Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
Inhoudsopgave
Inleiding.......................................................................................................................... 3
1. Profiel.......................................................................................................................... 4
1.1.
Algemene identificatiegegevens ....................................................................... 4
1.2.
Structuur van Alifa ............................................................................................ 4
1.3.
Kerngegevens .................................................................................................... 4
1.3.1. Kernactiviteiten en nadere typering ................................................................. 4
1.3.2. Kerngegevens 2013 ........................................................................................... 5
1.3.3. Werkgebied ....................................................................................................... 5
1.3.4. Belanghebbenden .............................................................................................. 5
1.3.5. Presentaties aan stakeholders .......................................................................... 8
2.
Bestuur en Toezicht ........................................................................................... 8
2.1.
Governance code Welzijn & Maatschappelijke Dienstverlening (WMD) ........... 8
2.2.
Raad van Bestuur .............................................................................................. 8
2.3.
Raad van Toezicht ............................................................................................. 8
3.
Medezeggenschap medewerkers .................................................................... 10
4.
Strategische Ontwikkelingen .......................................................................... 11
4.1.
Welzijn............................................................................................................. 11
4.2.
Ontwikkelingen Alifa ....................................................................................... 13
4.2.1. Ontwikkelingen en resultaten Welzijn ............................................................... 13
4.2.2. Vervallen subsidie peuterspeelzalen .................................................................. 24
4.2.3. Verandering organisatiestructuur ...................................................................... 27
4.2.4. Ontwikkelingen bedrijfsvoering ......................................................................... 27
4.2.5. Bezuinigingen ..................................................................................................... 30
5. Organisatie en financiën ........................................................................................... 31
5.1.
Kwaliteit .......................................................................................................... 31
5.1.1. Kwaliteitsproject HKZ ......................................................................................... 31
5.1.2. Risico Inventarisatie & Evaluatie (RI&E) ........................................................... 32
5.1.3. Arbo 2013 ........................................................................................................... 32
5.1.4. BHV/EHBO .......................................................................................................... 32
5.1.5. Plan van Aanpak Veiligheid en Gezondheid ........................................................ 32
5.1.6. Klachtafhandeling ............................................................................................... 32
5.1.7. FOBO ................................................................................................................... 32
5.1.8. Tevredenheidsonderzoeken ................................................................................ 32
5.2.
Personeelsbeleid ............................................................................................. 33
5.2.1. Personeelsformatie ......................................................................................... 33
5.2.2. Deskundigheidsbevordering ........................................................................... 34
5.2.3. Verzuimbeleid .................................................................................................. 34
5.2.4. Vertrouwenspersonen ..................................................................................... 34
5.3.
PR en Communicatie ....................................................................................... 34
5.3.1. Doelen voor 2013................................................................................................ 34
5.3.2. Bereikte targets in 2013 ..................................................................................... 34
5.3.3. Doel 2 Interne communicatie ............................................................................. 35
5.3.4. Andere belangrijke gebeurtenissen in 2013 met betrekking tot communicatie 36
5.4.
Personeelsvereniging ...................................................................................... 36
5.5.
Resultaten bedrijfsvoering .............................................................................. 36
Bijlage A. Overzicht convenanten ................................................................................. 37
Bijlage B. Organogram Alifa ......................................................................................... 39
Bijlage D. Jaarverslag vertrouwenspersonen 2013 ...................................................... 41
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
2
Inleiding
Voor u ligt het bestuurlijk jaarverslag 2013 van Alifa. Een jaar waarin we verder gebouwd hebben aan
resultaatsturing, kwaliteit, en professionaliteit. Er hebben eveneens wezenlijke veranderingen
plaatsgevonden binnen Alifa.
In het kader van de ontwikkeling van het Integrale Kindcentrum binnen de gemeente Enschede zijn
de peuterspeelzalen sinds augustus 2013 geïntegreerd binnen de kinderopvangorganisaties. De
gemeente Enschede is een van de “koploper” gemeenten die het peuterspeelzaalwerk wil
harmoniseren met de kinderopvang. In het beleidskader is vastgelegd dat per 1 augustus 2013 alle
peuterspeelzalen onder de wet Kinderopvang dienen te vallen. Vanaf deze datum kunnen alleen
kinderopvangorganisaties subsidie ontvangen voor peuterarrangementen. Hierdoor is per 1 augustus
2013 de subsidie Peuterspeelzalen voor Alifa komen te vervallen.
Een andere belangrijke ombuiging binnen Alifa is de gewijzigde organisatiestructuur. De aanvankelijke
organisatie kende een gelaagdheid bestaande uit directie, managers, teamleiders en uitvoerend
medewerkers. De aansturing per stadsdeel werd vormgegeven door een teammanager en teamleider.
In 2013 is overgegaan naar een organisatiestructuur waarin de lagen van teamleiders en
gebiedsmanagers in elkaar geschoven werden.
Daarnaast is Alifa eind 2013 gestart met het doorvoeren van een reorganisatie als gevolg van
bezuinigingen in 2014. Als gevolg hiervan komen een tweetalfunctiegroepen te vervallen, te weten de
functiegroep beheer en de functiegroep Sociaal Cultureel Werker 2.
Er zijn dit jaar inhoudelijke resultaten bereikt waar we trots op zijn, in de reguliere dienstverlening als
ook in de vernieuwende projecten. De bedrijfsvoering is verder geprofessionaliseerd en is het jaar
afgesloten met een positief financieel resultaat.
Graag bedanken wij ook vanaf deze plek iedereen voor zijn of haar inzet in het afgelopen jaar!
Mei 2014
Mohamed El Hamdaoui
Patrick Varenbrink
Directeur/bestuurder
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
3
1. Profiel
1.1.
Algemene identificatiegegevens
Naam verslagleggende persoon
Adres
Postcode
Plaats
Telefoonnummer
Identificatienummer kamer van koophandel
E-mail adres
Internetpagina
Stichting Alifa
Pathmossingel 200
7513 CM
Enschede
053 – 480 12 00
08137546
[email protected]
www.alifa.nl
1.2. Structuur van Alifa
Juridische structuur
Alifa is een stichting, gevestigd in Enschede, opgericht op 21 juni 2005.
Het wettelijk bestuur wordt ingevuld door de directie, ook Raad van Bestuur genoemd. Binnen Alifa is
de term directeur/bestuurder gangbaar.
Organisatiestructuur
De organisatiestructuur van Alifa is weergegeven in een organogram. Dit treft u aan in bijlage B.
Besturingsmodel
Alifa hanteert integraal management als besturingsfilosofie. De organisatie- en structuurontwikkeling
zijn gebaseerd op het concept van integraal management. Uitgangspunt is dat verantwoordelijkheden
zo laag mogelijk in de organisatie worden gelegd.
Medezeggenschapsstructuur
De medewerkers worden vertegenwoordigd door de Ondernemingsraad, conform de wet op de
ondernemingsraden.
In dit jaarverslag staat een overzicht van de bij de raad ingediende instemmings- en adviesaanvragen.
1.3.
Kerngegevens
1.3.1. Kernactiviteiten en nadere typering
Missie
Wij gaan voor een krachtige samenleving
Alifa biedt maatschappelijke ondersteuning. Wij activeren, stimuleren en ondersteunen mensen om op
eigen kracht mee te doen aan de samenleving.
We leggen daarbij de focus op optimale kansen voor kinderen en jongeren.
Visie
Preventief, verankerd in de wijk, het onderwijs, de (sport-)vereniging.
Professionals en vrijwilligers zijn gelijkwaardig, ieder in hun eigen rol en ieder met hun eigen
verantwoordelijkheid.
Kernactiviteiten
Kerntaak van Alifa is het ontwikkelen, het adviseren over en uitvoeren van activerende en educatieve
arrangementen. Dit doet Alifa in en vanuit peuterspeelzalen, opvoedingsondersteuning, kinderwerk,
jongerenwerk, opbouwwerk, ouderenwerk en migrantenwerk. Alifa bundelt de kennis, ervaring en
betrokkenheid van bijna 100 professionele en enthousiaste medewerkers en bijna 900 vrijwilligers en
stagiaires.
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
4
1.3.2. Kerngegevens 2013
Aantal/bedrag
Productie

Uren RGA

60.108 uren

Uren Projecten

11.140 uren

Bezetting psz

100%

93


73,8 fte
3 medewerkers, 2,7 fte



geen
5 medewerkers (3,3 fte)
160 medewerkers (84,2 fte)
Personeel






1
Aantal personen in loondienst per einde
verslagjaar
Aantal fte per einde verslagjaar
Aantal detacheringen aan Alifa (vanuit
DCW)
Aantal detacheringen vanuit Alifa
Instroom 2013
Uitstroom 2013
Stagiaires en vrijwilligers
2

Aantal stagiaires

104

Aantal vrijwilligers

789

€ 8.786.329
Bedrijfsopbrengsten

Totaal bedrijfsopbrengsten (euro’s) in
verslagjaar
1.3.3. Werkgebied
De gemeente Enschede is het werkgebied van Alifa.
1.3.4. Belanghebbenden
Het overzicht bevat partijen met wie Alifa op organisatieniveau een specifieke relatie is aangegaan, al
dan niet in de vorm van een (samenwerkings)overeenkomst.
Belanghebbende
Relatie tot Alifa
Samenwerkings- en ketenpartners
Volks Universiteit Enschede (VUE)
Projecten Taal in Actie, Routeplan, uitvoering
cursussen & trainingen
SIVE
Projecten taal in Actie
Ouderenzorg, thuiszorg, gehandicaptenzorg,
Samenwerking in netwerk ketenzorg Care (keten
dementie, keten CVA en keten PTZ), zie overzicht
1
Voor een uitgebreid overzicht zie bijlage C.
2
Voor een uitgebreid overzicht zie bijlage C.
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
5
GGZ, Cure, revalidatie, mantelzorg
convenanten in bijlage A.
Convenant Wonen, welzijn & zorg
Ouderenzorg, thuiszorg, gehandicaptenzorg,
MEE, regionale welzijnsorganisaties,
maatschappelijke opvang
Samenwerking in WMO werkplaats Twente
Regionale welzijnsorganisaties
Project REIS
Humanitas
Project Thuisadministratie
SMD
Diverse projecten
Stichting vitale sportvereniging
Project vitale sportvereniging
Vluchtelingenwerk Overijssel
Samenwerking maatschappelijke begeleiding
De Posten
Samenwerking project “Wijkdiensten Zuid”
SES stichting Enschedese speeltuinen
Samenwerkingsovereenkomst gebruik speeltuinen
Jarabee
Samenwerking project Toekomst jonge moeders
Mediant
Samenwerking in Alzheimer café
Het Bouwhuis
Gezamenlijke realisatie van de ponyboerderij
Tactus
Samenwerking jongerenwerk
SKE
Samenwerking in de brede scholen
DE Woonplaats
Project Herstructurering Boswinkel
Klanten/deelnemers
Wijkraden Enschede
Ondersteuning, aanvraag en verantwoording
projecten
Overheid
Gemeente Enschede
(1) subsidierelatie resultaat gestuurde
financiering, (2) subsidierelatie separate projecten
op het gebied van welzijn, zorg, integratie, jeugd
& onderwijs, werk & inkomen, (3) opdrachten
stadsdeelmanagement, (4) convenantpartner
diverse stedelijke projecten), (5) vergunningen en
handhaving (accommodatiebeheer), (6)
subsidierelatie I&D medewerkers en reintegratietrajecten, (7) ps doen, (8) project
verbindingsmanagers, (9) Project Power Noord,
(10) Project Perspectief
Provincie Overijssel
Opdrachtgever/subsidieverstrekker diverse
projecten
Ministerie SZW
Subsidieverstrekker project pilots harmonisatie
peuterspeelzaalwerk
Ministerie VWS
Opdrachtgever diverse landelijke projecten waar
Alifa in participeert: WMO werkplaats, REIS
Overheid algemeen
Vergunningen, uitvaardiging wetten en regels, van
invloed op het personeelsbeleid van Alifa
Inspectie GGD
Toezicht peuterspeelzaalwerk en gesprekspartner
bijzondere kwesties
Onderwijsinspectie
Bestandsopname VVE (peuterspeelzaalwerk,
doorgaande lijn naar onderwijs)
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
6
UWV
Uitvoeringsinstelling sociale verzekeringen,
beoordeelt ontslagaanvragen, beoordeelt in- en
uitstroom WIA
Politie
Samenwerking jongerenwerk, convenant zorg &
veiligheid
Koepelorganisaties
MO Groep
Branche organisatie
Vakbonden
Overleg via MO Groep over o.a. CAO en
rechtstreeks met Alifa over Sociaal Plan
(zorg)verzekeraars, banken
Menzis
Convenant wonen, welzijn & zorg
Ketens CVA, Dementie en Palliatief Terminale
Zorg
Verzekeraars/banken
Collectieve contracten ten behoeve van personeel
Rabobank
Financiële dienstverlening
Diversen
Provinciale klachtencommissie Welzijn
Uitspraken aan directeur/bestuurder betreffende
klachten medewerkers
Dienstverlening vertrouwenspersonen
Woningbouwcorporaties
Convenant wonen, welzijn & zorg, convenant
zorg& veiligheid, opdrachten in het kader van
wijkgericht werken (processen herstructurering,
activering), sponsoring.
Stichting 13 mei
Overeenkomst m.b.t. jongerenwerk Chill Out
Fondsen: Oranjefonds, Jantje Beton, e.a.
Financiële ondersteuning diverse projecten
Onderwijs
Basisscholen Enschede (Consent, KOE, VCO)
(1) Samenwerkingsrelatie ten aanzien van het
aanbod van peuterspeelzaalwerk, brede scholen,
opvoedingsondersteuning, kinderwerk,
jongerenwerk.
(2) (gedeeltelijk) Huisvesting peuterspeelzaalwerk
(3) Overleg Spreidingsbeleid Enschede
Speciaal onderwijs
Inhoudelijke samenwerking jongerenwerk Alifa
met ’t Schip, gezamenlijke huisvesting in de Mast.
Saxion
Organisatie brede training oplossingsgericht
samenwerken, Procesbegeleiding de Mast,
penvoerder WMO Werkplaats, bron voor instroom
nieuwe medewerkers, toeleiding stagiaires (BOL),
uitvoering methodiekbeschrijvingen.
Scholingsboulevard Enschede
Bron voor instroom nieuwe medewerkers,
toeleiding stagiaires (BOL), opdracht
jongerenwerk in de Scholingsboulevard
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
7
1.3.5. Presentaties aan stakeholders
Naast deelname aan diverse stuurgroepen, werkgroepen, projectgroepen, netwerkovereenkomsten,
waarin Alifa haar externe partners en stakeholders ontmoet, heeft in 2013 ook een aantal presentaties
van Alifa plaatsgevonden. Deze staan weergegeven onder het paragraaf bereikte targets in 2013.
2.
Bestuur en Toezicht
2.1.
Governance code Welzijn & Maatschappelijke Dienstverlening (WMD)
In 2008 is de governance code W&MD vastgesteld door de leden van de MOgroep. De code bevat de
basiseisen voor good governance, dat wil zeggen: goed besturen van een W&MD-onderneming, goed
toezicht houden op het besturen en een adequate verantwoording afleggen over het besturen en
toezicht houden. In het najaar van 2009 is Alifa gestart met de toepassing van de governance code.
In januari 2010 is dit traject afgerond.
Voorliggend jaarverslag voldoet aan de eisen uit de code W&MD.
2.2.
Raad van Bestuur
Samenstelling Raad van Bestuur
Naam
Per
Geb.datum
Dhr. M.L. (Mohamed) El Hamdaoui
Bestuursfunctie
Voorzitter
01.05.12
20.09.1974
Dhr. P.R.D. (Patrick) Varenbrink
Voorzitter
01.05.12
21.08.1965
Relevante nevenfuncties
 Lid 4 en 5 mei comité
 Voorzitter interne
tuchtcommissie Victoria 28
 Bestuurslid MBS Haaksbergen
Binnen Alifa wordt voor de voorzitter raad van bestuur de term “directeur/bestuurder” (gezamenlijk
bevoegd) gehanteerd. De functie van directeur/bestuurder is een fulltime functie en wordt
gehonoreerd conform de adviesregeling CAO W&MD.
2.3.
Raad van Toezicht
Samenstelling Raad van Toezicht 31 december 2013
Naam
Aandachtsgebied
Toegetreden
Geb.datum
Dhr. C. (Cees) Anker
Voorzitter
25.04.07
tot 27.05.14
18.02.1952
Dhr. A.H. (Ton) Beune
Voorzitter
28.03.14
05.04.1954
Mw. H.G.M (Riny)
Coenders
Dhr. B.M.J. (Ben) Eshuis
Vice-voorzitter/
HRM
Lid/bedrijfsvoering
25.01.08
16.02.1964
Hoofdfunctie
Relevante nevenfuncties
 DGA Anker Advies en
Management BV (interimmanagement en consultancy)
 Commissaris Voith Railservices
BV
 Commissaris Holland Golf
Resorts BV
 Lid College van Arbiters KNVB
 Bestuurslid MBS Haaksbergen
 Directeur/eigenaar Anthebe AM
BV
 Programmadirecteur
TechniekPact Twente
 Voorzitter RvT Stichting
Kennispark Twente
 Directeur gemeente Hengelo
25.01.08
25.02.1951



Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
Wethouder gemeente Hof van
Twente
Penningmeester CDA Overijssel
Penningmeester stichting HET
(Hengeveldse Evenementen
Tent)
8

Dhr. R.S. (René)
Mosman
Lid/huisvesting,
vastgoed
25.10.07
13.05.1953

Bestuurslid CDA/CDU
Euregioverband
Makelaar Onroerend Goed
Toezicht
De raad van toezicht heeft in 2013 toezicht uitgeoefend op en goedkeuring verleend aan:
 Begroting 2014
 Bestuurlijk jaarverslag 2012
 Financieel jaarverslag 2012
 Verantwoording over KPI’s 2013
 Offerteronde accountants
 Contouren organisatieverandering Alifa Welzijn
 Waarneming Raad van Bestuur Alifa
 Invulling directiefunctie
 Governance inrichting en juridische structuur:
o Kandidaten Raad van Toezicht
o Vergoeding Raad van Toezicht en gewijzigde wetgeving
Werkgeverschap
De jaarlijkse beoordeling van het functioneren van de bestuurders heeft plaatsgevonden.
Klankbord
Periodiek fungeert een delegatie van de (voorzitter en vicevoorzitter van de) Raad van Toezicht als
klankbord voor de bestuurder. Onderwerpen van gesprek zijn onder andere: strategievorming,
financiën, reorganisatie, organisatie- en beleidsontwikkeling, professionalisering.
De Raad van Toezicht heeft vanuit haar klankbordfunctie in 2013 de volgende onderwerpen met de
bestuurder besproken:
 Inkooptraject RGA 2014
 Subsidierelatie gemeente Enschede en bezuinigingsvoorstellen gemeente Enschede
 Sociale wijkteams
 Ontwikkelstructuur organisatie en tijdelijke organisatiestructuur
 Huisvesting
 Voortgang en afwikkeling kindcentra en migratie
 Reorganisatienota en sociaal plan
 HKZ en klanttevredenheidsonderzoeken
 Strategie en strategische samenwerkingspartners
 Stichting Horeca Initiatieven
 Multicar
Overig
De Raad van Toezicht heeft in 2013 zeven maal vergaderd.
 Contact met de organisatie: OR-MT
Op 27 mei heeft de RvT een evaluatie gehouden separaat met het Managementteam en de
Ondernemingsraad waarin de evaluatie van de waarneming directeur/ bestuurder is besproken.
Daarnaast is gesproken over de toekomstige rol van Alifa en de algemene gang van zaken.
 Overleg met de externe accountant
De accountant is jaarlijks aanwezig in de RvT vergadering tijdens de goedkeuring van de jaarrekening.
Vergoeding leden RvT
De leden van de RvT ontvangen elk een vaste vergoeding van € 1.500 per jaar.
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
9
3.
Medezeggenschap medewerkers
Samenstelling Ondernemingsraad 31 december 2013





mevrouw Dimie Blanken, secretaris
mevrouw Mieke ten Damme, tot 4 juli 2013
mevrouw Ilse van Heerwaarden, voorzitter
de heer Jos Pinna
de heer Michiel Spierings
Overleg met bestuurder
De volgende bespreekpunten zijn door de directeur/bestuurder in 2013 ter advisering aan de OR
voorgelegd en afgerond:
 Lid Raad van Toezicht
 Ontwikkelen organisatiemodel
 Organisatieverandering Alifa
 Voorgenomen overdracht van het peuterspeelzaalwerk aan diverse kinderopvangorganisaties,
de reorganisatie van Alifa en sociaal plan
 Voorgenomen reorganisatie SCW 2/beheer en sociaal plan
De Ondernemingsraad heeft over bovenstaande onderwerpen positief advies uitgebracht.
De volgende bespreekpunten zijn door de directeur/bestuurder ter instemming aan de OR voorgelegd
en afgerond:
 Verlenging Arbodienst Dugardijn
 Overzicht wijzigingen documenten Personeel op Werkwijzer
 Verzuimbeleid
 Nieuw format arbeidsovereenkomst
 Voorstel nieuwe beloningscyclus
 Werving & Selectiebeleid
 Herplaatsingsprotocol
 Introductiebeleid
 Verlofbeleid
De Ondernemingsraad heeft ingestemd met bovenstaande voorstellen.
De volgende bespreekpunten zijn in de Ondernemingsraad behandeld:
a. Strategische & Organisatorische zaken:
 Strategische samenwerkingspartners
 Presentatie Welzijn nieuwe stijl
 Ontwikkeling sociale wijkteams
 Migratie peuterspeelzaalwerk
 Overdracht Kinderdomein
 Tussenrapportage huisvesting
 Huisvesting De Mast
 Strategische heroriëntatie en koers (Tijdpad van zorgen voor naar zorgen dat)
 Tijdelijke organisatiewijziging
 Rapport organisatiestructuur Welzijn
 Bezuinigingen gemeente Enschede
 Inkoop RGA 2013
 Voortgang RGA 2014
 Klanttevredenheidsonderzoek
 HKZ
 Stichting Horeca Initiatieven
 Ronde langs de teams
 Planning & Control cyclus
 Communicatie
 Stand van zaken meldcode
 Stand van zaken methodiekbeschrijvingen
 Stand van zaken en toekomst Shared ServiceCenter
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
10
b. P&O




















zaken/HRM:
Verlenging Arbodienst Dugardijn
Proces rondom nieuwe arbodienst en offertetraject
Overzicht wijzigingen documenten Personeel op Werkwijzer
Verzuimbeleid
Ziekteverzuim
Nieuw format arbeidsovereenkomst
Voorstel nieuwe beloningscyclus
Werving & Selectiebeleid
Herplaatsingsprotocol
Introductiebeleid
Verlofbeleid
Vrijwilligersbeleid
Brede school regisseurs
Kerstpakket
Medewerkerstevredenheidsonderzoek
Reorganisatie
Sociaal plan
Stand van zaken tijdelijke contracten
Competentiemanagement en sollicitatieprocedure teamleiders
Directiefunctie na 2013 / contact OR-RvT
c. Financiële zaken:
 Jaarrekening 2012, bestuurlijk jaarverslag met accountantsverklaring
 Financiële kwartaal- en halfjaarcijfers
 Voortgang bezuinigingen
 Offerteronde accountants
 Offerteronde verzekeringen
d. OR zaken:
 Verkiezingen Ondernemingsraad
 Ambtelijk secretaris
De Ondernemingsraad heeft in 2013 tien maal overlegd met de directeur/bestuurders in een formele
overlegvergadering.
Overig overleg
Bijeenkomst OR, RvT d.d. 27 mei 2013
Tijdens deze bijeenkomst is de evaluatie van de waarneming directeur/bestuurder, de toekomstige rol
van Alifa en de algemene gang van zaken besproken.

4.
Strategische Ontwikkelingen
4.1. Welzijn
Landelijke ontwikkelingen
De sector Welzijn is momenteel volop in beweging om het hoofd te kunnen bieden aan belangrijke
transities die op gemeenten afkomen.
Het gaat om de volgende ontwikkelingen:
 Invoering participatiewet
 Transitie Jeugdzorg
 Transitie AWBZ
 Passend Onderwijs
Er moet meer gebeuren met minder geld. Diensten dienen effectiever, efficiënter en doeltreffender te
worden georganiseerd, zodat de dienstverlening toch kwalitatief hoogwaardig blijft. De meerwaarde
ontstaat door hierbij vooral de samenhang tussen de transities scherp in de gaten te houden.
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
11
Lokale ontwikkelingen
Naast landelijke ontwikkelingen, speelt ook lokaal een aantal zaken. Binnen de gemeente Enschede
zullen de komende jaren vooral de volgende maatschappelijke vraagstukken spelen:
 Toename aantal ouderen
 Toenemend beroep op zorg en hoe kun je dat anders organiseren
 Krapte arbeidsmarkt
 Noodzaak tot bezuinigingen bij gemeente
 Definitief vormgeven aan de Wijkteams nieuwe Stijl
Op 26 september 2011 is de Kadernota (Wijk)welzijn vastgesteld in de raad. In deze nota geeft de
gemeente aan Alifa opdracht zich te concentreren op de kwetsbare inwoners van Enschede en de
landelijke kaders voor Welzijn Nieuwe Stijl vertaald voor Enschede.
Doel en aspiraties van Alifa
Alifa heeft de keuze gemaakt om:
 Een organisatie te zijn voor maatschappelijke ondersteuning. Hierbij concentreert zij zich volledig
op mensen die ondersteuning nodig hebben en/of niet zelfredzaam zijn.
 De focus op Enschede te houden.
 Integrale aanpak op de benoemde doelstellingen en doelgroepen.
 Een positie in te nemen met het oog op grote transities/transformaties in het veld van de AWBZ,
Jeugdzorg, lokaal de “schil” vormen rond de wijkcoaches. Alifa neemt deel aan de werkgroepen
inhoud en bemensing ter voorbereiding op de te ontwikkelen Wijkteams Nieuwe stijl in Enschede.
 De ondersteuning van kwetsbare burgers dient tijdelijk te zijn, met zo min mogelijk professionele
ondersteuning, met een zo groot mogelijke inzet van de burgerkracht (vrijwilligers).
 Daartoe intensieve samenwerkingen aangaan met (delen van ) andere organisaties. In 2013 zijn
we verder gaan werken aan de inhoudelijke samenwerking met onder andere de SMD. Dit in het
kader van de ontwikkelingen van de Wijkteams Nieuwe Stijl, maar ook vanwege het verwerken
van de consequenties van de bezuinigingen.
De ingezette koers van de organisatie door de introductie van Welzijn Nieuwe Stijl gaat onverminderd
door. De nieuwe manier van werken betekent vooral dat er in integrale teams samengewerkt wordt
aan het oppakken van maatschappelijke vraagstukken. Als gevolg van deze ingeslagen weg en de
door de gemeente opgelegde bezuinigingen voor 2014, is de zware beslissing genomen niet langer
verder te gaan met de functie SCW2 en de functiegroep beheer. Alifa gaat onverminderd door op deze
om de kwaliteitsslag verder door te voeren. Hierbij is in de uitvoering aandacht voor:
 Continuïteit en aanwezigheid in de wijken.
 Verwevenheid met de stad (burgers, instellingen en wijkcoaches).
 Vertrouwen, geworteld in de samenleving, laagdrempelig en zichtbaar in de buurt.
 Eigen regie en eigen verantwoordelijkheid staan voorop
 Ondersteuning wordt eerst gezocht in het eigen netwerk
 Bij gevaar of (ernstige) bedreiging van ontwikkeling snel ingrijpen
 Waar nodig gebied gebonden en vindplaatsgericht
Met verschillende instellingen op het terrein van zorg, sport en onderwijs hebben we het afgelopen
jaar de banden aangehaald. Komend jaar willen we door ontwikkelen wat we het afgelopen jaar
hebben opgebouwd, zowel intern binnen de integrale teams als extern in de samenwerking met
partners. Een grote verandering in 2013 was ook het afbouwen van het peuterspeelzaalwerk. Na 30
jaar peuterspeelzaalwerk is deze taak nu opgegaan in de Integrale Kind Centra.
Perspectief Alifa
De organisatie zal zich moeten richten naast haar bestaande taken op het binnen halen van nieuw
werk, het aanbieden en ontwikkelen van nieuwe producten, aangaan van intensieve samenwerking
met partners, uitbouwen van een sterk imago en het lean en mean maken van de organisatie.
De organisatie kenmerkt zich door professionaliteit en verantwoordelijkheid bij de uitvoerende
medewerkers in het primaire proces die worden ondersteund door een professionele en efficiënte staf.
Het primaire proces van welzijn dient zo efficiënt en effectief mogelijk te worden ingericht zodat de
kosten die hiermee gemoeid zijn zo laag mogelijk zijn. Dit leidt tot veel minder administratieve
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
12
handelingen en betere monitoring van het primaire proces. Vooral de eenvoudige administratieve
handelingen komen hiermee te vervallen door enerzijds de inhoudelijke kanteling en anderzijds de
optimalisatie van de bestaande processen.
Wie zijn onze belangrijkste samenwerkingspartners?
In het bedrijfsplan worden de volgende partners genoemd:
 Gemeente Enschede
 SMD
 Woningcorporaties
 Zorginstellingen
 Scholen
 MEE
 SIZT
 Vitale sportverenigingen
 Jarabee
Het gaat bij bovenstaande organisaties om instellingen waar samen aanvullend nieuwe diensten
ontwikkeld kunnen worden met efficiencyvoordeel.
Aan bovenstaand rijtje zouden andere organisaties kunnen worden toegevoegd, bijv.:
 Politie
 Integrale Kind Centra
 Tactus
 Humanitas
 CJG
 Ondernemers
 Burgerinitiatieven
 Speeltuinen
 Huisartsen
4.2.
Ontwikkelingen Alifa
Uitdagingen zoals de op handen zijnde transities en de bezuinigingen op welzijn hebben ertoe geleid
de organisatie verder te professionaliseren. Onderstaand treft u de meest relevante resultaten en
ontwikkelingen aan. Hierin staan de volgende onderwerpen centraal:
4.2.1. Ontwikkelingen en resultaten Welzijn
4.2.2. Vervallen subsidie peuterspeelzalen
4.2.3. Verandering organisatiestructuur
4.2.4. Ontwikkelingen bedrijfsvoering
4.2.5. Bezuinigingen
4.2.1. Ontwikkelingen en resultaten Welzijn
Inkooptraject 2013
Huidige inkoop
Alifa werkt vanuit verschillende beleidsterreinen. De inkoop, organisatie en uitvoering van
diensten/inspanningen vindt zowel per stadsdeel of stedelijk plaats. In tabel 1 is de stand van zaken
ten aanzien van de inkoop in 2013 op beleidsterreinen uiteengezet.
Beleidsterreinen
1. Peuterspeelzaalwerk t/m
augustus 2013
2. Opvoedondersteuning
3. Wijkwerk (ook Kinderwerk)
4. Jongerenwerk
5. Ouderenwerk
6. Vluchtelingenwerk
7. Vrijwilligerswerk (in 2013
afscheid van genomen)
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
13
Tabel 1: Beleidsterreinen Alifa, 2013
Het inkooptraject 2013 is begin 2013 afgerond. De inkoop is geheel gebaseerd op de systematiek van
resultaatgerichte afspraken (conform de Kadernota (wijk)welzijn 2012-2014). De algemene doelen zijn
herleid uit de maatschappelijke ontwikkelingen en de keuzes die het College van B&W heeft gemaakt
voor de stad Enschede de komende jaren tot en met 2014.
Belangrijke doelen voor Enschede zijn:




inwoners hoger opgeleid/betere startkwalificaties
meer mensen aan het werk
minder mensen afhankelijk van zorg
versterken stadsdeelgewijs werken en burgerparticipatie
In de Kadernota geeft het College voorts aan dat op het terrein van Innovatie specifieke aandacht
uitgaat naar de thema’s:
 Veiligheid; focus ligt op (camera)toezicht en crowd management
 Duurzaamheid; focus ligt op klimaat- en energiebeleid
 Zorg; focus ligt op het versterken van de zelfredzaamheid van burgers
Inhoudelijke resultaten
Doorontwikkeling Resultaat gerichte afspraken
In 2013 zijn wederom Resultaatgerichte afspraken met de gemeente overeengekomen. In 2012
werden de afspraken geformuleerd onder een van de 6 algemeen geformuleerde doelen:
1. Iedereen doet mee (meer participatie en sociale samenhang)
2. Stijging op de participatieladder (meer mensen zijn actief)
3. Meer veiligheid (meer sociale veiligheid)
4. Eigen kracht (vergroten zelfredzaamheid en talentontwikkeling )
5. Minder zorg (door meer inzet op preventie)
6. Meer kansen (voor jeugd)
In 2013 is er voor gekozen om het aantal algemene doelen ‘in te dikken’ en ruimte te bieden voor het
maken van concrete afspraken onder een aantal doelen in plaats van alle. In elk stadsdeel zijn op
basis van de belangrijkste vraagstukken die er spelen concrete resultaten geformuleerd onder een
aantal algemene doelen. De belangrijkste algemene doelen waaronder concrete afspraken werden
gemaakt zijn;
1. Iedereen doet mee
2. Meer veiligheid
3. Eigen kracht
4. Minder zorg
Hieronder worden de belangrijkste ontwikkelingen van het afgelopen jaar in grote lijnen weergegeven.
In de stadsdelen is geïnvesteerd in de doorontwikkeling van de RGA-afspraken, verdere
professionalisering door deskundigheidsbevordering en de (door)ontwikkeling van methodieken.
Hieronder staan deze ontwikkelingen kort beschreven.
Daarna volgt een uiteenzetting van de belangrijkste ontwikkelingen op het terrein van de stedelijke
inzet.
Resultaten afspraken: algemeen
Bij elke uitvoeringsovereenkomst is een uitvoeringsplan uitgewerkt. In dit laatste document staan
concrete inspanningen vermeld om de afgesproken concrete resultaten te behalen. Voor beide
documenten verwijzen wij naar de RGA’s en de uitvoeringsplannen van de afzonderlijke
stadsdelen/stedelijk. Voor de behaalde resultaten per stadsdeel/stedelijk verwijzen wij naar de
‘Jaarrapportage RGA 2013’.
Geconcludeerd kan worden dat voor nagenoeg alle stadsdelen de meeste resultaten zijn bereikt en/of
tijdig zijn bijgesteld. Daar waar resultaten niet konden worden behaald is dit tijdig gecommuniceerd
met Stadsdeelmanagement en/of de gemeente.
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
14
Stedelijk jongerenwerk
In 2009 is een strategisch plan opgesteld waarin staat geformuleerd dat het Stedelijk jongerenwerk
van Alifa en V.S.O. Het Schip een gezamenlijk methodiek zullen ontwikkelen dat uiterlijk in 2012 wordt
geïmplementeerd. In de afgelopen jaren heeft samenwerking plaatsgevonden tussen beide
organisaties maar dit had nog niet tot een gezamenlijke aanpak geleid. Het afgelopen jaar is
geprobeerd om via een projectgroep bestaande uit medewerkers van Het Schip en Alifa als nog een
methodiekhandboek voor de Mast te ontwerpen, met daarin een actieplan en concrete activiteiten. In
de methodiekhandboek zou de verbinding tussen het speciaal onderwijs en het jongerenwerk worden
beschreven. Aan dit project is echter voortijdig een einde gekomen. Bezuinigingen op het stedelijk
jongerenwerk en nieuwe inzichten positioneren het stedelijk jongerenwerk op de Mast anders. Meer
en meer komen de problemen rond jongeren in instellingen en/of organisaties m.b.t. ondersteuning
en hulpverlening te liggen bij de nieuwe wijkteams.
Vrijwilligerswerk
Vrijwilligers zijn van het allergrootste belang voor Alifa; zeker in het licht van de transities.
De rol van de agoog schuift op, steeds meer directe taken worden uitgevoerd door de burger zelf en
vrijwilliger waarbij de agoog coördineert en processen bewaakt. Het faciliteren en ondersteunen van
vrijwilligers zorgt ervoor dat mensen actief meedoen en hun bijdrage leveren aan de samenleving en
kan bovendien uiteindelijk het gebruik van professionele zorg- en dienstverleners zoveel mogelijk
voorkomen. Alifa is daarmee een organisatie die actief burgerschap activeert.
In 2013 waren er bij Alifa meer dan 750 vrijwilligers actief bij o.a. ontmoetingsactiviteiten,
dienst/hulpverlening en ondersteuning en werkten ze met diverse doelgroepen zoals jongeren,
allochtonen, ouderen, wijkbewoners, peuters of kinderen. Alifa heeft vrijwilligers van verschillende
achtergronden, leefstijlen en leeftijden.
Het vrijwilligersbeleid is in 2013 op een aantal punten aangepast en geïmplementeerd in de teams.
Daarnaast zijn de voorbereidingen begonnen van een nieuw (digitaal) vrijwilligersregistratiesysteem.
Tot 1 juli exploiteerde Alifa het Servicepunt Vrijwilligerswerk. Het Servicepunt Vrijwilligerswerk was er
voor heel Enschede en gaf informatie en advies aan (vrijwilligers)organisaties en bemiddelde in vraag
en aanbod in het vrijwilligerswerk.
Door het wegvallen van de subsidie van de Gemeente Enschede is deze activiteit per 1 juli gestopt.
Migrantenwerk
Het Loodsenproject
Afgelopen jaar werd het tweede Loodsenproject afgesloten met 150 trajecten. De doelgroep bestond
naast nieuwkomers ook nu weer uit oudkomers. De gemeente Enschede verstrekte voor dit project de
subsidie.
Na 1 juni startte het derde Loodsenproject met financiering achteraf door het COA. Hoe meer
trajecten, hoe meer geld. De trajecten van 20 afspraken bestonden uit maatschappelijke begeleiding,
activering en uit taallessen, zowel individueel als groepsgewijs.
De doelgroep van project 3 bestaat alleen nog uit vluchtelingen met een verblijfstitel na 1 januari
2013. De maatschappelijke begeleiding bestond uit de ondersteuning van de uit een AZC afkomstige
deelnemer bij de vestiging in Enschede. Op het moment dat een deelnemer binnenkwam bij Alifa
werd de huisvesting veelal geregeld. Bij de maatschappelijke ondersteuning moet gedacht worden aan
het regelen van de uitkering, de belastingen, de toeslagen voor huur en zorg, het kiezen van een
energieleverancier, een internetprovider, de inrichtingskosten van het huis en de toeleiding naar de
inburgeringscursus. De meeste vluchtelingen zijn afkomstig uit Syrië, Irak, Afghanistan, Iran en in
mindere mate uit de Afrikaanse landen. Wat opviel is de sterke motivatie bij de deelnemers om er in
Nederland iets goeds van te maken met in zich de traumatische oorlogservaringen, verdriet, heimwee
en gemis van en zorg om familie in het thuisland.
Om de kwantiteit en de kwaliteit van de uit te voeren trajecten te garanderen was er naast de
coördinator en de projectmedewerker een groep kantoorstagiaires en kantoorvrijwilligers werkzaam.
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
15
Op het hoogtepunt bestond ‘het team’ uit maar liefst 20 medewerkers. Zonder deze aanvullende inzet
zou het project niet mogelijk zijn geweest. Dit team was werkzaam naast de ca. 50 veldwerkers,
vrijwilligers, die deelnemers thuis begeleidden. Dit vroeg een intensieve ondersteuning wat betreft de
begeleiding van beide groepen (stagiaires en vrijwilligers). En de samenstelling van een dergelijk team
is op z’n minst uniek te noemen. Er zijn in het derde project in een half jaar tijd ruim 100 trajecten
gerealiseerd.
Vluchtelingenwerk
Alifa vluchtelingenwerk werkt met een wekelijks spreekuur als onderdeel van het Front-Office. Op dat
spreekuur kwamen in 2013 ruim 300 mensen met een vraag over hun verblijfsvergunning of en dat in
toenemende mate met een vraag over de mogelijkheid om een verblijfsvergunning te verkrijgen voor
familie. Dat waren met name Syrische mensen met een vraag over gevluchte familieleden, die zich
bevinden in de landen rondom Syrië. Rondom die vragen wordt een dossier gemaakt met de
gegevens van de mensen in Enschede en de Syrische vluchtelingen in de landen rondom Syrië. Dat
dossier gaat naar de Nederlandse vertegenwoordiger van de VN vluchtelingenorganisatie in Nederland
(UNHCR).
Het front-office verwijst de andere cliënten naar de geëigende instellingen in Enschede, die de
begeleiding en hulpverlening kunnen verzorgen. Naast het wekelijks inloopspreekuur wordt er gewerkt
met (vervolg)afspraken. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om verwijzingen naar de gemeente en de
stadsbank voor de financiële zaken, naar het loodsenproject voor de maatschappelijke begeleiding.
Indien er (grote) problemen ontstaan bij het realiseren van gezinshereniging (vorming), wordt de
gespecialiseerde advocatuur ingezet. Verwezen wordt naar Mediant of andere (medische)
hulpverleners als er sprake is van PTSS.
De hulp van gespecialiseerde advocatuur wordt ingezet voor zaken van asielzoekers, die verband
houden met het verkrijgen (cq. verliezen) van de verblijfstitel. Verwezen wordt naar de
maatschappelijke opvang als het gaat over huisvesting. Indien de asielzoeker terug wil keren naar het
land van herkomst (of een land dat hem toelaat), wordt verwezen naar IOM of de dienst terugkeer en
vertrek (DT & V) van de overheid. Op bovenstaande punten wordt advies gegeven aan de cliënten als
het een simpele vraag of uitleg betreft en ondersteuning verleend, waar het nodig is.
Asielzoekers worden ondersteund bij hun asiel- of andere aanvraag, statushouders met een
vergunning bepaalde tijd worden ondersteund bij de omzetting naar onbepaalde tijd. Mensen met een
vergunning op de d-grond worden ondersteund bij het verkrijgen van een permanente status en
mensen met een B9 vergunning worden geholpen bij het verkrijgen van voortgezet verblijf. Het
betreft ook ondersteuning in de dagelijkse behoeften, indien dit niet geregeld kan worden via het
loodsenproject. Het werk voor de migranten en vluchtelingen/asielzoekers wordt geëvalueerd, waarbij
de vrijwilligers nadrukkelijk worden betrokken.
Het aantal cliënten is ongeveer 80 (buiten de 26 deelnemers aan het project Perspectief). Deze
mensen worden begeleid bij de jaren durende asielprocedures en procedures tegen de intrekking van
de verblijfsvergunning. Daarnaast worden mensen geholpen bij het invullen van de juiste formulieren
voor het verlengen van de verblijfsvergunningen en het verkrijgen van de Nederlandse nationaliteit.
Dat is aan de orde bij de mensen, die vijf jaar geleden een verblijfsvergunning hebben gehad en nu in
aanmerking komen voor het Nederlanderschap.
Begin 2013 konden mensen zich aanmelden voor het kinderpardon. Dit kinderpardon maakt deel uit
van de afspraken in 2012 bij het tot stand komen van het kabinet VVD-PvdA. In november 2013 werd
het eerder genoemde project perspectief beëindigd. Maar niet alle (voormalige) deelnemers konden
het traject afsluiten met een verblijfsvergunning. De mensen, die dat niet hebben kunnen gebruik
maken van het front-Office en worden verwezen naar het wekelijkse spreekuur.
In 2013 werd structureel deelgenomen aan het LTO (Lokaal Terugkeer Overleg), waarin DT&V, IND,
Vreemdelingenpolitie, menthol-carinth en gemeente overleggen over problematische situaties rond
verblijfsvergunningen van vreemdelingen in Enschede. Alifa maakte onderdeel uit van de
gemeentelijke afvaardiging. In 2013 werd er maandelijks vergaderd in diverse plaatsen in het land.
Elke vergadering werd in Enschede voorbereid en vanuit Alifa Vluchtelingenwerk werden case
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
16
beschrijvingen gemaakt. Tot november 2013 werden met name de zaken van het project Perspectief
behandeld en in mindere mate andere zaken. Vanaf november 2013 werd het LTO voortgezet voor
uitsluitend de niet AMA zaken.
Ondersteuning allochtone zelforganisaties
De Afghaanse gemeenschap werd geadviseerd bij de opzet van een eigen organisatie in Enschede.
De Sierraleoonse vereniging is ondersteund bij het opzetten van een culturele manifestatie op 1 juni jl.
2013 was het tweede jaar dat deze spectaculaire activiteit werd georganiseerd in de Enschedese wijk
stadsveld. Het betrof o.a. aanvraag subsidie en de benodigde vergunningen en aandacht in de pers.
Door de deelname van enige honderden mensen kan worden gesproken van een groot succes.
Met de Assyrische vereniging werd gekeken naar mogelijkheden om overlast van jongeren uit de
gemeenschap op te lossen.
Met de vereniging van jongeren uit west Afrika in Enschede (Jonewa) is gekeken naar ruimtes, waar
men bij elkaar kan komen en is begonnen met de organisatie van een internationale
voetbalmanifestatie in 2014.
Ouderenwerk
Het afgelopen jaar is ingezet op het ontwikkelen van de samenwerking met huisartsen in het kader
van het concept ‘Welzijn op recept’. Eind 2013 is dit concept verder ingevuld. Het doel is dat Alifa
vanaf 2014 met patiënten die door de huisarts zijn doorverwezen vanwege hun klachten, na gaat
welke (welzijns-)voorzieningen in de directe omgeving van de patiënt diens klachten kunnen doen
afnemen. Met andere gezondheidscentra zijn contacten gelegd m.b.t. de functie die Alifa Welzijn
ouderen kan vervullen voor oudere patiënten.
Er is een start gemaakt met het onderzoeken in hoeverre het project ‘Samen Oud’ in Enschede gestart
kan worden. Vanuit het project wordt een ouderenadviseur ingezet door de gemeente in
samenwerking met de zorgverzekeraar om een betere afstemming te verwezenlijken tussen de vraag
op het gebied van wonen, welzijn en financiën. De ouderenadviseur onderhoudt contacten met de
huisarts en de wijkverpleegkundige/praktijkondersteuner.
Daarnaast is gekeken naar het project ‘Coach 4 you’ (een Gildeproject) dat is gebaseerd op het
adviseren van jongeren door ouderen. Er is nagegaan in hoeverre dit principe in Enschede nader uit te
werken is. Hierover volgt meer in 2014.
De verkenningen van vorig jaar op het gebied van betaalbare domotica heeft in 2013 geleid tot het
opzetten van het project ‘Thuistechnologie’. Hierin wordt samengewerkt met de Stichting
Vitaliteit+Veiligheid voor Senioren. Deze organisatie voert woningscans uit bij ouderen thuis. Aan de
hand van deze scans kan nagegaan worden in hoeverre thuistechnologie een bijdrage kan leveren aan
de zelfredzaamheid van ouderen. Aan bewoners wordt gevraagd of ze op de hoogte zijn van de
diensten van Alifa Welzijn Ouderen. Er is een projectplan opgesteld en momenteel wordt nagegaan
wat de mogelijkheden zijn m.b.t. fonds- en sponsorwerving.
OVOS
Eigen kracht, Minder zorg, en Meer kansen, dat waren in 2013 de drie hoofddoelen waaraan Alifa met
opvoedingsondersteuning aan ouders en kinderen werkte.
Aandacht voor risico- en stressfactoren én voor protectieve, compenserende factoren is daarbij het
uitgangspunt. De kernstrategie van Alifa op het gebied van opvoedingsondersteuning is preventief,
effectief en gericht op empowerment, met evidence based methodieken werken aan:
Ontwikkelingsstimulering van kinderen:
 ouders leren hoe zij de ontwikkeling van hun kind kunnen stimuleren met gesprekjes,
voorlezen en spelletjes, bijvoorbeeld met Spel aan huis;
 de betrokkenheid van ouders bij school bevorderen, bijvoorbeeld door thema-avonden en
ontmoetingsgroepen in de school en activiteiten voor vaders in samenwerking met school;
Opvoedingsondersteuning:
 de competenties en vaardigheden van de ouders vergroten om zelf opvoedproblemen op te
lossen en te voorkomen, bijvoorbeeld met themabijeenkomsten, oudercursussen en Triple P;
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
17
Beïnvloeden van omgevingsfactoren:
 de sociale verbanden en contacten tussen gezinnen versterken, maatschappelijke participatie
vervorderen en een ondersteunend netwerk rond gezinnen te ondersteunen en creëren,
bijvoorbeeld door de huisbezoeken en ontmoetingsgroepen.
We hebben hierbij speciaal aandacht voor die ouders die niet of nauwelijks bereikt worden door
andere organisaties, kwetsbare gezinnen (VVE indicaties, opvoedingsvragen, alleenstaande moeders,
isolement, cumulatie van risicofactoren) die we opzoeken in de wijk en bij hen thuis.
Door nauwe samenwerking in CJG verband, waaronder Loes, wijkteams en wijkcoaches en overige
netwerkpartners vormt Alifa een schakel in het aanbod van laagdrempelige opvoedingsondersteuning
in Enschede. De in de RGA geformuleerde doelen zijn behaald, in de eindrapportage wordt hiervan
verslag gedaan.
Projecten
Welzijn op recept
Alifa is met 3 huisartsen het project Welzijn op Recept begonnen. Daar waar mensen geen recept
nodig hebben maar bijv. aandacht en ontspanning neemt Alifa het stokje van de huisarts over. We
hanteren 1 contactpersoon voor Alifa die contact opneemt met de patiënten die door de huisarts
doorverwezen worden naar Alifa. Alifa kijkt wat de vraag achter de vraag is en maakt van de patiënt
een krachtige burger, die mee wil doen.
Zakgeldproject Oost
Jongeren zetten zich in voor de buurt. In ruil hiervoor krijgen zij een kleine vergoeding, kunnen
sparen voor een gezamenlijke wens. Met name het in willen zetten voor de buurt maakt jongeren
meer betrokken en geeft hen een gezicht voor de buurt. Het contact tussen jongeren en ouderen
wordt gelegd en dit vergemakkelijkt het naar elkaar toekomen. Angst maakt plaats voor begrip.
Multicar
We komen achter de voordeur. Willen van en in de straat zijn. Dit doen we middels de werkwijze van
de multicar.
In afstemming met het wijkfunctionarissenoverleg wordt er bepaald welke straat er meer aandacht
verdient naar aanleiding van “een niet pluis gevoel”. Hier gaat Alifa langs de deur. Er wordt aan de
hand van een quick-scan een eerste indruk verkregen. Naar aanleiding hiervan krijgt dit bezoek wel of
geen vervolg. Het is een intensieve, snelle manier van inventariseren. Hier leveren we direct de
meerwaarde voor de Wijkteams Nieuwe Stijl als het gaat om lichte problematiek op te merken en te
voorkomen dat het afglijdt. Maar ook nog niet bekende ernstigere signalen kunnen direct verder
geleid worden.
Alifa gaat niet probleemgericht, zonder dwang of drang bij mensen op bezoek.
Op naar de Top
Alifa en Ucar & Enklaar BV hebben vorig jaar met het project Op naar de Top, hun krachten
gebundeld om het succes op school en op de arbeidsmarkt van allochtone jongeren te vergroten. Gaat
een allochtone jongere naar het vmbo of naar het gymnasium. Het verschil kan gemaakt worden met
het project; “Op naar de Top”.
Allochtone jongeren van de tweede en derde generatie doen het op school en daarna op de
arbeidsmarkt nog steeds minder goed dan hun autochtone leeftijdgenoten. Ondanks hun intelligentie
en inzet bereiken ze lang niet altijd wat ze zouden kunnen. Wat ze vaak missen vanuit thuis is:
 de aanmoediging om te studeren
 adequate kennis over beroepen en de leerweg daar naartoe
 een netwerk van Nederlandse personen die hen verder kunnen helpen op arbeidsmarkt
 vaardigheden om te netwerken
 een echt grondige beheersing van het Nederlands
 kennis van Nederlandse cultuur en gedrag en weten hoe je daar mee om moet gaan of hoe je
die kan inzetten
Dat komt omdat allochtone kinderen steeds meer gesegregeerd opgroeien en daardoor niet of
nauwelijks voeling krijgen met de hoofdstroom van de Nederlandse maatschappij. Het project ‘Op
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
18
naar de Top!’ wil de segregatie doorbreken en talentvolle allochtone kinderen van de basisschool in
contact brengen met autochtone gezinnen die in ruime mate beschikken over het culturele en sociale
kapitaal dat deze jongeren van huis uit missen.
Gastkinderen:
De gastkinderen zitten in groep 7 van de basisschool in Enschede waar merendeels kinderen van
immigranten naartoe gaan. Twee scholen doen mee: het gaat om De Toermalijn in Noord en De
Windroos in Zuid. Het motiveren van de kinderen om deel te nemen verliep bij De Toermalijn
moeizaam en bij De Windroos zonder problemen. De kinderen in Noord hebben zijn veelal migranten
en de kinderen uit Zuid hebben in de meeste gevallen een achtergrond als vluchteling.
Gastouders:
Er zijn 10 gastgezinnen gevonden rond De Toermalijn in Roombeek en de Bolhaar. En in Zuid rond De
Windroos in de Wesselerbrink en de Helmerhoek. De voorkeur ging uit naar gastgezinnen op een
korte afstand van de school of het woonadres van het kind. Het vinden van gastgezinnen bleek een
lastige opdracht.
Koppelingen:
Er werden 10 kinderen gekoppeld, 3 in Noord en 7 in Zuid. In Noord betreft het kinderen met een
Turkse achtergrond. In Zuid is de achtergrond divers, te weten, Syrisch, Iraans, Vietnamees,
Afghaans, Irakees, Georgisch en Koerdisch.
Alle kinderen zijn thuis bezocht, net als de gastouders. Beide groepen (Noord en Zuid) hebben de
start gemaakt in het Muziekcentrum met het bijwonen van een theatervoorstelling, gecombineerd met
een workshop. Nu het project eenmaal draait, hopen we op nog eens 10 aanmeldingen. Het project
wil in totaal 20 kinderen dit traject aanbieden.
Voetbal, Veiligheid en Vorming
Project gericht op alle voetbalverenigingen in Enschede. Doel: tegengaan en voorkomen van geweld
en bevorderen van sportiviteit op en rondom de voetbalvelden om vervolgens te komen tot en veilig
en sportief sportklimaat. Dit project is in het kader van sportbuurtcombinatiefuncties voor 3 jaar
toegekend aan Alifa. Het werkgebied zijn de 26 voetbalverenigingen in Enschede.
Onderzoek naar Ouder-kindhuis regio Enschede in opdracht van Estinea
In 2013 is onderzoek uitgevoerd in opdracht van Estinea. Het betrof een vervolgonderzoek naar de
vraag of er in de regio Enschede voldoende vraag is naar een ouder-kindhuis voor lvb-ouders (licht
verstandelijk beperkt). Vanuit Estinea leeft de wens om een eigen ouder-kind huis in de regio Twente,
meer specifiek, Enschede, op te zetten. De afgelopen jaren heeft de organisatie te maken gekregen
met een aantal cliënten, dat zwanger raakte en/of een duidelijke kinderwens heeft geuit. Op dit
moment bestaat binnen Estinea geen aanbod voor lvb-cliënten die een kind verwachten; zowel wat
betreft de opvang in de bestaande locaties als wat betreft de begeleiding van de moeder, de
eventuele partner en het pasgeboren kind. Cliënten moeten daardoor noodgedwongen verhuizen naar
andere instellingen in of buiten de regio Twente die wel over een aanbod beschikken. Naar aanleiding
van het onderzoek kon de conclusie worden getrokken dat de vraag naar een ouder-kind huis in de
regio Enschede duidelijk aanwezig is. Het opzetten van een ouder-kindhuis zal financieel echter niet
ondersteund worden door Menzis Zorgkantoor.
Power Noord Alifa
Alifa heeft het concept POWER onder haar eigen vlag opgepakt. In stadsdeel Noord is dit verder
doorontwikkeld en kent een groot succes. Het aantal buurtbewoners dat mee wil doen groeit nog
steeds. Er worden nieuwe initiatieven ontwikkeld door deelnemers die bij binnenkomst niet wisten dat
zij over competenties beschikken waarvan zij het bestaan niet kenden. Het is een participatie-project
waar Alifa heel actief zoveel mogelijk uit de burger zelf haalt. Zo zelfstandig mogelijk functioneren,
laten zien het heft in eigen handen te kunnen nemen.
Doel is dit gedurende 2014 verder door te ontwikkelen, misschien zelfs richting een zelfstandige
organisatie, door buurtbewoners gerund.
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
19
Project Wijkteams
Wijkteams: Wijkteams nieuwe stijl
Naast samenwerking met partijen die deel gaan nemen aan de wijkteams nieuwe stijl is Alifa de partij
die zich onlosmakelijk gaat verbinden aan het wijkteam. Alifa legt in het licht van de aanpak
jongerenproblematiek in stadsdeel Zuid de verbinding tussen het voorliggende veld en de Wijkteams
Nieuwe Stijl. De Wijkteams Nieuwe Stijl gaan zich naast de Multiproblematiek ook richten op de
aanpak van lichte problematiek. Hoe voorkomen we samen dat het erger wordt. Hier zal Alifa een
belangrijke rol gaan spelen in het leveren van signalen. Signalen die Alifa opmerkt vanuit haar directe
contacten met de buurtbewoners. Heel gericht signaleren. Alifa kan aangeven hoe zelfredzaam de
burger is, waar een signaal direct opgepakt moet worden door het wijkteam, of dat de aanpak (nog)
binnen het bereik ligt van het preventieve veld. Deze samenwerking gaan we nog steviger aantonen.
In de intensivering van de contacten zullen we hier stevig op in gaan zetten. Hier is in 2013 al een
begin mee gemaakt.
Sponsor- en fondsenwerving
Ambities 2013:
Het komende jaar zal vooral bij het aanvragen van nieuwe projecten bij fondsen de rol van de
aanvrager belangrijker worden. De organisatie van sponsor en fondswerving zal zo ingericht worden
dat de aanvrager ook een rol gaat spelen naar de fondsverstrekker. De verwachting is dat er zo meer
nieuwe fondsen bereikt worden en de Alifa medewerker deskundiger wordt op het gebied van
fondswerving. Dit past bij de geformuleerde strategie, de projecten staan centraal en er is intern
draagvlak en inzet. Zo zorgt een ondernemende medewerker voor financiële inkomsten.
Hoofdlijnen strategie:
 Het versterken van de reputatie en presentatie van Alifa, lokaal en regionaal;
 De projecten staan centraal;
 Intern draagvlak/inzet creëren;
 Een ondernemende organisatiecultuur en efficiënte bedrijfsvoering op het gebied van
sponsoring en fondsenwerving;
 Het veiligstellen en verbeteren van financiële inkomsten.
Tot stand gekomen in 2013:
Het afgelopen jaar zijn meer ideeën opgepakt t.a.v. fondswerving dan het afgelopen jaar. De eerste
slag is gemaakt dat er meer aanvragen uit de wijken komen.
Daarnaast is door een andere manier van verslaglegging meer inzicht in fondswerving gekomen. Door
het instellen van een trechteroverleg waar teammanager en stafleden elkaar informeren over nieuwe
ideeën voor fondsaanvragen is de route meer inzichtelijk geworden en wat er met de ideeën gebeurd
is. Een stand van zaken:
Extra geld van de gemeente Enschede:
 Zakgeldproject Velve
 Jongeren aanpak West
 Ondersteuning Brede School Vereniging West
 Verlenging administratieproject
 Seniorenbeurs
 Taalles door vrijwilligers
 Participatie Loes Team CJG
 Kinderuniversiteit Glanerbrug
 Power Twekkelerveld
 Brede school regisseurs
 Consultatiefunctie ouderen
 Toekomstgroep Jonge Moeders
 Participatie in LOES team CJG
 Project Vluchtelingenwerk 2013
 Loes aan Huis
 Juridische ondersteuning t.b.v. het project Perspectief
 Maatschappelijke begeleiding Vluchtelingen
 Loodsenproject 2013
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
20




