Gemeente Amsterdam Zuidoost Bezoekadres Anton de Komplein 150 1102 CW Amsterdam Postbus a249i 1100 AL Amsterdam Telefoon 34 020 zuidoost.amsterdam.ni Retouradres: SDZO, Postbus 12491,1100 AL Amsterdam De heerR. Posthuma AMSTERDAM Datum 25 november 2014 Ons kenmerk ZK14004743 Uw kenmerk Behandeld door G.J.M. van Odijk, Handhaving, 020 25 25541, [email protected] Kopie aan Algemeen bestuur bestuurscommissie Zuidoost; Directie Openbare Orde en Veiligheid gemeente Amsterdam Bijlage Onderwerp Raadsadres 'Parkeren motoren en scooters onder drooglopen Nellestein' Geachte heer Posthuma, Op 29 september 2014 hebt u per internet het formulier raadsadres benut om aan de gemeenteraad een raadsadres te zenden. Het betreft parkeren motoren en scooters onder drooglopen Nellestein, De raad heeft uw raadsadres in handen gesteld van het college van burgemeester en wethouders ter afhandeling. Omdat Nellestein valt in het gebied van bestuurscommissie Zuidoost is het algemeen bestuur om een advies gevraagd. De bestuurscommissie heeft dat verzoek op 21 oktober 2014 ontvangen. Uit een observatie door een van onze ambtenaren op 28 old:ober 2014 is gebleken dat de situatie onder de drooglopen van de diverse wooncomplexen van Nellestein zeer uiteenloopt. Veel drooglopen zijn geheel schoon en leeg, bijvoorbeeld Nellestein Liendenhof Blok P nrs. 115 t/m 243 en Lexmondhof. In andere drooglopen zijn inderdaad her en der enkele motoren of scooters en soms fietsen gestald. Bij de obsen/atie van 28 oktober is niet gebleken dat er in de drooglopen van Nellestein Leusdenhof Blok N nrs. 297-377 motoren of scooters op hinderlijke wijze geparkeerd stonden. Er blijft voldoende loop- en bewegingsruimte over. Wél is geconstateerd dat er inderdaad in laatstgenoemd blok enkele motoren en scooters staan. U vedangt van ons een visie op de stellingname van het stadsdeel dat zij ingevolge de Algemene plaatselijke verordening (APV) of de Wegenverkeerswet (WVW) niet mag optreden. Het stadsdeelkantoor Is te bereiken met trein en metro (50 en 54) halte station Amsterdam Bijlmer ArenA en bus (41,44,45,46,47,102,158 en 175). I4uit0955i liliillillilllllllillllllllillillllllllil Gemeente Amsterdam Datum 25 november 2014 Stadsdeel Zuidoost Kenmerk ZK14004743 Pagina 2 van 3 De bestuurscommissie Zuidoost Is bevoegd tot toezicPit en handhaving op een aantal bepalingen van APV en de W/VW. De BOA's hebben de bevoegdheid op te treden tegen overtredingen van APV en WVW, het laatste met name tegen een aantal overtredingen van het Reglement verl<eersregels en verkeerstekens (RVV). De APV biedt echter geen aanknopingspunten voor sanctionerend optreden tegen de door u gesignaleerde situaties."^ De WVW/RVV bieden wél een aanknopingspunt. In de drooglopen gelden niet de parkeerverbodsborden voor voertuigen als auto's en motoren (bord Ea) of voor fietsen en bromfietsen (bord E4), maar het gehele gebied Nellestein is een gebied voor voetgangers en fietsers. Het is voor motoren met andere woorden niet toegestaan in het gebied te rijden, tenzij er voor zo'n motor een maaiveidonthef fing Is. Scooters zijn wél toegestaan, op de fietspaden. Wat betreft de motoren is het In theorie mogelijk dat BOA's tegen de geplaatste motoren sanctionerend optreden. De kern van uw betoog is uw zorg over eventueel brandgevaarlijke situaties. Gebouwen dienen te voldoen aan eisen met betrekking tot gebruik en brandveiligheid. Dit wordt onder meer geregeld in het Bouwbesluit op grond van de Woningwet die valt onder het kader van de Wet algemene bepalingen Omgevingsrecht (Wabo). Over het stallen van motoren, bromfietsen en scooters in drooglopen bij woningen is niets concreets bepaald. Erzijn in Hoofdstuk7 Bouwbesluit een aantal meer algemeen geformuleerde gebods- en verbodsbepalingen die strekken tot het voorkómen van brandgevaarlijke situaties en het voorkómen van belemmeringen in geval van noodzaak