01_2 bijlage 2 Concept RBP MOTIP Dupli

RAMPBESTRIJDINGSPLAN
MOTIP DUPLI
Wolfraamweg 2
8471 XC Wolvega
x-y coördinaten 195376,0 / 544312,0
Opgesteld door
: Afdeling Crisisbeheersing Veiligheidsregio Fryslân
Versie
: 0.9 (23 april 2014)
t.b.v. vaststelling door de Bestuurscommissie Veiligheid
Vastgesteld op
: 28-05-2014
Inwerkingtreding op : 01-07-2014
Beheertabel
Beheerder document
Opstel datum
Beleidsmedewerker planvorming
Afdeling Crisisbeheersing Veiligheidsregio Fryslân
3 maart 2014
Data wijziging
23 april 2014
Versie
0.9
Wat gewijzigd
Volledige actualisatie van het
plan in het interregionaal
(3noord) afgestemd nieuwe
format.
Gewenste vaststelling door
Daadwerkelijke vaststelling door
Revisiedatum
Bestuur Veiligheidsregio Fryslân
Bestuur Veiligheidsregio Fryslân
3 jaar na vaststellingsdatum
Relatie met andere processen
Heeft relatie met gehele werkproces
van de afdeling Crisisbeheersing
Verzendlijst (incl. namen)
Medewerkers Crisisbeheersing
Opleidingsaspecten
n.v.t.
Publicatie
 Website Crisisbeheersing
 Extranet Crisisbeheersing
 M-schijf Afdeling Crisisbeheersing
 Extranet CRW
 Anders, nl...........................
Reden
Periodieke wettelijke actualisatie
conform artikel 17 Wet
veiligheidsregio.
Kwaliteitszorg VR Fryslân
Communicatie aspecten
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 3 van 55
INHOUDSOPGAVE
Beheertabel ................................................................................................................3
0. Inleiding ..................................................................................................................7
0.1. Wettelijk kader ............................................................................................................................. 7
0.2. Doel .............................................................................................................................................. 7
0.3. Samenhangende planvormingsproducten ................................................................................... 7
0.4. Ter inzage legging ....................................................................................................................... 7
0.5. Vaststelling en inwerkingtreding .................................................................................................. 7
1. Bedrijfsinformatie ....................................................................................................9
1.1. Doel van de inrichting .................................................................................................................. 9
1.1.1.Gevaren .................................................................................................................................................................. 9
1.2. Voorzieningen ten aanzien van de bestrijding op en buiten het terrein .....................................10
1.2.1. Bouwkundige en installatietechnische voorzieningen ............................................................................................ 10
1.2.2. Riool en noodopvangsysteem ............................................................................................................................... 11
1.2.3. Organisatorische maatregelen .............................................................................................................................. 12
1.3. Omgeving van het bedrijf ...........................................................................................................13
1.3.1. Bedrijven in nabije omgeving van de inrichting...................................................................................................... 14
1.3.2. Zorginstellingen tot circa 2000m ........................................................................................................................... 16
2. Scenario’s .............................................................................................................17
2.1. Van toepassing zijnde scenario’s ..............................................................................................17
2.1.1. Bevoegdheid tot alarmeren en het onmiddellijk stopzetten van de werkzaamheden ............................................. 17
2.1.2. Alarmering hulpdiensten ....................................................................................................................................... 17
2.1.3. Operationele leiding en coördinatie ....................................................................................................................... 18
2.1.4. Initiëring van het plan............................................................................................................................................ 18
2.2. Scenario 1: Plasbrand................................................................................................................19
2.2.1. MkNN ................................................................................................................................................................... 19
2.2.2. Brandweerzorg ..................................................................................................................................................... 20
2.2.3. Geneeskundige Zorg ............................................................................................................................................ 23
2.2.4. Politiezorg............................................................................................................................................................. 24
2.2.5. Bevolkingszorg ..................................................................................................................................................... 25
2.2.6. Motip Dupli ........................................................................................................................................................... 26
2.2.7. Water- en scheepvaartszorg ................................................................................................................................. 26
2.3. Scenario 2: Dreigende BLEVE ..................................................................................................27
2.3.1. MkNN ................................................................................................................................................................... 27
2.3.2. Brandweerzorg ..................................................................................................................................................... 28
2.3.3. Geneeskundige Zorg ............................................................................................................................................ 31
2.3.4. Politiezorg............................................................................................................................................................. 32
2.3.5. Bevolkingszorg ..................................................................................................................................................... 33
2.3.6. Motip Dupli ........................................................................................................................................................... 34
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 5 van 55
2.3.7. Water- en scheepvaartszorg ................................................................................................................................. 34
2.4. Scenario 3: BLEVE ....................................................................................................................35
2.4.1. MkNN ................................................................................................................................................................... 35
2.4.2. Brandweerzorg ..................................................................................................................................................... 36
2.4.3. Geneeskundige Zorg ............................................................................................................................................ 39
2.4.4. Politiezorg............................................................................................................................................................. 40
2.4.5. Bevolkingszorg ..................................................................................................................................................... 41
2.4.6. Motip Dupli ........................................................................................................................................................... 42
2.4.7. Water- en scheepvaartszorg ................................................................................................................................. 42
2.5. Scenario 4: Brand in een PGS-15 opslagvoorziening ...............................................................43
2.5.1 MkNN .................................................................................................................................................................... 43
2.5.2. Brandweerzorg ..................................................................................................................................................... 44
2.5.3. Geneeskundige Zorg ............................................................................................................................................ 47
2.5.4. Politiezorg............................................................................................................................................................. 48
2.5.5. Bevolkingszorg ..................................................................................................................................................... 49
2.5.6. Motip Dupli ........................................................................................................................................................... 50
2.5.7. Water- en scheepvaartszorg ................................................................................................................................. 50
3. Bestuurlijke Informatie ..........................................................................................51
3.1. Publicatie Rampbestrijdingsplan Motip Dupli Wolvega ............................................................................................. 51
3.2. Beheer van het rampbestrijdingsplan ....................................................................................................................... 51
3.3. Gebruikers ............................................................................................................................................................... 52
3.4. Afkortingenlijst ......................................................................................................................................................... 53
3.5. Overzichtskaart Motip Dupli ..................................................................................................................................... 55
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 6 van 55
0. Inleiding
0.1. Wettelijk kader
De per 1 oktober 2010 in werking getreden Wet veiligheidsregio’s stelt in artikel 17 lid 1 dat bij
algemene maatregel van bestuur onder meer categorieën inrichtingen kunnen worden aangewezen
waarvoor het bestuur van de veiligheidsregio een rampbestrijdingsplan vaststelt. Het nu voorliggende
rampbestrijdingsplan richt zich op:
MOTIP DUPLI
Wolfraamweg 2
8471 XC Wolvega
Vanwege de overschrijding (>200 ton) van zeer licht ontvlambare vloeibare gassen (incl. LPG) en
aardgas nr. 25 is het bedrijf op grond van het Besluit Risico’s Zware Ongevallen 1999 verplicht tot het
opstellen van een veiligheidsrapport. Als vervolg op deze verplichting dient het bestuur van de
veiligheidsregio op grond van eerdergenoemd artikel uit de Wet veiligheidsregio’s een
rampbestrijdingsplan vast te stellen.
0.2. Doel
Dit rampbestrijdingsplan beschrijft de wijze waarop een ernstige gebeurtenis op het terrein van
genoemd bedrijf wordt bestreden. Het beschrijft de onderdelen die specifiek zijn voor de bestrijding
van incidenten bij genoemd bedrijf. Dit rampbestrijdingsplan gaat niet in op onderdelen welke
beschreven staan in andere documentatie, zoals het Regionaal Beleidsplan, Regionaal Crisisplan
en/of informatie die tot de algemene kennis behoort.
Dit rampbestrijdingsplan draagt bij aan de informatievoorziening voor functionarissen welke betrokken
zijn bij de incidentbestrijding bij genoemd bedrijf. Deze functionarissen zullen de beschikking krijgen
over dit rampbestrijdingsplan, nadat het bestuur van de veiligheidsregio het plan heeft vastgesteld.
0.3. Samenhangende planvormingsproducten
Ten aanzien van de multidisciplinaire inzet zijn de volgende planvormingsproducten samenhangend:
 Regionaal Risicoprofiel Veiligheidsregio Fryslân;
 Regionaal Crisisplan;
 Bereikbaarheidskaart 0267-6001;
 Aanvalsplan is niet beschikbaar.
0.4. Ter inzage legging
Dit rampbestrijdingsplan ligt ter inzage bij:
Veiligheidsregio Fryslân
Harlingertrekweg 58
Leeuwarden
en
Gemeente Weststellingwerf
Griffioenpark 1
8470 AB Wolvega
Verder is het plan digitaal op te vragen bij de beheerder (Afdeling Crisisbeheersing Veiligheidsregio
Fryslân) en de betrokken gemeenten.
0.5. Vaststelling en inwerkingtreding
Deze versie 1.0 van het rampbestrijdingsplan is op 28 mei 2014 door het bestuur van de
veiligheidsregio Fryslân vastgesteld. Het plan treedt in werking op 1 juli 2014.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 7 van 55
1. Bedrijfsinformatie
Naam bedrijf
Adres
Telefoonnummer
Algehele leiding
Aanwezig personeel
MOTIP DUPLI
Wolfraamweg 2, 8471 XC Wolvega
0561-694400
Plantmanager
Dag(en)
Tijdstip
07.00 – 17.45 uur
Ma – Vr
Aantal personen
Circa 205 personen
(dagdienst en bezoekers)
05.30 – 13.30 uur
Circa 47 personen
(ploegendienst)
13.30 – 21.30 uur
Circa 47 personen
Ma – Zo
(ploegendienst)
21.30 – 05.30 uur
Circa 21 personen
(ploegendienst)
Tussen 5.00 en 6.00, 13.00 en 14.00 en 21.00 en 22.00 is een groter
aantal personen (van de voorgaande en volgende dienst) aanwezig in
verband met de wissel van de diensten.
1.1. Doel van de inrichting
De belangrijkste activiteit van Motip Dupli B.V. op haar inrichting te Wolvega betreft het vullen en
assembleren van spuitbussen met onder meer verf, lijm en oplosmiddelen.
In het algemeen kunnen de volgende inrichtingsonderdelen bij de productie van deze spuitbussen
onderscheiden worden:





Losinrichting ten behoeve van het lossen van tot vloeistof verdichte gassen, oplosmiddelen
en bindmiddelen;
Ondergrondse opslagtanks ten behoeve van de opslag van tot vloeistof verdichte gassen en
oplosmiddelen;
Mengruimte voor het aanmaken van mengsels van oplosmiddelen en de bufferopslag van
deze mengsels;
Vulinstallaties voor spuitbussen (inclusief assemblagelijnen);
Magazijnen ten behoeve van ontvangst van goederen, opslag van oplosmiddelen en verf en
opslag van gerede producten.
1.1.1.Gevaren
Bij Motip Dupli B.V. wordt hoofdzakelijk gewerkt met brandbare vloeistoffen en tot vloeistof verdichte
gassen. De voorzienbare gevaren hebben met name betrekking op het vrijkomen en direct of indirect
ontsteken van deze stoffen.
Op basis hiervan kunnen de volgende specifieke gevaren worden geïdentificeerd:
 BLEVE;
 Brand, onder te verdelen in een plasbrand en een wolkbrand;
 Overdrukeffecten;
 Verontreiniging naar de riolering of naar de bodem.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 9 van 55
1.2. Voorzieningen ten aanzien van de bestrijding op en buiten het terrein
1.2.1. Bouwkundige en installatietechnische voorzieningen
Binnen het bedrijf zijn de volgende bouwkundige en installatietechnische voorzieningen getroffen om
een incident te ontdekken en de effecten daarvan zo klein mogelijk te houden:
Voorziening

Sprinklersysteem.
Locatie

Door het gehele gebouw;

De separaat gebouwde
opslag (‘magazijn 000’
uitgezonderd).





Blusmonitor.
Handblusmiddelen (CO2);
P50 poederblussers;
Schuimblussers.
Systeemnoodstoppen


Losplaats van het gas.
Door het gehele gebouw.



Ondergrondse tanks;
Noodstop voor de
tankinrichting.

Brandmeldcentrale (BMC)
/ Sprinklerbewakingskast.
Aanvullende informatie

Het vatenmagazijn (verfopslag
1 en 2), de kleurmakerij, de
productiehal 1 en 2, de
chargeruimte en de technische
dienst worden gesprinklerd
met een schuimtoevoeging
(AFFF);

De overige ruimtes worden
gesprinklerd met water.

P50 blussers bij de lospunten
van de tankwagens.
Diverse plaatsen binnen
Motip Dupli B.V.


Op het tankenpark.


In de pompkamer (in het
vatenmagazijn
(verfopslag)).

Bij het activeren van een
systeemnoodstop gaan alle
daaraan gekoppelde systemen
buiten werking.
Deze systeemnoodstop is
gekoppeld aan de bewakingsPLC. Indien een noodstop
wordt geactiveerd, zal een
algeheel alarm volgen en zal
het gehele pand worden
ontruimd. In dit geval zullen
pompen worden stopgezet,
afsluiters worden gesloten en
zal elektrische apparatuur
spanningsloos worden
gemaakt.
In geval van een brand zal de
dichtstbijzijnde sprinklerkop
door de warmte smelten en
een opening in het leidingnet
creëren. Als gevolg hiervan zal
de druk in het net dalen en zal
de waterpomp proberen deze
druk te herstellen.
Gelijktijdig zal de BMC een
automatische verbinding
maken met de regionale
alarmcentrale (RAC). Ook
wordt een signaal naar de
bewaking PLC van Motip Dupli
B.V. gestuurd die verdere
schakelingen genereert.

Enkele voorbeelden:

Ontruimingsalarm;

Sluiten branddeuren;

Afschakelen machines;

Afschakelen gas en vloeistof
pompen;

Afsluiten van leidingen.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 10 van 55
Voorziening

Brandmeldpaneel.

Detectie.
Locatie

Gesitueerd in de entree.

Op diverse plaatsen in het
gebouw.
Aanvullende informatie

Ventilatie (afzuiging).



Brandcompartimentering













Alle afdelingen waar met
open vaten en IBC's wordt
gewerkt en de ruimten waar
de spuitbussen met drijfgas
(tot vloeistof verdichte gas)
worden gevuld.
Verfopslag 1;
Verfopslag 2;
Binnenkomst goederen (001);
Interne Dienst;
Kleurmakerij;
Productie 1 & charge;
Productie 2 incl. lijn 8;
Magazijn gereed product 1;
Magazijn gereed product 2;
Magazijn gereed product 3;
Expeditie 1;
Expeditie 2;
Losdock blik.


