formule voor de jeugdteams

FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
samen
doen wat
nodig is
FORMULE
JEUGDTEAMS
ZUID-HOLLAND
ZUID
1
>> terug naar inhoudsopgave >>
2
<< terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE
JEUGDTEAMS
ZUID-HOLLAND
ZUID
Formule jeugdteam in opdracht van het programmateam
transitie jeugdhulp Zuid-Holland Zuid
#jeugdteamszhz
E [email protected]
AUTEUR Projectteam
PROGR AMMAMANAGER Evert Peereboom
VERSIE Publieksversie
DATUM 3 september 2014
3
10 WENSEN
VAN DE
CLIËNT
1
Ik ken de plaats in mijn gemeente waar ik mijn
vraag over opvoeden kan stellen.
2
Ik weet waarvoor ik hulp nodig heb, dus mijn
hulpvraag is het uitgangspunt van de hulp, niet
het aanbod van de instellingen voor jeugdzorg
en –hulp.
3
Hulp wordt integraal gericht aan mijn familie (in
eerste instantie het directe gezin, maar ook betrokken familieleden en/of betrokken anderen
in het netwerk) en omgeving, niet alleen aan het
kind.
4
De hulp die ik krijg is vrij van impliciete normen
en waarden en is aangepast aan verschillende
(culturele) opvattingen over opvoeden.
5
Specialistische zorg is nog steeds onbelemmerd
beschikbaar voor mij en mijn familie. Deze wordt
in mijn eigen omgeving aangeboden, wanneer dit
mogelijk is en effectief.
4
<< terug naar inhoudsopgave <<
6
Als ik 18 jaar word en nog hulp nodig heb, gaat
deze gewoon door.
7
Wat ik moet, mag en kan in de jeugdzorg is in het
nieuwe stelsel vastgelegd en wordt voor iedereen
duidelijk en toegankelijk gemaakt.
8
Ik word gezien als een belangrijke en onmisbare
partner om mee te praten, mee te laten denken
en mee te laten beslissen over alle zaken die mij
aangaan.
9
Er komt een centraal onafhankelijk informatiepunt
waar alle informatie over jeugdhulp voor jongeren
en ouders beschikbaar is.
10
Er is een trefpunt voor cliënten in ingewikkelde/
moeilijke situaties.
5
>> terug naar inhoudsopgave >>
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
Voorwoord
Met trots stel ik het document ‘FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID’ aan u
beschikbaar. Afgelopen jaar zijn we samen in Zuid-Holland Zuid met ervaringsdeskundigen,
gemeenten en zorgaanbieders op weg om de transitie en transformatie vorm te geven. Om
gezamenlijk handen en voeten te geven aan wat er moet gebeuren.
Persoonlijk heeft deze reis me veranderd. Mij is het duidelijk geworden dat de jeugdhulp beter
kan, dat het van belang is om gezamenlijk hiervoor een vuist te maken en dat we dit alleen
kunnen wanneer we dit met elkaar doen.
Ik geloof dat we betere jeugdhulp voor gezinnen kunnen waarmaken en ik ben ervan overtuigd dat de professionals binnen de jeugdhulp die kans verdienen! Want van één ding ben
ik zeker: het hart van de professionals heeft altijd op de juiste plaats gezeten. Professionals
verdienen het om met ruimte hun werk te doen. Om met de ervaringsdeskundigen en cliënten
samen het pad van de verandering te bewandelen en de verantwoordelijkheid te nemen over
het maatschappelijk resultaat. Ik ben oprecht nieuwsgierig naar de toekomst en wat we er van
gaan maken!
Dit document is een vertaling van de weg die we samen aan het zoeken zijn. Het is zeker niet
de bedoeling om het nieuwe stelsel vast te zetten in één product. Het geeft een kader hoe we
op dit moment kijken naar wat er nodig is vanaf 1 januari 2015. Ondertussen weten we dat het
belangrijk is om elkaar te leren kennen, elkaar te leren verstaan en om de verbinding met elkaar aan te gaan. Daarbij hoort ook het aanspreken van elkaar, het zoeken naar ander gedrag
en af en toe het gevoel hebben dat je achteruit loopt in plaats van vooruit.
Daarnaast doet de bezuinigingsopdracht ons pijn omdat we afscheid moeten nemen van
collega’s. Mensen die hun hart dag dagelijks geven aan anderen. Deze pijn moeten we omzetten in iets zinvols en mijns inziens is het van belang om gezamenlijk een nieuwe start te maken. Een start die gekenmerkt wordt door nieuwsgierigheid, experimenteerruimte en domein
overstijgend samenwerken, waarbij de cliënt, inwoner en/of ervaringsdeskundigen de regie
houden over hun eigen weg en we samen met de gemeenten het stelsel ombuigen naar een
verandering waar we met zijn allen achter kunnen staan.
Dit product kon niet tot stand komen zonder anderen. Veel dank ben ik in het bijzonder verschuldigd aan Jacco de Kruijf, Anke-Elze de Jong-Rietstap, Dagmar Ambachtsheer, Carole
van de Logt, Youandi Dunker, Ireza Versteeg, Ronald van Dijk, Annelies van Dijck, Lise de
Vroede, Nicole Veuger, Evert Peereboom, Dennis Gerits, Angelique Zoetekouw, Maite Vorstman, Jan Glimmerveen, Manon Arts, Annemarie Harbers, Peter van Dalen, Friso van Abbema,
Quirien Houwelingen, Jannie Storm, Ingrid Vaartmans, Marina Azarian en Arno Lelieveld.
De Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid i.o. zal op basis van het ontwikkelde gedachtengoed de jeugdteams in nauw overleg met gemeenten, professionals en ervaringsdeskundigen
gaan inrichten. De tijd is gekomen het gedachtengoed breed vorm te geven in de praktijk. Dit
document is bedoeld als basis voor een succesvolle start van de stichting en belangrijker
nog, als houvast voor de jeugdprofessionals zelf.
Een gedeelde droom, een gedeelde ambitie om het vooral niet alleen met minder te doen,
maar om van minder beter te maken. Een hoge ambitie waarbij we de uitdaging aangaan om
iedereen die werkzaam is voor jeugdigen, ouders en gezinnen in Zuid-Holland Zuid te betrekken in de realisatie hiervan. Want ik ben er zeker van dat we beter voor minder alleen gerealiseerd krijgen als we SAMEN DOEN WAT NODIG IS!
September 2014,
Mw. drs. An Theunissen MHA
6
Projectleider project ‘Vorming Jeugdteams’
Kwartiermaker Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid
<< terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
VOORWOORD
Met trots stel ik het document ‘FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID’ aan u beschikbaar. Afgelopen jaar zijn we samen in Zuid-Holland Zuid met ervaringsdeskundigen, gemeenten
en zorgaanbieders op weg om de transitie en transformatie vorm te geven. Om gezamenlijk
handen en voeten te geven aan wat er moet gebeuren.
Persoonlijk heeft deze reis me veranderd. Mij is het duidelijk geworden dat de jeugdhulp beter
kan, dat het van belang is om gezamenlijk hiervoor een vuist te maken en dat we dit alleen
kunnen wanneer we dit met elkaar doen.
Ik geloof dat we betere jeugdhulp voor gezinnen kunnen waarmaken en ik ben ervan overtuigd
dat de professionals binnen de jeugdhulp die kans verdienen! Want van één ding ben ik zeker:
het hart van de professionals heeft altijd op de juiste plaats gezeten. Professionals verdienen
het om met ruimte hun werk te doen. Om met de ervaringsdeskundigen en cliënten samen het
pad van de verandering te bewandelen en de verantwoordelijkheid te nemen over het maatschappelijk resultaat. Ik ben oprecht nieuwsgierig naar de toekomst en wat we er van gaan
maken!
Dit document is een vertaling van de weg die we samen aan het zoeken zijn. Het is zeker niet de
bedoeling om het nieuwe stelsel vast te zetten in één product. Het geeft een kader hoe we op dit
moment kijken naar wat er nodig is vanaf 1 januari 2015. Ondertussen weten we dat het belangrijk is om elkaar te leren kennen, elkaar te leren verstaan en om de verbinding met elkaar aan te
gaan. Daarbij hoort ook het aanspreken van elkaar, het zoeken naar ander gedrag en af en toe
het gevoel hebben dat je achteruit loopt in plaats van vooruit.
Daarnaast doet de bezuinigingsopdracht ons pijn omdat we afscheid moeten nemen van
collega’s. Mensen die hun hart dagelijks geven aan anderen. Deze pijn moeten we omzetten in
iets zinvols en mijns inziens is het van belang om gezamenlijk een nieuwe start te maken. Een
start die gekenmerkt wordt door nieuwsgierigheid, experimenteerruimte en domein overstijgend
samenwerken, waarbij de cliënt, inwoner en/of ervaringsdeskundigen de regie houden over hun
eigen weg en we samen met de gemeenten het stelsel ombuigen naar een verandering waar we
met zijn allen achter kunnen staan.
Dit product kon niet tot stand komen zonder anderen. Veel dank ben ik in het bijzonder verschuldigd aan Jacco de Kruijf, Anke-Elze de Jong-Rietstap, Dagmar Ambachtsheer, Carole van
de Logt, Youandi Dunker, Ireza Versteeg, Ronald van Dijk, Annelies van Dijck, Lise de Vroede,
Nicole Veuger, Evert Peereboom, Dennis Gerits, Angelique Zoetekouw, Maite Vorstman, Jan
Glimmerveen, Manon Arts, Annemarie Harbers, Peter van Dalen, Friso van Abbema, Quirien
Houwelingen, Jannie Storm, Ingrid Vaartmans, Marina Azarian en Arno Lelieveld.
De Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid i.o. zal op basis van het ontwikkelde gedachtengoed de jeugdteams in nauw overleg met gemeenten, professionals en ervaringsdeskundigen
gaan inrichten. De tijd is gekomen het gedachtengoed breed vorm te geven in de praktijk. Dit
document is bedoeld als basis voor een succesvolle start van de stichting en belangrijker nog,
als houvast voor de jeugdprofessionals zelf.
