制度経済学Ⅰ⑪ • Q1 年金記録はなぜ改ざんされたのか？ • Q2 実際の改ざんの程度は把握できるか？ • DVD 2008年11月26日放映 • Q1 改ざんの理由 • Q2 改ざんの正確な把握？ • 国民の年金制度への信頼がゆらぐ、官僚制 度そのものへの不信が高まる 社会的危機 • 具体的に、改ざんにより年金額が下がってし まう 本人の現役時代の収入、支払い保険料 に見合う年金を受け取れなくなる 異議申し 立ての限界 証拠がないかぎり、証言だけで は修正されないという不条理 • 制度はどうなっているのか？ • 企業が保険料を支払わないとどうなるか？ • 強制徴収権ー差し押さえ 現実には機能しな い 1985年以降 1人以上の企業はすべて • 厚生年金制度に加入しなければならない • だが、現実には不景気になると支払い率が低 下する 徴収率低下 改ざん というシナリオ • 問題の根は深い 社保庁の人事システム 幹 部は中央（霞ヶ関）から出向、派遣 「事なか れ主義」 キャリア族 現場は現地採用のス タッフ かれらの仕事に幹部が口出しできな い ただ、徴収率だけが一人歩きする • 社保庁だけでなく、日本の官庁システム共通 の問題 国家公務員の大半は中央から地方 に出向する人員で占められる 地方支配 • あるべき厚生年金制度の問題 • 不況になると徴収率が低下する つまり 不 況に対するセーフティネットになっていない • さらに 非正規社員には厚生年金制度は適 応されない 企業が非正規雇用に走る背景 • 人件費コストの抑制という経営者にとっての 魅力は短期的、企業中心的であって、長期的、 社会的には大きな損失になる 認識不足 • もう一度規制緩和の経済学について • 規制緩和は民間の競争活性化によって消費 者に利益が生まれるというキャンペーン • だが実際には数々の不利益が発生している • 民だからいい、でもないし、公＝官だからいい • でもない あらゆる組織（民、公）に必要な • 組織の自浄能力 不断に機能すべき ⑩
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