INFORME
DE GESTIÓN
Ante la Honorable
Asamblea Legislativa
1 DE MAYO 2015
Gobernador Dr. Francisco Pérez
www.mendoza.gov.ar
Informe de Gestión
ÍNDICE
Autoridades Provinciales.................................................................................................... 5
Ministerio de Trabajo, Justicia y Gobiern•.................................................................. 13
Ministerio de Desarrollo Social y Derechos Humanos .........................................29
Ministerio de Seguridad ................................................................................................... 57
Ministerio de Hacienda y Finanzas ..............................................................................67
Instituto Provincial de Juegos y Casinos....................................................................93
Ministerio de Agroindustria y Tecnología .................................................................99
Ministerio de Salud .......................................................................................................... 133
Obra Social de Empleados Públicos ..........................................................................157
Ministerio Infraestructura .............................................................................................. 167
Ministerio de Energía ..................................................................................................... 233
Ministerio de Turismo ......................................................................................................241
Dirección General de Escuelas .................................................................................. 255
Ministerio Secretaría General, Legal y Técnica de la Gobernación .............. 269
Ministerio de Transporte ............................................................................................... 291
Ministerio de Deportes ................................................................................................... 313
Ministerio de Tierras, Ambiente y Recursos Naturales ......................................323
Ministerio de Cultura ...................................................................................................... 337
Departamento General de Irrigación .......................................................................357
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Informe de Gestión
AUTORIDADES PROVINCIALES
PODER EJECUTIVO
Gobernador de la Provincia
Dr. Francisco Pérez
Ministro de Trabajo, Justicia y Gobierno
Dr. Rodolfo Lafalla
Ministro de Desarrollo Social y Derechos Humanos
Prof. Cristian Bassin
Ministro de Seguridad
Dr. Leonardo Comperatore
Ministro de Hacienda y Finanzas
Ctdor. Juan Gantus
Ministro de Agroindustria y Tecnología
Ctdor. Marcelo Fabián Costa
Ministro de Salud
Dr. Oscar Enrique Renna
Ministro Infraestructura
Ing. Rolando Daniel Baldasso
Ministro de Energía
Ing. Marcos Alberto Zandomeni
Ministro de Turismo
Lic. Javier Roberto Espina
Ministra de Cultura
Prof. Beatriz Lilia Ibañez
Directora General de Escuelas
Prof. María Inés Abrile de Vollmer
Ministro Secretaría Legal y Técnica
Dr. Francisco Ernesto García Ibañez
Ministro de Transporte
Dn. Pablo Luis Rousseau
Ministro de Deportes
Dn. Marcelo Benjamín Locamuz
Ministro Tierras, Ambiente y Recursos Naturales
Lic. Guillermo Elizalde
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Informe de Gestión
AUTORIDADES PROVINCIALES
PODER LEGISLATIVO
Vicegobernador de la Provincia
Dn. Carlos Ciurca
Presidente Provisional del Honorable Senado
Dn. Eduardo Bauza
Presidente de la Honorable Cámara de Diputados
Ing. Jorge Tanús
PODER JUDICIAL
Presidente de la Suprema Corte de Justicia
Dr. Pedro Jorge Llorente
Ministros de la Suprema Corte de Justicia
Dr. Jorge Horacio Nanclares
Dr. Omar Palermo
Dr. Hernán Amilton Salvini
Dr. Alejandro Pérez Hualde
Dr. Mario Daniel Adaro
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Informe de Gestión
Ministerio de Trabajo, Justicia y Gobierno
MINISTERIO DE TRABAJO,
JUSTICIA Y GOBIERNO
Desde el inicio de nuestra gestión hemos realizado una tarea muy importante de fiscalización
y vigilancia para el logro del cumplimiento de las leyes laborales en toda la Provincia, priorizando la prevención y sancionando el incumplimiento.
En estos tres años hemos promovido y gestionado la solución de los conflictos laborales a
través de la conciliación y otros medios alternativos de resolución de conflictos.
Logramos mejorar la calidad y equidad de las relaciones laborales entre empleadores y trabajadores otorgándoles un ámbito adecuado para la solución autónoma de los conflictos.
En relación con la problemática del trabajo infantil, su erradicación ha sido el gran desafío.
Por ello, en respuesta, contamos todos estos años con las herramientas adecuadas para dar
una solución a este flagelo, como es el Programa Buena Cosecha.
También hemos trabajado fuertemente en el sostenimiento del empleo, por eso contamos
con programas específicos, orientados a la protección de los puestos de trabajo mediante
distintas líneas de acción, como son el Programa de Emergencia Climática y Programa de
Recuperación Productiva, entre otros. Estas han sido políticas estratégicas que conciben al
empleo como la llave maestra para cerrar las brechas sociales para un desarrollo sostenible
y distributivo. Así, el modelo nacional y Provincial, en materia económica y social, instala al
empleo como uno de los ejes articuladores de las políticas públicas.
En cuanto a la ampliación de la atención de todos los ciudadanos de la Provincia, hemos
concebido el derecho a la identidad como primordial para el desarrollo de nuestra política
de gestión. Así, los diferentes programas que se implementaron durante estos últimos años,
desde la Dirección del Registro Civil y Capacidad de las Personas, tuvieron por objeto acercar
a la ciudadanía todos los servicios que el Estado brinda, tratando de acortar las distancias y
sobre todo lograr el acercamiento a las zonas más alejadas de Mendoza.
En este sentido, el Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas tiene actualmente
una cobertura geográfica integral en toda la Provincia, con 102 oficinas distribuidas en los
18 Departamentos, siempre con un criterio de inclusión.
De esta manera, uno de nuestros desafíos fue prestar un servicio eficiente y de calidad, disminuyendo los tiempos de gestión del trámite y asegurando el acceso a múltiples derechos.
Para ello se trabajó en dos puntos centrales: la modernización e informatización de la repartición en todas sus áreas y la capacitación del personal.
El informe detallado a continuación contiene las medidas coordinadas y realizadas por el
Ministerio de Trabajo, Justicia y Gobierno de la Provincia, desde 2012, destacando acciones
importantes de los últimos tres años de gestión.
Desarrollaremos esta síntesis teniendo en cuenta tres ejes de acción: uno relacionado con
acciones de inclusión social a través del trabajo, con el objeto de generar un ámbito institucional de articulación, información y asistencia técnica para el desarrollo de políticas y programas de promoción del empleo decente. Otro eje, relacionado con un Gobierno Abierto para
todos los ciudadanos y, por último, un eje relacionado con acciones en materia de justicia.
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Ministerio de Trabajo, Justicia y Gobierno
TRABAJO
Acciones destinadas a la lucha contra el trabajo no registrado y la explotación
laboral
En el marco de la lucha contra el trabajo no registrado y el control para el mejoramiento de
las condiciones de higiene y seguridad y las política de reconocimiento de los derechos de
todos los trabajadores, la Subsecretaría de Trabajo y Empleo realiza sus actos inspectivos y
las correspondientes infracciones, las cuales se deben a una multiplicidad de intervenciones
en los distintos establecimientos y empresas para lograr la mejora de las condiciones de los
trabajadores.
• Se han realizado durante toda la gestión 78.754 inspecciones y 13.042 infracciones. Con respecto a 2014, las inspecciones realizadas fueron 24.658 y se confeccionaron 4.702 infracciones.
Asesoramiento a trabajadores y conciliaciones
Entre los objetivos esenciales de esta subsecretaria se destacan el servicio gratuito de asesoramiento a trabajadores en relación de dependencia del ámbito privado, a través de la Oficina
de Asesoramiento. Además, la instancia de conciliaciones, la cual es de carácter gratuito para
el trabajador y sus derechohabientes, además tiene bajo costo para el empleador.
• Se han realizado durante toda la gestión 11.742 conciliaciones y 20.330 asesoramientos a trabajadores.
• Las conciliaciones realizadas durante 2014 fueron: 5.384. Esto muestra que se redujeron en 18,8% con respecto a 2013 (6.637). En cuanto a los asesoramientos,
se realizaron 6.981 en 2014, lo cual representa un incremento de más del 300%
respecto de 2013 (1.638).
Sostenimiento del empleo
Los programas de sostenimiento de empleo orientados a la protección de los puestos de trabajo mediante distintas líneas de acción fueron los siguientes:
• Por Emergencia Climática, en toda la gestión se han sostenido 10.942 puestos de
trabajo, con un monto total de $46.829.600. Si se ven los datos de forma más detallada, en 2012 se sostuvieron 2.298 puestos de trabajo del ámbito rural, con un
monto invertido de $8.272.800. En 2013 los puestos de trabajo sostenidos fueron
3.700, con un monto de $2.960.000, y por ultimo en 2014 se han sostenido 4.944
puestos de trabajo del ámbito rural, con un monto de $35.596.800. Se desarrolló
en 11 Departamentos: San Rafael, General Alvear, La Paz, Lavalle, San Martín,
Rivadavia, Tupungato, San Carlos, Tunuyán, Guaymallén y Luján de Cuyo.
• Programa de Recuperación Productiva (REPRO): destinado a empresas en situación de crisis. Durante este período se sostuvieron 4.059 puestos de trabajo,
para 88 empresas, con un monto de $14.838.400. De forma más específica, en
2012 se sostuvieron 1.500 puestos de trabajo, para 70 empresas, con un monto de
$199.600. Con respecto a 2013, los puestos de trabajo sostenidos fueron 359, para
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Informe de Gestión
Ministerio de Trabajo, Justicia y Gobierno
12 empresas, con un monto de $1.438.800. Por último, en 2014 se sostuvieron
2.200 puestos de trabajo, para 6 empresas, con un monto de $13.200.000.
• Promoción del empleo joven y de ex trabajadores del proyecto Potasio Río Colorado. Subsidio a los ex trabajadores del Proyecto Potasio Río Colorado: destinado a
500 trabajadores con un monto de $6.000.000. La Ley Nº 8.778 (Ley Impositiva)
prevé que todas las personas físicas y/o jurídicas que empleen durante 2015 a trabajadores que tengan entre 18 y 25 años de edad y/o incorporen ex trabajadores
del emprendimiento Potasio Río Colorado, podrán computar, sólo por el ejercicio 2015, una parte de las remuneraciones devengadas por estos contratos, como
pago a cuenta del impuesto sobre los Ingresos Brutos, cumpliendo las siguientes
condiciones:
• La deducción se determinará aplicando un 30% sobre el importe del salario mínimo vital y móvil vigente al momento de la contratación de cada trabajador.
• El monto mensual a deducir no podrá superar el 50% del impuesto determinado
para el período que se liquida cuando el total de ingresos gravados, no gravados y
exentos del contribuyente obtenidos en el período fiscal anterior, por el desarrollo
de cualquier actividad dentro o fuera de la Provincia, no supere los $3.000.000.
• El monto mensual a deducir no podrá superar el 40% del impuesto determinado
para el período que se liquida cuando el total de ingresos gravados, no gravados y
exentos del contribuyente obtenidos en el período fiscal anterior, por el desarrollo
de cualquier actividad dentro o fuera de la Provincia, supere los $3.000.000.
Acciones destinadas a la prevención y erradicación del trabajo infantil
Los Centros Buena Cosecha tienen como objetivo promover la creación de centros socioeducativos de contención, destinados a niñas y niños de hasta 15 años, hijos de trabajadores
rurales, mediante la gestión asociada del Estado (nacional, Provincial y municipal), los sindicatos, las empresas privadas y las organizaciones de la sociedad civil.
La cantidad de niñas y niños incorporados es la siguiente:
• En 2012: 3.200 niñas y niños en 78 centros y 800 familias.
• En 2013: 3.830 niñas y niños, en 88 centros y 1.435 familias.
• En 2014: 5.200 niñas y niños en 106 centros y 1.300 familias.
Los Centros Buena Cosecha se distribuyen en 16 Departamentos de la Provincia: en el Gran
Mendoza 28, en la Zona Este 25, en Zona Norte 3, en el Valle de Uco 35 y por último en Zona
Sur 15, lo cual hace un total de 106 Centros de Buena Cosecha en toda la Provincia de Mendoza. La cantidad de niños y niñas incorporadas al programa (2012-2014) fue de 12.230 y la
cantidad de familias 3.535.
Violencia laboral y trata de personas
En el marco de las funciones de la Subsecretaría de Trabajo y Empleo, a partir del 21 de
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diciembre de 2014 se implementa una nueva línea de trabajo para que prevenga, controle,
difunda el tema y erradique la violencia laboral y trata de personas en cualquiera de sus
formas, abarcando todas las relaciones laborales, independientemente de su carácter permanente o transitorio y del tipo de contratación que la origine.
La nueva oficina con asiento en Sede Central de la Subsecretaría de Trabajo y Empleo atiende
las problemáticas de las trabajadoras y trabajadores de toda la Provincia, los que han sido
vulnerados en sus ámbitos laborales públicos y privados; afectando el derecho de una vida
digna, de libertades, de integridad social, psicológica y física, y especialmente de aquellos
derechos que atentan contra los aspectos laborales.
La cantidad de denuncias registradas en el ámbito laboral público fueron 2 y en el ámbito
privado fueron 36.
MEJORA EN LA ATENCIÓN DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS DE LA
PROVINCIA
A principios de 2012 se implementó el Sistema de Identificación Biométrica de datos DNI
Cero Año. Los beneficios de este sistema fueron contar con datos en tiempo real de los nacimientos, evitar los delitos de sustracción de identidad y además combatir la trata de personas
e identificar víctimas de todo tipo.
Con la llegada de Puestos Móviles de Documentación, en 2013, para personas con movilidad
limitada, se lograron realizar aproximadamente 2.300 trámites en toda la Provincia. Y mediante numerosas recorridas, el Registro Civil Móvil, en 2014, logró documentar a 75.000
personas.
En 2014, se inauguró la oficina de Pasaporte al Instante en el Aeropuerto Internacional El
Plumerillo, siendo ésta la primera en el interior del País, ya que el Estado Nacional considera
a Mendoza una Provincia estratégica con salida a Chile y de allí al mundo. La entrega del
pasaporte se realiza en menos de una hora.
Centros de Documentación Rápida (CDR)
Desde que comenzó la gestión, se abrieron 25 CDR, por lo que hoy contamos con 61 CDR en
toda la Provincia, lo que representa el 55% del total de oficinas.
En 2014 se abrieron 8 Centros de Documentación Rápida:
• Rama Caída – San Rafael
• Capitán Montoya – San Rafael
• San Pedro del Atuel – General Alvear
• Tres Porteñas – General San Martín
• Carrodilla – Luján
• Luzuriaga – Maipú
• Bermejo – Guaymallén
• Palmares – Godoy Cruz
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Ministerio de Trabajo, Justicia y Gobierno
Desde el comienzo de la gestión, se han realizado más de 1.112.065 trámites identificatorios.
En el último año se realizaron 512.776 trámites identificatorios y se logró aumentar la productividad de modo exponencial.
El promedio mensual de trámites identificatorios creció 69,3% entre 2012 y fines de 2014. En
2012, se realizaron 24.995, 25.238 en 2013 y 42.731 en 2014.
Además, desde 2012 se han desarrollado programas propios de modernización y sistemas de
información, entre ellos:
• Sistema ciudadano: se utiliza para la inscripción de nacimientos y defunciones (en
un mediano plazo se adaptará también para matrimonios).
En 2012 se realizaron 33.338 inscripciones de nacimientos y 14.445 inscripciones
de defunciones. En 2013, 34.633 inscripciones de nacimientos y 13.981 inscripciones de defunciones. En 2014 se realizaron 36.233 inscripciones de nacimientos y
13.333 inscripciones de defunciones.
• Sistema de actas y consultas: consiste en una base informatizada de las imágenes
de las actas que funciona como base de respaldo y permite un acceso rápido a esos
instrumentos públicos.
Durante 2012 se entregaron 256.000 partidas. En 2013, 249.592 partidas y en 2014 se entregaron 254.739 partidas. En total, se entregaron 760.331 hasta 2014.
• Se implementó el Sistema de Trámites Administrativos y Sentencias Judiciales:
éste registra las modificaciones de datos filiatorios, tanto los solicitados por el ciudadano en los casos en que la ley lo autoriza como los ordenados por los magistrados en ejercicio de su función jurisdiccional.
Durante 2014 se avanzó en la informatización de oficinas. A diciembre de 2014 la repartición
cuenta con 75 % de las oficinas informatizadas.
En la Provincia hay 27 oficinas que registran nacimientos. Todas ellas cuentan con equipo de
captura digital de los datos biométricos de los recién nacidos y con sistema de actas on-line
(digitalización en tiempo real de la partida de nacimiento). La totalidad de los niños nacidos
en la Provincia tienen de esta manera acceso inmediato y desde cualquier oficina a su partida de nacimiento y sus datos filiatorios y biométricos se encuentran vinculados a los de sus
padres.
Se implementó la utilización de un solo libro fijo y otro de fojas móviles para la inscripción de
defunciones, lo que permitió la digitalización on-line del acta, lo que contribuirá a contar en
el día con el acta en cualquier oficina de la Provincia.
Se implementó de la Ley de Género Nº 26.743. Se realizaron desde junio de 2012, fecha de
entrada en vigencia de la Ley, hasta diciembre del mismo año, 192 cambios de género.
Nuevo Certificado Médico de Nacimiento. Esta innovación significa un enorme avance en la lucha contra el tráfico de niños y contra la sustitución y supresión de identidad de las
personas, ya que el nuevo certificado cuenta con medidas de seguridad para garantizar su
inviolabilidad, se encuentra custodiado todo el tiempo por funcionarios públicos y es conser-
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vado de por vida como prueba del nacimiento.
La ley dispone que transcurridos los 40 días contados a partir del nacimiento del niño, sin
que se hubiese inscripto el nacimiento, el Registro Civil deberá proceder a la inscripción de
oficio del niño. De este modo el porcentaje de niños no inscriptos en la Provincia se ha reducido casi al 0% (pudiendo quedar un mínimo remanente de niños que nacen sin asistencia
médica y que no son presentados por los padres para su inscripción).
A fin de viabilizar esta innovación, fue necesario implementar un nuevo Certificado Médico
de Nacimiento en el que se consignen los datos mínimos necesarios para realizar la inscripción del niño sin la presencia de los padres. Entre los datos más importantes se encuentra el
nombre del bebé, el que podrá ser cambiado por los padres en caso de presentarse a inscribir
al niño dentro de los 40 días del nacimiento.
El Nuevo Certificado Médico de Nacimiento fue aprobado por la Legislatura Provincial por
Ley 8.431. Esta misma norma sanciona igualmente el certificado de nacimiento sin asistencia
médica.
Además, Mendoza ha sido pionera en respetar por resolución administrativa la voluntad de
una joven de 28 años que pretendía mantener su apellido materno ante el reconocimiento de
su padre, respetando su derecho a la identidad.
La Ley de Nombre Nº 18.248 establece que el reconocimiento que realizaba el padre en cualquier momento de la vida de su hijo o hija implicaba la imposición del apellido paterno independientemente de la voluntad del interesado. A partir de la sanción de la Ley 26.994 (Nuevo
Código Civil y Comercial de la Nación), que entrará en vigencia el 1 de agosto de 2015, cambia el paradigma que hace al reconocimiento de la identidad de las personas y coloca en un
pie de igualdad al apellido materno y al paterno.
El pedido fue tenido en cuenta por el Registro Civil, que desde la casuística advertía la situación de impotencia que sentía la principal involucrada ante la imposición del apellido con el
que nunca fue identificada. El hecho de que ambos padres y la hija estaban de acuerdo en
mantener el apellido materno fue fundamental para poder dar lugar a la solicitud y aplicar la
nueva norma que pone el derecho de identidad en consonancia con la Constitución Nacional
antes de su entrada en vigencia.
Defensa de los derechos del consumidor
La defensa de los derechos del consumidor consiste en trabajar en pos de una política inclusiva, en la cual todos los ciudadanos tengan el derecho de acceder al consumo. Nuestra tarea
es garantizar el pleno ejercicio de sus derechos y obligaciones como consumidores. Para ello
se ha trabajado en la protección del rol de consumidor de bienes y servicios, en la educación
y promoción de la educación del consumidor y del usuario, con el objeto de brindarle asesoramiento e información constantemente.
En este sentido, durante 2013 se creó el sitio de internet de la Dirección de Defensa del Consumidor (www.consumidor.mendoza.gov.ar). Mediante esta página se pudo acceder a información elemental sobre el estado de trámites, conocer la legislación de la materia en cuestión, ingresar denuncias vía web e, inclusive, escanear documentación. En conclusión, se
atendieron más de 1.000 consultas mensuales y un total anual de más de 12.000.
En 2014, el número de actas realizadas por esta Dirección fue de 137 (51 corresponden a
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infracciones y 86 a constataciones y emplazamientos). En el mismo año se realizaron 883
actas de inspección en locales comerciales de los distintos Departamentos de la Provincia de
Mendoza, de las cuales 282 son actas de constatación, representando el 32% del total; actas
de emplazamiento se registraron 126 (14%); el total de actas de intervención es de 21 (3%);
el total de las actas de infracción alcanza a 446, siendo este el porcentaje más alto del total
(50%); durante 2014 se registraron 8 actas de notificación, lo que constituye el 1% del total
anual.
A fin de optimizar la recepción de las denuncias por parte de la ciudadanía, se implementó un
nuevo Centro Unificado de Atención de Reclamos de consumidores y Usuarios (Call Center)
en el ámbito de la Dirección de Defensa del Consumidor.
Se suscribieron con proveedores y fabricantes nuevos acuerdos de precios en áreas sensibles
de la economía, con el objeto de que los ciudadanos puedan acceder a precios razonables de
los distintos productos de la canasta básica familiar. Además, se implementará la segunda
etapa del Programa de Precios Cuidados en materiales de construcción (con 92 productos incorporados), productos panificados y, por último, en almacenes y pequeños supermercados.
Dirección de Personas Jurídicas
Puesta en marcha de la digitalización con el objetivo de llevar a soporte magnético el archivo
papel de todas la sociedades comerciales. Permite una consulta y actualización más eficiente,
higiénica y reducción de espacio mediante la instalación de equipos informáticos.
Al inicio de nuestra gestión se encontraban inscriptas ante la Dirección de Personas Jurídicas
18.897 sociedades comerciales. Durante estos 3 años de gestión, obtuvieron su autorización
para funcionar 7.303 entidades nuevas, lo que implicó un promedio de 2.434 sociedades comerciales nuevas constituidas por año de gestión.
Esto se logró mediante la eficientización de los procedimientos de tramitación disminuyendo
a 25 días corridos el trámite de obtención de matriculación cuando al inicio de la gestión
tenía un promedio de 6 meses.
Además, al comienzo de nuestra gestión existían 7.800 asociaciones civiles autorizadas para
funcionar. Esta base de datos comienza desde 1910 (autorización obtenida por el Club Social
Maipú) y hasta 2012. Durante estos 3 años de gestión, obtuvieron su autorización para funcionar 1.250 asociaciones civiles en toda la Provincia.
Este aumento de la participación de los ciudadanos y ciudadanas en el ámbito de su comunidad se logró mediante el trabajo coordinado de la Provincia de Mendoza con cada municipio. Se constituyeron 18 Centros de Atención personalizada en cada comuna para que el
ciudadano no necesite llegar a la oficina central de la Dirección de Personas Jurídicas para
presentar su documentación. Para una mejor atención, se capacitó al personal que atiende en
cada municipio.
El mejoramiento en el funcionamiento de la Dirección se vio directamente reflejado también
en un aumento de la recaudación. La recaudación del organismo en 2011 fue de $323.076
mensuales y en la actualidad es de $2.307.692 mensuales, lo cual implica un aumento de
614% mensual.
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ACCIONES REALIZADAS EN TORNO AL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA PENITENCIARIO PROVINCIAL
Infraestructura
Desde la Subsecretaría de Justicia hemos trabajado en pos de lograr una mejora en las condiciones de las personas que se encuentran privadas de libertad. De esta manera, hemos realizado constantemente nuevas construcciones y ampliaciones en los diferentes establecimientos penitenciarios de la Provincia a lo largo de estos años de gestión. Las obras terminadas
son las siguientes:
Complejo Boulogne Sur Mer
• Remodelación y puesta en funcionamiento del Pabellón Nº 9 Norte: tareas de albañilería, herrería, electricidad, plomería y pintura; para 40 internos.
• Reacondicionamiento del sector para trámites de Registro Civil y Capacidad de las
Personas: tareas de electricidad, plomería y pintura.
• Reparación de los sanitarios de Pabellón N° 8, plomería: instalación de red cloacal,
agua fría y caliente, duchas, piletas de lavar y tazas turcas. Electricidad: instalación de iluminación en sanitarios, alas y celdas de alojamiento. Planificación:
plenos de servicio, división en sanitarios; para 96 internos.
• Sala de Monitoreo: tareas de carpintería, piso suspendido y amoblamientos.
• Reparación en Pabellón Nº 14 B: tareas de albañilería, plomería, electricidad y
pintura.
• Pabellón N° 2: se reparó el sanitario; para 31 internos.
• Remodelación completa del sector cuadro de manualidades.
• Remodelación y puesta en funcionamiento del Pabellón Nº 7 (Ex Pabellón 15);
para 31 internos.
• Remodelación y puesta en funcionamiento de la planta baja del Pabellón Nº 8 con
celaduría en ejecución; para 60 internos.
• Remodelación y puesta en funcionamiento del Pabellón Nº 9 Sur, trabajo a iniciar;
para 60 internos.
• Obras de construcción a través del Ministerio de Infraestructura y Energía y mediante licitación pública la refuncionalización edilicia de los Pabellones de alojamiento N° 3 y N° 16 con plazo de ejecución entre tres y seis meses a partir de enero
de 2013.
• Construcción y remodelación de cuadra y sanitario para Seguridad Externa.
• Remodelación y construcción de aulas en la excocina general para utilización del
Área de Educación (universidad).
• Construcción de aulas para el dictado de cursos de CCT en cuadro de manualidades.
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• Construcción y remodelación en División Traslado sector de cocina, sanitario celdón de audiencia y COP.
• Refacción integral del Pabellón Nº 5.
• Remodelaciones en el Pabellón Nº 18.
Complejo Almafuerte
• Construcción Sector Deportivo.
• Ampliación Planta de Tratamiento de Líquidos Cloacales.
• Terminación Edificio Culto y Canes.
• Ampliación Cocina y construcción Panadería.
Dirección General
• Construcción Instituto de Formación Penitenciaria.
Unidad Nº 3 Cárcel De Mujeres
• Reparación del tendido eléctrico del cierre perimetral.
• Construcción de oficinas en patio.
• Recambio de bomba extractora en cámara de mantenimiento general de residuos
cloacales.
• Construcción celdón comunitario.
• Adquisición de dos módulos destinados a aulas.
• Nuevo cierre perimetral 400 metros con concertina de seguridad.
• Reparación del sistema sanitario, duchas e inodoros de los sectores de alojamiento.
• Construcción sector de requisa.
• Remodelación del edificio para pedido de gas natural a Ecogás.
• Adquisición de materiales para conexión gas natural.
• Construcción de cierre perimetral de la unidad.
Complejo San Felipe
• Construcción Base Personal de Requisa (reacondicionamiento contenedores).
• Reparación integral módulo Nº 5.
• Construcción oficinas secretaría general, mesa de entradas.
• Construcción Cancha de futbol para internos.
• Construcción Base Personal para el GAR.
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• Reacondicionamiento de casinos, agentes, suboficiales y oficiales, box psicología.
• Sala de admisión de detenidos.
• Construcción de box para atención de defensores.
• Reparación equipo de bombeo de agua, tuberías, mantenimiento general de bomba.
• Refacción completa Modulo N° 4 B: electricidad, plomería, pintura y herrería.
• Electricidad completa Modulo N° 3 A y B: pintura y herrería.
• Electricidad completa Modulo N° 2 A y B: reconstrucción de la iluminación original con tubos fluorescentes en celdas.
• Reparación completa Modulo N° 5 A: electricidad, plomería, pintura y herrería.
• Electricidad completa Modulo N° 8 A y B.
• Pintura de Módulos y guardias Módulos N° 3, N° 4, N° 5, N° 6, N° 7 y N° 8.
Complejo San Rafael
• Se remodeló el sector de economato, quedando ubicadas en ese sector las oficinas
y depósitos de Nutrición, Economato, Farmacia, GE.CO.SE.PE. PRO, Grupo de Requisa, Grupo de Acción Rápida y dos baños.
• Refacción y reconstrucción de conserjería.
• Refacción y reparación del taller mecánico.
• Reparación de Casino de Oficiales y remodelación de dos baños y dormitorio de
suboficiales.
• Remodelación de la oficina de Habilitación, creando el depósito, y la de Informática.
• Refacción de Pabellón Femenino, individualizando el servicio eléctrico en cada
una de las celdas y remodelándolo a fin de habilitar tres celdas especiales de aislamiento.
• Ampliación de la oficina de Asesoría Letrada y reparación del techo de las oficinas
administrativas del ala oeste.
• Refacción de la antigua cocina, quedando allí asentada la base de la Sección Traslado.
• Se remodeló y reparó el sector de Sanidad, con dos consultorios.
• Se remodeló en el SUM donde funciona la Escuela, creando dos aulas.
• Se reacondicionó un espacio para ser utilizado como dormitorio del personal de
Guardia Interna, con un baño.
• Pabellón Nº 1: reparación del servicio eléctrico completo (desde la alimentación
general hasta cada una de las celdas), pintura, reparación y remodelación de los
baños y duchas, cloacas y agua.
• Pabellón Nº 3: reparación electricidad, agua, gas y cloacas.
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• Pabellón Nº 4 y 5: la reparación de electricidad en las celdas, cambio de mochilas
de agua y reparación de cloacas.
• Pabellón Nº 6: reparación de marcos y puertas, refacción de baños, electricidad de
celdas y servicio de agua y gas.
• Pabellón Nº 7: reparación del servicio eléctrico completo (desde la alimentación
general hasta cada celda).
• Pabellón Nº 10: remodelación y construcción de 5 celdas con los servicios completos de electricidad, agua, cloacas y gas.
• Pabellón Nº 12: reparación de electricidad en celdas.
Hemos logrado impulsar el avance de las obras para la inauguración de un establecimiento
penal federal que construye el Ministerio de Justicia de la Nación.
Siguiendo esta línea, en 2014, se concretó la Unidad de Jóvenes Adultos, dentro del Complejo Penitenciario II San Felipe, la cual aloja a 282 personas privadas de libertad entre 18
y 21 años. Esto permitió que dentro del Complejo Penitenciario se disponga un lugar de alojamiento exclusivo para adultos procesados, a excepción del caso de jóvenes adultos, que
contiene a procesados y condenados, respetando de esta forma la normativa internacional en
materia de derechos humanos.
Actualmente, se encuentra en ejecución la siguiente obra:
• Ampliación y remodelación de las instalaciones en el Hospital El Sauce. Este trabajo tiene por objeto procurar condiciones dignas de alojamiento a las personas que
están alojadas en esta Alcaidía. Avance de obra: 90%. Monto de la obra: $650.000.
Proyectos institucionales para la protección y restitución de derechos de las personas privadas de su libertad
En el marco del Programa Nacional de Salud en Contexto de Encierro, al cual nuestra Provincia se encuentra adherida, se han realizado distintas acciones tendientes a mejorar la atención médica de las personas privadas de la libertad:
• Atención de especialistas del Ministerio de Salud en establecimientos penitenciarios: en noviembre de 2014, se comenzó a trabajar para lograr la conformación
de un grupo de médicos de las especialidades más requeridas (cirugía, traumatología, oftalmología, cardiología, ginecología) que concurran semanalmente a
atender a los complejos penitenciarios. A la fecha, se ha logrado la atención de una
ginecóloga en la Unidad III de Mujeres cada 15 días, y la atención de un cirujano
una vez a la semana, que va rotando entre los complejos con mayor demanda: San
Felipe, Boulogne Sur Mer, Almafuerte y Unidad III.
• Controles a embarazadas: desde mayo de 2014, una vez al mes, el Centro Integrador Comunitario El Borbollón concurre a la Unidad III a realizar los controles
de las mujeres embarazadas allí alojadas, como también de aquellas con prisión
domiciliaria, que son trasladadas para poder recibir atención.
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Informe de Gestión
Ministerio de Trabajo, Justicia y Gobierno
• Atención oftalmológica: durante octubre de 2014 se llevó a cabo un operativo oftalmológico con un camión del Programa Nacional de Equidad Sanitaria Territorial del Ministerio de Salud de la Nación. Concurrió a cada complejo con un equipo
de profesionales compuesto por un médico oftalmólogo, un óptico, un asistente
administrativo y un supervisor. El operativo se desarrolló durante 7 días y atendió
a internos de Boulogne Sur Mer, San Felipe, San Rafael, Almafuerte, Unidad III El
Borbollón y Régimen Abierto de Mujeres. Arrojó un resultado final de 251 atenciones y 310 pares de anteojos entregados. Anteriormente la atención se realizaba a
demanda en institutos privados.
• Atención odontológica en el Complejo IV de San Rafael: en 2014, se contactó al
Departamento de Odontología de la Provincia, solicitando colaboración para cubrir las necesidades detectadas en este complejo. Así, se instaló en ese complejo
un camión con dos consultorios odontológicos. Atendió a 55 pacientes en el transcurso de dos días, a los que se les realizaron controles de boca sana, obturaciones
y controles de gingivitis, entre otros. Actualmente viaja una vez por semana un
odontólogo desde el Complejo Boulogne Sur Mer. En los complejos penitenciarios
del Gran Mendoza la atención odontológica la realizan los profesionales odontólogos penitenciarios con que cuenta cada complejo.
• Donación de sillas de ruedas: durante 2014, se realizaron gestiones en CILSA para
la donación a nuestra institución de 10 sillas de ruedas para distribuir entre los
complejos penitenciarios. La entrega se concreto en diciembre de 2014.
Educación en contexto de encierro: para lograr una adecuada reinserción social de las personas privadas de libertad, es imprescindible realizar acciones concretas en materia de educación en contextos de encierro. Por esto, durante nuestra gestión (2012-2014) cursaron 3.711
personas privadas de libertad en alguno de los niveles de educación formal (CENS, CEBA,
CCT). Más específicamente, durante 2012 cursaron 1.127 estudiantes, en 2013: 1.195, y por
último en 2014 cursaron 1.389.
En estos tres años de gestión cursaron 11 carreras universitarias 121 estudiantes. Para 2015,
ya ingresaron 28 alumnos en carreras de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales y para la
Facultad de Derecho. Aún tienen que rendir el ingreso 22 aspirantes a la Facultad de Filosofía
y Letras.
La Unidad de Producción Penitenciaria se crea a partir de la necesidad de coordinar y sistematizar los procesos de producción y los talleres bajo una mirada global y un objetivo común: generar herramientas relacionadas al tratamiento de las personas privadas de libertad,
capacitarlas y ayudar al desarrollo de su creatividad para optimizar la producción y poder
reintegrarle a la persona privada de libertad prácticas, valores y actitudes. También trabajar
en la adaptación a la vida en contexto de libertad reinsertándose laboralmente.
Durante 2012, 2013 y 2014 se capacitaron laboralmente 1.887 internos en los Centros de
Capacitación para el Trabajo de todos los complejos y unidades penitenciarias.
Tecnicatura Universitaria en Seguridad Penitenciaria
En 2014, mediante un convenio con el Instituto Universitario de Seguridad Pública, se comenzó a dictar en la sede del Instituto de Formación Penitenciaria la carrera de Tecnicatura
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Ministerio de Trabajo, Justicia y Gobierno
Universitaria en Seguridad Penitenciaria, con una matrícula de 40 estudiantes.
Organismo Técnico Criminológico
Esta entidad se encarga de brindar asesoramiento y asistencia técnica a los Juzgados de Ejecución, a las autoridades de los complejos penitenciarios, al Poder Ejecutivo sobre los pedidos de indultos, rebajas o conmutaciones de pena, como también los patronatos de liberados
de otras Provincias. Tiene como misión fijar políticas de tratamiento, realizar estudios e informes científicos técnico-criminológicos y diagramar e implementar su aplicación en casos
concretos.
En el período considerado (2012-2014), se tramitaron 6.290 comunicaciones que requirieron
algún tipo de respuesta técnico-criminológica desde este organismo respecto de personas
privadas de libertad de la Provincia de Mendoza. En cuanto a los informes psicológicos y
sociofamiliares implicados para la tramitación de dichas comunicaciones, durante el mismo
período se elaboraron 9.500 informes.
Dirección de Promoción de los liberados
Los criterios que rigen las acciones de esta dirección tienen que ver con una visión global e
interdisciplinaria de la problemática de los tutelados que permita abordarla bajo la lógica de
protección de derechos de las personas.
Se gestionaron, en conjunto con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la
Nación, 200 seguros de capacitación y empleo para tutelados de todo el Gran Mendoza.
En conjunto con Dirección General del Servicio Penitenciario y la Cooperativa de Recolección y Clasificación de residuos ECOOS, se viene ejecutando un proyecto destinado al reciclado de residuos producidos en los establecimientos penitenciarios. El proyecto busca incluir
internos en periodo de prelibertad que realizan la recolección y clasificación de residuos en
contextos de encierro, y liberados que efectúen su posterior tratamiento, comercialización,
reutilización y reciclaje en el medio libre.
Se celebró un convenio con la consultora Randstag para la generación de acciones conjuntas
tendientes al desarrollo y mejoramiento de la empleabilidad de las personas liberadas. En ese
contexto, participaron 15 tutelados en el taller «Mi primer empleo», de la consultora.
Se creó el Programa Pospenitenciario de Atención al Consumo Problemático. Su objetivo es
garantizar el tratamiento de salud de las personas que recuperan su libertad, teniendo en
cuenta la Ley de Salud Mental y la función del Estado como promotor de espacios de inclusión.
Se puso en marcha el taller Fray Abel Abregu, ubicado en el Departamento de Maipú, en las
instalaciones del Convento de la Merced, con el apoyo del Municipio, la Asociación Civil La
Colmena y Asociación Civil María Virgen Redentora, destinado a la capacitación en carpintería, fabricación de mobiliario en madera y otras producciones afines. Se proyecta para este
año la apertura de un salón de comercialización en las instalaciones del convento.
Durante 2014, fecha de inicio de este programa, 10 personas con prisión domiciliaria en el
Gran Mendoza se integraron al proyecto educativo en prisiones domiciliarias, recibiendo
educación en sus domicilios para finalizar su educación básica.
Se trabajó con organizaciones relacionadas a la problemática de la privación de la libertad
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Informe de Gestión
Ministerio de Trabajo, Justicia y Gobierno
en talleres de debate y sensibilización a partir de la proyección de los documentales No llegués hasta acá, dirigido por Ulises Naranjo, y ¿Jóvenes-adultos? Este fue realizado por Pablo
Flores, Carlos Canale y Carolina Chacón y fue filmado en el complejo San Felipe como consecuencia del trabajo que realizan en los talleres de Teatro, Guitarra y Percusión, en el marco
del Programa Interministerial Arte, Libertad y Derechos.
En relación con la ejecución del Programa Pre libertad Pre egreso, preparando el retorno al
medio libre de los internos condenados, mediante el fortalecimiento de los vínculos afectivos, el enriquecimiento de habilidades sociales y capacidades que se han visto afectadas por
la privación de la libertad, durante 2014, año en que se reactiva y reformula el programa, se
realizaron 227 derivaciones, de las cuales se trabajó interdisciplinariamente con 149 personas y con 4 que ya han cumplido su pena impuesta.
Desde el área de salud de esta dirección se articuló con diferentes programas. En el marco
del Programa de Salud en Contextos de Encierro: VIH, Programa de Apoyo al Paciente Oncológico, Programa Provincial de Obesidad Mórbida, Programa Provincial de Prevención, Asistencia y Tratamiento de Personas Diabéticas, tramitación de pensiones y Fundación Zaldívar.
En este sentido, durante toda la gestión, se intervino sobre 671 problemáticas de personas
tuteladas por esta dirección.
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Informe de Gestión
Ministerio de Desarrollo Social y Derechos Humanos
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
Y DERECHOS HUMANOS
Comenzando por la interpretación de la palabra ministerio, que significa servicio, es desde
esa posición que se entiende el enfoque que se le ha dado a la gestión de políticas y programas sociales. Además, este servicio no solamente hay que declamarlo sino que hay que implementarlo, básicamente como garante de igualdad de oportunidades ante la efectivización
de derechos por parte del Estado. Esta premisa implica una cercanía con las personas, con
especial hincapié para un encuentro directo con las necesidades de los diferentes integrantes
de la comunidad.
El abordaje territorial es uno de los ejes centrales de la gestión ministerial. Implica escucha
y acercamiento con cada mendocino que se encuentra en situación de vulnerabilidad social
para que pueda transitar una vida digna. Esto es posible en el marco de un Estado presente,
promotor, inclusivo.
Otro eje de la gestión es la articulación interinstitucional. Se trabaja permanente en articulación con la Nación, los municipios y ministerios del Gobierno Provincial. Además, se trabaja
diariamente con organizaciones sociales, como por ejemplo las uniones vecinales, los clubes,
las bibliotecas, las iglesias de culto, las cooperativas, las mutuales, las asociaciones civiles,
las fundaciones y demás organizaciones. Todas son actores válidos y fundamentales para
facilitar la relación y la construcción de confianza entre el Estado y los sujetos de derecho.
Siete valores inspiran la acción del Ministerio:
1. Justicia social
2. Derechos humanos
3. Acción territorial permanente
4. Articulación Nación/Municipios
5. Gestión asociada con organizaciones
6. Políticas integrales
7. Administración transparente
Los principales ejes de trabajo del Ministerio son:
• Inclusión y comunidad organizada
• Plaza de servicios - Mendoza con vos siempre
• Seguridad y soberanía alimentaria
• Economía social, asociatividad y mutualismo
• Personas en situación de calle y emergencia social
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Informe de Gestión
Ministerio de Desarrollo Social y Derechos Humanos
• Sistemas de Información para la gestión territorial.
• Promoción, protección y restitución de derechos de niñas, niños y adolescentes
• Atención integral a personas con discapacidad
• Adultos mayores
• Familia y comunidad
• Protagonismo e inclusión de jóvenes
• Jóvenes en conflicto con la ley
• Igualdad y derechos humanos
• Mujer, género y diversidad
INCLUSIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA
Plaza de Servicios, Mendoza Con Vos Siempre
La Plaza de Servicios tiene como objetivo acercar programas y servicios de orden nacional,
Provincial y municipal a lugares rurales y urbanos de los Departamentos de Mendoza para
mejorar la accesibilidad a los servicios.
Participan áreas del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, ANSES, Registro Civil,
Dirección de Discapacidad, Dirección de Adultos Mayores, Disime, Ministerios de Salud, de
Deportes, Cultura, acercando a los ciudadanos los siguientes servicios: turnos del Registro
Civil; vacunas de hepatitis, tétano y control de tensión arterial, mamografía, papanicolau,
control del niño sano; asesoramiento sobre el acceso a pensiones y monotributo social; asesoramiento y entrega de formularios de la ANSES, etc. Se promovió el consumo saludable a
través de la entrega de frutas y folletos informativos. Se brindó asesoramiento sobre violencia de género; se asesoró e inscribió a jóvenes en el programa Progresar y se informó sobre
programas de autoempleo. Desde la Dirección de Discapacidad se trabajó en conjunto con las
Juntas de Evaluación Locales de los municipios para realizar Certificado Único de Discapacidad (CUD).
Además, los programas de verduras, lácteos, pescados, panificados y embutidos para todos
lograron acercar a precios populares productos de primera calidad, incrementando las ventas de los pequeños productores participantes.
• En estos operativos se realizaron aproximadamente 5.000 DNI, 350 mamografías,
600 paps, 10.000 niños, niñas y adolescentes con control de salud, vacunación,
programas preventivos, 20.000 personas con consultas sobre programas de ANSES, pensiones no contributivas y programas destinados a adultos mayores, 2.000
personas se asesoraron para certificar discapacidad, 30.000 personas participaron
en actividades de promoción de alimentación saludable y actividades recreativas y
deportivas.
• La Plaza de Servicios del Gobierno de Mendoza se acercó a todos los Departamentos de la Provincia. Atendió a más de 50.000 mendocinos que tomaron contacto
directo con los dispositivos, herramientas y programas. Se han realizado más de
35 operativos territoriales. Durante 2015 se profundizó la acción: se llevan reali-
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Informe de Gestión
Ministerio de Desarrollo Social y Derechos Humanos
zados 10 operativos con aproximadamente 5.000 personas participantes.
SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA
Asistencia Alimentaria Integral Escolar y Preescolar.
Tomando este paradigma que se ha ido afianzando los últimos años, las políticas alimentarias deben estar sustentadas en el concepto de soberanía alimentaria, que hace referencia al
derecho que tienen los pueblos y las comunidades a decidir soberanamente sobre todo lo que
tiene que ver con sus alimentos: cómo quieren producir, qué quieren comer, qué hábitos es
importante fomentar. Además, están basadas en los principios de equidad y justicia social,
que dan sustento al concepto de seguridad alimentaria, que es el derecho de todas las personas a una alimentación cultural y nutricionalmente apropiada y suficiente y de los medios
para su adecuada utilización biológica y cultural.
A partir de 2012, se comenzó a trabajar en un sistema de alimentación saludable. Se han
incorporado frutas, galletas de miel, en la merienda reforzada y se ha incrementado desde
2012 verduras y frutas en el menú de comedores de escuelas y jardines maternales. Esta incorporación se ha debido a dos temas importantes: capacitación y evaluación antropométrica, alimentaria, nutricional y social, donde se observó el alto índice de sobrepeso y obesidad
existente en escolares.
Asimismo, se comenzó a trabajar la aplicación de la Resolución conjunta con DGE (Nº 739
MDHFyC y 2141 DGE) donde se establece un Manual de Procedimiento para Asistencia Alimentaria y se entregaron a todas las escuelas 1.000 CD con dicho material.
En este marco, se ha completado el servicio de prestaciones alimentarias para niños y niñas,
y adolescentes de los distintos niveles de la educación pública de Mendoza, llegando a todos
los Departamentos de la Provincia.
Durante los tres años de gestión se brindó asistencia alimentaria escolar aproximadamente
a 219.249 niños, niñas y adolescentes diariamente, y con más de 270.000 raciones diarias de
alimento, en su modalidad merienda, merienda reforzada, almuerzo en 1.010 escuelas y 253
jardines maternales.
Derecho Alimentario
El Sistema de Derecho Alimentario, con sus dos componentes Tarjeta Ticket y Nutrifamilia,
garantizó transparencia en la gestión de los recursos, al eliminar definitivamente el sistema
anterior, Vale Más, y efectivizar una tarjeta de compras de alimentos que evita la intermediación y garantiza la transparencia.
Durante estos tres años, accedieron más de 16.000 titulares de derechos mensuales a través
del Ticket Tarjeta, el cual se destina a familias en vulnerabilidad social priorizando a adultos
mayores de 50 años sin cobertura social, y al Programa Nutrifamilia, destinado a niños, embarazadas y puérperas, con malnutrición (sobrepeso, obesidad, riesgo nutricional, bajo peso
y desnutridos) atendidos por la red sanitaria de Mendoza. Esto implicó una inversión anual
de $29.000.000, lo cual totaliza en los tres años alrededor de $87.000.000.
Además, se entregaron 7.092 módulos alimentarios anuales destinados a emergencias climá-
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Informe de Gestión
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ticas, Tarjeta Ticket, Nutrifamilia y municipios.
Estos programas se implementan en los 18 Departamentos de la Provincia.
Como resultados durante este período se pueden mencionar:
• Con la incorporación de titulares durante 2014 y la proyección estimada de titulares a mayo de 2015 se logrará incrementar 27,4% la cobertura entre ambos
programas en todos los Departamentos.
• El acceso a la compra de alimentos adecuados y saludables por medio del sistema
bancarizado con tarjeta electrónica.
• Incremento de la disponibilidad de comercios adheridos al sistema en todo el territorio Provincial.
Apoyo a la persona celíaca
El Programa Alimentario y Nutricional de Apoyo al Celíaco lleva a responder a otro derecho,
dado que se cumple con la Ley Nacional Nº 26.588 y Provincial Nº 8166. Aproximadamente
se han proporcionado durante los tres años alrededor de 12.000 módulos con alimentos aptos para personas con celiaquía. Anualmente se entregan 4.200 módulos, lo que significó una
inversión anual de $1.619.685 y un total de $4.859.455.
El programa Mendoza Elige Comer Sano ha logrado incluir a través de actividades lúdicas
a más de 104.000 niños que aprendieron sobre alimentación saludable y se capacitó a casi
2.000 docentes de toda la Provincia.
Programa Comer Juntos en familia
Comenzó como un programa piloto en 2008, con la participación de 2 municipios y 47 sedes
de organizaciones de la sociedad civil. El programa tenía como objetivo la promoción de la
comensalidad familiar. Están incluidas 1.858 familias y 8.555 titulares de derechos.
A partir de 2012 se profundizó la acción del programa por los resultados obtenidos; se vio la
posibilidad de dar inicio a la modalidad de tarjeta, que consistió en la entrega de una tarjeta,
por familia, con un monto asignado de acuerdo con la cantidad de integrantes para acceder
a la compra de alimentos mensualmente. Se está trabajando para transferir a este sistema al
100% de las familias. A partir de 2013 se trabaja con el Programa de Obesidad Mórbida, donde se lleva a cabo el tratamiento y contención de dichos pacientes y se articula fuertemente
con la DGE.
Como consecuencia de la aplicación del programa, se logró transformar a 45 comedores y
más de 8.500 personas que comen actualmente en la mesa familiar, con lo que se fomentan
los vínculos y el reencuentro familiar.
Vigilancia Antropométrica Alimentaria Nutricional y Social
Se evaluó, en 2013 y 2014, en 55 jardines maternales, a 2.355 niños menores de 5 años que
reciben prestación alimentaria, 23% del total. Se observó que 35% de los menores de 5 años
presentaban sobrepeso (21%) y obesidad (14%); más de la mitad de los niños no desayunaban en su casa y el 80% no lleva merienda al jardín; que desde 2012 se han realizando desde
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Informe de Gestión
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la DIPDA capacitaciones y charlas a padres y docentes en 80% de los jardines.
En 2013 se comenzó a trabajar con el Prosane en la capacitación de las escuelas, lo cual se
viene realizando hasta la actualidad con gran aporte de temas, profesionales y disponibilidad técnica.
A través del Mendoza Elige Comer Sano se sigue trabajando desde 2013 en la comunicación
y difusión de hábitos saludables, junto con el Programa 365 Tentaciones, el Ministerio de
Salud, y con otras direcciones del Ministerio.
ECONOMÍA SOCIAL, ASOCIATIVIDAD Y MUTUALISMO
Durante la gestión 2012-2014 se desarrollaron numerosas acciones para poner en valor la
economía social y solidaria como modalidad de trabajo que incluye a miles de mendocinos.
• Se realizaron 2 ferias de Logros, 1.000 emprendedores participaron, con ventas
por $5.300.000. La primera feria se realizó en el Espacio Cultural Julio Le Parc,
con la visita de más de 15.000 personas.
• La segunda Feria de Logros se realizó en la Fuente de los Continentes del Parque
General San Martín, por la que circularon alrededor de 21.000 visitantes.
Logros a un año de la puesta en vigencia de la Ley Nº 8.435 de Economía Social
• Se conformó el Consejo Provincial de Economía Social y Solidaria, el Registro de
Unidades de la economía social, con más de 450 unidades inscriptas. Se puso en
marcha el Registro Provincial de Organizaciones Sociales, con más de 120 organizaciones inscriptas.
• Entrega de aportes no reembolsables (subsidios) a 74 emprendedores por más de
$750.000.
• Proyectos Asociativos en Contextos de Basurales (Campo Papa, El Humito, Borbollón).
• Convenio Red Comprar.
• Catálogo de Productos en diario con una tirada de 25.000 ejemplares con más de
45 productos.
• Durante este año se pretende alcanzar compras e intercambio responsables por
$500.000.
• Lanzamiento del catálogo virtual de la economía social y solidaria.
• Conformación y firma de acuerdo de la Ruta de la ESyS de las Provincias Andinas.
• Aplicación del presupuesto establecido en la Ley 8.435 por $5.000.000.
• Proyecto de jerarquización de Comisión Evaluadora como órgano colegiado. Está
conformada por miembros de otros ministerios y del ámbito académico. Ya se han
evaluado e insertado en el mercado más de 5.000 productos.
• Se subsidiaron emprendimientos asociativos en todo el territorio Provincial,
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promoviendo el crecimiento de condiciones de inclusión social por un monto de
$324.433 durante el último año.
• A través de Mutualismo se promovió y regularizó a más de 50 entidades solidarias.
Finanzas Solidarias y Microcrédito
• Durante el período 2012-2014 se financió y acompañó en la gestión a 16 organizaciones ejecutoras: 7 que ya habían recibido fondos anteriormente, otras 9 organizaciones nuevas, una con un proyecto cooperativo para vinificación de pequeños
productores contratistas de viña y un proyecto que financia emprendedores en
articulación con la Dirección de Economía Social.
• Se articuló fuertemente con organismos públicos estatales y privados y con organizaciones como el Centro de Estudios de la Economía Social (CEES-UNCuyo), la
Asociación de Jóvenes Industriales Metalúrgicos de Mendoza (Asinmet Joven) y el
Programa de Incubadoras de Empresas (Proincube).
• En el proceso de territorialización de las acciones, se gestionó la inclusión de 7
organizaciones administrativas y de 5 organizaciones ejecutoras para su financiamiento de los oasis Valle de Uco y Sur. A estas acciones de microcrédito han
accedido unos 700 emprendedores de toda la Provincia.
PERSONAS EN SITUACIÓN DE CALLE – EMERGENCIA SOCIAL
Desde el área se atiende a personas con alta vulnerabilidad, con emergencias climáticas, sociales o de salud o en situación de calle.
Desde 2012 funciona el Refugio para personas en situación de calle, donde se le dio albergue,
comida y tratamientos médicos a más de 50 personas que se encontraban viviendo en situación de calle durante el invierno. A partir de 2015 se logró que en el Refugio para Promoción
y Atención Integral de Personas en Situación de Calle Ceferino Namuncurá pernocten 180
personas por lo menos una noche. Además, recibieron ropa y se les realizaron controles médicos y tramitación de DNI.
Doce personas fueron destinadas a los sistemas de albergue de adultos mayores y 40 personas iniciaron el trámite para obtener la certificación de discapacidad; 40 personas participaron activamente en los talleres de orientación y construcción del Proyecto de Vida Personal
y Laboral y 79 personas accedieron a la construcción de su perfil laboral. Hoy se ha logrado
que el Refugio funcione los 365 días del año.
Durante 2012-2014, se abordó a 170.764 personas que viven en 46.681 hogares por demanda
espontánea, y en los municipios, a través de las Líneas de Descentralización de Emergencias
Municipal, los cuales están registradas en sistema APROS. Luego de ser evaluadas las demandas desde la Dirección de Emergencia Social, se otorgaron 478 subsidios individuales
para manutención familiar, medicamentos, pasajes, ataúdes, traslados, estudios médicos y
alojamiento.
En 2014, se atendió a 74.598 personas que viven en 20.174 hogares. Además, se logró cubrir
el 100% de las demandas de elementos para la asistencia de diversas contingencias climática
desde el depósito de Emergencia Social a municipios y organizaciones sociales.
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DIRECCIÓN INTERMINISTERIAL DE ABORDAJE COMUNITARIO.
La dirección Interministerial de Abordaje Comunitario, fue creada con la intención de planificar, articular, coordinar y abordar interministerialmente las políticas sociales implementadas por el Gobierno Provincial, con la finalidad de asegurar a través de un Estado presente
la igualdad de oportunidades en el acceso a los derechos ciudadanos, realzando la capacidad
de vida de las comunidades. Es por esto, que desde la Dirección se trabaja en aquellas poblaciones más vulnerables de la Provincia, a fin de garantizar el fortalecimiento del entramado
social en lo concerniente al trabajo, salud, deporte, cultura, educación, y demás ámbitos de
desarrollo local, mediante acciones territoriales coordinadas.
Es por lo postulado anteriormente que la Dirección Interministerial de Abordaje Comunitario, es la encargada de llevar a cabo y gestionar la decisión política del gobernador de cerrar
el basural a cielo abierto más grande de la Provincia, denominado “El Pozo” ubicado en el
Oeste del Departamento de Godoy Cruz, y de replicar el éxito de este programa, en otros basurales tales como los ubicados en Borbollón del Departamento de Las Heras, Puente de Hierro en Guaymallén y Humito en San Martín, así como también de llevar a cabo un abordaje
integral en las poblaciones más desfavorecidas a lo largo de toda la Provincia, instrumentando medios para afrontar casos de emergencia extrema, que -debido a su urgencia- no puedan
ser atendidos a través de los canales de acción habituales.
La decisión política de la creación estratégica de esta Dirección, responde a la voluntad de un
Estado presente que postula la inclusión social como factor de cambio de la realidad, conteniendo a todo aquel que padece vulnerabilidad social.
BASURALES
Trabajo de inserción laboral: el objetivo principal de la creación del programa de: “Reconversión Laboral en Basurales a Cielo Abierto” es: promover la remediación ambiental del basural, a través de la inclusión en el mercado formal de trabajo, de los separadores informales
de residuos, mediante la reconversión laboral, la cual propiciará el realce de la capacidad de
vida de la población favoreciendo el acceso a servicios de salud, educación, infraestructura,
deporte y derechos ciudadanos.
Para lograr la reinserción laboral fue de vital importancia, poder contar con el apoyo del empresariado mendocino mediante la Responsabilidad Social Empresaria, a partir de la cual se
facilitó la articulación público-privada, con la finalidad de dar respuesta a los recicladores y
a sus familias.
Es para facilitar dicho objetivo que se realizaron las siguientes actividades:
• Se efectuaron 220 trámites de aptitud psicofísica y psicotécnicos, para poder determinar la capacidad y la aptitud de los recicladores en un futuro desempeño
laboral.
• Gestión de más de 130 Certificados de Residencias, con la finalidad de establecer
el domicilio fiscal y real de los recicladores a fin de poder declararlo frente a las
empresas y organismos públicos interesados en contratarlos.
• Se realizaron más de 400 Certificados de Buena conducta.
• Gestión de 52 Altas en AFIP, por solicitud de los organismos contratantes.
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• Gestión de 52 Altas en Ingresos Brutos por solicitud de los organismos contratantes.
• Se realizaron 6 Tramites de ciudadanía a inmigrantes Chilenos y Bolivianos, debiendo acompañarlos hasta las fronteras de sus respectivos Países a fin de registrar su ingreso al País. Estos trámites fueron realizados con la intención de poder
asegurar la reinserción laboral de los mismos, debido a que por su situación de
ilegalidad, no podían ser contratados.
• 450 entrevistas laborales, para determinar la correspondencia entre lo solicitado
por la empresa y las competencias de la persona pre-seleccionada.
• Gestión de 176 Talleres familiares y micro emprendimientos en conjunto con el
Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y el Ministerio de Desarrollo Social de
la Provincia para recicladores de los basurales de: Godoy Cruz, Guaymallén, Las
Heras y San Martín, con la finalidad de poner en valor la economía social y solidaria como modalidad de trabajo, posibilitando el desarrollo de las capacidades productivas de cada ex reciclador, y afianzando el desarrollo productivo económico
de cada comunidad, producto de la creación de almacenes, mercerías, verdulerías,
rotiserías, talleres de costura y moda, aserraderos, mueblerías, entre otros
• Se lleva a cabo un exhaustivo seguimiento y control de los emprendimientos socio productivos mediante visitas de monitoreo, realización de talleres y charlas de
motivación y gestión.
• Gestión de pensiones y jubilaciones para aquellos recicladores inscriptos en el programa que así lo soliciten, llegando a un total de 21 en los basurales de Godoy
Cruz, San Martín, Guaymallén y Borbollón
• Se lleva a cabo el dictado de Talleres de Formación Profesional sobre oficios laborales, en conjunto con el Ministerio de Trabajo, a fin de potenciar las capacidades
y mayor competencia en cada trabajador, para poder así afrontar de mejor manera
un proceso de selección de personal.
• Operativos de documentación para los recicladores de los vertederos y sus núcleos
familiares alcanzando un total de más de 4.000 D.N.I., garantizando así el derecho a la identidad de la población, lo que posibilita el acceso a todos los servicios
de la vida pública.
• En la actualidad 186 personas del Programa del Pozo, se encuentran reconvertidas laboralmente de manera exitosa. A lo largo del proceso, distintas personas
han sido reinsertadas laboralmente pero no lograron mantener su vínculo contractual, producto de la falta de cultura laboral en el ámbito formal, lo que provocó más de 58 despidos o renuncias. De estas 58 personas, 49 fueron reinsertadas
nuevamente con éxito y solo 9 luego de un segundo intento decidieron no seguir
participando del proceso, lo que lleva a concluir que desde el programa se han
gestionado más de 302 puestos de trabajo.
• La mantención exitosa de la reconversión de estos trabajadores, se debe al exhaustivo seguimiento y monitoreo de los mismos, de manera personalizada, para garantizar su continuidad. Este seguimiento se ha llevado a cabo desde el acompañamiento en la tramitación de la documentación requerida por cada organismo,
el acompañamiento en las entrevistas, reuniones a lo largo de su desempeño para
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motivar su continuidad, hasta el acompañamiento familiar para contener al grupo
y poder dar así apoyo al nuevo trabajador.
Atención Primaria en Salud: Prevención y Promoción. Al ingresar en las comunidades
cercanas a cada basural, cuyas familias estructuraban su actividad económica a través del
mismo, es decir el principal ingreso provenía de la separación y venta de residuos, encontramos casos graves en materia de salud; en los niños se observaba bajo peso y desnutrición,
prevalencia de enfermedades epidémicas, adultos y niños sin registro de vacunación, ni de
historias médicas, así como también una expectativa de vida menor al promedio Provincial.
Es por esto que se comenzó un arduo trabajo en conjunto con el Ministerio de Salud, con la
finalidad de mejorar la calidad de la población.
• Se realizaron 4 campañas de vacunación: Antigripal y antitetánica, neumonía,
Hepatitis B, con una población afectada de más de 800 personas.
• Se realizaron campañas de prevención del cáncer de cuello de útero y de mama a
más de 300 mujeres.
• Gestiones diversas a la población en diferentes efectores público: turnos en operaciones, turnos en consultorios externos, medicamentos, insumos médicos, articulación con el área departamental de Godoy Cruz haciendo integralidad de abordajes a familias con problemas crónicos y déficit alimenticio llegando a atender así a
un total de 200 familias.
• Charlas y talleres sobre maternidad e infancia, donde se fomenta el control de
niño sano y la detección precoz de enfermedades infantiles, desde el inicio del
programa, llegando a más de 300 madres que fomentaron control en más de 500
niños.
• Creación del plan provincial “Una cuna más vida”, para niños de bajo peso al nacer. Articulación de Ministerio de Salud, Ministerio de Desarrollo Social y Derechos Humanos, Penitenciaria Provincial, Ministerio de Trabajo, Justicia y Gobierno: Dicho programa consiste en entregar cunas y Kits de atención para aquellos
niños nacidos con bajo peso al nacer, con la finalidad de crear un espacio para el
niño que le permita desarrollarse adecuadamente durante los primeros meses de
vida. Este programa alcanzo más de 400 niños contribuyendo a bajar la tasa de
mortalidad infantil en el Oeste de Godoy Cruz en un 3%.
• Se dictaron cursos de Resucitación Cardio-Pulmonar (RCP) a madres de niños de
recién nacidos hasta 5 años.
•
Se entregaron set de psicomotricidad a los jardines de la zona con la finalidad de
fomentar el adecuado desarrollo de los niños
•
Se realzaron talleres de higiene bucal y cuidado del cuerpo, a padres y niños, alcanzando un total de 900 participantes.
• En el año 2014 se creó el centro de promoción sanitario “La Isla”, en Campo Pappa,
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el cual realiza atención primaria de la salud para toda la población. El mismo,
cuenta con personal de: Ginecología, Pediatría, Enfermería y Agentes Sanitarios.
Este centro de promoción acerca a la población servicios de salud, en coordinación
con el área departamental de Godoy Cruz, y garantiza la inclusión de la población
al sistema sanitario, del cual antes se encontraban excluidos, producto de la desidia de las autoridades Provinciales anteriores a la gestión, ya que favorecían la
exclusión fomentando la pobreza estructural de la zona. La creación de este lugar
responde a la voluntad política de la gobernación vigente, que postula la inclusión
social de las comunidades desfavorecidas, garantizando la igualdad de oportunidades mediante un Estado presente y comprometido.
Deporte: en materia de inclusión, desde la Gestión Provincial, se entiende al deporte como
un medio de socialización importante, que no solo contribuye a la salud corporal, sino que
también garantiza el realce de la calidad de vida de la población. Es por eso que se realizó
una fuerte intervención en las comunidades cercanas a los basurales:
• Mediante la provisión de equipos deportivos: Camisetas, shorts, medias, zapatillas, pantalones a los clubes de las zonas de los Departamentos de Guaymallén,
San Martín, Godoy Cruz y a los Cedrys de Las Heras.
• Provisión de material deportivo: pelotas, redes, conos, palos de hockey, silbatos,
entre otros a los clubes de las zonas de los Departamentos de Guaymallén, San
Martín, Godoy Cruz y a los Cedrys de Las Heras.
• Se fomentaron intercambios deportivos con diferentes clubes de la Provincia, mediante la modalidad de torneos amistosos.
• Acompañamiento de padres y niños a distintos eventos deportivos de relevancia
Provincial: tales como campeonatos, mundiales, amistosos, encuentros, entre
otros, haciendo participar a un total de 700 personas.
• Creación del Club Deportivo “Los Santos”, en el Pozo de Godoy Cruz: La creación
del mismo, tuvo como finalidad, crear un espacio de contención de jóvenes y adultos de la zona, transformando las horas de ocio y malos hábitos en jordanas de
socialización saludable con sus pares. Dicho club, cuya comisión directiva está
conformada por integrantes de la comunidad, contiene a más de 400 niños y jóvenes, los cuáles son entrenados por personal del Ministerio de Deporte en fútbol,
hockey, vóley y básquet, con categorías que van desde los 8 hasta los 20 años. Este
espacio, que en el 2015, fue transformado en un playón deportivo, es utilizado por
todos los habitantes de la comunidad como un ámbito de contención, recreación y
entretenimiento garantizando inclusión, integración y realce de la capacidad de la
vida comunitaria.
Cultura: Al igual que el deporte, se entiende a la cultura como un medio de socialización
importante, que contribuye a la recreación de los integrantes de la comunidad, posibilitando
que todas las personas se sientan integrantes de un todo, alejando así la exclusión, encontrando en el arte espacios de reflexión que posibilitan la continuidad en el cambio social. Es
por esto que en trabajo mancomunado con el Ministerio de Cultura, se han realizado diferentes actividades, tales como:
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• Fomento de actividades de esparcimiento y contención de jóvenes a través de: música, coro, murga, bandas, títeres, teatro, a fin de incentivar la cultura como motor
del cambio social.
• Colaboración en organización de eventos: Festivales, días festivos (día del estudiante, día del niño, etc.), procurando el realce de vínculos primarios como así
también reproducir discursos relacionados a los derechos y obligaciones de los ciudadanos.
• Desde el inicio del programa hasta la actualidad se han movilizado más de 3.000
chicos y padres a diversas actividades culturales.
• Vendimia Inclusiva: se movilizo a más de 1.000 personas a repeticiones de la Fiesta Nacional de la Vendimia de los años 2013, 2014 y 2015.
Educación: en materia educativa, se busca lograr la reinserción al sistema educativo de los
alumnos desertores en todos los niveles, incrementar la tasa educativa de la zona mediante
la inscripción de alumnos que no han sido inscriptos, propiciar el entendimiento social de la
importancia de la formación educativa para lograr un mejor desarrollo de los integrantes de
la comunidad, a fin de poseer mayor capacidad y productividad a futuro, lo que a largo plazo
provocara la nivelación social y económica de las familias que conforman la zona, rompiendo
a largo plazo con el esquema de pobreza estructural sufrida desde hace 30 años. Es por esto
que se ha trabajado con la Dirección General de Escuelas en:
• Entrega de útiles y manuales, con la finalidad de asegurar la continuidad educativa de los estudiantes, ya que era común en la zona la deserción por falta de
materiales. Es por esto que al inicio del ciclo lectivo de los años 2012-2013-2014 y
2015 se procedió a la entrega de 1.000 kits escolares para apoyar a las familias en
la escolarización de sus hijos.
• Búsqueda de Bancos para diferentes niños cuyos padres están inscriptos en el programa, concluyendo de forma exitosa y elevando los índices de los bancos en las
escuelas de la zona.
• Creación de 3 Jardines Maternales en el oeste de Godoy Cruz. Teniendo en cuenta,
por un lado, la importancia de los SEOS para una educación inclusiva con igualdad de oportunidades desde la mirada de la modalidad de Educación de Gestión
Social, con real participación de la comunidad; y sumado a esto, las necesidades y
problemáticas observadas en la comunidad, es que planteamos un Proyecto Socio
Comunitario Educativo, que contiene a los hijos de aquellos trabajadores del basural reconvertidos laboralmente y a los hijos de aquellos jóvenes alumnos del CENS
y CEBA de la zona, que dejan de asistir por falta de guarderías donde poder dejar
a sus niños.
Así fue que planteamos un proyecto socioeducativo que se basa en una concepción del niño,
de su proceso madurativo y de la función de la institución educativa, que reconoce la dinámica propia y las necesidades específicas del niño, que privilegia como finalidad la concreción
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de las condiciones para su desarrollo armonioso a través del placer del movimiento, de la
comunicación, del placer de la expresión y de la creación, del placer de la acción, la investigación y el descubrimiento, del placer de la actividad cognitiva y lógica.
Un proyecto que revalorice y fortalezca las propias herramientas- saberes y experiencias del
niño- familia- comunidad y proponga otras nuevas para resolver sus problemáticas o necesidades o situaciones de su realidad social, acompañando el proceso de revalorización comunitaria.
La matrícula actual de los mismos es de 108 alumnos, ampliando este número a más de 270,
producto de las actividades que realizan en los barrios y el apoyo escolar, para los niños de la
zona que presenten dificultades.
Todos los jardines perciben el programa “merienda saludable” otorgado por la Dirección de
Promoción al Derecho Alimentario (DIPDA), perteneciente al Ministerio de Desarrollo Social
y Derechos Humanos.
Transporte: desde el Ministerio de Transporte se trabajó con la finalidad de ofrecer un servicio público articulado, que transforme al transporte en una herramienta de inclusión social
que mejore la calidad de vida de la población, mediante la posibilidad de acercar a la misma
a la realización de todos sus derechos ciudadanos.
• Por primera vez, en la historia, los vecinos de El Pozo, en Godoy Cruz, y los “Dos
Ángeles”, en Puente de Hierro, Guaymallén, cuentan con un servicio de transporte
público de pasajeros. Comunidades antes aisladas, pueden ahora vincularse con el
sistema educativo, de salud, legislativo y recreativo, logrando una real inclusión
e integración social, potenciando la inclusión de cada uno de los individuos que
forman parte de esas comunidades.
• Nuevo recorrido “El Pozo” y “La Isla”: Atentos a la falta de vinculación del oeste de
Godoy Cruz, con el este y la ciudad, se concesionó la línea 47 del Grupo 4. Dicho
recorrido une la zona mencionada con escuelas del barrio FOECYT, la Estanzuela
y Fuchs, vinculados a demás con el hospital del Carmen, Plaza de Godoy Cruz y
como punta de línea la escuela Álvarez Condarco. Este servicio se presta con una
unidad afectada exclusivamente al servicio y agregada al parque móvil de la empresa con 12 frecuencias diarias, todos los días de la semana, con un incremento
de 274,80 Km por día. Realizando un kilometraje mensual de 8.224 Km, con un
gasto de $93.412,76.
• Creación de un servicio Escolar- Mixto (Empresa Maipú SRL, concesionaria del
grupo 2) que atiende con tres frecuencias diarias la zona del vertedero de Residuos
Sólidos Urbanos del basural ubicado en Guaymallén, que une al Barrio Los dos Ángeles con las escuelas Juan Pestolazzi, Yolanda de Corsino, Abel Albino y Flavio
Ferrari. Cubre la necesidad de 120 familias setenta escolares que debían realizar
el recorrido a pie, con los riesgos que esto implica. Los usuarios de este nuevo servicio pueden hacer uso del boleto Trasbordo con todas las líneas del grupo 2, que
atienden el distrito de los Corralitos. Representa un incremento de 1.054,20 km y
un gasto mensual de $12.316,43.
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Infraestructura: a través del Ministerio de Infraestructura ha podido llevarse a cabo, la
modificación de la arquitectura comunitaria, con la finalidad de realzar la calidad de vida
en la zona. Mejorando la vida de la comunidad a partir de la remodelación y la inclusión de
edificios que permitirán albergar instituciones que propicien mayor inclusión e igualdad de
oportunidades.
• Estudio de suelos
• Construcción de un Salón de Usos Múltiples (SUM), donde funciona uno de los
jardines maternales.
• Club “Los Santos”: Se realizaron: Construcción de canchas, Plazoleta con juegos
infantiles, Movimiento de suelo.
• Construcción de Posta Sanitaria .
• Estudio de planos y agrimensura de terreno para construcción de biblioteca pública: Se está realizando, la preparación del terreno para la edificación de una
biblioteca pública, la cuál será la más grande de la Provincia.
• Gestión, tramitación y puesta en marcha de la casa educativa terapéutica (CET)
impulsada por las políticas públicas nacionales de SEDRONAR. Cuya construcción
comenzará en 30 días aproximadamente.
• Puesta en marcha de la licitación para la construcción de la escuela fábrica “La
Fábrica”.
• Puesta en marcha de la licitación para la construcción de la escuela terciaria.
Consumo Problemático:
Desde la dirección entendemos la importancia de tratar el consumo problemático en las poblaciones intervenidas, es por este que se ha desarrollado las siguientes actividades:
• Conformación del Equipo Terapéutico de abordaje de la Casa Educativa terapéutica (CET).
• Realización de talleres que promueven la conformación de una red comunitaria y
el diseño colectivo de estrategias de prevención y asistencia del consumo problemático.
• Realización de jornadas de trabajo con organizaciones e instituciones territoriales, específicamente estructurada para relevar, de conjunto con los participantes,
las capacidades preventivas y asistenciales del entramado de actores de cada territorio particular e identificar los posibles puntos en donde la Secretaría puede
fortalecer sus capacidades de intervención
• En coordinación con la Dirección de Abordaje Territorial de Sedronar y con Dirección Interministerial de Abordaje Comunitario del Ministerio de Desarrollo de
Mendoza, se está trabajando con organizaciones y referentes sociales de los barrios y comunidades que forman parte de la zona de influencia de la Casa Educativa Terapéutica.
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• Se han mantenido a lo largo del año encuentros con referentes de clubes, iglesias
católicas y evangélicas, centros de salud, escuelas y jardines maternales y referentes de la zona, donde se ha presentado el dispositivo CET y se ha promovido la
reflexión en torno a los consumos problemáticos y el nuevo paradigma propuesto
desde Sedronar.
• Para el próximo año se proyecta: la construcción de la sede donde funcionará la
Casa Educativa Terapéutica
Abordaje Interministerial
A continuación exponemos algunos de los operativos realizados a lo largo de la Provincia en
distintas comunidades:
• Operativos en forma conjunta con Ministerio de Salud en zonas con alta vulnerabilidad social, a fin de intervenir en la misma, con la intención de realzar la capacidad de vida de la población.
• Operativos con el Ministerio de Deportes en distintas zonas de la Provincia con la
finalidad de fortalecer las capacidades e iniciativas individuales, familiares y de
las organizaciones comunitarias locales, en la resolución de sus problemas en el
marco del empoderamiento social y el desarrollo local.
• Operativos y realización de eventos, así como también asistencia a distintos acontecimientos culturales en distintas zonas de la Provincia a fin de propiciar la integración cultural
• Jornadas de difusión con personal de Dirección General de Escuela sobre todos los
derechos y beneficios que la misma brinda, a fin de propiciar el aumento de la tasa
de escolaridad en distintas zonas de la Provincia.
• La realización de todas las intervenciones mencionadas anteriormente se ejecutan
en forma conjunta con organismos gubernamentales municipales, Provinciales y
nacionales.
• Operativos de Productos “Para Todos” en conjunto con el Ministerio de Agroindustria, para los habitantes de las zonas próximas a los vertederos, y a las zonas más
lejanas de los distintos Departamentos, a fin de asegurar equidad en la economía
familiar.
• Formulación y redacción de proyectos para la búsqueda de financiamiento de distintas organizaciones de la sociedad civil que participan de manera activa en los
procesos sociales de las comunidades intervenidas y abordadas, con la finalidad
de generar polos productivos y núcleos de trabajo.
• Obtención de 36 cursos de Formación Profesional en convenio con el Ministerio
de Trabajo, a fin de dictar talleres de oficio a lo largo de la Provincia con el fin de
abarcar a 1.000 personas.
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SISTEMAS DE INFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN TERRITORIAL.
Sistema Legajo Único del Niño, Niña y Adolescente
El Pacto por la Niñez estableció el marco para el desarrollo de un Sistema de Información
de Niñez, Adolescencia, Familia y Comunidad, que tiene por objetivos registrar información
Provincial de políticas públicas de niñez, adolescencia y familia desde la perspectiva de derechos, promover la articulación institucional, monitorear posibles amenazas o vulneraciones
de derechos como también la cobertura realizada para abordar estas situaciones. Contiene
un sistema de alertas de vulneración de derechos que permite al Estado anticiparse a diferentes problemáticas e intervenir adecuadamente en tiempo y forma, y evitar así la vulneración
institucional de derechos.
Un importante hito histórico de las políticas de niñez, adolescencia y familia se produjo con
la sanción de la Ley 8.772 de Creación del Sistema de Información Provincial de Abordaje
en Derechos de Niñez, Adolescencia, Familia y Comunidad– Módulo Legajo Único del Niño,
Niña y Adolescente. Esta es la primera vez en que se le da rango de ley a un sistema que permite la articulación de los diversos organismos del Estado para el abordaje integral, efectivo
y eficiente de las situaciones de vulneración de derechos de niñez y adolescencia.
Dicho legajo se logró a través de la articulación con la Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia de la Nación, que invirtió $436.000 para el diseño del sistema. Durante 2015 se ejecutará una nueva ampliación del proyecto para profundizar aspectos técnicos del Legajo Único
del Niño por $440.000. Con estos recursos se logrará además, proveer de equipamiento informático destinado a niños, niñas y docentes de 30 centros de desarrollo infantil y familiar.
La implementación del Legajo Único del Niño ha permitido fortalecer los Equipos TécnicoProfesionales de DINAF a través de la capacitación de 210 trabajadores de los órganos administrativos locales (OAL). Se está implementando el sistema en conjunto con la Línea 102,
Grupo de Alto Riesgo, Guardias Profesionales, Dirección de Restitución de Derechos y se
avanzará en la búsqueda de acuerdos de implementación con el Poder Judicial.
Se ha fortalecido el funcionamiento de los órganos administrativos locales con la entrega de
150 equipos informáticos (PC escritorio, netbooks, módems e impresoras con fotocopiadora
y escáner), en el marco de acuerdos entre la Provincia de Mendoza y la Secretaría de Niñez,
Adolescencia y Familia de la Nación. Además, se han comprado 70 equipos más, mobiliario
y acceso a conectividad web.
A partir de la implementación del Legajo Único del Niño, durante el segundo semestre de
2014 se registraron 3.000 situaciones de amenaza o vulneración de derechos de niños, niñas
y adolescentes en los OAL de Gran Mendoza, Lavalle y Santa Rosa. También se relevaron datos de 15.000 personas familiares que se encuentran vinculadas a dichas situaciones.
A partir de 2015 se trabaja en el diseño e implementación una herramienta estratégica para
la toma de decisiones llamada Tablero de Niñez y Adolescencia.
Innovación para el abordaje territorial: Atlas Social – Faro Social
La creación del Atlas Social significó una verdadera innovación para la gestión y difusión
pública. Responde a la política de promoción del acceso a la información, brinda información
confiable para diseñar políticas, programas, proyectos o intervenciones sociales adecuadas.
Esta herramienta digital sintetiza la información producida por diferentes organismos gu-
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bernamentales y no gubernamentales y permite conocer y difundir la red de abordaje de las
problemáticas sociales, favoreciendo el acceso y la disponibilidad de información. Para ello
cuenta con mapas de efectores sociales, digitalizados interactivos, que indican y muestran
la localización exacta de las entidades que intervienen en políticas sociales en la Provincia,
y mapas estadísticos y temáticos. Allí se representan las principales situaciones de interés
social: vivienda, educación, salud, población, trabajo. Asimismo, se cuenta con aplicaciones
y manuales para descargar para el buen uso del Atlas Social. Su modo de uso es sencillo y de
fácil instalación y no requiere configuraciones.
El Atlas Social, desde 2012 hasta la actualidad, ha ido incrementando la cantidad de efectores sociales georreferenciados.
• 2012: más de 3.000 efectores
• 2015: más de 10.000 efectores.
En la actualidad está en proceso de actualización de bases de datos y geocodificación. Además, posee mapas estadísticos e infografía de las direcciones y áreas del Ministerio.
El Faro Social es una herramienta donde se han digitalizado los hogares y personas en situación de vulnerabilidad social de toda la Provincia. Permite conocer y evaluar territorialmente la cobertura social realizada. En el Faro Social 2015 se visualizan 62.082 hogares y hay
229.029 miembros registrados.
PROMOCIÓN, PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS DE
NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
La Ley 26.061 (2005) de Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes comienza a aplicarse en la Provincia de Mendoza a partir de 2008. Se constituye entonces como órgano de
aplicación la Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia (DINAF). Su misión es implementar
políticas y acciones que garanticen la promoción, protección y restitución de derechos de niños, niñas y adolescentes. El objetivo es fortalecer la permanencia de los niños y niñas en su
centro de vida, entendiendo a la familia como primer espacio de desarrollo.
Con este fin, promueve la conformación de un sistema integrado de protección de derechos
de niñas, niños y adolescentes que cuenta con la participación activa de actores gubernamentales nacionales, Provinciales y municipales; como de organizaciones de la sociedad civil.
Se promueve, además, el fortalecimiento de los consejos locales de Niñez y Adolescencia en
conjunto con el Consejo Provincial de Niñez y Adolescencia. También se realizaron diferentes
proyectos de promoción de derechos y se invirtió en equipamiento informático y tecnológico
para los OAL y se realizaron encuentros regionales de capacitación e intercambio.
A partir de 2014, el Ministerio de Desarrollo Social y Derechos Humanos trabajó junto al
Consejo Provincial de Niñez, organizaciones sociales, gremios, legisladores Provinciales,
municipios, instituciones religiosas, universidades y los ministerios de Salud, Seguridad, Deportes, Cultura y la DGE en la elaboración del Pacto por la Niñez y Adolescencia de la Provincia de Mendoza. Este documento incluye una serie de acciones que fortalecerán el Sistema
de Protección Integral de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes en toda la Provincia
en el marco de la Ley 26.061.
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Capacitación al personal
En el periodo 2014-2015, el personal de DINAF recibió 4 instancias de capacitación en temas
referidos a resolución de conflictos, manipulación de alimentos y manejo de sistemas informáticos
Protección de derechos
En el marco del Pacto por la Niñez y la Adolescencia de la Provincia, para el fortalecimiento
del Sistema Provincial de Protección de Derechos, fruto del encuentro y de la articulación
entre municipios, organizaciones, comunicadores, Poder Judicial y legisladores y el Gobierno Provincial, se avanzó en el mejoramiento integral de los órganos administrativos locales
en 18 jurisdicciones dotando de equipos de profesionales y movilidades para la atención de
casos. Esto implica la atención de 2.382 niños/as y adolescentes de la Provincia en función de
la protección de sus derechos
En 2014, se incorporan en el Plan Estratégico de Abordaje de Niños y Adolescentes en situación de calle más operadores territoriales, conformando el Plan Estratégico de Acción que
presta servicios los 365 días del año.
Restitución de derechos de DINAF
La población atendida en promedio anualmente fue de 1.200 niños y adolescentes en toda la
Provincia. 527 niños y adolescentes fueron albergados en 36 hogares propios y por convenio.
A través del Programa de Apoyo Familiar, modalidad que se convierte en una alternativa real
y esencial en el proceso de desinstitucionalización de la internación, se abordó y acompañó a
748 niños y adolescentes. Así se ha logrado disminuir la cronicidad de la internación en 50%.
En el proyecto Familia Externa (zona Centro-Norte) se abordó a 198 niños y en la zona Sur, a
43 niños; en Apoyo por Reintegro, se abordó a 121 niños; en Familias Vincular Significativa,
a 140 niños; y en Egreso Protegido (zona Centro) se acompañó a 59 niños y a 14 niños en la
zona Sur.
Se implementó el Programa de Apadrinamiento, que promueve la contención y el dar afecto
a los niños a través de una figura adulta, el «padrino». Se han presentado 170 postulantes,
que están siendo evaluados. Se incorporó a niños y adolescentes con VIH/SIDA y sin cuidados parentales a la modalidad programa de Apoyo Familiar.
Se ha iniciado la transformación de Casa Cuna, teniendo como primeros hitos el cambio del
edificio y la capacitación del personal en la Tecnicatura de Cuidados Infantiles.
En una política de articulación con los organismos municipales de Niñez y Adolescencia, se
ha comenzado a trabajar en la implementación de un Programa Comunitario de Familias
Alternativas a la internación. En la misma línea, se articula con el Ministerio de Salud en la
creación de residencias para adolescentes sin cuidados parentales con problemas psiquiátricos o adicciones.
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Proyecto de vida adolescente
Desde el año 2014 se han llevado acciones en 4 frentes que están orientadas a constituir y
fortalecer el autovalimiento de los adolescentes.
• Convenio Firmado con la Cámara de Panaderos Industriales en el que se capacitó
durante 4 meses a jóvenes alojados en residencias Alternativas y Apoyo Familiar.
Los jóvenes recibieron certificado expedido por la Cámara de Panaderos Industriales.
• Se firmó un convenio con la Empresa Provincial de Transporte donde jóvenes de
DINAF comenzaron a trabajar en la administración de las Bicicletas que se articula
con el Metro tranvía. Dicho convenio continúa en lo que va del año.
• En 2015 se implementaron becas de capacitación que se están otorgando para que
los jóvenes se capaciten en oficios, ya sea en CCT, Talleres, o escuelas técnicas.
Dichas Becas se extienden durante todo el periodo de capacitación de oficio.
• Se acordó con la Dirección de Economía Social, el subsidio de 15 cajas de herramientas para jóvenes mayores de 18 que han egresado de DINAF e intentan insertarse desde un oficio, ya sea técnico, gastronómico o artístico en el mundo del
trabajo de manera independiente.
Todas estas acciones se articulan desde Dirección de Restitución y Dirección de Promoción
de Derechos con los equipos técnicos de residencias Alternativas y Apoyo Familiar, convencidos que la restitución de Derechos está íntimamente relacionada con las herramientas capacitación y trabajo que conforman el autovalimiento que el Estado debe proporcionar a los
jóvenes.
Adopción
Se puso en funcionamiento una comisión mixta para la reglamentación de la Ley Provincial
de Adopción. Está conformada por los Poderes Judicial y Ejecutivo y por organizaciones sociales y es única en el País.
Promoción de derechos de niños y adolescentes
Anualmente asisten a los Centros de Desarrollo Infantil y Familiar 2.562 niñas y niños en
40 CDIF, con jornada extendida. Se brinda asistencia nutricional (desayuno, almuerzo y merienda), actividades de inclusión educativa, fortalecimiento familiar y cuidado de la salud.
