300-189 - Gemeente Waterland

Besluitenlijst
openbare raadsvergadering en voorbereidende vergadering
Vergadering gehouden op:
Tijd:
Locatie:
4 september 2014
19.30 uur
raadzaal, Pierebaan 3 te Monnickendam
Aanwezigen raadsvergadering:
mw. L.M.B.C. Wagenaar-Kroon, burgemeester
drs. E.G.H. Dijk MPM, griffier
Duoraadsleden:
300-189
Raadsleden:
J.E. van Altena (CDA)
mw. D.C. de Baat (CDA)
mw. D. Borghardt-de Kat (WaterlandNatuurlijk)
B.J. ten Have (D66)
mr. drs. Tj. Hoekstra (VVD)
mw. Y. Gras-Hogerwerf (WaterlandNatuurlijk)
mw. drs. A.B. Janssen van Raaij (PvdA)
J. Kaars (CDA)
mr. F.G. Knaack (SP)
P. Kools (VVD)
mw. M. Koster-Sedney (SP)
dr. G. Meij (D66)
R. Schröder (VVD)
ing. S.G. Verbeek (CDA)
mw. drs. A.M.H. van de Weijenberg (GroenLinks)
drs. J.J. Wortel (GroenLinks)
Wethouders:
mw. drs. G.J.M. Bekhuis
mw. drs. L. Bromet
mr. J.J. van der Hoeven
J. Kes
Afwezig:
V. Koerse BEd (GroenLinks)
mw. S.M. Boogaard (CDA)
mw. G. Breuer (D66)
D.H. Janssens (PvdA)
H.U. de Jong (VVD)
ing. A.H.M. Kniesmeijer (D66)
N.W.A. Lens (VVD)
mw. drs. P.S. van Lint (PvdA)
drs. J.P. Lok (GroenLinks)
Jj. Zondervan (CDA)
Conceptbesluitenlijst 4 september 2014
Pagina 1 van 7
RAADSVERGADERING
Voorzitter: Wagenaar-Kroon.
De voorzitter opent om 19.30 uur de raadsvergadering.
1.
Mededelingen voorzitter
- Bij loting wordt bepaald dat raadslid Schröder zal beginnen bij een eventuele hoofdelijke stemming.
- Van raadslid Koerse is bericht van verhindering ontvangen.
2.
Vaststellen agenda
Tijdstip:
19.34 uur.
Sprekers:
Borghardt-de Kat, Hoekstra, Janssen van Raaij, Knaack, Meij, Verbeek en Van
de Weijenberg.
Besluit:
- Agenda 300-185 wordt gewijzigd vastgesteld, in die zin dat agendapunt 13
‘Vaststellen van wijzigingen APV gemeente Waterland 2010’ komt te
vervallen. Daarnaast kunnen, afhankelijk van de behandeling in de voorbereidende vergadering, agendapunten worden toegevoegd aan de agenda van de
raadsvergadering.
- Voorstel 206-16 ‘Wijzigen APV gemeente Waterland 2010’ wordt door het
college ingetrokken.
3.
Insprekers over niet-geagendeerde onderwerpen
Geen insprekers bij dit onderdeel.
4a.
Vragenuur: vragen van WaterlandNatuurlijk over de stand van zaken ontwikkeling locatie
Ilpenhof en de realisering van jongerenwoningen op de locatie St. Sebastianusschool
Tijdstip:
19.44 uur.
Sprekers:
Gras-Hogerwerf, Schröder en Van der Hoeven.
Toezeggingen:
Toegezegd wordt de raad nader schriftelijk te informeren over de planning van
de ontwikkeling van locatie Ilpenhof, specifiek voor wat betreft de geplande
oplevering van de woningen.
4b.
Vragenuur: vragen van de VVD over de ondertunneling van Broek in Waterland en de provinciale plannen inzake ‘Bereikbaarheid Waterland’
Tijdstip:
19.57 uur.
Sprekers:
Kools, Knaack en Bromet.
4c.
Vragenuur: vragen van WaterlandNatuurlijk over een mogelijke verhuizing van Stichting
Promotie Waterland (SPW)
Tijdstip:
20.05 uur.
Sprekers:
Gras-Hogerwerf en Bekhuis.
4d.
Vragenuur: vragen van de SP over de uitvoering van de in de raad van 3 juli 2014 aangenomen moties inzake maatregelen traject Monnickendam – Marken (N518)
Tijdstip:
20.07 uur.
Sprekers:
Knaack en Bromet.
5a.
Actieve informatie college: uitspraak Rechtbank betreffende dagtoeristenbelasting
Tijdstip:
20.11 uur.
Sprekers:
Kes.
