RENDICION DE CUENTAS SOBRE LA GARANTIA DE LOS DERECHOS
DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
MUNICIPIO DE VILLA DEL ROSARIO 2005 – 2010
“EL COMPROMISO ES DE TODOS”
EMPERATRIZ MISSE MILLAN
ALCALDESA
2011
ALCALDESA MUNICIPIO DE VILLA DEL ROSARIO
EMPERATRIZ MISSE MILLAN
SECRETARIA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL
LUIS JESÚS GARCIA BAUTISTA
Humberto Mariño Prada
SECRETARIA DE SALUD MUNICIPAL
MARTHA ELOISA PEREZ
Gladys Camero Pimiento
SECRETARIA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y TURISMO
ELIANA JAIMES TAPIAS
SECRETARIA DE DESARROLLO
JHON EVER MONSALVE
Rocio Acevedo
INSTITUTO MUNICIPAL PARA LA RECREACION Y DEPORTES IMRD
PLUTARCO FLOREZ
Leonor Jaimes
COMISARIA DE FAMILIA
MARTHA ELIDE RODRIGUEZ PINILLA
Cris Ortega Carvajal - Maira Alejandra Castro
SECRETARIA DE HACIENDA
MIRIAM QUINTERO DELGADO
Oscar Eulises Ruiz
Oscar Humberto Sánchez Rozo
2
ENTIDADES PARTICIPANTES
GOBERNACIÓN DEL NORTE DE SANTANDER
PROCURADURIA REGIONAL PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS
DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y LA FAMILIA
INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR ICBF
INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE SALUD DE NORTE DE SANTANDER
HOSPITAL LOCAL JORGE CRISTO SAHIUM
EMPRESA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DE SERVICIOS PUBLICOS DE
VILLA DEL ROSARIO
EICVIRO
INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE DEPORTES DEL NORTE DE
SANTANDER
INDENORTE
REGISTRADURÍA MUNICIPAL DE VILLA DEL ROSARIO
3
CONTENIDO
Indicador
Pág.
INTRODUCCIÓN
9
ANALISIS DE LA INFORMACIÓN
11
1. CONTEXTO TERRITORIAL E INSTITUCIONAL
12
Identificación
12
Ubicación Geográfica
12
Población
16
Economía e industria
17
Ecología
18
Recreación y Deportes
20
Artesanía
20
Gastronomía
20
Vías de Comunicación
20
Sitios Turísticos
21
2. EJE EXISTENCIA
22
1
Razón de mortalidad materna.
24
2
Tasa de mortalidad en menores de 1 año - Mortalidad Infantil.
31
3
Tasa de mortalidad de niños, niñas de 0 a 5 años - En la
32
niñez.
4
Cinco primeras causas de mortalidad de niños, niñas entre
35
los 0 y 5 años.
5
Tasa de mortalidad de 0 a 17 años por causas externas
36
(homicidio, suicidio, accidentes, violencia intrafamiliar).
6
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con
4
48
desnutrición crónica.
7
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con
50
Desnutrición Global.
8
Porcentaje de niños, niñas entre 0-6 meses que asisten a
53
controles de crecimiento y desarrollo y que reciben lactancia
materna exclusiva.
10
Porcentaje de niños, niñas con bajo peso al nacer.
55
11
Cobertura de inmunización contra el BCG en niños, niñas
58
menores de un año.
12
Cobertura de inmunización contra el polio en niños y niñas
59
menores de 1 año.
13
Cobertura de inmunización contra el DPT en niños y niñas
60
menores de 1 años.
14
Cobertura de inmunización contra la Hepatitits B en niños y
60
niñas menores de 1 años.
15
Cobertura de inmunización contra el Rotavirus en niños y
61
niñas menores de 1 año.
16
Cobertura de inmunización contra el neumococo en niños y
63
niñas de 1 año.
17
Cobertura de inmunización contra la Triple viral en niños y
64
niñas de 1 año.
18
Cobertura de inmunización contra la influenza en niños y
65
niñas menores de 1 año.
19
Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control
66
prenatal y que se practicaron la prueba de VIH (Elisa).
20
Tasa de transmisión maternoinfantil de VIH.
69
21
Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes.
71
22
Porcentaje de mujeres gestantes con sífilis que han sido
74
diagnósticadas y tratadas antes de la semana 17.
65
75
Tasa de sifílis congénita.
5
23
Cinco primeras causas de morbilidad en menores de 5 años.
81
24
Tasa de morbilidad por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda)
84
en menores de 5 años.
25
Tasa de morbilidad por ERA (Enfermedad Respiratoria
86
Aguda) en menores de 5 años.
26
Porcentaje de niños, niñas entre 0 y 10 años que asisten a
92
controles de crecimiento y desarrollo.
27
Cobertura de agua.
94
28
Cobertura de agua potable.
95
29
Cobertura de saneamiento básico.
96
31
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años
99
declarados adoptables, dados en adopción.
32
Número estimado de personas entre los 0 y 17 años en
100
situación de Calle.
33
3. EJE DE DESARROLLO
101
Porcentaje de niños, niñas vinculados a programas de
102
educación inicial.
34
Tasa
Neta de cobertura escolar para educación básica
105
primaria.
35
Tasa
Neta de cobertura escolar para educación básica
107
secundaria.
36
Tasa Neta de cobertura escolar para educación media.
109
37
Tasa de deserción escolar inter-anual de transición a grado
110
once.
38
Tasa de repitencia en educación básica primaria.
112
39
Tasa de repitencia en educación básica secundaria.
114
40
Tasa de repitencia en educación básica media.
115
41
Puntaje promedio de las pruebas SABER - 5 grado.
117
42
Puntaje promedio de las pruebas SABER - 9 grado.
118
6
43
Puntaje promedio en las pruebas ICFES.
119
44
Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años
120
que asisten a bibliotecas.
45
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años
122
matriculados o inscritos en programas de recreación y
deporte.
46
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años,
129
inscritos o matriculados en programas artísticos, lúdicos o
culturales.
47
Número de niños, niñas y adolescentes entre 6 y 17 años,
que
recibieron
orientación
en
educación
sexual
135
y
reproductiva.
4. EJE DE CIUDADANIA
136
48
Porcentaje de gobiernos escolares operando.
137
49
Porcentaje de consejos de política social (Departamental y
140
Municipales)
en
los
que
participan
niños,
niñas
y
adolescentes.
50
Municipales
142
Proporción de niños y niñas menores de 1 año registrados
148
Porcentaje
de
Consejos
de
Juventud
conformados.
51
según lugar de nacimiento.
52
5. EJE DE PROTECCIÓN
150
Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas y
151
adolescentes entre 0 y 17 años.
53
Número de casos de denuncia por abuso sexual en niños,
152
niñas y adolescente entre 0 y 17 años.
54
Número de casos
de informes periciales sexológicos en
menores de 18 años.
7
153
56
Número de valoraciones médico legales por presunto delito
154
de maltrato infantil.
57
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años
155
que son víctimas de Minas antipersona y Municiones Sin
Explotar.
58
Porcentaje de personas entre 0 y 17 años desplazados por
156
la violencia
59
Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años,
157
que participan en una actividad remunerada o no.
60
Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años
158
que trabajan 15 o más horas en oficios del hogar.
61
Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años
159
explotados sexualmente.
62
Número de adolescentes entre 14 y 17 infractores de la Ley
160
Penal vinculados a procesos judiciales.
63
Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años infractores de
161
la ley penal reincidentes.
64
Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años privados de
162
libertad procesados conforme a la ley.
6. GASTO PUBLICO SOCIAL
169
CONCLUSIONES
180
RECOMENDACIONES
181
8
INTRODUCCIÓN
Dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 1098 de 2006 y a la
obligatoriedad de las autoridades de hacer pública la información necesaria
para garantizar el derecho fundamental de participar en el control del poder
político, el gobierno Municipal de Villa del Rosario en cabeza de la Alcaldesa
Emperatriz Misse Millan, presenta el informe de gestión sobre la garantía de
los derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud durante la vigencia
comprendida entre los años 2005 – 2010.
Tomando como base de partida el plan de Desarrollo 2008-2011 denominado
“El Compromiso es de Todos” donde se establecieron las estrategías,
programas y proyectos para atender principalmente
a la población en
extrema pobreza y vulnerable, dentro de la cual se incluye como elemento
primordial la infancia, adolescencia y Juventud buscando evidenciar las
categoría de derechos o ejes de estudio del presente informe.
El presente documento se estructuro en seis apartes: 1. Contexto Territorial
e Institucional, donde se queda a conocer la situación del Municipio en
cuanto a diferentes temas; 2. Eje de existencia, da a conocer las políticas y
acciones en matería
de Natalidad, morbilidad, Nutrición, principales
enfermedades en niños y niñas, agua potable y saneamiento básico: 3. Eje
de Desarrollo, se tocan temas como el grado de escolaridad de nuestros
niños, sus logros en pruebas educativas de estado, actividades recreativas,
culturales y lúdicas; 4. Eje de ciudadanía, donde se indica el grado de
participación de nuestros niños y jóvenes en los diferentes estamento
sociales; 5. Eje de Protección que nos muestra indicadores en cuanto a
maltrato, abuso e involucramiento en el conflicto interno de nuestros
menores; 6. Gasto Social, donde podremos conocer la manera como se ha
9
distribuido los recursos en cuanto a inversión para la atención de esta
población.
El presente documento además de informar de los avances, esfuerzos,
dificultades y debilidades en la Gestión Municipal, representa un compromiso
con la sostenibilidad en el largo plazo de las Políticas de Infancia,
Adolescencia y Juventud, facilitando el análisis de la situación y generando el
interés necesario para ser incluidos en los próximos Planes de Gobierno.
10
ANALISIS DE LA INFORMACIÓN
Esta estrategia se inicia con la recopilación de la información bajo una matriz
de desarrollo y de una estructura organizacional que presenta el resultado de
cada año, el análisis se logra del resultado y la evaluación que se realizó con
cada dependencia que tiene la responsabilidad de la garantía de los
derechos de la Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud;
enmarcado en los lineamientos del nivel nacional y obtener los indicadores
específicos y detallados que satisfagan las necesidades de información de
los usuarios y sirvan de base para los comparativos y comportamientos de la
información por anualidad, con el fin de medir resultados en las acciones
programadas dentro de las estrategias implementadas por cada entidad.
De este modo, las fuentes de información permiten revisar el contenido de
cada una de ellas, con el propósito de almacenarla y recuperarla para hacer
seguimiento en los Consejos de Política Social. Toda ésta información está
contenida en la Bases de Datos de las Secretarias Municipales y
Departamentales de Educación, Salud, Deporte y Cultura, en entidades
nacionales y ONG´s con presencia en la Región.
Una vez finalizada la captura de la información, se convocó al equipo
conformado por representantes de los diferentes sectores, se socializó
nuevamente la metodología del informe, se inició la estructuración de
cuadros y gráficos para realizar el análisis y elaborar el informe de gestión
del Municipio que servirá de guía para las futuras administraciones.
11
1. CONTEXTO TERRITORIAL E INSTITUCIONAL
1.1 Identificación:
Nombre del municipio: Municipio Villa del Rosario
NIT: 890503373-0
Código Dane: 54874
Gentilicio: Rosarienses
Otros nombres que ha recibido el municipio: Capital de la Gran
Colombia, Noble, fiel y Valerosa Villa, Valle de la Villa del Rosario de
san José Cúcuta.
1.2 Ubicación Geográfica:
Villa del Rosario está ubicado en la subregión oriental del departamento
Norte de Santander (Colombia), siendo sus coordenadas geográficas:
Longitud al oeste de Grenwich 72° 28´
Latitud Norte 7° 50´
Límites del municipio:
Norte: República Bolivariana de Venezuela y Cúcuta
Sur: Ragonvalia y Chinácota
Oriente: República Bolivariana de Venezuela
Occidente: Municipio de Los Patios
Extensión total: La superficie del Municipio es de 228 , que representan el
1,053 % del total del Departamento. Km2
Temperatura media: 30º C
Distancia de referencia: 5 Km de Cúcuta (Capital del departamento Norte
de Santander)
12
El Municipio se comunica con Cúcuta y Venezuela por medio de la autopista
internacional. En el casco urbano el 60 % de las calles se encuentran
pavimentadas.
El puente internacional Simón Bolívar une a Colombia con Venezuela en La
Parada y San Antonio del Táchira.
Villa del Rosario se divide administrativamente de la siguiente manera:
13
14
15
1.3 Población: la mayor parte de su población tiene sus raíces en zonas
como Santander, Boyacá y Venezuela.
HOMBRES
MUJERES
49 %
51 %
CICLO VITAL
Habitantes
%
Infancia
0-5
5741
8%
Infancia
6-11
7819
11%
Adolescencia 12-17
8325
12%
Juventud
12393
17%
37008
52%
Mayores de
18-26
26
Revisando la población por ciclo vital podemos observar que la mayor parte
se concentra en población adulta, seguida de los jóvenes, adolescentes e
infantes.
16
1.4 Economía e industria:
Los pobladores del municipio de Villa del Rosario en su mayoría son
comerciantes independientes que aprovechan la zona de frontera para
establecer el intercambio fronterizo de los productos básicos de la canasta
familiar.
Actualmente y con el apoyo de la administración Municipal y a través del
Programa Para el Desarrollo Microempresarial se viene fomentando la
creación de pequeñas y medianas empresas con el fin de aprovechar la gran
cantidad de recursos que aquí se producen, por medio de actividades como
el otorgamiento de créditos a baja tasa de interés y la realización de
muestras donde los microempresarios expongan y vendan sus productos.
Se cuenta con un gran número de microempresas en diferentes sectores
como zapatería, mueblería, productos de arcilla, artesanías, confecciones y
marroquinería, entre las cuales cabe destacar:

Norlacteos (Producción de productos lácteos y sus derivados)

Lácteos Villa del Rosario (Producción de productos lácteos y sus derivados)

Aluminios ONAVA (Fabricación de artículos de Aluminio para el hogar)
17

MARGRES (Fabricación de pisos y enchapes con materia prima 100 % Rosariense
tipo exportación).

Ladrillera Cúcuta (Fabricación de pisos y enchapes con materia prima 100 %
rosariense tipo exportación).

Café CRISOL (Producción de café para el consumo humano con la mejor cosecha
de la región)

Muebles de Mimbre El Portal (Fabricación de muebles en ratan tipo exportación)

Muebles Grisales Hnos (Fabricación de muebles terminados tipo exportación)

Prefabricados El Porvenir (Fabricación de productos en yeso y otros materiales para
uso arquitectónico).
1.5 Ecología
En las veredas de Palogordo y la Uchema se desarrollan cultivos de plátano
dominico, negro, chocheco y guineo; igualmente frutales representados en
tomate de árbol, aguacate y cítricos. Se encuentran cultivos de café
tradicional como el arábigo, variedades mejoradas como el caturra y el café
Colombia. También existen trapiches rudimentarios donde se aprovecha la
industrialización de la caña panelera, representada por los cultivos existentes
en variedades mejorada. Los cultivos de caña y café han sido introducidos
por el Comité de Cafeteros de Norte de Santander y la UMATA de Villa del
Rosario.
Actividad pecuaria
La actividad pecuaria está representada por la explotación bovina; en razas
criollas y mejoradas como el cebú, holstein y pardo suizo para obtener
renglones de producción en carne y leche. Se cuenta además con la
explotación de especies menores representadas en especies avícolas.
18
En las veredas del Palmar y La Parada se encuentran explotaciones
ganaderas de doble propósito: cebú, pardo suizo, cebú-holstein y holstein
puro.
La vereda de Juan Frío se caracteriza por la explotación piscícola, levante y
adultos de especies tales como: Tilapia y Cachama; la parte agrícola de esta
vereda cuenta con parcelaciones representadas en la formación de eras
conformadas por las siguientes hortalizas: pimentón, tomate, cilantro,
lechuga, brócoli, coliflor y hierbas aromática.
Vinicultura
El Municipio de Villa del Rosario es pionero de la Vitivinicultura en nuestro
país, desde la década de los 50 y 60 con la producción de uva de mesa
(champagne) y la presencia de fábricas domesticas para la producción de
vino que era enviado a Bogotá, Barranquilla, Medellín y Cali.
Actualmente se lleva a cabo un programa del fomento para el cultivo de la
uva, en base a un estudio de factibilidad elaborado por CENIUVA (Centro de
Investigación de la Uva, Ginebra – Valle del Cauca) el cual ha reconocido las
buenas condiciones para sembrar el cultivo de la uva y ha manifestado
dentro de su programa se disponen de doscientas hectáreas en las cuales se
estan sembrando las siguientes variedades: Red Globe (californiana), Blanca
Italia (Cornichon, Champagne), Ribier y la Vitis Labrusca, Variedad Isabella,
Cavernet, Sauvignon y Chardona. Ademas se contempla la instalación de
fábricas especializadas en la producción de vino.
19
1.6 Recreación y Deportes
Villa del Rosario cuenta con varios escenarios recreacionales y deportivos
que sirven de esparcimiento no solo a sus habitantes sino también a los
turistas que nos visitan, entre ellos tenemos Villa Silvania (Bocono), Rancho
Villa Luz, Tobogán Acuático. El Centro Internacional de Bolos y el Estadio
Gran Colombiano.
1.7 Artesanía
Se destaca la talla en madera mimbre, bambú y ratán. La elaboración de
réplicas en cerámica del templo histórico y la elaboración de diferentes
figuras talladas en piedra. Los acabados de las artesanías son de excelente
calidad ya que se elaboran con arcilla de la región la cual está catalogada
como una de las mejores del mundo.
1.8 Gastronomía
Villa del Rosario se destaca por ser un Municipio donde hay platos típicos
para todos los gustos, entre los cuales tenemos la cachama, el sancocho, las
arepas de maíz pelao, los chorizos, los bollos, los dulces de leche, mango,
lechosa y toronja.
1.9 Vías de Comunicación
El Municipio se comunica con Cúcuta y Venezuela por medio de la autopista
internacional. En el casco urbano el 60 % de las calles se encuentran
pavimentadas.
20
El puente internacional Simón Bolívar une a Colombia con Venezuela en La
Parada y San Antonio del Táchira.
Actualmente las empresas Corta Distancia y Trasan cubren las rutas a los
diferentes barrios de la cabecera municipal con buses, busetas y taxis.
1.10 Sitios Turísticos
El Municipio fue eje fundamental durante la fundación y desarrollo del país ya
que aquí se instalo el primer Congreso en 1821, cuenta con un complejo
histórico entre el que se destacan sitios como: Casa de Santander,
Tamarindo histórico, Templo Histórico de Villa del Rosario y el Periódico La
Bagatela.
21
INDICADORES SOCIALES
2. CATEGORIA DE DERECHO: EXISTENCIA
Incluye desarrollar en el 100% de las IPS la atención integral protocolizada
en salud con enfoque de riesgo biopsicosocial, sin barreras y con calidad,
para control prenatal, atención del parto y posparto, las emergencias
obstétricas, e interrupción voluntaria.
Realizar la identificación y la capacitación por competencias de las
alternativas no institucionales para la atención de parto en un 100% de las
IPS, garantizando un sistema de vigilancia de las tasas de mortalidad
materna y perinatal en el 100% de las IPS.
22
CONTEXTO
La Constitución Política señala que la vida, la integridad física y la salud,
entre otros son derechos fundamentales. El concepto de salud integral del
niño, adolescente y el joven se refiere pues a la amplitud con que debe
abordarse su atención ya que este encuadre exige tener en cuenta no sólo
los factores biológicos sino también los estilos de vida, el ambiente físico y
cultural y la oferta y organización de los servicios. El propósito fundamental
de la Categoría de Existencia es entonces
la preservación de la salud,
estimulando la detección de riesgos o factores protectores para que todos
estén vivos saludables, bien nutridos y en el seno de una familia que
conjuntamente con el estado, el sector privado y la sociedad civil velen por
el respeto de sus derechos y privilegie su bienestar, como requisito para que
puedan aprender, desarrollar sus capacidades y adquirir
necesarias
las aptitudes
para una vida en sociedad, además de contribuir
a
la
disminución de la pobreza y la desigualdad.
2.1 TODOS VIVOS
Con el objeto de analizar la oportunidad, accesibilidad y la calidad en la
prestación de los servicios y evaluar los factores que inciden directamente
en la calidad de vida de los habitantes del municipio a continuación se
aplican los
indicadores de evaluación para
mortalidad infantil.
23
la
mortalidad materna y la
2.1.1 RAZÓN DE MORTALIDAD MATERNA
Definición del Indicador: Este indicador relaciona las muertes maternas
ocurridas con los nacimientos con vida de un periodo definido, un año. Y
Permite evaluar la calidad de los Programas de control Prenatal, la atención
del parto y la calidad de la atención en salud como de las acciones de Salud
Publica de Promoción y Prevención junto con los determinantes de riesgo
presentes en el municipio.
RAZON DE MORTALIDAD MATERNA
NUMERO DE DEFUNCIONES DE
MUJERES GESTANTES POR
COMPLICACIONES DE EMBARAZO ,
PARTO O PUERPERIO
TOTAL NACIDOS VIVOS SEGÚN LUGAR
DE RESIDENCIA DE LA MADRE
X
100.000
2005
2006 2007 2008 2009 2010
N.
SANTANDER
96
63
74
60
55
87
VILLA DEL
ROSARIO
0
122
0
218
0
99
RAZON DE MORTALIDAD MATERNA x 100.000 NACIDOS VIVOS DEL AÑO 2005 AL
2010
250
200
150
100
50
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
NORTE DE SANTANDER
96
63
74
60
55
87
VILLA DEL ROSARIO
0
122
0
218
0
99
Fuente: estadísticas vitales DANE, sistema de vigilancia epidemiológica Municipal
Al comparar el comportamiento de los eventos presentados en el municipio
con los consolidados por el departamento se puede determinar que:
24
Durante los años 2005,2007 y 2009 las intervenciones realizadas a las
gestantes para la identificación e intervención de los factores de riesgo por
las Instituciones de salud fueron oportunas y eficaces lográndose 0 casos de
mortalidad materna en el municipio Villa del Rosario, afectando de manera
positiva la razón global del Departamento, cuyo comportamiento en los 2005
al 2009 presenta una tendencia a disminuir pasando de una razón de 96
muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos a una razón
de 55
muertes maternas por cada 100.000 N.V en el 2009. Evidenciándose un
aumento para el año 2010.
Para los años 2006, 2008 y 2010 el comportamiento de la razón de
mortalidad materna en el municipio son muy superiores a las del
Departamento afectando de manera negativa la tasa global.
2005
2006
2007
2008
2009
2010
FUENTE
0 * 1.000 NV
1.22 *
1.000NV
0 * 1.000 NV
2.17 * 1000
NV
0 * 1000 NV
0.98 * 1000
NV
Estadísticas
DANE
La mortalidad Materna para el municipio muestra el siguiente
comportamiento:






se
0 muertes maternas en el año 2005
Para el año 2006, sucedió 1 caso de muerte materna del total de 819
nacidos vivos por lo que la tasa municipal registrada es de 1,22
gestantes muertas por cada 1.000 nacidos vivos en el municipio.
0 muertes maternas en el año 2007
En el 2008 se presentaron 2 casos de muerte materna de 918
nacimientos lo que da como resultado una tasa de mortalidad
materna de 2.18 gestantes muertas por cada 1.000 nacidos vivos en
el municipio,
0 muertes maternas en el año 2009
En el año 2010 La tasa de mortalidad materna es de 0,98 gestantes
muertas por cada 1.000 nacidos vivos.
Los factores condicionantes registrados fueron para el año 2006 una
25
preclancia severa, en el 2008 los casos registrados no están asociados a
causas relacionadas con el embarazo ya que las causas fueron un chock
séptico abdominal en menor de 16 años y una neumonía grave, para el año
2010 la causa de muerte materna un derrame pleural por masa pulmonar.
Teniendo en cuenta el tipo de causa de las Muertes Maternas el 25% está
relacionado con una causa directa, el 75% por causas
incidentales o
externas como fueron un shock séptico por apendicitis y una neumonía
multilobar lo que equivale a 2 defunciones.
Distribución de los casos de Mortalidad Materna por zonas, Villa del Rosario 2005 al
2010
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Total # de
casos
%
ZONA URBANA
0
1
0
2
0
1
4
100%
ZONA RURAL
0
0
0
0
0
0
0
0%
TOTAL
0
0
0
2
0
1
4
100
ZONAS
Al analizarse por zona geográfica las muertes ocurridas en el municipio se
presentaron en la zona urbana de 2005 a 2010 se observa que la zona más
afectada fueron los barrios de Gran Colombia , Gramalote y la Parada.
Tabla No.
Razón de Mortalidad Materna por grupo de edad del Municipio 2005 al 2010
Intervalos de Edad
2005
2006
2007
2008
2009
2010
TOTAL
6 a 12
0
0
0
0
0
0
0
13 a 17
0
0
0
0
0
0
0
18 a 26
0
0
0
1
0
0
1
27 a 35
0
0
0
1
0
1
2
36 a 45
0
1
0
0
0
0
1
Total
0
1
0
2
0
1
4
26
Con respecto a la edad de las gestantes que fallecieron encontramos que el
grupo más afectado es la población de 27 a 36 años , con el 50% de los
casos, situación diferente a la del nivel departamental que son 25%
adolescente y jóvenes, y el 25% restante en mujeres adultas mayores de 36
años.
Los factores de riesgo para mortalidad materna identificados en orden de
prioridad fueron, deficiente calidad en la prestación de servicios de salud.
Difícil acceso a los servicios de salud.
Dentro de los factores Sociales, económicos y culturales se destacan el Bajo
nivel socio-económico, difícil accesibilidad geográfica a los servicios de
salud, inasistencia al control prenatal.
Dentro de los factores de Prestación de servicios de salud, inadecuada
calidad en la atención, constante cambio al personal asistencial, baja
credibilidad institucional. Poca información y educación a la gestante sobre
factores de riesgo del embarazo, desconocimiento por parte del personal de
salud de las Normas Técnicas y Guías de Atención definidas por el nivel
nacional.
Es importante resaltar que las características de frontera del municipio
genera una población flotante de la cual no es ajena el grupo de gestantes ya
que al realizar seguimiento al número de usuarias inscritas en el programa
de Control Prenatal es
mayor
al número de partos atendidos
institucionalmente en el municipio por todas las IPS que prestan el servicio,
ya que muchos gestantes se desplazan al estado Táchira o a la ciudad de
Cúcuta para la atención del parto.
27
ACCIONES DESARROLLADAS PARA LOGRO DE OBJETIVOS EN
SALUD MATERNO INFANTIL
Con respecto al Componente de Maternidad Segura durante las vigencias
2008-2010 la Secretaria de Salud del Municipio en coordinación con Salud
Pública y el Instituto Departamental de Salud han desarrollado acciones de
salud pública en este campo a través de las siguientes estrategias:
MATERNIDAD SEGURA:
El Municipio de Villa del Rosario, con apoyo del Instituto Departamental de
Salud y en cumplimiento a los indicadores, se plantearon y se realizaron
estrategias que han contribuido a que la tasa de mortalidad materna no se
incremente; con acciones se tienen:
9 Encuentros Técnicos (capacitaciones) para mejorar las competencias
del talento humano enfocados en:
•
Metodología de Morbilidad Materna Extrema
•
Maternidad Segura
•
Estrategia de Servicios de Salud Amigables para Jóvenes y
adolescentes
•
Planificación familiar
Se Elaboración
estrategias IEC ( Diseño y reproducción de
productos
audiovisual) para promover el control prenatal durante el 1er trimestre del
embarazo, asistencia a la consulta preconcepcional, la familia gestante, el
parto institucional, y cuidado con los recién nacido.
Se realizaron Visitas domiciliarias a gestantes inasistentes/inhaderentes para
su recanalización al control prenatal.
28
Se realizaron 43 jornadas ludico-educativas
que promovieron los servicios
de salud en cuanto a la consulta preconcepcional y la paternidad
responsable, la importancia de los CPN y el parto institucional; Prácticas
claves correspondientes a salud sexual y reproductiva, difusión de los
derechos de las mujeres a interrumpir el embarazo en las causales que
señale la sentencia C-355 de 2006. Con más de 22.560 MEF,
Se realizaron Socializaciones
a la comunidad en general sobre las 4
Prácticas claves estipuladas en la estrategia AIEPI (1,8,15 Y 18)
correspondientes a SSR, mediante estrategias IEC, con el propósito de
disminuir la morbimortalidad de los niños, mejorar la calidad en la atención,
prácticas familiares y comunitarias para el cuidado de la familia, la madre y el
recién nacido en el hogar.
Se realizaron 20 jornadas de información y capacitación con adolescentes
escolarizados, no escolarizados y jóvenes para promover los servicios
amigables, el autocuidado, autorespeto, decisiones asertivas, proyectos de
vida, paternidad responsable,
manejo del tiempo libre, en un marco de
equidad de género, derechos sexuales y reproductivos y manejo social del
riesgo.
Se realizaron 8 jornadas de capacitación y mesas de trabajo con el fin de
realizar Seguimiento a las instituciones educativas para verificar la
implementación
del
programa
de
educación
para
la
sexualidad
y
construcción de ciudadanía, en las instituciones educativas del área urbana y
rural (institución educativa general Santander, institución educativa Manuel
Antonio Rueda; institución educativa María Inmaculada, institución educativa
Presbítero Álvaro Suárez, institución educativa agrícola Juan Frío)
29
El propósito de esta estrategia es contribuir al fortalecimiento del sector
educativo en la implementación y la sostenibilidad de una política de
educación para la sexualidad con un enfoque de ejercicio de los derechos
humanos. El propósito de esta estrategia es contribuir al fortalecimiento del
sector educativo en la implementación y la sostenibilidad de una política de
educación para la sexualidad con un enfoque de ejercicio de los derechos
humanos.
Como
acciones
Intersectoriales
se
realizaron
talleres
con
las
red
interinstitucional, logrando formular planes de acción que contribuyeron a la
realización de actividades que ayudaron a mejorar la situación de la
mortalidad materna del municipio, de la misma manera los acuerdo
establecidos con el ICBF con apoyo de la madres lideres de familias en
acción, madres comunitarias, madres fami y grupos de apoyo en la
comunidad se establecieron deberes a las integrantes de estos grupos para
que participaran en un 100% de los servicios de salud sexual y reproductiva
que ofertan las IPS , Logrando incrementar las coberturas de asistencia en
su mayoría en la IPS pública, de la misma manera y de la mano con los
programas de salud pública se ha fortalecido la demanda a los servicios de
salud y la divulgación de las rutas de atención con gran énfasis en la ruta de
maternidad segura.
En respuesta a la sentencia C-355 de 2006 en apoyo con las IPS y EPS del
Municipio Se organizaron eventos con las asociaciones de PSD del
municipio, donde se fortalecieron en la demanda a los servicios de salud, en
la coordinación de acciones con las IPS públicas y privadas para la
prestación de servicios y la realización de jornadas de atención integral.
30
Se fortalecieron acciones en complementación nutricional , en la entrega de
kits nutricionales a gestantes de los estratos 1 y 2 y población en situación de
desplazamiento, acciones también apoyadas con el Instituto departamental
de salud mediante acciones de concurrencia departamental por el programa
de Nutrición.
2.1.2
TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 1 AÑO - MORTALIDAD INFANTIL
2005
2006
2007
2008
2009
2010
FUENTE
6.76 *
1000 NV
12.21 *
1000 NV
11.30 *
1000 NV
15.25 *
1000 NV
12.85 *
1000 NV
19.9*1000 NV
(Preliminares )
Estadísticas
DANE
Durante los años evaluados, la mortalidad infantil en el Municipio de Villa del Rosario,
presenta un comportamiento variado que corresponde a la siguiente información. En el año
2005 el indicador de mortalidad infantil corresponde a 6.76 (6 casos) por 1000 nacidos vivos;
año 2006 una tasa de 12.21 (10 casos) por cada 1000 nacidos vivos, 2007 la tasa de 11.30
(10 casos) por cada 1000 nacidos vivos, 2008 la tasa de 15.25 por cada 1000 nacidos vivos,
y en el 2009 la tasa de 12.85 por cada 1000 nacidos vivos ; y los datos preliminares del
2010 se tiene una tasa de 19.9 por cada 1000 nacidos vivos con tendencia al aumento.
Tasa de Mortalidad Infantil (menores de 1 año) entre el Departamento
Norte de Santander, periodo 2005-2010
TASA POR 1000 NV TASA POR 1000 NV
DPTO
M unicipio
VIGENCIA
CASOS
NACIDOS VIVOS
2005
6
887
16,1
6,76
2006
10
819
11,91
12,21
2007
10
885
15,67
11,3
2008
14
918
17,72
15,25
2009
13
1012
14,27
12,85
2010
15
751
31
19,9
17,72
18
16,1
15,67
16
14
12,21
11,91
15,25
14,27
12,85
11,3
12
10
8
Dpto
6,76
Municipio
6
4
2
0
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente. Sivigila - DANE
De acuerdo a este comportamiento, y a la meta establecida por el ente
municipal para el cuatrienio, la cual está orientada a lograr la reducción en un
3.8% que corresponde 4 casos; los resultados obtenidos a la fecha no
permiten alcanzar el cumplimiento de dicho indicador, asociado a factores
relacionados con la mortalidad perinatal por causas evitables, Situación esta
que se ha contrarrestado con acciones colectivas, priorizando zonas al
cercano país de Venezuela , donde se observa que las gestantes asisten a
sus chequeos médicos a la ciudad de San Antonio – Venezuela , se observa
en el análisis de estas mortalidades gestantes con menos de 5 controles y en
el momento de realizar la búsqueda no se encuentran en las direcciones
establecidas en las IPS prestadora de los servicios de control prenatal.
2.1.3 TASA DE MORTALIDAD DE NIÑOS, NIÑAS DE 0 A 5 AÑOS - EN
LA NIÑEZ 1
2005
2006
2007
2008
2009
2010
FUENTE
11
33
0
22
11
0
Estadísticas
DANE
1 Indica para un periodo de tiempo especifico, la proporción de niños de 0 a 5 años que mueren por cualquier
causa. Fuente DANE.
32
NIÑOS DE O-5 AÑOS MUERTOS POR CAUSAS EXTERNAS
35
33
FRECUENCIA
30
25
25
22
26
24
NORTE
SDER
22
20
16
15
VILLA
ROSARIO
10
5
11
11
0
0
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: Estadisticas vitales Dane – Sivigila
Para poder comparar las tasas del municipio con las del departamento se
estandariza la tasa por 100.000 menores de 6 años , mostrando el grafico
que el comportamiento del evento en el ente territorial fue inferior en los años
2005, 2007, 2008 y 2009, en comparación con las tasas registradas por el
departamento sin embargo se aprecia que en el año 2006 el municipio
presenta
una alta incidencia del evento por lo que la tasa resulta
considerablemente mayor que la registrada en el departamento.
Para analizar la mortalidad Infantil por causas externas en niños entre 0-5
años para el municipio se manejara el siguiente indicador :
Número de niños y niñas muertos de 0-5 años x10.000
Total de niños menores de 5 años 10.000

En el año 2005 se presento 1 mortalidad de 9.072 niños entre 0-5
años por lo que la tasa de muertes en menores de seis años es de 1,1
por cada 10.000 niños entre 0-5 años cuyas causas reportadas en las
estadísticas DANE
son : 1 registro de
agresiones (homicidios),
inclusive secuelas y 1 registro cuyo código cie-10 es 616 residuo.
33

La tasa de mortalidad por causas externas para el año 2006 fue de 3,3
muertes en menores de 6 años por cada 10.000 menores de 6 años. 1
registro
de
otros
accidentes, inclusive
secuelas,1
registro
de
agresiones (homicidios), 1registro de ahogamiento y sumersión
accidentales.

Para el año 2007 no se presentaron eventos
relacionados con
mortalidad infantil por causas externas.

En el 2008 la tasa es de 2,2 muertes de menores entre 0-5 años por
cada 10.000 niños entre 0-5 años. 1 accidente. transporte terrestre, 1
registro de ahogamiento y sumersión accidentales.

La tasa de mortalidad infantil por causas externas para el año 2009 es
de 1,1 niños entre 0-5 años muertos por cada 10.000 menores entre 05 años de cuya causa no se tiene información.
En cuanto a las acciones dirigidas a la disminución de la mortalidad
en
menores de 1 año y en la niños y niñas entre los 0 y 5 años del municpiio,
podemos destacar la implementación de La Estrategia Atención Integral a
la Primera Infancia AIEPI a nivel municipal y en las 5 IPS Y EPS , la cual
parte de una valoración integral del menor y se ha llevado a cabo mediante:
1. Construcción y ejecución del Plan Operativo Local de AIEPI.
2. Articulación interinstitucional con los diferentes actores sociales, para
lograr la adopción de las prácticas claves comunitarias.
3. Fortalecimiento institucional, para la implementación del componente
Clínico en las IPS
34
2.1.4 CINCO PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD DE NIÑOS, NIÑAS
ENTRE LOS 0 Y 5 AÑOS
2005
CASOS
CAUSA
2006
TOTAL CASOS
101.
enfermedades
infecciosas
intestinales
CAUSA
5
404. trastornos
respiratorios
especificos del
periodo perinatal
1
212. tumor
maligno del
tejido linfático,
de los órganos
hematopoyeticos
y de tejidos
afines
2007
TOTAL CASOS
CAUSA
2
404. trastornos
respiratorios
especificos del
periodo
perinatal
2
405. sepsis
bacteriana del
recien nacido
1
403. retardo
del crecimiento
fetal,
desnutricion
fetal, bajo
peso al nacer
y gestacion
corta
1
616. residuo
2008
TOTAL CASOS
2
9
9
616. residuo
1
512. agresiones
(homicidios),
inclusive
secuelas
402. feto y recien
nacido afectados
por
complicaciones
obstetricas y
traumatismos del
nacimiento
1
510. otros
accidentes,
inclusive
secuelas
2
CAUSA
3
3
404. trastornos
respiratorios
específicos del
periodo
perinatal
2
404. trastornos
respiratorios
específicos del
periodo
perinatal
2
615.
malformaciones
congénitas,
deformidades y
anomalías
cromosómicas
2
109.
infecciones
respiratorias
agudas
2
405. sepsis
bacteriana del
recien nacido
5
615.
malformaciones
gongenitas,
deformidades y
anomalias
cromosomicas
3
407. otras
afecciones
originadas en el
periodo
perinatal
7
13
PRIMERA CAUSA(
infecciones intestinales)
6
5
SEGUNDA CAUSA
(malformaciones
congenitas)
TERCERA CAUSA( otras
causas)
4
3
2
1
0
2005
2006
2007
2008
2009
CUARTA
CAUSA(complicaciones
obstetricas)
QUINTA
CAUSA(agresiones, homici
dios)
Fuente: estadísticas vitales DANE, sistema de vigilancia epidemiológica Municipal
En el grafico se puede observar Comportamiento de las principales causas
de mortalidad Infantil en niños de 0-4 años para el municipio donde se
35
TOTAL
12
5 PRIMERAS CAUSA DE MORTALIDAD EN NIÑOS ENTRE 0 Y 4
AÑOSDEL AÑO 2005 AL 2009
NUMERO DE CASOS
1
2009
TOTAL CASOS
403. retardo del
crecimiento
fetal,
desnutricion
fetal, bajo peso
al nacer y
gestacion corta
3
615.
malformaciones
gongenitas,
deformidades y
anomalias
cromosomicas
CAUSA
aprecia un comportamiento
cíclico de las enfermedades intestinales
presentándose los picos mas altos en los años 2006 y 2008 y la frecuencia
mas baja en el año 2007, registrándose 2 causas de muerte, en segundo
lugar se encuentran las malformaciones congénitas , donde se aprecia en el
año 2006 un descenso en el registro del evento con un caso reportado, sin
embargo a partir del 2007 se incrementa la mortalidad infantil por esta causa
pasando de 2 casos a 3 casos en los años 2008 y 2009, las complicaciones
obstétricas ocupan la cuarta causa de muerte en este grupo etareo reflejando
un comportamiento constante del evento de 1 caso en los años 2005 al 2007
aumentando su incidencia en los años 2008 y 2009 donde se registran 3
casos por año. Como quinta causa de muerte se encuentran las agresiones y
homicidios cometidos en infantes que de manera preocupante reflejan un
evento cada año y aumenta a 2 casos en el año 2009.
2.1.5 TASA DE MORTALIDAD DE 0 A 17 AÑOS POR CAUSAS
EXTERNAS (HOMICIDIO, SUICIDIO, ACCIDENTES, VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR)
Tasa de mortalidad Accidentes * 100,000 Hbts de 0-17
años en el municipio de Villa del Rosario
2005
2006
2007
2008
2009
CASOS
Pob. 017 años
Tasa
CASOS
Pob. 017 años
Tasa
CASOS
Pob. 017 años
Tasa
CASOS
Pob. 017 años
Tasa
CASOS
Pob. 017 años
Tasa
4
27.357
15
4
27.684
4
1
27.996
4
7
28.290
25
4
28.561
14
36
MORTALIDAD POR CAUSAS EXTERNAS DE NIÑOS Y ADOLESCENTES
ENTRE 0-17 AÑOS AÑO 2005 AL 2009.
30
NUMERO DE CASOS
25
24
19
21
25
19
20
15
15
10
NORTE DE
SANTANDER
17
14
14
5
VILLA DEL
ROSARIO
4
0
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: DANE - Sivigila 2005-2010
El grafico muestra que la tasa global del municipio por mortalidad
relacionada por causas externas en el grupo etario de 0-17 años se mantuvo
en los años 2005 al 2007 y 2009 por debajo de la tasa global del
departamento, mientras que en año 2008 se observa un comportamiento de
la tasa registrada por el municipio similar a la departamental.
MUERTES POR CAUSA EXTERNA MUNICIPIO VILLA DEL ROSARIO 2005-2009
4
1
2
0
6
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
1
HOMICIDIOS
0a5
6 a 11 12 a 17
M F M F M F
1
0
1
1
1
2
0 0 0 0
0
2
0
0
4
TOTAL
TOTAL
2
2
0
5
4
0
0 13
SUICIDIOS
0a5
6 a 11 12 a 17
M F M F M F
0 0 0 0
1
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
TOTAL
2005
2006
2007
2008
2009
ACCIDENTES
0a5
6 a 11 12 a 17
M F M F M F
0 0
2
1 1 0 0
0 0 0 0
2
1
2
1
1
2
TOTAL
Año
0
Fuente: estadísticas vitales DANE.
Del total de eventos presentados de 2005 a 2009 se observan 20 casos,
donde 13 corresponden a mortalidad por causa de accidentes, seguidamente
por causa de homicidios con 6 casos y 1 caso para suicidios.
37
1
2
1
2
0
0
6
PORCENTAJE DE CASOS SEGÚN SEXO, GRUPO DE EDAD Y AÑO DE
OCURRENCIA
50
50
40
30
20
10
0
13
7
25
7 0
0
0
0
M
F
0
0
0
7
0
0
0
0
0
7
13 7
0
0
25 0
0
0
2009
2007
2005
M
0-5
13
20
7
F
M
6-11 A
F
12-17 A
Fuente: estadísticas vitales DANE.
De la misma manera la población más afectada es la de 12 a 17 años con
11 casos en los últimos 6 años , donde se resalta la causa por accidentes,
seguida a esta encontramos el grupo de 0-5 años , donde se resaltan 5
eventos por accidente y 2 por homicidio , por último grupo de edad menos
afectado es la población de 6-11 años con 2 eventos por causa de accidente;
de la misma manera se observo que el 75% de los casos se presentaron en
el sexo masculino y un 25% en el femenino con 5 casos.
RELACION DE CASOS MUNICIPIO – DEPARTAMENTO SEGÚN TASA
INCIDENCIA POR 100.000 HABITANTES
TASAS * 100.000 Hbts.
ACCIDENTES
AÑO
2005
2006
2007
2008
2009
MUNICIPIO
VILLA DEL
ROSARIO
SUICIDIO
N DE SDER
MUNICIPIO
VILLA DEL
ROSARIO
HOMICIDIO
MUNICIPIO
VILLA DEL
ROSARIO
N DE SDER
N DE SDER
7
7
0
10
14
11
4
0
0
2
1
1
4
7
4
7
6
7
18
14
14
10
0
0
1
2
7
0
9
5
Fuente: estadísticas vitales DANE.
38
La mortalidad Infantil por causas externas en niños y adolescentes entre 6-11
años para el municipio de Villa del Rosario se mantuvo en 0 durante los años
2005,2006,2007, aumentando su incidencia de manera drástica en el año
2010, reportando una tasa de 10 muertes por 100.000 menores entre 6-11
años solo un punto por debajo de la tasa del departamento.
Al aplicar el indicador por 10.000 menores entre 6-11 años las tasas
municipales arrojan la siguiente información :
2005,2006,2007: TASA= 0 x cada 10.000 menores de 6-11 años
2008: TASA: 1 muerte por causas externas en menores entre 6-11 años por
cada 10.000 menores entre 6-11 años en el municipio. cuya causa fue
accidente por transporte terrestre.
2009: TASA: 1 muerte por causas externas en menores entre 6-11 años por
cada 10.000 menores entre 6-11 años. Cuya causa no se registra
Al comparar la tasa de mortalidad Infantil por causas externas en niños y
adolescentes entre 12-17 años entre el municipio y el departamento se
evidencia que en el año 2005 el evento se comporto de manera similar,
disminuyendo drásticamente en el municipio durante los años 2006 y 2007,
sin embargo en el 2008 la tasa de mortalidad en el municipio supera la del
departamento en 6 puntos, disminuyendo en el
presenta una tasa superior a la del departamento.
39
año 2009 aunque se
COMPORTAMIENTOS SEGÚN CAUSA DE MUERTE DE LOS MENORES DE 0-17 AÑOS SEGÚN
OCURRENCIA DE EVENTOS DEL NIVEL MUNICIPAL Y DEPARTAMENTAL
COMPORTAMIENTO DE LA MORTALIDAD POR CAUSA DE
HOMICIDIOS MUNICIPIO Y DEPARTAMENTO
4
COMPORTAMIENTO DE LA MORTALIDAD POR CAUSA
DE ACCIDENTES MUNICIPIO Y DEPARTAMENTO
18
14
2
4
3
2
1
0
0
0
0
0
1
2
MUNICIPIO
VILLA DEL
ROSARIO
1
20
1
2009
2008
2007
2006
2005
N DE SDER
15
10
5
14 10
11
7
7
14
0
10
0
2009
2008
2007
2006
2005
MUNICIPIO
N DE SDER
VILLA DEL
ROSARIO
SUICIDIO
ACCIDENTES
Fuente: estadísticas vitales DANE.
Fuente: estadísticas vitales DANE.
A nivel municipal la tasa de homicidios es de 4 por cada 100 mil
menores entre 0 y 17 años de edad, esto equivale a 2 menores de edad
muertos por homicidio. La tasa de suicidios a nivel departamental es
de 2,22 por 100 mil habitantes esto equivale a 193 casos en menores
entre 0 y 17 años.
El comportamiento por causa de accidente más relevante se
observo en la vigencia 2007 con 18 casos por cada 100.000
habitantes mayor a la presentada por el departamento, en la
vigencia 2008 se observo un comportamiento similar a la
tasa departamental, en las vigencia 2005 y 2006 se observa
un tasa de 7 por cada 100.000 habitantes, inferior a la tasa
del departamento.
COMPORTAMIENTO DE LA MORTALIDAD POR CAUSA DE ACCIDENTES MUNICIPIO Y DEPARTAMENTO
2
4
4
3
2
1
0
0
0
0
0
1
1
2
1
2009
2008
2007
2006
2005
MUNICIPIO VILLA
DEL ROSARIO
N DE SDER
SUICIDIO
Fuente: estadísticas vitales DANE.
Para la causa de mortalidad por causa de homicidio presenta una única tasa de 4 por cada 100.000 habitantes en la
vigencia 2005, aumentando las estadísticas del nivel departamental, se observo la disminución a 0 desde el 2006 al 2009
“Si bien es cierto que la probabilidad de reducir los casos de suicidio en la población adulta al 100% es imposible, el suicidio en niños, niñas
y adolescentes se considera como una muerte violenta autoinfligida prevenible, ya que durante este ciclo vital el primer evento
desencadenante en la mayoría de casos son los conflictos familiares”. no se incluye violencia intrafamiliar porque no hay casos registrados.
En cuanto a suicidio, la cifra más baja reportada para este segmento de población fue en el 2006-2009 con 0 casos, siendo la cifra más
alta en el 2005 con 2 casos que disminuyen a 0 desde el 2006-2009.
41
“La movilidad urbana es un aspecto relevante en el ejercicio de los derechos
y el cumplimiento de los deberes para la construcción de una ciudad segura
para las y los ciudadanos. En ésta se reconocen tres factores generales que
inciden directamente en la accidentalidad vial: el ser humano (como el
consumo de alcohol y otras drogas psicoactivas), el entorno (condiciones de
infraestructura y señalización) y vehículos de cualquier tipo, los cuales,
combinados con las condiciones climáticas y a una vía de alto riesgo como la
autopista que conduce al vecino país Venezuela, la falta de autocontrol y
miedos ante sanciones, pueden aumentar o disminuir la probabilidad de
ocurrencia de situaciones desfavorables. En este aspecto, los casos de
muertes
por
causas
accidentales
se
han
venido
aumentando
proporcionalmente, con tendencia a la disminución en la vigencia 2009,
teniendo la cifra más alta en el 2008 con 5 casos reportados y registrando en
el 2009, 4 casos.
La violencia por homicidios es una expresión de la violencia armada y en
Colombia aumenta su representación por reclutamiento de niños, niñas y
adolescentes por grupos al margen de la ley como la guerrilla, por
comercializadoras de personas para prostitución y drogas, presenta niveles
importantes, desproporcionados y sostenidos de afectación sobre los niños,
las niñas, los y las adolescentes. En el año 2009 las ciudades que registraron
los niveles más altos de homicidios de esta población fueron en su orden
Cali, Bogotá y Medellín. En este aspecto, el número de casos reportados por
homicidio en el municipio pasó de 2 casos reportados en el 2005 a 0 casos
en el 2009, terminando el período con 0 casos reportados por homicidio en el
2010.
ACCIONES QUE CONDUCEN A LA DISMINUCIÓN
MORTALIDAD POR CAUSAS EXTERNAS
DE LA TASA DE
El Municipio viene desarrollado en los ámbitos Comunitario e Institucional,
acciones que es precios resaltar:
Acción Ámbito Comunitario

Creación de redes socio-afectivas con el fin de crear factores
protectores e intervenir en los factores de riesgo que afectan la salud
mental de las personas.