Se compraron juegos de patio para 70% de los centros y se capacitó al personal en diferentes
temas sobre cuidados, juego y derechos en la primera infancia. Se realizan talleres para padres en convenio con universidades, abordando las temáticas de la crianza, y se desarrolló la
Campaña de buen trato, sumándonos a la iniciativa de UNICEF y SENAF.
Consejo de Niñez y Adolescencia
Se desarrollaron talleres de Promoción de Derechos en la Asociación Tatetí en las escuelas
primarias y secundarias de Maipú.
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En el Proyecto Foro de Participación Juvenil tienen presencia 332 instituciones públicas y
privadas y alcanza a más de 1.000 niños y adolescentes de los 18 Departamentos.
En el Proyecto Tejiendo Lazos Colectivos por los derechos de los niños, niñas y adolescentes
participaron 700 referentes de organismos públicos y organizaciones de la comunidad reunidas en el Primer Encuentro Provincial de Fortalecimiento de los Sistemas Territoriales de
Protección Integral de Derechos. Este proyecto se lleva a cabo entre la Secretaría de Niñez,
Adolescencia y Familia de la Nación, la Subsecretaría de Desarrollo Institucional e Integración Federal (MDSN), FEDEM y las áreas de Niñez y Adolescencia de los municipios.
Desarrollamos una propuesta de acción de mejora de las condiciones de vida cotidiana para
los adolescentes de la Unidad de Internación del Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil.
Se colaboró e intervino en el Foro de Derechos de Niñez y Adolescencia de San Carlos; en el
Primer Encuentro Regional de Mendoza sobre Trata y Tráfico de Personas con fines de explotación sexual; la Campaña Provincial contra el Trabajo Infantil; el Foro Provincial de Centro
de Educación de Jóvenes y Adultos (CEBJA); el Festejo 30 años de Democracia en el Espacio
Le Parc; el Foro sobre violencia mediática y el Proyecto de reconversión de las Gendarmería
Infantiles.
Participación en la Comisión Intersectorial que impulsa la reforma de la Ley 6.354; en la
Comisión Intersectorial que propuso la Ley 8.550 del Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil y en la construcción e implementación de los protocolos de atención de situaciones de
violencia.
Atención integral a personas con discapacidad
La integración de las personas con discapacidad en la sociedad y su participación activa es el
objetivo principal de la Dirección de Atención Integral a Personas con Discapacidad.
• Certificaciones: en las 18 Juntas Evaluadoras Departamentales. En la gestión
2012- 2015 se evaluó y se certificó la discapacidad a 33.542 a personas. Durante
2014 se atendió a 12.701 personas y se emitieron 12.376 certificados únicos de
discapacidad (CUD). El total de CUD vigentes a la fecha es de 41.136
• Rehabilitación con Base en la Comunidad (RBC): se efectuaron acciones de atención y articulación con las siguientes instituciones: 32 centros de salud en 8 Departamentos; 3 hospitales; 2 centros integradores comunitario (CIC) y 3 escuelas.
Como resultado de este trabajo conjunto, se detectaron 254 personas con discapacidad, se hicieron 470 evaluaciones y diagnósticos, 363 seguimientos y 580 derivaciones a centros con distintos niveles de complejidad. Asimismo, se asesoró a
580 personas con discapacidad o en situación de riesgo.
• Servicio Detección Precoz (Deseprec). La política de atención temprana que realiza la evaluación del desarrollo atendió a 2.100 niños anualmente. En el Programa
Provincial de Hipoacusia se realizaron 338 OEA a 299 pacientes. La cobertura
territorial se despliega en 29 efectores (20 centros de salud y 9 hospitales) de 13
Departamentos: Capital, Maipú, Guaymallén, Godoy Cruz, Las Heras, Luján, San
Martín, Rivadavia, Santa Rosa, Junín, Tupungato, San Carlos, Tunuyán.
• Trabajo interministerial:
• Evaluación y certificación de niños en forma conjunta con Maternidad e Infancia
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del Ministerio de Salud funciona quincenalmente en Sede Central del Deseprec y
en el Hospital Notti (a demanda los últimos viernes de cada mes).
• Continuidad del Programa de Hipoacusia con Maternidad e Infancia del Ministerio de Salud.
• Continuación de la red creada con Servicio de Neurología de Hospital Notti para la
derivación directa de los pacientes detectados por el Deseprec en consultorios del
programa.
• Proyecto de capacitar a profesionales de Hospital Notti para conformar comisión
de evaluación de discapacidad para el nosocomio.
• Asistencia a reuniones interministeriales convocadas por el Ministerio ante solicitud de las madres autoconvocadas de niños con discapacidad.
• Aplicación de nueva planilla de recolección de datos en terreno referido a CIE10.
Capacitación continua del equipo Ingreso del Personal Profesional al Curso sobre
Neurodesarrollo infantil dictado por el Hospital Garrahan.
• Apoyo institucional a proyecto de ley de creación de Consultorio de seguimiento
del niño de alto riesgo en el ámbito de la salud.
• Trabajo interinstitucional:
• Servicio de Promoción Laboral: en lo que va de este año se han desarrollado 105
entrevistas de admisión. Dicho servicio incluye diferentes acompañamientos a las
personas con discapacidad, como: generación de la estrategia de proyecto ocupacional; fortalecimiento del rol de ciudadanos con derecho a trabajar a través del
apoyo técnico-legal.
• Capacitación y formación laboral con foco de su proyecto ocupacional: 27 entrevistas de capacitación y formación laboral. 218 apoyos económicos para la capacitación y formación laboral. 85 entrevistas de emprendimientos. 155 apoyos económicos para emprendimientos.
• Acciones específicas que favorezcan la inclusión laboral de personas con discapacidad: Club de Empresas Comprometidas, Capacitación del Protocolo de Funcionalidad-Riesgo en: Ranstad, Adecco, Master Consulting, Posgrado de Psicología
Organizacional, UNCuyo, Área de Salud Laboral de la Dirección General de Escuelas, Oficina de Empleo del Municipio de Luján de Cuyo, San Rafael, Las Heras,
Maipú. Capacitación del Protocolo de Funcionalidad y Riesgo en la GECAL con las
oficinas de empleo de la Provincia: Maipú, Luján de Cuyo y Las Heras. Curso de
Sensibilización sobre discapacidad y empleo en el Registro de la Propiedad; Poder
Judicial (4 jornadas de 2 horas con 150 personas).
• Sistemas de Contención Familiar y Socio Comunitario:
• Se han tramitado 36 pensiones no contributivas en coordinación con el CDR de
Nación, lo cual permitió dar la baja y distribuir el recurso en otras personas que lo
requerían.
• Se realizaron protocolos de actuación en caso de denuncias de maltrato y abuso sexual en instituciones. Se han protocolizado las auditorias, que se registran a
través de un acta y de una planilla de contralor que tiene en cuenta los requisitos
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establecidos por el Ministerio de Salud para el funcionamiento de instituciones de
internación. Asimismo, se ha establecido un plan de trabajo, que incluye un cronograma de visitas, con el propósito de auditar todas las instituciones en un plazo no
mayor a los dos meses.
• Se realizó el traslado de los pacientes internados en el Hogar Laber de Calle Unión,
y Laber calle Tiburcio Benegas. Se procedió al traslado de los pacientes ubicados en
los hogares Santa Rita de Palmira, Emanuel de Las Heras, Despertares de Dorrego
y Milagros de Fe de Luján de Cuyo, al detectar que no cumplían con los requisitos
para prestar atención a las personas con discapacidad allí albergadas. En total se
ha trasladado a 71 personas al día de la fecha. Se están realizando operativos semanales de documentación en todos los hogares a fin de que se puedan realizar la
actualización de los DNI de todas las personas albergadas antes de junio de 2015.
• Servicio de rehabilitación: el Servicio de Rehabilitación, que tiene por objeto facilitar el acceso a la rehabilitación funcional e integral de la persona con discapacidad, realizó 1.960 prestaciones. El siguiente es el detalle:
• Tratamiento Rehabilitación: 253 por ayuda social directa, 1.414 por convenio;
transporte: 274; elementos ortopédicos/audífonos: 19.
• 240 Beneficiarios en rehabilitación en las modalidades de terapias individuales,
atención domiciliaria, Centro Educativo Terapéutico y Centro de Día. En convenio:
133; por subsidio colectivo: 42;efectores propios (SS de rehabilitación infanto-juvenil Godoy Cruz y Tunuyán): 65.
• Entrevista socioeconómica familiar de admisión: 173.
• Evaluaciones realizadas por la Comisión Interdisciplinaria: 82 PCD; casos derivados: 67; casos no ingresados: 6; lista de espera: 9 casos.
• Elementos ortopédicos entregados en comodato: 17.
• Visitas de control de gestión institucional: 21.
• Visitas de conocimiento de nuevas instituciones: 9.
• Incorporación de nuevas instituciones para derivación: 5.
• Reincorporación de instituciones: 1.
• Promoción Social:
• La División de Promoción Social presentó el Proyecto de Modificación de la Ley Nº
6.722 a efectos de posibilitar la incorporación de personas con discapacidad a la
Policía de Mendoza para desempeñarse en puestos técnico-administrativos.
• Se ha comenzado un trabajo mancomunado con el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI), centrado en 3 ejes rectores:
• Creación de un taller-escuela móvil de tecnología simplificada, cumpliendo una
doble función, por un lado, equipar personas con discapacidad en sus lugares de
residencia, priorizando la zona rural, y por otro, a través de la actividad docente
concretar capacitaciones in situ que promuevan la instalación de talleres de idénticas características en centros de referencia comunitaria.
• Capacitar a estudiantes de escuelas técnicas de la Provincia de Mendoza en la con-
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fección de dispositivos y ayudas técnica para personas con discapacidad, para lo
que se coordinarán esfuerzos con el Programa Productivo, Tecnológico y Social
del INTI.
• Propiciar la creación de la carrera de licenciatura y tecnicatura en prótesis y órtesis en el ámbito de la universidad pública, como herramienta de titulación y aval
académico en la materia para el Oeste de nuestro País.
• Instituto Jorba de Funes:
• En el Hogar Jorba de Funes, ubicado en el distrito de El Sauce, Guaymallén, los residentes actuales son 44. Dichas personas con discapacidad poseen una edad promedio entre 26 y 76 años y tienen discapacidades mentales profundas, motrices o
mixtas. En este hogar se está realizando una transformación que incluirá mayor
abordaje terapéutico, educativo y recreativo en pos de una integración sociocomunitaria.
PROMOCIÓN DEL ADULTO MAYOR
La Dirección de Adultos Mayores trabaja fuertemente para garantizar el acceso a los derechos y promover una vejez saludable para todos los adultos mayores en situación de vulnerabilidad social de la Provincia de Mendoza. Las principales acciones son:
• Entrega de 900 pensiones Provinciales no contributivas.
• 480 adultos mayores en cuidados domiciliarios; 1.320 adultos mayores con familia de apoyo (biológica, solidaria y apoyo económico).
• 780 adultos mayores con subvención por renta.
• 2.580 subsidios personales a adultos mayores vulnerables.
• 2.400 personas en atención en la institución (consultas, asesoramiento, seguimientos, derivaciones, coordinación con otras instituciones).
• 1.000 talleres de contención y capacitación permanente: 96 casos derivados de
juzgados o fiscalías
• 46 evaluaciones para ingreso al programa de protección habitacional.
Programa de Promoción y Envejecimiento Saludable
• 255 adultos mayores participan en los talleres artísticos de tango, folclore, coro,
teatro, narración, etc., de forma gratuita.
• 847 personas mayores participaron en actividades socioculturales revalidando el
derecho a la autorrealización.
• 1.414 personas de 60 y más formaron parte de los talleres de envejecimiento activo dictado por los profesionales de la institución.
• 8.218 personas de nuestra comunidad se incluyeron en la Campaña de buen trato
hacia el adulto mayor, en especial niños de escuelas primarias y secundarias
• 280 técnicos, auxiliares y personal de la Dirección se capacitaron en la temática
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gerontológica.
• 15.755 personas concurrieron a las actividades sociorrecreativas realizadas a fin
de otorgar espacios para disfrutar del derecho a la recreación y tiempo libre en la
vejez disminuyendo el aislamiento y estimulando una vejez sana y activa.
• 750 centros de jubilados, asociaciones de adultos, etc., recibieron asesoramiento y
apoyo institucional.
Programa de Protección Habitacional
Incluye a 292 adultos mayores albergados en los hogares dependientes de la DAM y/o por
convenio.
En macrohogares hay 221 adultos mayores albergados anualmente. En detalle: Hogar Santa
Marta, 98 albergados, Capital; Hogar Santa Teresita, 28 albergados, Tunuyán; Hogar Felipe
Llaver, 23 albergados, San Martín; Hogar San Isidro Labrador, 29 albergados, Rivadavia;
Hogar Pierola, 19 albergados, General Alvear; Hogar Edith de Correa, 14 albergados, Tupungato; Hogar Luis Grassi, 10 albergados, Malargüe.
En minihogares hay 39 adultos mayores albergados anualmente. Gran Mendoza: 30 albergados; periféricos: 9 adultos mayores.
En Hogares por Convenio: 32 adultos mayores albergados. En Cristo I: 20 adultos mayores, y
en hogar San Luis Gonzaga: 12 adultos mayores.
FAMILIA Y COMUNIDAD
Programa Mendoza Accesible
• 40 encuestas realizadas sobre accesibilidad en el Gran Mendoza.
• Avances en Capacitación y concientización de la accesibilidad universal. Se realizaron charlas y circuitos vivenciales en el Gran Mendoza, Zona Sur, Zona Este y en
distintos eventos.
• En la actualidad se está en proceso de la búsqueda de personal para realizar las
encuestas trabajando en conjunto la Gerencia de Empleo y Capacitación Laboral
(GECAL) de la Nación, con acciones de entrenamiento para el trabajo, líneas de
entrenamiento en el sector público y de entrenamiento en instituciones sin fines
de lucro.
Programa Mendoza promueve comunidad
Se realizaron talleres de capacitación y reflexión en valores y formación en promotores comunitarios, los cuales contaron con más de 150 asistentes. También se desarrolló un ciclo de
charlas con referentes de organizaciones sociales, iglesias y universidades para trabajar en el
contenido de acciones de sensibilización en valores desde el seno de las familias mendocinas.
Protagonismo e inclusión de jóvenes
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Las políticas de Juventud han sido altamente abordadas por nuestra gestión. A la existencia
de programas nacionales como el Progresar se han sumado las acciones locales en cada rincón de la Provincia.
• Durante el ciclo 2012-2015 se realizaron numerosas presentaciones del Programa Formación de Líderes en diferentes zonas de la Provincia. Participaron más
de 1.000 jóvenes. Se realizaron, en conjunto con la Dirección de Adultos Mayores, tres encuentros intergeneracionales: Construyendo un País para todos y todas
(Centro de Congreso y Exposiciones, Camping de la Dirección de Adultos Mayores
y en el Hogar Santa Marta), en los cuales participaron 600 personas. El objetivo
de estos encuentros es plantear la visión que cada uno tiene del otro e integrar experiencias, y abordar de cómo los medios de comunicación se refieren a los temas
que pasan por los jóvenes y los adultos.
• Se han desarrollado más de 100 jornadas solidarias en coordinación con áreas departamentales de Juventud y OSC. Además, otras jornadas con diferentes temáticas, como Jornada de Reforma Constitucional; Capacitación y Foros Debate sobre
las Primarias Simultáneas y Obligatorias (PASO), Jornada Provincial de Seguridad Vial, Encuentro Regional de Participación Política y Juventud, en Malargüe, y
Foro sobre Juventud. En estas actividades participaron más de 6.000 jóvenes.
• Se presentó en la Legislatura el Proyecto de Ley del Centro Provincial de Campamentismo y el de la Ley Provincial de Juventud, el cual fue aprobado en la Cámara
de Diputados y pasó a Senadores. Se encuentra actualmente en la Comisión de
Asuntos Constitucionales para su tratamiento.
• Se ha realizado la recategorización de 78 locales de diversión nocturna, en los 18
Departamentos, de acuerdo con el Plan de Contingencia, a través de la Subdirección de Control de Eventos y Locales.
Jóvenes en conflicto con la ley
A partir de 2012, se ha dado un fuerte impulso en el abordaje de las situaciones de los jóvenes en conflicto con la Ley Penal. Se ha dado cumplimiento a la Ley N° 8.550, la Dirección
de Responsabilidad Penal Juvenil se organizó de la siguiente manera: a) Unidad de Medidas Alternativas a la Privación de la Libertad, b) Unidad de Internación Juvenil y c) Unidad
de Externación e Inclusión Social y Programa de Protección Integral de Jóvenes Infractores
Inimputables.
Se ha puesto como meta transformar el sistema reduciendo 50% los espacios cerrados de
abordaje, implementar nuevos espacios abiertos y semiabiertos para la integración de jóvenes
en conflicto con la ley, con el remplazo de la Comisaría del Menor por el Centro de Admisión
y Derivación Juvenil. Con este fin se construye el centro cerrado para jóvenes en conflicto con
la ley en Cacheuta, que albergará a 20 jóvenes.
Este espacio será el único centro con un régimen cerrado y custodia más permanente sobre
las actividades y horarios de los jóvenes. Cuenta con 10 habitaciones pensadas para 2 personas cada una, los baños tienen 3 inodoros y 4 duchas, 1 comedor, 1 SUM donde tendrán otras
actividades, cancha, enfermería y un espacio de internación para primeros auxilios. Además,
se está evaluando un sitio para visitas íntimas. El mayor tiempo en el día las habitaciones
estarán abiertas. Solamente se cerrarán a la hora de dormir y por la rutina de requisa.
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Los jóvenes alojados ahí accederán a los CCT, al sistema básico de enseñanza primaria y al
polimodal. Para eso se han alquilado 5 módulos de oficina: 2 para escolaridad, 1 para biblioteca y 2 para talleres. La idea es que ocupen el tiempo en tareas productivas que realmente
los ayuden a reinsertarse. En estos días se comenzó a dictar un programa donde los jóvenes confeccionan sábanas, frazadas y toallas que después serán entregadas a la Dirección de
Emergencia Social del Ministerio de Desarrollo Social y Derechos Humanos.
La mayoría de los talleres estarán enfocados en vitivinicultura. Mendoza es una Provincia
vitivinícola que tiene 1.800 bodegas, por lo cual la opción laboral para estos jóvenes, una vez
que salgan, será bastante amplia. Se les enseñará el oficio y se generará una pequeña bodega.
Los talleres de carpintería estarán relacionados con la reparación de barriles, y en metalúrgica también, en vez de enseñarles a hacer maseteros, soldarán aluminio y acero inoxidable.
La idea es que el circuito de talleres esté relacionado con la actividad.
La Unidad de Medidas Alternativas a la Privación de la Libertad asistió, durante 2014, a 700
jóvenes. La Unidad de Externación e inclusión social abordó y trabajó con 80 familias.
Para el logro de sus objetivos, los equipos de trabajo han coordinado y articulado en toda la
Provincia con 11 Centros de Educación Básica de Adultos, 9 Centros de Capacitación para
el Trabajo, 21 centros de salud u hospitales, 5 organizaciones de la sociedad civil (OSC) y 9
clubes y polideportivos.
IGUALDAD Y DERECHOS HUMANOS
Promoción de Derechos Humanos: jornadas y cursos de capacitación y promoción de derechos humanos, género y trata de personas a través de las modalidades presencial y a distancia capacitando a un total de 2.875 personas en el marco de Memoria, Verdad y Justicia, se
señalizó el Palacio Policial como sitio de la memoria y se realizó la puesta en valor del friso
escultórico de Avenida España de la Ciudad de Mendoza.
Protección de Derechos Humanos:
• Implementación de la Defensoría disciplinaria ad hoc para personas privadas de la
libertad.
• Creación del Plan Provincial de Lucha contra la Trata de Personas, realizándose
acompañamiento de víctimas. Se recibieron 321 denuncias que iniciaron 50 causas federales: 41 causas por delito de trata sexual, 8 por trata laboral y 1 por matrimonio servil: se lograron 6 condenas.
• Relevamiento de comunidades originarias de la Provincia. Constitución del Estado como querellante en causas de lesa humanidad.
• Acompañamiento y fortalecimiento de la cooperativa Viento de Cambio. Pensiones a ex presos políticos; se entregaron 254 pensiones.
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MUJERES, GÉNERO Y DIVERSIDAD
Se han generado diversas instancias de contención y abordaje tanto individuales como colectivas. Entre ellas se destacan:
• Abordaje de mujeres en situación de violencia, a través de acciones sociales y de
orientación familiar; asistencia psicológica y grupos terapéuticos: se abordó a 945
mujeres.
• En este marco, también se reactivó el Registro Único de casos. Desde la línea nacional (Línea 144).
• Conformación de la Mesa Provincial de Articulación Acciones de capacitación:
2.800 participantes aproximadamente
• Promoción del derecho a la salud para el acceso a estudios de colposcopía y papanicolau.
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Ministerio de Seguridad
MINISTERIO DE SEGURIDAD
El Gobierno de la Provincia de Mendoza ha priorizado como política de Estado todas aquellas
medidas que fortalezcan la Seguridad Pública y Ciudadana como uno de los pilares de una
Mendoza en paz.
Para ello, la planificación de las directrices y acciones ha sido realizada mediante una política de consensos que incluyan la participación y voz de los poderes Ejecutivo, Legislativo y
Judicial y de aquellos organismos públicos y privados cuyo rol se desarrolle en beneficio de la
seguridad de los mendocinos.
Esta ha sido la premisa para articular interagencialmente e integralmente un plan de Seguridad Pública y Ciudadana que promueva como ejes temáticos: prevención situacional del
delito y la violencia, prevención social y participación comunitaria y articulación integral de
políticas de seguridad y justicia.
En este esquema de trabajo involucramos a los órganos primarios responsables de la seguridad pública y la justicia incluidos en los 3 Poderes, a la policía como nexo aglutinante de las
acciones Estado-comunidad, y a la comunidad como el efector directo de las políticas públicas de prevención situacional y social del delito y la violencia.
PREVENCIÓN SITUACIONAL DEL DELITO Y LA VIOLENCIA
En el presente eje hemos trabajado proactivamente en la reducción de las posibilidades y
oportunidades para la comisión de delitos o hechos antisociales.
Para ello, hemos tomado como pilares básicos el apoyo y fortalecimiento al personal policial
y la optimización de los recursos humanos, tácticos operativos y técnicos.
En este sentido, el fortalecimiento de la institución policial y la planificación estratégica de
las maniobras operativas permiten adecuar y optimizar los recursos en función del requerimiento de la coyuntura Provincial.
Gestión para el Desarrollo Humano del Personal Policial
El desarrollo de las acciones relativas a la seguridad pública exige necesariamente contar con
una institución policial preparada, formada, capacitada y equipada para implementar junto
al poder político los lineamientos priorizados.
Existe el firme compromiso de trabajar en el equipamiento y gestión para la fuerza policial
atendiendo en estos aspectos el desarrollo humano y formación desde el ingreso como cadete
hasta el retiro, el equipamiento en el desarrollo de sus funciones y la modernización de los
protocolos de trabajo, entre otros.
Fortalecimiento Institucional de la Fuerza Policial
La principal estrategia de prevención situacional es adecuar las fuerzas de seguridad a las
demandas coyunturales de nuestra Provincia y, en base a ello, hemos brindado prioridad a la
formación, capacitación y al desarrollo humano del personal policial.
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Ministerio de Seguridad
En cuanto a la formación del personal policial se está fortaleciendo la oferta educativa del
Instituto Universitario de Seguridad Pública. Durante mayo de 2014 a la fecha hemos contado con la inscripción de 2.440 auxiliares y 1.098 en la Tecnicatura de Seguridad Pública.
Asimismo, han sido nombrados en la fuerza policial 527 efectivos, considerando auxiliares
y oficiales ayudantes, durante el período de referencia 2014-2015, con lo que se han sumado
más de 1.100 policías ingresados desde 2012 a la fecha.
Hemos dado continuidad a la metodología de fijar mediante el Instituto Universitario de Seguridad Pública un Plan Anual de aplicación con modalidades presenciales y virtuales, lo que
posibilita el acceso a la capacitación y formación exigida al personal policial para ascender de
acuerdo con las diversas jerarquías, logrando contar con más de 25.000 asistentes a cursos
desde 2014 a la actualidad. Esto posibilita el acceso a la formación permanente aprovechando las herramientas virtuales y complementando los cursos obligatorios para cada jerarquía.
En este orden, mediante la Sistematización del Procedimiento de Ascensos Anuales, se logró
la promoción de más de 1.400 policías, lo que constituye aproximadamente el 80% del personal autopropuesto, por lo que se lograron anualmente desde 2012 a la actualidad 5.741 ascensos. Estas acciones garantizan la movilidad de la fuerza policial y la formación constante
de sus integrantes y significan un importante reconocimiento a las labores desempeñadas.
Inversión en Tecnología
Priorizar la inversión en equipamiento y tecnología es imprescindible en la gestión de seguridad manteniendo equipada y con las herramientas tecnológicas adecuadas a la policía. Por
ello, durante el período comprendido entre mayo de 2014 y la actualidad se realizó una inversión de $229.776.107 en bienes de capital e infraestructura, habiendo invertido a lo largo
de la gestión desde 2012 a 2015 más de $323.284.792.
Como inversiones destacadas se pueden mencionar los presentes bienes de relevancia adquiridos destinados a las dependencias policiales de toda la Provincia de Mendoza:
• Duplicación de la cantidad de cámaras para sistema de videovigilancia en el Gran
Mendoza: 560 nuevas cámaras.
• Camionetas, patrulleros y autos para fortalecer las tareas de prevención situacional, inteligencia e investigación: 123 unidades.
• Helicóptero bimotor, que permitirá optimizar los patrullajes nocturnos y fuera del
radio del Gran Mendoza, así como optimizar la asistencia sanitaria de enfermos o
accidentados.
• CEO Móvil: vehículo especial que permitirá generar un Centro Estratégico de
Operaciones Móvil para optimizar tareas de prevención situacional, accesos a lugares sin conectividad y asistencia en caso de contingencias o desastres naturales.
Forma parte del financiamiento del Proyecto Sistema Integrado de Gestión y Monitoreo en Seguridad Ciudadana para el Gran Mendoza.
El Gobierno de la Provincia ha posicionado a Mendoza como una de las principales Ciudades
Digitales del País, con una fuerte inversión en tecnologías de la información y comunicación
(TIC) aplicadas a la seguridad, buscando una visión proactiva destinada a reducir las posibi-
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Informe de Gestión
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lidades y oportunidades para la comisión de delitos.
En este sentido, se ha continuado invirtiendo en la ampliación del Sistema de Videovigilancia
Urbano:
Se implementaron las Etapas III y V del Sistema de Videovigilancia, con la adquisición de
las cámaras y el equipamiento para los Centros de Visualización de San Rafael, San Martín,
Junín, Rivadavia, General Alvear y Malargüe.
Se instalaron los sistemas con 72 cámaras en San Rafael, 30 en General Alvear y 30 en Malargüe.
Se están instalando 50 cámaras en San Martín, 30 en Rivadavia y 22 en Junín.
En el marco del financiamiento del Programa de Desarrollo de Áreas Metropolitanas del
Interior, se obtuvo financiamiento del BID por U$S8.700.000, que permitió duplicar la cantidad de cámaras del sistema de videovigilancia en los Departamentos del Gran Mendoza, habiendo adjudicado actualmente la provisión e instalación de 560 cámaras y el equipamiento
correspondiente a los Centros de Visualización de Ciudad de Mendoza, Godoy Cruz, Guaymallén, Las Heras, Luján de Cuyo y Maipú.
Asimismo, se cuenta con los siguientes avances respecto de los Proyectos del CEO Este y Valle
de Uco: se contrató la adquisición e instalación del sistema de gestión 911 Emergencias para
la Zona Este, a instalarse en La Colonia, Junín, y para Zona Centro, a instalarse en Tunuyán.
Con ello se prevé un incremento en la capacidad de atención de llamadas, descentralización
regional en la gestión de los sucesos y, por sobre todo, una mejora en la disponibilidad del
sistema.
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA OPERATIVA Y TÁCTICA DE LAS
FUERZAS DE SEGURIDAD
Frente a la coyuntura y dinámica Provincial, hemos priorizado la función operacional primaria de las fuerzas de seguridad, reduciendo al máximo aquellas actividades subsidiarias que
no están vinculadas de forma directa con la prevención situacional del delito, con el objeto
de fortalecer la capacidad institucional de la policía en tres ejes fundamentales: prevención
situacional bajo el concepto de territorialidad de las acciones, la lucha contra el narcotráfico
y contra delitos complejos.
De acuerdo con esta planificación estratégica operativa y táctica de las fuerzas de seguridad,
hemos trabajado en forma directa en todos los Departamentos de la Provincia orientando las
acciones en función de las realidades locales y articulando con las diversas direcciones de
Prevención Ciudadana.
Los siguientes resultados son fruto de la planificación estratégica de los recursos operacionales, tácticos y tecnológicos, junto al esquema de inversión, formación y planificación aplicado
a las políticas de seguridad que han permitido potenciar la implementación de maniobras
operativas, investigativas y de inteligencia. Desde mayo de 2014 a la actualidad se han realizado los siguientes procedimientos:
Detenidos por delito: 20.502
Aprehendidos: 235.852
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Vehículos secuestrados: 15.027
Armas secuestradas: 2.946
Se ha tomado como una política de Estado la lucha contra el narcotráfico, considerándolo
un punto neurálgico con efectos en la sociedad desde la primera infancia de las personas.
Esta problemática afecta a la población infantojuvenil en su desarrollo educativo, cognitivo
y social. Por ello, y en virtud de lo multidisciplinario del abordaje, el Gobierno de Mendoza
tomó medidas fundamentales para dar la más efectiva lucha contra la narcocriminalidad en
los últimos 10 años.
Se priorizaron medidas necesarias como la creación de la Dirección General de Lucha contra
el Narcotráfico, la provisión de un edificio propio, establecimiento de sedes en los 18 Departamentos de la Provincia, provisión de equipamiento y capacitación especializada, como la
que se brindó en febrero de 2015 dictada por profesionales de la DEA.
• Desde el Ministerio de Seguridad se ha trabajado en el desmantelamiento de centros de comercialización y distribución de drogas, articulando con la Justicia Federal y Provincial la planificación de procedimientos y allanamientos. Se realizaron 7.989 procedimientos desde 2012 a la actualidad, lo que significa el 42% de los
efectuados en la última década.
• Asimismo, desde 2000, se efectuaron 2.278 allanamientos en materia de narcocriminalidad. El 55% se realizaron en los últimos 3 años de esta gestión.
• La optimización de los recursos humanos, tácticos y tecnológicos ha permitido
contar con los siguientes resultados incrementando el número de procedimientos,
allanamientos y detenidos, entre otros.
• Detenidos: 3.091 durante el período 2014-2015. Constituye desde 2012 a 2015 el
39% de las detenciones efectuadas desde 2000.
• Secuestro de cocaína: 213.948 gramos en el período comprendido desde mayo de
2014 a la actualidad. Durante 2012-2015, se secuestró el 49% del total incautado
en los últimos 14 años.
• Secuestro de marihuana: 2.931.403 gramos en el período de referencia 20142015. Las incautaciones efectuadas desde 2012-2015 constituyen el 41% del total
secuestrado desde 2000.
Otro aspecto de suma importancia que se ha trabajado a lo largo del período indicado entre
mayo de 2014 a mayo de 2015 ha sido la articulación y coordinación de acciones contra el
delito complejo, que se ha llevado a cabo con el Consejo de Seguridad Interior y con fuerzas
de seguridad de Provincias limítrofes.
En este marco, se elaboraron esquemas diferenciados e integrados de controles interjurisdiccionales en puestos fronterizos comunes, aspectos que fueron evaluados y medidos en las
diversas reuniones regionales del Consejo de Seguridad Interior.
Seguridad Vial – Campaña Vida y Vuelta
La Seguridad Vial de nuestra Provincia ha buscado ser manejada como una política de Estado
basada en la educación, capacitación, prevención, control y sanción.
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En materia operativa y preventiva, se labraron 107.763 actas de infracción en los operativos
viales en toda la Provincia durante 2014 hasta la actualidad.
Dentro de este esquema, contar con un sistema sólido de habilitación para conductores es un
punto importante a tratar. Para ello es necesario contar con un Sistema de Licencia de Conducir con capacidad operativa para la Provincia. Actualmente existen 16 sedes de licencias
de conducir en el territorio Provincial, que durante el lapso mencionado entregaron 233.169
licencias de conducir.
Se han articulado acciones para fortalecer la faz operativa con la Agencia Provincial de Seguridad Vial y los municipios, habiendo podido avanzar en planificación en materia vial con
los municipios de San Martín, Maipú y Luján, entre otros.
Reglamentación de Empresas de Vigilancia Privada y Campaña de Desarme
Se ha trabajado en la auditoría y control de las empresas de vigilancia privada. Existen en la
actualidad 158 empresas habilitadas y 6.365 vigiladores privados acreditados.
A la vez, se ha trabajado fuertemente en una política de desarme en conjunto con el Registro
Nacional de Armas. Se destruyeron más de 6.000 armas, que fueron decomisadas o secuestradas en procesos judiciales. Se cuenta con más de 9.000 armas decomisadas, que ya están
separadas, identificadas y etiquetadas para su destrucción, pendientes de la Acordada de la
Corte que autorice el procedimiento.
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA RESPONSABLE
Las acciones, efectuadas con una visión comunitaria y de participación social responsable,
constituyen pilares en la gestión de la prevención social del delito y la violencia, con el objetivo de reducir los factores de riesgo que causan el comportamiento delictivo y promover los
factores que protegen contra el involucramiento en actividades antisociales o delictivas, de
forma proactiva.
En este contexto, se ha trabajado en programas de prevención social involucrando niños, jóvenes, adultos y adultos mayores, articulando en forma transversal con otros organismos que
cumplen un rol en las políticas de inclusión e integración. De esta forma, se potenciaron los
programas que fomentan la resolución alternativa de conflictos, el rol del policía comunitario
y por sobre todo la prevención territorial fortaleciendo la cohesión comunitaria.
Resultados del período 2014-2015:
• Programa de Mediación: se ha brindado atención a más de 225 mediaciones y se
ha fortalecido el perfil comunitario del policía con la formación de efectivos en
Herramientas de Resolución Alternativa de Conflictos.
• Programas de Inclusión Social y Prevención Ciudadana: favorecen el acercamiento con la comunidad y el tratamiento multidisciplinario de comunidades en riesgo
de vulnerabilidad. Más de 34.000 beneficiarios directos de talleres y actividades
de prevención social vinculadas a la seguridad ciudadana realizados en toda la
Provincia. A modo de ejemplo se pueden mencionar:
• Programa Creciendo Juntos: se generaron 547 actividades, con 7.547 beneficiarios.
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• Programa la Policía va a tu Escuela: se efectuaron 203 actividades, con 10.465
beneficiados.
• Programa Siendo Comunidad: se realizaron 98 actividades, con 4.251 asistentes a
talleres
• Sendero Escolar: 3.107 beneficiarios y 165 actividades en establecimientos educativos.
• Programa Hablemos: 2.024 asistentes a 75 talleres itinerantes sobre adicciones.
• Programa Adultos Mayores: 6.697 adultos asistentes a 201 talleres preventivos.
Se ha desarrollado el Programa de Integración Barrial como una experiencia piloto de políticas territoriales de seguridad. El objetivo general es contribuir a reducir los índices de
delito callejero y violencia mediante la interrupción de trayectorias delictivas en población
infantojuvenil y mejorar la relación policía-comunidad, a partir de disminuir los procesos de
vulnerabilidad social generados en barrios del Gran Mendoza, bajo el concepto de Seguridad
Ciudadana con Rostro Humano.
Bajo esta figura se ha trabajado en lograr como objetivos específicos:
• Diagnosticar la situación existente en barrios seleccionados.
• Mejorar la intervención policial, con características de Policía Comunitaria.
• Promover participación activa y responsable de miembros de la comunidad, sector
público y privado.
• Evitar el abandono y mejorar el rendimiento escolar.
• Mejorar las oportunidades laborales.
• Promover la participación en actividades que fortalezcan el desarrollo personal.
• Lograr la recuperación del espacio público colectivo.
• Promover estilos saludables de vida.
• Acompañar los procesos de reinserción social de personas en conflicto con la ley.
• Disminuir los facilitadores del delito.
• Disminuir la percepción de inseguridad.
Los beneficiarios directos son miembros que componen los grupos de riesgo: niños, jóvenes,
desocupados y víctimas del delito y la violencia:
• Vecinos y organizaciones comunitarias de los barrios seleccionados.
• Voluntarios del Programa de Integración Barrial.
• Los beneficiarios directos de esta experiencia piloto han sido 32 barrios o asentamientos de la zona de La Favorita.
La prevención social del delito y la violencia necesariamente debe darse con la participación
activa y responsable de la comunidad, que brinda su aporte para el planeamiento estratégico
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Informe de Gestión
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del abordaje de prevención situacional de acuerdo con los requerimientos territoriales. Se
concreta la vinculación con la comunidad en el desarrollo de acciones preventivas y proactivas en relación con su entorno fundamental para obtener aquella información de base que
permita efectuar maniobras operativas preventivas, acordes con la realidad territorial de
cada barrio. Tal situación se ve reflejada en 475 actividades de mesas territoriales en las que
han participado aproximadamente más de 7.000 vecinos de toda la Provincia.
ARTICULACIÓN INTEGRAL
DE POLÍTICAS DE SEGURIDAD Y JUSTICIA
Con el objetivo de unificar criterios para la reorientación de las políticas de seguridad pública
y ciudadana que la coyuntura Provincial exige, incluyendo en ellas no sólo hechos delictivos
sino el germen de la violencia en sus diversas acepciones, se promovió la coordinación directa con diversos organismos nacionales y Provinciales.
El presente eje plantea la articulación complementaria de los poderes Ejecutivo, Legislativo
y Judicial, así como de la esfera nacional y Provincial de forma interjurisdiccional, con el objeto de potenciar el trabajo ex post-facto ante la comisión de un hecho antisocial o delictivo.
La misión de vincular las distintas esferas de seguridad y justicia es mejorar la eficacia del
sistema de persecución penal, lograr celeridad de los procesos jurisdiccionales y articular de
forma eficiente la investigación de los hechos desde las primeras diligencias mejorando las
fuentes de información y los protocolos de acción.
En tal sentido, se trabajó en el fortalecimiento de Mesa de Enlace en temas priorizados por la
coyuntura Provincial, teniendo como principal misión la evaluación y propuestas de políticas
de seguridad pública del corto y mediano plazo.
Participaron miembros de la Comisión Bicameral de Seguridad, el coordinador de Gabinete
de Ministros, la directora presidenta de la Inspección General de Seguridad, el procurador de
la Corte y el coordinador de Distrito de la Justicia Federal.
Asimismo, se trabajó de forma directa con el Poder Judicial en la creación de la Mesa de
Coordinación de Medidas Judiciales Pendientes, con el objetivo de articular un esquema conjunto con el Ministerio de Gobierno, Poder Judicial y Unidades Investigativas de contralor
de personas con medidas judiciales pendientes o con regímenes de libertad restringida para
constatar su cumplimiento. Se encuentra funcionando en Ciudad de Mendoza y Maipú.
Se ha trabajado fuertemente en este eje en tareas de Persecución Penal Estratégica, coordinando con la Procuración General de la Corte y las Fiscalías de Instrucción para las tareas de
investigación en criminalidad organizada y bandas delictivas, así como en el avance de informatización de álbumes fotográficos de personas con medidas judiciales. En la actualidad
se está conformando la base de datos.
Otra acción importante es la articulación directa con el Consejo de Seguridad Interior y el
fortalecimiento del Consejo de Complementación.
Esto ha permitido la modernización de los procedimientos policiales, la capacitación y formación entre los gobiernos Provincial y nacional en la modernización y protocolización de:
tratamiento pericial de pruebas, fotografías, incautación de estupefacientes, denuncia y tratamiento de la investigación en casos de tratamiento diferenciado (trata, femicidio, delitos de
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Informe de Gestión
Ministerio de Seguridad
lesa humanidad, desaparición de menores), integración al Sistema Nacional de información
balística (SAIB), Sistema de Identificación Biométrica (SIBIOS), Red Isopro (Red Nacional de
Datos de Prófugos de la Justicia), Sistema Nacional de Información Criminal, etc.
Se han gestionado fuentes de financiamiento externo para los siguientes ejes temáticos: Formación y capacitación, Sistemas de información, producción y gestión del conocimiento en
el marco de investigaciones judiciales, fortalecimiento del Sistema de Seguridad Interior,
adquisición de tecnología y equipamiento, prevención social del delito, relaciones con la comunidad.
Se obtuvo desde el período de referencia 2014-2015 financiamiento por $10.000.000 para la
adquisición de vehículos para fortalecer las tareas de prevención situacional e investigativas
y equipamiento personal para efectivos, entre otros.
A su vez, por medio de la articulación directa con el Ministerio de Seguridad de la Nación, la
Provincia de Mendoza ha podido adherir al Profedes (Programa Federal de Fortalecimiento
Operativo de las Áreas de Seguridad y Salud). Consiste en el otorgamiento de financiamiento
a las Provincias para la renovación o ampliación del parque automotor de las referidas áreas,
mediante la adquisición de ambulancias y vehículos policiales, en condiciones favorables de
plazo e interés mediante la figura de un fideicomiso. Se pretende adquirir en 2015, dependiendo de la distribución del programa, las siguientes unidades: 125 móviles policiales, 60
camionetas, 10 ambulancias de baja complejidad y 2 ambulancias 4x4.
Todas las acciones detalladas ilustran aquellas principales acciones que se han efectuado en
el marco de las acciones planificadas en el Plan Plurianual de Metas «Una Mendoza Segura,
una Mendoza en Paz», y que se encuentran orientadas a brindar a nuestra Provincia un esquema de seguridad que permita contar con un recurso humano formado, equipado, capacitado cuya principal misión ha sido y es velar por la paz de nuestra comunidad.
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Informe de Gestión
Ministerio de Hacienda y Finanzas
MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS
Los principales objetivos del Ministerio de Hacienda y Finanzas son la planificación, dirección
y control de las políticas presupuestarias y financieras de la Provincia en busca de maximizar
la percepción de nuestros recursos para su posterior distribución a través de una ejecución
racional y eficiente de las erogaciones del sector público dirigidas a atender las necesidades
de nuestros ciudadanos.
El eje continúa siendo el control del gasto, la eficiencia en la administración y transparencia
de la gestión, esto último a través de las publicaciones periódicas en el portal del Ministerio.
Dichas acciones se realizan teniendo como meta el cumplimiento de los lineamientos trazados por esta gestión:
• Inclusión y protección de los derechos sociales de los mendocinos.
• Defensa, promoción, desarrollo y fortalecimiento de la actividad económica Provincial.
• Sostenimiento del nivel de empleo.
• Disminución del déficit fiscal.
• Disminución del endeudamiento Provincial.
• Equidad en el Sistema Tributario.
• Sustentabilidad Financiera.
Dados estos lineamientos, se ha podido disminuir constantemente el déficit fiscal.
En el siguiente cuadro vemos el ratio Resultado Operativo sobre Egresos Totales:
* Proyectado
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Informe de Gestión
Ministerio de Hacienda y Finanzas
Además, se ha logrado un incremento constante de la recaudación Provincial:
2012-2013
incremento de recaudación 53%, $2.408.000.000.
2013-2014
incremento de recaudación 40%, $2.803.000.000.
Por otro lado, el Gobierno Provincial ha disminuido constantemente su deuda respecto de los
recursos totales.
Deuda/Recursos Totales 2007 – 2014
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Informe de Gestión
Ministerio de Hacienda y Finanzas
Cabe destacar que en términos de inclusión y protección de los derechos sociales de todos los
mendocinos, 65% del proyecto de presupuesto 2015 está destinado a áreas sensibles como
educación, seguridad y salud.
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
Mendoza era una de las 4 Provincias del País que no había adecuado su legislación a lo exigido por Ley Nacional Nº 25.917 De Responsabilidad Fiscal. Nuestro Estado funcionaba con
una norma de 1972 conocida como Ley de Contabilidad N° 3.799.
A partir del 1 de enero de 2015, se pone en vigencia Ley de Administración Financiera N°
8.706. El proyecto ingresó en la Legislatura en 2012 y fue sancionado en agosto de 2014.
Esta norma regirá los actos, hechos y operaciones relacionados con la administración y control del sector público Provincial en su conjunto, a través de una centralización normativa y
descentralización operativa que permita lograr mayor eficiencia y eficacia en el logro de los
objetivos de la gestión.
Son objetivos de esta Ley:
• Garantizar la aplicación de los principios de regularidad financiera, legalidad,
economicidad, eficacia y eficiencia en la obtención y aplicación de los recursos
públicos;
• Sistematizar las operaciones de programación, gestión y evaluación de los recursos del Sector Público Provincial;
• Desarrollar sistemas que proporcionen información oportuna y confiable sobre el
comportamiento financiero, económico y patrimonial de todas las jurisdicciones
y/o unidades organizativas que componen el Sector Público Provincial;
70
Informe de Gestión
Ministerio de Hacienda y Finanzas
• Generar un sistema de información oficial con destino a otros Estados Provinciales o Nacionales, órganos de control, emisores y auditores de estados contables,
analistas, usuarios y ciudadanos, que permita evaluar la gestión de los responsables de cada una de las áreas administrativas;
• Implementar un eficiente y eficaz sistema de control normativo, financiero, económico y de gestión del Sector Público Provincial, bajo el principio de controles
previo y posterior;
• Asegurar la transparencia y publicidad de los actos de gobierno.
Así la Administración Provincial está compuesta por:
Administración Financiera y sus Sistemas de:
1. Presupuesto
2. Tesorería y Gestión Financiera
3. Crédito Público
4. Contabilidad
5. Ingresos públicos
Administración de Bienes y Servicios, Recursos Humanos y Función Púbica e Inversión Pública y sus Sistemas de:
1. Administración de Bienes y Servicios
2. Contrataciones
3. Recursos Humanos y Función Pública
4. Inversión Pública.
Administración de Información y su Sistema de:
1. Administración de Recursos Informáticos
Además la Ley prevé la creación de la Auditoría Interna de la Provincia quien ejercerá el
control interno de gestión, manteniendo el control externo a cargo del Tribunal de Cuentas.
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA MENDOZA
La Administración Tributaria Mendoza (ATM) es el organismo autárquico de la Provincia
creado durante esta gestión de gobierno, por Ley N° 8.521, que redefinió las funciones de las
anteriores Direcciones de Rentas, Regalías y Catastro, a quien se le encomendó cumplir los
siguientes objetivos:
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Informe de Gestión
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En materia tributaria:
• Aumento de la recaudación aplicando eficiencia en sus procesos. El principal objetivo ha sido lograr equidad y justicia tributaria con mayores controles para que lo
recaudado pueda ser aplicado en más obras y servicios para todos los mendocinos.
• Cumplimiento de la Ley Penal Tributaria: se han realizado denuncias penales a
grandes evasores por aprovechamiento indebido de subsidios, falsificación de
comprobantes de pago y omisión de más de $2.000.000 en impuestos por contribuyente.
• Control sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales: se han efectuado más de
100.000 controles sobre el cumplimiento de impuestos en toda la Provincia y más
de 1.000 clausuras de comercios por evasión.
• Defensa de nuestros recursos, Sistema de Telemedición: se ha puesto en marcha
el sistema de medición de la producción hidrocarburífera único en el País, que
permite la transmisión y procesamiento de datos en tiempo real y seguimiento satelital de las unidades que transportan crudo, a través de 262 puntos de medición
que abarcan todo el proceso hasta que logra el estado de comercialidad. Este procedimiento abarca los más de 2.297 pozos que actualmente producen en nuestra
Provincia.
Otorgar incentivos fiscales:
• Descuentos a quienes cumplen con sus obligaciones: se otorga sobre los impuestos
patrimoniales a los contribuyentes que ingresen en término sus obligaciones hasta
un 30% de descuento, aumentando así el cumplimiento de los contribuyentes un
22% desde el inicio de la gestión, el porcentaje de cumplimiento era el 38%, en la
actualidad alcanza el 60%.
• Al sector productivo primario: se incorporaron más de 30.000 contribuyentes al
régimen de tasa cero o tasa reducida para incentivar al Sector Productivo Primario.
Brindar nuevos servicios a los contribuyentes:
• Desarrollo del portal Web y Oficina Virtual con desarrollos informáticos propios.
• Boleto Electrónico. a través del portal de ATM www.atm.mendoza.gov.ar, en la Oficina Virtual, el contribuyente, con su clave, podrá suscribirse al boleto electrónico
y recibir en su mail los boletos del Impuesto Inmobiliario y Automotor. Este servicio tiene como objetivo permitirle al contribuyente tener la certeza de recibir el
boleto en tiempo y forma. De esta manera, lo puede recibir en su correo y tenerlo
siempre a disposición, para efectuar el pago.
• Domicilio Electrónico. Nuevo domicilio del contribuyente alojado en la página web
que facilita la forma de notificar y le asegura al contribuyente la notificación.
• Fiscalización Electrónica. Se trata de un novedoso sistema de control que permite
mayor agilidad y cantidad de fiscalizaciones. El procedimiento se realiza a través
de un Domicilio Fiscal Electrónico que el contribuyente debe verificar dos veces
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por semana y controlar si posee algún tipo de notificación sobre alguna irregularidad detectada por la ATM en el cruce de información.
• Plan de pago Web permanente. El contribuyente puede autogestionarse un plan de
pago a través de la página web e imprimirlo o pagarlo mediante CBU con débito
directo.
• Consulta de avalúos. El contribuyente puede acceder a una consulta histórica de
los avalúos de su propiedad.
• Nuevo aplicativo de Riesgo Fiscal. Se puede consultar de un modo mucho más ágil
si el contribuyente se encuentra dentro del padrón de Riesgo Fiscal y puede acceder a toda la normativa referida.
• Nuevo Aplicativo Tasa 0. La única forma de solicitar la Tasa O es a través de la
Página Web y debe realizarse de forma mensual. El contribuyente ingresando a
la Oficina Virtual realiza la solicitud y el sistema lo valida automáticamente sin la
intervención de personal.
• Reempadronamientos. Posibilidad de aportar información sobre los contribuyentes de Ingresos Brutos, actualizar data sobre domicilio fiscal, comercial, bienes
registrables, etc., a través de la web.
• Nuevo buscador de normas en la Web. Acceso a toda la información de las normativas referentes a los tributos Provinciales de modo ágil y rápido.
• Pago con Volante Electrónico de Pago (PAGO). Nuevo servicio implementado que
permite hacer los pagos a través de la Web.
• Aplicativo de Declaración de m2: Los contribuyentes pudieron declarar sus inmuebles o las mejoras realizadas a través de la Web, sin la necesidad de realizarlo de
forma presencial. Con esta declaración evitaron ser multados e intimados en el
Impuesto Inmobiliario.
• Nuevas formas de pago de los impuestos y ampliación de puestos de atención: Con
el objetivo de facilitar el acceso a la información y fomentar el pago voluntario se
habilitó el pago de todos los impuestos con tarjetas de crédito y débito. Además, se
habilitó una nueva receptoría en el Departamento de Guaymallén para la atención
de contribuyentes.
• Nuevo edificio de ATM. Comenzó la construcción del edificio que esta primera etapa contempla contener la sección de atención de público de ATM y las oficinas
administrativas del Ministerio de Turismo.
• Reforma de la Ley de Loteos. Se agilizo el sistema de aprobación de loteos desde
Consejo de Loteos.
Lucha contra la evasión:
• Aplicación de nueva tecnología. Mediante licitación pública se adquirió un
nuevo dispositivo aéreo DRONE para realizar vuelos en toda la Provincia en búsqueda de construcciones clandestinas. Durante el 2014 en 45 vuelos se detectaron
156.336m2 de superficies cubiertas no declaradas, que significan $1.905.292 de
Impuesto Inmobiliario que no se estaba pagando. Los evasores fueron notificados
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Informe de Gestión
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y se incorporaron las superficies cubiertas a la información catastral del organismo.
• Procedimientos de fiscalización. A través de éstos se han incorporado
3.000.000m2 de construcciones no declaradas que impactaron en el Impuesto Inmobiliario.
• Implementación del régimen de información de eventos (RIE). El RIE
(Régimen de Información de Eventos) designa como agentes de información a
todos aquellos sujetos que desarrollen la explotación de inmuebles destinados a
la realización de eventos (reuniones, fiestas, congresos, entre otros), sean propietarios o no de los mismos y los obliga a registrarse en un sistema, donde deben
cargar una serie de datos generales referidos al agente, al establecimiento, y al
evento en cuestión. Los responsables deben declarar el evento con hasta 6hs. de
anticipación, a través de la página Web de ATM.
• Régimen de percepción Impuesto sobre los Ingresos Brutos. Se incorporaron 500 agentes de percepción, con la finalidad de garantizar el cobro del
Impuesto.
• Procedimientos conjuntos con AFIP y ARBA. Uno de los objetivos estratégicos de ATM es afianzar los lazos institucionales con otros organismos. En este
marco durante el año se realizaron controles de facturación conjuntos con AFIP y
con ARBA en los principales puntos de consumo de la Provincia.
Nuevas acciones:
• Convenio Instituto Geográfico Nacional. El Instituto Geográfico Nacional
(IGN) dependiente de la Secretaría de Ciencia, Tecnología y Producción para la
Defensa y la Administración Tributaria Mendoza (ATM) trabajan en conjunto en
materia de información geográfica a través de intercambio de datos, programación de vuelos aéreos para la captación masiva de información cartográfica y la
capacitación del personal mendocino. También, se dispondrá una oficina del IGN
en las dependencias de la ATM para fortalecer el trabajo y coordinar acciones conjuntas.
• Creación de la Infraestructura de Datos Espaciales Mendoza (IDE
Mendoza). La Infraestructura de Datos Espaciales permite integrar en una plataforma única, a partir de políticas, acuerdos, protocolos de estandarización y
georreferenciación, los datos necesarios, para el mejor conocimiento de la realidad territorial. La plataforma IDE permite la democratización del acceso a los
datos y constituye una herramienta indispensable para la toma de decisiones, potenciando las posibilidades institucionales para producir, actualizar y publicar los
datos de su interés.
• Canal integrador Provincial de comunicación tributaria. Sistema de información con nuestros municipios cuyo objetivo es lograr un canal, para así integrar las bases y unificar los datos de la recaudación Provincial. El presupuesto
estimado es de $8.058.240,00.
• Implementación de la Segunda etapa Sistema Informático Sinfore.
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Este realizará la carga de datos históricos de producción de petróleo e ingreso de
datos - carga de declaraciones juradas de cada una de las áreas y concesionarios.
Programa Cultura Tributaria:
• La Final del Concurso Mi Factura 2014 convocó a más de 1.500 jóvenes de toda la
Provincia con importantes premios, con el objetivo de concienciar sobre el pedido
de facturas y la importancia del pago de los impuestos para el correcto funcionamiento del Estado.
• Concurso Buena Compra, que busca incentivar y premiar la cultura tributaria de
los mendocinos y beneficia Organizaciones de la Sociedad Civil, ya que los ganadores, además de sus premios, reciben un monto extra para destinar a éstas, a su
elección.
COMPRAS Y SUMINISTROS
Nuevos servicios para nuestros proveedores:
• Elaboración del Manual de Procedimiento Digital de Contratación de Bienes y/o
Servicios.
• Implementación de la firma digital en la Certificación de proveedor inscripto.
• Se realizaron cursos de capacitaciones sobre:
• Marco Legal de Contrataciones.
• Aspectos Básicos sobre Venta de Pliegos.
• Proceso Licitatorio.
• Se obtuvo la Certificación del mantenimiento de las Normas De Calidad ISO/
9001/2008.
Control sobre los procedimientos de compras:
• Se incrementaron en más de un 20%, respecto a años anteriores, los controles
sobre los procedimientos de compras de los organismos de la Administración.
• Se han incrementado 10% los controles in situ sobre las oficinas de los Organismos
Licitantes.
• Obligatoriedad del uso del Catálogo de Oferta Permanente para todos aquellos
bienes y servicios de consumo habitual. Con esta herramienta se dio un salto cualitativo hacia la transparencia y celeridad de las compras públicas, facilitando el
control sobre las mismas.
• Se aumentó el relevamiento de órdenes de compra controladas y emitidas por el
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Catálogo de Oferta Permanente, con el objeto de obtener un porcentaje real de
órdenes de compra controladas en relación al total de las emitidas.
Volumen de compras realizadas a través de Catálogo Electrónico de Compras
Fuente: Dirección de Compras y Suministros, Ministerio de Hacienda y Finanzas.
DIRECCIÓN GENERAL DE LA DEUDA PÚBLICA
• Pago Bono Mendoza 2018. Debido a las gestiones realizadas ante el BCRA, se obtuvieron las autorizaciones necesarias para la adquisición de dólares. Esto ha permitido a la fecha cancelar en tiempo y forma los servicios de deuda del Bono Mendoza 2018.
• Programa Federal de Desendeudamiento. La Provincia continúa participando de los
beneficios del programa en virtud de haber dado cumplimiento a los compromisos
y metas requeridas, lo que ha permitido mejorar el perfil de la deuda pública. Esto
significó la disminución de stock de deuda y un menor egreso financiero para el
ejercicio 2014 y primer trimestre de 2015. El Programa Federal de Desendeudamiento es una iniciativa del Gobierno Nacional vigente desde 2010 por el que se
realiza una quita de intereses y se prorroga el pago de las deudas que las Provincias tienen con el Gobierno Nacional.
• Pagos 2014. Se canceló en tiempo y forma de todos los servicios de la deuda pública correspondientes al ejercicio 2014, evitando el pago de intereses moratorios y
punitorios.
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BONO 2018 U$S PAGOS REALIZADOS
Conceptos
Interés
Amortización
cuota total
Saldo de deuda al
inicio
Saldo de capital
144.006.046,60
AÑO 2012
7.684.258,40
17.379.523,20
25.063.781,60
126.626.523,40
AÑO 2013
6.715.654,40
18.348.127,20
25.063.781,60
108.278.396,20
AÑO 2014
5.691.701,60
19.372.080,00
25.063.781,60
88.906.316,20
AÑO 2015
4.612.400,00
20.451.381,60
25.063.781,60
68.454.934,60
Totales
24.704.014,40
75.551.112,00
68.454.934,60
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE ACTIVOS DE LOS EX BANCOS OFICIALES (DAABO)
• Comodato con Municipalidad de Guaymallén. Se firmó un convenio con la Municipalidad de Guaymallén cuyo objeto será ceder en comodato el inmueble ubicado
sobre Bandera de los Andes 7.700, donde se instalará la Agencia de Seguridad Vial
del unicipio.
• Comodato con Fundación Sobran los Motivos. Se firmó un convenio con la Fundación con el objeto de ceder en comodato el inmueble donde funcionará una casa de
asistencia a las mujeres en situación de violencia de género.
• Comodato con Municipalidad de General Alvear. se firmó un convenio cuyo objeto
será ceder en comodato a la Municipalidad de General Alvear el inmueble del ex
Frigorífico Silvestre, ubicado en Ruta 188 sin nº, en donde además de instalarse
una UEP(Unidad Ejecutora Provincial), se establecerá la textil Tierra Gaucha, que
empleará a más de 50 alvearenses.
Acciones 2015:
Definitiva liquidación de los activos de los Bancos Oficiales, en una primera etapa el parque
automotor y la final depuración de la cartera de créditos.
• Se terminarán de auditar 6.746 procesos judiciales, análisis a partir del cual se
tomarán las medidas conducentes para su definitiva liquidación.
• Se rematarán o cederán derechos de 40 vehículos, según corresponda.
• Se enviará un proyecto de Ley para la transferencia definitiva de 24 inmuebles que
hoy poseen en comodato diferentes reparticiones estatales.
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Informe de Gestión
Ministerio de Hacienda y Finanzas
DIRECCIÓN GENERAL DE PRESUPUESTO
Vigencia de la Ley de Administración Financiera
A partir de la vigencia de la ley N° 8.706, se le ha encomendado a esta Dirección:
• Impartir las instrucciones para la formulación del presupuesto;
• Dictar y proponer al Ministerio de Hacienda y Finanzas las normas técnicas para
la formulación, programación de la ejecución, modificaciones y evaluación de los
presupuestos de las jurisdicciones y unidades organizativas;
• Analizar los anteproyectos de presupuesto y proponer al Ministerio de Hacienda y
Finanzas los ajustes que considere necesarios;
• Participar en la formulación e integración del plan Provincial de inversión pública;
• Redactar el Proyecto de Ley del Presupuesto Público Provincial, fundamentando
su contenido e indicando la metodología de estimación de recursos y gastos;
• Formular la programación de la ejecución presupuestaria en forma conjunta con
la unidad rectora central del Sistema de Tesorería y Gestión Financiera;
• Intervenir en las modificaciones presupuestarias, elaborando los informes correspondientes, de acuerdo a la legislación vigente;
• Evaluar la ejecución presupuestaria, aplicando las normas y criterios establecidos
por Ley N° 8.706, su reglamentación y las normas técnicas respectivas;
• Administración Provincial y difundir criterios para compatibilizar progresivamente el sistema presupuestario Provincial y municipal;
• Las demás que le confiera la Ley N° 8.706 y su reglamentación.
Control sobre el gasto público
Actualmente está vigente el Decreto Acuerdo N° 285/15, cuyo objetivo es el control sobre el
gasto, sin resentir los servicios básicos del Estado pero en un marco de ejecución equilibrada
y responsable.
Esta norma mantiene los lineamientos fijados en el Decreto Acuerdo Nº 1/12 dictado al inicio de nuestra gestión.
Transparencia de la gestión pública:
Cumplimos el precepto constitucional de publicidad de los actos de gobierno, publicando
periódicamente la ejecución del presupuesto Provincial vigente, y toda información vinculada en el sitio Web del Ministerio de Hacienda y Finanzas, según lo establecido por la Ley de
Responsabilidad Fiscal Nº 7.314.
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Informe de Gestión
Ministerio de Hacienda y Finanzas
OFICINA TÉCNICA PREVISIONAL
Ley de Reforma del Régimen de Retiros y Pensiones de Personal Policial y Penitenciario Nº
8.703, modificatoria del Decreto 4.176/77
Aprobada en julio de 2014, la norma mejoró la situación de los más de 5.500 beneficiarios de
retiros y pensiones que integran el sector pasivo de las Fuerzas de Seguridad de la Provincia
y sus respectivas familias y en lo sucesivo, de todo el personal policial y del servicio penitenciario dando respuesta a históricos y legítimos reclamos.
La nueva norma clarifica los requisitos para acceder y la cuantía del haber de retiro en los
casos de retiro obligatorio por incapacidad, según se produzca por accidente sufrido o enfermedad contraída o agravada, adecuándolos definitivamente al Régimen Federal. Además
otorga la facultad de optar por el retiro voluntario u obligatorio, el que le resulte más beneficioso, para los agentes de baja obligatoria por enfermedad o accidente, en los casos en que
reúnan los requisitos para acceder a ambos beneficios.
Por otro lado se establece el pago del aguinaldo en dos cuotas, en lugar del anterior régimen
de doce cuotas. También, se incorpora a dicho régimen y con carácter permanente, la autorización para otorgar anticipos a cuenta de prestación al personal policial y penitenciario
que tramite beneficios de retiros por enfermedad o accidente y a sus deudos que tramiten un
beneficio de pensión para no estar supeditados a la autorización en cada presupuesto anual.
Otra de las modificaciones es la Incorporación de los Beneficiarios de Retiros y Pensiones
de Personal Policial y Penitenciario al Régimen Provincial de asignaciones familiares con lo
cual los beneficiarios podrán gozar de las asignaciones por matrimonio, nacimiento de hijos,
adopción, cónyuge, maternidad, prenatal, hijo, hijo con discapacidad y ayuda escolar anual,
del mismo modo que el personal en actividad.
Además, se modificaron los Regímenes Escalafonarios del Personal Policial y del Servicio
Penitenciario creando el adicional general «función fuerzas de seguridad», en reemplazo del
actual presentismo, ampliando así su ámbito personal de aplicación respecto de los activos y
dando solución a un histórico reclamo de una parte de los retirados y pensionados que no lo
perciben actualmente.
Movilidad de los beneficios de Retiros y Pensiones del Personal Policial y Penitenciario
Se sancionó la Ley Nº 8.704, modificatoria de las leyes 6.722 y 6.493, por la que se obtuvo la
ratificación legislativa de los aumentos al Personal Policial y Penitenciario, con un incremento del 30,5% a la Asignación de Clase del cargo del Jefe de Policía.
Al mismo tiempo se incrementaron los porcentajes vigentes para el adicional por Responsabilidad Policial Jerárquica, se modificó la base de cálculo vigente y se ampliaron las funciones remuneradas por los adicionales por Mayor Responsabilidad Penitenciaria. Además, se
incrementaron los porcentajes, se modificó la base de cálculo vigente y amplió el personal
alcanzado por el adicional por Recargo de Servicio.
Se remitieron a la Dirección de Asuntos Interjurisdiccionales de la ANSES las liquidaciones
de los aumentos y reestructuraciones salariales correspondientes a la aplicación de las Leyes
Nº 8.530 (Responsabilidad Policial Jerárquica) y Nº 8.541 (Mayor Responsabilidad Penitenciaria), Decreto Nº 467/13 (Riesgo Especial Penitenciario) y las leyes Nº 8.703 (Función
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Informe de Gestión
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Fuerzas de Seguridad, Organismo Colegiado y Adicional Personal Policial Administrativo) y
Nº 8.704 (Aumentos Mayo y Junio 2014), para su traslado por movilidad a los haberes previsionales de los beneficiarios del Régimen de Retiros y Pensiones del Personal Policial y del
Servicio Penitenciario de la Provincia de Mendoza, con los retroactivos correspondientes por
el período mayo/2014 a mayo/2015.
Las liquidaciones remitidas comprenden a 6.750 beneficiarios, que abarcan a 4.600 retiros
policiales, 1.736 retiros penitenciarios, 323 pensiones policiales y 91 pensiones penitenciarias.
CONTADURÍA GENERAL DE LA PROVINCIA
• Desarrollo de Signos: un sistema integral de Administración de Recursos Humanos que reemplaza el actual sistema de liquidación de haberes Meta4.
El sistema permite, además de liquidar los sueldos, analizar la trazabilidad del
gasto de personal desde lo presupuestado hasta lo ejecutado, de manera sencilla
y rápida. Está desarrollado en ambiente Web, integrado a sistemas como Sidico
(nuestro sistema de contable consolidado) y MeSAS (nuestro registro de Piezas
Administrativas).
Se ha incorporado la administración sistematizada de la planta de personal. Se
han definido la totalidad de los puestos de trabajo actuales (y se seguirán definiendo los que se necesiten). Signos, al momento de dar el alta a un empleado, exige
que se especifique el puesto de trabajo que se desea vincular. Sin puesto de trabajo
previamente definido (o sea presupuestado, y con sus normas legales correspondientes) no se puede dar un alta. Esto obliga a planificar puestos permitiéndonos
además optimizar el Recurso Humano colocándolo en lugares apropiados.
Se ha comenzado con la etapa de implementación de Signos. Previamente se han
realizado las primeras capacitaciones a los usuarios que administran la planta de
personal y a los usuarios que administran la nómina salarial. Estimamos que durante este mes y parte de junio estarían completas todas las pruebas, siendo el 1º
de julio próximo la fecha de puesta en producción definitiva.
• Plan de capacitación interna y externa, logrando la capacitación directa y personal
a los interesados.
• Capacitación Externa: se realizaron diversas capacitaciones sobre temas referidos
a impuesto a las ganancias, cierres mensuales y anual, inventario y registración de
bienes de uso, Sidico (temas generales y específicos), sistema de contrataciones,
sistema de liquidación de sueldos, etc.
• Capacitación Interna: se capacitó al personal de la Contaduría General de la Provincia en temas referidos a Normas de Auditorias, nuevo sistema de sueldos, Ley
de Procedimiento Administrativos, etc.
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TESORERÍA GENERAL DE LA PROVINCIA
• Implementación del Módulo de habilitación de cuentas para pagos por vía electrónica: desde 2013, le ha permitido a la Tesorería General de la Provincia reducir
a 24 horas el tiempo de alta o modificación de datos requeridos por el sistema de
transferencia electrónica de fondos (Interbanking), beneficiando a la totalidad de
proveedores que ven reducidos los tiempos de cobro.
• Generalización de la operatoria de control de deuda y compensación de impuestos: se
ha sistematizado la consulta de deuda de impuestos Provinciales, la cual se efectúa en tiempo real y en línea, para aquellos proveedores con Órdenes de Pago
pendientes de cancelación con residencia en la Tesorería General de la Provincia,
articulándolo concomitantemente con la operatoria de compensación de impuesto. Esto mejoró la recaudación Provincial y simplificó la gestión de cancelación de
deudas impositivas que tengan nuestros proveedores.
• Sidico: mediante una nueva versión del Módulo de Programación de Pagos Sidico,
se ha realizado un mejoramiento del sistema que lo ha hecho más eficiente y preciso en la gestión del sistema de programación a través de cupos financieros, permitiendo además, generar información de gran calidad para la toma de decisiones
en el manejo de la ejecución presupuestaria.
• Ahorro, inversión y financiamiento: se ha sustituido el antiguo informe mensual
del Movimiento del Tesoro, por un nuevo cuadro, basado en el esquema ahorro,
inversión y financiamiento, el cual resulta más entendible para el ciudadano en
general. Por otra parte, la elaboración del mismo, surge de cálculos automáticos
sobre la base de la ejecución presupuestaria de SIDICO, asegurando transparencia
en la información que se brinda a la sociedad.
• Nuevo sistema de Caja Cuenta Única: se comenzó a trabajar en la implementación
de un sistema de caja, de similares características al de Cuenta Única.
Este sistema permite la administración unificada y centralizada de la totalidad de
los recursos Provinciales, independientemente de quienes sean los titulares de las
cuentas.
La aplicación de los fondos, se articulará desde el Ministerio de Hacienda y Finanzas, logrando de esta manera una programación y uso más eficiente de los
mismos.
UNIDAD DE FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL (UFI)
Programa Apoyo al Desarrollo Tecnológico de Mendoza – Préstamo BID 3.169/
OC-AR
A partir del Cierre del Programa de Desarrollo Productivo y Competitividad de la Provincia
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de Mendoza (Mendoza Productiva – Préstamo BID Nº 1.640/OC-AR), se continuó trabajando en la Fase II – Programa Apoyo al Desarrollo Tecnológico de Mendoza –Préstamo BID Nº
3.169/OC-AR, en el que se lograron avances trascendentales.
En efecto, el 06 de Marzo del corriente se firmó entre el BID y el Gobierno de la Provincia el
Convenio del Préstamo por U$D 50.000.000.
Este programa tiene entre sus componentes el proyecto de la Segunda Etapa de la Ruta Provincial 82 (incluye el túnel de conexión con la localidad de Cacheuta), que fuera elevado al
Banco Interamericano de Desarrollo para su aprobación. El mismo fue aprobado lo que permitió que se licitara y se adjudicara por $386.961.328,58.
La ejecución de esta obra permite la vinculación física entre las localidades de Cacheuta y
Potrerillos y relanzará definitivamente el área del Perilago de Potrerillos, como uno de los
principales polos turísticos de Mendoza, a menos de una hora de la ciudad Capital.
A la UFI corresponde la ejecución financiera del Programa y como tal ha intervenido en toda
la etapa de Gestión del Convenio de Préstamo.
• La Unidad tendrá a su cargo la ejecución administrativa y registración contable de
la nueva operatoria de crédito directo.
• Ha participado en la elaboración de los documentos de las etapas preparatorias
del Contrato de Préstamo.
• Ha colaborado en el armado del Manual de Funciones, Flujograma y Reglamentos
Operativos.
Programa de Desarrollo de Áreas Metropolitanas del
Interior (DAMI) – Préstamo BID Nº 2.499-AR
En cuanto al Programa de Desarrollo de Áreas Metropolitanas del Interior (DAMI) – Préstamo BID Nº 2.499-AR–, se ha concretado un avance considerable en la ejecución de los
proyectos comprendidos en el mismo, ocupando la Provincia el primer lugar nacional, en
cuanto a la cantidad de fondos comprometidos y que se reciben en carácter de aporte no reembolsable.
a) Proyecto Sistema Integrado de Gestión y Monitoreo de Seguridad
Ciudadana para el Área Metropolitana del Gran Mendoza.
• Adquisición de Equipamiento Sistema de Video Vigilancia para el
área metropolitana de Mendoza.
Tiene como objetivo contribuir al fortalecimiento de las capacidades institucionales, técnicas y operativas del gobierno Provincial y de los gobiernos locales, para
favorecer y fortalecer la gestión, prevención y abordaje integrado e interjurisdiccional, de las problemáticas metropolitanas de la seguridad ciudadana.
En el marco del proyecto se ha licitado, adjudicado y firmado contrato para la adquisición de 560 cámaras de seguridad y videovigilancia, su instalación, conectividad y mantenimiento por 36 meses y la refuncionalización técnica de las salas
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de visualización municipales.
Monto de la licitación: USD6.608.264 por cámaras de seguridad; servicios de instalación y USD1.709.056 por conectividad y mantenimiento, 75% en concepto de
aporte no reembolsable del BID y 25% en concepto de contraparte Provincial.
• Adquisición de un CEO Móvil con Equipamiento.
Consiste en la adquisición de un vehículo complejo para emergencias y catástrofes.
Cuenta con equipamiento tecnológico móvil que permitirá dotar al CEO central,
de capacidades de despliegue para atender eventualidades que puedan ocurrir en
el área metropolitana, dada la multiplicidad de eventos públicos que pueden presentarse y afectar la seguridad.
Se ha licitado, adjudicado y firmado contrato por un monto de USD843.497, de
los cuales 75% aporta el BID en carácter de asignación no reembolsable y 25% se
cubre con fondos de contraparte Provincial.
• Adquisición de Equipamiento Informático para el Ministerio de Seguridad y Municipios.
Consiste en la adquisición de bienes informáticos (impresoras, notebooks, tabletas, escáneres, computadoras de escritorios y proyectores) y mobiliario (escritorios, sillones ergonómicos, armarios y mesas de reuniones).
Se efectuaron las respectivas licitaciones y su estado es el siguiente:
-
Bienes informáticos: U$D 219.972.
-
Estado de situación: pre adjudicado. 75% aporte BID y 25% contrapartida Provincial.
-
Mobiliario: $367.730
-
Estado de situación: adjudicado, contrato firmado, bienes entregados y pagados.
75% aporte BID y 25% contraparte Provincial.
• Contratación de firma consultora (SP 02/2015)
Para realizar actividades de apoyo a la implementación del Sistema Integrado de
Gestión y Monitoreo de la Seguridad Ciudadana del Gran Mendoza: fortalecimiento institucional, diagnóstico, análisis y gerenciamiento, gestión, capacitación, intervención, información y comunicación.
Monto: U$D 906.000. BID 90% aporte no reembolsable, Provincia 10% como contraparte.
Estado de la situación: Publicación del llamado a contratación internacional.
• Contratación de firma consultora (SP 01/2015)
Para la elaboración de protocolos de actuación y capacitación operativa para el
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sistema de emergencias y video-vigilancia.
Monto: U$D 130.200
Estado de la situación: Publicación del llamado a contratación nacional.
Objetivos de los servicios de consultoría:
1. Puesta en marcha del Consejo Metropolitano de Seguridad (Comeseg). Coordinación de acciones y operativos mancomunados entre el gobierno Provincial y los
gobiernos locales, para atender los problemas de seguridad en el AMGM.
2. Puesta en funcionamiento de Observatorio Metropolitano de Seguridad (Obmeseg).
3. Generación de información precisa acerca de cuál es la dinámica del delito en el
AMGM, teniendo presente que la focalización de acciones resulta un insumo clave, para la adecuada toma de decisiones.
4. Rediseño institucional y tecnológico del Centro Estratégico de Operaciones.
5. Aumento de la geo-referenciación de los puntos metropolitanos de atención, a partir del incremento de 560 cámaras de video vigilancia. Se posibilitará el acceso a
mayor información, la que integrada a escala metropolitana, permitirá poner en
marcha intervenciones preventivas del delito y potenciar la capacidad de respuesta.
6. Capacitación del recurso humano municipal y Provincial, para un desempeño adecuado, a partir de sistemas de información integrados y compartidos.
• Proyecto Estudios de Reestructuración de la Red de Autotransporte
2015 en el AMGM.
El objetivo del proyecto es definir cambios en la red metropolitana de autotransporte colectivo, a partir de un diagnóstico preciso de la red de autotransporte público actual en los 6 Municipios del Área Metropolitana. Se ha realizado un proyecto ejecutivo que consta de un diagnóstico sobre aforos vehiculares y pasajeros,
conteos de sube y baja en líneas y estaciones particulares. El proyecto apunta a la
elaboración de una propuesta de red de autotransporte colectivo para el 2015, que
defina una red metropolitana, eficiente y racional, articulada al metro tranvía y a
servicios especiales y escolares.
El proyecto se ejecutará mediante la contratación de dos firmas consultoras:
a. Contratación de Firma Consultora (SP 01/2014) para actividades de apoyo a
la Implementación de la nueva Red de Transporte Público para el Área Metropolitana del Gran Mendoza: análisis de datos, monitoreo y gestión del Transporte
Público.
Monto: U$D 110.000. 90% aporte BID no reembolsable y 10% contrapartida Provincial.
Estado: Licitación en etapa de selección de propuestas.
b. Contratación de Firma Consultora (SP 02/2014) para Desarrollo Urbano y
Transporte
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Monto: U$D 730.000. 90% aporte BID no reembolsable y 10%
Estado: Licitación en etapa de selección de propuestas.
c. Compra de software correspondiente a un modelo Transcad full.
Este software se constituye como herramienta de Modelización de Transporte,
Localización, Logística y Ruteo, montada sobre una plataforma GIS (Geographic
Information System), idéntica a la ya utilizada por el Ministerio de Transporte de
Mendoza.
Monto: U$D 50.000
Estado de licitación: la adquisición se encuentra en proceso de evaluación por parte de la Unidad Ejecutora Central y el Banco Interamericano de Desarrollo.
Programa de Mejora de la Gestión Municipal (PMGM) –
Préstamo BID Nº 1.855-AR
El Programa de Mejora de la Gestión Municipal, financiado por el Banco Interamericano de
Desarrollo, tiene como objetivo mejorar la capacidad de gestión de los gobiernos municipales, beneficiando 10 municipios: Las Heras, Capital, Malargüe, Lavalle, Maipú, Tunuyán,
Luján, San Martín, Junín y Santa Rosa, y a todo el territorio de Mendoza a través de la implementación de proyectos Provinciales por el Ministerio de Salud, la Agencia Tributaria y el
Ministerio de Tierras, Ambiente y Recursos Naturales.
En el año 2014, se realizaron los procesos de licitaciones para todos los proyectos; trabajando en
la implementación conjunta entre la Unidad de Financiamiento Internacional y los municipios.
Se obtuvo en 2013 la aprobación del BID a los siguientes proyectos y en el 2014 se realizaron
los procesos de licitaciones de la totalidad de los mismos, trabajando conjuntamente la Unidad de Financiamiento Internacional y los Municipios.
• Canal Integrador Provincial de Comunicación Tributaria de la Administración Tributaria de Mendoza ($8.058.240,00).
• Sistema de Información Integral para el fortalecimiento de la Gestión de Salud
Pública Provincial y Municipal del Ministerio de Salud ($13.000.000).
• Mejora de la Oferta Turística de los municipios mediante el fortalecimiento de las
Áreas Naturales Protegidas de la Provincia de Mendoza, del Ministerio de Tierras,
Ambiente y Recursos Naturales ($11.183.879).
• Fortalecimiento Tecnológico de la Gestión Municipal de Luján de Cuyo.
• Proyecto Gobierno Digital de la Municipalidad de Junín.
• Proyecto de mejora de la Gestión Municipal en las áreas de Inspección, Maestranza y Atención al Público de Lavalle.
• Proyecto de fortalecimiento y descentralización Municipal de Santa Rosa.
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Para este año se prevé la implementación de cada uno de los proyectos de inversión del Programa de Mejora de la Gestión Municipal.
La ejecución de estos contratos prevé la conectividad y el equipamiento informático que asegura una eficiente comunicación entre las delegaciones y los edificios municipales permitiendo brindar nuevos servicios a la comunidad, y la ejecución de obras que mejoran la infraestructura en Delegaciones Municipales, su desarrollo y la implementación de sistemas.
A la fecha el estado de cada proyecto es el siguiente:
a. Administración Tributaria Mendoza (ATM)
En enero de este año, comenzó la ejecución del contrato con la Universidad Nacional de Cuyo
y la Universidad Tecnológica Nacional que permitirá que la Provincia cuente con el Intercambio de datos e información entre la ATM y todos los Municipios, poniendo a disposición de los
distintos Organismos información de interés fiscal que permita mejorar la gestión recaudadora de toda la Provincia. Además, hemos fortalecido las delegaciones de ATM con equipamiento informático de última generación.
La inversión alcanza a $13.000.000,00
b. Ministerio de Tierras, Ambiente y Recursos Naturales
El proyecto permite la construcción de los centros de atención al visitante en las áreas Naturales Protegidas más importantes de Mendoza (Parque Provincial Aconcagua, Monumento Nacional Puente de Inca, Caverna de Las Brujas, Divisadero Largo, Manzano Histórico,
Reserva Laguna del Diamante y La Payunia de Malargüe) para atraer y satisfacer de información a los turistas que llegan a la Provincia, en febrero de este año se comenzó con la
implementación de estas obras que se estima una duración de 8 meses. Se incluye también
la implementación de los Planes de Gestión y Planes de Uso Público de las Áreas Naturales
Protegidas, que hace más de 20 años no se actualizan y un sistema de gestión por primera
vez para las áreas naturales.
La inversión alcanza a $32.000.000,00 y se está en la etapa de negociación con los proponentes a los efectos de adjudicar la obra.
c. Ministerio de Salud
El proyecto pretende dotar de un sistema de información integrado que permita vincular
al paciente con los registros que éste genera al interactuar con la red de Salud Pública, a
través de un identificador único Provincial. Permitirá la relación entre la atención primaria municipal y los efectores sanitarios de mayor complejidad, Mendoza podrá contar con la
Historia Clínica Electrónica. Hemos adquirido equipamiento informático para las Centros
de Atención Primaria Municipales de la Provincia y desde diciembre de 2014 se comenzó la
implementación con el contrato que llevará a cabo el desarrollo del sistema informático. La
inversión alcanza a $18.000.000,00
d. Ministerio de Agroindustria
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Permite la construcción de un Centro de Capacitación Laboral, con dos aulas para capacitación laboral y una sala de informática, donde se enseñará un oficio y permitirá el desarrollo
de una fábrica que genere empleo a los habitantes de la zona El Pozo de Godoy Cruz, etendiendo además otras áreas de la periferia urbana de los 7 Departamentos que conforman la
región norte de la Provincia. La inversión alcanza a $10.000.000,00.
e. Municipalidad de Malargüe
Hemos comenzado en el mes de Febrero de este año con la ejecución de la ampliación edilicia para la Delegación Municipal de Bardas Blancas que se encuentra a más de 80 km de
la ciudad cabecera, acercando los servicios a los ciudadanos rurales. La inversión alcanza a
$2.200.000,00.
f. Municipalidad de Tunuyán
Próximo a finalizar la construcción de la Delegación Vista Flores, el distrito más poblado del
departamento, brindando servicio a todos los ciudadanos que se encuentra a 30 km del municipio. Se incorporaron 40 computadoras de última generación al municipio y conectividad
en 30 espacios a lo largo de la Ciudad. La inversión alcanza a $3.000.000,00.
g. Municipalidad de Santa Rosa
En julio de este año contaremos con la re-funcionalización edilicia de la Delegación de La
Dormida, contrato comenzado en febrero, equipándola de mobiliario, computadoras y acceso a internet, permitiendo un Estado presente en los distritos alejados. La inversión alcanza
a $2.300.000,00.
h. Municipalidad de Lavalle
En febrero comenzamos con la ampliación del Edificio Central Municipal, que actualmente se
encuentra colapsado y reducido en su espacio físico. También, el desarrollo de un seguimiento
de expedientes, generando agilidad en la atención a todos los ciudadanos de Lavalle, el proyecto
estará implementado en noviembre de este año. La inversión alcanza a $2.600.000,00.
i. Municipalidad de Maipú
En noviembre de 2014 comenzó a ejecutarse el contrato del proyecto que permitirá para el
Municipio de Maipú contar con una plataforma de registro parcelario integral del departamento, logrando relevar 107 Km2 de áreas urbanas y los 607 Km2 de áreas rurales. La inversión alcanza a $4.800.000,00.
j. Municipalidad de Capital
El contrato iniciado en febrero de este año por 8 meses permite el desarrollo de un sistema integrado de georreferenciación que permitirá disponer de información actualizada y en tiempo real de cada uno de los padrones y puntos geográficos de la ciudad capital de Mendoza,
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mejorando a su vez la base de recaudación por efecto de incorporación de nuevas parcelas,
incorporación de mejoras no declaradas y por recategorización. La inversión alcanza a
$2.700.000,00.
k. Municipalidad de General San Martín
El proyecto permite la instalación de una conectividad propia para todas las delegaciones y
el edificio central del Municipio de San Martín, resultados que se esperan para julio de este
año. La inversión alcanza a $4.500.000,00.
l. Municipalidad de Las Heras
Permite la incorporación de Tecnologías de Información y Comunicación a través de una red
de conectividad para todas las sedes públicas del Municipio (9 Delegaciones Municipales,
Centros de salud, CEDRyS y gimnasios municipales, CIC, Jardines Maternales y Bibliotecas
Populares), así será posible garantizar una gestión más eficiente y eficaz. La inversión alcanza a $12.000.000,00.
m. Municipalidad de Junín
Se comenzó en enero de este año la implementación de un sistema de Gestión de HCD que
permitirá que todo ciudadano acceda a la gestión de proyectos legislativos, digesto administrativo, gestor de ordenanzas y seguimiento del mismo. La inversión alcanza a $800.000,00.
Programa de Inversiones Municipales, Préstamo BID Nº
2.929
En el marco de este programa, la Provincia ha obtenido un cupo de U$D 20.000.000 de aportes no reembolsables del BID, para el financiamiento de 6 proyectos de infraestructura municipal, de alto impacto social.
Según el Convenio de adhesión suscripto con el Ministerio de Planificación Federal, Infraestructura Pública y Servicios (que tiene a su cargo la ejecución del programa a nivel nacional),
a la UFI se asigna la coordinación de todas las actividades que corresponden a la Provincia y
a los Municipios en cuya jurisdicción se ejecutarán las obras.
Seis son los proyectos municipales que se financiarán íntegramente con fondos de este programa:
• Repavimentación Ruta Provincial Nº 43 (Av. Eva Perón), en el Departamento de
General San Martín.
Presupuesto: $22.000.000.
Estado: Adjudicado. Obra iniciada el 01/03/2015. Plazo de ejecución 10 meses.
• Ampliación Sistema Cloacal de Chacras de Coria, en el Departamento Luján de
Cuyo.
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Ministerio de Hacienda y Finanzas
Presupuesto: $22.000.000
Estado: En Comisión Evaluadora, próximo a la adjudicación. Plazo de ejecución 14
meses.
• Pavimentación asfáltica y alumbrado público en el Departamento de Tupungato.
Presupuesto: $30.000.000.
Estado: En reformulación en la Unidad Ejecutora Central
• Modernización y Jerarquización de Arterias Principales Norte–Sur (Refuncionalización de Calle Mitre y Carril Ponce), en el Departamento de Guaymallén.
Presupuesto: $30.000.000.
Estado: En BID para no objeción. Plazo de ejecución 12 meses.
• Remodelación de la Av. San Martín, en el Departamento de Las Heras.
Presupuesto: $31.000.000.
Estado: En BID para no objeción. Plazo de ejecución 12 meses.
