RIB Nadere Regels subsidie aanvulling kinderopvangtoeslag 2014

A
gemeente Eindhoven
Raadsnummer
14R5724
Inboeknummer
14bst00122
Dossiernummer
14.05.501
28 januari 2014
Raads informatiebrief
Onderwerp: Nadere Regels subsidie aanvulling kinderopvangtoeslag
2014
Inleiding
Sinds 1 januari 2013 is de volledige toekenning van de kinderopvangtoeslag
overgegaan naar de belastingdienst. De eigen bijdrage (niet vergoed door de
belastingdienst) is per die datum ook verhoogd. Gemeentes mogen deze eigen
bijdrage vergoeden, als zij dat willen. Het college van B&W heeft op 08-01-2013
besloten om gebruik te maken van deze bevoegdheid en klanten dezelfde
vergoeding te geven als wat zij vóór 01-01-2013 kregen. Deze vergoeding is vast
gelegd in de ‘Nadere Regels Subsidie aanvulling kinderopvangtoeslag 2013’ (verder:
subsidieregeling 2013).
Als gevolg van de uitkomsten van de evaluatie van de subsidieregeling is besloten de
gemeentelijke kinderopvangbijdrage te verhogen tot de maximale rijksnorm en de te
subsidiëren activiteiten uit te breiden met tussenschoolse opvang.
b
Actueel maatschappelijk onderwerp/probleem
a Coalitieafspraak
a Motie/amendement/toezegging
a Anders, namelijk ccc
Besluit van college van burgemeester en wethouders
1. De vergoeding van de eigen bijdrage kinderopvangkosten verhoogd tot
maximaal het restantpercentage van de kosten van kinderopvang, behorend bij
de vierde inkomenscategorie, dat, op basis van bijlage I van het Besluit
kinderopvangtoeslag, niet vergoed wordt door de Belastingdienst/Toeslagen;
2. De vergoeding uitgebreid met tussenschoolse opvangkosten;
3. De ‘Nadere Regels Subsidie aanvulling kinderopvangtoeslag
2014’ vastgesteld;
A
Raadsnummer
14R5724
4. In 2014 wordt, in afstemming met WIJEindhoven, onderzocht welke onderdelen
van de regeling of daarbij behorende activiteiten kunnen worden overgeheveld
naar de WIJgeneralist.
5. Voor de ‘Nadere Regels Subsidie aanvulling kinderopvangtoeslag
2014’ een subsidieplafond voor 2014 vastgesteld van €180.000,Argumenten/kanttekeningen
1.1
Door het verhogen van de vergoeding van de eigen bijdrage neem je de
financiële belemmering om te kunnen participeren weg.
De eigen bijdrage is afhankelijk van een aantal factoren, zoals aantal dagdelen waarin
gebruik wordt gemaakt van de kinderopvang, het aantal kinderen en de hoogte van
het inkomen van de ouder(s). Met de subsidieregeling 2013, blijft (na subsidiëring)
toch nog een bedrag over welke voor rekening komt van de klant. Soms € 200,- per
maand en dat is, voor een bijstandsklant en een student met een laag inkomen,
relatief hoog. Die hoge kosten kunnen ertoe leiden dat de ouder deze niet kan
betalen, waardoor participatie belemmerd wordt.
1.2
Een bijstandsklant met een (aanvullende) bijstandsuitkering en een student
met een inkomen op bijstandsniveau krijgt op die manier de
kinderopvangkosten volledig, tot de rijksnorm, vergoed.
Kiest de bijstandsklant/student zelf voor kinderopvang, waarbij hogere tarieven
worden gehanteerd, dan de tarieven die het Rijk als norm hanteert, dan krijgt hij via
de voorgestelde subsidieregeling niet meer vergoed dan de door het Rijk
vastgestelde norm.
1.3
Door het beperken van de vergoeding voorkom je dat een student, wiens
partner een relatief hoog inkomen heeft, alle kinderopvangkosten via de
subsidieregeling vergoed krijgt.
Bij berekening van de eigen bijdrage gaat de belastingdienst uit van verschillende
inkomenscategorieën. Hoe hoger het inkomen, hoe lager de vergoeding van de
belastingdienst. De voorgestelde subsidieregeling beperkt de volledige vergoeding
tot een toetsingsinkomen van thans € 19.916, - tot € 21.085,- per jaar (iets meer dan
bijstandsniveau). Ligt het toetsingsinkomen van de student hoger, dan krijgt hij nog
wel een vergoeding maar niet meer dan de vergoeding behorend bij een
toetsingsinkomen van thans € 19.916, - tot € 21.085,- per jaar. Hij wordt geacht de
rest van de eigen bijdrage, gezien het inkomen, zelf te kunnen betalen.
1.4
Door tussenschoolse opvang te subsidiëren hoeft een bijstandsklant en
student geen bijzondere bijstand aan te vragen of beroep te doen op het Pbudget.
Hiermee voorkom je een hoop administratief werk voor een kleine vergoeding:
gemiddeld liggen de kosten tussen de € 20,- en € 35,- per maand per kind.
2
A
Raadsnummer
14R5724
1.5
Een verhoging van de tegemoetkoming in de eigen bijdrage kinderopvang kan
makkelijk gefinancierd worden in 2014.
Het aantal aanvragen in de praktijk valt mee, waardoor het gereserveerde budget
van € 180.000 onderbenut is in 2013: de totale uitgave is € 35.000,- (stand september
2013). In de begroting voor 2014 is al rekening gehouden met een uitgave van €
180.000,- voor de uitvoering van deze subsidieregeling.
1.6
De eigen bijdrage, die boven de rijksnorm ligt, wordt niet vergoed via de
subsidieregeling. Binnen P-budget is wel ruimte voor individualisering bij
dreigende problematische schulden.
De wetgever bepaalt jaarlijks de maximale uurtarieven voor dag-, buitenschoolse en
gastouderopvang. Er zijn kinderdagverblijven en gastouders die desondanks hogere
tarieven hanteren, zogenaamde bovenwettelijke tarieven. De bovenwettelijke
tarieven worden niet vergoed door de belastingdienst. Via de subsidieregeling
worden de bovenwettelijke tarieven ook niet vergoed, zodat de kinderdagverblijven
en gastouderopvang ontmoedigd worden om hun uurtarieven te verhogen en de
ouder zo min mogelijk gebruik maakt van dure kinderdagverblijven/gastouders.
Indien de ouder, i.v.m. arbeid en/of re-integratie, geen keus heeft en alleen terecht
kan bij een duur kinderdagverblijf of gastouderopvang en de ouder dreigt
problematische schulden te krijgen, dan vergoedt de sector WERK de
bovenwettelijke tarieven via het P-budget.
Kosten en dekking
Op basis van het aantal aanvragen in 2013 (in september 2031: 203), een verwachte
toename van aanvragen studenten en vergoeding van de ouderbijdrage
tussenschoolse opvang verwachten we € 180.000,- kwijt te zijn aan de
subsidieregeling. In de begroting voor 2014 is reeds voorzien in dekking voor de
kosten van deze regeling. We zullen bezien of dekking uit het P-budget mogelijk is en
past binnen de daarvoor gestelde kaders.
Ter inzage gelegde stukken
Nadere regels aanvulling kinderopvangtoeslag 2014
Burgemeester en wethouders van Eindhoven,
secretaris
3

Download Report