiek voor kinderen in de opvang waarbij vooral de inzet is om te komen tot een systeemgerichte aanpak voor het hele gezin. In de praktijk betekent dit dat de medewerkers van Kadera nu ook contact hebben met de vader van een kind. Deze manier van werken brengt specifieke vraagstukken met zich mee. Vooral vraagstukken rond juridische zaken als inzicht in de kindrapportages en het omgangsrecht bij gedeelde voogdij. Al met al boeiende ontwikkelingen in een maatschappelijk domein dat sterk onderhevig is aan verandering. Wat precies de verandering voor Kadera gaat betekenen is nu nog niet duidelijk. Maar dat de verandering wat gaat betekenen is wel duidelijk. Vastgesteld door het Bestuur Goedgekeurd door de Raad van Toezicht 24 maart 2014 24 maart 2014 Mevrouw W.B.P. Wielakker Directeurbestuurder De heer drs. J.P. Gebben Voorzitter Raad van Toezicht Jaardocument 2013 Pagina 5 van 42 2. Profiel van de organisatie 2.1 Algemene identificatiegegevens Naam verslagleggende rechtspersoon Stichting Kadera aanpak huiselijk geweld Adres Postbus 1058 Postcode 8001 BB Plaats Zwolle Telefoonnummer 088 - 422 24 95 Identificatienummer Kamer van Koophandel 05067550 E-mailadres [email protected] Website www.kadera.nl 2.2 Structuur van de organisatie Juridisch De organisatie is genaamd Stichting Kadera aanpak huiselijk geweld. De Stichting heeft de ANBIstatus en is gevestigd in Zwolle. Organisatie In het verslagjaar 2013 liet de directeurbestuurder zich adviseren door het managementteam. Naast de directeurbestuurder hadden de adjunct-directeur, het hoofd bedrijfsbureau en de controller zitting in het managementteam. Jaardocument 2013 Pagina 6 van 42 Organogram Besturingsmodel Kadera kent als bestuursorganen het Bestuur en de Raad van Toezicht. Het Bestuur wordt uitgeoefend door een eenhoofdige Raad van Bestuur, de directeurbestuurder. De verantwoordelijkheden en bevoegdheden zijn vastgelegd in de statuten. In hoofdstuk 3 zijn de gegevens van het Bestuur en van de Raad van Toezicht vermeld. Toelatingen Bij besluit van 4 juni 2008 heeft Kadera de erkenning voor de functies ‘Begeleiding’ en ‘Behandeling’ toegewezen gekregen, als bedoeld in de artikelen 6 en 8 van het Besluit Zorgaanspraken AWBZ (Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten). Jaardocument 2013 Pagina 7 van 42 2.3 Kerngegevens 2.3.1 Kernactiviteiten en nadere typering Kadera is er voor iedereen die bij huiselijk geweld betrokken is: slachtoffers, plegers, kinderen, familie, vrienden, buren en professionals. Onder huiselijk geweld valt (ex-)partnergeweld, kindermishandeling, oudermishandeling, ouderenmishandeling en eergerelateerd geweld. Maar Kadera wil ook gedwongen prostitutie (loverboys) voorkomen. Er is altijd sprake van een machtsverschil en van een afhankelijkheidsrelatie. Kadera wordt gesubsidieerd door de centrumgemeenten Enschede en Zwolle. Voor de centrumgemeente Zwolle worden tevens de activiteiten van Kadera Steunpunt Huiselijk Geweld gesubsidieerd. Voor de functie ‘Begeleiding’ van de AWBZ zijn productieafspraken gemaakt met Menzis Zorgkantoor te Enschede en met Achmea Zorgkantoor te Zwolle. Kadera voert voor 6 gemeenten de ketencoördinatie uit. Dit zijn de gemeenten: Steenwijkerland, Zwartewaterland, Staphorst, Raalte, Olst-Wijhe en Zwolle. 2.3.2 Capaciteit Kadera heeft in 2013 (opvang)voorzieningen aangeboden in de centrumgemeenten Enschede en Zwolle. Ultimo 2013 beschikte Kadera over de volgende opvangvoorzieningen: 10 systeemplaatsen voor Crisisopvang 22 systeemplaatsen voor Intensieve Zorg 4 systeemplaatsen voor Safe Houses 14 systeemplaatsen voor Begeleid Wonen 6 systeemplaatsen voor Begeleid Wonen Jonge Moeders 2.3.3 Werkgebieden De belangrijkste opdrachtgevers voor Kadera zijn de centrumgemeenten Enschede en Zwolle. De gemeente Enschede is de centrumgemeente voor vrouwenopvang en huiselijk geweld voor de regio Twente. Dit werkgebied omvat de gemeenten Almelo, Borne, Dinkelland, Enschede, Haaksbergen, Hengelo, Hellendoorn, Hof van Twente, Losser, Oldenzaal, Rijssen/Holten, Tubbergen, Twenterand en Wierden. De gemeente Zwolle is de centrumgemeente voor vrouwenopvang en huiselijk geweld voor de regio IJsselland en de gemeente Hattem. Het werkgebied van Zwolle omvat de gemeenten Dalfsen, Deventer, Hardenberg, Hattem, Kampen, Ommen, Olst-Wijhe, Raalte, Staphorst, Steenwijkerland, Zwartewaterland en Zwolle. Jaardocument 2013 Pagina 8 van 42 2.4 Samenwerkingsrelaties Samenwerkingsafspraken Kadera is een belangrijke ketenpartner op het terrein van huiselijk geweld. De belangrijkste samenwerkingsafspraken zijn vastgelegd in: convenant ‘Coördinatie van Veiligheid, Zorg en Opvang gemeente Enschede’ (december 2010) convenant ‘Integrale Aanpak Huiselijk Geweld regio Zwolle’ (oktober 2007) Dialoog met de stakeholders Met de subsidieverstrekkers vindt periodiek overleg plaats. Naast de verantwoordingsinformatie komen dan ook de ontwikkelingen die invloed kunnen hebben op de activiteiten van Kadera, aan de orde. Als belangrijkste aandachtsgebieden gelden de transitie van de Jeugdzorg, de transitie van de AWBZ naar de Wet maatschappelijke ondersteuning en de ontwikkelingen om te komen tot een objectief Verdeelmodel voor de Decentralisatie Uitkering Vrouwenopvang. In paragraaf 4.2 is hierover meer te lezen. Met de inkoopmanagers van Achmea Zorgkantoor en Menzis Zorgkantoor is meermalen overleg gevoerd. Gesproken is over de inhoud en de kwaliteit van de werkzaamheden en afspraken zijn gemaakt over de productieomvang in het kader van de extramurale begeleiding binnen de AWBZ. Kadera heeft inkoopafspraken gemaakt na de aanbestedingsprocedure. Tevens heeft een herschikking van budgetten plaatsgevonden met inachtneming van de gerealiseerde productie. Externe communicatiemiddelen Een groot deel van de externe communicatie was er in 2013 op gericht te laten zien aan professionals en burgers wie Kadera is en wat zij doet. Naast reguliere activiteiten is Kadera zich actief blijven profileren in de social media Twitter en Facebook. Het aantal volgers op Twitter is van 226 naar 654 gestegen en op Facebook van 103 likers naar 144. Bekendheid is ook gegenereerd door bijvoorbeeld berichten en blogs op de website van Kadera, artikelen samen met Bureau Jeugdzorg Overijssel en de gemeente Zwolle in De Peperbus en een flash mob in Enschede. De bekendheid over Kadera Steunpunt Huiselijk Geweld is vergroot door bijvoorbeeld een campagne Ouderenmishandeling op de social media en diverse activiteiten in de Week Zonder Geweld. Figuur 1: Flash mob Kadera in Enschede. Foto: Vakfotografie Martin Garnier Jaardocument 2013 Pagina 9 van 42 Voor het project Ouderenmishandeling is een communicatieplan opgesteld en deze is samen met GGD IJsselland uitgevoerd. Interne communicatiemiddelen Een versteviging van het intranet als hét interne communicatiemiddel heeft plaatsgevonden door bepaalde zaken uitsluitend via intranet te communiceren, regelmatig berichten over belangrijke ontwikkelingen te plaatsen en het intranet ook socialer te maken. De Wegwijzer, informatiemap voor cliënten, is volledig aangepast tot een aantrekkelijk en leesbaar geheel. Jaardocument 2013 Pagina 10 van 42 3. Bestuur, toezicht, bedrijfsvoering en medezeggenschap 3.1 Normen voor goed bestuur Kadera hanteert de Zorgbrede Governancecode. De toepassing van de Governancecode wordt jaarlijks geëvalueerd. Afwijkingen van de code worden zoveel mogelijk aangegeven. 3.2 Bestuur Kadera hanteert het Raad van Toezicht-model. Het dagelijks bestuur wordt uitgeoefend door de directeurbestuurder mevrouw W.B.P. Wielakker. De bezoldiging van de directeurbestuurder geschiedt middels de CAO Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening. Het functioneren van de directeurbestuurder wordt jaarlijks geëvalueerd met de Raad van Toezicht. Voorafgaand inventariseert de Raad van Toezicht het functioneren van de directeurbestuurder bij de ondernemingsraad en de cliëntenraad. De verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de Raad van Toezicht zijn vastgelegd in haar statuten en reglement. Daarnaast is in december 2013 een informatieplan en een bestuurs-directiestatuut vastgesteld. 