• Obras de Infraestructura en el Distrito Vista Flores (pavimento, cunetas, cordón,
veredas, colector aluvional y luminarias) en el Departamento de Tunuyán.
Presupuesto: $22.000.000.
Estado: En reformulación en el Municipio, para corregir observaciones técnicas formuladas desde la UEC. Plazo de ejecución 12 meses.
Programa de Fortalecimiento de la Gestión por Resultados (PRODEV)
Este programa prevé la contratación de diversas consultorías individuales con el siguiente
fin:
• Diagnóstico sobre funciones y procesos de planificación en las distintas áreas de
gobierno, elaboración de metodología para la planificación operativa y la estructura organizacional; enfocadas hacia una gestión eficiente del empleo público.
• Diagnóstico de los sistemas de información presupuestaria existentes, enfoque
conceptual y metodología para el desarrollo de un presupuesto por programas,
modificaciones al sistema Sidico para incorporar clasificador programático y elaboración de presupuesto por programas en sectores previamente seleccionados.
A la fecha se han logrado los siguientes avances:
• U$D 100.000 invertidos en contratos de consultoría individual (aporte no reembolsable del BID del 100%. En materia de recursos humanos y presupuesto por
Programas, se han logrado los siguientes objetivos de gestión:
• Diseño y puesta en marcha del Portal Único del Trabajador y Subsistema de Ges-
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Informe de Gestión
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tión ART, integrado en el Nuevo Liquidador de la Provincia.
• Cronograma de Auditorías en todas las reparticiones de la Administración Central, Entes Descentralizados–Autárquicos, para asegurar la correcta aplicación del
Sistema Integral del Trabajador Público.
• Análisis de Sistema de Información Presupuestaria y necesidades de adecuación
de Sidico.
• Elaboración de metodología para Presupuesto Público por Programas.
• Implementación del Nuevo Sistema de Liquidación de Haberes.
• Diseño e Implementación de Módulo de Registro Horario del Trabajador Público.
• Incorporación del Digesto Normativo (normativa de Ministerios, Secretarías, Direcciones del Gobierno de la Provincia) en el Portal del Trabajador Público.
Unidad de Coordinación Provincial Mendoza del Sistema de Identificación
Nacional, Tributario y Social (UCP Mendoza SINTyS)
• Durante el periodo abril 2014 a marzo 2015, se logró que Organismos como la
Municipalidad de Lujan de Cuyo, Municipalidad de Guaymallén y Departamento
General de Irrigación enviaran datos regularmente lo que les permitió mejorar
ostensiblemente la calidad de sus bases de datos.
• Respecto a los Municipios la información que se le brinda es tipo fiscal, lo que les
permite mejorar su recaudación en cuanto la validación de identidad y domicilio de los contribuyentes. Los Municipios activos son Ciudad de Mendoza, Godoy
Cruz, Lujan de Cuyo, San Martín y Guaymallén. Se están realizando las gestiones
pertinentes para incorporar a la Municipalidad de Santa Rosa.
• En el área social, se brinda información que permite mayor transparencia al validar datos de los beneficiarios de programas sociales mensualmente. Durante el
período de gestión se cruzaron 6 programas sociales mensualmente, pero ya a mediados de 2014, se incorporó una base social más, llegando a fin de año con cruces
en 7 bases mensuales
• En el área fiscal se trabaja para que Administración Tributaria Mendoza (ATM)
logre mejores y más amplios resultados en cuanto a la información que recibe, en
este sentido se creó una nueva Base de Morosos, que permitirá que el organismo
reciba información detallada de los mismos.
• Se ha mantenido la integración al Sistema Nacional, estas bases permiten la validación de datos de los demás organismos, tales como: Catastro, Titulares de Programas Sociales (Disime), Instituto Provincial de la Vivienda y OSEP.
• Intercambio seguro: Se afianzó, con la Instrumentación que desde 2013 se hizo
con VIAS (Ventanilla de Integración Automática y Seguimiento), el preciado objetivo en cuanto a la protección de los datos que SINTyS intercambia con sus usuarios.
• Automatización Cruces de Información: El Proceso de Automatización de SINTyS
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Informe de Gestión
Ministerio de Hacienda y Finanzas
constó de diferentes etapas: Por un lado, se automatizó la protocolización e integración de bases, el diseño de cruce y su ejecución. Por último, se está trabajando
en la última etapa de Automatizar la generación de la nota DN/UCP y exportación
de resultados. Estos procesos impactaron positivamente en el tiempo de respuesta
de los cruces, ya que se disminuyó considerablemente la cantidad de días en que
tomaba desde el envío de las bases para intercambiar información hasta la devolución de los resultados correspondientes a los organismos.
En esta dirección nos proponemos incorporar o reactivar los siguientes organismos:
• DAABO
• FTyC
• DAMSU
• Ministerio Salud (hospitales, a fin de aportar datos para el recupero de Obras Sociales)
• Regularizar la integración de la Base de Registro Civil
• Regularizar la integración de la Base de Personas Jurídicas y la digitalización de
misma
• DGE: Reactivar la base de cedula escolar y brindar datos de empleo a la Dirección
de Recursos Humanos
• Dirección de Cooperativas
• Municipalidad de Las Heras
• Municipalidad de Maipú
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Informe de Gestión
Instituto Provincial de Juegos y Casinos
INSTITUTO PROVINCIAL DE JUEGOS
Y CASINOS DE MENDOZA
El Directorio del Instituto Provincial de Juegos y Casinos de la Provincia de
Mendoza, en concordancia con el plan de gestión estratégica establecido oportunamente, ha encarado diversas acciones tendientes a apuntalar y mejorar los
distintos sectores comerciales que la integran como así también potenciar su
otro rol, que es el del control del juego en la Provincia de Mendoza.
Dentro de lo comercial, y teniendo en cuenta que todas las mejoras que potencian a esas unidades inmediatamente se traducen en más fondos para los planes
sociales, salud, actividades deportivas, cultura, entre otros, se realizaron importantes inversiones. Gestionar es también, potenciar y modernizar las unidades Comerciales del IPJC.
ACTIVIDAD COMERCIAL
Dentro de lo comercial, y teniendo en cuenta que todas las mejoras que potencian a esas unidades inmediatamente se traducen en más fondos para los planes sociales, salud, actividades deportivas y cultura, entre otros, se realizaron
importantes inversiones.
En el Área Comercial de Hipódromo, desde el año 2014, se vienen realizando 4
importantes inversiones a través de Licitaciones. En este sentido, obras de envergadura, han cambiado totalmente la fisonomía de la Tradicional Catedral
del Turf Mendocino. No solo se busca modernizar el Hipódromo, sino también
dotarlo de medidas de seguridad que la misma no poseía.
Con respecto a esto último, se cambiaron y modernizaron todas las barandas de
la pista principal, pasando de las antiguas y peligrosas de madera y hormigón.
a las modernas de PVC reglamentarias. De esta manera se le da a los Jockey y
caballos seguridad en caso de incidentes.
En cuanto a las obras, comenzamos a refaccionar totalmente el Hipódromo de
Mendoza, con la construcción de nuevos espacios para la administración con
modernas oficinas, bóveda para la tesorería, reestructuración cabina de trasmisión de carrera, mejores comodidades en las Tribunas para quienes asistan a las
jornadas hípicas, pintura y albañilería de las fachadas exteriores de los 7 Edificios que integran el área patrimonial, se modernizaron y ampliaron los baños
para el público y se parquizaron los espacios comunes.
94
Informe de Gestión
Instituto Provincial de Juegos y Casinos
De esta forma no solo se brindara comodidades a quienes asistan, sino que también brindaremos condiciones laborales, a aquellos empleados que diariamente
cumplen sus funciones en dicho lugar.
Todas estas obras iniciadas en el año 2014 y que se finalizaran en el presente
ejercicio implica una inversión total de aproximadamente $10.000.000.Área Comercial de Juegos Lotéricos (Quiniela y otros Juegos), se procedió a licitar el proceso de captura de apuestas. Se logró adjudicar al valor oficial, no incrementando el canon que se paga actualmente, redundado en mayor beneficio
para todos los planes que aporta el IPJC. El logro tiene más valor aun, ya que el
canon que se abonará, es el más bajo pagado en todo el País.
Paralelamente, se exigió aumentar de 300 a 800 terminales on line para las
Agencias y Subagencias, combatiendo de esta manera en forma directa, el juego clandestino, ya que llegaremos a todos los puntos de la Provincia en línea en
tiempo real.
Al mismo tiempo, con personal propio del IPJC, se procedió a la creación de
un espacio específico para los sorteos de Quiniela, en la Cava del Casino y paralelamente se mejoraron los equipos del sorteo, lo que represente un ahorro
importante para el IPJC.
Área Comercial de Juegos Electrónicos (Tragamonedas) se procedió a modernizar los Casinos. Mejores servicios, reformas edilicias, amplia oferta, demostraron que el Estado puede ser competitivo y brindar a los clientes las comodidades
necesarias.
Esto redundó en un posicionamiento comercial con respecto a los Casinos Privados que logro por ejemplo, que por primera vez en el mes de febrero de este año,
el Casino Central fuera el primero en recaudación y beneficios en la Provincia.
Es así que se obtuvieron incrementos en los beneficios anuales en aquellos Casinos líderes del IPJC, que rondo el 45% con respeto al año 2014 y el 100%
respeto al 2013.
Estos incrementos, son producto de la lucha comercial contra el juego clandestino y de un mejor posicionamiento competitivo con respecto a nuestros competidores privados.
ACTIVIDAD INSTITUCIONAL
En cuanto a lo Institucional, debemos decir que el IPJC, no solo cumple su responsabilidad social, sino que también encara obras importantes, como el Edificio de la Sede Central del IPJC, pronta a inaugurar, que albergara casi toda la
Administración, obra cuya erogación fue de $30.000.000.
95
Informe de Gestión
Instituto Provincial de Juegos y Casinos
Esta nueva sede, traerá aparejado también una fuerte reconversión tecnológica
en materia de acceso y proceso de la información de utilidad comercial y gestión de la repartición. Esta medida, en su conjunto, es la acción más concreta y
activa de modernización tecnológica, que realiza el IPJC, desde su creación, que
data del año 1996.
Siguiendo con la materia de tecnificación de la gestión, se procedió por primera
vez, a la confección de Tableros de Control del IPJC, para las 4 unidades comerciales
Esto permitirá contar con toda la información necesaria a través de un mapa
virtual, con un panorama global del juego y del desarrollo del mercado Provincial, en todas las áreas relacionadas, brindado una herramienta única para la
toma de decisiones políticas, comerciales y de control.
El IPJC ha definido claramente su rol de responsabilidad Social y en ese sentido
dirige su gestión, mayores ingresos para más distribución en la sociedad.
En materia de Deportes, se han aportado importantes fondos a distintas actividades deportivas, tales como a aquellos equipos que representa a la Provincia
en Futbol (Godoy Cruz, Independiente Rivadavia, Gimnasia y Esgrima, Deportivo Maipú entre otros); al automovilismo (Dakar, Turismo Cuyano, TC 2000);
competencias internacionales como apoyo al equipo argentino para el mundial
de rafting; otras actividades deportivas como Rugby, Hockey sobre patines,
Básquet, también reciben importante apoyo del IPJC.
En el año 2014 se destinaron al Deporte más de $8.900.000, incrementado estos valores para el presente año.
En lo relacionado a la Cultura, el Instituto tiene una amplia participación en la
sociedad mendocina. Tal cual fue objetivo de este Gobierno, se apoya activamente a las Biblioteca Populares. Es así, que el IPJC aporta subsidios anuales a
más de 50 Bibliotecas Populares en toda la Provincia de Mendoza.
También ha sido responsabilidad del Instituto Provincial de Juegos y Casinos,
el equipamiento de las Bibliotecas Públicas de los Departamentos de Tunuyán,
Lavalle, Santa Rosa, entre otros por un valor aproximado de $500.000
El Instituto además, a través de sus Casinos, da posibilidad laboral de distintos
artistas locales para los shows semanales. Así, durante cada mes, más de 60 artistas o grupos, tienen una fuente laboral en los Casinos de Mendoza.
Otro claro aporte a la cultura, ha sido la remodelación y puesta en valor de
96
Informe de Gestión
Instituto Provincial de Juegos y Casinos
la Escuela Mitre, la cual fue recientemente inaugurada, y tuvo un costo de
$8.900.000, aportados íntegramente por el IPJC.
En cuanto a la Salud, bien sabe esta Honorable Legislatura, que la Ley de Responsabilidad Fiscal Provincial vigente (sanción Nº 7.837 artículo 32), establece
que parte de sus utilidades líquidas y realizadas en forma mensual, son transferidas al Ministerio de Salud con destino a financiar sus erogaciones
Es así que el IPJC aporta a gran cantidad de planes de salud, por ejemplo, Apoyo
al paciente oncológico, Prevención del SIDA y asistencia integral por el virus
HIV, Programa de Ablación e Implantes, Emergencias Médicas y Catástrofes.
Programa de Creación de Centros de Prevención y Atención integral de Maltrato a la Niñez y Adolescencia, Programa Provincial de Prevención Asistencial y
Tratamiento de personas diabéticas
En 2014, de ese total, destinó 60% al Ministerio de Salud, 26% al Programa de
Hemodiálisis, 8% a la Subsecretaría de Salud, 4% al Hospital Humberto Notti
y 1% al Hospital Lencinas. Así, se han aportado más de $70.000.000 para los
planes de Salud Provincial.
97
99
Informe de Gestión
Ministerio de Agroindustria y Tecnología
MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA Y TECNOLOGÍA
El Ministerio de Agroindustria y Tecnología de la Provincia de Mendoza ha trabajado de forma permanente para realizar y profundizar los cambios en materia productiva, industrial,
tecnológica y de servicios, teniendo como ejes estratégicos:
• Ampliación de la matriz productiva
• Desarrollo del asociativismo
• Desarrollo de parques industriales y tecnológicos
• Industrialización de la ruralidad
• Herramientas financieras de la Provincia al alcance del sector productivo
Existe una fuerte articulación con organismos de todos los sectores agroindustriales y tecnológicos con organismos mixtos de participación estatal, como la Fundación Instituto de
Desarrollo Rural (IDR), la Fundación ProMendoza, la Fundación Instituto de Desarrollo Comercial (IDC), la Asociación Instituto de Desarrollo Industrial, Tecnológico y de Servicios
(IDITS), la Fundación Coprosamen, entre otros; creando herramientas ejecutivas y financieras que transformen las realidades de los pequeños productores, emprendedores y Pymes de
Mendoza.
Apostamos al valor agregado en origen, al arraigo en zonas rurales e industriales, a la capacitación permanente, la mejora continua, la industrialización de los sectores primarios, el
acceso al financiamiento, ampliar canales de comercialización del mercado interno, diversificación del mercado externo, creación de nuevas cooperativas, actualización de los sistemas
tecnológicos, sistematización del riego, acceso a maquinarias nuevas y la concientización de
producir y vender productos mendocinos al alcance de los consumidores.
Los instrumentos financieros como el Fondo de Transformación y Crecimiento, Cuyo Aval
y Mendoza Fiduciaria, entre otros, con sus líneas y programas en articulación con el Banco
de la Nación Argentina, han sido los motores de impulso de los sectores agropecuarios, industriales, comerciales y de servicios, en los que la Provincia pone al servicio del empresario
mendocino la mejor tasa de interés del mercado financiero.
Las políticas fitosanitarias y de calidad a través del Iscamen (Instituto de Sanidad y Calidad
Agroalimentaria de Mendoza) han sido un eje fundamental para la inocuidad de las frutas y
hortalizas de la Provincia, junto con el sistema integral de lucha antigranizo para la protección de los cultivos.
FINANCIAMIENTO AL SERVICIO DE LA ECONOMÍA
A través del Fondo para la Transformación y el Crecimiento de Mendoza (FTyC), se financiaron distintas actividades del sector productivo, industrial y de servicios de la Provincia.
Los datos que se presentan en este informe corresponden al período 1 de enero de 2012 al 15
de marzo de 2015
100
Informe de Gestión
Ministerio de Agroindustria y Tecnología
Durante 3 años de gestión y en lo que va del año, el FTyC ha aprobado créditos por
$1.134.422.047.
Durante la gestión del gobernador Francisco Pérez, el Fondo Para la Transformación ha beneficiado a 5.885 emprendedores, productores y empresarios mendocinos; se entregaron
más de 13.000 créditos por más de $2.200.000.
La tasa de interés es la más baja del País, de 0 a 12,5%, y se logró el récord de créditos entre
2012 y 2014, lo que representa el 40% de lo entregado en 10 años.
En cuanto a la tasa de cobrabilidad a los tomadores de crédito, el recupero de fondos otorgados ascendió en 2014 al 97%.
Créditos Aprobados por Línea de Crédito
Las líneas de crédito a través de las cuales se solicitó mayor financiamiento durante estos 3
años han sido: bonificación de tasas, que destinó más de $318.000.000 para 261 créditos con
diferentes destinos.
Las líneas específicas para el sector vitivinícola y el agro, como cosecha y acarreo de uva, con
más de $289.000.000 para 4.013 beneficiarios. Esta línea es una de las más importantes del
FTyC y la que tiene mayor cantidad de beneficiarios.
Crédito para malla antigranizo, con casi $100.000.000; capital de trabajo, con más de
$96.000.000, y para equipos de riego, que supera los $75.000.000
101
Informe de Gestión
Ministerio de Agroindustria y Tecnología
CRÉDITOS APROBADOS POR LINEA DE CRÉDITO
LINEA DE CREDITO
Nº de Créditos
Monto
BONIFICACION DE TASAS
261
$318.277.207,84
COSECHA Y ACARREO DE UVA
4013
$289.347.560,13
MALLA ANTIGRANIZO
307
$99.675.298,00
CAPITAL DE TRABAJO
231
$96.792.475,00
EQUIPOS DE RIEGO
212
$75.528.337,00
INVERSIONES EN EMPRESAS EN MAR71
$73.877.949,19
CHA
INVERSIÓN PRIVADA EN PESOS
36
$44.996.587,12
EMPRENDIMIENTOS GANADEROS
46
$30.640.674,99
LÍNEA HASTA $350.000
154
$27.708.822,26
TRACTORES, MAQUINARIAS Y/O IM172
$27.043.584,00
PLEMENTOS AGRÍCOLAS
MALLA ANTIGRANIZO PEQUEÑOS
136
$14.792.461,36
PRODUCTORES
MAQUINARIA PARA INDUSTRIA
38
$11.697.349,00
COSECHA Y ACARREO FRUTÍCOLA Y
66
$7.289.280,64
OLIVÍCOLA
TAXIS Y REMISES
59
$3.328.960,00
EMPRENDIMIENTOS TURÍSTICOS
17
$3.203.700,00
OBRAS DE ELECTRIFICACIÓN RURAL
25
$2.361.280,00
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE GES2
$1.500.000,00
TIÓN PRIVADA
COMPRA DE INSUMOS LOCALES
5
$1.204.882,50
EMPRENDIMIENTOS COMERCIALES
7
$1.130.228,00
MALLA ANTIGRANIZO RAME
3
$705.220,00
TRANSPORTE ESCOLAR
7
$685.000,00
IMPLANTACIÓN DE ALFALFA
6
$610.054,00
DESARROLLO INFORMÁTICO
3
$536.487,00
PAPA SEMILLA
2
$465.900,00
IMPLEMENTOS AGRÍCOLAS PARA CO3
$441.206,00
SECHA
PREFINANCIACIÓN DE EXPORTACIO1
$315.950,00
NES
MALLA RAME
1
$205.593,00
RENOVACIÓN DE VEHÍCULOS DE INS1
$60.000,00
PECTORES
TOTAL
5.885
$1.134.422.047,03
102
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Créditos Aprobados por Sector Económico
Desde 2012, el sector más beneficiado con los créditos del FTyC fue el vitivinícola. Durante
la gestión han sido beneficiados 4.454 productores y empresarios del sector por un total de
$485.830.118.
CRÉDITOS APROBADOS POR SECTOR ECONÓMICO
SECTOR ECONÓMICO
Nº de Créditos
Monto
VITIVINÍCOLA
4.454
$485.830.118,49
INDUSTRIA
354
$257.590.371,74
AGRÍCOLA
731
$188.658.615,56
SERVICIOS
230
$106.104.355,41
PECUARIO
55
$47.409.674,99
COMERCIO
41
$40.961.051,00
TURISMO
20
$7.867.859,84
Total general
5.885
$1.134.422.047,03
Nuevas Líneas de Crédito, Actualizaciones y Convenios de Bonificación
Desde 2012 se han realizado modificaciones, actualizaciones y adaptaciones de las distintas
herramientas de financiación con las que cuenta el FTyC para amoldarse a las necesidades de
los emprendedores mendocinos:
Líneas de Créditos Nuevas
• Financiamiento Equipos de Riego Pivot Central
• Financiamiento Proyectos TIC Parque Tecnológico de Mendoza
• Financiamiento Tratamiento de Efluentes Líquidos
• Financiamiento Proyectos Innovación Tecnológico-Convocatoria 2013
Actualizaciones de Líneas de Crédito (LC)
En algunas líneas de capital de trabajo y operatorias se actualizan anualmente los valores
financiables y los requerimientos. Las modificaciones más relevantes desde 2012 han sido:
• LC de inversiones hasta $350.000 (se incluyó lo que era la línea de comercio).
• LC para Emprendimientos Turísticos y empresas incubadas (se incluyeron otros
sujetos de créditos y otros componentes financiables).
• LC para Adquisición de taxis/remises (se financió sólo cambio de unidades).
• LC de Inversiones en Educación Privada (Nuevo Convenio con la DGE, aumentó el
valor y componentes financiables).
103
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Convenios de Bonificación de Tasas suscriptos con Entidades Financieras
Se firmaron varios convenios con distintas entidades financieras, a fin de lograr una mejor
tasa de créditos para las empresas de Mendoza, que pudieran acceder al financiamiento y
lograr los objetivos propuestos en los proyectos empresariales, generando más inversión y
mano de obra mendocina. Se firmó con:
• Banco Nación del 15/06/2012 (atención a Pymes)
• Banco Nación del 28/02/2014 (atención grandes empresas)
• Banco Nación con APF y Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, febrero de
2015
• Banco Credicoop Coop. Ltdo. del 1/11/2012
• Banco Credicoop Coop. Ltdo. 17/12/2014
• Banco BICE del 21/04/2013
• Banco BICE de febrero de 2015
Evolución del Recupero en 3 Años
Teniendo en cuenta los créditos cancelados, los créditos en situación normal y los que tienen
un atraso de hasta 180 días, se calcula el porcentaje del recupero de los créditos.
Se puede observar un crecimiento paulatino de recupero en los últimos 3 años hasta llegar
casi a 98% de recupero:
ÍNDICE DE COBRABILIDAD
AÑO 2012
97,40%
AÑO 2013
97,72%
AÑO 2014
97,95%
104
Informe de Gestión
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CUYO AVAL
A través de Cuyo Aval SGR, durante esta gestión, a partir de 2012, se trabajó mucho en crear
productos financieros que pudieran alcanzar a mayor cantidad de PYMES, diseñando nuevas
garantías para avalar los créditos locales.
Avales otorgados por año en pesos:
2012 $118.484.522,80
757 avales
2013 $222.469.180,22
1.433 avales
2014 $294.764.946,86
1.862 avales
TOTAL $635.718.649,88
4.052 avales otorgados
105
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En esta gestión se incorporaron 535 PYMES como socios partícipes. Se triplicó la cantidad de
empresas y se llegó a un total de socios partícipes actual de 780 PYMES.
MENDOZA FIDUCIARIA
A través de Mendoza Fiduciaria, se asistió con fideicomisos a todo el sector productivo de la
Provincia, invirtiendo durante los últimos tres años (2012-2014) más de $483.000.000. De
ellos, 85% se destinó al sector vitivinícola (dirigidos a productores primarios y mejoras de
precio) y 10% al sector agroindustrial.
Durante 2014 se duplicaron los recursos respecto del año anterior (incremento del 100% año
2014 vs. 2013).
De los recursos de 2014, más del 80% se destinó a los Departamentos del Este (Junín, Rivadavia, San Martín), Sur (San Rafael y Alvear) y Capital.
Cada año se fue incrementando la cantidad de operación a través de fideicomisos financieros
y de administración, trabajando en conjunto con el Presidencia de la Nación, a través de sus
ministerios y dependencias, en las áreas de agricultura, industria, ciencia y tecnología.
2012
2013
2015
TOTAL
Benefi
ciario
Inversión
Beneficiario
Inversión
Beneficiario
Inversión
Inversión
(1) Fideicomisos Vitivinícolas
1566
$100.268.144
1083
$93.775.711
7503
$221.691.000
$413.991.186
85,6%
Fideicomiso de Asistencia
a la Actividad Agroindustrial de la Provincia de
Mendoza
305
$28.316.924
115
$20.936.676
58
$1.730.800
$50.984.400
10,5%
Fideicomiso de Micro- emprendimientos Productivos
323
$4.044.835
191
$2.428.713
150
$1.980.828
$8.454.376
1,7%
Fideicomiso de Innovación
Tecnológica
11
$4.499.947
$4.499.947
0,9%
Fideicomiso de Asistencia
a la Actividad Agropecuaria
5
$169.650
6
$210.000
1
$48.000
$427.650
0,1%
Fideicomiso de Asistencia
Financiera a Instituciones
Deportivas Amateur
1
$300.000
1
$300.000
1
$600.000
$1.200.000
0,2%
141
$346.000
898
$908.000
$1.254.000
0,3%
Fideicomiso de Micro- emprendimientos Productivos
de Maipú
36
$1.043.000
$1.043.000
0,2%
Fideicomiso de Administración para la Asist.
Financ. a Propietarios de
Vivienda Única para realizar Conexión del Servicio
de Gas Natural
196
$1.617.377
$1.617.377
0,3%
8843
$229.619.005
$483.471.936
100%
Fideicomiso Programa
Iniciar
TOTAL
2211
$137.599.500
1537
$117.997.100
Inversión total de más de $483.000.000 para más de 12.500 beneficiarios mendocinos
106
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DESARROLLO INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICO
A través del IDITS y con el objetivo de impulsar a Mendoza como polo tecnológico, se dio
continuidad a la construcción del Parque Tecnológico Mendoza TIC, de 3.200 m2 cubiertos y
capacidad para que se instalen 40 empresas del sector TIC.
Se trabajó en la organización y ejecución del Parque Tecnológico en los llamados a licitación
para la adjudicación de los terrenos. En la primera licitación se presentaron 17 empresas y 2
universidades. En el segundo llamado a licitación se presentaron 6 ofertas. A la fecha se han
adjudicado 11 terrenos a 16 empresas y 1 universidad. Se llevó a cabo la Dirección Técnica de
la obra del Edificio Principal, a cargo del Ministerio de Infraestructura.
Se firmó un convenio para ejecutar conjuntamente el diseño final, la construcción, equipamiento y puesta en funcionamiento de la nueva Zona Primaria Aduanera (ZPA) y la construcción, organización y puesta en funcionamiento del denominado Parque del Conocimiento.
A tal efecto, se han formulado los términos de referencia para concursar la selección de la
consultora que realizará el proyecto ejecutivo para la construcción del nuevo Puerto Seco en
Luján de Cuyo en base al anteproyecto formulado por la consultora AIC Estudios y Proyectos.
Con el objetivo de refuncionalizar el Parque Industrial Provincial (PIP), se llevó a cabo la
primera etapa de la obra de iluminación vial del PIP, con una inversión de $900.000.
En el marco del Programa de Innovación, y con el objetivo de promover el espíritu innovador en la Provincia y detectar potenciales proyectos que aporten al desarrollo productivo
y tecnológico, se realizaron la IV, V y VI Edición del Concurso de Innovación Tecnológica,
MendozaInnova. Participaron más de 120 ideas proyectos locales pertenecientes a las 3 categorías. Se destinaron alrededor de $650.000 en premios a los ganadores de las 3 ediciones
incentivando la ejecución de los proyectos. Estos concursos constituyen el punto de partida
para la identificación de ideas que requieren apoyo para la concreción futura de negocios con
alto valor agregado e impacto en las cadenas de valor productivas a través de la innovación
y el desarrollo tecnológico.
La VII Edición 2015 del Concurso destinará $430.000 en premios en sus 3 categorías: InnovaEmprende, InnovaEmpresa, InnovaInvestiga.
En su compromiso por fortalecer la innovación tecnológica y promover proyectos de desarrollo tecnológico en la industria Provincial, el IDITS difunde y asesora a las empresas locales
en las líneas de financiamiento de la Agencia Nacional Científica y Tecnológica, a través de
sus fondos:
• Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR).
• Fondo Fiduciario de Promoción de la Industria del Software (FONSOFT).
•
Fondo Argentino Sectorial (Fonarsec).
En este marco se recibieron 91 proyectos por un monto de $109 millones.
Por otra parte, en su función de Unidad de Vinculación Tecnológica, se han gestionado ante
el Cofecyt los siguientes proyectos:
• Convocatoria ESPRO 2009: «Laboratorio Certificado de Ensayos de Equipos Electrónicos y Comunicaciones», con un monto solicitado de $569.509. El proyecto se
encuentra con la primera etapa concluida y rendida.
• Convocatoria Asetur 2009: «Mendoza, Calidad Turística (Sistema Provincial de
107
Informe de Gestión
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Calidad Turística)», con un monto solicitado de $148.100. El proyecto se encuentra
con la segunda etapa concluida y rendida y con la tercera etapa en ejecución.
• Convocatoria Asetur 2010: «Ruta 40, senderos de valles y montañas del Norte neuquino y el Sur mendocino», con un monto solicitado de $747.400. El proyecto se
encuentra en la ejecución de la primera etapa.
• Convocatoria Asetur 2011:
• «Desarrollo del producto turístico: observación de aves en la Provincia de Mendoza, en relación a la traza de la ruta 40, a las áreas naturales protegidas y otros
destinos turísticos ya posicionados en el territorio de la Provincia», con un monto
solicitado de $215.130. El proyecto definitivo se encuentra aprobado y en etapa de
la firma del Contrato de Subvención.
• «Sistema de comunicaciones y localización de personas para el Parque Aconcagua», con un monto solicitado de $231.570. El proyecto definitivo se encuentra en
la etapa de evaluación.
Como parte integrante del Consorcio de Innovación Tecnológica (CITEC), el IDITS ha participado en las actividades del CITEC difundiendo e identificando proyectos para la creación de
nuevas Empresas de Base Tecnológica (EBT) a través del Programa Empretecno, que otorga
un ANR de hasta $2.500.000 para la realización y puesta en marcha de los proyectos aprobados.
En el marco del Programa de Implementación de Normas de Calidad, se ha asesorado a más
de 100 empresas mendocinas, de las cuales 36 fueron diagnosticadas para implementar distintas normas de gestión, como son ISO 9001, ISO 14000, ISO 22000-BPM. Ingresaron al
programa 15 empresas
Nuevo laboratorio de software: 380 jóvenes capacitados.
Se colaboró y participó con Asinmet en la difusión de la Expo-Metalmecánica y Stivinitech.
En este marco, se trabajó con una iniciativa para contribuir con el desarrollo comercial de las
PYMES del sector con el objetivo de subsidiar su participación como expositoras en la feria.
Se otorgaron subsidios por más de $650.000.
En lo referido a la concesión de la Zona Primaria Aduanera Puerto Seco, se continúa con la
administración y gerenciamiento, brindando los medios y la infraestructura necesaria para
que tanto los transportistas, auxiliares del servicio aduanero y organismos de control (Aduana, Senasa) como demás actores del comercio exterior realicen sus tareas eficientemente y en
buenas condiciones de confort, seguridad y eficiencia.
Durante el período referido, ingresaron al Puerto 100.393 camiones en concepto de cargas
de importación, exportación y otros conceptos relacionados con la operatoria portuaria.
A lo largo de toda la gestión se realizaron diferentes obras de mejoras: Reparación de las
calles internas, donde se invirtió un monto total de $446.000; ampliación de la red eléctrica para reefers, mediante la cual se aumentó la capacidad de frío incorporando 24 nuevas
tomas, el costo total de la inversión fue de $355.000; reacondicionamiento de la playa de
camiones con un costo final de obra de $24.000; construcción de una rampa para descarga
y carga de equinos; adecuación del CCTV a la nueva normativa aduanera, para ello se repusieron más de 10 cámaras; reparación de más de 200 metros de cierres perimetrales en el
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Informe de Gestión
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predio; incorporación de 4 candados electrónicos de uso obligatorio según resoluciones Nº
3.477/13 y Nº 3.581/14 de AFIP. El monto invertido en 2014 en obras fue de $874.100.
Proyecto BID – MENDOZA TECNOLÓGICA. Programa de Apoyo al Desarrollo
Tecnológico de Mendoza, Proyecto BID N° 3.169 OC/AR
El programa prevé la construcción de una Nueva Zona Primaria Aduanera, la finalización de
la ruta 82, el desarrollo de la internacionalización de la Provincia de Mendoza, la construcción del Parque Biotecnológico y el Polo del Conocimiento, y el refuerzo a iniciativas locales
de competitividad. También va a permitir la mejora de sistemas de información del Ministerio de Agroindustria y Tecnología.
Proyecto Parque Biotecnológico y de Energías Renovables (Luján de Cuyo)
Este proyecto financiará la creación y puesta en marcha de un parque tecnológico en un predio perteneciente a la Universidad Nacional de Cuyo, con una inversión de U$D1.750.000.
Apunta a fomentar la colaboración entre empresas e investigadores. Generación de conocimientos, desarrollo tecnológico y comercialización de nuevos productos y tecnologías son algunos de los temas centrales. El parque ofrecerá a las empresas espacio de oficinas y laboratorios, terrenos para la construcción de instalaciones adicionales y servicios especializados.
Podrá albergar empresas dedicadas a actividades de biotecnología y energías renovables, y
nuevos emprendimientos en las mismas especialidades.
Promoción y Desarrollo de Nuevos Parques Industriales
Desde 2011 a la fecha, a través de una fuerte política industrial articulada con el PEI 2020, se
ha avanzado fuertemente en la creación de parques industriales y en la mejora de su infraestructura. Esto se debe a una decisión política de acompañar el proceso de industrialización
al que asistimos en la actualidad y buscar un crecimiento armónico en materia social y de
ordenamiento territorial.
109
Informe de Gestión
Ministerio de Agroindustria y Tecnología
Queremos destacar que cuando comenzamos la gestión había 4 Parques Industriales, después
de una apuesta fuerte que realizamos con un plan estratégico, contemplando la importante
ubicación geográfica de la Provincia, fue que convocamos a los municipios y comprendieron
que este eje era fundamental para el desarrollo de cada Región. Gracias a esta articulación,
en la actualidad contamos con 17 Parques Industriales en proyecto y en funcionamiento, entre ellos 1 tecnológico y 1 biotecnológico.
Hoy Mendoza cuenta con más de 4.500 industrias, lo que representa el 26% del Producto
Bruto Geográfico (PBG) y de las cuales se crearon más de 1.000 en los últimos 10 años. Esta
tendencia creciente está en sintonía con el resto del País, donde el crecimiento fue de 80 a
350 Parques Industriales en la última década.
La red de espacios orientados a la actividad industrial de Mendoza incluye el parque Biotecnológico de Luján y Mendoza TIC Parque Tecnológico, de Godoy Cruz. La planificación propuesta apunta a desarrollar espacios determinados y sectorizados, donde los servicios sean
acordes a las necesidades, el impacto ambiental esté controlado, se mejoren las condiciones
de trabajo del recurso humano y fundamentalmente se logre una sinergia entre el sector privado que permita a través del i+D generar más innovación y por ende mejores negocios para
los empresarios.
En articulación con el Estado Provincial, muchos Departamentos impulsan sus propios Parques Industriales. En cada caso se busca desarrollar un perfil diferenciador de acuerdo con la
ubicación, las actividades más desarrolladas de la zona y el servicio que prestan, lo que ayuda
a la generación de un mayor producto geográfico industrial.
PASIP – Parque de Servicios e Industrias Palmira:
Por destacar alguno de ellos, tenemos uno de los emblemas de los cambios que se han producido en nuestra Provincia. Todos recordamos cómo quedo el distrito de Palmira después de la
privatización de los ferrocarriles, en la década del 90. Hoy tenemos un rumbo claro en el Este
mendocino con el Parque de Servicios e Industrias Palmira (PASIP). Se han invertido por
parte del Estado $52.000.000, y de las 27 empresas a instalarse, se estima una inversión de
68.000.000, generando 633 puestos de trabajo. Además de estas inversiones, la estatización
de los FFCC da un panorama muy importante, a través de la llegada del Belgrano Cargas a la
estación de Palmira, que se encuentra cercano del predio de PASIP, es que se va a aprovechar
este factor y se va a licitar un área especial de logística para desarrollar una estación multimodal propia dentro del Parque. Y de esta oportunidad es que seguimos articulando entre el
sector público y el privado y surge la Tecnicatura en Transporte Ferrotranviario, la cual se va
a dictar en las oficinas de PASIP, formando mano de obra que aporte al ferrocarril. Hay dos
orientaciones: Técnico en Transporte Ferrotranviario con Orientación en Vehículos Tractivos
y Remolcados. La otra opción es en Vías, Obras y Señalamiento. Es decir, una más ligada a
las máquinas y los vagones, y la otra a infraestructura; las cuales contaran con títulos que
tendrán validez nacional y se espera responder a la demanda laboral en ferrocarriles y en el
metrotranvía.
El siguiente cuadro nos muestra la situación actual en cuanto al número de Parques Industriales en funcionamiento con cantidad de empresas instaladas. También nos muestra los
proyectos en ejecución, que corresponden a parques en los que se están realizando escrituración de parcelas, zonificación y obras para que posteriormente comiencen a instalarse las
empresas:
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General Alvear
• Parque Industrial de General Alvear (PIGA), en funcionamiento
• Parque Industrial de General Alvear II, en ejecución
Godoy Cruz
• Mendoza TIC Parque Tecnológico (Provincial), en ejecución
Junín
• Parque Industrial Los Otoyanes, en ejecución
Las Heras
• Parque Industrial Minero Eje Norte 1 (PIMEN), en funcionamiento
• Parque Industrial Minero Eje Norte 2 (PIMEN), en funcionamiento
Luján de Cuy•
• Parque Biotecnológico UNCuyo, en ejecución
• Parque Industrial Municipal, en funcionamiento
• Parque Industrial Provincial, en funcionamiento
San Rafael
• Parque Industrial San Rafael, en ejecución
San Martín
• Parque de Servicios e Industria de Palmira (PASIP), en ejecución
Santa Rosa
• Parque Industrial Santa Rosa, en ejecución
Lavalle
• Zona Industrial de Lavalle, en ejecución
Malargüe
• Parque Industrial Malargüe, en ejecución
Tupungat•
• Parque Industrial de Tupungato, en ejecución
Maipú
• Parque Industrial Empresarial, en ejecución
San Carlos
• Parque Industrial San Carlos, en funcionamiento
111
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Se realizó la Feria de Ciencia y Tecnología La Brújula, en 2013, a la que asistieron 1.500.000
visitantes, con alto impacto en la presentación de proyectos a la vista de todo el público.
Contó con una exposición de más de 120 proyectos distribuidos en 8 grandes sectores: agua,
ambiente, agroindustria, energía, salud, paleontología, espacio y TIC. Este año se realizará
la segunda edición de la feria.
DESARROLLO INDUSTRIAL Y COMERCIAL
A través de la Dirección de Industria y Comercio de la Provincia, se realizaron las siguientes
actividades:
• Ciclo de capacitaciones coordinado con municipios y cámaras de Comercio e Industria. Temas: Ley Nacional N° 22.802 de Lealtad Comercial y Procedimientos
Estandarizados Operativos (POES), Deshidratados de conservas. Destinatarios:
pequeños emprendedores, artesanos, ferias persas, industriales y comerciantes.
• Departamentos: Capital, Maipú, Lavalle, Tunuyán, Tupungato, San Carlos, General Alvear, San Rafael, Malargüe.
• Números: más de 40 capacitaciones, en las que participaron 1.500 personas aproximadamente.
• Ley de Talles. Concientización, Promoción y difusión.
• Participación en 20 actividades (desfiles, feria de diseño, eventos de Vendimia). 15
reuniones con representantes de cámaras de Comercio, obras sociales, universidades, gerentes de centros comerciales, legisladores, entre otros. Lanzamiento de
la Aplicación Tu Talle, donde incorporamos a 104 comercios que se ajustan a los
requisitos del Acuerdo Voluntario.
• Inauguración del Laboratorio para Celíacos.
• Lanzamiento de la aplicación para teléfonos celulares Sin Tacc Mendoza, donde
incorporamos más de 70 productores, comercios y restaurantes. Capacitaciones:
Sede Central y San Rafael sobre Buenas Prácticas de Manufactura para la elaboración de alimentos para celíacos.
• Laboratorio de la DIyC avalado por INAL como referente en Zona Cuyo para realizar los análisis bromatológicos y de calidad para la exportación de aceite de oliva
a Brasil.
• Se han analizado más de 350.000 litros de aceite de oliva extra virgen de empresas de Mendoza, Catamarca, La Rioja y San Juan.
• Operativos en comercios en toda la Provincia a través de Sede Central, Delegación
Zona Sur (San Rafael), Delegación Zona Este (Rivadavia), Delegación General Alvear, según el Calendario Anual de Inspecciones. Verificación: Ley de Lealtad Comercial N° 22.802, Ley de Metrología Legal Nº 19.511. Vino Turista. Cantidad de
operativos: 285. Cantidad de comercios verificados: 17.622.
112
Informe de Gestión
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A través de la Fundación ProMendoza, se desarrollaron acciones en política de comercio exterior promocionando los productos de Mendoza en el exterior y explorando nuevos mercados de destino.
El actual Gobierno definió desde el principio una fuerte y sostenida política de promoción
de exportaciones de los productos y servicios de Mendoza, principalmente ofrecidos por las
pequeñas y medianas empresas, a través de la fundación mixta ProMendoza.
Para ello se desarrollan distintas actividades que tienen por objeto acercar al empresario y
emprendedor mendocino a los mercados externos y generar contactos con potenciales compradores de su oferta exportable: ferias internacionales, misiones comerciales, rondas inversas de negocios (se traen importadores a Mendoza), capacitaciones y promociones, entre
otras.
En estos 3 años se han encabezado numerosas misiones a los mercados más importantes del
mundo, generando nuevos negocios o bien fortalecimiento los existentes. Se destaca principalmente el esfuerzo realizado en relación con la penetración y desarrollo de la República
Popular de China, convertida en la primera potencia mundial y el principal mercado de destino global: Mendoza es por lejos la Provincia que mayor cantidad de veces ha participado
en ferias internacionales y misiones comerciales a dicho País, liderando nutridos grupos de
empresarios interesados en ese mercado. Desde 2011 funciona una oficina de ProMendoza
en Shangai, que ha aportado bastante para la concreción de nuevas exportaciones.
Por otra parte, se ha priorizado la asociatividad para exportación, a fin de proporcionar la
escala necesaria para acceder a los mercados externos a las pequeñas y medianas empresas
a las que individualmente se les hace casi imposible hacerlo. Se han constituido 12 grupos
asociativos en diversos sectores, tradicionales o en franco crecimiento, como el vitivinícola,
apícola, caprino, universidades, industrias creativas y diseño de modas.
El resumen de actividades concretadas y empresas participantes es el siguiente:
Actividad
Ferias Internacionales
Misiones Comerciales
Rondas inversas
Capacitaciones
Consultas público
Oficinas exterior
Grupos Asociativos
Mesas sectoriales
Año 2012
Eventos Empresas
40
150
5
80
10
74
8
200
700
3
3
4
Año 2013
Eventos Empresas
36
133
4
76
7
110
8
180
635
4
3
4
Año 2014
Eventos Empresas
58
190
4
63
6
61
10
250
560
4
12
8
TOTAL
Eventos Empresas
473
134
13
219
23
245
26
630
1895
A través de Fundación Instituto de Desarrollo Comercial (IDC), se desarrollaron las acciones
de mercado interno, fomentando la comercialización de productos mendocinos en el País.
El Instituto de Desarrollo Comercial tuvo un cambio estratégico en esta gestión. Desde enero
de 2012, nos propusimos: “generar vínculos comerciales que posicionen los productos mendoci-
113
Informe de Gestión
Ministerio de Agroindustria y Tecnología
nos en el resto del País” de manera sistemática y sostenida, evitando intermediarios innecesarios
y mejorando los extremos de la cadena de valor, que el consumidor final tenga precios accesibles
y que el productor o empresario mendocino pueda percibir mejores ingresos.
Este cambio se manifestó en acciones sobre cuatro ejes: Investigación, Formación, Promoción y Nuevos Negocios.
Desde el eje Investigación, comenzamos a trabajar en dos líneas: una de oferta productiva
Provincial y otra de demanda nacional. Comenzamos a realizar un abordaje concreto sobre la
oferta productiva de la Provincia, buscando los aspectos diferenciadores, capacidades cuantitativas y cualitativas para poder ofrecerlas a potenciales compradores. Para ello, se realizaron más de 2.000 visitas a establecimientos productivos e industriales de Mendoza, con un
criterio de equidad territorial visitando los 18 Departamentos. Con la investigación sobre la
demanda de productos mendocinos en el País se busca saber qué necesita el mercado, en qué
condiciones, en qué tiempo y qué hábitos de consumo se tienen, para poder producirlo.
El eje Formación tiene por objetivo impulsar herramientas de gestión netamente comerciales, falencia más detectada en la cadena de valor, orientadas exclusivamente al abordaje de la
problemática con una óptica netamente generadora de ingresos. En este sentido, se han realizado más de 30 capacitaciones, en programas abiertos, programas a medida y seminarios.
Participaron más de 1.400 productores y empresarios que entendieron que la única salida es
la capacitación para mejorar sus condiciones comerciales, y de esta manera hacer frente a la
realidad del mercado.
El tercer eje, Promoción, es una herramienta para que todos aquellos productores y empresarios de distintos sectores de la economía mendocina puedan mostrar sus bienes y servicios
y conseguir compradores permanentes en distintas Provincias.
Dentro de este eje, implementamos dos líneas de acción: una que es la participación en ferias
nacionales de distintos rubros de la economía, llevando a más de 300 empresas a 17 actividades a más 12 Provincias. Se logró posicionar los productos mendocinos en otros mercados al
encontrar compradores que se sostienen en el tiempo.
La otra acción dentro de este eje es la generación de rondas inversas de negocios, trayendo a
la Provincia a potenciales compradores que no solamente vienen a ver bienes y servicios sino
también la cultura del esfuerzo que nos caracteriza.
En esta línea, se desarrollaron en Mendoza 20 rondas inversas de negocios para distintos
sectores de la economía que van desde alimentos y bebidas hasta metalmecánica, logrando
atraer más de 240 compradores de las 23 Provincias del País, más la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
En total, tenemos registradas más de 7.000 vinculaciones comerciales en estas líneas, consolidando de esta manera que las rondas inversas y la participación en ferias nacionales son
una herramienta eficaz y eficiente a la hora de mostrar nuestros productos y de cerrar negocios en el mercado interno.
Dentro del cuarto eje, Nuevos Negocios, generamos un catálogo con más de 4.600 productos mendocinos, de más de 260 productores y empresarios. Se llegó a potenciales compra-
114
Informe de Gestión
Ministerio de Agroindustria y Tecnología
dores en el País con una fuerte inteligencia comercial que nos permite consolidarnos como
el agente comercial sin costo para productores y empresarios mendocinos. Este eje permite
que todos aquellos que no tienen los recursos necesarios para trabajar en el posicionamiento
y en la comercialización puedan hacerlo a través nuestro, ofreciéndoles opciones para que
puedan seguir incorporándose a la cadena comercial de a poco y de manera permanente en
el mercado interno.
Todas estas acciones deben realizarse dentro de un marco administrativo y de gestión que
permita ver con claridad cada herramienta y los indicadores para la toma de decisiones. Fue
así como desde el primer día de nuestra gestión manifestamos la necesidad de contar con un
sistema de gestión que nos permitiera tener toda la información necesaria para esa toma de
decisiones. Además, trabajar con la transparencia que necesita el manejo de fondos públicos
aplicados a estas acciones, porque entendemos que cada peso que ponen los mendocinos en
cada acción debe tener su rentabilidad esperada. Esto hoy es real: cada dato que se manifiesta en este informe está dentro de nuestros sistemas de gestión, es palpable.
Estas acciones deben estar acompañadas de organización, y esa organización debe tener su
correlato en la gestión, por lo que decidimos llevar adelante un proceso de normalización
de cada uno de los procesos en los cuales nos desarrollamos, logrando certificar normas ISO
9001: 2008. Esto trae como consecuencia el respeto y la tranquilidad por parte de cada productor, empresario y comprador nacional, de que todo el proceso en el cual está incluida
alguna acción del IDC es totalmente fiable, transparente, trazable y con resultados acordes a
la gestión.
DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN PYME
En el marco del desarrollo emprendedor, y entendiendo esto como una Política de Estado,
el Gobierno Provincial ha seguido apostando a consolidar el círculo virtuoso del desarrollo
local a través del emprendedorismo. Es por eso que hemos entregado la suma de $7.900.688,
y 610 créditos de hasta $15.000 por emprendedor dispersos en todo el mapa de Mendoza.
Hoy la línea es la única herramienta en el sistema financiero de la Provincia al alcance de los
pequeños emprendedores y principal instrumento de gestión para los municipios.
Capacitamos a técnicos de toda la Provincia pertenecientes a las áreas de Desarrollo Económico de cada uno de los municipios en las temáticas de gestión crediticia, formulación y
evaluación de proyectos. Esto permite reducir los tiempos.
Estamos trabajando fuertemente, junto con esta Legislatura, para que los créditos pasen de
un monto de $15.000 a $50.000. Ya se cuenta con media sanción de la Cámara Alta.
Proincube: hemos reformulado el programa generando capacitaciones directas a todo el sector
emprendedor de la Provincia. Este año logramos incubar 200 proyectos, desde turísticos, textiles, productivos, etc. A partir de la articulación con los municipios, definen su matriz de crecimiento, incubando en conjunto con ellos los proyectos que creemos estratégicos para tal fin.
En el marco de instalar el emprendedorismo en la agenda pública mendocina, organizamos
la Semana del Emprendedor durante la segunda semana de noviembre. Se convocó a más de
1.000 emprendedores que aprovecharon de jornadas de capacitación, ofrecidas por disertantes internacionales, nacionales, especializados en la temática. Además de realizar networ-
115
Informe de Gestión
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king, para continuar tejiendo la red emprendedora de la Provincia.
Un hecho que nos parece muy relevante es apostar a la innovación dentro del emprendedorismo. Es por ello que realizamos el primer Taller Startup del Oeste Argentino, reuniendo a más
de 100 jóvenes que durante un fin de semana desarrollaron nuevos productos para internet.
AGENCIA MENDOCINA DE COMERCIALIZACIÓN
Con el objeto de mejorar la rentabilidad de los productores que son el primer eslabón en la cadena de comercialización, nació el proyecto de crear la Agencia Mendocina de comercialización, de todos los productos mendocinos, sean en fresco o envasados. Durante esta gestión se
pusieron en marcha los llamados Alimentos para todos (verdura, frutas, panificados, pescado, etc.), que tuvieron mucho éxito en los distintos lugares que se ofrecían de cada Departamento de la Provincia. Con esta experiencia se observó que era necesario tener un punto fijo,
un mercado de los productores para que ofrecieran sus productos al consumidor final en un
espacio comunitario y con buen diseño y sistematización. Se realizaron muchas acciones que
reflejaron los logros obtenidos para muchos productores y empresas familiares de Mendoza.
• Inauguración nacional del primer Supermercado Central de los Productores de
Mendoza.
• 870 productores, organizaciones y microemprendedores.
• 2.300 clientes por día.
• 140.000 consumidores, 650.000 productos vendidos en dos meses, 20 actividades
de clases de cocina, degustaciones y cata de vino y aceite de oliva.
• Capacitaciones.
• 1.800 verduleros de Mendoza.
• 27 charlas en distintas facultades y organizaciones.
• 6 participaciones en congresos nacionales.
• 18 charlas en escuelas de nivel primario y preescolar.
• Premios Nacionales.
• Primer Premio Argentina «Mejor Campaña de Difusión»
• Primera Mención Argentina «Valorización de especies y productos típicos».
• Participación en Fiestas y Eventos Provinciales, Nacionales e Internacionales.
• 47 con stands, entrega de materiales gráficos y productos regionales.
• 191.600 en material de difusión entregado anualmente.
• 75.800 productos distribuidos anualmente.
• Clases de Cocina con Centros de Capacitación para el Trabajo (CCT)
• 26 clases de cocina con degustaciones y charlas nutricionales en súper e hipermercados de Mendoza anualmente.
• 1.380 asistentes por año.
116
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• Concursos de recetas con productos regionales de Mendoza.
• 5 concursos.
• 640 concursantes.
• 980 asistentes.
En lo que va de 2015, se realizaron las siguientes actividades: clases de cocina, posicionamiento de frutas de estación, posicionamiento de conejo y vino bonarda; Participación en el
Festival de la Tonada; degustaciones de chivo, degustaciones de aceite de oliva, participación
en Vía Blanca, Carrusel y Acto Central de la Vendimia. Entrega de folletería y productos.
DESARROLLO RURAL – SECTOR AGRÍCOLA
Acompañar a los pequeños productores en el proceso de industrialización de la ruralidad ha
sido uno de nuestros ejes principales de la política agropecuaria, impulsando a los productores a integrarse en formas asociativas, agregar tecnología al agro y pasar del producto genérico en fresco a un producto industrializado, mejorando así la rentabilidad de los productores
y reduciendo la brecha en los eslabones de la cadena del sector frutihortícola. Para ello se
realizaron diversas acciones:
Programa Maquinaria Agrícola Comunitaria 1, 2 y 3
• Entrega de 74 tractores con implementos de labranza a 74 grupos asociativos de
productores vitícolas, como también maquinarias para pequeñas bodegas (aproximadamente 760 beneficiarios directos) por $21.500.000.
Subsidio de Cosecha y Acarreo
• Aportes para pequeños productores vitícolas: se recibieron más de 7.000 solicitudes para acceder al subsidio antes mencionado y se están procesando.
Bodega de los Contratistas
• A través de un crédito a tasa cero, se concretó la adquisición de una bodega y de
la finca contigua para la Cooperativa de Contratistas de Uvas de Mendoza por
$5.000.000.
Programa Galpón de Empaque Hortícola
• Este programa cuenta con un financiamiento de $5.000.000, con lo cual se alquiló un galpón de empaque de hortalizas para la Cooperativa Cinturón Verde,
un camión frigorífico, balanzas, envases y línea de procesamiento de verduras. El
número de beneficiarios asciende a 150.
117
Informe de Gestión
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Microfábricas I y II
• Este programa ya ha entregado junto al programa centros multipropósito: dos cámaras frigoríficas y sus respectivos tinglados a Cooperativa La Línea y Fruderpa;
tres autoelevadores, a los dos anteriores y a Cooperativa del Oeste, microfábrica
experimental a Escuela Malvinas y la cámara frigorífica para Frigorífico La Lagunita. También se han entregado dos líneas de extracción de aceite de oliva por
$1.200.000. El número de beneficiarios directos es de aproximadamente 350.
Programa de Microcréditos
• Convenio con Conami, por el cual el IDR cuenta con $2.000.000 para la entrega
de microcréditos productivos. Este programa se comenzó a ejecutar en marzo de
este año. Se recibió la primera cuota y se está a la espera de la segunda. Hasta el
momento se han entregado créditos por $500.000 para 75 beneficiarios.
Invernaderos
• Se entregaron a productores florícolas de la Provincia, llave en mano, 25 invernaderos de alta tecnología.
Infocentros
• Se instalaron 32 infocentros en distintos lugares, con 117 computadoras instaladas.
Capital Semilla
• 61 proyectos financiados por la línea de Capital Semilla del Ministerio de Industria
de la Nación por $1.820.000.
Programa de Acceso al Crédito y la Competitividad (PACC)
• Emprendedores: 55 proyectos por $3.518.378 y 14 ANR para jóvenes emprendedores rurales por $280.571.
Aporte Semilla
• 31 proyectos beneficiados con aportes no reembolsables en el marco de la línea del
Ministerio de Agricultura por $1.125.000.
Microcréditos de Damasco
• Este fondo contempla la entrega de microcréditos a 60 productores por $600.000.
Compensación por Flete Terrestre de Durazno Industria
• Esta línea comprende $2.500.000 del Ministerio de Agricultura de la Nación, de
118
Informe de Gestión
Ministerio de Agroindustria y Tecnología
los cuales se han recibido a la actualidad $1.500.000. Con estos fondos se ha beneficiado a 5 asociaciones de productores que integran aproximadamente 50 productores.
Programa Más y Mejor Trabajo
• Programas de capacitaciones que son absorbidos por el Ministerio de Trabajo de
la Nación, por $7.100.000; contempla un total de 8.490 personas capacitadas a
través de 590 cursos de los sectores Frutícola, Hortícola y Olivícola, Vitivinícola,
Forestal, Ganadero y Apícola, no sólo de la Provincia de Mendoza sino también de
San Juan y Catamarca.
Estimaciones de Cosecha de Frutales
• Todos los años, además de realizar en convenio con la DAyCC, la tarea de fenología, con un costo de $625.000 de aporte propio del IDR, en diferentes momentos
se estima la producción de las siguientes especies frutales: cereza y damasco, duraznos, ciruelas, pera y manzana y olivo.
Ajuste de estimación de cosecha en vid, en conjunto con el INV y la FCA. Tiene un
costo de $354.000 aportados por el INV.
Relevamientos hortícolas: durante verano invierno, el IDR realiza sendos operativos de
campo que permiten contar con estadísticas acerca de superficies cultivadas.
Estimación de cosecha de ajo: como complemento del anterior, todos los años se realiza dicho operativo con un costo total que incluye los relevamientos hortícolas por $209.000.
Manual de Cultivo de Cereza
• A través de un financiamiento del Programa Cluster, junto con la FCA-UNC y Mendoza Cherries, se está trabajando en un manual de campo para el cultivo de la
cereza. Tiene un costo de $120.000 aportados por el citado programa.
Manual de Cultivo de Durazno para Industria
• En conjunto con Federación del Plan Estratégico de Durazno para Industria (FEPEDI), se elaboró un manual de cultivo para este frutal y se imprimieron 2.000
ejemplares, que se distribuyeron gratuitamente entre productores.
Ordenamiento Territorial
• Con personal de la Fundación y, en convenio con cada municipio, desde el IDR se
trabaja en los planes de ordenamiento territorial de La Paz y Tupungato en la ac-
119
Informe de Gestión
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tualidad. Se prevé iniciar pronto las tareas con Maipú y San Carlos.
AGRICULTURA Y CONTINGENCIAS CLIMÁTICAS
Red de Generadores de Yoduro de Plata
A partir de 2012, se instalaron 3 Generadores Nuevos en el Valle de Uco, pasando de 12 a
15 equipos automáticos. Además, están construidos y listos para ser instalados 5 equipos
más, para las zonas de Valle de Uco y San Rafael. Se mejoraron los sistemas de encendido y
telecomunicaciones de los equipos y además se adaptaron los equipos para un mejor mantenimiento y recarga de insumos.
La fabricación de los equipos es totalmente mendocina, con más de 8 proveedores involucrados.
Se reacondicionaron los vehículos utilizados para la distribución de insumos y el mantenimiento de los generadores.
Se fortaleció el proyecto de evaluación de impacto ambiental del sistema, en conjunto con la
UTN, para evaluar posibles efectos negativos del yoduro de plata sobre el medio ambiente.
Estas inversiones benefician a todos los productores del Valle de Uco y del Sur Provincial,
mitigando el efecto del granizo sobre los cultivos, complementando así el trabajo de siembra
de yoduro de plata con aviones. La inversión total es de $1.000.000.
Radares Meteorológicos
A partir de 2012, a los dos radares Banda S existentes y operativos en la Provincia (San Martín y La Llave), sumamos y pusimos en operación en las localidades de Cruz Negra y Bowen,
dos radares móviles más, que pertenecen a la Provincia y hacía más de 10 años estaban fuera
de servicio. Para ello fue necesario incorporar sistemas de digitalización y restaurarlos casi
completamente. Estos radares están valuados en U$D1.000.000 cada uno y prestan un servicio fundamental no sólo para la lucha antigranizo sino para todos los habitantes de la Provincia, ya que son el soporte indispensable al momento de emitir los alertas meteorológicos ante
eventos meteorológicos severos que pueden poner en riesgo a las personas.
Comité Científico
Se creó por resolución ministerial el Comité Científico de la Dirección de Agricultura y Contingencias Climáticas de la Provincia, integrado ad honorem por científicos del Conicet, profesores de universidades nacionales, ingenieros electrónicos y agrónomos, físicos, meteorólogos y técnicos informáticos.
Su objetivo es asesorar permanentemente a la DACC y al Gobierno de Mendoza acerca de las
mejoras y ajustes necesarios para lograr mayor eficiencia en la mitigación del granizo. Opera
a través de reuniones regulares y elabora trabajos de investigación y desarrollo aplicado. El
comité cuenta con la participación y trabajo de jóvenes becarios profesionales del Conicet
interesados en el estudio de las tormentas, de la modificación artificial del tiempo y de los
fenómenos meteorológicos severos en la Provincia de Mendoza.
120
Informe de Gestión
Ministerio de Agroindustria y Tecnología
En resumen, es la herramienta que otorga el aval científico a este importante programa.
Aviones de la lucha antigranizo
Se destacan la construcción e instalación de una segunda Cartuchera, en dos de los aviones, para siembra de yoduro de plata, instalada en la parte inferior del fuselaje y con una
capacidad superior a las originales, es decir para 108 cartuchos. De este modo se aumenta la
capacidad de siembra en tope de nubes, con un total de 210 unidades. Esto permite duplicar
la capacidad de siembra de los aviones y por lo tanto incrementar la eficiencia del programa.
Red de estaciones meteorológicas
Se adquirieron 8 estaciones meteorológicas automáticas nuevas, algunas de las cuales remplazaron estaciones fuera de servicio y otras se colocaron en nuevas locaciones, pasando de
25 estaciones a 31 estaciones que componen actualmente la red.
Se adquirió además una estación móvil para calibrar los sensores del resto de las estaciones,
garantizando la veracidad de los datos.
Esta inversión ronda los 500.000 pesos y beneficia a todos los productores agropecuarios de
la Provincia, y cumple un rol fundamental en los pronósticos y alertas de heladas.
Actualmente se desarrolla un proyecto de ensamblado de estaciones meteorológicas por técnicos de la DACC que permitirá poder solucionar problemas en las estaciones y ampliar la
red.
Pirotecnia
Se logró realizar, por primera vez en la Argentina, a través de un convenio con la Universidad Nacional de Córdoba, el estudio más importante respecto de la calidad de la pirotecnia
adquirida por la Provincia. Hoy podemos monitorear el factor más importante de la calidad
de los insumos utilizados, el poder de nucleación, o sea la capacidad de producir núcleos que
serán los encargados de mitigar la producción de granizo dentro de la tormenta.
Personal
Se envió a la Legislatura el Proyecto de Ley de Escalafón del personal del Programa Provincial
de Lucha contra el granizo, una deuda histórica que se tenía desde la creación del programa.
Luego de 3 años de discusión con los gremios involucrados, se acordó un proyecto de ley que
dará el marco normativo adecuado para que todo el personal involucrado en el Programa
Provincial de Modificación del Tiempo Atmosférico (50 trabajadores) cumpla con sus funciones de acuerdo con un régimen de derechos y obligaciones acorde a la naturaleza de la
actividad. Se resuelve así un conflicto con el personal que lleva más de 10 años.
FONDO SOLIDARIO AGRÍCOLA
Creamos en 2012 el sistema del Fondo Solidario Agrícola, que posibilitó solamente en el primer año entregar una compensación por daños de granizo y heladas 500% superior al siste-
121
Informe de Gestión
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ma anterior, incluso con el mismo presupuesto.
Esto posibilitó la participación activa del sector en el diseño del sistema y la flexibilización de
la herramienta para que esté al servicio del productor. Como ejemplo, puede citarse la cobertura por heladas tardías que tiene el Fondo Solidario y que el anterior sistema no poseía, por
lo que dejaba sin compensación a miles de productores por año.
Hoy, más de 6.000 productores y contratistas de viñedos y frutales (no estaban contemplados
en el sistema anterior) están adheridos al sistema y recibieron solamente en la temporada
anterior más de $54.000.000.
Este sistema además le permitió a la Provincia conseguir fondos nacionales por más de
$40.000.000, provenientes de Emergencia Agropecuaria.
Desde 2012 se han beneficiado más de 10.000 productores por más de $75.000.000, con un
aporte total de los productores de más de $15.000.000.
Es importante destacar que más del 70% de los adheridos posee menos de 10 hectáreas cultivadas, lo que demuestra que se trata de una herramienta fundamental para los pequeños
productores.
En la actualidad, nos encontramos finalizando la sistematización del texto, con los aportes
del sector, para ser enviado a la Legislatura, a fin de que se trate y apruebe la Ley del Fondo
Solidario Agrícola, que establezca definitivamente un sistema confiable y adaptado a la realidad productiva Provincial.
Otras acciones llevadas a cabo por la Subsecretaria de Agricultura, Ganadería y Alimentos:
• Articulación con la Dirección General de Escuelas para capacitación a docentes de
Escuelas Técnicas: más de 150 docentes.
• Implementación de Fideicomisos Agroindustriales para durazno, ciruela, damasco, tomate, ajo y aceituna.
• Financiamiento y gestión para la adquisición de la bodega del Contratista Cotravi,
Primera Bodega del sector Contratistas de viñas y frutales. Bodega «No me olvides». Beneficia a más de 580 familias.
• Financiamiento y gestión para la planta multipropósito para la Elaboración de pulpa en San Rafael por $10.000.000.
• Acompañamiento en la gestión de recursos para el sostenimiento de las empresas
recuperadas, acompañando a Cooperativas Oeste Argentino, La Curtiembre, Gráfica y Asoc., y La Terre (ex Industrias Matas), entre otras.
• Aportes en el desarrollo técnico y económico de cultivos de azafrán en San Rafael.
• Inauguración del Galpón de Empaque de hortalizas para la Cooperativa Cinturón
Verde.
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DESARROLLO RURAL – SECTOR AGROPECUARIO
Programa Social Agropecuario (PROSAP)
• Puesta en marcha del Plan de Mejora Competitiva de la ganadería bovina de Mendoza y de frutos secos.
• Entrega de Aportes No reembolsables por una inversión total de $54.000.000, beneficiando a 235 productores.
• Conexión a la red monofilar de 350 productores del secano mendocino.
• Mejoramiento de 200 kilómetros de caminos ganaderos de la Provincia de Mendoza.
• En el marco del Programa de Desarrollo de Áreas Rurales (Prodear), se financiaron 36 proyectos por $8.600.000, beneficiando a 700 familias de Mendoza.
GANADERÍA
Plan Vaca: Vacas tactadas por año y porcentaje de preñez por año
Año
2012
2013
2014
Tactadas
59.249,00
69.245,00
66.035,00
% De Preñez
68%
70%
72%
Productores Intervinientes
255,00
Plan Toro: Toros muestreados por año y porcentaje de enfermedades.
Año
Toros
muestreados
Toros
examinados
Producto
res benefi
ciados
%
positivos a
tricho
% positivos a
campy
% positivos a
bruce
2012
7.267,00
7.562,00
960
3,96%
2,11%
0,50%
2013
5.256,00
5.473,00
545
3,14%
1,33%
0,40%
2014
5.520,00
5.550 ,00
450
4,65%
0,93%
0,10%
Plan Caprino: Animales vacunados por año, según delegación
Total
2012-2013
224.760
2013-2014
239.542
Se ha aumentado la cantidad de cabezas vacunadas contra brucelosis caprina, con una cobertura del 95% de los rodeos contra dicha enfermedad.
123
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Producción
Establecimientos, productores y N° de RENPAS (Registro Nacional de Productores Agropecuarios), a diciembre de 2014.
Totales Provinciales
Establecimientos
6.813
Total de Productores Total de RENPAS
4.359
8.698
Stock Ganadero por especie, a diciembre de 2014.
Departamento
Bovinos
Caprinos
Ovinos
Equinos
Porcinos
Abejas
Conejos
Totales Provinciales
418.893
879.080
142.374
102.275
39.971
39.978
2.346
Ley Nº 7.074: Ley de incentivo bajo riego. Monto subsidiado
Beneficiarios
Monto Total a Subsidiar
Pagado
Ciclo 2012/2013
20
$7.641.495
$3.088.884
Ciclo 2013/2014
20
$7.510.398,20
Se entregaron subsidios a ganaderos de la Provincia, para fomentar la producción de cerdos,
caprinos y bovinos, por más de $680.000.
Matadero Municipal de General Alvear: inversión de $4.000.000.
EL ESTADO PRESENTE EN EL SECTOR VITIVINÍCOLA
Programa de crédito fiscal a la inversión social en finca
La ley prevé aplicar al pago sobre los Ingresos Brutos en concepto de crédito fiscal hasta el
50% del costo de los proyectos de inversión en Infraestructura Social Extrapredial y/o Intrapredial para las actividades que comprendan la fabricación y venta de vinos y mosto a granel
y subproductos de la uva.
Con un presupuesto en 2014 de $5.000.000 para el presente beneficio aportados por la Provincia de Mendoza. Se financian de esta forma $10.000.000, que vuelven a la comunidad.
A la fecha se ha entregado una obra en Bodega Argento (comedor comunitario para 150 empleados por turno).
Programa de fletes y logística
Se realizó un convenio con la empresa Belgrano Cargas con el fin de lograr una importante
disminución en el costo de logística en el mercado interno y exportación para bodegas de
Mendoza. El convenio consiste en transportar la carga desde Mendoza a Buenos Aires par-
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tiendo desde Palmira y llegando a Santos Lugares, en la localidad de Caseros, reduciendo
aproximadamente en 60% la tarifa del traslado de la carga en comparación con la carga terrestre, lo cual impacta directamente en la disminución del costo del producto.
El convenio incluye el retiro de carga hasta 40 kilómetros de radio desde el punto de embarque, sin costo alguno de retiro y cobrando un excedente por la superación de la distancia.
El precio diferencial conseguido por este convenio se logró por una tarifa planteada en escalas.
Convenio actualmente vigente que incluye todo tipo de producto que se carga desde Mendoza hacia Buenos Aires.
Programas vitivinícolas de apoyo al pequeño elaborador
• Pequeños Bodegueros de Mendoza: programas que entrega aportes no reembolsables por 70% del costo de promoción de los productos de los participantes bajo la
marca paraguas Pequeños Bodegueros de Mendoza, con el fin de fomentar la integración y el espíritu asociativo en la vitivinicultura buscando mejorar las ventas
de los beneficiarios.
• El programa plantea 3 líneas de acción. La primera apunta a la promoción en medios de comunicación como radio, televisión y grafica; una segunda línea de acción para la adquisición de material promocional para los productos, y una tercera
línea de acción referida a la financiación de acciones 360, como ferias y eventos en
los que se promocione la marca PMB y las marcas particulares.
• El programa destinó $2.700.000 a lo largo de 2013 y 2014 y tiene previstos para
2015 $3.000.000. Beneficia a más de 120 empresas en sus actividades comerciales; participación en 12 ferias nacionales, 15 eventos de venta directa en la Provincia y el lanzamiento de la primera tienda de bandera de la marca en la costa
argentina en el verano 2014.
• Pool de Compra de Insumos Vitivinícolas: el Estado, a través de Mendoza Fiduciaria, adquiere grandes cantidades de insumos críticos para la cadena industrial con
el fin de lograr economías de escala para sus beneficiarios con una mecánica de
crédito a tasa cero y un plazo de pago de 6 meses.
• Se adquirieron botellas tipo Burdeos con y sin picada y cónica baja por un total de
1.200.000 botellas, para más de 45 establecimientos, con un precio competitivo
y una financiación a 6 meses. En la actualidad se encuentra abierto el proceso de
presentación de carpetas para la adquisición de botellas tipo Burdeos y cónica y
cajas de cartón.
• El monto aplicado al fondo rotatorio fue $2.500.000, con un repago hasta el momento del 100%
• Programa de compensación de precios de la uva para mosto cosecha 2015: Aporte
No Reembolsable de $0,75/kg de uva con destino a mosto a pequeños productores
que lleven su uva a establecimientos que se comprometieron con el Gobierno de
Mendoza a pagar por esa uva $0,85/kg, con el fin de completar $1,60/kg de uva
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Informe de Gestión
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destinada a mosto al pequeño productor.
• Hasta el momento han ingresado 74 establecimientos al operativo y se prevé llegar
a 3.000 pequeños productores en toda la Provincia.
• Operativo compra de uva 2013: la Provincia compro 20.949.058 kilogramos de
uva (209.490 quintales) con destino a mosto y se obtuvieron 13.616.887,7 litros de
mosto, que son el resultado del 65% del producto que queda en manos del Estado.
• Operativo compra de uva 2014: ingresaron al operativo productores de hasta 30
hectáreas. La cantidad de quintales comprados en total en el operativo fueron
343.825. El monto total destinado fue de $85.000.000. La cantidad elaborada por
las bodegas destinadas para el operativo fue de un total de 343.825 quintales o
34.382.504 kilogramos de uva. Beneficia a 1.100 productores con un promedio de
382 quintales por productor.
• Operativo compra de vino blanco 2014: en los últimos 6 meses, la cantidad de
litros de vino comprado por parte del Estado fue de 1.414.515 litros correspondiente a 18 ofertas pagadas a $2,70. El monto total destinado a dicho operativo
fue de $5.000.000 y el monto ejecutado fue de $4.638.764. El monto destinado y
utilizado en el operativo es de $38.000.000.
• Distribución cupo legal mosto 2015: la Provincia de Mendoza, a través de la Dirección Provincial de Vitivinicultura, dependiente del Ministerio de Agroindustria
y Tecnología, reglamentará y ejecutará los criterios de distribución del cupo de
mosto a los distintos establecimientos vitivinícolas de la Provincia.
• Programa de compra de vino blanco cosecha 2015: para esta cosecha se implementará una serie de acciones llevadas a cabo desde el Ministerio y la Dirección
de Vitivinicultura para lograr una mejora en la actual situación vitivinícola. Entre
estas acciones se encuentra la compra de vino blanco por parte del Estado a $2
más IVA el litro.
• Programa de compensación de exportaciones cosecha 2015: este programa es la
segunda de cuatro acciones implementadas en 2015 y consta de una compensación de $1 por litro de vino blanco escurrido exportado a granel.
• Programa de destilación de vino cosecha 2015: la destilación es la tercera medida
y consta de una compensación de hasta $1 para aquellas empresas o terceros tenedores de vino que manden a destilar el vino blanco genérico.
Inversión en el sector vitivinícola de $500 millones en 2014
y de $800 millones en 2015
DESARROLLO DEL ASOCIATIVISMO
La Dirección de Promoción y Capacitación Cooperativa fomenta el desarrollo, la promoción,
la educación y la capacitación cooperativa y asociativa en todo el territorio Provincial, brindando asistencia técnica a las entidades formadas y en formación
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• Se han realizado 339 capacitaciones a cooperativas y grupos precooperativos,
abarcando más de 7.000 personas en toda la Provincia.
Desde el inicio de la gestión se tomó la decisión de un Estado presente y en territorio;
las capacitaciones se hacen en el lugar y en el horario que el grupo determine.
• Se han conformado más de 235 cooperativas entre las organizadas por la Provincia y las provenientes de programas del Ministerio de Desarrollo Social de la
Nación en todos los rubros. Esto muestra claramente cómo nuestro gobierno pone
como eje central a la economía social y solidaria como herramienta para generar
trabajo e inclusión social.
• Somos segundos a nivel nacional en cuanto a cantidad de cooperativas escolares
de todos los niveles, con 62 cooperativas escolares en la Provincia. Nuestra Legislatura ha sancionado la Ley de Promoción de Cooperativas Escolares. Consideramos que, tal como lo viene planteando el sector, el cumplimiento del Art. 90 de
la Ley Nacional de Educación es central en cuanto a la formación en valores de
nuestros niños y adolescentes.
• Hoy, 813 cooperativas forjan sus servicios y productos desde el esfuerzo de sus
asociados y trabajadores a través de la cooperación y la ayuda mutua contribuyendo al desarrollo de la Provincia al generar trabajo productivo e integración social.
DESARROLLO FITOSANITARIO
Instituto de Sanidad y Calidad Agropecuaria Mendoza
La sanidad vegetal es un valor al cual está ligada la apertura o el cierre de mercados para la
producción mendocina, no sólo los mercados más exigentes, sino también aquellos ya alcanzados y consolidados.
Mendoza sigue apostando al control de plagas agrícolas mediante técnicas innovadoras y no
contaminantes, amigables con el medio ambiente.
En este sentido, a través de la cría y liberación de 200.000.000 semanales de moscas del
Mediterráneo estériles, producidas en la bioplanta de Santa Rosa, la Provincia ha alcanzado
importantes logros como el mantenimiento de los estatus de Áreas Libres de mosca de los
frutos en los oasis Centro y Sur (70% del territorio Provincial), reconocidos por organismos
sanitarios de diversos Países.
En 2011, el Departamento de Agricultura de EEUU (USDA) declaró a los oasis Centro y Sur
de Mendoza como Áreas Libres de mosca de los frutos.
En 2012, el Servicio Agrícola Ganadero de Chile (SAG) reconoce como libres de moscas de
los frutos a los Departamentos de General Alvear y San Rafael.
• Proyecto Biocontenedores: con el objeto de generar conciencia en los niños y jóvenes mendocinos y en sus familias respecto de la necesidad de preservar el patrimonio fitosanitario de Mendoza, en conjunto con la Dirección General de Escuelas se
desarrolló el Proyecto Biocontenedores. Significó la entrega de ejemplares machos
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de moscas del Mediterráneo esterilizados a los alumnos de sexto año de las escuelas primarias de las regionales Norte y Centro de Mendoza. El desarrollo de este
proyecto implicó la capacitación a más de 1.000 docentes y directivos, así como el
armado de logística en la distribución de 14.809 Biocontenedores a estudiantes de
escuelas primarias de la Provincia. Se alcanzó el material biológico a más de 300
escuelas de Lavalle, Capital, Godoy Cruz, Las Heras, Guaymallén, Maipú y Luján.
• En el marco de este proyecto, se facilitó la visita de 920 niños a la bioplanta de
Santa Rosa y se puso en marcha un programa de visitas guiadas. Están orientadas
tanto a turistas como a habitantes de la Provincia que se interesen en este particular y complejo proceso de producción de insectos estériles.
• En relación con la polilla de la vid, se está realizando el seguimiento fenológico
de la plaga, a través de una red de monitoreo de 6.800 trampas distribuidas en
los 4 oasis productivos, para evitar su dispersión a los Departamentos del Sur Provincial. A partir de la evaluación técnica de la situación sanitaria de San Rafael y
General Alvear, se estableció un nuevo puesto de control sanitario en Pareditas,
San Carlos, para proteger el Oasis Sur.
• Para el control de carpocapsa y grafolita, se ha sostenido un Sistema de Alertas
que consiste en informar a los productores el momento oportuno para realizar
aplicaciones de agroquímicos. Esto permite que al pulverizar todos los productores en el momento oportuno, se disminuya la carga contaminante en el medio
ambiente y las aplicaciones sean más eficientes.
• Desde la campaña 2011/2012 al 28/02/2015 se exportaron a Brasil bajo este sistema 2.244.745 cajas de pera y manzana.
• El Servicio de Integral de barreras sanitarias tiene por objetivo fundamental preservar el patrimonio fitozoosanitario Provincial. Anualmente son inspeccionados alrededor 1.500.000 vehículos. En el período 2012-2014, se inspeccionaron
4.673.192 vehículos ingresados a la Provincia, con más de 5.600 cargas fumigadas
y más de 14.000 decomisos realizados.
La tendencia mundial hacia el consumo de productos integrados (menos expuestos a agroquímicos) coloca a Mendoza en inmejorable posición debido a la condición de baja presión de
plagas existente, lo que permite una menor utilización de agroquímicos.
• Durante las últimas cuatro campañas agrícolas, amparados en la Ley Provincial
Nº 5.665, se realizaron 1.900 inspecciones en los diferentes establecimientos expendedores de agroquímicos en Mendoza.
• A través del Programa Agrolimpio, se lleva a cabo la recolección, acopio, compactado y reciclado de envases vacíos de agroquímicos. Esta actividad tiene como
principal objetivo evitar los riesgos de contaminación que estos recipientes puedan ocasionar al ambiente y a la salud humana. El programa tiene un componente
socioeconómico, ya que el 20% de los beneficios obtenidos es entregado por la
propia industria plástica a fundaciones de bien público.
• En las últimas cuatro campañas se recolectaron 57 toneladas de envases vacíos de
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Ministerio de Agroindustria y Tecnología
agroquímicos, para su reciclado en la Industria plástica. En la actualidad participan 1.500 empresas agropecuarias y es notorio el interés de otras por adherirse.
• En conjunto con la Fundación Barreras Patagónicas (Funbapa), Fundación ProMendoza y Senasa, se elaboró un sitio de internet (www.exportarfyh.com.ar) destinado a exportadores del País, que contempla toda la información actualizada
de más de 100 Países y 700 productos hacia donde destinar la producción local y
nacional
• Se ha reempadronado a través del Iscamen a todos los Empaques de ajo de la Provincia de Mendoza. Esta iniciativa surgió de la necesidad de reorganizar la actividad para mejorar la calidad y el control del ajo destinado tanto a mercado interno
como a exportación.
Junto a la implementación de un Registro de Empacadores de Ajo, se está prestando un servicio de capacitación y asesoramiento técnico para la incorporación de Buenas Prácticas de
Manufactura por parte de los establecimientos.
• Las buenas prácticas agrícolas y de manufacturas permiten combinar racionalmente recursos y procedimientos para mejorar la oferta de productos con inocuidad y trazabilidad, diferenciando la producción mendocina.
• Se ha desarrollado un protocolo propio para la implementación de Buenas Prácticas Agrícolas en la Provincia.
• Alrededor de 2.000 productores se han sensibilizado en Buenas Prácticas Agrícolas, siendo asesorados y acompañados en todo el proceso de implementación por
los técnicos de la institución.
• En el último año se incorporó al Programa de Buenas Prácticas Agrícolas la cría
masiva y liberación de controladores biológicos (enemigos naturales) para el control de plagas.
• Las herramientas biológicas de control apuntan a la disminución de la carga contaminante en el ambiente y reducción de riesgo para los trabajadores. Se apunta a
la cría masiva de controladores específicos en la Sede Km8.
• Se ha mantenido al Departamento de Malargüe como Área Protegida para la producción de papa semilla (aproximadamente 800 hectáreas), incorporando tecnología a pequeños productores que se han sumado a este proceso productivo.
• Se controlan anualmente 40.000 plantas madre de las especies durazno, ciruelo y
damasco que pueden ser atacadas por el virus de sharka.
• Durante los últimos 4 años, se han llevado a cabo diferentes capacitaciones a productores, con 3.686 asistentes. Los temas desarrollados fueron: Uso Racional y
Responsable de Agroquímicos, Control Biológico Integrado, Buenas Prácticas
Agrícolas y de Manufactura, Mantenimiento y Calibración de la Maquinaría Agrícola, entre otros.
• Programa Mosca del Mediterráneo: se revisaron 5.060 trampas en el ciclo
2013/2014 en los oasis productivos de la Provincia. Se aumenta así el porcentaje
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Informe de Gestión
Ministerio de Agroindustria y Tecnología
de revisión real en la prevención de la sanidad de los frutos.
• Sistema de Mitigación de Riesgo: actualmente para los oasis Norte y Oeste de Mendoza, por considerarse Área de Escasa Prevalencia, se establece un procedimiento
que asegure al Sur Argentino y a los oasis Centro y Sur de Mendoza, que la fruta que
se importa del Norte mendocino no contenga larvas de mosca del Mediterráneo.
De igual modo, las condiciones fitosanitarias de Mendoza han permitido durante
2011/12, 2012/13 y 2013/14 la comercialización de 8.487.033 kg. de frutas para
consumo en fresco y de 54.767.248 kg. de fruta con destino a industrialización.
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Informe de Gestión
Ministerio de Agroindustria y Tecnología
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Informe de Gestión
Ministerio de Salud
MINISTERIO DE SALUD
La gestión de la salud en estos años se ha centrado en fortalecer la atención primaria de la salud, la disminución o eliminación de las barreras de acceso y la incorporación de tecnología
e infraestructura que mejore la red de complejidad creciente de la Provincia.
Las acciones y planes preventivos, sobre todo en madres, embarazadas, niños y adolescentes,
han sido el eje del accionar del Ministerio, en la creencia de que deben disminuirse o eliminarse las causas externas que provocan la pérdida de la salud de los mendocinos.
El esfuerzo realizado para mejorar la infraestructura de los centros de salud y hospitales comienza a dar sus frutos, demostrando que este es el camino correcto hacia una verdadera red
que acerque la salud a los lugares más periféricos, y reservar a los hospitales para las causas
más severas y complejas de pérdida de la salud.
Las actividades en inmunizaciones, la incorporación de tecnología, de prácticas y cirugías de
alta complejidad han convertido a la red de la Provincia en una de las más desarrolladas del
País.
En la seguridad de que nunca será suficiente lo que se haga para mejorar y prevenir la salud
de la población, estamos convencidos de que las acciones realizadas marcan el camino a seguir a través de la profundización de las políticas y acciones que nos lleven a tener una red
sanitaria integrada, descentralizada territorialmente y accesible a todos los que la necesiten.
En función de ello, son 5 los ejes que guían las acciones desarrolladas:
Maternidad e infancia
Infraestructura hospitalaria
Equipamiento y gestión hospitalaria
Promoción y prevención de la salud
Investigación, ciencia y capacitación
MATERNIDAD E INFANCIA
A través de un convenio específico con la OMS/OPS (Organización Panamericana de la Salud), estamos llevando adelante acciones específicas que mejoren la presencia del Estado en
la atención de madres y recién nacidos.
• Se firmó el Acta Acuerdo con el Ministerio de Salud de la Nación a través de la cual
la Provincia adhiere al Plan de Acción para la reducción de la Morbi-Mortalidad
Materna, Infantil, de la Mujer y de Adolescentes.
• El Ministerio de Salud de la Provincia firmó con Unicef dos convenios.
• El primero de ellos, dirigido a la capacitación del Equipo de Salud Perinatal. Participaron 60 integrantes y 2 de ellos rotaron por la Maternidad Sardá de Buenos
Aires.
• El segundo, dirigido a la transformación de las maternidades en MSCF que realizó
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Informe de Gestión
Ministerio de Salud
múltiples capacitaciones en el tema. Se posibilitó la evaluación de los servicios de
neonatología Provinciales.
• Se cubrió al 100% de la población bajo asistencia nutricional (22.383 entre niños
menores de 3 años, embarazadas y puérperas).
• Se preparó a los equipos de los Hospitales Lagomaggiore, Paroissien y Schestakow
con asistencia y auditoría del Ministerio de Salud de la Nación para capacitar al
resto de las Maternidades: 3 profesionales por cada hospital.
• Capacitación y Monitoreo de la Estrategia Internación Abreviada para las Enfermedades Prevalentes en la infancia en el 100% de los efectores de Atención Primaria. Con lo que se evitó la sobresaturación de las camas de internación infantil.
• Detección Precoz de Hipoacusia en el 85% de los RN en todas las maternidades del
sector público.
• Se proveyeron equipos (audífonos) a los hipoacúsicos detectados. Realización de
Implantes Cocleares en los hospitales Notti y Schestakow.