Detectiepunten die
gas/damp concentraties van
Vluchtige Organische Stoffen
(VOS) meten.
Mechanische afzuiging.
De verschillende
compartimenten worden van
elkaar gescheiden door
brandvertragende muren van
60 tot 90 minuten en
zelfsluitende (door middel
van magneetcontacten)
branddeuren.
Bij een calamiteit is het kantoor achter de receptie aangewezen als voorbereide commandoruimte en
de kantine als EHBO-ruimte. Indien dit niet mogelijk blijkt te zijn, zal een extern commandocentrum
aangewezen worden, deze wordt in overleg met het CoPI bepaald.
1.2.2. Riool en noodopvangsysteem
De loskuil voor oplosmiddelen is voorzien van een OBAS (Olie Benzine Afscheider). Tevens zijn alle
overige losplaatsen voorzien van schakelbare hemelwaterpompen. In geval van een calamiteit
kunnen de pompen uitgeschakeld worden.
Het gehele pand beschikt over vloeistof kerende vloeren. Door de opstaande randen (10 tot 20 cm)
vormen deze vloeistof kerende vloeren opvangbakken voor bluswater en / of product. De laad- en
loskuilen van de dock-shelters, welke eveneens vloeistof kerend zijn, vormen een extra opvang voor
bluswater en product. Deze laad- loskuilen zijn voorzien van een opvanggoot tegen het gebouw
welke middels een pomp met niveauschakeling op het riool wordt geloosd. Bij calamiteiten zullen
deze niveau geschakelde pompen automatisch worden uitgeschakeld zodat er geen bluswater en / of
product op het riool wordt geloosd.
3
De totale bluswater- en productopvang bedraagt 3153 m .
Tabel: Product- en bluswateropvang
Ruimte:
Magazijn gereed product 1
Magazijn gereed product 2
Magazijn gereed product 3
Expeditie 1 en 2
Productie 2
Productie 1 en charge
Binnenkomst goederen 001, verfopslag 1 en verfopslag 2
Laadkuilen 1, 2 en 3
Totale opvang
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Opvang:
3
250 m
3
187 m
3
255 m
3
220 m
3
360 m
3
500 m
3
625 m
3
756 m
3
3.153 m
Pagina 11 van 55
1.2.3. Organisatorische maatregelen
Bedrijfshulpverlening:
De BHV heeft tot doel om als bedrijf zelf de gevolgen van brand of ongeval te beperken en in
afwachting van de hulpverleningsinstanties adequaat op te treden.
Alarmering vindt plaats middels het ontruimingsalarm / brandalarm, telefonisch, of rechtstreeks.
Communicatie vindt plaats met portofoons.
De actuele stoffenlijst, welke maandelijks wordt geactualiseerd, is permanent aanwezig op de
receptie bij de hoofdingang.
Hoofd BHV:
Het hoofd BHV geeft leiding aan de BHV-ers en is (operationeel) verantwoordelijk voor de ontruiming,
de overdracht van het commando aan de hulpverlenende instanties en rapporteren van incidenten,
calamiteiten en oefeningen. Het Hoofd BHV heeft de bevoegdheid beslissingen te nemen en
instructies te geven in geval van een calamiteit of noodsituatie.
BHV-ers:
Het aantal BHV-ers is verdeeld over de verschillende afdelingen en over de ploegen. De BHV-ers
staan onder leiding van het Hoofd BHV.
In elke afdeling en ploeg is er overdag minimaal één BHV-er aanwezig In de nachtdienst is alleen de
priductieafdeling actief en zijn er in totaal minimaal 2 BHV-ers aanwezig op het gehele bedrijf.
EHBO-ers:
Naast BHV-ers zijn er nog een aantal EHBO-ers. Deze EHBO-ers kunnen ingezet worden bij kleine
ongelukjes of assisteren bij grote calamiteiten. EHBO-ers vallen onder het hoofd BHV.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 12 van 55
1.3. Omgeving van het bedrijf
Motip Dupli B.V. bevindt zich op bedrijventerrein “Schipsloot”. De gehele omgeving bestaat uit
bedrijventerreinen. De dichtstbijzijnde woonwijk ligt op ongeveer 600 meter afstand van de inrichting.
Voor een overzichtskaart met betrekking tot de ligging, lay-out en andere relevantie voorzieningen en
gegevens van de inrichting van Motip Dupli BV. wordt verwezen naar paragraaf 3.5.
In tabel 1.3.1. staan de bedrijven in de omgeving vermeld per, tevens zijn het aantal te verwachten
personen en de afstand en windrichting tot Motip Dupli aangegeven.
Meest risicovolle bedrijven in de omgeving betreffen:
 Joontjes B.V. (tankstation) op ca. 200m afstand van Motip Dupli B.V.. Bij dit bedrijf bevindt zich
-6
een LPG tank. De 10 contour van dit bedrijf komt niet tot aan de inrichting van Motip Dupli B.V.;
 Friesland Foods Cheese B.V. op ca. 500m afstand van Motip Dupli B.V.. Bij dit bedrijf wordt
-6
gebruik gemaakt van een ammoniakkoelinstallatie. De 10 contour van dit bedrijf komt niet tot
aan de inrichting van Motip Dupli B.V.;
 Elementum FX op ca. 500m afstand van Motip Dupli B.V.. Dit bedrijf heeft een vuurwerkopslag.
De veiligheidscontour van dit bedrijf komt niet tot aan de inrichting van Motip Dupli B.V.;
 DEJO Verzinkerij, het bedrijf heeft een risicocontour, maar die reikt niet tot aan de inrichting van
Motip Dupli B.V.
Andere mogelijke en denkbare gevaren, zoals overstromingsgevaar et cetera zijn gezien de ligging
van de inrichting nagenoeg uitgesloten.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 13 van 55
1.3.1. Bedrijven in nabije omgeving van de inrichting
Zijde
Afstand (in meters)
I Noord
Minder dan 100
(cirkel A op kaart)
100-300
(cirkel B op kaart)
300-500
(cirkel C op kaart)
500-1000
(cirkel D op de kaart)
Minder dan 100
(cirkel A op kaart)
100-300
(cirkel B op kaart)
300-500
(cirkel C op kaart)
II Noord-Oost
500-1000
(cirkel D op de kaart)
Minder dan 100
(cirkel A op kaart)
100-300
(cirkel B op kaart)
300-500
(cirkel C op kaart)
III Oost
500-1000
(cirkel D op de kaart)
Minder dan 100
(cirkel A op kaart)
100-300
(cirkel B op kaart)
300-500
(cirkel C op kaart)
IV Zuid-Oost
500-1000
(cirkel D op de kaart)
(Soort) bedrijf
Aanwezige personen
Dag
Nacht
GEEN
NVT
NVT
Industriefunctie (1)
Industriefunctie + winkelfunctie (1)
GEEN
3
6
NVT
0
0
NVT
GEEN
NVT
NVT
TOTAAL I Noord
Industriefunctie (1)
9
4
0
0
Industriefunctie (1)
Industriefunctie + winkelfunctie (1)
Industriefunctie (6)
Industriefunctie + winkelfunctie (1)
Woonfunctie (1)
Industriefunctie (4)
Industriefunctie + woonfunctie (2)
Kantoorfunctie + woonfunctie (1)
Winkelfunctie (1)
Woonfunctie (17)
TOTAAL II Noord-Oost
GEEN
3
6
3
12
7
5
5
29
74
NVT
0
0
0
0
3
0
4
3
0
29
39
NVT
Industriefunctie (4)
Industriefunctie + winkelfunctie (1)
Industriefunctie + woonfunctie (1)
Industriefunctie (4)
Industriefunctie + winkelfunctie (3)
Industriefunctie + woonfunctie (1)
Kantoorfunctie (2)
Industriefunctie (8)
Industriefunctie + winkelfunctie (1)
Industriefunctie + kantoorfunctie (1)
Industriefunctie + woonfunctie (1
Kantoorfunctie (2)
Kantoorfunctie + woonfunctie (1)
Winkelfunctie (1)
Bijeenkomstfunctie (1)
Woonfunctie (261)
TOTAAL III Oost
GEEN
11
6
7
13
16
5
6
15
5
5
7
14
6
6
38
443
603
NVT
0
0
4
0
0
2
0
0
0
0
2
0
3
0
0
443
454
NVT
Industriefunctie (1)
3
0
Industriefunctie (8)
Industriefunctie + winkelfunctie (8)
Woonfunctie (2)
Industriefunctie (13)
Industriefunctie + winkelfunctie (4)
Industriefunctie + woonfunctie (1)
Kantoorfunctie (1)
Winkelfunctie (4)
Bijeenkomstfunctie (1)
Gezondheidsfunctie (1)
Onderwijsfunctie (1)
Woonfunctie (387)
TOTAAL IV Zuid-Oost
13
27
5
22
17
5
5
15
38
84
140
658
987
0
0
5
0
0
0
0
0
0
84
0
658
747
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 14 van 55
Zijde
Afstand (in meters)
Minder dan 100
(cirkel A op kaart)
100-300
(cirkel B op kaart)
300-500
(cirkel C op kaart)
V Zuid
500-1000
(cirkel D op de kaart)
Minder dan 100
(cirkel A op kaart)
100-300
(cirkel B op kaart)
VI Zuid-West
300-500
(cirkel C op kaart)
500-1000
(cirkel D op de kaart)
(Soort) bedrijf
Aanwezige personen
Dag
Nacht
GEEN
NVT
NVT
Industriefunctie + winkelfunctie (5)
Winkelfunctie (2)
Industriefunctie (6)
Industriefunctie + winkelfunctie (2)
Industriefunctie + woonfunctie (2)
Winkelfunctie (1)
Woonfunctie (5)
Industriefunctie (9)
Industriefunctie + woonfunctie (6)
Kantoorfunctie (2)
Winkelfunctie (3)
Woonfunctie (74)
TOTAAL V Zuid
GEEN
8
6
10
7
7
5
9
15
10
5
5
213
300
NVT
0
0
0
0
0
0
9
0
0
0
0
213
222
NVT
Industriefunctie (18)
Industriefunctie + winkelfunctie (2)
Industriefunctie + kantoorfunctie (2)
Kantoorfunctie (1)
Industriefunctie (1)
31
7
7
2
2
0
0
0
0
0
Kantoorfunctie (1)
2
0
TOTAAL VI Zuid-West
VII West
Minder dan 100
(cirkel A op kaart)
100-300
(cirkel B op kaart)
300-500
(cirkel C op kaart)
500-1000
(cirkel D op de kaart)
GEEN
51
NVT
0
NVT
Industriefunctie (6)
10
0
GEEN
NVT
NVT
Woonfunctie (5)
8
8
Minder dan 100
(cirkel A op kaart)
100-300
(cirkel B op kaart)
300-500
(cirkel C op kaart)
500-1000
(cirkel D op de kaart)
GEEN
18
NVT
8
NVT
Industriefunctie (1)
2
0
GEEN
NVT
NVT
Woonfunctie (5)
8
8
10
8
TOTAAL VII West
VIII Noord-West
TOTAAL VIII Noord-West
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 15 van 55
1.3.2. Zorginstellingen tot circa 2000m
(gezondheidszorgfunctie en objecten met niet zelfredzame of beperkt zelfredzame bewoners)
Zijde
Afstand (in meters)
1100 meter
1450 meter
III Oost
1500 meter
1950 meter
750
950
IV Zuid- Oost
1650
1700
Zorginstelling
Verzorgingshuis Sickengaoord
Sickengaoord 1
8471 BS WOLVEGA
Tehuis Talant wonen De Brogge
De Brogge 6
8472 AG WOLVEGA
Verzorgingshuis Lyklamastins
Deken Mulderstraat 1
84712 AB WOLVEGA
Zorgcentrum Berkestede
Hortensiatraat 49
8471 KK WOLVEGA
TOTAAL III Oost
Kinderopvang de Kinderkei
Keiweg 2 &
Aan de Schipsloot 2a &
Haulerweg 64
WOLVEGA
Speelwerk Kinderopvang
De Kienderhoek
Sickengastraat 6
8471 CZ WOLVEGA
Zorgcentrum Wilgestede
Steenwijkerweg 34
8471 LB WOLVEGA
Verpleegcentrum Lindestede
Steenwijkerweg 49
8471 LB WOLVEGA
TOTAAL IV Zuid-Oost
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Aanwezige personen
Dag
Nacht
85
85
18
18
85
85
119
91
307
84
279
84
69
69
35
31
319
167
507
351
Pagina 16 van 55
2. Scenario’s
Dit rampbestrijdingsplan benoemd scenario’s, indien het scenario:



Een direct schadelijk effect heeft voor de volksgezondheid;
Een effectgebied heeft die schade toebrengt aan personen of materieel tot buiten de
inrichting/het terrein;
Een bestuurlijk risico of bestuurlijke gevoeligheid in zich heeft.
2.1. Van toepassing zijnde scenario’s
Voor MOTIP DUPLI zijn de volgende scenario’s van toepassing:
Nr.
Scenario
1
Plasbrand
2
Dreigende BLEVE
3
BLEVE
4
Brand in PGS-15
opslagvoorziening
Korte beschrijving
Terwijl de tankauto oplosmiddelen aan het lossen is
wordt deze aangereden door een ander voertuig. De
tankauto scheurt open en de inhoud stroomt uit.
Product stroomt uit en vormt na directe ontsteking
(t.g.v. elektrische apparatuur) een plasbrand.
Als gevolg van heet werk wordt een tankauto geladen
met een tot vloeistof verdicht gas aangestraald door
een brand.
Als gevolg van heet werk ontstaat een externe brand
in de omgeving van de tankauto met tot vloeistof
verdicht gas. Hierdoor wordt de inhoud van de
tankauto opgewarmd. Door de temperatuur stijging
treedt expansie van het product op. Hierdoor ontstaat
een BLEVE.
Ten gevolge van storing in elektrisch systeem
ontstaat een brand in het magazijn. Toxische
verbrandingsgassen komen vrij.
GRIPstatus
3
3
3
3
2.1.1. Bevoegdheid tot alarmeren en het onmiddellijk stopzetten van de werkzaamheden
De volgende functionarissen (in hiërarchische volgorde), werkzaam bij Motip Dupli, zijn bevoegd om
procedures van alarmering binnen en buiten de inrichting en van inwerkingstelling van
bestrijdingsacties binnen de inrichting in werking te doen treden:




Plant manager;
KEVAM Manager;
Operational Manager;
Facilitair Manager.
2.1.2. Alarmering hulpdiensten
De meldkamer alarmeert bij bovenstaande scenario’s conform de schema’s in het geïntegreerd
meldkamer systeem (GMS). Het vult daarmee de eenheden die reeds ter plaatse zijn aan tot het in dit
plan aangegeven aantal voor alle multidisciplinaire partners.
Bij incidenten anders dan bovenstaande scenario’s wordt regulier gealarmeerd, overeenkomstig de
meldkamerclassificaties zoals die in het GMS zijn opgenomen.
Alarmering van de scenario’s in dit rampbestrijdingsplan vindt plaats conform de GRIP-structuur.
Eenheden, functionarissen en diensten die geen standaard onderdeel uitmaken van de GRIPstructuur, maar wel gealarmeerd moeten worden, worden apart benoemd in het alarmeringsschema.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 17 van 55
2.1.3. Operationele leiding en coördinatie
De operationele leiding van het geheel van de bestrijdingsacties ligt bij de hoogst leidinggevende
brandweerfunctionaris ter plaatse, tenzij ter plaatse (CoPI) anders wordt bepaald. De bevelvoering is
overeenkomstig de GRIP-structuur.
2.1.4. Initiëring van het plan
De inwerkingtreding van dit plan wordt door de multidisciplinair hoogst leidinggevende ter plaatse
geïnitieerd. De scenario’s zijn van zodanige aard dat te allen tijde in een eerder stadium
hulpverleningsdiensten gealarmeerd zullen zijn en ter plaatse zijn. Er mag van worden uitgegaan dat
de eerste opschaling tot GRIP 1 reeds heeft plaatsgevonden.
Het plan wordt in werking gesteld als het scenario met de daarbij behorende impact van toepassing
is. Deze impact is voor elk scenario in de hier onder staande paragrafen beschreven. Gezien de aard
en omvang (er is sprake van een effectgebied en de activering van meerdere multidisciplinaire
processen), wordt bij inwerkingtreding van het plan direct opgeschaald naar GRIP 3.
Indien noodzakelijk, dan is de Calamiteiten Coördinator van de Meldkamer Noord Nederland bevoegd
het rampbestrijdingsplan in werking te laten treden. Hij kan dit echter alleen doen als dit vooraf is
afgestemd met de leider CoPI.
Als de opdracht aan de meldkamer wordt gegeven om het plan in werking te laten treden geschiedt
de alarmering overeenkomstig paragraaf 2.1.2.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 18 van 55
2.2. Scenario 1: Plasbrand
2.2.1. MkNN
METHANE-BERICHT
Major Incident
M
Exact location
E
Type of incident
T
Hazards
H
Access
A
N
Number of casualties
Emergency services
1
E
Bij de initiëring van dit scenario wordt door de hoogst leidinggevende aan
de meldkamer aangegeven dat scenario GRIP 3b van toepassing is.
MOTIP DUPLI
Wolfraamweg 2
Wolvega
Terwijl de tankauto oplosmiddelen aan het lossen is wordt deze
aangereden door een ander voertuig. De tankauto scheurt open en de
inhoud stroomt uit. Product stroomt uit en vormt na directe ontsteking
(t.g.v. elektrische apparatuur) een plasbrand.

