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CONSEIL DU BIEN-ÊTRE DES ANIMAUX
Groupe de travail: Refuge pour chevaux
Avis du Conseil du bien-être des animaux
Concernant les refuges pour chevaux
Il existe actuellement une législation concernant les refuges pour animaux. Cette législation vise
essentiellement les petits animaux et reste peu précise en ce qui concerne les grands animaux y compris les
chevaux. De plus, plusieurs refuges pour chevaux sont agréés par les autorités sans qu’il y ait de normes
prévues pour cet agrément. Suite à plusieurs exemples de personnes ou d'établissements se présentant
faussement comme centre d’accueil ou refuge pour chevaux, le Conseil a décidé de rendre un avis concernant
les refuges pour chevaux en y incluant les conditions à remplir pour obtenir l’agrément évoqué ci-dessus. Pour
ce faire, le Conseil a mis en place un groupe de travail composé de représentants des associations de
protection des animaux, de refuges pour chevaux, des services d'inspection et des experts scientifiques. Cet
avis s'applique aux chevaux et à tous les équidés et comprend trois parties:
1. L’aspect juridique
Au vu de la situation de saturation des refuges et des perspectives d’une augmentation des cas de saisies et
d’abandons de chevaux, il est important de donner des garanties de qualité pour les refuge accueillant les
chevaux. Il faut ici effectuer une distinction claire entre les refuges et les établissement qui pratique le
commerce des chevaux. Le Conseil précise également que l'utilisation du terme «refuge» devrait être
protégée. Toutes les dispositions légales actuellement en vigueur pour les refuges doivent être respectées. En
plus, la législation existante doit être adaptée pour les grands animaux, y compris les chevaux. Un contrôle à
intervalles réguliers est nécessaire afin de pouvoir garantir les bonnes pratiques des refuges agréés. Les
refuges ne doivent en aucun cas pratiquer le commerce c’est-à-dire acheter et/ou vendre les chevaux. Leur
rôle est d’accueillir les saisies, les animaux errants et les abandons.
2. L’identification des chevaux1
Au vu de l’obligation européenne d’identifier et d’enregistrer tous les chevaux, et en raison du risque sanitaire
associés à la présence dans les refuges de chevaux non-enregistrés, le Conseil est d’avis que, la dérogation à
l'obligation d'enregistrement donnée par la Ministre aux refuges pour chevaux doit être annulée.
3. Les normes d’agrément
Il faut proposer des conditions spécifiques d’agrément pour les refuges pour chevaux en y incluant des normes
concernant l’hébergement et les soins à apporter aux animaux. De même, il faut imposer un contrat d'adoption
qui soit identique pour tous les refuges pour chevaux. Les annexes de la fiche associée contient des
propositions pertinentes.
L’ANSPA (Association Nationale des Sociétés de Protection Animale) ne soutient pas la proposition du
groupe de travail sur ce point de l’identification des chevaux et ne souhaite donc pas que la dérogation soit
annulée.
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RAAD VOOR DIERENWELZIJN
Werkgroep: Asielen voor paarden
Advies van de Raad voor dierenwelzijn
In verband met de paardenasielen
Heden bestaat al een uitgebreide wetgeving voor asielen die echter zich focusseert op kleine huisdieren
waarbij de richtlijnen voor asielen grote huisdieren inclusief het paard eerder vaag blijven. Tevens zijn
meerdere paardenasielen door de overheid erkend doch geijkte voorschriften voor dergelijke asielen ontbreken
Naar aanleiding van diverse voorbeelden van personen of inrichtingen die zich valselijk voordoen als
opvangcentrum of asiel voor paarden heeft de Raad beslist om een advies te formuleren over asielen voor
paarden en ondermeer erkenningsvoorwaarden hiervoor besproken. De Raad heeft hiervoor een werkgroep
samengesteld bestaande uit vertegenwoordigers van dierenbeschermingsverenigingen, paardenasielen,
inspectiediensten en wetenschappelijke experten. Het advies geldt voor paarden en paardachtigen en omvat
drie luiken:
1. Het juridische aspect
Gelet op de overvolle asielen en de verwachte toename van het aantal inbeslagnames en achtergelaten
paarden, is het belangrijk dat er kwaliteitsgaranties komen voor paardenasielen. Hierbij moet het onderscheid
met instellingen die handel drijven in de paarden verduidelijkt worden.. De Raad stelt ook dat het gebruik van
de benaming « asiel » beschermd zou moeten worden. Alle wettelijke aspecten die heden voorhanden zijn voor
asielen dienen gerespecteerd te worden waarbij de bestaande wetgeving dient uitgebreid te worden voor grote
dieren, inclusief het paard.. Een controle van de erkende asielen op regelmatige tijdstippen is vereist om de
goede werking van de asielen te blijven garanderen.
De asielen mogen in geen geval paarden verhandelen, m.a.w. geen paarden aankopen en/of verkopen. Hun
taak is de opvang van inbeslaggenomen, zwerfdieren en achtergelaten paarden.
2. De identificatie van paarden2
Gelet op de Europese verplichting om alle paarden te identificeren en te registreren, en omwille van de
sanitaire risico’s verbonden aan de aanwezigheid van niet-geregisteerde paarden in asielen is de Raad van
mening dat de ontheffing op de registratieplicht voor paardenasielen verleend door de minister geannuleerd
moet worden.
3. De erkenningsnormen
Specifieke erkenningsvoorwaarden moeten opgesteld worden voor paardenasielen met voorschriften voor
huisvesting en verzorging van de dieren. Ook moet een contract bij adoptie opgelegd worden dat identiek is
voor alle paardenasielen. De bijlagen van de bijhorende fiche bevat voorstellen terzake.
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NAVED (Nationale Vereniging voor Dierenbescherming) steunt het voorstel van de werkgroep over de
identificatie van paarden niet en wenst dus niet dat de ontheffing wordt geannuleerd
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