• Pesquisa Neonatal (Detección de Fibrosis Quística, Hipotiroidismo, Galactosemia,
HSC, Fenilcetonuria, Biotinidasa) en el 100% de los 17.000 nacidos en el sector
público y tratamiento a quién lo requiere
• Se aplicó a la totalidad de los prematuros extremos nacidos en el sector público el
Anticuerpo Monoclonal para el Virus Sincicial Respiratorio habiéndose logrado el
cumplimiento del 100% del Protocolo diseñado por Nación y la disminución de los
casos de Infecciones Respiratorias graves.
• Se proveyeron cunas, ajuar y elementos necesarios para la adecuada atención de
los bebés prematuros nacidos en las maternidades públicas a través del Programa
Crecer Sanitos.
• Se realizó Diagnóstico y Asesoramiento Genético del 90% de los Recién nacidos
del Sector público que presentaron alguna malformación.
• Se realizó el Monitoreo del Alto Riesgo Materno Infantil y Reproductivo captado
en las maternidades públicas, logrando un 80% del seguimiento de los casos desde
APS
• Capacitación en Evaluación Nutricional según Normativas de la OMS a los equipos
de salud de APS
• Se presentó en Mendoza el implante subdérmico, un anticonceptivo para adolescentes. Este novedoso método es una de las nuevas opciones anticonceptivas que
ofrece el Estado desde el Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable con el objetivo de prevenir el segundo embarazo en adolescentes y promover el cuidado y la planificación familiar. Se trata de un método anticonceptivo
hormonal de nueva generación que se coloca en el brazo de la mujer y que cuenta
con un 99% de efectividad durante 3 años.
• Con una inversión de $3.500.000 están en plena ejecución mejoras en áreas de
partos, neonatología y pediatría de Hospitales como el Lagomaggiore y el Notti.
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Informe de Gestión
Ministerio de Salud
Programas Crecer Sanitos, Red Perinatal y Programa Materno Infantil
La implementación de estos programas, consiste en la mejora de la accesibilidad al sistema de
salud, disminuyendo la morbi-mortalidad de la madre y el niño.
Estamos entregando set conformadas por cunas, set de aseo del niño, ropa de cama y bolsos
conteniendo las primeras ropas del recién nacido, habiendo entregado hasta hoy 300 sets.
Estas acciones, junto con otras, han producido el efecto en estos 12 meses de Programa de
una reducción del 12% de la mortalidad domiciliaria entre 2013 a 2014, acercando equidad
e inclusión con impacto mesurable.
Red de Leche Materna
La utilización de la leche humana pasteurizada, a través de los Bancos de Leche Humana en
los Recién Nacidos de Alto Riesgo es vital para disminuir la morbilidad y mortalidad infantil.
El Hospital Lagomaggiore ya ha cumplido con la primera etapa de abastecer a los recién nacidos de alto riesgo internados en el Servicio de Neonatología.
Inauguración y Ampliación de Hogares Maternos
Continuando con el modelo de maternidad segura y centrada en la familia, con enfoque intercultural de género y riesgo, se inauguró el hogar de Maipú, se firmó un convenio con el
hogar del Hospital El Carmen y se inauguró otro en el Hospital Schestakow.
INFRAESTRUCTURA
Infraestructura Hospitalaria
Se realizó la mayor inversión en infraestructura hospitalaria de los últimos 20 años
incorporando 29.964m2, con una inversión de $293.795.000.
• Se inauguró y equipó la segunda etapa del Hospital Ramón Carrillo, agregando
5.546m2, 60 camas, 11 cunas, 2 Sala de Partos y 4 Quirófanos con una inversión de $35.000.000. La prestación médica a la comunidad se complementó con
el servicio de Diagnóstico y Tratamiento, el cual ofrece servicios de Laboratorio
General, Bacteriología y Diagnóstico por Imágenes (rayos X y Ecografía) y Farmacia. Cuenta con Sala de Shock Room, consultorios y Sala de Observaciones de pacientes. El Servicio de Emergencias cumple un papel fundamental en la zona, con
atención las 24 horas. Re-funcionalización de algunos sectores existentes como
ser la Emergencia, residuos patológicos, buffet, y la incorporación de los servicios
de terapia de adultos y neonatología, área de partos y cirugía, esterilización, internación, cocina y lavadero, taller de mantenimiento, depósitos de insumos, guardería, servicios generales, servicio coordinado, guardias médicas, y la ampliación
del área administrativa. La población cubierta por el nuevo hospital en su área de
influencia es de 235.000 habitantes.
• Hemos duplicado la superficie cubierta y remodelado completamente el Hospital Regional de Malargüe con una inversión de $47.000.000, llevando la superficie a 8.167m2
totales, incorporando 2 Salas de Parto y 2 Quirófanos entre otras instalaciones.
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Informe de Gestión
Ministerio de Salud
• Ya se encuentra en construcción el nuevo Hospital de Luján de Cuyo que constará
de 2.400m2 de superficie cubierta, y una inversión de $22.000.000. y que contará
con Consultorios externos, internación abreviada y diagnóstico general.
• Hemos ampliado y refuncionalizado la guardia y el servicio de diagnóstico por
Imágenes del Hospital Scaravelli de Tunuyán, con una inversión de $2.000.000,
con una superficie de 153m2, incorporando un nuevo Shock Room, Sala de observación y sanitarios.
• Se construyó y equipó el servicio de rehabilitación y lavandería, del Hospital H.
Gailhac de Las Heras con una inversión de $900.000 y una superficie de 150m2.
Está compuesto por un equipo multidisciplinario de profesionales. El espacio
cuenta con 3 consultorios, 6 box de rehabilitación, gimnasio, recepción y baños.
Atenderá tanto a pacientes internados como ambulatorios. La novedad de este servicio es que cuenta con un equipo multidisciplinario de profesionales, es decir, que
además de los kinesiólogos que trabajaban en el área, se suman las especialidades
de fisiatría, psicología, labor terapista, profesores de educación física, psiquiatría,
clínica, nutrición y apoyo de enfermería.
• Nuevos consultorios externos del Hospital Central, que con una superficie de
700m2 y un monto de Inversión de $2.400.000, incorporó 21 consultorios totalmente equipados.
• Hemos remodelado el sector de Neonatología del Hospital Lagomaggiore, que dejó
a nuevo ese servicio con una inversión de $1.000.000.
• Hemos incorporado equipamiento de alta tecnología a los hospitales Humberto
Notti, Diego Paroissien, Saporiti de Rivadavia, Arenas Raffo de Santa Rosa y Las
Heras de Tupungato, sumando en total 6 respiradores de alta complejidad, 3 mamógrafos, un ecógrafo, analizador de gases en cirugía cardiovascular, torre laparoscópica y equipos de cirugía y terapia intensiva, neonatología, dermatología y
UTI, totalizando una inversión de $8.000.000.
Unidad de Diagnóstico Intensivo-UDI
Estas unidades funcionarán las 24 horas ofreciendo un servicio de mediana complejidad,
brindando así una pronta respuesta y descomprimiendo las guardias de los hospitales, acercando el requerimiento de consulta urgente a los sectores que actualmente no cuentan con
esta respuesta en tiempo adecuado, y avanzando hacia la equidad en el acceso a la salud a la
cual apuntamos.
• Se encuentran en ejecución 4 Unidades de Diagnostico Intensivo (UDI) y 2 en trámite licitatorio en Fray Luis Beltrán en Maipú, Bowen en General Alvear, Uspallata
en Las Heras, Costa de Araujo en Lavalle y Tupungato, lo que implica una inversión de $99.400.000, sumando 7.000m2 al sistema sanitario de la Provincia.
• Se concluyó la UDI Hospital Chrabalowski en Uspallata, Las Heras, con una superficie de 885m2 y cuya inversión ha sido de $11.985.000.
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Informe de Gestión
Ministerio de Salud
Infraestructura para la Atención Primaria de la Salud
Se intervino en 42 centros de salud, ampliándose en 3.028 m2 la superficie total de atención
primaria de la salud, en obras de ampliación, refuncionalización, reparación y mantenimiento en general. Entre los más importantes pueden contarse:
• Salón de usos múltiples (SUM) del Centro de Salud N° 16 de Villa Nueva: por iniciativa de la Asociación Cooperadora y con fondos provenientes del Plan Nacer,
se construyó un nuevo SUM de 42 m2, debido a que el existente se encuentra en
el primer piso por escaleras, lo que implica una barrera física para las personas
con movilidad reducida. La nueva estructura se ubica en planta baja, con ingreso
directo desde la calle con rampa de discapacitados.
Contempla un salón con capacidad para 45 personas sentadas, con posibilidad de
retirar las sillas e impartir gimnasia pre parto y otras actividades lúdicas. Se construyó un baño dentro del auditorio, para evitar el traslado al interior del CAPS,
techos suspendidos para equipo de multimedia, audio, telón de proyección, aires
acondicionados frío/calor, amoblamientos y cortinados.
• Centro de Salud N° 132 Bardas Blancas–Malargüe: esta obra consta de la construcción de 2 Departamentos, uno para enfermero/a y otro para el chofer de la
ambulancia, construcción de la cochera para la misma y para la movilidad del
médico. Además comprende la remodelación completa del Centro de Salud existente. El acondicionamiento contempla, consultorio de clínica médica, consultorio
de odontología, sala de internación abreviada (2 camas), sanitario de personal y
office de personal. Se realizó una inversión de $2.600.038. Beneficia a más de
2.500 pobladores y además da cobertura a la escuela Peregrina Cantos con sus 3
turnos y 500 alumnos aproximadamente.
• Centro de Salud N° 25 Villa 25 de Mayo–San Rafael: se recuperó el Centro de Salud, reparando cubierta de techos, pisos y se colocó cielorraso suspendido, nueva
instalación eléctrica y refacción de sanitarios. Beneficia a 4.500 personas que viven en la Villa en forma estable y a los turistas en tiempo de verano.
• Centro de Salud N° 121 Bowen–General Alvear: se recuperó el Centro de Salud,
reparando cubierta de techos, pisos y se colocó cielorraso suspendido, nueva instalación eléctrica y refacción de sanitarios, además de pintura. Es el segundo distrito de Gral. Alvear con más de 12.000 habitantes cubriendo la guardia a parajes
cercanos y emergencias ya que cuenta con médico las 24 horas.
• Centro de Salud N° 214 Barrio Lihue–Guaymallén: la obra comprendió la ampliación de los consultorios y sala de espera y la refuncionalización del edificio existente del Centro de Salud. Incluyó la adecuación del acceso de pacientes y de Ambulancia en los casos de que así se requiera ante emergencias, para adecuarlos al
nuevo funcionamiento. Estas obras benefician a más de 4.500 personas en la zona
de cobertura del Centro de Salud.
• Centro de Salud La Bajada–Lavalle: se construyeron 4 consultorios, una enfermería, sanitarios, administración y sala de espera, mejorando sensiblemente los servicios de una población que en su gran mayoría tiene como único efector el centro
de salud. La obra beneficia a 500 familias que tenían que recorrer 7 Km. para ser
atendidos.
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Informe de Gestión
Ministerio de Salud
• Centro de Prevención de Salud El Pozo, Godoy Cruz: con sala de espera, consultorio, enfermería y sanitarios. Beneficia a 1.000 personas. Monto de inversión
$200.000 en 60 m2.
• Centro Integrador Comunitario Godoy Cruz: con una superficie de 296 m2 y un
monto de inversión de $153.185.
• Centro de Salud N° 220 El Caldén, General Alvear: se construyó la sala de espera,
un depósito, un sanitario para discapacitados, enfermería y un consultorio. Monto
$80.000. Superficie: 40 m2.
• Centro de Salud N° 55 Barrancas. Maipú: construcción nueva sala de espera, sanitarios, 4 consultorios, administración y depósitos por un monto de $1.650.000.
• Centro de Salud N° 126 Agua Escondida, Malargüe: ampliación por un monto de
$2.454.283.
• Servicio de Esterilización Centralizado Área de Guaymallén: se han finalizado los
trabajos de montaje del Servicio centralizado de esterilización en el cual se reciben, acondicionan, procesan, controlan, y distribuyen textiles (ropa, gasas, apósitos, etc.) e instrumental a 21 centros de salud del Área Guaymallén, con el objetivo
de proveer a la comunidad un insumo seguro mejorando la calidad de nuestros
servicios. Con esto se logra un manejo más racional de los recursos e insumos.
• Medidas para asegurar la atención las 24 horas: dos grupos electrógenos fueron
instalados en la Unidad de Internación en Crisis y en el centro de Salud Nº 168 de
La Estanzuela, respectivamente. Fueron entregados con el objetivo de asegurar
una prestación de calidad durante todo el día, sin que se vea afectado el servicio
por cortes en el suministro eléctrico. La iniciativa se enmarca en la mejora continua de la oferta sanitaria. Para ello es que se instalaron estos nuevos equipos con
una capacidad de 46 KVA que permiten alimentar el 100% de la instalación eléctrica del edificio durante una semana de uso continuo.
Laboratorio Salud Pública
Se inauguró el Laboratorio de Salud Pública de la Provincia de Mendoza, con una superficie
de 424.50m2 y un monto de inversión de $25.000.000.
Esto permite estar a la vanguardia en cuanto a Diagnósticos de las Enfermedades transmisibles y no trasmisibles ya que incorpora tecnología de alta precisión que llega a todo los
ciudadanos del territorio Provincial y se extiende a la región de Cuyo solucionando en parte
las inequidades que actualmente presentan los diagnósticos de alta complejidad (Biología
molecular, perfiles hormonales, virales, etc.).
Este dispositivo, es un laboratorio de referencia para la región, poniendo a Mendoza a la vanguardia en el diagnóstico de alta complejidad.
Ubicado en el predio del Hospital Lencinas, tendrá capacidad instalada suficiente para ofrecer los servicios de Control de Calidad, como así también, realizar etapas de fabricación de
productos que otros laboratorios decidan tercerizar.
Laboratorio de Medicamentos: nos preparamos para producir medicamentos.
Ubicado en la ciudad de San Rafael y con un presupuesto total estimado de $6.480.450 habi-
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litamos la primera etapa del laboratorio y comenzamos el proceso de autorización por parte
de ANMAT para dar inicio a la producción.
La segunda etapa planificada, incluye el inicio de producción asistida a través de acuerdos
con laboratorios públicos Provinciales y procesos de emblistado y logística de distribución
propios.
Finalmente, la tercera etapa iniciará la producción propia de la planta del laboratorio.
La instalación de un laboratorio productor de medicamentos como parte de la capacidad instalada del Estado, tiene por objetivo optimizar los recursos públicos, de manera de ampliar
y garantizar la cobertura de medicamentos para las personas que requieren asistencia en la
red de salud estatal y, en una segunda etapa, entrar al mercado con los medicamentos producidos.
EQUIPAMIENTO Y GESTIÓN HOSPITALARIA
EQUIPAMIENTO
Se construyó la Red Prehospitalaria de Urgencias, Emergencias y Traslados, coordinada y
optimizada con todas la herramientas de comunicaciones (Radios Tetra y VHF), Geo Posicionamiento Satelital e integrada a la red de atención de salud Provincial
Hemos rediseñado y equipado el servicio de emergencias y urgencias que ahora cubre a todo
el territorio Provincial. Un servicio que hasta hoy se encontraba concentrado en el Gran Mendoza, a través de la instalación de Nodos territoriales, brinda cobertura a toda la población de
la Provincia con un tiempo de respuesta aceptable.
Con la incorporación de 6 Nuevas Bases del Servicio de Emergencia Coordinado en Junín,
Luján, Corredor Bioceánico, Lavalle, Guaymallén y Tunuyán, se completa el mayor crecimiento de este servicio en los últimos 20 años.
Unidad Sanitaria Móvil
Se adquirió una Unidad de Diagnóstico de embarazadas y población en general. Esta Unidad,
dotada de mamógrafo, rayos X, Ecógrafo, y laboratorio de imágenes, tiene como objetivo el
llevar atención diagnóstica completa a las zonas alejadas de la Provincia.
Por las características de nuestro territorio y la distribución de nuestra población, enfrentamos el desafío de acercar los beneficios de estos servicios a cada rincón de Mendoza.
Incorporación de Unidades de Traslado
Se adquirieron 12 Unidades de Traslado de baja complejidad. Estos móviles, preparados para
el traslado de pacientes sin emergencia, facilitan dichos movimientos, y liberan la utilización
de ambulancias de alta complejidad para traslados específicos.
Ambulancias
Se incorporaron en total 50 ambulancias equipadas con la mayor tecnología, tanto con tracción simple como de tracción 4x4. Las mismas fueron afectadas principalmente al Servicio de
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Emergencia Coordinado y a los diferentes efectores de la Provincia y, junto con la adquisición
de las Unidades de Traslado, aumentaron significativamente el parque automotor de urgencia, dando cobertura a zonas donde hoy no hay movilidad de este tipo disponible.
Esta incorporación constituye la incorporación más importante de los últimos veinte años al
parque automotor de la salud.
Con esto se ha dotado a la Provincia de una verdadera Red Integrada de Servicios de Salud
(RISS) como lo sugiere la OPS. Estas brigadas son comandadas desde un CEO (Centro Estratégico de Operaciones).
La red de complejidad creciente de la Provincia de Mendoza necesita un nexo o cable que la
una.
Ese cable o nexo no solo debe funcionar correctamente, sino que además debe crecer. Y ese
crecimiento debe ser coordinado.
Estamos integrando los equipos de respuesta prehospitalaria y hospitalaria para atención de
urgencias, emergencias y traslados.
Se ha incorporado una brigada de emergencias en el corredor bioceánico, en el Hospital de
Uspallata, cubriendo así una zona critica por el tránsito y por la geografía.
Con la transformación del hospital de Uspallata en hospital de montaña, la población de la
zona y la accidentología de la ruta tienen una mejor respuesta ante urgencias, emergencias
y catástrofes.
Esto configura una respuesta integrada de emergencias y traslados, unificando el comando
operativo de todas las unidades y obteniendo cobertura más adecuada a más mendocinos.
Equipamiento en Hospitales
• Hospital Notti: 6 nuevos respiradores para Terapia Intensiva del Hospital Notti.
Los equipos son de industria nacional. Representan una inversión aproximada de
$1.000.000.
• Hospital Las Heras–Tupungato: Se adquirió un mamógrafo y la digitalización del
servicio de diagnósticos por imágenes para el hospital, con el cual se refuerza el
“Programa Integral de Protección de Salud” (PIPS) dependiente del Ministerio de
Salud de Nación, como base de la estrategia de implementación del Seguro Público de Salud de la Provincia.
Se reequipó el laboratorio de análisis clínicos con equipamiento de última generación.
Se duplicó el parque automotor de traslado y emergencias, de 2 a 4 ambulancias.
• Hospital Paroissien–Maipú: Se habilitaron en el hospital las cirugías vespertinas,
con lo que se logró disminuir la lista de espera quirúrgica. Se complejizó la neonatología del hospital, aumentando las cunas disponibles. Se creó la Residencia de
Madres, donde se alojan las madres que tienen internados a su hijo en neonatología.
Se inauguró el Hogar Materno, para el alojamiento de la embarazada de alto riesgo
que unas semanas antes del parto se alojan en este hogar a pocos metros del hospital , disminuyendo los riesgos de la mamá y el recién nacido, al estar en contacto
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diario con los profesionales.
• Hospital Sícoli: se agregó una base del coordinado (SEC). Ahora la comunidad de
Lavalle se siente más respaldada con una ambulancia con médico disponible.
• Hospital Lagomaggiore: se construyó a nueva la neonatología y refuncionalizó,
con equipamiento de última generación. Se aumentó en un 30% las cirugías programadas con lo que disminuyó la lista de espera quirúrgica
• Hospital Chrabalowski: se duplicó el horario de atención de consultorio externo
cubriendo mañana y tarde. Se adquirió equipamiento de última generación (desfibrilador) para la guardia de emergencia. Se completó la construcción de la UDI.
Se puso en funcionamiento el bioceánico, que es una ampliación del SEC con especialización de alta montaña, logrando una respuesta inmediata para toda la accidentología desde Potrerillos hasta Chile
• Hospital Scaravelli: se agregó una guardia activa de médicos traumatólogos. Se
mejoró la maternidad con equipamiento de última tecnología.
• Hospital Schestakow: se inauguró una sala de quemado para todo el Sur Mendocino. Se puso en marcha el lactario de leche humana. Se aumentó de 6 a 8 camas el
servicio de UTI (unidad de terapia intensiva).
• Hospital Central: cuenta con 20 camas nuevas de última tecnología, destinadas a
los servicios de Terapia Intensiva y Unidad Coronaria. Se realizaron 7 trasplantes
renales desde que se reinició el programa. Aumentaron en un 17% las cirugías
programadas. Se equipó a nuevo un quirófano con la disminución de la lista de
espera quirúrgica.
Se está trabajando en la apertura de una nueva sala neuroquirúrgica.
Se está finalizando la refuncionalización y ampliación de la unidad coronaria.
Se adquirieron dos equipos de anestesia, con mesas anestésicas con monitores.
Se instaló nuevo un aire acondicionado central por $1.500.000
Se adquirieron dos ecocardiógrafos de última generación.
Se adquirieron dos monitores multiparamétricos con capnografía por $180.000.
Se instaló el primero de 3 tomógrafos de última generación.
Implante coclear en el hospital Central. El equipo de Otorrinolaringología del hospital Central realizó, con éxito, el tercer implante coclear en adultos. Formado hace dos años, la sección de implantes cocleares, tiene como objetivo la formación de un grupo interdisciplinario
de profesionales para combatir problemas hipoacúsicos graves en jóvenes y adultos.
Nuevo equipo de cirugía ocular: Fue entregado por el Ministerio de Salud de Nación en el
marco de la iniciativa mundial “Visión 2020: el derecho a ver” creada por la OMS.
Centro de Trasplante de Médula Ósea. Será el primero del interior del País. La obra tiene una
inversión de $13.000.000. Constará de 5 habitaciones con baños individuales y un sistema
especial de filtración de aire para lograr la mayor recuperación de los pacientes.
• Hospital Perrupato: nuevo ecógrafo destinado al servicio de neonatología, evitará
que los niños sean trasladados a otras instituciones para realizarles estudios.
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Equipamiento en Centros departamentales
Se invirtieron más de $2.800.000 en equipamiento médico para los distintos centros de
salud de los Departamentos de Luján, Maipú y Guaymallén a través del programa Remediar
más Redes instrumentado por el Gobierno Nacional.
Equipamiento para atención odontológica en los centros de salud de toda la
Provincia
Con la incorporación de 37 esterilizadoras se renovó el equipamiento odontológico en centros de salud. Estas se suman a los 34 equipos odontológicos completos, 37 aparatos de rayos
X y 39 lámparas de Led de Luz Halógena.
La medida permite modernizar y mejorar la atención odontológica con una inversión cercana
a los $5.000.000.
La instalación de estos equipos se efectuó luego de un trabajo de relevamiento de necesidades del área realizada por el Ministerio. Esta tarea consistió en verificar los equipos existentes, estableciendo las debilidades físicas en la atención odontológica.
De esta forma se determinaron los lugares adecuados para instalarlos según necesidades y
características edilicias de los centros de salud. Esta mejora continua garantiza la salud bucal
de los sectores más vulnerables.
GESTIÓN
Cirugías
Por primera vez, hacemos cirugías los días sábados en los hospitales de la red pública. Por un
hospital con más horas al servicio de la gente.
Se amplió el accionar de los quirófanos y equipos de cirugía, alcanzando hoy las 4 cirugías
por sábado en el Hospital Central y 3 más en el Hospital Lagomaggiore.
Mendoza volvió a hacer Trasplantes
Después de más de 5 años, los hospitales públicos de la Provincia de Mendoza volvieron a
realizar trasplantes de riñón. Estamos equiparando la calidad de prestaciones a la del sector
privado.
En 2013 se han realizado 3 y en el 2014 6 trasplantes renales.
Mas sangre disponible, segura y oportuna para todos nuestros pacientes.
Avanzamos día a día en el cambio del modelo de donantes de sangre de reposición, lo que
significa para la población la carga de buscar donantes de sangre ante la emergencia al modelo de donantes de sangre habituales, que permita la provisión inmediata de sangre ante las
eventualidades.
Hemos puesto en funcionamiento el Centro Regional de Hemoterapia.
• Hemos incrementado en lo que va de nuestra gestión en el programa Provincial de
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Hemoterapia y su brazo operativo el Centro Regional de Hemoterapia, un 430%
el número de donantes voluntarios y un 520% el número de colectas de sangre en
todo el territorio Provincial, respecto del período 2010-2011.
• Esto implica en lo que va del 2014, haber superado la producción y distribución de
más de 5.000 unidades de componentes sanguíneos para los hospitales centralizados de la Región Metropolitana Sur, Norte, Este y Región Valle de Uco.
• Hemos centralizado en el Centro Regional de Hemoterapia, la preparación de
componentes sanguíneos, su estudio de aptitud y distribución de 10 hospitales con
Servicios de Medicina Transfusional de la Provincia.
• Hemos gestionado e instalado uno de los 8 irradiadores de sangre adquiridos por
Ministerio de Salud de la Nación para nuestro País. Único en la región cuyana que
podrá cubrir la demanda de componentes sanguíneos irradiados de nuestra Provincia, San Luis y San Juan.
Banco de implantes y prótesis
Garantiza la provisión de implantes y prótesis en tiempo para las cirugías. Se encuentra adjudicada la Licitación que permitirá contar con las prótesis e implantes en
un plazo de pocos días, pudiendo rápidamente mejorar los tiempos de espera de las cirugías
programadas, y disminuyendo las listas de espera.
Esto incluye principalmente clavos y placas, las que hasta hoy tenían una demora de más de
90 días dados los plazos de entrega.
Salud en situación en Contexto de Encierro
Mendoza fue la primera Provincia en adherir a las pautas para el acceso a la salud en contextos de encierro.
Se firmó un acuerdo con el Ministerio de Salud de la Nación que tiene por objetivo sentar las
bases del acceso a la salud de los hombres y mujeres mayores de 18 años y los niños y niñas
hasta los cuatro años, alojados en todas las unidades penitenciarias del País.
Estamos trabajando con esta población, especialmente en tratamiento y prevención de Chagas, tuberculosis, VIH, cáncer cérvico uterino, salud mental, vacunación y salud sexual. Al
mismo tiempo, mediante el acuerdo participamos en la unificación de las pautas de atención
para niños, niña y embarazada en contextos de encierro de todo el País.
Alrededor de 150 internos recibieron atención oftalmológica. Se realizaron los estudios y en
caso de detectarse alguna patología, entre las más frecuentes, miopía, astigmatismo o hipermetropía se les realizaron los anteojos correspondientes.
Atención a la comunidad LGTB
Trabajamos con la comunidad de lesbianas, gays, travestis y bisexuales de Mendoza.
En una tarea que encaramos junto al Inadi, inauguramos un consultorio para la atención
médica integral de las personas que conforman este grupo. El consultorio está ubicado en un
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sitio accesible y trabaja sobre los factores de riesgo para esta población con especialistas en
endocrinología, urología, proctología y psicología.
Consejo Provincial de Salud
Se puso en pleno funcionamiento el Consejo Provincial de Salud, como ámbito de participación y consenso, conformado por todos los actores de la Salud de la Provincia, tales como
universidades, colegios profesionales, gremios, ONG, círculos médicos, etc.
Se han conformado y están desarrollando los planes específicos las siguientes comisiones:
Comisión Bioética y Derechos del Paciente
1. Dilemas del comienzo de la vida
2. Dilemas en el curso de la vida
3. Dilemas en la etapa final de la vida
Comisión RRHH
Comisión Calidad
Comisión Tecnología Médica-Infraestructura
Mesa Provincial SALUD POR MENDOZA
Desde el 2012 trabajamos en la conformación de la Mesa Provincial de Salud de la que participa el Gabinete del Ejecutivo Provincial en pleno; las áreas de salud de cada municipio de la
Provincia y los actores de la sociedad civil de las comunidades.
Este ámbito tiene como objeto articular y gestionar desde los distintos niveles, la resolución
de problemáticas definidas a nivel territorial, a fin de contribuir a la sostenibilidad global,
trabajando directamente sobre los determinantes de salud postergados históricamente; entorno y estilo de vida. Sabemos que la infraestructura y servicios del sistema sanitario, influye sólo en el 11% de la mortalidad.
Esta estrategia, en cambio, nos permite abordar las causas del 62% de las muertes. La tarea
sólo puede realizarse con el compromiso y participación de la comunidad y la articulación de
acciones entre los distintos sectores.
Hasta hoy, la Mesa Provincial ha puesto en marcha las mesas departamentales en los municipios de mayor población, en donde ya se trabaja en poblaciones definidas con acciones de
prevención y promoción.
Hoy llegamos a los barrios para trabajar junto a los vecinos sobre los ejes: Menos sal más vida,
Mendoza libre de humo, Mendoza sin Chagas y Seguridad alimentaria e hídrica.
Creación Junta Categorizadora Provincial
Mendoza adhirió en 2012 al régimen establecido en la Ley Nacional Nº 24.901 Sistema de
prestaciones básicas en habilitación y rehabilitación integral a favor de las personas con discapacidad.
Este fue un gran paso a nivel Provincial ya que asegura que el Estado a partir del mencionado
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Sistema debe garantizar acciones de promoción, prevención, protección y asistencia con el
objeto de brindarles una cobertura integral a las necesidades y requerimientos de las personas en situación de discapacidad.
La Junta Categorizadora Provincial tiene a su cargo una nueva función que es la categorización de los Establecimientos de Rehabilitación, esto es la evaluación y clasificación de prestadores, de acuerdo a los estándares mínimos de calidad de atención, para que las instituciones
puedan brindar las prestaciones básicas.
Es el procedimiento relacionado a la «clasificación de servicios ambulatorios e internación
que permite definir niveles como baja, mediana y alta complejidad, concentrar actividades y
clasificar los beneficios de acuerdo con su validez» (Res. Nº 47/2001).
Hoy se encuentran categorizadas 90 instituciones de Mendoza.
PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA SALUD
El Pozo, «Mi primer compromiso» sanitario y humano
Merece un párrafo especial el trabajo realizado con los vecinos del distrito Sarmiento de
Godoy Cruz. Se trata de una experiencia inédita de articulación intersectorial en una población focalizada, que refleja que un Estado presente y coordinado puede modificar sustancialmente una situación de pobreza y exclusión estructural que hasta hace poco tiempo parecía
inmodificable.
En materia de salud, logramos identificar a la población y nominalizarla. Incorporamos a las
madres adolescentes a la Estrategia de Seguimiento de las adolescentes para prevenir la segunda paridad o más y así equiparar la tasa de embarazo adolescente a la media Provincial.
Facilitamos la reinserción de las adolescentes en el sistema educativo: dado que en el sistema
de salud tenemos la identificación de las madres adolescentes y su domicilio, coordinar con
la DGE para realizar su búsqueda activa con el fin de facilitarles su regreso a la escolaridad.
Trabajamos también en el refuerzo de servicios en Salud Sexual y Salud Reproductiva, difundiendo el espacio de consejería a libre demanda y mejorando el acceso a los diferentes
métodos anticonceptivos y otras prácticas preventivas.
Implementamos el reabastecimiento de anticonceptivos por periodos prolongados, de 6 a 12
meses, y la práctica del test de Embarazo Confidencial- Siempre acompañado de información
respecto a la interpretación de resultados y el ofrecimiento inmediato de acceder a regular su
fertilidad o al control prenatal temprano.
En este mismo sentido, priorizamos la consejería previa al alta en las maternidades del subsector público a adolescentes para el control de la segunda paridad y en estos casos facilitamos el acceso a la anticoncepción sin barreras.
El resultado de estas acciones que apuntaron fundamentalmente al grupo adolescente del
barrio, nos impulsa a replicar esta experiencia en otros sectores de alta vulnerabilidad social
de la Provincia. Estamos seguros que obtendremos el mismo resultado.
Con otros segmentos de esta población, hemos avanzado también con el Servicio de Odontología Móvil en la realización de un programa odontológico mediante el cual comenzamos
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los trabajos de prótesis y rehabilitación de pacientes en condiciones de completar este tratamiento.
También avanzamos en la cobertura del plan de inmunizaciones, al tiempo que trabajamos
en campañas de prevención del cáncer de útero y de mamas; chequeo clínico y dermatológico; se dictaron cursos de primeros auxilios a los vecinos y se entregaron botiquines.
Vacunaciones
Mendoza se posiciona como una de las provincias con mayor cobertura de vacunación a nivel
nacional. Fortalecimos la infraestructura y la cadena de frío en todo el territorio Provincial,
asegurando que la vacuna llegue a cada lugar de la Provincia. Se incorporó una cámara de
frío para vacunas además de la adquisición de la batería de racks para almacenamiento de
leche del programa materno infantil del Centro de Distribución Logística de Medicamentos
y Alimentos.
Estamos construyendo un Nuevo Vacunatorio Central. En agosto de 2014 se inició la obra
del nuevo edificio e incluye la habilitación de nueva cámara de frío con un costo total de
$4.000.000 de inversión y una superficie cubierta de 320m2.
• Mendoza es pionera a nivel nacional en Vacunación Universal contra Hepatitis B.
Argentina es el primer País en América Latina en incorporar al calendario esta
vacuna de manera gratuita y obligatoria.
• Calendario: Total de dosis aplicadas de Hepatitis B en el 2014 de 177.326.
• Incorporamos la vacuna contra la coqueluche a mujeres embarazadas. Coqueluche o tos convulsa: Disminuyó el número de casos solo a 33 en 2014 vs. 78 casos
confirmados en el brote de 2012.
• Incorporamos la Vacuna Séxtuple a niños prematuros junto con la aplicación de
anticuerpos para protección contra la infección del virus respiratorio y superamos
los objetivos de vacunación escolar.
• Mendoza fue en 2014 la primera Provincia en realizar el registro personalizado de
cada dosis colocada y asegurando el seguimiento de estos pacientes.
• Niños prematuros bajo Programa Séxtuple a celular: 176 niños prematuros con
menos de 1.500 grs. al nacer.
• Anticuerpo Palivizumab: se colocaron 539 dosis, representando el 98% de cobertura de la población objetivo (niños prematuros) incluyéndose por primera vez
también, a los niños con cobertura de la Obra Social de Empleados Públicos.
• Vacunación escolar en Jardín de 5º y 6º grado. Población objetivo: 50.000 niños.
Al 30 de setiembre, hemos vacunado a 51.700 niños.
• Ampliamos la Campaña de Invierno Antigripal.
• Alcanzamos el 92% de cobertura, aplicando 225.000 dosis de Vacuna antigripal.
Agregamos a la Vacunación antigripal la Vacuna contra neumococo a la población
mayor de 65 años pasando de 3.700 dosis aplicadas en 2013 a 7.000 en 2014.
• Se creó el Registro Provincial de Vacunadores Eventuales, permitiendo que los
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agentes sanitarios matriculados puedan desarrollar actividades de vacunación en
todo el territorio Provincial. Aumentamos la cantidad de vacunadores a través de
la utilización de agentes sanitarios.
Salud de la mujer
Junto con el Ministerio de Desarrollo Social y Derechos Humanos, se estructuró la Red de Salud de las Mujeres. La iniciativa se desarrolló con las áreas de mujeres de todos los municipios
de la Provincia, con el fin de facilitar el acceso a los servicios de salud.
En las áreas de mujer de cada municipio, se cuenta con información sobre los distintos programas de prevención y asistencia de enfermedades que ejecuta la Provincia.
Al mismo tiempo, desde estas áreas, tienen acceso directo a los servicios de la Casa de la Salud de la Mujer que funciona en la Ciudad de Mendoza y es la sede del Programa Provincial
de Prevención y Control de cáncer de cuello uterino y mama.
En sus instalaciones, donde funciona además el laboratorio de citología, cada año se analizan más de 20.000 muestras de tejido cérvico-vaginal que envían las áreas de salud de los
Departamentos.
Un recurso determinante para este Programa, fue la incorporación del Móvil Sanitario Integral para garantizar la accesibilidad de los habitantes de lugares alejados y sin recursos
tecnológicos para el diagnóstico.
Por último, se decretó que se otorgue a las mujeres del sector público Provincial un día por
año para realizarse los estudios de rastreo de patologías ginecológicas.
Agentes sanitarios
Se capacitaron más de 200 integrantes de los equipos de salud en tareas de detección, promoción y prevención de la salud en las comunidades vulnerables. Habiendo finalizado la
capacitación los agentes sanitarios, trabajan hoy con un grupo de familias que el Ministerio
les asigna, sumándose a los 165 agentes sanitarios ya existentes.
Los agentes sanitarios son los encargados de constatar que las viviendas posean todas las
condiciones sanitarias y, al mismo tiempo, funcionan como nexo entre la gente y los centros
de salud, en lo referido al control de niños y de embarazadas y seguimiento y derivación de
pacientes crónicos.
Entrega de 300 tensiómetros para agentes sanitarios. A través de la Dirección de Atención
Primaria y del Programa de Agentes Sanitarios, se entregaron 300 tensiómetros otorgados
por el Ministerio de Salud de la Nación, que fueron distribuidos a estos trabajadores sanitarios que se desempeñan en todo el territorio Provincial.
Programa de Sanidad Escolar
Es un programa destinado al screening médico-odontológico y nutricional, talleres sobre alimentación saludable dirigido a padres, docentes y alumnos, en escuelas con alta prevalencia
de sobrepeso y obesidad.
Además en conjunto con la Dirección General de Escuelas se firmó un convenio para que la
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donación de sangre y su importancia en la vida de la población, sea incluida en la currícula
escolar de manera obligatoria.
• El Programa examinó, hasta el momento, más de 7.000 alumnos de 1º y 6º grado
de 100 escuelas Provinciales.
Detección y Control de la enfermedad celiaca.
• Se comenzó la determinación analítica en el Laboratorio Bromatológico a fin de
garantizar alimentos libre de TACC (trigo, avena, cebada, centeno).
• Se suscribió un Acuerdo para la venta de alimentos aptos para celiacos en Kioscos
de Establecimientos Escolares.
• Se publicó la lista oficial de Establecimientos y Productos libres de Gluten aprobados en la Provincia.
• Se entregaron kits para pruebas serológicas a efectores públicos.
• Actualmente se digitalizan los casos sospechosos de celiaquía.
• Se elaboró el Registro Único Provincial del Enfermo Celiaco, en articulación con
OSEP y el Ministerio de Desarrollo Social y Derechos Humanos.
Ley antitabáquica
• Se adhirió a la Ley Nacional Nº 26.687, mediante Decreto Nº 748/13.
• Se comenzó el control de aplicación de la Ley en espacios públicos.
• Se realizaron acciones de concientización y sensibilización sobre el tabaco.
Red de obesidad
Actualmente ya cuenta con más de 2.000 beneficiarios, incrementando la captación en relación a años anteriores por la incorporación a dicha red de 33 centros de salud con equipamiento adecuado para esta población y que se suman a los 13 hospitales ya incorporados.
Con la complementación de los camiones sanitarios remitidos por el Gobierno nacional, hemos realizado campañas de exámenes ginecológicos, oftalmológicos y odontológicos tanto
en zonas rurales como en las de contexto de encierro como penitenciarías y correccionales.
En el marco de esto es que se firmó un convenio con la Nación para que los camiones sanitarios tengan su base en Mendoza y así poder llegar a los lugares más recónditos de la Provincia, a los sectores vulnerables o con dificultad para acceder a servicios en clínica médica; pediatría; ginecología; enfermería; oftalmología; laboratorio de análisis clínicos; odontología y
diagnóstico por imágenes.
Se ha trabajado articuladamente con todos los municipios de la Provincia, por esto Mendoza
fue sede de las Jornadas Nacionales de capacitación de Municipios Saludables donde representantes de equipos de salud de 80 municipios de toda la Argentina, fueron capacitados en
Formulación de proyectos, Sala de Situación de Salud Local y Autoevaluación
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Programa menos sal más vida
En el marco de las metas propuestas por la Organización Mundial de la Salud, y como parte
de uno de los ejes estratégicos de la Mesa Provincial de Salud, se firmó con la Asociación de
Panaderos de la Provincia un convenio para la disminución del 25% del contenido de sal en
productos panificados, siendo esta una medida preventiva de alto impacto en hipertensión
arterial.
Se estima que en Mendoza se consume por habitante 12 gr/día de sal, y con este acuerdo
se logra disminuir 1 gr/día por día esperando un impacto de disminución de 1.000 eventos
cardiovasculares por año.
Convenios para oftalmología
En un convenio firmado con la Fundación Zaldívar, se trabaja en toda la Provincia en la campaña «Detectemos la ambliopía», donde se busca prevenir una enfermedad que se presenta
durante la primera infancia y que puede causar problemas de visión permanentes.
Además junto a la Fundación Veo Veo, miles de chicos mendocinos son atendidos oftalmológicamente y de acuerdo a la patología se les entregan anteojos con marcos elegidos por ellos
mismo, para evitar risas en la escuela.
Programa Provincial de Asma
Se lanzó el programa en forma integral y se capacitaron a los profesionales de la salud que
están distribuidos estratégicamente para cubrir todo el territorio Provincial.
Este programa, único de estas características a nivel nacional que atiende a los niños en el
lugar donde viven, provee actualmente de medicamentos específicos a la población total que
padece esta enfermedad.
Con esto se busca atacar la enfermedad crónica más frecuente en la edad pediátrica atendiendo actualmente más de 10.000 niños bajo el programa.
Se pretende con el mismo, una visión de gestión integral del niño asmático y su entorno,
priorizando la inclusión y equidad en el acceso a los servicios para un control óptimo de los
recursos disponibles.
Mejora de cobertura territorial en el tratamiento de cáncer
Se firmó un Convenio con la Liga de Lucha contra el Cáncer del Valle de Uco, para mejorar
la atención de pacientes oncológicos a través de la cooperación continua y la coordinación
de recursos, y garantizar el mejoramiento cualitativo y cuantitativo de los pacientes de la
región. Actualmente la zona cuenta con 160 pacientes en tratamiento y control oncológico.
Además, cuenta con la asistencia de la Fundación de Fortalecimiento de la lucha contra el
Cáncer del Valle de Uco, la Fundación Escuela de Medicina Nuclear y de profesionales capacitados del Ministerio de Salud para ayudar a todas aquellas personas que padezcan algún
tipo de cáncer (de mama, ginecológico, colon, pulmón, entre otros) y que no cuentan con
cobertura social, dándole así la posibilidad de concretar su tratamiento.
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Registro de tumores
• Se investigaron 7.000 casos de cáncer en diferentes notificadores del Sector Estatal, Privado y Obras Sociales de la Provincia.
• Se realizó la carga de 5.050 casos nuevos de cáncer en el programa de carga de la
Organización Mundial de la Salud.
• Se colaboró activamente con el Proyecto de Registro Institucional de Tumores de
la Argentina a fin de iniciar las actividades de registración en el Hospital Central.
• Se obtuvo un subsidio de Investigación del DICYT para investigar sobre la «Calidad de la atención de los adolescentes con cáncer, Mendoza 2003-2008». 20132014.
• Participación en el COPEIS de la DICYT a fin de evaluar ensayos clínicos controlados enviados por investigadores Provinciales.
• El Ministerio de Salud fue convocado para la capacitación en registros poblacionales de Latinoamérica, ya que se ha constituido en el INC, un nodo de la Global
Initiative for Cancer Registry Development (GICR).
Protocolo de atención ante posibles casos de ébola
Los miembros del Consejo de Alerta y Respuesta Temprana a Emergencias de Salud Pública
determinaron las acciones concretas que se llevarán adelante para prevenir, controlar y vigilar la evolución de la enfermedad del ébola.
Se inauguró y puso en funcionamiento el Centro de Salud Animal.
Con la incorporación de 2 médicos veterinarios y la línea telefónica (4287733), el centro
recibe entre 60 y 100 llamadas diarias para turnos. Realiza desparasitación, castración y
vacunación contra la rabia.
Se colocaron más de 1.000 vacunas antirrábicas en el Centro de Salud Animal.
El Centro Provincial de Salud Animal, organismo encargado de controlar la población canina
y felina a través de la castración y de la promoción de la tenencia responsable de los animales, realizó importantes acciones. El Centro efectuó 801 castraciones, 1416 desparasitaciones, 1.193 vacunaciones antirrábicas y 387 asesoramientos y derivaciones de casos clínicos.
ACCIONES PREVENTIVAS
Consultoría y asesoramiento en Problemáticas de Consumo. El Ministerio de Salud, desde el área de Prevención, Capacitación y Asistencia del Plan Provincial de Adicciones,
perteneciente a la Dirección de Salud Mental y Adicciones, trabaja en el Programa de Consultoría y asesoramiento en Problemáticas de Consumo.
Asesoramiento Institucional en Problemáticas de Consumo. El objetivo es brindar
asesoramiento e intervenir en situaciones específicas. Está destinado a clubes, escuelas, iglesias y todo tipo de instituciones que lo requieran.
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Informe de Gestión
Ministerio de Salud
Testeos en la comunidad para la prevención del cáncer de colon y recto. El
Ministerio de Salud realiza acciones de prevención del cáncer colon y recto a partir de la
apertura de una red de consultorios en centros de salud y hospitales, que en esta primera
etapa se inició en el Gran Mendoza. Los servicios funcionan en el centro de salud Nº 16 de
Guaymallén, en el Nº 17 y Nº 20 en Las Heras, en el Nº 31 de Luján, en el Nº 30 de Godoy Cruz
y en el Nº 237 de Maipú. A esta oferta de servicios se sumarán los consultorios externos de los
Hospitales Luis Lagomaggiore y Central.
Controles sanitarios a empleados públicos. Estas acciones se enmarcan en el Programa Nacional de Trabajadores Saludables, incluye controles oftalmológicos, ginecológicos,
odontológicos, riesgo cardiovascular y cooximetrías.
Capacitación sobre la atención de adolescentes en el Valle de Uco. Fueron 68
profesionales tanto del ámbito de salud como de desarrollo, educación y seguridad los que
participaron. Tras esta formación comenzarán con el armado de los Consultorios Amigables
para adolescentes en el Valle de Uco.
Testeo a 1.164 personas durante la campaña «Elegí Saber». El Ministerio de Salud, con motivo de celebrarse el 1 de diciembre Día Internacional de la Lucha contra el Sida,
desde el Programa Provincial de Sida, realizó la Campaña Elegí Saber conjuntamente con
Centros de Atención Primaria, el Servicio Penitenciario Provincial y la OSC Rock and Vida.
Durante la Campaña fueron asesoradas y testeadas para HIV un total de 1.164 personas, con
6 casos positivos.
Acciones de promoción, testeos de hepatitis B y C y vacunación en la previa
del recital del Indio Solari. Las autoridades sanitarias buscaron, mediante esta iniciativa, sensibilizar y concientizar a la población sobre estas enfermedades, promoviendo la
vacunación, que es gratuita y universal, y facilitando el acceso a las pruebas diagnósticas a
través de un simple análisis de sangre.
V edición del Festival Nacional de los Mayores. Contó con la participación de 5.000
adultos mayores de la región Cuyo y Patagonia que fueron protagonistas de un gran espectáculo artístico que incluyó música, bailes y conciertos corales.
Acciones de prevención de chagas en escuelas de verano. En un trabajo conjunto
entre el Departamento Provincial de Enfermedades Zoonóticas y los municipios de Guaymallén, Godoy Cruz y San Rafael, se realizó una actividad de promoción de la salud, cuyo
objetivo principal fue acercar información sobre la enfermedad de chagas a los concurrentes
de diferentes escuelas de verano de estos Departamentos.
Acciones de prevención en cáncer de cuello de útero y mama. Se realizaron 13
brigadas en distintos Departamentos, focalizando la actividad en mujeres en edad objetivo
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Informe de Gestión
Ministerio de Salud
para screening. Así también atención en mujeres en Contexto de Encierro y personas en situación de calle.
Campaña «Conductor Designado» en el Festival de la Cueca y el Damasco. El
objetivo es concientizar en estos encuentros masivos, a jóvenes y adultos de los riesgos y consecuencias que implica el conducir en estado de ebriedad; de manera de prevenir accidentes
de tránsito y realizar un regreso a casa seguro.
Acciones por el Día Mundial de la Lucha contra el Cáncer. La campaña este año
reforzó la prevención, detección temprana, tratamiento y atención. Se presentó la situación
del cáncer en Mendoza, como así también el trabajo que se realiza desde cada área en torno
a la lucha contra esta epidemia mundial.
INVESTIGACIÓN, CIENCIA Y CAPACITACIÓN
Mendoza es referente nacional y regional en investigación, participando de la Red Ministerial de Áreas de Investigación para la Salud en Argentina (Reminsa).
• Se destinaron más de $1.500.000 para proyectos de investigación en salud pública, incrementándose 200% respecto de 2012. El Programa de subsidios Investigadores Mendocinos tiene como objetivo estimular la vocación científica a partir
de la constitución de equipos de investigación: universidad, Ministerio de Salud y
alumnos de grado.
• Se creó el Programa de incentivo institucional a la investigación en salud, con el
propósito de impulsar el uso de la evidencia en el diseño de políticas de salud, y
en la toma de decisiones de los gestores en el ámbito de las instituciones del sector
público estatal de salud.
• Se capacitó a más 200 residentes de la Provincia en Metodología de la investigación en el marco del Programa de Promoción y Capacitación en Investigación para
la Salud.
• Se consolidó la Red Institucional de Investigación en Salud para Mendoza (Riisame) con la participación del Ministerio, universidades y sociedades científicas,
con el objeto de articular y fortalecer las estrategias comunes en las políticas de
investigación
• Tenemos 304 registros de protocolos de investigación incrementando el registro
en más del 30%, los que se desarrollan en centros públicos y privados de nuestra
Provincia.
• El Consejo Provincial de Evaluación ética en investigación COPEIS (Res. 2.334/10)
ha evaluado la pertinencia de 33 protocolos con uso fármacos y 7 enmiendas y 9
centros que han solicitado iniciarse en la realización de estos estudios
• Se aumentó en un 50% la cantidad de auditorías realizadas a los centros de investigación clínica.
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Informe de Gestión
Ministerio de Salud
Mendoza es parte del foro nacional de ensayos clínicos coordinado por ANMAT, como una
Provincia pionera en los procesos de auditoría e inspección a centros públicos y privados que
realizan investigaciones experimentales con medicamentos en seres humanos
Escuela de Salud Pública de Mendoza
La medicina evoluciona rápidamente. Creamos la Escuela de Salud Pública para capacitar
a todo nuestro personal en áreas específicas. Y nos actualizamos para conocer los últimos
avances en las ciencias médicas. Se está desarrollando una maestría en Salud Sexual y reproductiva, el Diplomado en Tecnologías de Capacitación y una Maestría en Gestión de Salud,
para más de 100 profesionales.
Sistemas de información
Un hecho destacado fue la presentación del nuevo Portal de Salud, que presenta una nueva
estrategia de sistemas de información a través de la creación de la Coordinación de Sistemas
de información sanitaria y subordinación a ella de todas las iniciativas de desarrollo e implementación, centralización de los recursos humanos y físicos y la recreación del concepto
de Información de Gestión. El nuevo sistema ofrece la Incorporación de servicios para la
comunidad, para el equipo de salud y para las instituciones sanitarias, conexión absoluta a
Infosalud e incorporación de herramientas y servicios web.
Se puso en marcha el nuevo tablero de comando que concentra información de todos los
hospitales, centros de salud y programas en los que se desagrega la tarea sanitaria de la
Provincia. Una herramienta digital que permitirá contar con información confiable, segura y
oportuna, indispensable para la toma de decisiones.
Se inauguraron las Salas de situación física y virtual en Luján de Cuyo y General Alvear, Godoy Cruz, San Carlos y Ciudad. Reflejan los indicadores sanitarios, sociales y ocupacionales
de los Departamentos y son indispensables para la toma de decisiones en gestión y políticas
públicas. Constituye una instancia previa a la categoría de Municipio Responsable.
Capacitaciones
Se han desarrollado diferentes cursos, jornadas y especializaciones en materia de salud, entre ellos: Curso de Enfermería Oncológica, Trabajo de rescate en conjunto en el Hospital de
Uspallata; Curso de capacitación en antropometría en el Notti; Simposio sobre Trastornos de
ansiedad; Taller de Género y Violencia Obstétrica; Capacitación sobre detección temprana
de cáncer en Tunuyán; Capacitación de reanimación cardiopulmonar Hospital Arenas Raffo; Capacitación en diagnóstico de patologías de la visión a agentes sanitarios; Programa de
Salud Ocular y Prevención de la Ceguera; Programa de Baja Visión «Bastones Verdes», en el
Notti; Capacitación a dirigentes comunitarios; Capacitación en Uro-oncología; Capacitación
en cardiología y cirugía cardiovascular en el Hospital Carlos Saporiti; Curso para personal
técnico que entrega medicamentos en centros de salud; Capacitación a agentes sanitarios
para prevención de Chagas en la comunidad; Jornada de sensibilización sobre consumo de
sal en Maipú; Charlas gratuitas sobre detección temprana de ACV; Jornadas de salud y derechos sexuales y reproductivos para adolescentes; Capacitación en higiene bucodental; Taller
sobre VIH y consumos problemáticos de sustancias.
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Informe de Gestión
Ministerio de Salud
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Informe de Gestión
Obra Social de Empleados Públicos
OBRA SOCIAL DE EMPLEADOS PÚBLICOS
Trabajando sobre los ejes transversales de inclusión, equidad territorial y mejora y ampliación de servicios, fijados por nuestro gobernador Francisco Pérez, en estos tres años de gestión obtuvimos los siguientes logros
INCLUSIÓN
Creamos el Sistema Integral de Atención de Personas con discapacidad
Pusimos en marcha un Sistema Integral para la atención de las personas con discapacidad
que contempla una credencial y expediente diferenciados para su tratamiento prioritario.
A partir del 1 de julio de 2014 se implementó un nuevo Nomenclador de Discapacidad OSEP,
que se equipara al de PAMI y cuenta con un sistema de pago por prestaciones.
Elevó a 100% la cobertura en tratamientos y medicamentos específicos.
Pasamos de 400 a 7.000 la cantidad de afiliados empadronados que cuentan con estos beneficios.
Eliminamos el coseguro de internación para adultos mayores.
OSEP eliminó el coseguro de internación para jubilados Provinciales. La internación es gratuita y pueden utilizar cualquiera de las 60 clínicas privadas con convenio.
Se beneficiaron más de 30.000 afiliados.
También eliminamos el coseguro para todos los jubilados que requieran cirugías cardiovasculares y hemodinamia.
Inclusión de jóvenes hijos de afiliados al cumplir 21 años
Se dispuso la continuidad de afiliación de los hijos de afiliados al cumplir los 21 años sin período de carencia y sin barreras de ingreso, beneficiando de forma directa a 10.000 jóvenes.
EQUIDAD TERRITORIAL
Fortalecimos las delegaciones con más especialidades, mejoras edilicias y
más servicios
OSEP posee 25 delegaciones y subdelegaciones en la Provincia para la atención de sus
392.000 afilados, de los cuales 200.000 viven en el interior. Llegar con servicios de salud
a la mayor cantidad posible de afiliados, sobre todo de zonas alejadas del radio urbano, es
política permanente y prioritaria de OSEP. La meta es más salud, más cerca del lugar donde
viven o trabajan los afiliados. En ese marco, refuncionalizamos a nuevo las delegaciones de
Malargüe, Bowen, Villa Atuel, Costa de Araujo y se creó una nueva en la Fuesmen y ya está
en marcha la construcción de la Unidad Ambulatoria y nueva delegación en Junín.
Ampliamos a 33 los puntos de atención de OSEP Cerca en el Gran Mendoza.
También se incorporó el servicio de ambulancia en Lavalle, San Rafael y Malargüe.
Se fortaleció la cantidad y diversidad de especialidades en las delegaciones como pediatría,
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Informe de Gestión
Obra Social de Empleados Públicos
ginecología, dermatología, psicología, psiquiatría y neurología, toma de muestras para el
análisis de pesquisa neonatal, mamografías, cesación tabáquica, odontología, psiquiatría,
psicología, talleres de autocuidado, deporte y recreación, entre otras.
Asimismo, se establecieron siete Centros de Orientación en lugares estratégicos (Legislatura, Poder Judicial, Hospital Central, Poder Judicial de San Martín y municipalidades de Las
Heras, Santa Rosa y Guaymallén) y se ampliaron los convenios con clínicas, sanatorios y
consultorios médicos del sector privado en distintos puntos del territorio.
Además, para que la llegada a la gente sea más efectiva, se simplificaron y unificaron trámites para agilizar los tiempos y evitar traslados y costos innecesarios.
Sumamos un equipo de laboratorio, el autoanalizador INCCA, instalado en la delegación de
San Martín, que permite realizar hasta 300 análisis por hora, brindando mayor capacidad de
respuesta a los afiliados de ese departamento, Palmira, Junín y Rivadavia.
MEJORA Y AMPLIACIÓN DE SERVICIOS
Fortalecimos la Red Asistencial
Cuidamos la salud de 392.000 afiliados en toda la Provincia realizando más 1.700.000 consultas anuales, a través de nuestra red asistencial, con 4 hospitales propios, 25 delegaciones,
35 centros de diagnóstico, 60 clínicas privadas y más de 300 convenios con instituciones de
salud.
OSEP es la única obra social Provincial del País que cuenta con 4 estructuras hospitalarias
propias. Constituyó un gran desafío de esta gestión poner en marcha las inauguradas en 2011.
Hospital El Carmen
Aumentamos 500% las cirugías, pasando de 246 en 2010 a 1.376 en 2014.
Además, duplicamos la capacidad de camas de terapia intensiva, creamos una unidad coronaria nueva e incorporamos unidades especiales de atención en nefrología y ataque cerebrovascular.
Hubo una significativa mejora cualitativa en cuanto a la cantidad de especialidades de estas
prácticas. Hoy se realizan desde operaciones de rutina, como apendicitis o amigdalitis, hasta
laparoscopías de vesícula o biopsias (intervenciones mínimamente invasivas), neurocirugías
y operaciones traumatológicas, urológicas, tórax, maxilofaciales, incluso vasculares periféricas, tanto programadas como de urgencias, los 365 días del año. El porcentaje de ocupación
promedio es de 70%.
Se implementó el servicio de cirugías laparoscópicas, técnica mínimamente invasiva para el
paciente que favorece una rápida recuperación.
Elevamos a 80.000 las consultas anuales en consultorios externos.
Otro avance en la ampliación de prestaciones fue la creación de los servicios de Gastroenterología, Reumatología, Fonoaudiología y Odontología.
En 2015 sumamos en el Hospital El Carmen un equipamiento, único en el Oeste argentino,
de análisis de laboratorio basado en espectrometría de masas, conocido como MALDI-TOF.
Con esta nueva tecnología se puede hacer en cuestión de horas un trabajo de detección bac-
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Informe de Gestión
Obra Social de Empleados Públicos
teriológica por cultivo que antes podía tomar hasta más de una semana. Así, los médicos
tratantes pueden saber en breve qué está causando una infección y darle el tratamiento más
adecuado. De esta manera se benefician los pacientes y además se evita o se disminuye el uso
incorrecto de un antimicrobiano.
Creamos la Unidad Especial de ACV, con lo que aumentamos 90% los diagnósticos. Hoy es la
unidad de referencia en Cuyo en esta problemática.
Durante los dos primeros meses de la campaña de prevención de ACV y promoción de hábitos
saludables, lanzada a mediados de 2014, se duplicó el número de consultas en la Unidad de
Stroke del Hospital El Carmen, centro de referencia, diagnóstico y tratamiento.
Un informe de sus especialistas demuestra la alta efectividad del procedimiento. El 84% de
los pacientes con accidente cerebrovascular abordados con tratamiento trombolítico obtuvieron resultados favorables. Este número es superior a los establecidos por la literatura médica
internacional.
Además, OSEP entregó al Ministerio de Salud el protocolo de abordaje de esta enfermedad,
que será distribuido en otros hospitales del sistema público.
Otro de los logros significativos fue que, junto a la campaña de ACV, se firmó un convenio
para tratamientos endovasculares a nivel encefálico y medular en Mendoza. Esto permite
intervenciones de alta complejidad a afiliados que anteriormente eran derivados a la Provincia de Buenos Aires para su tratamiento, con lo que se agilizaron los tiempos de realización.
La actividad formativa es otro punto distintivo del Hospital El Carmen
Se destaca la premiación de diez trabajos de investigación científica de los residentes de Clínica Médica de la Obra Social, en el XXII Congreso Nacional de Medicina 2014, organizado
por Sociedad Argentina de Medicina (SAM). De esta manera se pone de manifiesto la importante labor en la formación de profesionales que lleva adelante OSEP y que la ubica entre las
principales a nivel regional.
Hospital Obstétrico Virgen de la Misericordia
Pusimos en marcha los servicios en el nuevo edificio. Hoy ayudamos a nacer 1.300 bebés y
realizamos más de 800 cirugías ginecológicas anuales.
La experiencia de los años de trabajo del Programa Mamá Canguro de OSEP se transmitió
a maternidades de toda la Provincia a través de la red de telemedicina. De esta manera, la
obra social continuó aportando a la formación de capacitadores del Modelo de Maternidades
Seguras Centradas en la Familia, por la que ha sido reconocida por Unicef.
Se ha comprobado que esta forma humanizada de trato cercano y permanente de la mama o
papá con el bebé favorece el neurodesarrollo y abrevia los días de internación.
Además, creamos la Residencia de Madres, que consta de un edificio nuevo de 150m2 con
todas las comodidades para alojar a las mamás que tienen a sus bebés en Terapia Intensiva
Neonatal.
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Informe de Gestión
Obra Social de Empleados Públicos
Hospital Pediátrico Alexander Fleming
Llevamos a cabo la transformación del Fleming, que pasó de ser un centro materno infantil a
un hospital pediátrico con servicios de alta complejidad, como terapia intensiva, traumatología infantil, 2 quirófanos, 52 camas de internación y guardia las 24 horas.
Sólo en el último año en el Fleming se realizaron 3.019 internaciones, se atendieron en los
consultorios externos 79.582 consultas pediátricas y en la guardia 49.768.
Además, hubo 382 procedimientos quirúrgicos, entre ellos uno de alta complejidad, inédito
en Mendoza, junto a especialistas del Hospital Garrahan. La práctica, conocida como resección hepática, se le realizó a una beba de 8 meses cuya salud estaba amenazada por un tumor
en el hígado. Esto abre el camino para que otras cirugías de similar complejidad se lleven a
cabo en la Provincia.
También se adecuó el Hospital de Día para la atención de pacientes con discapacidad u obesidad mórbida, se acondicionó el shock room y se incorporaron dos ecógrafos.
Los médicos residentes del Fleming colaboran además, fuera de sus horarios de servicio, con
la comunidad. Un caso especial es Santa Rosa, donde llegaron con ayuda médica para los
damnificados por la tormenta de febrero pasado.
También la institución incorporó una biblioteca para niños. Este nuevo espacio para el entretenimiento y la cultura contará con ludoteca, videoteca y cinemateca. Y será una importante
herramienta para el equipo de animadores socioculturales con función terapéutica del hospital Fleming. «Emergencia de sonrisas» constituye un grupo de apoyo a los niños, que busca
a través de la actuación y el juego moderar el impacto de una enfermedad o internación.
Red odontológica
Realizamos más de 380.000 prácticas odontológicas y 18.000 prótesis entregadas por OSEP.
La nave insignia de esta red, nuestra moderna Clínica Odontológica de la OSEP, cuenta con
38 consultorios propios para atención general, odontopediatría, discapacidad y guardia; 2
quirófanos; radiología y laboratorio para prótesis y guardia las 24 horas los 365 del año.
Ampliamos la red de consultorios propios en delegaciones y los convenios con el sector privado a través de la Federación Odontológica de Mendoza, por el que los afiliados pueden
acceder a 1.160 odontólogos.
Además, se firmó un convenio marco de colaboración con la Facultad de Odontología de
Tijuana, de la Universidad Autónoma de Baja California, México, para la formación y actualización del recurso humano y el desarrollo de investigaciones y programas preventivos.
Medicamentos
Brindamos cobertura a más de 2.000.000 de recetas anuales, abastecidas por una red de 600
farmacias en toda la Provincia. Tenemos cobertura al 100% en medicación oncológica, en los
medicamentos específicos de discapacidad y un régimen de mayor cobertura en enfermedades crónicas de alta y baja prevalencia.
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Informe de Gestión
Obra Social de Empleados Públicos
Trasplantes
Desde el inicio de gestión se han hecho 198 trasplantes del carácter renal, cardiopulmonar,
hepático, renopancreático, de córnea y de médula ósea, entre otros. Más del 60% se realizan
en nuestra Provincia y el resto en distintos efectores del País.
Nuevo nomenclador AMA-OSEP
Se logró un nuevo convenio directo con la AMA (Asociación Mendocina de Anestesiología)
por el cual, a partir del 1 de mayo de 2015, se aplicará un nuevo nomenclador AMA-OSEP
por complejidades, que unificará las prestaciones en un solo sistema, evitando los conflictos
que se sucedían históricamente.
PROGRAMAS PREVENTIVOS
Programa de Detección Precoz de Cáncer de Mama
Está destinado a mujeres entre 40 y 69 años. El objetivo es la detección precoz y la derivación
rápida al tratamiento. Cuenta con una unidad móvil provista de un mamógrafo que recorre
todos los Departamentos de la Provincia llegando a territorios alejados, además de un equipo
fijo en el Hospital Fleming y la oferta en prestadores de libre elección.
Este programa ha desarrollado un sistema de gestión por población para el tratamiento temprano de casos positivos. Durante 2014 se realizaron 3.956 estudios.
Programa de Prevención de Cáncer de Cuello de Útero
Busca detectar y tratar de manera temprana esta enfermedad. Durante el último año se hicieron 19.826 paps.
Se realizaron además talleres de capacitación para profesionales con el objeto de aumentar
la capacidad instalada de detección y se puso en marcha la Unidad de Registración Básica
Epidemiológica (URBE) para desarrollar la gestión por población en esta problemática.
Libérese de fumar
En el Programa de Prevención y Tratamiento de Tabaquismo se realizaron múltiples acciones
preventivas, entre ellas la toma de más de 2.200 cooximetrías durante 2014, en delegaciones, municipalidades, Poder Judicial y eventos deportivos y culturales.
Además, capacitamos a 480 docentes de San Martín, Maipú y Capital en esta temática junto
al Ministerio de Salud y la DGE.
Se extendieron los equipos interdisciplinarios de cesación tabáquica a las delegaciones cabeceras y se capacitó personal médico para contar con un referente en todas las sedes de
la obra social en la Provincia, preparado para realizar el primer diagnóstico y la derivación
correspondiente.
Se realizan encuentros de apoyo semanales interdisciplinarios para quienes desean dejar de
fumar. En 2014 se atendieron 1.066 casos.
Programa Adolescencia
Más de 10.000 consultas recibió durante el último año el programa preventivo-asistencial de
adolescencia «Para Vos» de la obra social.
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Informe de Gestión
Obra Social de Empleados Públicos
OSEP les ofrece un espacio de acompañamiento y salud a los adolescentes y su familia, con
un grupo de profesionales especialmente entrenados para abordar los primeros cuidados,
controles e inquietudes de los jóvenes de 11 a 19 años.
Elección vocacional, adicciones, sexualidad, embarazo adolescente y trastornos de la conducta alimentaria son algunas de acciones de prevención y promoción de salud que se realizan.
Programa de Gestión Clínica para Pacientes Crónicos
En 2014 se continuó con la detección y seguimiento y acentuó la prevención y educación
terapéutica de los pacientes bajo programa, que presentan enfermedades crónicas como diabetes, obesidad, nutrición y trastornos cardiovasculares, respiratorios y osteoarticulares.
La actualización médica continua para profesionales del programa, avalada por la Facultad
de Ciencias Médica de la UNCuyo, sigue siendo prioritaria en nuestra gestión.
Se implementó el sistema de detección en población de referencia de la enfermedad renal
crónica a través de formulario oficial en conjunto al Incucai.
En total, en 2014 fueron atendidos 21.340 pacientes.
Programa «OSEP Cerca» de las comunidades del Gran Mendoza
Es un servicio de medicina familiar. Es una forma de atención pensada para que los afiliados
tengan acceso a una consulta médica cerca de sus domicilios o lugares de trabajo.
Elevamos a 33 los puntos de atención que permiten superar barreras y brindar más accesibilidad al derecho a la salud y a 51 los profesionales de distintas especialidades, que están en
zonas de vulnerabilidad o con dificultades de acceso, brindando servicios en centros de salud
u organizaciones de la comunidad.
Esta modalidad permite evitar traslados innecesarios y demoras en la atención. Además, no
se paga coseguro.
Los OSEP Cerca, ubicados en Maipú, Capital, Guaymallén, Las Heras y Godoy Cruz, atienden
más de 60.000 consultas anuales.
En los últimos dos años se han sumado especialidades como neurología, dermatología y obstetricia.
Programa de Atención Temprana
El Programa de Atención Temprana tiene por objeto la detección temprana y rehabilitación
de trastornos neuromotores y neurosensoriales en un rango etario de 0 a 3 años. Funciona en
el Hospital Obstétrico Virgen de la Misericordia, Edificio Xeltahuina, delegaciones zona Este,
el Valle de Uco, la zona Sur y Lavalle.
En el último año se logró la adquisición de equipamiento de otoemisiones acústicas para
lograr el screening audiológico en todas las delegaciones de la Provincia. Se incorporó tecnología para el diagnóstico de potenciales evocados auditivos y amplió el seguimiento hasta los
36 meses, que antes era sólo hasta los 24 meses.
Este programa tiene actualmente 270 pacientes y un promedio mensual 1.500 consultas.
Vacunación Antigripal
La OSEP sumó a la campaña Provincial 5.231 aplicaciones de vacunas antigripales que los
afiliados pudieron adquirir en las farmacias con 85% de descuento.
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Informe de Gestión
Obra Social de Empleados Públicos
Programa «Vivir como celíaco»
La enfermedad celíaca es la reacción alérgica al gluten en personas genéticamente predispuestas que les provoca múltiples síntomas como diarrea crónica, pérdida de apetito y peso
y distensión abdominal. Para la normalización del paciente se requiere una dieta exenta de
gluten de por vida, alimentos libres de TACC (trigo, avena, cebada y centeno).
OSEP brinda a 1.161 pacientes un subsidio para hacer frente al alto costo de los alimentos y
elementos de higiene personal.
Además, se encuentran bajo este programa 1.836 pacientes, la cantidad de consultas por mes
es de 360 y las prácticas diagnósticas más de 250 por mes.
El área ofrece detección y tratamiento de la enfermedad, así como apoyo nutricional, talleres
y charlas informativas.
Programa «Lo tomamos a pecho»
El registro del último año indica que están bajo este programa 67.816 afiliados que recibieron
255.337 envases de leche en toda la Provincia.
El beneficio es para mujeres embarazadas desde el tercer mes de gestación y para niños hasta
3 años y apunta a mejorar el estado nutricional de las embarazadas y la población infantil,
promover el control prenatal y del niño sano y promocionar la lactancia materna exclusiva
hasta los 6 meses de vida.
Programa «Cuidar»
El Programa de Atención del Dolor y Cuidados Paliativos «Cuidar» ofrece tratamiento integral a cargo de un equipo multidisciplinario de especialistas para tratamiento del dolor
crónico o en situación terminal en mayores de 20 años.
OSEP tiene bajo este programa a 990 afiliados, brindándoles asistencia médica ambulatoria
a los que tienen dolor crónico y pueden desplazarse y en domicilio a aquellos en situación
terminal.
El dolor crónico es complejo. En menor o mayor grado se afectan las dimensiones psicológicas, social y espiritual de las personas, constituyendo lo que se ha dado en llamar el «dolor
total», que incluso influye en la familia.
Las consultas mensuales son 575 y las prácticas que se realizan por mes suman 2.776.
OBRAS PARA MEJORAR SERVICIOS
• En el ámbito del Hospital Obstétrico Virgen de la Misericordia, creamos la
residencia para madres de zonas alejadas que tienen internados a sus bebés
en neonatología.
Este nuevo espacio, un edificio de 150m2, proporciona un ambiente confortable
y seguro pvara alojar y contener a las mamás que pueden estar muy cerca de sus
hijos durante las 24 horas del día en el marco del programa Mamá Canguro.
La residencia posee una habitación de 6 camas ampliable a 12, baño con ducha,
vestidor, comedor y un lactario adecuado para la extracción de leche, tan necesaria para el crecimiento saludable de los recién nacidos. Estas condiciones son
cruciales para que las madres puedan superar junto a sus niños este momento tan
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Informe de Gestión
Obra Social de Empleados Públicos
especial.
• Refuncionalizamos más de 700 metros cuadrados en el edificio Xeltahuina
para atender mejor a más de 20.000 pacientes mensuales de discapacidad y
planes especiales.
• Mejoramos y ampliamos distintos espacios en el Hospital El Carmen, entre ellos la
nueva terapia intensiva, con 280m2 nuevos.
• Remodelamos un nuevo espacio para el funcionamiento del Centro Integral Óptico en calle Rioja.
• Mejoramos múltiples espacios en OSEP Central y otros edificios para generar lugares de atención más funcionales y sitios de trabajo más saludables.
• Hace escasos días se iniciaron las obras de la nueva unidad ambulatoria en Junín.
El comienzo de los trabajos forma parte de la política implementada desde la obra
social para fortalecer las sedes locales de la institución. El objetivo es mejorar la
accesibilidad a los servicios en el territorio, las condiciones en la atención de los
afiliados y los espacios de trabajo del personal. Tiene un plazo de ejecución de 9
meses y la inversión es de $17.198.724.
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Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA
El Ministerio de Infraestructura, pilar donde se asientan las acciones públicas que afianzan
el crecimiento provincial, ha mantenido durante estos años de gestión el objetivo puesto en
tres ejes fundamentales:
1. Generar la Infraestructura para sostener el crecimiento económico de Mendoza
entre los que están las rutas, líneas ferroviaria, etc.
2. Generar la infraestructura necesaria para la prestación de los servicios básicos de
Salud, Educación, Seguridad y Deportes.
3. Realizar obras que rescaten y pongan en valor los íconos turísticos y culturales.
Nuestro desafío cotidiano es lograr que todos los mendocinos se sientan incluidos en un
proyecto sólido de crecimiento acorde a las demandas sociales actuales y hacer que nuestra
provincia sea más competitiva y esté más conectada con las regiones productivas y con Chile.
Nos guía el deseo de lograr una provincia próspera, con proyectos convertidos en obras que
generen trabajo, bienestar y mejor calidad de vida para todos los mendocinos, para seguir
construyendo entre todos una provincia de Espíritu Grande.
SUBSECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS Y OBRAS PÚBLICAS
(DACOP)
El Ministerio de Infraestructura, a través de la DACOP, ha desarrollado una extensa e
importante actividad para el resto de los ministerios del Ejecutivo en cuanto al proyecto,
licitación y ejecución de las obras públicas que dan respuesta a las distintas necesidades y
requerimientos de la vida cotidiana de los mendocinos.
Acciones coordinadas con el Ministerio de Salud
Se inauguró la construcción de la 2ª etapa del Hospital Ramón Carrillo de Las Heras. Se
han invertido cerca $43millones en la incorporación de los servicios de Terapia de Adultos y
Neonatología, Área de Partos y Cirugía, Esterilización, Internación, Cocina y Lavadero, Taller
de Mantenimiento, Depósitos de Insumos, Buffet, Salón de Usos Múltiples, Oratorio,Guardería,
Servicios Generales, Depósito de Cadáveres, Servicio Coordinado, Guardias Médicas, Áreas
de Esperas Público, Salas de Máquinas, Subestación transformadora, en la ampliación del
Área Administrativa, como también en la refuncionalización de algunos sectores, como
Emergencias y Residuos Patológicos.
También se inauguró la obra de Ampliación y Refuncionalización Hospital Regional
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Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
Malargüe, en la que se refuncionalizaron los 2.500m2 existentes y se lo amplió en otros
5.700m2, llevando la superficie total del Hospital a 8.200 m2. Beneficia a más de 25.000
habitantes con una inversión total de más de $60 millones.
Durante 2013 se terminó la obra de ampliación y remodelación del Centro de Salud Nº132,
Bardas Blancas, Malargüe, con una inversión superior a los $2.5 millones, beneficiando directamente a los habitantes del poblado más una amplia zona rural de influencia.
Se concluyó la obra Ampliación Cisterna de Agua, Hospital Saporitti, Rivadavia, con lo que
se dio por terminado un viejo problema del nosocomio respecto al abastecimiento de agua
para bebida y servicio contra incendio, invirtiéndose en ello $250.000,00.
Se inauguró también la Ampliación y Remodelación Centro de Salud Nº204 en el Bº Sarmiento de Godoy Cruz, en la zona del Campo Papa, que incluyó la construcción de 10 consultorios,
el vacunatorio con sala de espera y un SUM. Se beneficia una amplia barriada y fundamentalmente a la comunidad del denominado El Pozo en el Oeste de dicho departamento. Como
apoyo a esta zona tan delicada, desde el punto de vista de la atención primaria se terminó en
2013 la Posta Sanitaria, que implicó una inversión de $140.000.
Se finalizó la Ampliación de la Remodelación Emergencia Hospital A. Scaravelli de Tunuyán,
que incluye en el Sector de Emergencias, la incorporación de 2 shock room, uno para adultos y otro pediátrico, con un Área de Triage, y así se rescata el Consultorio de Curaciones y
Primeros Auxilios como tal, con 2 camillas más. Se beneficia a toda el área departamental al
ubicarse en la villa cabecera con una inversión estimada de más de $2 millones.
Se inauguró la ampliación y remodelación del Centro de Salud Nº 55, Barrancas, Maipú,
proyecto que incluye ampliación de la sala de espera, reorganización del depósito de medicamentos y la Enfermería, construcción de 4 consultorios, uno de ellos para atención de
Guardia y Emergencias, con acceso desde el estacionamiento para ambulancia y otro para
Ginecología con Sanitario privado. También incluye el depósito del Área de salud y Depósito
de Residuos Patológicos. Inversión cercana a $2 millones.
Se finalizó el Centro de Salud de Agua Escondida en Malargüe.
Se encuentra en ejecución la Ampliación y remodelación Centro de Salud Nº 13, Colonia Segovia, Guaymallén, proyecto que incluye la construcción de 4 consultorios, dos baños públicos, vacunatorio y el local de residuos patológicos. Inversión prevista cercana a $2 millones.
Se encuentra próxima a inaugurar las Unidad de Diagnostico Intensivo (UDI) de Fray
Luis Beltrán (Maipú), que beneficia a más de 15.000 habitantes de la zona con una inversión
de más de $30 millones. La construcción de esta Unidad de Diagnóstico Intensivo dará respuesta a la demanda insatisfecha de la comunidad a la que presta servicios. Se trata de un
establecimiento de complejidad intermedia que articula el trabajo de los centros de atención
primaria con el de los hospitales, por lo que descomprime la atención de las emergencias en
otros establecimientos.
La Unidad de Diagnostico Intensivo (UDI) de Bowen, General Alvear, tiene
40% de avance de obra.
Se encuentran próximas a inaugurar las Unidades de Diagnostico Intensivo (UDI) de Tupungato en el Hospital General Las Heras, con avance del 80%, y la de Uspallata, Las Heras,
169
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
que se encuentra a un 97%. Dichas obras corresponden al plan estratégico de desarrollo y
construcción de Unidades de Diagnóstico Intensivas que funcionarán las 24 horas como nexo
entre el primer nivel de atención y la máxima complejidad, con inversión total superior a
$40.000.000.
Se dio inicio a la construcción de la UDI de Costa de Araujo en Lavalle y se encuentra próxima
a iniciar la UDI de La Paz. En total se trata de una inversión para estas últimas del orden de
los $90.000.000.
Se encuentra en ejecución la construcción del Hospital Luján de Cuyo, 1ª Etapa, con una
inversión de $47.000.000. Estas obras representan una de las más importantes acciones comprometidas sobre las infraestructuras en la provincia.
Se encuentra en ejecución la Terminación del Laboratorio de Producción de Medicamentos –Lapromed, en San Rafael, que beneficia a toda la provincia, y la Construcción Edificio Vacunatorio Central. Entre ellas se ha previsto una inversión superior a $5.000.000.
Se licitó la construcción del nuevo Hospital Tagarelli en San Carlos, con una inversión en la
primera etapa superior a $66.000.000.
También está en vías de adjudicación la ampliación del Hospital Scaravelli en Tunuyán.
Acciones coordinadas con el Ministerio de Trabajo, Justicia y Gobierno
Durante la gestión se realizó la obra Ampliación Cocina, Panadería y Depósito General y
la Ampliación con una superficie total de 790m2 y una inversión de aproximadamente
$3.000.000. (2012-2015).
Se concluyeron las obras de remodelación de los pabellones 3 y 16 del establecimiento EEP
I Boulogne Sur Mer de la Penitenciaria Provincial. El pabellón 3 cuenta con una superficie cubierta de 360m2, una superficie semicubierta de 310m2 y una superficie de patios de
470m2, para lo cual se dispuso una inversión total de más de $2.000.000. El pabellón 16
cuenta con una superficie cubierta de 370m2, una superficie semicubierta de 265m2 y patios
de 73m2, todo lo que suma una inversión de más de $3.000.000 (2012-2015).
Se encuentra al 95% la obra de remodelación del pabellón Nº5 del establecimiento penitenciario de EEP I Boulogne Sur Mer, el cual cuenta con una superficie cubierta de 1.200m2 a remodelar y 80m2 a construir y una superficie de patios de 760m2, para lo cual se ha dispuesto
una inversión de más de $4.500.000.
Se continúa con la ejecución de obras en el Establecimiento Penitenciario Provincial
III (EPP III) Almafuerte en el Campo Cacheuta de Luján de Cuyo. En esta obra se han
invertido a la fecha, en las cinco etapas, más de $70.000.000, con una superficie cubierta de
18.000m2. (2012-2015).
Complementariamente, también en esta zona, desde el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos de la Nación se está ejecutando la penitenciaría federal para albergar 536
170
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
internos y una inversión de más $200 millones. Se espera habilitarla en 2015, con un espacio
de 10 hectáreas de viñedos que serán trabajadas por los internos y el personal del Servicio
Penitenciario Federal.
Asumimos en su momento el compromiso de construir dos espacios emblemáticos de la
memoria, uno en Capital y el otro en San Rafael. El primero se concluyó en el 2013, con una
inversión de alrededor de $120.000, el otro se encuentra ya proyectado y próximo a licitarse,
estimándose una inversión del orden de los $250.000.
Se presentó a la Legislatura el proyecto de una nueva penitenciaria por iniciativa privada
luego de estudiarla y aprobarla el Ministerio de Infraestructura, para más de 900 internos,
ubicada hacia el este del complejo Almafuerte (en el mismo entorno) como construcción
de obra pública mediante iniciativa privada con una inversión de más de $1.150.000.000,
gestionándose el sistema de financiamiento que la haga posible durante los próximos años.
Acciones coordinadas con el Ministerio de Seguridad
Se ha concluido el Destacamento Policial Puente de Hierro (Guaymallén), con una
inversión aproximada de $1.500.000 para una población beneficiada de alrededor de 9.000
habitantes, beneficiando a los distritos de Puente de Hierro, Corralitos, Colonia Molina y La
Primavera, de Guaymallén.
Se ha trabajado desde la Dirección Provincial de Vialidad en la materialización de
helipuertos en los hospitales Central, Notti, Lagomaggiore, Perrupato (San Martín) y Sícoli
(Lavalle) y en los caminos de acceso a las antenas del sistema Tetra a lo largo del corredor
internacional de la ruta Nº7 desde Uspallata hasta Las Cuevas.
Acciones coordinadas con el Ministerio de Desarrollo Social
Durante 2013 se terminó en Godoy Cruz la obra SRPJ (Ex COSE) Remodelación y Ampliación Instalaciones varias, invirtiéndose más de $4 millones en la construcción de una
sala para grupo electrógeno, instalaciones de corrientes fuertes y débiles, servicio contra incendio, instalación sanitaria, construcción salida de emergencia para el Sector A, etc. (20122015).
Está en plena ejecución la nueva obra en Cacheuta del Sistema de Responsabilidad Penal
Juvenil (SRPJ). Tiene prevista una inversión de más de $15 millones.
Se inauguró el Salón de Usos Múltiples en El Pozo, con una inversión de más de $800.000,
con la que se da servicio a una vasta zona poblada del Oeste godoycruceño, con instalaciones
aptas para la capacitación, comedor, cuidado de niños, etc.
Se finalizó la obra en el Núcleo Húmedo Hogar San Isidro Labrador 1ª Etapa de Rivadavia,
con una inversión de $350.000,00.
También está en plena ejecución y próxima a concluirse la obra Ampliación Hogar Felipe
Llaver– 1ª Etapa – San Martín, con una inversión cercana a $250.000.
171
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Ministerio Infraestructura
Acciones coordinadas con el Ministerio de Cultura
Construcción del Espacio Cultural Julio Le Parc: Complejo único en Sudamérica, inaugurado en esta gestión, como parte de la fuerte apuesta a la construcción y refacción de
infraestructura cultural. Un extraordinario aporte que la provincia necesitaba y que hemos
concretado. Por su vasta programación y sus numerosas actividades, el Julio Le Parc es hoy
una referencia cultural insoslayable en América Latina. Ha recibido más 3.000.000 de asistentes y ha permitido generar 90.000 puestos de trabajo temporarios.
Sus objetivos son: producir un cambio en el concepto artístico e histórico de nuestra provincia
apuntando a la calidad, innovación y productividad, poniendo énfasis en la capacitación y
la formación, desde las actividades productivas a las artísticas. Aquí se incuban proyectos
culturales de particulares, iniciados o no en áreas artísticas. Se trata de proyectos sostenibles
para el desarrollo de actividades artísticas o habilidades manuales y creativas. El “Le Parc”
está destinado a todas las expresiones culturales. Capacitación y formación guiadas por
especialistas en cada rubro.
Memorial de la Bandera del Ejército de los Andes: Construido durante esta gestión, como
parte de la política de puesta en valor del patrimonio cultural que hemos realizado en estos
años. Desde su inauguración hasta hoy el Memorial ha recibido más de 540.000 visitas.
Está compuesto por 3 salas principales: una de ellas alberga la Bandera del Ejército de los
Andes, otra contiene 2 estandartes que fueron tomados por el Gral. José de San Martín a las
fuerzas realistas en la batalla de Chacabuco en 1817 y una tercera destinada al auditorio,
donde se pueden conocer diversos aspectos de la historia a través de proyecciones sobre la
Bandera, los Estandartes Realistas y la Gesta Sanmartiniana. Este Espacio ha recibido más
de 540.000 visitantes desde que lo inauguramos.
Se finalizó e inauguró la obra Reparación General del Museo Cornelio Moyano y
Equipamiento, donde se ha invertido en la construcción de baños, nueva tabiquería,
acondicionamiento térmico, ventilaciones, instalación eléctrica y de gas, mobiliario fijo,
iluminación y arreglos necesarios para preparar la exposición de las piezas de gran valor.
Inversión de $11.5 millones. Luego de la modernización de sus instalaciones y con una
impronta didáctica, interactiva y regional, en un espacio en el que conviven realidad virtual
y tecnología de punta, reabrimos este museo emblemático, ubicado en el Parque Gral. San
Martín.
Se encuentra en ejecución la obra para la restauración de la Mansión Stoppel, en calle
Emilio Civit, que albergará una muestra permanente del gran artista plástico mendocino
Carlos Alonso, con una inversión prevista superior a $23 millones.
Han sido inauguradas 7 Bibliotecas Públicas: en Tunuyán, Santa Rosa, Maipú, Malargüe,
Guaymallén, Junín y Lavalle. Se encuentran en ejecución las de San Carlos, Las Heras,
Godoy Cruz, San Martin, La Paz y Capital. Ya licitadas próximas a adjudicar las de Rivadavia,
Tupungato y Luján en estudio de licitación.
En proceso licitatorio: General Alvear y San Rafael. La inversión actual por biblioteca supera
los $5 millones.
