Download het verkiezingsprogramma

Zaltbommel
Verkiezingsprogramma
2014 – 2018
Versie:
Vastgesteld:
Definitief verkiezingsprogramma
Algemene Ledenvergadering CDA Zaltbommel
CDA Verkiezingsprogramma 2014 - 2018
Inhoud
Inleiding .................................................................................................................................................. 3
Speerpunten .......................................................................................................................................... 5
Veilige dorpen en een veilige stad met weinig overlast .................................................................. 6
Het huishoudboekje: voor nu en later ................................................................................................ 8
Samen zorgen voor elkaar ................................................................................................................ 10
Een samenwerkende gemeente....................................................................................................... 13
Naar een duurzame, vitale economie .............................................................................................. 15
Bereikbaarheid en Betrokkenheid .................................................................................................... 17
Burgers en hun leefomgeving ........................................................................................................... 18
Pagina 2 van 21
Inleiding
Inspiratiebron CDA
Het CDA is een brede democratische volkspartij die uitgaat van de christelijke waarden en
normen. Deze waarden binden ons bij het zoeken naar oplossingen voor hedendaagse
problemen. Wij zijn geworteld in alle lagen van de samenleving. We kiezen voor een
samenleving, waarin respect en fatsoen de toon zetten. Daarom biedt het CDA plaats aan
veel mensen, die zich aangesproken voelen door het christendemocratische
gedachtegoed.
Het gaat daarbij steeds om mensen. Mensen, die hard werken en omzien naar elkaar.
Menselijk geluk, waardigheid en wederzijds respect, veiligheid en geborgenheid, zorg voor
elkaar en gemeenschapszin.
Het CDA in Zaltbommel
De inwoners van onze gemeente hebben een uitgesproken en volwassen mening: zij willen
wonen, werken en recreëren in een mooie omgeving, die is omgeven door rivieren. Nu en in
de toekomst. Voor henzelf en voor hun kinderen.
Dat vraagt een lokaal bestuur dat ten dienste staat van de inwoners van de stad en de
kernen, die samen de gemeente Zaltbommel vormen.
Het CDA is een moderne christendemocratische volkspartij. Voor het CDA staat de
gemeenschap centraal. Het ware draagvlak van de lokale gemeenschap is de betrokkenheid
van mensen bij hun gemeente, gezin en familie, de school, het dorp of de buurt, het bedrijf
en de vereniging.
Het CDA Zaltbommel wil zich voor de komende raadsperiode 2014-2018 opnieuw inzetten
voor de inwoners met een programma waarin de gemeenschap centraal staat.
Het CDA gaat uit van vier kernbegrippen, die in onderlinge samenhang het
christendemocratisch gedachtegoed inhoud geven:




Gerechtigheid: de rol en taak van de overheid zijn het streven naar publieke
gerechtigheid, rechtvaardig regeren en de belangen van sociaal en economisch
zwakkeren te beschermen.
Solidariteit: vraagt om betrokkenheid tussen generaties en tussen arm en rijk. Zij laat
zien dat mensen boodschap hebben aan elkaar. Van de sterken mogen offers
gevraagd worden voor de zwakken.
Rentmeesterschap: dat wil zeggen dat de mens zorgvuldig moet omgaan met zijn of
haar omgeving. Het omvat niet alleen het natuurlijk milieu, maar ook de omgang met
gaven en talenten van mensen.
Gespreide verantwoordelijkheid: de eigen verantwoordelijkheid van mensen en
organisaties moet worden erkend en bevorderd. Mensen moeten zich kunnen
ontplooien en de ruimte en mogelijkheden worden gegeven om dat waar te kunnen
maken.
Pagina 3 van 21
Wat mogen de inwoners van het CDA verwachten?
Het CDA wil duidelijkheid geven over wat de inwoners van het gemeentebestuur, in het
bijzonder van de inzet van het CDA, mogen verwachten. Vooral bij de inneming van concrete
standpunten door het CDA voor onze stad Zaltbommel en de kernen.
Zoveel mensen, zoveel wensen. De bestuurders van de gemeente spannen zich in om te
luisteren naar de meningen van de inwoners. Dit is van belang voor de voorbereiding en
uitvoering van plannen, nieuw beleid en besluitvorming. Dit respect verdienen de inwoners.
Het CDA wil dit respect verdienen om zijn taak van belangenafweging goed te kunnen
uitvoeren; allemaal ten dienste van gedragen besluiten voor de totale gemeenschap.
Respect van de gemeente ten opzichte van de inwoner is ook op zijn plaats bij de
dienstverlening aan de inwoner of afhandeling van zaken door de gemeente. Respect voor
de inwoner houdt ook in dat het CDA duidelijkheid wil geven over waar het CDA zich voor wil
inzetten.
Daarom spreken we ons uit over de zaken, die niet meer door de gemeente zelf zijn op te
lossen of, om reden van doelmatigheid (“betere kwaliteit voor belastinggeld en tegen minder
kosten”), beter zijn op te lossen in samenwerking met andere gemeenten of in de vorm van
uitbesteding en/of via een publiek-private samenwerking.
De inwoners mogen daarnaast van de CDA-vertegenwoordigers verwachten dat zij op
landelijk en provinciaal niveau contact hebben met hun partijgenoten en zo ware
volksvertegenwoordigers zijn. Hij/zij is voor iedereen aanspreekbaar. Hij/zij kent de
gemeente en de mensen kennen hem/haar. Wij zijn een partij, die tussen de mensen en hun
gemeenschappen in staat. Wij realiseren ons dat burgers, organisaties en gemeenschappen
nodig zijn om de gemeente te ontwikkelen en waar nodig in stand te houden. Daarbij behoort
het vooraf peilen hoe de inwoners over zaken denken en achteraf het geven van actieve
voorlichting over de college- en raadsbesluiten. Inwoners zijn namelijk betrokken bij
belangrijke beleidsvoornemens, maar ook bij kleine aandachtspunten en ergernissen in hun
directe leefomgeving.
