Flevokust uitwerking voorkeursvariant stand medio mei 2014 Informatiebijeenkomst algemeen publiek 15 mei 2014 HB1616335 Agenda • • • • • • • • • Nut en noodzaak Flevokust Economisch en maatschappelijk belang Publieke taak Optimalisatie Flevokust - voorkeursvariant Vervolg na besluit Provinciale Staten van 16 april 2014 Voorkeursvariant: een bijzonder concept Beelden van Flevokust Samenwerking provincie - gemeente Stand van zaken uitwerking voorkeursvariant – – – – – • Financiën Risico’s Inpassingsplan/bestemmingsplan MER Antwoordnota (Kennisgeving) Vervolgtraject besluitvorming 2 Nut en noodzaak Flevokust • Beleidsontwikkelingen – omgevingsplan Flevoland – Maasvlakte 2: min. 50% van het transport per spoor of schip – Rijk ondersteunt met beleid (Greenports) en financiën • Markt is klaar voor Flevokust – – – – CTU: exploitant containerterminal ladingstromen beschikbaar; verladers in beeld locatie is witte vlek binnenvaart nationale agri-business vraagt om hub bij Lelystad • Concurrentiepositie regionale ondernemer – – – – special economic zone (douanefaciliteiten, certificering) van belang voor logistieke bedrijfsleven bundeling & optimalisatie van ladingstromen onderscheidende vestigingsvoorwaarden 3 Economisch en maatschappelijk belang • Economische structuurversterking – versterking vestigingsklimaat en integratie Metropoolregio Amsterdam – verhoogt verdiencapaciteit regio • Werkgelegenheid – werkloosheid Lelystad is hoogste van NL: 13,4% – 25 – 35 arbeidsplaatsen per hectare (Ecorys 2014) • Duurzaamheidsdoelstellingen – minder CO2, luchtverontreiniging en files • Marktvraag havengerelateerd bedrijventerrein – multimodaal ontsloten (water, weg) – milieucategorie 3 t/m 5, milieuruimte – grote bouwhoogte 4 Optimalisatie Flevokust 2014 • Doel: een ‘goed’ ontwerp voor Flevokust – – – – – financieel haalbaar bruikbaar in de praktijk inpasbaar op de locatie en in de omgeving met uitbreidingmogelijkheden een plan dat leidt tot een positief besluit • Optimalisatie van het plan van december 2013 – met aandacht voor zorgen en aandachtspunten van gemeenteraad en omgeving, onder meer: • • • • • • secundaire bouwstoffen ophoging BRC milieucategorie industrieterrein nut en noodzaak …. – aansluitend bij de vraag van de markt 5 Uitwerken voorkeursvariant • Besluit Provinciale Staten 16 april 2014: uitwerken voorkeursvariant in ontwerp inpassings-/bestemmingsplan en MER plus Antwoordnota – Variant 4: buitendijkse overslaghaven in combinatie met binnendijks ‘nat’ industrieterrein • Coalitieakkoord gemeente Lelystad - 24 april 2014 6 Flevokust: een bijzonder concept • Integraal concept van haven met industrieterrein • Onderscheidende kenmerken – Ligging aan vaarroute met verbinding naar noord en oost Nederland – Agro-hub met aansluiting op een sterk, bestaand cluster in de regio – Combinatie van: • • • • hoge milieucategorieën (3 t/m 5) goede ontsluiting (water en weg) grote bouwhoogten clustervorming op één locatie 7 Voorkeursvariant op hoofdlijnen • Locatie: in de nabijheid van de Maxima Centrale • Bestaande dijklichaam blijft in tact Buitendijkse overslaghaven met containterterminal • Haven met verhoogde kade tegen de dijk met overslagterminal • Afmeting 150 x 400 m (6 ha), hoogwatervrij (ca. NAP +2,5 m), uitbreidbaar tot 800 m bij marktvraag • Golfbreker voor golfluwe zone • Natuurcompensatie (Natura 2000) in combinatie met golfbreker Binnendijks ‘nat’ industrieterrein • • • • Industrieterrein voor havengebonden/-gerelateerde bedrijven, cat. 3 t/m 5 Geleidelijke gronduitgifte, afhankelijk van de marktvraag Op termijn is uitbreiding mogelijk Ophoging 60-80 cm: bouwrijp maken met primair materiaal (schoon) Ontsluiting • Intern: verbindingsweg over de dijk naar de haven (interne baan) • Extern: via (opgewaardeerde) Karperweg en bestaande IJsselmeerdijk 8 Impressie Flevokust 9 Impressie Flevokust 10 Impressie Flevokust 11 Impressie Flevokust 12 Samenwerking provincie-gemeente • Provinciaal belang – realisatie overslagfaciliteit, in samenhang met ‘nat’ industrieterrein • Gemeentelijk belang – werkgelegenheid en vestigingsklimaat – realisatie ‘nat’ industrieterrein • Vanuit provinciaal belang planologisch-juridische procedure overgenomen – om verdere vertraging te voorkomen – om marktvraag vast te houden – om toegezegde subsidies te borgen 13 Gevolg voorgestelde rolverdeling • Heldere taak- en verantwoordelijkheidsverdeling • Dubbele