Fomentar el desarrollo de rumbas sanas en jóvenes y adolescentes
con el fin de crear cultura de rumba sin la necesidad de consumir
alcohol.
Acción Ámbito Institucional
•
Fortalecimiento de la Atención Primaria en Salud Mental con auxiliares
de enfermería y agentes integrales en salud
•
Detección precoz de casos mediante tamizaje en Salud Mental
•
Separata en Salud Mental para trabajar con los jóvenes en las
instituciones educativas
•
Rehabilitación social del usuario con enfermedad mental
•
Replicas del Seminario taller de prevención del intento de suicidio y
suicidio recibidos desde el nivel departamental
•
Operatizacion de
acciones de
promoción de la salud mental y
prevención de la violencia, el consumo de sustancias psicoactivas y
abuso sexual.
•
Desarrollo de estrategias IEC para la promoción de la salud mental-
•
Operatizacion del los sistemas de información en la Vigilancia
Epidemiológica en Salud Mental.
43
IDENTIFICACIÓN
DE
PRIORIDADES
Y
RECOMENDACIONES
DE
POLÍTICA

La Orientación de acciones eficaces y eficientes para Prevención de la
Enfermedad mental y Promoción de la Salud Mental se debe basar en el
Subsistema de Vigilancia Epidemiológica.

La Vigilancia Epidemiológica en Salud Mental debe ser un proceso
continuo de mejoramiento.

Es necesaria la continuidad al fortalecimiento de la misma a nivel del
personal de Salud y la comunidad.

Incluir en el POS SUBSIDIADO Y CONTRIBUTIVO la atención
psicológica clínica de los casos detectados en consulta externa,
urgencias desde el nivel básico de atención.

Fortalecer las acciones de promoción y prevención desde la gestación a
la adolescencia más que las acciones de curación o rehabilitación.

Es indispensable para el adecuado funcionamiento, la coordinación con la
dependencia de Vigilancia Epidemiológica municipal y departamental,
como apoyo fundamental del proceso.

El 100% de las instituciones educativas del departamento deben contar
con el servicio de Psicólogos.
EVIDENCIAS FOTOGRAFICAS
44
45
2.2
NINGUNO DESNUTRIDO
La desnutrición es la consecuencia de múltiples factores que interactúan y es
mucho más dañina si se presenta en los primeros años ya que se disminuye
la capacidad de aprender y de ganar dinero en la adultez. Es así como el
ciclo de la pobreza tiende a repetirse de generación en generación. Por eso
para lograr el segundo y el cuarto objetivo del milenio (Lograr la educación
universal y disminuir la mortalidad infantil), es necesario alcanzar el primero
cual es el de disminuir el número de personas que padecen hambre.
De acuerdo al tiempo de exposición del organismo a la falta de nutrientes
existen dos tipos de desnutrición: Aquella que es de corta duración, llamada
Aguda y la de larga duración denominada Crónica. La aguda tiene lugar en
condiciones especiales como padecimiento de enfermedades infecciosas o
situaciones de emergencias. Como es de corta duración no se afecta el
crecimiento lineal de los niños y niñas que la padecen. En cambio la crónica
se refleja en la detención o desaceleración del crecimiento. Para el desarrollo
local y la salud pública es importante reducir tanto las tasas de bajo peso
como del retardo del crecimiento. Los niños y niñas con desnutrición aguda
están más expuestos a morir por esta causa. Mientras que los afectados por
la desnutrición crónica tienen mermadas las posibilidades de progresar.
Además el retardo del crecimiento refleja a su vez las debilidades en la
atención en salud, protección del medio ambiente, condiciones de salubridad,
inexistencia o ineficacia de los planes locales de seguridad alimentaria.
46
Desde la perspectiva de los derechos humanos, la desnutrición es una
violación a los derechos de los niños, niñas y adolescentes por lo tanto el
estado es responsable. Para garantizar el derecho a una adecuada nutrición
y salud, el tema de la nutrición de la población materna e infantil debe ocupar
primer lugar en el orden de las prioridades nacionales, departamentales y
municipales.
El municipio de Villa del Rosario afronta nuevos problemas que se convierten
en amenazas para la seguridad alimentaria y por
ende para la salud
nutricional especialmente de los grupos mas vulnerables como son la
población materno infantil y los adultos mayores. Algunos de ellos son los
cambios climáticos, el incremento de los precios de los alimentos y la crisis
financiera que se intensifica con la disminución del intercambio comercial con
el país vecino.
Como uno de los pasos para combatir el hambre y la desnutrición es conocer
cuántos son afectados y en donde están, la Secretaria de Salud Municipal a
través de las acciones de Salud Pública presenta el siguiente informe que
describe la situación nutricional de la población de 0 a 17 años.
Las dos clases de medidas antropométricas utilizadas son: peso y talla y con
registros de edad y sexo se construyen los indicadores antropométricos:
Peso/Edad
(P/E),
indicador de desnutrición global, Talla/Edad
indicador de desnutrición crónica y Peso/Talla (P/T)
(T/E),
indicador de
desnutrición aguda, los cuales son base para evaluar el estado nutricional
comparados con patrones de referencia internacional de 0 a 18 años
establecidos por el Centro Nacional de Estadísticas de Salud de los Estados
Unidos (NCHS) ampliamente recomendados por la Organización Mundial de
la Salud (OMS).
47
Los indicadores a ser evaluados en ley de infancia y adolescencia son los
siguientes:
2.2.1 PORCENTAJE
DE
NIÑOS,
NIÑAS
Y
VALORADOS NUTRICIONALMENTE 2005-2010
2005
No.
CLASE DNT
DNT AGUDA
2006
Registros
% Casos Analizados
No.
%
2007
Registros
Casos Analizados
2008
No.
Registros
No.
%
Casos
Analizados
%
ADOLESCENTES
2009
Registros
Casos Analizados
No.
%
2010
Registros
Casos Analizados
No.
Registros
%
Casos
Analizados
5%
151
3089
6%
220
2725
7%
205
2899
7%
238
3653
6%
136
2238
6%
364
6473
DNT GLOBAL 8%
268
3233
11%
326
3037
10%
327
3282
9%
330
3756
7%
156
2363
6%
383
6669
14% 446
3209
14%
417
3000
13%
424
3267
13%
498
3709
7,7
174
2265
5%
366
6663
DNT
CRONICA
PREVALENCIA DE RETARDO DEL CRECIMIENTO - DNT CRONICA
El retardo de crecimiento o desnutrición crónica se mide por la ubicación de la
estatura por edad por debajo de –2 desviaciones estándar respecto de la media de
la población de referencia. Es un indicador de desarrollo social y refleja con mas
precisión las carencias nutricionales crónicas y de forma sistemática y la aparición
de enfermedades comunes asociado a una pobre atención en salud en los periodos
más esenciales para el crecimiento y el desarrollo de la infancia. La carga social del
retardo del crecimiento es mucho más alta que la del bajo peso para la edad, por
cuanto hay mas población con retardo del crecimiento que con bajo peso con los
consecuentes efectos adversos como disminución del desarrollo cognitivo y físico
que afecta la productividad, mayor riesgo de bajo peso al nacer si son mujeres que
tuvieron en su primera infancia retardo del crecimiento. Por eso el BPN es
consecuencia de un estado de salud precario y nutrición deficiente de la madre y
contribuye a cifras elevadas de muertes neonatales. También se aumentan los
riesgos de contraer enfermedades crónicas en la adultez.
48
% DNT CRONICA
14%
14%
14%
13%
13%
12%
10%
7,70%
8%
5%
6%
% DNT CRONICA
4%
2%
0%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Diagnostico Nutricional Departamental y Municipal 2005 -2010
En el total de la población evaluada en las vigencia 2005-2010 , se presentó una
prevalencia de Retardo del Crecimiento Entre el 5% al 14% observando disminución
en los periodos 2009 y 2010.
Geográficamente se detectó mayor tasa de retardo del crecimiento entre la
población del área rural con una prevalencia de 11,8%. Los factores determinantes
son la carencia de servicios públicos, especialmente agua potable en forma
continua, servicios de salud escasos por el difícil acceso y situaciones de
inseguridad alimentaria. En el área urbana la tasa de desnutrición fue de 7,5%. Las
zonas más afectadas fueron: Veredas Palogordo (22%), La Uchema (14,3%) y Juan
Frío (14%) de la zona rural. En la zona urbana, barrios Piedecuesta (20%), Centro
(13,8%), Santander (10,6%), Gramalote (10,5%), La Parada (10,4%).
Con relación a la prevalencia del departamento se observa un comportamiento
similiar observándose disminución en los dos últimos años.
49
2.2.2 PORCENTAJE
DE
NIÑOS,
NIÑAS
Y
VALORADOS CON DESNUTRICIÓN GLOBAL
ADOLESCENTES
La prevalencia de peso insuficiente para la edad o desnutrición global esta
dada por el porcentaje de niños y niñas que están menos dos desviaciones
estándar por debajo de la media de peso por edad de la población de
referencia.
DNT GLOBAL
11%
12%
10%
10%
9%
8%
8%
7%
6%
6%
DNT GLOBAL
4%
2%
0%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Diagnostico Nutricional Departamental y Municipal 2005 -2010
El comportamiento durante las vigencias 2005-2010 se observa en aumento los
años 2006 con un 11% y 2007 con un 10% y en disminución en los últimos años.
Según diagnósticos nutricionales analizados, La prevalencia de Insuficiencia
Ponderal en la población de 0 a 17 años fue de 6.5% con diferencias significativas
por género donde se observó que los niños son mas afectados por la desnutrición
que las niñas (7.2% y 5.7% respectivamente).
Por ubicación geográfica se encontró que la población infantil del área urbana
presentó mayor prevalencia de Insuficiencia Ponderal con una tasa de 6,4% en
50
comparación con la residenciada en el área rural que fue de 5,9%. Los sitios mas
afectados fueron: En el área urbana los barrios San José (14%), Montevideo I y II
(13,5%), 20 de Julio (10,4%), El Páramo (10,3%), y Piedecuesta (10%). En el área
rural: Vereda Galán (12,7%), Corregimiento Palogordo (11%) y Juan Frío (10%).
2.2.3 PORCENTAJE
DE
NIÑOS,
NIÑAS
Y
VALORADOS CON DESNUTRICIÓN AGUDA
ADOLESCENTES
La desnutrición aguda o emaciación es el enflaquecimiento patológico. Es un
indicador de desnutrición reciente para lo cual se utiliza la relación Peso para la
Talla. Su déficit pone en riesgo la supervivencia de los niños y niñas especialmente
si se presenta en los dos primeros años de vida.
DNT AGUDA
7%
8%
7%
6%
6%
6%
6%
5%
4%
DNT AGUDA
2%
0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: Diagnostico Nutricional Departamental y Municipal 2005-2010
Durante las vigencias 2005 al 2010 se presentaron diversas variaciones
encontrándose que la mayor tasa de desnutrición aguda se presentó en el año
2006 con un 11%, observando el comportamiento tiende a descender llegando a un
6% en la vigencia 2010
La prevalencia de Desnutrición aguda en la población evaluada fue de 5,7%. Las
niñas presentaron mayor prevalencia que los niños (6,3% vs 5,1%) En el área
urbana la tasa de desnutrición fue mayor que en el área rural (6,2% vs 4,3%).
51
En el análisis de los diagnósticos de nutrición se observo que los barrios que
presentaron mayores tasas de desnutrición aguda fueron: Montevideo (11,4%),
Piedecuesta (11,1%), Sendero de Paz (10,9%), Santa Bárbara (9,3%), San Judas
Tadeo (9%) y 20 de julio (8,9%).
ACCIONES
QUE
CONDUCEN
A
LA
DISMINUCIÓN
DE
LAS
PREVALENCIAS DE DESNUTRICION EN EL MUNICIPIO DE VILLA DEL
ROSARIO

Sistema de información nutricional SISVAN Operado en las IPS publicas y
privadas del Municipio

Tratamiento nutricional en las zonas del Municipio con: Desparasitación,
Suplementación con micronutrientes y complementación proteica una
vez al año a menores de 12 años en población vulnerable: no afiliados al
SGSSS, desplazados.

Gestión para asignación de Concurrencia por parte del Departamento
para tratamiento nutricional de población vulnerable.

Socialización de las guías alimentarias para la población colombiana:
menores de
2 años, mayores de
años y madres gestantes y en
lactancia.

Jornada lúdica educativa en conmemoración del día mundial de la
alimentación y nutrición (octubre 16).

Realización de estrategias de información, educación y comunicación
como videos educativos, afiches, plegables, juegos didácticos, programas
radiales,
incentivando
acciones
que
conducen
a
fortalecer
los
conocimientos de la comunidad en las tematicas de nutrición.

Festivales de comida sana para el fomento de la dieta saludable con
alimentos propios del municipio.
52
2.2.4 NIÑOS, NIÑAS ENTRE 0-6 MESES QUE ASISTEN A CONTROLES
DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO Y QUE RECIBEN LACTANCIA
MATERNA EXCLUSIVA (LME)
PRACTICA DE LACTANCIA MATERNA
El amamantamiento beneficia no solo a los niños y niñas sino también a las
familias, la sociedad, el estado y el medio ambiente. Por eso la
recomendación de los organismos nacionales e internacionales de mantener
la lactancia materna en forma exclusiva hasta los seis meses y continuada
hasta los dos años y más.
Lactancia Materna Exclusiva
La lactancia materna en forma exclusiva hasta los seis meses es una medida
de protección contra la desnutrición y otras enfermedades prevalentes de la
infancia además de los beneficios de tipo afectivo que la acompaña.
Porcentaje de niños, niñas entre 0-6 meses que asisten a controles de crecimiento y desarrollo y que
reciben lactancia materna exclusiva (LM E)
53
92
126 73%
109
187 88%
TOTAL
85%
NIÑOS
VALORADOS
184
NIÑOS CON
LME
110 76% 157
2010
TOTAL
84
NIÑOS
VALORADOS
73%%
NIÑOS CON
LME
96
TOTAL
NIÑOS CON
LME
70
2009
NIÑOS
VALORADOS
TOTAL
87%
NIÑOS CON
LME
NIÑOS
VALORADOS
128
2008
T0TAL
NIÑOS CON
LME
111
NIÑOS
VALORADOS
TOTAL
2007
NIÑOS
VALORADOS
NOM BRE
DEL
INDICADOR
2006
NIÑOS CON
LME
2005
200
187
184
180
157
160
140
120
128
111
126
110
96
100
109
92
84
REGISTROS
70
80
CASOS
60
40
20
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Diagnostico Nutricional Departamental y Municipal 2005 -2010
Solo en los años 2005 y 2008 se observa aumento en la práctica de la lactancia
materna exclusiva con un porcentaje de 87% y 85% con relación a madres con
bebés de cero a seis meses.
Se observa en los diagnósticos nutricionales que aunque el promedio es
relativamente alto se observa que hacia el quinto mes esta práctica ha descendido a
un 79%. La meta es que el 100% de los bebés sean amamantados en forma
exclusiva hasta los seis meses.
Aun cuando en cifras los resultados son
satisfactorios, el municipio requiere avanzar en la certificación de las IPS como IAMI
para garantizar este derecho a los niños y niñas pequeños. La duración promedio
de la práctica de lactancia materna exclusiva fue de 2,9 meses.
Acciones para el fomento de la lactancia materna y alimentación
complementaria

Impulso y fortalecimiento de la estrategia IAMI en la IPS Públicas y
privadas del municipio.
54

Celebración semana mundial para la promoción, protección y apoyo a
la lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses de edad y lactancia
materna continua hasta los dos años.

Se creó un grupo de apoyo a lactancia materna.

Se realiza continua capacitación al personal de salud sobre los paso
de la IAMI y planes de acción hacia la búsqueda de la certificación.

Realización de autoevaluaciones en IPS para medir la implementación
de la estrategia IAMI

Estrategias de Información, Educación y Comunicación para el
fomento de la lactancia materna y alimentación complementaria.
2.2.5 PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS CON BAJO PESO AL NACER
(PESO MENOR A 2.500 GRAMOS)
El municipio cuenta con una red de servicios de salud de bajo de bajo nivel de complejidad
de las cuales la ESE Hospital Jorge Cristo Sahium es la única que cuenta con los servicios
habilitados de protección específica y detención temprana, dentro de los cuales se incluye el
control prenatal del 100% de las gestantes de bajo riesgos tanto del régimen subsidiado
como las usuarias no afiliadas al SGSSS las cuales acceden a los servicios de la red pública
a través del subsidio a la oferta, con disponibilidad del servicio de ecografía obstétrica.
Entre los factores psicosociales que inciden en un alto porcentaje en el nacimiento de niños
con peso inferior a 2.500gramos encontramos, gestantes en riesgo de desnutrición
asociados al consumo inadecuado e insuficiente de alimentos, el alto porcentaje de familias
de nivel I del SISBEN (67.63% ) cuya fuente de ingresos es el trabajo informal, lo que
dificulta a la gestante el inicio oportuno de controles prenatales por lo que inician el control
después del primer trimestre de embarazo; dentro de los factores biológicos se encuentran
los embarazos en adolescentes y gestantes añosas( mayores de 40años),gestantes con
antecedentes de aborto, y mujeres con periodo
interginecico menor de 2 años, otros
factores asociados al bajo peso al nacer se encuentran ,gestantes con antecedentes de
hipertensión arterial, las hemorragias del embarazo y ruptura prematura de membranas.
55
El 100% de los partos de bajo peso al nacer fueron atendidos en los niveles de mediana y
alta complejidad, lo que indica la remisión oportuna de la red pública de bajo nivel de
complejidad de las gestantes para manejo de embarazo de alto riesgo por ginecobstetra.
Número de nacidos vivos con peso menor a 2.500 gramos X 100
Total nacidos vivos
ENTE
TERRITORIAL
AÑO
MUNICIPIO
PORCENTAJE
DEPARTAMENTO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
3.9%
6,20%
6,00%
4,00%
6,10%
ND
5,11%
5,42%
5,83%
6,20%
ND
ND
PORCENTAJE DE NIÑOS , NIÑAS CON BAJO PESO AL
NACER
6,2%
7,00%
6,00%
5,00%
4,00%
3,00%
2,00%
1,00%
0,00%
5,1%
5,4%
6,0%
5,8%
6,2% 6,1%
4,0%
0,0%
2005
0,0% 0,0%0,0%
2006
2007
municipio
2008
2009
2010
Departamento
Fuente: Oficina salud sexual y reproductiva, IDS
El grafico muestra el comportamiento por año
de los niños con bajo peso al nacer
comparando los porcentajes registrados por el municipio y departamento donde se puede
observar que para los años 2005 y 2008 el ente territorial refleja porcentajes inferiores a los
registrados por el departamento mientras que en los años 2006,2007 su comportamiento
aumento arrojando un porcentaje superior al registrado por el departamento.
Es importante resaltar que un gran número de atención de parto y control prenatal se llevan
en otros lugares del País, es por consiguiente que los relacionados en la grafica se toman de
datos DANE , nacimientos de procedencia de Villa del Rosario ya que los partos atendidos
en la IPS publica reporto un número inferior de nacimientos con bajo peso al nacer.
56
ACCIONES REALIZADAS

Desparasitación, suplementación
con micronutrientes
y complementación con un
período de 1 vez al año, a grupos de más alta vulnerabilidad de los estratos 1 y 2 no
afiliados al SGSSS, desplazado, indígenas menores de 5 años.

Promoción, protección y apoyo a la lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses de
edad y Lactancia materna Continua hasta los dos años.

Impulsar y fortalecer el cumplimiento de los 10 criterios globales de la estrategia
Instituciones amigas de la mujer y la infancia IAMI, por medio de la socialización y
entrega de material educativo alusivo a la estrategia.

Socializar de las guías alimentarias al personal de salud para los diferentes tipos de
edades, para niños y niñas menores y mayores de 2 años y madres gestantes y
lactantes.

Gestión
de Concurrencia (kits nutricionales) que comprende
suplementación
con
micronutrientes y complementación a grupos de más alta vulnerabilidad de los estratos
1 y 2 no afiliados al SGSSS y por tener mayor población desplazada .

Desarrollo de talleres de técnicas de consejería en Lactancia Materna al personal de
salud de las 5 IPSdel Municipio.

Jornada lúdica educativa en conmemoración del día Mundial de la Alimentación y
Nutrición (Octubre 16).