Gevaarlijke Stoffen betrokken bij incident;
3

Hoeveelheid of debiet: 40 m ;

Brandgevaarlijk, damp met lucht is explosief;

Brongebied-veiligheid hulpverleners/medewerkers bedrijf;

Verspreiding gevaarlijke stoffen via bluswater mogelijk;

Stof is giftig voor het watermilieu;

Onrust bij de bevolking.
(zie overzichtskaart paragraaf 3.5.)
Windrichting
Aanrijroute
I Noord
Messingstraat; Om den Noort; Titaniumweg;
Wolfraamweg.
II Noord-Oost
Messingstraat; Om den Noort; Titaniumweg;
Wolfraamweg.
III Oost
Hoofdweg; Om den Noort, Wolfraamweg.
IV Zuid-Oost
Hoofdweg; Om den Noort, Wolfraamweg.
V Zuid
Hoofdweg; Om den Noort, Wolfraamweg.
VI Zuid-West
Hoofdweg; Om den Noort, Wolfraamweg.
VII West
Messingstraat; Om den Noort; Titaniumweg;
Wolfraamweg.
VIII Noord-West
Messingstraat; Om den Noort; Titaniumweg;
Wolfraamweg.
Mogelijk slachtoffers op het bedrijventerrein (0 tot enkele slachtoffers).
Onderstaand schema geeft aan welke eenheden/functionarissen
aanvullend gealarmeerd worden. Verder wordt de hoofdstructuur van de
crisisbestrijdingsorganisatie conform GRIP-procedure gealarmeerd.
Onderstaand overzicht geeft aan welke eenheden en functionarissen ter plaatse komen, na
alarmering door de Meldkamer Noord Nederland.
Brandweerzorg
conform zeer grote brand met
GS
 4 tankautospuiten
 1 Hulpverleningsvoertuig II
 Schuimbluscontainer
 HOvD (leider CoPI)
 OvD-B
 AGS
 MPL
 Voorlichtingsfunctionaris CoPI
1
Geneeskundige zorg
Politiezorg





OVD-G
2 ambulances
GAGS
OVD-P
3 noodhulpeenheden
Bevolkingszorg
Water en scheepvaartzorg


OVD Bz
N.v.t.
Hier worden een totaal van alle mogelijke slachtoffers met letsel en dodelijke slachtoffers genoemd.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 19 van 55
2.2.2. Brandweerzorg
Proces
Bron en
effectbestrijding
Alarmering bevolking
Multidisciplinaire aandachtspunten

Accent op redding en aansluitend blussing;

Bovenwindse aanrijroute voor alle
eenheden bepalen;

Indammen vloeistof / beperken bluswater;

Borgen opvang bluswater / schuim / stoffen;

Aandacht voor bestrijdingsplan Wetterskip
Waterkwaliteit;

Bepalen effectgebied indien aanwezig;

Overweging opstarten Meet Plan
Organisatie;

Eventueel waarschuwen bevolking /
activering sirene netwerk.
De meetplanorganisatie kan, na overleg met o.a.
de politie en voorlichting besluiten om met een
goede informatievoorziening richting de
bevolking de sirenes rondom het bedrijf af te
laten gaan. De Meetplanleider (MPL) is voor het
2
CoPI daarvoor het eerste aanspreekpunt . De
MkNN kan voor de activering gebruik maken van
specifieke sirenegroepen.
De bevolking zal via de lokale radio en tv
(Omrop Fryslân) zo snel mogelijk worden
voorzien van belangrijke informatie vanuit de
meetplanorganisatie en afdeling Voorlichting
(afgestemd met voorlichting van Motip). Er wordt
ook gebruik gemaakt van NL Alert.
Informatieproduct

Communiceren veilige
aanrijroute;

Vaststellen brongebied;

Vaststellen eventueel
effectgebied.

Adequate alarmering van
de bevolking.

Goede informatievoorziening aan de
bevolking.
Primaire bluswatervoorziening
In de omgeving zijn ondergrondse brandkranen aanwezig, deze zijn op de overzichtskaart
aangegeven.
Secundaire bluswatervoorziening
Ten oosten van het terrein van Motip is op circa 100 meter open water aan de weg. Aan de schipsloot
is er een secundaire bluswatervoorziening.
2
De Meetplanleider is door de burgemeester gemandateerd tot het nemen van deze beslissing.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 20 van 55
Stoffenlijst Motip Dupli.
Een actuele stoffenlijst is bij Motip aanwezig, waarin de hoeveelheid en het aanwezige product met
aanduiding van productnaam, hoeveelheden, GEVI-nummer is aangegeven. Deze lijst wordt
maandelijks geactualiseerd.
Onderstaand zijn op hoofdlijnen, op basis van de ADR klasse, de aanwezige stoffen in opslag in de
inrichting aangegeven:
ADR
klasse
2.1
2.2
2.1 / 2.2
Omschrijving
Locatie
Hoeveelheid
Brandbare gassen
Samengeperste gassen
Brandbare gassen /
Samengeperste gassen
Buitenopslag
Buitenopslag
Magazijn 1,2 en 3
245 m
3
34,5 m
4.674.000
spuitbussen
1.200.000
spuitbussen
Expeditie 1 en 2
TOTAAL ADR 2
3
Brandbare vloeistoffen
Buitenopslag
Verfopslag 1 en 2
Kleurmakerij
Magazijn 3 (noord)
aspect D
4.1
Gevaarsaspect F1
Brandbare vaste stoffen
verpakkingsgroep II en III
TOTAAL ADR 4.1
5.2
Organische peroxides
(UN 3108, type E)
TOTAAL ADR 5.2
6.1
Giftige stoffen
TOTAAL ADR 6.1
3+6.1
Brandbaar met bijkomende
klasse toxisch
TOTAAL ADR 3 + 6.1
8
Corrosief
Corrosief (+ brandbaar,
toxisch, milieugevaarlijk)
TOTAAL ADR 8
9
Diverse gevaarlijke stoffen en
voorwerpen (o.a. Pyrtox
Insektenschaum; parfum;
alkyd lak schwerte)
TOTAAL ADR 9
Ongevaarlijk
(Texpar 22 (O205)
TOTAAL ADR -
3
600 ton
3123,9 ton
369 ton
473,4 ton
55,9 ton
343 ton
4 ADR-3 containers
200 m
473,4 ton
3
54 m
Kleine consumentverpakkingen
Kleine consumentverpakkingen
10 ton / container
Safetainer A
Safetainer B
200 liter / vat
200 liter / vat
40 ton
1333,3 ton
10 ton
10 ton
ADR 4.1 PGS 15
voorziening buiten
200 liter / vat
2,5 ton
Magazijn 3 (noord)
50 gram / tube
22,5 ton
0,15 ton
1 Safetainer
200 liter / vat
Verfopslag 1
3.600 m
ADR-8 Container
200 liter / vat
20 liter jerrycans
2,5 liter jerrycans
Expeditie 1 en 2
TOTAAL ADR 3
4.1
Brandbare vaste stoffen
Gevaarsverpakkingsgroep II en III
3
Maximaal in
opslag
150,7 ton
36,2 ton
2337 ton
3
Jerrycans, op
diverse locaties
(opslag / lab /
productie / charge /
kleurmakerij)
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
0,15 ton
6,5 ton
6,5 ton
1,6 ton
1,6 ton
12,3 ton
2 ton
14,4 ton
5 ton
Verfopslag 1 en 2
Interne Dienst
52 ton
8000 liter
5 ton
6,8 ton
6,8 ton
Pagina 21 van 55
Toegepaste Grenswaarden
Schade-effect
2
Plasbrand (250 m , loskuil oppervlakte):
Afstanden berekend met SAFETI-NL, vanaf het midden van de plas
D5,0
F1,5
Lines of defence
Preventieve technische
LOD's
2
10 kW/m = 35 m
2
10 kW/m = 27 m
2
3 kW/m = 58 m
2
3 kW/m = 53 m
2
1 kW/m = 82 m
2
1 kW/m = 80 m



Hekwerk rond terrein;
Constructie eisen tankauto conform ADR;
ATEX gezoneerd gebied: geen ontstekingsbronnen (elektrische equipment is
geschikt voor de ATEX zone).
Preventieve
organisatorische LOD's


Snelheidsbeperking door loskuil;
Aparte loskuil t.b.v. lossen (geen overig verkeer langs lossende tankauto).
Tijdens het lossen wordt de loskuil afgesloten van verkeer door het sluiten van
het toegangshek en het plaatsen van pionnen.
Repressieve technische
LOD's

Opvang gehele inhoud tankauto binnen loskuil (beperkt het oppervlakte van de
brand).
Opslagtank is atmosferisch en lager dan leidingwerk, waardoor product niet uit
de opslagtank zal stromen (voorkomt grotere effecten).

Repressieve
organisatorische LOD's



Chauffeur houdt continue toezicht tijdens het lossen, losprocedure (PHF001A), waardoor snelle alarmering mogelijk is;
Camerabewaking: snelle detectie / alarmering;
Buitenmuur gebouw brandvertragend, voorkomt domino-effecten.
Risico-inschatting zware ongevallen
Kans op zwaar ongeval
Effect van de gevolgen
Zeer klein
Gering
Classificatie
Aanvaardbaar
Effectafstanden
Bij een lage windsnelheid (2 m/s) en hoge stabiliteit (F) verspreidt de wolk zich over een groter
gebied dan bij de gemiddelde situatie (5 m/s en stabiliteit D). Verder worden in Nederland drie
3
grenswaarden voor de blootstelling aan giftige stoffen gehanteerd:
a. de voorlichtingsrichtwaarde (VRW). Dat is de concentratie van een stof die met grote
waarschijnlijkheid door het merendeel van de blootgestelde bevolking hinderlijk wordt
waargenomen of waarboven lichte, snel reversibele gezondheidseffecten mogelijk zijn bij een
blootstelling van één uur. Vaak is dit de concentratie waarbij blootgestelden beginnen te klagen
over het waarnemen van de blootstelling;
b. de alarmeringsgrenswaarde (AGW). Dit is de concentratie van een stof waarboven
irreversibele of andere ernstige gezondheidsschade kan optreden door directe toxische
effecten bij een blootstelling van één uur;
c. de levensbedreigende waarde (LBW). Dit is de concentratie waarboven mogelijk sterfte of een
levensbedreigende aandoening door toxische effecten kan optreden binnen enkele dagen na
een blootstelling van één uur.
3
De in dit rampbestrijdingsplan gebruikte grenswaarden zijn afkomstig uit Chemiekaarten (gegevens voor veilig werken met
chemicaliën). Dit is de meest actuele uitgave van TNO en Sdu Uitgevers.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 22 van 55
2.2.3. Geneeskundige Zorg
Proces
Spoedeisende
medische zorg
Publieke
gezondheidszorg
Multidisciplinaire aandachtspunten
Triage

Rookinhalatie;

Brandwonden.
Behandeling ter plaatse

Inrichten gewondennest bij meerdere
gewonden.
Transport
Psychosociale hulpverlening
Medische milieukunde

Primaire verbrandingsproducten (CO en
CO2);

Gevaren rookinhalatie;

GAGS alarmering en afstemming met
MPO.
Slachtofferberekeningen:
DAG
NACHT
T1-slachtoffers
T2-slachtoffers
T3-slachtoffers
Doden
0 tot enkele
0 tot enkele
n.v.t.
n.v.t.
0 tot enkele
0 tot enkele
n.v.t.
n.v.t.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Informatieproduct
Slachtofferbeeld aantal
Letselbeeld
Hospitalisatie
n.v.t.
GAGS advies
gezondheidsrisico’s
Afstemming met
communicatie
Pagina 23 van 55
2.2.4. Politiezorg
Onderstaande posten worden ingenomen op volgorde van opsomming, tenzij door de OvD-B of
Leider CoPI anders geadviseerd wordt.
Nr
Wegnr.
I
II
III
IV
V
VI
Afzetten vanuit richting
1. Kruising Om de Noort – Tinweg. Tinweg
afsluiten.
2. Rotonde Om de Noort – Tinweg.
Rotonde richting Tinweg afsluiten.
3. Kruising Om de Noort – Frisaxstraat.
1. Kruising Heerenveenseweg –
Scheeneweg, Heerenveenseweg
afsluiten
2. Kruising Om de Noort – Drafsportlaan
3.
1.
VII
VIII
2.
Kruising Pieter Stuyvesantweg Hoofdstraat west. Pieter Stuyvesantweg
afsluiten.
Rotonde Om de Noort –Tinweg .Tinweg
afsluiten
Kruising Om de Noort – Tinweg, Tinweg
afsluiten
Omleiden richting
Afsluiten
Omleiden via Scheeneweg, Heirweg,
Zandweegbree, Om den Noort. Omleiden via
Drafsportlaan,
Lycklamaweg, Steenwijkerweg, Oranje
Nassaulaan, Julianaweg Hoofdstraat West,
naar de N351 (Pieter Stuyvesantweg)
Omleiden Hoofdstraat -West, Julianaweg,
Oranje Nassaulaan, Steenwijkerweg richting
Drafsportlaan en/of A7.
Afsluiten
De politie-eenheden zullen zo snel mogelijk de afzetpunten gaan bezetten, de OvD-P beslist over
verdere op- of afschaling.
Deelproces
Handhaven Mobiliteit
Ordehandhaving
Opsporing
Opsporingsexpertise
Interventie
Handhaven Netwerken
Bewaking en Beveiliging
Multidisciplinaire aandachtspunten
Statische verkeersgeleiding:

Afzetten / afschermen;

Verkeerregelen.
Dynamische verkeersgeleiding

Begidsen hulpverleningsvoertuigen;

Vrijhouden calamiteitenroute.
Indien van toepassing:

Crowdmanagement;

Crowdcontrol ( ontruiming ).
Indien van toepassing:

Tactisch onderzoek;

Technisch onderzoek.
Indien dodelijke slachtoffers:

Specialistische forensische opsporing (RIT).
Nvt bij dit scenario.
Nvt bij dit scenario.
Bewaking en beveiliging object:

Bewaking PD.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Informatieproduct
Operationele uitwerking
politieprocessen IBP.
Operationele uitwerking
politieprocessen IBP.
Handboek SGBO.
Handboek SGBO.
Operationele uitwerking
politieprocessen IBP.
Pagina 24 van 55
2.2.5. Bevolkingszorg

De OvD Bevolkingszorg (OvD-Bz) rijdt aan conform tabel 2.2.1. of indien anders op aangeven
meldkamer.
TAAKORGANISATIE COMMUNICATIE
Aandachtspunt
Voorzien in de maatschappelijke
informatiebehoefte
Afstemming met communicatieafdeling Motip
TAAKORGANISATIE PUBLIEKE ZORG
Aandachtspunt
Opvang van mens en dier
Informatieproduct
Omgevingsanalyse
Adviesrapport omgevingsanalyse
Pers- en publieksbericht
Q&A’s
Persstatement
Uniforme informatieproducten communicatie
Een perscentrum zal in het gemeentehuis van de
gemeente Weststellingwerf, Griffioenstraat 1 te
Wolvega worden ingericht.
Informatieproduct
Inzetplan opvang: op welke locatie, gevraagde
capaciteit, benodigde middelen/materialen, te
betrekken externe partijen, verwachte tijd die nodig is
voor realisatie;
e
1 opvanglocatie bekend maken;
e
Bij meer benodigde capaciteit zal een 2 opvanglocatie
door het CoPI of ROT aangewezen worden;
Beschikbare opvanglocaties zijn opgenomen in het
regionaal crisisplan/deelplan bevolkingszorg.
TAAKORGANISATIE OMGEVINGSZORG
Aandachtspunt
Inperking gevolgschade (riolering,
oppervlaktewater, bodem etc.)
Informatieproduct
Aanwezige voorzieningen om gevolgschade te
voorkomen/beperken.
TAAKORGANISATIE INFORMATIE
Aandachtspunt
Een juist en zo volledig mogelijk beeld verkrijgen
over de aard en omvang van de schade.
Informatieproduct
Het informeren van het bevoegd gezag over de
omvang van de schade.
TAAKORGANISATIE ONDERSTEUNING
Aandachtspunt
Noodzaak tot afkondiging noodverordening
Informatieproduct
Noodverordening
Bestuurlijke aandachtspunten/dilemma's:

Communicatie
o Dilemma: wanneer gaan we communiceren en wat gaan we communiceren? Bij crisis horen
dilemma’s, lastige beslissingen waarbij alle opties negatieve consequenties herbergen. Dit
betekent dat juist hierover gecommuniceerd moet worden.
o Bij dit type incidenten ligt de nadruk in de media vaak op informatievoorziening en
schadebeperking (of het gebrek daaraan). Voor burgemeesters is het vooral belangrijk dat zij
duidelijk maken dat ze de ontstane situatie zeer serieus nemen, erkenning bieden en waar
nodig medeleven tonen. Uitleg geven over technisch-inhoudelijke aspecten kan gedaan
worden door een deskundige.

Zaken die onmiddellijk verstrekkende gevolgen hebben, bijvoorbeeld een evacuatie of het vrijgeven van
de omgeving (wijken en bedrijven). Dilemma: de zekerheid hebben dat er geen risico's meer zijn in het
gebied tegenover de druk van bewoners en bedrijven om weer de dagelijkse routine op te pakken. De
operationeel leidinggevende dient hierover te adviseren.

Afstemming over uiteenlopende belangen (openbare orde belang, een strafrechtelijk belang, het belang
van het informeren van nabestaanden e.d.).

Nafase: wat zijn mogelijke consequenties van besluiten en maatregelen voor de nafase (bijvoorbeeld
financiële en juridische consequenties). Maar heb ook tijdig ook voor activiteiten in de nafase en
communicatie hierover zoals informatiebijeenkomsten, bevolkingsonderzoek en evaluatie etc.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 25 van 55
2.2.6. Motip Dupli
Aandachtspunten vanuit het bedrijf


Productiehal 1: het is van eminent belang voor het totale bedrijfs en productieproces dat dit
blijft functioneren (herstel/vervanging duurt meer dan 1 jaar);
Afstemming Voorlichting continu laten plaatsvinden tussen overheid (bevoegd gezag) en
Motip.
Inzet Motip Dupli
Indien dit scenario zich voordoet draagt Motip Dupli zorg voor het beschikbaar hebben van:
 Commandoteam operationeel;
 BHV operationeel;
 Hoofd BHV neem indien gewenst zitting in het CoPI;
 KEVAM Manager neemt indien gewenst zitting in het ROT;
 Site Manager neemt indien gewenst zitting in het GBT of RBT;
 Voorlichtingsafdeling is operationeel;
2.2.7. Water- en scheepvaartszorg
Aandachtspunten:

Eventueel overwegen het bestrijdingsplan Wetterskip Waterkwaliteit in werking te laten treden.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 26 van 55
2.3. Scenario 2: Dreigende BLEVE
2.3.1. MkNN
METHANE-BERICHT
Major Incident
M
Bij de initiëring van dit scenario wordt door de hoogst leidinggevende aan
de meldkamer aangegeven dat scenario GRIP 3b van toepassing is.
Exact location
MOTIP DUPLI
Wolfraamweg 2
Wolvega
Type of incident
Als gevolg van heet werk wordt een tankauto geladen met een tot
vloeistof verdicht gas aangestraald door een brand.

Gevaarlijke Stoffen: propaan/butaan;
3

Hoeveelheid of debiet: 40m );

Brandgevaarlijk, damp met lucht is explosief;

Brongebied-veiligheid hulpverleners/medewerkers bedrijf;

Verspreiding gevaarlijke stoffen via bluswater mogelijk;

Stof is giftig voor het watermilieu;

Onrust bij de bevolking.
(zie overzichtskaart paragraaf 3.5.)
Windrichting
Aanrijroute
I Noord
Messingstraat; Om den Noort; Titaniumweg;
Wolfraamweg
II Noord-Oost
Messingstraat; Om den Noort; Titaniumweg;
Wolfraamweg
III Oost
Hoofdweg; Om den Noort, Wolfraamweg
IV Zuid-Oost
Hoofdweg; Om den Noort, Wolfraamweg
V Zuid
Hoofdweg; Om den Noort, Wolfraamweg
VI Zuid-West
Hoofdweg; Om den Noort, Wolfraamweg
VII West
Messingstraat; Om den Noort; Titaniumweg;
Wolfraamweg
VIII Noord-West
Messingstraat; Om den Noort; Titaniumweg;
Wolfraamweg
Mogelijk slachtoffers op het bedrijventerrein (0 tot enkele slachtoffers).
Onderstaand schema geeft aan welke eenheden/functionarissen
aanvullend gealarmeerd worden. Verder wordt de hoofdstructuur van de
crisisbestrijdingsorganisatie conform GRIP-procedure gealarmeerd.
E
T
Hazards
H
Access
A
N
E
Number of casualties
Emergency services
4
Onderstaand overzicht geeft aan welke eenheden en functionarissen ter plaatse komen, na alarmering door de
Meldkamer Noord Nederland.
Brandweerzorg
Geneeskundige zorg
Politiezorg
conform zeer grote brand met
BS
 4 tankautospuiten
 OVD –G
 OVD-P
 1 Hulpverleningsvoertuig II
 2 ambu
 3 noodhulpeenheden
 Schuimbluscontainer
 GAGS
 HOVD (leider CoPI)
 OVD
 AGS
 MPL
 Voorlichtingsfunctionaris CoPI Bevolkingszorg
Water en scheepvaartzorg

4
OVD Bz

N.v.t.
Hier worden een totaal van alle mogelijke slachtoffers met letsel en dodelijke slachtoffers genoemd.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 27 van 55
2.3.2. Brandweerzorg
Proces
Bron en
effectbestrijding
Alarmering bevolking
Multidisciplinaire aandachtspunten

Accent primair op voorkomen van een
BLEVE;

Accent op directe evacuatie omgeving tot
500 meter overwegen;

Accent op redding en aansluitend blussing;

Bovenwindse aanrijroute voor alle
eenheden bepalen;

Indammen vloeistof / beperken bluswater;

Borgen opvang bluswater / schuim / stoffen

Eventueel overwegen het bestrijdingsplan
Wetterskip Waterkwaliteit in werking te laten
treden bij dreiging van het stromen van
grote hoeveelheden bluswater naar het
oppervlaktewater;

Bepalen effectgebied indien aanwezig;

Overweging opstarten Meet Plan
Organisatie;

Eventueel waarschuwen bevolking /
activering sirene netwerk.
De meetplanorganisatie kan, na overleg met o.a.
de politie en voorlichting besluiten om met een
goede informatievoorziening richting de
bevolking de sirenes rondom het bedrijf af te
laten gaan. De Meetplanleider (MPL) is voor het
5
CoPI daarvoor het eerste aanspreekpunt . De
MkNN kan voor de activering gebruik maken van
specifieke sirenegroepen.
De bevolking zal via de lokale radio en tv
(Omrop Fryslân) zo snel mogelijk worden
voorzien van belangrijke informatie vanuit de
meetplanorganisatie en afdeling Voorlichting
(afgestemd met voorlichting van Motip). Er wordt
ook gebruik gemaakt van NL Alert.
Informatieproduct

Communiceren veilige
aanrijroute;

Vaststellen brongebied;

Vaststellen eventueel
effectgebied;

Vaststellen noodzaak tot
ontruiming en / of
evacuatie.

Adequate alarmering van
de bevolking.

Goede informatievoorziening aan de
bevolking.
Primaire bluswatervoorziening
In de omgeving zijn ondergrondse brandkranen aanwezig, deze zijn op de overzichtskaart
aangegeven.
Secundaire bluswatervoorziening
Ten oosten van het terrein van Motip is op circa 100 meter open water aan de weg. Aan de schipsloot
is er een secundaire bluswatervoorziening.
3
3
Benodigde hoeveelheid m water voor koeling, uitgaande van koeling met 10m per minuut:
5
Inhoud tank m3
Inhoud tank in Kg
Oppervlakte tank in m2
20
60
8400
25200
60
125
Minimaal benodigde
hoeveelheid bluswater
600
1250
De Meetplanleider is door de burgemeester gemandateerd tot het nemen van deze beslissing.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 28 van 55
Stoffenlijst Motip Dupli.
Een actuele stoffenlijst is bij Motip aanwezig, waarin de hoeveelheid en het aanwezige product met
aanduiding van productnaam, hoeveelheden, GEVI-nummer is aangegeven. Deze lijst wordt
maandelijks geactualiseerd.
Onderstaand zijn op hoofdlijnen, op basis van de ADR klasse, de aanwezige stoffen in opslag in de
inrichting aangegeven:
ADR
klasse
2.1
2.2
2.1 / 2.2
Omschrijving
Locatie
Hoeveelheid
Brandbare gassen
Samengeperste gassen
Brandbare gassen /
Samengeperste gassen
Buitenopslag
Buitenopslag
Magazijn 1,2 en 3
245 m
3
34,5 m
4.674.000
spuitbussen
1.200.000
spuitbussen
Expeditie 1 en 2
TOTAAL ADR 2
3
Brandbare vloeistoffen
Buitenopslag
Verfopslag 1 en 2
Kleurmakerij
Magazijn 3 (noord)
aspect D
4.1
Gevaarsaspect F1
Brandbare vaste stoffen
verpakkingsgroep II en III
TOTAAL ADR 4.1
5.2
Organische peroxides
(UN 3108, type E)
TOTAAL ADR 5.2
6.1
Giftige stoffen
TOTAAL ADR 6.1
3+6.1
Brandbaar met bijkomende
klasse toxisch
TOTAAL ADR 3 + 6.1
8
Corrosief
Corrosief (+ brandbaar,
toxisch, milieugevaarlijk)
TOTAAL ADR 8
9
Diverse gevaarlijke stoffen en
voorwerpen (o.a. Pyrtox
Insektenschaum; parfum;
alkyd lak schwerte)
TOTAAL ADR 9
Ongevaarlijk
(Texpar 22 (O205)
TOTAAL ADR -
3
600 ton
3123,9 ton
369 ton
473,4 ton
55,9 ton
343 ton
4 ADR-3 containers
200 m
473,4 ton
3
54 m
Kleine consumentverpakkingen
Kleine consumentverpakkingen
10 ton / container
Safetainer A
Safetainer B
200 liter / vat
200 liter / vat
40 ton
1333,3 ton
10 ton
10 ton
ADR 4.1 PGS 15
voorziening buiten
200 liter / vat
2,5 ton
Magazijn 3 (noord)
50 gram / tube
22,5 ton
0,15 ton
1 Safetainer
200 liter / vat
Verfopslag 1
3.600 m
ADR-8 Container
200 liter / vat
20 liter jerrycans
2,5 liter jerrycans
Expeditie 1 en 2
TOTAAL ADR 3
4.1
Brandbare vaste stoffen
Gevaarsverpakkingsgroep II en III
3
Maximaal in
opslag
150,7 ton
36,2 ton
2337 ton
3
Jerrycans, op
diverse locaties
(opslag / lab /
productie / charge /
kleurmakerij)
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
0,15 ton
6,5 ton
6,5 ton
1,6 ton
1,6 ton
12,3 ton
2 ton
14,4 ton
5 ton
Verfopslag 1 en 2
Interne Dienst
52 ton
8000 liter
5 ton
6,8 ton
6,8 ton
Pagina 29 van 55
Toegepaste Grenswaarden
Schade-effect
Lines of defence
Preventieve technische
LOD's
Preventieve
organisatorische LOD's
BLEVE, 1%-letaliteit = 276 m