In dit programma is aan beide aspecten aandacht geschonken. Dat is gedaan aan de hand
van een aantal herkenbare thema’s. Binnen de thema’s is soms gekozen voor een
willekeurige volgorde, omdat dit ook appelleert aan de flexibiliteit, die het besturen van een
gemeente in deze tijd kenmerkt.
Daar waar voorstellen en oplossingen worden aangedragen voor kleine aandachtspunten en
ergernissen moet dit worden gezien bij wijze van voorbeeld. Het CDA Zaltbommel geeft
daarmee aan, dat zij dicht bij de inwoners staat en oog heeft voor wat hen direct aangaat.
Een lijst van 10 speerpunten is opgesteld om tijdens de campagne en na de verkiezingen te
laten zien wat we ‘Gewoon doen!’
Pagina 4 van 21
Speerpunten
Voor een sterke, veilige en duurzame gemeente:
1. Zero-tolerance beleid tegen hufterig en respectloos gedrag op straat
2. Mobiel bereik in al onze dorpen
3. Meer beleving in onze binnenstad: markt autovrij en gratis wifi
4. Een buitenzwemvoorziening bij de Nieuwe Tijningenplas
5. Ouderen en mensen met een beperking in staat stellen om langer zelfstandig
te kunnen wonen
6. Behoud dorpshuizen en gymzalen in onze dorpen
7. Een volwaardig zwembad samen met Maasdriel
8. Een glasvezelnet tot in alle hoeken van onze gemeente
9. Plaatsing van zonnepanelen actief stimuleren
10. Doortrekken Maas-Waalweg naar aansluiting A2
Gewoon doen!
Pagina 5 van 21
Veilige dorpen en een veilige stad met weinig overlast
Vanzelfsprekend wil CDA Zaltbommel, dat het veilig is in onze stad, dorpen, wijken en straten.
Daarnaast voeren we een zero-tolerance beleid uit tegen mensen, die de veiligheid in gevaar
brengen en overlast veroorzaken. Tegelijkertijd zit er een grens aan toezicht en handhaving
(repressie). Je kunt niet de hele binnenstad, een dorp of een wijk volhangen met camera’s. We
kunnen niet op elke hoek van de straat een agent zetten. Beter is daarom om te voorkomen dat
zaken uit de hand lopen (preventie) in combinatie met een consequent, snel en stevig lik-op-stuk
beleid. Het is publieke gerechtigheid, dat onze inwoners er van uit mogen gaan dat niemand ‘weg’
komt met een overtreding.
Tenslotte moeten we wel gewoon met elkaar samen willen leven. Onze jongeren moeten namelijk
ook gewoon jong kunnen zijn. Tegelijkertijd moeten onze jongeren rekening houden met hun
omgeving.
Het CDA Zaltbommel kiest voor:
 Handhaving van het huidige niveau van gemeentelijk toezicht en handhaving (repressie).
Dit betekent in principe geen verdere uitbreiding van het aantal camera’s in de stad
Zaltbommel en in de wijk de Vergt. Wanneer echter de overlast weer toeneemt,
ontkomen we niet aan uitbreiding. Het gemeentelijk budget voor handhaving moet op peil
blijven en, indien de noodzaak zich aandient naar boven worden bijgesteld.
Snelheidscontroles worden bepleit.
 Meer aandacht voor het voorkomen van overlast, overtredingen en escalaties, door:
 Het stimuleren dat ondernemers i.s.m. de politie moderne middelen toepassen om
inbraak/diefstal tegen te gaan, zoals bv toepassing van DNA-spray.
 Het inzetten van Buurtzorg-Jongteam in de gemeente (mits lopende pilot positief
uitpakt).
 Met lef gezinscoaches vroegtijdig durven inzetten (ook achter de voordeur als dat
nodig is).
 Het op termijn omvormen van de inzet van straatcoaches (repressief) naar de inzet
van jongerenwerkers (preventief).
 Het meer dan nu gebruiken van de eigen kracht van onze dorpen en wijken voor
preventie in de eigen buurt. Onze inwoners dus mobiliseren om ook zelf een actieve
rol te spelen bij het veilig houden van de eigen buurt door preventieve acties (controle
van de openbare verlichting, avondrondes, ouders aanspreken op gedrag kinderen
etc.) De dorps- en wijkraden kunnen hierbij een goede rol vervullen.
 Handhaven inzet boa’s en wijkagenten en het behouden van het politiebureau in de
Bommelerwaard.
 Het kritisch volgen van (de realisatie van) de nationale politie. Wij vinden dat:
 Het aantal patrouillewagens door de week ‘s nachts omhoog moet. De ligging en de
ontsluiting van de Bommelerwaard via bruggen c.s. vraagt daarom.
 Het aantal dorps- en wijkagenten omhoog moet. Door het landelijke karakter van
onze gemeente zijn aanrijtijden hoog en is de zichtbare aanwezigheid van de politie
te laag. Daarnaast ontwikkelt onze gemeente in samenwerking met de politie plannen
om de aangiftebereidheid van onze inwoners te verhogen. Hierdoor wordt de
noodzaak tot uitbreiding van het aantal agenten ook langs deze weg aangetoond.
Pagina 6 van 21
 Uitbreiding van het aantal voorzieningen voor jongeren in al onze kernen.
Wij willen dat er goede JongerenOntmoetingsPlaatsen (JOP) komen. JOP’s zijn meer
dan een overdekt bankje. Deze zijn bij voorkeur goed verlicht, voorzien van diverse
ontspanningsmogelijkheden voor jongens en meisjes en in goed overleg met de lokale
jeugd vormgegeven. De plannen om een JOP in Zaltbommel te realiseren moeten
onverkort worden voortgezet. De plekken waar JOP’s kunnen komen, behoren zorgvuldig
te worden afgewogen. Waar al activiteiten bestaan moet daar op worden ingespeeld.