3.3 Toezichthouders Raad van Toezicht- Samenstelling Naam Hoofdfuncties Nevenfuncties De heer drs. J.P. Gebben, voorzitter Burgemeester gemeente Renkum Voorzitter Algemeen Bestuur van het Gelders Archief Lid Raad van Advies van de Stichting Meldpunt Misdaad Anoniem Lid VNG Commissie Werk en Inkomen Plv. lid Comité van de Regio’s (Europese Unie) en lid van de Commissie ECOS Mevrouw drs. P.C.M. Mohr, vicevoorzitter (op voordracht ondernemingsraad) Adviseur Welzijn Zorg en Wonen Mevrouw drs. I.J.T. Reijmer Directeur I&O Research Geen De heer A. Westerholt Adviseur financieel management Penningmeester Stichting Hervormd Weeshuis te Zwolle Penningmeester Vereniging van Eigenaren Havixholt te Zwolle Mevrouw mr. D.S. Terporten-Hop Officier van Justitie Voorzitter van de raad van commissarissen van de woningcorporatie WBO wonen Voorzitter van de Raad van Toezicht van welzijnsinstelling Scala Hengelo en Kulturhus ‘t Lemenschoer en Stichting Welzijn en Cultuur Twente Lid Raad van Toezicht Stichting Entréa te Nijmegen Jaardocument 2013 Pagina 11 van 42 De Raad van Toezicht heeft 5 keer vergaderd, waarvan 4 keer met de directeurbestuurder mevrouw W.B.P. Wielakker, bijgestaan door de adjunct-directeur de heer J.W.L. Elshof, en 1 keer zonder het directieteam. De belangrijkste onderwerpen die aan bod zijn gekomen tijdens deze vergaderingen waren: goedkeuring Jaardocument 2012; inhoudende jaarverslag en jaarrekening bespreking managementrapportages, managementletter en kwartaalcijfers goedkeuring opheffen van managementteam en oprichten van directieteam herstructurering administratieve organisatie oriëntatie betreffende eventuele toekomstige samenwerking verlenging zittingstermijn huidige voorzitter bestuurs-directiestatuut, informatieplan en reglement Raad van Toezicht vaststellen van de begroting 2014 De jaarrekening 2012 is behandeld in het bijzijn van de accountant van accountantskantoor PricewaterhouseCoopers. Er is 1 keer vergaderd met de ondernemingsraad en cliëntenraad. Op 16 december 2013 heeft tevens de jaarlijkse evaluatie met deze organen plaatsgevonden. Eind 2013 is het eigen functioneren geëvalueerd. De voorzitter van de Raad van Toezicht voerde regelmatig overleg met de directeurbestuurder. De vergaderingen van de Raad van Toezicht werden gehouden op het kantoor in Zwolle. De financiële commissie is 4 keer bijeen geweest om de begroting 2013, tussentijdse cijfers en jaarrekening te bespreken met de directeurbestuurder en/of adjunctdirecteur. Op 21 maart 2013 heeft de remuneratiecommissie, bestaande uit de voorzitter en de vicevoorzitter, het jaarlijkse functioneringsgesprek met de directeurbestuurder gevoerd. Bezoldiging De leden van de Raad van Toezicht ontvangen een bezoldiging conform de Zorgbrede Governancecode, zoals aangegeven in de jaarrekening 2013 ‘Toelichting op de resultatenrekening’. De vergoeding is conform de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector. 3.4 Bedrijfsvoering Doorlichting afdeling Financiën De verschillende externe ontwikkelingen die op Kadera afkomen, vragen om aandacht ook van de afdeling Financiën. De vraag is voorgelegd aan IJsselvliet te Zwolle of de huidige opzet, inrichting en werking van de afdeling Financiën (nog) wel de meest effectieve en efficiënte is, gegeven de eisen die betrokkenen en belanghebbenden stellen. IJsselvliet heeft hierover op 5 juni 2013 aan de directie van Kadera gerapporteerd. IJsselvliet is van mening dat de inrichting van de afdeling, het optimaliseren van de processen, de samenwerking en het wederzijdse vertrouwen eerst aandacht vragen. ‘Deze punten dienen voorrang te krijgen op de andere verbeterinitiatieven. Gezien de beperkte bezetting van de afdeling Financiën op dit moment, is het noodzakelijk om een realistisch tijdspad te bepalen, waarbij de beschikbaarheid van medewerkers cruciaal is.’, aldus het rapport ‘De weg naar een toekomstvaste financiële functie’. Jaardocument 2013 Pagina 12 van 42 Op basis van het rapport is besloten een controller met leidinggevende kwaliteiten te werven en te selecteren. Deze functie is ingevuld. Tevens is afscheid genomen van de zittende controller. De verbeterpunten uit het rapport worden in 2014 en 2015 doorgevoerd, waarbij de belangrijkste punten het eerst opgepakt worden. Huisvesting Enschede In maart 2010 is een programma van eisen geschreven voor verbetering van de huisvesting in Enschede. Als basis hiervoor is het onderzoek van Minke Wagenaar ‘Van huis en haard’ uit 2008 gebruikt. Met dit programma van eisen is Kadera een traject ingegaan samen met woningbouwvereniging Domijn en de gemeente Enschede. Dit langdurig traject heeft uiteindelijk opgeleverd dat het plan om de huisvesting voor cliënten aan te passen niet door gaat. Het plan hield in dat Kadera een extra verdieping wilde gaan huren en dat het RIBW de bovenste verdieping zou gaan huren. Op deze manier wordt het veiliger voor de cliënten van Kadera, omdat Kadera meer grip heeft op wie er in het gebouw rondlopen. Het RIBW gaat de bovenste verdieping gebruiken voor cliënten. Kadera heeft besloten enkele belangrijke onderdelen uit het plan, ter verbetering van de huisvesting te realiseren. Het gaat hierbij om het verbeteren van de spreekkamers en de kantoren op de begane grond. Tevens wordt er een verbetering aangebracht in de ontmoetingsruimte op de tweede verdieping. Deze ruimte wordt in tweeën gedeeld om op deze manier meer activiteiten aan te kunnen bieden aan cliënten. Ten behoeve van de veiligheid wordt de entree van de locatie aangepast. In januari 2014 is gestart met de uitvoering in samenspraak met Domijn, de woningbouwvereniging. 3.5 Cliëntenraad De cliëntenraad adviseert de directeurbestuurder over de kwaliteit van zorg. Kadera stelt een financieel budget aan de cliëntenraad ter beschiking voor de bekostiging van declaraties, opleidingen en inhuur van externen. In overleg met de directeurbestuurder wordt jaarlijks de hoogte en inzet van het budget bepaald. Samenstelling cliëntenraad Naam Functie Mevrouw B. van Gelder Voorzitter Mevrouw M. Soaris Secretaris Mevrouw L. Martines Lid Mevrouw C. Alberts Lid vanaf april 2013 Mevrouw B. Verberk Lid vanaf april 2013 tot november 2013 Er heeft 4 keer overleg plaatsgevonden met de directeurbestuurder. Jaardocument 2013 Pagina 13 van 42 De volgende onderwerpen zijn behandeld: resultaten CQ-index (Consumer Quality Index) eigen bijdragen cliënten interne audit begroting 2013 her-implementatie project Veerkracht verbeterpunten voor de spreekuren kwartaalrapportage Melding Incidenten Commissie Overige onderwerpen Diverse lopende zaken zijn regelmatig met de directeurbestuurder besproken, zoals werving van nieuwe leden voor de cliëntenraad, cliëntvertrouwenspersoon, afstudeeronderzoeken en inloopspreekuren in Enschede en Zwolle. 3.6 Ondernemingsraad De ondernemingsraad behartigt de belangen van de werknemers van Kadera. Samenstelling ondernemingsraad Naam Functie Mevrouw C. Veluwenkamp-Kragt Voorzitter Mevrouw I. Broeks Secretaris Mevrouw M. Mooibroek Lid tot april 2013 Mevrouw M. Haandrikman lid tot april 2013 Mevrouw B. Mols Lid vanaf april 2013 Mevrouw C. Bramer Lid vanaf april 2013 Mevrouw L. van Boom Lid vanaf april 2013 Mevrouw L. van Boom is tijdens haar zwangerschapverlof vervangen door mevrouw D. Mohamed. De ondernemingsraad heeft een training van 2 dagen gevolgd. Er heeft 6 keer een overleg plaatsgevonden, waarvan 1 maal met een afvaardiging van de Raad van Toezicht en 1 maal met de vertrouwenspersoon voor medewerkers. Adviesaanvragen De directeurbestuurder heeft aan de ondernemingsraad advies gevraagd over de begroting van 2014. Instemmingaanvragen De directeurbestuurder heeft aan de ondernemingsraad instemming gevraagd over: klokkenluidersregeling uitstel invoering vitaliteitsbudget rookbeleid Jaardocument 2013 Pagina 14 van 42 Overige onderwerpen Andere onderwerpen die behandeld zijn, zijn: verzuimverlof jaarwerkplan ondernemingsraad project Centrale Toegang Tevens is de ondernemingsraad betrokken bij: toekomstplannen van Kadera door deel te nemen aan de SWOT-analyse met directie, staf en Raad van Toezicht verzuimbeleid door deel te nemen aan de Regiegroep Verzuim arbobeleid door deel te nemen aan de Arbocommissie Raad van Toezicht en cliëntenraad middels jaarlijkse gesprekken Jaardocument 2013 Pagina 15 van 42 4. Beleid, inspanningen en prestaties 4.1 Meerjarenbeleid Missie Ieder mens heeft recht op veilig opgroeien en veilig leven. Kadera bestrijdt, vanuit haar maatschappelijke verantwoordelijkheid, huiselijk geweld en zoekt hierbij actief de benodigde partners. Visie De maatschappelijke en economische ontwikkelingen in de samenleving staan niet stil. Ongeacht deze ontwikkelingen blijft de vraag naar een stevige aanpak van huiselijk geweld. Geweld in afhankelijkheidsrelaties is onacceptabel; of het nu gaat om een kind, oudere of iemand met een handicap. Ieder mens moet zich veilig kunnen voelen bij ouders, partner, kinderen en bij vertrouwde professionals. Dat vertrouwen hoort niet beschaamd te worden. Ook de vraag naar opvangvoorzieningen voor slachtoffers van huiselijk geweld blijft. Huiselijk geweld wordt niet meer geaccepteerd. Dat voor het oplossen van de problematiek een systeemgerichte aanpak nodig is, staat inmiddels buiten kijf. Naast een eigen aanbod is een ketenaanpak nodig om een goed antwoord te geven op de voorkomende problematiek. Kadera wil voorzien in de zorgbehoefte van cliëntsystemen in situaties van geweld in afhankelijkheidsrelaties. Het stoppen van huiselijk geweld is de core-business van Kadera. Kadera geeft hier invulling aan door middel van preventie, vroegsignalering, ambulante trajecten, opvang en nazorg. Alle activiteiten worden geboden vanuit respect voor en vertrouwen in de kracht en de mogelijkheden van de