Celebraciones del día mundial de la lactancia materna.
57
2.3
TODOS SALUDABLES
2.3.1 COBERTURA DE INMUNIZACIÓN NIÑAS Y NIÑOS MENORES DE
UN AÑO
Vigencia
Cobertura de Cobertura de
inmunización inmunización
contra el BCG contra el polio
en niños,
en niños y niñas
niñas menores menores de 1
de un año
año
Cobertura de
Cobertura de inmunización
inmunización contra la
contra el DPT Hepatitis B en
en niños y
niños y niñas
niñas menores menores de 1
de 1 años
años
Cobertura de
inmunización Cobertura de
contra el
inmunización
Rotavirus en contra el
niños y niñas neumococo en
menores de niños y niñas de
1 año
1 año
Cobertura de
inmunización
contra la
Triple viral en
niños y niñas
de 1 año
Cobertura de
inmunización
contra la
influenza en
niños y niñas
menores de 1
año
2005
32,72
105,69
105,69
105,69
95,95
105,97
2006
28,47
95,81
95,81
95,81
95,48
95,81
2007
39,81
101,92
101,92
101,92
103,98
101,92
2008
75,3
99,8
99,8
99,8
90,82
99,8
2009
41,2
95,6
95,6
95,6
47,5
0,46697799
97,7
95,6
2010
48,46
95,74
95,74
95,74
73,8
0
103,3
95,74
X CADA 100.000
HABITANTES
NORTE DE
SANTANDER
VILLA DEL
ROSARIO
COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA EL BCG EN NIÑOS, NIÑAS
MENORES DE UN AÑO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
102,1
99
89,3
101,3
88,6
85,8
32,72
28,47
39,81
75,3
41,2
48,46
COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA EL BCG EN NIÑOS, NIÑAS
MENORES DE UN AÑO DEL AÑO 2005 AL AÑO 2010
120
100
80
60
NORTE DE
SANTANDER
40
VILLA DEL ROSARIO
20
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
En la grafica se observa un comportamiento deficiente a las coberturas
esperadas por año, se observa mejores coberturas en la vigencia 2008 con
tendencia a disminuir.
En el municipio de villa del rosario las coberturas de vacunación con BCG
son solo los niños nacidos en el HJCS y los que son reportados por las IPS
de Cúcuta y los Patios con procedencia del municipio, durante estos 5 años
se han realizados esfuerzos para que todas las embarazadas que se realicen
los controles en el HJCS los partos sean atendidos ahí mismo, pero la
comunidad tiende a solicitar la atención de parto en San Antonio del Táchira
(Venezuela) para obtener la cedula Venezolana afectando las coberturas
municipales con BCG en recién nacido, otro fenómeno es que estos niños
que nacen en Venezuela algunas veces no son vacunados y legan a nuestro
puesto de vacunación del HJCS al mes de nacido y son vacunados con BCG
pero no se registran como BCG de RN.
X CADA
100.000
HABITANTES
NORTE DE
SANTANDER
VILLA DEL
ROSARIO
COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA EL POLIO EN NIÑOS Y
NIÑAS MENORES DE 1 AÑO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
112,9
105,8
109,3
99,2
100,6
91
105,69
95,81
101,92
99,8
95,6
95,74
NUMERO DE CASOS
COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA EL POLIO EN NIÑOS Y NIÑAS
MENORES DE 1 AÑO DEL AÑO 2005 AL 2010
120
100
80
60
40
20
0
NORTE DE
SANTANDER
VILLA DEL ROSARIO
2005 2006 2007 2008 2009 2010
59
COBERTURA DE INM UNIZACION CONTRA DPT EN NIÑOS Y NIÑAS M ENORES
DE 1 AÑO
X CADA 100.000
HABITANTES
NORTE DE
SANTANDER
VILLA DEL
ROSARIO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
112,9
99
89,3
101,3
88,6
85,8
105,69
95,81
101,92
99,8
95,6
95,74
COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA DPT EN NIÑOS Y
NIÑAS MENORES DE 1 AÑO DEL AÑO 2005 AL 2010
NUMERO DE CASOS
120
100
80
NORTE DE
SANTANDER
60
40
VILLA DEL
ROSARIO
20
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA HEPATITIS B EN NIÑOS Y
NIÑAS MENORES DE 1 AÑO
X CADA 100.000
HABITANTES
NORTE DE
SANTANDER
VILLA DEL
ROSARIO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
112,9
105,8
109,3
99,2
100,6
91
105,69
95,81
101,92
99,8
95,6
95,74
60
COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA HEPATITIS B EN NIÑOS Y
NIÑAS MENORES DE 1 AÑO DEL AÑO 2005 AL 2010
NUMERO DE CASOS
120
100
80
60
NORTE DE
SANTANDER
40
VILLA DEL ROSARIO
20
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
La vacunación con Polio, DPT, Hb terceras dosis en menores de un año durante estos
cinco años el municipio ha logrado coberturas útiles en vacunación ya que ha
obtenido porcentaje por encima del 95 % que es lo esperado cada año, aportando para
el departamento muy buen porcentaje, lo más relevante para este biológico trazador
es que por ser municipio fronterizo con Venezuela algunos niños por no haber vacuna
en este país la solicitan en nuestro puesto de vacunación del HJCS y aplicando el
lema de vacunación sin barreras iniciamos continuamos y terminamos esquemas de
vacunación garantizando los biológicos adecuados según la edad para que el niño
quede inmunizado con todos los biológicos adecuados ya que según la población
DANE para el municipio está por encima de la real para Villa del Rosario.
X CADA 100.000
HABITANTES
NORTE DE
SANTANDER
VILLA DEL
ROSARIO
COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA ROTAVIRUS EN
NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
61
74,4
81,6
47,5
73,8
COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA ROTAVIRUS EN NIÑOS Y NIÑAS
MENORES DE 1 AÑO DEL AÑO 2005 AL 2010
180
NUMERO DE CASOS
160
140
120
100
VILLA DEL ROSARIO
80
NORTE DE SANTANDER
60
40
20
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
La vacunación con Rotavirus segunda dosis durante la vigencia 2009 y 2010 no se ha
logrado obtener en útiles que sería > o = al 95% ya que en San Antonio del Táchira
También aplican vacuna del rotavirus pero no del mismo laboratorio ni lote, motivo
por el cual algunos niños del municipio de Villa del Rosario nacidos en Venezuela
inician esquema con rotavirus primeras dosis y no siendo canalizado por la IPS,
determinando que algunos de estos niños no completan la segunda dosis ni en nuestro
municipio ni en Venezuela, otro fenómeno es que en el año 2009 la segunda dosis de
rotavirus se aplicaba máximo hasta los 5 meses y 29dias y algunos padres de familia
que tienen tendencia a estar cambiando de barrio, ciudad, municipio o país dejaban
pasar el tiempo y la segunda dosis de rotavirus estaba contraindicada para niños de 6
meses en adelante y llegaban con el niños a aplicar la segundad dosis de rotavirus,
polio y penta a los 7, 8 , 9 o más meses haciendo imposible la aplicación de la
segunda dosis de rotavirus, por lineamientos en el 2010 indicaron que el rotavirus
segunda dosis se debería aplicar máximo hasta los 7 meses y 29 días pero igual se
presenta el mismo fenómeno empezaron a acudir a partir de los 8 meses para las
segundas dosis conllevando al municipio a coberturas criticas en segunda de rotavirus
en población menor de 1 año.
62
X CADA
100.000
HABITANTES
NORTE DE
SANTANDER
VILLA DEL
ROSARIO
COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA NEUMOCOCO EN
NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Nd
Nd
Nd
Nd
5,29
0,466
Nd
Nd
Nd
Nd
10
0
COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA NEUMOCOCO EN NIÑOS Y NIÑAS
MENORES DE 1 AÑO DEL AÑO 2005 AL 2010
12
NUMERO DE CASOS
10
8
6
NORTE DE SANTANDER
4
VILLA DEL ROSARIO
2
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
En el municipio de villa del Rosario durante el año 2009 fueron vacunados todos los
niños que por patología o bajo peso fue autorizado por el IDS la aplicación del
biológico en algunos casos se inicio el esquema con las dosis autorizadas y se trato de
completar el esquema con las tres dosis de neumococo pero no se garantizo la
aplicación ya que la población del municipio es muy flotante y tienden a trasladarse a
otros barrios, ciudades, departamento o país motivo por el cual no se garantizo las
tres dosis y no fue registrados niños con dosis incompletas de neumococo, a partir
julio del 2010 por Gestión del Gobernador del departamento la neumococo quedo
universal para todos los niños nacidos a partir del 1 de enero del 2010 en adelante se
deberían garantizar la aplicación de las tres dosis, todos estos datos se ha
suministrados mensualmente al IDS en el informe de vacunación, no se entiende por
que el municipio se encuentra en 0% en el año 2010.
63
COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA TRIPLE VIRAL EN
NIÑOS Y NIÑAS DE 1 AÑO
X CADA
100.000
HABITANTES
NORTE DE
SANTANDER
VILLA DEL
ROSARIO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
103,5
105,6
105,3
95,6
101,2
95,9
95,95
95,48
103,98
90,82
97,7
103,3
COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA TRIPLE VIRAL EN NIÑOS Y
NIÑAS DE 1 AÑO DEL AÑO 2005 AL 2010
NUMERO DE CASOS
110
105
100
95
NORTE DE
SANTANDER
90
VILLA DEL ROSARIO
85
80
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Para la vacunación a población de un año con triple viral desde el 2005 al 2007 se
obtuvo cobertura útil mayor al 95% con una disminución significativa en el 2008 con
igual comportamiento que el departamento, no alcanzando la cobertura útil, pero en
los dos años siguientes el municipio se esforzó tanto que supero al departamento en el
2010, fenómeno que podemos analizar por la baja o falta de aplicación de biológico
en el estado Táchira (Venezuela) ya que muchos niños venezolanos por la falta de la
vacuna de fiebre amarilla y triple viral se trasladaban hasta nuestro municipio Villa de
Rosario al HJCS a solicitar la aplicación de dicho biológico y aplicando el lema
vacunación sin barreras se inmunizaba a todo niño que solicitara la vacuna ya que
este es un biológico trazador y nos ayudaba a aumentar las coberturas llegando a
superar lo esperado.
64
X CADA
100.000
HABITANTES
NORTE DE
SANTANDER
VILLA DEL
ROSARIO
COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA INFLUENZAEN
NIÑOS Y NIÑAS DE 1 AÑO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
112,9
105,8
109,3
99,2
100,6
91
105,97
95,81
101,92
99,8
95,6
95,74
COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA INFLUENZAEN NIÑOS Y NIÑAS DE
1 AÑO DE 2005 AL 2010
NUMERO DE CASOS
250
200
150
VILLA DEL ROSARIO
100
NORTE DE SANTANDER
50
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
En el municipio se ha mantenido la cobertura en el biológico de influenza estacional
durante estos cinco años ya que es un biológico muy solicitado por los padres de los
niños ya que durante el año a muchos niños por las temporadas de lluvias hace que
tengan periodos de gripas a repetición motivo por el cual cuando el biológico llega al
municipio y se informa por los diferentes medios de comunicación para que asistan
masivamente los padres de familia llevan de inmediato a vacunar a los niños contra
este biológico, otro fenómeno que hace que en el municipio se obtengan cubierta la
población con este biológico es que posterior a la aplicación no causa inflamación
local, aumento de temperatura, ni malestar general motivo por el cual los padres se
alegran ya que los niños no los trasnochan al aplicarles este biológico tiene muy
buena recepción.
65
ACCIONES REALIZADAS EN EL PLAN AMPLIADO DE INMUNIZACION

Conformación del Comité de Salud Infantil

Planes de Acción Interinstitucionales

Fortalecimiento de la Red de Frio

Gestión para el Suministro e instalación del Cuarto Frio

Grupo extramural conformado y operando

Realización de jornada de salud infantil

Realización de jornadas de vacunación Nacional, departamental y Municipal

Rondas de vacunación por zonas del Municipio

MRC realizados

Estrategias IEC diseñadas , elaboradas y divulgadas

Conformación de grupos de apoyo a salud infantil

Capacitaciones y asistencias técnicas a IPS y EPS del municipio

Capacitaciones y asistencias técnicas por parte del IDS y el MPS.
2.3.2 PORCENTAJE DE MUJERES GESTANTES QUE
ASISTIERON A CONTROL PRENATAL
Y QUE SE PRACTICARON LA PRUEBA DE VIH (ELISA)
El municipio a través de su red pública oferta el programa de control prenatal
en su sede central como en los cuatro centros de salud satélites ubicados
estratégicamente en los sectores periféricos del casco urbano y uno en el área
rural en la vereda Juan frio, con una cobertura de aproximadamente el 94% de
la atención de las gestantes del régimen subsidiado y las vinculadas al SGSSS
a través del subsidio a la oferta.
El control prenatal tiene como objeto realizar un seguimiento periódico de la
evolución del embarazo por parte del personal medico y de enfermería que
permita identificar oportunamente aparición de problemas maternos y/o fetales
ocasionados
por la presencia de factores de riesgo biopsicosociales, y
66
soportados mediante
la valoración clínica, los exámenes de
laboratorio y
Ecosonografíaobstétrica .dentro de la serie de exámenes establecidos en la
norma técnica para la detección temprana de las alteraciones del embarazo se
encuentra la prueba de Elisa que permite identificar si la gestante se a expuesto
al virus de inmunodeficiencia humana e iniciar oportunamente las acciones
orientadas a garantizar que el recién nacido no adquiera el virus.
El indicador que se relaciona a continuación permite identificar la cobertura de
gestantes en el municipio que se realizaron los controles prenatales en la red
pública del municipio. Ya que existe un porcentaje de gestantes que acuden a
controles prenatales en la ciudad de Cúcuta a través de las IPS del contributivo,
o que viven en el municipio pero cuentan con Sisben o EPS-S
en otros
municipios del área metropolitana por lo que reciben la atención a través de la
red contratada en el municipio en el cual tiene garantizada la afiliación en salud.
INDICADOR:
N. de mujeres en control prenatal que se practicaron la prueban de VIH (Elisa) x100
Total de mujeres que asistieron a control prenatal
La cobertura de gestantes con prueba de Elisa que se realizaron
controles
prenatales en el municipio para los años analizados es del 100% a excepción del
año 2006 donde se presenta una cobertura solo del 24% según el diagnostico de
salud sexual y reproductiva que reposa en la ESE Hospital Jorge Cristo Sahium
para el año 2006.
Es importante resaltar que para comparar el dato del porcentaje del municipio con
el que registra el departamento de cobertura de gestantes con prueba de Elisa se
toma la información disponible en el ente territorial de las gestantes que acudieron a
control prenatal en alguna IPS del municipio y se les realizo la prueba, mientras que
el denominador refleja el total de gestantes de procedencia del municipio de Villa
del Rosario que acudieron a controles prenatales en IPS de diferentes municipios
(fuente estadísticas vitales DANE). Ya que la información sobre la toma de pruebas
67
de Elisa de los municipios receptores de nuestras gestantes
no se encuentra
disponible.
PORCENTAJE DE MUJERES GESTANTES QUE SE APLICARON LA PRUEBA DE VIH
ENTE TERRITORIAL
AÑO
M UNICIPIO
DEPARTAM ENTO
PORCENTAJE
2005
2006
2007
2008
2009
2010
73,%
24,%
94,%
94,%
67,%
67,%
0,%
0,%
68,4%
54,6%
42,4%
58,4%
PORCENTAJE DE MUJERES GESTANTESQUE ASISTIERON A
CONTROL PRENATALY SE APLICARON LA PRUEBA DE VIH
MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
94,%
94,%
68,4%
67,%
54,6%
73,%
24,%
42,4%
58,4
%
0,%
0,%
2005
67,%
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: diagnósticos SASER Mpal, oficina SASER DPTAL, total gestantes 2009, 2010
En el grafico se observa que para el año 2005 la cobertura de gestantes con prueba
de Elisa atendidas en el municipio son del 73% observándose una disminución
significativa en el 2006 con una cobertura del 24%, para estos años no se dispone
de información departamental.
En los años 2007 y 2008 las estadísticas municipales reflejan coberturas de
gestantes del 94%, superiores a las reportadas por el departamento las cuales son
del 68.4% para el 2007 y 54,6% para el 2008. En los años 2009 y 2010 las
coberturas de gestantes con prueba de Elisa en el municipio es del 67%, mientras
que el comportamiento en el departamento fue 42,4% y 58,4%.
Es importante resaltar que los datos aquí registrados corresponden a las gestantes
con controles prenatales en las IPS del Municipio, observándose que el restante de
68
las gestantes de procedencia del municipio acudieron a controles en otros lugares
del país.
ACCIONES REALIZADAS:

Jornadas de capacitación a grupos de madres fami, comunitarias,
familias en acción, a PSD sobre la importancia del CPN y el
seguimiento a los mismos, de la importancia a acudir a los cursos
psicoprofilacticos y cumplir con la atención integral estipulada en la
norma.

Se realizan jornadas de demanda inducida para canalizar a las
gestantes al CPN

Se realizan talleres teóricos prácticos con el personal de salud para la
socialización de las rutas de atención y la atención integral de la
gestante.

Estrategias de Información, educación y comunicación por medios
masivos de radio y televisión; afiches, plegables, pendones entre
otros.
2.3.3 TASA DE TRANSMISIÓN MATERNOINFANTIL DE VIH
El impacto de las acciones preventivas desarrolladas durante los controles
prenatales mediante la realización del tamizaje para VIH en gestantes
permitió el diagnostico
oportuna en 3
gestantes los cuales fueron
reportados de la siguiente manera en el 2009 un caso y el 2010 dos casos,
la aplicación del manejo adecuado del protocolo para los casos de VIH por
la red pública permitió la atención integral en los niveles de complejidad
requeridos y se garantizo 0 casos de transmisión materno infantil en el
periodo analizado.
69
ACCIONES DE SALUD PUBLICA Y DETECCION TEMPRANA EN
GESTANTES
DESARROLLADAS
POR
LA
RED
PUBLICA
PARAMANTENER EN 0 LA TRANSMISION MATERNOINFANTIL DE VIH.

Jornadas de capacitación a grupos de madres fami, comunitarias,
familias en acción, a PSD sobre la importancia del CPN y el
seguimiento a los mismos, de la importancia a acudir a los cursos
psicoprofilacticos y cumplir con la atención integral estipulada en la
norma, socializando la importancia de la toma voluntaria de la prueba
de elisa para el tamizaje de VIH.

Se realizan jornadas de demanda inducida para canalizar a las
gestantes al CPN

Se realizan talleres teóricos prácticos sobre actualizaciones de la
norma con el personal de salud para la socialización de las rutas de
atención y la atención integral de la gestante, promocionando la toma
de la prueba de tamizaje para VIH

Estrategias de Información, educación y comunicación por medios
masivos de radio y televisión; afiches, plegables, pendones entre
otros.

Movilización social para conmemoración del día mundial del VIH

Jornadas de prevención al sector educativo mediante sensibilización
de derechos y deberes sexuales y utilización del preservativo

Implementación de los servicios amigables

Activación de la red intersectorial para la ejecución de planes de
acción.
70
2.3.4 PORCENTAJE DE EMBARAZOS EN MUJERES ADOLESCENTES
El grupo de adolescente de 10 a 19 años en el municipio representa el 21%
de la población total según proyecciones DANE para los años 2005 al
2010,en el grupo adolescente el sexo femenino representa el 48% de la
población adolescente del municipio, el 52% restante corresponde al sexo
masculino.
El porcentaje de mujeres adolescentes es del 31% en relación al total de
mujeres en edad fértil del municipio.
La dinámica poblacional del grupo de 10 a 19 años durante los años 2005 al
2010 se presenta fue de la siguiente manera según información población
SISBEN:

AÑO 2005: el 20,37% de la población se encuentra en el grupo de 10 a 19 años de
los cuales el 9,84% corresponde al sexo femenino.

AÑO 2006: el 33,57% de la población se encuentra en el grupo de 10 a 19 años de
los cuales el 17,57% corresponde al sexo femenino.

AÑO 2007: el 21,06% de la población se encuentra en el grupo de 10 a 19 años de
los cuales el 10,17% corresponde al sexo femenino.

AÑO 2008: el 32,48% de la población se encuentra en el grupo de 10 a 19 años de
los cuales el 15,49% corresponde al sexo femenino.

AÑO 2009: el 17,25% de la población se encuentra en el grupo de 10 a 19 años de
los cuales el 8,61% corresponde al sexo femenino.

AÑO 2010: el 31,26% de la población se encuentra en el grupo de 10 a 19 años de
los cuales el 14,85% corresponde al sexo femenino.
Factores de Riesgos asociados a embarazos en adolescentes:

Adolescentes
viviendo en hogares disfuncionales con escasos
ingresos económicos
71

Familias numerosas en condiciones precarias o de pobreza.

Deficiente comunicación entre padres e hijos sobre temas de
sexualidad.

Adolescentes sin ocupación de tiempo libre con escasa o ausente
supervisión de los padres.

Los modelos de referencia
sobre sexualidad y comportamientos
sexuales promocionados a tra ves de
los medios masivos de
comunicación como radio y televisión.
Dentro de las causas que llevan a embarazarse los adolescentes están:

La posibilidad de huir del
hogar
donde se siente limitada y
controlada.

La presión de sus pares por iniciar vida sexual activa en edades más
tempranas.

Inicio de relaciones sexuales sin los conocimientos adecuados sobre
métodos de planificación familiar.

Escaso interés en asumir con responsabilidad la sexualidad.

Mantener relaciones sexuales sin utilizar métodos de planificación
familiar seguros.
El siguiente indicador nos permite medir que el porcentaje de adolescentes
que se embarazan cada año en relación al número total de embarazos de
mujeres en edad fértil registrados en el municipio.
Número de mujeres gestantes hasta los 19 años x 100
Total de mujeres gestantes
72
2.3.5 GESTANTES ADOLESCENTES 2005-2010
ENTE TERRITORIAL
AÑO
MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
2005
2006
2007
4,30%
9,60%
8,50%
2008
2009
2010
19,93% 24,01% 21,40%
PORCENTAJE
21,21% 21,29% 21,46% 21,49% 22,49%
0
Fuente: DANE 2005-2007 y diagnósticos SASER Mpal, oficina SASER DPTAL, total
gestantes 2008, 2010
PORCENTAJE DE EMBARAZOS EN MUJERES
ADOLESCENTES.
MUNICIPIO
21,21%
21,29%
9,60%
DEPARTAMENTO
24,01%
22,49% 21,40%
21,49%
21,46%
19,93%
8,50%
4,30%
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: oficina SASER Instituto Dptal de salud
El grafico nos permite determinar que el municipio ha presentado un amento
significativo en el porcentaje de embarazos desde el 2005 al 2010 observándose un
incremento de más del 10% de los casos a partir del año 2008 manteniéndose de
manera similar hasta el año 2010, al realizar el comparativo con el departamento
podemos apreciar que el porcentaje del municipio se mantuvo inferior al registrado
por el departamento desde el 2005 hasta el 2008, siendo superior en 1,52% en el
año 2009 en comparación a la cifra registrada por el departamento; para el año
2010 no se dispone de información del ente departamental.
73
ACCIONES REALIZADAS EMBARAZOS EN ADOLESCENTES

Jornadas de capacitación a la red de IPS para la socialización e
implementación del consultorio de servicios amigables.

Procesos
pedagógicos
con
adolescentes
escolarizados
y
no
escolarizados del municipio.

Campañas de capacitación y asesorías en la utilización del
preservativo.

Entrega de preservativos a población vulnerable

Jornadas de capacitación a población en Situación de desplazamiento.

Implementación y seguimiento de la cátedra de salud publica en las
instituciones educativas.

Encuentros de adolescentes escolarizados y no escolarizados para
evidencias experiencias.

