Download - Vereniging BWT Nederland

ERKENNINGREGELING
KLEINE BOUWWERKEN
Presentatie regiodagen VBWTN 2014
Maurice Dumoulin, Jacco van der Weel, Frans Fijen
▪ Geen duaal stelsel
▪ Gefaseerde invoering van het nieuwe stelsel te beginnen bij de kleinere
bouwwerken (bouwwerken met laag risico)
▪ Erkenningsregeling kleine bouwwerken sluit hier naadloos op aan
2
april 2014
Overleg commissie Wonen/Rijksdienst met minister Blok op 27 maart jl.:
Erkenningsregeling kleine bouwwerken - regiodagen VBWTN
ACTUALITEIT
▪ Instrument voor private kwaliteitsborging
▪ Voor kleine bouwwerken (max. vrijstaande woning tot 500 m2)
▪ Uiteindelijk volledig functionerend in het private domein
▪ Niet ter vervanging van huidige werkwijzen aannemers, architecten,
bouwkundige teken- en adviesbureaus, maar ter aanvulling
Erkenningsregeling kleine bouwwerken - regiodagen VBWTN
POSITIONERING
3
april 2014
▪ Laagdrempelig
▪ Opzet erkenningsregeling
▪ Werking erkenningsregeling
4
april 2014
▪ Achtergrond erkenningsregeling
Erkenningsregeling kleine bouwwerken - regiodagen VBWTN
PRESENTATIE
Erkenningsregeling kleine bouwwerken
Presentatie regiodagen VBWTN 2014
Erkenningsregeling kleine bouwwerken - regiodagen VBWTN
ACHTERGROND
5
april 2014
Maurice Dumoulin, Jacco van der Weel, Frans Fijen
• Algemeen belang,
netwerkgedachte,
moderne relatie
gemeente en samenleving
(m.n. bedrijfsleven)
• Vertaling domein VTH in
Wabobeleidsplan
• PPS Kleine bouwwerken
6
Privaat wat kan,
publiek wat moet
• Preventieve toets Bb en
toezicht door
marktpartijen
• Basis- en specifieke
criteria
• Uitwerking proportioneel
naar maatschappelijke
risico’s
• Algemene toelatingseisen
Privaat wat moet,
publiek wat
onvermijdelijk is
• Private kwaliteitsborging
moet centraal staan
• Borging op bouwplannivo
met reality checks
• Juiste afstemming tussen
publiek en privaat domein
• Kennis BWT gebruiken
• Specifieke inrichtingseisen
stelselwijziging
april 2014
Concernvisie op rol
gemeente in relatie tot
samenleving
Erkenningsregeling kleine bouwwerken - regiodagen VBWTN
DRIE SPOREN KOMEN SAMEN
Concernvisie op rol gemeente
in relatie tot samenleving
Privaat wat kan,
publiek wat moet
Privaat wat moet,
publiek wat onvermijdelijk is
Erkenningsregeling kleine bouwwerken - regiodagen VBWTN
LEGGEN VAN VERBINDINGEN
7
april 2014
ERKENNINGSREGELING KLEINE BOUWWEREN
Waarom kleine bouwwerken?
Waarom samen?