tot vlucht of brandbestrijding. Toch is brandstof in het reservoir van een verbrandingsmotor een stof die in, op of nabij een bouwwerk wél aanwezig mag zijn (art. 7.6, derde lid onder a.). In het Bouwbesluit 2012 worden in relatie t o t brandveiligheid geen eisen gesteld betreffende het parkeren van voertuigen/ objecten op de openbare weg. Mogelijke oplossingen Huishoudelijk reglement en communicatie vanuit de VVE U geeft zelf aan dat het huishoudelijk reglement van de VVE niet toestaat dat motoren en scooters onder de drooglopen worden geparkeerd. Daar ligt dan ook het eerste aanknopingspunt voor actie. Het is opvallend dat een aantal VVE's, bijvoorbeeld die van Liendenhof Blok P en Lexmondhof er wél in slagen de doorgangen geheel vrij te houden en die van, onder andere, Leusdenhof blok N niet. De corporaties en individuele eigenaren zijn bij die VVE's aangesloten. Bij het complex van VVE Lexmondhof zijn bijvoorbeeld speciale borden geplaatst, met als strekking geen doorgang voor fietsen, bromfietsen. Ook is daar camerabewaking in opdracht van de VVE. Een VVE kan wellicht, zoals u stelt, niet sanctionerend optreden, maar wél informerend en " Verbod art. 4.3 APV geldt niet voor voertuigen; verbod art. 4.27 APV geldt alleen voor fietsen, bromfietsen, gehandicaptenvoertulgen en met bromfietsen gelijkte stellen scooters (snorfiets/snorscooter), maarden moet er echt sprake zijn van hindedijkde doorgang belemmeren; verbod art. 4.20 APV betreft 3 of meer voertuigen stallen door autohandelaren en dergelijke; art. 5.7 APV gaat blijkens de toelichting om stankoverlast hinderlijk rondrijden met luidruchtig draaiende motor e t c ; art. 4.6 APV heeft evenmin betrekking op de door u geschetste situatie. Het gaat om voorwerpen die door hun omvang, vormgeving, constructie of plaats van bevestiging schade of gevaar kunnen opleveren. Het stadsdeelkantoor is te bereiken met trein en metro (50 en 54) halte station Amsterdam Bijlmer ArenA en bus (41,44,45, 46, 47,102,158 en 175). Datum 25 november 2014 Gemeente Amsterdam Kenmerk 2K14004743 Stadsdeel Zuidoost Pagina 3 van 3 communicerend rictiting de bewoners. Datzelfde geldt voor een huismeester/complexbeheerder. Als dat niet helpt zou alsnog handhaving openbare ruimte kunnen worden ingeschakeld, maar alleen ten aanzien van motoren is er dan een aangrijpingspunt, nietten aanzien van niet hinderlijk geplaatste scooters. Het beste is om die inten^entie te kiezen die het beste aansluit bij de motieven van - in dit geval - degenen die hun motor daar parkeren. Is het te duur om in een parl<eergarage te parkeren? Geeft het een onveilig gevoel? Is het gemakzucht? Is het onwetendheid? Zijn er wel voldoende (afsluitbare, veilige) parkeerplaatsen voor motoren in de parkeergarages? Is er een huismeester/complexbeheerder? Inzet BOA's handhaving openbare ruimte Handhaven in de vorm van controleren en sanctioneren is met name van belang als stok achter de deur, maar kan alleen effectief zijn zolang de handhaving gedurende lange tijd actief is, en het is een aanpak die doorgaans ingrijpender is voor de burgers. Het kan ook de onderlinge verhoudingen bij bewoners verstoren. Daarnaast is handhaving een kostbaar en schaars middel dat gedoseerde inzet vergt. De afdelingen Handhaving van de stad, ook die van Zuidoost, hebben te maken met prioriteitstelling en dienen weloverwogen keuzen te maken. Bovendien geldt het volgende: tenzij scooters of bromfietsen de doorgangen hinderlijk versperren ~ wat bij de observatie op 28 oktober niet het geval was - is in principe alleen de aanpak van motoren mogelijk, omdat alleen motoren op grond van de WVW/RVV geen toegang tot het gebied hebben, tenzij er een ontheffing voor is. Bij binnenkomst van het gebied Nellestein staan borden G7; belceuringen zouden kunnen worden geschreven wegens feit Rsisb (niet de rijbaan gebruiken/parkerend) en/of feit R 395 (hinderlijk/ gevaarlijk voor weggebruikers), maar of zo'n sanctionering juridisch standhoudt is maar de vraag. In theorie is het mogelijk een eerste stap richting vermeende overtreders te zetten door ze aan te schrijven met een informatieve waarschuwingsbrief. Onze voorkeur gaat echter uit als dit vanuit de VVE of WE-beheermaatschappij van Leusdenhof blok N nrs. 297-377 geïnitieerd wordt. De voorbeelden van lege en schone doorgangen bij Liendenhof en Lexmondhof spreken voor zich. Mocht de VVE er niet uitkomen met degenen die de motoren en scooters plaatsen, dan staat het u vrij via 14 020 of de gebruikelijke andere kanalen hiervan melding te maken (Meldpunt openbare ruimte via internet). Dit zou aanleiding kunnen zijn tot een of meer ronden van observaties en een mogelijk vervolgtraject. Hoogachtend, Namens het algemeen bestuur, het dagelijks bestuurvan de bestuurscommissie van stadsdeel Zuidoost F. Dadi M.A. Dalgliesh secretaris voorzitter Het stadsdeelkantoor is te bereiken met trein en metro (50 en 54) halte station Amsterdam Bijlmer ArenA en bus (41,44,45,46,47,102,158 en 175). Van: R, Posthuma [mailto:[email protected]] Verzonden: maandag 29 september 2014 14:57 Aan: Info gemeenteraad Onderwerp: Formulier raadsadres Formulier raadsadres Naam R. Posthuma E-mail Adres ïi» ifr 1^ Postcode ***** Plaats Amsterdam Zuidoost Telefoon 05******** Uw bericht Geacht college. Sinds 1999 ben ik bewoner van de wijk Nellestein. Graag vestig Ik uw aandacht op een potentieel gevaar dat zich als een olievlek blijft uitbreiden. Het gaat om het parkeren/stallen van motoren en scooters onder de drooglopen die voor en onder de appartementen In de wijk zijn gesitueerd. Het betreft dan het loopgedeelte dat voorde ingangen en woningen van de appartementen langs loopt. Het genoemde loopgedeelte wordt overkapt door de bovenliggende appartementen en Is aan één zijde volledig open. Het behoort derhalve tot de openbare ruimte. Immers Is die ruimte een gemeenschappelijke fysieke ruimte die leden van een samenleving hebben. Omdat bepaalde bewoners geen geld willen betalen voor een reguliere daarvoor bestemde parkeerplek in één van de vele parkeergarages of daar niet naar toe wensen te lopen, parkeren of stallen zij hun motorflets(en) danwel scooter(s) steeds vaker voor en onder de appartementen. Hetgeen overigens Ingevolge het huishoudelijk reglement niet is toegestaan, echter kan een VVE niet sanctionerend optreden en viert de opportuniteit hoogtij. Als voorbeeld; een bewoner van portiek 347/360 presteert het zelfs om 3 motorfietsen, voorzien van brandstof en olie, aldaar te stallen/parkeren. Uiteraard ontstaat daardoor een potentieel brandgevaar. Dat aspect baart mij het meest zorgen. Het hoort niet zo te zijn dat leden van de samenleving de veiligheid van talloze medeburgers in gevaar brengen uitsluitend om hun eigenbelang te dienen. Het is, (objectief beschouwd) slechts een kwestie van tijd voordat een passant bijvoorbeeld een brandende sigaret weggooit in de buurt van een brandstof lekkend voertuig, et cetera. Overigens stelt het stadsdeel dat zij ingevolge de APV of de WVW niet mag optreden! Derhalve wordt deze 'lacune' door steeds meer bewoners misbruikt. Dit resulteert niet alleen in brandgevaar. Het vervuilt tevens het uitzicht en beschadigd vaak het wegdek door gewicht en/of olielekkage. Derhalve vraag ik het college om te bezien of hier daadwerlcelijk niet sanctionerend door een BOA mag worden opgetreden. Indien blijl<t dat voorgaande tocti juist Is, verzoel< il< het college na te denken over een maatregel die dit probleem wel oplost. Graag verneem ik spoedig van u, PS Er van uitgaande dat het college op de hoogte ts van de lokale omstandigheden heb ik geen fotobestanden meegezonden. Indien u dat toch wenst verneem ik dat graag van u. Ik stuur u dan een 10 tal recente voorbeelden toe. Hoogachtend, R, Posthuma
© Copyright 2024 ExpyDoc