Plan de acción con la red intersectorial para fortalecer acciones de
promoción y prevención.
2.3.6 PORCENTAJE DE MUJERES GESTANTES CON SÍFILIS QUE HAN SIDO
DIAGNOSTICADAS Y TRATADAS ANTES DE LA SEMANA 17
Verifica la información contenida en los diagnósticos de salud sexual y reproductiva
en el municipio por cada uno de los años en estudio y de acuerdo a la información
suministrada por la ESE JORGE CRISTO SAHIUM
el 100% de los casos
diagnosticados en el periodo de 2005 al 2010 fueron identificados y tratados antes
de la semana de gestación 17.
74
2.3.7 NÚMERO DE CASOS DE SÍFILIS CONGÉNITA
2005
2006
2007
2008
CASOS
2009
TAS A
CASOS
2010
CASOS
TAS A
CASOS
TAS A
CASOS
TAS A
TAS A
CASOS
TAS A
50
2,39
40
1,81
46
2
25
1,16
24
1,16
45
2,18
1
1,12
1
1,12
1
1,12
2
2,17
2
1,97
5
4,94
DPTO
M UNICIPIO
COMPORTAMIENTO DE LA TASA DE SIFILIS AÑOS 2005 AL 2010
6
5
TASA
4
3
MUNICIPIO
2
DEPARTAMENTO
1
0
AÑO
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: SIVIGILA Instituto Dptal en Salud.
En relación con el número de casos reportados
para el municipio de Villa del
Rosario se comportó de la siguiente manera:
1 caso de sífilis congénita para los años 2005, 2006 y 2007 con una tasa de 1,12
casos por cada mil nacidos vivos en el municipio, siendo la tasa de incidencia
municipal inferior a la del Dpto.
Para los años 2008, 2009 y 2010 la tasa municipal de sífilis congénita fue superior
a la del departamento comportándose de la siguiente manera:
75



Año 2008 2,17 casos por cada 1000 nacidos vivos fue superior a la del
Departamento cuya tasa global fue de 1,16 casos por cada mil nacidos vivos.
Año 2009 1,97 casos por cada 1000 nacidos vivos fue superior a la del
Departamento cuya tasa global fue de 1,16 casos por cada mil nacidos vivos.
Año 2010 4,94 casos por cada 1000 nacidos vivos fue superior a la del
Departamento cuya tasa global fue de 2,18 casos por cada mil nacidos vivos.
Que para el año 2006 se diagnosticaron 2 casos de sífilis gestacional notificadas
por las IPS del municipio los cuales fueron tratados de manera oportuna y adecuada
dando como resultado el nacimiento de 2 neonatos sanos, sin embargo se observa
en el reporte departamental 1 caso de sífilis congénita de procedencia de Villa del
Rosario, lo cual es probable que su control prenatal fuera realizado en una IPS de
otro municipio incluyendo la atención del parto.
Para el año 2007 el comportamiento del evento es similar al presentado en el año
2006 cuyo reporte departamental muestra 1 caso de sífilis congénita de procedencia
del municipio, sin embargo al revisar la información del diagnostico SASER
municipal se observa una
disminución en la
incidencia de casos de sífilis
gestacional atendidos por las IPS locales cuyo reporte positivo es 1, el cual recibió
tratamiento efectivo dando como producto un recién nacido sano, por lo que se
concluye que el evento reportado por el departamento corresponde a la atención en
una IPS de otro municipio o de un parto atendido en el tercer nivel, de gestante sin
previo control prenatal.
En el año 2008 de las 940 pruebas de VDRL realizadas a las gestantes en control
prenatal en el municipio se reporta un caso confirmado de sífilis gestacional el cual
fue tratado, reportándose para esta vigencia 0 casos de sífilis congénita a nivel
local; el diagnostico departamental refleja 2 casos de sífilis congénitas de
procedencia de villa del rosario, los cuales no fueron atendidos en bajo nivel de
complejidad local.
Para el año 2009 el consolidado departamental reporta 2 casos de sífilis congénita
de procedencia de Villa del Rosario, cuyas estadísticas al ser comparadas con los
datos del municipio se puede observar que a través del sistema de vigilancia
epidemiológica local no se reportaron casos de sífilis gestacional o congénita, lo que
76
permite concluir que la atención de los 2casos reportados por el departamento
fueron atendidos en otros municipios.
Las estadísticas departamentales del año 2010 arrojan un significativo incremento
en la incidencia de casos de sífilis congénita de procedencia municipal con 5 casos
confirmados; al verificar la información contenida en el diagnostico local de salud
sexual y reproductiva se puede observar que la ESE Local reporta 2 casos de sífilis
gestacional cuyo diagnostico y tratamiento fue oportuno lo que dio como resultado 2
neonatos sanos. Por lo que la atención prenatal y del parto de los 5 eventos no se
realizo en las IPS del nivel local.
Dentro de los factores asociados al aumento de la incidencia de sífilis congenita en
el último quinquenio se observa que los mimos encuentran asociados a una alta
presencia de población flotante que se desplazan permanentemente del municipio a
la zona de frontera dadas las condiciones de mayor fuente de empleo informal en el
municipios fronterizos de San Antonio y Ureña, de igual manera la asistencia a
controles prenatales en los municipios de frontera con Colombia con el objetivo de
adquirir doble nacionalidad para el neonato hacen que las gestantes acudan al otro
lado de la frontera a controles prenatales pero al momento del parto acuden a las
Instituciones de Salud Colombianas, dichas conductas en las gestantes
propician
el diagnostico tardío de sífilis gestacional trayendo como consecuencia el
diagnostico tardío al momento del parto afectando la incidencia de casos de sífilis
congénita. Como otro factor se puede mencionar las difíciles condiciones
económicas de las gestantes
de nivel I del SISBEN
sin afiliación al Sistema
General de Seguridad las cuales acudían al control prenatal pero se les dificultaba el
acceso a los exámenes de laboratorio, barrera de acceso que ha ido mejorado con
los ajustes realizados a la ley 100 por el acuerdo 415 de 2010 y ley 1438 de 2011.
El comportamiento epidemiológico de la enfermedad muestra la importancia de
fortalecer las acciones de inducción a la demanda al programa de control prenatal
durante el primer trimestre del embarazo, acciones que deben realizarse de manera
coordinada entre las EPS-S, IPS públicas y privadas y la alcaldia a través de las
acciones de salud pública.
77
ACCIONES REALIZADAS SIFILIS (listo)

Se realizaron procesos de capacitación y encuentros técnicos con el
personal de salud de la red de IPS públicas y privadas del municipio a fin de
socializar las guías de manejo, protocolos de vigilancia en salud públicas
para este evento, así mismo se realizo Plan de acción para el mejoramiento
de la calidad del servicio en el CPN , Logrando la captación oportuna para la
elaboración de exámenes de primer trimestre de la gestación

Seguimiento a los laboratorios de las IPS las acciones de demanda inducida
y el cumplimiento de los protocolos de Vigilancia en Salud Pública
establecidos para este evento con el fin de lograr la captación de los casos
de forma oportuna y brindar la atención integral de los recién nacidos

Jornadas de capacitación a grupos de madres fami , madres comunitarias,
madres de familias en acción a los grupos madres gestantes del municipio,
orientado y ofertando los servicios de CPN y la importancia de acudir dentro
del primer trimestre de embarazo.

Se realizan estrategias de información, educación y comunicación para la
divulgación de la importancia de iniciar los controles prenatales dentro del
primer trimestre de embarazo, de la generalidades de los eventos que se
pueden presentar en la gestante y de las rutas de atención de la maternidad
segura.

Aplicación de las guías de atención para la prevención de las alteraciones
del embarazo, que incluye la formulación de laboratorios clínicos como
serología.

Socialización con personal médico y paramédico de las guías de manejo de
la sífilis congénita y gestacional.

Jornadas de análisis con las EPS-S e IPS municipales sobre eventos
presentados que incluyen planes de mejoramiento
de las entidades
involucradas.

Visitas domiciliarias a gestantes inasistentes al programa de control prenatal.

Acciones de demanda inducida a los controles prenatales por parte de la
ESE Local.
78
NUMERO DE CASOS DE SIFILIS CONGENITA POR 100.000
AÑOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
NORTE DE SANTANDER
50
40
43
25
23
45
VILLA DEL ROSARIO
1
1
1
2
2
5
% CONCORDANCIA
2%
2, 50%
2, 30%
8, 00%
8, 60%
11, 11%
ACCIONES REALIZADAS SIFILIS

Se realizaron procesos de capacitación y encuentros técnicos con el
personal de salud de la red de IPS públicas y privadas del municipio a
fin de socializar las guías de manejo, protocolos de vigilancia en salud
públicas para este evento, así mismo se realizo Plan de acción para el
mejoramiento de la calidad del servicio en el CPN , Logrando la
captación oportuna para la elaboración de exámenes de primer
trimestre de la gestación.

Seguimiento a los laboratorios de las IPS las acciones de demanda
inducida y el cumplimiento de los protocolos de Vigilancia en Salud
Pública establecidos para este evento con el fin de lograr la captación
79
de los casos de forma oportuna y brindar la atención integral de los
recién nacidos.

Jornadas de capacitación a grupos de madres fami, madres
comunitarias, madres de familias en acción a los grupos madres
gestantes del municipio, orientado y ofertando los servicios de CPN y
la importancia de acudir dentro del primer trimestre de embarazo.

Estrategias de información, educación y comunicación para la
divulgación
de
la
importancia
de
iniciar
los
controles
prenatales dentro del primer trimestre de embarazo, de las
generalidades de los eventos que se pueden presentar en la
gestante y de las rutas de atención de la maternidad segura.
80
2.3.8 CINCO PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN MENORES
DE 5 AÑOS
2007
CAUSAS
PRIMERA CAUSA(
Infecciones
Respiratorias)
SEGUNDA CAUSA
(gastroenteritis
bacteriana)
TERCERA
CAUSA(Faringitis
Amigdalitis)
CUARTA
CAUSA(parasitosis)
QUINTA
CAUSAProblemas
Odontologicos)
2008
número
casos
996
521
501
411
363
2009
número
casos
CAUSAS
PRIMERA CAUSA(
Infecciones
Respiratorias)
SEGUNDA CAUSA
(gastroenteritis
bacteriana)
TERCERA
CAUSA(Faringitis
Amigdalitis)
CUARTA CAUSA- OTRAS
ENFERMEDADES DEL
SISTEMA URINARIO
QUINTA
CAUSAINFECCIONES DE
LA PIEL Y DEL TEJIDO
SUBCUTÁNEO
482
856
260
154
151
CAUSAS
PRIMERA CAUSA(
Infecciones
Respiratorias)
SEGUNDA CAUSA
(gastroenteritis
bacteriana)
TERCERA
CAUSA(Faringitis
Amigdalitis)
CUARTA
CAUSA(parasitosis)
QUINTA CAUSAOTROS
TRAUMATISMOS DE
REGIONES
ESPECIFICADAS, DE
REGIONES NO
ESPECIFICADAS Y DE
MÚLTIPLES REGIONES
DEL CUERPO
número
casos
2342
1258
984
400
309
Las causas de morbilidad del departamento presentan el comportamiento
similar al departamento, encontrándose según fuente DANE, las afecciones
respiratorias, diarrea, parasitismo intestinal, faringoamidalitis y caries dental,
como las causas de morbilidad con mayor frecuencia en la población menor
de cinco años.
Situación asociado a comportamientos no saludables y hábitos higiénicos
deficientes, los cuales se están abordando desde el componente comunitario
de la Estrategia AIEPI, mediante la capacitación a las familias en prácticas
claves, así como los procesos de fortalecimiento de la población infantil a
nivel del componente de cátedra en salud pública, , escuelas saludables y
proyectos locales de viviendas saludables.
81
Para las vigencias 2005-2006, no se dispone de datos ya que los sistema de
información de la fecha no utilizaban el grupo etáreo requerido, se busco
información en los perfiles epidemiológicos de los años mencionados, donde
se encontró solo medición para los menores de un año. La información
existente por RIPS, contiene sub-registro y no es consistente.
ACCIONES REALIZADAS

Fortalecimiento de la demanda inducida en las IPS Públicas y privadas
del Municipio.

Seguimiento de cumplimiento de metas en EPS S del Municipio.

Seguimiento del cumplimiento de metas en Empresas Sociales del
Estado.

Trabajo conjunto con familias en Acción, ICBF y Red Unidos cuyo
requisito indispensable para obtener el beneficio es estar inscrito en el
programa de crecimiento y desarrollo.
Evidencia Fotográfica:
82
83
2.3.9 TASA DE MORBILIDAD POR EDA EN MENORES DE 5 AÑOS *1.000 HABITANTES DEL MUNICIPIO
DE VILLA DEL ROSARIO
Tasa de morbilidad por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) en menores de 5
años
2005
184
186
197
175
161
0
219
149
171
179
180
0
TOTAL
2010
DENOMIN
ADOR
2009
CASOS
2008
TOTAL
2007
DENOMIN
ADOR
NORTE DE
SANTANDER
VILLA DEL
ROSARIO
2006
1624 9045
2010
180
0
0
0
NUMERO DE CASOS DE NIÑOS Y NIÑAS ENTRE 0-5 AÑOS
CON DIAGNOSTICO DE EDA.
TASA DE NIÑOS Y NIÑAS ENTRE 0-5 AÑOS CON
DIAGNOSTICO DE EDA.
2005
179
CASOS
1611 8986
2009
TOTAL
171
DENOMIN
ADOR
CASOS
1537 8968
2008
T0TAL
DENOMIN
ADOR
149
CASOS
1936 8990
2007
TOTAL
DENOMIN
ADOR
219
CASOS
1988 9072
TOTAL
DENOMIN
ADOR
CASOS
NOMBRE
DEL
INDICADOR
2006
2005
NORTE DE
SANTANDER
VILLA DEL
ROSARIO
2006
2007
2008
2009
2010
30087 29705 30885 27115 24805
0
1988
0
1936
1537
1611
1624
250
200
219
184
186
197
171
179
175
149
35000
180
161
150
NORTE DE SANTANDER
VILLA DEL ROSARIO
100
50
0 0
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
NUMERO DE NIÑOS Y NIÑAS ENTRE 0-5 AÑOS
CON DIAGNOSTICO DE EDA.
30087
29705
30885
27115
30000
24805
25000
20000
NORTE DE SANTANDER
15000
VILLA DEL ROSARIO
10000
5000
1611
1988
1936
1624
1537
0 0
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
NUMERO DE NIÑOS Y NIÑAS ENTRE 0-5
AÑOS CON DIAGNOSTICO DE EDA.
Fuente : Sivigila 2005-2009
Fuente : Sivigila 2005-2009
Según las tasas de incidencia presentadas en el
periodo 2005-2009 se observa en aumento las
vigencia 2006 y 2007 con tasas de 186 y 197 por
cada 1.000 niños menores de 5 años con tendencia
a la disminución en las vigencias 2008 y 2009, con
un comportamiento similar solo en el 2008 y en
aumento los años 2005 y 2009 con una tasa de 219
y 180 por cada 1000 menores de 5 años.
En referencia al número de casos presentados por el
municipio, este contribuye proporcionalmente a los
eventos del departamento en un 6.6% en la vigencia
2005, 6.5% para la vigencia 2006, un 4.9% para la
año 2007; Un 5.9% para el año 2008 y un 6.5% para
la vigencia 2009, observamos un comportamiento
similar en los años 2005,2006 y 2009 con tendencia a
la disminución en los años 2007 y 2008.
85
2.3.10 TASA DE MORBILIDAD POR ERA (ENFERMEDAD RESPIRATORIA AGUDA) EN MENORES DE 5 AÑOS
Tasa de morbilidad por ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda) en menores
de 5 años
2005
2007
374
403
385
420
389
0
415
260
194
245
247
0
86
TOTAL
2010
DENOMIN
ADOR
2009
CASOS
2008
TOTAL
2007
DENOMIN
ADOR
NORTE DE
SANTANDER
VILLA DEL
ROSARIO
2006
2232 9045
2010
247
0
0
0
NUMERO DE CASOS DE NIÑOS Y NIÑAS ENTRE 0-5
AÑOS CON DIAGNOSTICO DE ERA.
TASA DE NIÑOS Y NIÑAS ENTRE 0-5 AÑOS CON
DIAGNOSTICO DE ERA.
2005
245
CASOS
2202 8986
2009
TOTAL
DENOMIN
ADOR
194
CASOS
1741 8968
2008
T0TAL
260
DENOMIN
ADOR
2337 8990
CASOS
TOTAL
DENOMIN
ADOR
415
CASOS
3766 9072
TOTAL
DENOMIN
ADOR
CASOS
NOMBRE
DEL
INDICADOR
2006
2005
NORTE DE
SANTANDER
VILLA DEL
ROSARIO
2006
2007
2008
2009
2010
61194 64238 60371 65064 59881
0
3766
0
2337
1741
2202
2232
450
400
415 403
374
420
385
35000
389
350
250
27115
24805
25000
260
300
30087 29705 30885
30000
245
247
194
200
NORTE DE SANTANDER
20000
VILLA DEL ROSARIO
15000
150
NORTE DE SANTANDER
10000
VILLA DEL ROSARIO
1611
100
5000
50
0 0
0
1988
2006
2007
2008
2009
1624
1537
0 0
0
2005
2005
1936
2006
2007
2008
2009
2010
2010
TASA DE MORBILIDAD POR IRA ENTRE 0 A 5 AÑOS
NUMERO DE NIÑOS Y NIÑAS ENTRE 0-5
AÑOS CON DIAGNOSTICO DE EDA.
Fuente : Sivigila 2005-2009
Fuente : Sivigila 2005-2009
Según las tasas de incidencia presentadas en el
periodo 2005-2009 se observa en aumento las
vigencia 2005 con una tasa de 415 por cada 1000
menores de 5 años en referencia a la tasa del
departamento, en relación a otras vigencia con
tendencia a la disminución en el 2006 a 2009, con un
comportamiento similar en los años 2006, 2008 y
2009, con tasas de 260, 245 y 247 por cada 1000
menores de 5 años.
En referencia al número de casos presentados por el
municipio, este contribuye proporcionalmente a los
eventos del departamento en un 6.15% en la vigencia
2005, 3.64% para la vigencia 2006, un 2.88% para la
año 2007; Un 3.38% para el año 2008 y un 3.73%
para la vigencia 2009, observamos un comportamiento
similar en los años 2006,2008 y 2009 con tendencia a la
disminución en los años 2007 y 2008.
87
COMPORTAMIENTO DE EVENTOS DE EDA Y ERA VIGENCIA 2005-2009
70000
65064
64238
61194
60371
59881
60000
50000
40000
30000
NORTE DE SANTANDER
20000
10000
VILLA DEL ROSARIO
2202
3766
2337
2232
1741
0 0
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
NUMERO DE NIÑOS Y NIÑAS ENTRE 0-5 AÑOS CON
DIAGNOSTICO DE EDA.
La tendencia de la tasa según datos SIVIGILA, evidencian, una relación de
eventos por causas de Enfermedad Diarreica Aguda con un número total de
casos de 8696 y por causa de enfermedad respiratoria aguda de 12.278
casos, observando
que
el
municipio
contribuye
a
estadísticas
del
departamento en un 6.1% (8696 casos ) de casos de Enfermedad Diarrica
Aguda en menores de 5 años y un 3.9% de los casos del departamento por
causa de
Enfermedad Respiratoria Aguda (12.278 casos ), de la misma
manera se observa que el 71% de los eventos presentados desde la vigencia
2005-2009 corresponden a causas de Enfermedad Respiratoria Aguda y el
29% a Enfermedad diarreica aguda, la ERA , como riesgos biológicos,
ambientales y de estilos de vida saludable tenemos contaminación ambiental
debido al humo de automotores, presencia de chircales, quema de basuras,
cuya condición favorece las infecciones respiratorias.
El sistema
de acueducto presenta deficiencias en la infraestructura
tecnológica, el agua llega a las casas cada 8 o 15 días, lo que obliga a los
usuarios a utilizar tanques de almacenamiento en condiciones poco
higiénicas y a la compra de agua en carro tanques particulares, que sumado
a la costumbre de la población de no hervir el agua o a tratarla mediante
cloración favorecen la incidencia de enfermedades diarreicas agudas.
ESTILO DE VIDA
Hábitos alimenticios inadecuados y poco
balanceados que ocasionan la
incidencia y prevalencia de la desnutrición infantil en sus diferentes grados.
La prevalencia de tabaquismo, consumo de alcohol, sedentarismo, obesidad,
hipertensión
arterial,
hipercolesterolemia
y
dieta
inadecuada
son
determinantes en la morbilidad de la población adulta.
En cuanto a la ocupación existen varias microempresas de zapatería,
carpintería, procesamiento de tabaco, artesanía en barro, bolsos, chircales,
venta de gasolina, en las cuales no se utiliza medidas de protección laboral
(bioseguridad
–
salud
ocupacional)
que
ocasionan
enfermedades
respiratorias, accidentes de trabajo, problemas dermatológicos.
ACCIONES REALIZADAS:

Fortalecimiento en la capacidad de respuesta del personal de salud
mediante la capacitación en la estrategia AIEPI.

Fortalecimiento de la sala ERA.

Seguimiento a los profesionales del área de la salud de ips públicas y
privadas posterior a la capacitación de la estrategia AIEPI clínico

Seguimiento a los agentes comunitarios y auxiliares de enfermería
posterior a la capacitación de la estrategia AIEPI comunitario

Posicionamiento de la estrategia AIEPI mediante acto administrativo.
89

Se Realizo abogacía con el gerentes y alcalde del municipio la ESE de
mayor demanda en el municipio para la implemetacion de la estrategia
AIEPI

Implementación de la historia clínica AIEPI como parte esencial en
gestantes y menores de 5 años.

Mantener los insumos y equipos en buen estado para la continuidad
de la estrategia AIEPI en las ips públicas y privadas del municipio.

Empoderar de la comunidad y cuidadores en la adopción de prácticas
claves priorizadas en el municipio.

Jornadas de capacitación a la comunidad sobre signos, síntomas de
alarma en los menores de 5 años.

Construcción y divulgación de estrategia de IEC para la socialización
de las 18 practicas claves de AIEPI a la comunidad.