Een gedeelde droom, een gedeelde ambitie om het vooral niet alleen met minder te doen, maar
om van minder beter te maken. Een hoge ambitie waarbij we de uitdaging aangaan om iedereen
die werkzaam is voor jeugdigen, ouders en gezinnen in Zuid-Holland Zuid te betrekken in de realisatie hiervan. Want ik ben er zeker van dat we beter voor minder alleen gerealiseerd krijgen als
we SAMEN DOEN WAT NODIG IS!
September 2014,
Mw. drs. An Theunissen MHA
Projectleider project ‘Vorming Jeugdteams’
Kwartiermaker Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid
7
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
‘WAT ER OOK SPEELT
IN HET LAND, LAAT HET
VOORAL DE
KINDEREN ZIJN’
LOESJE
8
<< terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
INHOUDSOPGAVE
Voorwoord7
1Inleiding
11
2Formule Jeugdteam
13
1.1 Aanleiding en doelstelling
1.2 Reikwijdte
1.3 Leeswijzer
2.1 Missie en doelen van het jeugdteam
2.2 Taken van het Jeugdteam
2.2.1 Uitgangspunten voor de taken van het jeugdteam
2.2.2 Welke taken zitten in het jeugdteam?
2.2.3 Welke taken worden niet structureel door het jeugdteam gedaan?
2.3 Samenstelling jeugdteam
2.4 Profiel Jeugdprofessionals
2.5 Organisatie
2.5.1 Governance structuur
2.5.2 Organisatiestructuur
2.5.3 Resultaatverantwoordelijkheid binnen de jeugdteams
2.6 Organisatieprocessen
2.6.1 Primaire proces
2.6.2 Scholing
2.7 Sturing, borging en verantwoording
2.7.1 Prestatie Domeinen
2.7.2 Dashboard
2.7.3 Verantwoording
11
11
11
13
15
15
15
16
17
20
20
20
21
21
23
23
28
29
29
31
31
3Het jeugdteam in de lokale omgeving
33
4Rolverdeling gemeente, Service Organisatie en de
Stichting Jeugdteams ZHZ
35
5Vervolgproces
39
4.1 De gemeente
4.2 De Service Organisatie
4.3 De stichting jeugdteams ZHZ
35
35
36
9
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
10
<< terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
1 INLEIDING
1.1. Aanleiding en doelstelling
In februari 2014 is door het programmateam de opdracht uitgeschreven om te komen tot een
formule voor de jeugdteams. De doelstelling van deze notitie is het kader te bieden waarbinnen de jeugdprofessionals gedurende de transformatieperiode 2015-2017 werken. Deze notitie
geeft een beschrijving op hoofdlijnen die na besluitvorming in de implementatie verder wordt
ingevuld. De formule biedt ruimte om op basis van lokale behoeften en ervaring uit de pilots
de vormgeving van de jeugdteams verder in te vullen.
De vorming van de jeugdteams is één van de projecten waarbinnen het gedachtegoed van de
transformatie van de jeugdzorg daadwerkelijk haar beslag krijgt.
De jeugdteams zijn, samen met de cliënt en het gezin (netwerk), de basisvoorzieningen, de
Service Organisatie en de aanbieders van jeugdhulp het vehikel waarin de nieuwe jeugdhulp in
Zuid-Holland Zuid gestalte krijgt. Basisvoorzieningen worden ingezet om de eigen kracht van
jeugdigen en gezinnen te versterken. Wanneer extra ondersteuning nodig is dan is het jeugdteam aan zet. Het jeugdteam biedt hulp en kan specialistische hulp inschakelen. Vanuit het
principe één gezin, één plan biedt of organiseert het jeugdteam de ondersteuning die nodig is.
Zo ontstaat er enerzijds een generieke werkwijze voor de jeugdteams in Zuid-Holland Zuid en
anderzijds biedt het voldoende mogelijkheden om daar waar nodig, het lokaal in te kleuren.
In het komen tot de formule wordt steeds de dialoog gezocht met gemeenten, zorgaanbieders
en ervaringsdeskundigen/cliënten, zodat een breed draagvlak ontstaat voor de werkwijze.
1.2. Reikwijdte
De bouwstenen van een jeugdteam bieden kaders waarbinnen iedere jeugdprofessional in de
Regio Zuid-Holland Zuid werkt, onafhankelijk van de lokale keuze hoe het jeugdteam gepositioneerd wordt in de lokale omgeving.
Deze kaders zorgen ervoor dat er een waardevolle vergelijking tussen de jeugdteams mogelijk
is, wat het leerrendement en transformatiemogelijkheden van het hele gebied verhoogt. Het
zorgt daarnaast voor een optimale afstemming tussen professionals vanuit het gedifferentieerde aanbod van preventie tot zeer gespecialiseerde jeugdhulp. Tenslotte zal uniformiteit
bijdragen aan het behalen van een efficiëntieslag, alsook beheersbaarheid van de kosten.
1.3. Leeswijzer
Van belang om vooraf te vermelden is dat dit een startnotitie is. De formule zal verder aangevuld worden door de ervaringen in de praktijk met jeugdteams. Voortdurend leren en de
formule aanscherpen zal de komende jaren de opdracht blijven. Dit document dient voor het
aanbrengen van kaders zodat jeugdteams adequaat ondersteund kunnen worden. Het is niet
de bedoeling om de werkwijze in beton te gieten. Ruimte om te komen tot structurele vernieuwingen is van belang om de gewenste transformaties te realiseren.
Vanwege leesbaarheid in het document hanteren we steeds de term jeugdteam, waarbij van
belang is om te realiseren dat het gaat om die zaken die voor jeugdprofessionals in ZuidHolland Zuid hetzelfde zijn en niet over de manier van integratie in de lokale omgeving. Er zijn
verschillende manieren mogelijk om het jeugdteam te integreren in de lokale omgeving.
Zie voor een andere toelichting HOOFDSTUK 3.
11
>> terug naar inhoudsopgave >>
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
‘VOOROP STAAT
DAT DE CLIËNT DE
REGIE HEEFT’
12
<< terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
2 FORMULE JEUGDTEAM
2.1. Missie en doelen van het jeugdteam
In het regionale beleidsplan van de regio Zuid-Holland Zuid zijn de 17 gezamenlijke
gemeenten reeds gekomen tot een integrale visie wat betreft de transitie en transformatie van
jeugdhulp: We willen dat jeugdigen een kans krijgen zich te ontwikkelen en naar vermogen mee te
doen in de maatschappij.
Ter ondersteuning van deze gezamenlijke visie heeft het jeugdteam de volgende missie:
Het jeugdteam is de spin in het web van het jeugdstelsel, waardoor gezinnen versterkt
worden in de eigen kracht, direct ondersteuning in hun eigen leefomgeving tot hun
beschikking hebben, waarbij hulp vanuit de regionale zorgmarkt direct door de
jeugdprofessional ingeschakeld kan worden om zo duurzame oplossingen te creëren
en tegelijkertijd maatschappelijk rendement te realiseren.
Bij deze missie zijn de volgende uitgangspunten van belang:
EIGEN KR ACHT Ouders zijn verantwoordelijk en worden versterkt in hun opvoedingstaak:
Het jeugdteam is ondersteunend en neemt in beginsel niet over.
DICHTBIJ De ondersteuning wordt geboden in de eigen leefomgeving, passend bij de eigen
levensvisie.
INCLUSIEF Ondersteuning wordt domein overstijgend geboden en op alle levensgebieden.
INNOVATIEF Zowel in de ondersteuning aan individuele cliënten als in de samenwerking met
netwerkpartners (basisvoorzieningen, vrijwilligersorganisaties, regionale zorgmarkt) wordt gezocht naar innovatieve oplossingen die maximaal bijdragen aan duurzame zelfredzaamheid.
DE HOOFDDOELEN van het jeugdteam zijn:
— Meer ouders/opvoeders en kinderen zijn zelfredzaam;
— Het jeugdteam werkt hulpvraaggericht en probeert zoveel als mogelijk maatwerk te leveren, hierbij krijgt de professional autonomie en neemt de verantwoordelijkheid
om dit te realiseren. Dit alles gebeurt binnen de grenzen van de standaarden van zijn/haar
professie;
— De jeugdprofessional draagt bij aan het maatschappelijk rendement. Meer doen voor
minder;
— Het gezin voert de regie een wordt daarin ondersteund door de jeugdprofessional
(één gezin, één plan, één regisseur);
— Het jeugdteam draagt optimaal bij aan het op gang helpen van de vastgelopen
ontwikkeling van een jeugdige.
13
>> terug naar inhoudsopgave >>
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
Maatschappelijk rendement
Een belangrijk hoofddoel van het jeugdteam is het behalen van maatschappelijk
rendement. Het jeugdteam heeft de mogelijkheid om dit maatschappelijk rendement
te realiseren op de volgende wijze:
— Het jeugdteam werkt sector- en domein overstijgend. Hierdoor wordt het aantal
professionals teruggedrongen (één regisseur) en wordt een integraal plan (één
plan) opgesteld;
— Er komt een focus te liggen op de eigen kracht van de jongere en het gezin.
Wat kan het kind, gezin en netwerk zelf? Wat is daarna nog nodig? (Zo licht als
mogelijk, zo zwaar als noodzakelijk.);
— Door jeugdhulp dicht bij de omgeving te organiseren, kan de ondersteuning
vroegtijdig geboden worden. De verwachting is dat dit resulteert in een
kostendaling;
— Door budgetverantwoordelijkheid (2017) binnen het jeugdteam zal er kritischer
omgegaan worden met de inzet van jeugdhulp. De jeugdprofessional neemt
besluiten over de inzet van jeugdhulp en focust hierbij op financieel effectieve
hulp (rendement).