▪ Leeuwendeel van de
(ver)bouwactiviteiten
▪ Samenbrengen van verschillende
manieren van kijken
▪ Algemeen belang bevindt zich
alleen in het ruimtelijke deel
▪ Werken aan wederzijds vertrouwen
▪ Optimalisatie van de huidige
gemeentelijke werkwijze
8
▪ Samen tegemoet treden diverse
aandachtspunten zoals financiën en
capaciteit
april 2014
▪ Belang van bouwconsument groot
▪ Werken aan nieuwe manieren van
samenwerken
Erkenningsregeling kleine bouwwerken - regiodagen VBWTN
PPS DEVENTER
▪ Uitwerking voor een aantal type kleine bouwwerken
▪ Ter voorbereiding op gemeentelijke werkgroep
▪ Private partijen die regelmatig (ver)bouwen in Deventer
▪ Toetsers en toezichthouders gemeente Deventer
▪ Private partijen die verantwoordelijk zijn voor voorbereiding
Erkenningsregeling kleine bouwwerken - regiodagen VBWTN
TRAJECT DEVENTER
▪ Testen op basis van concrete aanvragen
▪ Optimalisatie en verbreding naar andere type kleine bouwwerken
9
april 2014
▪ Uitrol en evaluatie
Erkenningsregeling kleine bouwwerken
Presentatie regiodagen VBWTN 2014
Erkenningsregeling kleine bouwwerken - regiodagen VBWTN
OPZET
10
april 2014
Maurice Dumoulin, Jacco van der Weel, Frans Fijen
Beheerorganisatie
Persoon en
organisatie
Instrument
Erkenningsregeling kleine bouwwerken - regiodagen VBWTN
BORGING OP MEERDERE NIVEAUS
11
april 2014
Systeem
Persoon en
organisatie
Instrument
Systeem
12
VERTROUWEN
april 2014
Beheerorganisatie
Erkenningsregeling kleine bouwwerken - regiodagen VBWTN
TOTAAL BENADERING
▪ Richtlijn aanvraag
ruimtelijke vergunning
▪ Samenwerking publiek en
privaat domein
13
Transparant
maken van
bouwkwaliteit
Transparant
maken niveau
presentatie en
uitwerking
aanvraag
Transparant
maken taken,
verantwoordelijkheden,
contactmomenten
Erkenningsregeling kleine bouwwerken - regiodagen VBWTN
▪ Bouwbesluit “Light”
Bouwbesluit “Light”
Communicatie publiek
Richtlijn aanvraag
en privaat
ruimtelijke vergunning
april 2014
SYSTEEM
Erkenningsregeling kleine bouwwerken - regiodagen VBWTN
KWALITEIT SPECIFIEK MAKEN
Afdeling
Bouwbesluit
Risico’s
Relevante
onderdelen
14
Wat bij start
bouw (ontwerp)
geregeld?
Wat bij bouw
gereed
geregeld?
Bewijslast
Bewijslast
april 2014
Type klein
bouwwerk
▪ Bouwbesluit voor kleine bouwwerken
▪ Privaat alternatief voor bij veel gemeenten bekend toetsen toezichtprotocol
15
april 2014
Richtlijn om eigen werk te controleren: “Heb ik aan alles
gedacht?”, “Ben ik niets vergeten?”
Erkenningsregeling kleine bouwwerken - regiodagen VBWTN
PROTOCOL BOUWBESLUIT 2012
▪ Het online
projectdossier
16
Registratie van
algemene
projectgegevens
Protocol
bouwbesluit
2012 specifiek
voor type
bouwwerk
Logboek
Bewijslast
Communicatie
Toelichting
E-mailalerts
Documenten
Audittrail
Foto’s
Erkenningsregeling kleine bouwwerken - regiodagen VBWTN
▪ Bouwdossier.nl
Algemeen
Vragenlijsten
april 2014
INSTRUMENT
▪ MBO niveau of relevante
ervaring
▪ Beknopte CV met referentieprojecten
▪ Basiscursus Bouwbesluit
2012
17
Organisatie
▪ Commitment Directie
▪ Permanent
opleidingsprogramma
▪ Aangesloten bij
belangenorganisatie of
