Gemeente Eemnes
Beleidsdocument
G e mee nte lijk
R io ler ing sp lan Ee mne s
Planperiode 2014-2017
januari 2014
/
Ontwerp GRP
Gemeente Eemnes
Beleidsdocument
G e mee nte lijk
R io ler ing sp lan Ee mne s
Planperiode 2014-2017
dossier Eemn1301
registratienummer 20140129-r05
versie Ontwerp
29 januari 2014 / Ontwerp GRP
© Zijlstra projectleiding en advies
Niets uit dit drukwerk mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt d.m.v. drukwerk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze ook, zonder
voorafgaande schriftelijke toestemming van Zijlstra projectleiding en advies, noch mag het zonder een dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander
werk dan waarvoor het is vervaardigd.
.
INHOUD
BLAD
SAMENVATTING
3
1
1.1
1.2
1.3
INLEIDING
Het Gemeentelijk Rioleringsplan
Procedures
Geldigheidsduur
5
5
6
6
2
2.1
2.2
2.3
2.4
GEWENSTE SITUATIE
Inleiding
Verkenning omgeving
Gemeentelijk beleid
Doelen
7
7
7
9
11
3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
DE OPGAVE
Aanleg van voorzieningen voor afvalwater, hemelwater en grondwater
Beheer van de bestaande voorzieningen
Prioriteitsbepaling en risicobenadering
Communicatie
Samenwerking
Totaaloverzicht planvorming, onderzoeken en maatregelen
12
12
13
19
19
20
20
4
4.1
4.2
4.3
4.4
MIDDELEN EN KOSTENDEKKING
Personele middelen
Financiële middelen
Kostendekking
Conclusie van de kostendekkingsberekeningen
22
22
22
22
23
5
BESLUITVORMING
24
COLOFON
25
BIJLAGEN
1
2
3
4
5
6
7
8
Referenties
Afkortingen
Evaluatie GRP Eemnes 2009-2013
Toetsing huidige situatie
Doelen, functionele eisen, maatstaven, toetsinstrument
Overzicht lozingspunten
Resultaten kostendekkingsberekeningen 2014 - 2072
Reactie Waterschap Vallei en Veluwe
BEL Combinatie / Ontwerp GRP Eemnes 2014-2017
29 januari 2014
-2-
SAMENVATTING
Algemeen
Een goed functionerend rioolstelsel in de gemeente is noodzakelijk voor de bescherming van de
volksgezondheid, het milieu en het tegengaan van wateroverlast, vanwege de verwachte
klimaatontwikkelingen. Om een optimaal resultaat te bereiken, maakt de gemeente een integrale
beleidsafweging op het terrein van bodem- en waterkwaliteit, gemeentelijke infrastructuur,
rioleringszorg en kosten. In dit Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) is beschreven hoe de
gemeente Eemnes voor de periode 2014 - 2017 invulling geeft aan haar zorgplicht voor afval-,
hemel- en grondwater. De waterschappen Vallei en Veluwe, Amstel, Gooi en Vecht en de
provincie Utrecht zijn belangrijke partners om hieraan vorm te geven.
Visie en doelen rioleringszorg
De visie van de gemeente is geconcretiseerd in doelen voor de komende planperiode.
Deze doelen zijn:
1 Zorgen voor inzameling en transport van stedelijk afvalwater
2 Zorgen voor inzameling, transport en verwerking van hemelwater
3 Zorgen voor een grondwaterregime, waarbij de bestemming van de bebouwde omgeving niet
wordt belemmerd
4 Doelmatig beheer van de infrastructuur die voor de zorgtaken wordt ingezet
Toetsing huidige situatie en de opgave
In de afgelopen planperiode zijn belangrijke doelstellingen gehaald:
Het beheer en onderhoud is planmatig uitgevoerd. Reiniging en inspecties zijn
uitgevoerd. De gedetailleerde rioolinspecties hebben voor de korte termijn geen zaken
aangetoond, waarvoor acuut ingrijpen noodzakelijk is. Op basis van de leeftijd van het
systeem nemen de benodigde vervangingsmaatregelen in theorie op de langere termijn
toe.
De gemeente geeft vorm aan de samenwerking in de afvalwaterketen met omliggende
gemeenten en het waterschap Vallei en Veluwe door de start van diverse projecten, zoals
een grondwatermeetproject. Ook participeert de gemeente in het samenwerkingsplatform
van BOWA (Bestuurlijk Overleg Water AGV-gebied) door deelname aan de
optimalisatiestudie van rioolwaterzuiveringsinstallatie Blaricum.
Momenteel wordt het basisrioleringsplan (BRP) geactualiseerd. Dit plan wordt, evenals het BRP
Blaricum en Laren, in combinatie met de optimalisatiestudie van de RWZI Blaricum (rioolwater
zuiveringsinstallatie) uitgevoerd. Op deze manier participeert de gemeente Eemnes actief in het
samenwerkingsplatform van BOWA (Bestuurlijk Overleg Water AGV-gebied).
De strategie van de afgelopen planperiode wordt de komende jaren in hoofdlijnen voortgezet.
De gemeente streeft een integrale aanpak na, waarbij ook andere aspecten van de openbare
ruimte (zoals wegen, groen en openbare verlichting) worden meegewogen (bijvoorbeeld via de
wijkschouw). De inwoners worden actief betrokken bij de planvorming.
Onderscheid wordt gemaakt tussen reguliere maatregelen en onderzoeken en projectmatige
maatregelen en onderzoeken. Gedetailleerde inspecties van de riolering tonen aan wanneer
rioolvervangingen moeten worden uitgevoerd. Afkoppel- en grondwatermaatregelen worden
uitgevoerd als dit op een doelmatige wijze kan.
BEL Combinatie / Ontwerp GRP Eemnes 2014-2017
29 januari 2014
-3-
Water- en grondwateroverlast zijn belangrijke aspecten die door klimaatontwikkelingen kunnen
worden versterkt.
Financiële middelen en kostendekking
In de planperiode 2014 - 2017 worden investeringen gedaan om de bestaande voorzieningen te
vervangen en te renoveren. Naast het doen van investeringen maakt de gemeente Eemnes kosten
voor de exploitatie van haar voorzieningen. Ook worden de in het verleden gedane
investeringen afgeschreven (kapitaallasten).
De kosten voor de rioleringszorg mag de gemeente op de gebruikers verhalen via een
rioolheffing. Uitgangspunt hierbij is dat deze heffing de kosten voor 100% dekt.
In de volgende tabel is de globale ontwikkeling van de rioolheffing per gebruiker in de
planperiode 2014 tot en met 2017 weergegeven.
Tabel Rioolheffing in de periode 2013-2017 (excl. inflatie)
Tarief rioolheffing
2013
in EUR
2014
2015
2016
2017
Eénpersoonshuishouden
€ 109,-
€ 104,-
€ 96,-
€ 92,-
€ 89,-
Meerpersoonshuishouden
€ 218,-
€ 208,-
€ 193,-
€ 184,-
€ 178,-
Niet-woning
€ 218,-
€ 208,-
€ 193,-
€ 184,-
€ 178,-
Agrarisch bedrijf (naast de aanslag voor een
één- of meerpersoonshuishouden)
€ 218,-
€ 208,-
€ 193,-
€ 184,-
€ 178,-
€ 46,-
€ 46,-
€ 46,-
€ 46,-
€ 46,-
Meerverbruik boven 500 m³ water, bedrag per
volle 100 m³
Jaarlijks wordt een definitief voorstel voor het tarief opgesteld via de begroting.
BEL Combinatie / Ontwerp GRP Eemnes 2014-2017
29 januari 2014
-4-
1
INLEIDING
1.1
Het Gemeentelijk Rioleringsplan
Een goed functionerend rioolstelsel in de gemeente Eemnes draagt bij aan de bescherming van
de volksgezondheid, het milieu en het tegengaan van wateroverlast. Om een optimaal resultaat
te bereiken, maakt de gemeente integrale afwegingen die rekening houden met diverse
onderwerpen, zoals bodem- en waterkwaliteit, gemeentelijke infrastructuur en rioleringszorg.
Dit Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) geeft aan hoe de gemeente in de planperiode 2014 tot
en met 2017 invulling geeft aan haar afvalwater-, hemelwater- en grondwaterzorgplicht. De Wet
milieubeheer schrijft voor dat de gemeente verplicht is om het rioleringsplan op te stellen
(hoofdstuk 4, artikel 4.22).
De eerste generatie GRP’s beperkte zich tot de rioleringszorg. De riolering heeft relaties met
andere delen van het watersysteem. Later in het plan worden deze relaties met bijvoorbeeld het
oppervlaktewater en grondwater toegelicht. De Wet gemeentelijke watertaken heeft geleid tot
gemeentelijke zorgplichten voor afstromend hemelwater en grondwater. Gemeenten kunnen
maatregelen voor de verwerking van regenwater en overtollig grondwater bekostigen uit de
verbrede rioolheffing. Inmiddels is dit in de Waterwet vastgelegd.
De riolering moet worden beschouwd in samenhang met de (afval)waterketen en het (stedelijke)
watersysteem en als onlosmakelijk onderdeel van de leefomgeving. Het systeem riolering
bestaat uit de verzameling van objecten bedoeld voor de inzameling en het transport van
afvalwater (inclusief overtollige neerslag), zoals perceel- en kolkaansluitingen, putten en
kolken, riolen en overige leidingen, gemalen, overstorten. Onderdelen als op de riolering
aangesloten
drainage,
oppervlakkige
afvoer
van
hemelwater
via
molgoten,
infiltratietransportsystemen (wadi’s en infiltratiebermen) vormen strikt genomen geen onderdeel
van de riolering, maar worden vanwege de onderlinge samenhang toch opgenomen in het GRP.
Naast een duidelijke afbakening van het systeem moet bij de formulering van doelen,
functionele eisen, maatstaven en meetmethoden voor het systeem riolering rekening worden
gehouden met:
–
Eisen die gelden voor het grotere geheel, waarvan de riolering deel uit maakt, zoals de
(afval)waterketen;
–
De relaties met aangrenzende systemen, die samen met de riolering onderdeel zijn van
een groter systeem (de waterketen).
–
Overige beleidsontwikkelingen, zoals de Kaderrichtlijn Water.
Sinds 1 juli 2011 worden op grond van het ‘Besluit lozen buiten inrichtingen’ de lozingspunten
van de gemeentelijke rioolstelsels opgenomen in het GRP. Hiermee komt de voormalige Wvovergunning voor de riooloverstorten te vervallen. Het waterschap is nauw betrokken bij het
opstellen van het GRP om de samenwerking en gezamenlijke belangen te waarborgen.
BEL Combinatie / Ontwerp GRP Eemnes 2014-2017
29 januari 2014
-5-
1.2
Procedures
Dit Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) laat zien hoe de gemeente Eemnes in de planperiode
2014 tot en met 2017 invulling geeft aan de zorgplicht die ze heeft voor de doelmatige
inzameling en transport van afvalwater, hemelwater en grondwater (Wet milieubeheer artikel
10.33). Dit GRP is volgens de Leidraad Riolering opgesteld in opdracht van het ministerie van
VROM.
Het GRP vormt de basis voor de bestuurlijke besluitvorming. De gemeenteraad stelt het GRP
vast. Bij het vaststellen van het plan houdt de gemeente rekening met het beleid van andere
overheden op grond van wettelijk vastgelegde taken. In de Wet Milieubeheer art. 4.23 is
vastgelegd dat de volgende instanties bij de voorbereiding van het Gemeentelijk Rioleringsplan
zijn betrokken:
Waterschap Vallei en Veluwe, als beheerder van de oppervlaktewateren,
waarop wordt geloosd;
Hoogheemraadschap AGV, als beheerder van de rioolwaterzuivering,
waarnaar het rioolwater wordt afgevoerd;
Gedeputeerde Staten van Utrecht.
De aanpak die in het GRP beschreven is, wordt jaarlijks uitgewerkt in een operationeel
uitvoeringsprogramma voor aanleg, onderzoek en uit te voeren maatregelen. Daarbij vindt
telkens een evaluatie plaats van het voorgaande programma en wordt nagegaan of het nog in lijn
is met het in het GRP uitgezette beleid. Aan het eind van een planperiode worden de
operationele jaarprogramma’s teruggekoppeld naar het volgende GRP.
Artikel 3.8 Waterwet
Waterschappen en gemeenten dragen zorg voor de
met het oog op een doelmatig en samenhangend
waterbeheer benodigde afstemming van taken en
bevoegdheden waaronder het zelfstandige beheer
van inname, inzameling en zuivering van afvalwater.
1.3
Geldigheidsduur
In de Wet Milieubeheer is geen verplichte geldigheidsduur voor het GRP opgenomen. Gekozen
is voor een geldigheidsduur van vier jaar: de periode 2014 tot en met 2017. Dit biedt de
mogelijkheid om de volgende planperiode van de GRP’s van de BEL-gemeenten vanaf 2018
gelijk te laten lopen en te harmoniseren. Een periode van 4 tot 6 jaar is een gebruikelijke
geldigheidsduur. Kleine bijstellingen van de GRP- activiteiten worden in de (jaarlijkse)
uitvoeringsprogramma's aangegeven.
BEL Combinatie / Ontwerp GRP Eemnes 2014-2017
29 januari 2014
-6-
2
GEWENSTE SITUATIE
2.1
Inleiding
In dit hoofdstuk worden de doelen voor de komende planperiode uitgewerkt. Deze doelen zijn
voor een deel bepaald door het beleid van betrokken partijen.
2.2
Verkenning omgeving
Gemeenten en waterschappen zorgen samen voor het water en afvalwater in stedelijk gebied.
Gemeenten zamelen huishoudelijk en bedrijfsafvalwater in, waterschappen zuiveren dat water.
Daarnaast maken zij samen keuzes over hoe om te gaan met afvloeiend hemelwater, grondwater
en oppervlaktewater. Door de rioolstelsels en rioolwaterzuiveringen optimaal te benutten,
zorgen zij dat het watersysteem niet onnodig wordt belast.
De verantwoordelijkheden rond (afval)waterbeheer zijn herverdeeld en verankerd in de Wet
milieubeheer (2008), de Waterwet (2009) en verschillende uitvoeringsbesluiten (AMvB’s).