Pagina 7 van 21
Het huishoudboekje: voor nu en later
Het CDA zet zich in voor een gedegen financieel beleid van de gemeente. Gerechtigheid,
solidariteit en rentmeesterschap zijn daarbij leidend.
Het CDA wil geen hypotheek leggen op de toekomst en daarmee op de jongere generatie.
Als er nu financiële problemen en zorgen zijn, moeten die nu worden opgelost.
Daarbij behoort het maken van duidelijke en onderbouwde keuzes.
Iets wat in het verleden een vanzelfsprekende taak van de gemeente was, is dat nu en straks
misschien niet meer.
Welke keuzes ook worden gemaakt: de verantwoordelijkheid voor de zwakste groepen in de
samenleving rekent het CDA daarbij tot een van haar belangrijkste principes.
Het CDA Zaltbommel kiest voor:
 Onder alle omstandigheden een sluitende begroting. De kosten moeten gedekt worden
door de baten. Zo min mogelijk moet ingeteerd worden op algemene reserves.
Incidentele meevallers mogen niet structureel worden ingezet en incidentele tegenvallers
behoren direct te worden gemeld.
 Optimale transparantie van de gemeentelijke financiën.
 Een gezond financieel beleid gaat verder dan een of twee begrotingsjaren. Ook op de
langere termijn moet er evenwicht zijn tussen de inkomsten en de uitgaven.
 Als er zich tekorten aandienen moet eerst worden gezocht naar verlaging van de
uitgaven. De belastingen kunnen uitsluitend met maximaal het inflatiepercentage worden
verhoogd.
 De diensten, die de gemeente levert, zijn zoveel mogelijk kostendekkend. Transparante
tariefstelling is daarbij uitgangspunt. De bedrijfskosten vormen een belangrijk element
binnen de tariefstelling en behoren daaraan voortdurend qua efficiency te worden
getoetst.
 Wanneer de uitgaven moeten worden teruggedrongen komt daarbij voor het CDA het
volgende in beeld:
 Vergroting van de doelmatigheid met behulp van elektronische dienstverlening.
 Verder terugdringen van de regelgeving, Ddaaraan moet permanent worden gewerkt.
De vorderingen moeten elk halfjaar worden gerapporteerd aan de gemeenteraad.
 Uitbesteding van werkzaamheden of het bundelen van veel, zo niet alle ambtelijke
inzet met buur- of regiogemeenten. Kwaliteitsverbetering, doelmatigheid en
kostenbesparing zijn daarbij kernwoorden. Op uitbesteding van taken behoort een
goede regie toegepast te worden.
 Nieuwe wegen inslaan. Fysieke “haal-produkten” kunnen digitale “breng-produkten”
worden.
 Bezinning op beheerstaken en intensivering publiek-private samenwerking.
 De inning van gemeentelijke belastingen via de BSR laten lopen. Dit in navolging van
veel andere gemeenten.
Pagina 8 van 21

Als op de bedrijfsvoering wordt bezuinigd mag ook een sobere houding van het
bestuur worden verwacht. Een gemeente met de omvang van Zaltbommel moet in
dat kader kunnen volstaan met 3 fte aan wethouders.
 Het uitgangspunt bij een verdergaande takendiscussie is dat vooraf heel helder in beeld
is gebracht wat het maatschappelijke rendement is van een voorziening waar de
gemeente aan mee betaalt. Dit rendement moet worden afgezet tegen de lasten die
daarvoor van de gehele gemeenschap worden gevraagd. Daarbij is het maatschappelijk
rendement, maar ook een mate van evenwicht, tussen aan de ene kant de kernen in het
buitengebied en aan de andere kant de stad, een heel wezenlijk punt van aandacht.
 De voortgang binnen de grondexploitatie vraagt om een voortdurende toets op
haalbaarheid en onderliggende risico’s. Transparantie is daarbij uitgangspunt, omdat
alleen op die manier de raad zijn controlerende rol goed kan vervullen.
Pagina 9 van 21
Samen zorgen voor elkaar
Ieder mens telt. De uitgangspunten gerechtigheid en solidariteit doen een appel om ieder
individu tot zijn of haar recht te laten komen. Samen leven betekent omzien naar elkaar,
mensen ondersteuning bieden waar dat nodig is. Het CDA vindt dat de overheid nadrukkelijk
een verantwoordelijkheid heeft richting de zwakste groepen in de samenleving. Participeren in
de samenleving door werk staat hierbij voorop, maar waar dat langdurig niet haalbaar of
mogelijk is zorgt de gemeente voor een financieel en sociaal-maatschappelijk vangnet. Onze
gemeente kent relatief veel oudere inwoners. Die hebben recht op aandacht en waar nodig
ondersteuning. In 2014 vindt in ons land een belangrijke verandering plaats: meer
verantwoordelijkheden komen bij de gemeente te liggen die eerst bij het Rijk lagen. Het gaat
hierbij om Jeugdzorg, Brede Zorgtaken voor onder meer mensen met een verstandelijke- en
lichamelijke beperking die nu verzekerd zijn van zorg via de AWBZ en het laten deelnemen van
mensen met een beperking aan de arbeidsmarkt. Deze decentralisatie is ingrijpend voor zowel
de gemeente als onze inwoners. Het heeft straks geen zin meer om met een beschuldigende
vinger naar het Rijk en Provincie te wijzen. We zullen het als gemeente zelf moeten doen en
goed moeten doen.
Het CDA Zaltbommel kiest voor:
 Deelname aan de samenleving voor iedereen:
 Zolang werken niet mogelijk is, wordt verwacht dat men door stages, om- en
bijscholing, vrijwilligerswerk en andere soorten van participatie actief is in de
samenleving.
 Ondernemers stimuleren om een sociale bijdrage te leveren, wanneer ze opdrachten
uitvoeren voor de gemeente (Social Return). Dat kan door de inzet van werklooswerkzoekenden en/of het aanbieden van stageplaatsen aan jongeren tot 27 jaar.