cliënt. Veiligheid en perspectief staan daarbij voorop. De cliënt staat centraal in de aanpak. Kadera richt zich op het voortdurend aanpassen van haar aanbod aan de behoeften van de cliënt. Kadera volgt de ontwikkelingen in de samenleving op het terrein van huiselijk geweld nauwgezet. De organisatie is flexibel en beschikt over een flexibel en gedifferentieerd aanbod. Als uitgangspunt bij de inzet van het aanbod van Kadera geldt: licht waar kan, zwaar waar nodig. Kadera gaat uit van de kracht van cliënten en hun omgeving. Zij stimuleert de veerkracht, groei en empowerment van cliënten en werkt aan het vergroten van hun zelfredzaamheid. Kadera gaat ervan uit dat de grenzen aan de ontwikkeling en groei van cliënten en hun omgeving niet bekend zijn. Zij begrijpt het functioneren van cliënten in het licht van het systeem waarvan zij deel uitmaken en ziet de omgeving als een oase van hulpbronnen en van mogelijkheden tot herstel. Kadera is een professionele organisatie. Alle medewerkers met cliëntcontacten zijn geschoold op het terrein van huiselijk geweld. Zij zijn deskundig en gemotiveerd. Zij signaleren, faciliteren ondersteunen, adviseren en bewaken. Zij gaan op zoek naar de vraag achter de vraag en werken resultaatgericht. Kadera wil vanuit haar maatschappelijke verantwoordelijkheid huiselijk geweld stoppen. Zij gaat hierbij uit van de kracht en kwaliteit van de organisatie. Kadera zoekt aansluiting bij en samenwerking met andere organisaties. Voor de aanpak van huiselijk geweld is samenwerking binnen een keten noodzakelijk. In de zoektocht naar samenwerkingspartners laat Kadera zich leiden door de kwaliteit en de kracht van de organisaties. Kadera sluit aan bij lokale structuren en netwerken. Samenwerking met andere betrokken organisaties leidt tot optimale ondersteuning van de cliënt. Het samenwerken met anderen verhoogt het werkplezier van de medewerker. De centrale vraag die leidend is, luidt: ‘Hoe kunnen wij, daar waar huiselijk geweld voorkomt en heeft plaatsgevonden, dit stoppen en helpen voorkomen dat het (weer) gebeurt’. Jaardocument 2013 Pagina 16 van 42 Processen rondom het melden van huiselijk geweld en kindermishandeling worden op elkaar afgestemd in de keten. Kadera vervult een rol in het opstellen, implementeren en bewaken van deze processen. Kadera hecht aan bekendheid van haar werkzaamheden. 4.2 Algemeen beleid Externe ontwikkelingen De belangrijkste externe ontwikkelingen in het verslagjaar 2013 zijn: transitie AWBZ naar Wet maatschappelijke ondersteuning onderzoek naar een objectief Verdeelmodel Decentralisatie Uitkering Vrouwenopvang samenvoeging Advies- en Meldpunt Kindermishandeling en Steunpunt Huiselijk Geweld Transitie AWBZ Kadera verstrekt aan haar cliënten in de opvang op indicatie extramurale begeleiding vanuit de AWBZ. Naar verwachting zal deze begeleiding uit deze wet worden geschrapt per 1 januari 2015. Kadera bereidt zich hierop voor, zodat zij de dienstverlening aan haar cliënten kan blijven continueren. Uit de laatste berichtgeving blijkt dat 75% van de middelen van deze begeleiding overgeheveld zullen worden naar de centrumgemeenten. Aangenomen wordt dat 2012 het peiljaar zal worden. Op basis van de ontwikkeling van het budget gedurende de jaren 2012 tot 2015 lijkt zich geen probleem ten aanzien van de bedrijfsvoering aan te dienen als gevolg van deze transitie. Objectief verdeelmodel In 2011 heeft de commissie De Jong het rijk geadviseerd te komen tot versterking van het stelsel van de aanpak huiselijk geweld. Een van de aanbevelingen van deze commissie bevatte een onderzoek, om te komen tot een nieuw objectief Verdeelmodel voor de Decentralisatie Uitkering Vrouwenopvang. Dit model zou gebaseerd moeten worden op de zorgzwaarte in een regio. De huidige budgetten zijn grotendeels historisch bepaald. Jaardocument 2013 Pagina 17 van 42 In juli 2013 heeft Bruno Steiner Advies/Panteia een rapport opgeleverd met daarin een voorstel voor een objectief verdeelmodel. Volgens dat rapport zou de centrumgemeente Zwolle geconfronteerd worden met een nadeel in het budget van 23%. De centrumgemeente Enschede zou 6% meer budget ontvangen. Kadera heeft zich kritisch uitgelaten over het rapport en de gevolgen hiervan. Zo ook de beide centrumgemeenten en de Federatie Opvang. In het bestuurlijk overleg met staatssecretaris M. van Rijn, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en de Federatie Opvang van 22 november 2013 zijn vervolgens een aantal afspraken gemaakt. Deze hebben betrekking op: een zachte landing; de invoering zal fasegewijs verlopen en wel in 3 jaar instandhouding van het stelsel; hiervoor zouden interregionale afspraken gemaakt moeten worden oplossen van knelpunten; wanneer alle centrumgemeenten erin slagen tot afspraken te komen, waardoor het stelsel van de vrouwenopvang in stand gehouden wordt en blijft functioneren, is het Rijk bereid € 8 tot 10 miljoen beschikbaar te stellen Het is de verwachting dat in april 2014 een bestuurlijk overleg gehouden wordt, waarna in de meicirculaire duidelijkheid wordt gegeven over de budgetten. Samenvoeging Advies- en Meldpunt Kindermishandeling met Steunpunt Huiselijk Geweld Op 1 januari 2015 moeten gemeenten een Advies- en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling ingericht hebben. Dit is het gevolg van de nieuwe Jeugdwet en Wet maatschappelijke ondersteuning die, naar verwachting, vanaf die datum gelden. De vorming van het Advies- en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling heeft als doel een verbetering van de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling door samenhang in de aanpak; één gezin, één plan. En voor de burgers en professionals: één meldpunt. De taken van het Steunpunt Huiselijk Geweld en het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling worden samengevoegd. Het Steunpunt Huiselijk Geweld in de regio IJsselland is ondergebracht bij Kadera. Voor Kadera is de organisatorische vorming van het Advies- en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling van groot belang. Binnen het Steunpunt Huiselijk Geweld van Kadera wordt vorm gegeven aan de functies: advies, informatie en consultatie ontvangen, onderzoeken en beoordelen van meldingen doen van crisisinterventies op gang brengen van passende hulp voeren van procesregie Het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling van Bureau Jeugdzorg Overijssel en het Steunpunt Huiselijk Geweld van Kadera hebben een startfoto gemaakt, waarin een beeld wordt gegeven van de huidige functies van het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling en het Steunpunt Huiselijk Geweld en een aantal aanverwante functies van Bureau Jeugdzorg Overijssel. Vervolgens zijn in het document ‘Contouren AMHK IJsselland’ de hoofdlijnen beschreven op welke wijze het Advies- en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling in IJsselland inhoudelijk ingevuld zou kunnen worden en welke functies daarbij horen. Beide organisaties spreken hierin nadrukkelijk het voornemen uit om de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling aan elkaar te willen verbinden tot één geïntegreerde aanpak. De gewenste contouren van het nieuw te vormen orgaan zijn aangeboden aan de centrumgemeente. De gemeenteraad van Zwolle heeft in december 2013 voor de samenvoeging van het Steunpunt Huiselijk Geweld en het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling tot een integraal meldpunt € 50.000,- ter beschikking gesteld om een project te starten. Jaardocument 2013 Pagina 18 van 42 Jaarwerkplan In het jaarwerkplan 2013 heeft Kadera doelstellingen vastgelegd op de thema’s vraaggericht werken, systeemgericht werken, samenwerking met ketenpartners en het inrichten van de Centrale Toegang. Verder wil Kadera toe naar zelfstandig werkende teams. Vraaggericht werken De cliënttevredenheid wordt gemeten met behulp van de CQ-index, met als doel de cliënttevredenheid verder te verhogen. Dit onderzoek is in november 2012 gedaan en gaf als resultaat een score van 7,5. Met name door de invoering van de Krachtwerk- methodiek verwacht Kadera te komen tot een betere score. Voor de effectiviteit van de hulpverlening zijn sectorspecifieke indicatoren voor de opvang opgesteld. Deze zijn in de vorm van een pilot door een aantal organisaties, waaronder Kadera, in december 2013 en januari 2014 getest. De verwachting is dat de resultaten van afname van deze indicatoren een goed beeld schetsen van het herstel en de ontwikkeling van een cliënt tijdens haar opname binnen de opvangvoorziening. Per 1 juli 2013 is de wet Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling ingevoerd. Daarop zijn de werkprocessen binnen het Steunpunt Huiselijk Geweld herzien. De medewerkers van het Steunpunt Huiselijk Geweld zijn getraind. De invoering van deze wet heeft niet geleid tot een significante stijging van meldingen vanuit de beroepsgroepen waarvoor deze wet geldt. Risicoscreening, krachteninventarisatie, actieplan en