Daarbij is samenwerking het uitgangspunt. Om alle taken en plichten goed te kunnen uitvoeren,
moeten gemeenten en waterbeheerders (waterschappen en Rijkswaterstaat) samenwerken en
hun bevoegdheden gezamenlijk inzetten. Alleen dan kunnen zij de wettelijk geboden
beleidsvrijheid optimaal benutten om het (afval)waterbeheer naar de eisen en wensen van
inwoners, bedrijven en de fysieke leefomgeving vorm te geven.
Het tijdperk van ‘samenwerken’ op basis van normen en eenzijdige voorschriften en
vergunningen is inmiddels voorbij. Dit betekent dat de ene overheid de andere niet meer
dwingend oplegt welke maatregelen die ander moet nemen of confronteert met al gemaakte
keuzes. De essentie is nu samenwerken op basis van afspraken en samen zoeken naar optimale
oplossingen voor de watervraagstukken.
De komende jaren moet de overheid veel bezuinigen, ook gemeenten en waterschappen. Bij een
ongewijzigde aanpak zullen de beheerkosten van de afvalwaterketen (riolering en
afvalwaterzuivering) de komende jaren naar verwachting stijgen. De gedachte is dat als
gemeenten en waterschappen op beleids- en operationeel niveau intensief gaan samenwerken, er
een kostenbesparing valt te realiseren. Kortom, kosten besparen om de noodzakelijke
kostenstijging te beperken (‘minder meer’). Ook daarom hebben de VNG en UvW besloten de
samenwerking tussen gemeenten en waterschappen nog verder te intensiveren en minder
vrijblijvend te maken. Hiervoor hebben zij een gezamenlijke aanpak voor de afvalwaterketen
uitgewerkt. Naast kostenbesparing beoogt deze aanpak de uitvoering van de beheertaken in de
afvalwaterketen minder kwetsbaar te maken voor lage personeelsbezetting en de kwaliteit te
verbeteren. Het Rijk, Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), het Interprovinciaal
Overleg (IPO) en de Unie van Waterschappen (UvW) hebben dit op 21 april 2011 vastgelegd in
een deelakkoord water. Doelmatig beheer van de waterketen is één van de vijf speerpunten van
het bestuursakkoord.
BEL Combinatie / Ontwerp GRP Eemnes 2014-2017
29 januari 2014
-7-
Het doel van de aanpak voor de afvalwaterketen:
• Het realiseren van kostenbesparingen in het beheer van de afvalwaterketen
• Het vergroten van de kwaliteit van de uitvoering van de beheertaken en het
innovatievermogen
• Het verminderen van de kwetsbaarheid bij de uitvoering van de beheerstaken
De afspraken in de aanpak voor de afvalwaterketen vormen het middel om de beoogde doelen te
realiseren en zijn gericht op een intensieve samenwerking bij de uitvoering van de beheertaken
tussen gemeenten onderling en tussen gemeenten en waterschappen. Er is geen sprake van het
overhevelen van taken of verantwoordelijkheden. Het gaat om de gezamenlijke uitvoering van de
beheertaken.
De aanpak voor de afvalwaterketen vormt geen blauwdruk. Bij de regionale uitwerking ervan is
maatwerk het centrale uitgangspunt. Bij de uitwerking staan de activiteiten en concrete
werkprocessen centraal (structuur volgt inhoud).
Klimaatontwikkeling
De komende periode maakt de gemeente zo veel mogelijk gebruik van ‘berging op straat’ door
regenwaterberging tussen de trottoirs, als de capaciteit om af te wateren op oppervlaktewater
niet voldoende is. Er wordt kritischer toegezien op het ontwerp en inrichting van de bebouwde
omgeving. Bijvoorbeeld door het toepassen van verhoogde trottoirs en een juiste bouwhoogte
kan wateroverlast worden voorkomen. Als het mogelijk is, wordt extra ruimte gecreëerd voor
water, bijvoorbeeld door de aanleg van wadi’s en sloten. Het is een lokale afweging, welke
maatregelen worden gekozen. Ook worden de bewoners geïnformeerd over de oorzaken van de
wateroverlast. Het accepteren van een bepaalde mate van overlast lijkt onvermijdelijk.
Algemeen is namelijk aangenomen dat het klimaat verandert. Voor stedelijke gebieden is de
verandering vooral relevant, omdat verwacht wordt dat frequenter buien met zeer hoge
intensiteit zullen optreden. De afvoercapaciteit van de riolering is hier niet op ontworpen en
frequenter zullen ‘water op straat’, wateroverlast en incidenteel schades optreden.
In een aantal gevallen is “water op straat” gemeld als een “rioleringsprobleem”. Meestal is
water op straat echter van zeer korte duur. Na de bui wordt het water vrij snel weer via het riool
afgevoerd. De riolering in Eemnes functioneert dan ook over het algemeen goed. De huidige
riolering is er niet op gebouwd om alle neerslag bij dergelijke hoosbuien te bergen. Het is erg
kostbaar om riolering te ontwerpen op deze hevige neerslag. Dit is niet kosteneffectief. Een deel
van de waterberging vindt daarom tijdelijk plaats op straat. Dit leidt tot hinder, maar meestal
niet tot schade. Hier is dus in feite geen sprake van een rioolprobleem, maar eerder van een
waterbergingskwestie. Dit wordt afgestemd met het wegenbeleid. Ook het regelmatig
onderhoud van de riolering is belangrijk om wateroverlast te beperken.
BEL Combinatie / Ontwerp GRP Eemnes 2014-2017
29 januari 2014
-8-
Visie op klimaatverandering, hevige buien en riolering
Door de klimaatverandering zullen zeer zware regenbuien vaker en heftiger optreden. In
alle KNMI-scenario’s nemen de buien toe. Het traditionele rioolstelsel kan deze grote
hoeveelheden neerslag niet meteen op alle plaatsen verwerken. Daarvoor is het niet
ontworpen. De riolering is bedoeld om bij normale regen het water van wegen en daken
af te voeren. Om bij grote hoosbuien schade te voorkomen, zijn aanvullende maatregelen
nodig. Bijvoorbeeld infiltratie in de bodem, afvoer naar open water en kortdurende
berging op straat of in de openbare ruimte.
Acceptatie water op straat
We moeten accepteren dat door toename van hevige buien vaker water op straat zal staan.
Wat wel en niet acceptabel is en hoeveel geld aan maatregelen wordt uit gegeven, zijn
lokale keuzes. In het algemeen is het niet acceptabel als water gebouwen in stroomt of
doorgaande wegen blokkeert. Per situatie moet de meest effectieve en doelmatige
maatregel worden bepaald. Hierin heeft de gemeente een centrale rol. Zij zorgt voor alle
regenwater voorzieningen, zowel het traditionele riool als de andere voorzieningen in het
openbare gebied. De waterschappen voeren oppervlaktewater af en gebouw eigenaren
beschermen hun eigendom tegen indringend water. Schade is nooit helemaal te
voorkomen. Wat redelijkerwijs is te voorzien, moeten deskundigen en politiek nader
bepalen.
Visie van RIONED, de koepelorganisatie voor de riolering en het stedelijk waterbeheer in Nederland
2.3
Gemeentelijk beleid
Het in dit GRP aangegeven beleid wordt in de jaarlijks op te stellen operationele
uitvoeringsprogramma's uitgewerkt op detailniveau. Tevens worden zo nodig kleine
bijstellingen van de GRP- activiteiten aangegeven.
Het GRP en andere gemeentelijke plannen dienen op elkaar te worden afgestemd. Dit betreft,
bijvoorbeeld:
• Jaarlijks milieuprogramma;
• Bestemmings- en uitbreidingsplannen;
• Wegenbeleidsplan;
• Waterplannen.
Jaarlijks milieuprogramma
Met de milieujaarprogramma’s geeft de gemeente Eemnes invulling aan de
milieuwerkzaamheden. In het milieuprogramma wordt rekening gehouden met het Gemeentelijk
Rioleringsplan.
Bestemmings- en uitbreidingsplannen
Zuidpolder is het belangrijkste uitbreidingsplan met de uiteindelijke realisatie van 490
woningen.
BEL Combinatie / Ontwerp GRP Eemnes 2014-2017
29 januari 2014
-9-
Wegenbeleidsplan
Het riolerings- en wegenbeleid wordt op elkaar afgestemd. De riolering bepaalt in hoge mate de
planning van de werkzaamheden en de hoogte van de investering. Een gedeelte van het
straatwerk wordt gefinancierd vanuit het rioleringsbudget. In woonstraten worden ook de weg
en het trottoir opgepakt bij rioolvervanging.
Waterplannen
Voor de ontwikkeling van Zuidpolder is samen met waterschap Vallei en Veluwe een
Waterstructuurplan Zuidpolder (d.d. 2 mei 2012) opgesteld.
Ook heeft het waterschap een ecoscan van Eemnes uitgevoerd (Ecoscan 2011, Gemeente Eemnes,
atkb, 1 november 2011). De ecoscan is niet alleen bedoeld voor de kwaliteitsbeelden en het
waterkwaliteitsspoor. Het is vooral bedoeld om te monitoren hoe het watersysteem zich ontwikkelt.
Dit onderzoek wordt periodiek herhaald. Het waterschap heeft gekozen voor dit onderzoek naar de
ecologie, omdat het stabieler is dan de chemie. De chemie is meer een moment opname. De
ecologie geeft een beter beeld van de trend. Het waterschap voert overigens ook chemische
waterkwaliteitsmetingen uit in het stedelijk gebied, maar hierbij kan niet van alle watergangen de
waterkwaliteit gemeten worden. De ecoscan geeft wel een volledig beeld van de waterkwaliteit.
Om in te spelen op de klimaatveranderingen en de wettelijke verplichtingen vragen diverse
actuele waterthema’s om een voortvarende aanpak. De gemeente en de waterbeheerder willen
zich daarvoor sterk maken. Gemeenten en het waterschap dienen samen invulling te geven aan
diverse Europese (vooral de Europese Kaderrichtlijn Water) en landelijke
beleidsontwikkelingen
(Nationaal
Waterplan,
Waterhuishoudingsplan
provincie,
Waterbeheerplan waterschap, Nationaal Bestuursakkoord Water actueel en de Waterwet).
Grondwater
Als vochtoverlast optreedt in woningen of bedrijven, is dit hinderlijk. Het kan stank,
schimmelvorming en een hoog energieverbruik veroorzaken. Er wordt van grondwateroverlast
gesproken als hinder of schade optreedt door vochtoverlast als gevolg van een te hoge
grondwaterstand. Andere oorzaken van vochtoverlast zijn lekkende waterleidingen, slecht
functionerende regenpijpen en bouwkundige gebreken.
Grondwaterklachten kunnen verschillende oorzaken hebben. Grofweg onder te verdelen in twee
aspecten:
• Bouwtechnische oorzaak;
• Waterbeheer (grondwateroverlast).
Bouwtechnisch
In het algemeen zijn grondwaterklachten niet (of niet alleen) het gevolg van een te hoge
grondwaterstand, maar van de bouwkundige staat van de woning. Door toegepaste
bouwmethoden en veroudering van materialen kunnen lekkages en scheurvorming gaan
optreden. Als een kelder niet waterdicht is dan is sprake van een bouwkundig gebrek.
Bij grondwateroverlast in kruipruimtes die dieper zijn dan 70 cm ten opzichte van de bovenkant
van de vloer, is de oorzaak niet een te hoge grondwaterstand, maar een te diepe kruipruimte. Bij
grondwaterproblemen door bouwkundige gebreken moet de oplossing worden gezocht in
bouwkundige maatregelen. Dit is de verantwoordelijkheid van de eigenaar van de woning of het
gebouw. In paragraaf 3.2.2.4 wordt de richtlijn van de gemeente toegelicht.
BEL Combinatie / Ontwerp GRP Eemnes 2014-2017
29 januari 2014
- 10 -
Waterbeheer
Het grondwaterpeil wordt gevoed door regenwater dat wegzakt in de bodem en door kwel
vanuit hoger gelegen gebieden. Het grondwater stroomt vervolgens gedeeltelijk af naar het
oppervlaktewater (door de bodem en/of via drainage). Langdurige regenval of een wijziging in
het oppervlaktewaterpeil kan de grondwaterstand doen stijgen. Grondwateroverlast door een te
hoge grondwaterstand kan ontstaan, wanneer de bodem slecht doorlaatbaar is en/of de drainage
niet goed meer functioneert. Hierbij ligt de oplossing in maatregelen die de grondwaterstand
reguleren, zoals aanleg van drainage.
2.4
Doelen
De indeling en omschrijving van doelen in de bijlage is aangepast aan de laatste versie van
Module A1100 van de Leidraad Riolering. De doelen van de gemeentelijke watertaken zijn
gebaseerd op de nieuwe wettelijke formuleringen voor de zorgplichten.
De wettelijke taken definiëren een ‘zorgplicht’. Dat betekent dat de gemeente niet alles zelf
hoeft te doen. De gemeente kan ook een derde belasten met inzameling, transport en verwerking
van de verschillen de waterstromen.
De gemeente Eemnes heeft een zorgplicht voor het afvalwater, hemelwater- en
grondwater. De taken zijn gericht op de doelen voor de komende planperiode.
De waterschappen Vallei en Veluwe, AGV en de provincie Utrecht zijn belangrijke
partners om vorm te geven aan het beleid.
Het in dit GRP aangegeven beleid wordt in de jaarlijks op te stellen
uitvoeringsprogramma’s in detail uitgewerkt. Daarnaast worden het GRP en andere
gemeentelijke plannen op elkaar afgestemd.
BEL Combinatie / Ontwerp GRP Eemnes 2014-2017
29 januari 2014
- 11 -
3
DE OPGAVE
In dit hoofdstuk worden de hoofdlijnen geschetst van de aanpak die leidt tot het bereiken van de
gestelde doelen. Het is gebleken dat de strategie uit het GRP voor de periode 2009 - 2013 een
goede strategie was: een grootschalig vervangingsprogramma is voorbereid en de gemeentelijke
watertaken zijn met de overige BEL-gemeenten afgestemd. De komende jaren wordt het
voortgezet. De doelmatigheid van maatregelen blijft leidend.