Repressieve technische
LOD's

Repressieve
organisatorische LOD's

Tankauto is uitgerust met blusmiddelen (conform ADR richtlijnen): blussen
externe brand;
Blusmonitor beschikbaar nabij de losinrichting: t.b.v. koelen tankauto;
P50 blusser beschikbaar nabij de losinrichting t.b.v. blussen externe brand.
Chauffeur houdt continue toezicht tijdens het lossen, losprocedure (PHF001A);
Periodiek grasmaaien (contract met een hovenier);
Geen brandgevaarlijke materialen / opslag nabij de losplaats;
Heetwerk uitsluitend met heetwerkvergunning (waarop benodigde
maatregelen worden vastgelegd).
Noodstop aanwezig, sluit o.a. toevoerklep (TG103) van de opslagtank (om
domino effecten naar opslagtank te voorkomen).
Lospunt 10m van het pand af: voldoet aan PGS 18 tabel 8-I.
Risico-inschatting zware ongevallen
Kans op zwaar ongeval
Effect van de gevolgen
Zeer klein
Zeer groot
Aanvullende maatregelen
* Verdere risico beperkende maatregelen zijn niet mogelijk
Classificatie
ALARA II
Effectafstanden
Bij een lage windsnelheid (2 m/s) en hoge stabiliteit (F) verspreidt de wolk zich over een groter
gebied dan bij de gemiddelde situatie (5 m/s en stabiliteit D). Verder worden in Nederland drie
6
grenswaarden voor de blootstelling aan giftige stoffen gehanteerd:
d. de voorlichtingsrichtwaarde (VRW). Dat is de concentratie van een stof die met grote
waarschijnlijkheid door het merendeel van de blootgestelde bevolking hinderlijk wordt
waargenomen of waarboven lichte, snel reversibele gezondheidseffecten mogelijk zijn bij een
blootstelling van één uur. Vaak is dit de concentratie waarbij blootgestelden beginnen te klagen
over het waarnemen van de blootstelling;
e. de alarmeringsgrenswaarde (AGW). Dit is de concentratie van een stof waarboven
irreversibele of andere ernstige gezondheidsschade kan optreden door directe toxische
effecten bij een blootstelling van één uur;
f. de levensbedreigende waarde (LBW). Dit is de concentratie waarboven mogelijk sterfte of een
levensbedreigende aandoening door toxische effecten kan optreden binnen enkele dagen na
een blootstelling van één uur.
6
De in dit rampbestrijdingsplan gebruikte grenswaarden zijn afkomstig uit Chemiekaarten (gegevens voor veilig werken met
chemicaliën). Dit is de meest actuele uitgave van TNO en Sdu Uitgevers.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 30 van 55
2.3.3. Geneeskundige Zorg
Proces
Spoedeisende
medische zorg
Publieke
gezondheidszorg
Multidisciplinaire
aandachtspunten
Triage

Rookinhalatie;

Brandwonden.
Behandeling ter plaatse

Inrichten
gewondennest
bij meerdere
gewonden.
Transport
Psychosociale
hulpverlening
Medische milieukunde

Primaire
verbrandingspr
oducten (CO en
CO2);

Gevaren
rookinhalatie;

GAGS
alarmering en
afstemming
met MPO.
Informatieproduc
t
Slachtofferbeeld
aantal
Letselbeeld
Hospitalisatie
n.v.t.
GAGS advies
gezondheidsrisico’
s
Afstemming met
communicatie
Slachtofferberekeningen:
DAG
NACHT
T1-slachtoffers
T2-slachtoffers
T3-slachtoffers
Doden
0 tot enkele
0 tot enkele
n.v.t.
n.v.t.
0 tot enkele
0 tot enkele
n.v.t.
n.v.t.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 31 van 55
2.3.4. Politiezorg
Onderstaande posten worden ingenomen op volgorde van opsomming, tenzij door de OvD-B of
Leider CoPI anders geadviseerd wordt.
Nr
Wegnr.
I t/m
VIII
Afzetten vanuit richting
1. Kruising Om de Noort (N351)–
Hoofdweg
Afsluiten Om de Noort
2.
Kruising (N351) Pieter
Stuyvesantweg - Hoofdstraat West.
Afsluiten N351
Omleiden richting
Omleiding via Lycklkamaweg, Spoorlaan,
Geraniumstraat, Oranje Nassaulaan,
Julianaweg, Hoofdstraat West naar de N351
(Pieter Stuyvesantweg.
Omleiden via Hoofdstraat West, Julianaweg,
Oranje Nassaulaan, Geraniumstraat,
Spoorlaan, Lycklamaweg.
De politie-eenheden zullen zo snel mogelijk de afzetpunten gaan bezetten, de OvD-P beslist over
verdere op- of afschaling.
Deelproces
Handhaven Mobiliteit
Ordehandhaving
Opsporing
Opsporingsexpertise
Interventie
Handhaven Netwerken
Bewaking en Beveiliging
Multidisciplinaire aandachtspunten
Statische verkeersgeleiding:

Afzetten / afschermen;

Verkeerregelen.
Dynamische verkeersgeleiding

Begidsen hulpverleningsvoertuigen;

Vrijhouden calamiteitenroute.
Indien van toepassing:

Crowdmanagement;

Crowdcontrol ( ontruiming ).
Indien van toepassing:

Tactisch onderzoek;

Technisch onderzoek.
Indien dodelijke slachtoffers:

Specialistische forensische opsporing (RIT).
Nvt bij dit scenario.
Nvt bij dit scenario.
Bewaking en beveiliging object:

Bewaking PD.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Informatieproduct
Operationele uitwerking
politieprocessen IBP.
Operationele uitwerking
politieprocessen IBP.
Handboek SGBO.
Handboek SGBO.
Operationele uitwerking
politieprocessen IBP.
Pagina 32 van 55
2.3.5. Bevolkingszorg

De OvD Bevolkingszorg (OvD-Bz) rijdt aan conform tabel 2.3.1. of indien anders op
aangeven meldkamer.
TAAKORGANISATIE COMMUNICATIE
Aandachtspunt
Voorzien in de maatschappelijke
informatiebehoefte
Afstemming met communicatieafdeling Motip
TAAKORGANISATIE PUBLIEKE ZORG
Aandachtspunt
Opvang van mens en dier
Informatieproduct
Omgevingsanalyse
Adviesrapport omgevingsanalyse
Pers- en publieksbericht
Q&A’s
Persstatement
Uniforme informatieproducten communicatie
Een perscentrum zal in het gemeentehuis van de
gemeente Weststellingwerf, Griffioenstraat 1 te
Wolvega worden ingericht.
Informatieproduct
Inzetplan opvang: op welke locatie, gevraagde
capaciteit, benodigde midddelen/materialen, te
betrekken externe partijen, verwachte tijd die nodig is
voor realisatie.
e
1 opvanglocatie bekend maken
e
Bij meer benodigde capaciteit zal een 2 opvanglocatie
door het CoPI of ROT aangewezen worden
Beschikbare opvanglocaties zijn opgenomen in het
regionaal crisisplan/deelplan bevolkingszorg
TAAKORGANISATIE OMGEVINGSZORG
Aandachtspunt
Inperking gevolgschade (riolering,
oppervlaktewater, bodem etc.)
Informatieproduct
Aanwezige voorzieningen om gevolgschade te
voorkomen/beperken
TAAKORGANISATIE INFORMATIE
Aandachtspunt
Een juist en zo volledig mogelijk beeld verkrijgen
over de aard en omvang van de schade.
Informatieproduct
Het informeren van het bevoegd gezag over de
omvang van de schade.
TAAKORGANISATIE ONDERSTEUNING
Aandachtspunt
Noodzaak tot afkondiging noodverordening
Informatieproduct
Noodverordening
Bestuurlijke aandachtspunten/dilemma's:

Communicatie
o Dilemma: wanneer gaan we communiceren en wat gaan we communiceren? Bij crisis horen
dilemma’s, lastige beslissingen waarbij alle opties negatieve consequenties herbergen. Dit
betekent dat juist hierover gecommuniceerd moet worden.
o Bij dit type incidenten ligt de nadruk in de media vaak op informatievoorziening en
schadebeperking (of het gebrek daaraan). Voor burgemeesters is het vooral belangrijk dat zij
duidelijk maken dat ze de ontstane situatie zeer serieus nemen, erkenning bieden en waar
nodig medeleven tonen. Uitleg geven over technisch-inhoudelijke aspecten kan gedaan
worden door een deskundige.

Zaken die onmiddellijk verstrekkende gevolgen hebben, bijvoorbeeld een evacuatie of het vrijgeven van
de omgeving (wijken en bedrijven). Dilemma: de zekerheid hebben dat er geen risico's meer zijn in het
gebied tegenover de druk van bewoners en bedrijven om weer de dagelijkse routine op te pakken. De
operationeel leidinggevende dient hierover te adviseren.

Afstemming over uiteenlopende belangen (openbare orde belang, een strafrechtelijk belang, het belang
van het informeren van nabestaanden e.d.).

Nafase: wat zijn mogelijke consequenties van besluiten en maatregelen voor de nafase (bijvoorbeeld
financiële en juridische consequenties). Maar heb ook tijdig ook voor activiteiten in de nafase en
communicatie hierover zoals informatiebijeenkomsten, bevolkingsonderzoek en evaluatie etc.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 33 van 55
2.3.6. Motip Dupli
Aandachtspunten vanuit het bedrijf


Productiehal 1: het is van eminent belang voor het totale bedrijfs en productieproces dat dit
blijft functioneren (herstel/vervanging duurt meer dan 1 jaar);
Afstemming Voorlichting continu laten plaatsvinden tussen overheid (bevoegd gezag) en
Motip.
Inzet Motip Dupli
Indien dit scenario zich voordoet draagt Motip Dupli zorg voor het beschikbaar hebben van:
 Commandoteam operationeel;
 BHV operationeel;
 Hoofd BHV neem indien gewenst zitting in het CoPI;
 KEVAM Manager neemt indien gewenst zitting in het ROT;
 Site Manager neemt indien gewenst zitting in het GBT of RBT;
 Voorlichtingsafdeling is operationeel.
2.3.7. Water- en scheepvaartszorg
Aandachtspunten:

Eventueel overwegen het bestrijdingsplan Wetterskip Waterkwaliteit in werking te laten treden
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 34 van 55
2.4. Scenario 3: BLEVE
2.4.1. MkNN
METHANE-BERICHT
M Major Incident
Bij de initiëring van dit scenario wordt door de hoogst leidinggevende aan
de meldkamer aangegeven dat scenario GRIP 3b van toepassing is.
E
Exact location
MOTIP DUPLI
Wolfraamweg 2
Wolvega
T
Type of incident
H
Hazards
Als gevolg van heetwerk ontstaat een externe brand in de omgeving van
de tankauto met tot vloeistof verdicht gas. Hierdoor wordt de inhoud van
de tankauto opgewarmd. Door de temperatuur stijging treedt expansie
van het product op. Hierdoor ontstaat een BLEVE. Dit scenario wordt
gezien als een escalatie voortkomend uit scenario 2, een dreigende
BLEVE.
3

Gevaarlijke Stoffen: propaan/butaan, hoeveelheid of debiet: 40 m ;

Brongebied-veiligheid hulpverleners;

Verspreiding gevaarlijke stoffen via bluswater mogelijk;

Stof is giftig voor het watermilieu;

Onrust bij de bevolking;

Binnen straal van 100 m 100% letaal;

100-150 m orgaanbeschadigingen en brandwonden;

150-300 gescheurde trommelvliezen en brandwonden;

Drukgolf van een explosie, sneuvelen van ruiten met 10% gewonden
door rondvliegend glas.
(zie overzichtskaart paragraaf 3.5.)
Windrichting
Aanrijroute
I Noord
Messingstraat; Om den Noort; Titaniumweg;
Wolfraamweg
II Noord-Oost
Messingstraat; Om den Noort; Titaniumweg;
Wolfraamweg
III Oost
Hoofdweg; Om den Noort, Wolfraamweg
IV Zuid-Oost
Hoofdweg; Om den Noort, Wolfraamweg
V Zuid
Hoofdweg; Om den Noort, Wolfraamweg
VI Zuid-West
Hoofdweg; Om den Noort, Wolfraamweg
VII West
Messingstraat; Om den Noort; Titaniumweg;
Wolfraamweg
VIII Noord-West
Messingstraat; Om den Noort; Titaniumweg;
Wolfraamweg
Slachtofferberekening van de GHOR mogelijke slachtoffer > 100
Access
A
N
E
Number of casualties
7
Emergency services
Onderstaand schema geeft aan welke eenheden/functionarissen
aanvullend gealarmeerd worden. Verder wordt de hoofdstructuur van de
crisisbestrijdingsorganisatie conform GRIP-procedure gealarmeerd.
Onderstaand overzicht geeft aan welke eenheden en functionarissen ter plaatse komen, na
alarmering door de Meldkamer Noord Nederland.
Brandweerzorg
conform zeer grote brand met GS
 4 tankautospuiten
 1 Hulpverleningsvoertuig II
 Schuimbluscontainer
 HOVD (leider CoPI)
 OVD-B
 AGS
 MPL
 Voorlichtingsfunctionaris CoPI
7
Geneeskundige zorg





2 OVD –G
10 ambu
MMT
GNK
GAGS
Politiezorg


OVD-P
3 noodhulpeenheden
Bevolkingszorg
Water- en scheepvaartzorg


OVD Bz
N.v.t.
Hier worden een totaal van alle mogelijke slachtoffers met letsel en dodelijke slachtoffers genoemd.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 35 van 55
2.4.2. Brandweerzorg
Proces
Bron en
effectbestrijding
Alarmering bevolking
Multidisciplinaire aandachtspunten

Accent op redding en aansluitend blussing;

Bovenwindse aanrijroute voor alle
eenheden bepalen;

Indammen vloeistof / beperken bluswater;

Diameter vuurbal mogelijk tot 100 meter;

Dodelijk letsel mogelijk tot op 300 meter;

Warmte effecten reiken voor de 35 KW/m2
tot circa 135 meter, voor de 10 KW/m2 tot
circa 270 meter en voor de 3 KW/m2 tot
circa 500 meter;

Drukeffecten leiden binnen een straal van
300 meter tot slachtoffers en binnen een
straal van 1 kilometer tot brekende ramen;

Grote schade aan installaties en opstallen
Motip Dupli;

Domino effecten kunnen hierdoor niet
expliciet in beeld gebracht worden;

Borgen opvang bluswater / schuim / stoffen;

Eventueel overwegen het bestrijdingsplan
Wetterskip Waterkwaliteit in werking te laten
treden bij dreiging van het stromen van
grote hoeveelheden bluswater naar het
oppervlaktewater;

Bepalen effectgebied indien aanwezig;

Overweging opstarten Meet Plan
Organisatie;

Eventueel waarschuwen bevolking /
activering sirene netwerk;
De meetplanorganisatie kan, na overleg met o.a.
de politie en voorlichting besluiten om met een
goede informatievoorziening richting de
bevolking de sirenes rondom het bedrijf af te
laten gaan. De Meetplanleider (MPL) is voor het
8
CoPI daarvoor het eerste aanspreekpunt . De
MkNN kan voor de activering gebruik maken van
specifieke sirenegroepen.
De bevolking zal via de lokale radio en tv
(Omrop Fryslân) zo snel mogelijk worden
voorzien van belangrijke informatie vanuit de
meetplanorganisatie en afdeling Voorlichting
(afgestemd met voorlichting van Motip). Er wordt
ook gebruik gemaakt van NL Alert.
Informatieproduct

Communiceren veilige
aanrijroute;

Vaststellen brongebied;

Vaststellen eventueel
effectgebied.

