deel 1 - Stop de Nuclear Security Summit

Achtenvijftig staatshoofden verblijven in maart twee dagen in Nederland voor
de Nuclear Security Summit. Een megaoperatie qua veiligheid en openbare
orde. En qua logistiek.
—
De Amerikaanse president Barack Obama spreekt de delegaties toe tijdens de NSS in Seoul in 2012.
e Nuclear Security Summit 2014 vindt plaats in Den
Haag, hoofdstad van het internationale recht. De NSS is
een internationale top om nucleair terrorisme to voorkomen. De keus voor Den Haag is belangrijk, want de conferentie
zet Nederland en de Hofstad opnieuw op de internationale kaart.
Het organiseren ervan vergt echter ook een enorme inspanning
van alle betrokken partners, waaronder de nationale politie.
Het programma van de NSS ligt tot in detail vast. Op maandag
24 maart arriveren de meeste staatshoofden en hun delegaties op
Schiphol. Vanaf daar worden zij vervoerd naar het vergadercentrum, het World Forum in Den Haag. Daar vindt het tweedaagse
congres plaats. Daarnaast zullen de staatshoofden een bezoek
brengen aan koning Willem Alexander in een van de koninklijke
paleizen. In de nacht van 24 op 25 maart overnachten de staatshoofden en hun delegaties in hotels in de Randstad. Op 25 maart
vindt's ochtends het tweede deel van de NSS plaats. In de middag
vertrekken alle deelnemers weer naar Schiphol.
8
We-Et MOS ME fffgEZia
Teks: Fred Kruijer •
Foto's: ANP • Lgfographk: MediagraphiX
Met name de logistieke en mobiliteitsaspecten
maken de NSS tot een veiligheidsoperatie van grote omvang,
met daarnaast een zware openbare-ordecomponent. De operatie
is eenvoudig te verdelen in twee specifieke velden: bewaking
en beveiligen enerzijds, mobiliteit en openbare orde anderzijds.
Maandagochtend 24 maart maakt de politie een aantal Nederlandse wegen vrij voor het vervoer van de delegaties en staatshoofden, met name tussen Schiphol en Den Haag. Vanwege de
strikte veiligheidsmaatregelen heeft dit mogelijk grote impact
op de doorstroming van het verkeer en de besthikbaarheid van
rijbanen in de Randstad.
Toine van Loenhout en Jan van Loosbroek zijn de commandanten Ondersteuning gedurende de gehele operatie. Van Loenhout:
"Dit alles vraagt grote fiexibiliteit en een enorme personele inzet.
Samen met een aantal ketenpartners staan we aan de vooravond
van een belangrijke beveiligingsoperatie in de Randstad."Om
een idee te geven: voor de beveiliging worden gedurende de top
veel meer agenten ingezet dan bij de inhuldiging van de koning.
En zij zijn verdeeld over een veel groter bewakingsgebied. De
voorbereiding, waaronder de beveiliging van de gebieden, beslaat
een tijdspanne van tien dagen en speelt zich of in een groot deel
van de Randstad. Daar komt bij dat het politiewerk in de rest van
Nederland moet doorgaan.
Los van iedere mogelijke terreurdreiging - zoveel belangrijke
staatshoofden op een locatie vormen een interessant doelwit zullen ook belangengroepen de top aangrijpen om aandacht te
vragen voor hun zaak. Van Loenhout:"Bij dit soort conferenties zijn
er natuurlijk altijd mensen en groeperingen die een boodschap
willen uitdragen. Die ruimte wordt geboden, maar wel volgens de
geldende regels rondom dit evenement. De voormalige regiokorpsen hebben in het verleden veel ervaring opgedaan met het
beveiligen en bewaken van grootschalige internationale evenementen, zoals een tweetal Eurotops. Maar dit is de eerste keer dat
we een dergelijke operatie als nationale politie gaan benaderen.
aarPrn.is ook voor het eerst een Nationale Staf Grootschalig en
er Optreden ingesteld." Gedurende de top werken alle
eenheden rn het land met een SGBO. Want ook elders kunnen
natuoilijk'spontane'demonstraties of andere incidenten plaatsvinden. 6-e141ar heeft eveneens een SGBO ingesteld.
