リージョナルガバナンス論B 第９週 ６月１７日 伊藤裕一 先週までの内容 EUの歴史＝単一市場形成、EMU EUの機構＝委員会、理事会、議会 CFSPとJHA EUの将来 EUは東方拡大すべき？しないべき？ EUの拡大 第１次＝’73 デンマーク、アイルランド、UK 第２次＝’81 ギリシャ 第３次＝’86 ポルトガル、スペイン 第４次＝’95 オーストリア、フィンランド、ス ウェーデン 東方拡大は第５次。これまでとどう違うの か？ 中東欧諸国＝「移行国」 ブルガリア・キプロス・チェコ・エストニア・ハンガリー・ ラトビア・リトアニア・マルタ・ポーランド・ルーマニア・ス ロバキア・スロベニア・トルコ 旧ソ連圏の国々＝共産主義体制 経済面：計画経済から自由市場経済へ 政治面：共産主義体制から民主主義体制へ 格差 一人当たりGDP EU15＝23,210 候補国＝10,700 EU内の最高＝ルクセンブルク44,160 EU内の最低＝ギリシャ15,020 候補国の最高＝キプロス13,700 候補国の最低＝トルコ5,230 移行の問題＝開発の問題 拡大のメリット 旧ソ連諸国の民主化支援 「ヨーロッパ」の一体性 欧州地域の安全保障 EUの世界での地位向上（外交面） 単一市場のエリア拡大 中東欧の発展を支援 EUの世界での地位向上（貿易面） EUの南・東への貿易拡大 拡大のデメリット EU内に新たな利害対立を生じさせ、意思 決定が困難になる、あるいは停止する 各国が歩調をあわせて政策を実施しにくく なる EUの予算へ要望が増える 困難な問題をEUへ持ってくる（＝少数民族 の保護など） 加盟までの道程 欧州委員会による支援 Phare、ISPA、SAPARD 1993年 コペンハーゲン基準 1997年 アジェンダ2000 1998年 ポーランド、チェコ、ハンガリー、スロヴェ ニア、エストニア、キプロスと加盟交渉 2000年 ラトヴィア、リトアニア、スロヴァキア、 ルーマニア、ブルガリア、マルタと加盟交渉 2002年12月 加盟交渉終了 2004年5月のEU加 盟を正式決定 欧州協定とコペンハーゲン基準 欧州協定 加盟を前提とした提携のための条約 コペンハーゲン基準 政治的基準 経済的基準 法的基準（＝アキ・コミュノテールの受容） 提携から加盟へ アジェンダ2000 コペンハーゲン基準の審査結果 欧州委員会が1997年に発行 「優等生」を認定 同時期にアムステルダム条約 ほぼ進展なし 中東欧から見た場合 基準を満たすための援助 資金援助 技術援助 戦略的発展の構想 現在の国民投票の結果は概ね良好 EU側から見た場合 １５カ国体制から２５カ国体制へ 深化と拡大 補助金改革 農業、地域開発基金 分配の問題 機構改革 意思決定メカニズム 一カ国の票数、大国と小国の配分問題 本日の結論 拡大＝すでに決定された方向性 改革＝コンベンションの結果次第
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