Om de hiervoor beschreven doelen waar te maken, gaat de jeugdprofessional in haar
werkwijze uit van de volgende middelen:
— Het jeugdteam heeft de beschikking over diverse kanalen om te communiceren met
(potentiële) cliënten, basisvoorzieningen, de regionale zorgmarkt en overige actoren.
Middels deze kanalen is snelle informatie uitwisseling mogelijk;
— Bij elke ondersteuningsvraag zal de jeugdprofessional zoveel mogelijk een beroep doen
op de eigen bijdrage (ondersteuning vanuit het eigen sociale netwerk) en ligt de focus op
de eigen kracht;
— De jeugdprofessional kan, indien nodig, snel specialistische expertise inschakelen;
— De jeugdprofessional kan, indien niet meer nodig, snel de specialistische expertise
afschalen;
— De jeugdprofessional krijgt de mogelijkheid en verantwoordelijkheid om het kennisniveau
op het juiste niveau te behouden. Hierbij dient zowel een brede basiskennis als een diepe
specialistische kennis geborgd te zijn;
— De jeugdprofessional werkt samen met de professionals en vrijwilligers in de basisvoor zieningen om zo gezamenlijk het optimale maatschappelijk rendement te behalen;
— De jeugdprofessional werkt samen met professionals uit de specialistische zorg om zo
gezamenlijk het optimale maatschappelijk rendement te behalen;
— Eén jeugdprofessional wordt verantwoordelijk voor een gezin en beperkt daardoor het
aantal hulpverleners in gezinnen tot wat nodig is;
— De jeugdprofessionals organiseren een continu leerproces, intern en samen met de
Service Organisatie (SO), gemeente en het cliëntenplatform vanuit het principe “double
loop learning”;
— Het jeugdteam is integraal samengesteld op basis van competenties (beheren een eigen
portfolio);
— Het jeugdteam treedt naar buiten als voorbeeld wat betreft innovatief werken, dichtbij en
eigen kracht;
— De uitwerking op innovatieve besturingsfilosofie is de volgende: er wordt blijvend
gebouwd aan maximale resultaatverantwoordelijkheid en persoonlijk leiderschap, waarbij
professionals integraal verantwoordelijk zijn en minimale inzet van management en staf
nodig is;
— De jeugdprofessional werkt samen met het (speciaal) onderwijs om zo gezamenlijk het
optimale maatschappelijk rendement te behalen.
14
<< terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
2.2 Taken van het Jeugdteam
1
Budgetten december update
vs. gegevensherijking –
140224_JS
De jeugdprofessionals zullen in de regio Zuid-Holland Zuid de komende jaren jaarlijks aan
circa 12.500 jeugdigen en hun gezinnen1 (cijfers 2012) een vorm van ondersteuning bieden.
Hieronder vindt er een beschrijving plaats van de taken die wel en niet structureel in de formule jeugdteams zitten en vanuit welke uitgangspunten gehandeld wordt.
2.2.1 Uitgangspunten voor de taken van het jeugdteam
Voor de inzet van deze ondersteuning vanuit het jeugdteam worden de volgende uitgangspunten gehanteerd:
— Primair maken cliënten gebruik van hun eigen sociale netwerk en organiseren ondersteuning in hun eigen omgeving;
— Inwoners maken zoveel mogelijk gebruik van de basisvoorzieningen;
— De jeugdprofessional maakt continu de afweging of de jeugdprofessional bevoegd en
bekwaam is om een traject op zich te nemen. Dit betekent dat een casus soms over gegeven moet worden, dat kan zowel naar de specialistische, alsook naar de basis voorzieningen zijn;
— De jeugdprofessional komt in actie wanneer de behoefte aan ondersteuning te complex is/
wordt en wanneer cliënten niet in staat zijn de benodigde ondersteuning (met of zonder
hulp van de basisvoorzieningen) in hun eigen sociale netwerk te organiseren;
— De jeugdprofessional faciliteert integrale ondersteuning bij opvoed- en opgroeivragen
zonder over te nemen en biedt ‘hands on’ ondersteuning waar nodig;
— Wanneer specialistische zorg en/of drang en dwang nodig is, wordt dit in principe in overleg met de cliënt (op advies van het jeugdteam) ingezet.
2.2.2 Welke taken zitten in het jeugdteam?
De ondersteuning aan gezinnen wordt vanuit een inclusief beleid geboden. Dit betekent dat
alle gezinnen, ongeacht beperking, culturele achtergrond en levensovertuiging, ondersteund
worden door het jeugdteam. In de gezinnen wordt systeemgericht gewerkt. Dit betekent dat
het hele gezin en het netwerk in de ondersteuning wordt betrokken.
SAMENWERKEN MET BASISVOORZIENINGEN
De jeugdprofessionals zoeken actief de samenwerking op met de basisvoorzieningen om
enerzijds vroegtijdig stagnatie in de ontwikkeling van kinderen te signaleren en aan te pakken
met de best passende jeugdhulp, en anderzijds om met een goede samenwerking te kunnen
voorkomen dat kinderen jeugdhulp nodig hebben.
De basisvoorzieningen kennen in elk gebied een andere samenstelling en andere werkwijze.
De gebiedsanalyse en de wens van de gemeenten zijn toonaangevend om te beslissen hoe het
jeugdteam aansluit op de basisvoorzieningen.
Belangrijk zijn in ieder geval altijd heldere samenwerkingsafspraken tussen jeugdteams en de
medische verwijzers en basisvoorzieningen.
SAMENWERKEN MET DE INFORMELE ZORG, VRIJWILLIGERS EN
ERVARINGSDESKUNDIGEN
Jeugdprofessionals kijken actief wat de mogelijkheid is voor de inzet van de informele zorg,
vrijwilligers en ervaringsdeskundigen. Dit draagt bij aan zoeken naar creatieve oplossingen die
het maatschappelijk rendement verhogen.
HET VERSTERKEN VAN DE EIGEN KR ACHT IN RELATIE TOT MAATSCHAPPELIJKE
PARTICIPATIE
Het jeugdteam draagt bij aan het versterken van de zelfredzaamheid door het bieden van informatie, advies en algemene ondersteuning die bijdraagt aan de participatie van de jeugdige
én het gezin in zijn of haar eigen leefomgeving.
15
>> terug naar inhoudsopgave >>
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
HET OPSTELLEN VAN HET INTEGR AAL ONDERSTEUNINGSPLAN (ÉÉN GEZIN, ÉÉN PLAN).
Samen met de cliënt wordt een plan opgesteld waarin de vragen van de cliënt, de doelstelling
op korte en lange termijn staan. Daarnaast wordt hier ook vermeld wat aan ondersteuning en/
of hulp wordt ingezet. Bij het opstellen van een integraal ondersteuningsplan wordt domein
overstijgend ingespeeld op de zorgvraag van een jeugdige/gezin.
2
Basisdiagnostiek zal nader
worden toegelicht in een
document dat later dit jaar
verschijnt.
HET UITVOEREN VAN BASISDIAGNOSTIEK EN SCREENING
Vanuit het jeugdteam (uit eigen formatie of ingeschakeld uit de regionale zorgmarkt) vindt
screening en basisdiagnostiek2 plaats ter verheldering van de hulpvraag. Wanneer de problemen complex (multi-problem) zijn of wanneer het voor het jeugdteam niet duidelijk is wat er
aan de hand is, wordt het Diagnostisch Advies Netwerk (DAN) ingeschakeld.
HET VERLENEN VAN GENER ALISTISCHE BASISONDERSTEUNING
Het jeugdteam biedt ten behoeve van de jeugdige, ambulante generalistische basis ondersteuning (GGZ, J&O en LVB) aan jeugdigen, hun gezin en hun sociaal netwerk (doelgroep jongeren/gezinnen met kinderen tot 18 jaar) bij het creëren van een positieve en veilige leefomgeving. Deze basisondersteuning is vanuit het jeugdteam direct inzetbaar en is systeemgericht.
HET BIEDEN VAN CRISISHULP
Bij het ontstaan van een crisis in een gezin, wordt in eerste instantie gekeken welke hulp er
lokaal vanuit het jeugdteam geboden kan worden. Wanneer het jeugdteam niet in staat is zelfstandig de crisis te behandelen (bijvoorbeeld doordat de juiste competenties niet aanwezig
zijn) wordt beroep gedaan op de crisisdienst.
Het inschakelen van de regionale zorgmarkt:
— Het inschakelen van het Diagnostisch Advies Netwerk;
— Het inschakelen van de crisisdienst 24/7;
— Het inschakelen en samenwerken met jeugdbescherming, jeugdreclassering
en de Raad voor de Kinderbescherming. Deze partners sluiten in de uitvoering
zoveel mogelijk lokaal aan. Voor de samenwerking wordt gekozen voor een
gebiedsgerichte samenwerking minimaal op sub-regionaal niveau vormgegeven;
— Het inschakelen van jeugdhulp vanuit de regionale zorgmarkt. Hierbij geeft het
jeugdteam een bindend advies aan de Service Organisatie die vervolgens een
beschikking voorziet;
— Het beslissen of een Persoonsgebonden Budget (PGB) passend, wenselijk en
haalbaar is en het geven van een advies aan de Service Organisatie zodat een
beschikking afgegeven kan worden.
2.2.3 Welke taken worden niet structureel door het jeugdteam uitgevoerd?
Preventie en ondersteuning die in 2014 lokaal wordt ingekocht, blijft in 2015 (e.v.) lokaal ingekocht. Er wordt door de lokale gemeente bekeken op welke manier het jeugdteam samengevoegd wordt met de lokale structuur. Op basis van de werking in de praktijk kunnen in de
toekomst gemeenschappelijk andere keuzen worden gemaakt.
