Bijlage - Stadsdeel Amsterdam-Noord

September 2014
Monitor Bezuinigingen 2014
Programma /
Prod. nr.*
Productnaam
Programma 1 - Dienstverlening
Vergunning verlenen
108 1
overig
108 2
Vergunning verlenen
overig
Toelichting
Rapportage
nog te
realiseren /
blijven
monitoren
Nog
structureel
te
bezuinigen
nog te
realiseren /
blijven
monitoren
2014
2014
2015
2015
Opnieuw aanbesteden reclamecontract: April 2015 loopt het contract af.
Door het contract tussentijds op te zeggen en opnieuw aan te besteden,
wordt een substantiële inkomensverhoging verwacht
R8: Op 29 november heeft de afdeling Juridische Zaken van het stadsdeel geconcludeerd dat de "juridische risico's van een aanbesteding voor de
stad Amsterdam te groot zijn." Op basis van dat advies is geconcludeerd dat de privaatrechtelijke mogelijkheden reclame-inkomsten te vergroten
uitgeput zijn. Inmiddels is de Europese aanbesteding ingetrokken en wordt gezocht naar publiekrechtelijke mogelijkheden de reclame-inkomsten te
vergroten, bijvoorbeeld via een aanpassing van de verordening reclamebelasting. Een eventuele aanpassing van die verordening betreft een
centraal stedelijke bevoegdheid. Het stadsdeel Amsterdam-Noord heeft hier een beperkte invloed op. Opgemerkt moet worden dat de
gemeenteraad in 2013 heeft besloten ca 3,5 miljoen euro uit de reclamebelasting terug te laten vloeien naar het MKB van Amsterdam. Daarmee
geeft de gemeenteraad een signaal af de lasten voor het MKB te willen beperken ten koste van de reclame-inkomsten. Daarmee is de kans dat het
vergroten van de reclame-inkomsten via de reclamebelasting succesvol is nihil. Overwogen moet worden de taakstelling op dit dossier te wijzigen
zolang de exclusiviteitsafspraken tussen de gemeente amsterdam en JC Deceaux niet worden aangepast. In een schrijven d.d. 5 november 2013
heeft B&W aangegeven geen behoefte te hebben aan een wijziging van de afspraken met JC Deceaux.
R9: In overleg met DiVV is JC deceaux gevraagd een afstandsverklaring af te geven voor reclame-oppervlakten groter dan 12 m2. JC deceaux
geeft aan niet bereid te zijn tot een dergelijke afstandsverklaring en houdt onverkort vast aan de overeengekomen exclusiviteitsafspraken. Als
gevolg daarvan kan DiVV (namens Amsterdam) niet aangeven welke inkoopmogelijkheden er op dit moment nog bestaan voor stadsdelen. Mede
naar aanleiding hiervan hebben de directeuren Fysiek Domein een opdracht verstrekt aan het NABB (Nationaal Adviesbureau Buitenreclame),
teneinde in kaart te brengen welke inkomstenpotentie Amsterdam nog bezit en op welke manier die inkomsten gerealiseerd kunnen worden
(Inkoopstrategie). Daarnaast vinden er nu gesprekken plaats teneinde de decentrale taakstellingen centraal te beleggen in het kader van 1S1O.
Uitkomst hiervan wordt medio dit jaar verwacht.
R10: Bij de 8 maandsrapportage van de gemeente worden de stadsdeelbudgetten mbt reclame-inkomsten uit onze begroting gehaald; dus ook de
verhoogde inkomstenbudgetten. De taakstelling zal daarmee centraal gerealiseerd worden.