 Bestrijding sociaal isolement en armoede:
 Voor het CDA staat voorop dat mensen redelijkerwijs van een inkomen rond moeten
kunnen komen en de noodzakelijke kosten van het bestaan moeten kunnen
opbrengen.
 Het CDA kiest voor een gemeentelijk minimabeleid, dat activerend is voor wie kan
werken en toereikend is voor wie dat niet meer kan.
 Jeugdteam Buurtzorg.
Deze wijk- en/of dorpsgerichte teams moeten gezinnen helpen met problemen. Doel van
de ondersteuning is dat gezinnen uiteindelijk zelfstandig kunnen gaan functioneren. Dit
initiatief is momenteel een pilot en bij slagen moet dit worden uitgerold over de gehele
gemeente.
 Sociale Wijkteams.
Deze teams zijn er voor burgers die zorg nodig hebben. De teams gaan een
portaalfunctie voor de gemeente vervullen. Burgers kunnen er terecht met hun
zorgvragen. Samen met de burgers gaan de professionals op zoek naar goede zorg en
leveren maatwerk als dat nodig is.
 Verminderen gezondheidsrisico’s door bewegen en sport te stimuleren.
‘Bewegen’ stimuleren door speelplekken en 'ommetjes' te creëren voor wandelaars en
Pagina 10 van 21
fietsers. Sport wordt gestimuleerd. Het behoud van de gymzalen is daarbij een must.
Daarnaast worden obstakels op ‘vaste hardlooproutes’ zoveel mogelijk beperkt.
 Het CDA is tegen profiteurs.
Fraude en oneigenlijk gebruik van regelingen moet krachtig bestreden worden. Misbruik
van regelingen zorgt immers ervoor dat het draagvlak voor solidariteit vermindert.
 Ondersteuning Voedselbank.
Deze functie in de gemeente Zaltbommel behoort feitelijk niet nodig te zijn, maar de
gemeente dient in elk geval de uitgifte van voedsel aan minima breed en met
betrokkenheid te ondersteunen. Het oprichten van volkstuintjes waarvan de
opbrengst/oogst mede naar de voedselbank gaat, wordt gestimuleerd en ondersteund.
 Ondersteuning Mantelzorg en preventieve ouderenzorg.
De gemeente werkt nauw samen met andere organisaties om mantelzorgers te
behouden, te ondersteunen, te waarderen en vrijwilligers aan te trekken.
 Bevordering deelname van jongeren in maatschappelijke- en vrijwilligersorganisaties.
Gemeente ondersteunt waar nodig. Inzet en betrokkenheid moet worden bevorderd, o.a.
door het realiseren van maatschappelijke stages.
 Het begeleiden en ondersteunen van vluchtelingen en allochtone nieuwkomers.
Integratie in de samenleving is gericht op het kunnen vervullen van een volwaardige rol in
de samenleving. Inburgeringsgelden moeten hiervoor ten volle worden benut in
samenwerking met kerken en vrijwilligersorganisaties.
 Bij de toenemende taken, die de gemeente in het kader van de WMO van het Rijk krijgt
toebedeeld, staat betrokkenheid en zorgvuldigheid richting de cliënten voorop. De WMO
Raad en de andere cliëntenraden zijn belangrijk; zeggenschap is verankerd. Hun
adviezen moeten serieus worden genomen.
 Waar budgetten minder worden en de zorgvraag blijft bestaan en groter wordt, zoekt de
gemeente in overleg met instellingen en andere zorgaanbieders naar een optimaal
resultaat. Sociale Wijkteams moeten hierbij een belangrijke rol vervullen.
 Te allen tijde moet worden voorkomen dat inwoners, die nu zorg ontvangen via een PGB
of op enigerlei wijze van een zorginstelling, tussen de wal en het schip terecht komen.
De budgetten, die de gemeente nu al voor dit doel besteedt en de budgetten, die door de
overheveling van rijkstaken naar de gemeente komen, behoren zo optimaal mogelijk voor
die doelgroep te worden ingezet. Het gaat om kwetsbare inwoners, die soms al vanaf de
geboorte met een verstandelijke- dan wel lichamelijke beperking door het leven gaan. Zij
hebben, met hulp en ondersteuning, zonder enige uitzondering recht op een volwaardige
plek in onze samenleving. Als het nodig is moet maatwerk worden geleverd.
 Het ingezette beleid met combinatiefunctionarissen, die bij basisscholen actief zijn op het
gebied van ondersteuning en participatie bij sport en jeugdwerk, heeft zijn waarde
bewezen en moet worden voortgezet.

Pagina 11 van 21
Uitgelicht : Senioren
Senioren vormen een groot deel van de samenleving. Ook in de gemeente
Zaltbommel. Senioren zijn niet zielig, maar senioren hebben soms speciale
voorzieningen nodig. Op meerdere beleidsterreinen wordt aan de senioren aandacht
geschonken. Het is belangrijk dat er dwarsverbanden worden gelegd en dat de
maatregelen voldoende samenhang hebben.
Voor het CDA staan echter niet de regels en de voorzieningen voorop, maar staat de
mens. Dus ook de senioren staan centraal.
In dit verkiezingsprogramma is binnen de diverse thema’s op meerdere plaatsen
aandacht geschonken aan dat wat voor senioren belangrijk is. In dat verband wordt
het volgende onderstreept:
Door de toenemende taken, die van het Rijk naar de gemeenten komen, wordt het
WMO loket steeds belangrijker. Dat moet worden onderkend en hierop moet worden
ingespeeld.
De overheveling van zorgtaken, zoals begeleiding, dagbesteding en verzorging van de
AWBZ naar de WMO moet soepel en met aandacht voor de menselijke maat
gebeuren. De impact op de cliënten van dit rijksbeleid zal groot zijn. Onnodige zorg en
spanningen bij deze kwetsbare groep moet worden voorkomen. Bezuinigingen, ook op
de huishoudelijke hulp voor ouderen met een PGB, moeten zoveel mogelijk
achterwege blijven.