De gemeente streeft een integrale aanpak na. Dit houdt in dat bij mogelijke rioolvervanging ook
andere aspecten van de openbare ruimte worden meegewogen. Vooral het wegenbeleid en het
rioolbeleid worden nog meer op elkaar afgestemd. Verkeersaspecten, zoals parkeren, drempels
en ook het groen in de straat, de bomen, speelvoorzieningen en waterpartijen spelen hierin een
belangrijke rol.
Bij deze integrale aanpak worden de inwoners uitgebreid betrokken. Voorafgaand aan een
rioolvervangingsproject wordt tijdens informatie- en inspraakavonden/wijkschouw aan de
inwoners gevraagd om mee te denken. In overleg wordt over de inrichting nagedacht binnen de
financiële kaders en randvoorwaarden die per project gesteld worden.
Bij de strategie van het beheer van bestaande voorzieningen wordt bij de onderzoeken en
maatregelen een onderverdeling gemaakt tussen reguliere en projectmatige activiteiten. Om de
doelen te bereiken, zullen bestaande reguliere onderzoeken en maatregelen op enkele
onderdelen moeten worden bijgesteld, bijvoorbeeld de gedetailleerde inspecties en het
monitoren van overstorten. Reguliere maatregelen en onderzoeken worden met een zekere
regelmaat herhaald. Dit onderscheid kan van belang zijn voor de wijze van financieren.
Ook zullen onderzoeken en maatregelen uitgevoerd moeten worden die een eenmalig karakter
hebben of als investering worden beschouwd. De projectmatige onderzoeken en maatregelen
zullen vaak in het kader van nieuw beleid of nieuwe inzichten uitgevoerd worden. Meestal
gebeurt dit in het kader van (milieu)regelgeving.
Voor het beheer van bestaande voorzieningen wordt gestreefd naar een optimale combinatie van
maatregelen om de bestaande stelsels te laten voldoen aan de milieudoelstellingen en
tegelijkertijd wordt ernaar gestreefd om deze stelsels technisch in stand te houden. Om
kapitaalvernietiging te voorkomen, worden milieumaatregelen (zoveel mogelijk) gecombineerd
met vervanging van bestaande riolen en herinrichting van wegen.
3.1
Aanleg van voorzieningen voor afvalwater, hemelwater en grondwater
Deze maatregelen betreffen de aanleg van voorzieningen in het kader van de afvalwater-,
hemelwater- en grondwaterzorgplicht.
3.1.1 Aanleg van riolering bij bestaande bebouwing
Alle bestaande bebouwing in de gemeente Eemnes is voorzien van riolering. Dit is dus verder
geen aandachtspunt.
BEL Combinatie / Ontwerp GRP Eemnes 2014-2017
29 januari 2014
- 12 -
3.1.2 Aanleg van riolering bij nieuwbouw
Bij nieuwbouw wordt per geval onderzocht welk type rioolstelsel wordt aangelegd conform de
LIOR (Leidraad Inrichting Openbare Ruimte). In de meeste gevallen zal het een gescheiden
stelsel zijn. Bij uitzondering is ook een gemengd stelsel mogelijk, afhankelijk van de situatie,
zoals in het centrumgebied. Bij nieuwbouw is uitgangspunt dat eigenaren hun afvalwater en
(schoon) hemelwater gescheiden moeten aanbieden op de erfgrens. De toekomstige bewoners of
bedrijven worden hierover tijdig en uitgebreid geïnformeerd.
Nieuwe ongezuiverde lozingen zijn niet meer toegestaan. De gemeente streeft er naar om
nieuwe bebouwing in het buitengebied op riolering aan te sluiten, als dit doelmatig uitgevoerd
kan worden en binnen de financiële ruimte past. Gebaseerd op landelijke ervaringsgegevens
wordt voorgesteld om per perceel (als het een huishouden betreft) een omslagpunt van Eur
10.000,- excl. BTW te hanteren: in het buitengebied legt de gemeente per perceel maximaal tot
aan dit bedrag riolering aan. Als rioleren duurder is, vraagt de gemeente een ontheffing van de
gemeentelijke zorgplicht aan en is het aan de lozer om in overleg met het Waterschap een
passende voorziening te treffen.
Nieuwe woningen in het buitengebied, die niet worden aangesloten op het gemeenteriool, zullen
aan het nieuwe besluit lozing afvalwater huishoudens moeten voldoen. Naar verluidt zal een
‘individuele voorziening voor de behandeling van afvalwater’ (IBA) van het type 1 (verbeterde
septic tank) het minimaal vereiste zijn. Zoals eerder is beschreven, is in dat geval de gemeente
niet meer betrokken en is het aan de lozer om afspraken te maken met het waterschap.
De verwachte uit- en inbreidingen (zoals Zuidpolder) leiden tot een beperkt verhoogde afvoer
van afvalwater naar de rwzi. In een vroeg stadium worden de waterkwantiteits- en
kwaliteitsaspecten met het waterschap Vallei en Veluwe besproken.
3.1.3 Aanleg grondwatervoorzieningen
Bij de vervanging van riolering zal naast de riolering ook drainage worden aangelegd om
grondwateroverlast te voorkomen, alleen als de noodzaak is aangetoond. Op zichzelf staande
drainageprojecten zijn niet gepland.
3.2
Beheer van de bestaande voorzieningen
Reguliere en projectmatige onderzoeken en maatregelen zijn nodig en zullen worden uitgevoerd
om het huidige stelsel tegen de laagste maatschappelijke kosten te laten voldoen aan de
maatstaven (eisen).
3.2.1 Onderzoek
3.2.1.1
Algemeen
Om voldoende inzicht in toestand en functioneren van het rioolstelsel te hebben en te houden, is
regulier onderzoek noodzakelijk. De reguliere onderzoeken zijn van belang voor de continuïteit
in het functioneren van het gehele rioolstelsel en het optimaliseren van het rioleringsbeheer.
De uit te voeren reguliere onderzoeken zijn:
Inspectie (inclusief verwerking van de resultaten);
BEL Combinatie / Ontwerp GRP Eemnes 2014-2017
29 januari 2014
- 13 -
Controle van bedrijfsmatige lozingen;
Controleren telemetriesysteem;
Monitoren van overstorten;
Rioolbeheer;
Evalueren en terugkoppelen van uitgevoerde maatregelen;
Monitoren grondwaterpeilen.
3.2.1.2
Afvalwater
Inspectie
Inspecties zijn erop gericht om de kwaliteit van de riolering te bewaken en het juiste tijdstip van
onderhoud of vervanging te kunnen vaststellen. Binnen de reguliere onderzoeken kunnen
worden onderscheiden:
–
Visuele inspectie;
–
Gedetailleerde inspectie (tv-/video inspecties);
–
Specifieke inspecties (bijvoorbeeld boorkernenonderzoek).
Bij een gedetailleerde inspectie rijdt een camera door het riool. Voordat een gedetailleerde
inspectie wordt uitgevoerd, moet het riool worden gereinigd.
In het rioolbeheerplan (gereed in het tweede kwartaal 2014) worden de frequenties van de video
inspecties per type rioolstelsel weergegeven en toegelicht. Het operationele inspectieplan wordt
jaarlijks geactualiseerd. De resultaten worden in het rioolbeheersysteem bijgehouden, zodat een
actueel beeld ontstaat van de kwaliteit van de riolering. Met behulp van het rioolbeheersysteem
wordt elk jaar een overzicht van maatregelen opgenomen in het Uitvoeringsprogramma GRP.
Overige inspecties waarmee rekening dient te worden gehouden, zijn inspecties naar aanleiding
van meldingen, storingen en inspecties bij oplevering van alle nieuwe werken.
Controle van bedrijfsmatige lozingen
De periodieke controle van de bedrijfsmatige lozingen is afhankelijk van het soort bedrijf en is
een taak van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV). Dit is onderdeel
van de integrale controles van diverse milieuaspecten.
Controleren telemetriesysteem
De pompen die aangesloten zijn op de drukriolering melden storingen via telemetrie. Storingen
worden automatisch doorgemeld en afgehandeld door een onderhoudsbedrijf.
Monitoren van overstorten
Het rioleringsysteem van Eemnes is voorzien van twee overstortmeters in de bergbezinkbassins.
Ook beschikt de gemeente over een regenmeter, waarmee de neerslag wordt geregistreerd. In de
planperiode wordt een meetplan voor de riolering opgesteld. In een meetplan wordt in detail
ingegaan op de meetdoelen, de eisen aan de meetapparatuur en de installatie. Ook behandelt het
meetplan hoe moet worden omgegaan met meetdata en het onderhoud van de meetinstallaties
van de gemeente.
BEL Combinatie / Ontwerp GRP Eemnes 2014-2017
29 januari 2014
- 14 -
De meetdoelen van de gemeente Eemnes zijn:
1. inzicht in het werkelijk functioneren van de overstorten;
2. inzicht in de werkelijke afvoercapaciteit van het rioolstelsel op de locaties die gevoelig zijn
voor water op straat;
3. inzicht in het werkelijk functioneren van de riolering;
4. inzicht in het functioneren van de bergbezinkbassins.
Een overweging is om naast de huidige gezamenlijke grondwatermetingen ook met het meten in
de riolering en analyseren van deze meetgegevens aan te sluiten bij de twee waterschappen.
Evalueren en terugkoppelen uitgevoerde maatregelen.
Om na te gaan of alle geplande maatregelen tijdig worden uitgevoerd, wordt jaarlijks een
evaluatie van het afgelopen jaar gehouden in het uitvoeringsplan GRP. Er wordt beoordeeld of
alle werkzaamheden zijn uitgevoerd. Indien dit niet het geval is, wordt de oorzaak benoemd en
worden acties gepland in het uitvoeringsprogramma van het volgende jaar.
3.2.1.3
Regenwater
De gemeente Eemnes is voorzien van relatief schoon verhard oppervlak, voornamelijk
woonwijken. De invloed van het geloosde regenwater op de kwaliteit van het oppervlaktewater
is dus gering. De risico’s zijn beperkt. Vandaar dat de gemeente kiest voor het gescheiden
rioolstelsel voor zover dit doelmatig kan worden uitgevoerd. Toch blijft de aard van het verhard
oppervlak aandachtspunt.
In de komende planperiode wordt onderzocht hoeveel regenwater op de drukriolering is
aangesloten. Dit systeem is niet bedoeld voor de afvoer van regenwater. Als regenwater is
aangesloten, worden pompen en uiteindelijk de rioolwaterzuivering onnodig belast. Bovendien
leidt dit tot lokale wateroverlast en/of vuilemissies op oppervlaktewater. Mocht uit onderzoek
blijken dat de hoeveelheid regenwater significant is, dan stimuleert de gemeente de bewoners
om het regenwater af te koppelen.
Waterkwantiteit
In 2003 is het Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW) ondertekend door Rijksoverheid, de
provincies, de VNG en de UVW. In het NBW zijn afspraken gemaakt over de aanpak van
wateroverlast, een waterkwantiteitsaspect. Dit wordt de stedelijke wateropgave genoemd. De
stedelijke wateropgave moet in 2015 op orde zijn.
Waterkwaliteit
De Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) is in 2000 in werking getreden. Doelstelling van de
KRW is “schoon water in 2015”. Praktische maatregelen die gemeenten nemen, zijn
bijvoorbeeld: reductie van de vuiluitworp uit overstorten, afkoppelen van regenwater, beperken
van diffuse lozingen, duurzaam bouwen.
Baggeren
Over het gezamenlijk baggeren van de watergangen in Eemnes zijn afspraken gemaakt met
Waterschap Vallei en Veluwe in het regionaal baggerplan. In 2016 wordt gestart in de
Noordbuurt en in 2018 in de Zuidbuurt.
BEL Combinatie / Ontwerp GRP Eemnes 2014-2017
29 januari 2014
- 15 -
3.2.1.4
Grondwater
De gemeente Eemnes is samen met een aantal andere gemeenten aangesloten bij het
grondwatermeetproject van het Platform Water Vallei en Eem en beschikt over een uitgebreid
grondwatermeetnet van 16 peilbuizen. Dit grondwatermeetnet is een belangrijk hulpmiddel om
te bepalen of eventuele grondwaterklachten het gevolg zijn van te hoge of te lage
grondwaterstanden.
In Eemnes zijn alleen grondwatermeetpunten met een zogenaamde normale leveringsprioriteit.
Dat houdt in dat gegevens één keer in de drie maanden uitgelezen en verwerkt worden. Drie
locaties in Eemnes zijn echter uitgerust met een modem. Van die locaties worden de
meetgegevens iedere dag bijgewerkt.
Het gaat om de volgende locaties:
B32A1839 - Scholekster nabij huisnummer 1;
B32A1842 - Nieuwe weg nabij huisnummer 39a;
B32A1843 - Korenschoof naast huisnummer 1.
Via een internettoepassing kunnen de gegevens worden bekeken en geanalyseerd.
3.2.1.5
Overige onderzoeken
Naast de reguliere onderzoeken richt de gemeente zich de komende planperiode op de volgende
onderzoeken:
• Het Basisrioleringsplan, waarin het hydraulische en milieutechnische functioneren van
de gemeentelijke riolering wordt onderzocht;
• Mogelijke verlenging van bestaande persleidingen, zodat een gesloten systeem ontstaat,
waarbij ook rekening wordt gehouden met de aansluiting van de uitbreiding Zuidpolder;
• Aanpassing van verbeterd gescheiden stelsels om minder regenwater af te voeren naar
de zuiveringstechnische werken (terugwinning op de zuivering door Waternet raakt nu
verstoord door rwa-pieken);
• In kaart brengen wat de nieuwste technieken voor het rioolstelsel kunnen betekenen ter
vervanging van de drukriolering;
• Alternatieven voor wateropvang, bijvoorbeeld het toepassen en stimuleren van groene
daken;
• Mogelijkheden om de eerder uitgevoerde ‘Actie regenton’ te herhalen;
• Het duiden van de gevolgen van de klimaatontwikkeling voor het (afval)watersysteem
van Eemnes.