Sin embargo, se hace necesario resaltar, que la inclusión de la
vacunación con Neumococo y las actividades de vacunación
realizadas con Influenza Estacional, genera un factor protector para la
disminución de dicho indicador.
90
Evidencia Fotografica:
91
2.3.11 PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS ENTRE 0 Y 10 AÑOS
QUE ASISTEN A CONTROLES DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO
Porcentaje de niños, niñas entre 0 y 10 años que asisten a controles de crecimiento y desarrollo
2005
2007
2008
2009
2010
COBERTURA
DENOMINADOR
CONSULTAS
COBERTURA
DENOMINADOR
CONSULTAS
COBERTURA
DENOMINADOR
CONSULTAS
COBERTURA
DENOMINADOR
CONSULTAS
COBERTURA
DENOMINADOR
CONSULTAS
COBERTURA
DENOMINADOR
CONSULTAS
NOM BRE
DEL
INDICADOR
2006
4938 15506 31.8 4309 15493 27.8 4399 15464 28.4 5938 15448 38 9374 15482 60 10434 15542 67
ANALISIS
Sólo se tomó del reporte de informe de la 2193 y RIPS De la ESE Hospital Jorge Cristo Sahium,
DEL
mediante los cuales se establece el comportamiento ascendente de la inclusión de la población
INDICADOR
infantil a los controles de crecimiento y Desarrollo.
ACCIONES
Asistencias técnicas, evaluación de indicadores de cumplimiento, apoyo a los procesos de
REALIZADAS
capacitación de C y D, Implementación de la Estrategia AIEPI
COBERTURA C Y D 2005-2010
67%
70%
60%
60%
50%
40%
30%
32%
38%
28%
28%
COBERTURA C Y D
20%
10%
0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Para el desarrollo de este indicador, se requirió información a las IPS de la
red pública, evidenciado que año tras año se ha aumentado la asistencia de
niños y niñas al programa de crecimiento y desarrollo hasta en un 67%
aproximadamente, que la vigencias con menos coberturas fueron 2006 y
2007, se aumentado en gran proporción las vigencias 2009 y 2010, donde
logrando fortalecer la demanda inducida, los servicios de promoción y
prevención, jornadas de salud integral a barrios y veredas del municipio, se
han fortalecidos las acciones interprogramaticas con los programas de salud
pública.
RELACION MUNICIPIO- DEPARTAMENTO COBERTURA DE CY D
2005
2006
2007
2008
2009
Villa del Rosario
32%
28%
28%
38%
60%
Departamento
18%
21%
28%
44%
55%
COBERTURA C Y D 2005-2010
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
60%
55%
44%
38%
32%
28%
28%
28%
21%
18%
2005
2006
2007
Villa del Rosario
Departamento
2008
2009
Fuente: Estadística Hospital Jorge Cristo Sahium y IDS
Con relación al comportamiento Municipio departamento se observan coberturas
superiores, encontrando que el municipio aumento proporcionalmente en un 61.43%
en el 2005, un 46% en el 2006; un 34.7% en el 2007, un 31% en el 2008 y un 40% en
2009; Observando que en los años 2005 y 2009 un aumento significativo para el
departamento.
93
2.2.12 COBERTURA DE AGUA
INDICADOR
Cobertura de agua
2008
2009
2010
FUENTE
69.1%
74.2%
74.6%
EMPRESA DE
ACUEDUCTO
MUNICIPAL EICVIRO
El Municipio de Villa del Rosario buscando el mejoramiento de la calidad de
vida de sus habitantes, en especial la población infantil en lo referente a agua
potable viene adelantando las acciones contenidas en el plan departamental
de aguas, para mejorar la cobertura y calidad del servicio prestado. Por ello
se ha dispuesto invertir en la adecuación de la bocatoma, sistema de
tratamiento y líneas de conducción, que permita captar mayor cantidad de
litros por segundo y permitan llevar a la planta la mayor cantidad de líquido
posible para abastecer las necesidades de tratamiento.
94
La infraestructura del sistema de acueducto del Municipio corresponde en un
80% a un sistema por gravedad convencional compuesto por: bocatoma,
aducción, sistema de pretratamiento (desarenador), línea de conducción,
planta de tratamiento, tanque de almacenamiento de agua potable y red de
distribución, el 20% restante funciona por bombeo.
2.2.13 COBERTURA DE AGUA POTABLE
INDICADOR
Cobertura de agua potable
2008
68%
2009
72.1%
95
2010
FUENTE
72.21%
EMPRESA DE
ACUEDUCTO
MUNICIPAL EICVIRO
En cuanto a la cobertura de agua potable a pesar de los inconvenientes por
los que ha pasado la empresa en los últimos años y la anterior ola invernal,
la calidad y periocidad del servicio a nivel urbano (principalmente en los
barrios) no se ha visto desmejorada, por el contrario, se han tomado las
medidas necesarias para garantizar a sus suscriptores el abastecimiento del
preciado liquido de la manera mas constante posible. La empresa cuenta con
un número aproximado de 14200 suscriptores todos ellos en el area urbana.
Como debilidades se pueden mencionar que la empresa no cuenta en la
actualidad con un sistema en funcionamiento que garantice la disminución y
control de perdidas; de igual manera y por cuestiones geograficas se cuenta
con que la cobertura a nivel rural es casi nula, ya que el
agua a las
diferentes veredas es surtida por acueductos artesanales, lo mismo que la
mayoria de urbanizaciones que se abastecen de agua a traves de pozos, lo
cual se ve reflejado en el indice de cobertura de agua potable.
2.1.14 COBERTURA DE SANEAMIENTO BASICO, ALCANTARILLADO Y
ASEO
INDICADOR
Cobertura de saneamiento básico
2008
2009
2010
FUENTE
66%
78.46%
78.14%
EMPRESA DE ACUEDUCTO
MUNICIPAL EICVIRO
96
En cuanto a la infraestructura del sistema de alcantarillado, la empresa de acueducto
viene operando con una red que ya cumplió su ciclo de vida, ya que tiene muchos
años en servicio, por lo cual se presentan obstrucciones y rupturas de manera
continúa en diferentes sectores que afectan el buen funcionamiento del sistema; ante
lo cual se han creado planes de contingencia para reparar de manera inmediata los
daños sin que estos causen mayor impacto en la comunidad.
En cuanto al tema de Aseo lo presta la empresa ASEO URBANO S.A. E.SP.
principalmente en todo el sector urbano brindando un servicio constante, de calidad y
de acorde a la normatividad vigente que incluye: Barrido de calles y avenidas, y
limpieza de áreas públicas y parques, Recolección domiciliaria y comercial de
Residuos Sólidos Urbanos, Disposición final y tratamiento de Residuos Sólidos
Urbanos en Relleno Sanitario, Recolección, transporte e incineración de Residuos
Hospitalarios y similares, Recolección, transporte y disposición final de residuos de
podas y Recolección, transporte y disposición final de escombros.
97
Se realizaron Campañas Recreativas de Educación Ambiental a través de jornadas de
limpieza en el Parque Los Libertadores y en el Parque Gran Colombiano,
participando activamente
jornadas culturales, recreacionales y ambientales que
contribuyen a la formación integral del Ser Humano. Jornadas ambientadas con
mimos, señalización formativa y calcomanías.
98
2.3 NINGUNO SIN FAMILIA
2.3.1 NUMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DECLARADOS
ADOPTABLES, DADOS EN ADOPCIÓN
INDICADOR
Número de niños, niñas y
adolescentes declarados
en situación de
adoptabilidad y dados en
adopción en el Municipio
2005
2006
2007
2008
2009
2010
FUENTE
ND
ND
0
1
0
0
Comisaria de
Familia
La preservación de este derecho es de cumplimiento constitucional y
fundamentado en la Ley 1098 de 2006; se tiene el mandato legal cuando la
familia no es garante del cumplimiento de derechos de NNA o no ofrecen
condiciones para su desarrollo armónico e integral se declara la situación de
adoptabilidad.
Por parte del despacho de Comisaria de Familia, se ha tramitado un caso de
situación de adoptabilidad. Si existen más casos reportados estos han sido
tramitados por el ICBF que es el ente competente para el trámite del proceso
de adopción.
99
2.3.2
NUMERO ESTIMADO DE PERSONAS MENORES DE 18 AÑOS EN
SITUACIÓN DE CALLE
INDICADOR
Número estimado de
menores de 18 años
en situación de calle Municipal
Número estimado de
menores de 18 años
en situación de calle Departamental
2005
ND
SD
2006
ND
2007
0
SD
SD
2008
1
11
2009
4
24
2010
FUENTE
2
Comisaria
de Familia
63
Sistema de
información
misional ICBF
Número de personas en situación de calle
63
0
0
0
11
1
24
4
2005
2006
2007
2008
2009
DEPARTAMENTO
2
2010
MUNICIPIO
La problemática de los niños en situación de calle es el resultado de
diferentes causas a nivel familiar como desintegración de la familia,
alcoholismo, negligencia de los padres, precarias condiciones económicas,
violencia, rebeldía, etc. Que inducen a los niños a tomar esa decisión que
amenaza y vulnera sus derechos sometidos a robar, trabajar, pedir y
prostituirse; frente a esta situación el niño en situación de calle necesita
contar con una familia y corresponde como Comisaria de Familia restablecer
ese derecho tomando como medida inmediata la ubicación en institución de
atención especializada para posteriormente con el trabajo psicosocial
reintegrarlo a su familia de origen.
100
INDICADORES SOCIALES
3. CATEGORIA DE DERECHO: DESARROLLO
El Estado debe garantizar las condiciones básicas para que los
miembros de la comunidad puedan progresar en su condición,
dignidad y desarrollo con el fin de mejorar cada día sus condiciones
de vida y buscar la construcción de una sociedad justa y equitativa.
En este eje de Desarrollo se explica la forma como los niños, niñas y
adolescentes de nuestro Municipio hacen uso de su derecho a la
educación para su proceso de formación, como se vinculan a
programas deportivos, recreativos y actividades culturales y lúdicas
que forman un ciudadano integral, participativo y responsable de su rol
en la sociedad.
101
3.1 NINGUNO SIN EDUCACIÓN
3.1.1 Porcentaje de niños, niñas entre los 0 y 5 años vinculados a
programas de educación inicial
N°
INDICADOR
33
Número de niños, niñas
entre 0 a 5 años vinculados
a programas de educación
inicial
2005
2006
2007
2008
2009
2010
FUENTE DE
INFORMACION
EDUCACIÓN MPAL
11 %
11 %
12 %
15 %
7%
21 %
SIMAT-DANE-SIPI
En el año 2010 se atendieron 1941 niños y niñas menores de 5 años
logrando una de las coberturas más altas en los últimos años.
102
El Municipio cumple una vez más las políticas públicas establecidas por el
Gobierno Nacional a través del Ministerio de Educación, el cual firma
Convenio con el ICETEX y busca la Cooperación del ICBF, Gobernaciones,
Alcaldías y Operadores para la aplicación del (PAIPI) Programa Integral para
la Primera Infancia, el cual se hace realidad en el Municipio a través del
Operador Corporación Espíritu Santo y se realiza su lanzamiento, brindando
una cobertura a 460 Niños del Entorno Comunitario y a 40 niños del Entorno
Institucional, los cuales son atendidos en la (UPA) todos los días por Talento
Humano altamente calificado.
103
La Administración Municipal se hace presente en la (UPA) periódicamente
con el objetivo de brindar acompañamiento al equipo de profesionales que
atiende a diario a 500 niños menores de 5 años a través de la Atención
Integral a la Primera Infancia.
Se realizaron capacitaciones a Estudiantes y Docentes basadas en la Ley de
Infancia y Adolescencia, logrando contrarrestar la violencia intrafamiliar a
través de aplicativos de paz y convivencia pacífica enfocada desde el
entorno escolar y familiar.
104
3.1.2 Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica primaria.
N°
INDICADOR
2005
2006
2007
2008
2009
2010
34
Tasa Neta de cobertura
escolar para educación
básica primaria
63 %
77 %
72 %
62 %
53 %
69 %
FUENTE DE
INFORMACION
DEPARTAMENTO
AÑO
Población
Niños
entre
entre 6 y 10
6 y 10 años
años
matriculados
2005
6423
4047
2006
6531
5029
2007
5987
4325
2008
8174
5088
2009
8098
4309
2010
8023
5521
En el año 2010 y debido a los esfuerzos para crear cupos suficientes se
atendieron 5.521 niños y niñas en edad Escolar de educación básica primaria
registrándose un aumento del 22 % con respecto al año anterior.
105
GRATUIDAD EN LA EDUCACIÓN: La Administración Municipal facilita el
acceso y la permanencia a la educación a través de la entrega de los
recursos girados por el Ministerio de Educación Nacional por concepto de
Gratuidad en Educación, por valor de $433.000.000 Millones de Pesos, a
cada unos de los Rectores de las diferentes Instituciones Educativas.
Entrega de 2.500 kits escolares a los niños, niñas y adolecentes de los
centros educativos de la zona rural del municipio de Villa de Rosario, El
Instituto Técnico de Agropecuario Juan Frío, la sede de Palo Gordo Norte y
Sur, la escuela Nueva La Uchema, fueron las instituciones educativas
beneficiarias con el programa social que adelanta la Red de Gestores
Sociales y la Secretaría de Educación Departamental.
Con esta gestión buscamos que los menores de escasos recursos reciban
una educación de calidad.
106
3.1.3 Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica secundaria.
N°
INDICADOR
2005
2006
2007
2008
2009
2010
35
Tasa Neta de cobertura
escolar para educación
básica secundaria
49 %
50 %
54 %
48 %
47 %
55 %
AÑO
FUENTE DE
INFORMACION
DEPARTAMENTO
Población entre 11
Niños, niñas entre 11 y
y 14 años
14 años matriculados
2005
6116
3002
2006
6423
3224
2007
6499
3541
2008
6565
3122
2009
6718
3165
2010
6825
3754
En el año 2010 y debido a los esfuerzos para crear cupos suficientes y el
apoyo brindado a las instituciones educativas se atendieron 3754 niños y
niñas en edad Escolar de educación básica secundaria registrándose un
aumento del 16 % con respecto al año anterior.
107
Se gestionó ante la empresa privada, logrando que la Cooperativa
COOPALUSTRE invirtiera en la construcción de (2) aulas en la Escuela
Primero de Mayo, Sede del Colegio LUIS GABRIEL CASTRO, fortaleciendo
de esta forma la infraestructura y brindando mejoramiento en la calidad
educativa.
ENTREGA DE 2000 PUPITRES: Cumpliendo con lo establecido en el Plan
de Desarrollo, la Administración Municipal realiza la entrega de Dos mil
(2000)
pupitres
escolares
a
las
Instituciones
Educativas
Oficiales,
correspondiéndole a cada una 250 pupitres; mitigando de esta manera una
de las necesidades más latentes como es la falencia de herramientas
escolares.
108
3.1.4 Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica media.
N°
INDICADOR
36
Tasa Neta de cobertura
escolar para educación
básica media
AÑO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
11
13
14
15
21
26
FUENTE DE
INFORMACION
EDUCACIÓN MPAL
SIMAT-DANE-SIPI
Población entre 15 y
Niños, niñas entre
16 años
15
y
16
años
matriculados
2005
2699
425
2006
2795
498
2007
2983
517
2008
3067
469
2009
3161
676
2010
3265
860
A través de estrategias de permanencia como la entrega de kits escolares,
gratuidad en la educación, transporte y alimentación la Administración
Municipal se ha empeñado en incrementar el número de niños y niñas en
educación media.
109
TRANSPORTE ESCOLAR: Durante todo el año escolar se brinda el servicio
de transporte escolar, beneficiando a 222 Estudiantes vinculados al Sistema
Escolar en el Entorno Rural
y urbano, brindando herramientas para el
mejoramiento de la calidad educativa.
3.1.5 Tasa de deserción escolar inter-anual de transición a grado once.
N°
INDICADOR
37
Tasa de deserción
escolar inter-anual
de transición a
grado once
2005
2006
2007
2008
2009
2010
FUENTE DE
INFORMACION
EDUCACIÓN MPAL
6.9 %
6.9 %
7.1 %
7.3 %
110
7.8 %
7.9 %
DANE EFICIENCIA
INTERNA
La tasa de deserción está dada por los estudiantes que abandonan el
sistema educativo entre un año y otro, presentándose dicha situación a
causa de la difícil situación económica que presenta la región que obliga a
los menores sobre todo de los últimos años a colaborar con su trabajo para
el sustento de su familia.
CAMPAÑA EDUCATIVA NI UNO MENOS: La campaña Revolucionaria
Educativa "Ni Uno Menos", que desarrolla el Ministerio de Educación
Nacional se apoya desde los municipios ya
que se busca sensibilizar y
movilizar a todos los actores educativos para que no dejen que los menores
abandonen la escuela. En esta actividad se vinculan estudiantes, docentes y
directivos a que hagan un seguimiento permanente a sus alumnos, apoyados
en los padres de familia.
111
APOYO CENTRO PILOTO DE LA ARCILLA: La Administración municipal a
través del apoyo al Convenio del Centro Piloto de Arcilla implementado en la
Escuela Pedro Fortoul, sede del Colegio General Santander, y puesto al
servicio no solo de los Estudiantes sino de la comunidad en general que
desee capacitarse en la industria de la arcilla que les permita aprender una
actividad para desempeñarse en el ámbito laboral y evitar la deserción en
particular en los últimos grados.
3.1.6 Tasa neta de repitencia en educación básica primaria.
N°
INDICADOR
2005
2006
2007
2008
2009
2010
38
Tasa neta de
repitencia en
educación básica
primaria
0.13
%
0.19
%
0.19
%
0.25
%
0.13
%
0.27
%
FUENTE DE
INFORMACION
EDUCACIÓN MPAL
DANE EFICIENCIA
INTERNA
La Tasa de repitencia se toma de la relación de alumnos matriculados en
educación básica secundaria y los alumnos que reprobaron el año escolar y
no pueden ser promovidos al año siguiente.
Comparado con el indicador departamental el valor es bajo y se ha logrado
mantener a través de estos años.
112
AÑO
Total de alumnos
Número de alumnos
matriculados en
reprobados en
Básica Primaria
Básica Primaria
2005
7946
105
2006
8132
158
2007
9054
176
2008
9220
232
2009
9215
127
2010
6759
189
113
En cumplimiento con lo pactado con los Rectores se apoyo a las diferentes
Instituciones Educativas para fortalecer sus estrategias de enseñanza a
través de estos medios. Fueron entregados ocho (8) televisores LCD de 32”
con el objetivo de fortalecer las salas de audiovisuales al servicio de la
comunidad educativa. Además Se entregaron (16) equipos de cómputo con
el objetivo de fortalecer aún más las salas de informática de las Instituciones
Educativas y así poder brindar un mejor servicio a la comunidad.
3.1.7 Tasa neta de repitencia en educación básica secundaria.
N°
INDICADOR
2005
39
Tasa neta de repitencia
en educación básica
secundaria
AÑO
2006
2007
2008
2009
2010
FUENTE DE
INFORMACION
EDUCACIÓN
MPAL
0.14
0.16
0.27
0.37
Total de matriculados en
Básica Secundaria
0.41
0.35
DANE
EFICIENCIA
INTERNA
Número de alumnos
que reprobaron en
Básica Secundaria
2005
5078
76
2006
4821
81
2007
4049
111
2008
4107
152
2009
4964
206
2010
7322
261
Tasa de repitencia se define como él % de alumnos matriculados en un año
escolar que se encuentran repitiendo el mismo grado cursado el año anterior.
114
La Administración Municipal apoyó la fase de capacitación del Programa
Computadores para Educar, capacitando a 97 Docentes, quienes recibieron
el Diplomado a través de la (UIS) Universidad Industrial de Santander.
3.1.8 Tasa de repitencia en educación básica media.
N°
INDICADOR
2005
2006
2007
2008
2009
2010
40
Tasa neta de
repitencia en
educación básica
media
0.21
0.21
0.28
0.25
0.39
0.43
FUENTE DE
INFORMACION
EDUCACIÓN MPAL
115
Los Docentes de las Instituciones Educativas fueron capacitados durante
todo el año por el Programa Computadores para Educar y la Administración
Municipal brindó las herramientas necesarias a los Docentes e Ingenieros de
la Universidad Industrial de Bucaramanga para llevar a feliz término la
capacitación, beneficiando a Docentes y Estudiantes.
116
3.1.9 Puntaje promedio de las pruebas SABER - 5 grado.
N°
INDICADOR
41
Puntaje
promedio de las
pruebas SABER
– Quinto grado
2005
0
2006
53.7%
2007
0
2008
0
2009
58.4%
2010
0
FUENTE DE
INFORMACION
SECRETARÍA
EDUCACIÓN
DEPARTAMENTAL
Las pruebas SABER son evaluaciones nacionales presentadas por los
estudiantes de quinto y noveno grado del ciclo de educación básica. En los
últimos años, se han realizado tres aplicaciones; una aplicación en el año
2003 con un énfasis específico hacia las competencias ciudadanas, una en
el año 2006 con especial énfasis en las ciencias naturales y otra en el 2009.
La aplicación de SABER 5° realizada en 2009 se llevó a cabo un operativo
que abarcó desde el diseño de las pruebas hasta la obtención de resultados
censales y muestrales que se ajustan a los estándares actuales
internacionales de evaluación, y que se presenta como línea base teniendo
en cuenta que es la primera prueba de su tipo por la estructura y la
integralidad de evaluación de
117
Los puntajes promedios de las pruebas SABER, están en una escala que va
desde 100 hasta 500 puntos, con media de 300 puntos. El puntaje promedio
nacional en la aplicación SABER 2009 para los grados quinto alcanzó los
301 puntos. El promedio del departamento del Meta se encuentra en 304
puntos superando al promedio nacional en 3 puntos.
3.1.10 Puntaje promedio de las pruebas SABER - 9 grado.
N°
INDICADOR
2005
2006
2007
2008
2009
2010
42
Puntaje promedio de
las pruebas SABER –
Noveno grado
0
56.5%
0
0
58.9%
0
FUENTE DE
INFORMACION
SECRETARÍA DE
EDUCACION
DEPARTAMENTAL
Cada año la Administración contribuye al mejoramiento de la calidad
educativa y plantea estrategias como el aplicativo de las Pruebas SABER –
Noveno Grado, preparando de esta manera a los Estudiantes y fortaleciendo
el sistema educativo.
118
3.1.11 Puntaje promedio en las pruebas ICFES.
N°
INDICADOR
2005
2006
2007
2008
2009
2010
43
Puntaje promedio
en las pruebas
ICFES
44.12
44.72
43.34
42.96
43.79
43.96
FUENTE DE
INFORMACION
ICFES
Comparativo con el nivel nacional: vemos que se mantiene una tendencia a estar cerca
del promedio nacional.
119
Cada año la Administración contribuye al mejoramiento de la calidad
educativa y plantea estrategias como el aplicativo de las Pruebas ICFES,
preparando de esta manera a los Estudiantes y fortaleciendo el sistema
educativo.
3.2 TODOS JUGANDO
3.2.1 Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que
asisten a bibliotecas.
N°
INDICADOR
2005
2006
2007
2008
2009
2010
44
Número de niños, niñas y
adolescentes 5 y 17 años
que asisten a bibliotecas
2033
2500
2721
3090
3480
3684
120
FUENTE DE
INFORMACION
BIBLIOTECA
MUNICIPAL
Actividades Realizadas

Premio Nacional de Bibliotecas (Dotación de 2.500 Títulos bibliográficos,
computadores, material audiovisual y de cine arte).

Bibliotecas Viajeras al sector rural (Palogordo y Juan Frio).

Cine arte en el parque los Libertadores.

Jornadas de lectura.
121
3.2.2 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años
matriculados o inscritos en programas de recreación y deporte.
N°
INDICADOR
2005
2006
2007
2008
2009
2010
45
Porcentaje de niños,
niñas y adolescentes
5 y 17 años
matriculados o
inscritos en
programas de
recreación y
deporte.
18.33%
14.12%
14.10%
21.29%
17.42%
19.51%
Escuelas de
formación deportiva
700
700
760
800
930
1200
Deporte recreativo,
social comunitario
1400
1200
1300
2770
2070
2300
Juegos
intercolegiados
828
519
522
535
552
574
Deporte asociado y
de alto rendimiento
22
22
22
40
42
54
AÑO
Población Total Niños entre
5 y 17 años
INSTITUTO
MUNICIPAL
PARA LA
RECREACIÓN
Y EL
DEPORTE
INDENORTE
Niños entre 5 y 17 matriculados
en programas de Recreación y
Deporte
2005
16097
2950
2006
17290
2441
2007
18402
2594
2008
19466
4145
2009
20631
3594
2010
21159
4128
122
FUEN TE DE
INFORM AC ION
ESCUELAS DE FORMACIÓN DEPORTIVA
Comparación población atendida en escuelas de formación deportiva Departamento - Municipio
Las escuelas de formación deportiva implementan procesos metodológicos
que posibilitan el desarrollo y logro de un sujeto con la capacidad de
intervenir en un mundo en constante transformación. Concibiendo a los
niños, a las niñas, adolecentes y jóvenes en su integridad, en su autonomía e
interacción social con el propósito de generar actitudes y capacidades
democráticas que le permitan optimizar los espacios para la construcción
colectiva en el marco de un estado social de derecho que complemente los
procesos de iniciación, formación y especialización deportiva.
123
El Municipio a través del Instituto Municipal para la recreación y Deportes
IMRD viene promoviendo y apoyando a 22 escuelas de formación deportiva
entre las que se cuentan 15 de futbol, 4 de baloncesto, 1 de voleibol y 2 de
taekwondo que se centran principalmente en el casco urbano atendiendo la
población de los diferentes barrios.
Escuela de formación deportiva Los Galácticos y Altos del Mirador
124
Deporte Recreativo, social y comunitario
Comparación población atendida en deporte recreativo, social y comunitario Departamento - Municipio
ACTIVIDADES REALIZADAS
Bailoterapia y aeróbicos en la zona urbana y el sector rural de Juan Frio
125
JUEGOS INTERCOLEGIADOS
Los juegos son el certamen del deporte formativo más importante en el
Municipio, porque desde cada establecimiento educativo público, privado,
urbano o rural el municipio y departamento se promuevan los procesos de
masividad deportiva en los niños, niñas y jóvenes de 12 a 16 años de edad,
126
los cuales alimentan permanentemente la poca reserva deportiva y
garantizan el recambio de las figuras a nivel local y Regional, igualmente se
fomenta el uso y cuidado de los escenarios deportivos de la Localidad. Estos
juegos se realizan una vez cada año, contando con la participación urbana y
rural en disciplinas como Futbol, microfútbol, básquetbol, ciclismo y atletismo,
donde se tiene participación de niños y niñas por igual.
Comparación niños que participan en Intercolegiados Departamento - Municipio
ACTIVIDADES REALIZADAS
Disciplinas como basquetbol y microfútbol se llevan a cabo en los intercolegiados
127
Deporte de alto rendimiento
Deporte asociado y de alto rendimiento
54
22
22
22
2005
2006
2007
40
42
2008
2009
2010
En cuanto a deporte de alto rendimiento se nota poco avance a través de
estos años debido a que los deportistas que se inclinan de lleno por una
actividad específica buscan el apoyo mayor de la ciudad capital del
departamento. Se cuenta con dos equipos de futbol y 10 deportistas en
taekwondo.
128
3.2.3 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años,
inscritos o matriculados en programas artísticos, lúdicos o culturales.
N°
INDICADOR
46
Porcentaje de niños, niñas
y adolescentes 5 y 17
años
matriculados
o
inscritos en programas
artísticos,
lúdicos
o
culturales.
2005
0.1
2006
0.2
2007
0.3
2008
0.3
2009
0.4
Actividades Realizadas
129
2010
0.4
FUENTE DE
INFORMACION
SECRETARIA DE
EDUCACIÓN,
CULTURA Y
TURISMO
MUNICIPAL

Danza folclórica para niños, jóvenes y adultos.