WMO voorzieningen voor senioren zijn belangrijk voor hun zelfredzaamheid. Het op
peil houden van die voorzieningen is uitgangspunt.
Mantelzorg en preventieve ouderenzorg zijn onmisbaar. Deze vorm van zorg verdient
veel waardering en respect en ondersteuning door het, indien nodig, beschikbaar
stellen van faciliteiten.
Dorpshuizen en wijkcentra spelen een belangrijke rol bij en in de participatie van
senioren. Dorpshuizen moeten een levendig middelpunt vormen waar jong en oud
elkaar kunnen ontmoeten en waar de betrokkenheid van kwetsbare burgers bij de
samenleving gestalte kan krijgen.
Goede inzet van schuldhulpverlening en waar mogelijk arbeidsparticipatie van
senioren zijn belangrijke instrumenten voor de bestaanszekerheid van senioren.
Senioren worden geacht steeds langer zelfstandig te blijven wonen; dat is ook goed.
Senioren willen dat ook heel graag. Dan moeten er echter wel voldoende
levensloopbestendige woningen zijn, moet de woonomgeving er op worden afgestemd
en moet de mobiliteit zijn verzekerd. Dan kunnen senioren, met mantelzorg en
aandacht van familie en enkele WMO voorzieningen, langdurig thuis blijven wonen of
andersom.
Er moeten veel meer mogelijkheden komen dat ouders in een te realiseren aanbouw
etc. bij hun kinderen kunnen komen wonen als men dat graag wil.
Het WMO loket is nu nog het voorportaal voor vragen etc.; dit loket zal worden
vervangen door de Sociale Wijkteams en het Jeugdteam Zorg.
Pagina 12 van 21
Een samenwerkende gemeente
Gespreide verantwoordelijkheid, een kernbegrip voor CDA Zaltbommel, betekent voor ons
dat we als inwoners en bestuur van onze gemeente gezamenlijk verantwoordelijkheid dragen
voor onze samenleving. Dat kan alleen door samen te werken op allerlei fronten.
Samenwerking tussen inwoners en gemeente, samenwerking tussen gemeenten onderling,
samenwerking tussen gemeente en maatschappelijke organisaties, samenwerking tussen
gemeente en de provincie etc.
Zaltbommel is een prachtige, maar relatief kleine gemeente. Dat betekent dat samenwerking
ook noodzakelijk is om richting toekomst te kunnen blijven bestaan als levensvatbare,
financieel gezonde gemeente.
CDA Zaltbommel kiest voor:
 Uitbouw van samenwerking op uitvoeringsniveau met de gemeente Maasdriel.
Naast de samenwerking, die al bestaat voor bijvoorbeeld de sociale dienst en de
salarisadministratie, betekent dit ook samenwerking op andere onderdelen binnen de
bedrijfsvoering. Het eenvoudig alle uitvoeringsambtenaren van de beide samenwerkende
gemeenten in één gebouw plaatsen heeft pas zin als het aantoonbare efficiencywinst
oplevert. Dus behoud van kwaliteit voor onze inwoners tegen lagere kosten.
 Ontwikkeling van directe samenwerking op beleidsniveau en het gezamenlijk in stand
houden van grote voorzieningen samen met de gemeente Maasdriel.
Concreet betreft het hier bijvoorbeeld het samen met Maasdriel kiezen voor één overdekt
zwembad. We zijn van mening dat we als gemeente Zaltbommel op de langere termijn
niet in staat zullen zijn om zelfstandig een eigen overdekt zwembad te hebben en te
houden.
 In het licht van de door het Rijk gewenste schaalgrootte en de drie grote transities in het
sociale domein, resulteert samenwerking met alleen de gemeente Maasdriel mogelijk in
te weinig voordeel. Bepaalde activiteiten en nieuwe beleidsvelden vragen om een grotere
schaal. Daarom zullen later de beide gemeenten gezamenlijk als Bommelerwaard actief
moeten onderzoeken of en hoe we samenwerking met de ons omliggende gemeenten
kunnen realiseren. Hierbij kunnen de economische-, de onderwijs- en de zorgoriëntatie
van de inwoners van onze gemeente mede leidend zijn. We laten ons bij onze brede
verkenning naar samenwerking bij voorbaat niet beperken door de provinciegrenzen.
Deze verkenning zou op termijn kunnen leiden tot vormen van herindeling. Dit is voor ons
echter een van de mogelijke uitkomsten van zo’n verkenning en geen doel op zich.
 Verdere uitbouw van het dorps- en wijkgericht werken. Concreet betekent dit dat:
 In elk dorp en in elke wijk er een dorps- of wijkraad is, voor zover dit nog niet is
gerealiseerd.
 Een dorps- of wijkraad mag gaan werken met een dorps-/wijkbudget, te besteden aan
lokale, publieke voorzieningen.
 De dorps- en wijkraden in samenwerking met de gemeente plannen ontwikkelen om
onze inwoners het groenonderhoud in de eigen buurt (meer) zelf ter hand te laten
nemen.
Pagina 13 van 21

De dorps- en wijkraden in samenwerking met de politie en de gemeente plannen
ontwikkelen om onze inwoners in te schakelen voor preventie/toezicht (veiligheid) in
de eigen buurt.
 Het verbeteren van de directe ondersteuning van en samenwerking met onze inwoners.
De ingezette cultuurverandering van onze ambtelijke organisatie, waarbij we meer en
meer bottom-up (dus gestuurd door onze inwoners) willen gaan werken, willen we
doorzetten. Dit betekent zaken als:
 Ambtenaren, die faciliteren en regisseren op vraag van onze inwoners in plaats van
ambtenaren die toezicht houden dat onze inwoners de regeltjes volgen. De
basishouding t.a.v. vragen van onze inwoners wordt ‘ja mits’ in plaats van ‘nee tenzij’;
 Het effectief inzetten van onze ambtenaren, die naar onze inwoners toegaan als er
vragen spelen in plaats van inwoners, die naar de ambtenaren toe moeten gaan
(diverse gemeenten volgen al dit model).