172
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
Se culminaron los estudios para el refuerzo estructural y refacciones en el histórico Museo
de Bellas Artes Emiliano Guiñazú – Casa de Fader, trabajos que se realizan con el aporte
científico y académico de la Universidad Tecnológica Nacional. Se trabaja en los pliegos
licitatorios para la restauración y conservación de la Casa de Fader en este primer
semestre.
Con el aporte de la Dirección Provincial de Vialidad (DPV), se coordinaron acciones para
el desarrollo de la Fiesta Nacional de la Vendimia, en especial lo que se refiere a la puesta a
punto del Teatro Griego Frank Romero Day y las obras complementarias de todo el circuito
vial para ponerlo a punto para recibir a los miles de turistas que visitan la provincia.
Al igual que otros años, en este mismo sentido, entre la DPV y las 18 intendencias
departamentales, se coordinan acciones para el desarrollo de todas las fiestas distritales
y departamentales de la Vendimia, como de todos las fiestas y festivales, nacionales y
provinciales, que se desarrollan en nuestra provincia, mejorando los accesos a todos los
lugares donde se desarrollan los festejos.
Restauración y puesta en valor de la Escuela Mitre: El establecimiento estuvo cerrado
durante 28 años. En abril de 2015 reabrimos las puertas de la antigua Escuela Bartolomé
Mitre, luego de un fuerte trabajo de restauración y puesta en valor, con el fin de que este
establecimiento educativo se transforme en el Museo de la Educación de Mendoza y Escuela
de Patrimonio. La obra forma parte de la política de recuperación del patrimonio histórico y
cultural de los mendocinos y a partir de esta mejora el edificio estará destinado a actividades
de uso cultural, público y educativo a través del “Museo de la Educación de Mendoza”. Se
invirtieron en esta obra más de $ 10 millones.
El objetivo principal de esta obra fue dar testimonio y difundir los valores del sistema educativo
nacional y local como estructura fundante de nuestro país, constituirse además en un ámbito
de memoria que trascienda su valor arquitectónico y urbano e intervenir en la valoración,
difusión y formación sobre la importancia de la custodia, preservación e intervención del
patrimonio local.
Acciones coordinadas con el Ministerio de Turismo y el Ministerio de Tierras,
Ambiente y Recursos Naturales
Se está trabajando fuertemente en el ordenamiento integral de Puente del Inca. Las tareas
permitirán un amplio, cómodo y seguro sector para estacionamiento, espacio adecuado para
los comercios y se persigue como objetivo final una convivencia armónica entre todos los
usos entrópicos y la conservación del monumento natural. Recientemente se han recuperado
4 cobertizos de la zona, los cuales serán restaurados y puestos en valor para potenciar el
turismo del lugar.
Con el aporte de la DPV, también se coordinó acciones referentes a todo lo que tiene que ver
con la conservación y el mantenimiento de los Caminos del Vino y de todos los circuitos
turísticos que poseemos.
173
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
Se concluyó la obra de Conservación, Restauración y Puesta en Valor Artística y Lumínica de Portones del Parque General San Martín. La inversión fue cercana a los $2 millones.
Se recuperaron cunetas y veredones Parque General San Martín.
Estamos ejecutando Playas Serranas en el Parque General San Martín (PGSM), obra que
rescata este paseo junto con el mejoramiento de la iluminación y de las veredas del Rosedal,
invirtiendo más de $ 5millones
Se está ejecutando el Acondicionamiento Losas de los Taludes del Lago del PGSM, para
lo cual deberán destinarse más de $1.500.000.
Recientemente se inauguró la obra Conservación Preventiva del Monumento al Ejército de los Andes, con motivo de cumplirse sus 100 años, invirtiéndose para ello cerca de
$200.000 (2012-2015).
Acciones coordinadas con el Ministerio de Deportes
Un hito importante fue la realización de la obra Pista de Atletismo en el predio del estadio
Malvinas Argentinas, con una inversión de $11.5 millones. Se benefició a todo el atletismo
amateur mendocino, que no contaba con una pista, la cual se ha habilitado para competencias internacionales.
Se finalizó el Campo de Hockey-Villa Olímpica Mendoza, ubicado en el predio del estadio
Malvinas Argentinas. Se ha previsto una inversión superior a $15 millones. El beneficio alcanza a todo el hockey amateur mendocino, que no contaba con una cancha, la cual se habilitará para competencias internacionales.
Villa Deportiva Mendoza
Se ha terminado el Proyecto de la Villa Deportiva Mendoza, que se compone de 3 edificios:
el Centro Acuático, el Estadio Cubierto y el Instituto de Educación Física (IEF), los cuales se
complementan con la pista de atletismo y el campo de hockey sintético, ya construidos.
Cada uno de estos edificios tiene accesos, servicios, instalaciones y unidades funcionales
completamente independientes y con autonomía propia. Esto permite su ejecución en etapas.
Durante este año se procederá al llamado a licitación de las distintas etapas.
En el proyecto se han utilizado criterios de sustentabilidad energética implementando sistemas pasivos y activos de regulación de temperatura y ventilación, sistemas de calefacción
por colectores solares, tratamiento de aguas grises y sistemas de ventilación por convección
de aire.
Centro Acuático: es el primer edificio que presenta el conjunto en el predio, su resolución
volumétrica y funcional se da como un bloque único apaisado y ubicado por delante del Estadio Cubierto a modo de basamento. Su planta rectangularse separa del Estadio por medio
de una calle patio que será utilizada como conector de accesos, servicios y vía de evacuación
para ambos edificios. Al mismo tiempo posibilitará el ingreso gradual de vehículos equipados con los sistemas de transmisión de eventos deportivos. Superficie cubierta: 7.113,24m2 y
174
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Ministerio Infraestructura
presupuesto estimado de $58 millones.
Estadio Cubierto: se encuentra en ejecución la construcción del estadio cubierto más grande de la Argentina. Incluye 3 canchas de básquetbol, 1 de handbol, futsal, 3 de voley, 1 de tenis, todas ellas acordes a los estándares y eventos nacionales e internacionales como la Copa
Davis. Es un espacio único que contendrá gradas dispuestas en dos bandejas superpuestas
con una capacidad de más de 14.000 localidades. Superficie cubierta 22.100m2 e inversión
estimada superior a $319 millones.
Bloque Deportivo del IEF: es un bloque independiente al sector de aulas que se encuentran
en el edificio Estadio aprovechando el espacio libre bajo gradas del sector Sur. Este complemento deportivo responde a los requerimientos del programa de necesidades que permite
una simultaneidad horaria de actividades educativas y deportivas de manera que podrán
funcionar independientemente. Superficie cubierta: 2.784 m2.
Acciones coordinadas con el Poder Judicial
Palacio Judicial de San Martín: luego de la inauguración, a principios de 2013, y dada la
importancia de la obra, durante este último período de gestión, se acordó con el Municipio
la construcción de obras complementarias y exteriores a fin de mejorar la calidad de vida de
los vecinos. Para ello se efectuaron trabajos de pavimentación, cordón, cuneta y banquina,
forestación en arbolado público, iluminación, cierres perimetrales, entre otras obras de urbanización, que sumadas a la obra del edificio implica una inversión de más de $80 millones.
Microscopio electrónico de barrido: también fue inaugurada durante 2013 la obra para
microscopio electrónico de barrido del Cuerpo Médico Forense, que ha permitido trabajar
localmente en la identificación de los ADN que necesita investigar la Justicia. Para ello se
construyó un edificio especialmente preparado para alojar instrumental de alta tecnología.
Con una inversión de más de $1,5 millones, se dotó a Mendoza de una herramienta fundamental para administrar justicia.
Acciones coordinadas con el Instituto Provincial de Juegos y Casinos
Con el Aporte de la Dirección de Vialidad, se concretan obras y trabajos para la puesta a
punto del Hipódromo de Mendoza, donde se desarrolla el Premio Especial Vendimia y el
Patrono Santiago.
Se encuentra en ejecución (95% de avance) la obra del Nuevo Edificio de Oficinas
Administrativas del Instituto de Juegos y Casinos, obra que permitirá centralizar el
funcionamiento de las áreas administrativas.
OBRAS ESTRATÉGICAS PARA EL CRECIMIENTO DE MENDOZA
Dentro de las obras mayores y estratégicas que se ejecutan para el avance de la provincia, se
encuentran las siguientes:
175
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
· Se finalizaron los cuatro tramos del canal Marginal del Atuel, de una longitud superior a
60km, con una inversión total que superó los $150 millones. Las obras están ubicadas en
el departamento de San Rafael, pero servirán además a extensas zonas del departamento
de General Alvear. Durante este último año se terminaron obras faltantes menores
y los trabajos de telemetría que permiten actualmente operar el canal a distancia.
Adicionalmente a esta obra, a pedido del Departamento General de Irrigación, se
procedió a la ejecución y finalización de compartos y módulos de máscara faltantes en la
unificación de los canales Jáuregui y Atuel Sud.
· Concluida la primera etapa de las obras del Metrotranvía Urbano, que implicó una
inversión en obras de infraestructura básica y obras complementarias superior a $185
millones. Se ha continuado con la licitación para la 2ª etapa (tramo: Mendoza-Estación
Panquehua). Esta segunda etapa se encuentra en plena ejecución. Se incluyen la
remodelación de la Estación San Martin de la calle Belgrano y Las Heras, como también
la resolución de la reubicación de las vías que dan servicio al FFCC San Martín.
· Se realizó el concurso del proyecto del Predio Ferial Mendoza. Fue de carácter nacional
destinado a todos los arquitectos matriculados del país. El proyecto seleccionado
posicionará a Mendoza a nivel nacional e internacional. El concurso contó con
21 trabajos de todo el ámbito nacional, lo que muestra el alto interés que despertó la
iniciativa. El nuevo espacio se desarrollará sobre un terreno de 30 hectáreas donado por la
Municipalidad de Maipú en el predio del Parque Metropolitano, contará con una superficie
cubierta final aproximada de 25.000m2 distribuida en cinco naves y una inversión
estimada de $200 millones. se ha finalizado el proyecto ejecutivo. Este Predio Ferial
permitirá desarrollar actividades como muestras comerciales, industriales, exposiciones
y congresos, con el fin de lograr un proceso de desarrollo económico, humano, técnico y
comunitario. Actualmente el proyecto se encuentra en proceso de licitación.
· Se encuentra en ejecución la obra del Mendoza TIC Parque Tecnológico. Este
emprendimiento tiene como objetivo concentrar edificios de empresas dedicadas a la
información y comunicación. En un predio de 3,5 hectáreas se han dispuesto 21 terrenos,
una plaza con fuentes, estacionamiento y calles de circulación. En uno de estos terrenos
se ha proyectado el Edificio Principal y de Administración, con una superficie total
construida 3.637m2 y una Inversión superior a $25 millones.
· Se realizó concurso de proyectos para el rediseño de la Terminal de Ómnibus de
Mendoza. El proyecto ganador implica una inversión total de $160 millones. La obra se
desarrollará en cuatro etapas:
a) remodelación del edificio existente.
b) estacionamiento y túnel.
c) edificio nuevo.
d) playa de taxis y acceso a terminal.
· Se está ejecutando también la obra Ampliación y Remodelación Terminal del Aeropuerto de la ciudad de Mendoza.
176
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DIRECCIÓN DE HIDRÁULICA (DH)
En el período de gobierno 2012-2015, la Dirección de Hidráulica llevó a cabo 59 obras por
$150 millones siendo el período de gobierno con más obras ejecutadas desde el 2000 a la
fecha.
Período
2012-2015
2008-2011
2004-2007
2000-2003
Cantidad de obras
59
38
52
16
Inversión pública
$
149.416.546
$
40.393.391
$
24.925.226
$
6.773.139
En los últimos cuatros veranos se tuvieron períodos de eventos aluvionales y pluviales
extremos en toda la geografía provincial, llegando a declarar Emergencia Aluvional en 2013,
2014 y 2015. El sistema de colectores, canales y presas funcionó en condiciones adecuadas
durante todos los períodos de Alerta Aluvional de cada año.
· Durante la temporada estival, las tareas se centraron en la Conservación y Mantenimiento
de los Cauces y Obras de Defensa Aluvional en todo el ámbito provincial, procediéndose
a la limpieza, desembanque, desmalezado, protección de márgenes de los distintos cauces
aluvionales de la provincia, con un presupuesto anual 2014 de $8,2 millones.
· Por la Emergencia Aluvional de 2013 (Decreto 188-13), se ejecutaron obras de
restitución y defensa en cauces con la contratación de horas máquina, la construcción
del colector Aluvional en calle Notti intersección Base Cóndor (Municipalidad de la
Ciudad Mendoza y Municipio de Las Heras), la construcción del Puente en Arroyo Las
Mulas (Luján de Cuyo), con una inversión en esta Emergencia Aluvional de $13 millones.
· Por las crecidas de enero y febrero de 2014, se declaró la Emergencia Aluvional Decreto
Nº300-14, se llamó a compulsa de precio para la construcción del canal Pescara en
revestimiento de gaviones entre los carriles Nacional y Godoy Cruz, con un desarrollo de
1.500m y una inversión de $8,2 millones. A su vez, se comenzó con tareas de equipos,
en el sector de Barrancas-Independencia-Arroyo Claro, en Luján de Cuyo, Junín y Maipú.
En el río Mendoza, en el distrito de San Roque, se contratan horas máquina, están en
ejecución pero se tiene una previsión de $1,8 millones.
· Por las crecidas de enero y febrero de 2015, se declaró la Emergencia Aluvional Decreto
Nº188-15, se llamó a compulsa de precio para la construcción de las siguientes obras:
Defensa de barrio Anhelo del Sol – San Carlos
Sistematización de calle Olavarría – Tres Esquinas etapa II – Luján de Cuyo
Obra de protección de márgenes río Salado – San Rafael
Construcción de muros colector Las Heras
Revestimiento de solera de canal Frías – Etapa II – Ciudad
177
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Ministerio Infraestructura
Construcción puente metálico sobre arroyo Yaucha – Bº Los Alamitos – San Carlos
Construcción alcantarilla calle Derinosky – El Cepillo – San Carlos
Reparación de losas canal Frías – Ciudad
Losas canal Los Ciruelos – Las Heras
Diente colector Las Heras
Total inversión para estas obras es de $13,6 millones.
Las líneas de acción más importantes de la DH durante 2014 corresponden a las siguientes
obras:
· Se ha trabajado intensamente con una obra que resuelva la interferencia de aportes
pluviales con las zonas urbanas y productivas, aumentando la seguridad de las personas.
Esta obra, denominada Solución Aluvional Tres Esquinas, calle Olavarría, distrito
Perdriel, Luján de Cuyo, se ha concluido con una inversión de $7,1 millones.
· Se concluyó la obra Construcción Puentes sobre Colector Los Ciruelos. Esta obra
consiste en la construcción de 2 puentes para facilitar la circulación Norte-Sur entre los
departamentos de Las Heras y Capital. Inversión de $2,3 millones.
· Se encuentra en ejecución al 75% de avance el Revestimiento Soleras Colector Aluvional
Sosa entre calles La Falda y Viamonte, distrito Chacras de Coria, Departamento
Luján De Cuyo, con una inversión de $1,2 millones.
· Se solicitó a la Nación la inclusión en el Plan Más Cerca, Más Municipio, Más Patria de
los proyectos Revestimiento colector Los Cerrillos-II Etapa, con un presupuesto de $5
millones. Esta obra se ha concluido.
· Se solicitó, también, la inclusión del proyecto Revestimiento del canal Civit, con un
presupuesto de $2,7 millones, en Godoy Cruz. Esta obra está adjudicada en etapa de
inicio.
· En el marco de la demanda presentada en la Suprema Corte de Justicia de la
Nación del Municipio de San Rafael contra la Provincia de Mendoza y el Estado
Nacional por acción de Amparo por efectos de Aguas Claras, se acordaron una serie
de acciones. Una de ellas incluye la construcción de revestimientos en canales de riego de
San Rafael. Cuatro de estos revestimientos, canal Paredes, canal Salas, canal Babacci
y canal Correas, son financiados por el Plan Más Cerca, Más Municipio. Estas obras ya
fueron licitadas y su construcción se prevé en la corta anual de riego del presente año,
con una inversión de $12,7 millones. Además, la Provincia toma también a su cargo la
construcción de dos canales más para completar los compromisos asumidos, las cuales
serán financiadas por al FIP con una inversión de $5,6 millones. Están en proceso
licitatorio.
· También fueron acordadas la construcción de revestimientos en canales de riego: canal
Cubillos y canal La Española, a financiar por la Provincia de Mendoza ($10,3
millones) y la Construcción de Reservorio Boschque es financiado por el Plan Más
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Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
Cerca, Más… ($2,9 millones). Estas obras van a ser licitadas y su construcción se prevé
en la corta anual de riego del presente año.
· Obras hidráulicas y de defensa aluvional
Construcción de Defensa en
San Carlos
Río Seco Divisadero Negro
Revestimiento del canal Mathus Hoyos (entre
Guaymallén
Urquiza y Pescara)
Construcción Puente en calle Chuquisaca y
Godoy Cruz
Revestimiento Colector Maure
Entubamiento del canal Civit Cuarto Tramo.
Godoy Cruz
Revestimiento colector Civit entre calles VistalGodoy Cruz
ba y Zanjón Frías-Departamento Godoy Cruz
$
3.990.000
$
5.000.000
$
3.381.252
$ 15.465.626
$
4.451.436
Trabajos en Seguridad de Presas desde la DH
Dentro del Programa de Mantenimiento Anual de Presas, se hacen trabajos de mantenimiento
en la Presa el Carrizal y zona de riego, Auscultación de la presa (convenio con el Instituto de
Hidráulica de la Facultad de Ingeniería de la UNCuyo). También se trabaja con la actualización
de la crecida de proyecto, simulación matemática de las condiciones de rotura de la Presa
Embalse El Carrizal, áreas inundables y Plan de Acción de Emergencia (PAE).
Se evalúan e informan los estudios solicitados por el Organismo Regulador de Seguridad de
Presa (ORSEP) a la concesionarias Hinisa e Hidisa, de manera de mantener un seguimiento
en lo que respecta a las presas Nihuiles, Valle Grande, Agua del Toro, Reyunos y El Tigre.
Acciones no estructurales desde la DH
Acciones internas:
Gestión durante las crecidas: en enero y febrero de 2014 se produjeron fuertes precipitaciones
que ocasionaron múltiples inconvenientes a personas y bienes. Por lo cual, se tomaron
acciones para la restitución de los servicios y seguridad de las personas y bienes, declarándose
la Emergencia Aluvional.
Se está conformando un área específica para mejorar la operatividad de la Dirección
estableciendo la Zona Centro en las instalaciones del barrio de Hidráulica en la presa El
Carrizal.
Acciones interinstitucionales:
· En el marco de la obra de Recrecimiento de la Presa El Carrizal, que está ejecutando
el DGI, Hidráulica participa en el equipo y genera el proyecto de Actualización de la
Auscultación de la Presa y el proyecto de Mitigación y Defensa de zonas inundables del
179
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
perilago del embalse.
· En el marco del Proyecto UTF/ARG/015/ARG – Políticas e Inversión en Recursos
Hídricos, la Dirección de Hidráulica participa activamente (con personal y recursos) en
el desarrollo del componente Proyecto Integral del canal Cacique Guaymallén. De este
componente se obtendrán una serie de proyectos que podrían ser financiados con entes
internacionales.
Con el Departamento General de Irrigación se firmó un convenio de colaboración mutua de
equipos, gestiones, obras y acciones en conjunto. Con la Dirección Provincial de Vialidad se
ejecutaron acciones operativas en conjunto en el marco de la Emergencia Aluvional. Con
los municipios de Las Heras, Tunuyán, Tupungato se realizaron convenios de colaboración
mutua de provisión de equipos y profesionales. En este sentido, la Municipalidad de Las
Heras ha dictado ordenanzas en función de estudios de la Dirección para zonificar zonas de
riesgo en el Cauce El Challao.
Ordenamiento del Piedemonte del Gran Mendoza: se trabaja en conjunto con la Agencia de
Ordenamiento Territorial, en el marco de la planificación territorial.
COORDINACIÓN DE INFRAESTRUCTURA BÁSICA
REDES DE GAS NATURAL
A – Obras terminadas:
· Red de gas para Gustavo André, Lavalle, que beneficia a 1.000 vecinos, significó una
inversión de $6.800.000. Se instalaron 25km de cañería y se construyó una Planta de
Regulación y Medición.
· Obra de gas para Colonia Bombal, II etapa, Maipú, que beneficia a 1.625 vecinos. Implica
una inversión de $700.000 y una longitud de cañería de 3.000 metros.
· Red de gas para Ruta 60-Russel, Maipú, que dará conexión domiciliaria a 200 familias.
Se invirtió $1.500.000 y se instalaron 10.000 metros de ductos.
· Red de gas para la localidad de Salto de las Rosas, San Rafael, que beneficia a 1.000
vecinos, significó una inversión cercana a $5.000.000. Se instalaron 20km de cañería y
se construyeron dos plantas de regulación y medición.
· Red de gas para Algarrobo Grande, Junín, que dará conexión domiciliaria a 200 familias.
Se invirtieron $3.500.000 y se instalaron 21km de cañería.
· Red de gas para Montecaseros, San Martín, que dará conexión domiciliaria a 350 familias.
Fue ejecutado además el nexo para la alimentación de importantes industrias, entre las
que se cuenta una planta de envasado de tomate triturado. Se invirtieron $10.200.000.
· Red de gas natural para los distritos de Pareditas y Chilecito, en el departamento de
San Carlos. Beneficia a 2.000 vecinos, se invirtieron $4.200.000 y se instalaron 32.000
metros de cañería.
180
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
· Red de abastecimiento de gas natural al distrito de Phillips, departamento de Junín.
Beneficia a 2.100 vecinos, se invirtieron $3.100.000 y se instalaron 15.000 metros de
cañería.
· Red de abastecimiento de gas natural a la localidad Algarrobal de Abajo, departamento
de Las Heras, que beneficia a 1.200 vecinos. Se invirtieron $1.100.000 y se instalaron
3.000 metros de cañería.
· Red de abastecimiento de gas para El Challao, departamento de Las Heras, que beneficia
a 1.500 familias a través de la instalación de 36 kilómetros de cañería. Se invirtieron
$2.000.000.
· Segunda etapa de la Red de abastecimiento de gas natural a la localidad la Primavera,
departamento de Guaymallén, que beneficia a 1.900 vecinos. Significa una inversión de
$1.600.000 y la instalación de 17.100 metros de ductos.
· Red de abastecimiento de gas natural para el callejón Luconi y otras calles en el
departamento de Tupungato. Beneficia a 250 vecinos, se invirtieron $375.000 y se
instalaron 1.100 metros de cañería.
· Segunda etapa de la red de abastecimiento de gas para Colonia las Rosas, en el
departamento de Tunuyán, que beneficia a 300 vecinos. Implica una inversión de
$960.000 y la instalación de 9.500 metros de cañería.
· Obra de red de gas natural para la Ruta Provincial 94, con un monto de obra cercano a
$1.200.000.
· Obra de red de gas natural para la Ruta Nacional 40, con un monto de obra cercano a
$1.000.000 y un plazo de ejecución de 6 meses.
· Red de gas natural Terrazas del Zampal II, con $1.800.000, se terminó en marzo de 2014.
· Se concluyeron los trabajos en las redes de gas de La Primavera II, por $1.500.000.
· Se han concluido también las obras: Red de gas para Alto Verde 2ª Etapa, San Martín, por
$350.000, que beneficia a 250 vecinos. Y la red de gas para el barrio Lihué, Guaymallén,
por $420.000, que beneficiará a 300 vecinos.
B – En ejecución
· La red de gas natural El Mirador, 12 Octubre, de Santa Rosa, por $4.300.000, que beneficia
a 200 familias.
· La obra de gas para Monte Comán, San Rafael, que beneficia a más de 1.000 conexiones.
Luego de terminar la red domiciliara se está trabajando en la cañería principal y en la
planta de rebaje. El monto actualizado ronda los $16.000.000.
· La red de gas para Jocolí y Jocolí Viejo, Lavalle, que dará conexión domiciliaria a 90
familias.
181
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
OBRAS DE SANEAMIENTO
A – Terminadas
· Construcción de la red colectora cloacal de Vista Flores, Tunuyán, que beneficia a
6.000 vecinos. Se invirtieron $12.000.000.
· Obra de saneamiento Sistema Cloacal de la Villa Cabecera del departamento Santa
Rosa 1ª Etapa: Construcción del Establecimiento Depurador. Beneficiará a 3.900 vecinos
de la zona Este de la provincia de Mendoza, ya que brindará la infraestructura necesaria
para lograr el tratamiento y disposición final de sus efluentes cloacales. Se invirtieron
$16.200.000.
· El sistema cloacal y la colectora máxima para El Sauce, Guaymallén, permitirá mejorar
el sistema de recolección de efluentes, beneficiando al final del período de diseño a una
población de aproximadamente 3.600 y 11.700 habitantes al inicio y final del período
respectivamente. Se invirtieron $18.800.000.
B – En ejecución
· La refuncionalización y ampliación del Establecimiento Potabilizador Benegas, en Godoy
Cruz, responde a la necesidad de atender el aumento de demanda de agua potable en la
zona del Gran Mendoza para los próximos 20 años. La obra cuadruplicará su capacidad:
podrá potabilizar 900 l/s.
· La ampliación del Establecimiento Depurador Cuadro Nacional y la Construcción del
Colector Centro se enmarcan en el proyecto “Sistema integral de Recolección y Tratamiento
de Efluentes Cloacales de la Ciudad de San Rafael. Consiste en la ejecución de las obras de
infraestructura necesarias para lograr el tratamiento y disposición final de los efluentes
cloacales de la Ciudad de San Rafael. Las obras a desarrollarse en esta instancia permitirán
una capacidad nominal de tratamiento de 240 l/s, elevando la cobertura hasta un 80%
de la población de la cuenca de estudio. Beneficia a 85.500 habitantes aproximadamente.
· El Sistema Cloacal Agrelo representa la implantación de un sistema de recolección,
transporte y disposición final segura para los efluentes domiciliarios líquidos de las zonas
urbana y rural concentradas en la zona Sur de Luján de Cuyo, específicamente en el
distrito de Agrelo.
REDES ELÉCTRICAS
A – Terminadas
· La Línea de Alta Tensión Subterránea Villanueva supuso la instalación de un cable subterráneo para alta tensión que ampliará la potencia eléctrica en la zona de Guaymallén
(especialmente Villanueva y Dorrego) y permitirá descargar el sistema actual de la zona
metropolitana para así mejorar la calidad de servicio y disponer de mayor potencia de la
distribuidora Edemsa. Se invirtieron $30.000.000.
182
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
· La obra eléctrica Nodo Monte Comán-Real del Padre, San Rafael y General Alvear, permite
dotar de energía de buena calidad de servicio a la Cooperativa Eléctrica Monte Comán y
a las tres líneas eléctricas monofilares que salen desde Monte Comán y que alimentan a
las localidades de Corral de Lorca, La Horqueta y Ñacuñán. De esta manera energizamos
todo el sistema de líneas ganaderas del Este mendocino.
· Se trabajó y concluyó con las obras de readecuación de línea existente que pasaba sobre
la traza de la RN40 y demás modificaciones necesarias para poder explotar al máximo
la capacidad de la Estación Transformadora Malargüe. El monto invertido total ronda los
$15.000.000.
· La remodelación de la Estación Transformadora Malargüe, que consiste en un aumento de
la potencia eléctrica para dotar de energía de buena calidad de servicio a las localidades
de Bardas Blancas, El Manzano, El Alambrado, el Carapacho, Las Salinillas, El Cortaderal
y a la Antena de Espacio Profundo construida por la Agencia Espacial Europea. Implica
una inversión de $8.500.000.
B – En ejecución
La construcción de la línea aérea de media tensión de Loma Amarilla, El Sosneado, San Rafael, dotará de energía a sectores agroindustriales de la localidad El Nihuil, y a su vez dará
energía a los sistemas de detección del Centro Astronómico Pierre Auger. El monto total a
invertir será de $2.400.000.
SUBSECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
RESUMEN
AMPLIACIONES
FONDOS PROVINCIALES
ESTADO
CANT. DE OBRAS MATRICULA BENEFICIADA CANT. SALAS NI SUP. CUBIERTA
MONTO
TERMINADAS
1
73
2
192
$
1.485.000,00
EN EJECUCION
2
721
3
708
$
6.982.473,00
EN PROCESO LICITATORIO
4
851
3
1187
$
16.646.064,00
EN PROYECTO
3
252
0
144
$
2.745.612,00
10
1897
8
2231
$
27.859.149,00
SUBTOTAL PROVINCIA
FONDOS NACIONALES
ESTADO
CANT. DE OBRAS MATRICULA BENEFICIADA CANT. SALAS NI SUP. CUBIERTA
MONTO
TERMINADAS
7
2327
0
6262
$
16.478.088,00
EN EJECUCION
12
2588
3
9388
$
70.274.744,00
EN PROCESO LICITATORIO
8
3697
0
7146
$
39.374.863,00
EN PROYECTO
46
12078
29
26833
$
184.030.868,00
SUBTOTAL NACION
73
20690
32
49629
$
310.158.563,00
TOTAL AMPLIACIONES
83
22587
40
51860
$ 338.017.712,00
EDIFICIOS NUEVOS
183
FONDOS PROVINCIALES
ESTADO
CANT. DE OBRAS MATRICULA BENEFICIADA CANT. SALAS NI SUP. CUBIERTA
MONTO
EN PROYECTO
46
12078
29
26833
$
184.030.868,00
SUBTOTAL NACION
73
20690
32
49629
$
310.158.563,00
TOTAL AMPLIACIONES
83
Informe22587
de Gestión 40
51860
$ 338.017.712,00
Ministerio Infraestructura
EDIFICIOS NUEVOS
FONDOS PROVINCIALES
ESTADO
CANT. DE OBRAS MATRICULA BENEFICIADA CANT. SALAS NI SUP. CUBIERTA
TERMINADAS
1
EN EJECUCION
EN PROCESO LICITATORIO
EN PROYECTO
SUBTOTAL PROVINCIA
MONTO
59
0
1547
$
5.456.392,00
4
978
3
5705
$
49.246.061,00
5
1080
7
3720
$
45.257.449,67
9
1370
8
10228
$
85.341.518,00
19
3487
18
21200
$
185.301.420,67
FONDOS NACIONALES
ESTADO
TERMINADAS
CANT. DE OBRAS MATRICULA BENEFICIADA CANT. SALAS NI SUP. CUBIERTA
5
804
EN EJECUCION
4
EN PROCESO LICITATORIO
12
EN PROYECTO
MONTO
12
2822
$
15.254.987,00
1908
4
7093
$
51.283.867,00
2790
27
7822
$
94.274.948,00
6
1970
0
8148
$
103.964.000,00
SUBTOTAL NACION
27
7472
43
25885
$
264.777.802,00
TOTAL EDIFICIOS NUEVOS
46
10959
61
47085
$ 450.079.222,67
TOTAL DIRECCION DE
AMPLIACION Y CONSTRUCCION
129
33546
101
98945
$ 788.096.934,67
DETALLE POR PROGRAMA Y ESCUELA
SUBDIRECCIÓN DE EDIFICIOS NUEVOS
PROGRAMA NACIONAL 700 ESCUELAS/MÁS ESCUELAS. FONDOS BID. Programa de
Apoyo a la Política de Mejoramiento de Equidad Educativa «Expansión de la Infraestructura
Educativa».
Los programas que se implementan en esta Subsecretaría se basan principalmente en los
siguientes subprogramas del BID.
· Promedu II Subprograma II. Préstamo BID 2424-OC-A: contribuir a mejorar la equidad
educativa en todos los niveles: inicial, primario y secundario. Mejorar la educación en
poblaciones con NBI altas.
· Promedu III Subprograma II. Préstamo BID 2940-OC-AR: fortalecer la calidad
educativa en los niveles secundarios principalmente, destinado a escuelas a crear,
fundamentalmente en poblaciones con NBI altas.
· Programa 500 Jardines: construir edificios para jardines de infantes a fin de satisfacer
la necesidad de salas de jardín de infantes para la educación de niños de 4 y 5 años.
ESCUELAS TERMINADAS: 5 escuelas completas: 1 de nivel secundario y 4 edificios de
nivel inicial. El monto invertido es de $15.254.987. La Superficie total construida es de
2.822m2. El total de beneficiarios es de 804 alumnos. Comprenden la construcción de 12
salitas de Nivel Inicial.
184
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
PROMEDU II. SUBPROGRAMA II. PROGRAMA 700 ESCUELAS/MÁS ESCUELAS. PRÉSTAMO BID
ESCUELAS TERMINADAS
Or.
Establecimiento
Dpto.
Nivel
Matr.
Benef.
Salas
de NI
Sup.
( m²)
Monto vigente
SAN
CARLOS
Secund.
204
0
1118
$6.175.885
Nº
Nombre
1
4-211
MAESTRO FUNES Pareditas
2
0-122
JARDÍN NUCLEADO. Esc.
CAPITAL
Nº 1-028 Federico Moreno
Nivel
Inicial
150
3
426
$1.817.427
3
0-131
SARA INÉS BARRERA DE
PELLICER. Esc. 1-203
MAIPU
Nivel
Inicial
150
3
426
$2.014.882
4
0-114
JARDÍN NUCLEADO.
L. DE LOURDES TRIGO
SANTA
ROSA
Nivel
Inicial
150
3
426
$3.782.471
5
0-040
JARDÍN EXCLUSIVO
Sin nombre
LUJAN
Nivel
Inicial
150
3
426
$3.094.322
804
12
2822
$15.254.987
TOTAL: 1 ESCUELA secundaria, 4 JARDINES
PROMEDU II y III. SUBPROGRAMA II. PROGRAMA 700 ESCUELAS/MÁS ESCUELAS. PRÉSTAMO BID
ESCUELAS EN EJECUCIÓN
Establecimiento
Or.
1
2
3
4
Dpto.
Nivel
Matr.
Benef
Salas
de
NI
Sup
( m²)
Nº
Nombre
1-000
TERMINACIÓN ESCUELA Bº
CORAZÓN
DE JESÚS
Gutiérrez
MAIPÚ
NI. Primaria
520
2
1484
9-026
INSTITUTO
DE FORMACIÓN
DOCENTE
LAS HERAS
Superior
850
0
2700
2-033
7-006
MALDONADO
DE CANO
ARTES.
MENDOCINOS
GODOY
CRUZ
Especial
prim. y
posprimaria
288
2
1757
4-220
NICOLÁS
LUNA
Colonia Alvear Oeste
GENERAL
ALVEAR
Secund.
250
0
1152
4
7.093
TOTAL 5: 1 Terminación escuela primaria, 1
1.908
IFD, 2 Esc. Especiales, 1 Esc. Secundaria.
Avance
Monto
%
90%
50%
22%
60%
$8.742.312
$27.238.953
$14.302.926
$9.996.796
$51.283.867
ESCUELAS EN EJECUCIÓN: 5 escuelas completas: 1 terminación de una escuela de Nivel
Inicial y Primaria, 1 Instituto de Formación Docente, 2 escuelas especiales (en un mismo
llamado licitatorio) y 1 escuela secundaria. El monto de inversión es de $51.283.867.
185
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
La superficie total en construcción es 7.093m2. Los alumnos beneficiados son 1.908.
Comprenden la construcción de 4 salitas de Nivel Inicial.
A- Programa INET. Instituto Nacional de Educación Técnica. Ministerio de
Educación de la Nación
Financiamiento de un complejo educativo técnico por provincia. Comprende nivel secundario,
capacitación laboral y formación técnica superior.
PROGRAMA NACIONAL TÉCNICO. INET
COMPLEJO EDUCATIVO EN PROYECTO
Orden
1
Establecimiento
Nº
Nombre
A
CREAR
CENTRO EDUCATIVO
DE FORMACIÓN TÉCNICA
GENERAL
BELGRANO
Dpto.
Nivel
Matr.
Benef
Sup
(m²)
Monto estimado
GLLÉN
SECUND.
CCL Y
TERCIARIO
TECNICO
720
3.740
$48.620.000
720
3.740
$48.620.000
TOTAL: 1 COMPLEJO EDUCATIVO TÉCNICO
ESCUELAS CON FINANCIAMIENTO PROVINCIAL
ESCUELAS TERMINADAS: 1 escuela completa: 1 de nivel primario y albergue. El monto
total invertido es de $5.456.392. La superficie total construida es 1.547 m2. El total de
beneficiarios es de 59 alumnos.
PROMEDU II. SUBPROGRAMA II. PROGRAMA 700 ESCUELAS/MÁS ESCUELAS. PRÉSTAMO BID
ESCUELAS TERMINADAS
Or.
1
Establecimiento
Nº
Nombre
8-513
ALBERTO EINSTEIN
Dpto.
Nivel
MALAR
GÜE
Primaria
TOTAL: 1 ESCUELA PRIMARIA ALBERGUE
albergue
Matr.
Benef
Salas
de NI
Sup
(m²)
Monto vigente
59
0
1.547
$5.456.392
59
0
1.547
$5.456.392
EN EJECUCIÓN: 4 escuelas: 1 de nivel primario, 2 de educación especial y una secundaria.
Beneficiarios: 978 alumnos. Comprenden 3 salitas de Nivel Inicial. Sup: 5.705m2. Monto
total: $49.246.061
186
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
ESCUELAS CON FINANCIAMIENTO PROVINCIAL
ESCUELAS EN EJECUCIÓN
Or.
Establecimiento
Dpto.
Nivel
Matr.
Benef
Salas
de NI
Sup
(m²)
Monto
Nº
Nombre
1
1-494
GENDARME ARGENTINO
MALARG.
Primario
543
0
1.518
$7.500.384
2
2-030
MAURIN NAVARRO
MALARG.
Especial
105
2
2.259
$10.385.597
3
2-044
SIN NOMBRE
LA PAZ
especial
30
1
741
$6.970.000
4
4-000
SIN NOMBRE
GODOY
CRUZ
Secundar.
300
0
1.187
$24.390.080
978
3
5.705
$49.246.061
TOTAL 4: 1 Primaria, 2 especiales, 1 secundaria
ESCUELAS PRIORIZADAS PARA FINANCIAMIENTO PROVINCIAL
Se ha priorizado para 2015 la construcción de 11 escuelas con financiamiento provincial:
3 secundarias, 4 especiales 2 primarias 1 albergue y 1 Centro de Capacitación Laboral.
Matricula beneficiada: 1.700 alumnos. Comprenden la construcción de 8 salitas de nivel
inicial. Superficie total de 11.089 m2 y monto a invertir de $175.119.000.
ESCUELAS PRIORIZADAS FINANCIAMIENTO PROVINCIAL
ESCUELAS EN DISTINTAS ETAPAS DE ELABORACIÓN DE DOCUMENTACIÓN
Or.
Establecimiento
Matr. Salas
Benef. de NI
Dpto.
Nivel
GRAL.
ALVEAR
Especial
primaria
posprim.
100
Sup.
(m²)
Monto estimado
0
1.228
$22.104.000
Nº
Nombre
2-048/
7-007
SIN NOMBRE
DR. RAÚL ALFONSIN
6-008
LUIS PASTEUR
MALARG.
Capacitación para el
Trabajo
300
0
861
$12.915.000
3
4-183
FIDEL DE LUCÍA
LAS HERAS
Secund.
300
0
1.250
$18.750.000
4
2-039
JOSÉ CARRONE
SAN RAFAEL
especial
60
2
850
$15.300.000
5
4-177
HUARPES DE LAS
BARRANCAS
MAIPÚ
Secund.
150
0
1.250
$18.750.000
6
4-033
LAUREANA FERRARI
DE OLAZÁBAL
LUJÁN
Secund.
450
0
1.550
$23.250.000
7
1-570
CNEL. MANUEL DORREGO
LUJÁN
Primaria
150
2
1.200
$18.000.000
1
2
187
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
8
1-026
AMADOR RODRIGUEZ
SANTA
ROSA
primaria
75
2
850
$15.300.000
9
8.704
ANDRES RODRÍGUEZ
SANTA
ROSA
albergue
30
0
1200
$18.000.000
10
2-009
CATENA DE ZAPATA
RIVADAVIA
especial
85
2
850
$12.750.000
1.700
8
TOTAL 11: 3 secundarias, 4 especiales, 2 primarias, 1 albergue, 1 CCL.
11.089 $175.119.000
SUBDIRECCIÓN DE AMPLIACIÓN DE EDIFICIOS ESCOLARES
Principales resultados producidos en el área de ampliaciones entre mayo de 2014 y
mayo 2015.
Programa Nacional de Refacción Integral de Edificios de Educación Técnico Profesional (INET):
Obras Terminadas: una obra de ampliación con refacciones en edificios escolares: 514
alumnos beneficiados. Inversión de $6.369.037.
Establecimiento
Nº
Nombre
Juan Bautista
Alberdi
4-026
MONTO
A Const.
A Refac.
Contrato
514
789
2.123
$6.369.037
514
798
2.123
$6.369.037
Depto.
Matr.
Benef.
Lavalle
Secundario
SUPERFICIE (m2)
Nivel Educativo
Obras en ejecución: una obra de ampliación con refacciones en edificios escolares: 763
alumnos beneficiados. Inversión de $7.756.213.
Establecimiento
Nivel Educativo
Matr.
Benef.
Guaymallén
Secundario
Depto.
Nº
Nombre
4-118
San José
SUPERFICIE (m2)
A Const.
A Refac.
763
1.401
701
763
1.401
701
MONTO
Contrato
$7.756.213
$7.756.213
En proceso licitatorio: cinco obras de ampliaciones y refacciones en edificios escolares:
2.641 alumnos beneficiados. Inversión de $37.047.046.
188
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
Establecimiento
Nº
Depto.
Nombre
Nivel Educativo
Matr.
Benef.
SUPERFICIE (m2)
PRESUPUESTO
A Const.
A Refac.
Oficial
4-002
Fray Luis
Beltrán
Capital
Secundario
603
192
153
$2.232.613
4-025
Sin Nombre
Guaymallén
Secundario
456
617
95
$5.510.724
4-016
Arboit
Junín
Secundario
801
984
429
$10.023.950
4-027
Moisés Julio
Chade
San Martín
Secundario
400
770
147
$7.358.958
4-123
Sin Nombre
San Carlos
Secundario
381
653
1144
$11.920.801
2641
3216
1968
$37.047.046
1- Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de Equidad Educativa II Promedu II. Préstamo BID 2424-OC/AR.
Contempla la adecuación, reparación y ampliación de escuelas en los niveles primario,
secundario y eventualmente inicial, que atienden los alumnos en condiciones de
pobreza, a fin de dar cuenta de las necesidades del sistema educativo generadas
por ampliación de matrícula, surgida de la implementación de la AUH, la adecuación de los edificios en función de los cambios en el ciclado producto de la Ley
Nacional de Educación y la jornada de la modalidad jornada extendida en nivel
primario.
Obra finalizada: una ampliación y refacción en un edificio escolar: 219 alumnos beneficiados. Inversión de $4.378.510.
Establecimiento
SUPERFICIE (m2)
Depto.
Nivel Educativo
Matr.
Benef.
A Const.
A Refac.
Nº
Nombre
1-601
Dr. Diego Paroissien
Capital
PrimarioInicial
219
336
219
336
Monto de Contrato
$4.378.510
$4.378.510
Obras en ejecución: una ampliación y refacción en edificio escolar: 116 alumnos beneficiados. Se construirá 1 sala de nivel inicial. Inversión de $4.072.679.
189
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
Establecimiento
SUPERFICIE
(m2)
Matr.
Benef. C a n t A ReA Const.
S.N.I.
fac.
Nivel Educativo
Depto.
MONTO
Nº
Nombre
1-300
Rosa Arenas de
Moyano
San Carlos
PrimarioInicial
116
1
501
195
$4.072.679
116
1
501
195
$4.072.679
Contrato
1) Ministerio de Educación de la Nación – Financiamiento del Tesoro Nacional –
Plan de Obras.
Universalización de sala de 4 años, puesta en marcha de la jornada extendida, Programa de ampliación y refacciones en escuelas secundarias.
Obras finalizadas: una ampliación y refacciones de edificio escolar: 174 alumnos beneficiados. Inversión de $2.790.664.
Establecimiento
Nº
Depto.
Nombre
4-184
Carlos
soero
Ma-
Lavalle
Nivel Educativo
Matr. SUPERFICIE (m2)
BeA Const. A Refac.
nef.
Secundario
174
Contrato
454
174
MONTO
$2.790.664
454
$2.790.664
En ejecución: ocho ampliaciones y refacciones de edificios escolares: 1.416 alumnos serán
beneficiados. Se construirá 3 salas de nivel inicial. Inversión de $59.980.025.
Establecimiento
Nº
SUPERFICIE (m2)
Depto.
Nombre
Nivel Educativo
Matr.
Benef.
1-084
Deoclecio
García
San Rafael
PrimarioInicial
121
4-186
Bracelis
Luján
Secundario
4-199
María Luisa
Dengni
Santa Rosa Secundario
1-480
Segundo
Correa
Junín
Primario
Cant.
SNI
A
Const.
A Refac.
Contrato
779
291
$4.477.299
202
328
119
$4.054.686
250
592
195
190
1
MONTO
1
412
$5.998.077
103
$5.662.376
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
1-284
J. G. Godoy
San Martín
PrimarioInicial
172
1-517
Luis Contreras
Luján
PrimarioInicial
121
1-276
Chagas
Lavalle
Primario
161
429
4-188
Padre Iaconno
Maipú
Secundario
194
593
135
$7.320.780
4.216
1.120
$59.980.025
1
1.416
3
303
57
$4.989.027
780
415
$11.537.000
$10.940.780
En proceso licitatorio: una ampliación y refacciones de edificios escolares: 187 alumnos
beneficiados. Inversión de $5.744.451.
Establecimiento
Depto.
Nº
Nombre
4-187
Luján de las Viñas
Nivel Edu- Matr.
cativo
Benef.
Secundario
Luján
SUPERFICIE
(m2)
Cant.
SNI
A
Const.
A Refac.
Oficial
187
187
PRESUPUESTO
1
691
260
$5.744.451
691
260
$5.744.451
Ministerio de Educación de la Nación – Financiamiento del Tesoro Nacional –
Plan de obras – Playones deportivos
Construcción de playones deportivo abiertos a la comunidad, que se ubicarán exclusivamente en lugares de alta vulnerabilidad social, a fin de promover la oferta de
actividades recreativas y deportivas.
Terminados: cuatro playones deportivos: 1.140 alumnos beneficiados más la comunidad.
Inversión de $2.939.877.
Establecimiento
Depto.
Nº
Nombre
1-674
Prof. Gerónimo Sosa
Playón comunitario Potrerillos
4-165
José Argumedo
Nivel Edu- Matr.
cativo
Benef.
Godoy Cruz
Primario
Luján
Guaymallén
Secundario
191
SUPERFICIE
(m2)
A Refac.
Monto Contrato
185
633
200
654
564
610
$620.096
$692.908
$830.026
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
Abdón Abraham
1-087
Las Heras
Primario
191
654
$796.847
1.140 2.551
$2.939.877
En ejecución: tres playones deportivos: 409 alumnos serán beneficiados más la comunidad.
Inversión de $2.538.506.
Establecimiento
Nivel Educativo
Depto.
SUPERFICIE (m2)
Matr. Benef.
A Const.
Nº
Nombre
1-328
José Álvarez
Maipú
Primario
111
1-299
Fuerte
Nuevo
General Alvear
Primario
117
1-537
Juan XXII
General Alvear
Primario
181
Monto Contrato
A Refac.
$918.440
654
654
$745.066
642
1.950
409
$875.000
$2.538.506
En proceso licitatorio: tres playones deportivos: 1.056 alumnos beneficiados más la comunidad. Inversión de $2.327.817.
Establecimiento
Nivel Edu- Matr.
cativo
Benef.
Depto.
Nº
Nombre
1-588
Esc. de Infantería Manuel
Belgrano
Domingo
4-079
Sarmiento
A
Const.
A Refac.
PRESUPUESTO
Oficial
Maipú
Primario
147
654
$785.910
Tupungato
Secundario
783
654
$769.358
San Martín
Primario
126
654
$772.549
1.056
1.962
2.327.817
Antonio Juan
Hualpa
1-062
SUPERFICIE
(m2)
2) Provincia
Terminadas: una ampliación y refacciones de edificios escolares, 73 alumnos beneficiados.
Inversión de $1.485.000.
Establecimiento
Nº
Nombre
Depto.
1-133
Martín Palero
San Rafael
Superficie (m2)
Nivel
Monto Contrato
Matr.
Benef.
A
Const.
InicialPrimario
73
192
$1.485.000
73
192
$1.485.000
Educativo
192
A Rehab.
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
En ejecución: dos ampliaciones y refacciones de edificios escolares: 721 alumnos beneficiados. Inversión de $6.982.473.
Establecimiento
Nº
Nombre
Superficie (m2)
Nivel
Depto.
Educat.
Matr.
Benef.
A Const.
A
Rehab.
Monto Contrato
1-459
Guaymaré
Guaymallén
PrimarioInicial
358
142
76
$1.164.645
9-032
Departamento
de Aplicación
San Martín
Primario
363
566
417
$5.817.828
721
708
493
$6.982.473
En proceso licitatorio: cuatro ampliaciones y refacciones de edificios escolares: 851 alumnos beneficiados. Inversión de $16.646.064.
Establecimiento
Nivel
Educativo
Depto.
Nº
Nombre
1-152
Orfelino Acosta
1-074
Francisco N. de Laprida
4-045 Fuerte San Carlos
0-132
Rosalía de Poletti
Matr.
Benef.
SUPERFICIE
(m2)
A Cont.
A Refac.
Presupuesto
Oficial
Guaymallén
PrimarioInicial
412
Capital
Primario
155
379
San Carlos
Secundario
482
760
$10.029.417
Maipú
Nivel
Inicial
214
48
$473.997
851
1187
65
$172.376
725
$5.970.274
790
$16.646.064
DIRECCIÓN PROVINCIAL DE VIALIDAD (DPV)
La Dirección Provincial de Vialidad continúa profundizando su tarea de diseñar, reconstruir
y conservar la red vial a su cargo en cada rincón de la provincia.
Desde 2012 hasta 2015 los logros más significativos fueron:
El alcance de niveles récord en la compra de asfaltos y demás insumos para la reconstrucción
de rutas y caminos.
Lograr el porcentaje más alto en el índice de coparticipación vial federal de los últimos 23
años, lo cual se traduce en mayores recursos financieros para el desarrollo de nuevas obras
viales.
La ampliación y mejoramiento de la red de caminos que sirven al cordón ganadero NorteEste-Sur, sobre los cuales se ha desarrollado la instalación del sistema eléctrico monofilar más
importante de las últimas décadas en Mendoza. Son más de 650 kilómetros los intervenidos
193
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
en los departamentos de Lavalle, Santa Rosa, San Martín, La Paz, San Rafael y General
Alvear.
Reconstrucción con nuevos asfaltos y banquinas de las rutas 84 y 87 de Luján de Cuyo,
fundamentales para el polo industrial petroquímico del departamento y para la conexión
con la Ruta Nacional 7.
La obra de reconstrucción y ampliación del carril Rodríguez Peña en el tramo que une el
Acceso Sur con carril Maza, con un beneficio notable para los departamentos de Godoy Cruz,
Guaymallén y Maipú.
La obra de reconstrucción de la Ruta 153, vínculo Monte Comán (San Rafael) – Las Catitas
(Santa Rosa).
La obra de reconstrucción de las rutas 150 (Villa 25 de Mayo) y 173 (camino a Valle Grande)
en San Rafael, fundamentales para el desarrollo turístico del Sur provincial.
La obra de iluminación del Acceso Este, desde el Puente de Hierro hasta el empalme con el
carril Rodríguez Peña.
La reconstrucción de la RP Nº5 (Urquiza), desde calle Tropero Sosa hasta calle Roca en Maipú.
La obra de ampliación del Corredor del Oeste en el tramo que comunica la rotonda del sector
3 (Palmares) con la ruta Panamericana, en Godoy Cruz.
Los estudios de factibilidad para obras elementales para Mendoza como el Paso Las Leñas, la
doble vía General Alvear–San Rafael, la futura doble vía de ingreso a Rivadavia, además de
la licitación y preadjudicación de los trabajos para desarrollar el túnel de 375 metros y parte
de la ruta que volverá a unir Cacheuta con Potrerillos, con una inversión que supera los 380
millones de pesos.
La obra de reconstrucción de las rutas 86, 16, 61, 60 y 41 correspondientes el Plan de
Infraestructura Vial II, que enlazan los oasis productivos de Tupungato, Luján de Cuyo,
Rivadavia, Junín, Maipú y San Martín, totalizando 140 kilómetros de nuevos asfaltos para
beneficiar a más de 100 mil hectáreas y 70 mil habitantes.
La licitación y preadjudicación de la doble vía Mendoza–San Juan (Ruta Nacional 40), cuya
inversión se estima en más de 640 millones de pesos.
La pavimentación de calles en barrios terminados y a terminar correspondientes a los
programas Más Cerca y Techo Digno, cuya inversión supera los $178 millones.
OBRAS DESARROLLADAS POR LA DPV
En Ejecución: $1.468.484.439 en obras en ejecución 2015
· REPAVIMENTACIÓN DE LAS RUTAS DEL PLAN VIAL II.
Ruta 86, Luján – Tupungato 35 km.
Ruta 16, Luján – 19,8 km.
Ruta 61 Luján – Junín 33,8 km.
Ruta 60, Junín – Maipú 19,4 km.
Ruta 41, San Martín – 30,36 km.
194
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
TOTAL: 138,36 KM. INVERSIÓN: $262.018.410 (BID)
· TERCERA TROCHA DEL ACCESO SUR (RUTA NACIONAL 40).
Obra que beneficia a más de 60 mil usuarios diarios pertenecientes a Luján de Cuyo,
Godoy Cruz, Guaymallén y Capital.
La primera etapa comunica la intersección de los accesos Sur y Este con el
intercambiador de Paso y Acceso Sur.
INVERSIÓN: $319.071.424 (Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional)
· FINALIZACIÓN DE LA DOBLE VÍA ANCHORIS – TUNUYÁN
Obra con beneficio directo para Tunuyán, Tupugato, San Carlos y Luján de Cuyo.
INVERSIÓN: $374.071.424 (DNV)
· RECONSTRUCCIÓN RUTA 186
Obra fundamental para el vínculo entre la ciudad de Malargüe y el ingreso a la Laguna
de Llancanelo y el arribo a la nueva antena DS3 de la Agencia Espacial Europea. Son
35 km.
INVERSIÓN: $69.148.861 (DNV)
· AMPLIACIÓN Y RECONSTRUCCIÓN DE LA RUTA NACIONAL 188
Los trabajos tienen una extensión de 21 kilómetros. La obra es esencial para la
comunicación entre General Alvear y Malargüe.
INVERSIÓN: $97.947.248 (FTN)
· CORREDOR DEL OESTE IV TRAMO
Una obra que ha generado un mejor ordenamiento vial para los usuarios de Luján de
Cuyo y Godoy Cruz.
INVERSIÓN: $45.325.465 (GOBIERNO DE MENDOZA)
· RECONSTRUCCIÓN DE RUTA 212 Y CALLE CENTENARIO
Ambos ejes están siendo intervenidos para mejorar la comunicación entre el radio
urbano de General Alvear y los distritos Alvear Oeste y Bowen.
INVERSIÓN: $21.531.904 (GOBIERNO DE MENDOZA)
· RECONSTRUCCIÓN DE LA RP Nº6 (CARRIL GÓMEZ)
La obra se desarrolla en Maipú y tiene un porcentaje de avance del 40%.
INVERSIÓN: $13.984.224 (GOBIERNO DE MENDOZA)
· RECONSTRUCCIÓN DE LA RUTA 71
La obra se desarrolla en Rivadavia y registra un avance de 50%.
INVERSIÓN: $7.830.580 (GOBIERNO DE MENDOZA)
· RECONSTRUCCIÓN DE LA RUTA 191
195
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
La obra se desarrolla en San Rafael y es fundamental para el área turística y
agroindustrial del departamento.
INVERSIÓN. $48.617.513,79 (GOBIERNO DE MENDOZA)
· RECONSTRUCCIÓN DE AVENIDA LIBERTADOR
Obra que está a la firma del contrato y se desarrolla en Capital.
INVERSIÓN: $19.526.250,34 (GOBIERNO DE MENDOZA).
· CONSULTORÍA PARA LA TRAZA DE LA RUTA PROVINCIAL 220
Se trata del estudio del camino que conduce al futuro Paso Las Leñas, el cual unirá las
localidades de El Sosneado en San Rafael y Rancagua en Chile.
INVERSIÓN: $4.479.960,15 (GOBIERNO DE MENDOZA).
· CONSULTORÍA PARA LA DOBLE VÍA DE INGRESO A RIVADAVIA
La futura obra tendrá una extensión de 13km y beneficiará a los departamentos San
Martín, Junín y Rivadavia.
INVERSIÓN: $1.235.532,21 (GOB. DE MZA. MUNIC. DE SAN MARTÍN, JUNÍN Y
RIVADAVIA)· OBRAS DE PAVIMENTACIÓN EN BARRIOS DEL IPV ZONA ESTE
Los barrios corresponden a Junín, Maipú, Rivadavia, San Martín y Santa Rosa.
INVERSIÓN: $35.992.995,80 (PROGRAMA MÁS CERCA).
· OBRAS DE PAVIMENTACIÓN EN BARRIOS DEL IPV ZONA CENTRO
Barrios que se ubican en Luján, San Carlos, Tupungato.
INVERSIÓN: $33.729.889,96 (PROGRAMA MÁS CERCA).
· OBRAS DE PAVIMENTACIÓN EN BARRIOS DEL IPV ZONA NORTE
Obras que se desarrollan en barrios ubicados en Capital, Godoy Cruz, Guaymallén,
Las Heras y Lavalle.
INVERSIÓN: $38.294.505,71 (PROGRAMA MÁS CERCA).
· PAVIMENTO EN BARRIOS EN EJECUCIÓN EN ZONAS NORTE – CENTRO Y ESTE
Obras que se desarrollan en barrios ubicados en Capital, Godoy Cruz, Las Heras,
Lavalle, Luján de Cuyo, San Carlos, Tunuyán, Tupungato, Junín, Rivadavia, San
Martín y Santa Rosa.
INVERSIÓN: $70.875.746,33 (PROGRAMA TECHO DIGNO).
· RECONSTRUCCIÓN DE CALLE ESPAÑA
Obra ya finalizada en el Barrio Cívico de la ciudad de Mendoza.
INVERSIÓN: $4.802.503 (GOBIERNO DE MENDOZA)
196
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
INVERSIÓN POR AÑO PERÍODO 2012 – 2015
Incluye inversión en rutas provinciales y nacionales
· Las obras viales desarrolladas en 2012 totalizaron $229 millones en 150 km intervenidos.
· Las obras viales desarrolladas en 2013 totalizaron $1,4 millones en 488 km intervenidos.
· Las obras viales desarrolladas en 2014 totalizaron $750 millones en 128 km intervenidos.
· Las obras viales desarrolladas en 2015 totalizan hasta el momento $1,2 millones en 360
km intervenidos.
TOTAL INVERSIÓN: $3,7 millones en 1.120,55 km intervenidos (656,25 km. de la
red vial provincial y 464,30 km de la red vial nacional).
RUTA NACIONAL 40
OBRAS E INVERSIÓN DESARROLLADA SOBRE LA TRAZA DE LA
· Tramo: Límite con Neuquén – Malargüe.
Desde la Ruta Provincial 181 hasta el puente ubicado sobre el Arroyo Loncoche. La obra
comprende la repavimentación de 50 kilómetros. Inversión: $260 millones.
· Tramo: Malargüe – Bardas Blancas
Desde el puente ubicado sobre el Arroyo Loncoche hasta el puente sobre el río Malargüe. La
obra consiste en la construcción de nuevos puentes; se inició en enero de 2012 y finalizará
este año. (Neutralizada) Inversión: $19 millones.
· Tramo: Bardas Blancas – La Pasarela.
La obra tiene una longitud de 64 kilómetros y se extiende desde La Pasarela hasta la
intersección con la Ruta Provincial 181. Los trabajos comenzaron en febrero de 2013 y
finalizarán este año. Inversión: $342 millones.
· Tramo: Pareditas – El Sosneado
La sección II de la obra tiene una extensión de 67,8 kilómetros. Los trabajos de pavimentación
comenzaron en marzo de 2013. Inversión: $399 millones.
La sección I de la obra tiene una extensión de casi 72 kilómetros (desde el kilómetro 71,90
hasta El Sosneado). Inversión: $856 millones.
· Tramo: Malargüe – Empalme con Ruta Nacional 144 y desde La Salina hasta El
Sosneado.
El primer tramo tiene una extensión de 46,73 kilómetros y el segundo alcanza los 62,51
kilómetros (109,24 km en total). Los trabajos comenzaron en setiembre de 2012 y finalizarán
en setiembre de 2017. Inversión: $104 millones.
· Tramo: Tunuyán – Empalme con Ruta Nacional 143
197
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
Sobre la Ruta Nacional 40, desde la salida de Tunuyán hasta el empalme con la Ruta Nacional
143, se desarrolla la obra de mantenimiento de rutina (CREMA II), en una extensión de 39,85
kilómetros.
El mismo contrato abarca el segmento de 105 kilómetros que se extiende desde la salida de
San Rafael hasta el empalme con la Ruta Nacional 40. Inversión: $6,4 millones.
· Tramo: Acceso al Aeropuerto El Plumerillo – Intersección con Ruta Provincial 34
(Lavalle).
La obra en ejecución contempla principalmente dotar de mayores medidas de seguridad al
sector en una extensión de 32,9 kilómetros. Los trabajos se iniciaron en agosto de 2013 y
actualmente se tramita una ampliación de plazo. Inversión: $21 millones.
· Tramo: Anchoris – Tunuyán.
28,2 km. Monto de inversión: $317 millones· Tramo: Acceso Norte – Ciudad de Mendoza
Intervención paisajística. 6,5 km. Inversión: $7,2 millones.
· Doble Vía Mendoza – San Juan (Preadjudicada por la DPV)
Duplicación de 81 km de calzada, banquinas, nuevas intersecciones, puentes, rotondas,
señalización, iluminación. Inversión: $640 millones.
TOTAL INVERTIDO EN OBRAS EN LA RUTA NACIONAL Nº 40:
$2.236,5 millones
(No incluye los 640 millones de la doble vía Mendoza – San Juan)
OTRAS OBRAS DESARROLLADAS EN EL ÁMBITO DE VIALIDAD NACIONAL
· Obra sobre la Ruta Nacional 188. Tramo: Unión (San Luis) – General Alvear
(Mendoza)
La obra tiene una extensión de 170 kilómetros. Inversión: $260 millones.
· Obra de mantenimiento en la rutas nacionales 7, 142 y 40.Tramo: San Martín –
Mendoza; Gustavo André – Empalme con Ruta Nacional 20; Mendoza – Límite con
San Juan.
El primer segmento de obra tiene una extensión de 44,5 kilómetros. El segundo 77,5
kilómetros y el tercero 77,56 kilómetros (199,56 km en total). Inversión: $153 millones.
· Obra desarrollada en la Ruta Nacional 144 (Construcción de ciclovía) Tramo: San
Rafael – Cuadro Benegas.
La obra tiene una extensión de 10,38 kilómetros. Inversión: $13,8 millones.
198
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
· Obra de conservación y mantenimiento en Ruta Nacional 143. Tramo: Km. 550
hasta el empalme con la Ruta Nacional 144
La obra tiene una extensión de 113 kilómetros. Inversión: $3,3 millones.
· Obra de conservación y mantenimiento en la Ruta Nacional 7. Tramo: Empalme
Ruta Nacional 40 hasta el límite con Chile.
Los trabajos comenzaron en enero de 2014. Inversión: $25 millones.
· Obra de conservación y mantenimiento en las rutas nacionales Nº 143, 144 y 146
Ruta 143, tramo: Límite con La Pampa–Carmensa (245,96 km) Ruta 144, tramo: San
Rafael– Empalme con Ruta 40 (69,16 km) Ruta 146, tramo: Río Diamante–Empalme con
Ruta 143 (53,17km.), 368,29 kilómetros en total. Inversión: $16 millones.
· Pavimentación Ruta Nacional 145 (Paso Pehuenche)
Sección II, Km 18,5 – Acceso a Cajón Grande. Monto de inversión: $215 millones.
Sección III, Las Loicas – Hito Pehuenche. Monto de inversión: $210 millones.
Total invertido en obras de Mendoza correspondientes al ámbito de vialidad nacional:
$898 millones.
PERÍODO 2012 - 2015
TOTAL INVERTIDO EN RUTAS DE JURISDICCIÓN NACIONAL EN MENDOZA
(RUTA 40 + OTRAS):
$3.134,5 millones (USD355 millones)
Nota:
Inversión en obras
Por obras se entiende: Erradicación de forestales - Construcción de Sub-base - Construcción de Sub-base Base estabilizada - Colocación
de Imprimación - Colocación de Lechada asfáltica - Colocación de Microaglomerado y bacheo - Construcción de Reencarpetado - Construcción de Carpeta tipo MDF - Construcción de Enripiado y obras de arte - Apertura, rectificación y ensanche de traza - Colocación de
Estabilizado – Demarcación - Reconstrucción de calzada afirmada y de suelo natural.
Por conservación se entiende: Bacheo - Reperfilado - Riego - Compactación - Recalzado de banquinas - Desmalezado - Recolocación de
señales camineras - Poda, riego, tala e implantación de forestales - Recolocación de barreras metálicas - Reposición de material estabilizado - Retiro de material de aludes - Limpieza y perfilado de cunetas - Retiro de nieve - Reparación de obras de arte - Reparación de
luminarias - Mantenimiento espacios verdes.
199
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
CONSERVACIÓN DE RUTINA Y OBRAS REALIZADAS POR ADMINISTRACIÓN
Periodo ENERO 2014 - MARZO 2015
OBRAS
INVERSIÓN EN OBRAS A LA
Km
INVERSIÓN EN CONSERVACIÓN A LA
TOTAL DE
(Km)
FECHA
CONSERVADOS
FECHA
INVERSIÓN
ZONA ESTE
82,79
$ 10.537.715
7.554
$ 35.239.410
$ 45.777.125
ZONA SUR
71,42
$ 16.625.000
8.750
$ 40.818.750
$ 57.443.750
44,50
$ 10.289.960
10.450
$ 48.749.250
$ 59.039.210
20,02
$ 12.583.260
5.400
$ 25.191.000
$ 37.774.260
93,90
$ 2.213.780
4.300
$ 20.059.500
$ 22.273.280
75,74
$ 7.006.400
$ 7.006.400
SEÑALAMIENTO 266,00
$ 2.865.000
$ 2.865.000
TOTAL
$ 62.121.115
SECTOR
ZONA NORTE
ZONA CENTRO
SUBZONA
SLURRY
654,37
36.454
$ 170.057.910
Comparativa: Inversión en obras viales en la provincia por cada Gestión
200
$ 232.179.025
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA (IPV)
El Instituto Provincial de la Vivienda tiene como objetivo contribuir a garantizar el derecho a
la vivienda adecuada promoviendo el desarrollo del hábitat integral en lo social, económico y
cultural de la provincia de Mendoza. Asimismo, procurar el acceso a la solución habitacional
integral, logrando una distribución justa y eficiente de los recursos para atender las
necesidades de los sectores de la población que requieran el apoyo del Estado, aportando así
a la disminución del déficit habitacional en la provincia de Mendoza.
Plan Estratégico de Vivienda
El 17 de febrero de 2012 se presentó el Plan Estratégico de Vivienda 2012-2016, con las
siguientes líneas de acción:
1. Fideicomiso
2. Programa Lotes, Servicios y Escritura
3. Terrenos Fiscales
4. Programa Crédito Vivienda Rural
5. Plan de Ahorro Previo
6. Créditos Individuales Urbanos
7. Programa Federal de Integración Socio-Comunitaria
8. Programa Mejor Vivir
9. Programa de Villas y Asentamientos Precarios
10.Promeba
11.Programa de Trabajadores Sindicalizados
12.Plan de Vivienda Social, Rural y por ayuda mutua
Actividades en el Marco del Plan Estratégicos de Vivienda
Se entiende por soluciones habitacionales a las diversas respuestas que tienen en cuenta la
satisfacción de múltiples necesidades vinculadas al desarrollo familiar y a la inserción social
de sus miembros, por lo que no se reduce a la unidad física de la vivienda. Y con el objeto de
solucionar tanto déficit habitacional tanto cualitativo como cuantitativo.
TIPOS DE SOLUCIONES:
VIVIENDA NUEVA: son las construcciones que cumplen con un mínimo de condiciones de
habitabilidad1 diseñado para alojar grupos familiares. Tipos de viviendas como, casa, departamento, monobloc, dúplex, vivienda progresiva (módulo PESH). Se detallan las variantes:
Construcción de Vivienda Nueva
Compra de Vivienda
Compra de Lote y Construcción de Vivienda
Construcción de Vivienda Progresiva.
1
Se entiende como “mínimo de condiciones de habitabilidad”: aquellos recintos insertos en un contexto urbanizado, con servicios, y que cuentan con núcleo húmedo, espacios comunes, cocina y dormitorios.
201
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A. MEJORAMIENTOS DE VIVIENDA: Mejoras previstas para las unidades habitacionales permitiendo revertir la situación de viviendas deficitarias.
· Ampliación
· Refacción
· Terminación o completamiento
· Reparación
· Núcleo húmedo
B. MEJORAMIENTO DEL HÁBITAT: Incluye todas aquellas soluciones que contribuyen
a la mejora del hábitat de una población.
· Equipamiento comunitario2
· Obras complementarias3
· Compra de lote
· Urbanización e infraestructura
· Regularización de titularidad
En este marco, a continuación se detallan las soluciones brindadas por los programas:
• Fideicomiso y Techo Digno: en el marco de ambos programas se encuentran a
iniciar 2.714; en ejecución: 2.829, y entregadas: 4.257 viviendas con obras de urbanización e infraestructura.
• Programa Lotes, Servicios y Escritura: se entregó la obra del barrio Alberdi
(San Rafael), de 120 lotes con servicios y escritura. El barrio El Álamo se encuentra en ejecución, con obra en 157 lotes (San Rafael) y el barrio Bepup, con obra en
96 lotes. Se encuentran a iniciar un total de 882 lotes con servicios y escrituras.
• Terrenos Fiscales: se han iniciado en un terreno fiscal del departamento de Guaymallén 127 viviendas y están ya licitadas, adjudicadas y próximas a iniciar 175
viviendas más. Esto se suma a 111 lotes que fueron adjudicados a sus beneficiarios
en el barrio Sol y Sierra del departamento de Godoy Cruz, los cuales han sido licitados, adjudicados y se encuentran prontos a iniciar la construcción de las respectivas viviendas. Además de 42 lotes que se adjudicaron a sus beneficiarios en los
terrenos de la ex fábrica Aliar, en La Favorita, en Ciudad.
• Programa Crédito Vivienda Rural: se otorgaron 103 créditos destinados a viviendas bajo esta modalidad, de los cuales se han terminado 36, se encuentran en
ejecución 63 y a iniciar 4 correspondientes a los departamentos de General Alvear,
Maipú, La Paz, Junín, Santa Rosa, San Carlos, San Rafael, Luján de Cuyo, Las Heras, Tupungato, Rivadavia y Malargüe.
2
Actualmente se han realizado aulas especiales, centros de salud, salones comunitarios de usos múltiples, guarderías infantiles, playones deportivos, destacamentos policiales y otras instalaciones necesarias para asentamientos poblacionales.
3
Algunos ejemplos son: muros de contención, extensiones de redes, obras hidráulicas, nexos, vertederos, entre otros.
202
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• Ahorro Previo: se ha incrementado de forma importante la cantidad de adjudicatarios en proceso de ahorro, totalizando la cantidad de 343 postulantes, encontrándose a iniciar 12, en ejecución 126 y terminados dentro de esta modalidad
205 viviendas.
• Programa de Integración Socio-Comunitaria: considerando que el programa
contempla viviendas, ampliaciones y mejoramientos, se han entregado 747 soluciones habitacionales, se encuentran en ejecución 923 y pronto a iniciarse hay 55
soluciones. Este programa es llevado a cabo por cooperativas de trabajo conformadas originalmente por los beneficiarios desocupados de cada proyecto.
• Programa Federal de Mejoramiento de Viviendas MEJOR VIVIR II: destinado
a cubrir demanda de nivel de pobreza e indigencia, brindando mejoramientos de
las viviendas. Se han iniciado un total de 2.144 mejoramientos. Encontrando en
ejecución 190 y entregadas 1.873 mejoramientos.
• Programa de Villas y Asentamientos Precarios: se encuentran en ejecución
1.218 viviendas, urbanización e infraestructura. Dichas soluciones corresponden
a los departamentos de Maipú, Godoy Cruz, Guaymallén, San Martín, San Rafael
y Las Heras.
• PROMEBA: se encuentran en ejecución 4 proyectos donde se verán beneficiadas
de forma directa 1.547 familias en San Rafael y Malargüe. Y 11 proyectos a iniciar,
donde se verán beneficiadas de forma directa 10.476 familias en los departamentos de Maipú, General Alvear, Guaymallén, Capital, San Martín y Las Heras. Debe
tenerse en cuenta que en el presente programa, en todo los casos, también se beneficia de forma indirecta a un número importante de familias.
Viviendas entregadas
Desde que comenzó la gestión, en diciembre de 2011, y marzo de 2014, se han entregado
5.211 viviendas con sus respectivas obras de urbanización e infraestructura, 1.915 mejoramientos de viviendas existentes, lo que en la mayoría de los casos se refieren a ampliaciones,
lo que totaliza 7.126 soluciones habitacionales. Además, se entregaron escrituras a 6.335
titulares de viviendas.
CANTIDAD
Monto Invertido
5.211
$958.477.041,41
MEJORAMIENTOS*
1.915
$55.401.104,01
TOTAL GENERAL ENTREGAS
7.126
$1.013.878.145,42
ENTREGADAS
VIVIENDAS
* Contempla ampliaciones y otras obras destinadas al mejoramiento de viviendas existentes por los programas nacionales de Integración Socio-Comunitaria y Mejor Vivir.
Obras en ejecución
Se encuentran ejecución 5.208 viviendas con sus respectivas obras de urbanización e infraestructura, y 409 mejoramientos de viviendas existentes, lo que en la mayoría de los casos
se refieren a ampliaciones, conformando un total general en ejecución de 5.617 soluciones
203
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habitacionales. Con respecto a Programa Lotes, Servicios y Escritura, se encuentran en ejecución dos obras, con un total de 157 lotes.
EN EJECUCIÓN
CANTIDAD
Monto Contratado
VIVIENDAS
5208
$1.703.559.346,46
MEJORAMIENTOS*
409
$15.048.694,34
TOTAL GENERAL EN EJECUCIÓN
5.617
$1.718.608.040,80
* Contempla ampliaciones y otras obras destinadas al mejoramiento de viviendas existentes por los programas nacionales de Integración Socio-Comunitaria y Mejor Vivir y programas provinciales Emergencia SocioHabitacional, Plan Social, Rural y Ayuda Mutua.
Obras por iniciar
Se encuentran próximas a iniciarse 2.785 viviendas y 2.144 mejoramientos de viviendas
existentes, lo que en la mayoría de los casos se refieren a ampliaciones, haciendo un total
4.929 soluciones a iniciar.
A INICIAR
CANTIDAD
Monto a Contratar
VIVIENDAS
2.785
$253.627.320,00
MEJORAMIENTOS*
2.144
$257.242.920,00
TOTAL GENERAL DE SOLUCIONES HABITACIONALES ENTREGADAS
4.929
$1.378.307.810,89
* Contempla ampliaciones y otras obras destinadas al mejoramiento de viviendas existentes por los programas nacionales de Integración Socio-Comunitaria y Mejor Vivir.
Adjudicación de Viviendas: recaudación
Desde 2012, se está implementado la emisión de las boletas simultáneamente con la entrega
de las viviendas, lo que ha contribuido a incrementar notoriamente el recupero y ampliamente la cantidad de viviendas anualmente adjudicadas en los últimos 10 años.
Esto ha permitido aumentar la recaudación en términos absolutos aproximadamente en 10
millones de pesos de 2013 a 2014. De 106,74 millones de pesos recaudados en 2013, pasó a
recaudarse 116,46 millones de pesos durante 2014.
ENTE PROVINCIAL DEL AGUA Y SANEAMIENTO (EPAS)
El Ente Provincial del Agua y el Saneamiento es el organismo descentralizado que tiene
la tarea de regular, controlar y garantizar los servicios de agua potable y cloacas en
todo el territorio de la provincia de Mendoza. Esto, tanto en lo que hace a la operación de
los servicios como al mantenimiento y promoción de su expansión, niveles de calidad y eficiencia, uso racional y eficiente del recurso hídrico, protección de la salud pública y el medio
204
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ambiente, continuidad de los servicios, incremento de las inversiones, régimen comercial y
tarifario razonable y equitativo, incorporación de tecnologías y protección de los derechos de
los usuarios.
Acciones De Control
Constituidas por inspecciones, toma de muestras y análisis, diagnóstico técnico, elaboración
de instructivos, asesoramiento, inspecciones de obras y de procedimientos operativos y seguimiento del estado general de los servicios y los operadores.
· Auditoría de calidad de agua potable y efluentes cloacales
Se controla y analiza la información que AYSAM SAPEM presenta al Ente Regulador:
agua potable (fuentes–perforaciones, plantas potabilizadoras y redes) y efluentes (establecimientos depuradores). Esta información es enviada de forma sistemática al EPAS,
cumpliendo con lo especificado en el Régimen de Información.
· Seguimiento especial de control de calidad en la prestación del servicio por presencia de arsénico, flúor, manganeso y nitratos.
Se realiza de forma periódica en el radio de concesión de AYSAM SAPEM en los departamentos de Santa Rosa, La Paz, Lavalle y Guaymallén. En el período mayo 2014 a marzo
2015 se realizaron:
o 328 extracciones y procesamiento analítico de muestras para control físico-químico y bacteriológico en operadores de toda la provincia.
o 1.313 inspecciones a los servicios que brindan los operadores de gestión comunitaria (control de presión y cloro residual y estado general de perforaciones y redes).
o 2.157 inspecciones en el servicio de agua potable y cloacas, por reclamos de
usuarios.
· Situaciones de emergencia de los servicios:
Por solicitud de Asistencia Técnico y/o Económica de los Operadores de Gestión Comunitaria se generaron 23 actuaciones:
o San Rafael: U. V. Fausto Burgos, Villa Atuel (Bajo Tutela Municipal).
o Guaymallén: U. V. El Sauce (Planta 1 y Planta 2), U. V. Loteo Escorihuela
o San Martín: Coop. Villa Adela, Coop. Castelli, Coop Bayo, Minifundista Alto
Verde, U.V. El Divisadero, U.V. El Ñango.
o Las Heras: Coop. El Plumerillo, Coop. Plumerillo Sur
o Rivadavia: U. V. Andrade
o San Carlos: U. V. calle Los Indios.
o Municipio de Luján de Cuyo, por asesoramiento sobre instrumental de control
de fugas.
205
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o Godoy Cruz: U. V. Postas Argentinas (Bº Foecyt): trabajo en la bajada del tanque.
· Bases de datos de Operadores de Gestión Comunitaria:
Actualización permanente de datos institucionales, facturación, tarifas, conexiones y redes, áreas servidas y de expansión y estado de perforaciones e instalaciones potabilizadoras. Mediante GPS se actualizaron las áreas de 13 operadores.
Esta base permite disponer de información para responder las problemáticas puntuales
y planificar la renovación de infraestructura.
· Solicitudes especiales de análisis e inspecciones
o Se han efectuado 35 inspecciones con toma de muestras para análisis extras
por pedidos de factibilidad a distintos interesados públicos y privados referidos
especialmente a calidad, y en menor medida a otras problemáticas puntuales.
o Se han realizado por imprevistos 27 trabajos de inspección y asesoramiento
como:
o Afectación y salida de servicio por inclemencias climáticas de plantas potabilizadoras de AYSAM SAPEM, Luján de Cuyo y Maipú.
o Planta depuradora Paramillos: problemática terraplén.
o Falta de cloración en servicios varios: Municipalidad de Luján de Cuyo, Bº SAT,
Bº Dalmau, Arroyo Grande, Manzano Histórico y Loteo Danti en Tunuyán.
o Estación elevadora de Palmira.
o Planta depuradora de 25 de Mayo y El Nihuil en San Rafael.
o La Polvosa, problema en la perforación.
o Rotura de colectoras y desbordes cloacales: Bº Dalmau, Municipio de Luján de
Cuyo, Perdriel y calle Terrada, Bº Faustino André en General Alvear.
o Cortes programados por roturas y arreglos: Válvula de establecimiento Alto
Godoy, Cámara de mezcla de la Puntilla, acueducto de 1.100 mm sobre calle
Viamonte.
o Maniobras de las compuertas del Dique Potrerillos.
o Problemática del Servicio de El Ceibo y El Toscano.
· Solicitudes de informes especiales
Se han realizado informes respondiendo a autoridades legislativas sobre cortes imprevistos y calidades de agua como:
o Salida de servicio de establecimiento potabilizadores por turbiedad o crecientes
o Calidad de agua en La Paz
206
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o Calidad de agua en San Rosa
o Calidad agua en Guaymallén
o Calidad de agua en Lavalle
Acciones De Regulación
· Nuevas factibilidades: El EPAS aprobó 19 nuevas factibilidades de servicios en Área
Remanente expandiendo el servicio a 3.021 conexiones de agua potable que beneficiará de manera directa a unos 9.500 nuevos usuarios.
· Firma de Contratos de Concesión: Se encuentra en pleno proceso de evaluación y
elaboración de la documentación necesaria tendiente a firmar el Contrato de Concesión de la Unión Vecinal de Servicios Públicos El Sauce.
· Traspasos de Servicios: Se traspasó el servicio de agua potable operado por Unión
Vecinal Tamarindos y Unión Vecinal Kilómetro 14 al Operador AYSAM SAPEM, concluyendo con los inconvenientes que presentaban estos servicios. De esta manera se
incorporan 2.100 usuarios a un servicio de mejor calidad.
· Nuevos Servicios de Cloacas: Se incorporan los establecimientos depuradores de
Los Campamentos, distrito La Central, en Rivadavia, y Vista Flores, en Tunuyán, extendiendo el servicio de recolección de líquidos cloacales a 14.500 nuevos usuarios
que no poseían servicio de saneamiento.
· Continuidad Programa de Recomposición y Convergencia de las tarifas para la
empresa AYSAM SAPEM: Se ha continuado con las revisiones relativas a la evolución económica y financiera a fin alcanzar gradualmente el equilibrio operativo de la
empresa.
· Aumento tarifario generalizado a los Operadores de Gestión Comunitaria: mediante Resolución EPAS Nº33/14 y Decreto Nº593/14, se aprobó incremento de tarifa
para los Operadores de Gestión Comunitaria en función de la variación de los índices
oficiales de precios correspondientes al período 2014.
· Cuadro Tarifario Referencial: determinación del cuadro tarifario referencial para
los Operadores de Gestión Comunitaria formalmente constituidos que no posean tarifa autorizada por Decreto Provincial. Este cuadro fue autorizado por Decreto 1019/14
en el que se incluyó tarifa mínima, cargos especiales (por notificación, por corte, por
habilitación por nueva conexión).
· Constitución de nuevos operadores de cloacas: en Vista Flores, Tunuyán, se designó al operador Cooperativa Rural de Provisión de Servicios Públicos, Sociales, Asistenciales, y de Consumo Vista Flores Ltda. como nuevo operador del Sistema Integrado de Saneamiento de Vista Flores.
· Proyecto Hidroarsenicismo y saneamiento básico en la República Argentina. Se
está a la espera de la firma del convenio específico con las autoridades de la SSRH de
la Nación y, a partir de ello, el desembolso de dinero correspondiente al presupuesto
enviado por Mendoza, que ya fue aprobado.
Mendoza se encuentra entre las cuatro primeras provincias a firmar este convenio
207
Informe de Gestión
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junto con Santa, Santa Fe, La Pampa y La Rioja.
Regulación Por Problemáticas Institucionales De Servicios
· Servicio de agua potable en Villa Atuel, San Rafael.
El servicio continúa bajo la tutela del Municipio, esto en función de la emergencia suscitada
por la rotura de la perforación en mayo de 2014. La Emergencia Operativa se declaró mediante Resolución EPAS Nº050/14. Asimismo, se trabaja de forma conjunta con el Municipio
de San Rafael en un proyecto de planta de potabilización con toma de agua del canal Izuel.
· Programa de Planificación de Agua y Saneamiento por Departamentos.
Se han realizado acuerdos de colaboración entre el EPAS y Municipios para trabajar conjuntamente en el reordenamiento institucional de los servicios de agua potable y saneamiento
de varios departamentos y la elaboración de un Plan de Obras.
En este sentido, se han terminado proyectos para las localidades de Arroyo Grande y Los
Árboles en Tunuyán; Unión Vecinal Villa del Carmen, Coop. Minifundistas de Alto Verde y
Coop. Bayo, de San Martín; Villa El Carrizal, de Lujan; Plumerillo Sur, en Las Heras, y Unión
Vecinal El Ceibo, en General Alvear. El monto presupuestado de estos proyectos asciende a
$25.000.000.
· Convenio Marco de colaboración técnica recíproca entre el EPAS y el Ministerio
de Tierras, Ambiente y Recursos Naturales.
Programa PROAS/ENOHSA/EPAS Subejecutor
· Control de cumplimiento de metas del Operador Los Barriales – Nuevo Sistema
Cloacal – Barriales, Junín.
Beneficio para 2.700 usuarios que comenzaron a conectarse a través del nuevo operador
Unión Vecinal Los Barriales. Se realiza de forma periódica el control de metas que debe
ir cumpliendo el operador relativo a conexiones nuevas, desempeño general de las operaciones, estado y operación de la planta de tratamiento y desarrollo del ACRE. Respecto de
este último punto, el EPAS ha incorporado 1.000 nuevos ejemplares vegetales que se suman a los 3.000 ya implantados y también aportados por el Estado provincial. Además y
de acuerdo con las exigencias del programa PROAS, nuestro organismo mantiene reuniones frecuentes con el operador de carácter informativo, de asesoramiento y capacitación.
· Sistema Cloacal de Ing. Giagnoni – San Martín/Junín (obra en ejecución).
La obra se encuentra al 78% avance de obra del Sistema integral de cloacas para Ingeniero Giagnoni. Beneficio para 2.300 habitantes. Se trabaja en la última etapa del colector,
cámaras de inspección y estaciones elevadoras 2, 3 y 4. Plazo estimado de terminación: 5
meses. Monto de inversión: $13.000.000.
208
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· Sistema Integral Cloacal para Villa Tulumaya, Lavalle (incluye expansión de redes terciarias para nuevos barrios proyectados).
El proyecto ejecutivo se encuentra presentado ante Enohsa y el BID a la espera de la revisión técnica-económica y social. Se ha presentado ante la autoridad de aplicación la
MGIA, que dará lugar a la audiencia pública. Esta operatoria se enmarca en el plan 2015
del programa PROAS. Monto estimado de inversión: $50.000.000.
· Proyecto Redes Terciarias Barrios del Sur – San Martín
El proyecto ejecutivo ha sido preaprobado por el Enohsa y el BID. Sólo resta que estos
organismos emitan el Convenio Marco respectivo para iniciar el proceso de licitación
pública que se realizará a través de nuestro ente, toda vez que el EPAS es el organismo
subejecutor de este programa en la provincia. Esta obra beneficiara a 4.000 habitantes de
cinco barrios por un monto estimado de inversión de $14 millones.
Emergencia Hídrica
Se trabaja con operadores de servicios, organismos y dependencias provinciales y municipales
a los efectos de afrontar situaciones de coyuntura, imprevistos y emergencias que entrañen
riesgos para la continuidad y calidad de agua potable y cloacas. Se enmarca en el quinto año
de Emergencia Hídrica que atraviesa Mendoza.