3.2.2 Maatregelen
3.2.2.1
Algemeen
Onderscheid kan gemaakt worden naar reguliere maatregelen die erop gericht zijn het goed
functioneren van de riolering te waarborgen en bestaande constructies in goede staat te houden
en projectmatige maatregelen met een eenmalig karakter.
BEL Combinatie / Ontwerp GRP Eemnes 2014-2017
29 januari 2014
- 16 -
3.2.2.2
Afvalwater
De uit te voeren reguliere maatregelen zijn:
–
Reiniging;
–
Groot onderhoud;
–
Dagelijks onderhoud.
Onderscheid kan worden gemaakt naar preventieve en correctieve maatregelen. Dit wordt in het
rioolbeheerplan nader toegelicht.
Reiniging
De reiniging van de gemengde en dwa-stelsels wordt gecombineerd met de gedetailleerde
rioolinspecties. Ook gemalen, pompen en pers- en drukriolen worden geïnspecteerd en
gereinigd volgens de meerjarenplanning. De straatkolken worden eenmaal per jaar gereinigd.
Het reinigings- en inspectieplan wordt op elkaar afgestemd in het rioolbeheerplan. Het rioolslib
dat vrijkomt, wordt naar een stortplaats afgevoerd, waar het verwerkt wordt.
Groot onderhoud
Groot onderhoud heeft betrekking op grootschalige vervanging. De gebruiksduur van riolering
is namelijk begrensd (indicatief 60 jaar). Via een goede beheerstrategie wordt geprobeerd de
riolering op het juiste moment na de gebruiksduur te vernieuwen. Maatgevend zijn de ouderdom
van het rioolstelsel, de inspectieresultaten en de mogelijkheden van een integrale aanpak. Een
goede afweging kan leiden tot besparingen op de investeringen.
Een deel van de werkzaamheden, zoals:
–
Reparaties en vervanging van schuiven;
–
Herstel en onderhoud putten (vervangen en opmetselen putranden);
–
Herstel en onderhoud aan kolkaansluitingen (kolken inclusief afvoerbuizen);
–
Reparaties aan of leveren rioolaansluitingen.
is het gevolg van onvoldoende kwaliteit van het riool of van de huis- en kolkaansluitingen,
vooral wanneer bijna het einde van de levensduur bereikt wordt. Een ander deel heeft
betrekking op kleine reparaties, die altijd zullen voorkomen.
Overig onderhoud
Overig onderhoud gebeurt hoofdzakelijk correctief (naar aanleiding van klachten). Op basis van
de onderhoudstoestand en op grond van ervaring zijn periodieke onderhoudswerkzaamheden
nodig. Reparaties aan de riolering zijn noodzakelijk om het functioneren van het hoofdriool te
waarborgen of te herstellen.
De activiteiten hebben een ad hoc karakter. Tot deze onderhoudswerkzaamheden behoren:
–
Opheffen verstoppingen;
–
Kleine reparaties aan onderdelen van het rioolstelsel (zoals het vervangen gebroken
inspectieputdeksels; het vervangen van kolkroosters valt onder de begrotingspost voor
wegen);
–
Herstel van gaten in het wegdek, voor zover deze het gevolg zijn van de riolering;
–
Herstel van gebreken in leidingen, reparaties aan putten;
–
Begeleiding reiniging riolering.
BEL Combinatie / Ontwerp GRP Eemnes 2014-2017
29 januari 2014
- 17 -
De volgende projectmatige maatregelen zijn de komende periode nodig:
– Aan te sluiten bebouwing;
– Vervanging en verbetering.
Aan te sluiten bebouwing
Er wordt onderscheid gemaakt tussen de aan te sluiten bestaande en nieuwe bebouwing.
Aan te sluiten bestaande bebouwing
Binnen de gemeente Eemnes zijn alle percelen aangesloten op de riolering.
Aan te sluiten nieuwe bebouwing
Bij nieuwbouw wordt per geval, afhankelijk van de lokale omstandigheden, onderzocht welk
type rioolstelsel wordt aangelegd. In alle gevallen zal nadrukkelijk worden gesteld dat eigenaren
hun afvalwater en (schoon) hemelwater gescheiden moeten aanbieden op de erfgrens. De
toekomstige bewoners of bedrijven worden hierover tijdig en uitgebreid geïnformeerd. De
aansluitingscriteria zijn beschreven in paragraaf 3.1.2.
Vervanging drukriolering
De vervangingstermijn voor de drukpompen is in het algemeen gebaseerd op het jaar van aanleg
met een gemiddelde levensduur van 15 jaar. De gemeente houdt rekening met de vervanging
van een gemiddeld aantal drukpompen per jaar, gebaseerd op de jaarlijkse inspecties. De
ervaring tot nu toe is dat de kostenraming in de pas loopt met de jaarlijkse vervanging van deze
pompen.
Vervanging en verbetering vrijvervalriolering
Voor de komende planperiode 2014-2017 wordt een meerjarenplanning voor het vervangen en
verbeteren van de vrijvervalriolering opgesteld. Deze meerjarenplanning en het
‘Vervangingsplan riolering 2020 Centrumplan Eemnes’ vormen een leidraad. Ze zijn gebaseerd
op recente inspecties en ouderdomsgegevens. Ook wordt het functioneren van de gemeentelijke
riolering en de zuiveringstechnische werken geoptimaliseerd op basis van het
basisrioleringsplan en de optimalisatiestudie.
In het jaarlijkse uitvoeringsprogramma volgt een definitieve integrale afweging van
maatregelen. Hierbij worden diverse beleidsterreinen betrokken, zoals wegen, riolering, groen
en openbare verlichting. Per locatie wordt onderzocht of renovatie toegepast kan worden door
het aanbrengen van een kous aan de binnenkant van de te vervangen buis (relinen) in plaats van
volledige vervanging.
Bij de afweging om verhard oppervlak van gemengde riolen af te koppelen, staat doelmatigheid
voorop. De achterkant van huizen wordt in de meeste gevallen niet van de riolering
afgekoppeld, omdat gebleken is dat dit vaak niet kosteneffectief is. Per locatie wordt in overleg
met het waterschap nagegaan of bij afkoppelprojecten aanvullende regenwatervoorzieningen
moeten worden toegepast.
Als een rioleringsproject leidend is voor de werkzaamheden in de openbare ruimte wordt het
oorspronkelijk functioneren en dus het herstel van de straat deels gefinancierd vanuit de
rioolheffing.
BEL Combinatie / Ontwerp GRP Eemnes 2014-2017
29 januari 2014
- 18 -
Voor de globale benadering van de periode na 2017 is het jaar van vervanging voor riolen
gebaseerd op het jaar van aanleg. Er is uitgegaan van een gemiddelde levensduur van een riool
van 60 jaar. Het vervangen van riolering wordt gecombineerd met de aanleg van drainage, als
sprake is van mogelijke grondwateroverlast.
3.2.2.3
Regenwater
Regenwaterriolen worden ook gereinigd in verband met de vervuiling door straatvuil. De
regenwaterriolen hebben minder te lijden en hebben daarom een langere gebruiksduur.
3.2.2.4
Grondwater
In de planperiode van dit GRP wordt drainage alleen toegepast als het gecombineerd kan
worden met de vervanging van riolering. De aanlegkosten van drainage zijn in dat geval
beperkt. Bij elk rioleringsproject wordt een analyse gemaakt van de plaatselijke
grondwaterstand om te bepalen of de aanleg van drainage doelmatig is. Hierbij wordt er ook
rekening mee gehouden dat vervanging van oude riolering plaatselijk de grondwaterstand kan
verhogen. Oude riolering lekt namelijk vaak en heeft hierdoor een drainerende werking.
De peilbuizen worden frequent bemeten, zoals eerder beschreven. Daarnaast wordt in de
planperiode meer aandacht gegeven aan de onderhoudsmaatregelen aan het drainagestelsel.
De gemeente hanteert een richtlijn dat sprake is van grondwateroverlast als de gemiddelde
grondwaterstand op jaarbasis meer dan 30 aaneengesloten dagen een peil van 0,60 m onder het
maaiveld overschrijdt ter plaatse van het meest nabijgelegen meetpunt. Bovendien moet
minimaal 20% van de percelen in een straat ook daadwerkelijk overlast melden via het
waterloket. Voor zover bekend, komen dergelijke situaties in de bebouwde kom van Eemnes
niet voor.
3.3
Prioriteitsbepaling en risicobenadering
Het in stand houden van het goed functioneren van de bestaande riolering heeft de eerste
prioriteit. Bij de overweging van maatregelen worden de volgende prioriteiten gehanteerd:
1. Maatregelen in verband met bestaande klachten of noodzakelijke vervanging
vanwege het einde van de levensduur (na circa 40 – 60 jaar) of naar aanleiding van
inspectieresultaten;
2. Werkzaamheden die gecombineerd moeten worden met andere werken, zoals
herinrichting van wijken;
3. Maatregelen met een hoog milieurendement en draagvlak;
4. Maatregelen met een relatief laag milieurendement en/of weinig draagvlak.
Deze laatste categorie wordt, op basis van onderzoek, zo veel mogelijk voorkomen. De
komende planperiode zal bij de prioriteitstelling meer aandacht gegeven worden aan de risico’s
die samenhangen met diverse onderzoeken en maatregelen.
3.4
Communicatie
De gemeente heeft volgens de wet een verplichting in het vervullen van de loketfunctie. De
inwoners en bedrijven hebben een aanspreekpunt bij klachten: het Servicemeldpunt Openbare
Ruimte van de BEL Combinatie. De afdeling Aanleg en Beheer handelt de klachten af.
BEL Combinatie / Ontwerp GRP Eemnes 2014-2017
29 januari 2014
- 19 -
Door informatie wordt de inwoner zich bewust van hoe hij of zij beter om kan gaan met het
regenwater. Bijvoorbeeld door zelf af te koppelen, minder tuinoppervlak te verharden en
regenwater op te slaan in regentonnen om in droge periodes de planten water te kunnen geven.
3.5
Samenwerking
De komende tijd continueert de gemeente Eemnes de samenwerking met gemeenten en de
waterschappen, bijvoorbeeld door deelname aan het samenwerkingsverband BOWA en het
Platform Water Vallei en Eem.
Op grond van de Waterwet heeft het waterschap Vallei en Veluwe de Keur opgesteld. In de
Keur worden de regels van de Waterwet voor activiteiten op, in of bij een watergang, dijk of
bergingsgebied nader gespecificeerd. In de Keur staan geboden, zoals de onderhoudsplicht voor
watergangen, maar ook verboden om zonder watervergunning activiteiten uit te voeren, die
schade kunnen toebrengen aan watergangen, dijken of bergingsgebieden of het beheer en
onderhoud ervan verhinderen.
Voorbeelden van activiteiten, waarvoor een watervergunning nodig is, zijn: de aanleg van een
dam met duiker, het graven of dempen van een watergang, de aanleg van beschoeiing of
werkzaamheden bij een dijk. Maar ook voor de aanleg van drainage, het afkoppelen van
regenwater en ophogingen in bergingsgebieden is een watervergunning nodig.
3.6
Totaaloverzicht planvorming, onderzoeken en maatregelen
In de volgende tabel zijn de plannen, onderzoeken en maatregelen weergegeven.
Tabel 3.1 Planactiviteiten
A
Planactiviteiten (exploitatie)
1
Specialistische ondersteuning (vaste inhuur extern personeel 8 uur per
week)*
Opstellen meerjarenplan rioolreiniging en rioolinspectie
Opleveringscontrole nieuwe riolering (wijkschouw 2013 en 2014)
Monitoren en analyse grondwaterstand en neerslag
Actualiseren beheerbestanden en objectgegevens (1x per jaar)
Voorbereiden objectmaatregelen GRP, investeringen zie B2 in tabel 3.2
Advisering grondwaterzorgtaak
Afronden actualisatie BRP in combinatie met OAS RWZI Blaricum
Deelname aan samenwerkingsverband BOWA en Platform Water V en E
Opstellen Uitvoeringsprogramma GRP
Afronden opstellen GRP 2014–2017 (vaststelling 1e kwartaal 2014)
Afronden rioleringsbeheerplan 2013-2020 en vaststelling
Nader te definiëren onderzoek
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
BEL
breed
termijn /frequentie
ja
structureel
ja
nee
ja
ja
ja
nee
ja
ja
nee
nee
ja
ja/nee
eenmalig
eenmalig
structureel
structureel
eenmalig
structureel
eenmalig
structureel
structureel
eenmalig
eenmalig
structureel
* De specialistische ondersteuning richt zich o.a. op:
•
Mogelijke verlenging van bestaande persleidingen, zodat een gesloten systeem ontstaat;
•
Aanpassing van verbeterd gescheiden stelsels om minder regenwater af te voeren;
•
Nieuwste technieken als alternatief voor drukriolering;
•
Alternatieven voor wateropvang, bijvoorbeeld het stimuleren van groene daken en het stimuleren van het
afkoppelen van de achterkant van daken van woningen door regentonnen beschikbaar te stellen;
•
Mogelijke gevolgen van de klimaatontwikkeling voor het (afval)watersysteem van Eemnes.
BEL Combinatie / Ontwerp GRP Eemnes 2014-2017
29 januari 2014
- 20 -
Tabel 3.2 Operationele activiteiten
B
Operationele activiteiten
1
Systeemmaatregelen (investeringen)
Diverse maatregelen t.b.v. het verbeteren functioneren riolering
Noordbuurt (afkoppelen regenwater en ontlasten dwa-stelsel)
a
2
BEL
breed
termijn /frequentie
nee
2014
a
b
c
Objectmaatregelen (investeringen)
Rioolrenovatie of reparaties n.a.v. uitgevoerde meerjarenplan
Rioolvervanging in combinatie met wijkschouw Ploeglaan/Klaproos
Rioolvervanging/renovatie Kerkstraat, Laarderweg en Geutoomserf
ja
nee
nee
jaarlijks
2014
2014
a
b
c
d
Objectmaatregelen (exploitatie)
Algemeen en regulier onderhoud rioleringsobjecten
Ad hoc onderhoud en reparaties n.a.v. klachten en meldingen
Ad hoc onderzoek naar foutieve aansluitingen op het industrieterrein
Regulier onderhoud kolken, gemalen, drukriolering
ja
nee
ja
jaarlijks
2014
jaarlijks
3
De komende jaren wordt de strategie uit de vorige planperiode in hoofdlijnen voortgezet.