Música tradicional (Cuerda, teclado y coro).

Banda Juvenil y prebanda.

Danza folclórica para docentes.

130
La Administración Municipal gestionó ante el Ministerio de Cultura la dotación
de instrumentos musicales de viento y percusión para el fortalecimiento de la
Banda Sinfónica del Municipio, recibiendo de esta forma (18) instrumentos en
metal y fibra de vidrio para ser utilizados por los niños y jóvenes
pertenecientes a la Escuela de música del Municipio.
131
Cada año en época de vacaciones la Administración Municipal
ofrece
espacios para la recreación y el deporte a través de la Casa de la Cultura a
niños y jóvenes, quienes son incentivos a través de estímulos de
participación y competencia.
132
Se gestionó ante la Secretaría de Cultura Departamental la adquisición de
los implementos para una Ludoteca, la
funcionamiento
cual fue recibida y puesta en
al servicio de los niños vulnerables del Municipio. La
construcción y adecuación con las condiciones requeridas estuvo a cargo de
la Alcaldía, así como su funcionamiento; teniendo como escenario un lugar
adecuado en la Casa de la Cultura.
133
Durante cada año la Administración conmemora las fechas más especiales y
realiza eventos culturales de relevancia como: El Natalicio del General
Francisco de Paula Santander, Conmemoración del fallecimiento del General
Francisco de Paula Santander, Cumpleaños del Municipio, y el Tradicional
Festival de Villancicos. Eventos que cuentan con una concurrida asistencia y
participación de la comunidad Infantil.
La Casa Museo la Bagatela permanece de puertas abiertas a la comunidad
infantil y juventudes, dando a conocer el turismo y conservando la estructura
de museo, presentando continuamente diversas exposiciones itinerantes de
reconocidos artistas plásticos de Norte de Santander, de igual manera
programa talleres para el desarrollo de aptitudes artísticas de los jóvenes y
niños del Municipio.
134
3.3 TODOS CAPACES DE MANEJAR SUS EMOCIONES
3.3.1 Número de niños, niñas y adolescentes entre 6 y 17 años, que
recibieron orientación en educación sexual y reproductiva.
N°
INDICADOR 2005
47
Número de
niños, niñas y
adolescentes
que
recibieron
orientación
en educación
sexual y
reproductiva
2006
2007
2008
2009
2010
FUENTE DE
INFORMACION
EDUCACIÓN MPAL
SIMAT-DANE-SIPI
4300
5100
6325
7987
8020
9005
En cumplimiento a la Ley General de Educación, Ley 115 de 1994, en los
establecimientos educativos del Municipio, la Educación para la sexualidad
se orienta de acuerdo a las necesidades psíquicas, físicas y afectivas de los
y las estudiantes según su edad y bajo la modalidad de proyectos
pedagógicos, por lo que se abordan diferentes contenidos por grado.
ACTIVIDADES REALIZADAS
Charlas didácticas a niños sobre salud sexual y reproductiva
135
INDICADORES SOCIALES
4. CATEGORIA DE DERECHO: CIUDADANIA
El documento Visión Colombia define ciudadanía, como el “conjunto
de costumbres, acciones y reglas mínimas compartidas que generan
sentido de pertenencia, facilitan la convivencia urbana y conducen al
respeto del patrimonio común y al reconocimiento de los derechos y
deberes ciudadanos”. Complementan esta definición con la idea de
que las acciones de cultura ciudadana deben incidir “sobre la manera
como los ciudadanos perciben, reconocen y usan los entornos
sociales y urbanos y como se relacionan entre ellos en cada entorno”
El objetivo del componente ciudadano es el de desarrollar en la
ciudadanía una actitud social protectora de los derechos humanos, la
convivencia, la solidaridad, la seguridad, el patrimonio histórico, la
organización urbana y la unión en torno a proyectos que desarrollen
la Ciudad para transformar la cultura con acciones dinámicas y
participativas que transmitan los valores que deben asumir los
ciudadanos en su comportamiento cotidiano.
136
4.1 TODOS PARTICIPANDO EN ESPACIOS SOCIALES
4.1.1. Porcentaje de Gobiernos escolares operando
N° INDICADOR
48
Porcentaje de
Gobiernos escolares
operando
2005
2006
2007
2008
2009
2010
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
FUENTE DE
INFORMACION
PEI
RESIGNIFICADOS
En el gobierno escolar son consideradas las iniciativas de los estudiantes, de
los educadores, de los administradores y de los padres de familia en
aspectos tales como la adopción y verificación del reglamento escolar, la
organización de las actividades sociales, deportivas, culturales, artísticas y
comunitarias, la conformación de organizaciones juveniles y demás acciones
que redunden en la práctica de la participación, democrática en la vida
escolar.
Cada establecimiento educativo del Estado tiene un Gobierno Escolar
conformado por el Rector, el Consejo Directivo y el Consejo Académico, los
cuales cuentan con el apoyo de la Secretaría de educación Municipal.
137
ACTIVIDADES REALIZADAS
Se brindaron charlas pedagógicas a los Docentes de las Diferentes
Instituciones Educativas, enfocadas en el mejoramiento personal
e
institucional como herramientas de mejoramiento en el entorno escolar,
eligiendo durante esos cinco años al 100 % el gobierno escolar en las
instituciones: Manuel Antonio Rueda, San Antonio, General Santander,
Instituto Técnico María Inmaculada, Luis Gabriel Castro, La Frontera, Instituto
Técnico Agropecuario Juan Frio (zona rural) y Colegio Presbítero Álvaro
Suarez.
138
Se hicieron elecciones en las Instituciones educativas del sector urbano y
rural, demostrando la categoría técnica con las elecciones con método
electrónico, de esta manera los colegios están a la vanguardia en sistemas y
los alumnos eligieron de manera rápida, segura y confiable su Gobierno
escolar.
139
4.1.2. Porcentajes de concejo de política social (Departamentales y
Municipales) en los que participan niños, niñas y adolescentes
N° INDICADOR
49
Porcentajes de concejo
de política social
(Departamentales y
Municipales) en los que
participan niños, niñas y
adolescentes
2005
2006
2007
9.0 % 14.2% 8.3%
2008
2009
16.6% 20%
2010 FUENTE DE
INFORMACION
25%
Reuniones de
Comité de Política
social
LOGROS:
La administración Municipal emitió el decreto 036 del 1 de Abril de 2009,
por el cual se actualiza la conformación del Consejo de Política Social del
municipio de Villa del Rosario, donde se busca ajustar los lineamientos
nacionales en la formación de la política sobre la infancia, niñez y adulto
mayor, debiendo a su vez coordinar su cumplimiento con las instancias
pertinentes.
Dentro de las acciones desarrolladas en el consejo de política social
municipal están las siguientes:

Socialización del proyecto JUGANDO POR UN NORTE PARA
TODOS el cual tiene por finalidad enfocar a la niñez en cuanto a su
nutrición, educación, valores, capacitar a niños y jóvenes para que
crezcan en un ambiente sano.

Además, se implemento el proyecto de Escuela de Valores País de
Alegría, fundaciones que estuvieron trabajando en las comunas, y
tiene como finalidad capacitar a los docentes para que los niños no
sean maltratados y abusados.

Realización de campañas de sensibilización y protección dirigidas a
las familias sobre factores que vulneran los derechos de la infancia y
140
adolescencia de nuestro municipio, con ayuda de las parroquias a
través de las catequesis y los agentes pastorales.

Campañas de prevención de abuso sexual dirigidos a padres de
familia.
ACTIVIDADES REALIZADAS
Consejos de política social presididos por la señora alcaldesa municipal,
jefes de despachos y organismos de control, los cuales se reúnen
aproximadamente cada dos meses o de acuerdo a circunstancias
extraordinarias, no se ha trabajado con un consejo social donde los niños
sean los protagonistas, solo se le ha brindado espacio a los jóvenes.
141
4.1.3 Porcentaje de concejos de Juventud Municipales conformados
N°
INDICADOR
50
Porcentaje de concejos de
Juventud Municipales
conformados
2005
2006
LOGROS
• Se realizaron TRES (3) •
reuniones
del
comité
municipal de juventud del
municipio de Villa del
Rosario, mediante el decreto
032 del 29 de febrero de
2008, que sirvieron como un
preámbulo para la creación •
del Consejo Municipal de
Juventudes.
PARTICIPACION
• Conformación del Consejo
Municipal de Juventud, •
mediante acuerdo 025 del 13
de noviembre de 2009, fecha
en la cual se llevo a cabo
las elecciones del Consejo
Municipal de Juventud ese
mismo día.
• 3.072 Jóvenes inscritos en
censo electoral.
2007
2008
2009
2010
100%
100%
(CMJ)
(CMJ)
DIFICULTADES
El rubro de Juventudes •
cuenta con muy pocos
recursos a pesar de los
grandes esfuerzos de la
•
administración
municipal
Falta de interés social
por la mayoría de los •
Jóvenes en los temas de
política del municipio.
Poca
presencia
o
programas por parte de
Colombia joven que
generen en la juventud
un sentimiento político
o social para ayudar a
diseñar estrategias que
beneficien a los Jóvenes
en general.
• 1.316 Jóvenes participaron
en las votaciones.
• Participaron 29 Jóvenes
candidatos
al
Consejo
Municipal de Juventud en 5
listas.
• 6 Consejeros de Juventud
electos
142
FUENTE DE
INFORMACION
Subsecretaria de
Asuntos
Comunitarios LA
Familia y la
Juventud
RETOS
Sostenibilidad
de
política de Juventud
en el tiempo.
Innovar mecanismos
de participación de
política juvenil.
Encaminar
la
promoción de los
proyectos juveniles.
Fortalecer los Consejos de Política Social a través de la Asistencia Técnica por parte de la
Gobernación y el Sistema Nacional de Bienestar Familiar
Consientes de la importancia de los CPS como organismos consultivos y articuladores de las políticas
sociales, para asegurar la sostenibilidad de los planes, programas y proyectos orientados hacia el
reconocimiento de los derechos de la familia, de la mujer, de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes,
los adultos mayores, la población con discapacidad, es necesario que reciban toda la asistencia
técnica por personal calificado para promover la formulación de políticas públicas locales,
asegurando su financiación y los mecanismos para hacerle el seguimiento y evaluación periódica de
las mismas.
Para lo cual es necesario realizar el análisis de los integrantes, su nivel de participación, la capacidad
de gestión y de incidencia en los Planes de Desarrollo Local y en consecuencia la formulación de
planes de Acción y/o agendas a cumplir en respuesta a las problemáticas sociales y los análisis de los
resultados logrados en cada periodo.
Fortalecer la participación de niños, niñas y adolescentes en los Consejos de Política Social
Municipal y Departamental
Vincular y estimular la participación de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en la conformación de
los CPS, para que las respuestas sean consecuentes con los intereses de los afectados y se promuevan
escenarios de diálogo para crear conciencia propositiva en la búsqueda de soluciones sostenibles
pensadas en las generaciones actuales y venideras.
Implementar formato de seguimiento y monitoreo a los Consejos de Política Social Municipal
Es importante el diseño e implementación de un software que almacene el numero de consejos de
Política Social Municipales y Departamentales llevados a cabo cada año, ingresar las temáticas
trabajadas, los compromisos pactados y los responsables del cumplimiento de los planes de acción
realizados cada año por las entidades pertenecientes al Consejo de Política Social, así mismo Es
necesario tener un personal profesional adscrito a la Secretaria Técnica del Consejo de Política Social
(Secretaria de Desarrollo Social) calificado en el manejo de las convocatorias a las entidades
pertenecientes al Consejo y así permitir la asistencia oportuna de los encargados de los temas sociales
del orden departamental y municipal, también darle ejecución al software, lo cual permitirá tener un
hilo conductor sobre las temáticas propuestas en el marco del desarrollo de los Consejos de Política
Social y una mejor organización del mismo.
143
ACTIVIDADES REALIZADAS
Instalación del consejo municipal de juventud 13 de abril de 2010,
actualmente está conformado por 11 miembros (4 mujeres y 7 hombres)
todos del sector urbano.
144
Reunión Consejo Municipal de Juventud
LOGROS
DIFICULTADES
FINANCIERA
El municipio ha logrado invertir desde el
2009 hasta la fecha 17 de agosto de 2011,
con recursos propios la suma de
$16.060.000 y con recursos de SGP ley
715 la suma de $76.365.000, que se han
logrado invertir en las actividades
desarrolladas con la juventud de
municipio.
RETOS
Escasa
posibilidad
de Incrementar
gestión para cofinanciar estipulado
proyectos en materia de desarrollar
juventud.
programas
juventudes.
145
el
rubro
para
los
a
las
LOGROS
POLITICA PUBLICA
Se han conformado
mesas en el CMJ con
ponentes para desarrollar
programas
que
beneficien a la juventud,
en temas de charlas o
capacitaciones
en
sustancias psicoactivas o
violencia
sexual,
jornadas de recreación,
campañas de medio
ambiente y espacios de
cultura, buscando a su
vez la participación de
los
personeros
estudiantiles.
DIFICULTADES
RETOS
Creación de propuestas o Mantener propuestas que
mecanismos que ayuden a beneficien a la comunidad
participar a la población juvenil juvenil en temas de interés
en temas importantes de la general, buscando mejorar su
administración municipal.
calidad de vida.
Falta
de articulación
del Obtener más recursos para
gobierno
nacional, realizar o implementar mayor
Departamental y municipal para inversión en los diferentes
desarrollar
programas
que programas que beneficien a
beneficien a la Juventud.
la población juvenil.
Jornadas de capacitación y Crear un plan estratégico que
sensibilización a los potenciales vincule a la juventud, con el
personeros municipales o líderes fin de garantizar la aplicación
estudiantiles
que
deseen de la política Publica de
participar en política juvenil.
Juventud
y
generar
continuidad y sostenibilidad
en el tiempo.
146
CATEGORIA
C
I
U
D
A
D
A
N
I
A
OBJETIVO DE
LA POLITICA
Todos
participando
en espacios
sociales
INDICADORES
Porcentaje de
concejos de
Política Social
(Departament
al
y
Municipales)
en los que
participan
niños, niñas y
adolescentes
Consejos de
Juventud
Municipales
conformados
OBJETIVO DEL PROGRAMA
Y/O PROYECTO
Fortalecer los concejos de
política social a través de
la asistencia técnica por
parte de la gobernación y
el Sistema Nacional de
Bienestar Familiar.
Fortalecer la participación
de
niños, niñas
y
adolescentes
en
los
consejos de política social
Municipal
y
Departamental.
Implementar formato de
seguimiento y monitoreo
a las acciones de los
consejos de Política Social
Municipal
y
Departamental.
Decretar y organizar
logística de Elecciones de
Concejos de Juventud en
los 40 Municipios
Realizar
encuentros
Subregionales
para
socializar PPJ.
Formular y ejecutar Plan
estratégico de Juventud
con visión a 10 años.
Creación de Secretaria o
Subsecretaria
de
Juventud en Norte de
Santander.
COSTO
ESTIMADO
MILES DE $
2011
2012
2013
2014
2015
RESPONSABLES
SECRETARIA DE
DESARROLLO SOCIAL
20.000
9.000
9.000
9.000
9.000
9.000
SECRETARIA DE
DESARROLLO SOCIAL
20.000
9.000
9.000
9.000
9.000
9.000
SECRETARIA DE
DESARROLLO SOCIAL
45.000
60.000
9.000
9.000
30.000
9.000
10.000
9.000
10.000
9.000
10.000
100.000
25.000
25.000
25.000
25.000
500.000
50.000
150.000
150.000
150.000
700.000
100.00
0
150.000
200.000
250.000
SECRETARIA DE
DESARROLLO SOCIAL
SECRETARIA DE
DESARROLLO SOCIAL
SECRETARIA DE
DESARROLLO SOCIAL
SECRETARIA DE
DESARROLLO SOCIAL
4.2 NINGUNO SIN REGISTRO
N°
INDICADOR
2005
2006
2007
2008
2009
2010
FUENTE DE
INFORMACION
51
Proporción de niños
y niñas menores de 1
año registrados según
el lugar de
nacimiento
1136
966
1012
1028
1234
1310
REGISTRADURIA
MUNICIPAL
El Registro Civil es el instrumento jurídico y administrativo del cual se vale el
Estado para el reconocimiento de los derechos y obligaciones de los
colombianos frente a la sociedad y la familia. Sin duda, la existencia, la
nacionalidad, la filiación y la identificación de la personas sería de difícil
determinación, sin un Sistema de Registro del Estado Civil que, de manera
detallada, refleje todos aquellos hechos y actos que inciden en el transcurso
de la vida de las mismas, desde su nacimiento hasta su defunción.
En este sentido, el proceso de registrar la vida civil de los colombianos, en
orden a garantizar y posibilitar la efectividad de sus derechos y
correlativamente la exigencia de sus deberes, constituye un sistema cuya
organización, ejercicio y desarrollo es una responsabilidad primordial del
Estado, por ello la administración Municipal brinda apoyo humano y
tecnológico a la Registraduria Municipal.
PLAN DE MEJORAMIENTO REGISTRO CIVIL
Teniendo en cuenta la importancia que reviste el Registro del Estado Civil de
las personas, como compromiso permanente del Municipio, se deben
adelantar programas encaminados a ampliar su cobertura y a mejorarlo, que
con lleven como natural estrategia la difusión y pedagogía de la regulación
de este sistema entre sus operadores y usuarios, para crear así una cultura
en torno a esta institución. Por lo tanto, se deben adelantar un trabajo en
convenio con la Registraduría para ubicar en las IPSs del Municipio el
sistema de Registro Civil, para que cada niño y niña que nazca, accediera de
una vez a su derecho de identidad, y por ende, accediera a todos sus
derechos.
149
INDICADORES SOCIALES
5. CATEGORIA DE DERECHO: PROTECCION
El código de infancia y adolescencia en sus artículos 18 y 20 establece que
todos los niños, las niñas y los adolescentes tiene derecho a la integridad
personal, entendida esta como la garantía de ser protegidos contra todas las
acciones o conductas que causen muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o
psicológico. En especial, tienen derecho a la protección contra el maltrato y
los abusos de toda índole por parte de sus padres, de sus representantes
legales, de las personas responsables de su cuidado y de los miembros de
su grupo familiar, escolar y comunitario. Y protegidos contra: El abandono
físico, emocional y psicoafectivo de sus padres, representantes legales o de
las personas, instituciones y autoridades que tienen la responsabilidad de su
cuidado y atención, así como de la explotación económica por parte de sus
padres, representantes legales, quienes vivan con ellos, o cualquier otra
persona.
150
5.1 NINGUNO MALTRATADO, ABUSADO O VICTIMA DEL CONFLICTO
INTERNO GENERADO POR GRUPOS AL MARGEN DE LA LEY
5.1.1 Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas y
Adolescentes entre 0 y 17 años
INDICADOR
2005
2006
2007
2008
2009
2010
FUENTE
Número de casos
denunciados de
maltrato en niños, niñas
y adolescentes entre 0 y
17 años
877
855
542
729
397
324
Radicados medidas
de protección
Comisaria de
Familia
POBLACION
8740
8984
9241
9496
9733
9937
ICBF Zonal 3
TASA MUNICIPAL
10,03
9,51
5,86
7,67
4,07
TASA
DEPARTAMENTAL
ND
ND
91,09
63,97 68
Radicados medidas
de protección
3,26
Comisaria de
Familia
109,16 OSPNS
Número de casos denunciados de maltrato en
niños, niñas y adolescentes
109,16
91,09
63,97
68
10,03
0
9,51
0
5,86
7,67
4,07
3,26
2005
2006
2007
2008
2009
2010
DEPARTAMENTO
151
MUNICIPIO
Los casos denunciados de maltrato a NNA ha sido variable en los últimos
años; las acciones que la Comisaria de Familia de Villa del Rosario ha
implementado para disminuir dichos casos son: Talleres y Escuelas de
padres que generen el buen trato y
en los casos denunciados se ha
otorgado medida de protección a las víctimas y asesoría y seguimiento por
parte del equipo psicosocial.
5.1.2 Número de casos de denuncia por abuso sexual en niños, niñas y
adolescentes entre 0 y 17 años
INDICADOR
2005
2006
2007
2008
2009
2010
FUENTE
9
14
4
7
16
14
Hospital
Local Villa
del Rosario
POBLACION
8740
8984
9241
9496
9733
9937
ICBF Zonal 3
TASA MUNICIPAL
102,9
155,8
43,3
73,71
164,38
140,88
ND
19,66
302,98
395,51
286,79
Número de casos de
denuncia por abuso
sexual en niños,
niñas y adolescentes
entre 0 y 17 años
ND
TASA
DEPARTAMENTAL
Hospital
Local Villa
del Rosario
OSPNS
Se observa un incremento de los casos denunciados por abuso sexual en
NNA en comparación a años anteriores; a pesar de los esfuerzos realizados
por la Secretaria de Salud Departamental y
la Comisaria de Familia en
cuanto a prevención de este delito. Las acciones realizadas incluyen talleres
y charlas en las diferentes instituciones públicas; talleres a padres
pertenecientes a hogares FAMI, Hogares agrupados.
Sin embargo aun
queda mucho por hacer, ya que los casos denunciados no corresponden al
total de los casos existentes.
152
Tasa de casos denunciados por
abuso sexual
395,51
302,98
102,9
0
2005
155,8
73,71
0
43,3
19,66
2006
2007
2008
DEPARTAMENTO
286,79
164,38
140,88
2009
2010
MUNICIPIO
5.1.3 Tasa de informes periciales sexológicos en menores de 18 años
por cada 100.000 niños, niñas o adolescentes
INDICADOR
2005
2006
2007
2008
2009
2010
FUENTE
25
28
35
37
20
30
ICBF Zonal 3
POBLACION
8740
8984
9241
9496
9733
9937
ICBF Zonal 3
TASA MUNICIPAL
286,04
311,66
378,74
389,63
205,48
301,9
ICBF Zonal 3
TASA
DEPARTAMENTAL
88,54
108,31
97,91
80,87
107,15
89,11
Medicina
legal
Tasa de informes
periciales sexológicos en
menores de 18 años por
cada 100.000 niños,
niñas o adolescentes
La tasa de informes periciales sexológicos no ha sido estable en los últimos
años; el conocimiento de dichos casos se ha dado a través del Instituto de
Medicina Legal, quien con sus pruebas ha permitido avanzar en las
153
investigaciones y condenar a los agresores. La Comisaria de Familia brinda
apoyo psicosocial
a estos menores víctimas de abuso y está creando
conciencia en la comunidad para que se denuncien todos los casos y de
esta forma ofrecer la ayuda necesaria a la víctima.
Tasa de informes periciales sexológicos
389,63
378,74
286,04
311,66
88,54
108,31
97,91
80,87
205,48
107,15
2005
2006
2007
2008
2009
DEPARTAMENTO
301,9
89,11
2010
MUNICIPIO
5.1.4 Número de valoraciones médico legales por presunto delito de
maltrato infantil
INDICADOR
Número de valoraciones
médico legales por
presunto delito de
maltrato infantil Municipal
Número de valoraciones
médico legales por
presunto delito de
maltrato infantil Departamental
2005
2006
2007
2008
2009
2010
FUENTE
88
63
10
14
8
19
Hospital
local de
Villa del
Rosario
Comisaria
de Familia y
Medicina
legal
339
344
381
311
354
348
Medicina
legal
154
Las valoraciones medico legales por presunto delito de maltrato infantil han
disminuido significativamente si se observan los años 2005 y 2010; esto
puede deberse a la entrada en vigencia de la Ley de Infancia y Adolescencia
(Ley 1098 de 2006); además a los niños víctimas de maltrato se les ha
brindado ayuda psicológica para minimizar el impacto y las secuelas del
maltrato sufrido; también es importante aclarar que en algunos casos se ha
hecho necesario abrir un proceso de restablecimiento de derechos del menor
para garantizar el sano desarrollo de su personalidad en el núcleo familiar.
Valoraciones medico legales por presunto
delito de maltrato infantil
339
88
2005
381
344
311
354
348
63
2006
10
14
8
19
2007
2008
2009
2010
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO
5.1.5 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años que
son víctimas de minas antipersonas y municiones sin explotar
En el municipio de Villa del Rosario no se han presentado hasta el momento
casos de NNA que hayan sido víctimas de minas antipersonas y municiones
sin explotar; sin embargo en el departamento si encontramos casos en
donde menores han sufrido lesiones físicas y otro tipo de daños por esta
causa.
155
INDICADOR
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes
entre 0 y 17 años que son víctimas de minas
antipersonal y municiones sin explotar Municipal
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes
entre 0 y 17 años que son víctimas de minas
antipersonal y municiones sin explotar Departamental
2005
2006
2007
2008
2009
2010
FUENTE
0
0
0
0
0
0
OSPNS
3,15
0,81
4,54
3,22
5,71
0
OSPNS
Porcentaje de niñ@s que son
victimas de minas antipersonas y
municipios sin explotar
5,71%
4,54%
3,22%
3,15%
0
0,81%
0
0
0
0
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO
5.1.6 Porcentaje de menores de 18 años desplazados por la violencia
INDICADOR
Porcentaje de menores
de 18 años desplazados
por la violencia
2005
2006
2007
2008
2009
2010
FUENTE
ND
ND
ND
ND
ND
42%
Subsecretaria
de desarrollo
comunitario
45,39%
46,85%
47,93%
57,60%
70,25%
58,67%
OSPNS
- Municipal
Porcentaje de menores
de 18 años desplazados
por la violencia
- Departamental
156
Solo se conoce el porcentaje de memores de 18 años desplazados por la
violencia en el año 2010, ya que hasta este año se hizo un diagnostico para
caracterizar a la población en situación de desplazamiento; del total de la
PSD el 42% son menores de 18 años equivalente a 1318 menores, de un
total d 3116.
Porcentaje de personas entre 0 y
17 años desplazados por la
violencia
70,25% 58,67%
45,39% 46,85% 47,93% 57,60%
42%
0
0
0
0
0
2005
2006
2007
2008
DEPARTAMENTO
2009
2010
MUNICIPIO
5.2 NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL
5.2.1 Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que
participan en una actividad remunerada o no
INDICADOR
Número de niños, niñas y
adolescentes entre 5 y 17
años que participan en una
actividad remunerada o
no- Municipal
Número de niños, niñas y
adolescentes entre 5 y 17
años que participan en una
actividad remunerada o
no- Departamental
2005
2006
2007
2008
2009
2010
FUENTE
ND
ND
ND
ND
806
0
Diagnostico
situacional de NNA
trabajadores del
municipio de Villa del
Rosario
0
0
0
0
715
1170
Fundación Esperanza
de Ser
157
Los NNA entre 5 y 17 años de edad que participan en una actividad
remunera o no, solo se dio a conocer en el año 2009 cuando se realizó en el
municipio un diagnostico referente al tema y se conoció que 806 menores en
rango de edad trabajaban, a la fecha se desconoce si existen o no menores
trabajadores porque no se dio continuidad al diagnostico. Sin embargo esta
cifra es alta y sugiere implementar acciones para disminuir el número de
NNA trabajadores.
Número de niñ@ y
adolescentes que participan en
una actividad remunerada o no
1170
806
0
0
0
0
715
0
1
2
3
4
5
6
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO
5.2.3 Número de niños, niñas y adolescentes que trabajan 15 o más
horas en oficios del hogar
El numero de NNA que trabajan 15 o más horas en oficios del hogar se
conoció también por el diagnostico realizado en el año 2009 donde se
identificaron 313 casos al respecto;
esto puede deberse a que algunas
familias Rosarienses tienen en sus hogares microempresas de bolsos,
158
zapatería, confecciones entre otras; y mientras los padres están trabajando,
sus hijos se encargan de los oficios del hogar.
INDICADOR
2005
Número de niños, niñas y
adolescentes que trabajan 15
o más horas en oficios del
hogar - Municipal
Número de niños, niñas y
adolescentes que trabajan 15
o más horas en oficios del
hogar - Departamental
2006
2007
2008
2009
2010
ND
ND
ND
ND
313
0
0
0
0
0
311
530
FUENTE
Diagnostico
situacional de
NNA
trabajadores del
municipio de
Villa del
Rosario
Fundación
Esperanza de
ser
Número de niñ@s y adolescentes que
trabajan 15 o más horas en oficios del
hogar
530
313
311
0
0
0
0
2005
2006
2007
2008
DEPARTAMENTO
0
2009
2010
MUNICIPIO
5.2.3 Número de niños, niñas y adolescentes explotados sexualmente
INDICADOR
Explotados sexualmenteMunicipal
Explotados sexualmenteDepartamental
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0
0
0
0
0
0
ICBF
0
0
7
10
5
3
ICBF
159
FUENTE
Hasta el momento no se conoce ningún caso de menores explotados
sexualmente en el municipio y los dados a conocer por el ICBF a nivel del
departamento son pocos, si se comparan con el total de menores de 18
años.
Explotados sexualmente
10
7
5
3
0
0
0
0
0
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO
5.3 ADOLESCENTES ACUSADOS DE VIOLAR LA LEY PENAL CON
DEBIDO PROCESO
5.3.1 Número de adolescentes entre 4 y 17 años infractores de la ley
penal vinculados a procesos judiciales
INDICADOR
Número de adolescentes entre
14 y 17 años infractores de la
ley penal vinculados a
procesos judiciales Municipal
Número de adolescentes entre
4 y 17 años infractores de la
ley penal vinculados a
procesos judiciales Departamental
2005
2006
2007
2008
2009
2010
FUENTE
10
7
10
12
15
22
ICBF ZONAL 3
189
199
216
921
584
806
Asociación del
menor
Rudesindo Soto
160
Número de adolescentes entre 4 y 17 años
infractores d ela ley penal vinculados a
procesos judiciales
921
189
199
216
10
2005
7
2006
10
12
2007
806
584
2008
DEPARTAMENTO
15
22
2009
2010
MUNICIPIO
5.3.2 Porcentaje de adolescentes infractores de la ley penal reincidentes
INDICADOR
Porcentaje de adolescentes
infractores de la Ley penal
reincidentes - Municipal
Porcentaje de adolescentes
infractores de la Ley penal
reincidentes Departamental
2005
2006
2007
2008
2009
2010
FUENTE
0,36
0,71
1,19
0,18
1,65
1,64
ICBF Zonal 3
17,24
Asociación del
menor
Rudesindo
Soto
15,18
31,09
33,04
7,02
24,31
Porcentaje de adolescentes infractores de la
ley penal reincidentes
31,09%
33,04%
24,31%
15,18%
0,36%
0,71%
1,19%
7,02%
0,18%
2005
2006
2007
2008
DEPARTAMENTO
161
17,24%
1,65%
1,64%
2009
2010
MUNICIPIO
5.3.3 Número de adolescentes privados de la libertad procesados
conforme a la ley
INDICADOR
Número de adolescentes privados de la
libertad procesados conforme a la ley Municipal
Número de adolescentes privados de la
libertad procesados conforme a la ley Departamental
2005
2006
2007
2008
2009
2010
FUENTE
17
17
64
18
18
64
ICBF
Zonal 3
806
Asociación
del menor
Rudesindo
Soto
823
865
938
1181
584
Porcentaje de adolescentes infractores de la
ley penal reincidentes
31,09%
33,04%
24,31%
17,24%
15,18%
0,36%
0,71%
1,19%
7,02%
0,18%
2005
2006
2007
2008
DEPARTAMENTO
162
1,65%
1,64%
2009
2010
MUNICIPIO
ACCIONES REALIZADAS POR LA COMISARIA DE FAMILIA
Talleres de prevención de maltrato infantil
La comisaría de familia en conjunto con la secretaría de equidad y genero, ejecutaron
talleres de prevención de violencia intrafamiliar y maltrato infantil con las madres cabeza de
hogar pertenecientes a las distintas asociaciones del municipio.
Talleres con madre pertenecientes al programa FAMI del municipio
El equipo interdisciplinario de la Comisaría de Familia realizo talleres de prevención de
violencia intrafamiliar, abuso sexual y maltrato infantil con las distintas madres asistentes al
programa FAMI del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
163
Talleres de prevención de abuso sexual a niños y niñas del municipio
La comisaría de Familia en conjunto con el Hospital local de Villa del Rosario, realizo
diversas actividades de prevención del abuso sexual, dirigido a niños y niñas de los barrios
más vulnerables del municipio.
Operativos nocturnos
En coordinación con la secretaria de Gobierno Municipal y la Policía de Infancia y
Adolescencia, se llevaron a cabo diversos operativos nocturnos Con el fin de hacer un
control de ingreso de niños, niñas y adolescentes a los
permanencia en la calle después de las 11:00 de la noche.
164
establecimientos públicos y
Apoyo en el desarrollo del diagnóstico situacional de los niños, niñas y adolescentes
trabajadores del municipio.
El diagnóstico permitió conocer que de una muestra de 2026 niños y niñas encuestados, el
15,44%. Trabajan 15 o más horas en el hogar y el 49,78% Participan en una actividad
remunerada.
Conmemoración del día del NO trabajo infantil
La subsecretaria de desarrollo comunitario y el equipo interdisciplinario de la comisaría de
familia conmemoraron
el día del NO trabajo infantil con actividades culturales y
participativas, en el parque principal del municipio.
165
Celebración día de la NO violencia contra la mujer
En el marco de la celebración del día mundial de la NO violencia contra la mujer, en un
trabajo interinstitucional,
La Alcaldía Municipal, todos los despachos, entre ellos la
Comisaría de Familia, el Hospital Local, la Policía Nacional y otras instituciones, se unieron a
una sola voz en una marcha en contra de la violencia contra las mujeres.
166
PROYECCION