Er zijn taken die niet structureel als bouwsteen zijn belegd binnen het jeugdteam. Op lokaal
niveau dient de keuze te worden gemaakt of deze onderdeel uitmaken van het jeugdteam. Het
betreft hier de volgende taken:
— Schoolmaatschappelijk werk
— CJG functies en Jeugdgezondheidszorg
—Jongerenwerk
—Cliëntondersteuning
16
Onderstaande taken zullen niet belegd worden binnen het jeugdteam:
— Kinderbescherming, jeugdbescherming, jeugdreclassering, Justitie en politie
— Hulp die niet lokaal uitvoerbaar is (zoals JPT)
— Hulp die in volume schaars is (bijvoorbeeld omdat het zeer specialistisch is)
<< terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
2.3 Samenstelling jeugdteam
De jeugdprofessionals zijn minimaal HBO geschoolde medewerkers waarbij er per jeugdteam minimaal één medewerker WO geschoold is. Met die invulling kan er basisdiagnostiek
uitgevoerd worden en is gespecialiseerde kennis beschikbaar om een zorgvuldige afweging
te kunnen maken bij multi-problematiek. Met name bij de opstart wordt de voorkeur gegeven
aan professionals met meerdere jaren recente werkervaring in de jeugdhulp.
Een jeugdteam bestaat minimaal uit medewerkers vanuit Jeugd & Opvoedhulp, Jeugd
Geestelijke Gezondheidszorg en Jeugd Licht Verstandelijk Beperkte zorg. Per gebied wordt in
samenspraak met ambtenaren en professionals onderzocht welke invulling nodig is. Op basis
van de huidige geleverde zorg is er een berekening gemaakt voor het aantal benodigde FTE
(per gemeente). Vanuit het principe van resultaatverantwoordelijkheid wordt uitgegaan van 10
tot maximaal 15 jeugdprofessionals per team. Hier vanuit gaande blijkt dat er 16 jeugdteams
nodig zijn in de regio Zuid-Holland Zuid.
Buffer, flexibele schil en identiteitsgebonden zorg
Vanuit een organisatorisch oogpunt is er gekozen om een percentage van 10% van de
professionals niet direct per 1 januari 2015 in te zetten. Jeugdhulp wordt gekenmerkt
door fluctuaties in hulpbehoefte. Hier is relatief moeilijk op te anticiperen. Middels
de hiervoor benoemde buffer is dat wel mogelijk. Daar waar nodig zullen extra
professionals aangetrokken worden. Deze worden bekostigd uit de buffer.
Daarnaast dient de buffer ook als flexibele schil. Sommige ambulante jeugdhulp
is te schaars om structureel in elk jeugdteam te borgen. Hierbij dient gedacht te
worden aan onder andere zeer specifieke jeugdhulp en identiteitsgebonden zorg.
Vanuit het budget dat beschikbaar is als buffer/flexibele schil kan deze jeugdhulp,
wanneer nodig, ingezet worden. De jeugdhulp wordt dan vanuit de regionale zorgmarkt
ingehuurd, maar dit kan ook vanuit andere jeugdteams gebeuren.
Het laatste is met name van toepassing op identiteitsgebonden zorg. In sommige
jeugdteams zal een jeugdprofessional geworven worden vanuit de identiteitsgebonden
zorg. Deze jeugdprofessional zal beschikbaar zijn voor meerdere jeugdteams. Dit om
identiteitsgebonden zorg te borgen in de jeugdteams zonder jeugdprofessional vanuit
de identiteitsgebonden zorg. Indien nodig, zal deze medewerker ingezet worden vanuit
een ander jeugdteam. De inzet wordt vervolgens bekostigd middels de buffer/flexibele
schil.
Bij de inzet van ambulante hulp vanuit de regionale zorgmarkt is het van belang dat de
professional werkt volgens de methodiek van het jeugdteam (zoals beschreven in dit
document). De medewerkers uit het jeugdteam zullen hier voor waken.
17
>> terug naar inhoudsopgave >>
18
‘HET IS
BELANGRIJK
OM GOEDE
AFSPRAKEN TE
MAKEN MET
ERVARINGSDESKUNDIGEN
OVER HOE DE
PRIVACY REGELS
IN DE PRAKTIJK
KUNNEN WORDEN
GEBRACHT’
19
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
2.4 Profiel Jeugdprofessionals
De kennis- en vaardigheden verdeling is op basis van twee dimensies op te splitsen:
(1) de breedte (aantal onderwerpen waar een professional werkzaam kan zijn) en
(2) de diepte (de hoeveelheid kennis en kunde binnen een bepaald onderwerp).
De jeugdprofessionals beschikken over een T-profiel. Dit betekent dat ze allen eenzelfde
generalistische basiskennis hebben, aangevuld met diepte kennis op bepaalde onderwerpen.
Op deze wijze zijn de jeugdprofessionals breed inzetbaar, maar blijft specifieke kennis
geborgd.
diepte
De jeugdprofessionals binnen het jeugdteam worden gevormd uit een samenstelling van
specialisten die gaandeweg een gelijke basis van generalistische kennis ontwikkelen en
ieder de eigen deskundigheid zullen blijven voeden.
T-profielen
breedte
2.5 Organisatie
De realisatie van de missie en hoofddoelen van het jeugdteam vraagt om in de transformatieperiode 2015-2017 een organisatie op te richten die zowel professioneel en efficiënt als
slagvaardig en innovatief is. Dit hoofdstuk gaat in op de governance structuur, organisatiestructuur en organisatiefilosofie om dit te bewerkstelligen.
2.5.1 Governance structuur
De jeugdteams worden geëxploiteerd vanuit een nieuwe onafhankelijke rechtspersoon met
een onafhankelijk bestuur. Deze nieuwe rechtspersoon wordt gefaciliteerd, bedrijfsmatig
ondersteund, opgericht en opgestart door TriviumLindenhof, maar staat daar verder los
van. De nieuwe rechtspersoon krijgt een passende naam en voor nu als werktitel ‘Stichting
Jeugdteams Zuid-Holland Zuid’ (JTZHZ). Vanaf 1 januari 2015 is JTZHZ geheel operationeel,
onafhankelijk, verantwoordelijk en aansprakelijk voor prestaties van jeugdteams.
GEMEENTE, SERVICE ORGANISATIE EN STICHTING JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
De governance relatie tussen de gemeente, Service Organisatie en Stichting Jeugdteams
Zuid-Holland Zuid kan gezien worden als strategisch, tactisch en operationeel. Hierbij
bepalen de gemeente de strategische kaders, reguleert de Service Organisatie (middels de
inkoop) het beleid en voert de stichting deze uit. Desalniettemin zal er direct contact zijn
tussen de gemeenten en de stichting waardoor een driehoeksverhouding ontstaat. Deze driehoeksverhouding is nader toegelicht in HOOFDSTUK 4.
20
<< terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
2.5.2 Organisatiestructuur
Voor het organisatieontwerp zijn voor de transitieperiode de volgende ontwerpcriteria geformuleerd:
— De jeugdteams zijn ingedeeld in geografische werkgebieden die onder meer worden
bepaald op basis van historische gegevens. Vooralsnog wordt uitgegaan van 16 werkgebieden;
— Vanuit de theorie van resultaatverantwoordelijkheid is het aantal medewerkers van het
jeugdteam minimaal 10 maximaal 15;
— Vanuit het uitgangspunt van continuïteit, beschikbaarheid en samenwerking wordt
gestreefd naar een aantal formatie-uren van 24 uur per medewerker;
— De jeugdprofessionals hebben ondersteuning vanuit een verandermanager. Hiervoor
worden zes verandermanagers geworven. Deze verandermanagers zijn verantwoordelijk
voor een gebied met 2-4 jeugdteams;
— De verandermanagers werken werkgebied-overstijgend en vallen onder de verantwoordelijkheid van de juridisch bestuurlijke eindverantwoordelijke;
— De verandermanagers en eindverantwoordelijke krijgen secretariële ondersteuning. De
secretariële ondersteuning van de verandermanager is tevens ondersteunend aan de
jeugdteams waar de desbetreffende verandermanager verantwoordelijk voor is;
— Naast de verandermanagers kunnen de jeugdteams een beroep doen op coaches. Deze
coaches zijn op afroep beschikbaar en ondersteunen de jeugdprofessionals in het traject
naar resultaatverantwoordelijkheid;
— De jeugdprofessionals werken vanuit het jeugdteam in de transformatieperiode
(2015-2017) toe naar maximale resultaatverantwoordelijkheid.
Resultaatverantwoordelijke teams
Er wordt toegewerkt naar een situatie waarbij de jeugdteams uiteindelijk
resultaatverantwoordelijk werken (overgangsperiode van drie tot vier jaar).
Resultaatverantwoordelijk houdt in dat de jeugdprofessionals binnen de jeugdteams
zelf verantwoordelijk worden voor het behalen van resultaten. Er is gekozen voor
resultaatverantwoordelijkheid om de professional meer vrijheid te geven om te doen
wat hij vanuit zijn professionaliteit het beste vindt, daarnaast om de overheadkosten
(management) beheersbaar te houden. Met behulp van verandermanagers en
coaches zullen de jeugdteams toewerken naar resultaatverantwoordelijkheid.
De verandermanagers zullen over een periode van drie jaar geleidelijk hun
verantwoordelijkheden (budget- en resultaatverantwoordelijkheid) aan de
jeugdteams overdragen. De diverse rollen en verantwoordelijkheden die bij
resultaatverantwoordelijke teams horen, zullen binnen het team belegd worden.
2.5.3 Resultaatverantwoordelijkheid binnen de jeugdteams
Voor het bereiken van resultaatverantwoordelijkheid dient er een aantal rollen (deelportefeuilles) te worden belegd binnen het team. Deze verschillende rollen vormen samen de totale
portefeuille aan coördinatietaken wat benodigd is om resultaatverantwoordelijkheid optimaal
vorm te geven.
LEADLINK
Binnen het jeugdteam dient er één duidelijk aanknopingspunt te zijn richting management.
