Datum 15 september 2014 Betreft Wob-verzoek private beveiliging Geachte In uw brief van 30 juni 2014 gericht aan de minister van Defensie heeft u met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob) om informatie verzocht over private beveiligers. Bij brief van 18 juli 2014, ontvangen 22 juli 2014, heeft de minister van Defensie dit verzoek gedeeltelijk aan mij doorgezonden voor wat betreft de inzet van private beveiligers voor de beveiliging van de Nederlandse diplomatieke posten. Meer specifiek heeft u daarbij verzocht om: 1. Documenten over het aantal beveiligers; 2. Documenten over naam en aard van de bedrijven waarvoor deze beveiligers werken; 3. Documenten over de taakomschrijving, Rules of Engagement en wapenbezit; 4. Documenten over (de mate van) subcontracteren. De ontvangst van uw verzoek is schriftelijk bevestigd bij brief van 31 juli 2014. Op 12 augustus 2014 heeft u in telefonisch contact met een medewerker van de Directie Communicatie van het ministerie aangegeven dat u met name inzicht wilt in: 1. De verhouding private beveiligers en publieke; 2. De geweldsinstructie van beveiligers; 3. De aard van de beveiliging bij voorkeur per land en anders per groter gebied of continent. In de brief van 18 augustus 2014 is de beslistermijn met vier weken verdaagd. Wettelijk kader Uw verzoek valt onder de reikwijdte van de Wob. Besluit Ik heb besloten een beperkt deel van de door u gevraagde informatie openbaar te maken. De desbetreffende informatie treft u bijgaand en onderstaand aan. Voor de motivering verwijs ik naar de onderstaande overwegingen. Pagina 1 van 3 Directie Juridische Zaken Afdeling Nederlands Recht Overwegingen Naar aanleiding van uw verzoek merk ik op dat ik niet bereid ben om detailinformatie over de beveiliging van de Nederlandse posten in het buitenland (ambassades, permanente vertegenwoordigingen en consulaten) openbaar te maken. Openbaarmaking van (operationele) gegevens als aard en omvang van de beveiliging van individuele posten, welk bedrijf voor welke taak is ingeschakeld en welke kosten daarmee gemoeid zijn kan de veiligheid van die posten en van de daar werkzame medewerkers in gevaar brengen. Openbaarmaking van die gegevens geeft inzicht in de mate waarin al dan niet is voorzien in de beveiliging van een post en maakt het voor derden mogelijk om te achterhalen welke posten op welke terreinen kwetsbaar zijn. Openbaarmaking zou dan ook een veiligheidsrisico opleveren voor de posten en de medewerkers. Op grond van artikel 10, eerste lid, aanhef en onder b, van de Wob blijft het verstrekken van informatie achterwege voor zover dit de veiligheid van de Staat zou kunnen schaden. Bij de toepassing van de Wob wordt de veiligheid van personen, gebouwen en goederen van de Staat ook gerekend tot de veiligheid van de Staat. Ik ben dan ook in reactie op uw vragen uitsluitend bereid om in meer algemene zin informatie te verstrekken. Datum 18 februari 2014 Onze referentie VCI-105/2014 Informatie nav uw vragen Onderstaand treft u een totaaloverzicht van de kosten voor particuliere en private beveiliging van Nederlandse diplomatieke posten en een overzicht uitgesplitst per regio. Kosten voor de beveiliging in 2013 Beveiliging kanselarijen Beveiliging residenties Beveiliging dienstwoningen Beveiliging overig Totaal privaat 7.519.087 1.661.764 3.111.064 2.317.991 14.609.906 KMAR/BSB kosten Loonkosten lokale staf Totaal overheid 15.295.000 434.161 15.729.161 Kostenoverzicht per regio Regio Noord Amerika, Caraïbisch gebied, Suriname Zuidelijk Afrika China Zuid en Midden Amerika West Europa Azië Noord Afrika Midden Oosten Oost Europa Totaal privaat 836.440 1.711.781 16.870 1.377.600 712.122 3.657.147 1.801.145 3.519.281 977.520 14.609.906 overheid 28.700 6.347.161 3.674.433 5.652.067 26.800 15.729.161 totaal regio 836.440 1.711.781 16.870 1.406.300 712.122 10.004.308 5.475.578 9.171.348 1.004.320 30.339.067 Pagina 2 van 3 Directie Juridische Zaken Afdeling Nederlands Recht Aard van de beveiliging Datum 18 februari 2014 Wat betreft de aard van de beveiliging gaat het in het geval van beveiliging door de overheid uitsluitend om de Brigade Speciale Beveiligingsopdrachten (BSB) van de Koninklijke Marechaussee. Het ministerie van Buitenlandse Zaken heeft een Convenant met het ministerie van Defensie waarin voorzien wordt in een pool van BSB-beveiligers die ingezet kunnen worden op de zogenaamde hoog-risicoposten. Het gaat daarbij om gewapende persoonsbeveiliging door hooggekwalificeerde militaire specialisten. Onze referentie VCI-105/2014 In het geval van beveiliging door private partijen, gaat het om een beperkt aantal contracten via een tweetal bedrijven waarmee BZ een raamovereenkomst heeft. In een beperkt aantal gevallen leveren deze bedrijven voor een Ambassade een Beveiligingsmanager of voorzien ze in (ongewapende) persoonsbegeleiding. Daarnaast wordt in landen waar de situatie zo onveilig is dat het Ambassadegebouw dient te worden bewaakt door gewapende beveiligers, ook wel gebruik gemaakt van private bedrijven die gewapende beveiligers inhuren. Deze worden dus niet door een ambassade zelf ingehuurd, maar via een lokaal beveiligingsbedrijf. Daarbij wordt vastgelegd dat deze beveiligers geheel voldoen aan de wet- en regelgeving van het gastland. Geweldsinstructies BSB Bijgaand treft u de geweldinstructie aan voor Nederlandse militairen van de BSB die bij de uitoefening van hun beveiligingstaak ten behoeve van een vertegenwoordiging van het Koninkrijk der Nederlanden in het buitenland mogelijk geweld zouden moeten gebruiken ter zelfverdediging, en ter verdediging van de personen die aan hen zijn toevertrouwd, en waar geen aanvullende bevoegdheden op van toepassing zijn. Geweldsinstructies voor private beveiliging Bijgevoegd vindt u tevens een voorbeeld van een geweldsinstructie die wordt gehanteerd door een lokaal privaat beveiligingsbedrijf dat is ingehuurd om een ambassadegebouw te beveiligen. Deze instructie is door het bedrijf zelf in het Engels vertaald vanuit een andere taal. Een en ander is gebaseerd op de lokale wetgeving van het gastland in kwestie. De betreffende beveiligers worden terzake geïnstrueerd, getraind en gecontroleerd. De Beveiligingsmanager van de Ambassade is belast met het toezicht hierop. Hoogachtend, De minister van Buitenlandse Zaken, namens deze, het hoofd van de afdeling Veiligheid, Crisisbeheersing en Integriteit, Mr H.A. Strating Tegen dit besluit kunt u binnen zes weken na de dag waarop dit is bekend gemaakt een bezwaarschrift indienen, gericht aan de Minister van Buitenlandse Zaken, t.a.v. attentie van VCI, postbus 20061, 2500 EB Den Haag. Pagina 3 van 3
© Copyright 2024 ExpyDoc