Funcionarios y técnicos realizan la evaluación y diagnóstico de la situación a fin de tomar
las medidas técnicas y de información pública necesarias. Se trata de minimizar riesgos,
disminuir posibles impactos negativos y llegar a la solución de las problemáticas puntuales.
Emergencia Por Inclemencias Climáticas (Lluvias En Época Estival)
Debido a las tormentas registradas en fines de 2014 y primeros meses de 2015, se realizan
controles específicos en cada planta potabilizadora afectada. Por ello se elevó desde las
gerencias involucradas al Directorio del EPAS un informe de situación y una propuesta
alternativa de solución. Esta consiste en el cambio de toma de agua cruda en la zona del
actual sistema, a efectos de consensuar una solución a mediano y largo plazo que permita
asegurar la continuidad del servicio minimizando al máximo los riesgos por turbiedad.
Atención, Información Y Educación Del Usuario
· Reclamos por deficiencias en los servicios: EPAS 2ª instancia de reclamo: 3.712
reclamos de usuarios (a marzo 2015). Solucionado el 70%.
· Actividades socioeducativas y de difusión al usuario
o Se actualizó y refuncionalizó el sitio de internet institucional de cara a los
requerimientos de los usuarios.
o Se implementó un nuevo sistema de gestión que permite mejorar y agilizar
la toma de reclamos, brindando mayor información al usuario al momento
de realizarlo y brindar gran flexibilidad y dinamismo a los distintas áreas del
209
Informe de Gestión
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EPAS en el manejo de la información, siendo una herramienta de gran ayuda
en la preparación de informes, estadísticas e información en general.
o Las redes sociales (Facebook EPAS y Agua Potable en Mendoza y Twitter @
prensa EPAS) constituyen nuevas herramientas para el usuario. A través de
ellas podemos estar en contacto permanente y de forma inmediata y directa
con los reclamos y sugerencias que los usuarios requieren.
· Premio Mendocino Junior del Agua 6ª edición. Se realizó en el marco de la Feria de
Ciencia y Tecnología de la Dirección General de Escuelas. Promueve la investigación
de jóvenes de entre 15 y 20 años en temas relacionados con el agua. El premio está
destinado a la compra de insumos o equipamiento educativo para la institución que
los alumnos representan.
· Capacitaciones a niños y adultos con entrega de folletos, stickers y láminas
educativas en escuelas primarias y secundarias.
· Participación en la plaza de servicio Mendoza con vos siempre en todos los
departamentos de la provincia, para que los vecinos resuelvan dudas, reclamos
e inquietudes que les surgían en el momento de acercarse al stand, se repartieron
stickers y folletos con las prohibiciones y restricciones en el uso del agua potable.
· Participación con un stand interactivo en el Encuentro de la tercera edad realizado
por el banco Supervielle, se desarrollaba junto a los abuelos un juego para ver de qué
forma cuidaban el agua potable.
OTRAS ACCIONES INSTITUCIONALES
· Revisiones tarifarias: aplicación del procedimiento regulatorio de determinación de
tarifas para 13 operadores de gestión comunitaria: 5 aprobadas por decreto del poder
Concedente; 4 pendientes de aprobación por decreto; y 4 en trámite de revisión.
· Acciones contra el ex concesionario OSM SA. La provincia, a través del EPAS,
verificó los créditos en el concurso de Obras Sanitarias Mendoza SA Expte. Nº1.016.944
caratulados Obras Sanitarias Mendoza p/Concurso Preventivo, tramitado ante el
Tercer Juzgado, proceso en el cual en la sentencia del Art. 36 de la LCQ se admitieron
los créditos presentados por el EPAS, por $5,7 millones.
AYSAM (AGUA Y SANEAMIENTO MENDOZA SA)
Obras De Saneamiento Gestionadas Por El Gobierno De La Provincia
Se trata de obras de saneamiento que ejecuta el Gobierno de la Provincia de Mendoza a través
del Ministerio de Infraestructura:
·
Reacondicionamiento y Ampliación del Establecimiento Potabilizador Benegas
210
Informe de Gestión
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Al día de la fecha, se encuentra terminada toda la obra civil. Se han instalado todas las
cañerías y válvulas de la galería de filtros y se está avanzando con el montaje de instalaciones electromecánicas y de control. En breve se comenzará con las pruebas de funcionamiento de las diferentes unidades. Una vez finalizada, esta obra producirá 945 l/s
se incrementará en 15% la capacidad de producción de agua potable del Gran Mendoza
y, por primera vez en la historia, la capacidad instalada de producción de AYSAM podrá
superar la demanda de consumo del Gran Mendoza.
De forma particular, la obra optimizará el servicio de unos 300.000 usuarios actuales
de tres departamentos de la provincia: zona este de Godoy Cruz, Sureste de Capital y
Suroeste de Guaymallén. Además, permitirá atender la expansión de los servicios para
aproximadamente 50.000 nuevos usuarios provenientes de la construcción de nuevas viviendas de emprendimientos privados y de los planes oficiales del IPV y de Procrear.
·
Ampliación del Establecimiento Depurador Cuadro Nacional y Ejecución del Colector Centro.
El objetivo es sacar de funcionamiento el obsoleto Establecimiento Depurador Dos Álamos de San Rafael. En el nuevo Establecimiento Depurador se prevé la construcción de
tres series de lagunas aireadas y facultativa secundaria con sus respectivas cámaras de
H°A° y cañerías de ingreso, egreso e interconexión entre unidades de tratamiento. Allí se
completó la instalación de cañería de by-pass y el hormigonado de la cámara de contacto,
mientras se trabaja en el perfilado de los taludes de las lagunas. Avance 50%. En el
colector cloacal se han colocado 1.300m sobre un total previsto de 2.700m de cañerías de
D° 600/750 mm.
·
Sistema Cloacal de la Villa Cabecera de Santa Rosa
El nuevo Establecimiento Depurador comprende la ejecución de dos series de lagunas
aireadas más dos series de lagunas facultativas secundarias, una estación de bombeo, sistema de aireación, perforación de agua y demás instalaciones y equipo complementarios.
El sistema de recolección y transporte de efluentes prevé la construcción de un colector
que consta de 4.542m de extensión, a desarrollarse en DN355 mm. Nace al Sur de la
intersección de calle Mallea y Ruta Provincial 50 y culmina en el predio del nuevo Establecimiento Depurador, ubicado a 1.700m al noreste de la intersección de la calle con la
Ruta Nacional 7.
El Ministerio de Infraestructura ha ampliado el alcance de esta obra incluyendo la ejecución de redes domiciliarias de cloaca para los futuros usuarios de la Villa Cabecera de
Santa Rosa.
· Sistema Cloacal del distrito El Sauce de Guaymallén.
Instalación de 7.280m de colector cloacal D°200/400mm desde la intersección de calles
Tirasso y Lavalle hasta el actual Establecimiento Depurador de Colonia Segovia. Beneficiará de forma inmediata a 3.600 habitantes y 11.700 habitantes al final de periodo de
diseño. Avance: 70%.
211
Informe de Gestión
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Paralelamente, el Gobierno de la Provincia ha licitado otras obras de saneamiento que se
encuentran en etapa de preadjudicación:
·
Nexo de Alimentación de Agua Potable Barrio Champagnat.
Obra necesaria para la interconexión del servicio de dicho barrio al ámbito de la concesión.
Consiste en la ejecución de un nexo de enlace con las instalaciones de reserva de AYSAM
ubicadas en la intersección de calles Champagnat y San José del barrio Maristas. Se
encuentra adjudicada y lista para iniciar.
·
Nuevo Establecimiento Depurador Malargüe, licitado por el Ministerio de
Infraestructura en noviembre de 2014, actualmente en etapa de preadjudicación.
·
Cierres de Mallas Varios en San Carlos: Instalación Cañería D°110mm – Longitud
1.900m en calle Vilches entre ex Ruta Nacional 40 y canal Matriz Aguanda, y D°110mm –
Longitud 1.400m ene Ruta Nacional 40 entre Vilches y Castro, en San Carlos. Obra licitada
en diciembre de 2014.
Obras Del Plan Estratégico De Agua Y Saneamiento (PEAS).
Formulado en 2011 y aprobado por Ley N°8270, define las obras e inversiones a realizar para
ser ejecutado por el Gobierno de la Provincia y/o en forma directa por AYSAM en el periodo
2011-2015, en el marco de lo establecido en la Ley de Obras Públicas.
1ª Etapa. Financiamiento Préstamo Banco Nación por $70 millones.
Durante el período octubre 2012 a setiembre 2013, se dio inicio y se encuentran en ejecución
3 importantes obras, las cuales fueron priorizadas en función del riesgo técnico a solucionar.
1. Reacondicionamiento 10 Filtros Rápidos E°P° Luján I: Iniciada en agosto de 2014. Se
completó la ejecución de 2 nuevos filtros y se trabaja en la reconstrucción del tercer filtro.
Se está a la espera de completar el trámite de importación de toberas para continuar con
los 7 filtros restantes.
2. Reacondicionamiento Estación de Bombeo de E°D° San Martín: Iniciada en junio de
2014. Al final del ejercicio 2014, se completó la ejecución del by-pass y las obras civiles,
mientras se espera la entrega de los equipos de bombeo para proceder a su instalación.
Avance: 25%.
3. Renovación Colectora Máxima Lisandro Moyano – 2ª Etapa, Tramo comprendido
entre M. A. Sáez y Los Sauces, Las Heras. Longitud: 1321m. Ø 1000 mm. Iniciada
en junio de 2014. Se encuentra con 70% de avance, con toda la cañería D°1.000
instalada. Actualmente se realizan las obras complementarias de instalación de cañerías
subsidiarias y traslado de conexiones de agua potable al nuevo acueducto instalado. Con
autorización del Directorio de AYSAM y el Consejo de Obras Públicas de la Provincia, y a
fin de disminuir riesgos técnicos de eventuales colapsos, se ha autorizado la ampliación
de dicha obra en 356 metros para continuarla desde Manuel A. Sáez hasta P. P. Segura.
Tramo a punto de iniciarse.
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La licitación de una cuarta obra: Refuncionalización Cámara Distribuidora La Puntilla –
Godoy Cruz, fue declarada desierta por el Directorio de AYSAM, debido a que las ofertas
presentadas no cumplían con los antecedentes técnicos requeridos por los pliegos de ETP.
De forma alternativa, para disminuir riesgos operativos, AYSAM ejecutó obras de remplazo
de dos compuertas de dicha cámara, complementando con el remplazo de la válvula en el
ingreso de los acueductos de Ø 600mm al E° P° Benegas.
2ª Etapa. Financiamiento Préstamo Banco Nación por $400 millones.
Se elaboró el Plan de Proyectos y Obras y se determinaron las prioridades de ejecución en
función de los riesgos técnicos y de compromisos o convenios institucionales derivados de
los Planes Nacionales Promeba y Procrear y los planes de viviendas y otras obras públicas a
ejecutarse por intermedio del Ministerio de Infraestructura de la Provincia, como también
obras conjuntas con diferentes municipalidades.
Considerando las condiciones financieras del mercado, en la mayoría de las obras el Directorio
de AYSAM determinó realizar de forma previa la compra de materiales y luego la licitación
para la ejecución de la mano de obra.
Con esta medida se lograron mejores precios y se evitó el recargo financiero que aplican las
empresas constructoras por tener que adquirir los materiales con anticipación.
A continuación se expresa el grado de avance registrado al 31-12-2014:
Obras Terminadas
· Construcción Nuevo Colector Francisco Delgado y Melchor Villanueva, Tunuyán.
Instalación de 2.580m de cañería PVC Cloacal D°315 mm. Esta obra permitirá dar
servicio a la zona Noroeste de la ciudad de Tunuyán y aliviar operativamente la
actual Estación de Bombeo 25 de Noviembre, beneficiando a una población de
aproximadamente 5.300 habitantes.
Obras en ejecución
· Cierre de Malla calle Paso de los Patos (Lateral del Acceso Sur-Dorrego, Guaymallén).
La obra consiste en instalar 700m de acueducto en PVC JE K10 DN 200mm y cerrar
mallas con las calles perpendiculares para optimizar el servicio de agua potable a
2.000 habitantes en los barrios Las Martres, San Francisco, Rawson y Banco Previsión
del distrito Dorrego.
· Renovación Redes Colectoras departamento de Las Heras 1ª Etapa. La obra consiste
en la instalación de 4.485m de cañerías PVC cloacal para renovar antiguas colectoras
de hormigón simple que se encuentran obsoletas. Beneficia a aproximadamente 3.000
habitantes de la zona Centro en el área delimitada por calles Perú, Dr. Moreno, Manuel
Belgrano y Patricias Mendocinas y a la zona Norte entre calles Sarmiento, Sargento
Cabral, Uruguay y Marcos Burgos.
· Renovación de Redes Colectoras departamento de San Rafael. La obra consiste
en la instalación de 3.432m de Tubería PVC Cloacal D°400, 350, 315 y 160mm para
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renovar antiguas colectoras de hormigón simple que se encuentran obsoletas. Por
tratarse de extensa cuenca, se benefician aproximadamente 20.000 habitantes.
· Renovación de Redes Colectoras departamento de San Martín. 1ª Etapa. Colector
Albuera, Godoy Cruz, entre Capdevilla y Pedro Molina. Se trata de la instalación de
1.066m de cañerías PVC cloacal en diámetros 160, 315, 400 y 500mm para renovar
antiguos colectores de hormigón simple que se encuentran obsoletos. Por tratarse de
una gran cuenca, se benefician aproximadamente 15.000 habitantes. Avance: 7%.
· Ejecución by-pass Entre Lagunas 1 y 3 del Establecimiento Depurador Paramillos.
Consiste en la instalación de 972 metros de cañería de 1.000mm de diámetro. Dicha
obra se ejecuta por administración a cargo de personal de AYSAM y posibilitará la
posterior ejecución de las obras contratadas para el recrecimiento del canal de fuga y
la reparación estructural de terraplenes de dicho establecimiento depurador. Avance:
obra recién iniciada.
Obras Adjudicadas
· Colector calle Güemes y República del Líbano, Tunuyán. Instalación de un colector
cloacal de 2.194m de extensión con diámetros de 315 y 400mm que en realidad se
instalarán por una traza alternativa por calle Alem a pedido de la Municipalidad de
Tunuyán. Beneficia a 6.200 habitantes y permite la expansión del servicio para varios
barrios que han solicitado factibilidad de servicio de cloacas.
· Renovación de Redes Colectoras departamento de Godoy Cruz. 1ª Etapa. La obra
consiste en la instalación de cañería PVC cloacal JE DN 160 y DN 200mm en una longitud
aproximada de 5.100 metros para renovar antiguas cañerías de hormigón simple en
los barrios Suárez (área delimitada por calles El Plumerillo, Einstein, Chuquisaca y
Montes de Oca, y además en calle Pablo Iglesias entre Realicó y Chuquisaca. También
en el B° San Ignacio, en calle Chapanay entre Pirovano y Montes de Oca y calle Ascasubi
entre Chuquisaca y Montes de Oca. Además, es necesario efectuar aproximadamente
745 reconexiones domiciliarias. Se beneficiarán aproximadamente 3.000 habitantes.
· Cierre de Malla Red Distribuidora D° 200 mm de calle Liniers entre Av. San Martín
y Esteban Echeverría, Godoy Cruz. Instalación de cañería PVC k10 JE DN 160mm en
una longitud aproximada de 390 metros. Optimizará el servicio de agua potable del
barrio Romairone o Bombal Sur de Godoy Cruz. Se estima una población beneficiada
de 900 habitantes.
· Renovación Redes Colectoras Sector 1 - Distrito Villanueva - Guaymallén. 1ª
Etapa. La obra consiste en la instalación de Cañería PVC cloacal JE DN 160, 200 y
250mm en una longitud aproximada de 2.150 metros para renovar antiguas cañerías
de hormigón simple el área delimitada por calles M. Quintana, Tomás Godoy Cruz
, General Arenales y Justo J. Urquiza. Será necesario renovar 850 conexiones
domiciliarias. Población beneficiada: 1.120 habitantes.
· Renovación Colector calle Alfonso Sáenz entre Sáenz Peña y Zeballos, General
Alvear. 1ª Etapa. Consiste en la instalación de una cañería PVC Cloacal D°400mm en
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una Longitud de 1.140 metros para renovar las antiguas cañerías existentes en calle
Alfonso Sáenz en un primer tramo entre Roque S. Peña y Estanislao Zeballos; y un
segundo tramo entre Estanislao Zeballos y Martin de Irigoyen. La obra aún no se ha
iniciado porque se encuentra en estudio una variante en la metodología de ejecución
que ha presentado la empresa contratista.
· Contratación Mano Obra Refuerzo Estructural del Terraplén N°4. 2ª Etapa E°D°
El Paramillo. Obra muy importante para revertir el proceso de degradación de los
taludes de las lagunas de dicho Establecimiento Depurador. Consiste en el aporte y
movimiento 21.700m3 de suelos para el recrecimiento del canal de fuga y 85.000m3
para la reparación de terraplenes. La obra se iniciará una vez que AYSAM finalice,
por administración, una obra previa de by-pass entre lagunas 1 y 3, mediante la
instalación de 972 metros de cañería de 1.000mm de diámetro.
Proyectos terminados – en proceso de adquisición de materiales para ejecución de obras por administración de forma conjunta con municipios.
Departamento Santa Rosa:
· Cierre de Mallas, Refuerzos y Conexiones Domiciliarias en Redes Distribuidoras
del departamento de Santa Rosa. Consiste en la adquisición de 8.016m de cañerías
de diámetros 75/90 y 110mm, más las correspondientes válvulas esclusas, piezas
especiales y accesorios para ejecutar cierres de malla varios con el objeto de optimizar
la prestación del servicio de agua potable a usuarios de los distritos Villa Cabecera, La
Dormida y Las Catitas.
Departamento Guaymallén:
· Colector Cloacal Teresa de Calcuta. Tendrá una extensión de 712m a desarrollarse
en PVC cloacal JE DN 315mm. Permitirá optimizar y expandir el servicio beneficiando
a 7.000 habitantes en la zona del B° Lihué y aliviar al colector existente de DN 350mm
existente en calle Capilla de Nieve, el cual tiene limitada su capacidad de transporte
con riesgo de desbordes de efluentes cloacales sin tratamiento en la vía pública. Se
inicia en BR a construirse sobre colector existente de calle Cristóbal Colón y continúa
por calle Teresa de Calcuta hasta empalmar al colector existente en calle Servet.
· Aliviador Cloacal en los barrios Suyai y Paraguay: el objetivo es optimizar el servicio
cloacal de los barrios Suyai y Paraguay mediante la ejecución de un aliviador cloacal
a ejecutarse con tubería de PVC cloacal JE DN 315mm en una longitud aproximada de
935 metros con 11 BR. Desaguará en la colectora máxima de calle Profesor Mathus
y permitirá aliviar esta cuenca comprometida por la escasa pendiente de las redes
instaladas, situación que se ha agravado por el crecimiento poblacional de la zona.
La obra beneficia a 500 viviendas con una población estimada de 2.000 habitantes.
· Renovación Colector Cloacal carril Godoy Cruz, entre Mitre y Allayme y entre
Videla Correa y Tropero Sosa. Se trata de la renovación del actual colector cloacal
de hormigón simple que ya ha cumplido su vida útil y ha perdido su capacidad
estructural por acción de los gases propios de los efluentes cloacales. La nueva obra
comprende la renovación integral de 2 tramos de cañería; uno de D° 200mm, longitud
de 361,20m, entre Mitre y Allayme, y otro de D° 160mm en una longitud de 116,80m,
entre Videla Correa y Tropero Sosa. Ambos tramos requieren la interconexión de
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las colectoras transversales que desembocan en dicha cuenca y el traslado de las
conexiones domiciliarias de cloaca según necesidad.
· Instalación Colector Cloacal calle Arturo González entre Tacuarí y vías del
FFCC, distrito Km 11. Se trata de la instalación de una cañería de 200 mm de D°
y 120m de longitud que se concretará previo a la pavimentación de calle Arturo
González. No tendrá un uso inmediato, pero servirá a corto plazo para empalmar
las redes de 315mm de Dº con el colector cloacal que actualmente se construye por
cuenta del IPV para el barrio Tupac Amaru de Guaymallén.
· Renovación Colector Cloacal carril Godoy Cruz, entre Alpatacal y Urquiza.
Se trata de la renovación del actual colector cloacal de hormigón simple que ya ha
cumplido su vida útil y ha perdido su capacidad estructural por acción de los gases
propios de los efluentes cloacales. La nueva obra comprende la renovación integral
de un tramo de cañería de Dº 315mm en una longitud de 268m entre las calles
mencionadas.
·
Departamento General Alvear
· Instalación Nexo Cloacal barrio San Carlos, General Alvear. Obra
necesaria para la expansión de servicios e incorporación al servicio cloacal de
1.000 conexiones domiciliarias del barrio San Carlos. Requiere la instalación
de Colector Cloacal D° 400mm, longitud 1.110m dividida en 2 tramos.
· Renovación de un colector existente de D° 250mm por uno de D° 400mm y
552m de longitud por calle 5 entre Av. Alvear Este y calle Granaderos.
· Instalación de un nexo de enlace de D° 400mm y 555m de longitud por calle 5
entre calle Granaderos y calle Presidente Illia.
Departamento Rivadavia
· Adquisición de Tuberías y Accesorios para Renovación de Redes Colectoras
en la Zona Este Rivadavia, 1ª Etapa. Long. 10.800m D° 160/250mm. Obra por
administración en conjunto con la Municipalidad de Rivadavia. Esta obra permitirá
la expansión de los servicios en el sector delimitado por las calles Leandro N. Alem,
Avellaneda, Bouchard y Urquiza. Los nexos serán empalmados a colector cloacal de
calle Avellaneda, que tendrá una extensión total de aproximadamente 4.500 metros
a ejecutarse con tubería DN 600mm. La expansión inmediata beneficia a 3.500
habitantes.
· Colector Avellaneda. Permite la conexión de los servicios de la zona Este al
Establecimiento Depurador Rivadavia. Dicho colector tiene una longitud de 4.500m
en diámetro de 600mm y se ejecuta por licitación a cargo de la Municipalidad de
Rivadavia. Beneficiará a un total de 39.000 habitantes.
· Renovación Redes Colectoras Rivadavia. Dicha obra se ejecutará en 3 etapas:
o 1ª Etapa. Adquisición de 716 m cañerías D° 160/200mm y se instalarán
en el sector delimitado por Sarmiento entre Colón y J. B. Justo, J. B. Justo
entre Sarmiento y Lavalle y Lavalle entre J. B. Justo y Vicuña Prado. Incluye
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la renovación de 50 conexiones domiciliarias. Población beneficiada: 2.600
habitantes.
o 2ª Etapa: Adquisición de 3.020m cañería D° 200/250mm y se instalarán sobre
las calles Balcarce, A. del Valle e Independencia. Incluye la renovación de 65
conexiones domiciliarias. Población beneficiada: 6.500 habitantes.
o 3ª Etapa: Adquisición de 1.163m de cañería D° 160/200mm y se instalarán
en calle Belgrano entre Liniers y San Isidro; calle Olguín, entre W. Núñez y
Lamadrid; calle F. Arenas entre L. N. Alem y Ortega; calle Ameguino entre
Cmte. Torres y Nueva Malvinas y calle W. Núñez entre Alte. Brown y M. Arana.
Incluye la renovación de 95 conexiones domiciliarias. Población beneficiada:
6.000 habitantes.
Departamento Lavalle:
· Convenio entre AYSAM, Municipalidad de Lavalle e IPV para promover la dotación
de servicio de agua potable a las localidades circundantes de la Villa Tulumaya
que estén en condiciones de ser urbanizadas, hasta un límite de 3.170 conexiones.
AYSAM realiza la adquisición de cañerías, accesorios, válvulas y piezas especiales.
La Municipalidad toma a su cargo la instalación de los acueductos y el IPV asume
la responsabilidad por la ejecución de una nueva perforación y las instalaciones de
reserva y de impulsión.
El plan comprende la ejecución de las siguientes obras:
· Construir un Acueducto con tubería PVC K10 Ø 355mm, por Ruta Provincial N°24
desde predio perforación N°12 La Pega hasta calle Hipólito Yrigoyen de Villa
Tulumaya, en una longitud aproximada de 9.500 metros.
· Repotenciar el sistema de presurización existente en La Pega para adecuarlo a las
nuevas demandas de agua potable.
· Construir nexo de alimentación al sector Este de Villa Tulumaya por calle Hipólito
Yrigoyen desde Ruta Provincial N°24 hasta calle Villegas en D° 315mm, longitud
aproximada: 1.300 metros.
· Construir nexo enlace en tubería de PVC K10 Ø 250mm por Ruta Provincial N°24
desde calle Hipólito Yrigoyen hasta Ruta Provincial N°34, en una longitud aproximada
de 2.100 metros.
· Construir nexo acueducto en tubería PVC K10 Ø 200mm desde nueva perforación
N°23 La Pega hasta la reserva existente en dicha localidad, con una longitud
aproximada de 930 metros.
· Construir nexo vinculación en tubería PVC K10 Ø 160mm por calle Club El Chilcal
desde Perforación El Chilcal hasta Ruta Provincial N°24, en una longitud aproximada
de 233 metros.
· Construir una reserva de capacidad 900m3 y sus respectivas instalaciones de
presurización, incluyendo las obras complementarias civiles y electromecánicas
necesarias que permitan la conexión de las redes de agua potable de las áreas a
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urbanizar.
· Construir nueva perforación en inmediaciones de La Pega, con capacidad de
producción de 100 m3/h.
Departamento Godoy Cruz:
· Instalación de nueva red colectora y conexiones domiciliarias de cloacas de forma
previa a repavimentación de calles Boulogne Sur Mer entre Alpatacal y Salvador Civit
– Sierra Pintada desde Primitivo de la Reta al Oeste - D° 160mm, Long. 135m.
Departamento Ciudad De Mendoza:
· Instalación o renovación de conexiones domiciliarias y redes distribuidoras o
colectoras de forma previa a repavimentación de calles:
· San Lorenzo desde Belgrano a San Martín.
· Alem entre San Juan y Federico Moreno.
· San Juan.
Obras por convenio con otros entes provinciales o nacionales
· Nexo Vinculación Perforación Agua Potable con Predio de la AFIP en Uspallata D° 160 y 90mm - Long. 2.050m. Estado: terminada.
· Nueva Perforación para Servicio Agua Potable Aduana Uspallata. Estado:
perforación terminada. Obras civiles en ejecución.
· Nueva Perforación en barrio San Miguel, distrito El Resguardo, Las Heras, para
dotar de servicios a barrio Estación Espejo y futuras 400 viviendas del IPV. Estado:
perforación terminada. Obras civiles en trámite de contratación.
· Ampliación Sistema Cloacal Chacras de Coria, departamento Luján De Cuyo: El
Proyecto comprende la Construcción de un colector cloacal de 8.598m de longitud que
brindará servicio a más de 34.000 habitantes actuales y futuros del distrito Chacras
de Coria. El colector nace en la intersección de Longone y Medrano, continúa por
calles Viamonte, Pueyrredón, Álzaga, Cubillos, Matheu y Panamá, hasta desaguar en
el colector secundario de calle Paso. El proyecto fue ejecutado por AYSAM SA y su
financiamiento fue gestionado por la UFI (Unidad de Financiamiento Internacional de
la Provincia). La apertura de la licitación se realizó el 5 de febrero de 2015. Actualmente
se encuentra en estudio de preadjudicación en el Ministerio de Planificación Federal
de la Nación.
Adquisición de materiales para la ejecución de obras de expansión o renovación de
redes – Ejecución por administración a cargo de personal operativo de AYSAM
· Adquisición de cañerías y accesorios p/Renovación Redes Distribuidoras Gran Mendoza
- Interior. D° Ø 160, 315, 400 y 500mm, Long. 1.066m. Obra por Administración
AYSAM.
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· Adquisición de cañería y accesorios y Ramales para Renovación Redes Colectoras por
emergencias Gran Mendoza - Obra por Administración AYSAM.
· Adquisición Accesorios para Renovación de conexiones domiciliarias Agua Potable Gran Mendoza e Interior - Obra por Administración AYSAM.
· Reparación de veredas en departamentos del Gran Mendoza. Renovación de
conexiones domiciliarias de agua potable.
Con la adquisición de dichos materiales, hasta el momento se han ejecutado las siguientes
obras:
Renovación Redes Distribuidoras en calles:
· Isuani desde Curuzú Cuatiá al Sur Godoy Cruz - D 75 mm – Long. 145m
· Francisco Álvarez de Bco. Encalada al Sur. Godoy Cruz - D° 90 mm – Long. 32m.
· Pasaje Comunero 2° callejón Morales N° 1557 Las Heras - D° 75 mm – Long. 90 m
· Eva Perón entre 1er callejón Morales y Remedios Escalada Las Heras - D° 200 mm –
Long. 330 m.
· Del B° Los Paraísos - Las Heras - D° 75 mm – Long. 192 m.
· Buenos Aires entre San Martín y Rioja - Ciudad de Mendoza - D° 110 mm – Long. 130
m.
Nexo de Refuerzo en:
· Tomás Guido entre Olascoaga y Lisandro Moyano Las Heras - D° 250 mm – Long. 870
m.
Renovación de Redes Colectoras en calles:
· Jacobina, Lonardi y calle 1 - San Martín - D° 160 mm – Barrio Municipal – Las Heras
· Allayme desde M. A. Sáenz hacia BR intermedia - Gllén.- D° 160 mm - Long. 83 m.
· Húsares entre Moyano y Moreno de Gllén. D° 160 mm – Long. 82 m
· Patricias Mendocinas entre Fleming y Artigas Gllén. D° 160 mm - Long. 120 m
· Viedma entre O’Brien y Bulnes - Godoy Cruz - D° 160 mm - Long. 110 m
· Patricias Mendocinas entre Fleming y Mansilla – Dpto. Gllén. D° 160 MM - Long. 120
m
· Belgrano entre Sarmiento y San Miguel. Las Heras - D° 160 mm - Long. 144 m
· 9 de Julio entre Pellegrini y Río Negro Las Heras - D° 160 mm - Long. 120 m
· Santiago del Estero esq. Revolución de Mayo - G. Cruz - D° 160 mm - Long. 30 m
· Ameghino entre Sarmiento y Malvinas Argentinas - Rivadavia. D° 200 mm - Long.
380 m
· Ameghino entre Paymun y Chañar Ciudad de Rivadavia. D° 200 mm - Long. 170 m
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· Rawson entre Hermite y Morales - Godoy Cruz - D° 160 mm - Long.120 m
· Manuel A. Sáez desde San Rafael al Este. Las Heras D° 250 mm - Long. 125 m
· Cangallo entre Salinas y Shauman – Gllén. - D° 160 mm - Long.50 m
· Paso de Uspallata entre Aguado y Remedios de Escalada - B° Bolivia - Las Heras D°
200 mm – Long. 120 m
· Balloffet entre Bahía Blanca y 12 de Octubre - Las Heras - D° 160 mm - Long. 70 m
· Pasaje Venturella - Las Heras - D° 160 mm - Long. 48 m
· Pringles entre Libertad y Olascoaga Las Heras - D° 160 mm - Long.90 m
· Balbín entre G. Spano e Yrigoyen Las Heras - D° 160 mm - Long. 300 m
· Obreros Ferroviarios - Cloaca Máxima de Palmira - Obra por Emergencia. D° 400 MM
- Long. 110 m
· Liniers al Oeste de Iberlucea - Godoy Cruz - D° 160 mm - Long. 95 m
· Dr. Moreno desde Maza al Sur - Las Heras D° 200 mm . Long. 120 m
· San Miguel desde Maza al Sur. Las Heras - D° 160 mm - 35 m
· Roca Entre Mitre y Sarmiento - Las Heras - D° 315 mm - Long. 80 m
· San Vicente entre Bolívar y Lamadrid - Godoy Cruz - D° 160 mm - Long. 60 m
· Independencia. Rivadavia - D° 315 mm – Long. 130 m
· Barrio Virgen de las Nieves - Guaymallén
· Liniers desde calle Del Valle Iberlucea hacia el oeste – Godoy Cruz
· Revolución de Mayo y Huarpes – Godoy Cruz
· Rubén Darío entre B. Roldán y Comandante Espora - Renovación Red Colectora
· Avellaneda entre Güemes y S. Peña – Las Heras
· Cayetano Silva entre Río Juramento y Plumerillo – Godoy Cruz
· Colon entre Granaderos de San Martín y Correa Saá – Guaymallén
· Antártida Arg. entre Pucará y Ruta Panamericana B° Sol y Sierra
· Perito Moreno entre Tudela y Peltier – Godoy Cruz
· Calle Roca entre San Miguel y Sarmiento – Las Heras - D° 160 mm - Long. 100 m
Transferencia de servicios
En cuanto a la posible transferencia de servicios de terceros a AYSAM SA, se puede expresar
el estado de gestión:
· Servicio Agua Potable Barrio Champagnat. Ciudad De Mendoza. Se elaboró
proyecto ejecutivo y se remitió al EPAS para que se ejecuten las obras de enlace a
través del Ministerio de Infraestructura. Obra preadjudicada sin iniciar.
· Barrio Estación Espejo-Las Heras: El 29/9/13, en cumplimiento de la Ley
N°8565/13, promulgada mediante Decreto N°981 del 4/7/13, se firmó un Acta para
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la transferencia de los servicios. Nexo ejecutado. Perforación en Ejecución. Mientras
se completan las obras necesarias para la interconexión, AYSAM brinda a la unión
vecinal de dicho barrio asistencia técnica para afrontar costos de cloración y pago de
energía eléctrica.
· Barrio Tamarindos De Las Heras: El 29/12/14 se realizó el traspaso efectivo del
servicio de agua potable y cloaca por parte de la Asociación Vecinal Barrio Tamarindos
a AYSAM SA. También se recibió la operación de la distribución de agua potable
para el barrio Km 14 ubicado en calle Godoy Cruz y Antonelli de Rodeo del Medio,
Guaymallén.
Estudios, Tareas E Investigaciones Especiales
A continuación se detallan las acciones más destacadas en este punto:
Estudios especiales:
· Dotación de agua superficial al distrito Costa de Araujo, Lavalle. Se realizaron reuniones con la Secretaría de Gestión Hídrica del Departamento General de Irrigación
y se evaluaron posibles puntos de toma. Si bien era muy conveniente la toma sobre el
canal San Pedro y San Pablo, debió descartarse por encontrarse la dotación de agua
totalmente comprometida para los regantes. El DGI ofreció y AYSAM se encuentra
evaluando la posible instalación de una toma alternativa sobre el canal San Martín,
al este de la Ruta 34.
· Incremento de la Dotación de Agua Potable a Villa Tulumaya, Lavalle. Estudio técnico
necesario para dar solución a la gran cantidad de factibilidades solicitadas en Villa
Tulumaya, El Chilcal y La Pega, fundamentalmente emprendimientos del IPV y particulares en zonas de Ruta Provincial N°24, Ruta Provincial N°34 e inmediaciones de
Villa Tulumaya. Dadas las dificultades de cota dominante a partir de los canales de
riego del DGI, se descarta la posibilidad de utilizar agua superficial y se concluye que
la mejor opción es aprovechar los acuíferos de agua subterránea de muy buena calidad existentes en La Pega. Para ello se diseña un acueducto de 10,5km de longitud en
diámetro 355mm, el cual desembocará en una cisterna desde la cual parten 3 nexos
para la macrodistribución de las cuencas oeste, centro y este de Villa Tulumaya. Los
materiales del acueducto hasta la cisterna serán aportados por AYSAM SA y la mano
de obra para su instalación estará a cargo de la Municipalidad de Lavalle. Los nexos
menores serán condicionados a cada factibilidad que solicite el servicio.
· Sistema de Provisión Agua Potable Cuenca Norte Gran Mendoza, Las Heras. Este estudio tiene como objetivo optimizar y ampliar el sistema de producción y distribución
de agua potable de la Cuenca Norte del Gran Mendoza, en particular el departamento
de Las Heras, debido al notable crecimiento poblacional y expansión de las áreas urbanas que se viene registrando en los últimos años.
La cuenca en estudio tiene una superficie total superior a las 4.495 hectáreas y una
población total de aproximadamente 180.000 habitantes y se estima una población de
260.000 habitantes con un horizonte de proyecto a 20 años.
El estudio prevé que la cuenca seguirá abasteciéndose desde el E°P° Alto Godoy, sobre
el cual se proyecta una ampliación una vez que el DGI complete el entubado del canal
Civit, situación que permitiría incrementar el caudal en 500 l/s adicionales.
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Se instalará un nuevo acueducto D° 900mm entre el E°P° Alto Godoy y la Reserva del
barrio Cano, punto donde nacen los principales acueductos de distribución hacia la
zona centro y este de Las Heras. Desde dicho punto de distribución se proyecta subdividir la cuenca en terrazas y sectorizaciones especiales, de manera de reducir las
presiones estáticas del sistema, minimizando de este modo pérdidas, roturas y baja
eficiencia en el sistema de distribución.
· Ampliación del Área de Concesión del Gran Mendoza hasta cota 1.150m: Solicitud formulada al EPAS para ampliar el Área de Concesión de AYSAM en las áreas suburbanas y
pedemontanas del Gran Mendoza, cumpliendo con el objetivo del Gobierno de la Provincia de priorizar la prestación de los servicios con igualdad de oportunidades a todos los
solicitantes y bajo la jurisdicción de un solo operador, evitando la atomización de servicios
cuyo objetivo es el desarrollo y beneficio económico de emprendimientos inmobiliarios.
· Evaluación del Sistema Cloacal de General Alvear: se realizó una evaluación de la capacidad de transporte del Sistema de Colectores Cloacales y la capacidad de tratamiento del
Establecimiento Depurador a efectos de determinar los condicionamientos técnicos para
la extensión de los certificados de factibilidad de cloacas para 1.000 conexiones domiciliarias de la localidad de Alvear Oeste y otras 1.000 conexiones domiciliarias del barrio
San Carlos de la Ciudad de General Alvear. Dichos estudios concluyen en la necesidad
de ejecutar un nexo cloacal para el barrio San Carlos y la incorporación de un sistema de
aireación para aumentar la capacidad de tratamiento de las lagunas de estabilización del
Establecimiento General Alvear. Estos estudios concluyeron en la firma de un convenio
por el cual AYSAM aporta los materiales y la Municipalidad de General Alvear realiza la
instalación del nexo cloacal. El financiamiento de la Ampliación del Establecimiento Depurador está comprometido por el Ministerio de Infraestructura del Gobierno provincial.
· Estudio preliminar: Sistema de Recolección de Efluentes Cloacales de la Cuenca Oeste
del Gran Mendoza. Comprende la evaluación de la cuenca cloacal que nace en el oeste de
la Ciudad de Mendoza comprendidas por las subcuencas La Favorita, Dalvian y Maristas
que desaguan en el colector cloacal Boulogne Sur Mer de Las Heras. Se establecieron los
puntos de la red cuya capacidad se encuentra comprometida y se definieron las obras de
optimización requeridas por el sistema en función de la expansión de los servicios esperada en el corto, mediano y largo plazo. En función de ello, se establecieron las condiciones
de la prefactibilidad de cloacas extendida a los Emprendimientos La Bastilla (750 viviendas) y se trabaja en la factibilidad del Mendoza Norte Country Club (1.400 conexiones
domiciliarias). En ambas se consideró la demanda futura de los loteos y condominios
establecidos en la zona oeste del distrito El Challao.
· Estudio Preliminar: Prefactibilidad de Cloaca en Bloque otorgada a la Municipalidad de
Maipú para la incorporación de 2.500 conexiones domiciliarias del distrito San Roque.
Comprende el listado de acciones necesarias para el reacondicionamiento y optimización
del Establecimiento Depurador Palmira que recibirá el vuelco de dicha población.
Proyectos:
Si bien el Departamento de Estudios y Proyectos contaba con un banco de 50 proyectos para
la optimización, ampliación de diversas instalaciones, a raíz de la consecución del préstamo
de $400 millones del Banco Nación, el Directorio de AYSAM fijó como prioridad la ejecución
de obras de renovación de instalaciones afectadas, fundamentalmente cañerías de cloacas
222
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
máximas, colectores secundarios y una gran cantidad de redes colectoras terciarias en casi
todas las localidades de la provincia de Mendoza.
Por razones financieras y de mercado, para cada obra se separó la ejecución del proyecto
de ejecución de obra por un lado y la elaboración de un pliego de ETP y presupuesto para
la adquisición de cañerías, por el otro. De esa manera, aunque se incrementa la gestión de
ejecución de proyectos y de licitaciones, se evita el recargo financiero que aplican los oferentes
a la compra de cañerías.
Proyectos de Producción y Distribución de Agua Potable.
· Cambio de Traza para la Cañería de Impulsión a Reservas del barrio SUPE – Godoy
Cruz
· Sistema de Provisión de Agua Potable al barrio Champagnat – Ciudad de Mendoza.
· Perforación y Nexo para la dotación de agua potable al barrio Estación Espejo – Las
Heras.
· Perforación y Nexo para la dotación de agua potable al Centro Integrado Aduana
Uspallata.
· Renovación de Redes Distribuidoras varias en San Rafael. 1ª Etapa.
· Anteproyecto, Redacción de ETP y presupuestos para la Adquisición de Tuberías y
Accesorios para la renovación de Redes Distribuidoras y Conexiones Domiciliarias en
calles Alem, San Juan y San Lorenzo de la Ciudad de Mendoza. Obra conjunta con la
Municipalidad.
· Cierres de malla para la optimización del servicio de provisión de agua potable en los
distritos Villa Cabecera, Las Catitas y La Dormida – Santa Rosa.
· Programa de Reparación de Veredas y Calzadas cuyas roturas
fueron
originadas
por
la
reparación
de
cañerías
de
cañerías
distribuidoras
y
conexiones
domiciliarias
de
agua
potable.
Proyectos de Recolección y Depuración de Efluentes Cloacales.
Proyecto Sistema Cloacal para los departamentos Tunuyán y Tupungato.
Mediante convenio celebrado en diciembre de 2013 entre AYSAM y los intendentes de ambos
departamentos, se ha previsto la ejecución del sistema cloacal integral entre los departamentos
de Tunuyán y Tupungato, el cual brindará servicio a una población equivalente de 60.000
habitantes al final del período de diseño, con una cobertura del orden del 90%.
El proyecto, que se encuentra en ejecución, prevé la ejecución de las siguientes obras:
· Colectora máxima Tupungato DN 400mm de 27.000m de longitud
· Colectora máxima Tunuyán DN 500mm de 4.300m de longitud
· Impulsión Tunuyán DN 355mm K6 de 8.500m de longitud
· Estación de Bombeo en cruce de Arrollo la Estacada y al ingreso de E° Depurador.
· Establecimiento Depurador en el distrito de Zapata del Departamento de
Tupungato, con disposición final en ACRE (Área de Cultivos Restringidos y
Especiales) en inmediaciones del Establecimiento Depurador.
223
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
Dicho establecimiento estará constituido por un sistema de lagunas aireadas más maduración
y unidades complementarias (playas de secado, casilla de cloración ante contingencias,
vivienda de encargado de planta, sistema de distribución de efluente tratado).
Otros proyectos:
· Renovación Parcial Primera Colectora máxima Gran Mendoza. 3ª Etapa. Calle
Lisandro Moyano – Las Heras.
· Colector Cloacal calles Güemes y República del Líbano para la expansión de los
servicios de cloaca en la zona sur de la Ciudad de Tunuyán.
· Colector calle Francisco Delgado y Melchor Villanueva. Ciudad de Tunuyán
· Renovación redes Colectoras calles Alem, San Juan y San Lorenzo de Ciudad de
Mendoza.
· Renovación Redes Colectoras distrito Villanueva – Guaymallén.
· Renovación Redes Colectoras distrito Villa Hipódromo – Godoy Cruz
· Renovación Redes Colectoras Zona Centro –Las Heras
· Renovación Redes Colectoras Ciudad de San Rafael
· Renovación Redes Colectoras calle Alfonso Sáez – General Alvear
· Renovación Redes Colectoras calle Albuera y otras – San Martín.
· Renovación Redes Colectoras Ciudad de Rivadavia – 1ª Etapa.
· Colector calle Teresa de Calcuta – Guaymallén.
· Nexo Cloacal para la Interconexión del Servicio de Cloacas del barrio San Carlos
de General Alvear.
· Rehabilitación Estructural Terraplén Lagunas de Estabilización E°D° El Paramillo.
· Adquisición Cañería by-pass D° 1.000mm para ejecución entre lagunas de
estabilización del E°D° El Paramillo.
· Nuevo Establecimiento Depurador para la Ciudad de Malargüe. Obra a ejecutarse
a través de financiamiento del Gobierno de la Provincia.
· Optimización y Ampliación Sistema Cloacal Chacras de Coria. Obra a ejecutarse
con financiamiento que gestiona la UFI a través del Ministerio de Planificación
Federal.
· Ampliación Establecimiento Depurador Villa Tulumaya. Proyecto remitido a EPAS
para gestión de financiamiento vía ENOHSA-PROAS.
· Ampliación del Establecimiento Depurador Rivadavia. Proyecto remitido al
Ministerio de Infraestructura para gestión de financiamiento externo o del
presupuesto provincial.
Asistencia Técnica a otros entes:
Instalaciones sanitarias para la Villa Olímpica que se construye junto al Estadio Malvinas
Argentinas en el Parque General San Martín. Se ejecutó anteproyecto de instalaciones de agua
224
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
y cloaca, el cual fue remitido a la Secretaría de Deportes y a la Dirección de Administración de
Contratos de Obras Públicas del Ministerio de Energía del Gobierno de la Provincia. Proyecto
entregado el 27-02-2014.
Nexo Cloacal Hospital Tagarelli – Eugenio Bustos – San Carlos. Proyecto remitido a la Dirección
de Administración y Contratación de Obras Públicas del Ministerio de Infraestructura.
Sobre los programas especiales de minimización del impacto ambiental
AYSAM SA cumple con la legislación vigente en materia ambiental, Ley Provincial N°5961
de Preservación, Conservación y Mejoramiento del Ambiente, como también con su Decreto
Reglamentario N°2109/94 acerca del Procedimiento y Evaluación de Impacto Ambiental, el
cual es utilizado en la elaboración de proyectos que requieran estudios ambientales, entendiéndose por estos los que producen un impacto al medio ambiente durante su ejecución o
durante su operación.
Asimismo, AYSAM SA cumple con el Decreto Provincial N°1452/03 y su corrección a través del Decreto 2844/2009. Ambos definen la categorización de Estudios Ambientales de la
obras de AYSAM SA, según su tipología y magnitud en relación con lo establecido en la ley
provincial citada.
A continuación se resumen las acciones realizadas en 2014.
· Instalación Redes Colectoras del distrito La Consulta de San Carlos.
Reclamo interpuesto por la Dirección de Protección Ambiental por Incumplimiento
de la Normativa Ambiental. Se respondió que el Proyecto y la Ejecución de dicha obra
estuvo a cargo de la Municipalidad de San Carlos.
· Ejecución Colector carril Norte – San Martín: Reclamo de la Dirección de Protección
Ambiental y de Fiscalía de Estado por Incumplimiento de la Normativa Ambiental.
Obra ejecutada por OSM SA en 2008. A efectos de cumplimentar lo requerido, AYSAM
contrató un profesional para ejecutar el Informe de Partida, el cual ya fue presentado
a AYSAM y se encuentra en revisión para luego ser enviado a la Dirección de Protección Ambiental y Fiscalía de Estado.
· Estudio Ambiental del Proyecto de Ampliación del Sistema Cloacal de Chacras de Coria. Entregado a la Dirección de Protección Ambiental el 25/10/14.
· Renovación de Redes Distribuidoras y Colectoras en Gran Mendoza e Interior: reunión con director de Protección Ambiental donde se planteó la necesidad de encauzar
el trámite ambiental de dichas obras que tienen características idénticas por tratarse
de renovación de cañerías en la traza existente. Se acordó realizar la presentación de
un Aviso de Proyecto genérico para obras que se realicen en el Gran Mendoza y otro
de iguales características para localidades más chicas del interior. Dicho estudio se
encuentra en trámite de evaluación con el profesional contratado a tal efecto.
· Ampliación del Establecimiento Depurador Cuadro Nacional: de acuerdo al Dictamen
Legal de la Secretaría de Ambiente, se elaboró el Estudio Ambiental complementario
del Proyecto de Ampliación del Establecimiento Depurador Cuadro Nacional. Dicha
Secretaría, una vez que cuente con los informes sectoriales, debe emitir dictamen
mientras la obra se encuentra adjudicada y se ha iniciado a cargo del Ministerio de
225
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
Infraestructura y Energía.
· Sistema Cloacal Santa Rosa: obra licitada y en proceso de adjudicación por parte del
MIyE. El Estudio de Impacto Ambiental fue contratado por AYSAM SA y presentado a
la Secretaría de Ambiente, que aún no ha emitido dictamen.
· Sistema Cloacal El Sauce El Sauce – Guaymallén: obra licitada por MIyE. Dada la
urgencia originada por el alto nivel de napa freática y los continuos desbordes de
pozos sépticos hacia la vía pública, los operadores de agua potable de la zona, el EPAS,
AYSAM SA y el MIyE solicitaron al Poder Ejecutivo la declaración de la Emergencia
Sanitaria en ese distrito de Guaymallén. Ello permitió adjudicar e iniciar la obra de
forma inmediata, sin perjuicio de que paralelamente el Ministerio de Infraestructura
realice los estudios ambientales que establece la legislación vigente.
· Nuevo Establecimiento Depurador Malargüe: proyecto ejecutado por AYSAM y
remitido para licitación a cargo del Ministerio de Infraestructura. Copia del proyecto se
envió a la Municipalidad de Malargüe para que proceda a contratar la actualización de
los estudios ambientales considerando la nueva ubicación y tecnología de tratamiento
aplicada para el nuevo Establecimiento Depurador. Asimismo, la Municipalidad
debe analizar y decidir mediante ordenanza municipal si acepta la disposición en
el vertedero municipal de los residuos sólidos provenientes del sistema de lodos
activados con aireación extendida. (Aproximadamente 6.200m3/año de lodos
digeridos y deshidratados). Finalmente, el Municipio debe gestionar un acuerdo con
los propietarios de los terrenos circundantes para disponer los efluentes tratados y
conformar un ACRE (Área de Cultivos Restringidos Especiales), ya que la superficie
del terreno propio no alcanza para disponer la totalidad de los efluentes. Al 31/12/14,
la Municipalidad de Malargüe había firmado un convenio con la Universidad Nacional
de Cuyo para que tome a su cargo la gestión integral del tema ambiental. Sobre la participación de usuarios potenciales en el financiamiento de obras
Expansión de los servicios:
· Se otorgaron todas las factibilidades solicitadas en el ámbito de la concesión y
opcionalmente algunas solicitudes particulares ubicadas en área remanente.
· La siguiente tabla expresa la estadística de factibilidades resueltas y renovadas y el
correspondiente número de conexiones domiciliarias otorgadas durante 2014 en el Gran
Mendoza e interior de la provincia.
226
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
Factibilidades Otorgadas – Año 2014
Gran Mendoza
AGUA
Área Servida
Área Expansión
Área Remanente
TOTAL AGUA
CLOACA
TOTAL GRAN MZA
Cant.
Conex.
117
2043
50
3719
2
234
169
5996 Área Servida
Área Expansión
Área Remanente
TOTAL CLOACA
TOTAL GRAN MZA
Cant.
Conex.
120
1537
37
3765
2
870
159
6172
SOLICITUDES DE FACTIBILIDADES OTORGADAS
Cantidad de Factibilidades
140
120
100
80
60
117
120
40
50
20
0
37
2
Área Servida
Área Expansión
AGUA
2
Área Remanente
CLOACA
Cantidad de Conexiones
CANTIDAD DE CONEXIONES OTORGADAS POR FACTIBILIDADES
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
3719
2043
3765
1537
234
Área Servida
Área Expansión
AGUA
CLOACA
227
870
Área Remanente
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
Interior de la Provincia
AGUA
TOTAL INTERIOR
Cant.
Conex.
25
653
52
2707
20
1956
97
5316
Área Servida
Área Expansión
Área Remanente
TOTAL AGUA
CLOACA
Área Servida
Área Expansión
Área Remanente
TOTAL CLOACA
TOTAL INTERIOR
Cant.
Conex.
17
228
35
3666
11
2165
63
6059
SOLICITUDES DE FACTIBILIDADES OTORGADAS
Cantidad de Factibilidades
60
50
40
30
52
20
10
0
35
25
20
17
Área Servida
Área Expansión
AGUA
11
Área Remanente
CLOACA
Cantidad de Conexiones
CANTIDAD DE CONEXIONES OTORGADAS POR FACTIBILIDADES
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
3666
2707
653
1956
2165
228
Área Servida
Área Expansión
AGUA
CLOACA
Gran Mendoza e Interior de la Provincia
228
Área Remanente
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
AGUA
Área Servida
Área Expansión
Área Remanente
TOTAL AGUA
TOTAL GRAN MZA + INTERIOR
Cant.
Conex.
142
2696
102
6426
22
2190
266
11312
CLOACA
Área Servida
Área Expansión
Área Remanente
TOTAL CLOACA
TOTAL GRAN MZA + INTERIOR
Cant.
Conex.
137
1765
72
7431
13
3035
222
12231
SOLICITUDES DE FACTIBILIDADES OTORGADAS
Cantidad de Factibilidades
160
140
120
100
80
60
142
137
102
40
72
20
0
22
Área Servida
Área Expansión
AGUA
13
Área Remanente
CLOACA
Cantidad de Conexiones
CANTIDAD DE CONEXIONES OTORGADAS POR FACTIBILIDADES
8000
7000
6000
5000
4000
6426
3000
2000
1000
0
2696
7431
2190
1765
Área Servida
Área Expansión
AGUA
CLOACA
229
3035
Área Remanente
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
Expansión por Obras por Cuenta de Terceros:
Una de las formas de expansión de los servicios prestados por la empresa es mediante la utilización del mecanismo de obras por cuenta de terceros y su posterior bonificación de acuerdo
con lo establecido por el régimen tarifario. Por ejemplo, dentro de obras significativas, en el
período enero 2014-diciembre 2014, se terminaron, empalmaron y pusieron en servicio en
el Gran Mendoza 29 obras de agua y 25 obras de cloaca, con los siguientes datos asociados:
SERVICIO
Cantidad de
obras
AGUA
29
CLOACA
25
TOTAL
54
Longitud de redes (metros)
16.334
Cantidad de conexiones
18.548
1.078
34.883
2.047
230
969
Informe de Gestión
Ministerio Infraestructura
231
233
Informe de Gestión
Ministerio de Energía
MINISTERIO DE ENERGÍA
Sabemos que la energía es el insumo básico para el desarrollo económico y social de Mendoza, y
también un activo estratégico sobre el que debemos lograr plena soberanía.
Hace un año creamos el Ministerio de Energía, con el objetivo de diseñar, planificar, ejecutar y
gestionar la política hidrocarburífera, minera y energética de la Provincia, proveyendo al desarrollo y explotación de las fuentes de energía de forma sustentable.
El sector energético representa el 27,7% del producto bruto geográfico. Esto demuestra la importancia que tiene para la economía Provincial, tanto como presupuesto esencial para el desarrollo
del resto de las industrias como también en la generación de ingresos a través de regalías y de
inversiones directas y contrataciones en el rubro de servicios y metalmecánica, entre otros.
El Gobierno Provincial cuenta con herramientas legales, fiscales y económicas para el desarrollo
de la política energética y también con una estructura profesional adecuada para responder a las
exigencias del sector. Hoy tenemos un importante y activo papel en el mercado energético y buscamos construir nuevas alternativas para ampliar y diversificar la matriz energética de nuestra
Provincia.
Es así como controlamos el cumplimiento de las inversiones, como medio para elevar los niveles
de producción petrolera. La mejor forma de aumentar el producción de hidrocarburos es incrementando la inversión.
Desde 2012, las inversiones en el sector han crecido de forma ininterrumpida desde
U$D296.000.000 en 2012 a U$D703.000.000 en 2014, con un compromiso de inversión de
U$D840.000.000 para 2015.
Duplicamos el número de inspecciones en el sector de hidrocarburos haciendo que las operaciones de la industria sean cada vez más confiables y que respondan a los requerimientos de la
normativa vigente y de la autoridad de aplicación.
La producción de gas se incrementó de manera sustancial, pasando de 931.000 millones de m3
en 2012 a 1.700.000 millones de m3 en 2014.
Un dato a tener en cuenta: YPF estatal invirtió en Mendoza cerca de U$D236.000.000 por año en
áreas de explotación situadas en el territorio Provincial. Si sumamos esa cifra a los 700.000.000
de 2014, el total suma U$D1.309.000.000 en un período de 4 años.
La Provincia cuenta con 49 equipos, entre perforación, pulling y workover, nunca se vio en Mendoza el nivel de actividad que hoy se registra en el sector.
El sector hidrocarburífero ha generado $6.100.000.000 en regalías, desde 2011 a 2015. Pasó de
1.000.000.000 a 2.000.000.000 entre 2012 y 2014.
La mejor manera de asegurar mayor producción en el futuro es aumentado la exploración en el
presente. Es por este motivo que la Empresa Mendocina de Energía (Emesa) realizó la primera
licitación de 8 áreas de exploración: resultaron adjudicadas cuatro de ellas, que comenzarán a
ser exploradas con una inversión cercana a U$D50.000.000. Ya se está preparando el segundo
llamado para la licitación de 6 nuevas áreas hidrocarburíferas para el primer semestre de 2015.
Los frutos de este trabajo ya podemos apreciarlos en el área de Agua Botada, en el que Emesa
junto a Roch cuentan con un pozo en producción.
Luego de años de caídas de la producción, a partir de abril de 2014 hemos comenzado a crecer
logrando un aumento de 1.000 m3 entre abril y diciembre de 2014.
234
Informe de Gestión
Ministerio de Energía
Es necesario que sigamos trabajando todos juntos para que las inversiones no disminuyan, ya que
es la mejor manera de obtener los recursos que nos permitan producir la energía que Mendoza
necesita.
El aumento de las inversiones genera mayor demanda de servicios y productos especializados. Es
así como empresas locales han firmado acuerdos con empresas internacionales y ya se encuentran en avanzadas etapas para comenzar la fabricación de equipos de workover. Esto implica
también una importante transferencia de tecnología en un mercado altamente competitivo.
Programa de Eficiencia Energética
El debate sobre la matriz energética y sobre la matriz productiva es, sin dudas, uno de los más
importantes que enfrentan la Provincia y el País. La diversificación de las fuentes de energía y el
uso eficiente del recurso es hoy un tema central para el desarrollo de la industria y la creación
de empleo.
Hemos logrado implementar el Programa de Eficiencia Energética, que implica una serie de mejoras en los procesos industriales y en el uso de la energía para la producción de bienes. Certificar
procesos que aseguren el uso eficiente de los recursos implica un gran avance y un gran ahorro,
además de agregar valor a los productos locales.
Unas 25 industrias locales confirmaron la adhesión a esta iniciativa, con la idea de sumarse al
plan de optimización de energías.
El programa busca la participación de industrias locales en la etapa de diagnóstico. La Secretaría
de Energía de la Nación cubrirá el 90% del costo del estudio para realizar el diagnóstico.
Este programa contempla un proceso de mejora continua y optimización en todos los estamentos
empresariales. En 2015 sumaremos a este programa a las 200 empresas de mayor consumo en
la Provincia.
Por otra parte, estamos promoviendo el uso y desarrollo de las fuentes de energía alternativa. Si
bien la Provincia está trabajando en el desarrollo e implementación de esta clase de las energías,
los costos de producción todavía son elevados como para considerarlos en respuesta a las grandes demandas de la industria o del consumo domiciliario.
Nuestra Provincia tiene un gran potencial en este campo, por lo que implementa acciones y programas que permitan al aprovechamiento de la energía solar, de biomasa e hidroeléctrica entre
otras.
Con la aplicación del Programa Permer, hoy 1.500 puesteros cuentan con electricidad a través
del uso de paneles fotovoltaicos. En 2015 se implementará el programa de mantenimiento de los
existentes y se instalarán 1.000 equipos más para los puesteros.
Este programa dota de una preelectrificación, que consiste en paneles solares, inversor y baterías, aptos para satisfacer necesidades de iluminación y de comunicación en zonas rurales.
Durante 2015, se trabajan para articular con los municipios la implementación del Permer 2, instalando nuevos servicios aislados (incluyendo pequeñas redes y efectores públicos). Asimismo,
se trabaja también en los Convenios de Operación y Mantenimiento para estos servicios.
Proyecto de biogás
Se está trabajando en el proyecto de biogás a partir de guano de cabras, para abastecer de ener-
235
Informe de Gestión
Ministerio de Energía
gía eléctrica y térmica a la futura planta de tratamiento de fibras no tradicionales, en Salinillas,
Malargüe.
En este sentido, y con el objetivo promover el uso y aprovechamiento de nuevas fuentes de energía, estamos trabajando activamente en:
•
Medición de vientos en 4 puntos de la Provincia. Se finalizó el estudio de vientos en
la localidad de La Jaula. Durante 2015 se continuará con las mediciones en El Nevado
(Malargüe), Uspallata (Las Heras) y El Sosneado (San Rafael).
•
Medición Solar en 5 puntos de la Provincia. El objetivo es medir el recurso en los Departamentos con mayor potencial para la construcción de parques solares.
•
Biogás. Evaluación de capacidad del relleno sanitario de El Borbollón. Sistema tecnológico integrado para la generación de energía, estimulando la producción de biogás
en rellenos sanitarios con efluente de líquidos tratados.
•
En base a los estudios técnicos y de factibilidad, estamos desarrollando la redefinición y aprobación del proyecto de modelos de Minicentrales Hidroeléctricas. De esta
manera, podremos aprovechar el potencial energético de los pequeños saltos de agua,
que podrán aportar energía eléctrica a numerosos emprendimientos productivos y de
servicios.
Se está estudiando junto al Departamento General de Irrigación la posibilidad de eximir el pago
del canon de uso del agua para estas aplicaciones de manera de potenciar este tipo de tecnologías. Para este año, a través de Emesa, licitaremos al menos 3 de estos saltos.
Cada vez es más importante el comportamiento, la participación y la responsabilidad de la demanda en la ecuación energética. Ante este nuevo escenario, debemos actuar utilizando el conocimiento y las últimas tecnologías.
Es por eso que los equipos técnicos del Ministerio de Energía, de las distribuidoras y del EPRE
han trabajando durante dos años en la formulación de la normativa que nos permite hoy implementar la generación distribuida. Esto implica que tanto los usuarios domiciliarios como empresas y el sector público podrán generar energía mediante el uso de fuentes alternativas y volcar
sus excedentes en la red de distribución.
Esta posibilidad implica un importante avance que permitirá democratizar aun más la generación, acceso y uso de la energía.
Infraestructura
Todos estamos trabajando para hallar nuevos caminos y alternativas para sostener y aumentar
el desarrollo social y económico de Mendoza y esto no es posible sin energía. En este sentido,
debemos asegurar la provisión de energía en suficiente calidad y cantidad en los oasis de nuestro
territorio.
La puesta en funcionamiento de la estación transformadora Villanueva cumple con esos objetivos al mejorar sustancialmente el servicio para unos 100.000 usuarios del área metropolitana,
con una inversión de $55.000.000.
Asimismo, se ha dado comienzo a las siguientes obras:
•
ET Las Viñas: la obra se divide en tres grandes ítems: Construcción ET Las Viñas;
Ampliación de ET Tupungato y Red Asociada. Con una inversión de $60.000.000, pro-
236
Informe de Gestión
Ministerio de Energía
veerá de energía eléctrica a zonas urbanas y productivas de San Carlos, Tunuyán y
Tupungato, apoyando el importante incremento de las actividades industriales, turísticas y agropecuarias.
•
Estación Transformadora Míguez: obra ejecutada en su primera etapa por la Empresa
Edeste, comenzada y concluida en 2014. Inversión: $2.000.000. 120.000 usuarios.
•
Línea de Alta y Media Tensión El Sosneado Loma Amarilla: con esta obra se logró la
electrificación definitiva en media tensión del observatorio Pierre Auger. Además, se
impulsa la ejecución del tramo faltante de 33km entre Loma Amarilla y Los Europeos.
El Gobierno de Mendoza y el Gobierno nacional firmaron el convenio de Convergencia Tarifaria,
mediante el cual este último asumió el compromiso de financiar sin reintegro, y como contrapartida por el congelamiento de las tarifas eléctricas hasta el 31 de diciembre de 2014, la ejecución
de un conjunto de obras eléctricas en toda la Provincia de Mendoza por $200.000.000.
Las obras han sido ejecutadas por las distribuidoras e inspeccionadas y certificadas por el Estado
Provincial a través del EPRE, habiéndose ya certificado obras por un total de $138.289.003, es
decir aproximadamente 69% de lo acordado.
Las obras realizadas por las distribuidoras alcanzan toda la geografía Provincial y benefician a la
totalidad de los usuarios Provinciales (aproximadamente 560.000), pues incluyen, en general, la
construcción, ampliación y mejoras en instalaciones como Líneas de Media Tensión (LMT), centros de transformación MT/BT, centros de distribución MT/MT o MT/BT y de Transformación
MT/BT, nuevos y existentes, Líneas de Baja Tensión (LBT), así como la provisión e incorporación
de transformadores de distribución, equipos de protección y maniobra en la red de MT, equipos y
tecnologías para control de pérdidas de electricidad en puntos de venta y renovación del parque
de medidores.
Más de 60 obras se están llevando a cabo con estos fondos, entre ellas:
•
Línea de Media Tensión Loma Amarilla – Los Europeos.
•
Segunda Etapa Estación Transformadora Míguez, San Martín.
•
Obras de Remodelación y Reposición de Equipos de Alta Tensión en Estaciones transformadoras y Líneas de Alta Tensión.
•
Estación Transformadora Nueva California 66/13,2kv 10MVA y una línea AT de
4,5km de alimentación.
•
Nuevo Alimentador Zona Industrial San Rafael (iniciado): 5.000 m. de línea subterránea.
•
Nuevo alimentador Calle Curupaytí desde ET Villanueva.
•
Interconexión entre Estación Transformadora El Marcado–La Dormida–La Paz. Estos
3 Departamentos están en conexión radial y en contingencias como la del pasado febrero, cuando quedaron casi fuera de servicio varios centros urbanos.
En el marco del Nuevo Acuerdo suscripto por la Nación y la Provincia bajo el Programa de Convergencia de Tarifas Eléctricas y Reafirmación del Federalismo Eléctrico en la República Argentina durante este año, el Gobierno nacional aportará $300.000.000 para la ejecución de nuevas
obras en el sistema eléctrico de Mendoza. Asimismo, y para asegurar la cantidad y calidad del
abastecimiento eléctrico en condiciones óptimas, se continuará con la aplicación de la reglamentación del Fondo Solidario para obras eléctricas creado en 2014, con lo que se mejora la infraestructura para un suministro suficiente, confiable, de alta calidad.
237
Informe de Gestión
Ministerio de Energía
Fuentes de energías alternativas
Continuando con su política de promoción y desarrollo del sector energético, el Ministerio de
Energía y Emesa trabajan en proyectos para la aplicación de fuentes de energías alternativas,
como también en avances normativos y líneas de financiamiento para diferentes emprendimientos, como:
•
Parque Solar Valle Solar I: Emesa impulsó ante la Secretaría de Energía de la Nación
el desarrollo privado de Valle Solar I SA para instalar en el Departamento de Luján
de Cuyo un parque solar de 20MW, cuyo contrato de venta de energía con Cammesa
fue aprobado. En ese proyecto, Emesa tendrá una participación societaria del 10%
por disponer los terrenos fiscales para su instalación. La afectación se tramita ante el
Poder Ejecutivo Provincial.
•
Proyecto Solar Huarpe. Ubicado en Lavalle y con una potencia de 20MW.
•
Parque Eólico El Sosneado (San Rafael). Este proyecto ha sido diseñado en conjunto
con IMPSA como eventual proveedor, constructor y operador. Contempla una potencia instalada de 150MW, fraccionada en tres etapas de 50MW. Actualmente se están
cumpliendo los procedimientos de rigor para obtener un contrato de venta de energía
de la primera etapa ante la Secretaría de Energía de la Nación y Cammesa. La inversión para esta obra es de $48.000.000.
•
Parque Solar del Este. Se trata de un proyecto piloto de redes inteligentes y mejoramiento de la eficiencia de distribución en un área urbano-rural en la Ciudad de San
Martín. Incluye por parte y propiedad de Emesa la construcción y operación de un
módulo de generación fotovoltaica de 1MW. Complementariamente, la UTN será responsable de la capacitación de alumnos e investigadores, así como del diseño de sistemas de telecontrol y monitoreo remoto de redes eléctricas. Monto total del proyecto:
$48.000.000.
•
Prototipo de Aerogenerador de Alta Potencia. Emesa, IMPSA y el Ministerio de Energía están desarrollando este proyecto de investigación para diseñar un prototipo de
aerogenerador de alta potencia, adaptado para los vientos característicos de las zonas cordilleranas de Argentina, con el consecuente impacto en la industria metalmecánica Provincial. Además, desarrollar un Departamento Eólico en Emesa, con las
correspondientes capacidades técnicas y tecnológicas. Monto del total del proyecto:
$41.218.086.
•
Proyectos de Investigación y Desarrollo combinados con Inversión: se ha logrado obtener aportes no reembolsables por más de 100 millones de pesos, de la Agencia Científica y Tecnológica Nacional (MINCyT) para tres emprendimeintos emblemáticos, a
través de la combinación de esfuerzos con otras instituciones con las cuales se conformaron Consorcios Asociativos Públicos-Privados (CAPPs) para poder materializarlos,
a saber: en primer lugar, el proyecto para el Desarrollo de nuevos aerogeneradores
andinos de alta potencia y su banco de ensayos, y creación del departamento de Investigaciones Eólicas Aplicadas a proyectos, por parte del Consorcio EMESA-Ministerio de Energía-IMPSA. Le siguió el de Red Inteligente en la Ciudad de San Martín,
aplicado al servicio de distribución eléctrica en esa ciudad, involucrando cerca de
5.000 usuarios y combinado con un parque solar de 1 Mw en el PASIP, por parte de
EMESA-Universidad Tecnológica Nacional (FRM)-y EDESTESA, y finalmente, el de
238
Informe de Gestión
Ministerio de Energía
Producción de energía a partir de biogás de residuos sólidos urbanos en Relleno “El
Borbollón”, entre EMESA-Universidad Nacional de Cuyo-Municipalidad de Las Heras-Tecnología y Servicios Ambientales S.A. (TYSA) ( empresa controlante de LIME
SA) .
•
Campañas de medición de recursos solar y eólico, para diseñar una adecuada planificación energética y formulación certera de proyectos de inversión. Por ello, se lleva a
cabo con apoyo de la UNC la instalación de tres torres anemométricas en el Sosneado
(San Rafael), ya instalada; en Cerro Nevado
( Malargüe) y en Uspallata (Las
Heras). Estas dos ultimas están actualmente licitadas. Esto ayudará a precisar la localización de los parques eólicos, la potencia y demás características de los mismos.
•
EMESA implementa la Red Solarimétrica Provincial: ya han sido instalados dos solarímetros de fabricación nacional de manera tal de que se pueda contar con información en diversas zonas de la Provincia en donde haya potencialidad para instalar
parques fotovoltaicos.
También se han preparado los proyectos de ley para:
a. Fondo del Plan de Infraestructura Eléctrica de Alta Tensión y Zonas Aisladas (Fopietza): destinado a la financiación de obras eléctricas y renovación de equipamiento tendientes a evitar
situaciones de riesgo de abastecimiento en algunas Áreas de la Provincia, y/o lograr el fortalecimiento de puntos vulnerables de la red de Servicio Público de Distribución de Electricidad en
Alta Tensión, en zonas de especial relevancia productiva y social. Los aportes que surgen del
redireccionamiento de montos fenecidos o a fenecer en concepto de Amortización de Cargos por
Ampliaciones del Sistema de Transporte Regional y Nacional, incluidos en los cargos tarifarios
de los Usuarios de los Sistemas de Transporte y Distribución de Mendoza.
b. Fondo de promoción de energías renovables (FOPER), cuyo objeto es la creación de un fondo
para promover y desarrollar Proyectos de Generación de Energía Eléctrica a partir de Fuentes
Alternativas en la Provincia de Mendoza.
c. Proyecto de Pequeños Aprovechamientos Hidroeléctricos, cuyo objeto es regular el ejercicio de
actividades relacionadas con la generación de energía eléctrica a partir del aprovechamiento de
los ríos, canales y demás cursos de agua pública, como fuentes de energía hidroeléctrica, cuya
potencia sea menor o igual a 30.000 kilowatts; así como el ejercicio de las potestades del Estado.
La energía es una protagonista indiscutible del presente y del futuro de Mendoza. La planificación y la inversión son esenciales para lograr producir los volúmenes que como sociedad productiva demandaremos en el futuro inmediato. Es importante que como sociedad entendamos los
retos que debemos afrontar. Todos tenemos un rol, desde la oferta o desde la demanda. Las decisiones que tomemos ahora definirán los próximos diez años. Trabajemos juntos para brindarle a
nuestro futuro toda nuestra energía.
239
241
Informe de Gestión
Ministerio de Turismo
MINISTERIO DE TURISMO
Durante décadas, el turismo a nivel internacional ha experimentado un crecimiento continuo con una profunda diversificación que ha permitido convertirse en uno de los sectores
económicos de más rápido crecimiento en el mundo. El turismo moderno está estrechamente
vinculado al desarrollo de un número creciente de nuevos destinos. Estas dinámicas han convertido al turismo en un motor clave para el progreso socioeconómico a través de los ingresos
por exportaciones, la creación de empleo y empresas y el desarrollo de infraestructura.
La estrategia del Ministerio de Turismo, desde 2012, fue consolidar a Mendoza como destino líder, fortalecer la oferta existente y generar desarrollos territoriales sustentables en el
tiempo. Esta visión fue volcada, junto al consenso de todos los actores, en el Plan Estratégico
de Desarrollo Sustentable e Innovación Turística – Mendoza 2024, el cual pretende ser una
carta de navegación para que la Provincia logre potenciar los beneficios socioeconómicos del
turismo.
En este sentido, desde 2012 a marzo de 2015 han arribado a la Provincia 9.700.000 turistas,
cifras históricas que representan un ingreso total para Mendoza y para nuestra economía de
$30.000.000.000. Asimismo, el turismo en Mendoza genera 42.500 puestos de trabajo vinculados a ramas características del turismo, que representa 10,18% del total de la economía.
La oferta registrada ha acompañado este crecimiento. Entre 2012 y 2014, se incorporaron
3.296 plazas en 143 establecimientos, con niveles de ocupación para el Gran Mendoza que
alcanzó en 2014 el 56,6%, es decir 5,5% más que en 2013 y 9,6% de incremento respecto de
2012.
DESARROLLO TURÍSTICO
Plan Estratégico de Desarrollo Sustentable e Innovación Turística – Mendoza
2024
Durante esta gestión, en 2013, se decidió trabajar en el desarrollo de un plan estratégico para
el turismo de Mendoza, que sirva como hoja de ruta de las políticas públicas con un horizonte
de 10 años (2024).
Para la elaboración del Plan se realizaron 9 talleres regionales, 7 encuentros sectoriales, más
de 140 personas entrevistadas, 4.749 km recorridos, 182 hitos turísticos relevados, 2 estudios de mercado en Brasil y Chile.
En diciembre de 2014 se presentó el Plan Estratégico de Desarrollo Sustentable e Innovación
Turística, el cual tiene por objeto impulsar el desarrollo turístico sustentable de la Provincia
de Mendoza, de manera que pueda ser ecológicamente soportable a largo plazo, económicamente viable y equitativo desde una perspectiva ética y social, a fin de estimular la mejora de
la calidad de vida de la población local.
Prevé 15 programas de acción distribuidos en 3 grandes políticas, a saber: Política de Desarrollo, Política de Marketing y Política de Fortalecimiento Institucional.
Dentro del Programa de Desarrollo de la Oferta se identificaron y priorizaron 208 proyectos en función de escenarios temporales de implementación durante los próximos 10 años.
242
Informe de Gestión
Ministerio de Turismo
Actualmente se elabora un estudio de Prefactibilidad de 10 de los 208 proyectos para obtener
financiamiento de organismos multilaterales de crédito, dejando en claro que el Plan 2024
no es sólo un libro de consulta sino un Plan de Acción.
Desarrollo del Sistema de Información Turística Integrada de Calidad (SITIC)
Uno de los grandes desafíos de la gestión, dentro del Programa de Modernización del Ministerio de Turismo, fue trabajar en el desarrollo del SITIC, el cual concentra en una única base
de datos toda la información turística. Esto permite fortalecer las capacidades en materia de
producción y explotación de la información, comunicación y articulación con otros organismos logrando mayor eficiencia y capacidad de respuesta, tanto para turistas como para los
prestadores de servicios.
El sistema se encuentra en funcionamiento y perfeccionándose siguiendo uno de los objetivos específicos que nos planteamos en el Plan Estratégico de Turismo 2024 «Convertir a la
Provincia de Mendoza en un destino inteligente con capacidades de satisfacer las expectativas de los turistas que la visitan».
A la fecha:
• Se han cargado 1.540 fichas con información descriptiva, fotografías y ubicación
georreferenciada de prestadores turísticos clasificados en Alojamiento, Gastronomía, Bodegas con apertura turística, Agencias de viajes, etc.
• Se han generado 967 fichas de atractivos turísticos de la Provincia clasificados
en Naturales y Culturales, lo que hace una cantidad de 2.680 fichas de inventario
turístico.
• Se describieron 30 senderos distribuidos en distintas partes del territorio Provincial y 56 circuitos que pueden ser recorridos tanto por turistas como por mendocinos.
Con esta información se elaboraron 315 agrupaciones comunicacionales, logrando identificar diversas experiencias y productos turísticos.
Desarrollo de Nuevos Productos Turísticos
A fin de diversificar la oferta turística de Mendoza, el Ministerio de Turismo y los 18 municipios junto al sector privado desarrolló 2 productos de alto impacto:
1. Rutas Gastronómicas, que engloba a 600 restaurantes, 104 experiencias distinguidas y 40 polos gastronómicos. Es el producto más federal de la Provincia, ya que
todos los Departamentos están incluidos en la oferta, donde se trabajó en potenciar la identidad gastronómica de las regiones.
2. Rutas de las Aventuras: incluye 21 experiencias de los íconos naturales más importantes de la Provincia que actualmente son comercializados por 151 prestadores
activos y registrados. De esta forma, se puso en valor y se ordenó la oferta de prestadores de aventura.
243
Informe de Gestión
Ministerio de Turismo
Gestión de la Información – Observatorio para Turismo Sostenible (OPTS)
En conjunto con la Facultad de Ciencias Económicas, UNCuyo, y por 5º año consecutivo, se
trabajó en la generación de información estadística, fortaleciendo los indicadores existentes
y generando nuevos, tales como:
•
Ocupación hotelera: se revisó la muestra existente y se amplió el relevamiento a nuevos destinos. Se realizaron mejoras al Sistema de Ocupación On-line, donde, actualmente, se
encuentra información de 111 establecimientos (35 de Ciudad, 6 de Guaymallén, 12 de Lujan
de Cuyo, 2 de Maipú, 19 de San Rafael, 9 de Malargüe, 3 de General Alvear, 22 de Tunuyán,
3 de Las Heras).
• Resultado: la ocupación promedio durante 2014 fue de 56,6%, es decir 5,5% más
que en 2013 y 9,6% más que en 2012.
• Ingreso de turistas: se revisó la metodología de cálculo en forma conjunta con la
Dirección de Estudios de Mercados y Estadísticas del Ministerio de Turismo de la
Nación.
• Resultado: según datos provisorios, durante 2014 se logró un nuevo récord con el
arribo a la Provincia de 3.081.721 turistas. Entre 2012 y marzo de 2015, Mendoza
recibió 9.759.000 turistas, según estimaciones provisorias
• Mendoza Destino de Congresos y Exposiciones: Mendoza se encuentra dentro de
las cinco sedes más elegidas del País. Posee 139 espacios y 26.798 plazas disponibles sólo para el turista de reuniones. Se concretaron 1.017 eventos de turismo, nacionales e internacionales, entre 2012 y 2014. En 2014, se realizaron 412 eventos,
según datos preliminares, los que son trabajados junto al Observatorio Económico
del Turismo de Reuniones de Argentina.
Se puso a disposición toda la información actualizada en el blog del OPTS: www.optsmendoza.blogspot.com.
En 2014, el Ministerio de Turismo destinó $200.000 a través del Acuerdo Específico
firmado con la Facultad de Ciencias Económicas de la UNCuyo para realizar el
estudio de Impacto del Turismo en la Economía de la Provincia. A la fecha, se ha
hecho un barrido de las metodologías disponibles, se seleccionó la más apropiada
y se presentó un primer borrador, el cual está siendo analizado por técnicos del
Ministerio de Turismo.
FINANCIAMIENTO PARA EL SECTOR TURÍSTICO
$13.784.614 aprobados para financiar 31 propuestas de inversión turística a través del Fondo
de la Transformación y Crecimiento en el período 2012-2014.
Durante 2014 y hasta marzo de 2015, se han entregado factibilidades turísticas por $4.636.000
a fin de acceder a la Línea de Turismo y línea en pesos del Fondo de la Transformación y Crecimiento. Asimismo, en 2014, se modificó la Línea de Turismo para hacer factibles los proyectos de la Incubadora de Empresas y se agregó como componente financiable la adquisición de
rodados, ítem altamente solicitado por el sector.
A través del Programa Nacional de Inversión Turística, dependiente del Ministerio de Turismo de la Nación y cuyo fin es el apoyo financiero para la realización de obras de infraes-
244
Informe de Gestión
Ministerio de Turismo
tructura turística, entre 2012 y 2014, la Provincia recibió $1.623.700, con un monto total de
inversión en infraestructura turística de $2.565.000, beneficiando a los Departamentos de
Las Heras, Guaymallén, Tunuyán y San Carlos.
En 2014, específicamente, se obtuvo financiamiento por $948.700, con una inversión de casi
$1.115.000. Las obras a financiar son:
• Refuncionalización de Sanitarios Públicos de La Recova – Villa Puente del Inca,
Departamento de Las Heras.
• Construcción del nuevo Centro de Información Turística «Predio de la Virgen»,
Departamento de Guaymallén
• Construcción de Miradores India Muerta y Los Arbolitos, El Manzano Histórico,
Departamento de Tunuyán.
En la convocatoria 2015, se presentaron los siguientes proyectos:
Proyecto
Monto solicitado
Monto total
Departamento
Ambientación Centro de Interpretación Algarrobo Histórico
$280.000
$410.000
Lavalle
Ambientación Laguna El Trapal
$240.000
$344.000
General Alvear
Construcción Informador Turístico
Hotel Tupungato
$392.000
$500.000
Tupungato
Instalación Informador Turístico
$95.000
$150.000
Godoy Cruz
Centro de Información Turística
Jocolí
$245.000
$350.000
Lavalle
Total
$1.252.000
$1.754.000
Incubadora de Empresas Turísticas (IET)
En mayo de 2014, 21 emprendimientos finalizaron la etapa de preincubación de la Primera
Convocatoria, a través de la cual obtuvieron sus planes de negocios. A partir de allí, se trabajó con este grupo de emprendedores en acceso al financiamiento, mejora en la comercialización y marketing y conformación de grupos asociativos.
Por su parte, en octubre de 2014, se lanza la Segunda Convocatoria, donde se presentaron
138 propuestas individuales, de las cuales, luego de un proceso de evaluación, fueron seleccionados 58 emprendedores. A esto se suma el trabajo que se va a realizar en 5 grupos asociativos. Los Departamentos beneficiados son:
• Lavalle: 8 proyectos individuales y un grupo asociativo en Lagunas del Rosario.
• Tierras del Este: 10 proyectos individuales y 2 grupos asociativos en Rivadavia.
• Alta Montaña: 14 proyectos individuales y un grupo asociativo en Potrerillos.
• Zona Sur: 8 proyectos en Malargüe, 3 proyectos en General Alvear, 7 proyectos de
San Rafael y un grupo asociativo: Ruta de la Miel.
• Zona Metropolitana: 6 proyectos individuales.
• Valle de Uco: 2 proyectos individuales.
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Informe de Gestión
Ministerio de Turismo
Para esta Segunda Convocatoria, se recibirá un aporte de $142.000 por parte del Ministerio
de Turismo de la Nación.
Del 9 al 12 de noviembre de 2014, los ministerios de Turismo de Nación y de la Provincia de
Mendoza y la Subsecretaria de Turismo del Neuquén, con financiamiento del CFI, realizaron el Primer Viaje de exploración comercial al sur de Mendoza. La intención fue observar
tendencias, explorar nuevos mercados y realizar relaciones públicas entre emprendedores
y empresarios del Sur de la Provincia de Mendoza y del Corredor Turístico Neuquén Norte.
Por otro lado, buscando mejorar los servicios de incubación y fortalecer el tejido de apoyo
emprendedor, se firmaron convenios de cooperación de asistencia técnica con la Universidad
del Aconcagua, la Facultad de Artes y Diseño de la UNCuyo y el IES de La Consulta. Con estas instituciones se han planificado diferentes actividades de capacitación e intervención en
temáticas relativas al diseño de identidad, producto, comunicación, publicidad, marketing y
planes de contingencias.
Como acciones concretas de la Segunda Convocatoria de la IET, entre febrero y marzo de
2015 realizaron dos talleres: 1) Identificación de Oportunidades de Negocios, con la participación de docentes del IDR. Fue organizado en las ciudades de Mendoza y Malargüe, como
dos zonas territoriales que facilitarían la participación de los emprendedores; y 2) como parte del convenio firmado con la Facultad de Artes y Diseño de la UNCuyo, se dictó el II Taller
sobre El Diseño como Herramienta de Diferenciación y Agregado de Valor a la Empresa Turística. Fue organizado en las ciudades de Mendoza y San Rafael, como dos zonas territoriales que facilitarían la participación de los emprendedores.
CALIDAD TURÍSTICA
En 2014, se creó el Sistema de Calidad Turística Provincial, el cual contará con un programa
de aproximación a la calidad para alojamientos. Fue desarrollado por técnicos locales con
vasta experiencia en calidad. En los próximos meses se realizará la prueba piloto en cuatro
establecimientos de Gran Mendoza.
La Dirección de Planificación, Innovación y Prospectiva Turística implementó y distinguió el
primer nivel Premio Nacional a la Calidad Turística, programa implementado por el Ministerio de Turismo de la Nación a través del Sistema Argentino de Calidad Turística (SACT).
Además, en el marco del SACT, 13 prestadores distinguieron el Programa «Sistema Inicial de
Gestión Organizacional (SIGO)», se conformó el primer Club de Excelencia de Bodegas con
Apertura Turística del País con 20 bodegas mendocinas, la Dirección de Turismo de Maipú
distinguió en el Programa Directrices de Gestión Turística de Municipios, y dos prestadores
certificaron la Norma IRAM SECTUR.
Con esto, Mendoza se posicionó como la primera Provincia del País en cantidad de prestadores y organismos públicos con implementaciones de calidad, con 234 distinguidos en el
marco del Sistema Argentino de Calidad Turística, Ministerio de Turismo de la Nación.
A esto debemos incluir 10 establecimientos gastronómicos que, en el marco del Acuerdo Específico con la Facultad de Ciencias Aplicadas a la Industria de San Rafael, implementaron y
certificaron Buenas Prácticas de Manufactura.