gelijkwaardig
april 2014
Personen
Erkenningsregeling kleine bouwwerken - regiodagen VBWTN
PERSONEN EN ORGANISATIE
▪ Regelen van de toelating
▪ Verzorgen basiscursus
▪ Fungeren als vraagbaak / helpdesk
▪ Uitvoeren reality-checks
Erkenningsregeling kleine bouwwerken - regiodagen VBWTN
BEHEERORGANISATIE
▪ Toepassen sanctiestrategie
18
april 2014
▪ Contact landelijke toelatingsorganisatie
Erkenningsregeling kleine bouwwerken
Presentatie regiodagen VBWTN 2014
Erkenningsregeling kleine bouwwerken - regiodagen VBWTN
WERKING
19
april 2014
Maurice Dumoulin, Jacco van der Weel, Frans Fijen
TOELATINGSPROCEDURE
KLACHTENPROCEDURE
GEBRUIKSPROCEDURE
PROCEDURE REALITY CHECKS
Erkenningsregeling kleine bouwwerken - regiodagen VBWTN
PROCEDURES
20
april 2014
SANCTIEPROCEDURE
▪ Aanmelding op basis van formulier
▪ Intake gesprek
▪ Referentie-analyse
▪ Basiscursus
▪ Algemeen (Bouwbesluit)
Erkenningsregeling kleine bouwwerken - regiodagen VBWTN
TOELATING
21
april 2014
▪ Toepassing systeem en instrument
AANMAKEN (LEEG) PROJECTDOSSIER IN BOUWDOSSIER.NL
• INDIENEN AANVRAAG RUIMTELIJKE
VERGUNNING + VERPLICHTE
GEGEVENS
• RUIMTELIJKE VERGUNNING
OPNEMEN IN BOUWDOSSIER.NL
• BOUWTECHNISCHE UITWERKING
OPBOUW PROJECTDOSSIER
• CONTROLEREN OP RUIMTELIJKE
VERGUNNING
Erkenningsregeling kleine bouwwerken - regiodagen VBWTN
GEBRUIK: PROCES TOT START BOUW
22
april 2014
VERPLICHT MELDEN BOUW START GEREED
START BOUW
▪ CONTROLE OP RUIMTELIJKE
VERGUNNING
▪ BOUWTECHNISCHE UITVOERING +
OPBOUW PROJECTDOSSIER
▪ VERPLICHT MELDEN BEPAALDE
UITVOERINGSFASE
Erkenningsregeling kleine bouwwerken - regiodagen VBWTN
GEBRUIK: PROCES NA START BOUW
VERPLICHT MELDEN BOUW GEREED
23
april 2014
VERPLICHT OPLEVEREN AS-BUILT DOSSIER
▪ Aanleiding
▪ Klacht
▪ Eigen controleschema (per type bouwwerk steekproeffrequentie)
▪ Eigen controleschema
▪ Op basis van alerts in bouwdossier.nl
Erkenningsregeling kleine bouwwerken - regiodagen VBWTN
REALITY-CHECK
▪ In ontwerpfase: controle op basis van het projectdossier
▪ In uitvoeringsfase: controle ter plekke
24
april 2014
▪ Met terugkoppeling resultaten
▪ Three strikes out principe:
▪ Waarschuwing
▪ Voornemen tot intrekken gebruik regeling
▪ Intrekken gebruik regeling
▪ Two strikes out principe:
Erkenningsregeling kleine bouwwerken - regiodagen VBWTN
SANCTIESTRATEGIE
25
april 2014
▪ Bij niet direct rechtzetten door gebruiker
SLUIT U AAN BIJ
DEVENTER!
Erkenningsregeling kleine bouwwerken
Meer info: [email protected] of
[email protected]
Dank u voor uw aandacht
GRAAG JULLIE
MENING
Met het gegeven dat de minister
taken naar private partijen wil
schuiven, ontstaat met de EKB een
situatie waarbij:
▪ De verantwoordelijkheid duidelijker bij
de markt komt te liggen.
▪ Kwaliteitszorg veel meer een werkwoord
wordt voor aannemers wat de
consument ten goede komt.
▪ Gericht controle plaatsvindt inclusief
bewijslast (specifiek en
reproduceerbaar).
▪ Een bouwdossier verplicht wordt
aangelegd.
▪ En misschien wel het belangrijkste
"samen gewerkt wordt aan een systeem
waarin we vertrouwen en kwaliteit
borgen".