300-189
Conceptbesluitenlijst 4 september 2014
Pagina 2 van 7
5b.
Actieve informatie college: stand van zaken dijkversterking Edam-Amsterdam
Tijdstip:
20.11 uur.
Sprekers:
Wagenaar-Kroon en Knaack.
Toezeggingen:
Toegezegd wordt bij het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier het
onderhoud van het fietspad op de dijk van Monnickendam naar de Nes en naar
Uitdam aan te kaarten en niet te wachten op de dijkversterking als het gaat om
het wegwerken van achterstallig onderhoud aan het asfalt.
5c.
Actieve informatie college: onderzoeksopdracht bestuurskrachtonderzoek
Tijdstip:
20.14 uur.
Sprekers:
Wagenaar-Kroon.
Toezeggingen:
Toegezegd wordt dat het college zo spoedig mogelijk met de raad in gesprek
zal gaan om te komen tot vaststelling van de definitieve onderzoeksopdracht in
het kader van het, in het coalitieakkoord afgesproken, bestuurskrachtonderzoek.
5d.
Actieve informatie college: uitspraak Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
inzake beroep Bestemmingsplan Buitengebied Waterland 2013 inzake locatie brandweerkazerne Broek in Waterland
Tijdstip:
20.14 uur.
Sprekers:
Wagenaar-Kroon.
5e.
Actieve informatie college: de Bennewerf
Tijdstip:
20.15 uur.
Sprekers:
Van der Hoeven.
Toezeggingen:
Toegezegd wordt de raad te doen toekomen de interne juridische toets met betrekking tot de gevolgen van het coalitieakkoord op de reeds gesloten exploitatieovereenkomst inzake het project ‘de Bennewerf’.
5f.
Actieve informatie college: stand van zaken gemeentewerf Katwoude
Tijdstip:
20.14 uur.
Sprekers:
Van der Hoeven.
5g.
Actieve informatie college: uitspraken Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
inzake beroep actualisering bestemmingsplannen
Tijdstip:
20.14 uur.
Sprekers:
Van der Hoeven.
Toezeggingen:
Toegezegd wordt dat de raad door middel van een raadsinformatiedocument
nader geïnformeerd zal worden over de consequenties van de uitspraken van
de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State en de daarbij behorende planning (actualisering bestemmingsplannen).
6.
Ingekomen stukken weken 27 t/m 35 2014 (99)
Tijdstip:
20.17 uur.
Sprekers:
Van Altena, Gras-Hogerwerf, Ten Have, Hoekstra, Meij, Bromet en Kes.
Toezeggingen:
Toegezegd wordt eind oktober aan de raad voor te leggen een document inzake
de verkoop van het havenkantoor te Monnickendam voor € 1 aan Vereniging
Oud-Monnickendam, waarbij uitgangspunt is dat zowel de heren van praathuis
De Steg als de havenmeester er hun plek kunnen houden.
Besluit:
- Op verzoek van D66 wordt aan agendapunt 11 ‘Vaststellen van de Archiefverordening gemeente Waterland’ toegevoegd de bespreking van het informatiedocument Rapport uitwerking kritische Prestatie Indicatoren gemeentelijke
archiefketen (KPI’s) 2013 (week 27; 327-1).
- Op verzoek van de VVD en WaterlandNatuurlijk wordt, afhankelijk van de
beantwoording van de hierop betrekking hebbende raadsvragen van de VVD
(week 36; 323-4), voor een voorbereidende vergadering geagendeerd het in-
300-189
Conceptbesluitenlijst 4 september 2014
Pagina 3 van 7
formatiedocument Vooroverlegplan ten behoeve van de realisatie van drie
appartementen op het perceel Nieuwland 27 te Broek in Waterland (week 27;
323-1).
- Op verzoek van het CDA en VVD worden voor een voorbereidende vergadering geagendeerd de Ledenbrief VNG d.d. 23 juli 2014 over Model-Huisvestingsverordening 2014 (week 30; 107-95), de hierop betrekking hebbende
raadsvragen van de VVD (week 36; 109-34), alsmede de bevindingen Follow
up onderzoek Woningtoewijzingsbeleid (week 34; 132-57).
- Op verzoek van D66 wordt aan de behandeling van het in het vierde kwartaal
van 2014 aan de raad te sturen raadsvoorstel inzake de Brede School Monnickendam toegevoegd de bespreking van het informatiedocument beantwoording vragen over mfa/BSS (week 33; 196-30).
- Voor het overige worden de ingekomen stukken afgedaan conform voorstellen 99-415, 99-416, 99-417, 99-418, 99-419, 99-420, 99-421, 99-422 en 99424.
7.
Vaststellen besluitenlijst vergadering 3 juli 2014 (300)
Tijdstip:
20.23 uur.