Onder de Nationale Staf Grootschalig en Bijzonder
Optreden (zie het artikel op pagina 14-17) functioneert een aantal
commandanten, onder wie de beide commandanten Ondersteuning. Van Loenhout:"Wij faciliteren alle overige commandanten
van de NSGBO met wat zij op logistiek gebied nodig hebben.
Daarnaast leveren we logistieke assistentie aan alle SGBO's in
het land. In de praktijk kornt dat neer op ondersteuning van de
nationale taak BeWaken en Beveiligen en landelijke verdeling van
alle politietroepen en nniddelen gedurende de operatie, zoals MEPelOtonS, motorrijders en hondengeleiders. Kortom, we verdelen
de troepen."
9
SS
World Forum Den Haag en politiezones
Fotomuseum
1Nijk met woningen
en bedrijven
Museon
Congresgebouw
toren
Eisenhan;;;;----
Johan de Wittban
Omniversum
Bel Air
Hotel
Organisation for the
Prohibition of Chemical
Weapons (OPCW)
World forum
Novotel
World
Forum
Nieuwe
Sal:a:lettings;
BOsles
AriciOgipijuni:
,ZEEHELDEANCINARTIER
Volledige afsluiting met hekwerk, politietoezicht en
geen publiekstoegang vanaf zaterdag 22 maart 00.00 uur
Gedeeltelijke afsluiting met hekwerk, autovrij, gecontroleerde toegang, politietoezicht en cameratoezicht.
Overig gebied waar meatregelen voor bewoners gelden
"777..lre?-7.=.97.777.7.7
Die troepen hebben ook weer hun eigen ondersteuning nodig.
aan de Tour de France die volgend jaar in Utrecht start. We werken
Jan van Loosbroek:"Wij coordineren nationaal alle middelen die
daarbij nauw samen met Defensie, die over enorm veel kennis en
we moeten lenen, huren, kopen of verdelen. Eigenlijk de totale
kunde beschikt van grote logistieke operaties. Een stafofficier van
bedrijfsvoering, inclusief de financien. Daarbij is vooral belangrijk
de logistieke operationele afdeling van Defensie helpt ons op dit
dat we niet alleen de NSS voorzien van de benodigde mensen en
moment een nationaal logistiek model te ontwikkelen."
middelen, maar dat er genoeg overblijft voor de rest van het land.
Daartoe werken we nauw samen met de hoofden Ondersteuning
Defensie levert ook op andere gebieden een grote
van de elf eenheden. Na bijna twintig jaar regionale politie moe-
bijdrage aan de operatie. Ze heeft eigen bewakings- en beveili-
ten we op dat punt toch echt het wiel weer uitvinden. Er is geen
gingstaken, zeker in het luchtruim en op het water. Defensie levert
landelijk draaiboek voor een dergelijke nationale logistieke opera-
bovendien ondersteuning bij de verkenning van gebouwen en
tie. Dat is er pas na afloop van deze top. We proberen gedurende
routes en bij de explosievenverkenning.
deze operatie een nationaal logistiek concept te ontwikkelen, dat
Van Loenhout en Van Loosbroek laten zich bij de inrichting van
een volgende keer weer te gebruiken is. Denk aan Koningsdag of
hun logistieke plan verder adviseren door kennis- en opleidingsin-
10
Blauw 22 februari 2014 - nr. 2
stituten, zoals de afdeling Evenementenlogistiek van de Nederlandse Hogeschool voor Toerisme en Verkeer. Uiteraard levert ook
de logistieke staf in oprichting van de politie, het Politie Diensten
Centrum, een belangrijke bijdrage op dit gebied.
De voorbereiding voor de NSS begon al bijna een
jaar geleden en komt nu in een stroomversnelling. De echte politieactiviteiten rond het World Forum en Schiphol nemen
De top vindt plaat in het World Forum.in Den Haag. De
_
gemeente heeft ornwonenderi en bedrijven al geinformeerd
een aanvang omstreeks 16 maart. Dat betreft onder
over bereikbaorheid en veiligheid.-
andere afzettingen en andere hekwerken
Joegoslavie
Tribunaal
opbouwen en wegomleidingen voorbe-
...YO:O
lig
e0Otei
:
...C: :: :
r. .
zijn
!
