Verslag verdiepingssessie uitvraag Veiligheidsatelier DITSS Workshop 2; BRP Stadhuis Tilburg, 19 juni 2014. Aanwezig zijn: Aschwin Geert, Indicia Rob Vogelsangs, Indicia Wim Hendriksen, Fontys Hogeschool Rene van Eert, ID centre Maurice Schellekens, Universiteit Tilburg Bas Fockens, Datacon Eric van de Schaft, VX Company Forensic Analytics Jan Schellen, innovatiemakelaar Polite Oost Brabant Marjon van der Maat, gemeente Tilburg Romy Jansen, gemeente Tilburg Etienne Granucci, gemeente tilburg Sharon Peters, gemeente tilburg Jolanda Berens, gemeente Tilburg. Ad de Jong, gemeente Tilburg Antoinette Beks, gemeente Eindhoven Jan Otten, DITSS, voorzitter Anton van Gerwen, DITSS, organisatie en verslaglegging Voorzitter Jan Otten heet alle aanwezigen hartelijk welkom. Hij introduceert DITSS en geeft in het kort de opdracht van deze uitvraag weer: Een veilig en vertrouwd beheer en registratie van informatie door de lokale overheid (in het bijzonder de Basis Registratie Personen oftewel de BPR) bestand tegen vergissingen en tegen misbruik. Voorts schets hij de procedure van deze uitvraag: 14 augustus 2014 uiterste datum voor het indienen van offertes met creatieve oplossingen Korte pitches voor ideeën die voor de jury olv Burgemeester van Tilburg Peter Noordanus een presentatie doen (exacte datum wordt nog bekend gemaakt) 19 september 2014 worden beste ideeën bekend gemaakt. Voor het beste idee per uitvraag-onderdeel zijn middelen gereserveerd. De hoeveelheid hangt af van het oordeel van de jury. Naar aanleiding van ervaringen met de Uitvraag vorige jaar, blijken coalities het best te scoren bij de jury. De in te vullen format is te vinden op de website van DITSS; www.ditss.nl Offertes opsturen naar Jan Otten; [email protected] Jolanda Berens toont door middel van videobeelden de wijze waarop burgers in Tilburg digitaal hun verhuizing kunnen doorgeven. De volgende kanttekeningen worden gemaakt: o Met DIGID worden mutaties automatisch verwerkt zonder dat daar enige controle op plaatsvindt. Ook als iemand nooit naar dat nieuwe adres gaat. Diegene is dan verdwenen en zeker een maand of drie voor het systeem ‘zoek’. o Er vindt geen controle plaats of het adres werkelijk bestaat. o Het Uit- en Inschrijven van de ene naar de andere gemeente gebeurt automatisch. o Er vindt geen controle plaats op het aantal keren dat iemand muteert. o Er is geen koppeling tussen BRP en BSN of de betrokkene ook daadwerkelijk de persoon is. o Er vindt alleen controle plaats of het BSN-nummer bestaat. o Het systeem geeft wel aan of er door een persoon meerdere mutaties in korte tijd zijn gedaan. o Er zijn in de gemeente Tilburg circa 30.000 mutaties per jaar. o Een veel voorkomende fout is: Nieuw adres = oud adres o Er zit geen maximum aan het aantal personen dat zich in een woning inschrijft. Dit gebeurt wel op studentenwoningen. Huiseigenaren willen vaak toestemming geven dat iemand in zijn huis woont o Er vindt geen controle plaats op personen zelf. o Er wordt gekozen voor het gemak van de burger. Dat is verhuismutaties van huis uit aangeven, digitaal via DIGID. o Veel burgers hebben nog geen DIGID en komen persoonlijk naar de balie. Dan is er direct een ID-check. De wetgeving stelt dat over een niet al te lange tijd er alleen via DIGID kan worden gemuteerd. Burgers zonder DIGID moeten zich straks fysiek aan de balie melden. o Het blijkt dat via DIGID iedereen je dan kan verhuizen als men de beschikking heeft over je DIGID gegevens. Dit komt onder andere bij (v)echtscheidingen voor waarbij de ene echtgenoot de ander muteert zonder dat de ander daarvan op de hoogte is. Men heeft dikwijls kennis van elkaars DIGID. Dit heeft verregaande (uiterst vervelende) consequenties. o Het kan zijn dat er sprake is van een brief-adres (postadres) voor het krijgen van een uitkering. Je