「ふるさと納税」と 地方の内的発展について 2012/07/07 1076501C 赤澤彩香 概要 • 「ふるさと納税」とは • ①理念 • ②「ふるさと」の定義 • ③しくみ • ④自己負担 • ⑤意義 • 地方自治体の現状 • 山口県上関町の事例 • 企業誘致の賛否の理由 • 「ふるさと納税」の可能性 • 政策提言 「ふるさと納税」とは①理念 地方団体ごとの税収格差を是正すること • なぜ、税収格差がおこるのか？ • 個人住民税：住所地の地方団体から行政サービスを受けている者が負 担すべきもの、いわば「地域社会の会費」 • →収入は人口構成で左右される 子供時代 働き盛り 老後 地方（ふるさと）に居住 都市に居住 再び地方に居住 • では、自分の「ふるさと」に個人住民税の一部を移譲したらど うか！ 「ふるさと納税」とは②「ふるさと」の定義 自分が「ふるさと」だと思うところが「ふるさと」 • 自分の生まれ育った場所にとどまらず、二地域居住先の地 域、ボランティア活動を通じて縁ができた地域、来自分のふる さとにしたいと思う地域etc… • また、都道府県か市町村かも問わない 「ふるさと納税」とは③しくみ 受益と負担の直接一致しない者に、課税することはで きるのか？ • 寄付金税制 • 任意の「ふるさと」の地方自治体に対して、任意の価格を設定する、寄 付のかたちをとる • （下限額を超えたもののみ、）個人住民税・所得税から、自治体に払った 金額のほぼ全額（一部自己負担額あり）を控除する 「ふるさと納税」とは④自己負担 なぜ「税」なのに自己負担が発生するのか • Ex.＜年収700万円 夫婦＋子ども2人 所得税率10% 住民 税率10% 4万円寄付＞の場合、4700円の自己負担 • ①寄付にかかる納税者の姿勢の真剣さに影響を及ぼす懸念 があるため • ②寄付者の住所地の地方団体には税収の減少に加え事務量 の増加という負担を強いることになり、当該団体の理解を得に くくなる恐れがあるため 「ふるさと納税」とは⑤意義 • 総務省「ふるさと納税研究会報告書」より • 1.納税者の選択： 国民にとって税を自分のこととして考え、納税の大切 さを自覚する貴重な機会 • 2.「ふるさと」の大切さ： 美しい郷土を愛し、育ててくれた「ふるさと」の恩 に感謝する本来の人間性への回帰の貴重な景気 • 3.自治意識の進化： 「納税」を受けたい全国各地の地方団体は、その 魅力をおおいにアピールする必要が出てくる。自治体間競争が刺激さ れ、この切磋琢磨は、「ふるさと」の地方団体と住民に、納税をしてもらう にふさわしい地域のあり方をあらためて考えてもらう重要な機会 地方自治体の現状 ―山口県上関町の事例 • 人口：3195人（2012年4月1日） • 基盤産業：漁業、農業 • 発電所の立地をめぐっ て、賛成派（推進派）と 反対派で断絶してしまっ ている（現在は小康状 態） 地方自治体の現状 ―企業誘致の賛否の理由 • 賛成派：過疎が進み、基 盤産業が弱いため、税収 も少なく雇用もない。外の 企業を誘致して発展させ なければ、人は集まらず、 町はなくなってしまう。 • 反対派：この町の自然を 壊したくないし、そもそも危 険なものを受け入れたくな い。 「ふるさと納税」の可能性 • 企業誘致、工場・発電所建設などの外部の力による 発展の問題点 • 反対派／賛成派に分かれることによる地域コミュニティの分断 • その地域の個性や自然環境が失われてしまう危険性 • 税収が少ないために、危ないものを引き受けざるを得ない地 方／それによって利益を受ける都市となってしまう危険性 • 「ふるさと納税」は地方自身の魅力をうったえ、それに応じた 「税」を得られるチャンスであり、地方の内部の力による発展 を促進する可能性があるのではないか 政策提言 • 「ふるさと納税」が地域の発展を促す緊急の必要がある政策と みて、利用者をより広くのばすことを第一条件とする。 • 寄付・控除申請を自分で行う代わりに自己負担額0円にする か、現行制度のまま手続きが簡素であるが自己負担を負うか を選択できる制度にする • 利用した者に対し、控除だけでなく何らかの利点を与える
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