 Allerlei verbanden waarin de gemeente en de inwoners met elkaar communiceren,
afstemmen en overleggen (bijvoorbeeld de WMO raad) zijn uiterst waardevol en moeten
goed worden ondersteund. Uitgebrachte adviezen kunnen niet vrijblijvend zijn.
Pagina 14 van 21
Naar een duurzame, vitale economie
CDA Zaltbommel heeft rentmeesterschap hoog in het vaandel staan. Voor onze economie
betekent dat, dat we toe willen groeien naar een cyclische, duurzame en vitale economie.
Een economie waarbij we maximaal streven naar gebruik van onze natuurlijke hulpbronnen
op een manier dat deze herbruikbaar zijn en blijven; we de aarde dus niet opgebruiken.
Tegelijkertijd zullen we economische activiteiten (en bedrijven) altijd nodig hebben en zullen
we deze als gemeente moeten faciliteren, zodat onze inwoners werk hebben en houden.
Werk blijft de beste sociale zekerheid. Rentmeesterschap en duurzaamheid betekenen wat
ons betreft dus niet dat alles wat er nu is hetzelfde moet blijven en/of dat we alles zoals dat
nu is in stand moeten houden. De maatschappij verandert, we veranderen zelf als mensen
en we zullen voor die verandering steeds afwegingen moeten maken welke zaken moeten
meeveranderen of nieuw moeten worden ontwikkeld.
CDA Zaltbommel kiest voor:
 Stimulering van de plaatsing van zonnepanelen en zonneboilers bij particulieren.
Op landelijk en provinciaal niveau worden diverse activiteiten ontwikkeld om te komen tot
grootscheepse aanpak van het energievraagstuk. Meer wind en zonne-energie en
besparing op het gebruik energie waar dat mogelijk is (smart grid ontwikkeling).
De gemeente gaat dit krachtig stimuleren en speelt in op deze ontwikkeling. Dat kan
middels allerlei faciliterende rollen zonder dat de gemeente ook direct zelf subsidies gaat
verstrekken. Er kan en moet een nadrukkelijk beroep op de nuts- en netbeheerbedrijven
(elektriciteitsopwekkings- en leveringsbedrijven) worden gedaan.
 Verdere ontwikkeling van de plannen voor plaatsing van windturbines langs de A2.
 Uitbouw van het duurzame karakter van bedrijventerrein de Wildeman bij de stad
Zaltbommel. Dit zou kunnen door bedrijven die duurzame maatregelen treffen, financiële
voordelen te bieden t.o.v. bedrijven die dit niet doen
 Facilitering van kleinschalige bedrijventerreinen in onze dorpen voor lokale bedrijvigheid.
 Vitalisering van de Zaltbommelse binnenstad. Dit betekent, wat ons betreft, dat de stad
Zaltbommel zich op de langere termijn moet ontwikkelen van een boodschappenstad
naar een belevingsstad, waar ook kan worden gewinkeld. Hierbij hoort dan o.a.:
 Gratis Wifi in de gehele binnenstad. De gemeente vervult hiervoor een regierol.
 Om het belevingskarakter te versterken behoort het tijdelijk en gedeeltelijk autovrij
maken van de binnenstad tot de mogelijkheden. De gemeente start hiervoor eerst
met een pilot om de markt autovrij te maken.
 Het meer dan nu benutten van de toeristische en culturele mogelijkheden van de stad
Zaltbommel. De gemeente ontwikkelt een eigen PR-/toerismeplan.
 Het behoud van winkels in de binnenstad en het tegengaan van leegstand.
 Het binnen verantwoorde financiële grenzen versterken van de middeleeuwse
uitstraling door verdere restauratie van stadspoorten en stadsmuren en andere
vestingwerken.
 Het door-ontwikkelen van de buitenstad.
Pagina 15 van 21
 Stimulering van agro-toerisme en rustige vormen van toerisme (wandel- en fietsroutes).
Dit is een van de manieren om ook onze dorpen vitaal te houden. De gemeente
stimuleert de komst van hoogwaardige bed-en-breakfast voorzieningen, ontwikkeling en
promotie van (nieuwe) wandel- en fietsroutes en werkt hiervoor samen met omliggende
gemeenten en overkoepelende organisaties. Nevenactiviteiten bij een ondernemer
moeten worden toegestaan binnen een ruime begrenzing van het bestemmingsplan.
Ondernemers moeten, al dan niet gezamenlijk, allerlei activiteiten kunnen uitvoeren
zoals; kanovaren, verkoop streek-producten, zelf fruitplukken, zelf jam maken etc;
houden van workshops met streek-producten etc.
Pagina 16 van 21
Bereikbaarheid en Betrokkenheid
Veilige en rechtstreekse verbindingen voor zowel gemotoriseerd- als langzaam verkeer
vergroot de bereikbaarheid van de gemeente. Het CDA maakt zich sterk voor de fysieke
bereikbaarheid voor wonen, winkelen, recreatie en cultuur. Wel moet er een goede balans te
zijn tussen een verantwoorde bereikbaarheid en een prettig verblijf op een locatie.
Naast fysieke bereikbaarheid is de digitale en mobiele bereikbaarheid van cruciaal belang.
Goede verbindingen voor mobiel- en dataverkeer zijn onmisbaar voor de bedrijvigheid en
veiligheid van de gemeente.
Het CDA Zaltbommel kiest voor:
 Mobiele bereikbaarheid in heel de gemeente.
Gemeente benadert providers pro-actief op 'zwakke' plekken in het netwerk om smsalerts te ontvangen en hulpdiensten in te schakelen.