...PZ
--
,
vetlighed sen
-V ..1
(n0% je:1
‘.De
'e
.... 4e:t c- ......‘•
reiden. Ook het toezicht op alle locaties
begint rond 16 maart. Duizenden
politiemensen worden daartoe
vanuit de rest van Nederland naar
verkeerSnaatreg
voor het
i:...
ook fiijkSwaT-erStaa t,Vertegenwoorciigali:0:p deze Tomer kan
Schiphol en de Randstad vervoerd.
zenden diensten gedraaid worden over
°
zet
politie
e
enYel:r'erercij
O 'COtra!e:POlarin
-
: ipeeta vbren op"Ce.cffecte7van de
'-:.-..si6191t15
reg 1:
verkeeismaat
.::6.., 659Q11.(...ngr
00416:: ,..(10;;?!d
.
.
.
._-
Van Loenhout: "Er zullen vele dui-
tien dagen. Politiemensen uit het hele land moet dus ruim op
_,r
.,.r
opnatiOnaal'niVeau
.
vinderi.. 461itieZalz!chtlaar"Op .cqweR,4!)n,onidelegau
im
-„a
. ie.
:
s
:
door het verkeerte 9
n„en in-dester
r
en:Waar
'I Ode
,
.': deri.VerblijvenvveggebrdjkefS:tuSsen
celegatie
Amsterd00;
DenHaagen.
tijd, goed geinformeerd en goed verzorgd op de juiste plaats zijn:'
RotterdaM:rekening IlOOden met zeer ernstige verkeershinder.
Van Loosbroek:"De diensten van het personeel duren zo mogelijk
.Dat geldt ook voo(Weggebruikers in WasSenaar, Leiden, Katwijk,
acht uur, maar met reis- en instructietijden wordt dat normaliter
Noordwijk., de Rollenstreek en Haarlemmermeer.
zo'n twaalf uur. Daarom komt er een nationaal vervoersplan voor
deze operatie, om alle collega's tijdig op hun plek van bestemming
•'..Ltichtliaaet In
..
te krijgen."
luchtvaart, zoals
: rekiS in
Kataiysator
het luchtruim en op zee gelden obk helper-
Van Loosbroek vervolgt:"We willen dit logis-
tieke concept voor het transport overal zoveel mogelijk uniform
laten uitvoeren, inclusief briefing en debriefing, zodat ook hier
een landelijk model ontstaat. Je kunt stellen dat de NSS sterk
de wijde OrneVing van de Randstad niet mogelijk rond
de top: ZOals gebruikelijk bewaakt
luchtruim. Er staatt
`: Ole
sportvliegen en ballonva-
en beSChermt Defensie het:
Vliegidigen en helikopters klaar:voor
tangs, de kust pep luChfverdedigirigSsysteern:Opgestel.d .
richting geeft aan de vorming van de nationale politie, het is een
Op
Schi
Polderbaan ijebruikt VoOr het par
.
katalysator die we optimaal proberen te benutten. We hebben dit
kerenyan,4eVI)egtiiiigeriyyparmeede
soort evenementen altijd per regiokorps georganiseerd. In die zin
delegaties:aankOrnen:1
-p
is deze top echt anders, ook al kunnen we natuurlijk wel over de
opgebouwde expertise beschikken. We hebben voldoende erva-
eventu-
onderscheppingen: Daarribast wordt op een aantal locaties
.
.:•: ::• :
,Vanaf dan worden andere
andere
Wereldlei.ders:ehhuri-:
■:
,
Corit:ereicingen
starten:op,10 maart-
hg ezet: warcloOr
een
geluidve cleling zal zun
ring met grootschalige inzet. Het opzetten van een politiebrede
werkwijze is de grootste klus. We zoeken niet zozeer naar volledige
Sthepvaaet
uniformiteit, maar we inventariseren voor welke aspecten een
k si.r.i;:pe. h0Ven
nationaal model meerwaarde heeft."