100.000
100.000
Door het plaatsen van twee nieuwe billboards meer inkomsten voor
reclame. Een conservatieve schatting laat zien dat er 40.000,- euro aan
inkomsten per billboard is te verwachten, bovenop de inkomsten van het
reclamecontract
R8: Op 29 november heeft de afdeling Juridische Zaken van het stadsdeel geconcludeerd dat de "juridische risico's van een aanbesteding voor de
stad Amsterdam te groot zijn." Op basis van dat advies is geconcludeerd dat de privaatrechtelijke mogelijkheden reclame-inkomsten te vergroten
uitgeput zijn. Inmiddels is de Europese aanbesteding ingetrokken en wordt gezocht naar publiekrechtelijke mogelijkheden de reclame-inkomsten te
vergroten, bijvoorbeeld via een aanpassing van de verordening reclamebelasting. Een eventuele aanpassing van die verordening betreft een
centraal stedelijke bevoegdheid. Het stadsdeel Amsterdam-Noord heeft hier een beperkte invloed op. Opgemerkt moet worden dat de
gemeenteraad in 2013 heeft besloten ca 3,5 miljoen euro uit de reclamebelasting terug te laten vloeien naar het MKB van Amsterdam. Daarmee
geeft de gemeenteraad een signaal af de lasten voor het MKB te willen beperken ten koste van de reclame-inkomsten. Daarmee is de kans dat het
vergroten van de reclame-inkomsten via de reclamebelasting succesvol is nihil. Overwogen moet worden de taakstelling op dit dossier te wijzigen.
Om de marktpositie van het stadsdeel Amsterdam-Noord te verbeteren wordt er samen met de stadsdelen Nieuw west en Zuid opnieuw een
aanbestedingsproces opgestart, nadat JC deceaux een afstandsverklaring heeft afgegeven op reclame-oppervlakten van 12 m2 en groter
(Billboards)....
R9: In overleg met DiVV is JC deceaux gevraagd een afstandsverklaring af te geven voor reclame-oppervlakten groter dan 12 m2. JC deveaux
geeft aan niet bereid te zijn tot een dergelijke afstandsverklaring en houdt onverkort vast aan de overeengekomen exlusiviteitsafspraken. Als
gevolg daarvan kan DiVV (namens Amsterdam) niet aangeven welke inkoopmogelijkheden er op dit moment nog bestaan voor de stadsdelen.
Mede naar aanleiding hiervan hebben de directeuren Fysiek Domein een opdracht verstrekt aan het NABB (Nationaal Adviesbureau
Buitenreclame) teneinde in kaart te brengen welke inkomstenpotentie Amsterdam nog bezit en op welke manier die inkomsten gerealiseerd kunnen
worden (inkoopstrategie). Daarnaast vinden er nu gesprekken plaats teneinde de decentrale taakstellingen centraal te beleggen in het kader van
1S1O. Uitkomst hiervan wordt medio dit jaar verwacht.
R10: Bij de as 8 maandsrapportage van de gemeente worden de stadsdeelbudgetten mbt reclame-inkomsten uit onze begroting gehaald; dus ook
de verhoogde inkomstenbudgetten. De taakstelling zal daarmee centraal gerealiseerd worden.
80.000
80.000
180.000
180.000
21.600
21.600
*
27.180
27.180
*
Totaal Dienstverlening
Programma 7 - Sport en Recreatie
Sportbeleid
701 8
Te
bezuinigen
bedrag
Optimalisering ruimtegebruik: bundelen honk-softbal op één accommodatie.
SDAN heeft twee honk-softbal accommodaties. Het stadsdeel zou kunnen
volstaan met één accommodatie. Dit bespaart onderhoudsbudget.
R8: Naar verwachting kan het nieuwe honk- softbalveld op sportpark Tuindorp Oostzaan begin april 2014 in gebruik worden genomen
R9: De eerste bal kan medio juni 2014 geslagen worden op het nieuw aangelegde honk - softbalveld op sportpark Tuindorp Oostzaan. De
bezuiniging kan gerealiseerd worden.
R10: Bezuiniging wordt gerealiseerd in de onderhoudsbegroting door het niet invullen van vacatureruimte.
* Incidentele dekking voor 2014 leidt tot een structurele bezuiniging van € 21.600 in 2015
701 9
Sportbeleid
* Tranche 2013
Concept 11-09-2014
Optimaliseren van ruimtegebruik: uit onderhoud nemen van drie losse
velden. SDAN heeft overmaat aan (gras) voetbalvelden. Vergt veel
onderhoudbudget. Komende maanden volgt overleg met verenigingen.