 Veilige fiets en voetgangersverbindingen voor de belangrijkste woon-werk /schoolroutes.
Zonodig verbetering/vernieuwing ontsluiting tuinbouwgebieden om daarmee te bereiken
dat het zware vrachtverkeer de dorpen niet meer of minder belast.
 Een toegankelijke en aantrekkelijke binnenstad van Zaltbommel.
 Om bezoekers aan te trekken en vast te houden, dient de binnenstad zowel voor
voetgangers, fietsers en auto’s bereikbaar en toegankelijk te zijn.
 Voldoende fietsparkeerplekken;
 Obstakels voor voetgangers en voor mensen in een rolstoel of achter een rollator
zoveel mogelijk verwijderen. De doorgankelijkheid is namelijk ook van belang.
 Aanleg van glasvezelverbindingen voor snel en betrouwbaar dataverkeer.
Gemeente zet zich in voor snelle uitrol in alle kernen van de gemeente. Het oprichten van
een gemeentelijke coöperatie voor een uitrol kan hiervoor een mogelijkheid zijn.
 Doortrekken van de Maas-Waalweg.
Deze wens moet op de bestuurlijke agenda blijven staan.
 Behoud regiotaxi functie voor vervoer van, binnen en naar de gemeente voor groepen
inwoners, die dat nodig hebben om te kunnen werken en zich sociaal te kunnen
ontplooien.
 Weren van vrachtverkeer uit woongebieden.
Waar overlast wordt ervaren (bijvoorbeeld Bruchem) worden
vrachtwagenparkeerplaatsen en/of stroken buiten de kern aangelegd, indien nog niet
aanwezig. Particulier initiatief in deze worden gestimuleerd en ondersteund.
Pagina 17 van 21
Burgers en hun leefomgeving
Burgers zijn betrokken bij het dorp of de stad waarin ze wonen. Burgers voelen zich ook
betrokken bij het bestuur van hun gemeente.
De directe leefomgeving is echter waar burgers elke dag mee te maken hebben.
Daar gaat hun aandacht in veel gevallen het meest naar uit.
Het CDA Zaltbommel herkent dit en wil daar graag op inspelen.
Het dorps- en wijkgericht werken vanuit de gemeente heeft het CDA daarom steeds bepleit
evenals het instellen van dorps- of wijkraden. Dat zijn de platforms waar het gemeentebestuur
mee moet overleggen. Inmiddels is dit goed van de grond gekomen. Het CDA vindt dat we dit
krachtig moeten doorzetten.
Alleen op die manier kan met steeds schaarser worden middelen toch nog het nodige voor
elkaar worden gebracht in stad, dorpen en wijken.
Het CDA Zaltbommel kiest voor:
 Handhaving voorzieningen.
Handhaving van de voorzieningen in de stad en de kernen; daar waar dat uit financiële
overwegingen niet altijd mogelijk is, moet worden geprivatiseerd. Ook zal in toenemende
mate een beroep op de zelfwerkzaamheid van verenigingen en instellingen moeten
worden gedaan.
Daar waar een grote voorziening, zoals een zwembad of een theater, wordt gehandhaafd
zal dat veelal in samenspraak met de buurgemeente moeten worden bezien.
Handhaving van een overdekte zwembadvoorziening in de Bommelerwaard heeft daarbij
absolute prioriteit.
Daarbij moet de bereidheid aanwezig zijn om samen op te trekken. Het vasthouden van
een voorziening binnen de eigen gemeentegrens moet in een voorkomend geval worden
losgelaten.
 Dorpshuizen vormen een essentiële voorziening in de kernen.
Dorpshuizen waren en zijn voor verenigingsactiviteiten gerealiseerd. Zij vormen het
cement in de lokale gemeenschappen. Daarnaast kunnen dorpshuizen ook een functie
krijgen bij de dagbesteding van ouderen en van burgers met een beperking. Het CDA wil
daarom dat er snel een verantwoord accommodatiebeleid (ook rondom dorpshuizen)
wordt ingevoerd met oog voor de belangen van alle gebruikers.
 Woningbouw en openbare ruimte.
Er moeten voldoende mogelijkheden zijn of worden geschapen om ook in de komende
jaren in de dorpen woningen te kunnen bouwen. Als de gemeente daarbij niet kiest voor
eigen grondposities moet creatief en met gevoel voor rechtvaardigheid tot
overeenkomsten met particulieren worden gekomen.
Onder ogen moet worden gezien dat er een spanningsveld is tussen enerzijds de
behoefte om nieuwe woningen te bouwen en anderzijds de vele te koop staande
woningen en al gemaakte plannen.
Het is belangrijk dat er samen met de woningbouwcorporatie voor elk dorp een integraal
plan wordt gemaakt waar wonen, welzijn en leefbaarheid met elkaar verbonden en waar
naar de toekomst toe wordt aangegeven wat er in een dorp op dit gebied nodig en
gewenst is.
Pagina 18 van 21
 Optimaliseren en levensloopbestendig maken van bestaande woningen moet krachtig
worden aangepakt.
 Uitbreiding van woningen en (tijdelijke) aanbouw moet, mits er voldoende grondoppervlak
beschikbaar is, krachtig worden gestimuleerd wanneer daarmee wordt beoogd dat
ouders bij hun kinderen komen of blijven wonen. Hiermee kan worden ingespeeld op
visies rondom de sterk veranderende zorg voor ouderen. Ook voor ouders die zelf een
kind met een beperking verzorgen, moeten op deze wijze worden tegemoetgekomen.
Planologische- en andere belemmeringen moeten snel worden weggenomen.
 Bestemmingsplannen en uitvoeringsregels mogen niet onnodig knellend zijn.
Eerst moet de gemeente goed kijken of wensen van burgers kunnen worden
gehonoreerd en alle mogelijkheden moeten daarvoor worden benut. Pas daarna kan de
gemeente laten weten dat iets niet kan. Kortom; ja, tenzij. Daarin past dat
bestemmingsplannen ruim van opzet zijn en regelmatig worden geactualiseerd (om de 10
jaar).