De logistieke operatie omvat overigens veel meer dan het leve-
ID 1
,
1oor( 1Zee jStijdenStlejo0:26veel:Mb e,
orrieteriuit de us I ieeftdeTscheepvaort: norm816-'cloorgang
_
.
er
InTd6s terri,toriale zee geldt tussen;Monst
ZantIV
eitt.een
ren van politiemensen. Zij moeten ook gevoed worden. Lunchpak-
b
ketten en warme maaltijden worden op locatie uitgeleverd en
eqeiger0a(bekendpoeten- tha en. Marine en_Oolittese
er moeten toiletten aanwezig zijn. Een ander onderdeel betreft
mOnitoren het
uiteraard de verbindingen.Van Loenhout en Van Loosbroek benadrukken dat er niets mis is met C2000. Van Loenhout: "Als C2000
eveiligd Zeegebie4;waarbinnen
on en IVoordwijk.
beperkt
epen
en-
y.adrtverkeeryoor clekust)fan5cheyeniw-
korldorn hotels kunnerysommige stranden
zijn:
minder goed functioneert, komt dat vaak doordat het netwerk
slecht is georganiseerd. Als te veel mensen tegelijk proberen e'en
centrale te bereiken, heb je nooit voldoende capaciteit. We gaan
hier werken met een goed verbindingsnet, waarbij de onderste
laag steeds naar een hogere laag rapporteert. Zo blijft de capaciteit van het netwerk gewaarborgd. We werken zoveel mogelijk
Blauw
22 februari 2014 - nr. 2
11
stituten, zoals de afdeling Evenementenlogistiek van de Nederlandse Hogeschool voor Toerisme en Verkeer. Uiteraard levert ook
de logistieke staf in oprichting van de politie, het Politie Diensten
Centrum, een belangrijke bijdrage op dit gebied.
.-Pig;-iq',.0
Veiligheids- en
verkeersniaatrege en
De voorbereiding voor de NSS begon al bijna een
jaar geleden en komt nu in een stroomversnelling. De echte poli-
eAopyincltplaats in het World Forum in Den Haag. De
tieactiviteiten rond het World Forum en Schiphol nemen
gemeenteheeft on-nnionenclen en iiedrijiren of gelnformeerd
een aanvang omstreeks 16 maart. Dat betreft onder
over bereikbaarheid eri
andere afzettingen en andere hekwerken
Joegoslavie
Tribunaal
opbouwen en wegomleidingen voorbe-
_oor. een verlig en'hoed verloop.yan deze top zijn. veiligheids en ?:
reiden. Ook het toezicht op alle locaties
begint rond 16 maart. Duizenden
politiemensen worden daartoe
Rooseveltplantsoen
ganp9peerd worden dpr_Oleffecten van deverkeersmaat
vanuit de rest van Nederland naar
Schiphol en de Randstad vervoerd.
Van Loenhout: "Er zullen vele duizenden diensten gedraaid worden over
tien dagen. Politiemensen uit het hele land moet dus ruim op
r je eii zodat'littverkeet.i6 veel mogelijk
tvin en. Polftre.zar.i*ti5:.*- Op de Weg zqn, om delegaties
door het
den Veitiip66:::C06ge
tisSepr Arnsterdan-i, Den Haag en::
tijd, goed gelnfornneerd en goed verzorgd op de juiste plaats zijn:'
otterclarnreAehing hauden Met zeer ernStigeVerkeerShinder.:
Van Loosbroek:"De diensten van het personeel duren zo mogelijk
Dat geldt ook voor weggebruikers in Wassenaar, Leiden, Katvvijk;-
acht uur, maar met reis- en instructietijden wordt dat normaliter
oordwijk; de,Bollenstreek en Haarlemmertneer.
