Antwoord van Gedeputeerde Staten op vragen van A.H.K. van Viegen (PVDD) en R. van Aelst (SP) (d.d. 23 april 2014) Nummer 2925 Onderwerp Weidevogelgebieden Elsgeesterpolder en Roodemolenpolder Aan de leden van Provinciale Staten Toelichting vragensteller De gemeente Teylingen is van plan om drie nieuwe voetbalvelden aan te leggen, direct aangrenzend aan het huidige Sport- en recreatiepark Elsgeest in de Elsgeesterpolder, tegen de N444 aan. Hiertoe heeft de gemeente reeds weidegrond aangekocht van het Bisdom Rotterdam. Grote delen van de Elsgeesterpolder zijn aangewezen als belangrijke weidevogelgebieden. Ook heeft de gemeente Teylingen in de Roodemolenpolder grond aangekocht om een landschapspark te gaan realiseren met een toeristische en recreatieve functie. Dat is het eerste scenario. Twee andere scenario’s waar de burgerij ook over meedenkt zijn iets minder ingrijpend voor de natuur ter plekke. Ook de Roodemolenpolder is aangewezen als belangrijk weidevogelgebied. In de Roodemolenpolder zijn zelfs meer vogels waargenomen dan verwacht1. De uitbreiding gaat ten koste van kostbare natuur en de nog spaarzame weidevogels De Partij voor de Dieren en de SP vinden de teruggang van de weidevogels in ZuidHolland zorgelijk en willen daarom de volgende vragen aan u voorleggen. 1. Zijn de plannen van de gemeente Teylingen in overeenstemming met de bestemmingsplannen en de provinciale Verordening Ruimte? Zo ja, kunt u dit nader toelichten? Zo nee, welke maatregelen gaat u nemen? Antwoord De gemeente Teylingen onderzoekt momenteel de mogelijkheden voor enkele nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen in de Elsgeesterpolder en de Roodemolenpolder. In de Elsgeesterpolder gaat het concreet om de uitbreiding van het sportpark Elsgeest met enkele sportvelden in het deel tussen de Haarlemmer Trekvaart en de spoorlijn. De plannen voor de aanleg van een landschapspark in de Roodemolenpolder bevinden zich nog in een verkennend stadium waaruit drie ’droomvisies’ naar voren gekomen zijn. De thans vigerende bestemmingsplannen laten deze ontwikkelingen niet toe. 1 http://www.leidschdagblad.nl/regionaal/duinenbollen/article27021975.ece/Veelweidevogels-in-Roodemolenpolder_ FZ/GS/Alg In de Provinciale Structuurvisie en/of de Verordening Ruimte zijn deze polders aangeduid als ‘waardevol grasland in de Bollenstreek’ en grotendeels ook als ‘belangrijk weidevogelgebied’. In de waardevolle graslanden in de Bollenstreek zijn alleen ontwikkelingen mogelijk die een meerwaarde hebben voor de ruimtelijke kwaliteit van de graslanden zelf (artikel 6 lid 3 van de Verordening Ruimte). In de belangrijke weidevogelgebieden zijn geen ontwikkelingen toegestaan die de wezenlijke kenmerken en waarden significant aantasten, tenzij er sprake is van een groot openbaar belang, er geen reële alternatieven zijn en de negatieve effecten worden gemitigeerd en/of gecompenseerd (artikel 2 van de Beleidsregel Compensatie Natuur, Recreatie en Landschap Zuid-Holland 2013). In de Visie Ruimte en Mobiliteit zijn deze provinciale belangen op een zelfde manier opgenomen. De gemeente en de provincie hebben ambtelijk contact over de initiatieven van de gemeente. In dat contact worden de beperkingen en mogelijkheden vanuit ons beleid weergegeven. Vooralsnog moet worden geconstateerd dat de gemeentelijke plannen zich nog onvoldoende tot deze provinciale belangen verhouden. Pagina 2/3 2. Bent u met ons van mening dat de weidevogelstand in Zuid-Holland de laatste jaren sterk is teruggelopen en dat het belangrijk is om de weidevogels zo goed mogelijk te beschermen? Antwoord Ja. 3. Bent u met ons van mening dat de provincie daarom ten minste de bestaande weidevogelgebieden moet handhaven om de populatie weidevogels nog enigszins een kans te geven zich te kunnen herstellen? Zo nee, waarom niet? Antwoord Ja. Wij proberen de weidevogelstand in Zuid-Holland via twee sporen te behouden. Enerzijds door het planologisch beschermen van de belangrijke weidevogelgebieden (en de EHS) en anderzijds door het subsidiëren van agrarisch natuurbeheer (en natuurbeheer) in gebieden met een weidevogeldoelstelling. 4. Wat zijn de gevolgen voor de populatie weidevogels in de Elsgeesterpolder en de Roodemolenpolder, indien de plannen van de gemeente Teylingen doorgaan? Antwoord Wij beschikken niet over recente verspreidingskaarten van de weidevogels in deze polders en kunnen het effect dan ook niet kwantificeren. Bij de uitbreiding van het sportpark in de Elsgeesterpolder zullen de weidevogels verdwijnen uit het gebied waar de nieuwe sportvelden zijn gepland. Voor de aanleg van een landschapspark in de Roodemolenpolder zijn nog drie ‘droomvisies’ in beeld die de weidevogelstand in verschillende mate zullen beïnvloeden. In de meest vergaande variant (Genieten voor iedereen”) zullen de weidevogels uit de westelijke helft van de polder verdwijnen. Bovendien mag worden aangenomen dat door verdichting van het landschap (bomen, bos, bebouwing) een zone van 150 - 250 meter daaraangrenzend minder geschikt zal worden voor weidevogels. Pagina 3/3 5. Welke andere mogelijkheden ziet u om de weidevogels zo goed mogelijk te beschermen vanuit de provinciale taakstelling om te voorkomen dat er nog een paar ‘weidevogeltuinen’ in Zuid-Holland overblijven en de populatie weidevogels zich niet kan herstellen? Antwoord Per 1 januari 2016 zal het nieuwe stelsel voor agrarisch natuurbeheer worden ingevoerd. In dit nieuwe stelsel zullen de middelen meer geconcentreerd worden ingezet voor beheer en inrichting van gebieden waar veel weidevogels voorkomen. Of de Elsgeesterpolder en de Roodemolenpolder daaraan meedoen hangt mede af van de bereidheid van de grondgebruiker(s). Den Haag, 3 juni 2014 Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, secretaris, voorzitter, mw. drs. J.A.M. Hilgersom drs. J. Smit