Uitvoeringsovereenkomst gebiedsontwikkeling Ruimte voor de Vecht

Bijlage 1
Uitvoeringsovereenkomst
gebiedsontwikkeling Ruimte voor de Vecht
De Provincie Overijssel (gevestigd te Zwolle, vertegenwoordigd door gedeputeerde
E.Boerman, verder genoemd de provincie) en
Het waterschap Vechtstromen (gevestigd te Almelo, vertegenwoordigd door watergraaf
S.M.M. Kuks, verder genoemd het waterschap) komen het volgende overeen:
Algemene overwegingen
In 2007 hebben de gebiedspartners rond de Vecht, waaronder de provincie en het
waterschap, besloten om een vitale coalitie aan te gaan, met als doel:
 zorg dragen voor de waterveiligheid in het Vechtdal;
 creëren van een sociaaleconomische impuls;
 integraal realiseren van de natuuropgaven.
Om deze doelen te realiseren zijn de gebiedspartners het programma ‘Ruimte voor de
Vecht’ gestart. Door het Breed Bestuurlijk Overleg (BBO) is een programma vastgesteld
dat bestaat uit een toekomstvaste omvorming van de rivier de Vecht tot een veilige,
halfnatuurlijke laaglandrivier, conform de Regionale Voorkeursvariant. Daarbij is voor de
provincie de realisatie van de Ecologische Hoofdstructuur voor eind 2018 van essentieel
belang en voor het waterschap met name de realisatie van de Kaderrichtlijn Water en het
klimaatbestendig maken van het Vechtstroomgebied. Bij de ontwikkeling van de Vecht
worden de kansen voor natuur, waterkwantiteit, waterkwaliteit, landbouw, recreatie,
landschap en cultuur integraal meegenomen en uitgevoerd. Daarmee wordt aansluiting
gezocht bij het in 2013 gesloten akkoord ‘Samen Werkt Beter’ waarin tussen de
gebiedspartners is afgesproken dat dergelijke gebiedsprojecten worden opgepakt en
uitgevoerd met respect voor elkaars belangen.
In het kader van het programma ‘Ruimte voor de Vecht’ zijn de afgelopen jaren al
diverse afspraken gemaakt. Deze zijn o.a. vastgelegd in:
 Overeenkomst inzake het programma synergie-gelden Rijn-oost (24 april 2008);
 Realisatieovereenkomst (4 juni 2009). De hierin opgenomen afspraken tussen
provincie en waterschap worden vervangen door de afspraken van de onderhavige
overeenkomst;
 Masterplan Ruimte voor de Vecht (18 november 2009);
 Regionale Voorkeursvariant (16 november 2011);
 Intentieverklaring van de gemeente Ommen, de provincie en het waterschap (11
december 2011);
 Bestuursovereenkomst (4 februari 2013). De hierin opgenomen afspraken tussen
provincie en waterschap worden vervangen door afspraken van de onderhavige
overeenkomst.
Daarnaast zijn nog enkele subsidiebeschikkingen afgegeven. De details van de
bovengenoemde afspraken zijn opgenomen in bijlage 1.
Aanvullend op de gemaakte afspraken hebben de provincie en het waterschap de
behoefte om de samenwerking te actualiseren en te intensiveren om daarmee een impuls
te geven aan zes Ruimte voor de Vecht-projecten. Het betreft:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Grensmeander
Vechtpark Hardenberg Centrum Uiterwaard
Vechtoevers Ommen
Sluis Junne
Sluis Mariënberg
Vecht traject Hardenberg –Junne
De sluis Hardenberg is niet opgenomen in de bovenstaande lijst. Deze sluis is inmiddels
gereed. Het waterschap zal na oplevering van de laatste aanpassingen het beheer en
onderhoud op zich nemen. In bijlage 2 zijn de inhoudelijke details van de projecten
(kenmerken, verantwoordelijkheden, financiën, planning en risico’s) opgenomen.