veiligheidsplan cliënten De werkgroep Screeningsteam heeft een verbeterslag aangebracht in de risicoscreening en het veiligheidsplan voor cliënten. Momenteel wordt een rapportagetool ontwikkeld voor de managementinformatie. Systeemgericht werken Met de beide centrumgemeenten zijn gesprekken gevoerd voor voortzetting van de financiering van het werken met de methodiek Veerkracht voor kinderen in de opvang. Een structurele financiering is niet haalbaar. Voor 2014 hebben de centrumgemeenten het werken met Veerkracht nog eenmalig ondersteund. Onderzocht wordt in hoeverre deze methodiek ingebed kan worden binnen de organisatie. Samenwerking In opdracht van de centrumgemeente Zwolle is met GGD IJsselland gewerkt aan het project Ouderenmishandeling. Onderdeel van het project vormde een preventieplan. De resultaten staan elders in dit jaardocument. Kadera werkt samen met Bureau Jeugdzorg Overijssel aan de invulling voor het Advies- en Meldpunt Huiselijk geweld en Kindermishandeling. Hierover is meer te lezen in deze paragraaf onder externe ontwikkelingen. Hieraan gingen enkele ontwikkelingen vooraf. Vanaf 1 september 2013 voeren Bureau Jeugdzorg Overijssel en Kadera Steunpunt Huiselijk Geweld een gezamenlijke dagelijkse screening uit van de binnengekomen politiemutaties. Er worden keuzes gemaakt ten aanzien van de regievoering en waar nodig en gewenst afspraken gemaakt over de verdere inhoudelijke afstemming. Er zijn samenwerkingsafspraken gemaakt over het melden van jeugdigen bij de Jeugdgezondheidszorg in het werkgebied van Kadera. Er zijn werkafspraken gemaakt met zowel Bureau Jeugdzorg Overijssel als Slachtofferhulp Jaardocument 2013 Pagina 19 van 42 Nederland over de meldingsroute voor slachtoffers van seksueel geweld. Kadera Steunpunt Huiselijk Geweld heeft meegewerkt aan diverse onderzoeken: Hattem en het toekomstige Advies- en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (onderzoek op verzoek van de gemeente Apeldoorn en Hattem) onderzoek naar huiselijk geweld van kinderen en jongeren tegen hun ouders (van TNO en Movisie) onderzoek naar de omvang van huwelijksdwang, huwelijksgevangenschap en gedwongen achterlating (door Verweij-Jonker Instituut) enquête over de aanpak van loverboyproblematiek en mensenhandel (door Defence for Children in samenwerking met Fier Fryslân) Kadera Steunpunt Huiselijk Geweld heeft een bijdrage geleverd aan de totstandkoming van de regiovisie. Deze wordt door de centrumgemeente verder besproken met de regiogemeenten en zal in 2014 geïmplementeerd worden. Vanuit Kadera Steunpunt Huiselijk Geweld is deelgenomen aan de gemeentelijke werkgroep ‘Kinderen en huiselijk geweld’. Uitgangspunten rondom de hulp aan kinderen worden meegenomen in de regiovisie. Kadera Steunpunt Huiselijk Geweld heeft evaluatiegesprekken gevoerd met Bureau Jeugdzorg Overijssel en politie. Er is besloten om het periodiek afstemmingsoverleg van Bureau Jeugdzorg Overijssel met de politie samen te voegen met het afstemmingsoverleg van het Steunpunt Huiselijk Geweld met de politie. Centrale Toegang Vanaf 1 oktober is het screeningsteam operationeel. Dit team is verantwoordelijk voor de screening en diagnostiek van de cliënten in de opvang. Het verzorgt de AWBZ-aanvragen van de cliënten en bewaakt de in-, door- en uitstroom van cliënten. Opvallend is de stijging van de productie van de AWBZ nadat dit team is gestart. Het team is gevormd uit medewerkers vanuit het primaire proces en aangevuld met enkele stagiairs. Ook de invulling van de Centrale Toegang is hierdoor gewijzigd. Alle meldingen worden door de FrontOffice van het Steunpunt Huiselijk Geweld opgepakt. Zelfstandig werkende teams Vanaf begin 2013 werkt Kadera met 2 managers, nadat de manager hulpverlening voor de opvangvoorziening in Enschede is vertrokken. Het team in Enschede is verder gegaan als zelfstandig werkend team, waarbij het gedurende het eerste halfjaar van 2013 is gecoacht. Vervolgens is besloten om het werken met zelfstandige teams zoveel mogelijk binnen Kadera door te voeren. Om vast te stellen in welke fase van ontwikkeling het team verkeert, wordt het instrument Teamontwikkeling gebruikt. Vandaar uit worden door het team in overleg met de manager verbeterpunten opgepakt. Voor een aantal doelstellingen uit het jaarplan 2013 geldt dat zij nog doorlopen of geïmplementeerd worden in 2014. Voorbeelden hiervan zijn: verbetering cliëntregistratiesysteem, verbetering sturing- en managementinformatie en meting productiviteit. Jaardocument 2013 Pagina 20 van 42 4.3 Algemeen kwaliteitsbeleid Het leveren van de beste kwaliteit van zorg staat bij Kadera hoog in het vaandel. Sinds oktober 2008 is Kadera dan ook HKZ gecertificeerd (Harmonisatie Kwaliteitsbeoordeling in de Zorgsector). In 2012 heeft de tweede periodieke HKZ-audit plaatsgevonden na de hercertificatie in 2011. DNV Certification BV te Barendrecht heeft Kadera getoetst en heeft geen tekortkomingen geconstateerd. Kadera is met haar medewerkers en waar mogelijk cliënten bezig met continue verbetering van haar dienst- en hulpverlening conform de kwaliteitscyclus plan-do-check-act. De mate van beheersing van het kwaliteitsmanagementsysteem is met een 5 beoordeeld op een schaal van 1 tot 5, waarbij 5 het hoogst haalbare is. Er zijn 17 sterke punten benoemd. Een aantal sterke punten van Kadera is volgens de externe auditor: risicomanagement wordt als vanzelfsprekend gezien op allerlei niveaus zijn de risico’s goed in beeld de reductie van het verzuim wordt als een goede prestatie gezien het waarderend auditten levert de organisatie veel op, zowel voor het management als voor de medewerkers het screeningsteam ondersteunt de hulpverleners bij het zakelijke deel van de hulpverlening,waardoor de hulpverleners vanaf het begin krachtgericht kunnen werken DNV heeft een aantal mogelijke verbeterpunten meegegeven en daar gaat Kadera mee aan de slag. Ondertussen werkt Kadera ook verder aan verbeterpunten die intern gesignaleerd zijn. Kadera Steunpunt Huiselijk Geweld maakt geen deel uit van het HKZ-certificeringssysteem, maar sluit wel aan bij de kwaliteitsnormen van de opvang, daar waar dat mogelijk is. Bij het invoeren van het handelingsprotocol om de meldingen conform de wet Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling te verwerken zijn, de werkprocessen aangepast en opgenomen in het kwaliteitshandboek van Kadera. Er is een instrument voor het meten van tevredenheid van cliënten ontwikkeld en er is een start gemaakt met het monitoren op de resultaten die behaald zijn bij het opleggen van een tijdelijk huisverbod. Waar mogelijk en gewenst sluit Kadera Steunpunt Huiselijk Geweld aan bij de bestaande kwaliteitsdocumenten van Kadera. Op deze manier werkt ook het Steunpunt Huiselijk Geweld aan bewaking en continue verbetering van haar kwaliteit. 4.4 Kwaliteitsbeleid ten aanzien van cliënten 4.4.1 Kwaliteit van zorg Cliënttevredenheid De CQ-Index wordt 1 keer per 2 jaar uitgevoerd. In 2013 is de cliënttevredenheid niet door een externe partner gemeten met behulp van de CQ-index. Intern is de cliënttevredenheid vanzelfsprekend wel gemeten. Cliënten die nazorg van Kadera hebben gekregen, gaven Kadera een 10. Cliënten die in een Safe House verbleven, gaven Kadera gemiddeld een 8. Cliënten die in de opvang van Kadera verbleven, waardeerden Kadera gemiddeld met een 9,5. Het tevredenheidsonderzoek onder cliënten die in de opvang verbleven, is door middel van een steekproef onderzocht. Resultaten om trots op te zijn. Cliënten gaven Kadera tijdens deze evaluaties een aantal verbetertips; deze zijn of worden opgepakt. Effectmeting Eind 2013 is proefgedraaid met een nieuw meetinstrument om de effecten van de hulpverlening in beeld te brengen. Dit instrument wordt verbeterd alvorens het ingevoerd zal worden. Jaardocument 2013 Pagina 21 van 42 Wegwijzer voor cliënten De informatie voor cliënten is in 2013 sterk verbeterd. De cliëntenraad was hier tevreden over. Veiligheid Bij Kadera is de aandacht voor de veiligheid van cliënten groot. Bij opname wordt een risicoscreening (Verwey-Jonker Instituut) afgenomen en op basis hiervan wordt samen met de cliënt een veiligheidsplan opgesteld. De risicoscreening wordt periodiek en incidenteel herhaald. Op basis daarvan wordt, indien nodig, het veiligheidsplan bijgesteld. Ieder kind heeft daarnaast zijn of haar eigen veiligheidsplan. Als het nodig is, wordt er samengewerkt met de politie. Dit laatste geldt standaard voor de cliënten van de Safe Houses. Eind 2013 is een onderzoek gestart naar de ervaren veiligheid bij cliënten van de opvang in Twente. Hulpverlening aan kinderen Om de kwaliteit van de begeleiding aan de kinderen te vergroten, is de methodiek Veerkracht verder ingevoerd. Het contact met de vaders heeft in 2013 verder vorm gekregen. Eind 2013 is een onderzoek naar de tevredenheid van vaders uitgevoerd. De vaders zijn tevreden over de houding van de hulpverleners van Kadera en geven daarnaast aan dat de meervoudige partijdigheid verbeterd kan worden. Dit komt overeen met de ervaringen van de hulpverleners. In 2014 wordt hieraan gewerkt middels deskundigheidsbevordering. Resultaten Veerkracht In 2013 zijn 123 kinderen opgenomen (exclusief noodbedden), waarvan 79 kinderen langer dan 6 weken. De belangrijkste resultaten van Veerkracht zijn: ● ● ● ● ● 87,8% van de kinderen (108) heeft een intake conform Veerkracht 83,5% van de kinderen (66 van de 79) heeft een veiligheidsplan 91% van de kinderen (71 van de 79) is gescreend 100% van de kinderen (79 van de 79) heeft een actieplan conform Veerkracht met 87,3% van de vaders (69 van de 79) is contact geweest Er zijn minder kinderen in huis geweest dan bij het opstellen van de begroting was voorzien. 