Deze rol neemt de verantwoordelijkheid voor het gehele team;
BEDRIJFSVOERING ROL
Het jeugdteam heeft een aantal vooraf bepaalde resultaten waar het naar toe dient te werken.
Hierbij kan gedacht worden aan het verhogen van de zelfredzaamheid van burgers, het verlagen van ziekteverzuim van medewerkers, et cetera. Het jeugdteam draagt verantwoordelijkheid voor het behalen van deze resultaten. Eén van de rollen binnen het jeugdteam is het
monitoren van de voortgang op deze resultaten en, daar waar nodig, bij te sturen;
>> terug naar inhoudsopgave >>
21
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
BUDGET ROL
Het jeugdteam bepaalt of, en welke, jeugdhulp ingezet wordt. Zij opereert daarbij binnen de
vooraf bepaalde budgettaire kaders. Het jeugdteam draagt daardoor ook de verantwoording
voor de jeugdhulp die ingezet is en de kosten die daar aan gelieerd zijn. Een belangrijke rol
binnen het jeugdteam is het monitoren van het budget en, indien nodig, hier op te anticiperen;
EXTERNE COMMUNICATIE ROL
Het jeugdteam zal met grote regelmaat communiceren naar buiten: externe communicatie.
Deze rol dient daarom goed geborgd te zijn binnen het jeugdteam Het kan hier communicatie
naar andere jeugdteams, sociaal wijkteam, de basisvoorzieningen en de gemeente betreffen.
Naarmate het jeugdteam op een meer zelfstandige basis operationeel wordt, worden deze
deelportefeuilles intensiever binnen het team belegd.
STICHTING
JEUGDTEAMS
ZUID-HOLLAND
ZUID
Jeugdteam
met Leadlink
Jeugdteam
met Leadlink
Jeugdteam
met Leadlink
Verander
manager
Verander
manager
Jeugdteam
met Leadlink
operationeel
eindverantwoordelĳk
Ondersteuning
TriviumLindenhof
Backoffice
Bestuurder
Jeugdteam
juridisch en bestuurlĳk
eindverantwoordelĳk
Service
Organisatie
accountmanagement
en budgetmonitoring
Gemeente
beleidsvoering
FIGUUR 1 — Visualisering van de governance- en organisatiestructuur
22
<< terug naar inhoudsopgave <<
contractueel
eindverantwoordelĳk
Teamcoach
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
2.6 Organisatieprocessen
3
Voordejeugd.nl. (2014).
Verhouding Jeugdwet met
WGBO. Geraadpleegd op
14 juli 2014, van
http://www.voordejeugd.nl/
ondersteuning/ondersteuning/veelgestelde-vragen/
verhouding-wgbo-met-nieu-
2.6.1 Primair proces
Omwille van het belang om inzichtelijk te maken op welke wijze het primaire proces (“van
aanmelden tot afsluiten”) van het jeugdteam verloopt, is er voor gekozen om dit deelproces in
deze notitie al uit te werken (zie figuur 2).
De jeugdige of het gezin kan zichzelf melden of al in beeld zijn. Daarnaast is het mogelijk
dat er aanmelding plaatsvindt vanuit het sociale netwerk of de leefomgeving bijvoorbeeld via
school, JGZ, sportvereniging of politie (bemoeizorg). De jeugdprofessional stemt altijd af met
de basisvoorzieningen zoals school, JGZ en huisarts.
we-jeugdwet
AANMELDEN
Een jeugdige of gezin kan via diverse wegen aangemeld worden bij het jeugdteam. Leidend is
hierbij dat het geen directe aanmelding betreft. Er zijn twee verschillende aanmeldingsmethoden te onderscheiden:
Via mail en/of telefoon
Via mail en/of telefoon wordt het jeugdteam geattendeerd op een (potentiële) cliënt. Vervolgens gaat één van de jeugdhulpprofessionals op de melding af. De aanmelding kan gedaan
worden door huisartsen, basisvoorzieningen, sociaal wijkteam en regionale zorgmarkt.
Tijdens de wekelijkse teambespreking
In een aantal gevallen is het jeugdteam geïntegreerd met de CJG-functies en/of het sociale
wijkteam. Wanneer één van de medewerkers vanuit de CJG-functies of het sociale wijkteam
een (niet acute) cliënt heeft, zal dit besproken worden tijdens de wekelijkste teambespreking.
Tijdens de bespreking wordt beoordeeld welke professional de cliënt het beste kan oppakken.
De jeugdprofessional start vervolgens het traject.
VR AAG VERHELDEREN EN RESULTATEN VASTSTELLEN
Samen met het gezin, de huisarts/medisch verwijzers of andere professionals wordt de ondersteuningsvraag verhelderd, de specifieke wensen van de cliënt in beeld gebracht en gekeken
naar het resultaat op korte en langere termijn (hierbij wordt ook domein overstijgend gekeken,
indien nodig). Een resultaat kan bijvoorbeeld zijn een stabiele gezinsrelatie. Om te komen tot
dit resultaat wordt gezocht naar passende oplossingen.
Bij het vaststellen van de benodigde ondersteuning wordt eerst besproken en beoordeeld of
het gezin en het netwerk het probleem zelf kan oplossen. Afhankelijk van de mate van zelfredzaamheid en de balans tussen draagkracht en draaglast wordt de best mogelijke oplossing
gevonden. Deze dient wel te passen binnen wat budgettair mogelijk is en waarbij ingeschat
wordt dat de oplossing een hoge kans heeft om te leiden tot duurzaam resultaat.
Toestemming voor het verlenen van jeugdhulp3
De jeugdwet regelt het geven van toestemming voor het verlenen van jeugdhulp
anders dan de WGBO. Hier zijn afwijkende regels voor verschillende leeftijdsgroepen:
— Bij minderjarigen van zestien jaar of ouder is de toestemming van de “betrokkene”
voldoende. Dit is geregeld in artikel 7.3.5..
— Wanneer de betrokkene twaalf jaar of ouder is, maar nog geen zestien, is naast de
toestemming van de betrokkene ook toestemming van de gezaghebbende ouder(s)
of voogd nodig (artikel 7.3.4.).
— Indien de betrokkene jonger is dan twaalf jaar geldt op grond van artikel 7.3.15
Jeugdwet dat toestemming van de gezaghebbende ouders of voogd vereist is.
23
>> terug naar inhoudsopgave >>
24
‘KENNIS MET
ELKAAR DELEN
IN HET TEAM
LEVERT METEEN
WINST OP’
25
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
De jeugdwet bepaalt dat de jeugdprofessional inzage in het dossier dient te verschaffen aan
degene van wie toestemming vereist is.
INSCHAKELEN VAN DE REGIONALE ZORGMARKT
Bij voorkeur wordt Zorg in Natura (ZIN) ingezet.
Indien Zorg in Natura niet beschikbaar is of wanneer een PGB best passend is, zal de jeugdprofessional op drie criteria toetsen of een PGB dient te worden toegekend:
— Is de aanvrager in staat het PGB zelfstandig en verantwoord uit te voeren;
— Is er gemotiveerd waarom ZIN niet passend is;
— Wordt er hulp van goede kwaliteit ingezet.
De Service Organisatie wordt door het jeugdteam betrokken voor het formele besluit
(beschikking) namens college t.b.v. de toekenning van een PGB.
Wanneer de problemen complex (multi-problem) zijn of wanneer het voor het jeugdteam niet
duidelijk is wat er aan de hand is, wordt het Diagnostisch Advies Netwerk (DAN) ingeschakeld.
Wanneer het jeugdteam het nodig acht dat er meer gespecialiseerde hulp noodzakelijk is
om tot duurzaam resultaat te komen dan kunnen ze vanuit de regionale zorgmarkt hulp
inschakelen.
OP- EN AFSCHALEN TOEZICHT
Wanneer de veiligheid van een kind of de omgeving in het geding is, wordt er vanuit de jeugdprofessional opgeschaald naar de jeugdbescherming, gecertificeerde instelling of AMHK. De
jeugdprofessional uit het jeugdteam heeft formeel geen regiefunctie als er een beschermende
maatregel is uitgesproken. In afstemming met het gezin worden er afspraken gemaakt op
welke manier de jeugdprofessional uit het jeugdteam betrokken blijft. Er wordt gehandeld
vanuit het principe dat de jeugdprofessional uit het jeugdteam betrokken blijft tenzij de situatie aantoonbaar voor een andere afweging zorgt. De jeugdprofessional uit het jeugdteam
voert de nazorg uit, wanneer de beschermende maatregel is afgelopen.
BURGERPARTICIPATIE
In het uitvoeren van de ondersteuning bekijkt de jeugdprofessional steeds op welke manier
de cliënt mee kan denken in het bereiken van innovatieve oplossingen. Jeugdteams bekijken
samen met de gemeente op welke manier ze lokaal verantwoording kunnen afleggen aan de
burgers (met in achtneming van de privacy van de eventueel betrokken cliënt) en hoe burgers
betrokken worden in beleidsvorming.
REGELINGEN
Vanuit de backoffice van Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid (JTZHZ) worden kaderafspraken gemaakt samen met de jeugdprofessionals hoe omgegaan wordt met de meldcode,
registratie in het ICT-systeem zorg voor jeugd, delen van informatie en klachtregeling.
26
<< terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
De inzet van het Diagnostisch Advies Netwerk (DAN)
Per 1 januari 2015 is naast het jeugdteam ook het Diagnostisch Advies Netwerk (DAN)
operationeel. Het DAN bestaat uit een kernteam met specialisten vanuit verschillende
zorgaanbieders (specialismes) vanuit de regio. Daarnaast beschikt het DAN over een
flexibele schil met experts die ingezet kunnen worden indien nodig.
Wanneer de problemen complex (multi-problem) zijn of wanneer het voor het
jeugdteam niet duidelijk is wat er aan de hand is, wordt het Diagnostisch Advies
Netwerk (DAN) ingeschakeld. Het DAN kan worden benaderd voor: advies, consultatie
en (handelingsgerichte) diagnostiek.