Naast afstoten van complexen kan een aantal losse velden uit onderhoud
gehaald worden, bespaart onderhoudsbudget (beduidend minder dan
afstoten van een complex)
R8: Geen wijzigingen tov R6 en R7. De velden zullen voor een deel in gebruik worden genomen voor Stadslandbouw; de overdracht hiervoor zal
naar verwachting in februari 2014 plaatsvinden.
R9: Stadslandbouw heeft de velden in gebruik. Op het park resteren nauwelijks nog rente en kapitaallasten. De gebruikerskosten voor het deel
voetbalvelden worden doorbelast aan de stadslandbouw. De resterende vaste eigenaarslasten zitten op het hele park. Er is (nog) geen verdeling
gemaakt naar de drie voetbalvelden. Deze kosten zijn structureel.
R10: De verdeling zal in het najaar van 2014 worden gemaakt. De verwachting is dat de resterende taakstelling zal worden gerealiseerd.
Pagina 1
Programma /
Prod. nr.*
701
10
Productnaam
Sportbeleid
Toelichting
Optimaliseren van ruimtegebruik: voetbalcomplex afstoten / uit onderhoud
nemen (3 grasvoetbalvelden). Uitgegaan wordt van 3 voetbalvelden op
verschillende complexen. Definitieve keuze wordt gemaakt na gesprekken
met sportverenigingen, waarbij criteria als spreiding over Noord,
ontwikkelmogelijkheden van locatie etc. meespelen (zie ook voorstel over
uit onderhoud nemen)
Rapportage
R6: In maart heeft de deelraad definitief besloten tot verplaatsing van DWV naar sportpark Buiksloterbanne. Dit sportpark en de clubbehuizing zal
daarvoor opgeknapt worden. De werkzaamheden zijn al gestart op dit park. De beide voetbalverenigingen zijn in een fusieproces en zullen het
nieuwe sportseizoen starten op de voetbalvelden van Elzenhagen. Begin januari 2014 zal het sportpark Buiksloterbanne naar verwachting klaar zijn
en kan de (gefuseerde) voetbalvereniging verhuizen naar het gerenoveerde sportpark Buiksloterbanne. Op dat moment (begin 2014) zullen de 5
velden van Elzenhagen uit het onderhoud gaan. Ondertussen is sportpark de Weeren al uit het onderhoud. Op dit sportpark worden nog wel enige
kosten gemaakt om 1 veld / toiletten/ kleedkamer te kunnen blijven gebruiken voor sport en spelactiviteiten voor de jeugd van de
Waterlandpleinbuurt. Daarnaast zijn er op de afgestoten maar nog niet herbestemde parken resterende kosten van ozb, antikraak etc.
R7: Zie rapportage mei 2013. De sport- en spelactiviteiten zijn binnenkort afgerond op sportpark De Weeren. In het najaar zal hierover een
evaluatie volgen en dient definitief besloten te worden over de herbestemming van sportpark De Weeren.
R8 en R9: Evaluatie van de sport- en spelactiviteiten (die t/m de zomer van 2013 zijn georganiseerd) en besluitvorming over sportpark De
Weeren/voetbal heeft in december 2013 plaatsgevonden als onderdeel van de voorgangsrapportage Optimalisering Sportaccommodaties. Er wordt
inmiddels gewerkt aan herbestemming van de voetbalvelden. Op sportpark de Weeren resteert nu nog een buiten handbalveld met
clubaccommodatie van handbalvereniging VOC. Op dit moment resteert aan beheerkosten nog de kosten voor extensief onderhoud van de 4
velden: € 2.500,-, ex BTW per keer, uitgaande van 2x per jaar maaien. De resterende eigenaarslasten zullen in 2014 meegenomen worden bij de
(tijdelijke) herbestemming van de sportparken, waarvoor budget beschikbaar is.
R10: De resterende bezuiniging zal binnen de begroting worden opgelost.
Totaal Sport en Recreatie
Programma 10 - Milieu en Water
1003
Huisvuilinzameling
Tranche
2013 (100.000) én
2014 (390.000)
In 2014 bijdrage algemene middelen Afvalstoffenheffing afgebouwd tot 0 via
tariefsverhoging / meer controle op betaling door bewoners/bedrijven en
door het terugbrengen van de kosten door het stimuleren van brenggedrag,
het bevorderen van afvalscheiding, het oprichten van een Milieu Logistiek
Centrum en het opnieuw aanbesteden van contracten met derden.