Afspraken
Het waterschap is bereid om de voorbereiding en uitvoering van de eerste vijf
bovengenoemde projecten op zich te nemen. Voor elk afzonderlijk project wordt de
projectorganisatie zodanig opgezet dat de start van de realisatie voor eind 2015 mogelijk
is.
Voor eind 2015 wordt het zesde project Vecht traject Hardenberg-Junne gezamenlijk
voorbereid. Hierbij is de provincie verantwoordelijk voor de aankoop en inrichting van de
EHS en het waterschap voor de watermaatregelen. Het waterschap neemt in 2014 een
besluit omtrent het vrijmaken van de financiële middelen voor de vervolgfase van dit
project.
Overige deeltrajecten van de Vecht worden na 2015 door provincie en waterschap
geagendeerd en mede afhankelijk van de financiële middelen voorbereid en uitgevoerd.
Financiën
Om de realisatie van deze projecten mogelijk te maken investeren de provincie en het
waterschap in de periode 2014-2015 gezamenlijk ruim 14 miljoen euro (exclusief
grondaankopen). Voor de projecten grensmeander, Vechtpark centrum uiterwaard en
vechtoevers Ommen, sluis Junne, sluis Mariënberg en traject Vecht Hardenberg- Junne
stelt de provincie in totaal ca.9 miljoen euro subsidie beschikbaar ten laste van het
programmabudget Ruimte voor de Vecht. De subsidie zal maximaal 50% van de
werkelijke kosten van de projecten Grensmeander, Vechtpark Centrum Uiterwaard en
Vechtoevers Ommen bedragen.
Voor de bouw van de twee sluizen in de vecht (Junne en Mariënberg) zal de provincie een
bijdrage, in de vorm van een subsidie, overmaken aan het waterschap. Deze bijdrage is
gebaseerd op 100% van de in het voorontwerp geraamde kosten (exclusief
grondaankopen) voor de voorbereiding en uitvoering van de sluizen. Daarbij wordt de
linkeroevervariant bij sluis Mariënberg als uitgangspunt genomen.
Indien een van de genoemde projecten geen doorgang kan vinden zullen de inhoudelijke
en financiële consequenties hiervan worden besproken in het opdrachtgeversoverleg,
waarna een besluit wordt genomen hoe hiermee kan worden omgegaan. Bij wijzigingen
ten opzichte van de Regionale Voorkeursvariant zullen deze worden voorgelegd aan het
Breed Bestuurlijk Overleg (BBO) van het programma Ruimte voor de Vecht.
Het waterschap en provincie trachten gezamenlijk aanvullende financiële middelen te
verkrijgen voor de uitvoering van de projecten die na 2015 worden voorbereid en
uitgevoerd.
Onder- cq overschrijdingen
Overschrijdingen cq. onderschrijdingen op de voorbereiding en uitvoering van de eerste
vijf deelprojecten worden tussen de vijf deelprojecten verrekend op basis van de
werkelijk bestede kosten. Het waterschap is verantwoordelijk voor de kosten voor de
voorbereiding en uitvoering van de werkzaamheden van de eerste vijf deelprojecten.
Bij een overschrijding van minder dan 10% van de cumulatieve kosten van de
gezamenlijke deelprojecten zijn de kosten voor rekening van het waterschap. Indien de
overschrijding meer dan 10% bedraagt, draagt de provincie financieel alleen bij aan het
gedeelte boven de 10%, dan wel vindt er een bijstelling van de te leveren prestaties
plaats. Indien bovenstaande van toepassing is wordt dit in het opdrachtgeversoverleg
besloten.
Bij een onderschrijding van de totale kosten zullen de resterende financiële middelen
(beschikbare subsidies en bijdrage) in overleg tussen provincie en waterschap worden
ingezet op resterende voorgenomen Vechtprojecten (o.a. traject Vecht HardenbergJunne).