Het DAN is enkel verantwoordelijk voor advies, consultatie en diagnostiek. De
trajecten, benodigd voor de jeugdige, wordt geleverd door het jeugdteam en/of de
regionale zorgmarkt. Via het DAN kan de hulpverlening aan de jeugdige en het gezin
weer op gang worden gebracht door de inzet van specifieke kennis en deskundigheid.
Crisis
AMHK
Crisisdienst 24/7
Crisisopvang
Basisvoorzieningen:
— Scholen / SMW
— Huisartsen
— JGZ / CJG
— Sociale Dienst
— Buurtagent
— Leerplicht
— Welzĳnswerk
— Maatschappelĳk werk
— Kerk
— Voedselbank
— KDV / BSO
— Ziekenhuis
— etc.
EVALUEREN
Double loop learning:
benutten we deze
expertise effectief?
DAN
zorgmarkt
Spoedbeoordeling
en crisishulp bieden
1.
aanmelden
2.
Vraag verhelderen en
resultaten vaststellen
3.
Één gezin
één plan
4.
Ondersteuning
uitvoeren
5.
Afsluiting
jeugdprofessionals handelen direct en pro-actief
monitoren
Aanmelden
— Aanmeldcriteria
getoetst
— Aanmelding accepteren
of doorleiden
— Triage met gezin:
Beoordeling spoed en
crisishulp bieden indien
nodig
— Planning vraagverheldering
Administratie
— Aanmelding registreren
— Aanmeldingsprocedure
toelichten en uitvoeren
- Registratie VIR
- Dossier maken
- Informatievoorziening
met de huisarts
Vraag verhelderen en
resultaten vaststellen
— Vraagverheldering
- match gezin en
hulpverlener
- triage met gezin
netwerkverkenning
- genogram toepassen
- levenslĳn toepassen
- sociogram toepassen
- ecogram toepassen
— Basisdiagnostiek en
screening
— Direct erbĳ halen
zorgmarkt indien nodig
Administratie
— Vastleggen
vraagverheldering
— Terugkoppeling huisarts
in samenspraak met de
cliënt
— Inzet jeugdteam
registreren
— Inzet zorgmarkt
registreren
Één gezin één plan
— Familienetwerkberaad
- voorbereiden
- beraadhouden
- plan voor de toekomst
opstellen en vaststellen
- inzet familie en
netwerk
- inzet jeugdteam
- erbĳ halen zorgmarkt
- vorming actieteam van
eigen netwerk
Ondersteuning
uitvoeren
— Inzetten generalistische
ambulante hulp
— Ondersteuning
actieteam
— Crisishulp bieden
— Nazorg bieden
Administratie
— Vastleggen één gezin
één plan
— Monitoren maatschappelĳk rendement
— Inzet jeugdteam
registreren
— Inzet zorgmarkt
registreren
Monitoren
— Monitoren één gezin
één plan in relatie tot
ondersteuning
Regie
— Regie op inzet
jeugdteam en zorgmarkt
Administratie
— Monitoren één gezin
één plan
— Monitoren maatschappelĳk rendement
— Inzet jeugdteam
registreren
Afsluiten
— Evalueren één gezin
één plan met:
- gezin
- actieteam en netwerk
- zorgmarkt
— Terugkoppeling
basisvoorziening in
samenspraak met de
cliënt
Administratie
— Terugkoppeling aan
huisarts in samenspraak
met de cliënt
— Afsluiten één gezin
één plan
— Inzet jeugdteam
registreren
— Vaststellen maatschappelĳk rendement
FIGUUR 2 — Grafische weergave primaire proces
27
>> terug naar inhoudsopgave >>
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
2.6.2 Scholing
Het is van belang dat de jeugdprofessionals in het jeugdteam beschikken over voldoende
kennis en kunde voor het uitvoeren van hun werkzaamheden. Waar de jeugdprofessional
voorheen enkel specifieke kennis opdeed binnen het desbetreffende vakgebied, is het nu belangrijk dat de professional ook gaat beschikken over brede generalistische basiskennis. Dit
betekent een verandering in de opleidingseisen van de jeugdprofessionals.
Vanuit de resultaatverantwoordelijkheid zullen de jeugdprofessionals in het jeugdteam zelf
verantwoordelijk worden voor de eigen scholing. Individueel en/of gezamenlijk bepalen zij
welke scholing/training zij nodig hebben. Elk jeugdteam krijgt een budget mee dat zij zelf
kunnen inzetten ten bate van scholing, training en ondersteuning. Dit hoeft niet enkel op
het gebied van het leveren van jeugdhulp te zijn. Dit kan ook scholing en training zijn in het
omgaan met de resultaatverantwoordelijkheid of de nieuwe werkmethodes. Voor het laatste
kan ook de ondersteuning van coaches ingezet worden. In het geval van geïntegreerde jeugdteams (met CJG-functies en/of sociaal team) zullen scholingstrajecten in afstemming worden
georganiseerd.
Bootcamp Jeugdteams
Voor de jeugdprofessionals in het jeugdteam zal er een grote verandering plaatsvinden vanaf 1 januari 2015. De medewerkers komen in een nieuw team met nieuwe
collega’s, zullen volgens een nieuwe methodiek te werk gaan, beschikken over nieuwe
ondersteunende systemen en er wordt een meer breed kennisprofiel (T-profiel) van
de professional verwacht. Dit zijn veel veranderingen op een zeer korte termijn. De
jeugdprofessional moet worden ondersteund in het omgaan met deze verandering.
Daarom zullen de jeugdprofessionals participeren in een zogenaamd ‘jeugdteam
bootcamp’.
Tijdens het bootcamp zal een aantal aspecten worden doorgenomen:
— Een teambuilding moment: Teams zullen tijdens de wervingsprocedure zo worden
samengesteld dat ze goed op elkaar inspelen. Middels een teambuilding moment
zal getracht worden dit proces te ondersteunen. Het is immers essentieel dat het
team ook als team functioneert.
— Ondersteunende processen: Voor de teamleden zullen er nieuwe backoffice
systemen zijn. Hierbij dient gedacht te worden aan een nieuw ICT-systeem,
registreren, declareren, et cetera. De jeugdprofessional krijgt een introductie
in deze nieuwe systemen en werkwijzen.
— Methodiek primaire proces: Binnen het jeugdteam zal een andere methodiek
binnen het primaire proces worden gebruikt dan welke de professional gewend
is. Middels een introductie en oefen casussen maakt het team zich de nieuwe
methodiek eigen.
Vanuit organisatorisch oogpunt zal het bootcamp in twee delen worden opgesplitst.
Het eerste deel zal plaatsvinden nadat het jeugdteam samengesteld is (oktobernovember 2014). Het tweede gedeelte rond 1 januari, wanneer de jeugdteams volledig
operationeel worden.
28
<< terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
2.7 Sturing, borging en verantwoording
Voor het jeugdteam zijn ten aanzien van de sturing de volgende uitgangspunten
geformuleerd:
— In de gehele organisatie van de jeugdteams wordt gestuurd op prestatie indicatoren,
inclusief kwaliteits-, budgettaire- en innovatie-eisen;
— Het jeugdteam groeit toe naar resultaatverantwoordelijkheid op alle facetten van het
dashboard.
Prestatie indicatoren bepalen hoe een jeugdteam presteert op de hiervoor genoemde gebieden. Het bepalen van deze scores is belangrijk voor de sturing van het jeugdteam, zowel
intern als voor de vergelijking tussen de jeugdteams. De prestatie indicatoren die nodig zijn
voor de juiste sturing worden onderverdeeld in vier categorieën: financieel, processen, klant
en leer & groei.
Het is van belang om het aantal prestatie indicatoren voor het jeugdteam tot een klein aantal
relevante indicatoren te beperken. Dit om de focus te houden op de belangrijkste resultaatgebieden. Desalniettemin kan een aantal overige indicatoren voorzien in relevante informatie.
Daarom is per indicator aangegeven welke als resultaatgebied zullen gelden voor het jeugdteam en waar het jeugdteam dus resultaatverantwoordelijk voor is.
De overige resultaatgebieden zullen gemeten worden en beschikbaar zijn voor de bestuurder
en verandermanager.
2.7.1 Prestatie Domeinen
FINANCIEEL
Budget (resultaatverantwoordelijkheid van het jeugdteam)
Het jeugdteam heeft budget om:
— Eigen medewerkers in te zetten
— Op maandbasis wordt weergegeven hoeveel budget (uren) verbruikt wordt t.o.v.
het gebudgetteerde aantal uren voor de desbetreffende maand (seizoen
gecorrigeerd)
— Opleiding en scholing te organiseren
— Innovatieve/out of the box oplossingen in te kunnen zetten
— Regionale zorgmarkt in te zetten
Deze laatste prestatie indicator zal op twee wijzen weergegeven worden:
— Het budget dat nog vrij is voor het inzetten van de regionale zorgmarkt
— Op maandbasis wordt weergegeven hoeveel budget verbruikt werd t.o.v. het gebudgetteerde bedrag voor de desbetreffende maand (seizoen gecorrigeerd)
Rendement
Door middel van het monitoren van resultaat (gemonitord op diverse momenten binnen het
traject) en deze af te zetten tegen de kosten verbonden aan het behalen van deze resultaten
is het mogelijk om verschillende trajecten te benchmarken. Hierdoor kan een systeem worden
ontwikkeld waardoor jeugdhulp doelmatig wordt ingezet. Het is van belang dat er duidelijke
uitkomstmaten worden opgesteld (bijvoorbeeld de zelfredzaamheidsmatrix) en dat uitkomsten regelmatig worden gemeten. Hierdoor wordt het mogelijk om het rendement van diverse
trajecten (uitgedrukt in kosten naar resultaat) inzichtelijk te maken.