Coördinatie Naschoolse activiteiten Brede School Stroinkslanden
Coördinatie Naschoolse activiteiten Brede School Wesselerbrink
Extra kosten voor ondersteuning buurtbewoners in het kader van “Jij maakt de buurt”
Extra bijdrage voor opbouwwerk Zuid in het kader van de nieuwe wijkraad Wesselerbrink
Bijdragen van fondsen en andere organisaties:
 Rabobank, Woonplaats, Ons Huis – Zakgeldproject Velve jongeren
 13 Mei Fonds, bijdrage Chill Out
 Estinea, Onderzoeksaanpak Ouder-kind huis in regio Enschede
 ViVa vakantieactiviteiten, diverse wijken in Enschede
 Ministerie VWS, Saxion Hogeschool, WMO werkplaatsen
 Stichting Lezen & Schrijven, Taal voor het leven
 Ministerie VWS – Voetbal&Veiligheid&Vorming
 Woonplaats – Herstructurering Boswinkel
 Woonplaats – Zakgeldproject Prismare
 Woonplaats – Buurtbemiddeling Oost
 Onderwijs begeleiding Oost Nederland – ondersteuning Huiswerkbegeleiding
 Ministerie VWS (Spekmangelden) – Administratieproject voor ouderen
 Ministerie VWS – bijdrage vluchtelingenwerk 2013
Geen








geld voor het idee, wel doorgeschoven naar de RGA 2013:
ReSet (Loes light) – aanbod OVOS
Fietswerkplaats Stroinksfabriek – aanbod Jongerenwerk Zuid
Vakantiebaantjes jongeren door Visserdijk – aanbod Jongerenwerk West
Praathuis, oefenen taal – aanbod wijkwerk Noord
Vakmanschap zoekt Talent – aanbod Welzijn Ouderen/Stedelijk Jongerenwerk
Jonge vaders project – aanbod Stedelijk Jongerenwerk
Jongerenaanpak Centrum – aanbod Jongerenwerk Centrum
Power Twekkelerveld - wijkwerk Noord
Geen