 Dorps en wijkgericht werken.
Burgers moeten meer worden betrokken bij het onderhoud van hun wijk. Budgetten voor
wijk- en buurtgericht onderhoud kunnen beschikbaar komen voor dorpsraden. Een
halfjaarlijkse schouw van een wijk met vertegenwoordigers uit de wijk is een must.
 Bellen en direct herstellen van wat kapot of beschadigd is, moet geen streven maar
uitgangspunt zijn. Het gaat dikwijls om kleine zaken en irritaties, die gemakkelijk kunnen
worden opgelost. Een fysiek nette wijk geeft meer woongenot en heeft een positieve
uitstraling naar allerlei gemeenschappelijke voorzieningen
 Wanneer door teruglopende budgetten het traditionele groenonderhoud onder druk komt
te staan wordt van de gemeente creativiteit verwacht om tot een andere aanpak te
komen, dit gebaseerd op verdere uitbesteding, in combinatie met monitoring en optimale
efficiency.
Veranderende omstandigheden vragen om het inslaan van nieuwe wegen. Uitbesteden
van de buitendienst aan de AVRI is een serieuze optie.
 Het restgroen in wijken en buurten moet goed in kaart worden gebracht. Waar restgroen
onder voorwaarden aan particulieren kan worden verkocht moet daarvoor worden
gekozen.
 Nieuwe initiatieven voor de versterking van de openbare ruimte door inwoners en
organisaties, zoals de Torentuin in Zaltbommel en de Neswaarden in Aalst, moeten door
de gemeente worden ondersteund. Daarbinnen past ook de aanleg van moestuinen.
 Landschappelijke inpassing bedrijfsactiviteiten.
Landschappelijke inpassing van bedrijventerreinen en kassencomplexen is een must.
Daarmee kan economische ontwikkeling gelijk op gaan met het behoud van landschap
en natuurontwikkeling. Dit uitgangspunt vraagt erom dat, zodra aan gronden een
Pagina 19 van 21
bestemming wordt gegeven, direct wordt begonnen met het aanbrengen van
groenbuffers etc. en niet pas enige tijd nadat de opstallen zijn verrezen.
Anticiperen op voorzienbare ontwikkelingen en niet reageren achteraf is daarbij het
motto.
 Infrastructuur en ontwikkeling tuinbouw.
Door de forse ontwikkeling van de tuinbouw is de infrastructuur rondom de dorpen in de
knel gekomen. Bij nieuwe ontwikkelingen moet hier verplicht op worden ingespeeld. Bij
de ontwikkelingen uit het recente verleden kan dit niet meer. Wel moet alles worden
gedaan om de infrastructuur nog aan te passen en te verbeteren waar dat kan.
Wegen leiden fors onder het zware verkeer. Hier moet een beleid op komen. Het kan niet
zo zijn dat vele wegen over enkele jaren in bestaande tuinbouwgebieden fors moeten
worden opgeknapt ten laste van de algemene middelen, waar de opbrengst van de
gemeentelijke belastingen een belangrijke voedingsbron voor is. Mogelijkheden worden
onderzocht of aanwonenden (gebruikers) meebetalen aan renovatie.
 Stimulering bouw.
De bouw heeft het moeilijk en dat zal naar verwachting nog geruime tijd zo blijven.
Uitbreiding; vernieuwbouw en aanpassingen van bestaande woningen zal eerder in beeld
komen dan intensieve nieuwbouw. Alles wat de gemeente hier indirect aan kan doen,
moet ze ook doen.
Goede voorlichting over (ver) bouwmogelijkheden en stimulering/snelle afhandeling is
noodzakelijk. Het opwerpen van onnodige en onduidelijke regels, die burgers niet
begrijpen, moet op elk niveau worden voorkomen.
 Bestemmingsplannen behoren up to date te zijn en ruimte te bieden aan ontwikkelingen
die zich voordoen in de stad en de kernen.
Soms doen zich voor burgers en ondernemers nieuwe mogelijkheden voor of men is
gedwongen tot het inslaan van nieuwe wegen en het oppakken van nieuwe initiatieven.
Daar moet bij het gemeentebestuur een open oog en houding voor zijn.
Bestemmingsplannen moeten de mogelijkheden in zich hebben om hier snel op te
kunnen inspelen. Niet blokkerend, maar ondersteunend en faciliterend.
 Recreatief gebruik van paden op de dijken.
Recreatief wandelen en fietsen op de beton/asfaltpaden op de dijken is erg belangrijk
voor inwoners en toeristen maar staat regelmatig onder druk door de aanwezigheid van
mest van schapen etc. Dat is volgens ons niet de betekenis van “agro-toerisme”. Ook is
daarbij soms de volksgezondheid in het geding. In overleg met het Waterschap moet
worden bezien hoe die verontreiniging kan worden voorkomen en bestreden.
 Versterking van de natuur in de Bommelerwaard.
Natuur is niet alleen van belang voor de inwoners zelf maar draagt ook bij aan de
aantrekkelijkheid van onze gemeente voor de toeristen.
Daarom moet er aandacht zijn voor het zo veel mogelijk realiseren van ecologische
zones langs watergangen en moeten er meer struin- en klompenpaden in de
uiterwaarden komen.
Het behoud van kleine landschapselementen en het herstel van wielen en vluchtheuvels
passen naadloos in het behoud van het erfgoed van de streek.
Pagina 20 van 21
Ook het landschapsplan Bommelerwaard vormt mede de leidraad voor het in gang zetten
van acties.
 Er wordt actief en vasthoudend gezocht naar (Europese) subsidie mogelijkheden om het
landschap en cultureel erfgoed te versterken en de vergroening, ook in het belang van
het toerisme, uit te kunnen voeren.
Pagina 21 van 21

Download Report