R8: Het tariefsvoorstel afvalstoffenheffing 2014 is eind november in de Raad vastgesteld. Het tekort op de exploitatie ad €490.000 is incidenteel
gedekt uit de egalisatievoorziening afvalstoffenheffing. Begin 2014 wordt een aantal zoekrichtingen verder uitgewerkt, die vervolgens worden
behandeld in het DB en de Commissie Leefomgeving.
R9: De zoekrichtingen om te komen tot een kostendekkend tarief zijn verder uitgewerkt en zullen worden geagendeerd voor het DB.
R10: Uit de pre-BAAK is teruggekoppeld dat B&W een bestuursopdracht hebben gegeven om een voorstel voor te bereiden voor de gemeenteraad
van december. Uitgangspunt daarbij is dat het tarief voor de afvalstoffenheffing voor alle stadsdelen gelijk wordt getrokken en dat het verlaagd
wordt. Daarvoor stelt het college € 15 miljoen beschikbaar. Vooralsnog is niet duidelijk wat de gevolgen voor de hoogte van het tarief zullen zijn en
daarmee is ook nog onduidelijk welke invloed dit op deze bezuinigingstaakstelling heeft.
Te
bezuinigen
bedrag
nog te
realiseren /
blijven
monitoren
Nog
structureel
te
bezuinigen
nog te
realiseren /
blijven
monitoren
2014
2014
2015
2015
84.130
6.050
132.910
54.830
490.000
0
490.000
490.000 *
490.000
0
490.000
490.000
136.000
34.840
69.000
69.000
205.000
103.840
* Incidentele dekking voor 2014 leidt tot een structurele bezuiniging van € 490.000 in 2015
Totaal Milieu en water
Programma 12 - Bestuur en Ondersteuning
1202
Stadsdeelraad
Nog te bepalen door Griffie/Raad
1203 3
Juridische advisering
Uitstroom via natuurlijk verloop
R8 en R9: De bezuiniging 2014 moet in de loop van 2014 nog nader worden ingevuld
R10: Een bedrag van € 101.160 wordt gerealiseerd op de producten 1202 en 1204. Voor een bedrag ad € 34.840 moet nog een oplossing
gevonden worden.
R8, R9 en R10: Wordt betrokken bij de vorming van de cluster bedrijfsvoering
Totaal Bestuur en ondersteuning
Eindtotaal
1.007.910
Sport - optimalisering
sportvelden (oude
taakstelling uit begroting
2007 van € 200.000)
** 701
Concept 11-09-2014
1.007.910
Pagina 2
490.000
490.000
20.000
R8: De herinrichting van sportpark Buiksloterbanne is begin van 2014 nog niet afgerond; dit vraagt meer tijd. Het betekent dat de DVC Buiksloot
langer gebruik moet maken van de voetbalvelden van sportpark Elzenhagen; deze zijn echter in zeer slechte staat. Hierdoor zullen er nog extra
kosten gemaakt moeten worden om deze 5 velden bespeelbaar te houden. De velden zullen tot het einde van sportseizoen 13-14 in gebruik
moeten blijven voor DVC Buiksloot en de scholen. Dit zal € 20.000 kosten.
R9: De 5 velden van Elzenhagen zijn eerste helft van 2014 nog in onderhoud gebleven vanwege vertraging van de herinrichting van sportpark
Buiksloterbanne. Dit heeft extra kosten van ca € 20.000 met zich meegebracht, omdat de velden in heel slechte staat waren. DVC Buiksloot kan
het nieuwe sportseizoen '14-'15 starten op het heringerichte en gerenoveerde sportpark Buisloterbanne.
R10: De velden van Elzehagen zijn vanaf de 2e helft 2014 uit onderhoud. Vanaf 2015 zal het resterende deel van de bezuiniging worden
gerealiseerd.
Eindtotaal incl. oude taakstelling
338.670
358.670
*
490.000
490.000