4.4.2 Klachtenbehandeling cliënten De klachtenregeling wordt middels de informatiemap voor cliënten ‘De Wegwijzer’ onder de aandacht gebracht. Ook op de website wordt de klachtenregeling bekend gemaakt. In 2013 zijn 4 informele klachten binnengekomen en afgehandeld. Daarbij is in 2 gevallen bijstand verleend door de vertrouwenspersoon cliënten, mevrouw S. Padantin. In 1 geval is de klacht behandeld door de leidinggevende, in 3 gevallen door de directie. De aard van de klachten betrof onvoldoende begeleiding, onvoldoende terugkoppeling en onvrede over de werkwijze. In 2 gevallen zijn nadere afspraken met cliënt en hulpverleners gemaakt. Kadera heeft samen met Stichting Humanitas Onder Dak een externe klachtencommissie. Er zijn in 2013 geen klachten aan de commissie voorgelegd. De commissie is 2 maal bijeengekomen. De commissie is door de directie op de hoogte gehouden van de gang van zaken en de ontwikkelingen bij Kadera. De samenstelling van de klachtencommissie is ongewijzigd per ultimo 2013. Zie onderstaande tabel. Jaardocument 2013 Pagina 22 van 42 Naam Functie Mevrouw I. Buursink Voorzitter Mevrouw A. Bevers-Peters Lid De heer H. Nijhof Lid De heer M. Witteveen Lid Het secretariaat wordt gevoerd door mevrouw W.M. Klomp-Jongsma. 4.5 Kwaliteit ten aanzien van medewerkers 4.5.1 Personeelsbeleid Sociaal beleid Het sociaal beleid betreft de visie en opvattingen van een organisatie over de rol en de betekenis van de factor personeel en deze is binnen Kadera gebaseerd op de HRM-gedachte. In deze gedachte is het sociaal beleid een geïntegreerd onderdeel van het totale instellingsbeleid. Het uitgangspunt is dat de medewerker een vitale factor is in het streven naar klantgerichtheid en klantvriendelijkheid. De medewerker wordt gezien als een bron van opbrengsten en resultaten, waarin menselijke talenten optimaal benut worden. De kwaliteiten van de medewerkers zijn bepalend voor het succes van de instelling. Voortdurende ontwikkeling van deze kwaliteiten komt het succes van de instelling ten goede. Kadera wil werken in een cultuur waarin alle medewerkers continu hun vaardigheden en processen verbeteren. Iedere dag, ieder proces, door iedereen! Kadera neemt de eigen kracht van medewerkers als uitgangspunt en biedt daarom een stimulerende en uitnodigende omgeving aan. Een voorwaarde hiervoor is een lerende organisatie te zijn waarbinnen teams en medewerkers hun doelstellingen kunnen behalen. Jaardocument 2013 Pagina 23 van 42 Vrijwilligersbeleid Op verschillende locaties zijn vrijwilligers ingezet: Locatie Enschede: Buddyproject voor kinderen via Humanitas: 22 kinderen zijn gekoppeld aan een buddy Loodsenproject Taalmaatjes via Alifa: 2 cliënten hebben een loods gehad Cultuurmaatjesproject via Volksuniversiteit Twente: 2 cliënten hebben op eigen initiatief deelgenomen Maatjesproject via Humanitas: 6 cliënten hebben zich aangemeld administratie via Humanitas: 2 cliënten hebben zich aangemeld Praathuis (spreekvaardigheidoefeningen met vrijwilligers) via Alifa: 3 cliënten zijn geïntroduceerd stichting Present: 1 cliënt heeft een klusgroep in haar huis gehad Power (activeringscentrum): 1 cliënt is geïntroduceerd vrijwilligers bij activiteiten voor vrouwen en kinderen: er zijn 5 vrijwilligers aanwezig geweest bij dans- en creatieve activiteiten via persoonlijke contacten en de slingerbeurs Figuur 2: wethouder N. Vedelaar en adjunct-directeur J. Elshof steken de handen uit de mouwen tijdens de verhuizing van een cliënt van Kadera. Dit vanwege het 10-jarige bestaan van Stichting Present. Jaardocument 2013 Pagina 24 van 42 Tevredenheid van cliënten van Kadera over de vrijwilligers De meeste cliënten zijn tevreden over de vrijwilligers. 1 persoon heeft aangegeven ontevreden te zijn over haar vrijwilliger omdat de klik ontbrak. Kadera heeft geïnvesteerd in de contacten met het Loodsenproject en Humanitas Tandem. Met Humanitas, afdeling Maatjes voor volwassenen, heeft er een tussentijdse evaluatie plaatsgevonden. De samenwerking verloopt naar tevredenheid, alleen loopt de terugkoppeling nog niet helemaal soepel. Kadera weet niet altijd of een koppeling al heeft plaatsgevonden. Locatie Opvang Zwolle Stichting Present: groepen bij Kadera: klussen, oliebollen en knutselen klussen in huis voor verhuizing: 6 keer regelmatig vrijetijdsactiviteiten voor tieners Sinterklaas cadeautjes voor Sinterklaasfeest tijdelijk Georganiseerd Netwerk - een goede buur zijn voor iemand zonder buren: 2 keer kledingparty voor kinderen vanaf groep 5 en tot 12 jaar kledingaanbod voor de vrouwen uitjes naar dierentuin en ijssculpturen Humanitas: maatje voor tieners: 3 keer sinterklaascadeautjes Overige organisaties: WIJZ thuisadministratie: 2 keer naaicursus: 1 keer fietscursus: 2 keer van 10 weken (van de kerk) Travers bezoekvrouw: 2 keer stichting Lezen en Schrijven: 3 vrijwilligers thuis, 3 vrijwilligers voor wekelijks Taalcafé, uitje naar Efteling en verhalen vertellen kledingparty: 2 keer (van de kerk) Locatie Begeleid Wonen Jonge Moeders Zwolle Stichting Present: verwenmiddag cliënten: 1 keer kledingparty: 1 keer gebruik maken van loods: 4 keer (in samenwerking met Frion) verhuisgroep: 5 keer (in samenwerking met Frion) cliënten ingezet als vrijwilliger bij een verzorgingscentrum: 1 keer Jaardocument 2013 Pagina 25 van 42 Overige organisaties: Vrije Evangelische Kerk Zwolle - kerstkaarten maken Vrouwen coachen meiden - georganiseerd netwerk cliënt: 3 keer Junior Kamer Zwolle - rekenles geven: halfjaar 2 cliënten Stichting Entree - vakantie in Frankrijk voor jonge moeders Dominicanen Klooster Huissen - bezinningsweek voor jonge moeders: 3 cliënten Hendrik Pierson Fonds - aanbieding vakantie bij Landal Green Parks Taal voor het leven - uitje naar Efteling, Taalplein Kadera als lerende organisatie, toewerkend naar zelfstandige teams Eén van de gestelde doelen in het meerjarenbeleidsplan is toewerken naar zelfstandige teams en in de groei ernaar toe, ook werken aan de kernwaarden en aan de gewenste normcultuur. Kadera wil werken aan een cultuur waarin alle medewerkers continu hun vaardigheden en processen verbeteren. Iedere dag, ieder proces, door iedereen! Kadera wil de eigen kracht van medewerkers als uitgangspunt nemen en moet dus een stimulerende en uitnodigende omgeving bieden. Een voorwaarde is dat Kadera een lerende organisatie is, waarbinnen teams en medewerkers hun doelstellingen kunnen behalen. Het in 2012 ontwikkelde en geïmplementeerde instrument Teamontwikkeling stelt teams en hun leidinggevenden in staat om de ontwikkelingsstatus te meten en vervolgens ontwikkelingsdoelen te stellen die in het teamjaarplan worden opgenomen. Goed en regelmatig gebruik van het instrument biedt een leidraad voor het leidinggeven in de verschillende fasen. Kadera heeft er op deze manier een instrument bij om in te zetten bij het proces naar een lerende, onderzoekende en bekwame organisatie. Een organisatie die zich kenmerkt door de medewerkers in staat te stellen te leren en zichzelf voortdurend aan te passen aan de veranderende omstandigheden. Kadera wil inspelen op veranderingen en ondersteunt deze door ruimte voor leerprocessen te creëren. Problemen worden gezien als leerprocessen: kansen en mogelijkheden tot veranderingen. Diversiteitsbeleid Kadera wil de medewerkers uitrusten om goed om te gaan met de verscheidenheid van haar cliënten en medewerkers. Het percentage niet-westerse allochtone medewerkers ultimo 2013 is 6%. In 2012 was dat 5,9% en in 2011 8,6%. Verloop Het aantal fte’s op 1 januari 2013 bedroeg 78,3 en op 31 december 2013 bedroeg het 79,3. In 2013 zijn 20 medewerkers uit dienst gegaan en 20 medewerkers in dienst gekomen. Op 31 december 2013 waren er 120 medewerkers in dienst. 