Raadsvoorstel

Raadsvoorstel
Raadsvergadering: Agendapunt:
Voorstelnummer: Landsmeer, 1. Onderwerp:
Verlenen 'verklaring van geen bedenkingen' voor een aanvraag omgevingsvergunning voor
de aanleg van twee dammen en de verwijdering van een dam in het Ilperveld..
2. Voorgesteld raadsbesluit / c.q. beslispunten:
I.
Het afgeven van een ontwerp verklaring van geen bedenkingen (vvgb) voor de
aanvraag omgevingsvergunning voor het verwijderen van een dam en de aanleg van twee
dammen in het Ilperveld (OV2013040), op grond van artikel 2.27 Wabo jo. artikel 3.11 Wabo;
II.
wanneer geen zienswijzen worden ingediend, krijgt de ontwerp-vvgb automatisch de
status ‘definitief’ en hoeft het plan niet nogmaals in een raadsvergadering te worden
behandeld. 3. Inleiding:
Landschap Waterland heeft een omgevingsvergunning aangevraagd voor het aanleggen van
twee dammen in het Ilperveld. Het betreft het verwijderen van één dam en het realiseren van
twee nieuwe dammen. Het verwijderen is niet vergunningsplichtig en kan in feite buiten
beschouwing worden gelaten. Omdat deze wel onderdeel is van de aanvraag, wordt de dam
wel genoemd. De te verwijderen dam betreft een dam tussen twee percelen. Over het
gebruik ervan is volgens de aanvrager geen praktische en juridisch sluitende regeling
mogelijk. Wanneer de dam is verwijderd tussen de percelen zal geen onenigheid meer zijn
over het gebruik van de dam. Tevens vervalt dan het gebruik van het overpad. Door de
nieuwe dam (zuidelijkste) te realiseren is het voor de eigenaar mogelijk om via een in eigen
gebruik zijnde perceel dit perceel te benaderen. De andere dam (noordelijkste) is
noodzakelijk om het beheer en onderhoud te vereenvoudigen voor de pachters van dit stuk.
4. Wettelijke grondslag en kader:
Artikel 2.27 Wabo jo. artikel 3.11 Wabo.
Vigerend is het bestemmingsplan “Landelijk gebied”. De gronden waarop de twee dammen
worden gerealiseerd zijn bestemd voor Agrarisch met waarden (AW), Natuur-Agrarisch
medegebruik (N-A) en de dubbelbestemming Waarde-Ecologie (WR-E). De noordelijke dam
wordt ook gerealiseerd op de bestemming Water (WA).
Voor de bestemmingen AW, N-A en WR-E geldt het volgende. Voorwaarde voor het
verlenen van een aanlegvergunning is dat door de uitvoering van het werk of werkzaamheid,
dan wel door de daarvan (in) direct te verwachten gevolgen, geen blijvende afbreuk wordt
gedaan aan de waarden van de bestemming, en daaraan door het stellen van voorwaarden
niet of onvoldoende tegemoet gekomen kan worden. De waaren zijn de volgende: het
behoud, herstel en ontwikkeling van de natuur- en landschapswaarden, die bestaan uit de
open en waterrijke karakteristiek van het veenweidelandschap en de daarbij behorende flora
en fauna, water, alsmede het extensief recreatief medegebruik in de vorm van vaarroutes,
fiets- en wandelpaden.
De bestemming WA kent een verbodsbepaling voor het aanleggen van dammen. Daarnaast
ligt er een vaarroute op de plek van de noordelijke dam.
5. Beoogd effect:
Door het verplaatsen van een dam (zuidelijkste) vervalt de noodzaak van het gebruik door
middel van het recht van overpad.
Door de realisatie van de tweede dam (noordelijkste) zal het beheer en onderhoud
vereenvoudigen voor de pachters van dit stuk. 6. Argumenten:
Gezien de voorwaarden om een vergunning te kunnen verlenen en omdat de dammen
worden gerealiseerd in een Natura 2000-gebied heeft het Landschap Noord-Holland een
Natura 2000 en Flora- en faunawet toets laten uitvoeren. Op basis van dit rapport kan
worden geconcludeerd dat de aanleg van de twee dammen geen significante negatieve
gevolgen heeft voor de instandhoudingsdoelen in het gebied.
Door de aanleg van de twee dammen zal geen verdere afbreuk gedaan worden aan de
openheid van het Ilperveld.
De dammen worden uitgevoerd met een duiker en blijven passeerbaar voor vissen en
andere waterorganismen.
Aan de voorwaarden om een omgevingsvergunning te kunnen verlenen voor de aanleg
wordt voldaan, aangezien aan het behoud, herstel en de ontwikkeling van de natuur- en
landschapswaarden, geen blijvende afbreuk wordt gedaan.
Het is verboden om een dam aan te leggen in de bestemming “Water”. Deze voorwaarde is
onder andere opgenomen om de vaar- en schaatsroutes open te houden. Echter, loopt er
langs de andere kant van het te ontsluiten eilandje ook een vaarroute, waardoor het geen
probleem is om de dam aan te leggen.
Het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier heeft een Watervergunning afgegeven
voor het aanleggen van twee dammen en het verwijderen van één dam. Zij zijn ook akkoord
met het afsluiten van de vaarroute.
De percelen zij allen eigendom van Landschap Noord-Holland en worden in gebruik
uitgegeven aan pachters. Deze pachters zijn op de hoogte gebracht van deze voornoemde
werkzaamheden.
Binnen het Ilperveld is de Belangenvereniging Ilperveld Open (BIO)zeer actief. Het
Landschap Noord-Holland is in onderling overleg met de BIO gekomen tot het plan van deze
dammen.
Ten behoeve van het toepassen van shredder is een ontheffing van het verbod op het in de
bodem brengen van afvalstoffen buiten een inrichting door de provincie Noord-Holland
verleend.
7. Risicofactoren / kanttekeningen:
Als voorwaarde voor medewerking wordt een planschadeovereenkomst met de aanvrager
gesloten.
8. Uitkomsten advies en inspraak:
Na verlening van de ontwerp-vvgb zal het ontwerpbesluit ter inzage gaan, zodat iedereen
zienswijzen kan indienen.
9. Financiële gevolgen:
De kosten voor de vergunningsprocedure zijn gedekt via de legesverordening.
10. Communicatie:
De ter inzagelegging van het ontwerpbesluit wordt bekend gemaakt in het Kompas.
11. Uitvoering:
Zie 8.
12. Evalueren:
Nvt
13 Stukken:
1) meegestuurd:
- locaties;
- toelichting op aanvraag.
2) ter inzage te leggen: - aanvraagformulier, tekeningen en locaties.
14. Afdelingshoofd:
R. Dekker, afdelingshoofd VROM, 020-4877165
U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan.
Het college,
de gemeentesecretaris
de burgemeester,

Download Report