公的年金 財政学（財政学Ｂ） 第6回 畑農鋭矢 1 年金の分類 • 運営主体による分類 公的年金と私的年金 • 給付期間による分類 定期年金と終身年金 • 対象者による分類 国民年金、厚生年金、共済年金など • 保険料と給付の決定方式による分類 確定給付型と確定拠出型 年金の役割 • 年金保険 • リスクに対処 どのようなリスク？ 年金保険と生命保険の対称性 • なぜ公的年金は必要か？ 民間ではダメな理由？ ①個人の非合理性 ②逆選択 ③世代間の再分配 逆選択 • 逆選択 私的年金保険では低リスクの人ほど不利 ⇒加入者は高リスクの人ばかり ⇒給付が多くなり保険財政が破綻 or 保険料率が上がる • モラル・ハザード 公的年金の制度 • 積立方式 老後資金を自らの若年時の保険料でカバー • 賦課方式 老後資金を若い世代からの移転でカバー 未来 過去 現在 若 若 若 老 老 老 高齢化の進行 65歳以上人口比率 0.5 2006年 0.4 2002年 0.3 1997年 1992年 0.2 0.1 0.0 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 資料：国立社会保障・人口問題研究所『日本の将来推計人口』． 2012年1月推計 65歳以上人口比率 0.45 2006年推計 0.40 2012年推計 0.35 2002年推計 1997年推計 0.30 1992年推計 0.25 0.20 0.15 0.10 0.05 資料：国立社会保障・人口問題研究所『日本の将来推計人口』． 2060 2055 2050 2045 2040 2035 2030 2025 2020 2015 2010 2005 2000 1995 1990 0.00 積立方式と賦課方式 財源 積立金 世代間の 再分配 積立方式 同世代の拠出（保険料） あり なし 賦課方式 次世代の拠出（保険料） なし あり 世代間の再分配 • 同一世代内の格差 累進税や生活保護などの再分配制度 同一年齢なので、一時点での比較が可能 • 異なる世代の間の格差と再分配 年齢が異なるため、一時点で比較できない ⇒生涯所得や生涯に渡る受取・支払が問題 • 世代会計 個人と財政との受取・支払を生涯に渡り計算 ⇒世代間の損得勘定の比較が可能 代表的なものとして公的年金 世代会計の研究 純負担の世代間格差（現在世代＝100） 吉田［1998］ 337.5 鈴木［1999］ Takayama et.al. [1999] 麻生［2001］ 618.8 437.8 246.5 世代間格差の国際比較（現在世代＝100） 基準ケース 人口構成不変 ゼロ債務 103.1 42.2 48.4 カナダ 256.1 92.4 180.6 ドイツ 196.3 106.0 139.0 フランス 323.8 118.0 197.6 イタリア 437.8 177.2 348.6 日本 259.0 121.6 196.5 アメリカ （出所）Auerbach, Kotlikoff and Leibfritz [1999] 公的年金改革 • 積立方式の問題 制度導入時の高齢者に給付がない • 賦課方式の問題 高齢化で若年者の負担が重くなる • 賦課方式から積立方式への改革 ⇒二重の負担 過去 現在 未来 若 若 若 老 老 老
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