De gemeente streeft een integrale aanpak na, waarbij ook andere aspecten van de
openbare ruimte worden meegewogen. De inwoners worden actief betrokken bij de
planvorming.
Water op straat en grondwateroverlast zijn belangrijke aspecten die door
klimaatontwikkelingen kunnen worden versterkt. De komende planperiode wordt de
impact van uitgevoerde maatregelen en het functioneren van de stelsels nader onderzocht.
BEL Combinatie / Ontwerp GRP Eemnes 2014-2017
29 januari 2014
- 21 -
4
MIDDELEN EN KOSTENDEKKING
De strategie die weergegeven is in hoofdstuk 3, is bepalend voor de benodigde personele en
financiële middelen. De consequenties van de strategie voor deze middelen zijn weergegeven in
dit hoofdstuk. Het in hoofdstuk 3 aangebrachte onderscheid tussen reguliere en projectmatige
maatregelen is ook van belang voor de wijze van financieren van de maatregelen en het
personeel. De rioolheffing wordt in het GRP bij benadering bepaald.
4.1
Personele middelen
In de DVO is rekening gehouden dat alle geplande GRP activiteiten en werkzaamheden worden
uitgevoerd.
4.2
Financiële middelen
4.2.1 Uitgangspunten
Bij de kostendekkingsberekeningen zijn uitgangspunten uit de memo ‘Bestemming
egalisatiereserves rioolrecht en afvalstoffenheffing’ van 27 november 2013 toegepast. Alle
bedragen zijn op prijspeil 2013. Er wordt geen rekening gehouden met inflatie. Jaarlijks wordt
het tarief voor rioolheffing opnieuw berekend.
4.2.2 Uitgaven
De uitgaven bestaan uit kapitaallasten (voortkomend uit de investeringen), onderzoeken en
exploitatielasten. De rioleringwerkzaamheden zijn onderverdeeld in reguliere en projectmatige
activiteiten.
4.2.3 Inkomsten
Uitgangspunt is dat de kosten voor riolering worden gedekt uit de opbrengst van de rioolheffing.
4.3
Kostendekking
De gemeente Eemnes dekt de rioleringskosten via een rioolheffing per aansluiting.
De uitgangspunten voor de rioolheffing in de gemeente zijn als volgt:
–
Het rioolrecht is 100% kostendekkend;
–
Een eventueel saldo van het onderdeel riolering wordt verrekend met de voorziening.
Op basis van de maatregelen en uitgangspunten in dit GRP ontwikkelen de rioleringstarieven
zich in de planperiode volgens de in tabel 4.1 weergegeven bedragen.
BEL Combinatie / Ontwerp GRP Eemnes 2014-2017
29 januari 2014
- 22 -
Tabel 4.1 Rioolheffing in de periode 2013-2017 (excl. inflatie)
Tarief rioolheffing
2013
2014
in EUR
2015
2016
2017
Eénpersoonshuishouden
€ 109,-
€ 104,-
€ 96,-
€ 92,-
€ 89,-
Meerpersoonshuishouden
€ 218,-
€ 208,-
€ 193,-
€ 184,-
€ 178,-
Niet-woning
€ 218,-
€ 208,-
€ 193,-
€ 184,-
€ 178,-
Agrarisch bedrijf (naast de aanslag voor
€ 218,-
€ 208,-
€ 193,-
€ 184,-
€ 178,-
€ 46,-
€ 46,-
€ 46,-
€ 46,-
€ 46,-
een één- of meerpersoonshuishouden)
Meerverbruik boven 500 m³ water, bedrag
per volle 100 m³
Jaarlijks wordt een definitief voorstel voor het tarief opgesteld via de begroting.
4.4
Conclusie van de kostendekkingsberekeningen
De kostendekkingsberekeningen laten het volgende beeld zien:
•
Een rioolheffing die afneemt in de planperiode tot en met 2017.
•
Bij de berekeningen is de inflatie niet meegerekend.
•
Voor 2020 wordt landelijk een gemiddelde rioolheffing van EUR 220,- inclusief inflatie
voorzien. De resultaten van de kostendekkingsberekeningen voor de gemeente Eemnes
zijn in 2020 lager (zie bijlage 7).
Jaarlijks worden het kostenoverzicht en de kostendekkingsberekeningen geactualiseerd.
Aandachtspunt is bijvoorbeeld dat de toename van het aantal rioleringsonderdelen leidt tot meer
beheer en onderhoud. Ook wordt het vervangingsschema bijgewerkt.
BEL Combinatie / Ontwerp GRP Eemnes 2014-2017
29 januari 2014
- 23 -
5
BESLUITVORMING
Dit plan is het derde Gemeentelijk Rioleringsplan van de gemeente Eemnes. De gemeente
voldoet met dit plan aan de planverplichting die de Wet Milieubeheer voorschrijft. Met de
weergegeven strategie wordt invulling gegeven aan de afvalwater-, hemelwater- en
grondwaterzorgplicht. Waterschap Vallei en Veluwe is betrokken bij het plan.
De gemeenteraad van de gemeente Eemnes stelt het Gemeentelijk Rioleringsplan Eemnes 20142017 vast door:
in te stemmen met de geformuleerde doelen;
een besluit te nemen over het kostendekkingsvoorstel.
Tabel 5.1 Rioolheffing in de periode 2013-2017 (excl. inflatie)
Tarief rioolheffing
2013
2014
in EUR
2015
2016
2017
Eénpersoonshuishouden
€ 109,-
€ 104,-
€ 96,-
€ 92,-
€ 89,-
Meerpersoonshuishouden
€ 218,-
€ 208,-
€ 193,-
€ 184,-
€ 178,-
Niet-woning
€ 218,-
€ 208,-
€ 193,-
€ 184,-
€ 178,-
Agrarisch bedrijf (naast de aanslag voor
een één- of meerpersoonshuishouden)
€ 218,-
€ 208,-
€ 193,-
€ 184,-
€ 178,-
€ 46,-
€ 46,-
€ 46,-
€ 46,-
€ 46,-
Meerverbruik boven 500 m³ water, bedrag
per volle 100 m³
Jaarlijks wordt een definitief voorstel voor het tarief opgesteld via de begroting.
Na vaststelling wordt inwoners de gelegenheid gegeven om kennis te nemen van het
Gemeentelijk Rioleringsplan Eemnes 2014-2017.
BEL Combinatie / Ontwerp GRP Eemnes 2014-2017
29 januari 2014
- 24 -
COLOFON
Gemeente Eemnes/Gemeentelijk Rioleringsplan Eemnes
Opdrachtgever
Project
Dossier
Omvang rapport
Auteur
Bijdrage
Datum
Naam/Paraaf
:
:
:
:
:
:
Gemeente Eemnes
Gemeentelijk Rioleringsplan Eemnes 2014 - 2017
Eemnes1301
25 pagina's
Simon Zijlstra
Zijo Hodzic, Wijnand van Twillert, Peter van den Blink
(Openbare ruimte)
Stef Jonkman, André Zwanikken (Planning en control)
: 29 januari 2014
: Simon Zijlstra
BEL Combinatie / Ontwerp GRP Eemnes 2014-2017
29 januari 2014
- 25 -
BIJLAGE 1
Referenties
Leidraad Riolering, Taakgroep Leidraad Riolering (Stichting Rioned), december 1992
Actieplan diffuse bronnen, Tauw, 24 juli 2008
Convenant afkoppelbeleid Utrechtse heuvelrug, januari 2010
Hemelwater- en grondwaterverordening, juni 2010
Ecoscan 2011, Gemeente Eemnes, atkb, 1 november 2011
Aansluitverordening riolering gemeente Eemnes 2012
Samenwerkingsovereenkomst BOWA, 17 september 2012
Monitoring lamellenafscheider Eemnes, Propluvia, september 2012
Incidentenplan riolering, 22 oktober 2012
Benchmark Rioleringszorg 2010 en 2013
Uitvoeringsprogramma GRP Eemnes, BEL Combinatie, 29 november 2013
Rioleringsbeheerplan Eemnes 2014-2018, Tauw, definitief 1e kwartaal 2014
BEL Combinatie / concept GRP Eemnes 2014-2017
bijlage 1
-1-
BIJLAGE 2
afkorting
AC
RWZI
B
BBB
BBL
BBV
BOK
BRP
BZV
CUWVO
CZV
dwa
GRP
ha
HDPE
IBA
i.e.
IPO
KDP
KRW
NBW
NEN
NWRW
OAS
poc
PVC
Rioned
RTC
rwa
rwzi
UvW
VGS
v.e.
Vewin
VNG
Wgw
WION
Wm
wRw
Wvo
Afkortingen
verklaring
Asbest-Cement (buis)
Rioolwaterzuiveringsinstallatie
Berging
Bergbezinkbassin
bergbezinkleiding
Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten
(BOB) Binnenonderkant van de rioolbuis
Basisrioleringsplan
Biologisch Zuurstofverbruik
Commissie Uitvoering Wet Verontreiniging Oppervlaktewateren.
Chemisch Zuurstofverbruik
Droogweerafvoer
Gemeentelijk Rioleringsplan
hectare
High Dense Polyethyleen
Individueel Behandelingssysteem van Afvalwater
inwoner equivalent
Interprovinciaal overleg
Kostendekkingsplan
Europese Kaderrichtlijn Water
Nationaal Bestuursakkoord Water
Nederlandse Norm
Nationale Werkgroep Riolering en Waterkwaliteit
Optimalisatie AfvalwaterSysteem
Pompovercapaciteit
Poly Vinyl Chloride
Stichting Platform Buitenriolering Nederland
Real-time control systeem
Regenwaterafvoer
rioolwaterzuiveringsinstallatie
Unie van Waterschappen
Verbeterd gescheiden stelsel
Vervuilings equivalent
Vereniging van waterbedrijven in Nederland
Vereniging Nederlandse Gemeenten
Wet gemeentelijke watertaken
Wet Informatie Ondergrondse Netten
Wet milieubeheer
Werkgroep riolering West-Nederland
Wet verontreiniging oppervlaktewateren
BEL Combinatie / concept GRP Eemnes 2014-2017
bijlage 2
-2-
BIJLAGE 3
Evaluatie GRP Eemnes 2009-2013
In deze bijlage wordt teruggeblikt op de eerdere planperiode 2009 tot december 2013. Wat heeft
de gemeente zich voorgenomen, wat is daarvan terechtgekomen en hoe is dit tot stand
gekomen?
De maatregelen en onderzoeken die destijds waren gepland, waren gericht op volgende doelen:
1 Zorgen voor inzameling en transport van stedelijk afvalwater
2 Zorgen voor inzameling en behandeling van stedelijk afvalwater
3 Zorgen voor inzameling, transport en verwerking van hemelwater
4 Zorgen voor een grondwaterregime, waarbij de bestemming van de bebouwde omgeving niet
wordt belemmerd
5 Doelmatig beheer van de infrastructuur die voor de zorgtaken wordt ingezet
De volgende speerpunten zijn in het GRP Eemnes 2009-2013 geformuleerd:
1. Uiterlijk 1.1.2011 de gemeentelijke watertaken beleidsmatig uitgewerkt.
Op 28 juni 2010 is de Verordening afvoer hemelwater en grondwater Eemnes (raadsbesluit nr.
2010/51) vastgesteld. Dit is een instrument om ongewenste hemelwater- en grondwaterlozingen
op het rioolstelsel niet toe te staan.
2. Voor 1.1.2016 de stedelijke wateropgave op orde.
Stand van zaken planvorming voor het waterbestendig maken van de openbare ruimte.
In het kader van de ontwikkeling van Zuidpolder is samen met waterschap Vallei en Veluwe
een Waterstructuurplan Zuidpolder (d.d. 2 mei 2012) opgesteld. Er zijn geen plannen uitgewerkt
om de wateropgave van de woonkern te onderzoeken.
3. Het voorbereiden van een grootschalig vervangingsprogramma voor de gemengde riolering
in het Centrumgebied (de Raadhuislaanbuurt).
Deze werkzaamheden zijn volgens planning uitgevoerd.
4. Beleidsmatig en operationeel de gemeentelijke watertaken met de andere BEL gemeenten
afstemmen en harmoniseren.
Voor alle BEL gemeenten zijn uitvoeringsprogramma’s opgesteld. De werkzaamheden zijn op
elkaar afgestemd en gecombineerd, voor zover dit mogelijk is. Dit leidt tot kostenreductie en
minder inzet van uren.
De volgende evaluatie vindt plaats aan de hand van de drie gemeentelijke zorgplichten voor
afvalwater, hemelwater en grondwater.
Evaluatie zorgplicht afvalwater
In de periode 2009-2013 is geen nieuwe gemengde, dwa- en persriolering aangelegd. Alleen in
fase 1 van de Raadhuislaanbuurt is gemengde riolering vervangen. Fase 2, plan Torenzicht en
plan Ploeglaan-Klaproos, is het vervolg (2014).
Het gemengde stelsel van Eemnes is voorzien van twee bergbezinkbassins (Wakkerendijk en
Ploeglaan). Deze bassins beperken de vuilvrachten op oppervlaktewater. De metingen aan de
overstorten en aan de afvoercapaciteit van gemalen hebben geen betrouwbare meetresultaten
opgeleverd. De overstortmeters moeten worden gerepareerd of vervangen. Er is dus geen goed
beeld van het functioneren van de riolering in de praktijk.
BEL Combinatie / concept GRP Eemnes 2014-2017
Drie verbindingen tussen DWA en RWA (koppelputten) in Noordbuurt en Zuidbuurt zijn
aangepast om de afvoer naar de zuivering te optimaliseren. Hiermee wordt minder hemelwater
naar de rwzi afgevoerd.
De bouw van een dwa tussenbemaling in de Patrijzenhof en het aanpassen van de aansluiting op
de transportleiding bij het Geutoomserf is uitgevoerd. Een gedetailleerde controle van de
capaciteit van de rioolgemalen begraafplaats en de Goudhaver is niet uitgevoerd.