Besluit:
Besluitenlijst 300-182 wordt ongewijzigd vastgesteld.
8.
Vaststellen Algemene Subsidieverordening Waterland 2014 (191-1)
Tijdstip:
20.24 uur.
Sprekers:
Gras-Hogerwerf.
Besluit:
Voorstel 191-4 wordt met algemene stemmen aangenomen.
Voorzitter: Verbeek.
9.
Vaststellen Preventie- en handhavingsplan Alcohol (204-14)
Tijdstip:
20.25 uur, schorsing 20.46 uur, heropening 20.52 uur.
Sprekers:
Borghardt-de Kat, Ten Have, Hoekstra, Janssen van Raaij, Kaars, Knaack,
Meij, Schröder, Van de Weijenberg en Wagenaar-Kroon.
Amendementen: Amendement 204-22 van de VVD, CDA, WaterlandNatuurlijk en D66 om het
als bijlage bij het besluit gevoegde ‘Preventie- en Handhavingsplan Alcohol
2014-2017’ (204-16) tezamen met het tevens bij het besluit gevoegde ‘Uitvoeringsplan Preventie en Handhaving Alcohol 2014-2017’ (204-19) vast te stellen
als plan als bedoeld in artikel 43a van de Drank- en Horecawet.
Moties:
Motie 207-27 van WaterlandNatuurlijk om het aantal controle-uren van BOA’s
op het gebied van alcohol terug te brengen tot 250 uur per jaar.
Voorzitter: Wagenaar-Kroon.
9.
Vaststellen Preventie- en handhavingsplan Alcohol (204-14)
Tijdstip:
20.56 uur.
Besluit:
- Amendement 204-22 wordt aangenomen met 14 stemmen voor (CDA,
VVD, SP, D66, WaterlandNatuurlijk en PvdA) en 2 stemmen tegen (GroenLinks).
- Voorstel 204-15, zoals gewijzigd bij amendement 204-22, wordt met algemene stemmen aangenomen.
- Motie 207-27 wordt verworpen met 4 stemmen voor (VVD en WaterlandNatuurlijk) en 11 stemmen tegen (CDA, GroenLinks, SP, D66 en PvdA).
Raadslid Schröder heeft op grond van artikel 28, eerste lid, van de Gemeentewet niet deelgenomen aan de stemming.
10.
Benoemen duoraadslid PvdA, D.H. Janssens (165-60)
Tijdstip:
20.58 uur.
Besluit:
Voorstel 165-61 wordt zonder stemming aangenomen.
300-189
Conceptbesluitenlijst 4 september 2014
Pagina 4 van 7
De voorzitter schorst om 20.58 uur de raadsvergadering.
VOORBEREIDENDE VERGADERING
Voorzitter: Wortel.
De voorzitter opent om 21.10 uur de voorbereidende vergadering.
16.
Bespreken Informatiedocument onverwijld toezenden aanvraag omgevingsvergunning legaliseren gebruik pand ten behoeve van toeristisch overnachten en plaatsen dakkapel op
gebouw De Zarken 20 Monnickendam (330-1)
Tijdstip:
21.10 uur.
Insprekers:
Mw. M.M. Cerpentier
Sprekers:
Borghardt-de Kat, Gras-Hogerwerf, Ten Have, Hoekstra, Janssen van Raaij,
Kaars, Knaack, Lok, Meij, Schröder en Van der Hoeven.
Toezeggingen:
- Toegezegd wordt aan de raad te doen toekomen alle relevante stukken inzake
het dossier omgevingsvergunning legaliseren gebruik pand ten behoeve van
toeristisch overnachten en plaatsen dakkapel op het gebouw De Zarken 20 te
Monnickendam.
- Toegezegd wordt de raad te informeren over wie er de afgelopen 16 jaar bij
de gemeente heeft ingeschreven gestaan als bewoner van De Zarken 20 te
Monnickendam.
- Toegezegd wordt na te gaan of legalisering van de dakkapel op De Zarken 20
te Monnickendam mogelijk is indien deze wordt vormgegeven als spiegelbeeld van de dakkapel op het naastgelegen pand.
- Toegezegd wordt dat het college een onderzoek zal instellen naar een mogelijke belangenverstrengeling van een lid van de welstandscommissie in het
dossier De Zarken 20 te Monnickendam; het verslag van de resultaten van dit
onderzoek zal aan de raad worden verstrekt.
- Toegezegd wordt geen dwangsom op te leggen met betrekking tot het gebruik van het pand De Zarken 20 te Monnickendam en de geplaatste dakkapel zo lang de gemeenteraad niet heeft beslist over de verklaring van geen bedenkingen.