2013 2012 2011 Medewerkers in dienst per 31 december 120 120 116 Aantal fte’s per 31 december 79,3 78,9 77 Vacaturevervulling In 2013 zijn er 8 vacatures gesteld. Voor 2 van deze vacatures waren meerdere mensen nodig. Van de 8 vacatures zijn er 3 intern uitgezet; de andere 5 zijn zowel in- als extern gepubliceerd. Het leverde 14 nieuwe benoemingen op, waarvan er 8 door externe kandidaten zijn vervuld. Jaardocument 2013 Pagina 26 van 42 4.5.2 Kwaliteit van het werk Deskundigheidsbevordering De volgende trainingen/cursussen zijn gevolgd: basis en herhaling Bedrijfshulpverlening her-implementatie Veerkracht (kinderhulpverleners) herhaling Krachtwerk (hulpverleners) training wet Meldcode gespreksvaardigheden (hulpverleners) psychopathologie (hulpverleners) opfristraining secundaire traumatisering (hulpverleners) opfristraining omgaan met grensoverschrijdend gedrag en agressie (hulpverleners) train de trainer weerbaarheid (kinderhulpverleners) De in dienst getreden hulpverleners hebben de volgende trainingen gevolgd: basistraining Huiselijk geweld omgaan met grensoverschrijdend gedrag en agressie secundaire traumatisering methodiek Krachtwerk Daarnaast hebben teambrede scholing en workshops plaatsgevonden en volgden diverse medewerkers een individuele training. 4.5.3 Arbeidsomstandigheden, verzuim en re-integratiebeleid Arbeidsomstandigheden Activiteiten ergocoach 2013: bij circa 10 personen heeft de ergocoach instructie gegeven over het instellen van de werkplek om RSI-klachten te voorkomen. Verder is er bekendheid gegeven op intranet aan het bestaan van ergocoaches. Er is voor de ergocoach een beleid voor het beeldschermwerken geformuleerd. Hierin is onder andere opgenomen dat een instructiefilmpje over hoe de werkplek in te stellen, onderdeel uit zal maken van het inwerkplan van nieuwe medewerkers. Verzuim Hoewel het gestelde doel van 5,9% niet behaald is, is de daling in het verzuim op ieder gebied percentage, frequentie en duur- opmerkelijk. Het nieuwe beleid, waarbij ingestoken wordt op het gedragsmodel, blijft haar vruchten afwerpen. Binnen dit model ligt er een groot aantal beïnvloedingsmogelijkheden voor de werkgever en medewerker. Cruciaal is dat alle leidinggevenden en P&O zich de attitude van ‘warme zakelijkheid’ eigen hebben gemaakt om van daaruit de medewerkers te stimuleren tot het nemen van eigen verantwoordelijkheid. Ook het houden van de bedrijfsartsspreekuren op de werklocatie is een goede insteek. Jaardocument 2013 Pagina 27 van 42 Periode Gemiddeld verzuimpercentage Gemiddelde verzuimfrequentie Gemiddelde verzuimduur 2013 6,3% 1,2 keer 13 dagen 2012 7,5% 1,2 keer 15 dagen 2011 9,7% 1,7 keer 13 dagen Bedrijfshulpverlening Om de kennis en vaardigheden van de bedrijfshulpverleners op peil te houden hebben 38 medewerkers een herhaling Bedrijfshulpverleningscursus gedaan. 9 nieuwe medewerkers hebben de Basis Bedrijfshulpverleningscursus gevolgd. Melding Incidenten Commissie De Melding Incidenten Commissie heeft als hoofdtaak om kwartaaloverzichten te maken van alle meldingen. Het totale aantal onder de verschillende noemers is vergeleken met 2012 aanzienlijk gedaald. In 2013 zijn er 43 meldingen geweest, in 2012 56. Dit is een afname van bijna 24%. Hoewel de aard van de incidenten ernstiger wordt, lijkt de medewerker zich daar goed in mee te kunnen bewegen en zich intern prima opgevangen te voelen. De onderlinge nazorg is goed. De getroffen maatregelen, veelal op teamniveau, waren over het algemeen afdoende. Kadera is eind 2013 van de Calamiteitenservice overgestapt naar Emergenz, de externe traumaopvang waar 1 maal gebruik van is gemaakt. Locatie Agressie incidenten Schokkende gebeurtenissen (Bedrijfs) ongevallen Incidenten cliënten 2013 2012 2011 2013 2012 2011 2013 2012 2011 2013 2012 2011 IZE - 10 2 7 14 6 - - - 1 2 1 COZ 4 12 20 15 2 9 - - - 2 - 1 IZZ - - 1 2 3 3 - - - 3 - - BWJM - 1 5 1 5 2 - - 1 1 2 2 SHG - 2 1 2 2 8 - - - 3 1 - Centraal Bureau 1 - - 1 - - - - - - - - Totaal 5 25 28 28 26 28 - - 1 10 5 4 Melding vertrouwenspersoon medewerkers en klachtencommissie medewerkers De vertrouwenspersoon medewerkers staat de medewerkers bij in geval van informele en/of formele klachten op het gebied van seksuele intimidatie en andere ongewenste omgangsvormen. Ter opvolging van mevrouw W. Brinkhof, die gedurende 8 jaar vertrouwenspersoon is geweest, heeft de heer M. van de Wou halverwege het jaar het stokje overgenomen. Ook dit verslagjaar zijn geen meldingen ontvangen van dergelijke omgangsvormen bij personeelsleden. Jaardocument 2013 Pagina 28 van 42 De externe klachtencommissie hoefde derhalve niet bijeen te komen. Wel is in 2013 2 maal een klacht binnengekomen. Eén ging over de ervaren stijl van leidinggeven, de ander ging over een ervaren onheuse bejegening. Vanaf dit verslagjaar zal de vertrouwenspersoon jaarlijks een Overlegvergadering met de ondernemingsraad bijwonen. 4.6 Participatie in de samenleving Kadera behoort op het gebied van activering tot de voorlopers binnen de vrouwenopvang. In 2012 en 2013 is een aantal activiteiten ontwikkeld om vrouwen (nog) beter voor te bereiden op stappen richting de arbeidsmarkt. Duidelijk is geworden dat de doelgroep van Kadera nog stappen heeft te zetten bij het herkennen van eigen competenties en het overbrengen van ervaringen. Daarnaast zijn gedrag en kleding punten van aandacht. Voorbereidingen voor de cursus Presentatie zijn in gang gezet. De uitvoering van de cursus gebeurt samen met de Volksuniversiteit Enschede. Voor een uitgave van de Federatie Opvang zijn 3 enthousiaste vrouwen geïnterviewd die te maken hebben gehad met het project Activering. Hoewel stappen op de participatieladder worden gezet, blijft de inkomenspositie van de doelgroep ingewikkeld; betaald werk zullen weinig vrouwen “halen” en de schulden zijn groot. Kadera is daarom gestart met de werkgroep Armoe troef. Deze buigt zich over de vraag wat nog meer te doen in de ondersteuning van de doelgroep op het gebied van inkomen. Kadera heeft deelgenomen aan de sociale wijkteams op agenda of op afspraak. Een presentatie in Wijkteam Oost is verzorgd over het project over seksueel overschrijdend gedrag bij jongeren. Ook heeft Kadera deelgenomen aan het Bothoven-overleg, een initiatief van de gemeente Enschede en het RIBW. Doel is alle zorg- en welzijnsaanbieders in deze wijk om de tafel te krijgen en met elkaar het aanbod te laten passen in het nieuwe beleid om met minder geld even goede en toegankelijke zorg te bieden aan de burgers in de wijk. Kadera is vertegenwoordigd in 3 van de 6 werkgroepen: sport, educatie en werk. 4.7 Financieel beleid Het totale exploitatieresultaat uit gewone bedrijfsoefening is € 141.259,- positief. In 2012 was het resultaat € 108.000,- negatief. In de begroting is uitgegaan van een negatief resultaat ten bedrage van € 7.315,-. Stichting Kadera heeft in 2013 te maken gehad met enerzijds meer projecten en anderzijds een verdere afnamen van de AWBZ-productie. Stichting Kadera heeft hierop geanticipeerd door waar mogelijk de kosten in 2013 verder te reduceren. Per saldo heeft dit geleid tot een toename van het resultaat 2013 ten opzichte van de begroting. Enerzijds wordt dit veroorzaakt door: hogere ontvangsten op de projecten, vanwege extra projecten die Kadera op het gebied van ketenorganisatie heeft mogen uitvoeren en de nieuwe projecten ‘Loverboys Twente’ en ‘Ouderenmishandeling IJsselland’. lagere overige bedrijfskosten als gevolg van de doorgevoerde kostenbesparingen Anderzijds wordt dit deels teniet gedaan door met name een lagere AWBZ-productie. Het positieve resultaat 2013 leidt tot een toename van het eigen vermogen tot € 1.941.644,-. Hiermee is de solvabiliteit ten opzicht van de voorgaande jaren nagenoeg gelijk gebleven. De liquiditeit laat een verbetering zien. Onderstaande cijfers en ratio’s geven inzicht in de financiële resultaten en de balanspositie. Jaardocument 2013 Pagina 29 van 42 Balans x € 1000,- 31-12-2013 31-12-2012 31-12-2011 Vaste activa 1.744 1.917 2.078 Vlottende activa 1.763 1.355 1.228 3.507 3.272 3.306 1.942 1.800 1.909 Voorzieningen 224 142 94 Langlopende schulden 350 350 350 Kortlopende schulden 991 980 953 3.507 3.272 3.306 x € 1000,- 2013 2012 2011 Bedrijfsopbrengsten 6.423 6.166 6.233 Bedrijfslasten 6.293 6.287 6.400 130 -121 -167 11 12 15 141 -109 -152 - - - 141 -109 -152 Totaal Activa Eigen Vermogen Totaal passiva Resultatenrekening Bedrijfsresultaat Financiële baten en lasten Resultaat uit gewone bedrijfsvoering Buitengewone baten en lasten Resultaat boekjaar Jaardocument 2013 Pagina 30 van 42 Begroting x € 1000,- 2013 2012 2011 Bedrijfsopbrengsten 6.293 6.177 5.712 Bedrijfslasten 6.300 6.343 5.737 -7 -166 -25 0 25 25 -7 -141 -0 - - - -7 -141 -0 Bedrijfsresultaat Financiële baten en lasten Resultaat uit gewone bedrijfsvoering Buitengewone baten en lasten Resultaat boekjaar Ratio’s 2013 2012 2011 Liquiditeit (vlottende activa/kort vreemd vermogen) 1,8 1,4 1,3 Solvabiliteit (eigen vermogen/balanstotaal) 55% 55% 58% Solvabiliteit (eigen vermogen/totale opbrengsten) 30% 29% 31% Jaardocument 2013 Pagina 31 van 42 5. Behaalde resultaten Preventieprojecten- en activiteiten Steunpunt Huiselijk Geweld Expertisetaak IJsselland Uitgevoerd is: informatieve mailing over het Steunpunt Huiselijk Geweld aan 55 instanties 10 voorlichtingen aan 168 professionals activiteiten in de Internationale Week Zonder Geweld (deels in samenwerking met Blijfgroep en Moviera): persbericht, artikel in de Peperbus, 7 digitale