Adequate alarmering van
de bevolking.

Goede informatievoorziening aan de
bevolking.
Primaire bluswatervoorziening
In de omgeving zijn ondergrondse brandkranen aanwezig, deze zijn op de overzichtskaart
aangegeven.
Secundaire bluswatervoorziening
Ten oosten van het terrein van Motip is op circa 100 meter open water aan de weg. Aan de schipsloot
is er een secundaire bluswatervoorziening.
3
3
Benodigde hoeveelheid m water voor koeling, uitgaande van koeling met 10m per minuut:
8
Inhoud tank m3
Inhoud tank in Kg
Oppervlakte tank in m2
20
60
8400
25200
60
125
Minimaal benodigde
hoeveelheid bluswater
600
1250
De Meetplanleider is door de burgemeester gemandateerd tot het nemen van deze beslissing.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 36 van 55
Stoffenlijst Motip Dupli.
Een actuele stoffenlijst is bij Motip aanwezig, waarin de hoeveelheid en het aanwezige product met
aanduiding van productnaam, hoeveelheden, GEVI-nummer is aangegeven. Deze lijst wordt
maandelijks geactualiseerd.
Onderstaand zijn op hoofdlijnen, op basis van de ADR klasse, de aanwezige stoffen in opslag in de
inrichting aangegeven:
ADR
klasse
2.1
2.2
2.1 / 2.2
Omschrijving
Locatie
Hoeveelheid
Brandbare gassen
Samengeperste gassen
Brandbare gassen /
Samengeperste gassen
Buitenopslag
Buitenopslag
Magazijn 1,2 en 3
245 m
3
34,5 m
4.674.000
spuitbussen
1.200.000
spuitbussen
Expeditie 1 en 2
TOTAAL ADR 2
3
Brandbare vloeistoffen
Buitenopslag
Verfopslag 1 en 2
Kleurmakerij
Magazijn 3 (noord)
aspect D
4.1
Gevaarsaspect F1
Brandbare vaste stoffen
verpakkingsgroep II en III
TOTAAL ADR 4.1
5.2
Organische peroxides
(UN 3108, type E)
TOTAAL ADR 5.2
6.1
Giftige stoffen
TOTAAL ADR 6.1
3+6.1
Brandbaar met bijkomende
klasse toxisch
TOTAAL ADR 3 + 6.1
8
Corrosief
Corrosief (+ brandbaar,
toxisch, milieugevaarlijk)
TOTAAL ADR 8
9
Diverse gevaarlijke stoffen en
voorwerpen (o.a. Pyrtox
Insektenschaum; parfum;
alkyd lak schwerte)
TOTAAL ADR 9
Ongevaarlijk
(Texpar 22 (O205)
TOTAAL ADR -
3
600 ton
3123,9 ton
369 ton
473,4 ton
55,9 ton
343 ton
4 ADR-3 containers
200 m
473,4 ton
3
54 m
Kleine consumentverpakkingen
Kleine consumentverpakkingen
10 ton / container
Safetainer A
Safetainer B
200 liter / vat
200 liter / vat
40 ton
1333,3 ton
10 ton
10 ton
ADR 4.1 PGS 15
voorziening buiten
200 liter / vat
2,5 ton
Magazijn 3 (noord)
50 gram / tube
22,5 ton
0,15 ton
1 Safetainer
200 liter / vat
Verfopslag 1
3.600 m
ADR-8 Container
200 liter / vat
20 liter jerrycans
2,5 liter jerrycans
Expeditie 1 en 2
TOTAAL ADR 3
4.1
Brandbare vaste stoffen
Gevaarsverpakkingsgroep II en III
3
Maximaal in
opslag
150,7 ton
36,2 ton
2337 ton
3
Jerrycans, op
diverse locaties
(opslag / lab /
productie / charge /
kleurmakerij)
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
0,15 ton
6,5 ton
6,5 ton
1,6 ton
1,6 ton
12,3 ton
2 ton
14,4 ton
5 ton
Verfopslag 1 en 2
Interne Dienst
52 ton
8000 liter
5 ton
6,8 ton
6,8 ton
Pagina 37 van 55
Toegepaste Grenswaarden
Schade-effect
Lines of defence
Preventieve technische
LOD's
Preventieve
organisatorische LOD's
BLEVE, 1%-letaliteit = 276 m







Repressieve technische
LOD's

Repressieve
organisatorische LOD's

Tankauto is uitgerust met blusmiddelen (conform ADR richtlijnen): blussen
externe brand;
Blusmonitor beschikbaar nabij de losinrichting: t.b.v. koelen tankauto;
P50 blusser beschikbaar nabij de losinrichting t.b.v. blussen externe brand.
Chauffeur houdt continue toezicht tijdens het lossen, losprocedure (PHF001A);
Periodiek grasmaaien (contract met een hovenier);
Geen brandgevaarlijke materialen / opslag nabij de losplaats;
Heetwerk uitsluitend met heetwerkvergunning (waarop benodigde
maatregelen worden vastgelegd).
Noodstop aanwezig, sluit o.a. toevoerklep (TG103) van de opslagtank (om
domino effecten naar opslagtank te voorkomen).
Lospunt 10m van het pand af: voldoet aan PGS 18 tabel 8-I.
Risico-inschatting zware ongevallen
Kans op zwaar ongeval
Effect van de gevolgen
Zeer klein
Zeer groot
Aanvullende maatregelen
* Verdere risico beperkende maatregelen zijn niet mogelijk
Classificatie
ALARA II
Effectafstanden
Bij een lage windsnelheid (2 m/s) en hoge stabiliteit (F) verspreidt de wolk zich over een groter
gebied dan bij de gemiddelde situatie (5 m/s en stabiliteit D). Verder worden in Nederland drie
9
grenswaarden voor de blootstelling aan giftige stoffen gehanteerd:
g. de voorlichtingsrichtwaarde (VRW). Dat is de concentratie van een stof die met grote
waarschijnlijkheid door het merendeel van de blootgestelde bevolking hinderlijk wordt
waargenomen of waarboven lichte, snel reversibele gezondheidseffecten mogelijk zijn bij een
blootstelling van één uur. Vaak is dit de concentratie waarbij blootgestelden beginnen te klagen
over het waarnemen van de blootstelling;
h. de alarmeringsgrenswaarde (AGW). Dit is de concentratie van een stof waarboven
irreversibele of andere ernstige gezondheidsschade kan optreden door directe toxische
effecten bij een blootstelling van één uur;
i. de levensbedreigende waarde (LBW). Dit is de concentratie waarboven mogelijk sterfte of een
levensbedreigende aandoening door toxische effecten kan optreden binnen enkele dagen na
een blootstelling van één uur.
9
De in dit rampbestrijdingsplan gebruikte grenswaarden zijn afkomstig uit Chemiekaarten (gegevens voor veilig werken met
chemicaliën). Dit is de meest actuele uitgave van TNO en Sdu Uitgevers.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 38 van 55
2.4.3. Geneeskundige Zorg
Proces
Spoedeisende
medische zorg
Publieke
gezondheidszorg
Multidisciplinaire aandachtspunten
Triage

100 meter is 100% letaal

100-150 meter, inwendige orgaanbeschaDiging
en, iedereen hospitaliseren, tevens zal 1/8 deel
van deze groep 27 tot 50% brandwonden
hebben (2e en 3e graads armen, hoofd= 3x9 en
rug, borst 2x9);

150-300 meter, gescheurde trommelvliezen,
ook in deze groep zal nog 1/16e deel van de
slachtoffers brandwonden hebben (2e en 3e
graads armen en hoofd= 3x9);

De drukgolf van een explosie bestaat uit een
overdruk en een onderdrukfase.

De meeste ruiten sneuvelen in de
onderdrukfase. Het glas zal op straat komen en
daar 10% van de aanwezigen treffen
Slachtoffers onder hulpverlening
Behandeling ter plaatse

Meerdere gewondennesten

Behandelcentrum instellen
Transport

Gewondenspreidingsplan

Veel zelfverwijzers verwacht
Psychosociale hulpverlening

Grote impact;

Slachtoffers zonder hulpverlening.
Medische milieukunde

Gevaren rookinhalatie;

GAGS alarmering en afstemming met
MPO.
Slachtofferberekeningen
dagsituatie (zie toelichting hieronder):
T1-slachtoffers
T2-slachtoffers
T3-slachtoffers
Doden
Informatieproduct
Slachtofferbeeld aantal
Letselbeeld
Hospitalisatie
PSH opschaling
Informatie bijeenkomsten
GAGS advies
gezondheidsrisico’s
Afstemming met
communicatie
BLEVE
Dampwolkexplosie
Enkele tientallen
Meer dan 100
Meer dan 100
Meer dan 100
0-10
Vele tientallen
Vele tientallen
0-10
Meegewogen uitgangspunten bij deze berekening:





Persoonsdichtheid van 30/hectare;
Uitsluitend tijdens de dagsituatie;
Vele variabele factoren is niet exact aan te geven hoe groot dit aantal is. Om deze reden
wordt, uitgaande van een worst case scenario, het aantal slachtoffers weergegeven in 5
categorieën te weten;
0,minder dan 10 (A), enkele tientallen (B), vele tientallen (C) en meer dan honderd(D);
Het aantal te verwachten slachtoffers voor een BLEVE is niet afhankelijk van de windrichting,
maar het aantal slachtoffers bij een dampexplosie wel.
De slachtofferberekening voor een dampwolkexplosie is uitgevoerd voor een windrichting waarbij een
maximaal aantal mensen kunnen worden getroffen door de hierbij ontstane drukgolf.
Voor de geneeskundige hulpverlening is het van belang rekening te houden met zowel blootgestelde
burgers als blootgestelde personeelsleden.
Het scenario wordt gezien als een escalatie scenario van scenario 2 (dreigende BLEVE). Als bij dat
scenario een effectieve ontruiming wordt toegepast, dan zal de persoonsdichtheid teruggebracht
worden tot een veel lager aantal, wat leidt tot een aanzienlijk kleiner aantal slachtoffers.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 39 van 55
2.4.4. Politiezorg
Onderstaande posten worden ingenomen op volgorde van opsomming, tenzij door de OvD-B anders
geadviseerd wordt.
Nr
Wegnr.
I t/m
VIII
Afzetten vanuit richting
3. Kruising Om de Noort (N351)–
Hoofdweg
Afsluiten Om de Noort
4.
Kruising (N351) Pieter
Stuyvesantweg - Hoofdstraat West.
Afsluiten N351
Omleiden richting
Omleiding via Lycklkamaweg, Spoorlaan,
Geraniumstraat, Oranje Nassaulaan,
Julianaweg, Hoofdstraat West naar de N351
(Pieter Stuyvesantweg.
Omleiden via Hoofdstraat West, Julianaweg,
Oranje Nassaulaan, Geraniumstraat,
Spoorlaan, Lycklamaweg.
De politie-eenheden zullen zo snel mogelijk de afzetpunten gaan bezetten, de OvD-P beslist over
verdere op- of afschaling.
Deelproces
Handhaven Mobiliteit
Ordehandhaving
Opsporing
Opsporingsexpertise
Interventie
Handhaven Netwerken
Bewaking en Beveiliging
Multidisciplinaire aandachtspunten
Statische verkeersgeleiding:

Afzetten / afschermen;

Verkeerregelen.
Dynamische verkeersgeleiding

Begidsen hulpverleningsvoertuigen;

Vrijhouden calamiteitenroute.
Indien van toepassing:

Crowdmanagement;

Crowdcontrol ( ontruiming ).
Indien van toepassing:

Tactisch onderzoek;

Technisch onderzoek.
Indien dodelijke slachtoffers:

Specialistische forensische opsporing (RIT).
Nvt bij dit scenario.
Nvt bij dit scenario.
Bewaking en beveiliging object:

Bewaking PD.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Informatieproduct
Operationele uitwerking
politieprocessen IBP.
Operationele uitwerking
politieprocessen IBP.
Handboek SGBO.
Handboek SGBO.
Operationele uitwerking
politieprocessen IBP.
Pagina 40 van 55
2.4.5. Bevolkingszorg

De OvD Bevolkingszorg (OvD-Bz) rijdt aan conform tabel 2.4.1. of indien anders op
aangeven meldkamer.
TAAKORGANISATIE COMMUNICATIE
Aandachtspunt
Voorzien in de maatschappelijke
informatiebehoefte
Afstemming met communicatieafdeling Motip
TAAKORGANISATIE PUBLIEKE ZORG
Aandachtspunt
Opvang van mens en dier
Informatieproduct
Omgevingsanalyse
Adviesrapport omgevingsanalyse
Pers- en publieksbericht
Q&A’s
Persstatement
Uniforme informatieproducten communicatie
Een perscentrum zal in het gemeentehuis van de
gemeente Weststellingwerf, Griffioenstraat 1 te
Wolvega worden ingericht.
Informatieproduct
Inzetplan opvang: op welke locatie, gevraagde
capaciteit, benodigde midddelen/materialen, te
betrekken externe partijen, verwachte tijd die nodig is
voor realisatie.
e
1 opvanglocatie bekend maken
e
Bij meer benodigde capaciteit zal een 2 opvanglocatie
door het CoPI of ROT aangewezen worden
Beschikbare opvanglocaties zijn opgenomen in het
regionaal crisisplan/deelplan bevolkingszorg
TAAKORGANISATIE OMGEVINGSZORG
Aandachtspunt
Inperking gevolgschade (riolering,
oppervlaktewater, bodem etc.)
Informatieproduct
Aanwezige voorzieningen om gevolgschade te
voorkomen/beperken
TAAKORGANISATIE INFORMATIE
Aandachtspunt
Een juist en zo volledig mogelijk beeld verkrijgen
over de aard en omvang van de schade.
Informatieproduct
Het informeren van het bevoegd gezag over de
omvang van de schade.
TAAKORGANISATIE ONDERSTEUNING
Aandachtspunt
Noodzaak tot afkondiging noodverordening
Informatieproduct
Noodverordening
Bestuurlijke aandachtspunten/dilemma's:

Communicatie
o Dilemma: wanneer gaan we communiceren en wat gaan we communiceren? Bij crisis horen
dilemma’s, lastige beslissingen waarbij alle opties negatieve consequenties herbergen. Dit
betekent dat juist hierover gecommuniceerd moet worden.
o Bij dit type incidenten ligt de nadruk in de media vaak op informatievoorziening en
schadebeperking (of het gebrek daaraan). Voor burgemeesters is het vooral belangrijk dat zij
duidelijk maken dat ze de ontstane situatie zeer serieus nemen, erkenning bieden en waar
nodig medeleven tonen. Uitleg geven over technisch-inhoudelijke aspecten kan gedaan
worden door een deskundige.