Besluit:
Dit onderwerp is voldoende besproken.
11.
Vaststellen van de Archiefverordening gemeente Waterland (331-1) en bespreken Informatiedocument rapport uitwerking Kritische Prestatie Indicatoren gemeentelijke archiefketen (KPI’s) 2013 (327-1)
Tijdstip:
21.59 uur.
Sprekers:
De Baat, Ten Have, Hoekstra en Kes.
Toezeggingen:
Toegezegd wordt de raad nader te informeren over de twaalf KPI’s van de gemeentelijke archiefketen waaraan de gemeente Waterland niet voldoet: waarom
voldoet de gemeente Waterland niet en welke maatregelen worden er genomen?
Besluit:
Voorstel 331-1 wordt doorgeleid naar de raadsvergadering.
12.
Vaststellen voorstel inzake implementatie Wet Markt en Overheid (328-1)
Tijdstip:
22.03 uur.
Sprekers:
Van Altena, Gras-Hogerwerf, Ten Have, Janssen van Raaij, Knaack, Lok en
Wagenaar-Kroon.
Besluit:
Voorstel 328-1 wordt doorgeleid naar de raadsvergadering.
300-189
Conceptbesluitenlijst 4 september 2014
Pagina 5 van 7
14.
Vaststellen zienswijze Begroting 2015 Gemeenschappelijke Regeling gezamenlijke ombudsman (213-40)
Tijdstip:
22.12 uur.
Sprekers:
Ten Have.
Besluit:
Voorstel 213-40 wordt doorgeleid naar de raadsvergadering.
15.
Bespreken Informatiedocument Aanvraag om vooroverleg vernieuwen Lake Land Hotel
(322-1)
Tijdstip:
22.14 uur.
Sprekers:
Borghardt-de Kat, Janssen van Raaij, Kools, Koster-Sedney, Meij, Verbeek,
Van de Weijenberg en Van der Hoeven.
Toezeggingen:
Toegezegd wordt dat de portefeuillehouder in gesprek zal gaan met de initiatiefnemers.
Besluit:
Dit onderwerp is voldoende besproken.
17.
Benoemen leden commissie Functioneringsgesprekken burgemeester en raad (165-62)
Tijdstip:
22.33 uur.
Sprekers:
Gras-Hogerwerf, Hoekstra, Janssen van Raaij, Knaack, Meij, Verbeek en Van
de Weijenberg.
Besluit:
Voorstel 165-62 wordt doorgeleid naar de raadsvergadering.
De voorzitter sluit om 22.35 uur de voorbereidende vergadering.
RAADSVERGADERING
Voorzitter: Wagenaar-Kroon.
De voorzitter heropent om 22.40 uur de raadsvergadering.
11.
Vaststellen van de Archiefverordening gemeente Waterland (331-1)
Tijdstip:
22.41 uur.
Besluit:
Voorstel 331-2 wordt met algemene stemmen aangenomen.
17.
Benoemen leden commissie Functioneringsgesprekken burgemeester en raad (165-62)
Tijdstip:
22.41 uur.
Sprekers:
Verbeek.
Besluit:
Na een geheime stemming zijn uitgebracht:
- 15 stemmen op raadslid Janssen van Raaij;
- 11 stemmen op raadslid Borghardt-de Kat;
- 10 stemmen op raadslid Ten Have;
- 6 stemmen op raadslid Kools;
- 3 stemmen op raadslid Koster-Sedney;
- 2 stemmen op raadslid Van Altena, en
- 1 stem op raadslid De Baat,
zodat raadsleden Janssen van Raaij, Borghardt-de Kat en Ten Have benoemd
zijn als lid van de commissie als bedoeld in artikel 1 van de Verordening Functioneringsgesprek burgemeester en raad.
18.
Vaststellen voorstel inzake implementatie Wet Markt en Overheid (328-1)
Tijdstip:
22.50 uur.
Sprekers:
Gras-Hogerwerf.
Besluit:
Voorstel 328-2 wordt met algemene stemmen aangenomen.
300-189
Conceptbesluitenlijst 4 september 2014
Pagina 6 van 7
19.
Vaststellen zienswijze Begroting 2015 Gemeenschappelijke Regeling gezamenlijke ombudsman (213-40)
Tijdstip:
22.52 uur.
Besluit:
Voorstel 213-41 wordt met algemene stemmen aangenomen.
De voorzitter sluit om 22.53 uur de raadsvergadering.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Waterland,
gehouden op
drs. E.G.H. Dijk MPM
griffier
300-189
mw. L.M.B.C. Wagenaar-Kroon
voorzitter
Conceptbesluitenlijst 4 september 2014
Pagina 7 van 7