columns, video slachtofferverhaal, vriendinnenactie met 376 deelnemers en cliëntenactie met 25 deelnemers Integrale Aanpak Loverboyproblematiek en Seksueel Grensoverschrijdend Gedrag Twente Uitgevoerd is met daarbij de volgende resultaten: projectleiding en deels uitvoer samenwerkingsproject van 9 organisaties 51 voorlichtingen aan 789 risicojongeren en professionals 12 professionals geschoold als gecertificeerde trainer in de methodiek het Vlaggensysteem 10 trainingen Vlaggensysteem aan 177 professionals 12 netwerkbijeenkomsten Vlaggensysteem aan 286 professionals 2 workshops Vlaggensysteem aan 80 professionals een studiedag Jeugd, Social Media en Seks voor 150 professionals Loverboys Zwolle Uitgevoerd is: deelname aan de werkgroep Loverboys Zwolle uitvoering van een training Werken met de meldcode bij de Thorbecke Scholengemeenschap Ouderenmishandeling IJsselland Uitgevoerd zijn het project Ouderenmishandeling en de coördinatie en uitvoer van het preventieplan als onderdeel van dit project. De volgende resultaten zijn daarbij gehaald: de media-activiteiten, zoals beschreven in het communicatieplan, zijn uitgevoerd de Verwijsroute Ouderenmishandeling en de ideeën over de lokale BackOffice zijn besproken met de regiogemeenten een routekaart is ontwikkeld Resultaten preventieplan: publiekscampagne Liever Thuisbeurs, bereik: 200 ouderen en 215 intermediairs 22 voorlichtingen voor meer dan 207 ouderen (cijfer: 8,6) en 302 intermediairs (cijfer 8,6) 15 trainingen voor 336 intermediairs (cijfer: 8,2) 2 train de trainer trajecten voor 21 deelnemers draagvlakverkenning voor een peer-groupactiviteit bij het Rode Kruis in Zwolle verslag met aanbevelingen vanuit interviews met 8 huisbezoekers Jaardocument 2013 Pagina 32 van 42 Figuur 3: Een medewerker in gesprek met een oudere op de Liever thuisbeurs. Gemeente Deventer Uitgevoerd is: projectleiding en uitvoering van het project SOS, Signaleren Op School, voor het primair en voortgezet onderwijs in Deventer 2 werkgroepen zijn samengesteld vanuit de projectgroep 1 voorlichting, 5 trainingen en 2 train de trainer trainingen Gemeente Twenterand Uitgevoerd is met daarbij de volgende resultaten: de coördinatie en uitvoer van preventieactiviteiten voor het basisonderwijs 1 workshop voor 6 professionals 7 trainingen Huiselijk geweld voor 103 professionals 4 trainingen Werken met de meldcode voor 51 professionals Het gemiddeld cijfer voor de trainingen was: 8,3. Gemeente Steenwijkerland Uitgevoerd is met daarbij de volgende resultaten: Coördinatie en uitvoer 6 trainingen Huiselijk geweld en/of Werken met de meldcode voor 89 professionals Het gemiddeld cijfer voor de trainingen was: 8,6. Gemeente Hardenberg In overleg met de gemeente Hardenberg is invulling gegeven aan de resterende uren vanuit de subsidie Preventie huiselijk geweld 2011. Interne projecten Kadera De implementatie van de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling is voltooid. Er is 1 maal een training voor nieuwe medewerkers bij Kadera verzorgd. De deskundigheidsbevordering binnen Kadera is gecoördineerd. Jaardocument 2013 Pagina 33 van 42 Open inschrijving Dit jaar heeft Kadera voor het eerst trainingen met open inschrijving aangeboden. Dit heeft geresulteerd in: 2 trainingen Huiselijk geweld signaleren en bespreken voor 20 professionals 1 training Werken met de meldcode voor 7 professionals Deskundigheidsbevordering op offertebasis Voor 20 opdrachtgevers zijn op offertebasis activiteiten uitgevoerd: Opdrachtgever Activiteit Hogeschool Windesheim Lezing en workshops, onderdeel van symposium Huiselijk geweld Stichting Kinderopvang Enschede Training en toolkit Werken met de meldcode WDA Enschede Inspiratieavond Huiselijk geweld Cesar en Mensendieck vereniging Voorlichting Huiselijk geweld en de meldcode Coöperatie huisartsen midden-Salland Voorlichting Meldcode Kindercentrum De Bieënkorf Training Werken met de meldcode Jongerenwerk Hengevelde Voorlichting Vriendschap en relaties/loverboys (2x) Carinova Training Huiselijk geweld en de meldcode De Kinderkroon Train de trainer Huiselijk geweld en werken met de meldcode De Wiekslag Workshop Meldcode Zorgcombinatie Noorderboog Training Werken met de meldcode (2x) en training Ouderenmishandeling (2x) Kindercentrum De Bieënkorf Voorlichting Huiselijk geweld en de meldcode Quo Vadis Training Werken met de meldcode ZML TWOG Training Huiselijk geweld en kindermishandeling Frion Training Huiselijk geweld signaleren en bespreken JGZ Twente Training Huiselijk geweld en werken met de meldcode (5x) Dierenopvangcentrum Enschede Training Huiselijk geweld en dierenmishandeling Alifa Training Werken met de meldcode Icare Training Huiselijk geweld (3x) en training aandachtfunctionaris huiselijk geweld (3x) D'Ondersteuning Gastspreker tijdens symposium over seksueel geweld Jaardocument 2013 Pagina 34 van 42 Kadera Steunpunt Huiselijk Geweld Frontoffice taak Kadera Steunpunt Huiselijk Geweld is bestemd voor slachtoffers, plegers/daders, professionals en omstanders die te maken hebben met huiselijk geweld. Hieronder vallen ook kinderen als getuige, ouderen als slachtoffer van huiselijk geweld en slachtoffers van eerwraak, gedwongen prostitutie, loverboys en mensenhandel. Afhandeling van de politiemutaties In de regio IJsselland heeft Kadera Steunpunt Huiselijk Geweld een taak in de opvolging van de politiemutaties. Aantal eenmalige contacten met Kadera Steunpunt Huiselijk Geweld Contact Dalfsen Deventer Hardenberg Hattem Kampen OlstWijhe Ommen Onbekend Raalte Staphorst Steenwijkerland Zwartewaterland Zwolle Totaal Particulier 8 73 26 3 26 6 3 30 14 5 24 13 175 406 Professional 5 33 13 6 8 1 2 19 4 2 8 3 93 197 Politiemutaties 27 469 96 13 109 28 20 - 65 15 108 44 359 1353 Totaal 40 575 135 22 143 35 25 49 83 22 140 60 627 1956 Opmerking: 1. In het aantal politiemutaties kan ook een enkel contact zitten met een professional die niet tot de doelgroep behoort. 2. In 2013 zijn er 540 contacten niet op naam of adres geregistreerd. 3. Het totaal aantal contacten bedroeg in 2012 1623 en in 2011 was dit 1606. Aanbod waarvoor contact is gezocht Soort casussen Dalfsen Deventer Hardenberg Hattem Kampen OlstWijhe Ommen Onbekend Raalte SteenwijkStaphorst erland Zwartewaterland Zwolle Totaal SHG consultatie - 2 - - 1 - - - 1 1 1 1 13 20 SHG VenD 4 18 9 - 9 2 2 1 3 - 10 2 61 121 SHG IRP SHG 7x24-uurs Crisisinterventie met huisverbod SHG 7x24-uurs Crisis- interventie zonder huisverbod 5 14 41 6 46 11 5 - 22 4 34 17 105 310 2 33 7 - 6 2 1 - 5 - 14 3 38 111 - 11 2 1 6 1 1 - 5 - 4 3 24 58 11 78 59 7 68 16 9 1 36 5 63 26 241 620 Totaal Opmerking 1. Het totaal aantal contacten bedroeg in 2012 816 en in 2011 was dit 881. Jaardocument 2013 Pagina 35 van 42 Ketencoördinatie Kadera Steunpunt Huiselijk Geweld Kadera verzorgt ketencoördinatie voor de gemeenten Steenwijkerland, Zwartewaterland, Staphorst, Raalte, Olst-Wijhe en Zwolle. Een belangrijke taak van de ketencoördinator is te zorgen dat er zowel op casus- als procesniveau goede afstemming en samenwerking plaatsvindt in de keten van huiselijk geweld. In 2013 is er een begin gemaakt met het meten van resultaten. In casuïstiek waar een tijdelijk huisverbod is opgelegd worden betrokkenen na 3 maanden en na 1 jaar gebeld om te vragen of het huiselijk geweld nog steeds is gestopt. Binnen de monitoring die plaatsvindt vanuit de ketencoördinatie, is langdurig stoppen van huiselijk geweld steeds het doel. Ketencoördinatie wordt altijd ingezet op casuïstiek waar een tijdelijk huisverbod is opgelegd. Daarnaast wordt ketencoördinatie ook steeds vaker ingezet daar waar (acute) veiligheidsproblematiek speelt. Deze casuïstiek wordt intensief gevolgd en er is altijd sprake van regie. Op termijn zal de resultaatmeting uitgebreid worden naar alle casuïstiek waar Kadera een rol speelt in de regie. De ketencoördinator is verantwoordelijk voor het organiseren en voorzitten van overleggen en het geven van een onafhankelijk advies aan de gemeente wanneer er een huisverbod is opgelegd. Deze Multidisciplinaire Overleggen worden genotuleerd en afspraken worden vastgelegd in een concreet Plan van Aanpak. Dit Plan van Aanpak gebruikt de ketencoördinator om te monitoren of het huiselijk geweld langdurig is gestopt. De casuïstiek waar een huisverbod wordt opgelegd wordt vastgelegd in VIS2. Op procesniveau is Kadera constant in gesprek met de gemeenten en de (regionale) ketenpartners om verder vorm te geven aan onderwerpen als: wie doet de casusregie, wat is het aanbod van de ketenpartners, zijn er leemtes, hoe kunnen we het beste monitoren, hoe kunnen we verschillende keten (staf-bestuur en hulpverlening) goed op elkaar afstemmen. De ketencoördinatoren plannen hiervoor (thema)bijeenkomsten met ketenpartners. In Zwolle gebeurt dit maandelijks. De ketencoördinatoren hebben actief deelgenomen aan de werkgroepen om te komen tot een regiovisie Huiselijk geweld en kindermishandeling. Aantallen ketencoördinatie Olst-Wijhe Raalte Staphorst