Reguliere maatregelen
Na inwerkingtreding van het GRP heeft in 2010 een inhaalslag plaatsgevonden, waarbij 15 km
dwa en gemengde riolering is gereinigd en geïnspecteerd. Vervolgens is jaarlijks volgens
planning een kleiner gedeelte, namelijk 3 km, gereinigd en geïnspecteerd. De frequentie van de
gedetailleerde rioolinspectie is gekoppeld aan de reinigingsfrequentie.
Telemetriesysteem
Alle gemalen en drukpompen zijn op het telemetriesysteem aangesloten. Storingen zijn gemeld
aan een onderhoudsbedrijf. Op basis van een onderhoudscontract zijn problemen verholpen.
Klein (correctief) onderhoud
In de planperiode van het GRP is klein onderhoud volgens planning uitgevoerd.
Evaluatie zorgplicht hemelwater
In de periode 2009-2013 is alleen nieuwe hemelwaterriolering aangelegd bij het
nieuwbouwproject Minnehof.
Op basis van de Verordening afvoer hemelwater en grondwater Eemnes (raadsbesluit nr.
2010/51) is de herinrichting Raadhuislaanbuurt fase 1 aangesloten op het bestaande gemengde
stelsel in plaats van een afgekoppeld systeem. Vanwege het ontbreken van oppervlaktewater en
de beperkte omvang van dit plangebied is afkoppelen op deze locatie niet doelmatig.
Daarnaast is een onderzoek uitgevoerd naar het functioneren van een lamellenafscheider. Het
regenwaterstelsel van bedrijventerrein Zuidbuurt en de aangrenzende woonwijk zijn op deze
voorziening aangesloten. Uit de resultaten van het onderzoek blijkt dat de lamellenafscheider
voldoet aan de doelstelling. De mogelijkheid tot het teruglopen van oppervlaktewater via de
overstortputten in de regenwaterriolering bij hevige neerslag heeft aandacht gehad.
Periodiek zijn in de Zuidbuurt rioolputten geïnspecteerd om na te gaan of sprake is van foutieve
aansluitingen op het hemelwaterstelsel.
Evaluatie zorgplicht grondwater
De gemeente Eemnes heeft nauwelijks klachten over optredend grondwateroverlast gehad. In de
planperiode is de gemeente aangesloten bij het Platform Water Vallei en Eem. Veertien
gemeenten en Waterschap Vallei & Veluwe hebben onder de vlag van dit Platform een
uitgebreid grondwatermeetnet opgezet. De grondwatergegevens van 16 peilfilters in Eemnes
worden gezamenlijk ingewonnen, beheerd en verwerkt in een centrale database. Via een
internettoepassing kunnen de gegevens worden bekeken en geanalyseerd.
In de periode 2009-2013 is drainage meegelegd met riolering in het dorpshart.
BEL Combinatie / concept GRP Eemnes 2014-2017
Ontwikkeling rioolheffing
In het GRP Eemnes 2009-2013 is ervan uitgegaan dat de rioolheffing tijdens de planperiode
vrijwel gelijk bleef. De rioolheffing is gehandhaafd op een niveau van circa EUR 109,- voor een
eenpersoonshuishouden en EUR 218,- voor een meerpersoonshuishouden.
Samenwerking
Binnen de afvalwaterketen is samenwerking tussen de betrokken partijen cruciaal. In 2011 zijn
in het Bestuursakkoord Water de afspraken over intensieve samenwerking in de afvalwaterketen
tussen gemeenten en waterschappen bekrachtigd. Gemeenten en waterschappen geven zelf
regionaal invulling aan de afspraken van het bestuursakkoord water met als doel
kostenbesparingen te realiseren, de kwetsbaarheid te verlagen en om het innovatievermogen en
zo nodig de kwaliteit te vergroten. De gemeente heeft intussen op een aantal vlakken aan deze
samenwerking vorm gegeven.
BEL Combinatie / concept GRP Eemnes 2014-2017
BIJLAGE 4
Huidige situatie en toetsing
In deze bijlage wordt het functioneren van de riolering en het rioleringsbeheer beschreven en
vergeleken met de geformuleerde functionele eisen en maatstaven (volgens de Rionedsystematiek). Discrepantie tussen de gewenste en de huidige situatie leidt tot maatregelen.
Stedelijk afvalwater
De gemeente Eemnes bestaat uit één kern en buitengebied. Het rioolstelsel van de kern bestaat
hoofdzakelijk uit twee verbeterd gescheiden stelsels, Noordbuurt en Zuidbuurt, en het gemengd
gerioleerde Centrum. Het oostelijke deel van de Noordbuurt is gescheiden gerioleerd. Elk
rioleringsgebied is voorzien van een gemaal. De verbeterd gescheiden stelsels lozen het
regenwater via koppelputten op het dwa-stelsel. De regenwaterafvoer is door een aantal van
deze koppelputten hoger dan volgens het oorspronkelijke ontwerp de bedoeling was.
De afvoer van Centrum en Zuidbuurt belast het vrijvervalstelsel van Noordbuurt. Vooral tijdens
neerslagperioden leidt dit tot problemen. Het stelsel van Noordbuurt raakt overbelast en dit leidt
lokaal tot water op straat en slecht functionerende toiletten. Ook leidt het meermalen oppompen
van afvalwater tot aantasting van het ontvangende stelsel.
Het rioleringssysteem van de kern van Eemnes vormt een onderdeel van de zuiveringskring
rioolwaterzuiveringsinstallatie (RWZI) Blaricum. De rioolstelsels voeren het afvalwater af naar
het rioolgemaal van Waterschap Vallei en Veluwe. Verdere afvoer vindt plaats via een
persleiding naar de rwzi Blaricum van Waternet.
Het gemengde stelsel is voorzien van twee overstorten die allebei via een bergbezinkbassin
lozen op oppervlaktewater. Deze voorzieningen (aan de Wakkerendijk en Ploeglaan) zorgen
ervoor dat het oppervlaktewater minder wordt belast met rioolwater.
Het stelsel van industrieterrein Bramenberg is als verbeterd gescheiden stelsel uitgevoerd. In dit
stelsel is een lamellenafscheider opgenomen. Deze voorziening zorgt ervoor dat afstromend vuil
uit het geloosde regenwater wordt vastgehouden. Het functioneren van deze lamellenafscheider
is onderzocht. Geconcludeerd is dat de voorziening voldoet aan de doelstelling.
Het aantal inwoners en woningen in Eemnes bedraagt respectievelijk 8824 en 3627 per 1 januari
2013. Het landoppervlak in de gemeente Eemnes bedraagt 3370 ha.
Nog niet aangesloten bebouwing
De gemeente heeft alle percelen in het buitengebied gerioleerd. De drukpompen (177 stuks) en
drukleidingen (32 km) zijn in eigendom en onderhoud van de gemeente. De gemeente heeft dus
voldaan aan haar taak om de ongezuiverde huishoudelijke lozers te saneren.
Aan te sluiten nieuwe bebouwing
In de gemeente Eemnes is voor de periode 2014-2017 de bouw gepland van 120 woningen (een
deel van de in totaal 490 woningen in Zuidpolder). Daarnaast dient rekening gehouden te
worden met een aantal inbreidingen en bedrijventerrein. De uitbreidingen worden voorzien van
een gescheiden rioolstelsel. Dit leidt uiteindelijk tot een verhoogde afvoer van afvalwater naar
de rwzi van circa 23 m3/h.
Voor een overzicht van de rioleringsonderdelen en een beschrijving van de toestand van deze
objecten wordt verwezen naar het rioolbeheerplan.
BEL Combinatie / concept GRP Eemnes 2014-2017
Grondwater
De Raadhuislaanbuurt is voorzien van een kleinschalig leidingstelsel, waarmee de
grondwaterstand plaatselijk wordt gereguleerd om overlast te beperken.
De gemeente heeft inzicht in het grondwaterregime. De gemeente Eemnes beschikt namelijk
over een grondwatermeetnet van 16 peilbuizen. Dit grondwatermeetnet is een belangrijk
hulpmiddel om inzicht te krijgen in de grondwaterstanden.
Overzicht aanwezige voorzieningen
De gemeente is voor een deel voorzien van drainage. Deze leidingen worden niet onderhouden.
De drainageleidingen zijn onder de grondwaterspiegel aangelegd. Dit voorkomt wortelingroei
van bomen en ijzerafzettingen.
Vergunningen
De relatie tussen de gemeente Eemnes en waterkwaliteitsbeheerder Vallei en Veluwe is
geregeld via een aantal vergunningen.
Aansluit- en Wvo-vergunning
Voor het hebben en houden van een aansluiting van de openbare riolering op de
afvalwaterzuivering (RWZI) hanteerde het waterschap in het verleden een aansluitvergunning.
Om te mogen lozen op oppervlaktewater was tot voor kort een Wvo-vergunning vereist. Met de
inwerkingtreding van het Besluit lozen buiten inrichtingen is de Wvo-vergunning komen te
vervallen en gelden de voorschriften uit de vergunning als maatwerkvoorschriften. Als het GRP
een compleet beeld geeft van de gemeentelijke zorgplicht en de lozingspunten dan vervallen de
maatwerkvoorschriften. De afspraken uit de aansluitvergunning worden in de komende
planperiode in een nieuwe vorm vastgelegd.
Bedrijfsmatige lozingen
De gemeente kan eisen stellen aan de hoeveelheid en samenstelling van lozingen van
afvalwater. Dit om zowel het functioneren van de riolering en de zuivering als de bescherming
van het oppervlaktewater te waarborgen. De bedrijfsmatige lozers in Eemnes vallen onder de
Wet Milieubeheer. Bedrijfsmatige lozingen van afvalwater worden meegenomen in de reguliere
milieucontroles van S.B.G.
Klachtenafhandeling en voorlichting
Klachten van inwoners komen hoofdzakelijk telefonisch binnen en worden digitaal opgeslagen
in meldingenbeheer. De meeste klachten betreft het functioneren van drukrioolpompen. Een
groot deel betreft verkeerd gebruik van de drukriolering door bewoners.
Toetsing huidige situatie aan actuele doelen en functionele eisen
De huidige situatie is getoetst aan de in dit GRP gehanteerde doelen, functionele eisen en
maatstaven (zie bijlagen). Indien niet aan de doelen wordt voldaan (knelpunt), wordt in het
volgende hoofdstuk een strategie gegeven om de doelen te realiseren of zo dicht mogelijk te
benaderen. De omvang van de maatregelen hangt af van het verschil tussen de huidige en de
gewenste c.q. vereiste situatie.
BEL Combinatie / concept GRP Eemnes 2014-2017
Benchmark rioleringszorg
De Benchmark rioleringszorg is de landelijke prestatievergelijking, waarmee gemeenten inzicht
geven en krijgen in de kenmerken en prestaties van hun riolering(szorg). Bijna alle 430
gemeenten hebben deelgenomen in 2010 en 2013. De benchmark vloeit voort uit de wens van
gemeenten om transparant te zijn over hun dienstverlening naar inwoners, bestuurders en andere
belanghebbenden, en door onderlinge vergelijking te komen tot verdere verbetering van de
invulling van hun watertaken. Aanbevelingen en conclusies zijn niet vermeld. De bedoeling is
dat gemeenten zelf aan de slag gaan met de gegevens, resultaten en verklarende factoren.
Tabel Overzicht toetsing huidige situatie
Doel 1 Zorgen voor inzameling en transport van stedelijk afvalwater
Functionele eisen
Toelichting
1a. alle percelen binnen de bebouwde kom moeten Alle percelen zijn voorzien van een aansluiting op de riolering.
in principe op de riolering worden aangesloten
1b. de toestand van objecten moet voldoen aan
kwaliteitseisen
Uit de inspecties komt naar voren dat schadebeelden met
betrekking tot waterdichtheid en stabiliteit beperkt voorkomen.
1c. geen ongewenste lozingen op de riolering
Er zijn nauwelijks ongewenste lozingen geconstateerd.
1d. de afvoercapaciteit moet voldoende zijn om
het aanbod van afvalwater tijdens droog weer te
kunnen verwerken
Tijdens droog weer doen zich geen problemen voor.
1e. het afvalwater moet zonder overmatige
aanrotting de RWZI bereiken
De ledigingstijden van de vrijvervalstelsels zijn vrij beperkt.
1f. de afstroming moet voldoende zijn
De afvoercapaciteit en het ontwerp van riolen, gemalen en
persleidingen is voldoende om het aanbod van dwa af te voeren.
1g. de bedrijfszekerheid van objecten waarin
Storingen van (mini)gemalen en rioolgemalen worden op basis
mechanisch/elektrische installaties aanwezig zijn, van een onderhoudscontract opgelost.
moet voldoen aan kwaliteitseisen
1h. stankoverlast uit de riolering moet beperkt
blijven
Klachten van bewoners over stankoverlast doen zich nauwelijks
voor.
1i. overlast tijdens werkzaamheden aan de Afstemming met inwoners, bedrijven en andere overheden heeft
riolering moet worden beperkt
gestructureerd plaatsgevonden. Beperkt aantal klachten.
Doel 2: Zorgen voor inzameling, transport en verwerking van hemelwater
Functionele eisen
2a de gemeente heeft zorgplicht in de openbare
ruimte bij bestaande bebouwing
Toelichting
Hemelwater afkomstig van percelen (particulieren en bedrijven)
en de openbare verharding wordt via gemeentelijke riolering
getransporteerd naar een afleveringspunt: geloosd op
oppervlaktewater als dit doelmatig mogelijk is.
2b nieuwbouw (particulieren en bedrijven): de
De perceelseigenaar voorziet in de afvoer van hemelwater door
infiltratie in de bodem of directe lozing op oppervlaktewater,
tenzij dit niet doelmatig is.
perceeleigenaar heeft zorgplicht voor het perceel
en de staat van de bebouwing
Verwerking van hemelwater volgens de gemeentelijke
hemelwaterverordening.