geld voor het idee en in oriënteringsfase blijven steken:
Welzijn dagbesteding met Interact Contour
Kinderuitvoering van Resto van Harte
PGB ook een taak voor Alifa
Samenwerking met “de Uitdaging) (nieuwe vrijwilligerspunt gemeente Enschede)
Nieuwe opzet fietslessen
Extra activiteiten in Oost voor de functie ogen en oren van de aandachtwijk zijn
Projecten zijn klaar maar (nog) geen geld, daarom in de koelkast:
 Power jongeren met Trimbos instituut – Stadsdeel Zuid
 Project maatschappelijke participatie ROC en Zorg en Welzijnspartners – Enschede
 Methodiek beschrijving Jonge Moeders, ZonMW – Stedelijk Jongerenwerk
 De zachte landing, dagbesteding verstandelijk gehandicapten – Staf Alifa
 Huiskamer met beginnend dementerenden
Geen geld, wel een wederdienst voor inspanning:
 Communicatiecursus VUE voor deelnemers Jonge Moeders
Project aanvragen die nog in voorbereiding zijn voor 2014 en in 2013 zijn begonnen:
 Sponsering MultiCar/Springplank
 Deskundigheidbevordering Jongerenwerkers Alifa – ABC Participatief jongerenwerk
 Combifunctionarissen bij Alifa
 Inkr8, anders met elkaar omgaan – Stadsdeel Zuid
 Armoedebestrijding – Oranjefonds
 Lopen met ontmoetingsgroepen met Pro-F Sportimpuls 2014
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
21
Afgewezen aanvragen:
 Sportimpuls, Body Mind Fit met Aikido voor 55+
 Sportimpuls, Kinderen op gezond gewicht
 Sportimpuls, Big to Fit + samen met st. Maatschappij en vechtsport en Peter Aerts dojo
 Oranjefonds, Armoedebestrijding - Pensioen in zicht
Nieuw was ook de bijvangst van het trechteroverleg waardoor er binnen de staf ook meer aandacht
voor fondswerving is. Onderwerpen als subsidie in andere steden / subsidiemogelijkheden provincie /
ontwikkelen expertise bank Alifa zijn en worden opgepakt.
Het komende jaar zal de tweede stap gemaakt worden om de Alifa medewerker meer in te zetten op
fondswerving. Het nieuwe automatiseringsprogramma Synergy speelt daarbij een centrale rol.
Medewerkers geven ideeën aan en kunnen ook zelf het project verder ontwikkelen tot een aanvraag.
Competenties en werkwijze
Binnen de sector Zorg en Welzijn heeft Welzijn Nieuwe Stijl zijn intrede gedaan. Dit betekent dat de
nadruk op de eigen verantwoordelijkheid en eigen kracht van burgers centraal staat. De social
professional werkt hierbij volgens de uitgangspunten van Welzijn Nieuwe Stijl. Het is helder over
welke competenties medewerkers moeten beschikken om kwalitatief goed werk te kunnen afleveren
als organisatie.
Er zijn piketpaaltjes uitgezet en hiernaar wordt steeds gerichter gehandeld. Afscheid nemend van de
functiegroep SCW2 is hier ook een onderdeel van. In navolging daarop volgt er voor de blijvende
professionals een kwaliteitsslag om de uitgangspunten Welzijn Nieuwe Stijl verder onder de loep te
nemen en hier in het licht van de veranderingen van deze tijd verder op in te spelen. Dat betekent:
Werken met vrijwilligers, methodieken als uitgangspunt nemen voor het werk en eigenaarschap. Ieder
neemt en pakt zijn verantwoordelijkheid voor de gezamenlijk te bereiken resultaten.
Ontwikkeling Profiel sociaal werker/’social coach’ anno 2013
De toekomstig medewerker ondersteunt mensen die bivakkeren tussen wel of niet meedoen. De
professional heeft een achtergrond in de zorg, welzijn of cliënt ondersteuning.
 Ondersteunt bij sociaal functioneren van burgers en de onderlinge verhoudingen en
persoonlijk gedrag.
 Belang van de gebruiker (cliënt, klant, burger) als uitgangspunt nemen en aansluiten bij de
vraag.
 Zet ‘outreachende mediation’ in op zaken op te lossen en onderling te regelen.
 Weet de omgeving van de klant vanuit eigen kracht te mobiliseren en te ondersteunen.
 Bied ondersteuning aan vrijwilligers om hun werk te professionaliseren.
 Werkt SMART en opbrengstgericht vanuit PDCA aan heldere doelstellingen.
 Werkt vanuit beproefde of effectief bewezen aanpak.
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
22





Is een generalist die overzicht heeft en huisbezoek pleegt en een beroep doet op de expertise
van de tweede lijn.
Heeft een visie op maatschappelijke vraagstukken.
Heeft en neemt mandaat om beslissingen te kunnen nemen.
Kan flexibel schakelen tussen, belang, kennis en kunde van de overheid en communiceren
met uitvoerders en burgers, met andere sectoren, beleidsmakers en MT.
Medewerker die de merkidentiteit van de organisatie vertegenwoordigt.
Deskundigheidsbevordering
In 2013 zijn de Vakgroepen vervangen door zogenaamde Kenniskringen. Kenniskringen zijn
bijeenkomsten waar inhoudelijke vakkennis en ervaring gedeeld en overgedragen worden door en
tussen sociale professionals. Het doel van de kenniskringen is het verbeteren van de beroepspraktijk.
De Kenniskringen hebben een tijdelijk karakter en zijn georganiseerd rondom een thema. In 2013 zijn
de volgende Kenniskringen vastgesteld: Kenniskring Wet Meldcode Huiselijk geweld en
Kindermishandeling, Kenniskring Versterken kwaliteit Jongerenwerk en Kenniskring Welzijn Nieuwe
Stijl. In 2014 zijn de kringen daadwerkelijk gestart.
Per juli 2013 is de Wet Meldcode Huiselijk geweld en Kindermishandeling ingegaan. Deze wet verplicht
o.a. welzijnswerkers om melding te doen van vermoedens van mishandeling. Er heeft een eerste
training plaatsgevonden en in de Kenniskring wordt verder gemonitord hoe de inbedding verloopt en
of aanvullende trainingen voor werkers nodig zijn.
Daarnaast neemt Alifa deel aan de 2e ronde van de WMO werkplaats Twente. Alifa is aangesloten bij
de werkplaatsen ‘Signalering en identificatie van sociaal isolement’ en ‘Maatschappelijk rendement’.
Binnen eerstgenoemde werkplaats is gewerkt aan de ontwikkeling van een instrument waarmee
sociaal isolement geïdentificeerd en geobjectiveerd kan worden door professionals uit de
beroepspraktijk en studenten in het HBO-onderwijs.
In de werkplaats ‘Maatschappelijk rendement’ is een begin gemaakt met drie onderzoeken naar de
kwalitatieve outcome (criteria) van de projecten. Alifa heeft het Thuisadministratieproject
voorgedragen voor onderzoek. Hier hebben een tweetal studenten onderzoek gedaan naar de
kwalitatieve outcome van het project.
Methodiekbeschrijving
Alifa heeft naast competenties van medewerkers ook geïnvesteerd in een kwalitatief goed aanbod
van diensten. Doen wij de juiste dingen? In het kader van professionalisering is in 2012 een eerste
aanzet gegeven aan het beschrijven van onze inspanningen. In 2013 heeft dit geresulteerd in een
aantal brochures waarin (practice) evidence based methodieken zijn weergegeven voor het Wijkwerk
(met daarin Kinderwerk) & stedelijk werk (ouderen en nieuwkomers), Jeugd- en jongerenwerk en
Opvoedondersteuning. De brochures worden in 2014 gedrukt.
We kennen de volgende methodieken die Alifa als uitgangspunt hanteert in haar werk;
Opvoedingsondersteuning, Jongerenwerk (incl. Stedelijk Jongerenwerk), Wijkwerk (kinderwerk,
Opbouwwerk) Een apart onderdeel van het wijkwerk is: Stedelijk ouderenwerk, Vluchtelingenwerk
(migrantenwerk).
In 2013 hebben we de volgende diensten verder ontwikkeld.
 Welzijn op recept (o.a. samenwerking met huisartsen)
 Taal op recept
 Producten van ouderenwerk (o.a. valpreventie ouderen)
 Werkwijze “er op af met de Multicar” (achter de voordeur)
Evidence based werken betekent werken met beproefde methodieken. Binnen PSZ en OVOS wordt
alleen maar met evidence based methodieken gewerkt. Het voordeel hiervan is dat men er vanuit mag
gaan dat inzet tot gewenste resultaten leidt, mits er competente professionals op worden gezet. Naar
de opdrachtgever toe zorgt dit voor vertrouwen in onze professionaliteit en kunde. Ervaring wijst dat
uit. Dit doen we goed en dit zouden we ook moeten toepassen op andere werkterreinen.
Sinds 2013 wordt er naar gestreefd zo veel mogelijk met beproefde methodieken te werken zoals in
het wijkwerk en jongerenwerk.
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
23
4.2.2. Vervallen subsidie peuterspeelzalen
Aanleiding
De gemeente Enschede is een van de “koploper” gemeenten die het peuterspeelzaalwerk wil
harmoniseren met de kinderopvang. Op 28 januari 2013 heeft de Gemeenteraad van Enschede
daarom ingestemd met het nieuwe beleidskader ‘Samen op weg naar Kindcentra 0-13’. In dit
beleidskader is vastgelegd dat per 1 augustus 2013 alle peuterspeelzalen onder de wet Kinderopvang
dienen te vallen. Vanaf deze datum kunnen alleen kinderopvangorganisaties subsidie ontvangen voor
peuterarrangementen. Hierdoor is per 1 augustus 2013 de subsidie Peuterspeelzalen voor Alifa komen
te vervallen.
Overdrachtsproces
Om het Integraal Kindcentrum en de totstandkoming er van handen en voeten te geven is de
zogenaamde “Houtskoolschets” opgesteld door de stuurgroep Integrale Kindcentra. Deze stuurgroep
werd gevormd door de betrokken kinderopvangorganisaties, de schoolbesturen van het primair
onderwijs, de gemeente Enschede en Alifa.
In deze Houtskoolschets wordt beschreven dat de overdracht van een afzonderlijke peuterspeelzaal
tot stand komt op basis van partnerkeuze. Deze partnerkeuze geschiedt door de schoolbesturen van
het primair onderwijs op basis van een presentatie door een kinderopvangorganisatie. In dit kader zijn
er 39 kavels vastgesteld waarbij deze partnerkeuze van toepassing is. Voor Alifa betekent dit dat deze
39 peuterspeelzalen aan diverse (verschillende) kinderopvangorganisaties overgedragen dienen te
worden.
Juridisch kader overdracht
Op 31 januari 2013 is een overeenkomst ondertekend door de leden van de Stuurgroep IKC. Hierin is
vastgelegd op welke wijze de overdracht per 1 augustus 2013 van de peuterspeelzaal van Alifa naar
de diverse kinderopvangorganisaties tot stand komt
De belangrijkste uitgangspunten die aan deze overeenkomst ten grondslag liggen zijn:
 Bij een overdracht van een peuterspeelzaal, zullen ook de daarin werkzame
peuterspeelzaalleidsters in dienst treden bij de overnemende kinderopvangorganisatie; ook zal
bezien worden of er nog andere werknemers van Alifa in dienst kunnen treden bij een
overnemende kinderopvangorganisatie, bv. een teamleidster.
 De desintegratiekosten van Alifa worden conform een overeengekomen
principe/berekeningsgrondslag in beginsel in rekening gebracht bij de kinderopvangorganisaties
doordat de gemeente een bepaalde korting toepast op de subsidie peuterspeelzaalwerk en VVE
gedurende 41 maanden vanaf 1 augustus 2013. Deze kosten, en dus de korting, worden minder
als de kinderopvangorganisaties medewerkers in dienst laten treden.
 Ingeval een zaal niet wordt overgenomen, zullen de kindplaatsen en peuterspeelzaalleidsters
zoveel mogelijk worden ondergebracht bij andere zalen c.q. een betrokken
kinderopvangorganisatie.
Personele gevolgen overdracht
Door de uitfasering van de peuterspeelzalen zijn diverse arbeidsplaatsen binnen Alifa, in totaal 69 FTE
komen te vervallen.
De bij Alifa vervallen arbeidsplaatsen zijn in een drietal categorieën te plaatsen:
1. Medewerkers die alleen werkzaamheden verrichten in een afzonderlijke peuterspeelzaal;
2. Medewerkers die in aansturing en ondersteuning volledig werkzaam zijn voor de
peuterspeelzalen als geheel (dus niet uitsluitend voor een);
3. Medewerkers van wie de arbeidsplaats komt te vervallen door de omzetvermindering, het
verminderde werkaanbod en de herstructurering van de achterblijvende organisatie (die zich
alleen nog zal gaan bezighouden met Welzijn).
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
24
1. Medewerkers die alleen werkzaamheden verrichten in een afzonderlijke peuterspeelzaal
(peuterspeelzaalleidsters):
Peuterspeelzaalleidster 1
Peuterspeelzaalleidster 2
Eindtotaal
32,69 fte
20,36 fte
53,05 fte
2. Medewerkers die in aansturing en ondersteuning volledig werkzaam zijn voor de
peuterspeelzalen als geheel (directe overhead):
Administratief medewerker 2
Administratief medewerker 3
Staf/beleidsmedewerker 3
Stafmedewerker doelgroep
Teamleider psz
Eindtotaal
2,06
1,00
1,00
0,29
3,94
8,29
fte
fte
fte
fte
fte
fte
3. Medewerkers van wie de arbeidsplaats komt te vervallen door de omzetvermindering, het
verminderde werkaanbod en de herstructurering van de achterblijvende organisatie (die zich
alleen nog zal gaan bezighouden met Welzijn) (indirecte overhead):
Administratief medewerker 2
Systeembeheerder 1
Teamleider Facilitair
Telefoniste/receptioniste
Eindtotaal
3,95
0,89
1,00
1,08
6,92
fte
fte
fte
fte
fte
Gevolgen voor de afzonderlijke categorieën
Gevolgen voor peuterspeelzaalleidsters
De peuterspeelzaalleidsters zijn in dienst gekomen bij een kinderopvangorganisatie. De
peuterspeelzaalleidsters hebben allen hun baan behouden. Zij zijn in dienst getreden met het aantal
uren waarop zij op 31 juli 2013 in dienst waren bij Alifa bij de betrokken kinderopvangorganisatie. Het
landelijk sociaal plan (onderdeel van de CAO W&MD, bijlage 14) is hierbij gevolgd.
Gevolgen voor directe overhead
De medewerkers uit deze categorie zijn de teamleiders peuterspeelzalen, medewerkers backoffice
peuterspeelzaalwerk (administratief medewerkers 2 en 3), P&O stafmedewerker en een inhoudelijke
stafmedewerker. Voor deze categorie is zoveel mogelijk getracht ook een van werk-naar-werk situatie
te realiseren naar de betrokken kinderopvangorganisaties. De teamleiders peuterspeelzalen, één
stafmedewerker en één backoffice medewerker van het peuterspeelzaalwerk zijn aangesteld bij een
separate stichting die wordt bekostigd door de gemeente Enschede. Deze stichting heeft als doel om
het integraal Kindcentrum te ondersteunen voor het realiseren van de inhoudelijke doelstellingen.
Eén staflid is in dienst getreden bij een kinderopvangorganisatie. De overige medewerkers hebben
een beroep gedaan op het Sociaal plan.
Gevolgen voor indirecte overhead
Het takenpakket voor de ondersteunende diensten is aanzienlijk afgenomen met de overdracht van
het peuterspeelzaalwerk. Van een groot aantal medewerkers van de ondersteunende diensten is dan
ook afscheid genomen, waarbij tevens het sociaal plan van Alifa toegepast is. Het uitgangspunt bij
deze reorganisatie was dat er na de reorganisatie een organisatie over dient te blijven die in de
periode na 1 augustus 2013 de nieuwe organisatiedoelstellingen vanaf 1 januari 2014 kan realiseren.
In paragraaf 2 wordt hier verder op ingegaan.
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
25
Migratiekosten afstoten Peuterspeelzaalwerk per 1 augustus 2013
Als onderdeel van de Overeenkomst getekend d.d. 31 januari 2013 is opgenomen dat de
Kinderopvangcentra de door Alifa gemaakte kosten als gevolg van de overdracht betalen. Alifa heeft
hiertoe een opstelling gemaakt van deze migratiekosten. In opdracht van de gemeente Enschede is
deze opstelling geanalyseerd en beoordeeld door een extern accountantskantoor E & Y. De totale
migratiekosten zijn in een beschikking toegekend door de gemeente Enschede aan Alifa voor een
bedrag van € 678.566. De gemeente Enschede verhaalt deze kosten op de Kinderopvangcentra door
een korting toe te passen op de subsidie voor de peuter- en VVE-arrangementen voor de periode van
1 augustus 2013 tot en met 31 december 2016. Voor Alifa zijn daarmee de Peuterspeelzalen kosten
neutraal overgedragen.
Project Opbrengstgericht werken (voorheen Taalverbeterplan)
Vanaf 1 november 2012 tot 1 augustus 2013 werd het project Opbrengst gericht Werken (OGW)
uitgevoerd, om het in gang gezette proces (taalverbeterplan) voort te zetten en te borgen en het
opbrengstgericht werken met deze doelgroep over te kunnen dragen in de IKC’s.
De doelstelling van het project was het verder ontwikkelen en borgen van het opbrengstgericht
werken in peuterspeelzalen met de zwaarste doelgroep en de in de organisatie en in de individuen
geboekte leerwinst vast te houden en uit te bouwen binnen het Convenant VVE. Het ging daarbij om
coaching van de leidsters door de teamleiders en om extra inzet van leidsters op het betrekken van de
ouders bij de ontwikkeling van hun kinderen. Het project werd uitgevoerd conform het projectplan en
inhoudelijk en financieel verantwoord bij de subsidiegever.
Onderdelen en resultaten van het project waren samengevat:
1. Ouderparticipatie
Samengevat laten de resultaten op de vier onderdelen zien:
Er is actief ingezet op het betrekken van de ouders bij de ontwikkeling van de kinderen, door steeds
met ouders te bespreken wat het kind al kan en weet en wat het nog moet leren, en wat de ouders
daar thuis aan kunnen bijdragen. Door deze gesprekjes, door het meedraaien op de peuterspeelzaal
en diverse andere ondersteuningsmomenten en manieren, werden de ouders zich meer bewust van
hun rol in de ontwikkeling van hun kinderen, ook op het gebied van de Nederlandse taal.
2. Coaching Pedagogisch Medewerkers
De begeleidings- en aansturingscyclus is uitgevoerd conform plan, geconcludeerd werd dat 80% van
de leidsters goed functioneerde op expert niveau.
Uit de toetsresultaten van de kinderen bleek dat de scores van de 3-jarigen (3 jaar en 0 maanden),
laag was. Dat betekent dat er taalachterstand, of een kleine Nederlandse woordenschat, is bij een
groot aantal kinderen. Zo’n 54 % scoorde in de laagste categorie, tegenover 20 % van de normgroep
van Cito. Te zien is dat de achterblijvende score langzaam werd ingelopen tussen het 3e en 4e jaar,
nadat de kinderen zo’n anderhalf tot 2 jaar VVE gevolgd hadden. Met 3 jaar en 11 maanden scoorde
in 2012: 28 % en in 2013: 17 % een V, de laagste categorie, tegenover 20 % van de normgroep.
Niet alleen verminderde het aantal kinderen met de laagste score drastisch: de verdeling over de
verschillende score niveaus was toen de kinderen bijna 4 jaar waren veel normaler geworden en zelfs
boven de normgroep uitgestegen! 2013: 17 % scoort V (laagste score) normgroep: 20 % en 38 %
scoort I (hoogste score), normgroep 20 %.
Dit