La Comisaria de familia de Villa del Rosario como parte del sistema de
bienestar familiar
y como integrante del centro de convivencia
ciudadana, procurando cumplir con la protección de niños niñas y
adolescentes y preservar la unidad y armonía familiar en nuestro
municipio. Interviene en la solución de diferentes problemáticas
que
afectan la convivencia familiar.

Atendiendo a que se implementó en el municipio el centro de convivencia
ciudadana, dentro de las acciones de la comisaria de familia está la
promoción del mismo, a toda la comunidad para darlo a conocer como el
espacio de solución y conciliación, como el puente de comunicación y de
trabajo entre los diferentes sectores
que facilite el desarrollo de las
diversas acciones para el bienestar en la convivencia de todos los
habitantes del municipio.

Procurando
cambiar
la
situación
de
desintegración,
violencia
y
convivencia en los diferentes núcleos tanto familiar, como educativos, la
Comisaría de Familia desarrollará acciones de promoción y prevención
mediante talleres, encuentros comunitarios, escuela de padres y demás
actividades psicosociales, en diferentes grupos poblacionales de niños,
niñas, adolescentes y adultos, trasladándose por los distintos barrios del
municipio que evidencien que la violencia no es la manera adecuada
para la solución de los conflictos y que se pueden construir otras formas
de relaciones
y comunicación pasiva, que les permita solucionar su
problemas y/o conflictos adecuadamente.
167

Implementar la formación de estudiantes conciliadores y/o gestores de la
convivencia escolar, a través de la capacitación de los mismos por medio
del apoyo del centro de convivencia ciudadana.

También
desarrollará
campañas
de
sensibilización
y
corresponsabilidad con el sector educativo frente a la protección
en
de
niños niñas y adolescentes como receptores y primer contacto de las
problemáticas que viven y enfrenta la dicha población.

Fortalecer la familia a través de procesos preventivos
referentes a
violencia de todo género que ponen en peligro y riesgo el tejido social
como el elemento de desarrollo y convivencia en el municipio.

Socializar la normatividad referente a la violencia intrafamiliar, violencia
de género, infancia y adolescencia y demás leyes relacionadas con la
convivencia pacífica y derechos humanos.

Continuar con operativos de control
de ingreso de adolescentes a
establecimientos públicos de juegos y de venta de licor y permanencia
después de las once de la noche en la calle.
168
INDICADORES SOCIALES
6. COMPORTAMIENTO DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL
La preparación del presupuesto público indica un conocimiento
detallado de las necesidades y políticas socioeconómicas donde se
analizan todos los gastos de inversión que tienen como finalidad la de
satisfacer necesidades mínimas vitales del hombre como ser social,
bien sea a través de la prestación de los servicios públicos, el subsidio
de ellos para las clases más necesitadas o marginadas y las partidas
incorporadas al presupuesto de gastos para la realización de aquellas
obras que por su importancia y contenido social buscan objetivos
como lograr una Capacitación Laboral sostenible, Reingeniería
territorial productiva, una visión diferente del campo productivo y
financiamiento microempresarial.
169
COMPORTAMIENTO DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL
MILES DE PESOS CORRIENTES
DESCRIPCIÓN
2006
2007
2008
2009
2010
PRESUPUESTO
INICIAL
11,923.73
13,775.15
13,692.85
25,911.13
23,863.86
PRESUPUETO
FINAL
18,245.67
25,350.96
29,645.50
37,336.50
39,256.79
PRESUPUESTO
EJECUTADO
16,648.36
24,420.22
26,995.04
32,575.85
33,684.44
INVERSION
INICIAL (GPS)
7,743.27
8,745.24
8,295.53
20,301.99
18,741.67
INVERSION
DEFINITIVA
(GPS)
13,206.54
19,929.06
24,504.00
30,823.97
33,690.66
INVERSION
EJECUTADA
(GPS)
12,428.06
18,792.51
21,988.66
26,464.67
28,402.33
POBLACIÓN
TOTAL
MUNICIPAL
(DANE)
71517
73241
75002
76796
78645
7.85
4.48
5.69
7.67
2
3.17
4.85
9.55
15.79
24.67
27.17
31.2
IPC
IPC
ACUMULADO
2005
Fuente: Secretaria de Hacienda Municipal
170
6.1 Prioridad de Gasto Público Social (GPS)
N°
1
2
INDICADOR
Prioridad de Gasto
Público Social (GPS)
Gasto Público Social
Per Cápita (Millones de
$)
2005
2006
2007
2008
2009
2010
20.85 %
29.46 %
30.78 %
35.49 %
36.11 %
Secretaria de
Hacienda
Municipal
14,914
21,575
23,088
27,259
28,402
Secretaria de
Hacienda
Municipal
FUENTE DE
INFORMACIO
N
El crecimiento permanente de la inversión percapita se debe principalmente
al aumento del cubrimiento del aseguramiento en salud a la población pobre.
171
6.2 Participación del gasto en SALUD en el Gasto Público Social
N°
3
INDICADOR
Participación del gasto
en SALUD en el Gasto
Público Social
2005
2006
2007
2008
2009
2010
58.5 %
59.8 %
80.2 %
78.4 %
73.6 %
FUENTE DE
INFORMACION
Secretaria de
Hacienda
Municipal
El gastos público social en salud es el más representativo de la inversión del
municipio, destinado principalmente a aseguramiento, programas de salud
pública y atención a la población pobre no afiliada, y creció gracias a la
gestión
para
vincular
recursos
del
FOSYGA,
sistema
participaciones, regalías del departamento y recursos propios.
172
general
de
6.3 Participación del gasto en EDUCACIÓN en el Gasto Público Social
N°
INDICADOR
4
Participación del
gasto en
EDUCACIÓN en el
Gasto Público Social
2005
2006
2007
2008
2009
2010
9.9 %
8.3 %
7.0 %
6.0 %
6.3 %
FUENTE DE
INFORMACION
Secretaria de
Hacienda
Municipal
El gasto público social en educación está financiado principalmente por
recursos del Sistema General de Participaciones, recibido como una
transferencia del gobierno nacional y en una mínima proporción por recursos
propios, se destinan principalmente al componente de calidad en la
educación y construcción y mantenimiento de la infraestructura.
173
6.4 Participación del gasto en VIVIENDA en el Gasto Público Social
N° INDICADOR
5
Participación del gasto
en VIVIENDA en el
Gasto Público Social
2005
2006
1.94 %
2007
2008
2009
2010
0.50 %
0.25 %
0.68 %
0.36 %
FUENTE DE
INFORMACION
Secretaria de
Hacienda
Municipal
La inversión en vivienda dentro del gasto público social, es muy poco
representativa, se ha financiado con recursos del crédito y recursos propios;
como logros existe un proyecto de vivienda que se inicio en el 2006 y se
termino en el 2009.
174
6.5 Participación del gasto en AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BÁSICO en el Gasto Público Social
N°
INDICADOR
6
Participación del gasto
en AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
BÁSICO en el Gasto
Público Social
2005
2006
6.3 %
2007
2008
2009
2010
22.6 %
1.9 %
2.8 %
4.5 %
FUENTE DE
INFORMACION
Secretaria de
Hacienda
Municipal
La inversión en agua potable y saneamiento básico dentro del gasto público
social ha sido financiada con recursos del sistema general de participaciones
y un crédito por valor de $3.000 millones en el año 2007, en una proporción
muy pequeña ha recibido recursos propios, la mayoría de los recursos se
han destinado a la optimización del acueducto municipal.
175
6.6 Participación del gasto en RECREACIÓN Y DEPORTE en el Gasto
Público Social
N°
INDICADOR
2005
8
Participación del
gasto en
RECREACIÓN Y
DEPORTE en el
Gasto Público
Social
2006
2007
2008
2009
2010
0.80 %
0.56 %
0.76 %
0.62 %
0.49 %
FUENTE DE
INFORMACION
Secretaria de
Hacienda
Municipal
La inversión en recreación y deporte dentro del gasto público social, se ha
financiado con recursos propios y con recursos del sistema general de
participaciones,
de manera proporcional, y los proyectos ejecutados han
sido principalmente adecuación de escenarios deportivos
entrenadores.
176
y
pago de
6.7 Participación del gasto en CULTURA en el Gasto Público Social
N° INDICADOR
9
Participación del gasto
en CULTURA en el
Gasto Público Social
2005
2006
0.91 %
2007
2008
2009
2010
0.65 %
0.61 %
0.52 %
0.52 %
FUENTE DE
INFORMACION
Secretaria de
Hacienda
Municipal
La inversión en cultura dentro del gasto público social se ha financiado con
la estampilla procultura y recursos del sistema general de participaciones, se
destinan en mayor proporción a proyectos de mantenimiento de la
infraestructura y pago de formadores.
177
6.8 Participación DESARROLLO SOCIAL del gasto de en el Gasto
Público Social
N°
INDICADOR
10
Participación
DESARROLLO
SOCIAL del gasto de
en el Gasto Público
Social
2005
2006
0.3
2007
0.1
2008
1.2
2009
4.7
2010
2.6
FUENTE DE
INFORMACION
Secretaria de
Hacienda
Municipal
La inversión en desarrollo social dentro del gasto público social, se ha
financiado con recursos propios y recursos del sistema general de
participaciones; se han destinado a financiación de proyectos productivos y
capacitación y asistencia técnica y social para grupos poblacionales menos
favorecidos, como madres cabeza de familia, discapacitados, jóvenes, niñez
desamparada, productores del campo,
otros.
178
población mayor de edad, entre
6.9 Participación del gasto en GOBIERNO y FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL en el Gasto Público Social
N° INDICADOR
11
Participación del gasto
en GOBIERNO y
FORTALEMIENTO
INSTITUCIONAL en el
Gasto Público Social
2005
2006
3.2 %
2007
2.5 %
2008
2.9 %
2009
3.2 %
2010
2.3 %
FUENTE DE
INFORMACION
Secretaria de
Hacienda
Municipal
La inversión en gobierno y desarrollo institucional dentro del gasto
público social, se financia con recursos propios y recursos del sistema
general de participaciones; y se destino a financiar proyectos se
seguridad y convivencia ciudadana; capacitación,
asesoría y
asistencia técnica a la administración en el desarrollo de procesos
misionales.
179
CONCLUSIONES
El presente informe se constituye en una herramienta bien diseñada y
estructurada que permite a los Municipios como Villa del Rosario revisar
desde los años 2005 – 2010 para diagnosticar, evaluar y proponer acciones
de mejoramiento en cuanto a temas y situaciones de primera infancia,
infancia, adolescencia y juventud.
De ahí la importancia de concientizar a nuestros gobernantes de que la
población en infancia, adolescencia y juventud son el futuro de nuestra
sociedad y por tal razón merece toda la atención y cuidados que a través de
políticas, estrategias, planes y programas organizacionales les podamos
brindar.
En el Municipio la gestión debe estar encaminada a mantener los aspectos
positivos que se tienen en cuanto al tema y que se ven evidenciados en los
indicadores, pero también se deben unir esfuerzos a nivel institucional para
mejorar y organizar entre todos los organismos los indicadores que
presentan debilidades, ello con la ayuda y participación de los Gobiernos
Departamental y Nacional.
Finalmente, al analizar las categorías por ciclo de vida y el comportamiento
de los indicadores presentes en el informe, se considera que se deben
implementar políticas, acciones y procesos sostenibles en el corto, mediano y
largo plazo, teniendo en cuenta, que la gestión en primera infancia, infancia,
adolescencia y juventud amerita esta característica de permanencia, para
que los logros no retrocedan por intervalos de suspensión en la prestación de
los servicios o desarrollo de los programas.
180
RECOMENDACIONES
Una vez recopilado, estructurado y analizado el presente informe se sugieren
las siguientes recomendaciones para mejorar los procesos de planeación y
obtener mejores resultados en cuanto al tema de infancia, adolescencia y
juventud:
Desarrollar un proceso de recopilación y análisis continuo de información en
lo referente al tema, apoyándose en el trabajo en equipo que nos permita
identificar situaciones críticas en periodos cortos de tiempo y tomar las
medidas necesarias para su corrección.
Seguir contando y aumentar las estrategias y políticas dentro del plan de
desarrollo que nos permitan atender las necesidades básicas de la infancia,
adolescencia y Juventud.
Consolidar el observatorio de Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y
Juventud, como el sistema de información único, que garantice la veracidad
de todas las situaciones que ocurran en torno a las áreas de la garantía de
los derechos de esta población; Este observatorio debe lograr orientar la
toma de decisiones de los gobernantes generando una gestión eficaz y
efectiva.
Promover de manera equitativa la participación de los niños, niñas y
adolescentes del sector rural dentro de los diferentes programas y beneficios
que otorga el Estado para garantizar los derechos de esta población.
181
Vincular a través de procesos pedagógicos a los niños, niñas y adolescentes
para que participen en los asuntos que el competen para su desarrollo
integral.
Adoptar una estructura similar a la del presente informe que permita de una
manera más organizada llevar los diferentes temas de niñez, infancia y
adolescencia a los respectivos concejo de planeación territorial, para
concientizarnos que los niños y jóvenes merecen ser más tenidos en cuenta
dentro del grupo de población vulnerable, y así de esta manera fijar políticas
y estrategias concretas que permitan atender las necesidades básicas de
esta población.
182

Citados Villa del Rosario

curso jaec 2015 - escuela8025.com.ar

Descargar Practico - Taller de Urbanismo Bragos

TES ei - tesvg.edu.mx

Los ajenjos N°7296 Villa Praderas de Santa Carolina

Valoración provisional de méritos

acceder al archivo - Colegio "Villa de Móstoles"

Descargar

Valoración definitiva de méritos