29
>> terug naar inhoudsopgave >>
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
PROCESSEN
Productiviteit (Resultaatverantwoordelijkheid van het jeugdteam)
Productiviteit geeft het jeugdteam inzicht in de mate waarin het cliëntcontact tijd leverde als
percentage van het totaal aantal beschikbare inzetbare uren.
Ziekteverzuim (Resultaatverantwoordelijkheid van het jeugdteam)
Het ziekteverzuim is de tijd die een jeugdhulpprofessional als gevolg van ziekte niet kan
werken. Van belang is dat het verzuim zo min mogelijk blijft. Het cijfer geeft het team inzage in
hoe het team hier op presteert en activeert medewerkers om er elkaar op te bevragen vanuit
de gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het teamresultaat.
Snelheid jeugdhulp (Resultaatverantwoordelijkheid van het jeugdteam)
De prestatie indicator snelheid jeugdhulp geeft weer hoe snel een cliënt wordt voorzien van
de juiste jeugdhulp. Hierbij worden drie verschillende sub-indicatoren gebruikt:
— Tijdspad tussen de eerste melding en het gesprek voor de vraagverheldering
— Tijdspad tussen de eerste melding en de daadwerkelijke start van ondersteuning
— Tijdspad tussen de eerste melding en einde ondersteuning vanuit het jeugdteam
Percentage inzet andere zorg
Om onafhankelijkheid van het jeugdteam te borgen wordt gemeten in welke mate de verschillende aanbieders in de regionale zorgmarkt worden ingezet door de verschillende jeugdteams/jeugdprofessionals. Er wordt gekeken in procentuele zin welke zorgaanbieders worden
ingeschakeld door de jeugdteams. Op die manier kan het jeugdteam zelf zien van welke
zorgverleners ze vaak gebruik maken en kunnen ze ook kritisch elkaar bevragen binnen het
jeugdteam.
KLANT
Cliënttevredenheid (Resultaatverantwoordelijkheid van het jeugdteam)
In een cliënttevredenheidsonderzoek wordt gemeten in welke mate de cliënt tevreden is over
de ondersteuning die is geboden. In dit onderzoek wordt ook expliciet gemeten in welke mate:
— De cliënt regie had over de jeugdhulp die geleverd werd
— De cliënt vrijheid had in de keuze van een jeugdhulpaanbieder en jeugdprofessional
— Er sprake was van één plan, één regisseur
Zelfredzaamheid onder de jeugdigen (Resultaatverantwoordelijkheid van het
jeugdteam)
Op basis van de zelfredzaamheidsmatrix wordt onafhankelijk binnen het gebied gemeten wat
de mate van zelfredzaamheid is onder de jeugdigen.
Burgerparticipatie
Deze indicator beoordeelt in welke mate het jeugdteam gebruik maakt van cliënten en ervaringsdeskundigen voor het verbeteren van de dienstverlening.
LEER EN GROEI
Jeugdhulpaanbieders
Voor de verbetering van jeugdhulpkwaliteit is het belangrijk dat jeugdteams de jeugdhulpaanbieders periodiek beoordelen op kwaliteit, resultaat, toegankelijkheid en klantvriendelijkheid.
Deze beoordelingen helpen bij het verbeteren van de kwaliteit van jeugdhulp. Daarnaast kan
deze informatie op termijn worden gebruikt bij de inkoop van zorg.
30
<< terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
Regelruimte jeugdteamprofessional
De indicator geeft een overzicht van de regelruimte van de jeugdteam professional. Hierbij
dient gedacht te worden in welke mate de jeugdteamprofessional zich gefaciliteerd voelt
door de Stichting Jeugdteams om de taken uit te voeren. Deze uitkomsten kunnen dienen om
de kwaliteit van jeugdhulp te verbeteren en kosten te verminderen. Hierbij kan ook gevraagd
worden naar de werknemerstevredenheid.
2.7.2 Dashboard
Het jeugdteam wordt door middel van een dashboard in staat gesteld te sturen op de eigen
doelstellingen. Maandelijks wordt het jeugdteam voorzien van stuurinformatie op
de doelstelling binnen de vier domeinen, door middel van meting van de prestatie-indicatoren.
Hiermee wordt het jeugdteam in staat gesteld om resultaat- en budgetverantwoordelijk te zijn.
2.7.3 Verantwoording
VER ANTWOORDING AAN DE SERVICE ORGANISATIE EN GEMEENTE
Op maandelijkse basis zullen de jeugdteams verantwoording afleggen aan zowel de Service
Organisatie als de gemeente waar het jeugdteam werkzaam is. De basis voor deze evaluatiemomenten zijn de hiervoor benoemde prestatie indicatoren. Het jeugdteam zal verantwoording afleggen over de besluiten die zijn genomen en hoe deze de prestatie indicatoren
hebben beïnvloed. Op basis van lokale ontwikkelingen (trends onder de cliënten/inwoners en
beleidswijzigingen) kunnen in onderling overleg afspraken worden gemaakt omtrent scores op
de diverse prestatie indicatoren.
VER ANTWOORDING BINNEN DE STICHTING JEUGDTEAMS ZHZ
Periodiek zullen de jeugdteams verantwoording afleggen aan de verandermanager (en in een
later stadium aan elkaar) aangaande hun resultaten. De basis voor deze evaluaties zijn de
individuele scores op de hiervoor besproken prestatie indicatoren in relatie tot de scores van
de overige jeugdteams. Door deze vorm van benchmarken zullen de jeugdteams met elkaar in
gesprek gaan en leren van elkaars ‘best-practice’.
VER ANTWOORDING BINNEN HET JEUGDTEAM
Binnen het jeugdteam zullen de scores op de prestatie indicatoren, alsmede de benchmark
scores beschikbaar zijn. Het beschikbaar stellen van deze cijfers maakt het voor het team
mogelijk te leren van eigen beslissingen, maar ook om elkaar aan te spreken op onwenselijk
gedrag. Dit zal initieel begeleid worden door de coach en verandermanager, waarbij het team
steeds meer zelfstandig resultaatverantwoordelijk wordt.
Borging en bureaucratische implicaties
Sturing en verantwoording op het relatief grote aantal prestatie indicatoren lijkt
werkdruk verhogend en bureaucratie in de hand te werken. In de praktijk zal dit
niet plaatsvinden. Meting en borging van de prestatie indicatoren wordt immers
door de Service Organisatie gedaan op basis van beschikkingen en intakes. Deze
beschikkingen en intakes zullen sowieso worden uitgevoerd en verwerkt. De
jeugdprofessionals zullen wel over de competenties moeten beschikken om de
indicatoren te kunnen interpreteren en daar naar te handelen.
31
>> terug naar inhoudsopgave >>
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
32
<< terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
3 Het jeugdteam in de lokale omgeving
Het jeugddomein, waarbinnen de jeugdprofessionals actief zijn, maakt onderdeel uit van het
sociaal domein. Er is samenwerking op domeinen nodig om maatwerk te kunnen leveren (één
gezin, één plan) en het maatschappelijk rendement te verhogen. Hoe deze samenwerking
lokaal wordt ingericht is een gemeentelijke keuze.
De formule voor het jeugdteam kan op meerdere manieren ingepast worden in de
lokale structuur:
SOCIAAL WIJKTEAM WEL
SOCIAAL WIJKTEAM NIET
CJG WEL
0-100 (plus variant)
CJG-Jeugdteam
CJG NIET
0-100
Standalone Jeugdteam
FIGUUR 3 — lokale integratiemogelijkheden
De vier manieren van al dan niet organisatorisch integreren zijn allen mogelijk. Er is een aantal zaken dat voor de jeugdprofessionals altijd hetzelfde blijft.
Wat blijft voor de jeugdprofessionals altijd hetzelfde:
— De jeugdprofessional beslist over inschakelen van de regionale zorgmarkt, jeugdbescherming en DAN binnen het jeugddomein;
— De jeugdprofessional is bekend met werkprocessen, wijze van inkoop en de manier
waarop er bij de SO en gemeente verantwoording wordt afgelegd;
— De jeugdteams dragen budgetverantwoordelijkheid binnen het jeugddomein;
— De jeugdteams worden gefaciliteerd om de transformatie doelstellingen te bereiken. Contact met anderen jeugdprofessionals vanuit het jeugdteam en teamcoach/verandermanager is van belang (intensiteit kan wel verschillen afhankelijk van lokale structuur);
— De jeugdprofessionals werken op eenzelfde ICT systeem;
— De jeugdprofessionals zijn in dienst van de Stichting Jeugdteams ZHZ.
33
>> terug naar inhoudsopgave >>
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
34
<< terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
4Rolverdeling gemeente, Service Organisatie en de
Stichting Jeugdteams ZHZ
4
Op basis van het inrichtingsplan – Service organisatie
Jeugd Zuid-Holland Zuid,
concept versie 4
Door de inrichting van het nieuwe jeugdstelsel in Zuid-Holland Zuid ontstaat er een driehoeksverhouding tussen de gemeente, de Service Organisatie en de Stichting Jeugdteams
ZHZ. Dit hoofdstuk gaat dieper in op de rollen van de verschillende entiteiten, de nieuwe
relaties die hierdoor ontstaan en de implicaties daarvan op de jeugdteams.
Gemeente
Cliënt
Stichting
Jeugdteams
ZHZ
Service
Organisatie
FIGUUR 4 — driehoeksverhouding Gemeente, Service Organisatie en Jeugdteams
4.1 De gemeente
— Beleidsvoering: De gemeente is verantwoordelijk voor het stellen van de beleidskaders
waarbinnen de jeugdhulp zich dient te organiseren. Binnen deze kaders wordt de jeugdhulp (gecontracteerd, gedelegeerd of gemandateerd) ten uitvoering gebracht. Sommige
beleidskaders zijn regionaal vastgelegd, andere krijgen lokaal invulling. De lokale beleidskaders zullen lokaal worden geïncorporeerd in de organisatie van de jeugdteams (zie
HOOFDSTUK 3). Voor deze invulling zullen lokale afspraken worden gemaakt.