Capacitación
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Informe de Gestión
Ministerio de Turismo
En el marco del Plan Federal de Capacitación, mediante el cual se dictan capacitaciones presenciales y on-line, y de los Convenios suscriptos con diferentes universidades, durante esta
gestión, se ha capacitado a 1.200 personas entre prestadores turísticos, estudiantes y trabajadores del ámbito público de los 18 municipios de Mendoza.
Durante 2014, se capacitaron 300 prestadores, emprendedores, estudiantes y técnicos vinculados al turismo en temáticas relativas a: Diseño estratégico, Registro de marcas y patentes,
Marketing y redes sociales, Patrimonio cultural, Calidad turística, Plan de comercialización
para emprendimientos turísticos. Las capacitaciones se concretaron en los siguientes Departamentos: Gran Mendoza, Malargüe, Alvear, Lavalle y Maipú.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
EN PUENTE DEL INCA Y CACHEUTA
Se conformó la Comisión Puente de Inca, compuesta por el Ministerio de Tierras, Ambiente
y Recursos Renovables (Dirección de Recursos Naturales Renovables), Dirección Nacional de
Vialidad, Municipalidad de Las Heras, Ministerio de Infraestructura, Dirección Provincial de
Vialidad, Ministerio de Turismo, Ministerio de Cultura (Dirección de Patrimonio) y Administrador de Infraestructura Ferroviaria (ADIF).
La Comisión ha estado trabajando de manera continua con el propósito de alcanzar el Ordenamiento Territorial cuyo objetivo está basado en: 1) Preservar el Monumento Natural
de Puente del Inca; 2) Preservar el recurso natural de las aguas termales; 3) Relocalizar a
los actuales Comercios en las Cocheras de la Hostería de Puente del Inca; 4) Acceso para
dar seguridad a la población existente el en sitio; 5) Ordenar los Usos y Funciones la Villa de
Puente del Inca; 6) Dotar de Servicios actualizados como: Red de Servicio Cloacal y Planta
Potabilizadora, Alumbrado Público, Señalización y Equipamiento Urbano.
La Comisión de Cacheuta está conformada por distintos organismos de los Estados nacional,
Provincial y municipal, como Defensa Civil, Ministerio de Seguridad, Agencia de Ordenamiento Territorial, Dirección de Desarrollo Territorial, Ministerio de Infraestructura, Dirección Provincial de Vialidad, Municipalidad de Las Heras, Municipalidad de Luján, Ministerio
de Cultura (Dirección de Patrimonio), Ministerio de Turismo y ADIF, que junto a prestadores
privados han trabajado en equipo analizando los problemas y soluciones de la Villa Cacheuta
y su entorno. La Comisión tiene como objeto ordenar territorialmente, planificar urbanísticamente y adoptar medidas de seguridad a fin de impulsar el desarrollo de la localidad de
montaña siendo un destino turístico de gran relevancia.
El trabajo de la Comisión está centrado en realizar un relevamiento social y catastral con el
objetivo de ordenar y regularizar las propiedades.
La Comisión ha trabajado en un Plan de Contingencia y Elaboración del Plan de Zonificación
y Usos del Suelo, el cual prevé: rotondas de ingreso y egreso a zonas planificadas del ordenamiento territorial; apertura de calles; estacionamientos públicos diferenciados; cierres
perimetrales; señalética para el lugar, de manera tal que ordenen y clarifiquen los espacios;
y medidas de prevención de fenómenos naturales.
Con todo esto, se busca generar un Mapa de Productos Turísticos potenciales para desarrollar en el corto y largo plazo, con la mirada puesta en extender la estadía de los turistas y en
fortalecer los productos turísticos ya instalados y mejorar la calidad de vida de la población
local.
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Informe de Gestión
Ministerio de Turismo
CAMINO DEL INCA: primer sitio declarado patrimonio mundial por la Unesco
de Mendoza
El 21 de junio de 2014, la Unesco, en su 38ª sesión, en la ciudad de Doha, Qatar, declaró patrimonio mundial al Qhapaq Ñan, sistema vial andino o mejor conocido como Camino del
Inca. Este posee 23.000 Km. y recorre 6 Países de América Latina: Perú, Ecuador, Colombia,
Bolivia, Chile y nuestro País. Se ubica en la categoría «Itinerario Cultural», por su valor patrimonial, histórico y cultural, como herencia y testimonio de las poblaciones que los construyeron, y además, porque en la actualidad es una de las vías de comunicación e intercambio
cultural más significativas entre las naciones andinas sudamericanas.
El Qhapaq Ñan es un camino consolidado y expandido por el Imperio Inca en los siglos XV y
XVI. En nuestro País atraviesa las Provincias de Jujuy, Salta, Tucumán, Catamarca, La Rioja,
San Juan y nuestra Provincia, en Las Heras, donde se encuentra el sector más extremo. En
ese departamento, el camino reúne 60 km y los sitios que incluye son La Ciénaga de Yalguaraz, Tambillo y Tambillitos, Ranchillos, San Alberto, Confluencia, Puente de Inca, Cerro
Penitentes y Pirámide del Aconcagua.
PRESTADORES TURÍSTICOS
Existen 442 prestadores turísticos inscriptos o en trámite de inscripción en el Ministerio de
Turismo, quienes se incorporaran al mercado formal. De ellos: 143 corresponde a establecimientos de alojamiento, con un total de plazas de 3.296; 28 prestadores de turismo aventura;
158 gastronómicos, con un fuerte trabajo realizado para el desarrollo de la Ruta Gastronómica; 41 agencias de viaje y 72 prestadores de transporte turístico.
Entre 2014 y 2015, las inscripciones ascienden a 40, mientras que los expedientes en trámite
de inscripción son 213.
Hay 299 profesionales de turismo registrados en el Ministerio de Turismo, de los cuales 200
lo hicieron entre 2014 y 2015.
En febrero de 2015 se publicó el llamado a Licitación Pública Nacional para la concesión de
los campamentos de Valle Grande, ubicados en San Rafael. La licitación propone crear nuevos servicios turísticos en la zona, a partir de la recuperación de un espacio existente que se
encontraba en condiciones de abandono. El proyecto toma como eje un predio de propiedad
del Ministerio de Turismo de Mendoza ubicado en el Cañón del Atuel que abarca una superficie de 23 ha. Con esto se persigue potenciar aún más la zona turística de Valle Grande pohniendo en valor el patrimonio turístico en las zonas de montañas para difundir los atractivos
paisajísticos. Se proyecta la apertura de sobres para este mes de mayo.
A través del Programa Turismo Social, el cual tiene como destinatario principal a la población de escasos recursos de todo el País, brindando la posibilidad de poder contar con un período de vacaciones, entre 2012 y 2015, 7.057 estudiantes conocieron las Unidades Turísticas
de Chapadmalal y Embalse Río Tercero. El plan de tercera edad permitió también que 720
personas de toda la Provincia conocieran esos mismos destinos.
En esta última temporada (2014-2015) fueron 1.609 estudiantes y 240 abuelos respectivamente. El plan familia además aportó la posibilidad de vacacionar a 105 personas, mientras
que 647 chicos tuvieron la posibilidad de realizar un viaje educativo a Tecnópolis. Esto da por
resultado un total de 2.601 beneficiarios de manera directa.
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Informe de Gestión
Ministerio de Turismo
Para este año se prevé la incorporación de nuevos planes para el turismo interno en la Provincia y visitas educativas a diversos museos.
PROMOCIÓN TURÍSTICA
El objetivo de la promoción turística de Mendoza –alineado a la estrategia de gestión– ha sido incrementar el ingreso de turistas y por consiguiente generar un aporte significativo para la Provincia. La comunicación es constante, simple y clara en medios locales, nacionales e internacionales
para construir recordación de marca.
Mendoza generó a nivel nacional fuertes acciones de promoción con el objeto de posicionar al
destino entre los principales del País, logrando la visita de más del 70% de los turistas de grandes
urbes de Argentina.
Sumada a la promoción de Mendoza, se trabaja en la promoción de la Región Cuyo en conjunto
con las Provincias de San Juan y San Luis. Es la primera vez que se materializa en campañas o
promoción con locales de las acciones de Cuyo.
Promociones nacionales
• Programa Bodegas Abiertas: Se trata de una jornada en que las bodegas ofrecen
un tour y una degustación, para dos personas, a cambio de una caja de leche en polvo.
Lo recaudado tiene como destino las entidades nucleadas de CONIN. Este año participarán 50 establecimientos vitivinícolas de Mendoza, Salta, San Juan, Neuquén, Río
Negro y La Rioja, fortaleciendo el carácter federal de esta acción solidaria.
• Wine Rock: se realizó en la Bodega Monteviejo y actuaron Catupecu Machu, Pedro
Aznar y Jaime Torres y se promocionó Mendoza a través de informadores turísticos.
Asistieron turistas y mendocinos.
• Buenos Aires celebra a Cuyo: se realizó el 17 y 18 de mayo de 2014 en el distrito
audiovisual de Colegiales, Buenos Aires. Fue una acción de promoción del Destino
Mendoza en dicha feria mediante un stand, tres informadores, dos promotoras, la presencia de la virreina de la vendimia y la realización de juegos recreativos para atraer
público.
• EXPOEVENTOS: del 12 al 14 de agosto de 2014 en el complejo Costa Salguero de
Buenos Aires. Convoca a operadores y organizadores de turismo y a la demanda calificada de corporaciones, empresas, instituciones, cámaras y asociaciones profesionales, científicas y empresariales. Participaron: San Rafael, Malargüe, San Martín,
el Ministerio de Turismo a través del Centro de Congresos Emilio Civit y el Bureau de
Mendoza.
• Feria de Turismo en La Rural: se efectuó del 25 al 28 de octubre de 2014 en el
predio de La Rural, Buenos Aires. Acciones de promoción del destino Mendoza con
stands diferenciados para todas las zonas de Mendoza y para los operadores que así lo
requirieron, promotoras, entrega de material informativo en folletería, degustaciones
de platos típicos de Mendoza, fotos con pantallas que reproducían paisajes mendocinos, organización de rondas de negocios. Se promocionó Rutas Gastronómicas, Turismo de Reuniones, Turismo del Vino y Turismo Aventura, con gráfica, folletos, videos y
acciones. Participaron los 18 municipios agrupados por zonas. En esta oportunidad se
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Informe de Gestión
Ministerio de Turismo
presentó el desarrollo de las Rutas de las Aventuras y la guía que contiene información
útil, la cual pone en valor a los prestadores y lugares donde se desarrolla el turismo
aventura en la Provincia de Mendoza.
• FERIA RAÍZ: del 31 de octubre al 2 de noviembre de 2014 en Tecnópolis. Acción de
promoción del destino Mendoza con stands de venta de comidas típicas de Mendoza, entrega de material informativo de folletería, con la presencia de la virreina de la
Vendimia y realización de un espectáculo demostrativo a escala de Vendimia. Participaron: Las Heras, Lavalle, San Carlos, Tupungato, y los Institutos de Gastronomía
Arrayanes e Islas Malvinas.
• Presentaron el ciclo de charlas «Cocinando la identidad gastronómica
de Mendoza»: la actividad es organizada por el Consejo de Desarrollo Gastronómico de Mendoza, una entidad mixta conformada por el Ministerio de Turismo de la
Provincia y AEHGA (Asociación Empresaria Hotelero Gastronómica y Afines). Este
fue el primer foro de cuatro que se realizarán en busca de la identidad gastronómica
mendocina, en el marco de las Rutas Gastronómicas.
• Promoción en Mar del Plata: conferencia de Prensa en Mar del Plata con la presencia de los gobernadores de Buenos Aires y de Mendoza, ministros de Turismos de
cada Provincia y autoridades nacionales y Provinciales. Se presentó la Fiesta Nacional
de la Vendimia 2015, invitando a marplatenses y turistas a Mendoza. Se realizó junto
al Ministerio de Cultura la presentación de un baile alusivo a nuestra Vendimia en el
escenario de la costa de la Provincia de Buenos Aires frente a 5.000 espectadores. Al
mismo tiempo se realizó una acción de promoción en las calles y playas.
• Stand «Argentina es tu mundo. Date una vuelta»: del 29 de enero al 7 de
febrero del 2015 en Mar del Plata. Acción de promoción del destino Mendoza participando en el stand de Nación «Argentina es tu mundo, date una vuelta». Se entregó
material de información en folletería y se realizaron actividades de recreación y degustaciones de postres típicos de Mendoza y cócteles a base de vinos.
• Fiesta Provincial del Turismo: el Departamento de San Rafael fue sede de la
Fiesta del Turismo. Participan todos los municipios agrupados por zonas para la promoción de cada una de ellas. Asistieron periodistas de Buenos Aires y Mendoza para
su difusión.
• Vendimia en Bustelo 2015: evento incluido en el calendario vendimial, que mostró nuestra gastronomía por zonas, representando a todos los Departamentos de la
Provincia. Participaron 10 chefs y 30 estudiantes de cocina. Mostró nuestro turismo
del vino con la presencia de 45 bodegas, números artísticos coordinados con el Ministerio de Cultura y el tradicional baile de las reinas. Asistieron 2.300 personas entre
mendocinos y turistas.
• Rally de las bodegas, con corredores y coleccionistas de Chile, Uruguay, Brasil,
Alemania, España e Italia. También participaron las principales tripulaciones de la
Argentina.
• Marzo 2015, Lanzamiento del Pasaporte Best Of: este pasaporte reúne a los
ganadores de los premios Best Of con importantes descuentos para que el turista y el
mendocino pueda asistir a las instalaciones a disfrutar de servicios de alto nivel contando con algún beneficio.
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Informe de Gestión
Ministerio de Turismo
Promociones Internacionales
Brasil:
El Ministerio de Turismo estuvo presente en las principales ferias y eventos realizados en Brasil,
al ser este uno de los principales emisores de turistas de Argentina:
• Workshop del operador CVC.
• Expovinis 2014, San Pablo, la feria de vinos más importantes de Latinoamérica.
• Inauguración de la Casa Argentina en San Pablo, con la colaboración del Ministerio de
Turismo de la Nación, a través del INPROTUR, la cual tiene como objeto la promoción
del destino Argentina en este importante polo emisor de turistas hacia nuestro País.
• Semana de Mayo de Argentina en la Casa de Argentina.
• Organización conjunta de Premium Wine Tastin en la Casa de Argentina con el INPROTUR y Wofa.
• Participación en la Feria WTM y ABAV, con el acompañamiento de municipios y privados, a fin de generar vínculos estratégicos con operadores turísticos.
• Participación en la Adventure Fairs 2015, con un stand de Cuyo. Asistieron los Municipios de San Rafael, Malargüe, Las Heras y Luján con prestadores privados.
• Festival de Turismo de Gramado: esta feria es una de las más importantes del sur de
Brasil, reúne a empresarios brasileños y argentinos para fortalecer el mercado de la
Región Mercosur. Asistieron junto al Ministerio de Turismo la Cámara de Turismo y
WOFA.
Chile:
El País trasandino es el primer emisor de turistas a Mendoza, con una participación del 43% de
los turistas internacionales. Se realizaron innumerables acciones, entre las que se destacan:
• Taller de Circuitos Enoturísticos Integrados y Feria Internacional de Turismo y Viajes
VYVA2014.
• Participación en la VYVA 2014 en conjunto con el INPROTUR.
• Presentación de Vendimia en el Hotel Sheraton. Grupo Contramarca y bailarines hicieron su presentación en la noche de Vendimia, Tango y Malbec.
• Conferencia de Valparatango en el Edificio Consistorial, cuyo objetivo fue promocionar la Fiesta de la Vendimia. Durante la tarde se realizaron acciones en las playas de
Reñaca.
• Promoción de Música Clásica 2015 en la Embajada de Argentina en Santiago.
Otros destinos
• Participación en COCAL 2014: Mendoza junto al Bureau participó en el Congreso Latinoamericano de organizadores de Congreso realizado en Guatemala.
251
Informe de Gestión
Ministerio de Turismo
• Inglaterra: presentación ante operadores ingleses como Brown & Hudson, cuya especialización es el segmento de alta gama.
• Participación de IMEX 2014 (Alemania) y EIBTM (España), a través del Bureau de
Mendoza, para la promoción del turismo de reuniones.
• España: sector del turismo del vino. Se realizaron presentaciones del destino y turismo del vino.
• Buy Argentina: en el marco del evento, concurrieron expertos mundiales en Turismo
de España y de EEUU.
• Visita de Paolo Audino, periodista y administrador de la revista TTG Italia.
• Coordinación Fam Tour ARATH España. Nos visitó un importante operador español,
reforzando los lazos construidos en la acción de promoción en ese País.
• Mendoza en el Congreso Internacional Gastronómico «Madrid Fusión»: en Madrid y
por tercer año consecutivo, Mendoza participó en el XIII Congreso Internacional de
Gastronomía, que contó con varios representantes mendocinos que resaltaron nuestras rutas gastronómicas.
Eventos en Mendoza
•
Congreso de las GREAT WINE CAPITALS 2015: importante congreso de las Ciudades que
forman parte de la red global de las Grandes Capitales del Mundo junto con Mendoza y que tuvo
sede en nuestra Provincia. Eso permitió mostrar a Mendoza, sus bodegas, su turismo del vino y la
gastronomía. Se premiaron todas las categorías a nivel mundial del mundo del vino donde participan muy activamente los prestadores de Mendoza.
Campañas Publicitarias del Destino
• Tango por los Caminos del Vino: en agosto 2014, en Santiago de Chile, se realizó la presentación del Festival de Tango por los Caminos del Vino, con el apoyo del
INPROTUR y la Embajada Argentina en Chile. Los participantes disfrutaron de un espectáculo de tango ofrecido por artistas argentinos. Paralelamente, en un importante
centro comercial, se promocionó entre el público la agenda de actividades coincidentes con las festividades patrias chilenas. Luego se presentó el evento a la prensa en
Buenos Aires.
• Campaña Temporada Baja «Disfruta Mendoza»: se comunicaron beneficios y
ofertas de Mendoza, en alojamientos, ruta gastronómica, turismo aventura, vino, etc.
Desarrollo de un sitio donde se alojaron los beneficios: disfrutamendoza.gov.ar. Plan
de comunicación on-line y off-line, comunicación en POP.
• Campaña Invierno: comunicación del destino, producto nieve y los diferentes destinos turísticos invernales; tanto como una actividad para la familia en general, como
para aficionados y profesionales de los deportes de nieve. Plan de comunicación online, off-line y acciones BTL
• Vuelo Brasil: campaña del vuelo en FB Brasil y publicity. Desarrollo de una chequera de beneficios y promociones en conjunto con prestadores para turistas brasileros.
252
Informe de Gestión
Ministerio de Turismo
• Campaña Turismo Del Vino: Mijail Baryshnikov: desarrollo de un spot y gráfica
testimoniales del bailarín, experto en vino, sobre los vinos de Mendoza. Plan de comunicación on-line y off-line.
• Música Clásica por los Caminos del Vino: presentación a la prensa y ante operadores en Buenos Aires y Chile del ciclo de Música Clásica por los caminos del vino
2015, con participación de artistas en vivo de algunos de los conciertos.
Centro de Información Turística
• Móvil en el Parque: en junio 2014 se instaló el servicio de información turística
móvil, que recorrió las calles del Parque y del Cerro de la Gloria. El personal del
móvil está integrado por informadores bilingües.
• Información Turística en la Vía Pública: desde mayo de 2014, durante los fines de
semana largos y temporada alta, se instala en la entrada del Ministerio de Turismo un stand de información turística con el fin de asistir en consultas rápidas y
principalmente advertir de no aceptar la oferta ilegal de prestadores de servicios
turísticos.
Centro de Congresos y Exposiciones
En el Centro de Congresos y Exposiciones Gobernador Emilio Civit y Auditorio Ángel Bustelo y
Centro de Congresos y Exposiciones de San Rafael, de 2012 a 2014, se realizaron 1.964 actividades, con 786.165 asistentes.
Durante 2014 y hasta abril de 2015, se realizaron aproximadamente 725 actividades, correspondientes a congresos, convenciones, jornadas, seminarios, talleres, simposios y capacitaciones de
orden académico; como también actividades institucionales, empresariales y espectáculos artísticos de diversa naturaleza. En total, 241.950 personas eligieron nuestras instalaciones para el
desarrollo de sus eventos.
A través del Centro de Congresos y Exposiciones de Mendoza y de San Rafael, el Gobierno Provincial alienta el desarrollo de eventos de distinta y variada índole, y al mismo tiempo hace posible el
acceso a esos eventos al público de la Provincia, del País y del extranjero.
Las políticas adoptadas por el CCyE forman parte del plan de posicionamiento de Mendoza como
destino para turismo de reuniones. Podemos destacar los siguientes eventos realizados desde
mayo 2014 a marzo 2015: V Edición de Expo Vea Vendimia; el tradicional Baile de las Reinas junto con la «Vendimia Bustelo», en marzo 2015; Primer Congreso Germano Argentino de Cirugía
de Hombro y Codo; VII y VIII Jornadas Regionales de Diabetes – Capítulo Cuyo de la Sociedad
Argentina de Diabetes; Sexto Congreso del Rotary Club; Encuentro Nacional de Coros y Orquestas; II Expo Laboral y Empleo UNCuyo; XXI Congreso Argentino de Dermatología; II Congreso
Internacional Inmobiliario y de la Construcción – Expo Construir; XII Congreso Internacional de
Arqueozoología INCAZ; IV Encuentro Argentino de Investigación e Investigadores y II Congreso
Nacional REDAF; IX Jornadas Cuyanas de Medicina Veterinaria; Torneos y competencias de danzas; Shows y espectáculos de artistas nacionales e internacionales.
Además, y a fin de mejorar el servicio brindado, se realizaron distintas obras de infraestructura,
como colocación de aires acondicionados, sonido, iluminación y video de última generación, maquinaria para mantenimiento de exteriores, y reparación de techos, entre otros.
253
255
Informe de Gestión
Dirección General de Escuelas
DIRECCIÓN GENERAL DE ESCUELAS
POLÍTICAS DE INCLUSIÓN
Un eje de nuestra política educativa ha sido generar oportunidades para que todos los niños
y jóvenes tengan acceso a la escuela. Es su derecho y desde el Estado lo hemos garantizado.
•
Como fuerte política
de prevención y erradicación
del trabajo infantil, creamos
en esta gestión 12 nuevos
Centros de buena cosecha,
y se incorporaron 68 Jardines Maternales y Centros de
Actividades Educativas permanentes a este Programa,
beneficiando a 4.511 niños
y niñas de todo el territorio
Provincial. En este último
año de gestión ya creamos 2
nuevos centros y abriremos
8 nuevos durante 2015, llegando a un total de ciento
treinta y siete Centros Buena
Cosecha en todo el territorio
provincial, garantizando la
protección de los derechos de
nuestros niños y niñas.
•
Para atender a nuestra primera infancia más
vulnerable, se abrieron 10
Jardines maternales y se ampliaron los cargos docentes
en 29 instituciones, beneficiando a 1.840 niños y niñas más de zonas de mayor
vulnerabilidad. En este año
creamos 5 jardines maternales en los Departamentos de
Las Heras, La Paz, Rivadavia y Junín. Hoy ya tenemos
15.500 niños en los SEOS.
Crecimiento matrícula SEOS
15000
14000
13000
12000
11000
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
2012
2013
2014
2015
Matrícula salas de 4 años
34000
31000
28000
25000
22000
19000
16000
13000
10000
33360
33718
29860
26960
24260
2011
•
Mendoza es la primera Provincia en llegar al
256
2012
2013
2014
2015
Informe de Gestión
Dirección General de Escuelas
100% de cobertura en sala de 4 años en el menor tiempo. Cuando asumimos dicha cobertura
era del 76% y hoy es del 100%, alcanzando la meta que nos propusimos al asumir. Durante esta gestión abrimos 345 salas. De ellas, 100 salas las abrimos este año, incorporando a
2.200 niños más que el año anterior. En total, Mendoza tiene 9.000 niños más en sala de 4
años que cuando asumimos la gestión.
•
Los jóvenes y adultos tienen una segunda oportunidad para completar sus estudios
primarios y secundarios. Incrementamos en 61 cursos más, beneficiando a 1.350 jóvenes
desde el inicio de la gestión. De ellos, 11 se crearon este año, en Guaymallén, Lavalle, San
Martín, San Rafael, Godoy Cruz y San Carlos. También se abrieron nuevas secciones de turno
noche en centros educativos localizados en los Complejos San Felipe y Boulogne Sur Mer.
•
Con el Plan FINES ya obtuvieron su título secundario 2.300 jóvenes de todo el territorio Provincial. Se alfabetizaron con el Plan Encuentro 750 jóvenes y adultos de todos los
Departamentos de la Provincia y de todos los Complejos Penitenciarios. Abrimos 5 CENS de
educación de Gestión Social. Entre estas instituciones es importante destacar la creación del
CENS de educación de gestión para personas no videntes y el CENS de educación de gestión
social con el SUTE para qué aquellos trabajadores de la educación no docentes que aún no
han finalizado sus estudios secundarios, lo puedan realizar. Hoy ya están cursando más de
900 celadores, acompañados por 252 tutores voluntarios.
•
El incremento de la matrícula en Educación Secundaria, que hoy es obligatoria, es del
25% desde el comienzo de nuestra gestión. Desde 2012, hemos creado 21 escuelas secundarias nuevas en: San Martín (4), Junín (2), Las Heras, (1) Rivadavia (2), Lavalle, (3) Tupungato (2), Maipú (3), San Rafael (3), Tunuyán (1) y 258 nuevos cursos en escuelas existentes,
beneficiando a 7.500 alumnos. En este año abrimos 3 escuelas nuevas en Rivadavia, Tupungato y Lavalle y 88 cursos nuevos, beneficiando a 2.500 alumnos más.
•
1º Año Secundaria
25000
23000
21000
19000
17000
15000
2013
2014
El fortalecimiento de la educación técnica ha incrementado fuertemente la demanda y, por ende, la matrícula en las
escuelas secundarias técnicas. Desde el inicio de la gestión
hemos transformado en técnicas 9 escuelas De ellas, en 5 lo
hicimos durante este año en los Departamentos de Godoy
Cruz, Maipú, San Rafael, San Martín y en La Paz. Además,
se han abierto 85 nuevos cursos en escuelas existentes,
257
2015
Informe de Gestión
Dirección General de Escuelas
beneficiando a un total de
2.125 alumnos que pugnaban por ingresar a esta modalidad de la educación secundaria.
32200
32000
•
La demanda por el
acceso a la educación técnica para jóvenes y adultos en
los Centros de Capacitación
para el Trabajo ha crecido
desde el inicio de la gestión.
Son 16.430 jóvenes y adultos
interesados en aprender un
oficio y cursando en los 78
CCT de la Provincia.
•
Hoy la Provincia
cuenta además con 2 Aulas
Talleres Móviles, que ya están funcionando en La Dormida y Tupungato, y se recibirán 4 más durante el año,
permitiendo que jóvenes y
adultos de zonas alejadas
aprendan un oficio y obtengan una certificación.
Matrícula Ed. Técnica
31800
31600
31400
31200
31000
2012
2013
2014
Estudiantes integrados en Ed. Común
•
Nuestros niños y
3500
niñas con discapacidad
han sido una prioridad
3000
para nuestra gestión.
2500
Desde que asumimos creamos 5 nuevas escuelas de
2000
Formación Integral para
adolescentes y jóvenes en
1500
Santa Rosa, La Paz, Tupungato, San Carlos y Guay1000
mallén e incorporamos 338
500
maestros de apoyo a los niños integrados en la escuela
0
común. Hoy tenemos 3.500
2011 2012 2013 2014
niños con discapacidad integrados en nivel inicial y primario. En este año, creamos
40 cargos más de docentes de apoyo
y abrimos dos escuelas de Educación Primaria en Junín
y en San Rafael. Hemos reforzado el Servicio de Atención Temprana. Ya contamos con 16
centros y 25 de psicomotricidad, en toda la Provincia.
258
Informe de Gestión
Dirección General de Escuelas
•
En Educación Superior hemos sostenido el incremento de la matrícula en 25%. Desde
el inicio de la gestión creamos 10 nuevas ofertas docentes que se desarrollan en Luján, Godoy
Cruz, Tunuyán, San Carlos, La Paz, San Rafael, Rivadavia, Santa Rosa, Lavalle y Malargüe.
14 nuevas ofertas técnicas localizadas en Guaymallén, San Rafael, Junín, La Paz, General
Alvear; San Carlos, Maipú,
Godoy Cruz, Malargüe, CaMatrícula Nivel Superior
pital, Lavalle, Santa Rosa,
33160
beneficiando a más de 1.000 35000
28353
estudiantes de esas regiones. 30000
24564
20930
Durante este año de gestión 25000
19670
abrimos 4 carreras nuevas, 20000
como la Tecnicatura en Obras 15000
Viales en San Rafael; Tecnica- 10000
5000
tura en transporte ferroviario
0
en Palmira, San Martín, y
2012
2013
2014
2011
2010
Tecnicatura en Laboratorio
de análisis clínicos, en Guaymallén.
•
Entendemos que la educación en arte es una herramienta fundamental para la formación de niños, jóvenes y adultos. Por ello, a partir de 2014, hemos creado 14 Escuelas Secundarias de Arte con Especialidad y un total de 12 Secundarias Orientadas en: Música, Artes
Visuales, Teatro, Danza, Audiovisuales y Diseño, distribuidas en los Departamentos de Las
Heras, Luján de Cuyo, Malargüe, Junín, Rivadavia, Maipú, Guaymallén, Tupungato, Lavalle,
San Martín, San Rafael y Capital.
Además, hemos fortalecido la formación específica en arte creando 7 nuevas Escuelas Artísticas Vocacionales destinadas a niños, jóvenes y adultos en Luján de Cuyo, Villa TulumayaLavalle; Las Catitas-Santa Rosa. Este año hemos creado en El Algarrobal-Las Heras, en el Barrio Unimev de Guaymallén, en San Martín y en Vista Flores-Tunuyán, aumentando 43,72%
la oferta existente al 2012, momento en que se crea la Coordinación Provincial de la Modalidad de Educación Artística
en el ámbito de la Dirección General de Escuelas.
Estas creaciones han ampliado la oferta de educación artística vocacional a
13.000 alumnos en todo el
territorio Provincial.
•
Tenemos
21.400
alumnos en el Plan Progresar, destinado a jóvenes de
18 a 24 años que estudian
en los distintos niveles del
sistema educativo, aun en
la universidad.
259
Informe de Gestión
Dirección General de Escuelas
POLÍTICAS DE APOYO AL PROGRESO ESCOLAR
Un segundo eje de nuestra política es la justicia educativa. Porque no solo basta con que todos
estén en la escuela. Cuando asumimos, en los primeros diagnósticos, vimos que los niños y
jóvenes de contextos de mayor vulnerabilidad no aprendían lo suficiente, repetían reiteradamente y muchos de ellos se iban de la escuela. De allí que diseñamos líneas de trabajo para
apoyar la escolaridad de esos niños. Muchos han visto esto como facilismo. Nada más equivocado. Esto no es facilismo. Es asumir la responsabilidad que, como Estado, tenemos en pos de
lograr que todos los niños aprendan. En Mendoza se acabaron las desigualdades educativas
y la escuela para unos pocos.
En esta línea hemos avanzado profundamente:
•
Cuando asumimos, había 300 escuelas primarias con doble escolaridad y con una propuesta poco sustantiva. Hoy Mendoza ya tiene 475 escuelas con Jornada Extendida de 7 horas diarias y con una propuesta centrada en la mejora de los aprendizajes. Pasamos del 41%
al 66%, superando ampliamente la media nacional.
•
Cuando
asumimos
existían menos de 100 maestros recuperadores para 724
escuelas primarias. Hoy ya
contamos con 273 maestros
recuperadores, 40 Núcleos
de terminalidad para alumnos con 3 años o más de
sobreedad, 100 Núcleos de
aceleración para niños con
reiterados fracasos escolares.
Escuelas con J.Extendida
420
500
400
311
475
351
300
200
100
0
2012
2013
2014
2015
•
Al iniciar la gestión,
el servicio de educación domiciliaria y hospitalaria era muy poco eficiente. Lo transformamos profundamente. Hoy funciona en 29 escuelas secundarias y atiende en promedio de 400
jóvenes al año, tanto de gestión estatal como privada.
•
En la escolaridad primaria asignamos 1.000 horas para Proyectos de Educación Artística que se desarrollan en las cinco regiones de la Provincia.
•
Tenemos más de 5.000 estudiantes de nivel superior becados en toda la Provincia
con Progresar; Estímulos económicos, Becas del Bicentenario y Manuel Belgrano. Esperando
superar los 15.000 estudiantes en el 2015 con estas becas.
•
Durante los 3 años de gestión, en promedio, 50.000 alumnos por año participaron de
actividades en los Centros de Actividades Infantiles (CAI), Centros de Actividades Juveniles
(CAJ), Coros y Orquestas Infantiles y Juveniles, Parlamentos juveniles, Torneos de Ajedrez,
Proyectos de Educación Solidaria, Deporte escolar y Feria de Ciencias.
•
Cuando asumimos la gestión el Programa de Coros y Orquestas era incipiente. Hoy
contamos con 30 orquestas infantiles y juveniles y 10 coros. Las orquestas han recibido instru-
260
Informe de Gestión
Dirección General de Escuelas
mentos musicales. Para 2015
seguiremos
fortaleciendo
este programa e incrementando la participación de los
alumnos de nuestras escuelas.
Cantidad de Coros
12
10
10
9
7
•
Promoviendo
polí6
ticas que aporten desde la
salud y la educación, se han
3
3
realizado 25.000 intervenciones desde los equipos
interdisciplinarios con es0
2012
2013
2014
2015
tudiantes de nivel primario
tendientes a promover la inclusión plena y efectiva en la
trayectoria escolar. Esto es, se ha atendido a 6.000 niños, niñas y adolescentes que presentaron alguna dificultad en
el aprendizaje, ausentismo
reiterado o vulneración de
derechos.
Integrantes de las Orquestas
•
Asimismo se han rea1500
lizado 18.000 intervenciones
1250
institucionales con directivos, docentes y supervisores
1000
en vistas a promover proce750
sos de organización institu500
cional que impulsen trayec250
torias escolares continuas,
relevantes y completas. Se
0
2012
2013
2014
2015
han realizado 3.000 talleres
con padres a fin de acordar
estrategias conjuntas en la
educación de los infantes.
•
Cuando asumimos no estaban implementados los Centros de Actividades Infantiles.
En la actualidad se cuenta con 66 CAI y dos específicos para atender a la Interculturalidad
Bilingüe en el Departamento de Lavalle. En el mismo
se cuenta con 160 maestros
comunitarios que fortalecen
las trayectorias escolares de
los alumnos en situación de
mayor vulnerabilidad.
•
En el 2014 implementamos actividades de verano
en el receso escolar, en las
261
Informe de Gestión
Dirección General de Escuelas
cuales participaron más de 6.000 alumnos.
•
Funcionan 4 radios socioeducativas gestionadas desde los Institutos superiores en Lavalle, San Martín; San Carlos y Tupungato y 9 radios de Centros de Actividades Juveniles,
destinadas a los alumnos de escuelas secundarias.
•
En el 2012 no habían mesas socioeducativas para la Inclusión y la Igualdad, hoy contamos con más de 550 escuelas en toda la Provincia que participan de las mesas y 9 municipios que se han sumado a esta tarea de prevenir el abandono escolar (Maipú, Lavalle, San
Rafael, Tupungato, Santa Rosa, General Alvear, San Martín, Guaymallén y Las Heras)
POLÍTICAS DE MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA
Este tercer eje de la gestión en educación ha sido el más relevante. Porque es falso que inclusión y calidad son dos políticas incompatibles. Es una falsa dicotomía que pretenden instalar
aquellos que añoran una escuela para una élite.
La mejora de la calidad la hemos logrado con políticas claras y sostenidas en el tiempo en torno a siete ejes, que pasaremos a describir, pero también se mostrarán resultados concretos,
con datos precisos, a fin de desmitificar los falsos discursos.
Capacitación docente gratuita y en servicio
•
100% de los docentes
de primer y segundo grado
se capacitaron con el Programa Mendoza lee y escribe;
•
34.000 docentes iniciaron durante 2014 el Plan
Nacional de Formación Permanente y este año se sumarán 20.000, llegando a
cubrir al 95% del plantel docente tanto de gestión estatal
como privada.
•
Paralelamente más
de 55.000 docentes de gestión estatal y privada han pasado por distintas instancias
de capacitación en distintas
temáticas vinculadas a la
mejora de la enseñanza.
Docentes en trayectos formativos
60.000
55.000
44.000
40.000
35.000
20.000
2013
2014
2015
Actualización de contenidos y planes de estudios
•
Se actualizaron los planes de estudio de la formación docente y de la formación técnica, acompañando así las exigencias de formación superior de la Provincia.
262
Informe de Gestión
Dirección General de Escuelas
•
Con la participación de los docentes y en una tarea en conjunto con SUTE, se elaboraron durante 2 años los planes de estudio, con contenidos actualizados, para el Nivel Inicial y
para la Educación Secundaria que se están aplicando este año.
•
De igual manera, se actualizaron los contenidos de los 17 sectores de educación secundaria técnica, garantizando así que los alumnos egresen con amplias competencias laborales y título técnico de validez nacional.
•
En educación de adultos se elaboró una nueva propuesta de contenidos y enseñanza
que, a modo preliminar, se está implementando durante este año.
•
Ya se inició el trabajo para reformar los planes de estudio de Educación Primaria, planes que hace 16 años no se actualizan.
Gestión, seguimiento y evaluación de resultados
•
Los consejos de directores como ámbito de formación y toma de decisiones compartidas, liderados por el supervisor. Se trabajó, en estos 3 años, con el 100% de los consejos
directivos en todos los niveles y modalidades del territorio Provincial.
•
Se realizaron evaluaciones de los aprendizajes de los alumnos de nivel primario y
secundario, tanto por iniciativa Provincial como nacional. Los resultados por escuela le permite al equipo docente tomar decisiones y planificar acciones de mejora
•
En educación primaria se fijaron metas de aprendizajes por grado y ciclo, las que son
evaluadas al finalizar el año.
•
Autoevaluación institucional de los saberes logrados y no logrados y establecimiento
de metas a alcanzar por trimestre, por año. y por ciclo.
Equipamiento y material didáctico
•
Libros: ya hemos entregado, en lo que va de la gestión, 611.292 libros y colecciones
literarias para Nivel Inicial y Primario. Y 83.460 en Educación Secundaria. En el 2015 entregaremos 600.000 más.
•
Ludotecas para el nivel inicial: 1.032 ludotecas entregadas.
•
Juegos de ajedrez: se han entregado 258 juegos y en este año se entregarán 150 más.
•
Material para la mejora de la enseñanza: 12.000 libros de Mendoza lee y escribe;
3.000 libros de Matemática para todos; 5.000 de nuevo diseño curricular de Educación Inicial, 33.000 de nuevo diseño curricular de Educación Secundaria.
•
Ya se han recibido $96.000.000 para equipamiento, insumos e infraestructura de
educación técnica y este año se han presentado proyectos por $42.000.000 más.
•
$4.000.000 para equipamiento deportivo.
•
50.000 juegos de útiles, 2.000 sets de geometría, 500 bicicletas y 70.000 libros de
texto.
•
240 escuelas recibieron $80.000 para refacciones menores y durante 2015 lo recibirán 120 más.
263
Informe de Gestión
Dirección General de Escuelas
La Integración Digital como nuevas formas de acceso
al conocimiento
•
Brecha Digital Cero: Durante 2014 se entregaron 28.898 netbooks en escuelas
de la Provincia que restaban cubrir con el Programa Conectar Igualdad. Se completó así la
entrega de 201.824 netbooks desde el comienzo de la cobertura del Programa en 353 instituciones de educación especial, secundaria orientada y técnica e Institutos Superiores de
Formación Docente en todos los Departamentos de nuestra Provincia. Durante 2015 se completará el 100% de alumnos ingresantes en las instituciones educativas. De esta manera, podemos decir que Mendoza tiene Brecha Digital Cero con el 100% de Cobertura del Programa
Conectar Igualdad.
•
Infraestructura de Red Escolar con Pisos
Tecnológicos: se alcanzó el 80% de cobertura en infraestructura tecnológica en las escuelas de educación especial y
educación secundaria orientada e institutos docentes, quedando pendientes para el 2015 las escuelas secundarias técnicas.
•
Amplia cobertura de capacitación docente
en TIC gratuita y permanente ofrecida por el Estado: 13.667 docentes de los niveles secundario capacitados,
76% de los docentes de la Provincia han participado de capacitaciones para el uso de netbooks en el aula; 10 cursos
virtuales-autoasistidos para los docentes de nivel secundario y nivel primario de los cuales participaron 5.567 docen tes. Se destaca que el 73% de los docentes usa la netbook
en el aula y el 100% de los docentes de la Provincia tiene
acceso a una capacitación en TIC gratuita y permanente ofrecida por el Estado.
•
Pioneros en la conformación de equipos de alumnos tutores colaboran
con la integración de las TIC en las escuelas: 97% de escuelas cubiertas: Mendoza se constituye en la primera Provincia Argentina que ha formalizado la Conformación de
Equipos de Alumnos Tutores.
•
Producción de contenidos para educación: aprendizajes digitales: Se creó un
sitio en el portal educativo denominado «Aprendizajes digitales». Se han publicado 161 artículos en el transcurso de 2014 y han contado con 1.188.682 consultas.
•
Aulas digitales móviles para escuelas primarias: entre 2013 y 2014 se entregaron 413 Aulas Digitales Móviles, cubriendo así el 57% del universo de escuelas primarias
de la Provincia. Durante este año se llegará al 100% de las escuelas primarias de gestión
estatal.
Estrategias alternativas de aprendizajes
• Feria de ciencias, en la que participan 9.000 alumnos por año.
• Olimpíadas de matemática y ciencias.
• Olimpíadas de construcciones para alumnos de escuelas técnicas
• Mi factura por favor.
264
Informe de Gestión
Dirección General de Escuelas
• Ciudadanía del agua.
• Huertas escolares.
Generación de condiciones que favorezcan el clima escolar
•
Política Provincial de Convivencia Escolar: Se implementa desde 2013 en las Escuelas
Secundarias orientadas y técnicas de gestión estatal y privada. Desde agosto de 2014, todas
las instituciones poseen Consejo de Convivencia Escolar, lo que implica la participación de
todos los actores institucionales en la definición de normas para mejorar las relaciones interpersonales.
•
En diciembre de 2014, el 75% de los estudiantes concluye su trayectoria escolar con
un puntaje de 25 puntos. Ello implica que pudo reparar las sanciones aplicadas por la transgresión a las normas.
•
Sólo 7% de los estudiantes finalizan el ciclo lectivo pasado con un puntaje de riesgo (9
puntos o menos).
•
Se trabajó con directivos, preceptores y profesionales de los equipos de orientación en
formación y capacitación para la implementación de la Política de convivencia. Fueron capacitados más de 1.500 docentes.
•
Se elaboraron e implementaron Guías de Procedimientos ante situaciones complejas
para las escuelas de todos los niveles y para la modalidad de educación especial. Fueron validadas con otros ministerios intervinientes: Desarrollo Social, Salud y Seguridad.
•
Nuevas normas de asistencia.
•
Políticas de apoyo a los docentes: creación de psicopedagogos en educación primaria,
talleres de bienestar docente, apoyo situado, creación del cuerpo de asesores jurídicos.
Los resultados
•
Mejora en 6 puntos porcentuales en la promoción del nivel secundario.
•
Disminución de 2 puntos porcentuales en la repetición de año en el nivel primario en
general y 4,5% en el primer ciclo.
•
Evaluación de los aprendizajes de educación secundaria: Evaluación Nacional Censal
a 19.121 alumnos de 5º año: 5% de mejora en Lengua, 1,2% de mejora en Matemática respecto de la medición anterior.
•
Evaluación de los aprendizajes de educación primaria: se evaluó la totalidad de los
alumnos de 7º grado: 2,5% de mejora en Matemática; 7,9% de mejora en Ciencias Naturales;
10,6% de mejora en Ciencias sociales y en Lengua, si bien se bajó en gramática, se obtuvieron
mejoras en 13% en Producción de textos y 5% en comprensión lectora.
Hay quienes solo toman en consideración las pruebas PISA, que en el caso de Mendoza abarca tan sólo a 240 alumnos. Las pruebas mencionadas toman a la totalidad.
265
Informe de Gestión
Dirección General de Escuelas
Durante octubre del año pasado, nuestra Provincia fue elegida por IIPE-UNESCO en el marco del XVII Curso Regional sobre Formulación y Planificación de Políticas Educativas, para
realizar una evaluación de la política educativa Provincial. Durante una semana, especialistas nacionales e internacionales recorrieron escuelas y hablaron con los equipos docentes,
alumnos y padres.
v
Como conclusión, resaltaron, entre otros, tres aspectos como altamente positivos:
•
Los consejos de directores como un instrumento institucionalizado de política educativa: espacio valorado por los directores como ámbito de intercambios de experiencias,
instancia de formación permanente y de socialización de nuevos directores, alto grado de
institucionalización, producción de información y uso sistemático de la información producida para la toma de decisiones.
•
Las políticas de educación digital: supera la lógica de programa para construir una
política Provincial con líneas propias; encuadre normativo para dar coherencia a las acciones; estratégica reorganización de RRHH; eficacia en la logística de la provisión de equipos
y pisos tecnológicos permitiendo la universalización en el acceso; diversidad de dispositivos
propios de implementación de la política: portales, recursos digitales para los docentes, líneas de fortalecimiento institucional; equipos de referentes territoriales con presencia efectiva en las escuelas; promoción de estructuras colegiadas de trabajo; avances en el acceso a
materiales digitales para el trabajo pedagógico.
•
La expansión y construcción de identidad del Nivel inicial: importante expansión del
Nivel Inicial; consolidación de una unidad pedagógica que considera al niño como sujeto de
derecho; articulación de ciclos de Nivel Inicial garantizando la continuidad escolar; reconocimiento de la práctica docente de SEOS; la construcción participativa del nuevo plan de
estudios.
Concebimos a la educación como un derecho personal y social, garantizado por el Estado. Son
muchos los logros alcanzados, de allí el reconocimiento a toda la comunidad educativa, docentes
y padres. Es mucho también lo que falta. Esperamos que la próxima gestión tome estos avances
y siga trabajando por una educación de calidad para todos.
Y nuevamente insistimos. Es lamentable que este Honorable cuerpo no haya sancionado la Ley de
educación. Un proyecto que desde hace 7 años se trabajó en total consenso en Comisión Bicameral. Tenía media sanción por casi unanimidad en Diputados. Una ley que reconocía la Educación
como política prioritaria del Estado Provincial. Que incrementaba el financiamiento asignando
el 8% del PBI Provincial, lo que significaba más de $15 mil millones destinados a la Educación.
Es increíble que mezquindades políticas hayan impedido que tengamos una ley de educación
superadora para todos los mendocinos.
266
Informe de Gestión
Dirección General de Escuelas
267
269
Informe de Gestión
Ministerio Secretaría General Legal y Técnica de la Gobernación
MINISTERIO SECRETARÍA LEGAL
Y TÉCNICA DE LA GOBERNACIÓN
El Ministerio Secretaría General Legal y Técnica tiene la responsabilidad del despacho administrativo de todos los asuntos del gobernador de la Provincia, la planificación y diseño de las
políticas de gestión pública y la comunicación de los actos de gobierno.
Se han diseñado y desarrollado procesos y herramientas que buscan agilizar y facilitar la
gestión pública. En este sentido, se puso a disposición de los mendocinos el nuevo Portal de
Gobierno para brindar más y mejores servicios al ciudadano, tanto para satisfacer las exigencias en materia de comunicación como para ser una plataforma unificada de las distintas
áreas del Gobierno Provincial; se está implementando el programa firma digital en diferentes procesos administrativos y se han llevado a cabo diferentes programas de capacitación y
jornadas de actualización a trabajadores públicos.
La puesta en marcha del canal de televisión Acequia, en materia de comunicación pública; la
profundización de las actividades de la Agencia de Promoción de Inversiones y los avances
en materia de gestión y protección de los trabajadores de la administración pública local han
sido algunos de los ejes centrales que han orientado el accionar de este Ministerio
RECURSOS HUMANOS
Mendoza tiene un Sistema de Gestión Integral de Recursos Humanos y Función Pública. Esta
política se enfocó en:
1. Lograr mayor equidad y transparencia.
2. Fortalecer al Estado y a sus trabajadores.
3. Mejorar procesos de gestión e información.
4. Integrar los sistemas de gestión estatales.
Consolidar al Estado para profundizar la promoción e inclusión de los trabajadores implica jerarquizar el empleo público. Con ese horizonte, el Gobierno de Mendoza ha puesto en
marcha un Sistema de Gestión Integral de Recursos Humanos y Función Pública, a través del
cual pretende impulsar políticas equitativas y transparentes en beneficio de la ciudadanía,
implicando a los trabajadores del sector público.
El rol activo de los trabajadores es clave en este proceso, de allí la apuesta por construir políticas integrales para el empleo público como eje central de la modernización del Estado en sus
distintas expresiones. Desde esta convicción, se ha diseñado el sistema de Gestión Integral
de Recursos Humanos de la Provincia de Mendoza, que contempla instancias de producción
de información para la toma de decisiones, medidas tendientes a valorizar, capacitar a los
empleados y redefinir los puestos y funciones para garantizar más y mejores servicios a los
ciudadanos.
270
Informe de Gestión
Ministerio Secretaría General Legal y Técnica de la Gobernación
Censo Provincial del Trabajador Público
A la fecha, se concluyó el Censo Provincial, que alcanzó a cerca de 80.000 trabajadores. Actualmente se continúa en la etapa de seguimiento y análisis. Agradecemos la participación
de todos los trabajadores; sin el esfuerzo de cada uno de ellos no hubiéramos hecho posible
esta gran base de datos.
Entre la importante información actualizada declarada por los agentes públicos, el Censo
permitió detectar:
1. 1.700 trabajadores con alguna discapacidad. Se trabaja en la inclusión, accesibilidad y reinserción laboral para ellos. El 48% presenta discapacidad motriz.
2. El 8% de los trabajadores sólo tienen primaria, lo que impulsa a implementar más
planes de terminalidad educativa.
3. La planta de personal es joven: la tercera parte se ubica en la franja etaria de 31 a
40 años, lo que denota una gran capacidad de desarrollo.
4. Casi 30% de los trabajadores tienen formación universitaria. Se debe seguir trabajando en el análisis de incumbencias y funciones.
Análisis y Sistematización del Censo del Trabajador Público
La Dirección de Herramientas de Gestión participó en el análisis y sistematización de los datos obtenidos del Censo del Trabajador Público del Poder Ejecutivo del Gobierno de la Provincia de Mendoza, efectuado durante 2013/14. Fue coordinado por la Dirección de Recursos
Humanos de la Subsecretaría de Gestión Pública.
La base censal considerada fue el total de los empleados públicos que dependen exclusivamente del Poder Ejecutivo Provincial, incluyendo a personal de planta permanente, temporaria y contratada, sin incluir a docentes en horas cátedra.
En primer término se verificó la consistencia de los datos declarados por los agentes públicos
y sobre esa base se ejecutaron las inferencias cuantitativas y cualitativas sobre los parámetros centrales del Censo. Es decir, se relacionaron las variables base –sexo, estado civil, lugar
de trabajo, lugar de residencia y rango de edad– con las variables más relevantes, entre las
que se mencionan nivel educativo, profesión, tareas desarrolladas, oficios y discapacidad.
La información verificada y validada por las áreas respectivas se sintetizó en el Informe del
Censo del Trabajador Público del Poder Ejecutivo Provincial, un documento publicado en octubre de 2014 y que está disponible en la dirección: www.trabajadorpublico.mendoza.gov.ar.
Como producto de esas relaciones multivariadas, se elaboraron conclusiones cuantitativas
y cualitativas respecto de la planta de trabajadores públicos del Poder Ejecutivo Provincial.
Este trabajo permite establecer prioridades que se reflejan en el Plan de Capacitación, elaborar perfiles de puesto y planificación en materia de administración y desarrollo de recursos
humanos. Es también de gran utilidad como insumo informativo básico para la toma de decisiones y para estudios sistemáticos en materia de administración pública.
Legajo digital
A partir del Censo, se pone en valor la historia laboral de cada trabajador al promover su de-
271
Informe de Gestión
Ministerio Secretaría General Legal y Técnica de la Gobernación
sarrollo personal y profesional.
El Censo se transformó en Legajo Digital, incorporándole módulos de gestión en recursos
humanos como los de Capacitación y Desarrollo de Carrera, Ausentismo y Notificaciones,
entre otros.
En la actualidad contamos con 94.000 legajos digitales (personal de planta, contratados y
horas cátedra).
Nuevo Liquidador de la Provincia Signos (Sistema de Gestión de Nómina de
Sueldos)
El nuevo liquidador de sueldos de la Provincia posibilita identificar y redefinir puestos de
trabajo, funciones y perfiles. Está desarrollado con tecnología web y con recursos propios
del Estado Provincial. Está integrado al sistema contable, lo que permite la administración
efectiva de la planta de personal.
Portal de autogestión del Trabajador Publico
Este sitio web incorporado al Portal de Gobierno permite a los empleados públicos acceder a
información sobre sus legajos, realizar actualizaciones y gestionar trámites de manera virtual y segura. Ingresando con su clave personal, los trabajadores pueden completar información sobre su trayectoria laboral y formativa, consultar sus haberes, obtener sus bonos
de sueldo y es un canal de comunicación con oficinas de personal de toda la Provincia, entre
otras funcionalidades
A la fecha contamos con más de 500.000 visitas a www.trabajadorpublico.mendoza.gov.ar.
Por primera vez, el Gobierno de Mendoza dispone de una herramienta para la administración de planta de personal: permite la gestión de planta, puesto, persona, dando avances al
trabajo por competencias y gestión por resultados.
ESCUELA DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DE MENDOZA
La Escuela de Gobierno y Administración de la Provincia (EGA) lleva a cabo actividades destinadas a los trabajadores del Estado y la ciudadanía. Se propone formar líderes, dirigentes
políticos, referentes territoriales y ciudadanos capaces de afrontar los distintos desafíos de
gestión gubernamental y social. Un aspecto que caracteriza a la EGA es la permanente colaboración de las actividades, desarrolladas de forma conjunta con diversas áreas de los gobiernos nacional, Provincial y municipios, así como con instituciones académicas locales y
nacionales.
Durante los tres años y medio de gestión se han realizado diferentes ciclos de especialización
junto a universidades y colegios de profesionales, capacitaciones a trabajadores públicos,
charlas, jornadas y ciclos de charlas-talleres a la ciudadanía de toda la Provincia.
Entre ellos podemos mencionar:
• Charlas sobre economía dada por Santiago Fraschina, el Dr. Alberto Lettieri y
Alfredo Zaiat. Análisis de coyuntura económica; Historia Argentina desde el revisionismo histórico. Conferencias sobre Ley de Protección Integral para Prevenir la
272
Informe de Gestión
Ministerio Secretaría General Legal y Técnica de la Gobernación
Violencia hacia las Mujeres (Ley Nº 26.485); Prevención y detección de situaciones
de trata de personas, denuncia y actuación técnica; Derecho a la salud sin discriminación; Derechos de migrantes, estado y situación actual en la Provincia.
• Capacitación: capacitación en práctica administrativa para el personal del Estado; Talleres de procedimiento administrativo; capacitación Jurídica para trabajadores del Ministerio de Hacienda y Finanzas; ciclo de actualización en recursos
humanos, Curso de Ley de Concurso Régimen Legal.
• Jornada de actualización sobre empleo público, Concursos y Quiebras e Impuestos a las Ganancias; Jornadas de debate y reflexión sobre economía argentina en
perspectiva histórica, en los municipios de San Martín y Tunuyán; Programa Federal de Formación Política, destinado a integrantes de organizaciones sociales y
políticas; Ciclos de capacitación y formación para el desarrollo local; Regularización Dominial, Ley Nº 8.475; Defensa de los consumidores; Jornada de discusión y
reflexión sobre el empleo público; Talleres de práctica administrativa para agentes
públicos de distintos ministerios.
• Diplomatura en Historia Argentina en Latinoamérica.
• Diplomatura en Abogacía del Estado.
• Curso de Posgrado de Actualización y Perfeccionamiento en Gestión
Pública (organizado junto a la Secretaría de Posgrado de la Facultad de Ciencias
Políticas y Sociales de la UNCuyo).
HERRAMIENTAS DE GESTIÓN PÚBLICA
El Gobierno de Mendoza ha fijado como política pública desarrollar un plan de gobierno
electrónico utilizando las tecnologías de la información y el conocimiento en los procesos
administrativos de gestión de recursos internos y en la entrega de productos y servicios del
Estado tanto a los ciudadanos como a todos los involucrados en los procedimientos de la administración pública.
Firma Digital
La aplicación de Firma Digital como herramienta tecnológica para favorecer el proceso de
optimización de los procedimientos administrativos, tuvo importantes avances durante este
año. El Gobierno Provincial es Autoridad de Registro reconocida por la Autoridad de Aplicación Nacional: la Oficina Nacional de Tecnología Informática (ONTI), en el marco de lo dispuesto por la Ley Nº 25.506. Se creó el Laboratorio para la emisión de certificados digitales
válidos conforme a las disposiciones vigentes.
Experiencias en el Estado Provincial
Se está implementando en distintos ámbitos de la administración pública Provincial:
1.
Ministerio Secretaría Legal y Técnica
• Envío de normas legales formuladas por el Ministerio desde la Oficina de Despa-
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Informe de Gestión
Ministerio Secretaría General Legal y Técnica de la Gobernación
cho de Gobernación a la de Boletín Oficial para su publicación. Se genera respaldo
digital de los decretos y resoluciones y luego son enviados con validez legal. A
efectos de brindar mayor respaldo legal al procedimiento, se encuentra en etapa
de supervisión una resolución que describe el procedimiento a aplicar.
• Envío de notificaciones oficiales al personal desde las oficinas de Recursos Humanos de los diversos ministerios, utilizando el Portal del Trabajador Público. Requiere que los notificados hayan declarado un correo electrónico.
2.
Ministerio de Turismo
• Envío de notificaciones y comunicaciones oficiales a los titulares del Registro Provincial de Prestadores Turísticos. Estas comunicaciones generadas por el Ministerio serán firmadas por notificadores habilitados para producir el efecto legal
correspondiente. A este efecto, los prestadores deberán declarar un correo como
domicilio electrónico legal.
3.
Ministerio de Salud
• Envío de notificaciones y comunicaciones desde las áreas dependientes de la Dirección General de Infraestructura, Mantenimiento y Fiscalización: oficinas de Residuos Patogénicos, Habilitación y Certificación. En este caso, se incluyen trámites
internos entre las oficinas del Ministerio que se encuentran ubicadas en puestos de
trabajo remotos.
Desarrollo del Micrositio de Firma Digital en el Portal de Gobierno
Con recursos humanos y técnicos propios y capacitación específica para su diseño recibida
por parte de la Dirección de Informática y Comunicaciones, se puso en funcionamiento el
micrositio www.firmadigital.mendoza.gov.ar, como componente del nuevo sitio web del Gobierno de Mendoza.
A través de él se puede obtener información para todo el proceso la obtención de certificados
digitales; acceder al servidor de Firma Digital, para aquellos agentes públicos que ya lo obtuvieron y pueden firmar documentos; realizar consultas a través de los contactos oficiales,
administrado con sistema ticket que permite la trazabilidad de la consulta; capacitaciones
programadas a través del Aula Virtual; publicación de experiencias en materia de uso público
de este dispositivo; acceso a toda la legislación y normativas vigentes con actualización de
contenidos permanente.
Desde allí también es posible acceder a la página oficial de la Autoridad de Aplicación de la
Ley 25.506, la Oficina Nacional de Tecnologías de la Información (ONTI), de quien el Gobierno de Mendoza es Autoridad de Registro. También es posible acceder al Portal del Trabajador
Público que reúne toda la información de interés para los empleados y público en general.
Servidor de Firma Digital
El servidor de firma digital diseñado para el Gobierno de Mendoza cuenta con cuatro módulos: Base de Datos, Almacén de Firmas, Aplicaciones, Repositorio Digital de Documentos y
Firewall (sistema diseñado para bloquear accesos no autorizados).
Estos módulos están soportados sobre equipos virtuales independientes, lo que incrementa
aún más los niveles de seguridad con respecto al acceso no permitido.
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Informe de Gestión
Ministerio Secretaría General Legal y Técnica de la Gobernación
El repositorio digital es un depósito de archivos en un servidor adecuado al efecto, donde se
almacenan y mantienen los documentos firmados digitalmente por cada firmante, de manera independiente para cada uno de ellos.
El propósito del Repositorio Digital es preservar, archivar y organizar, por día, número y materia, los documentos (decretos y resoluciones) que se envíen desde la Oficina de Despacho
General de la Gobernación al Boletín Oficial para su publicación sin insumir en gastos de
papel y copias innecesarios.
Dadas las características y exigencias de seguridad requeridas para la aplicación de Firma
Digital, los archivos allí alojados cuentan con una protección especial, requiriéndose una
autentificación previa de usuario autorizado para poder acceder a ellos. Al crear un usuario,
automáticamente se genera una carpeta única en la cual se almacenan documentos ya firmados digitalmente. Se puede acceder a los documentos únicamente a través de este sistema y
quedan como respaldo adicional al archivo en papel de la norma legal o documento de que
se trate, brindando un servicio adicional en caso de pérdida o destrucción.
Proyecto Genoma
Desde la Subsecretaría de Gestión Pública se coordina con el Consejo Federal de Inversiones
(CFI) la marcha de la tercera etapa del proyecto denominado Línea del Tiempo en la Ocupación del Espacio Mendocino «Genoma», destinado a hacer conocer los principales procesos
histórico-sociales de la Provincia de Mendoza y sus Departamentos, como un aporte educativo y cultural a la celebración del Bicentenario de la Independencia Argentina.
En esta etapa se busca que la investigación histórica puesta en la línea de tiempo esté disponible desde el formato digital. Está prevista su presentación pública en agosto próximo.
PLANIFICACIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS
Los tableros de gestión son una herramienta útil para la planificación y seguimiento de la
gestión de gobierno. Generan una dinámica en la relación entre el gobernador y su gabinete,
en cómo se apropia cada área de estas herramientas y cómo las utiliza para su gestión interna. Asimismo, aportan al gobernador información actualizada sobre temas que son prioritarios en la gestión de gobierno.
En función de ello, se avanzó en:
• Implementación de Tableros de seguimiento de indicadores de gestión y sistematización de información relevante de ministerios y organismos descentralizados. Se
pusieron en marcha dos herramientas claves para aportar información y agilidad
a la gestión. Permiten identificar puntos críticos, coordinar acciones interministeriales y desagregar enunciados generales en metas concretas.
• Se asistió técnicamente a organismos del Estado Provincial en cuestiones vinculadas a la producción y seguimiento de información tendiente a mejorar la calidad
de las decisiones políticas.
• Actualización del portal de la estructura programática del Estado, a través del
cual se puede acceder a los programas, proyectos desarrollados por los ministerios
275
Informe de Gestión
Ministerio Secretaría General Legal y Técnica de la Gobernación
del Gobierno de la Provincia, con diferentes niveles de búsqueda www.programa.
mendoza.gov.ar. Contiene más de 600 planes, programas y proyectos que ejecuta
el Gobierno Provincial a través de todos sus ministerios y organismos descentralizados
• Recopilación y actualización de datos de los sitios www.iniciativasenaccion.mendoza.gov.ar, www.mendoza.gov.ar, historiasdeespiritugrandemendoza.gov.ar.
• Asistencia técnica a ministerios y organismos descentralizados en el diseño e implementación de herramientas de seguimiento de la gestión.
• Recopilación, sistematización y redacción de informes de gestión mensuales, semestrales y anuales para el gabinete y publicaciones en diferentes formatos.
AGENCIA DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES
La Agencia de Promoción de Inversiones brinda atención e información de calidad a potenciales inversores y realiza acciones para atraer proyectos de inversión productiva a toda la
Provincia de Mendoza. También ofrece asistencia personalizada a inversores que ya operan
en Mendoza para promover su expansión y diversificación.
La Agencia de Inversiones ha participado activamente en la organización y coordinación de
las misiones de promoción de inversiones y en el fortalecimiento de las relaciones internacionales con Países estratégicos.
La Agencia ha realizado 11 estudios de información sectorial, valiosos para promover los sectores productivos de la Provincia, y también ha apoyado al Ministerio de Infraestructura en
la preparación de material de difusión de proyectos de infraestructura pública en búsqueda
de fondos.
La Agencia de Promoción de Inversiones ha atendido a 138 proyectos de inversión interesados en instalarse en la Provincia y ha participado activamente en la organización y coordinación de actividades para promocionar a Mendoza como destino de inversiones.
De las consultas recibidas, han sido confirmadas ya inversiones por $476.000.000, 15 proyectos, y se han anunciado otras por más de $1.500.000.000 (10 proyectos).
La Agencia de Promoción de Inversiones fue la propulsora y acompañó la constitución del
Consorcio de Universidades Study in Mendoza, que promociona a Mendoza como destino
educativo de nivel internacional. En marzo de 2015 se llevó a cabo la primera edición del Diplomado Malbec, programa sobre la cepa insignia de la vitivinicultura argentina, organizado
en conjunto por las siete universidades que conforman el consorcio.
Durante 2014/2015, la Agencia de Promoción de Inversiones ha presentado a Mendoza como
destino de inversiones ante Cancillería; Expometalmecánica; Universidad de Shangai; Lide
(Grupo de Líderes Empresariales es una organización privada de Empresarios, fundada en
Brasil en junio de 2003, destinada a fortalecer el pensamiento, las relaciones y los principios
éticos del gobierno corporativo); Misión comercial y de inversiones del gobernador en Inglaterra; Embajada de Inglaterra en Argentina; Delegación de Azerbaiyán, Kazajstán y Hesse
(Alemania); Evento Mendoza Invest en Buenos Aires ante titulares de grandes empresas de
importancia nacional e internacional.
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Informe de Gestión
Ministerio Secretaría General Legal y Técnica de la Gobernación
Otras actividades de promoción se han centrado en la realización de videos testimoniales de
importantes inversores con proyectos concretados en Mendoza. Esos videos se muestran en
la web de la Agencia y también en eventos en los que se promociona a Mendoza como destino
de inversiones.
En el mismo sentido, la Agencia de Promoción de Inversiones colabora constantemente en
traducción y preparación de materiales en otros idiomas tanto para la gestión propia como
para la del gobernador y ministros.
Proyectos atendidos por sector
Sectores
Agricultura
Ayb_ind
Biomedicina
Comercio
Energía
Ganadería
Hidrocarburos
Industrias culturales
Inmobiliario
Metalmecánica
Minería
Servicios
TIC
Turismo
Vitivinicultura
Otras industrias
Total
Cantidad
5
10
6
3
13
4
1
3
14
10
4
3
16
6
22
18
138
Proyectos atendidos por origen del capital
Origen
Nacional
Mixto
Extranjero
Necesitan capital
Sin dato
Total
Cantidad
76
15
32
11
4
138
Proyectos atendidos según el origen de capital incluye los siguientes Países: Argentina, Alemania, Brasil, Canadá, España, Estados Unidos,
Finlandia, Francia, India, Israel, Italia, México, Perú, Chile, Sudáfrica, Bélgica, Canadá, Australia, China, Suiza y Vietnam.
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Informe de Gestión
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COMUNICACIÓN PÚBLICA
Canal público Acequia TV
Se inauguró el Primer Canal Público de la Provincia de Mendoza, llamado Acequia, cuya
señal se distribuye a través del Sistema TDA, señales de cable, streaming en directo desde
www.acequia.tv y por aire a través de la señal 2 y para toda la Provincia. Acequia se ha convertido en poco tiempo y para el resto de las señales de Argentina en un ejemplo de producción por sus altos niveles de calidad y su carácter federal e inclusivo.
El canal televisivo de la Provincia de Mendoza lanzó su programación con 50% de contenidos
locales y emisiones, con lo que busca dar lugar y voz a los intereses de todos los mendocinos.
Por primera vez en 60 años, la TV pública llega para todos los mendocinos.
Acequia incluye una grilla de programas realizados por profesionales mendocinos con noticias, contenidos infantiles, juveniles, educativos, culturales, deportivos, documentales, películas y series de ficción.
Producciones propias como el noticiero, los cuentos del Tío Ernesto, Múzica, Cápsula del
Tiempo, Juego de Turistas, Back Vendimia, Memoria, Verdad y Justicia, Cueste lo que cueste,
Confines, Apuntes y películas mendocinas.
Prensa y comunicación
• Se posicionó la web de prensa como un portal informativo on-line y fuente oficial
de la información del Gobierno de Mendoza.
• Se reestructuró el diseño del sitio de internet de Prensa como un portal informativo on-line más dinámico que incluye material multimedia y es fuente oficial de
la información del Gobierno de Mendoza. De esta manera, se provee un servicio
informativo más profesional, ordenado y eficiente. Permite a todos los medios de
comunicación interesados el acceso al material audiovisual producido por el Gobierno de Mendoza.
• Se diseñó, desarrolló e implementó a través de una licitación pública, y en un trabajo en conjunto entre la Subsecretaría de Comunicación Pública y la Dirección de
Informática y Comunicación, la renovación total de los portales web de Gobierno, transformando sitios de carácter y utilidad anacrónica en espacios digitales
nuevos, enfocados en el servicio directo al ciudadano, la realización de trámites
on-line, la transparencia y la mejora del contacto entre Gobierno y ciudadano, edificando un nuevo ecosistema digital a partir de los modernos conceptos del Gobierno Abierto.
• Se diseñó, desarrolló e implementó, en un trabajo en conjunto con los equipos
de comunicación del Ministerio de Turismo de la Provincia, una aplicación para
teléfonos móviles que diera apoyo y multiplicara la difusión del producto turístico
Rutas Gastronómicas, presentando las principales ofertas gastronómicas de Mendoza y facilitando su contacto y su localización.
• Se concentraron las áreas de Prensa de cada ministerio en una sola y única isla de
trabajo donde confluye toda la información de coyuntura de la gestión gubernamental. Se estableció para ello un sistema de trabajo coordinado, de características similares al que realizan las agencias de noticias y los diarios on-line. De esta
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Informe de Gestión
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manera se provee un servicio informativo profesional, ordenado y eficiente.
• Creación de una base de datos de fotos y videos mediante un sistema on-line integrado: www.iniciativa.mendoza.gov.ar.
• Recuperación del Departamento de Fotografía, con la incorporación de un editor
que selecciona y envía el material a los medios de comunicación.
• Generación de un Departamento de Video, con la incorporación de una isla de edición en la oficina y la edición de los materiales audiovisuales en coordinación con
las notas de prensa y las fotografías.
• Se produce y realiza un Resumen de Medios Provinciales que se envía de lunes a
viernes a todos los organismos estatales, con las tapas y principales noticias de los
diarios impresos y on-line de Mendoza.
• Se implementó e instrumentó el sistema de pautado para la realización de las primeras PASO en la Provincia.
• A través de los ecosistemas sociales del gobernador Francisco Pérez, su cuenta de
Twitter, su cuenta de Facebook y su blog personal, se dio respuesta y soluciones a
más de 4.000 personas distribuidas en los 18 Departamentos de la Provincia. Soluciones sanitarias, laborales, sociales e inclusivas.
• Se desarrolló el sitio de www.vendimia.mendoza.gov.ar dándole a más de 12.000
mendocinos la posibilidad de votar por su reina favorita a través de las redes sociales, geolocalizando su participación, segmentada en Departamentos a nivel
Provincial y Provincias a nivel nacional. Esto permitió confeccionar un mapa de
participación ciudadana en tiempo real.
• Se crearon más de 70 campañas de alta exposición, poniendo en valor la marca
Mendoza, fortaleciendo a la Provincia como destino turístico en el resto del mundo, posicionando a nivel País productos como el aceite de oliva y el vino y colocando en agenda temas de relevancia nacional y social como la trata de personas, la
violencia de género y los programas Provinciales para la prevención de adicciones.
• Se reforzó y continuó trabajando en el fortalecimiento del concepto de bien público y social «Mendoza, Vida y Vuelta», creado con el fin de disminuir a través de la
comunicación, la prevención y el trabajo articulado de ministerios y municipios la
tasa de víctimas por accidentes de tránsito.
• Se diseñó e implementó la Agenda digital integrada de actividades turísticas, deportivas y culturales del Gobierno de Mendoza. Es un sistema simple que permite
acceder de forma instantánea a toda la actividad de interés ciudadano y turístico:
www.eventos.mendoza.gov.ar.
• Se diseñó, desarrolló e implementó el Banco de Campañas Comunicacionales del
Gobierno de Mendoza (www.campañas.mendoza.gov.ar), que permite disponer
de forma libre de cada una de las campañas de comunicación que se desarrollan
desde Gobierno, detallando la participación privada y estatal, lo que significa
transparentar un área históricamente cerrada.
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Informe de Gestión
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DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
El nuevo Portal del Gobierno de Mendoza ha sido desarrollado con los más modernos estándares del desarrollo de páginas web 2.0, haciendo foco en brindar más y mejores servicios a
los ciudadanos.
Principales características
Rápido acceso a la información: buscador con acceso a toda la red y que lleva al ciudadano
directamente a lo que le interesa.
• Guía de Trámites y Servicios: tenemos 200 trámites cargados en línea.
• Trámites on-line: tenemos los trámites más solicitados on-line.
• Interacción con el ciudadano: mediante redes sociales.
• Consultas y reclamos: todos los ministerios responden preguntas de los ciudadanos, quienes pueden hacer seguimiento con su número de ticket.
Programa de Atención Ciudadana
El Programa Atención al Ciudadano (PAC) permite acercar el Gobierno al ciudadano para
satisfacer la demanda de servicios por varios canales de comunicación: telefónico, correo
electrónico y a través del Portal de Gobierno. Todos los llamados telefónicos son atendidos
por nuestros operadores, así como los correos electrónicos que llegan al PAC son registrados en el Sistema Tickets, el cual permite hacer un seguimiento de las consultas, reclamos
o denuncias de los ciudadanos. De esta forma, el solicitante obtiene un número con el cual
después se puede realizar el seguimiento.
Algunos servicios del PAC:
1. Turnos de Registro Civil: el servicio consta en la asignación de turnos programados para realizar el trámite de obtención o renovación del DNI y pasaporte, así
como las actualizaciones como cambios de domicilio.
2. Turnos para Licencia de Conducir y Certificado de Buena Conducta: el servicio
consta en la asignación de turnos programados para realizar el trámite de obtener
o renovar la licencia de conducir, como también el Certificado Buena Conducta de
la Provincia de Mendoza.
3. Asesoramiento Defensa del Consumidor: el servicio consiste en asesorar a los ciudadanos sobre las distintas problemáticas relacionadas a los consumidores, así
como tomar las denuncias.
CEREMONIAL Y PROTOCOLO DE GESTIÓN
Entre las funciones de Ceremonial y Protocolo de gestión se encuentra la actualización de nóminas de autoridades nacionales, Provinciales, cuerpo diplomático, cuerpo consular, fuerzas
armadas y de seguridad; asesorar sobre la aplicación de la normativa vigente en el orden de
precedencia protocolar; asistir y colaborar en los lugares donde se realizarán actos oficiales
precedidos por el Señor Gobernador; realizar la recepción en el aeropuerto de autoridades
invitadas a la Provincia; obsequios protocolares para viajes al exterior del Señor Gobernador.
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Informe de Gestión
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Así, desde diciembre de 2011 se ha asistido protocolarmente a:
• Cumbre del XLIII encuentro de jefes y jefas de Estado del Mercosur, con la presencia de los presidentes de Chile, Bolivia, Uruguay, Brasil, Ecuador y Argentina;
embajadores, ministros de Relaciones Exteriores de estos Países y funcionarios
nacionales, Provinciales y gobernadores. Con sede en el Hotel Intercontinental, se
instalaron carpas para recibir a los presidentes y para la prensa Internacional. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación, ejecución del encuentro, preparación de regalos protocolares jerarquizados, recepción
en la IV Brigada Aérea y operativos de seguridad para el traslado de los mandatarios al hotel, en conjunto con los responsables ceremoniales de los Países participantes.
• Cumbre Social del Mercosur, en el Polideportivo Polimeni, de los Países del Mercosur. Planificación, organización, logística y distribución de invitaciones.
• Visita de la Señora Presidenta de la Nación, Dra. Cristina Fernández de Kirchner, y
comitiva a la Inauguración de la Ampliación de la Bodega Casa Bianchi en San Rafael. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y
ejecución del evento, en conjunto con Protocolo de Presidencia.
• Actos oficiales del 25 de Mayo en San Martín. Velada de Gala, Toque de Diana, Izamiento de la Enseña Nacional, Tedeum, Desfile cívico-militar. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento,
en conjunto con la Intendencia, las FFAA, y la DGE, a través de sus organismos
escolares.
• Actos oficiales del 9 de Julio en San Carlos. Velada de Gala, Toque de Diana, Izamiento de la Enseña Nacional, Tedeum, Desfile cívico-militar, Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento,
en conjunto con la Intendencia, las FFAA, y la DGE, a través de sus organismos
escolares.
• Inauguración del Memorial de la Bandera del Ejército de los Andes y actos oficiales
del 17 de Agosto. Izamiento de la Enseña Nacional, Desfile cívico-militar, Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución
del evento, en conjunto con las FFAA, y la DGE, a través de sus organismos escolares. Se contó con la presencia del Cuerpo Consular, del ministro de Defensa de la
Nación, Dr. Arturo Puricelli; el secretario de Cultura de la Nación, Jorge Coscia, y
el director nacional de Patrimonio y Museos, Arq. Alberto Petrina.
• Inauguración del Centro Cultural Julio Le Parc y Teleconferencia con la Presidenta de la Nación, Dra. Cristina Fernández de Kirchner. Contó con la presencia del
secretario de Cultura de la Nación, Prof. Jorge Coscia; el artista plástico Julio Le
Parc, y Joaquín Lavado Quino. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación,
organización, logística, distribución de invitaciones, contratación del ágape y asistencia protocolar al evento, en conjunto con Presidencia de la Nación.
• Visita del embajador de la República de Corea en España, Mr. Oh Dae-Sung, almuerzo en la Bodega Catena Zapata con empresarios más destacados de diversos
rubros de la Provincia. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, logística (recepción en el aeropuerto, traslado a hoteles y asistencia protoco-
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Informe de Gestión
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lar al invitado), distribución de invitaciones, contratación de parejas de baile de
tango y asistencia protocolar al evento.
• La Presidenta de la Nación, Dra. Cristina Fernández de Kirchner, inauguró el nuevo horno industrial de Verallia, principal proveedora de vidrio, a través de una videoconferencia con el gobernador de Mendoza, Dr. Francisco Pérez, quien presidió
el acto desde la empresa ubicada en Rodeo de la Cruz, Guaymallén. Participaron
representantes de la empresa Jérôme Fessard, CEO Verallia y Directorio Nacional
y América Latina. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización,
coordinación y ejecución del evento, en conjunto con Presidencia de la Nación y la
Empresa Verallia.
• Inauguración de la Antena DSA en Malargüe y Teleconferencia con la Presidenta
Dra. Cristina Fernández de Kirchner. Contó con la presencia del ministro de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, Ing. Julio De Vido, y del director de
Operaciones de la Agencia Espacial de Europa, Thomas Reiter. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento,
en conjunto con Protocolo de Presidencia, además de la recepción y traslado de la
Comitiva del ministro Julio De Vido a Malargüe.
• Acto Tenis para todos, Hockey para todos, Programa de Desarrollo del Atletismo Provincial. Con la visita del ministro de Educación, Prof. Alberto Sileoni, y
su comitiva, donde Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización,
coordinación y ejecución del evento en conjunto con Protocolo del Ministerio de
Educación de la Nación.
• Visita del patriarca de Antioquia de los Maronitas, Cardenal Mar Béchara Boutros
Raï. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y
ejecución del evento, en conjunto con los Maronitas, además de la recepción en el
aeropuerto, traslado a hoteles y al evento. Coordinación del operativo de seguridad del patriarca y su comitiva.
• Inauguración de la nueva sede Delegación Mendoza de la Cámara Argentina de la
Construcción, con la presencia del presidente de la Cámara Argentina de la Construcción, Ing. Gustavo Weiss. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización y logística del evento, en conjunto con la Cámara.
• Actos oficiales del 25 de Mayo en Ciudad de Mendoza, Velada de Gala, Toque de
Diana, Izamiento de la Enseña Nacional, Tedeum, Desfile cívico-militar. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución
de los eventos, en conjunto con la Intendencia, las FFAA, y la DGE, a través de sus
organismos escolares.
• Acto de Nuevo Recorrido y Nuevas Unidades del Grupo 4 de Transporte en Mendoza. Contó con la presencia del ministro del Interior y Transporte de la Nación,
CPN Florencio Randazzo. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento, en conjunto con Protocolo del Ministerio de Transporte de la Nación. Además, la recepción en aeropuerto, traslado de
la comitiva y organización del almuerzo.
• Inauguración de la Feria de Ciencia y Tecnología «La Brújula». Contó con la presencia del ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, Dr. Lino Bara-
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Informe de Gestión
Ministerio Secretaría General Legal y Técnica de la Gobernación
ñao. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación
y ejecución del evento, en conjunto con Protocolo del Ministerio de Ciencia de la
Nación.
• Visita del expresidente de Brasil, Luiz Inácio Lula Da Silva, para la Conferencia de
Telefónica de Argentina en Bodega Los Toneles. Ceremonial y Protocolo realizó la
recepción en la IV Brigada Aérea, intercambio de obsequios protocolares con Lula
Da Silva y asistencia protocolar al evento en la bodega.
• Visita de la Presidenta de la Nación, Dra. Cristina Fernández de Kirchner, y comitiva nacional a la Inauguración de dos plantas de Hidrotratamiento de Gasoil y Nafta, en la Planta de la Destilería YPF, Luján de Cuyo. Ceremonial y Protocolo realizó
la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento, en conjunto
con Protocolo de Presidencia. Recepción en aeropuerto y traslado de comitiva
Nacional.
• Actos oficiales del 9 de Julio en Luján de Cuyo. Velada de Gala, Toque de Diana, Izamiento de la Enseña Nacional, Tedeum, Desfile cívico-militar. Ceremonial
y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del
evento, en conjunto con la Intendencia de Luján, las FFAA y organismos escolares.
• Inauguración de la Planta de la Empresa IME SRL, con la presencia de la ministra
de Industria de la Nación, Lic. Débora Giorgi, y comitiva. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento, en
conjunto con Protocolo del Ministerio de Industria de la Nación, recepción en aeropuerto y traslado de comitiva nacional.
• El Manzano Histórico del Departamento de Tunuyán fue el escenario del Acto Nacional en Conmemoración del 163º Aniversario del Fallecimiento del Libertador
José de San Martín. Con la presencia del presidente de la Cámara de Diputados
de la Nación, Dr. Julián Domínguez; del ministro de Defensa de la Nación, Ing.
Agustín Rossi; el secretario de Estrategia y Asuntos Militares, Dr. Raúl Fernández;
el secretario de Ciencia, Tecnología y Producción para la Defensa, Lic. Santiago
Rodríguez; y la secretaria de Coordinación Militar, Lic. María Cecilia Rodríguez.
Se realizó la cabalgata de los ponchos y luego del acto central se realizó el desfile
cívico-militar, donde se lucieron la Banda Granaderos a Caballo, la Banda Militar
Chepoyá, la Banda Militar Talcahuano, la Fuerzas y las Agrupaciones Gauchas.
Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, logística (recepción
en aeropuerto, traslado al Manzano Histórico y asistencia protocolar a comitiva
nacional), distribución de invitaciones y asistencia protocolar en el desfile cívicomilitar.
• Visita del secretario de Cultura de la Nación, Lic. Jorge Coscia y Comitiva, al acto
de Reconocimiento y Entrega de Medallas al Coro de Niños Cantores de Mendoza.
Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento, en conjunto con Protocolo de Cultura. Recepción en aeropuerto
y traslado de la comitiva nacional.
• Inauguración de las nuevas instalaciones de la Dirección General de la Lucha contra el Narcotráfico, con la visita del ministro de Seguridad, Dr. Arturo Puricelli,
y de su comitiva. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización,
coordinación y ejecución del evento, en conjunto con Protocolo de Seguridad.
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Informe de Gestión
Ministerio Secretaría General Legal y Técnica de la Gobernación
Además de toda la recepción y traslado de la Comitiva Nacional.
• Visita de la Comitiva del Gobernador de Buenos Aires, Daniel Scioli, para la Firma
de Convenios entre la Provincia de Mendoza y Buenos Aires. Asistieron al acto
además de la Comitiva del Gobernador Scioli, el Presidente de la Suprema de Corte de Justicia, Dr. Pedro Llorente, el Superintendente de Riesgos del Trabajo de la
Nación, Dr. Juan Horacio González Gaviola y demás autoridades Provinciales. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento, en conjunto con Protocolo del Gobierno de Buenos Aires. Además
de toda la recepción y traslado de la Comitiva Nacional.
• Puesta en valor de los Portones del Parque Gral. San Martín. Con la presencia de
artistas mendocinos como Jorge Sosa, Lisandro Bertín y el restaurador Maestro
Miguel Ángel Marchionni, además de autoridades Provinciales. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento.
• Seminario La Vía chilena para las Exportaciones Argentinas a los Mercados del
Pacífico, realizado en el Hotel Intercontinental, participaron el embajador argentino en Chile, Ginés González García, el cónsul argentino en Valparaíso, Hernán
Santiváñez Vieyra; la Secretaría Económica de la Embajada Argentina en Chile,
Verónica Chiffel, funcionarios Provinciales, miembros de las FF.AA., exportadores
y portuarios de Argentina y Chile. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación,
organización, coordinación y ejecución del evento.
• Visita de Embajadores de Países de la Unión Europea, a la cual asistieron 16 Representantes: Gunter Kniess (embajador de Alemania); Robert Zischg (embajador de
Austria); Thomas Antoine (embajador de Bélgica); Da. Duska Paravic (Encargado
de Negocios de la Embajada de Croacia); Tomaz Mencin (embajador de Eslovenia);
Román Oyarzun (embajador de España); Jean- Pierre Asvazadourian (embajador
de Francia); James McIntyre (embajador de Irlanda); Guido La Tella (embajador
de Italia); Joris Jurriens (embajador de Países Bajos); Jacek Bazanski (embajador
de Polonia); Henrique Silveira Borges (embajador de Portugal); Pavel Sipka (embajador de República Eslovaca); Manuela Vulpe (Embajadora de Rumania); Alfonso Diez Torres (embajador de la Unión Europea) y César García Álvarez (ministro
consejero de la UE, Jefe de Sección Política). Ceremonial y Protocolo realizó la
planificación, organización, coordinación y ejecución del evento. Recepción en el
Aeropuerto, traslado de los Embajadores al Hotel, organización del Almuerzo protocolar y visitas a lugares turísticos.
• Recreación de la Gesta Sanmartiniana del Ejército de los Andes, iniciando en el
Campo Histórico del Plumerillo, Las Heras culminado en el Memorial de la Bandera del Ejército de los Andes. Encabeza la columna en homenaje el General José
de San Martín, interpretado por el actor Tino Neglia, acompañado por recreadores históricos ataviados con uniformes de época y pueblo mendocino. Ceremonial
y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del
evento.
• Centenario de la Inauguración del Monumento al Ejército de los Andes, Cerro de
la Gloria. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento, en conjunto con Protocolo de las FFAA.
• Visita del ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca, Ing. Agr. Carlos Casamique-
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la al Encuentro de Organizaciones Agropecuarias de Mendoza. Además del ministro Nacional se contó con la presencia de su Gabinete y Miembros de Organizaciones Agropecuarias Mendocinas. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación,
organización, coordinación y ejecución del evento, en conjunto con Protocolo del
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca.