Zaken die onmiddellijk verstrekkende gevolgen hebben, bijvoorbeeld een evacuatie of het vrijgeven van
de omgeving (wijken en bedrijven). Dilemma: de zekerheid hebben dat er geen risico's meer zijn in het
gebied tegenover de druk van bewoners en bedrijven om weer de dagelijkse routine op te pakken. De
operationeel leidinggevende dient hierover te adviseren.

Afstemming over uiteenlopende belangen (openbare orde belang, een strafrechtelijk belang, het belang
van het informeren van nabestaanden e.d.).

Nafase: wat zijn mogelijke consequenties van besluiten en maatregelen voor de nafase (bijvoorbeeld
financiële en juridische consequenties). Maar heb ook tijdig ook voor activiteiten in de nafase en
communicatie hierover zoals informatiebijeenkomsten, bevolkingsonderzoek en evaluatie etc.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 41 van 55
2.4.6. Motip Dupli
Aandachtspunten vanuit het bedrijf


Productiehal 1: het is van eminent belang voor het totale bedrijfs en productieproces dat dit
blijft functioneren (herstel/vervanging duurt meer dan 1 jaar);
Afstemming Voorlichting continu laten plaatsvinden tussen overheid (bevoegd gezag) en
Motip.
Inzet Motip Dupli
Indien dit scenario zich voordoet draagt Motip Dupli zorg voor het beschikbaar hebben van:
 Commandoteam operationeel;
 BHV operationeel;
 Hoofd BHV neem indien gewenst zitting in het CoPI;
 KEVAM Manager neemt indien gewenst zitting in het ROT;
 Site Manager neemt indien gewenst zitting in het GBT of RBT;
 Voorlichtingsafdeling is operationeel.
2.4.7. Water- en scheepvaartszorg
Aandachtspunten:

Eventueel overwegen bestrijdingsplan Wetterskip Waterkwaliteit in werking te laten treden
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 42 van 55
2.5. Scenario 4: Brand in een PGS-15 opslagvoorziening
2.5.1 MkNN
METHANE-BERICHT
M
Major Incident
E
Exact location
T
Type of incident
H
Hazards
Access
A
10
N
Number of casualties
E
Emergency services
Bij de initiëring van dit scenario wordt door de hoogst leidinggevende aan
de meldkamer aangegeven dat scenario GRIP 3b van toepassing is.
MOTIP DUPLI
Wolfraamweg 2
Wolvega
Ten gevolge van storing in elektrisch systeem ontstaat een brand in het
magazijn. Daarbij wordt NO2, en/of SO2 en/of HCl geëmitteerd naar de
omgeving.
Ook is het mogelijk dat daarbij onverbrand toxisch product (OTP) wordt
geëmitteerd naar de omgeving

Gevaarlijke Stoffen: Brongebied – veiligheid hulpverleners;

Hoeveelheid of debiet: 1.3 kg/s;

Verspreiding gevaarlijke stoffen via bluswater mogelijk;

Toxische wolk: mogelijk A32 en spoorlijn Leeuwarden-Zwolle (bij
windrichting west) (wel grote afstand);

Kwetsbare objecten in effectgebied;

Vervuiling water;

Onrust bij de bevolking.
(zie overzichtskaart paragraaf 3.5.)
Windrichting
Aanrijroute
I Noord
Messingstraat; Om den Noort; Titaniumweg;
Wolfraamweg
II Noord-Oost
Messingstraat; Om den Noort; Titaniumweg;
Wolfraamweg
III Oost
Hoofdweg; Om den Noort, Wolfraamweg
IV Zuid-Oost
Hoofdweg; Om den Noort, Wolfraamweg
V Zuid
Hoofdweg; Om den Noort, Wolfraamweg
VI Zuid-West
Hoofdweg; Om den Noort, Wolfraamweg
VII West
Messingstraat; Om den Noort; Titaniumweg;
Wolfraamweg
VIII Noord-West
Messingstraat; Om den Noort; Titaniumweg;
Wolfraamweg
Kans op 0 tot enkele slachtoffers.
Onderstaand schema geeft aan welke eenheden/functionarissen
aanvullend gealarmeerd worden. Verder wordt de hoofdstructuur van de
crisisbestrijdingsorganisatie conform GRIP-procedure gealarmeerd.
Onderstaand overzicht geeft aan welke eenheden en functionarissen ter plaatse komen, na
alarmering door de Meldkamer Noord Nederland.
Brandweerzorg
conform zeer grote brand met
GS
 4 tankautospuiten
 1 Hulpverleningsvoertuig II
 Schuimbluscontainer
 HOvD (leider CoPI)
 OvD-B
 AGS
 MPL
 Voorlichtingsfunctionaris CoPI
10
Geneeskundige zorg
Politiezorg
 OVD-G
 2 ambulances
 GAGS
Bij windrichting West en
weertype F2:
 Opschaling conform code 10
(effectgebied)
Bevolkingszorg




OVD Bz
OVD-P
3 noodhulpeenheden
Water en scheepvaartzorg
N.v.t.
Hier worden een totaal van alle mogelijke slachtoffers met letsel en dodelijke slachtoffers genoemd.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 43 van 55
2.5.2. Brandweerzorg
Proces
Bron en
effectbestrijding
Alarmering bevolking
Multidisciplinaire aandachtspunten

Accent op redding en aansluitend blussing;

Bovenwindse aanrijroute voor alle
eenheden bepalen;

Indammen vloeistof / beperken bluswater;

Bij bereiding nitrocellulose aandacht voor
mogelijk domino-effect;

Borgen opvang bluswater / schuim / stoffen

Aandacht voor bestrijdingsplan Wetterskip
Waterkwaliteit;

Bepalen effectgebied indien aanwezig;

Overweging opstarten Meet Plan
Organisatie;

Eventueel waarschuwen bevolking /
activering sirene netwerk.
De meetplanorganisatie kan, na overleg met o.a.
de politie en voorlichting besluiten om met een
goede informatievoorziening richting de
bevolking de sirenes rondom het bedrijf af te
laten gaan. De Meetplanleider (MPL) is voor het
11
CoPI daarvoor het eerste aanspreekpunt . De
MkNN kan voor de activering gebruik maken van
specifieke sirenegroepen.
De bevolking zal via de lokale radio en tv
(Omrop Fryslân) zo snel mogelijk worden
voorzien van belangrijke informatie vanuit de
meetplanorganisatie en afdeling Voorlichting
(afgestemd met voorlichting van Motip). Er wordt
ook gebruik gemaakt van NL Alert.
Informatieproduct

Communiceren veilige
aanrijroute;

Vaststellen brongebied;

Vaststellen eventueel
effectgebied.

Adequate alarmering van
de bevolking.

Goede informatievoorziening aan de
bevolking.
Primaire bluswatervoorziening
In de omgeving zijn ondergrondse brandkranen aanwezig, deze zijn op de overzichtskaart
aangegeven.
Secundaire bluswatervoorziening
Ten oosten van het terrein van Motip is op circa 100 meter open water aan de weg. Aan de schipsloot
is er een secundaire bluswatervoorziening.
11
De Meetplanleider is door de burgemeester gemandateerd tot het nemen van deze beslissing.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 44 van 55
Stoffenlijst Motip Dupli.
Een actuele stoffenlijst is bij Motip aanwezig, waarin de hoeveelheid en het aanwezige product met
aanduiding van productnaam, hoeveelheden, GEVI-nummer is aangegeven. Deze lijst wordt
maandelijks geactualiseerd.
Onderstaand zijn op hoofdlijnen, op basis van de ADR klasse, de aanwezige stoffen in opslag in de
inrichting aangegeven:
ADR
klasse
2.1
2.2
2.1 / 2.2
Omschrijving
Locatie
Hoeveelheid
Brandbare gassen
Samengeperste gassen
Brandbare gassen /
Samengeperste gassen
Buitenopslag
Buitenopslag
Magazijn 1,2 en 3
245 m
3
34,5 m
4.674.000
spuitbussen
1.200.000
spuitbussen
Expeditie 1 en 2
TOTAAL ADR 2
3
Brandbare vloeistoffen
Buitenopslag
Verfopslag 1 en 2
Kleurmakerij
Magazijn 3 (noord)
aspect D
4.1
Gevaarsaspect F1
Brandbare vaste stoffen
verpakkingsgroep II en III
TOTAAL ADR 4.1
5.2
Organische peroxides
(UN 3108, type E)
TOTAAL ADR 5.2
6.1
Giftige stoffen
TOTAAL ADR 6.1
3+6.1
Brandbaar met bijkomende
klasse toxisch
TOTAAL ADR 3 + 6.1
8
Corrosief
Corrosief (+ brandbaar,
toxisch, milieugevaarlijk)
TOTAAL ADR 8
9
Diverse gevaarlijke stoffen en
voorwerpen (o.a. Pyrtox
Insektenschaum; parfum;
alkyd lak schwerte)
TOTAAL ADR 9
Ongevaarlijk
(Texpar 22 (O205)
TOTAAL ADR -
3
600 ton
3123,9 ton
369 ton
473,4 ton
55,9 ton
343 ton
4 ADR-3 containers
200 m
473,4 ton
3
54 m
Kleine consumentverpakkingen
Kleine consumentverpakkingen
10 ton / container
Safetainer A
Safetainer B
200 liter / vat
200 liter / vat
40 ton
1333,3 ton
10 ton
10 ton
ADR 4.1 PGS 15
voorziening buiten
200 liter / vat
2,5 ton
Magazijn 3 (noord)
50 gram / tube
22,5 ton
0,15 ton
1 Safetainer
200 liter / vat
Verfopslag 1
3.600 m
ADR-8 Container
200 liter / vat
20 liter jerrycans
2,5 liter jerrycans
Expeditie 1 en 2
TOTAAL ADR 3
4.1
Brandbare vaste stoffen
Gevaarsverpakkingsgroep II en III
3
Maximaal in
opslag
150,7 ton
36,2 ton
2337 ton
3
Jerrycans, op
diverse locaties
(opslag / lab /
productie / charge /
kleurmakerij)
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
0,15 ton
6,5 ton
6,5 ton
1,6 ton
1,6 ton
12,3 ton
2 ton
14,4 ton
5 ton
Verfopslag 1 en 2
Interne Dienst
52 ton
8000 liter
5 ton
6,8 ton
6,8 ton
Pagina 45 van 55
Toegepaste Grenswaarden
Schade-effect
Lines of defence
Preventieve technische
LOD's
Magazijnbrand: Toxische verbrandingsproducten (waterstofchloride), worstcase:
1% letaliteit: F1,5 = 81 m (uit QRA berekeningen)

Elektrische systemen aangelegd conform NEN 1010 door externe deskundige.
Preventieve
organisatorische LOD's
Repressieve technische
LOD's

Jaarlijkse thermische inspectie (IR) van laagspanningskasten en
besturingskasten.
Automatisch sprinklersysteem met schuimbijmenging;
Automatisch sluitende branddeuren;
Gebouw brandvertragend uitgevoerd (scheidingsmuren 60 min.
Brandvertragend, buitenmuren 90 min. Brandvertragend).
Repressieve
organisatorische LOD's
-



Risico-inschatting zware ongevallen
Kans op zwaar ongeval
Effect van de gevolgen
Classificatie
Zeer klein
Groot
ALARA
Aanvullende maatregelen
Onderhoud en inspectie van elektrische installaties conform NEN3140 opnemen in TDO
Effectafstanden
Bij een lage windsnelheid (2 m/s) en hoge stabiliteit (F) verspreidt de wolk zich over een groter
gebied dan bij de gemiddelde situatie (5 m/s en stabiliteit D). Verder worden in Nederland drie
12
grenswaarden voor de blootstelling aan giftige stoffen gehanteerd:
j. de voorlichtingsrichtwaarde (VRW). Dat is de concentratie van een stof die met grote
waarschijnlijkheid door het merendeel van de blootgestelde bevolking hinderlijk wordt
waargenomen of waarboven lichte, snel reversibele gezondheidseffecten mogelijk zijn bij een
blootstelling van één uur. Vaak is dit de concentratie waarbij blootgestelden beginnen te klagen
over het waarnemen van de blootstelling;
k. de alarmeringsgrenswaarde (AGW). Dit is de concentratie van een stof waarboven
irreversibele of andere ernstige gezondheidsschade kan optreden door directe toxische
effecten bij een blootstelling van één uur;
l. de levensbedreigende waarde (LBW). Dit is de concentratie waarboven mogelijk sterfte of een
levensbedreigende aandoening door toxische effecten kan optreden binnen enkele dagen na
een blootstelling van één uur.
12
De in dit rampbestrijdingsplan gebruikte grenswaarden zijn afkomstig uit Chemiekaarten (gegevens voor veilig werken met
chemicaliën). Dit is de meest actuele uitgave van TNO en Sdu Uitgevers.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 46 van 55
2.5.3. Geneeskundige Zorg
Proces
Spoedeisende
medische zorg
Publieke
gezondheidszorg
Multidisciplinaire
aandachtspunten
Triage

Rookinhalatie;

Mogelijk groot
effectgebied.
Behandeling ter plaatse

Inrichten gewondennest bij
meerdere gewonden.
Transport
Psychosociale hulpverlening
Medische milieukunde

GAGS alarmering en
afstemming met MPO.
Gezondheidsonderzoek na
Rampen (CGOR)
Informatieproduct
Slachtofferbeeld aantal
Letselbeeld
Hospitalisatie
Bij evacuatie en opvang
GAGS advies
gezondheidsrisico’s
Afstemming met
communicatie
Nazorg
Slachtofferberekeningen:
DAG
NACHT
T1-slachtoffers
T2-slachtoffers
T3-slachtoffers
Doden
0 tot enkele
0 tot enkele
n.v.t.
n.v.t.
0 tot enkele
0 tot enkele
n.v.t.
n.v.t.
Het brandverloop en de verspreiding van rook is moeilijk te voorspellen, waardoor de effectafstanden
maar een beperkte waarde hebben. Bij pluimstijging en een gunstig weertype zullen de
gezondheidseffecten op leefniveau nauwelijks waarneembaar zijn. In de berekening van
effectafstanden wordt meestal uitgegaan van worstcase scenario’s. Deze zullen daarom, wanneer het
gaat om brand, in de praktijk in verreweg de meeste gevallen ruimschoots lager uitkomen dan in de
theoretische berekening.
Met de westen wind weertype F2 kan het effectgebied dermate groot zijn dat er aandacht dient te zijn
voor de mogelijkheid dat meerdere mensen overlast kunnen hebben of dat er gezondheidseffecten
ontstaan.
Gezien deze onduidelijkheid zal in dit scenario met de standaardalarmering worden opgeschaald .
hulpverlening zal op grond van bevindingen verder worden opgeschaald.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 47 van 55
2.5.4. Politiezorg
Onderstaande posten worden ingenomen op volgorde van opsomming, tenzij door de OvD-B of
Leider CoPI anders geadviseerd wordt.
Nr
Wegnr.
I
II
III
IV
V
VI
Afzetten vanuit richting
4. Kruising Om de Noort – Tinweg. Tinweg
afsluiten.
5. Rotonde Om de Noort – Tinweg.
Rotonde richting Tinweg afsluiten.
6. Kruising Om de Noort – Frisaxstraat.
4. Kruising Heerenveenseweg –
Scheeneweg, Heerenveenseweg
afsluiten
5. Kruising Om de Noort – Drafsportlaan
6.
3.
VII
VIII
4.
Kruising Pieter Stuyvesantweg Hoofdstraat west. Pieter Stuyvesantweg
afsluiten.
Rotonde Om de Noort –Tinweg .Tinweg
afsluiten
Kruising Om de Noort – Tinweg, Tinweg
afsluiten
Omleiden richting
Afsluiten
Omleiden via Scheeneweg, Heirweg,
Zandweegbree, Om den Noort. Omleiden via
Drafsportlaan,
Lycklamaweg, Steenwijkerweg, Oranje
Nassaulaan, Julianaweg Hoofdstraat West,
naar de N351 (Pieter Stuyvesantweg)
Omleiden Hoofdstraat -West, Julianaweg,
Oranje Nassaulaan, Steenwijkerweg richting
Drafsportlaan en/of A7.
Afsluiten
De politie-eenheden zullen zo snel mogelijk de afzetpunten gaan bezetten, de OvD-P beslist over
verdere op- of afschaling.
Deelproces
Handhaven Mobiliteit
Ordehandhaving
Opsporing
Opsporingsexpertise
Interventie
Handhaven Netwerken
Bewaking en Beveiliging
Multidisciplinaire aandachtspunten
Statische verkeersgeleiding:

Afzetten / afschermen;

Verkeerregelen.
Dynamische verkeersgeleiding

Begidsen hulpverleningsvoertuigen;

Vrijhouden calamiteitenroute.
Indien van toepassing:

Crowdmanagement;

Crowdcontrol ( ontruiming ).
Indien van toepassing:

Tactisch onderzoek;

Technisch onderzoek.
Indien dodelijke slachtoffers:

Specialistische forensische opsporing (RIT).
Nvt bij dit scenario.
Nvt bij dit scenario.
Bewaking en beveiliging object:

Bewaking PD.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Informatieproduct
Operationele uitwerking
politieprocessen IBP.
Operationele uitwerking
politieprocessen IBP.
Handboek SGBO.
Handboek SGBO.
Operationele uitwerking
politieprocessen IBP.
Pagina 48 van 55
2.5.5. Bevolkingszorg

De OvD Bevolkingszorg (OvD-Bz) rijdt aan conform tabel 2.5.1. of indien anders op
aangeven meldkamer.
TAAKORGANISATIE COMMUNICATIE
Aandachtspunt
Voorzien in de maatschappelijke
informatiebehoefte
Afstemming met communicatieafdeling Motip
TAAKORGANISATIE PUBLIEKE ZORG
Aandachtspunt
Opvang van mens en dier
Informatieproduct
Omgevingsanalyse
Adviesrapport omgevingsanalyse
Pers- en publieksbericht
Q&A’s
Persstatement
Uniforme informatieproducten communicatie
Een perscentrum zal in het gemeentehuis van de
gemeente Weststellingwerf, Griffioenstraat 1 te
Wolvega worden ingericht.
Informatieproduct
Inzetplan opvang: op welke locatie, gevraagde
capaciteit, benodigde midddelen/materialen, te
betrekken externe partijen, verwachte tijd die nodig is
voor realisatie.
e
1 opvanglocatie bekend maken
e
Bij meer benodigde capaciteit zal een 2 opvanglocatie
door het CoPI of ROT aangewezen worden
Beschikbare opvanglocaties zijn opgenomen in het
regionaal crisisplan/deelplan bevolkingszorg
TAAKORGANISATIE OMGEVINGSZORG
Aandachtspunt
Inperking gevolgschade (riolering,
oppervlaktewater, bodem etc.)
Informatieproduct
Aanwezige voorzieningen om gevolgschade te
voorkomen/beperken
TAAKORGANISATIE INFORMATIE
Aandachtspunt
Een juist en zo volledig mogelijk beeld verkrijgen
over de aard en omvang van de schade.
Informatieproduct
Het informeren van het bevoegd gezag over de
omvang van de schade.
TAAKORGANISATIE ONDERSTEUNING
Aandachtspunt
Noodzaak tot afkondiging noodverordening
Informatieproduct
Noodverordening
Bestuurlijke aandachtspunten/dilemma's:

Communicatie
o Dilemma: wanneer gaan we communiceren en wat gaan we communiceren? Bij crisis horen
dilemma’s, lastige beslissingen waarbij alle opties negatieve consequenties herbergen. Dit
betekent dat juist hierover gecommuniceerd moet worden.
o Bij dit type incidenten ligt de nadruk in de media vaak op informatievoorziening en
schadebeperking (of het gebrek daaraan). Voor burgemeesters is het vooral belangrijk dat zij
duidelijk maken dat ze de ontstane situatie zeer serieus nemen, erkenning bieden en waar
nodig medeleven tonen. Uitleg geven over technisch-inhoudelijke aspecten kan gedaan
worden door een deskundige.

Zaken die onmiddellijk verstrekkende gevolgen hebben, bijvoorbeeld een evacuatie of het vrijgeven van
de omgeving (wijken en bedrijven). Dilemma: de zekerheid hebben dat er geen risico's meer zijn in het
gebied tegenover de druk van bewoners en bedrijven om weer de dagelijkse routine op te pakken. De
operationeel leidinggevende dient hierover te adviseren.

Afstemming over uiteenlopende belangen (openbare orde belang, een strafrechtelijk belang, het belang
van het informeren van nabestaanden e.d.).

Nafase: wat zijn mogelijke consequenties van besluiten en maatregelen voor de nafase (bijvoorbeeld
financiële en juridische consequenties). Maar heb ook tijdig ook voor activiteiten in de nafase en
communicatie hierover zoals informatiebijeenkomsten, bevolkingsonderzoek en evaluatie etc.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 49 van 55
2.5.6. Motip Dupli
Aandachtspunten vanuit het bedrijf


Productiehal 1: het is van eminent belang voor het totale bedrijfs en productieproces dat dit
blijft functioneren (herstel/vervanging duurt meer dan 1 jaar);
Afstemming Voorlichting continu laten plaatsvinden tussen overheid (bevoegd gezag) en
Motip.
Inzet Motip Dupli
Indien dit scenario zich voordoet draagt Motip Dupli zorg voor het beschikbaar hebben van:
 Commandoteam operationeel;
 BHV operationeel;
 Hoofd BHV neem indien gewenst zitting in het CoPI;
 KEVAM Manager neemt indien gewenst zitting in het ROT;
 Site Manager neemt indien gewenst zitting in het GBT of RBT;
 Voorlichtingsafdeling is operationeel.
2.5.7. Water- en scheepvaartszorg
Aandachtspunten:

Eventueel overwegen het bestrijdingsplan Wetterskip Waterkwaliteit in werking te laten treden.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 50 van 55
3. Bestuurlijke Informatie
Onderstaande publicatie is op 6 maart 2014 in de huis-aan-huisbladen “Griffioen” en “Stellingwerf”
gepubliceerd. Daarnaast heeft publicatie plaatsgevonden op de websites van de Veiligheidsregio
Fryslân en de gemeente Weststellingwerf.
3.1. Publicatie Rampbestrijdingsplan Motip Dupli Wolvega
Op grond van art. 17 Wet veiligheidsregio’s (WVr) is het bestuur van de veiligheidsregio Fryslân
voornemens een rampbestrijdingsplan voor Motip Dupli , Wolfraamweg 2 te Wolvega vast te stellen.
Dit rampbestrijdingsplan beschrijft de wijze waarop alle partijen van de rampenbestrijdingsorganisatie
Veiligheidsregio Fryslân samen met het bedrijf Motip Dupli in voorkomend geval een ernstige
gebeurtenis bestrijden op het terrein van dit bedrijf.
Het ontwerp-rampbestrijdingsplan ligt vanaf 10 maart 2014 gedurende zes weken, tijdens
kantooruren, voor een ieder ter inzage in het gemeentehuis van de gemeente Weststellingwerf
Griffioenweg 1, 8470 AB te Wolvega en bij de veiligheidsregio Fryslân, Harlingertrekweg 58 te
Leeuwarden. Gedurende de genoemde periode kan een ieder zienswijzen kenbaar maken bij de
veiligheidsregio Fryslân (t.a.v. de heer B.D. Steeman), Postbus 612, 8901 BK Leeuwarden. Per mail
kunt u reageren via [email protected].
Na afloop van de terinzagelegging zal het bestuur van de veiligheidsregio Fryslân een definitief
besluit nemen. Hierbij worden de ingediende zienswijzen in de besluitvorming meegenomen.
3.2. Beheer van het rampbestrijdingsplan
Herziening van het rampbestrijdingsplan
Conform art. 6.1.7 lid 2 Besluit veiligheidsregio’s wordt het rampbestrijdingsplan tenminste eenmaal
per drie jaar herzien en bijgewerkt. Er wordt rekening gehouden met veranderingen die zich in het
bedrijf of in de omgeving daarvan hebben voorgedaan, met veranderingen in de organisatie en taken
van bij de bestrijding van rampen betrokken organisaties en functionarissen, met nieuwe technische
kennis en met inzichten omtrent de bij rampen te nemen maatregelen. Bij herziening wordt toegezien
door het bestuur van de veiligheidsregio Fryslân.
Actualisatie van het rampbestrijdingsplan
Iedere betrokken organisatie/functionaris is verantwoordelijk voor de verstrekking van aanvullingen,
wijzigingen, opmerkingen c.q. correcties met betrekking tot het plan , opdat het rampbestrijdingsplan
actueel blijft. Deze beheervorm is namens alle crisismanagementpartners belegd bij afdeling
Crisisbeheersing van de veiligheidsregio Fryslân.
De afdeling Crisisbeheersing van de veiligheidsregio Fryslân is verantwoordelijk voor het gehele
beheerproces. Jaarlijks zal het rampbestrijdingsplan geactualiseerd worden door de betrokken
organisaties/functionarissen schriftelijk te verzoeken gewijzigde en nieuwe gegevens te verstrekken.
De afdeling Crisisbeheersing van de veiligheidsregio Fryslân is bevoegd tot het wijzigen van het
rampbestrijdingsplan, voor zover het administratieve wijzigingen betreft. Zij draagt zorg voor een
spoedige en juiste verwerking van correcties.
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 51 van 55
Betrokken organisaties/functionarissen bij het rampbestrijdingsplan
De in de onderstaande tabel vermelde functionarissen nemen deel aan de herziening en actualisatie
van dit rampbestrijdingsplan.
Organisatie
Afdeling Crisisbeheersing, Cluster
Veiligheidsbureau
Afdeling Crisisbeheersing, Cluster
Bevolkingszorg
Afdeling Crisisbeheersing, Cluster
GHOR
Brandweer Fryslân, afdeling
Planvorming
Functionaris
o Beleidsmedewerker Planvorming
Politie eenheid Noord Nederland
Meldkamer Noord Nederland MkNN
Gemeente Weststellingwerf
MotipDupli
o
o
o
o
o
Beleidsmedewerker Bevolkingszorg
o
Beleidsmedewerker GHOR
o
o
Beleidsadviseur Planvorming
Clusterhoofd verantwoordelijk voor het gebied
waaronder Motip Dupli valt
Operationeel Specialist B CCB
Beleidsondersteuner Meldkamer Noord Nederland
Ambtenaar rampenbestrijding
KEVAM Manager
3.3. Gebruikers
Van dit rampbestrijdingsplan wordt één exemplaar schriftelijk beschikbaar gesteld aan de
organisaties die in onderstaande tabel zijn opgenomen. De ontvanger van het plan is
verantwoordelijk voor verspreiding en/of bekendmaking van het plan binnen de eigen organisatie.
Organisatie
Afdeling Crisisbeheersing Cluster
Veiligheidsbureau
Afdeling Crisisbeheersing Cluster
Bevolkingszorg
Afdeling Crisisbeheersing, Cluster
GHOR
Brandweer Fryslân
Brandweer Fryslân
Ter attentie van
o Beleidsmedewerker Planvorming
Politie eenheid Noord Nederland
Meldkamer Noord Nederland MkNN
Motip Dupli
Gemeente Weststellingwerf
o
o
o
o
o
o
o
o
Provincie Fryslân
Openbaar Ministerie
Ministerie van Veiligheid en Justitie
o
Beleidsmedewerker Bevolkingszorg
o
Beleidsmedewerker GHOR
o
o
Afdeling Planvorming
Clusterhoofd verantwoordelijk voor het gebied
waaronder Motip Dupli valt
Unitchef regionaal CCB
Hoofd Meldkamer Noord Nederland
Site Manager
Burgemeester
Ambtenaar rampenbestrijding
Commissaris van de Koning
Hoofd Officier van Justitie
Minister
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 52 van 55
3.4. Afkortingenlijst
ADR
Accord européen relatif au transport international des
marchandises Dangereuses par Route
AGS
AGW
Adviseur Gevaarlijke Stoffen
Alarmeringsgrenswaarden
B
BHV
BMC
BRZO
Bedrijfshulpverlening
Brandmeldcentrale
Besluit Risico’s Zware Ongevallen
C
CCD
CoPI
Commando Plaats Incident
E
EHBO
Eerste Hulp Bij Ongevallen
G
GAGS
GBT
GEVI
GMS
GRIP
Geneeskundig Adviseur Gevaarlijke Stoffen
Gemeentelijk Beleidsteam
Gevaarlijke Stoffen Identificatie
Geïntegreerd Meldkamersysteem
Gecoördineerde Regionale Inzetbestrijding Procedure
H
HOvD
Hoofd Officier van Dienst
I
IBP
Incident Bestrijdingsplan
K
KEVAM
Kwaliteit Efficiency Veiligheid Arbo Milieu
L
LBW
LOD
Levens Bedreigende Waarde
Lines of Defence
M
MkNN
MPL
MPO
Meldkamer Noord Nederland
Meetplanleider
Meetplanorganisatie
O
OBAS
OTP
OvD-B
OvD-Bz
OvD-G
OvD-P
Olie Benzine Afscheider
Onverbrand Toxisch Product
Officier van Dienst Brandweer
Officier van Dienst Bevolkingszorg
Officier van Dienst Geneeskundig
Officier van Dienst Politie
P
PD
Plaats Delict
Q
Q&A’s
Questions and Answers
R
RAC
RBT
RIT
ROT
Regionale Alarmcentrale
Regionaal Beleidsteam
Regionaal Identificatie Team
Tegionaal Operationeel Team
S
SGBO
Staf Grootschalig Basis Opstreden
V
VOS
VRF
VRW
Vluchtige Organische Stoffen
Veiligheidsregio Fryslân
Voorlichtings Richt Waarde
W
WVr
WAS
Wet Veiligheidsregio’s
Waarschuwings en Alarmerings Systeem
A
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 53 van 55
3.5. Overzichtskaart Motip Dupli
CONCEPT RBP / versie 0.9 / 23 april 2014 /MOTIP DUPLI
Pagina 55 van 55