ＬＯＲＣ研究者討議
持続可能な地域社会と
地域公共政策開発システム
龍谷大学法学部
白 石 克 孝
地域システム崩壊の危機
政治・行政サブシステム
(1)アンバランス
経済サ
ブシス
テム
(2)重なり合いの減少
社会サブシステム
強行着陸路線の期待
政治・行政
期待
行政が公共サービスを民間開放
→
民間の面積が増す
→ 総面積は減少しない
経済
社
会
強行着陸路線の不安
政治・行政
不安
行政が公共サービスを民間開放
→
経済
社
会
経済の面積しか増さない
→ 社会の安心安全の崩壊
格差社会で変質する日本企業
軟着陸路線（持続可能な地域社会像）
政治・行政
社会の面積が拡大
経済と社会の重なり増大
政治行政と社会の重なり増大
経済
社
会
キーポイント：協働と
参加による社会サブシ
ステムの再構築
サステイナビリティに貢献する地域公共政策開発シ
ステム－１
協働と参加をベースにした政治・行政
(1)マルチパートナーシップ
－
マルチレベル＆マルチステークホルダー
(2)パートナーの成長と協働の発展
包括補助金・一括交付金型の地域予算を
パートナーシップで運用
－
参加型地域開発
サステイナビリティに貢献する地域公共政策開発シ
ステム－２
多元的な地域経済サブシステムの構築への支援
(1)市場経済、自給経済、共生経済、公共経済
をもつ複合的地域経済
(2)生態系回復・保全とＣＯ２削減とリンクし
た地域経済指標の構築と運用
サステイナビリティに貢献する地域公共政策開発シ
ステム－３
社会関係資本の再構築への関与
(1)協働と参加による地域公共人材の活躍
社会セクターの成立へむけたネットワーク
(2)ソーシャル・インクルージョン
参加論と民主主義論の再構成
討議民主主義と「持続可能な地域」をめざすマル
チパートナーシップの親和性
討議民主主義における正統性の問題

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