planologisch-juridische procedure (‘knip’) – provincie maakt inpassingsplan voor overslaghaven – gemeente maakt bestemmingsplan voor ‘nat’ industrieterrein – dit biedt: flexibiliteit en onafhankelijkheid beide partijen • Nader uit te werken – aansluiting tussen beide deelgebieden – toerekening kosten – gemeentelijke grondexploitatie 14 Voorkeursvariant met sluitende begroting • Objectief gezien: voorkeursvariant is financieel haalbaar Situatie • Plan eind 2013: – door verkoop vooraf aan BRC: directe (grote) opbrengst voor gemeente – gemeente ziet minder opbrengst als een ‘verlies’ voor het grondbedrijf – gemeentelijk uitgiftetempo was zeer ambitieus • Voorkeursvariant: – – – – geen verkoop vooraf kleiner industrieterrein (= lagere investering) geleidelijk gronduitgifte (= geleidelijke opbrengst) opbrengst per saldo voor gemeente lager, maar wel (ten minste) kostendekkend 15 Milieucategorie industrieterrein Uitgangspunt provincie • Flevokust: voor bedrijven in hogere milieucategorieën (3 t/m 5) – Omgevingsplan 2010 – er is (alleen) vraag naar dit type industrieterrein in MRA-gebied – juist Flevokust is hier geschikt voor gezien ligging • Discussiepunten – gedetailleerde bedrijvenlijsten – afname van de belangstelling voor industrieterrein Flevokust 16 Ontwerp IP/BP (1) Inpassings- of bestemmingsplan voor: 1. ontwikkeling terminal en industrieterrein* – begrenzing – bestemmingen 2. geluidzone – begrenzing * Als ‘knip’ gewenst is, dan ligt deze op de dijk: op de grens tussen de bestemmingen ‘verkeer’ en ‘groen’ NB Geluidscontour is nog niet aangepast 17 Ontwerp IP/BP (2) Ontwikkeling terminal en ‘nat’ industrieterrein • Bestemmingen – – – – – Water - golfbreker Bedrijventerrein – terminal: kade tot 400 m, uitbreidbaar tot 800 m Verkeer - op de dijk Bedrijventerrein - industrieterrein 20 ha, uitbreidbaar tot 40 ha; havengebonden bedrijven; milieucat. 3.1 t/m 5.3 ca. 2 ha compensatie oppervlaktewater Groen - langs de dijk (leidingen en waterhuishouding); evt. boscompensatie 18 Ontwerp IP/BP (3) Uitgangspunten voor ‘nat’ industrieterrein • Locatiebeleid (gemeente – 2014) • Milieuonderzoeken (MER) • VNG publicatielijst bedrijven & milieuzonering = standaardregelingen NL Toetst hinder: 1. 2. 3. 4. Geluid: via MER + geluidscontour Gevaar: vaststellen risicocontour: blijft binnen plangebied Stof: via VNG publicatielijst Geur: via VNG publicatielijst 19 Ontwerp IP/BP (4) Geluidzone • Doel Helderheid bieden: nieuwe geluidzone voor Flevokust én Maxima Centrale – wordt via IP/BP vastgelegd in vigerende bestemmingsplannen • Geluidscontour volgt uit MER Deze bepaalt ook locatie ‘lawaaimakers’ – Maxima Centrale – buitendijkse terminal – binnendijks industrieterrein Bestaande geluidscontour Nieuwe geluidscontour 20 Ontwerp IP/BP (5) Geluidsbelasting • Buiten geluidscontour Flevokust/Maxima Centrale: max. 50 dBA • Hogere grenswaarden voor 6 bestaande objecten – grenswaarden worden per object vastgesteld NB • Geluidscontour wordt berekend • Te vergunnen geluidsruimte is bovengrens • A6 is dominante geluidsbron Bestaande geluidscontour Nieuwe geluidscontour 21 Antwoordnota • Kennisgeving juridisch-planologische procedure februari-maart 2014 • 33 zienswijzen (6 vooroverleg- en 27 inspraakreacties) • Zienswijzen hebben in hoofdzaak betrekking op: – – – – – – nut en noodzaak financiële uitvoerbaarheid situering nabij biologisch landbouwgebied bodemassen/secundaire bouwstoffen landschap hogere milieucategorieën met gevolgen voor mens en milieu: gevaar en/of hinder • Antwoordnota – uitvoerige beantwoording en motivering – wordt onderdeel van ontwerpplan 22 Milieueffectrapportage voorkeursvariant Variantenonderzoek MER • Impact van voorkeursvariant op de omgeving is beperkt Onderzochte milieueffecten MER (deel 2) - voorkeursvariant • • • • • • • • • • • Duurzaamheid op regionaal niveau Duurzaamheidsaspecten van gebruik Natura 2000 Geluid Cultuurhistorie Flora en fauna Trillingen Lichthinder Opbrengst windturbines Grondverzet en grondstromen Bestaande landschappelijke waarden 23 Besluitvorming • • • • • 11-06: beeldvorming ontwerp BP/IP en Antwoordnota en MER 25-06: oordeelsvorming ontwerpplan - idem 02-07: besluitvorming ontwerpplan – idem ?: afspraken provincie-gemeente ten aanzien van rol/taakverdeling Zomer 2014: ter inzage leggen stukken rond ontwerp IP/BP en MER voor inspraak • 1e kwartaal 2015: Investeringsbesluit 24
© Copyright 2024 ExpyDoc