BEL Combinatie / concept GRP Eemnes 2014-2017
2c de afvoercapaciteit van gemeentelijke riolering Een aantal keer is water op straat opgetreden tijdens extreme
moet voldoende zijn om het aanbod van
hemelwater bij hevige neerslag te verwerken
neerslaggebeurtenissen. Vooral de Noordbuurt is gevoelig voor
water op straat, omdat de overige gebieden hierop afvoeren.
2d plan-/ontwerpfase: de afvoercapaciteit van
Water-op-straat situaties worden maximaal 1x per 2 jaar
toegestaan op basis van theoretische berekeningen.
gemeentelijke riolering moet voldoende zijn om
het aanbod van hemelwater bij hevige neerslag te
verwerken
2e de toestand van objecten moet voldoen aan
De inspectieresultaten geven geen zorgwekkende situaties aan.
kwaliteitseisen
2f geen ongewenste lozingen op de riolering
Er zijn nauwelijks ongewenste lozingen geconstateerd, maar
foutieve aansluitingen vragen wel aandacht.
2g de ondergrondse afstroming moet voldoen aan
De inspectieresultaten geven geen zorgwekkende situaties aan.
kwaliteitseisen
2h de instroming in riolen via kolken moet
Plasvorming bij kolken komt alleen lokaal voor.
ongehinderd plaatsvinden
2i de vuiluitworp van hemelwaterriolering moet
Er zijn geen problemen met hemelwaterlozingen geconstateerd.
voldoen aan kwaliteitseisen
Doel 3: Zorgen voor een grondwaterregime, waarbij de bestemming van de bebouwde omgeving niet
wordt belemmerd
Functionele eisen
3a. de perceeleigenaar heeft zorgplicht voor de
staat van de bebouwing
Toelichting
3b. de gemeente heeft zorgplicht
Er zijn geen situaties van grondwateroverlast gemeld bij het
(inspanningsverplichting) voor het beperken van Servicemeldpunt Openbare Ruimte.
optredende structurele overlast ten gevolge van de
optredende grondwaterstand
3c. de toestand van objecten moet voldoen aan
kwaliteitseisen
BEL Combinatie / concept GRP Eemnes 2014-2017
Het betreft een beperkt aantal ontwateringsmiddelen van
geringe omvang, waarvan de kwaliteit goed is.
Doel 4: Doelmatig beheer van de infrastructuur, die voor de zorgtaken wordt ingezet
Functionele eisen
4a. het waterbeleid van de BEL gemeenten moet
op hoofdlijnen worden afgestemd
4b. de uitvoering van de zorgtaken wordt
afgestemd met andere gemeentetaken
Toelichting
De uitvoeringsprogramma’s van de BEL gemeenten zijn op
elkaar afgestemd.
A Een duidelijke overlegstructuur in de BEL Werkorganisatie is
gehanteerd.
B De interne formatie is gericht op zelf uitvoeren van de
zorgtaken. Specialistische taken en werkzaamheden, die zich
incidenteel voordeden, werden door externe personele
ondersteuning ingevuld
C Uitvoeringsprogramma’s GRP zijn opgesteld.
D Als werkzaamheden zich daarvoor leenden, is aanbesteed in
BEL verband
4c. rioolvervangingen vinden in principe plaats in Er is conform deze eis gewerkt.
combinatie met wegreconstructies, tenzij dit niet
doelmatig is.
4d. de uitrol van de BEL GRP’n zoveel integraal
mogelijk uitvoeren
De uitvoeringsprogramma’s GRP zijn afgestemd.
4e. bij de invulling van de hemelwaterzorgplicht
wordt rekening gehouden met de wettelijke
voorkeursvolgorde
De voorkeursvolgorde is op planniveau meegenomen op basis
van de lokale situatie. Keuzes zijn gemaakt in overleg met
belanghebbenden.
4f. de gebruikers van de riolering moeten bekend
zijn
De gebruikers van de riolering staan geregistreerd.
4g. inzicht in de toestand en het functioneren van
de leidingstelsels
De inspectieresultaten zijn beoordeeld en hebben geleid tot dit
inzicht.
4h. inzicht in de optredende grondwaterstand
Er is een grondwatermeetnet aanwezig.
4i. er moet sprake zijn van een klantgerichte
werkwijze
Vragen en klachten vanuit de bevolking zijn binnengekomen bij
het KCC. De afdeling Openbare ruimte reageert zo spoedig
mogelijk. De website van de gemeente heeft informatie over de
riolering geboden.
BEL Combinatie / concept GRP Eemnes 2014-2017
BIJLAGE 5
Doelen, functionele eisen, maatstaven, toetsinstrument
Voor de komende planperiode hanteert de gemeente de volgende tabel.
Tabel Doelen, functionele eisen en maatstaven gemeentelijke watertaken
Doel 1 Zorgen voor inzameling en transport van stedelijk afvalwater
functionele eisen
Maatstaven
toetsinstrument
1a
Alle percelen binnen de
bebouwde kom moeten
in principe op de
riolering worden
aangesloten
Alle percelen zijn of worden voorzien van een
aansluiting op de riolering, uitgezonderd
locaties waar lokale behandeling doelmatiger
is
Registratie
1b
De toestand van objecten
moet voldoen aan
kwaliteitseisen
Waterdichtheid en stabiliteit van riolen
moeten voldoen aan de kwaliteitseisen.
Minimaal 80% van de objecten voldoet aan de
gestelde eisen binnen maximaal 1 jaar na
inspectie, tenzij sprake is van een acceptabel
risico
Afwijkingen t.o.v. de
basiskwaliteit volgens bijlage 1
1c
Geen ongewenste
lozingen op de riolering
A Uitvoering van toezicht en handhaving door
bevoegd gezag na klachten/meldingen.
A Controle, handhaving en
registratie door de afdeling
Handhaving
B beoordelen rioolinspectie
B Controle op binnentreden van grond- of
oppervlaktewater door visuele inspectie
1d
De afvoercapaciteit moet
voldoende zijn om het
aanbod van afvalwater
tijdens droog weer te
kunnen verwerken
Het stelselontwerp moet zijn volgens de
Leidraad Riolering, deel B
“ontwerpgrondslagen”. In DWA riolen mag
de vulling bij maximale afvoer niet groter zijn
dan 30%
Hydraulische
berekening
1e
Het afvalwater moet
zonder overmatige
aanrotting de RWZI
bereiken
De theoretische ledigingstijd is maximaal 15
uur
Hydraulische
(her)berekening/
basisrioleringsplan
1f
De afstroming moet
voldoende zijn
A Afstromingcondities moeten voldoen aan
kwaliteitseisen. Minimaal 80% van de
objecten voldoet aan de gestelde eisen; binnen
maximaal 1 jaar na inspectie, tenzij sprake is
van een acceptabel risico.
B Inslagpeil van gemalen onder de
binnenonderkant van het laagst inkomend
riool.
C Lozingspunt van persleidingen en
drukleidingen in of zo dicht mogelijk bij
rioolgemalen
A Afwijkingen t.o.v.
de basiskwaliteit
volgens bijlage 1
A Storingen van (mini)gemalen moeten
binnen 12 uur zijn opgeheven
B Storingen van rioolgemalen moeten binnen
24 uur zijn opgeheven
A Registratie
1g
De bedrijfszekerheid van
objecten waarin
mechanisch/elektrische
installaties aanwezig
zijn, moet voldoen aan
kwaliteitseisen
BEL Combinatie / concept GRP Eemnes 2014-2017
B Inventarisatie
C Inventarisatie
B Registratie
1h
Stankoverlast uit de
riolering moet beperkt
blijven
Het aantal klachten per jaar over stankhinder
dient beperkt te blijven tot maximaal 15
Registratie
1i
Overlast tijdens
werkzaamheden aan de
riolering moet worden
beperkt
A Gestructureerde afstemming met inwoners,
bedrijven en andere overheden
B In principe geen verkeersomleidingen door
woongebieden
C Aantal klachten per jaar maximaal 50
A Procedure voor afstemming
B Procedure
C Waarnemingen, meldingen en
registratie
Doel 2 Zorgen voor inzameling, transport en verwerking van hemelwater
functionele eisen
maatstaven
toetsinstrument
2a
De gemeente heeft
zorgplicht in de openbare
ruimte bij bestaande
bebouwing
Hemelwater afkomstig van percelen
(particulieren en bedrijven) en de openbare
verharding wordt via gemeentelijke riolering
getransporteerd naar een afleveringspunt.
Beheersysteem
2b
Nieuwbouw
(particulieren en
bedrijven): de
perceeleigenaar heeft
zorgplicht voor het
perceel en de staat van de
bebouwing
A De perceelseigenaar voorziet in de afvoer
van hemelwater door infiltratie in de bodem of
directe lozing op oppervlaktewater, tenzij dit
niet doelmatig is.
A watertoets,
Bouwbesluit, gem.
bouwverordening
B Verwerking van hemelwater volgens de nog
op te stellen gemeentelijke
hemelwaterverordening (in planperiode)
B controle en
handhaving
2c
De afvoercapaciteit van
gemeentelijke riolering
moet voldoende zijn om
het aanbod van
hemelwater bij hevige
neerslag te verwerken
Theoretisch geen water op straat bij een
genormaliseerde regenbui die een historische
frequentie van optreden heeft van gemiddeld
1x /2 jaar (bui 7 of 8 volgens Leidraad
Riolering).
NB Dit geldt zowel voor gemengde riolering
als hemelwaterriolering
Hydraulische
berekening
2d
Plan-/ontwerpfase: de
afvoercapaciteit van
gemeentelijke riolering
moet voldoende zijn om
het aanbod van
hemelwater bij hevige
neerslag te verwerken
A Ontwerp en inrichting van riolering en
openbare verharding zodanig, dat tijdens
neerslag de verkeersveiligheid niet in gevaar
komt (water-op-straat situaties worden max.
1x/2 jaar toegestaan).
A Ontwerp- en
inrichtingsplan
NB Dit geldt zowel
voor gemengde
riolering als
hemelwaterriolering
2e
De toestand van objecten
moet voldoen aan
kwaliteitseisen
Waterdichtheid en stabiliteit van riolen
moeten voldoen aan de kwaliteitseisen.
Minimaal 80% van de objecten voldoet aan de
gestelde eisen binnen 1 jaar na inspectie.
Afwijkingen t.o.v. de
basiskwaliteit
2f
Geen ongewenste
lozingen op de riolering
A Uitvoering van toezicht en handhaving door
bevoegd gezag na klachten/meldingen.
A Controle,
handhaving en
registratie door de
afdeling Handhaving
B Waterdichtheid van rioleringsobjecten moet
voldoen aan de kwaliteitseisen. Minimaal 80%
van de objecten voldoet aan de gestelde eisen
binnen 1 jaar na inspectie.
B Afwijkingen t.o.v.
de basiskwaliteit
B Extreme overlast waarbij materiële schade
aan gebouwen optreedt, moet worden
voorkomen. Uitgezonderd zijn die extreme
situaties, waarbij het waterschap niet aan zijn
zorgplicht voor het oppervlaktewatersysteem
kan voldoen.
BEL Combinatie / concept GRP Eemnes 2014-2017
2g
De ondergrondse
afstroming moet voldoen
aan kwaliteitseisen
De ondergrondse afstromingcondities moeten
voldoen aan kwaliteitseisen. Minimaal 80%
van de riolen voldoet aan de gestelde eisen
binnen 2 jaar na constatering
Afwijkingen t.o.v. de
basiskwaliteit
2h
De instroming in riolen
via kolken moet
ongehinderd
plaatsvinden
Plasvorming bij kolken wordt toegestaan,
tenzij de verkeersveiligheid in het geding is
Wegeninspectie en
registratie van
meldingen
2i
De vuiluitworp van
hemelwaterriolering
moet voldoen aan
kwaliteitseisen
Voorkomen foutaansluitingen en aandacht
voor beperken diffuse bronnen
Onderzoek
foutaansluitingen,
klachten
Doel 3 Zorgen voor een grondwaterregime, waarbij de bestemming van de bebouwde omgeving niet
wordt belemmerd
3a
De perceeleigenaar heeft
zorgplicht voor de staat
van de bebouwing
De perceeleigenaar zorgt ervoor dat zijn
gebouw ook voldoet aan de wensen die hij
zelf bovenop de bouwregelgeving heeft
gesteld
3b
De gemeente heeft
zorgplicht
(inspanningsverplichting)
voor het beperken van
optredende structurele
overlast ten gevolge van
de optredende
grondwaterstand
Beleid vast te stellen door de gemeenteraad
3c
De toestand van objecten
moet voldoen aan
kwaliteitseisen
Waterdichtheid en stabiliteit van drainage en
infiltratieleidingen moeten voldoen aan de
kwaliteitseisen. Minimaal 80% van de
objecten voldoet aan de gestelde eisen
Bouwbesluit,
gemeentelijke
bouwverordening
Afwijkingen t.o.v. de
basiskwaliteit
volgens bijlage 1
Doel 4 Doelmatig beheer van de infrastructuur, die voor de zorgtaken wordt ingezet
4a
4b
4c
Het waterbeleid van de
BEL gemeenten moet op
hoofdlijnen worden
afgestemd
A Uitvoeringsprogramma’s afstemmen
De uitvoering van de
zorgtaken wordt
afgestemd met andere
gemeentetaken
A Een duidelijke overlegstructuur in de BEL
Werkorganisatie
B De interne formatie is gericht op zelf
uitvoeren van de zorgtaken. Specialistische
taken en werkzaamheden, die zich incidenteel
voordoen, worden door externe personele
ondersteuning ingevuld
C Opstellen van een uitvoeringsprogramma
GRP
D Aannemingswerkzaamheden aanbesteden in
BEL Verband
Afstemming toestandsbeoordeling met
wegbeheer
Rioolvervangingen
vinden in principe plaats
in combinatie met
wegreconstructies, tenzij
dit niet doelmatig is.
B Begroting voor de jaarschijf afstemmen
BEL Combinatie / concept GRP Eemnes 2014-2017
A Aanwezigheid
uitvoeringsprogramma’s
B Procedure afspraken
Jaarlijkse evaluatie van
Uitvoeringsprogramma
Proces
Uitvoeringsprogramma
Procedure afspraken
4d
De uitrol van de BEL
GRP’n zoveel integraal
mogelijk uitvoeren
Uitvoeringsprogramma’s afstemmen.