3. Projectleiding
betrof taken als:
Coördineren implementatie en borging opbrengstgericht werken op probleemcumulatie zalen
Begeleiden teamleiders
Monitoring van resultaten/opbrengsten uit de peuterspeelzalen
Initiëren en implementeren van (nieuw) beleid
Zorg dragen voor een juiste inventarisatie van stand van zaken binnen de peuterspeelzalen zodat
bij de overgang naar de Kinderopvang per 1 augustus 2013 inzichtelijk is waar de zalen
inhoudelijk staan.
Deze taken zijn uitgevoerd en hebben tot de gevraagde resultaten geleid.
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
26
4. Deelname aan en beleidsinput leveren aan werkgroepen VVE Convenant
De staf (beleidsmedewerkers) hebben deelgenomen aan, en vanuit hun expertise input geleverd aan:
 De regiegroep IKC en VVE
 De werkgroep Doorgaande lijn
 De werkgroep 3 F toets
 De werkgroep hbo coaches en hbo-ers op de werkvloer
Daarmee werd gezorgd voor continuïteit en borging van het opbrengstgericht werken in de IKC’s.
4.2.3. Verandering organisatiestructuur
Alifa heeft in 2013 verder gewerkt aan de implementatie van de nieuwe organisatiestructuur. In de
omgeving van de organisatie spelen allerlei ontwikkelingen, die het noodzakelijk maakten om over de
inrichting van de organisatie en de ontwikkeling van medewerkers na te denken. In 2013 is het
nieuwe besturingsmodel geïmplementeerd. Dit model kenmerkt zich door integraal leiderschap van
teammanagers en eigenaarschap binnen de gehele organisatie met een ondersteuning van een kleine
groep van professionals in de ondersteunende diensten. Alifa wil meer eigenaarschap in alle lagen
binnen de organisatie. Dat is nodig om op stadsdeelniveau voldoende slagkracht te genereren, en de
organisatie effectief en efficiënt te besturen. De teammanagers en medewerkers komen meer in de
lead. Door het eigenaarschap lager te leggen wordt de organisatie ook flexibeler. Teammanagers en
uitvoerenden kunnen dan van gebied of onderwerp wijzigen, met behoud van hun daadkracht en
verantwoordelijkheidsbesef. Als gevolg daarvan zijn vele bestaande beleidsdocumenten herijkt en in
het perspectief van eigenaarschap geplaatst (o.a. verzuimbeleid, competentiemanagement,
vrijwilligersbeleid.)
Daarnaast kende de organisatie een hiërarchische gelaagdheid op stadsdeelniveau van 2 lagen
(gebiedsmanager en teamleider), dat bleek (te) veel en (te) omslachtig. In de nieuwe
organisatiestructuur is overgegaan naar een situatie waarin de lagen van teamleiders en
gebiedsmanagers in elkaar geschoven zijn. Dat houdt in dat er per stadsdeel een teammanager
aangesteld is. Afhankelijk van de omvang het gebied, het budget en de complexiteit van het gebied
wordt de formatie ingevuld. Dat houdt niet in dat het uitgangspunt is om per gebied 1 fte voor de
functie van teammanager beschikbaar te stellen. Qua formatie zijn de kosten veel geringer dan in
voorgaande jaren.
Een overzicht van de ontwikkeling van de overheadkosten:
% overhead vd RGA subsidie
2011
23%
2012
17%
2013
15%
2014
12%
4.2.4. Ontwikkelingen bedrijfsvoering
Bedrijfsvoering
Ontwikkelingen
Nauwe samenwerking tussen organisaties in het sociale domein en de druk op de overheid om te
bezuinigen biedt kansen. Gemeenten staan voor de opgave een nieuw stelsel van maatschappelijke
ondersteuning te bouwen. De Participatiewet, de Jeugdwet en de nieuwe WMO geven gemeenten
meer verantwoordelijkheden en minder financiële middelen. Dat noodzaakt tot een ander stelsel.
Onder andere meer regionale samenwerking, integrale dienstverlening aan burgers, wijkgericht
werken en fundamentele aanpassing van werkprocessen en informatisering, bekostigingssystemen en
bovenal een andere manier van denken en handelen, zijn nodig.
De laatste jaren heeft Alifa te maken gehad met forse bezuinigingen op de structurele subsidie.
Daarnaast werd Alifa door gemeentelijke beleidskeuzes genoodzaakt het peuterspeelzaalwerk af te
stoten.
Dit alles heeft geleid dat Alifa strategische keuzes heeft gemaakt. Namelijk focus op welzijn met het
oog op de transities resulterend in een belangrijke speler in het sociale domein met een gezonde
bedrijfsvoering. Dit heeft geresulteerd in het formuleren van een aantal speerpunten. Een van deze
speerpunten is het lean en mean maken van de organisatie.
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
27
Het lean en mean maken van de organisatie is tevens als uitgangspunt genomen bij de reorganisatie
van de ondersteunende diensten naar aanleiding van het vervallen van het Peuterspeelzaalwerk.
Uitgangspunt bij deze reorganisatie was, en is ook als zodanig uitgevoerd, dat er na de reorganisatie
een organisatie over dient te blijven die in de periode na 1 augustus 2013 de nieuwe
organisatiedoelstellingen vanaf 1 januari 2014 kan realiseren.
Personeel
Het afstoten van de functiegroep administratief medewerker 2 heeft tot gevolg gehad dat een aantal
processen geautomatiseerd moesten worden. Door het verdwijnen van de werksoort
Peuterspeelzaalwerk konden tevens de financiële en salarisadministratie eenvoudiger en tegen minder
kosten aan elkaar gekoppeld worden. Het peuterspeelzaalwerk had namelijk een eigen operationeel
systeem en tevens andersoortige werkprocessen dan Welzijn.
Binnen de ondersteunende diensten is aldus sterk ingekrompen. De ondersteunende dienst bestaat op
hoofdlijnen uit P&O (0,78 fte), Hoofd Administratie/controller ( 0,9 fte), helpdeskmedewerker ICT (1
fte), PR functionaris (0,5 FTE) de loonadministrateur ( 0,7 fte) en secretariaat ( 1 fte).
Het onderdeel facilitaire zaken wordt opgeheven wanneer het beheer van gebouwen wordt afgestoten
in 2014.
Automatisering
Eind 2012 is een begin gemaakt met de automatisering van de projectadministratie. Doel van deze
geautomatiseerde projectadministratie is dat de gehele workflow van projecten van aanvraag tot en
met afrekening geautomatiseerd is. De workflow is leidend en de financiële- en salaris- en
urenadministratie zijn hierbij dan ook geïntegreerd. De eindgebruiker werkt vanuit één systeem voor
registratie van financiële gegevens, urenregistratie, inhoudelijke en financiële rapportages maar ook
personeelsaangelegenheden. Het management heeft de beschikking over een dashboard met realtime
informatie over de kritische prestatie-indicatoren in haar/zijn werkgebied.
In het tweede kwartaal van 2014 is het automatiseringsproject volledig afgerond. Alifa heeft daarmee
de beschikking over een volledig geïntegreerd systeem
Kansen
Door de strategische keuze, focus op Welzijn, en het doorontwikkelen van de bedrijfsvoering kan Alifa
tevens een belangrijke rol spelen als aanbieder van ondersteunende diensten aan organisaties in het
sociaal en cultureel domein. Met de inrichting van een volledig geautomatiseerd systeem, ingericht op
de typologie van een non profitorganisatie in het sociaal en cultureel domein, heeft Alifa een platform
gecreëerd waar organisaties in deze domeinen in de nabije toekomst gebruik van kunnen maken.
Bezuinigingen en het tegengaan van versplintering van subsidies in deze domeinen worden
organisaties er toe gedwongen om samenwerkingsverbanden aan te gaan. Eind 2013 heeft onder
andere de Stichting Maatschappelijke Dienst Enschede-Haaksbergen een
dienstverleningsovereenkomst met Alifa getekend voor het verzorgen van de salarisadministratie.
Deze overeenkomst wordt per 1 juni uitgebreid met de inrichting van HRM-systeem. Ook andere
organisaties hebben interesse in de geautomatiseerde projectenadministratie van Alifa.
Huisvesting
Beëindiging van exploitatie wijkcentra en beheertaken
De directe aanleiding van de reorganisatie beheer wijkcentra wordt gevormd door de bezuinigingen,
de doorontwikkeling van Welzijn Nieuwe Stijl en de relatief hoge exploitatietekorten die het beheer
van de wijkcentra met zich brengt.
Alifa wordt gesubsidieerd vanuit de gemeente voor de welzijnstaken zoals deze zijn vastgelegd in de
Kaderstelling (wijk)welzijn 2012-2014. Het exploiteren c.q. beheren van wijkcentra is hierin niet
opgenomen.
Alifa streeft op termijn (2015) naar een vastgoedloze organisatie voor haar inhoudelijke activiteiten,
dat wil zeggen geen (langjarige) huurcontracten meer. Er wordt dan alleen betaald bij daadwerkelijk
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
28
gebruik, door middel van flexibele gebruiksovereenkomsten. Medewerkers werken outreachend en
vindplaatsgericht en gaan mee met de klant, conform de uitgangspunten van Welzijn Nieuwe Stijl. De
medewerker lift qua werkplek mee met de klant (bv. een school of zorginstelling) en het gebruik van
wijkcentra komt hiermee te vervallen.
In het verleden waren de rechtsvoorgangers van Alifa zelf eigenaar van wijkcentra of hoofdhuurder.
Mede door de hoge exploitatielasten van wijkcentra heeft de gemeente Enschede in 2009 in haar
steunmaatregelen aan Alifa opgenomen dat 10 wijkcentra, waarvan de gemeente Enschede de
verhuurder was, worden overgedragen aan een beheerbedrijf van de gemeente Enschede. Van de
resterende drie wijkcentra bleef Alifa hoofdhuurder.
Thans is Alifa inderdaad hoofdhuurder van een drietal wijkcentra en daarnaast nog van een drietal
jongerencentra. Voor de exploitatie van de drie wijkcentra en één jongerencentrum worden
beheerders ingezet. Bij de overige jongerencentra zijn de activiteiten van die omvang dat inzet van
beheer niet noodzakelijk is. De afgelopen vier jaar heeft Alifa reeds inhoudelijke keuzes gemaakt
waardoor het aanbieden van activiteiten in de wijkcentra reeds aanzienlijk is verminderd. Hierdoor
werd de al bestaande mismatch tussen inkomsten uit de vraag (activiteiten Alifa en derden) en de
exploitatiekosten van de wijkcentra alleen maar groter.
De exploitatie c.q. het beheer van de wijkcentra dient voor Alifa in ieder geval kostendekkend te zijn
voor een gezonde bedrijfsvoering. Daarvan is geen sprake. Door het vervallen van het
peuterspeelzaalwerk per 1 augustus 2013, en daarmee een substantiële bijdrage in het totale
resultaat, en de bezuinigingen (zie volgende paragraaf) vanuit de gemeente drukken de
exploitatietekorten van de wijkcentra onevenredig op het resultaat van Alifa.
Locaties
Alifa is hoofdhuurder van de volgende locaties:
Locatie
Adres
Einde
huurcontract
Accommodatie
Algemeen
Bedrijfsbureau
Pathmossingel 200
2017
Wilfar
Jongerenwerk
Hut De, Jongerenhonk
Glanerbrug
Chill Out, Jongerencentrum
Mast De
Schipholtstraat 47
Bosuilstraat 5a
Diekman
2014
2014
2013
Gemeente
Woonplaats
Gemeente
Polaroid
Hoge Bothofstraat
2016
Hoge Bothof
Ni-je Terphoes 't, Wijkcentrum
2015
Woonplaats
Roef De, Wijkcentrum
Noord Hollandstraat 4
Pastoor Geertmanstraat
17
2014
Cuweb
Kei De, Buurthuis
Slankweg 97+99+101
2017
Ons Huis
Wijkwerk
De Hut
Voor het jongerencentrum De Hut komt in het eerste kwartaal 2014 nieuwbouw in de plaats. Hier zal
door Alifa naar behoefte activiteitenruimtes worden afgenomen. Het beheer van deze locatie komt in
handen van de gemeente Enschede.
Chill Out
Het gebruik van dit Jongerencentrum wordt voortgezet tot einde contract, 1 januari 2015. In dit
centrum voert Alifa geen beheertaken uit.
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
29
De Mast
Het huurcontract van De Mast zal worden ontbonden per januari 2014. De inzet van beheer op deze
locatie eindigt per die datum.
‘t Ni-je Terphoes
Dit wijkcentrum zal tot het einde van het contract, oktober 2015, door Alifa worden gebruikt voor
werkplekken. Beheertaken worden per 1 mei 2014 beëindigd.
De Roef
Het huurcontract van dit wijkcentrum loopt af per 1 januari 2015. De werkplekken worden tot die
datum aangehouden. Beheertaken worden per 1 mei 2014 beëindigd.
De Kei
Dit wijkcentrum heeft een lage bezettingsgraad. Oorzaak hiervan is dat de locatie een geïsoleerde
ligging heeft. Bij het aangaan van de huurverplichting van dit gebouw bij woningcorporatie Ons Huis
waren er plannen voor een uitbreiding van het woningcontingent met 1.650 woningen. Door de
huidige marktontwikkelingen is hier door de gemeente Enschede van afgezien. De gemeente heeft
aangegeven dat herbestemming van deze locatie en het omliggende gebied tot de mogelijkheden
behoort. Hierdoor ontstaat de mogelijkheid dat het wijkcentrum mogelijkerwijs een andere
bestemming krijgt en daardoor het huurcontract met Alifa zal worden ontbonden. Beheertaken zullen
in ieder geval zo spoedig mogelijk beëindigd worden.
Door de hiervoor geschetste ontwikkelingen met betrekking tot de wijkcentra is de beheertaak als
gezegd komen te vervallen en zijn er voor de beheermedewerkers geen taken meer weggelegd. Mede
daarom kiest Alifa ervoor om een deel van de benodigde kostenreductie te realiseren door het laten
vervallen van de functies van de werknemers, werkzaam in het beheer van de wijkcentra.
4.2.5. Bezuinigingen
De aanleiding voor de reorganisatie is tweeledig. Enerzijds ziet Alifa zich genoodzaakt haar kosten te
reduceren, gelet op de subsidiebezuinigingen per 1 januari 2014 en de kosten die Alifa op zich af
heeft zien komen. Anderzijds noodzaakt het werken volgens Welzijn Nieuwe Stijl een verdere
aanpassing van de manier van werken en de koers van de organisatie. Deze aanpassingen heeft Alifa
de afgelopen tijd al (voorzichtig) ingezet.
Alifa heeft reeds in de afgelopen jaren een aantal stappen gezet in het kader van Welzijn Nieuwe Stijl:
werken in integrale teams, evidence based werken en het verder doorvoeren van outreachend werken
waarbij de focus op de meest kwetsbare groepen in de samenleving is gericht. Enkele concrete
voorbeelden:
 Alifa heeft in 2012 een intensief scholingstraject ingezet voor alle werknemers, het
zogenaamde Lysias traject.
 Alifa heeft in het kader van de gemeentelijke opdracht de omslag gemaakt van
beleidsgestuurde naar resultaatgestuurde financiering.
 Alifa is in 2012 gestart met het werken in integrale teams op wijkniveau.
 Alifa heeft in 2011 afscheid genomen van medewerkers op SCW 1 niveau.
Alifa heeft naast bovengenoemde stappen in het kader van Welzijn Nieuwe Stijl, de professionalisering
van de organisatie en het lean en mean maken van de organisatie eveneens het sturingsmodel van de
organisatie gewijzigd
De genomen maatregelen
Gelet op het voorgaande (bezuinigingen en ontwikkelingen Welzijn Nieuwe Stijl) heeft Alifa besloten
de volgende maatregelen door te voeren:
1. het staken van de exploitatie van wijkcentra (waardoor de beheertaken komen te vervallen);
2. het organisatiebreed laten vervallen van de functie van Sociaal Cultureel Werker 2.
Beëindiging van exploitatie wijkcentra en beheertaken
De directe aanleiding van de reorganisatie beheer wijkcentra wordt gevormd door de bezuinigingen,
de doorontwikkeling van Welzijn Nieuwe Stijl en de relatief hoge exploitatietekorten die het beheer
van de wijkcentra met zich brengt.
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
30
Zoals reeds gemeld wordt Alifa gesubsidieerd vanuit de gemeente voor de welzijnstaken zoals deze
zijn vastgelegd in de Kaderstelling (wijk)welzijn 2012-2014. Het exploiteren c.q. beheren van
wijkcentra is hierin niet opgenomen.
De exploitatie c.q. het beheer van de wijkcentra dient voor Alifa in ieder geval kostendekkend te zijn
voor een gezonde bedrijfsvoering. Daarvan is geen sprake. Door het vervallen van het
peuterspeelzaalwerk per 1 augustus 2013 (en daarmee een substantiële bijdrage in het totale
resultaat), de bezuinigingen vanuit de gemeente drukken de exploitatietekorten van de wijkcentra
onevenredig op het resultaat van Alifa.
Uitstroom medewerkers Beheer wijkcentra:
7,2223 fte (gelijk aan 8 werknemers)
Verval van de functie van Sociaal Cultureel Werker 2
Alifa kiest conform de uitgangspunten van Welzijn Nieuwe Stijl en de geschetste ontwikkelingen voor
het inzetten van generalisten al dan niet met een specialisme. Dit zijn zelfstandige professionals, met
hbo werk- en denkniveau.
De eisen aan de toekomstbestendige zelfstandige en professionele welzijnswerker en de bezuinigingen
brengen met zich dat Alifa kritisch beoordeelt of de huidige functieprofielen (nog) passend zijn.
Alifa heeft bepaald dat de SCW 2 functie niet meer past bij het bovengenoemde profiel van de
toekomstbestendige professional. SCW 2 is een functie op MBO werk- en denkniveau. De taken en
werkzaamheden van deze functiegroep sluiten niet aan bij de vraag en doorontwikkeling naar een
meer coachende en activerende rol. De kern van de functie van SCW 2 is een uitvoerende functie: het
organiseren en uitvoeren van concrete activiteiten. De toekomstbestendige professional kent echter
een grote mate van zelfstandigheid. Het profiel van een SCW 2 functie richt zich op de directe
ondersteuning van de doelgroep en voert in het kader daarvan activiteiten uit. De toekomstbestendige
professional coacht en stimuleert burgers, gericht op het vergroten en versterken van de eigen kracht
van burgers, zo mogelijk met de inzet van vrijwilligers. De SCW 2 functionaris signaleert en voert
activiteiten uit.
Uitstroom medewerkers Sociaal Cultureel Werker 2:
13,1389 fte (gelijk aan 21 werknemers)
5. Organisatie en financiën
5.1.
Kwaliteit
5.1.1. Kwaliteitsproject HKZ
Alifa heeft in 2013 een externe controle-audit gehad waarin de dienstverlening en de beschrijving van
alle (werk)processen getoetst zijn. Dit jaar bleek dat Alifa niet voldoet aan alle gestelde
kwaliteitsrichtlijnen en -eisen en is Alifa vooralsnog niet HKZ gecertificeerd. Er loopt een
bezwaarprocedure die in 2014 in behandeling is genomen met als uitkomst dat Alifa HKZ
gecertificeerd is.
Het kwaliteitsmanagementsysteem (KMS) van Alifa kent de volgende doelstellingen:
 Een transparante organisatie voor de medewerkers: heldere werkprocessen en een duidelijke
verdeling van taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden;
 Een effectief kwaliteitsmanagementsysteem dat voldoet aan de kwaliteitseisen HKZ Welzijn en
Maatschappelijke Dienstverlening/Welzijn ouderen (2009) en deelschema Kinderopvang
Peuterspeelzaalwerk (2009);
 Handhaven van de HKZ certificatie.
In 2013 zijn alle grote processen met bijbehorende protocollen, richtlijnen en formulieren getoetst
middels de interne audits. De primaire werkprocessen en de ondersteunende werkprocessen zijn
gedurende het jaar geaudit. Alle uitkomsten zijn in het Totaaloverzicht Bijsturende en preventieve
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
31
maatregelen opgenomen en conform bijbehorende proces besproken in het MT-overleg en gebruikt
als input voor de managementrapportage.
Alle werkprocessen liggen vast in het kwaliteitshandboek, binnen de Alifa Werkwijzer.
In 2013 is de werkwijzer opnieuw ingedeeld. De werkwijzer sluit nu aan bij de werkprocessen vanuit
de RGA.
5.1.2. Risico Inventarisatie & Evaluatie (RI&E)
In 2012 zijn er RI&E’s uitgevoerd op locatie de Kei, de Roef, ’t Ni-je Terphoes, de Polaroid en het
bedrijfsbureau. Deze zijn eind 2012 in een overzicht gezet en in 2013 is er gewerkt aan de
(knel)punten die voortkomen uit de RI&E.
5.1.3. Arbo 2013
In 2013 hebben er geen bijzonderheden plaatsgevonden in het kader van Arbo. Het Arbobeleidsplan
liep af in 2013. Er wordt gewerkt aan een nieuw meerjarenplan.
5.1.4. BHV/EHBO
De BHV- herhalingen voor het beheer, opbouw- en jongerenwerk hebben in het najaar
plaatsgevonden. In totaal hebben 34 collega’s in één dag hun BHV en Brandveiligheid certificaat met
goed gevolg behaald. Zij zijn hierdoor voor een jaar gekwalificeerd als BHV-er. Vaste vrijwilligers
kunnen nu ook hun BHV certificaat halen bij Alifa. In 2013 zijn er twee vrijwilligers die de BHV cursus
hebben voortgezet. Voor 2014 staan er ook vier op de lijst van nieuwe aanmeldingen.
5.1.5. Plan van Aanpak Veiligheid en Gezondheid
In het dynamisch archief van Alifa zijn alle PVA’s vanuit de RIE Veiligheid en Gezondheid van de
peuterspeelzalen opgenomen. Alle afwijkingen en tekortkomingen zijn opgenomen in deze plannen en
opgelost/verholpen. Ook zijn een aantal documenten en werkprocessen ontwikkeld en bestaande
aangepast waardoor geconstateerde afwijkingen verholpen zijn. Daarbij gaat het o.a. om het
Pedagogisch Beleidsplan, het Pedagogisch werkplan per locatie, de Oudermap en de Meldcode
Kindermishandeling. Vanuit de RIE’s Veiligheid en Gezondheid zijn er geen overgebleven punten die in
het Arbo Werkplan van 2013 terug te vinden zijn, behalve de bestendiging van de reeds gemaakte
afspraken uit de PVA’s. Door het werken met die PVA’s, ze actueel houden, was tevens essentieel voor
een correcte overdracht van de peuterspeelzalen aan de kinderopvangorganisaties per 1 augustus.
5.1.6. Klachtafhandeling
Externe Klachtencommissie
Alifa is aangesloten bij de Provinciale Klachtencommissie Welzijn, Maatschappelijke Dienstverlening en
Kinderopvang voor Gelderland en Overijssel. De Klachtencommissie heeft in 2013 een jaarverslag
uitgebracht waaruit bleek dat er geen klachten van klanten over Alifa zijn ontvangen.
Interne Klachtafhandeling
Van klanten zijn er 7 klachten kenbaar gemaakt bij de directie. Alle klachten zijn afgehandeld.
5.1.7. FOBO
In 2013 is er 1 FOBO geregistreerd. Deze vond plaats in Wijkcentrum De Kei.
De afhandeling vindt decentraal plaats.
5.1.8. Tevredenheidsonderzoeken
In 2013 is er een klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd.
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
32
Dit zijn de organisatieresultaten van 2010 en de resultaten van 2013
Jongerenwerk:
2010
2013
Kwaliteit werkers
Locatie/Faciliteit
Maatschappelijk rendement
Ontwikkeling kind
Organisatie activiteiten
Veiligheid
8,8
8,1
7,8
8,3
8,8
9,0
8,2
7,4
7,2
7,6
7,9
8,2
Bereikbaarheid
de bijeenkomsten
Kwaliteit begeleiders
Locatie/faciliteit
Maatschappelijk rendement
9,5
8,7
9,2
8,3
8,1
8,8
8,9
9,2
8,1
8,2
Faciliteiten
Flexibiliteit
Groepsleiding
Informatieverstrekking
Pedagogisch beleid
Pedagogische vaardigheden
8,3
8,1
8,9
7,9
8,5
8,5
8,2
8,2
9,0
8,2
8,6
8,5
Aanbod
Betrokkenheid
Bereikbaarheid
Communicatie
Kwaliteit medewerkers
Locatie/faciliteiten
Maatschappelijk rendement
Ondersteuning
7,6
7,4
7,6
7,2
8,1
6,9
7,9
7,1
7,7
8,1
8,3
8,2
8,9
6,6
8,2
8,0
Bereikbaarheid
Kwaliteit werkers
Locatie/faciliteiten
Maatschappelijk rendement
Organisatie activiteiten
Kinderactiviteiten:
Opvoedingsondersteuning:
Peuterspeelzalen:
Opbouwwerk:
5.2.
7,9
8,6
8,4
8,3
8,3
8,2
8,9
8,5
8,0
8,6
Personeelsbeleid
In 2013 hebben de volgende ontwikkelingen plaatsgevonden ten aanzien van het personeelsbeleid.
5.2.1. Personeelsformatie
Op 31