THV Regulier THV Regulier THV Regulier Openstaande casussen per 01/01/2013 1 2 3 2 1 - Nieuwe casussen 2013 2 - 4 1 - - Afgesloten casussen 2013 1 2 4 3 - - Jaardocument 2013 Pagina 36 van 42 Aantallen ketencoördinatie Steenwijkerland Zwartewaterland Zwolle THV Regulier THV Regulier THV Regulier Openstaande casussen per 01/01/2013 16 1 2 - 26 3 Nieuwe casussen 2013 11 2 3 - 36 5 Afgesloten casussen 2013 14 1 3 - 26 4 Meldpunt Het Meldpunt heeft een landelijk bereik en is aangesloten bij het Meldpunt Open Plaatsen van Vrouwenopvang Nederland. Het Meldpunt biedt telefonisch informatie en advies, doet een eerste probleeminventarisatie, geeft consultatie aan professionals en verzorgt plaatsingen bij Kadera of elders in het land. Dienst waarvoor contact werd gezocht 2013 2012 2011 Hulpverleningsadvies (telefonisch) 1 0 4 Informatieverstrekking en advisering 11 16 38 Probleeminventarisatie eerste fase (aanmelding) 268 398 691 Totaal 280 414 733 Cliënten van buiten de regio worden, voor zover mogelijk, doorverwezen naar de voorzieningen in de eigen regio. Hierdoor, en door de landelijke afspraken rondom de warme doorverwijzing, is het aantal verzoeken voor plaatsing dat niet gehonoreerd kon worden, sterk gedaald. Het aantal nietopgenomen vrouwen bedroeg 56 waarvan 14 vanwege onvoldoende plaats binnen Kadera. Aantal niet-opgenomen vrouwen Jaar Aantal 2013 2012 2011 14 28 90 Opvang Kadera biedt opvang aan vrouwen en kinderen die te maken hebben met huiselijk geweld. Vrouwen en kinderen wonen in appartementen met, in een groot aantal gevallen, een eigen woonkamer met keukentje en een eigen badkamer. Er zijn verschillende vormen van opvang, welke hieronder worden weergegeven. Jaardocument 2013 Pagina 37 van 42 Aantal vrouwen en kinderen in de opvang 2013 2012 2011 Vrouwen 135 128 160 Kinderen 141 147 143 Totaal personen 276 275 303 Herkomst opgenomen vrouwen Plaatsingen Centrumgemeente Zwolle afkomstig uit: Plaatsingen Centrumgemeente Enschede afkomstig uit: Centrumgemeente Zwolle 20 Centrumgemeente Enschede 15 Centrumgemeente Enschede 35 Centrumgemeente Zwolle 7 Buiten Overijssel 50 Buiten Overijssel 20 Totaal 42 Totaal 105 Crisisopvang De Crisisopvang in Zwolle biedt de eerste opvang aan vrouwen en kinderen in een bedreigende situatie en/of crisissituatie. Er wordt veiligheid geboden en er kunnen keuzes met betrekking tot de toekomst van de cliënt gemaakt worden. Capaciteit: 10 systemen 2013 2012 2011 Bezetting 96% 100% 99% Aantal opnames 89 vrouwen en 117 kinderen, totaal 206 82 vrouwen en 113 kinderen, totaal 195 82 vrouwen en 78 kinderen, totaal 160 Gemiddelde verblijfsduur 46 dagen 49 dagen 45 dagen Intensieve Zorg (24-uurs Vrouwenwoonvoorziening met Partiële Begeleiding) De Intensieve Zorg biedt begeleiding aan vrouwen en hun eventuele kinderen, die gericht is op het bevorderen van hun zelfredzaamheid en het creëren van een zelfstandige en veilige leefsituatie voor henzelf en voor de kinderen. Capaciteit: 10 systemen Centrumgemeente Enschede 12 systemen Centrumgemeente Zwolle Jaardocument 2013 Pagina 38 van 42 Centrumgemeente Enschede 2013 2012 2011 Bezetting 96% 106% 106% Aantal opnames 26 vrouwen en 30 kinderen, totaal 56 36 vrouwen en 47 kinderen, totaal 83 30 vrouwen en 30 kinderen, totaal 60 Gemiddelde verblijfsduur 239 dagen 173 dagen 231 dagen 2013 2012 2011 Bezetting 99% 99% 99% Aantal opnames 29 vrouwen en 49 kinderen, totaal 78 27 vrouwen en 33 kinderen, totaal 60 32 vrouwen en 35 kinderen, totaal 67 Gemiddelde verblijfsduur 345 dagen 142 dagen 237 dagen Centrumgemeente Zwolle Safe Houses De Safe Houses bieden veilige en anonieme opvang aan vrouwen en hun kinderen die ernstig bedreigd worden in hun veiligheid. Capaciteit: 4 systemen 2013 2012 2011 Bezetting 84% 106% 104% Aantal opnames 13 vrouwen en 13 kinderen, totaal 26 14 vrouwen en 20 kinderen, totaal 34 8 vrouwen en 10 kinderen, totaal 18 Gemiddelde verblijfsduur 159 dagen 169 dagen 154 dagen Begeleid Wonen Centrumgemeente Enschede en Zwolle Het Begeleid Wonen biedt ambulante begeleiding in een zelfstandige woonsituatie. Het is de laatste fase van het verblijf in de opvang van Kadera. Capaciteit: 6 systemen Centrumgemeente Enschede 8 systemen Centrumgemeente Zwolle Jaardocument 2013 Pagina 39 van 42 Centrumgemeente Enschede 2013 2012 2011 Bezetting 110% 90% 100% Aantal opnames 12 vrouwen en 15 kinderen, totaal 27 19 vrouwen en 20 kinderen, totaal 39 14 vrouwen en 17 kinderen, totaal 31 Gemiddelde verblijfsduur 246 dagen 193 dagen 292 dagen 2013 2012 2011 Bezetting 109% 89% 97% Aantal opnames 18 vrouwen en 26 kinderen, totaal 44 15 vrouwen en 18 kinderen, totaal 33 19 vrouwen en 22 kinderen, totaal 41 Gemiddelde verblijfsduur 245 dagen 243 dagen 242 dagen Centrumgemeente Zwolle Begeleid Wonen Jonge Moeders Het Begeleid Wonen biedt woonbegeleiding aan jonge moeders die te maken hebben (gehad) met huiselijk geweld. Na een verblijf van ongeveer 9 maanden kunnen ze zelfstandig gaan wonen. Capaciteit: 6 systemen 2013 2012 2011 Bezetting 92% 92% 96% Aantal opnames 12 vrouwen en 12 kinderen, totaal 24 14 vrouwen en 14 kinderen, totaal 28 11 vrouwen en 11 kinderen, totaal 22 Gemiddelde verblijfsduur 296 dagen 278 dagen 211 dagen Noodbedden De noodbedden zijn noodplaatsen: plekken waar vrouwen en eventueel hun kinderen in acute crisissituaties worden ondergebracht, indien er elders binnen de opvang van Kadera geen ruimte is. Jaardocument 2013 Pagina 40 van 42 Regio Twente 2013 2012 2011 Aantal opnames 17 vrouwen en 19 kinderen, totaal 36 22 vrouwen en 25 kinderen, totaal 47 31 vrouwen en 22 kinderen, totaal 53 Gemiddelde verblijfsduur 7 dagen 12 dagen 8 dagen 2013 2012 2011 Aantal opnames 29 vrouwen en 21 kinderen, totaal 50 26 vrouwen en 23 kinderen, totaal 49 34 vrouwen en 18 kinderen, totaal 52 Gemiddelde verblijfsduur 5 dagen 9 dagen 6 dagen Regio IJsselland Noodbed Landelijk Expertise Centrum Eergerelateerd Geweld 2013 2012 2011 Aantal opnames 1 vrouw 2 vrouwen en 2 kinderen 3 vrouwen en 1 kind Gemiddelde verblijfsduur 2 dagen 3 dagen 6 dagen AWARE Het Personenalarm AWARE is voor vrouwen die worden bedreigd door een ex-partner of familielid. AWARE staat voor Abused Women’s Active Response Emergency. Het personenalarm is een mobiel alarmsysteem. Vrouwen die ervoor in aanmerking komen, dragen het kleine alarm bij zich. Het is zo groot als een mobiele telefoon. Bij acuut gevaar kan de vrouw onmiddellijk de politie waarschuwen. Ze doet dat met één druk op de knop. De politie ziet waar de vrouw zich bevindt en gaat met spoed naar haar toe. Deze melding krijgt de hoogste prioriteit. Capaciteit: 15 trajecten Centrumgemeente Enschede 20 trajecten Centrumgemeente Zwolle Enschede 2013 Zwolle 2013 Enschede 2012 Zwolle 2012 Enschede 2011 Zwolle 2011 Aantal afgesloten trajecten 14 20 16 8 15 10 Aantal in traject 17 14 11 13 6 13 Totaal 31 34 27 21 21 23 Jaardocument 2013 Pagina 41 van 42 Nazorg De Nazorg krijgt vorm via huisbezoeken. Doel hiervan is om de cliënt voldoende vaardigheden te laten ontwikkelen om zelfstandig, of met de hulp van anderen, een eigen huishouden te runnen en te beschikken over een sociaal netwerk. Capaciteit: 20 trajecten Centrumgemeente Enschede 24 trajecten Centrumgemeente Zwolle Enschede 2013 Zwolle 2013 Enschede 2012 Zwolle 2012 Enschede 2011 Zwolle 2011 Aantal afgesloten trajecten 17 11 13 10 10 9 Aantal in traject 8 5 12 4 1 11 25 16 25 14 11 20 Totaal Eigen Kracht Centrale Bij de opvang in Zwolle hebben 2 cliënten gebruik gemaakt van een Eigen Kracht Centrale-traject. Tevens is er tijdens een groepsvergadering informatie over dit onderwerp aan de cliënten verstrekt. Bij Begeleid Wonen Jonge moeders in Zwolle heeft er 6 keer een onderzoek Eigen Kracht Centrale plaatsgevonden. Dit heeft 2 keer geleid tot uitnodiging van een coördinator om te bezien of een Eigen Kracht Centrale-traject ingezet kon worden; zonder resultaat. Begeleiding van cliënten Cliënten krijgen ondersteunende begeleiding. Aantal uren Aantal cliënten Kosten Gemeente Enschede 3.319 50 € 193.355 Gemeente Zwolle 10.578 117 € 385.574 De door de gemeente Enschede verstrekte subsidiemiddelen voor het bieden van begeleiding aan cliënten zijn met ingang van 2013 geïntegreerd in de subsidiemiddelen van de diverse voorzieningen in Enschede. De door de gemeente Zwolle verstrekte subsidiemiddelen voor het bieden van begeleiding aan cliënten zijn met ingang van 2013 geïntegreerd in de subsidiemiddelen van de diverse voorzieningen in Zwolle. Tolk- en vertaaldiensten In de gemeente Enschede zijn voor de inzet van tolk- en vertaaldiensten in 2013 € 47.760,- aan kosten gemaakt. In de gemeente Zwolle gaat het in 2013 om een bedrag van € 47.626,- aan kosten. De door de gemeente Enschede en gemeente Zwolle verstrekte subsidiemiddelen voor de inzet van tolk- en vertaaldiensten zijn met ingang van 2013 geïntegreerd in de subsidiemiddelen van de diverse voorzieningen in Enschede en Zwolle. Jaardocument 2013 Pagina 42 van 42
© Copyright 2025 ExpyDoc