zo'n twaalf uur. Daarom komt er een nationaal vervoersplan voor
OdeV: In het luchtruim en op zee gelden ook beper-
deze operatie, om alle collega's tijdig op hun plek van bestemming
ingen. ReCreatieve luchtvaart, zoals spcirtvliegen en ballOnva-
te krijgen:'
K talysator
de .Wijde Orngeving van de Randstad niet mogelijk rond
: • ,
beWaakt en bescherMt Defensie het
zo a15-g
Van Loosbroek vervolgt:"We willen dit logis-
tieke concept voor het transport overal zoveel mogelijk uniform
laten uitvoeren, inclusief briefing en debriefing, zodat ook hier
een landelijk model ontstaat. Je kunt stellen dat de NSS sterk
lueritruri
...i'..Erstaansyliegtuigehen helikopters klaarvoor eventue on dOctie0n gen:, Daarnaast wordt 60 een aantai
langs=d0 kusteenluchty'erdedigingsSySteeni
we:.e ruid
Op Shif:11161:-iiocltdepplderbaang
:kt
ie
richting geeft aan de vorming van de nationale politie, het is een
167irethOu-ahr:
soort evenementen altijd per regiokorps georganiseerd. In die zin
an devliegtuigeh..wa,
I gavtiesaankonn.::pyPO!tiYridingeY.Ista!te.h op 10 maart
is deze top echt anders, ook al kunnen we natuurlijk wel over de
andere
banen
n worden:ande
banen
Tgezet'vvaarClo;Oi:erOok
katalysator die we optimaal proberen te benutten. We hebben dit
opgebouwde expertise beschikken. We hebben voldoende ervaring met grootschalige inzet. Het opzetten van een politiebrede
VAdrt:::1:.NO.ord2ee.is4dens'de,tpp zo veel mu
werkwijze is de grootste kius. We zoeken niet zozeer naar volledige
De haVerr,van ,S-Cheventn-ge6'1Aft laereikkaa(en'ana
uniformiteit, maar we inventariseren voor welke aspecten een
nationaal model meerwaarde heeft."
De logistieke operatie omvat overigens veel meer dan het leve-
tibRetr;t.fit de must:heft deseheepvaart rickrrpo'cloofg
"Voribie zee gelOttussen WriAer en:ZOdvootf.een
g
,zeege?!e(iwaartjnnen. a110sctiePen,hun napp; lading
ren van politiemensen. Zij moeten ook gevoed worden. Lunchpak-
e
ketten en warme maaltijden worden op locatie uitgeleverd en
irreyenaar bekendimoeterana eniManne en politteschepen
er moeten toiletten aanwezig zijn. Een ander onderdeel betreft
ponitoren hetscheepyaartverkeOybot de 1(St_VanjSe;e n n-
uiteraard de verbindingen.Van Loenhout en Van Loosbroek bena-
en en'NbbfdVjk.Ri idom hotel kin r 1(2n:sommige strarcen
drukken dat er niets mis is met C2000. Van Loenhout: "Als C2000
epeikttbegai*elijk
minder goed functioneert, komt dat vaak doordat het netwerk
slecht is georganiseerd. Als te veel mensen tegelijk proberen een
centrale te bereiken, heb je nooit voldoende capaciteit. We gaan
hier werken met een goed verbindingsnet, waarbij de onderste
laag steeds naar een hogere laag rapporteert. Zo blijft de capaciteit van het netwerk gewaarborgd. We werken zoveel mogelijk
Blauw 22 februari 2014- Cr. 2
11
kto SS
>>
voor alle inzetten met pelotonsstructuren, dus ook voor groepen
'platte petten: Het voordeel daarvan is dat pelotonsstructuren bekend zijn bij de politie en voorzien in duidelijke commandolijnen.
We gaan leidinggevenden uit de eenheden dus koppelen aan hun
eigen mensen in pelotons:'
"Ook voor de informatievoorziening
hebben we het motto: goed geinformeerd en goed
georganiseerd is goed geopereerd", vervolgt Van Loenhout."Dat gaat dus niet alleen over lunchpakketten en
vervoer, maar ook over de briefing en het doel van de
politie-inzet. Pas als de politiemensen goed geInformeerd zijn, niet alleen over hun taak maar ook over de
context, kunnen ze hun werk bekwaam uitvoeren. De
informatievoorziening is voor ons een dominante factor.
Politiemensen moeten zich bij dit soort grootschalig
optreden kunnen schikken en dat vraagt een andere
discipline dan voor het dagelijks politiewerk noodzakelijk is. Het individuele werk maakt hier deel uit van een
groter verband. Dat is geen probleem, maar je moet wel
zorgen dat iedereen weet wat dat verband is, wat er van
ze verlangd wordt en waarom'
;
F. ki uyPi,p)p.
!,r
Dit jaar vindt de NSS plaats in het World Forum in Den Haag.
12
Blauw 22 februari 2014 — nr. 2

Download Report