Grondzaken
De provincie heeft financiële middelen gereserveerd voor de grondverwerving van alle
zes projecten. De provincie is verantwoordelijk voor de grondverwerving van de
projecten: Sluis Junne, Sluis Mariënberg en Vecht traject Hardenberg –Junne. Het
waterschap Vechtstromen is verantwoordelijk voor de grondverwerving van de projecten
Grensmeander, Vechtpark Hardenberg Centrum Uiterwaard en Vechtoevers Ommen.
Bij de oplevering van de projecten Sluis Junne, Sluis Mariënberg worden de
desbetreffende gronden om niet aan het waterschap overgedragen (eigendom en
beheer). Voor het project Hardenberg- Junne worden de gronden aan het waterschap
Vechtstromen overgedragen tegen de oorspronkelijke aankoopwaarde. Het betreffen de
gronden die zijn opgegaan in de nieuwe loop van de Vecht (van insteek tot insteek) en
eventuele oevers ten behoeve van de Kaderrichtlijn Water. Natuurvriendelijke oevers en
gebieden die deel uitmaken van de EHS of N2000-gebied zullen overgaan in eigendom,
beheer en onderhoud naar een eindbeheerder. De grondoverdracht voor het project
Hardenberg-Junne vindt plaats nadat het waterschap Vechtstromen een besluit heeft
genomen over het vrijmaken van de benodigde financiële middelen en er duidelijkheid is
over de beschikbare cofinanciering.
Indien na afronding van de zes projecten nog gronden resteren die niet gebruikt zijn voor
de projectrealisatie heeft het waterschap een eerste recht van aankoop op basis van
aankoopwaarde, tenzij er met de huidige verkopende partij anders overeen is gekomen
of er andere verplichtingen zijn aangegaan. De gronden kunnen door het waterschap
worden ingezet voor het realiseren van overige waterdoelen.
Communicatie
Provincie en waterschap stemmen de communicatie over de projecten op elkaar af. Voor
de uitvoering van het programma stelden de partners in 2013 het communicatieplan vast
(bijlage 3). Dit plan is het gezamenlijke uitgangspunt voor de communicatie over het
programma Ruimte voor de Vecht. Mijlpalen in de projecten worden bestuurlijk
gemarkeerd door de verantwoordelijke bestuurders.
Overleg
Provincie en waterschap houden twee keer per jaar een opdrachtgeversoverleg waarin de
uitvoering van de onderhavige uitvoeringsovereenkomst wordt besproken. Wanneer
nodig vindt er op bestuurlijk niveau overleg plaats.
Inwerkingtreding en beëindiging
De uitvoeringsovereenkomst treedt in werking na ondertekening door provincie en
waterschap en eindigt op 31 december 2015 er vanuit gaande dat provincie en
waterschap hun rechten en plichten uit hoofde van de uitvoeringsovereenkomst zijn
nagekomen. Indien de projecten niet zijn afgerond voor eind 2015 is het de intentie van
beide partijen om de uitvoeringsovereenkomst te verlengen met een nader te bepalen
termijn.
Geschillen
Verschillen van mening tussen provincie en waterschap ter zake van de uitleg en
uitvoering van de uitvoeringsovereenkomst zullen zoveel mogelijk langs minnelijke weg
worden opgelost.
Bijlagen
De volgende bijlagen bij deze overeenkomst maken onderdeel uit van deze
overeenkomst:
1. Overzicht van eerder gesloten overeenkomsten, verklaringen;
2. Detailinformatie over de deelprojecten, inclusief de overdracht van project sluis
Hardenberg;
3. Communicatieplan voor de Vecht.
Aldus overeengekomen en ondertekend in tweevoud te ….
… april 2014
Namens de provincie Overijssel
Namens waterschap Vechtstromen
Gedeputeerde E. Boerman
watergraaf S.M.M. Kuks

Download Report