Periodieke controle van de
voortgang
4e
Bij de invulling van de
hemelwaterzorgplicht
wordt rekening gehouden
met de wettelijke
voorkeursvolgorde
Voorkeursvolgorde wordt op planniveau
meegenomen. Concrete invulling is
afhankelijk van de lokale situatie. De
gemeente maakt een keuze in overleg met
belanghebbenden
Aanwezigheid denkkader in
planopzet
4f
De gebruikers van de
riolering moeten bekend
zijn
A Controleerbare afstemming tussen de
afdeling Aanleg en Beheer / Vergunning
Handhaving
B Alle registraties binnen de planperiode
actueel
Registratie van aansluitingen
4g
Inzicht in de toestand en
het functioneren van de
leidingstelsels
A Directe beschikbaarheid en
toegankelijkheid van alle leidinggegevens,
inclusief huisaansluitingen
B TV- camera inspectiegegevens van alle
leidingen aanwezig, met uitzondering van
drainagesystemen met een diameter kleiner
dan 200 mm
C Inspectiegegevens leidingen niet ouder dan
15 jaar
D Toestandsbeoordeling volgens NEN 3398
E Doorlooptijd verwerken revisiegegevens
maximaal 6 maanden
F Er is een adequaat monitoringssysteem voor
de vrijvervalriolering operationeel
G Periodiek monitoren en beoordelen
A Waarneming
Inzicht in de
optredende
grondwaterstand
A Er is een adequaat grondwatermeetnet
aanwezig
B Periodiek monitoren en beoordelen van de
grondwaterstanden
A Grondwater monitoringsplan
Er moet sprake zijn van
een klantgerichte
werkwijze
A Behandeling van klachten en een reactie
naar de klager binnen twee werkdagen
B Diverse mogelijkheden voor klachten via
het klantcontactcentrum (e-mail, schriftelijk,
telefonisch)
C Het aantal klachten over de riolering is
minder dan 100 per jaar.
D Gerichte in- en externe voorlichting naar
inwoners en bedrijven en
gebruikersparticipatie
A Klachtenregistratie
4h
4i
BEL Combinatie / concept GRP Eemnes 2014-2017
B Rapportage
C Rapportage
D Procedure
E Rapportage
F Uitvoeringsprogramma GRP
G uitvoeringsprogramma GRP
B Uitvoeringsprogramma GRP
B Interne procedure
C Klachtenregistratie
D Inspraakverordening en
communicatieplan
BIJLAGE 6
Putnr
CG448
CO002
CG001
CGHH
H
CG450
CH038
CH088
CSM14
CSM15
CSM16
CH090
CH096
NH198
NH204
NH703
NH708
NH722
NH723
NH739
NO002
NO004
NO008
NO010
NO014
NO016
NO018
NO019
NO020
NO022
NO024
NO026
NO028
NO030
NV674
NH740
NH741
NH743
NH753
ZH238
ZO002
ZO006
ZO010
ZO012
ZO016
ZH350
Overzicht lozingspunten
Type Knoop
Overstortput
Overstortput
Overstortput
Straatnaam
Ploeglaan
Ploeglaan
Raadhuislaan
Overstortput
Uitlaat
Uitlaat
Uitlaat
Uitlaat
Uitlaat
Uitlaat
Uitlaat
Uitlaat
Overstortput
Overstortput
Overstortput
Overstortput
Overstortput
Uitlaat
Overstortput
Overstortput
Overstortput
Overstortput
Uitlaat
Overstortput
Overstortput
Overstortput
Overstortput
Overstortput
Overstortput
Overstortput
Overstortput
Overstortput
Overstortput
Overstortput
Uitlaat
Uitlaat
Uitlaat
Uitlaat
Overstortput
Overstortput
Overstortput
Overstortput
Overstortput
Overstortput
Uitlaat
Ploeglaan
Ploeglaan
Vierkante bosje
Vierkante bosje
Laarderweg
Laarderweg
Laarderweg
Laarderweg
Laarderweg
Roerdomp
Watersnip
Zeeltweg
Zonnebaarsweg
Zonnebaarsweg
Meervalweg
Meervalweg
Vlosseveen
Lambertsveen
Noordersingel
Roerdomp
Zomertaling
Rietgors
Rietgors
Geutoomserf
Geutoomserf
Patrijzenhof
Patrijzenhof
Patrijzenhof
Hasselerlaan
Fazantenhof
Patrijzenhof
Meervalweg
Zonnebaarsweg
Zeeltweg
Noordersingel
Walnootberg
Eemlustlaan
Gorhaak
Vlierberg
Vlierberg
Watermunt
Vlierberg
BEL Combinatie / concept GRP Eemnes 2014-2017
Maaiveldniveau
Dr.niv
X-coörd. [m]
Y-coörd. [m]
NAP
NAP
146024,72
473665,00
0,63
146049,88
473657,79
0,38
-0,77
146789,94
473598,97
0,80
-0,50
146049,88
146021,45
145848,70
145853,48
146311,97
146411,33
146618,06
146505,45
146618,39
146554,00
146488,00
146587,61
146488,67
146308,63
146337,93
146250,68
146230,00
145971,00
146525,00
146553,00
146264,73
146345,00
146512,00
146197,00
146188,00
146220,00
146299,00
146491,00
146314,00
146507,00
146233,00
146258,38
146304,13
146586,95
146520,20
145642,00
146009,00
146041,00
145688,00
145664,00
146348,23
145674,88
473657,79
473663,56
473697,72
473790,06
473930,23
473915,45
473893,31
473910,24
473893,88
474497,00
474576,00
474710,00
474697,56
474715,29
474800,56
474726,17
474642,00
474444,00
474598,00
474497,00
474625,34
474449,00
474436,00
474306,00
474242,00
474232,00
474429,00
474282,00
474069,00
474075,00
474344,00
474725,47
474713,91
474716,06
473990,19
473221,00
473575,00
473427,00
473471,00
473376,00
473305,83
473220,13
0,36
0,36
0,85
0,86
0,92
1,10
1,20
1,30
1,30
1,30
1,07
1,24
0,78
0,86
0,91
0,94
0,90
1,07
1,10
0,97
0,95
0,92
0,97
0,90
1,03
1,30
1,30
1,10
1,47
1,05
1,02
1,49
1,47
0,75
-0,77
0,00
0,00
0,19
0,40
0,27
BIJLAGE 7
Resultaten kostendekkingsberekeningen 2014 – 2072
Voor de komende planperiode wordt het volgende investeringsschema gehanteerd:
2014
Verwachte Investeringen
Objectmaatregelen
(renovatie)
Eur 381.800
Eur
92.100
Systeemgerichte maatregelen
Overige
Systeemgerichte
maatregelen:
Groot
onderhoud Pompen
Wijkschouw
Klaproos
–
Ploeglaan
Wijkschouw
Parklaan
–
Roëllaan
Eur
Eur
2015
2016
2017
Eur 225.900
Eur 192.100
Eur 192.100
Eur
92.100
Eur 142.000
Eur 142.000
10.100
Eur
10.100
Eur
10.100
Eur 10.100
40.000
Eur
40.000
Eur
40.000
Eur 40.000
Eur
83.700
Eur 239.600
De jaarlijkse uitvoeringsprogramma’s en het rioolbeheerplan (voor de planperiode) bieden een
gedetailleerd overzicht van de werkzaamheden.
Op basis van de beschreven uitgangspunten ontwikkelen de tarieven zich als volgt.
Kosten
in EUR
jaar
expl.
kosten
Opbrengsten
in EUR
kapitaal- totaal
lasten
meer
BTW
pers.
aandeel huish.
een
pers.
huish.
totaal
2014 394393
2015 354393
2016 354393
207660 602053
215155 569548
220544 574937
51.570 551200
44.707 511450
46.106 487600
95160 646360
88755 600205
84180 571780
2017
2018
2019
2020
354393
369393
354393
354393
216226
221104
202720
198965
570619
590497
557113
553358
46.777
51.005
47.221
47.849
471700
471700
495550
519400
81435
81435
86010
89670
2021
2022
2023
2024
354393
369393
354393
379393
251847
246516
242824
239133
606240
615909
597217
618526
50.959
54.673
52.261
58.261
545900
545900
545900
572400
2025
2026
2027
2028
354393
369393
354393
354393
235441
244228
240537
236845
589834
613621
594930
591238
53.770
58.237
55.891
56.708
2029
2030
2031
2032
354393
369393
354393
354393
214314
194464
277436
257781
568707
563857
631829
612174
2033
2034
2035
2036
354393
394393
354393
354393
256215
240306
239314
285561
610608
634699
593707
639954
2037 354393
2038 369393
284569 638962
283577 652970
stand
resultaat reserve
Tarieven
in EUR
2650
915
meer
pers. eenpers.
huish. huish.
44307
30657
-3157
305.653
291.603
242.340
208
193
184
104
97
92
553135
553135
581560
609070
-17484
-37362
24447
55712
178.079
89.712
66.938
74.801
178
178
187
196
89
89
94
98
94245
94245
94245
98820
640145
640145
640145
671220
33905
24236
42928
52694
57.747
27.310
17.977
12.410
206
206
206
216
103
103
103
108
572400
572400
543250
543250
98820
98820
94245
94245
671220
671220
637495
637495
81386
57599
42565
46257
40.026
39.388
26.062
15.611
216
216
205
205
108
108
103
103
54.769
56.089
57.338
55.342
543250
543250
569750
569750
94245
94245
98820
98820
637495
637495
668570
668570
68788
73638
36741
56396
29.630
47.179
26.582
27.636
205
205
215
215
103
103
108
108
56.106
62.809
55.144
57.969
569750 98820
569750 98820
569750 98820
598900 103395
668570
668570
668570
702295
57962
33871
74863
62341
29.492
554
20.273
24.645
215
215
215
226
108
108
108
113
58.837 598900 103395 702295
62.884 598900 103395 702295
63333
49325
29.141
15.582
226
226
113
113
BEL Combinatie / concept GRP Eemnes 2014-2017
Kosten
in EUR
jaar
expl.
kosten
kapitaal- totaal
lasten
Opbrengsten
in EUR
Tarieven
in EUR
een
pers.
huish.
2650
915
meer
pers. eenpers.
huish. huish.
meer
BTW
pers.
aandeel huish.
totaal
stand
resultaat reserve
2039 354393
282585 636978
60.661 598900 103395 702295
65317
20.238
226
113
2040 354393
2041 354393
2042 369393
271388 625781
316578 670971
315994 685387
59.532 598900 103395 702295
62.472 628050 108885 736935
66.599 628050 108885 736935
76514
65964
51548
37.220
40.712
25.661
226
237
237
113
119
119
2043
2044
2045
2046
354393
379393
354393
369393
315411
314827
314243
352360
669804
694220
668636
721753
64.465
70.771
66.620
72.605
628050
628050
659850
659850
108885
108885
114375
114375
736935
736935
774225
774225
67131
42715
105589
52472
28.327
271
39.240
19.107
237
237
249
249
119
119
125
125
2047
2048
2049
2050
354393
354393
354393
369393
351776
346486
346090
336572
706169
700879
700483
705965
70.712
71.030
72.389
75.036
691650
657200
625400
657200
119865
113460
107970
113460
811515
770660
733370
770660
105346
69781
32887
64695
53.741
52.492
12.990
2.649
261
248
236
248
131
124
118
124
2051
2052
2053
2054
354393
354393
354393
394393
369130
369099
369068
349748
723523
723492
723461
744141
74.781
76.366
78.015
84.079
689000
689000
689000
689000
118950
118950
118950
118950
807950
807950
807950
807950
84427
84458
84489
63809
12.295
20.387
26.861
6.591
260
260
260
260
130
130
130
130
2055
2056
2057
2058
354393
354393
354393
369393
337552
379178
379178
369983
691945
733571
733571
739376
72.770
72.875
74.390
77.185
654550
686350
686350
720800
113460
118950
118950
124440
768010
805300
805300
845240
76065
71729
71729
105864
9.886
8.740
6.079
34.758
247
259
259
272
124
130
130
136
2059
2060
2061
2062
354393
354393
354393
369393
369983
369983
315468
315468
724376
724376
669861
684861
75.597
77.222
67.110
71.546
683700
683700
649250
617450
118035
118035
112545
107055
801735
801735
761795
724505
77359
77359
91934
39644
36.520
36.657
61.481
29.579
258
258
245
233
129
129
123
117
2063
2064
2065
2066
354393
379393
354393
369393
315468
315468
315468
319207
669861
694861
669861
688600
69.732
76.372
72.567
75.309
617450
649250
649250
649250
107055
112545
112545
112545
724505
761795
761795
761795
54644
66934
91934
73195
14.491
5.053
24.420
22.306
233
245
245
245
117
123
123
123
2067
2068
2069
2070
354393
354393
354393
369393
319207
319207
319207
319207
673600 73.646
673600 75.193
673600 76.801
688600 81.623
649250
617450
649250
649250
112545
107055
112545
112545
761795
724505
761795
761795
88195
50905
88195
73195
36.855
12.567
23.961
15.533
245
233
245
245
123
117
123
123
617450 107055 724505
585650 101565 687215
136138
98848
89.357
124.798
233
221
117
111
2071 354393
2072 354393
233974 588367 62.314
233974 588367 63.407
BEL Combinatie / concept GRP Eemnes 2014-2017
BIJLAGE 8
Reactie Waterschap Vallei en Veluwe
schriftelijke reactie volgt in februari 2014
BEL Combinatie / concept GRP Eemnes 2014-2017

20141007 Verslag RTG Bijlage Presentatie Beheerplan Riolering

20140423Rvst14Sociaal

Saturnustransits door de huizen - Werkgemeenschap van Astrologen

Raadsvoorstel BO Kernrand

Nr. 01, juli 2014 - Bedrijventerrein Zuidpolder Eemnes

Baarn, 16 juni 2014 Uw kenmerk: WABO 2013

Topscorers 1986-1987

Planning voor website GO Boerhaavestraat Apeldoorn

2015 - Vakblad Riolering

Herinrichting en riolering Schavenbuurt te Zaandam