december 2013:
Heeft Alifa 93 medewerkers in dienst, die samen 73,8 formatieplaatsen invullen.
Zijn 3 medewerkers gedetacheerd aan Alifa vanuit de DCW, tezamen 2,7 formatieplaatsen.
Er zijn geen medewerkers gedetacheerd vanuit Alifa aan derden.
Instroom/uitstroom
In het jaar 2013 is de instroom 3,3 fte (5 medewerkers) tegenover een uitstroom van 84,2 fte, zijnde
160 medewerkers.
Vast/flexibel
Van de 248 medewerker hebben 35 medewerkers een dienstverband voor bepaalde tijd. Dit lage
aantal is te wijten aan het feit dat de CAO Welzijn in het verleden na 1 jaar verplicht overging tot een
contract voor onbepaalde tijd. Sinds 1 januari 2005 volgt de CAO W&MD de Flexwet en is het
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
33
aanbieden van 3 jaarcontracten in werking getreden. Door de bezuinigingen van de afgelopen jaren is
de flexibele schil verder afgenomen.
5.2.2. Deskundigheidsbevordering
In totaal is in 2013 door Alifa € 36.062 besteed aan deskundigheidsbevordering. Dit is exclusief de
tijdsinvestering (uren en verletkosten).
5.2.3. Verzuimbeleid
Alifa streeft naar een verzuimpercentage conform de branchegegevens van minder dan 4% in 2013.
Eind 2011 is daarom gestart met aanpassing van het verzuimbeleid op basis van een nieuwe,
gedragsmatige, visie op verzuim. Dit is in de eerste helft van 2012 geïmplementeerd. Dit heeft in 2012
geleid tot een aanzienlijke daling in het ziekteverzuim. Het verzuimpercentage is gedaald van 6,8%
(2011) naar 5,2% (2012). In 2013 is het ziektepercentage op 5,1 % uitgekomen. Met name door de
onzekerheid bij peuterspeelzaalleidsters in het eerste kwartaal van 2013 rondom de overdracht van de
peuterspeelzalen naar de kinderopvangorganisaties heeft geleid tot een hoger ziekteverzuim dan
normaal bij deze functiegroep. Hierdoor is de dalende trend van het ziekteverzuim in 2013 niet
doorgezet.
5.2.4. Vertrouwenspersonen
Voor Alifa zijn twee vertrouwenspersonen beschikbaar. De vertrouwenspersoon is in 2013 tweemaal
benaderd voor ondersteuning. De klachten hadden te maken met bejegening.
5.3.
PR en Communicatie
5.3.1. Doelen voor 2013
Doel 1 Verstevigen en bekrachtigen positief extern imago lokaal/regionaal/landelijk
1. Presentaties in bijeenkomsten/congressen
2. Publicaties via hogescholen en universiteiten
3. Positieve berichtgeving in media
De targets hierbij waren:
 Aanvulling website
 Minimaal vijf presentaties bovenlokaal
 Minimaal vijf vermeldingen in publicaties
 Persaandacht zowel lokaal/regionaal als landelijk
Doel 2 Interne communicatie
1. Implementeren en borgen interne communicatie procedures en formats.
Een target hierbij was:
 Zeven-wekelijks infobulletin
 Personeelsmededeling directie
5.3.2. Bereikte targets in 2013
Doel 1 Verstevigen en bekrachtigen positief extern imago lokaal/regionaal/landelijk.
Aanvulling op de website
In november 2011 is de nieuwe website van Alifa online gezet.
Alle doelgroepen zijn vertegenwoordigd op een deel-site. De URL van de site is veranderd van
www.alifa-welzijn.nl naar www.alifa.nl. Ook het mailadres is veranderd van @alifa-welzijn.nl naar
@alifa.nl. In 2012 is een koppeling op de website voor wat betreft filmpjes gemaakt naar het
Alifa YouTubekanaal. In 2013 is aandacht besteed aan het opschonen van de website en het
regelmatig plaatsen van nieuwsberichten.
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
34
Minimaal vijf presentaties bovenlokaal
 Seniorenbeurs
Eens in de twee jaar organiseert Alifa in samen werking met Gemeente Enschede en het Plaatselijk
Overleg Ouderen bonden de Seniorenbeurs. De Seniorenbeurs voorziet duidelijk in een behoefte en
werd op 25 april 2013 wederom georganiseerd. Ruim 65 organisaties, instellingen en bedrijven op het
gebied van wonen, zorg, vrije tijd, mobiliteit en verkeersveiligheid presenteerden zich op deze
Seniorenbeurs. Alifa Welzijn Ouderen wil met deze beurs ouderen breed informeren over de
mogelijkheden die er zijn om zo lang mogelijk zelfredzaam te zijn. Ook konden bezoekers kennis
nemen van de vele vrijwilligersdiensten en/of zelf actief worden als vrijwilliger.
 Beursvloer Enschede op 1 februari 2013
Ambitie van de Beursvloer Enschede 2013 was om zo veel mogelijk kwalitatief hoogwaardige matches
tot stand brengen om de maatschappelijke betrokkenheid in Enschede te vergroten. Deelname aan de
Beursvloer levert nieuwe vrijwilligers, een nieuw netwerk, een positief imago, toegang tot nieuwe
markten en vooral veel plezier en voldoening.
 MaS Markt
Alifa was deelnemer op de Maatschappelijke Stage markt op 26 september 2013 in Cinestar, waar de
markt gehouden werd. Alifa wierf hier scholieren die een maatschappelijke stage gaan volgen voor
hun opleiding.