hebt dit recht bijvoorbeeld als je in detentie zit, of opgenomen bent in psychiatrische kliniek, verpleeginrichting etc. o In het ‘Register Niet Ingeschrevene’ staan mensen genoteerd die geen BSN nummer hebben of waarvan een BSN moet worden uitgegeven. o Er is een landelijk Basisregistratie systeem o o In Eindhoven moet men nog fysiek aan de balie komen. Men is daar nog niet zo ver dat verhuizingen digitaal kunnen worden doorgeven. Inschrijven op een verkeerde naam komt daar niet voor. Naam en BSN zijn onlosmakelijk aan elkaar gekoppeld. Motieven om valse mutaties te bewerkstelligen zijn: Schuldenproblematiek Uitkeringen, fraude Mensenhandel Drugs en Hennep(teelt) Mensen die zelf willen verdwijnen Voorbeelden van fraude Aangifte van kinderen die niet geboren zijn. Pas bij leerplicht komt dit naar voren. Dikwijls is men dan al weer verdwenen. Voor die voorliggende periode is wel kinderbijslag geïnd Iemand met een niet-Europese nationaliteit die huwt met een ander van niet-Europese kom af. De student die bij zijn opa en oma (drie straten verder op) gaat wonen. Van de 100 verhuizingen gaat 15-20% fout. Correcties is alleen mogelijk door fysieke controles. De helft van dit precentage (7-8%) gaat om ‘Adres onbekend’. Het op te pakken vraagstuk gaat dus om het ondernemen van actie op ± 2400 fouten. De kosten voor de gemeente beperken zich niet alleen tot die van het in te zetten controle personeel (2,5 fte). Ook schade door sociale uitkeren, of persoonlijk leed bij moedwillige valse mutaties zijn ingrijpend. Het kost veel moeite om die mutaties te corrigeren. Voor fraude op bijstand wordt een bedrag van € 13.000 gerekend. Er is een aantal kernproblemen te onderscheiden Aanpakken (moedwillige) fraude verbeteren van de toetsingscontrole verbeteren van de verificatie bij digitale mutaties vervuiling van het bestand. Fysieke controle In geval van verdachte situaties krijgt de bewoner een brief van de gemeente. Daarin staat dat je alleen hoeft te reageren als de betreffende gegevens niet kloppen. Iemand die moedwillig fraudeert reageert niet. In sommige gevallen verdwijnt zo’n brief tussen het oude papier. Dit gang van zaken is gedaan om het de burger gemakkelijk te maken, dat geldt dus ook voor fraudeurs. Een mogelijke oplossing is het bij afgifte van zo’n brief een ID controle te laten doen door POST.NL. De ontvanger moet een handtekening voor ontvangst zetten. De buitendienst van de gemeente controleert fysiek. Bij vermoeden tot fraude is er een nauwe samenwerking met de politie In Tilburg gaan signalen van fraude naar het Veiligheidshuis waar een multidisciplinaire aanpak is. Definiëren van een risicoprofiel: Het definiëren van een risicoprofiel mag wel, maar niet specifiek op een nationaliteit. Het opstellen van een risicoprofiel op basis van vergelijk mag wel. Focussen op de locatie, op adressen / straten. Bijvoorbeeld altijd alle studentenadressen controleren, Definieer risicowijken. Oplossingsrichtingen: Geef woningcorporaties een rol bij registratie. Toets op degene die daadwerkelijk achter de computer zit via vergelijk van verschillende historische gegevens. Kennis bevordering en profilering blijft onderbuik gevoel, blijft mensenwerk. Besteed controle uit aan particuliere bedrijven. Zet social media in Zet bijvoorbeeld hondencontroleurs of meterstandopnemer in die meteen misstanden signaleren Signalen van WIJeindhoven generalisten. Denk niet alleen in ITC-oplossingen, maar ook aan: Het opvoeden van burgers? Het geven van ruchtbaarheid van controles. Het opleggen van bestuurlijke boete. (Hiermee worden alleen de kleine fraudes gepakt). Resterende vraag aan de gemeenten: Welke bron-data van de gemeente zijn beschikbaar die mogelijk bruikbaar zijn. Wat mag je combineren. Uiteraard stuit je op allerlei privacy-blokkades. Tot slot: Jan Otten nodigt ondernemers uit om elkaar op te zoeken. Experts van de beide gemeenten, Jan Otten en Anton van Gerwen van DITSS zijn bereid om, op aanvraag, nadere info te geven of mee te denken aan mogelijke oplossingsrichting cq het invullen en opstellen van offertes Jan Otten nodigt en daagt iedereen uit een offerte in te sturen. Co-creaties zijn daarbij een succesfactor. Hij verwijst naar de format dat op de website staat (en ook hieronder is weergegeven) Anton van Gerwen voegt een adressenlijst met emails aan het verslag toe Format voor indienen projectvoorstellen (Downloaden via www.ditss.nl) Veiligheidsatelier 2014: Uitvraag 2; BPR Titel Project : Geef uw innovatieve aanpak / oplossing een betekenisvolle naam Oplossing: Vraag 1 rondom gemeentelijke persoonsgegevens Vraag 2 rondom actueel overzicht gevaarlijke stoffen Vraag 3 rondom instrumenten tegen georganiseerde misdaad Omschrijving : Beschrijf uw oplossing Capability Geef aan in hoeverre uw oplossing een bijdrage levert aan de volledige oplossing van het vraagstuk en waarom juist uw oplossing uitverkoren dient te worden Verwachting: Geef aan wat de toegevoegde waarde van uw oplossing is voor de Brabantse veiligheid Uitvoering Geef aan hoe u te werk gaat, de doorlooptijd, eventuele deeltrajecten en tussentijdse resultaten Haalbaarheid: Urgentie: Geef aan hoe realistische de doelstellingen zijn in resultaat en tijd Geef aan wat het nadeel is voor Brabant als uw oplossing niet wordt uitverkoren Relationeel: Geef aan of er en welke relatie er bestaat met andere projecten Co-creatie: Geef aan welke partners dit project aanbieden en mede realiseren en wie is hoofdaannemer (adres en bereikbaarheidsgegevens) Kennis: voorstel Geef aan op welke kennis u voortbouwt en hoe uniek en innovatief uw is Borging: Begroting: Geef aan hoe u de resultaten wilt gaan borgen na het project Geef een gegronde schatting van kosten, mogelijk ook van de diverse deeltrajecten uitgesplitst naar soorten van de kosten, geef ook duidelijk aan wat u als investering ziet in het nieuwe product of dienst (co-financiering) Deelnemers Uitvraag BRP Veiligheidsatelier DITSS Vanuit DITSS: Marcel Thaens DITSS, voorzitter werkgroep DITSS, plv voorzitter werkgroep DITSS, directeur a.i. [email protected] DITSS, ondersteuning en organisatie [email protected] UTC Fire & Securite [email protected] [email protected] Jeroen Thoolen Buren Systems International Vanberlogroep Eric Warners Taskforse BID [email protected] Aschwin Geert Indicia [email protected] Rob Vogelsangs Indicia [email protected] Wim Hendriksen, Fontys Hogeschool [email protected] Rene van Eert, ID centre [email protected] Maurice Schellekens, Universiteit Tilburg [email protected] Bas Fockens, Datacon [email protected] Eric van de Schaft, [email protected] Jack Khonraad VX Company Forensic Analytics innovatiemakelaar Polite Noord Brabant Avans Hogeschool Marco Bosmans Forensicon BV [email protected] Hans Weigand Universiteit Tilburg [email protected] Marjon van der Maat, gemeente Tilburg [email protected] Romy Jansen gemeente Tilburg [email protected] Etienne Granucci gemeente Tilburg [email protected] Sharon Peters gemeente Tilburg [email protected] Jolanda Berens gemeente Tilburg [email protected] Ad de Jong gemeente Tilburg [email protected] Femke Manders gemeente Tilburg [email protected] Antoinette Beks, gemeente Eindhoven [email protected] [email protected] Peter van de Crommert DITSS, PR en Communicatie DITSS, manager Peter Visser DITSS, Adviseur BOM [email protected] Jan Otten Guus Sluijter Anton van Gerwen [email protected] [email protected] Deelnemers Serge Coppens d'Eeckenbrugge Fandy Dasiman Jan Schellen, [email protected] [email protected] [email protected] Vragende gemeenten Overigen Quirine Kroezen [email protected]
© Copyright 2025 ExpyDoc