— Uitvoer basisvoorzieningen (voorveld): De basisvoorzieningen (het voorveld van de jeugdteams) worden lokaal georganiseerd. Deze taken worden vanuit de lokale gemeente gestalte gegeven en worden niet ingekocht door de Service Organisatie. Lokaal kan worden
besloten tot integratie met het jeugdteam, de organisatie van de basisvoorzieningen blijft
bij de gemeente.
4.2 De Service Organisatie4
— Inkoopmanagement: De Service Organisatie is verantwoordelijk voor het inkopen van
zorg en de bekostiging van de uitvoering ervan. De Service Organisatie doet de inkoop bij
de Stichting Jeugdteams ZHZ in een gemandateerde taak, hierdoor blijft de gemeente
invloed oefenen op het inkoopbeleid. De Stichting voorziet in de invulling van capaciteit
(professionals). De inkoop van overige jeugdhulp is gedelegeerd.
— Contractmanagement: De Service Organisatie stuurt en houdt toezicht op de prijs en
prestaties van de jeugdteams en draagt zorg voor het monitoren en verantwoorden hiervan
naar de gemeenten en rijk. Namens de gemeenten in Zuid-Holland Zuid contracteert de
Service Organisatie de jeugdteams en jeugdmedewerkers in sociale wijkteams.
— Budgetbeheersing en risicomanagement: De Service Organisatie gaat verplichtingen aan
voor Zorg in natura (ZIN) en het Persoonsgebonden budget (PGB) en meet de kwaliteit.
Daarnaast zorgt ze dat de betalingen worden gedaan, beschikkingen worden afgegeven
en dat de klachten, bezwaar en beroep worden afgehandeld namens de 17 gemeenten.
Beschikkingen worden afgegeven op basis van bindend advies van de jeugdteams en
doorverwijzingen van (huis)artsen.
— Monitoring en informatievoorziening: De Service Organisatie organiseert de informatievoorziening en de inrichting en bewaking van de informatiehuishouding. Ze draagt zorg
voor het leveren van informatie aan betrokken partijen en het monitoren van de verschillende doelen. Daarvoor maakt ze met ketenpartners (jeugdteams en sociale wijkteams,
het DAN, de zorgaanbieders en wellicht ook huisartsen) afspraken over het gebruik van
een eenduidige ICT voor de gehele keten.
35
>> terug naar inhoudsopgave >>
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
— Accountmanagement en beleid: De Service Organisatie adviseert, monitort en verantwoordt aan gemeenten. Ze draagt bij aan soepele en effectieve samenwerking in de
driehoek tussen gemeenten, Service Organisatie en jeugdteam (zie HOOFDSTUK 2.7.3).
Ze is verantwoordelijk voor het organiseren van de beleidsfunctie en de inhoud van beleid
rond gedelegeerde taken.
4.3 De Stichting Jeugdteams ZHZ
— Faciliteren van de jeugdprofessionals: De Stichting Jeugdteams ZHZ faciliteert de jeugdprofessionals binnen de jeugdteams in de uitvoer van de primaire processen. Ze draagt
zorg voor het HRM, contractmanagement naar de gemeente en Service Organisatie en
overige strategische processen. Hierbij is het doel dat de jeugdprofessional zich kan
focussen op het leveren van jeugdhulp (gerelateerde) activiteiten.
— Inzet van de regionale zorgmarkt (ZIN) en PGB: De jeugdteams zijn, naast de medische
verwijzers, bevoegd om jeugdhulp uit de regionale zorgmarkt in te schakelen. De jeugdprofessional maakt een inschatting van het type jeugdhulp dat ingezet dient te worden en
schakelt hiervoor jeugdhulp vanuit de regionale zorgmarkt in. Hierbij wordt een beschikking afgegeven door de Service Organisatie. Wanneer een PGB noodzakelijk blijkt, wordt
dit (dwingende) advies afgegeven aan de Service Organisatie.
— Operationele uitvoer taken jeugdteam: Het jeugdteam is verantwoordelijk voor de uitvoer
van alle operationele taken van het jeugdteam (zie HOOFDSTUK 2.2). Hierbij wordt het
primaire proces (als beschreven in 2.6.1) doorlopen.
— Monitoren jeugdhulp: Het jeugdteam monitort de jeugdhulp die geleverd wordt door
het eigen team en de regionale zorgmarkt. Zij draagt zorg voor het zo effectief mogelijk
behalen van de resultaten besproken in het integrale ondersteuningsplan. Hierbij zal de
jeugdprofessional jeugdhulp inschakelen indien nodig en weer afschalen wanneer kan.
Maatschappelijk rendement staat daarbij voorop.
— Accountmanagement: Het jeugdteam verantwoordt zich voor het behalen van resultaten.
Daarnaast stelt zij in overleg met de gemeente en Service Organisatie nieuwe doelen,
welke binnen het gebied dienen te worden behaald.
— Cliëntparticipatie: Het jeugdteam focust op het betrekken van de jongere en het gezin in
het leveren van jeugdhulp. De jeugdprofessional laat de cliënt actief participeren in het
bieden van een maatwerkoplossing, waarbij zoveel als mogelijk beroep wordt gedaan op
de eigen kracht
36
<< terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
37
>> terug naar inhoudsopgave >>
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
38
<< terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
5 Vervolgproces
De strategische randvoorwaarden om dit proces verder te doen slagen worden nog verder
uitgewerkt. Enkele cruciale punten worden hieronder benoemd:
— Beschikbaar budget oprichting Stichting Jeugdteams ZHZ: Ter ondersteuning en facilitering van de jeugdprofessionals zal er een onafhankelijke stichting worden opgericht;
Stichting Jeugdteams ZHZ. De oprichting en operationalisering van deze stichting zal
komende maanden invulling krijgen. Hier zijn echter wel de nodige kosten aan verbonden.
Hierbij dient gedacht te worden aan een kwartiermaker, juristen (notarissen), werving & selectieteam en eventuele overgangsregelingen. Een meer specifieke projectopdracht wordt
momenteel uitgewerkt.
— Beschikbaar budget jeugdteams: Het correct en op tijd leveren van de in dit document beschreven taken binnen de regio Zuid-Holland Zuid behoeft de juiste hoeveelheid middelen
voor inzet van jeugdhulp professionals.
— Voldoende jeugdprofessionals vanuit de verschillende domeinen die binnen de kaders van
het jeugdteam kunnen en willen werken: Aan de jeugdprofessional in het jeugdteam wordt
een relatief groot aantal criteria en eisen gesteld (zie 2.4 en 2.5). Het is van belang dat de
jeugdteams beschikken over voldoende competente professionals, die alle benodigde
domeinen vertegenwoordigen.
— Duidelijke en eenvoudige ICT-ondersteuning: Ter ondersteuning en facilitering van de
jeugdprofessionals is het van belang dat er een ondubbelzinnig en eenvoudig te gebruiken
software systeem beschikbaar is. Dit ICT-systeem dient de jeugdprofessional te ondersteunen in het uitvoeren van haar taken (planning, registratie, etc.) en als monitoring en
sturingsinstrument.
— Goede samenwerking met de gemeente en Service Organisatie: De jeugdteams opereren, via de Service Organisatie, indirect in opdracht van de gemeente. Hiervoor dient ook
verantwoording te worden afgelegd. Om het gemeentelijke beleid ten uitvoer te brengen is
het van belang dat er gezamenlijk gewerkt wordt aan realistische acties en resultaten.
— Goede samenwerking met CJG-functies, regionale zorgmarkt, sociaal team en overige actoren: Het jeugdteam is de spil in het jeugdstelsel. Daarnaast wordt gewerkt aan integrale
maatwerkvoorzieningen. Voor het ten uitvoer brengen van de missie van het jeugdteam is
het essentieel dat het jeugdteam nauwe contacten en samenwerking heeft met de CJGfuncties, regionale zorgmarkt, sociale team en overige actoren als bijvoorbeeld huisartsen.
— Backoffice ondersteuning: Om financiële en organisatorische redenen is besloten om de
Stichting Jeugdteams ZHZ gebruik te laten maken van de backoffice van TriviumLindenhof.
Voor de juiste ondersteuning van de stichting en de jeugdprofessionals is het daarom van
belang dat deze backoffice hen optimaal ondersteunt en faciliteert.
39
>> terug naar inhoudsopgave >>
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
‘HET WORDT
NOG EEN HELE
VERANDERING OM
BUDGETVERANTWOORDELIJKE
KEUZES
TE MAKEN’
40
<< terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
PLANNING
2014
Juli
— Inventarisatie benodigde capaciteit (aantal professionals)
Augustus
— Exploitatiebegroting 2015 voor de stichting
September
— Benoeming primaire medewerkers vanuit BJZ
— Benoeming verandermanagers
— Beschrijving verbinding alle actoren
— Uitwerking cliëntenparticipatie
— Inventarisatie specifieke wensen vanuit lokale gemeenten
— PVE ICT
—KPI’s
— Juridische vraagstukken
Oktober
— Benoeming overige primaire medewerkers
— Benoeming bestuurder
— Protocollen en werkinstructies basisproces beschreven
—Scholingsplan
— Huisvesting jeugdteams geregeld
— Randvoorwaarden facilitaire ondersteuning georganiseerd
— Cliëntenoverdracht gerealiseerd
— Meerjarenbegroting en risicoanalyse
November
— Uitvoer scholing (Bootcamp Jeugdteams)
December
—
—
—
—
Uitwerking en borging HR-processen
Jeugdteams 100% gereed
Introductie jeugdteams (georganiseerd op lokaal niveau)
De administratieve organisatie binnen de stichting is uitgewerkt
2015
Januari
— Start jeugdteams
— Benoeming toezichthouders
— Ingangsdatum contracten medewerkers
41
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
Juli
42
<< terug naar inhoudsopgave <<

Download Report