Voortgang RGA (Resultaatgerichte afspraken die overeengekomen zijn met de gemeente
Enschede
In 2013 zijn door Alifa diverse presentaties gegeven over de voortgang van de RGA in de stadsdelen,
de stadsdeelcommissies en/of de stadsdeelteams.
Minimaal vijf vermeldingen in publicaties
 Werkbezoek Politieke Partijen
 Presentaties voor de stadsdeelcommissies
 Artikel over Alifa in een speciale bijlage van “Huis aan Huis” ter gelegenheid van de opening
van het Stroinkshuis
 Alifa en Jarabee plantten samen een boom op 20 november 2013 in het Abraham
Ledeboerpark in Enschede. Daarmee markeerden ze hun 10 jaar lange samenwerking binnen
het Project Jonge Moeders in Enschede.
 Artikel over Opvoeden en Opgroeien in de Loeskrant 2013
 Persaandacht zowel lokaal/regionaal als landelijk
Alifa heeft vele keren de pers gehaald. Vaak was dit een bericht in de regionale krant waarin Alifa met
naam werd genoemd. Een overzicht “Alifa in de pers” is beschikbaar.
 Persaandacht lokaal
Alifa heeft maandelijks een advertentie verzorgd in het plaatselijke blad “Huis aan Huis” dat gratis
wekelijks in heel Enschede wordt verspreid. Per maand werd een specifiek onderdeel van de
werksoorten van Alifa voor het voetlicht gebracht.
5.3.3. Doel 2 Interne communicatie
 Nieuwe communicatiestrategie
Eind 2013 is contact gelegd met Saxion Hogeschool Enschede en is een afstudeeropdracht
geformuleerd voor een HBO-student. In 2014 wordt hieraan een vervolg gegeven. Hierin zal het
gebruik van Social Media worden opgenomen.
 Social Media
In 2013 is een bijeenkomst georganiseerd voor het personeel van Alifa naar aanleiding van een match
op de Beursvloer Enschede 2013. Daaruit bleek dat het een te grote tijdsinvestering zou vergen om in
2013 het gebruik van Social Media veilig en gestructureerd in te bedden in de organisatie.
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
35
5.3.4. Andere belangrijke gebeurtenissen in 2013 met betrekking tot communicatie
Bijeenkomst voor alle vrijwilligers Welzijn Ouderen in “La Roche”
Op 11 december 2013 is de jaarlijkse vrijwilligersbijeenkomst gehouden voor alle vrijwilligers van Alifa
Welzijn Ouderen. De bijeenkomst bestaat naast een gezamenlijke lunch uit speeches die zijn verzorgd
door Mohamed El Hamdaoui en Patrick Varenbrink.
5.4.
Personeelsvereniging
De personeelsvereniging heeft tot 1 augustus 2013 ultimo 62 leden. In verband met de overname van
de peuterspeelzalen aan de Kinderopvangorganisaties zijn er na 1 augustus 2013 nog ultimo 33 leden.
Daarnaast waren het hele jaar 2 gepensioneerden lid van de PV van Alifa.
Gedurende het hele jaar heeft de activiteitencommissie van de PV verschillende activiteiten voor haar
leden georganiseerd, waarbij bij een aantal activiteiten ook niet-leden uitgenodigd waren om tegen
een kleine vergoeding mee te doen. De activiteiten van de PV worden gefinancierd vanuit de
contributie. Aangezien de PV onderlinge contacten stimuleert en daarmee bijdraagt aan een hechte
organisatie zet Alifa de “verdubbelaar” in: in de begroting wordt een bedrag voor de PV opgenomen
gelijk aan wat er vanuit contributie wordt verkregen.
5.5.
Resultaten bedrijfsvoering
Resultatenrekening over het jaar 2013
Realisatie
2013
Begroting
2013
Realisatie
2012
7.003.530
1.020.847
176.287
468.136
47.125
70.404
6.933.000
931.000
62.000
476.000
46.000
68.000
8.540.536
1.861.736
187.612
759.767
48.707
67.798
8.786.329
8.516.000
11.466.156
Personeelskosten
Loongerelateerde baten
Netto Personeelskosten
6.861.942
250.2956.611.647
6.645.000
20.0006.625.000
Huisvestingskosten
Activiteitskosten
Kosten keuken en bar
Kantoorkosten
Organisatiekosten
Afschrijvingskosten
Overige baten en lasten
1.167.452
391.468
30.366
261.260
234.714
210.530
212.238-
762.000
301.000
36.000
237.000
187.000
192.000
54.000-
BATEN:
Subsidies BGF gemeente
Subsidies projecten gemeente
Projecten derden
Deelnemersbijdragen
Omzet keuken en bar
Overige opbrengsten
TOTAAL BATEN
LASTEN:
TOTAAL LASTEN
BEDRIJFSRESULTAAT
Financiële baten en lasten
RESULTAAT
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
8.859.193
156.4128.702.781
1.415.647
442.481
35.192
290.605
253.815
192.832
123.460
8.695.199
8.286.000
11.456.813
91.130
230.000
9.343
3.366
5.000
4.296
87.764
225.000
5.047
36
Bijlage A. Overzicht convenanten


















Convenant Gemeente Enschede voor Coördinatie Veiligheid Zorg en Opvang
Partners: vaste deelnemers wijkzorgteams en partners die op basis van specifieke problemen aan
wijkzorgteams deelnemen
Protocol Normoverschrijdend gedrag en strafbare feiten
Partners: Gemeente, Justitie, Politie
Overeenkomst stichting 13 mei
Partners: Gemeente (SDM Noord), stichting 13 mei
Samenwerkingsovereenkomst Platform Brede School Wesselerbrink
Partners: Consent, KOE, VCO, SKE
Intentieovereenkomst Brede School Stroinkslanden-Zuid
Partners: Gemeente, Consent, KOE
Overeenkomst t.b.v. netwerk ketenzorg Care voor specifieke doelgroepen dementie
Partners: Bruggerbosch, MST, SIZT, Huisartsen vereniging, De Posten, Zorggroep Manna,
Zorgfederatie Oldenzaal, Thuiszorg Rondom, Mediant, Livio, AriënsZorgpalet
Overeenkomst t.b.v. netwerk ketenzorg Care voor specifieke doelgroepen Cerebro-vasculair
Accident (CVA)
Partners: Het Roessingh, Livio, AriënsZorgpalet, MST, SIZT
Overeenkomst t.b.v. netwerk ketenzorg Care voor specifieke doelgroepen Palliatief terminale zorg
Partners: Livio, Zorggroep Manna, Bruggerbosch, AriënsZorgpalet, Het Roessingh, De Posten,
Zorgfederatie Oldenzaal, stg. Zorggroep Sint Maarten, Mediant, MST, Carint Reggeland Groep,
J. de Heer, Hospice Enschede, stg. samenwerkende organisaties Vrijwillige Thuiszorg Twente,
Vrijwillige palliatieve terminale zorg – Leendert Vriel Twente, Leendert Vriel Enschede, Leendert
Vriel Noordoost Twente
Intentieovereenkomst Woonzorgzone Pathmos
Partners: Gemeente, Aveleijn, De Woonplaats, Livio
Actieplan Velve-Lindenhof Van Aandachtswijk naar Krachtwijk
Partners: Gemeente Enschede, De Woonplaats, Domijn, Ons Huis, CWI, UWV, Alifa, SMD, GGD,
Livio, SKE, Kidsstop, Jarabee, Consent, KOE, FC Twente, Politie, Wijkraad, Saxion Hogescholen
Convenant Wonen Welzijn Zorg
Intentieovereenkomst Hart van Velve-Lindenhof
Partners: Alifa, Bonhoeffer College, De Kubus, De Lipper, De Woonplaats, Gemeente Enschede,
Jarabee, Kidsstop, Livio, Stedelijk Lyceum, SKE, SMD
Lidmaatschapsovereenkomst Provinciale Klachtencommissie Welzijn
Addendum bij het convenant Zorg en Veiligheid voor het project Wijkcoaches
Partners: Alifa, Bureau Jeugdzorg, Regio Twente (GGD), Regiopolitie Twente, SMD,
Woningcorporatie De Woonplaats, Woningstichting Domijn, Woningstichting Ons Huis, Openbaar
Ministerie Arrondissementsparket Almelo, Tactus, Raad voor de Kinderbescherming, Mediant,
Jarabee Jeugdzorg in Twente, Livio, MEE Twente, Regionaal Samenwerkingsverband VO Twente,
Samenwerkingsverband WSNS 0806, Samenwerkingsverband WSNS 0804, Leger des Heils afd.
Jeugdzorg en Reclassering, Reclassering Nederland, Humanitas Onder Dak Twente, RIBW Twente,
Vrouwenopvang Overijssel, Stadsbank Oost Nederland, Gemeente Enschede
Addendum bij het privacyreglement voor Coördinatie van Zorg en Veiligheid voor het project
Wijkcoaches
Partners: Alifa, Bureau Jeugdzorg, Regio Twente (GGD), Regiopolitie Twente, SMD,
Woningcorporatie De Woonplaats, Woningstichting Domijn, Woningstichting Ons Huis, Openbaar
Ministerie Arrondissementsparket Almelo, Tactus, Raad voor de Kinderbescherming, Mediant,
Jarabee Jeugdzorg in Twente, Livio, MEE Twente, Regionaal Samenwerkingsverband VO Twente,
Samenwerkingsverband WSNS 0806, Samenwerkingsverband WSNS 0804, Leger des Heils afd.
Jeugdzorg en Reclassering, Reclassering Nederland, Humanitas Onder Dak Twente, RIBW Twente,
Vrouwenopvang Overijssel, Stadsbank Oost Nederland, Gemeente Enschede
Samenwerkingsovereenkomst project Ponyboerderij
Partners: Alifa, stichting De Twentse Zorgcentra, DCW-Bedrijven
Overeenkomst Kwaliteitssysteemcertificatie
Partners: Alifa, Keurmerkinstituut B.V.
Contract “Onderzoek naar het effect van Taallijn op de taalontwikkeling van peuters en kleuters”
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
37








Partners: Alifa, Expertisecentrum Nederlands
Uitvoeringsovereenkomst compensatie ouderbijdrage VVE-geïndiceerde kinderen in
Peuterspeelzaal
Partners: Alifa, gemeente Enschede
Samenwerkingsovereenkomst Vluchtelingenwerk en welzijnsinstelling
Partners: Alifa, stichting VluchtelingenWerk Overijssel
Samenwerkingsovereenkomst Saxion en samenwerkende partners WMO Werkplaats
Twente 2012 - 2015
Partners: Alifa, Carint Reggeland Groep, ’t Iemenschoer, Scala Welzijnswerk,
MEE Twente, Zorgfederatie Oldenzaal, SROI Netwerk Nederland/Vlaanderen, Regio Twente,
Gemeente Hengelo, Gemeente Oldenzaal, stichting Saxion
Samenwerkingsovereenkomsten diverse brede scholen in Enschede
Samenwerkingsovereenkomst Rutgers WPF voor Experimentele groepen effectmeting Girls Talk in
het project aanpassing Girls Talk
Partners: Gemeente Enschede, Stg. Jarabee, Jeugdzorg in Twente en Stg. Alifa
Samenwerkingsovereenkomst Alifa en Ucar & Enklaar BV voor project “Op naar de Top!”
Integrale aanpak rondom ondersteuning aan Jonge moeders in Enschede
Partners: Jarabee en Alifa
Samenwerkingsovereenkomst Alifa en CVV Sparta Enschede voor Brede Impuls
Combinatiefuncties Enschede
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
38
Bijlage B. Organogram Alifa
Bijlage C. Personeelsformatiegegevens
In dienst van Alifa 31 december 2013
2013
Aantal medewerkers
93
FTE
73,8
Leeftijdsopbouw
15 - 25
26 - 35
36 - 45
46 - 55
56 - 65
aantal
Totaal
2012
248
159,8
verschil ten opzicht van 2012
-155
-86,0
man vrouw
1
1
4
5
8
22
9
18
12
13
2
9
30
27
25
93
Gem. leeftijd
47,3
Gedetacheerd aan Alifa 31 december 2013
34
59
48,2
46,8
DCW
Aantal medewerkers
FTE
3
2,7
In- en uitstroomgegevens
Medewerkers (in dienst van Alifa) periode 1 januari 2013 t/m 31 december 2013
Totaal in dienst 2013
Totaal uit dienst 2013
3,3 FTE
84,2 FTE
5 medewerkers
160 medewerkers
Totaal in dienst 2012
Totaal uit dienst 2012
4,8 FTE
23,2 FTE
16 medewerkers
38 medewerkers
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
40
Bijlage D. Jaarverslag vertrouwenspersonen 2013
Stand van zaken
Dit jaar heeft er een directeurenoverleg plaatsgevonden met beide vertrouwenspersonen. In dit overleg heeft Esseline McKenzie zich kunnen voorstellen. Er is
gesproken over de gehanteerde procedure als er een klacht wordt ingediend en over een verhoging van de vergoeding van de kosten voor bezoeken aan
instellingen. Wat het laatste betreft wordt gewacht op een besluit van de directeuren. In het verslagjaar is eenmaal een vergadering van de OR van Kadera,
de instelling voor aanpak van huiselijk geweld, bijgewoond. Deze instelling heeft zich in de loop van het jaar aangesloten bij de andere instellingen die
gebruik kunnen maken van de inzet van vertrouwenspersonen. Verder hebben er geen bezoeken plaatsgevonden aan directies of OR’s van aangesloten
instellingen. Zoals al aangegeven in het jaarverslag van 2012 is het onze nadrukkelijke wens om ons te presenteren bij alle aangesloten instellingen. Ook
willen wij graag goede werkafspraken maken per aangesloten instelling, afgestemd op de verschillende protocollen welke gehanteerd worden op het gebied
van integriteit en ongewenste omgangsvormen. Om dit te realiseren zullen wij dit jaar zelf actief afspraken maken.
Klachten
Martien van der Wou heeft in het verslagjaar vijf gesprekken met medewerkers gevoerd. Het betrof twee medewerkers van Alifa in Enschede, een
medewerker van Stichting Cluster in Losser en een medewerker van Kadera in Zwolle. Over een medewerker van Alifa heeft een viergesprek plaatsgevonden
met de directeur, manager, medewerker en VP. Met de directeur van Kadera heeft een gesprek met de medewerker en de VP plaats gevonden. In alle
gevallen ging het om ervaren onheuse bejegening.
Esseline McKenzie is niet benaderd door medewerkers van de aangesloten instellingen.
Certificering
Esseline McKenzie heeft in het najaar de basisopleiding voor vertrouwenspersoon gevolgd bij van Oss en partners waardoor zij gecertificeerd is volgens de
normen van de LVV. Het opleidingsinstituut is erkend door de LVV om de opleiding te mogen uit voeren. De certificering geldt steeds voor twee jaar. Daarin
moeten minimaal vier dagdelen bij- en nascholing gevolgd worden en minimaal twee intervisie bijeenkomsten om de certificering te behouden.
Martien van der Wou gaat begin 2014 de basisopleiding volgen.
Bestuurlijk jaarverslag Alifa 2013
41

“Het laat me niet meer los!”

HR-Adviseur - X-Flow

Kunstenaarscollectief ZT uit Enschede gaat terug naar de oer

Oefenen voor een circusact

Realworks brochure (2 mb)

Bekijk hier de informatie bijlage

De no-nonsense cultuur van vestiging Enschede

Geen regen a.u.b.

Lijst gegunde aanbieders J-AWBZ (2)

Veiligheidsregio Twente De heer H. Meuleman Postbus 1400 7500