• Inauguración del Canal Acequia y Teleconferencia con la Presidenta de la Nación
Dra. Cristina Fernández de Kirchner, contando con la presencia del Titular de
AFSCA Martín Sabatella y del Presidente de la Radio y Televisión Argentina, Dn.
Tristán Bauer. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento, en conjunto con Protocolo de Presidencia de la
Nación.
• Visita de Directivos del Banco ICBC de China junto a empresarios asiáticos. En
el encuentro que se realizó en la Casa de Gobierno, el Gobernador Dr. Francisco
Pérez les presentó los principales proyectos para invertir en la Provincia en obras
hidroeléctricas, proyectos mineros, el Corredor Bioceánico y otros emprendimientos que implican un costo multimillonario. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento.
• Inauguración del Programa de Logística y fletes con la Consolidación de la 1ª Carga de vinos mendocinos, contando con la presencia del ministro del Interior y de
Transporte, CPN. Florencio Randazzo y comitiva y del Presidente de Belgrano Cargas y Logística SA, Dr. Marcelo Bosch. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento, en conjunto con Protocolo del Ministerio del Interior.
• Visita Comitiva del ministro de Turismo de la Nación, Dn. Enrique Meyer y del
ministro de la Educación de la Nación, Prof. Alberto Sileoni, para el Acto Calidad Turística y de la Incubadora de Empresas. Ceremonial y Protocolo realizó la
planificación, organización, coordinación y ejecución del evento, en conjunto con
Protocolo del Ministerio de Turismo.
• Acto Lanzamiento de la Nueva Etapa de la Comisión para la Ejecución y Calificación del Empleo para el Sector de la Construcción. Contando con la presencia del
secretario de Obras Públicas de la Nación, Ing. José Francisco López y del secretario de Empleo de la Nación, Lic. Matías Barroetaveña. Ceremonial y Protocolo
realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento, en conjunto con Protocolo del Ministerio de Obras Públicas.
• Actos Oficiales del 25 de Mayo en el Departamento de Tunuyán, Velada de Gala,
Toque de Diana, Izamiento de la Enseña Nacional, Tedeum, Desfile cívico-militar.
Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento, en conjunto con la Intendencia, FFAAm y la DGE, a través de
sus Organismos Escolares.
• Encuentro Regional de Parques Industriales Cuyo, contando con la presencia de la
ministra de Industria de la Nación, Lic. Débora Giorgi, el secretario de Industria
de la Nación, Lic. Javier Rando y el Vicepresidente del INTI, Dr. José Luis Esperón.
Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento, en conjunto con Protocolo del Ministerio de Industria.
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Informe de Gestión
Ministerio Secretaría General Legal y Técnica de la Gobernación
• Teleconferencia con la Sra. Presidente de la Nación Dra. Cristina Fernández de
Kirchner, en la Inauguración Planta Knauf. Contando con la presencia del secretario de Minería de la Nación, Jorge Mayoral, el Gerente Gral. del Grupo KNAUF,
Alexander Knauf y el Directorio. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación,
organización, coordinación y ejecución del evento, en conjunto con Protocolo de
Presidencia de Nación y del Grupo Knauf.
• Visita de la Embajadora de Argentina en Qatar, Rossana Cecilia Surballe. Mantuvo
un diálogo sobre la importancia de seguir fortaleciendo vínculos institucionales
y comerciales, donde Mendoza está representada con una oficina de la Casa de
Mendoza en la sede diplomática nacional.
• Actos Oficiales del 9 de Julio en el Cerro de la Gloria, Ciudad de Mendoza. Velada de Gala, Toque de Diana, Izamiento de la Enseña Nacional, Tedeum, Desfile
cívico-militar. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento, en conjunto con la Intendencia, FF.AA. y la D.G.E.
a través de sus Organismos Escolares.
• Actos Oficiales del 17 de Agosto en Los Barriales, Departamento de Junín, Velada de Gala, Toque de Diana, Izamiento de la Enseña Nacional, Tedeum, Desfile
cívico-militar. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento, en conjunto con la Intendencia, FF.AA. y la D.G.E.
a través de sus Organismos Escolares.
• Acto Inicio de Obras del Centro de Disposición final de Residuos Zona Este-Acuerdo entre Nación y Provincia. Se contó con la presencia del Jefe de Gabinete de
Ministros de la Nación, Cdor. Jorge Capitanich y su Comitiva. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento,
en conjunto con la nación y la recepción en el Aeropuerto y traslado a Hoteles y
eventos.
• Entrega de Subsidios a Curtidores de Mendoza, Curtiembre en Maipú. Se contó
con la visita del secretario de Economía Social. Sr. Carlos Alberto Vivero, la Subsecretaria de Organización Comunitaria, Alicia Soraire y el Director de Comunicación con las Provincias, Sr. Rubén Peralta. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento, en conjunto con la
Nación. Además la recepción en Aeropuerto y traslado a Hoteles, diversos eventos
y organización de almuerzo.
• Inauguración del Nuevo Edificio del Ministerio de Transporte de la Provincia, se
contó con la visita del ministro del Interior y Transporte de la Nación, CPN. Florencio Randazzo y Director Ejecutivo del ANSES, Lic. Diego Bossio y su respectivas
Comitivas. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento, en conjunto con la Nación. Además de la recepción
en Aeropuerto y traslado a Hoteles, diversos eventos y organización de almuerzo.
• Firma de Convenios de Moratoria Previsional con los 12 Municipios, Director Ejecutivo del ANSES, Lic. Diego Bossio. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento, en conjunto con la Nación. Además de la recepción en Aeropuerto y traslado a Hoteles, diversos eventos
y organización de almuerzo.
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Informe de Gestión
Ministerio Secretaría General Legal y Técnica de la Gobernación
• Apertura del 88º Plenario del Trabajo, se contó con la visita del ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, Dr. Carlos Tomada. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento,
en conjunto con el Ministerio de Trabajo de la Nación. Recepción en Aeropuerto y
traslado a Hoteles, diversos eventos.
• Inauguración del Súper Mercado Central La Terminal, se contó con la visita del
Subsecretario de Desarrollo de Economías Regionales, Dn. Luis Vito. Ceremonial
y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del
evento, en conjunto con el Ministerio de Agricultura de la Nación.
• Recreación de la Gesta Sanmartiniana del Ejército de Los Andes, iniciando en el
Campo Histórico del Plumerillo, Las Heras culminado en el Memorial de la Bandera del Ejército de los Andes. Encabeza la columna en homenaje el Gral. José de San
Martín, interpretado por el actor Tino Neglia, acompañado por recreadores históricos ataviados con uniformes de época y pueblo mendocino. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento.
• 8vo. Encuentro Binacional Chile-Argentina en Paso el Planchón Vergara, ubicado en Malargüe en la frontera con Chile, que fue presidido por el Gobernador de
Mendoza. Quienes celebraron la hermandad de ambas naciones y expusieron su
propósito para avanzar en las obras necesarias para que el Paso sea otra de las
opciones de intercambio entre el Atlántico y el Pacífico. Contó con la presencia del
Intendente de la región del Maule, Hugo Veloso y otras autoridades del vecino País
de Chile. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento.
• Estreno del Documental ”Reconstrucción los años de San Martin en Mendoza” y
Presentación del Museo Sanmartiniano. Con la presencia del Presidente RTA (Radio y Televisión Argentina), Dn. Tristán Bauer, Directora del Canal Encuentro y
de Paka Paka, Da. María Rosenfeld y el gerente general de Educ.Ar.Se, Dn. Rubén
D’Audia. Ceremonial y Protocolo realizó la planificación, organización, coordinación y ejecución del evento. Recepción en Aeropuerto y traslado a Hoteles de los
invitados nacionales.
Actividades anuales gestión 2011-2015
• Asistencia en las Vendimias Departamentales, Ceremonial y Protocolo realiza la
asistencia protocolar del Señor Gobernador y su Gabinete Provincial.
• Vendimia Central: Bendición de los Frutos; Baile de Reinas y Vendimia Gourmet;
Saludo Protocolar a embajadores, donde se realiza la presentación protocolar de
todo el cuerpo diplomático al Señor Gobernador, Vicegobernador y gabinete Provincial; Presentación de las Candidatas al Cetro Nacional a funcionarios nacionales, cuerpo diplomático e invitados; Vía Blanca de las Reinas; Desayuno de la
COVIAR (si bien dicha actividad no se encuentra en el Programa Oficial de la Vendimia, Ceremonial y Protocolo colabora en su organización); Carrusel Vendimial;
Espectáculo Artístico Central, Elección, proclamación y coronación de la reina
nacional de la Vendimia; Cóctel de Honor a las reinas y el Almuerzo ofrecido por
el Cuerpo Consular de Mendoza al Cuerpo Diplomático.
• En el mes de Noviembre del año anterior a la Vendimia la oficina de Ceremonial
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Informe de Gestión
Ministerio Secretaría General Legal y Técnica de la Gobernación
y Protocolo realiza el envío de Cartas Protocolares a Embajadores, Presidenta de
la Nación, gobernadores y Gabinete Nacional a fin de que estos agenden la fecha
vendimial.
• Teleconferencias con autoridades nacionales. Ceremonial y Protocolo realiza la
planificación, organización, coordinación y ejecución del acto, conjuntamente con
Protocolo de Presidencia.
• Bautismos Presidenciales, Ceremonial y Protocolo realiza la planificación, organización, coordinación y ejecución del acto, traslado de los familiares del Bautizado a las ceremonias religiosas, coordinando todo conjuntamente con Protocolo de
Presidencia, iglesias evangélicas y el Arzobispado de Mendoza.
• Aniversarios Departamentales, Ceremonial y Protocolo realiza la planificación,
organización, coordinación y logística del desfile cívico-militar, conjuntamente
con Protocolos Municipales, asistiendo al Señor Gobernador, intendentes y gabinete Provincial.
• Asunciones de Ministros y Funcionarios del Poder Ejecutivo, Judicial y Entes Autárquicos, Ceremonial y Protocolo realiza la planificación, organización, coordinación, redacción del juramento, convocatoria del Escribano General de la Gobernación, distribución de las invitaciones y ejecución del acto.
• Almuerzos (con Viñateros del Este, Cámara de Comercio de San Rafael y Cámara
de Ganadería de General Alvear, 20º Aniversario con el Fondo para la Transformación y el Crecimiento). Ceremonial y Protocolo realiza la coordinación con cada
Entidad para la asistencia del Señor Gobernador y Gabinete Provincial, así también como la asistencia protocolar en el evento.
• Cenas de Fin de Año (confederaciones, cámaras, entidades financieras, mineras
etc.). Ceremonial y Protocolo realiza la coordinación con cada entidad para la asistencia del Señor Gobernador y gabinete Provincial, así también como la asistencia
protocolar en el evento.
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Informe de Gestión
Ministerio Secretaría General Legal y Técnica de la Gobernación
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Informe de Gestión
Ministerio de Transporte
MINISTERIO DE TRANSPORTE
El transporte nos acerca. Y también nos une. El transporte forma parte de nuestras vidas.
Desde el Ministerio de Transporte trabajamos día a día por un servicio público más útil, integrado e inclusivo, que atienda las horas de mayor demanda sin olvidar a los habitantes y
vecinos de zonas alejadas. Que cubra las necesidades del pasajero frecuente, que responda
las del usuario ocasional y que, fundamentalmente, incluya a aquellos que deben dejar de ser
excluidos.
Estudiantes primarios, secundarios y universitarios; docentes; policías, agentes del servicio
penitenciario, bomberos voluntarios; personas con discapacidad; jubilados; usuarios con
abono personal. Todas estas personas se trasladan con un boleto de menor valor. O, en muchos casos, gratuito. Lo que importa una fuerte inversión estatal en pos del bienestar general,
entendido como la ayuda real a quien más lo necesita.
Mayor equidad es mayor igualdad y real libertad.
Ello, sumado a la modalidad del trasbordo, única en el País, nos permite hablar de inclusión
no ya como anhelo sino como concreción cierta. Porque, sin lugar a dudas, más inclusión es
mejor servicio.
Un servicio público articulado, integrado en sus distintas modalidades de transporte y sustentable consagra esta inclusión social como factor de cambio de la realidad y motor de una
movilidad ascendente que deja de ser una quimera para transformarse en una experiencia
cotidiana para cientos de miles de mendocinos.
Día a día pretendemos alcanzar una mejor experiencia de transporte para beneficio de todos
los usuarios. Para brindarle no solo mejores condiciones de traslado sino, más bien, mejores
condiciones de vida.
La vida cotidiana de muchas personas gira alrededor del transporte; es por ello que hemos
generado, desde nuestra Empresa Provincial de Transporte, con mano de obra Provincial
y gestión pública, lo más altos estándares de confort y seguridad para nuestros pasajeros.
Mejor accesibilidad, climatización, innovaciones tecnológicas como cámaras de seguridad
y sistemas de posicionamiento satelital, pisos bajos, entre otros, son hoy moneda corriente
en el sistema de transporte local. Y tuvieron origen en una empresa estatal, con iniciativas
y proyectos de su personal, que fueron receptadas por administraciones comprometidas con
una gestión eficiente y de calidad.
Compromiso con nuestros usuarios, e inclusión con nuestros trabajadores que les permita,
por primera vez en nuestra historia, construir el transporte de todos los mendocinos.
Hemos afrontado el enorme desafío de la planificación del transporte y, no sin tropiezos,
vamos a concretar los objetivos propuestos como meta.
Ello resulta una tarea compleja puesto dado que es difícil pensar en una óptima planificación
del transporte, y el consiguiente ordenamiento territorial, sin una efectiva coordinación de
los distintos actores sociales involucrados. En tal sentido, se ha mantenido un diálogo permanente con los intendentes municipales de toda la Provincia, con las organizaciones gremiales, las cámaras empresariales y todas aquellas organizaciones vinculadas con el transporte
para, en conjunto, trabajar en forma ordenada por la concreción de un mejor servicio.
292
Informe de Gestión
Ministerio de Transporte
Sin embargo, tampoco puede existir un sistema racional de transporte, que responda a las
necesidades concretas de la sociedad, sin que exista una verdadera gestión de los problemas
para transformar la realidad de la Provincia, con soluciones que lleguen al usuario.
No puede haber un Estado presente sin un Ministerio presente. Así lo entendimos y así encaramos la tarea de mejorar la calidad de vida del hombre común, para corregir asimetrías y
resolver inequidades.
Desde este Ministerio hemos intentado generar la conciencia –y concreciones en tal sentido– que hablar de transporte es hablar de sociedad, es hablar de comunidad, es hablar de la
rutina laboral, familiar y social de miles de personas.
Con un Ministerio siempre abierto, que se traslada de forma permanente a cada lugar donde
existe una necesidad, para escuchar a los usuarios o compartir las vivencias de los cada vez
más mendocinos y turistas que prefieren el sistema de transporte público de pasajeros de
Mendoza.
Por un transporte que mejore nuestras vidas.
JERARQUIZACIÓN DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE
El artículo 131 de nuestra Constitución Provincial determina que una ley fijará el número de
Ministros Secretarios del Poder Ejecutivo, así como también sus funciones.
Por Ley N° 8637 se elevó a rango ministerial a la ex Secretaría de Transporte, la que a su vez
vino a sustituir a la antigua Dirección de Vías y Medios de Transporte.
Esto es, sin dudas, una concreción en sí misma, puesto que conlleva la idea de entender al
transporte como eje central de la vida cotidiana de los mendocinos y actuar en consecuencia.
Por primera vez en su historia, Mendoza cuenta con un Ministerio de Transporte que permite
la toma de decisiones con la especialidad, inmediatez y celeridad que este rango ministerial
le confiere. La actividad ya no es vista como el simple hecho de movilizar personas y bienes.
Esta decisión política señala un compromiso asumido, y concretado en los hechos, para con
toda la comunidad que merece un mejor transporte y requiere de una responsabilidad funcional y capacidad de gestión a la altura de las circunstancias que la política de transporte
requiere.
METROTRANVÍA
El Metrotranvía es un símbolo de nuestra Mendoza, no es solo la instalación de un nuevo
modo de traslado sino que conlleva un cambio cultural en el concepto de transporte en la
Provincia. Con el regreso del tranvía, hemos recuperado un muy querido medio de transporte, de comunicación y sociabilización; y también hemos dado a los mendocinos un servicio
ágil, rápido y cómodo. Puntual y no contaminante. Amigable con el medio ambiente, sin
interferencias con el tránsito vehicular, con las más amplia accesibilidad y gran comodidad.
El Metrotranvía es diálogo entre pasajeros y es también un móvil cultural, en razón de las
numerosas muestras de arte llevadas a cabo en varios de sus paradores desde su puesta en
funcionamiento.
Con una inversión superior a los U$S8.000.000, el Metrotranvía une hoy Maipú con la Ciu-
293
Informe de Gestión
Ministerio de Transporte
dad de Mendoza, en un recorrido de 12,5 Km.
En 2011 fueron adquiridas 11 duplas a la sociedad San Diego Metropolitan Transit System
(Estados Unidos). De estas primeras duplas que llegaron desde San Diego 2 fueron destinadas a servicio de repuesto.
Comenzó a operar con pasajeros en el mes de marzo de 2012, trasladando a un grupo de
jubilados del Departamento de Maipú. Anteriormente había efectuado viajes de prueba, sin
pasaje a bordo.
Desde abril de 2012 hasta el mes de setiembre de ese año circularon 3 duplas, sin cobrar
pasaje.
En octubre de 2012, se agrega una nueva dupla, la cuarta y comienza a cobrarse boleto. En
marzo de 2013 se agrega la quinta dupla, más dos duplas de auxilio. El servicio cuenta hoy
con 5 duplas en circulación y 4 duplas de auxilio.
En 2013 se adquirieron 24 nuevas duplas. Ese mismo año se llevó a cabo, también, una fuerte
inversión en repuestos para las unidades a fin de permitir la correcta prestación y continuidad del servicio. En forma simultánea, y como otro de los beneficios que acarrea este servicio
para la comunidad local, se fue creando una red de proveedores y fabricantes locales de repuesto y mano de obra especializada.
En una primera etapa, allá por 2012, comenzó con 8 viajes diarios, llegando en la actualidad
a 116, un servicio cada 17 minutos desde las 6.00 hasta las 0.00 horas, transportando más de
120.000 pasajeros mensuales provenientes en su mayoría de los Departamentos de Maipú,
Godoy Cruz, Capital y zonas de influencia.
El Metrotranvía ha cambiado la vida de muchos mendocinos que se trasladan en menos de 17
minutos desde Gutiérrez, Maipú, al pleno centro de Mendoza, puntualmente, sin interrupciones y sin afectar el tránsito vehicular durante toda la traza.
Ello se ve claramente reflejado en el aumento de las transacciones: 160.000 en 2012;
1.200.000 en 2013 y 1.700.000 en 2014.
Con la ampliación de su traza y el aumento de sus frecuencias, aumentaron también los kilómetros recorridos: 44.000 en 2012, 150.000 en 2013 y 315.000 en 2014.
A ello debe sumársele que está próxima a finalizar la obra de la segunda etapa de este servicio que une Panquehua (Las Heras) con la Ciudad de Mendoza en un trayecto de 4 kilómetros
entre dos grandes centros urbanos. Esto acerca a las familias, a los trabajadores, a los estudiantes y revaloriza todas las zonas de influencia.
El Metrotranvía también cumple una gran función para el sector turístico, clave para nuestra
economía. Hoy los turistas lo eligen y ponderan, y en un futuro cercano, podrán utilizarlo
para trasladarse desde nuestro Aeropuerto hasta los principales centros urbanos.
• Accesibilidad: cuenta con rampas automatizadas diseñadas y fabricadas por
personal de la Empresa Provincial de Transporte de Mendoza para uso de las personas con movilidad reducida, facilitando su ingreso y egreso a esas unidades.
• Seguridad: toda la traza del Metrotranvía posee sistemas de cartelería inteligente, cámaras de seguridad, sistema de megafonía (en 7 paradores) y red semafórica
automatizada y sincronizada.
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Ministerio de Transporte
• Protagonismo de la mujer: estas unidades son operadas por conductores capacitados por la Escuela de Conductores de la Empresa Provincial de Transporte.
Destacamos, en tal sentido, el hecho que las 5 primeras mujeres que manejan tranvías en Argentina son egresadas de dicha institución. Viven y trabajan en Mendoza. En una empresa estatal que las capacita y contiene.
• Mejor mantenimiento: se construyó un nuevo taller para el Metrotranvía, el
que posibilita a la EPTM realizar tareas de reparación sobre las unidades con mayor comodidad, eficiencia, adecuando la capacidad de trabajo al arribo de las duplas próximas a llegar. Inaugurado en el mes de febrero de 2013, es el orgullo de la
Empresa, el que no solo fue edificado, acondicionado y puesto en funcionamiento
sino que fue dotado con el equipamiento de última generación necesario para su
normal desenvolvimiento.
Esta construcción demandó una inversión estatal de $2.700.000.
Esto se complementa con la compra de 8 gatos hidráulicos para el Metrotranvía (de 7,5
TN) que permiten levantar los coches, lo que se suma a las 4 ranas ajustables para
la línea del Metrotranvía, entre otras adquisiciones.
• Salud, transporte y medio ambiente: Hemos incorporado en abril de 2014
el servicio denominado Metrobici. Gratuito tanto para mendocinos como para turistas, saludable y no contaminante, funciona en las estaciones Gutiérrez y Mendoza en horarios coordinados con el Metrotranvía. Permite utilizar una bicicleta
sin costo adicional a todos los usuarios del MTM por un periodo de dos horas, y
presta, además, servicios básicos de soporte mecánico e información brindados
por jóvenes en situación de vulnerabilidad social.
Desde su puesta en funcionamiento más de 6.000 personas han disfrutado de este
servicio.
Ampliación de la red: Se encuentra proyectada la ampliación de este servicio hacia la
Universidad Nacional de Cuyo y también hacia la plaza de Maipú. Allí funcionarán otros dos
centros de entrega y recepción de bicicletas.
En consonancia con las grandes capitales del mundo, todos los estudiantes de nuestra Universidad Nacional de Cuyo y vecinos del Departamento Maipú podrán contar con este servicio limpio, amigable con el medio ambiente, saludable, ágil y práctico.
TRASBORDO
Mendoza es la única Provincia en el País que cuenta con sistema de Trasbordo.
Decisión política en pos de una inclusión amplia e igualitaria, que beneficia a todos los usuarios del sistema por igual, sin ningún tipo de discriminación.
La implementación de la modalidad de Pasaje Integrado (Boleto Trasbordo) ha beneficiado
al dieciocho por ciento (18%) de los pasajeros que se movilizan cada día en la Provincia de
Mendoza.
Este sistema permite que, con el costo de un viaje, el pasajero pueda marcar nuevamente su
tarjeta dentro de los 90 minutos posteriores sin costo alguno.
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Ministerio de Transporte
La inversión estatal de $64.000.000 permitió alcanzar un total de 31.817.066 trasbordos durante 2013.
En 2014 esta cifra se elevó a 35.129.696 transacciones, con una inversión del Estado Provincial de casi $100.000.000.
MAYOR COBERTURA. MÁS PASAJEROS
Aumentaron las frecuencias de ómnibus y se incorporaron nuevos recorridos por un total de
casi 100.000 kilómetros, lo que representa para el Estado Provincial una inversión de más de
$2.000.000.
• En 2010: 2.481.982 frecuencias.
• En 2012: 2.496.698 frecuencias.
• En 2014: 2.510.054 frecuencias.
Aumentaron los pasajeros transportados: Durante 2014 se produjeron 182.000.000
de transacciones que se reflejan en una recaudación de $445.000.000.
En 2010 se produjeron 170.000.00 de transacciones. 178.000.000 en 2012.
Aumentaron los kilómetros recorridos: En 2008 los kilómetros recorridos por las unidades del servicio público de pasajeros eran 74.388.236. En 2012 llevamos ese número a
79.997.393: esto es, 5.000.000 de kilómetro más.
Y ya en 2014 los kilómetros recorridos llegaron a 81.462.178.
Aumentó la recaudación del sistema: La recaudación bruta del sistema de transporte
tuvo la siguiente evolución: $161.334.244 en 2008; $265.466.048 en 2012 y $444.549.089
en 2014.
Nuevas unidades articuladas: incorporación al servicio de transporte urbano y suburbano de estas unidades. Con mayor capacidad, climatización y accesibilidad garantizada,
forman parte del nuevo paradigma en materia de transporte: líneas troncales de circulación
conforman una red jerarquizada, ágil y confiable, para comodidad y seguridad de todos los
mendocinos y visitantes.
Tecnificación del sistema del transporte: se ha alcanzado la instalación en la totalidad de colectivos de la Provincia (1.400 unidades) de un sistema de posicionamiento satelital
por GPS/GPRS que permite contar con información de todas las unidades en tiempo real,
sumados a los equipos de filmación y almacenamiento de datos dispuestos a bordo, para mayor seguridad del chofer y de los pasajeros del servicio de transporte público. De esta manera
se protege la vida de pasajeros y choferes, orientado a la disminución de accidentes y en la
prevención de siniestros.
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Nuevos recorridos. Mayor cobertura
Se detallan aquí algunos de los recorridos puestos en funcionamiento, en pos de un mejor
servicio, de mayor cobertura y real inclusión.
En forma conjunta con la Municipalidad de Lavalle y miembros de la comunidad se concretó
el aumento de las frecuencias en el recorrido Costa de Araujo–Finca Williams, la modificación de horario y recorrido hacia El Forzudo, la ampliación del recorrido Mendoza–Lavalle
por El Pastal, la modificación del recorrido que une Lavalle con Laguna del Rosario por Ruta
40, efectuando la misma vinculación pero por Ruta N° 142, con mayor demanda de pasajeros.
Servicio directo Maipú – UNCuyo, prestado por los Grupos 9 y 10, con unidades piso bajo y
aire acondicionado. Ocho frecuencias diarias.
Adecuación de servicios y frecuencias hacia el penal Almafuerte (Cacheuta, Luján de Cuyo),
beneficiando a su personal y a los familiares de los internos.
Servicio directo desde La Paz a Mendoza, con aprobación de pasaje de trasbordo para La
Dormida, Santa Rosa y La Paz hasta la Universidad Nacional de Cuyo.
Nuevo recorrido troncalizado Luján–Las Heras y Las Heras–Luján del Grupo 1, que une las
localidades de Luján de Cuyo con Heras, fusionando las líneas 13 y 16. Soluciona demanda
de pasajeros del Bº Eco Chacras y zona de influencia. Se incorporan 2 unidades articuladas
en 9 frecuencias los días hábiles. Se genera un incremento anual de 144.868,50km y un gasto
total anual de $2.134.231,72.
Nuevo servicio del Grupo 6 línea 64 Ujemvi–Algarrobal por Pedro Pascual Segura, con 12
frecuencias los días hábiles y 12 los sábados con un incremento de 76.946,76km y un aumento en el gasto anual de $1.145.391,00. El servicio se presta con 2 unidades articuladas de
última generación.
Extensión de recorrido del Grupo 10 línea 174 al Bº Villa Elisa y aumento de frecuencias en
calle Bruno Morón con este servicio con un incremento de 5.565,78km anuales y un aumento
de gasto mensual de $6.132,19 y del gasto anual de $73.586,29.
Modificación de recorridos del Grupo 2 para optimizar cantidad de kilómetros y facilitar la
conexión (trasbordo) con el Metrotranvía. Implica una disminución del gasto anual promedio de $170.662,02 y en un monto anual de $2.047.944,27.
Incremento de 4 frecuencias los días hábiles del Grupo 2 línea A-27 Colonia Segovia–Rodeo
de la Cruz debido al requerimiento de los habitantes de la zona. Esto implica un aumento de
47.163,38km al año correspondiendo un total de aumento de gasto mensual de $45.918 y de
gasto anual de $551.019,27.
Modificación de recorrido del Grupo 5 línea 54 para servir los barrios Nueva Esperanza, Dos
Costas y Belgrano II de Guaymallén con 10 frecuencias diarias y una disminución anual de
3.321,50km anuales y una disminución de gasto anual de $35.851,94.
Incremento de 10 frecuencias para los días hábiles de la línea 84 Minetti del Grupo 4 debido
a la cantidad de pasajeros por colectivo. Con un incremento anual de 67.392,80km lo cual
representa un aumento en el gasto anual de $763.654,77.
Incremento de 8 frecuencias los días hábiles de la línea B-26 Bº Paraguay por Roca del Grupo
2. Representa un aumento de 71.482,24km al año.
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Incremento de frecuencias de la línea B-27 Escorihuela por Godoy Cruz para los vecinos
de Rodeo de la Cruz, Bº La Palaya, Covimet, Escorihuela y aledaños del Departamento de
Guaymallén para suplantar los Servicios del anterior Grupo 11. Implica un aumento de
96.0004,10km al año correspondiendo un total de gasto mensual de $209.152,59.
Traslado de la Terminal del Grupo 11 ubicado en Bandera de los Andes 7713 del Departamento Guaymallén a la Estación Terminal de Ómnibus Padre Contreras para troncalizar los
Distritos Pedro Molina y Unimev con la Ciudad de Mendoza, adecuando los recorridos del
Grupo 11 con los nuevos servicios prestados por el Metrotranvía. Implica incremento de frecuencias y una disminución del gasto mensual de $22.460,39 y una disminución anual de
$269.524,74.
Creación de un nuevo servicio escolar mixto del G2 Escolar Mixto–Colonia Bombal– Pedregal–Local, posee 4 frecuencias diarias en días hábiles y atiende las necesidades de los escolares y vecinos de la zona ya que vincula Rodeo del Medio con Colonia Bombal, Pedregal, Bº
25 de Mayo, la Escuela Nº 1-274 Remedios Escalada de San Martín y el CEBA Nº 3-111 Hna.
Alama Fadini (Aula Satélite). Teniendo en cuenta que este nuevo recorrido se realiza desde
el Control de Rodeo, los usuarios tendrán además acceso al boleto trasbordo con las demás
Líneas del Grupo. Incremento de kilómetros mensuales: 2.288. Gasto mensual: $26.723,84.
Puesta en marcha de un nuevo servicio al G6 línea 61/131. Este servicio une las zonas Algarrobal-Borbollón de Guaymallén con Sol y Sierra en Godoy Cruz. Se presta con 2 unidades
articuladas y 12 frecuencias para días hábiles. Total de kilómetros mensuales: 14.512,48.
Gasto mensual: $168.401,37.
Incremento de 10 frecuencias y alargue de recorrido para atender la nueva escuela del Bº La
Favorita con el G3 línea 112 Bº La Favorita–UNCuyo–Hospital Central–Escolar y Bº La Favorita–UNCuyo por General Paz–Escolar. De 93 frecuencias que tenía el servicio pasa a tener
103 con un incremento para día hábil de 315.74km por día. Total de kilómetros mensuales:
6.946,28. Gasto mensual: $73.388,14.
Respuesta a la problemática presentada por los padres de la Escuela Perito F. Moreno de Luján de Cuyo, en cuanto en el horario de salida de los alumnos deben tomar el colectivo del G1
Línea 14: Escolar Blanco Encalada –12.30–17.40 (Esc. Goretti, Gascón), cruzando la avenida
Sáenz Peña, una avenida complicada para atravesar por sus dimensiones, seguridad y altas
velocidades con las que circulan los vehículos, peligroso para niños de escuela primaria. Se
modificó el recorrido para beneficio de los niños en los horarios de entrada y salida de la escuela con un incremento para día hábil de 15,46km por día. Total de kilómetros mensuales:
340,12. Gasto mensual: $3.485,07.
Ampliación zona Tres Fronteras, en el límite de G. Cruz y Maipú, solicitados por los vecinos,
del recorrido del G9 Escolar Vieytes (tarde) debido a que los interesados manifiestan que
los niños sufren en la actualidad hechos delictivos en el trayecto que deben caminar desde
donde los deja el colectivo hasta el barrio. El incremento es de 1.58km por día hábil. Total de
kilómetros mensuales: 34,76km. Gasto mensual: $389,47.
Variación de recorrido del G9 línea 151 de modo de beneficiar a los vecinos entre otros del
Bº Nuevo Amanecer, en la zona conocida como El Bloque, Maipú, que en la actualidad tienen
que caminar 15 cuadras para acceder a un servicio para que los transportara hasta el Puente
Olive en Godoy Cruz. De las 79 frecuencias con el que cuenta el servicio, 64 quedaron en la
línea Maipú–Mendoza por línea y 15 quedaron en el servicio Maipú-Mendoza–G. Cruz por
Boedo. El incremento de kilómetros fue de 53,55km por día para días hábiles, 46,41km por
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día para sábados y 42,84km por día para domingos y feriados. Total de kilómetros mensuales: 1.535,1. Gasto mensual: $17.200,18.
Extensión de recorrido de servicio escolar mixto G10 línea 174 para vecinos del Bº 25 de
Mayo, Rodeo del Medio, Maipú. Esta medida va a beneficiar particularmente a los alumnos
de primaria de ese barrio evitando que tengan que caminar 8 cuadras para acceder al servicio. Total de kilómetros mensuales: 22. Gasto mensual: $221,46.
Implementación de un servicio escolar del G10 a la Escuela Julio Fernández Peláez del Departamento de Maipú. Este servicio escolar se creó en base al pedido de la escuela ya que a
los educandos el micro más cercano los dejaba a 700 metros de edificio escolar, evitando de
este modo los riesgos de accidentes que pudieran producirse. Con un incremento de 43,68km
en función del total de las frecuencias. Total de kilómetros mensuales: 960,96. Gasto mensual: $9.673,41.
Habiéndose inaugurado el Bº Municipal de Guaymallén cercano al Bº Paraguay, se extendió el recorrido del G2 línea B–26 Bº Paraguay para poder otorgarle servicio de transporte
público, en virtud de la imposibilidad de generar un servicio nuevo. De las 31 frecuencias al
Bº Paraguay, 14 se extendieron al Bº Municipal, lo que generó un incremento de 200,20km
diarios para los días hábiles, sábados, domingos y feriados. Total de kilómetros mensuales:
6.006. Gasto mensual: $70.169,30.
Vista la gran demanda de usuarios en los Bº Sanidad y Champagnat de Ciudad de Mendoza,
y que la gente no podía acceder al servicio del G3 línea 114-115 Bº Sanidad– Challao Ap. San
Isidro, en virtud de que los colectivos venían completos en horas pico, se otorgó un incremento de 5 frecuencias para los días hábiles, pasando a tener de 56 a 61 frecuencias en días hábiles con un incremento de 203.85km por día hábil. Total de kilómetros mensuales: 4.484,70.
Gasto mensual: $47.381,30.
Se creó un nuevo servicio escolar para el CENS 3-486 que funciona a la noche en el edificio
de la Escuela Fernández Peláez de Rodeo de la Cruz, Coquimbito, Maipú. Con 2 frecuencias diarias del G10 línea 172. Este nuevo recorrido produjo un incremento en día hábil de
63,86km por día. Total de kilómetros mensuales: 1.404,92. Gasto mensual: $14.142,49.
Incremento de 4 frecuencias al G6 línea 131 y 133 a la zona de El Borbollón, Guaymallén
debido a la demanda de los usuarios. El servicio pasó de 18 frecuencias a 22 para días hábiles
con un aumento de 158.44km por día hábil. Total de kilómetros mensuales: 3.485,68. Gasto
mensual: $40.447,48.
De acuerdo con lo solicitado por la Minera Luján se realizó una extensión al recorrido del
G1 línea 19 PIP–Luján por San Martín y Luján por San Martín–PIP para darles servicio a los
empleados de la minera. El recorrido se mantiene con las mismas frecuencias incrementándose 37,59km por día para días hábiles, sábados, domingos y feriados. Total de kilómetros
mensuales: 1.127,70. Gasto mensual: $11.555,09.
De acuerdo con lo solicitado por vecinos del Bº 27 de Abril de Luján de Cuyo, los cuales no
contaban con servicio teniendo que caminar entre 1.000 a 1.500 metros para acceder al
transporte público, se realizó una apertura al G1 línea 19 Luján-Mendoza por Drummond.
Con una frecuencia existente de 37 frecuencias diarias, 12 ingresan al citado barrio con un
incremento de 32.64km por día hábil, 27.20 Km. para día sábado y 27.20 Km. para día domingo y feriado. Total de kilómetros mensuales: 935,68. Gasto mensual: $9.587,54.
Creación nuevo recorrido del G1 línea 14 Blanco Encalada-Guardia Vieja por Panamericana.
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El sector es para vecinos de los barrios Jardín de Chacras, Eco Chacras, Las 3 Lomas, etc. de
Chacras de Coria, Luján de Cuyo. Este servicio sirve para cubrir una vasta zona en continuo
crecimiento vinculando estos barrios con Blanco Encalada y Guardia Vieja. El incremento de
kilómetros para días hábiles, sábados, domingos y feriados es de 517.58 km por día. Total de
kilómetros mensuales: 15.527,40. Gasto mensual: $159.103,06.
Servicio otorgado al G7 línea 121: Bº La Gloria–9 de Julio–Alsina para beneficiar a los barrios que se encuentran sobre estas arterias y los cuales hasta el día de hoy no contaban con
transporte público de pasajeros. Este servicio les va a permitir, además de llegar a la cabecera departamental de Godoy Cruz, facilitar el trasbordo al Metrotranvía y a otras líneas. El
servicio se está prestando con 8 frecuencias diarias para días hábiles, sábados, domingos y
feriados; con un incremento de 35,60km por frecuencia generando 284.80km diarios. Total
de kilómetros mensuales: 8.544. Gasto mensual: $96.146,49.
En base a controles realizados se verificó que la demanda de la zona que cubre los recorridos
de las líneas 54: Control–Bermejo–Centro–Colonia Molina; Control–Bermejo–Centro–Casa
de Gobierno-Control y 55: Colonia Molina-Centro-Casa de Gobierno-Control del G5 es alta, y
la prestación era insuficiente, se incrementaron las frecuencias para beneficiar a los usuarios
de la zona optimizando el servicio. La zona tenía 8 frecuencias diarias y se incrementaron
7 frecuencias, o sea que actualmente cuenta con 15 frecuencias diarias. Este incremento de
frecuencias significó un aumento de 367,17km por día hábil. Para poder cumplir con esta
resolución se incorporó una unidad nueva al parque móvil. Total de kilómetros mensuales:
8.077,74. Gasto mensual: $87.190,32.
Nuevo servicio al Hospital Carrillo G4 línea 87 Bº Municipal Hospital Carrillo. Este servicio va a beneficiar básicamente a los vecinos de Las Heras que concurren al citado hospital.
El servicio cuenta con 13 frecuencias para los días hábiles y sábados con un incremento de
329.68km por día y 10 frecuencias para los días domingos y feriados con un incremento de
253.60km por día. Total de kilómetros mensuales: 9.586,08. Gasto mensual: $108.623,71.
De acuerdo a lo solicitado por vecinos del Distrito El Pedregal, La Primavera y Colonia Bombal del Departamento de Guaymallén se creó un servicio local para el G2 para poder cumplir
con la demanda en el sector que se encontraba con un servicio deficiente. Cuenta con 6 frecuencias diurnas y 2 nocturnas que genera un incremento de 332.08km por día hábil. Total
de kilómetros mensuales: 7.305,76. Gasto mensual: $85.354,66.
MÁS SERVICIOS
Más puntos de recarga Red Bus, la adopción de tecnología inalámbrica permite ampliar en
forma sensible la actual red de cobertura.
• En 2012: 250 puntos de venta.
• En 2013: 300 puntos de venta.
• En 2014: 450 puntos de venta. Y más de 100 puntos de venta de tarjetas descartables.
Puesta en marcha del servicio Red Bus Para Todos a fin de reforzar los puntos de recargas
existentes, para asistir con medidas concretas a los habitantes de las zonas más alejadas del
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micro centro.
Puesta en funcionamiento de la tarjeta Red Bus de tipo descartable para aquellos que ocasional o esporádicamente deseen utilizar nuestro sistema de transporte, como por ejemplo la
gran cantidad de amigos que nos visitan y aquellos usuarios no habituales del sistema. Es por
ello que se encuentra a disposición del usuario en los lugares de mayor afluencia turística.
Puesta en marcha del servicio Regreso Seguro a fin de favorecer el traslado en horarios de
diversión nocturna para que los usuarios cuenten con un servicio público de transporte en
esa franja horaria.
Instalación de paradas de colectivos con pantallas lumínicas inteligentes que informan en
tiempo real el arribo de los próximos colectivos.
Diseño e implementación del Portal Web para la gestión directa del usuario del transporte
público de acceso libre, gratuito e irrestricto para efectuar consultas y gestiones relacionadas
a su viaje, tales como: a) ¿Cuándo Viene? que indica el tiempo que falta para el arribo del
próximo ómnibus; b) Certificado de medio boleto universitario; c) Consulta de saldo tarjeta
Red Bus; d) Impresión de boletos; e) Consulta de puntos de recarga, alertas sobre modificaciones de recorridos o eventos similares y f) Generación de formularios de consultas y sugerencias. Integrado con las principales redes sociales como Facebook, Twitter y YouTube.
MÁS CONTROL
Mayor control: concreción, en conjunto con el Ministerio de Seguridad, Sipemom y AUTAM, de más de 300 operativos anuales para fiscalizar el sistema público de pasajeros y el
pago del boleto. En este periodo se controlaron casi 300.000 pasajeros y se hizo abonar el
boleto a más de 10.000 personas que habían infringido la normativa vigente.
Control a colectivos: se ha visto incrementado: en 2012 fueron controladas 2.500 unidades; para 2015 ese número se elevó a casi 5.000.
INCLUSIÓN
Por primera vez en la historia, los vecinos de El Pozo, en Godoy Cruz y Los Angelitos, en
Puente Hierro, Guaymallén cuentan con servicio de transporte público de pasajeros. Comunidades increíblemente aisladas, a la vuelta de la esquina de esta Casa de las Leyes, pueden
ahora vincularse con el sistema educativo, de salud y recreativo, logrando una real inclusión
e integración social, potenciando la inclusión de cada uno de los individuos que las integran.
Esto no es una estadística, es la concreción efectiva del mandato constitucional de asegurar
el bienestar general.
Nuevo recorrido El Pozo y La Isla: Atento su falta de vinculación con el Oeste y Centro
del Departamento de Godoy Cruz, prestado por la Empresa Autotransportes Los Andes SA y
Otras UTE, concesionaria del Grupo 4, línea 47. Dicho servicio une la zona antes mencionada con escuelas del Bº Foecyt, La Estanzuela y Fuchs, vinculándolos además con el Hospital
del Carmen, Plaza Godoy Cruz y como punta de línea la Escuela Álvarez Condarco a la cual
asisten muchos alumnos del Oeste godoycruceño. Se presta con una unidad afectada exclusivamente al servicio y agregada al parque móvil de la Empresa y con 12 frecuencias todos
los días, con un incremento de 274,80km por día. Total de kilómetros mensuales: 8.244km.
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Informe de Gestión
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Gasto mensual: $93.412,76
Creación de un nuevo Servicio Escolar–Mixto (Empresa Maipú SRL, concesionaria del Grupo
2) que atiende con 3 frecuencias diarias la zona del Vertedero de Residuos Sólidos Urbanos
(Basural) de la Municipalidad de Guaymallén y Bº los Angelitos, conectándolos con las escuelas Juan Pestalozzi, Yolanda de Corsino, Abel Albino y Flavio Ferrari. Cubre la necesidad
de 120 familias y sesenta escolares aproximadamente que realizaban el recorrido a pie con
los riesgos que esto implica. Los usuarios de este nuevo servicio pueden hacer uso del Boleto
Trasbordo con todas las líneas del Grupo 2 que atienden el Distrito Los Corralitos (corralitosCentro). Se presta únicamente los días hábiles, representa un incremento de 1.054,20km y
un gasto mensual de $12.316,43.
Gratuidad del pasaje para personas con discapacidad en todos los servicios y todas las unidades afectadas al Servicio Público de Transporte de Pasajeros por Ómnibus de Media y Larga
Distancia de la Provincia de Mendoza, en cualquier servicio, incluido el diferencial y/o expreso y en la totalidad el trayecto que medie entre su domicilio y cualquier destino, ida y vuelta.
Se ha normado la obligación de todos los concesionarios de acondicionar la totalidad de las
unidades a fin de posibilitar que todo elemento de ambulación pueda ser ubicado en la unidad. Asimismo se impone la obligación de incorporar como mínimo una silla de rueda pasillo, para facilitar la movilidad de personas con discapacidad.
En el inicio de las actividades anuales del Consejo Provincial de Personas con Discapacidad
la entonces Secretaría de Transporte envía por primera vez un referente para trabajar como
consejero.
Participación en el proyecto Mendoza Accesible diseñado por el Ministerio de Desarrollo Social y Derechos Humanos, por el que se promueve la accesibilidad como garantía de ejercicio
de los derechos de todas las personas mediante un trabajo interministerial.
Obligatoriedad de los permisionarios de Taxis de acondicionar las unidades para trasladar a
personas con discapacidad con sus instrumentos de ambulación u ortopédicos. Se establecieron sanciones a aquellos que se negaran a transportar a personas con discapacidad.
Capacitaciones en AUTAM, en conjunto con el Consejo Provincial de Personas, referidas al
trato con personas con discapacidad en el servicio de transporte público de pasajeros.
EMPRESA PROVINCIAL DE TRANSPORTE
Inversiones en bienes de capital
En la empresa de transporte de todos los mendocinos, el Estado Provincial ha efectuado una
inversión en bienes de capital cuya enorme trascendencia radica no solo en los montos destinados sino en el enorme capital a futuro con que se dota a la Empresa Provincial de Transporte.
Con visión de futuro y en el marco de una planificación ordenada se ha llevado adelante un
Programa de Renovación de Flota sin precedentes en la Empresa.
Con una inversión de $107.600.000, la primera etapa de este Programa contempla la adquisición de un total de 22 unidades colectivos y los primeros 15 trolebuses cero kilómetro
de diseño mendocino y fabricación nacional. Esta primera etapa implicó una inversión de
$74.600.000
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Informe de Gestión
Ministerio de Transporte
Segunda etapa: construcción de 15 unidades adicionales de troles Materfer (firma convenio,
abril 2015). Valor comprometido $33.000.000.
Este Plan de Renovación ha posibilitado la disminución de la antigüedad promedio del parque móvil y nos sitúa en los más altos estándares de la Provincia puesto que se trata de unidades con amplia capacidad, piso bajo, accesibilidad para personas con movilidad reducida,
aire acondicionado y calefacción.
La renovación llevada a cabo importa:
• Línea Parque: 6 troles; con una inversión de $12.000.000.
• Línea Villa Nueva: 4 troles; con una inversión de $8.000.000.
• Línea Dorrego: 5 troles; con una inversión de $10.000.000.
• Compra de 3 unidades colectivos diésel para Línea Las Heras–Godoy Cruz.
• Llamado a licitación para la compra de 4 unidades colectivos con la opción a uno
más, para líneas 11 y Las Heras–Godoy Cruz. Esto viene a completar la primera
etapa, de acuerdo a lo planificado, con la adquisición total de 22 unidades colectivos.
Ampliación del recorrido del trole, en su ramal Dorrego: esto ha permitido una mejor cobertura y mayor inclusión de vecinos de la zona. En la actualidad son más de 20.000 personas
las que utilizan este servicio no contaminante.
Puesta en valor del espacio físico asignado a la Empresa Provincial de Transporte en la Terminal Padre Contreras, destinado a su administración central y al taller de mecánica ligera.
Esta recuperación importa una sensible mejora en las condiciones de trabajo de todos los
empleados de la empresa. Las obras fueron realizadas por el propio personal. Ello se suma a
la instalación de 36 televisores LED de 32 pulgadas para información de entradas y salidas, la
remodelación a nuevo de los cuatro baños, la recuperación y puesta en valor de los canteros
internos, el pintado de la carpintería metálica de la terminal y las cabinas de las playas de
estacionamiento, la disposición de un área especial para el estacionamiento de motos y bicicletas, la concreción de arreglos en los destacamentos del Ministerio de Seguridad y Gendarmería Nacional y la reparación de la carpeta asfáltica de toda la Terminal Padre Contreras,
para mayor comodidad y seguridad de mendocinos y visitantes.
Más ahorro para la Empresa: disminución de los pagos en juicio por concepto de indemnizaciones de daños y perjuicios por el planteo de Incidentes de Caducidad por parte de Asesoría
Letrada de la Empresa. Ahorro de más de $3.000.000.
INNOVACIÓN Y DESARROLLO MENDOCINO
Viejo anhelo de sus trabajadores, en 2012 nuestra Empresa Provincial de Transporte, en asocio con una fábrica de carrocerías nacional, comenzó a desarrollar con sus propios ingenieros
y empleados un modelo de trole de diseño mendocino.
El primer prototipo fue presentado en la Vendimia de 2013 e inició su circulación en abril del
mismo año.
Esta empresa pública fijó, con este proyecto, nuevos y más altos estándares de calidad, ya
303
Informe de Gestión
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que las unidades diseñadas poseen condiciones de alto confort para los pasajeros, como aire
acondicionado y calefacción, butacas de respaldo alto, piso bajo y plataforma deslizable para
acceso a personas con movilidad reducida.
También nuestra Empresa Provincial de Transporte ha diseñado, fabricado e instalado un
sistema de rampas para personas con movilidad reducida, de accionamiento hidráulico, que
permiten acceder al Metrotranvía en los paradores de cada estación.
MÁS Y MEJORES SEMÁFOROS. MÁS SEGURIDAD
Durante el periodo 2012-2014 se instalaron 265 semáforos nuevos en intersecciones de calles, controladores con GPS y dispositivos lumínicos LED; incrementando en un 33,5% la red
semafórica de la Provincia de Mendoza; y se reconvirtieron a tecnología LED los semáforos
existentes en 855 intersecciones, sobre un total de 1071. Esto significa que se ha reconvertido
a LED el ochenta por ciento (80%) de las intersecciones.
• En 2012 se destinaron $242.514,81
• En 2013 esa suma se elevó a $1.139.893,50
• En 2014 se destinaron $995.268,51
• Para 2015 se encuentran en curso distintas licitaciones en materia de semaforización por un total de $1.836.000.
2012
Se han semaforizado 167 esquinas nuevas, incrementando en 21% el total de esquinas semaforizadas (957 esquinas) en toda la Provincia.
• Ciudad: 90 esquinas.
• Guaymallén: 7 esquinas.
• Las Heras: 20 esquinas.
• Maipú: 13 esquinas.
• Junín: 1 esquina.
• La Paz: 5 esquinas.
• Santa Rosa: 5 esquinas.
• Malargüe: 1 esquina.
• MTM: 25 esquinas.
Se ha reconvertido a LED 139 esquinas, 18% de las esquinas semaforizadas. Con presupuesto
asignado por Ley 8154 (2012).
• Las Heras: 14 esquinas.
• Ciudad: 33 esquinas.
• Godoy Cruz: 85 esquinas.
• Maipú: 3 esquinas.
304
Informe de Gestión
Ministerio de Transporte
• Malargüe: 2 esquinas.
• MTM: 2 esquinas.
2013
Se han semaforizado 55 esquinas nuevas, incrementando en 6% el total de esquinas semaforizadas (1.012 esquinas) en toda la Provincia.
• Ciudad: 2 esquinas.
• Godoy Cruz: 10 esquinas.
• Guaymallén: 9 esquinas.
• Las Heras: 1 esquinas.
• Maipú: 6 esquinas.
• San Martín: 8 esquinas.
• Rivadavia: 6 esquinas.
• Junín: 6 esquina.
• San Rafael: 1 esquinas.
• Gral. Alvear: 4 esquinas.
• Malargüe: 2 esquina.
Se ha reconvertido a LED: 33 esquinas, 4% de las esquinas semaforizadas.
• Ciudad: 33 esquinas.
2014
Se han semaforizado 43 esquinas nuevas, incrementando 4% las esquinas semaforizadas
(1055 esquinas) en toda la Provincia.
• Godoy Cruz: 13 esquinas.
• Guaymallén: 2 esquinas.
• Las Heras: 4 esquinas.
• San Martín: 1 esquinas.
• Rivadavia: 9 esquinas.
• San Rafael: 14 esquinas.
Se ha reconvertido a LED: 87 esquinas, 8% de esquinas semaforizadas.
•
Ciudad: 50 esquinas.
•
San Martín: 31 esquinas.
•
Luján: 6 esquinas.
Refuncionalización y colocación de semáforos escolares en distintos establecimientos educativos de la Provincia. Se trata de semáforos peatonales activados por demanda con detención
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Informe de Gestión
Ministerio de Transporte
del tránsito en zonas de influencia de instituciones escolares, lo que brinda mayor seguridad
a toda la comunidad educativa.
MEJORES CONDICIONES DE TRABAJO. RESPETO Y DIGNIDAD
Nueva sede del Ministerio de Transporte. Puesta en valor del antiguo edificio del Ferrocarril General San Martín, en calle Tiburcio Benegas de Ciudad, como sede del Ministerio de
Transporte. Se trata de un notable aporte al patrimonio edilicio de Mendoza, con la conservación de una construcción de gran valor arquitectónico.
Esta puesta en valor no es solo patrimonial. Representa condiciones dignas de trabajo para
nuestro personal, luego de años de reclamos por una mejor situación. Importa trabajar en un
ambiente amable, con refrigeración y sistema de calefacción. Implica mayores comodidades
y mobiliario nuevo de alta calidad, ajustado a las necesidades del trabajador. Todo ello rodeado de un entorno ameno, con árboles señeros y hermosos parques.
Esto constituye un hito para nosotros, y también para todos los trabajadores del Ministerio,
quienes se han visto beneficiados no solo con una recomposición salarial importante sino
también con un nuevo edificio, cómodo, confortable y con enorme valor histórico y patrimonial.
Reubicación y puesta en valor de la totalidad de las Delegaciones del Ministerio de Transporte. En los Departamentos de Malargüe, Tunuyán, General Alvear y San Rafael, situándolas
en las Terminales de Ómnibus y lugares de gran afluencia, con el objetivo de acercarse a los
usuarios y prestadores del transporte público. Esta iniciativa mejoró la atención y el servicio
por su accesibilidad y fue posible gracias a la integración con los municipios y al compromiso
de sus autoridades.
Estas obras demandaron una inversión estatal de más de $100.000.
INVESTIGACIÓN. CAPACITACIÓN. PLANIFICACIÓN
Escuela de Conductores del Transporte Público de pasajeros, para profesionalización, formación y mayor capacitación de estos trabajadores, creada con la participación de la Asociación Unida Transporte Automotor Mendoza (AUTAM) y el Sindicato del Personal de Micros
y Ómnibus de Mendoza (Sipemom) ha tenido este año su primer camada de egresados, los
que, sin dudas, habrán de contribuir a un mejor servicio de transporte, que atienda todas las
necesidades, tanto de mendocinos como de todos aquellos turistas que nos visitan.
Convenio celebrado entre la Corporación Andina de Fomento y la Provincia de Mendoza por medio del cual la Provincia recibe, sin contraprestación monetaria, un aporte de
USD254.000 ha permitido la asistencia técnica de numerosos y prestigiosos profesionales en
la elaboración del Plan Integral de Movilidad del Gran Mendoza 2030.
Realización Segundo Congreso de Transporte y Primero de Seguridad Vial, con el fin
de contribuir al diseño e implementación de políticas públicas efectivas en materias de transporte y seguridad vial. Este Congreso, el de mayor relevancia en el ámbito nacional, permitió
la interacción de todos los actores del sistema, en conjunto con los numerosos especialistas y
demás profesionales que arribaron desde todo el País. En él no solo se trabajó en la realidad
del transporte mendocino sino que se trazaron estándares de calidad para su mejoría y se
306
Informe de Gestión
Ministerio de Transporte
indicaron proyecciones a futuro para un mejor transporte para todos.
Este tuvo su antecedente en la realización del Primer Congreso Nacional de Transporte, Sustentabilidad y Ordenamiento Territorial, en conjunto con la Universidad Nacional de Cuyo en
el mes de setiembre de 2013.
Organización y realización, en conjunto con el Instituto Argentino de Transporte, Organismo
creado en el ámbito del Ministerio del Interior y Transporte de la Nación, del Primer Encuentro Federal del Instituto Argentino de Transporte. bajo el lema «El transporte para las futuras
generaciones», durante febrero de 2015, cuyo objetivo fue el análisis de las políticas en materia de transporte a nivel nacional y sus proyecciones a futuro en el marco de las estrategias y
planes que deben consolidarse en esta materia.
Concreción de campañas en medios de comunicación y redes sociales tendientes a fomentar el respeto hacia el pasajero, al uso de auriculares en medios públicos de transporte, a la
observancia de las señales viales, al cuidado en el ascenso y descenso de los medios de locomoción, a la prevención de accidentes, a la precaución frente a un cruce de vías, entre otras.
CONCRECIONES PARA UN MEJOR TRANSPORTE
Licitación de 20 nuevos permisos para la prestación de los servicios de taxi y remís en el Departamento de Malargüe.
Llamado a Licitación Planta Revisoras Técnicas en Zona Sur y Zona Centro (Valle de Uco).
Llamado a Licitación para el Servicio de Auto Rural Compartido, en la zona del desierto de
Lavalle y en Rodeo del Medio, Junín, San Carlos, General Alvear y Malargüe.
Reglamentación del retiro de recaudación en las unidades afectadas a la prestación del Servicio de Transporte Público de Pasajeros Regular de Media y Larga Distancia. Eliminación del
boleto de papel en MEB, Servicio Regular Urbano y Conurbano.
Reglamentación del Servicio de Taxiflet, en Malargüe y General Alvear.
Reglamentación de implementación de Innovaciones Tecnológicas (sistemas de posicionamiento satelital GPS/GPRS. Cámaras de seguridad), en las unidades afectadas al servicio de
transporte público de pasajeros.
Prohibición del uso de aparatos sonoros en el interior de los vehículos afectados al Transporte Público de Pasajeros.
Reglamentación de la obligatoriedad del uso de Cadenas en el Servicio Público de Transporte
de Pasajeros en Alta Montaña.
Reglamentación de la vestimenta de choferes de taxi y remís.
UNIDAD EJECUTIVA DE SEGURIDAD VIAL (UESV)
Creación en la Provincia de Mendoza la UESV, en el ámbito del Ministerio de Transporte,
ante la necesidad de generar una estructura organizacional que sirva de articulación con los
distintos actores que tienen incumbencia en la Seguridad Vial y apoyo ejecutivo de las acciones definidas por éstos.
La UESV ha trabajado en este primer año de Gestión en forma permanente con diferentes or-
307
Informe de Gestión
Ministerio de Transporte
ganismos del Estado y de la sociedad civil que tienen que ver con la seguridad vial en la Provincia de Mendoza y ha sido un actor relevante al momento de elaborar y poner en marcha
convenios entre la Provincia y la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) del Ministerio
del Interior y Transporte con el propósito de subsanar la debilidad institucional en materia de
Seguridad Vial generada por la adhesión parcial en 2009, a la Ley Nacional 26.363.
Celebración de convenios con la Agencia Nacional de Seguridad Vial:
Convenio Marco de Cooperación Técnica: Fundamental para la transferencia de conocimiento, apoyo al armado de un Observatorio Vial, apoyo al trabajo en Infraestructura Vial.
Acuerdo de Participación en el Proyecto Seguridad Vial para Mendoza y sus Municipios para
implementación de Intervenciones en Seguridad Vial (Planes Locales de Seguridad Vial).
Municipios como Guaymallén y San Martín ya han elaborado y presentado sus planes y proyectos ante la ANSV para la gestión de fondos para llevar adelante sus planes en seguridad
vial local.
La UESV junto con la Dirección Provincial de Vialidad, ha presentado ante la ANSV un proyecto de Demarcación Horizontal en tramos seleccionados de rutas Provinciales en donde se
detectó falta de señalización horizontal por desgaste. Se beneficiaran en su mayoría tramos
de rutas sobre todo en Valle de Uco y Zona Sur.
Convenio Específico de Colaboración para conformación del Observatorio de Seguridad Vial:
trabajo conjunto con el Ministerio de Salud y Ministerio de Seguridad para la elaboración y
puesta en marcha del Formulario Digital Estadístico de Siniestros Viales, en etapa final de
desarrollo. Se concretó el Primer encuentro de Capacitación de Usuarios del Formulario, a
personal de Municipios, Policía Vial, Policía Científica y SEC.
Elaboración para el Comité de Tránsito y Transporte de un Diagnóstico de Lesionados y Fallecidos en Siniestros viales. Elaboración y presentación ante el Consejo Provincial de Seguridad Vial de un informe sobre la Siniestralidad Vial en Mendoza.
Convenio Específico entre Agencia Nacional de Seguridad Vial y Provincia para la Implementación de Centros Emisión de Licencias Nacionales de Conducir. La UESV, elaboró adendas y
anexos correspondientes al convenio, para poder dar inicio al proceso en los 18 municipios
de la Provincia de apertura de Centros de Emisión de Licencias (CEL). Puesta en marcha de
2 CEL: uno en San Carlos y otro en San Martin. En 2015 quedó operativo el CEL de Guaymallén. Por inaugurarse 5: en Lavalle, Tunuyán, Tupungato, Maipú y Santa Rosa. Se han comenzado las gestiones con otros 6 municipios: San Rafael, Junín, Luján, Las Heras, General
Alvear y Ciudad.
Convenios de Colaboración con municipios: a fin de coordinar acciones para realizar controles de Seguridad Vial.
Vendimia 2014: con la Municipalidad de Luján y la Dirección Nacional de Vialidad, en 48
horas de operativo se controlaron 767 camiones y se labraron 62 actas viales por exceso de
carga. Se colaboró en controles viales con los municipios de San Martín, Maipú, Ciudad Capital y Guaymallén.
Se entregaron en comodato alcoholímetros para la Municipalidad de: Guaymallén, Ciudad
Capital, Maipú y San Martín para su uso en los operativos de seguridad vial. Además, se entregaron 335 cascos en 14 municipios.
308
Informe de Gestión
Ministerio de Transporte
Se firmó Comodato entre la ANSV y la UESV de para la entrega de 2 trailers para secuestro
de motos en operativos viales que son compartidos con la dirección de seguridad vial, del
Ministerio de Seguridad.
Convenios de colaboración
Convenio de colaboración con el Ministerio de Salud para implementación del Programa
Conductor Designado, capacitando a 50 agentes sanitarios y entregando un alcoholímetro
al Ministerio de Salud. Se trata de un tema fundamental en seguridad vial es la educación
vial que debe ser vista como una acción permanente y sistemática, para generar valores en
quienes son protagonistas del tránsito: los peatones, conductores y pasajeros, es decir todos
y cada uno de nosotros, porque la responsabilidad del factor humano en la producción de
siniestros viales es de aproximadamente el 90%, son errores y distracciones al volante.
Educación Vial: La UESV ha trabajado desde su creación para que la educación vial llegue
a docentes y alumnos y a quienes serán responsables de la Seguridad vial en las calles.
Capacitación de alumnos: en forma conjunta con La Caja Seguros y la ANSV, se ha capacitado a 1.350 adolescentes de colegios secundarios. Asimismo, se han efectuado campañas
de concientización y prevención en Universidades (folletería y videos del Programa Vida y
Vuelta). Para las escuelas de verano se puso en marcha junto con la Dirección Provincial de
Vialidad la Pista Vial Itinerante, con el programa Aprender Jugando, con más de 1.200 niños
capacitados.
Capacitación docente: en forma conjunta la UESV–DGE–SANCOR Seguros, dieron inicio en 2014 al curso Formador de Formadores, con 374 docentes capacitados que han completado los requisitos de aprobación y acreditación del puntaje correspondiente. Asistió un
docente por escuela primaria de la Zona Sur y Gran Mendoza. En 2015, desde abril el curso
es dictado para docentes del Valle de Uco y Zona Este, destinado a 500 docentes.
Capacitación Municipios: la UESV ha participado activamente capacitando junto a la
Escuela de Salud Pública a personal jerárquico y de nivel operativo de los Municipios en materia de Seguridad Vial. Se realizaron cuatro Encuentros Regionales. También se participó
junto a la Agencia Nacional en el dictado de un Curso Teórico Práctico donde se capacitaron
225 agentes/preventores municipales.
La UESV fue invitada a Participar en el programa Nosotros Nosotras Parlamentarios, de la
HCD de la Provincia. Se realizó la entrega de 30 cascos a los colegios participantes. También
participó en el Congreso de Transporte y Movilidad Urbana con la Disertación sobre Abordaje Multidisciplinario de la Seguridad Vial.
Recepción por parte de la Provincia de una obra de arte en conmemoración a las víctimas de
siniestros viales.
Las intervenciones realizadas en los últimos años, como campañas preventivas en medios
de comunicación, controles preventivos en rutas y caminos, mejoras en la marcación vial y
señalización vial, incorporación de educación vial en escuelas, mejora en la atención prehospitalaria, han logrado contener el número de víctimas en nuestra Provincia.
Conocemos por datos de la ANSV, que entre las causas de los incidentes viales en más del
65% están presentes las Distracciones, que sumadas al exceso de velocidad, el abuso de alco-
309
Informe de Gestión
Ministerio de Transporte
hol y drogas, impericia del conductor, imprudencia de los usuarios de las vías, cada año dejan
cientos de familias destruidas.
La consigna es continuar en la difícil tarea de modificar hábitos para formar nuevas generaciones de conductores comprometidos y responsables con el bienestar propio y del resto de
los usuarios de la vía pública.
FERROCARRIL
Recuperación de vías férreas y Estaciones
Convenio con el Municipio de General Alvear para la puesta en condiciones operativas de
un tramo de veintitrés kilómetros integrantes del ramal Chamaicó–Colonia Alvear Oeste,
comprendido entre las estaciones Bowen, Alvear Oeste y Alvear Norte, enmarcado dentro de
la iniciativa del Ministerio del Interior y Transporte de la Nación de reactivar las líneas ferroviarias del interior del País. Con una inversión total de $12.000.000, esta obra habrá de
beneficiar a todos los vecinos del Departamento de General Alvear y sus zonas de influencia,
con una mejora en sus comunicaciones, traslado, comercio y recreación, entre tantas otras
bondades que llegan cuando llega el ferrocarril.
Proyecto de reacondicionamiento urbano y puesta en valor de las dos antiguas estaciones del
FFCC Gutiérrez y Luzuriaga, a fin de convertirlas en polos de intercambio modal que permitan un mejor trasbordo e incorporen todos los servicios que el transporte moderno requiere,
como playa de estacionamiento, lugares de esparcimiento, áreas verdes, centros comerciales,
oferta gastronómica y las obras necesarias para la integración urbana de estas estaciones.
Proyecto de reactivación del ramal ferroviario de pasajeros desde Alto Verde (San Martín)
hasta Gutiérrez (Maipú). Esta obra resulta de suma importancia para la población de ambos
municipios no solo por importar la recuperación de un ramal ferroviario que se encuentra actualmente operativo para el transporte de cargas, sino lo que ello implica para la vida misma
de sus vecinos y los de sus zonas de influencia.
Proyecto de recuperación, en forma conjunta con el Ministerio del Interior y Transporte de la
Nación, del ramal ferroviario que une Palmira con Buenos Aires.
Puesta en marcha del servicio de traslado ferroviario de vinos por la empresa Belgrano Cargas y Logística SA, operadora de nuestros trenes argentinos. Los productores mendocinos se
benefician con una disminución de las tarifas de flete a Buenos Aires hasta en un 80%.
310
Informe de Gestión
Ministerio de Transporte
311
313
Informe de Gestión
Ministerio de Deportes
MINISTERIO DE DEPORTES
A comienzos del 2014, se creó el Ministerio de Deportes, que antes funcionaba como Secretaría, con el fin de enmarcar un trabajo comprometido y real que desde diciembre del 2011
trazó el camino de una política deportiva que trascenderá las gestiones.
Las metas son:
a) Aumentar la inversión en deporte social.
b) Ampliar el apoyo a las asociaciones y federaciones deportivas.
c) Ejecutar grandes obras de infraestructura deportiva.
d) impulsar el desarrollo de eventos deportivos.
Desde el comienzo de la gestión:
AUMENTAMOS LA INVERSIÓN EN DEPORTE, CON ESPECIAL ATENCIÓN EN
EL DEPORTE SOCIAL, que tiene asignado el 57% del presupuesto. Desde el comienzo
de la gestión, fortalecimos el apoyo económico a las direcciones de Deporte de los 18 municipios, para desarrollo de programas propios y del Ministerio de Deportes. Se llegó a los
espacios más vulnerables de la población con capacitaciones, recurso humano, iniciación deportiva y material apropiado para la práctica. Promovemos la iniciación al hockey y atletismo
en las nuevas instalaciones de la Pista Provincial de Atletismo y el Estadio Mendocino de
Hockey, que atienden gratuitamente a más de 5.000 niños y jóvenes por semana y recibiendo
escuelas de toda la Provincia en el Estadio Mundialista y la Villa Deportiva. También en el
último año, se extendió el Área de Discapacidad, que cuenta con deportistas discapacitados
en su equipo, garantizando igualdad e inclusión.
En Deporte Barrial participaron 14.000 niños y adolescentes, incluyendo discapacitados,
en los 18 municipios. Esto significó un aumento de participación del 25% en los cuatro años
de gestión. Se sumó en el último año la capacitación de dirigentes barriales para generar recursos y administrarlos eficazmente en beneficios de su comunidad.
El Turismo social extendió los servicios de visitas al estadio a niños, jóvenes y adultos
mayores de diferentes instituciones educativas, centros de discapacidad y jubilados, uniones
vecinales, escuelas barriales, colonias de verano y otras organizaciones de la comunidad,
mostrando un ascendente crecimiento de 23% en los últimos años. Se creó en 2014 el Museo
del Estadio y se incorporaron en 2015 visitas deportivas a la Villa Provincial para promoción
de las actividades gratuitas ofrecidas.
El programa Aprende Jugando ha recorrido los barrios recreando a las familias completas en plazas, espacios barriales y eventos deportivos. Se llegó a los 18 municipios y se
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Informe de Gestión
Ministerio de Deportes
logró en 2015 un nuevo espacio para la recreación familiar a través de la kermés deportiva,
que inauguraremos muy pronto en el predio de la Villa.
El Programa Deporte Abierto ha crecido en participación incorporando nuevas actividades
y servicios en estos cuatro años. Beneficia a todos los integrantes del grupo familiar. Se creó
en 2014 un nuevo grupo de running en el Parque General San Martín.
Ampliamos los servicios del Centro de Salud y Medicina Deportiva, que llegaba
a 250 deportistas anualmente. Apostamos a ampliar la asistencia brindando idéntico examen gratuito a deportistas de las escuelas barriales, con casi 2.700 beneficiarios el último
año, crecimiento que supera el 1.000 % y garantiza la igualdad en el acompañamiento del
Estado para la formación integral del deportista, al cuidar su salud física, mental y emocional, que son fundamentales desde la base de la pirámide. Los exámenes son completos y se
realizan en el sector oeste del Estadio Malvinas Argentinas. Ofrece servicios de kinesiología,
cardiología, traumatología, nutrición, psicología y evaluación deportiva (antropometría/
fuerza/potencia y consumo indirecto de oxigeno), además de agregar revisión odontológica
este último año.
Los Juegos Nacionales Evita, eje programático del deporte social, se han convertido en
un ícono Provincial como fruto del trabajo comprometido y constante, con la participación de
53.000 deportistas en estos tres años. Los juegos han posicionado a Mendoza en el País como
un gran hacedor, con representantes que cada año regresan de las instancias nacionales con
mayores logros deportivos que les abren las puertas a escenarios e instancias internacionales.
Los deportistas mendocinos recorren etapas que comienzan en su municipio, pasan a competir con sus pares a nivel Provincial y más de 600 son los finalistas que llevan la camiseta
mendocina a Buenos Aires y Mar del Plata cada año, en 35 deportes individuales y colectivos.
El Ministerio de Deportes provee a todos los participantes, niños, jóvenes y adultos mayores,
de indumentaria deportiva, desayuno, almuerzo, refrigerio y cena, además de transporte,
premiación y alojamiento de primer nivel para las etapas Provinciales y nacionales. Asimismo, otorga subsidios a los municipios para el correcto desarrollo de la etapa departamental.
Nuestros atletas y nadadores discapacitados han sumado numerosas y destacables medallas
y trofeos. Esta participación se incrementa cada vez más a nivel nacional y adherimos este
2015 a dos nuevos deportes: óptimas (navegación a vela) y mountain bike.
El deporte social ha superado así los 270.000 beneficiarios anuales, entre niños, jóvenes y
adultos mayores de la Provincia, y ha creado 14 nuevos espacios de infraestructura deportiva
en los municipios y en la Villa Provincial, que continúa creciendo para terminar el 2015 con
muchos más mendocinos, de todas las edades, incorporados al extenso abanico de actividades deportivas gratuitas que ofrece.
AMPLIAMOS EL APOYO A LAS ASOCIACIONES Y FEDERACIONES DEPORTIVAS. En 2014 superamos 100 entidades deportivas de las 328 con las que hemos colaborado económicamente en escala ascendente cada año. Trabajamos fortaleciendo el apoyo a
sus protagonistas, brindando atención personalizada y ayuda económica a 82 deportistas en
2014, sobre 207 en la gestión, con atención directa a cada una de las solicitudes que llegan
diariamente al Ministerio.
315
Informe de Gestión
Ministerio de Deportes
• El programa Proyección Deportiva 2020, destinado a deportistas federados a través de las instituciones que los representan, ha realizado un salto sustantivo llegando al 90% de las asociaciones y federaciones deportivas de la Provincia. Esto
supone un crecimiento de 30% en los últimos años y un trabajo coordinado a partir del año pasado en cada nueva instalación de la Villa Deportiva.
• Incentivos deportivos, apoyo a federaciones y becas para deportistas federados
en carreras universitarias han abierto caminos más amplios a los que pasaron la
etapa de formación y se orientan hacia objetivos del alto rendimiento. Destinado a
deportistas federados que comienzan una carrera terciaria o universitaria, que reciben media beca o beca completa, a través de un convenio con diferentes universidades de nuestra Provincia. Superamos 150 beneficiarios en estos últimos años
y estamos trabajando por nuevos convenios para este año para ampliar el abanico
de profesiones y llegar a más deportistas.
EJECUTAMOS GRANDES OBRAS DE INFRAESTRUCTURA en la Villa Deportiva
Provincial y brindamos ayuda económica a los municipios para la construcción de instalaciones deportivas. En el último año, se comenzó la edificación del Estadio cubierto y estamos inaugurando tres canchas de tenis ubicadas al sudeste del Estadio de hockey que continuarán
abriendo el abanico de posibilidades con:
• Campos de juego ideales para convertir a Mendoza en sede de eventos deportivos
internacionales y en un centro Regional de Alto rendimiento en Cuyo.
• Espacios de contención, inclusión y participación a través del deporte abierto y
gratuito para todas las edades, para todos los mendocinos.
Sin dudas se planteó un camino de grandes obras que comenzaron con la gestión, concretando:
• Inauguración de la Pista Provincial de Atletismo: este escenario abrió sus puertas
oficialmente con el Sudamericano de Atletismo 2012, y continuó con el Nacional
de Olimpiadas Especiales de Atletismo, el Evaluativo de los Juegos Olímpicos de la
Juventud, la Copa Nacional de Cadetes, el Nacional Universitario, los Nacionales
de Menores, Juveniles y Master 2014 y el Intercolegial de Escuelas de Sordos.
En la misma pista conviven atletas consagrados con nuevos atletas que asisten al Programa de Desarrollo del Atletismo Provincial (PRODAP), que se realiza en conjunto con la Asociación Mendocina de Atletismo (AMA) en siete centros más en
diferentes municipios, y los programas Recreando el Atletismo para escuelas primarias de toda la Provincia y Circuito Atlético Escolar para las secundarias. En
2015 incorporaremos visitas y clases gratuitas en las tres nuevas canchas de tenis.
• Nuevas oficinas del Ministerio de Deportes y replanteo de áreas y funciones, que
han permitido mejorar sustancialmente y profesionalizar la atención a las necesidades de nuestros deportistas.
• Estadio Mendocino de Hockey sobre Césped, inaugurado en 2013, nos ha permitido disfrutar del Panamericano de Hockey y Champions Trophy de Hockey sobre
316
Informe de Gestión
Ministerio de Deportes
césped femenino que incluyó la despedida de la mejor jugadora del mundo, Luciana Aymar, y la presencia de dos grandes embajadoras mendocinas por el mundo,
como Piti D’Elía y Macarena Rodríguez, además del plantel completo de Las Leonas, entre otros tantos eventos que han dado posibilidad a nuestra Provincia de
contar con figuras del deporte argentino y de 24 Países del mundo.
Igual que en la pista, el hockey social brinda servicio a través del programa Mendohockey, con más de 500 chicos que disfrutan semanalmente de las clases gratuitas de
iniciación deportiva en ambos escenarios profesionales, en pos de la igualdad de
posibilidades y la inclusión social.
• Museo del Estadio Malvinas Argentinas, inaugurado en el último año cuenta la
historia con fotos, videos, palabras, máquinas antiguas y personal capacitado que
día a día recorre las instalaciones con turistas del mundo y escuelas de toda la Provincia. Superamos los 43.000 visitantes en 2014, estableciendo un récord absoluto
que da indicios de crecimiento continuo de un renovadísimo Malvinas, con sus
puertas abiertas al mundo.
Nuestro estadio mundialista ha recibido a la Selección Argentina de fútbol en un partido histórico por las eliminatorias del Mundial Brasil 2014 ante Uruguay, y cada verano se vistió de
fiesta con el clásico y cautivante River-Boca en el marco del Torneo de Verano.
Ha sido sede de eventos a beneficio, como el de Sebastián Torrico; la llegada de la Maratón
internacional; tres años consecutivos de encuentros de Los Pumas, contra Sudáfrica en dos
oportunidades, y el histórico triunfo ante Australia en 2014. Además, fue escenario de numerosos recitales y lo sigue siendo de los encuentros de primera A de Godoy Cruz Antonio
Tomba.
En los próximos meses contaremos con:
Estadio Cubierto para 10.700 personas, ampliable a 14.600 espectadores, cuando el evento
así lo requiera. El éxito de estos nuevos escenarios deportivos que han abierto Mendoza al
mundo nos impulsaron a seguir trabajando duro para completar la infraestructura de la Villa Deportiva Provincial con esta gran obra que nos permitirá terminar de convertirnos en
un Centro Regional de Alto Rendimiento, óptimo para continuar sumando grandes eventos
Provinciales, nacionales e internacionales al calendario deportivo y cultural, además de la
posibilidad cotidiana de acceso libre y gratuito a todas las instalaciones, que incluirán albergue deportivo y tendrá sus puertas abiertas para los mendocinos que quieran practicar
deportes como fútbol sala, balonmano, básquet, vóleibol, artes marciales, además de hockey
y atletismo. Esta política deportiva inclusiva, indudablemente dejará huellas en el desarrollo
de nuestros futuros deportistas, brindando nuevas, óptimas e inigualables condiciones de
práctica deportiva para miles de niños, jóvenes y adultos, en un espacio de contención y formación de hábitos de vida saludables.
Plaza Integradora: la Villa deportiva contará también con un espacio adaptado en la entrada
del Velódromo, con juegos de acceso en silla de ruedas, rampas y jardines, además de estacionamiento y sanitarios adaptados.
Bicisenda y circuito aeróbico: conectada al Parque General San Martín, permitirá recorrer
la Villa caminando, trotando, en tu bici o en la que te prestamos solo exhibiendo tu carnet
gratuito, que permitirá acceder también a un taller de bicis sin cargo.
317
Informe de Gestión
Ministerio de Deportes
Canchas de beach voley y beach handbol para promocionar estos deportes que a la fecha tienen algunos mendocinos a la cabeza.
Patio de Adultos Mayores: un gran espacio arbolado en la Villa dará lugar a la práctica deportiva de la tercera edad, con cancha de newcombol (vóley adaptado); tejo, tenis de mesa,
ajedrez y sapo. Permitirá abrir el juego a este segmento de la población, con la posibilidad de
practicar los deportes incluidos en los Juegos Nacionales Evita.
Gimnasio urbano: se trata de máquinas de uso deportivo que se desplegarán alrededor de la
Villa, cerca de la pista, para el trabajo de diversos grupos musculares y movilidad articular.
Kermés deportiva: el juego y la recreación estarán presentes también en la explanada Norte
del Estadio Malvinas, con un equipo de profesores especializados, coordinando este espacio
para los más chicos.
Paseo aéreo: en un bosque aledaño, se desplegarán juegos que por tener una altura del suelo,
se consideran aéreos, y permitirán el desplazamiento por sogas, escalones, cuerdas, cables
acerados, y tirolesas.
Cancha auxiliar Nº 2: la estamos poniendo a punto, desmalezando, regando y mejorando
para que vuelva a funcionar como cancha auxiliar del Malvinas Argentinas.
Cancha Nº 3: abrirá sus puertas al rugby mendocino aprovechando su gran dimensión y se
encuentra bajo el mismo trabajo que la Nº 2 para completar la Villa Deportiva.
Nuevas instalaciones del Servicio Coordinado de Emergencias dentro de la Villa Deportiva:
punto estratégico para la distribución rápida y eficiente del servicio en el Gran Mendoza, que
al mismo tiempo cubrirá la atención rápida y eficiente en las actividades deportivas.
En síntesis, son 35.000 m2 para el deporte, con una inversión de $370.000.0000.
Donde hoy crece la Villa Deportiva Provincial, hubo hasta hace unos pocos años un espacio
del Parque olvidado que funcionaba como depósito de basura y tan solitario que se había
convertido en un escenario apto para delinquir. El deporte le ganó a la inseguridad y hoy se
puede pasear o practicar deporte en sus casi 45 hectáreas a cualquier hora del día.
APOSTAMOS A GRANDES EVENTOS DEPORTIVOS:
En el último año disfrutamos de la Liga Mundial de Voley (Selección Argentina vs. Francia)
en San Martín, Cuatro Naciones de Rugby, Champions Trophy de Hockey femenino y dos
Torneos Future de Tenis. Hace pocos días, se realizó en Mendoza el Nacional para Deportistas Trasplantados con participación Latinoamericana, que contó con 300 participantes de
Argentina, Chile, Perú, Uruguay y México. El objetivo fue difundir la importancia de la donación de órganos y tejidos, mostrando la calidad de vida obtenida después de un trasplante,
y que además fue selectivo para el XX Mundial para Deportistas Trasplantados, a realizarse
del 23 al 29 agosto de 2015 en la Ciudad de Mar del Plata, relevante por ser el primero que se
desarrolla en un País latinoamericano.
Además de los eventos organizados enumerados en este informe, el Ministerio colabora con
más 200 eventos anuales de deporte social y deporte organizado que vienen de la mano de
fundaciones, asociaciones o federaciones, gremios, uniones vecinales, clubes barriales y
otras organizaciones de la comunidad. Así es que cada año disfrutamos de la Vuelta Ciclista
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Informe de Gestión
Ministerio de Deportes
de Mendoza, Maratón Internacional Mendoza, el TC y TC 2000, Dakar, Sudamericanos de
fútbol sub 17 y sub 20 y Básquetbol 2013, peleas por títulos mundiales de Yésica Marcos y
Juan Carlos Reveco, los Torneos Vendimia de Saltos Hípicos, Regata Vendimia, Triatlón Internacional, Sudamericano de Windsurf y maratones durante todo el año, entre otros.
• 3 ediciones del Championship de Rugby (2012/2013/2014)
• 2 ediciones Liga mundial de Vóleibol 2013 /2014
• Liga Mundial de Voley (Selección Argentina vs. Francia) en San Martín
• Champions Trophy de Hockey 2014
• Eliminatorias Argentina-Uruguay
• Boca-River, edición 2012, 2013, 2014.
• Sudamericano de Atletismo 2012
• Rally Dakar, edición 2012, 2014
• Turismo Carretera, edición 2012,2013
• 2 Futures de Tenis 2014
• 3 ediciones Maratón Internacional Mendoza 2012/2013/2014
• 4 ediciones Vuelta Ciclista Mendoza 2012/2013/2014/2015
• Sudamericanos de fútbol sub 17 y sub 20
• Básquetbol 2013
• Peleas por títulos mundiales de Yésica Marcos y Juan Carlos Reveco
• Torneos Vendimia de Saltos Hípicos
• Regata Vendimia
• Triatlón Internacional
• Sudamericano de Windsurf
En los próximos meses contaremos con:
Liga Mundial de Voley 2015
Cuatro Naciones de Rugby con otra visita de Los Pumas a Mendoza.
Juegos Binacionales de Integración Andina Cristo Redentor, Mendoza 2015, que cuentan con
la participación de deportistas referentes de nuestro País y Chile. Estos juegos nacieron del
protocolo de acuerdo binacional de integración deportiva celebrado el 21 de noviembre de
1997 en el Palacio Rioja de Viña del Mar, que puso punto final a conflictos limítrofes y colocó
al deporte como herramienta para unir a los pueblos.
Muchos encuentros deportivos se han desarrollado en estos 3 años gracias a la inversión en
obras de infraestructura, beneficiando a la promoción deportiva que se produce por contagio
en el entusiasmo de estar cerca de los grandes talentos. Estos espectáculos deportivos han
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Informe de Gestión
Ministerio de Deportes
impactado directamente en el turismo receptivo que genera movimiento financiero en Mendoza gracias al aumento de la actividad hotelera, gastronómica y de todo tipo de comercios
de nuestra Provincia. Se superaron los 100.000 espectadores turistas de diversas nacionalidades, además de los 4.813 extranjeros y 16.875 argentinos que suman 21.688 turistas que
visitaron el Estadio mundialista hasta marzo de este año a través de los nuevos turnos de
recorrido guiado, que incluyen al nuevo Museo.
Estadísticas Ministerio De Deportes
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Informe de Gestión
Ministerio de Deportes
321
323
Informe de Gestión
Ministerio de Tierra, Ambiente y Recursos Naturales
MINISTERIO DE TIERRA, AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
El tratamiento de los temas relacionados con el ambiente, con nuestra tierra, es uno de los
problemas centrales del siglo XXI. Nuestra Constitución Nacional, en su artículo 41, reconoce
el derecho de todos los habitantes a gozar de un ambiente sano, equilibrado y apto para el desarrollo humano, y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes
y futuras. En la Provincia de Mendoza, en 2014 se creó el Ministerio de Tierras, Ambiente y
Recursos Naturales.
La tierra es el sustento que alberga el hábitat y las actividades productivas, ligadas a la vida
y a las formas de trabajo de todos los mendocinos. Por ello, los esfuerzos se destinan al desarrollo de políticas públicas de protección, uso y regulación de la tierra, así como al cuidado
del ambiente y a la preservación de los recursos naturales.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
La distribución de la población en los principales centros urbanos y de las actividades productivas muestra un agudo proceso de concentración en los «oasis» irrigados. Este desequilibrio
territorial constituye la base de casi todos los problemas ambientales de nuestra Provincia.
El Área Metropolitana de Mendoza comprende 6 municipios que concentran el 63% de la
población y ocupan en su conjunto el 11% de la superficie Provincial. Esto presenta, entre
otras cosas, serias dificultades, como es el crecimiento hacia el piedemonte o hacia áreas
productivas.
• Se creó la Agencia Provincial de Ordenamiento Territorial y se designó la presidencia de la APOT: Arq. Sonia Romero (Decreto 636/14).
• Al considerar al recurso hídrico como un elemento estructurador del territorio,
principalmente de las Provincias áridas como Mendoza, se puso en evidencia la
necesidad de incorporar un vocal más a la APOT que representara al Departamento General de Irrigación (DGI).
• Se elaboró y presentó el Plan Provincial de Ordenamiento Territorial, instrumento destinado a orientar las políticas públicas, las inversiones del Estado, bajo un
marco de crecimiento que permita optimizar los recursos y brindar mejor accesibilidad a todos los mendocinos. Es fundamental contar con este marco, no sólo en
cuanto a los límites del avance de la especulación inmobiliaria, sino en tanto que
contribuye a la articulación de los propios organismos del Estado en sus diferentes
niveles. La transversalidad que reclama hoy la compleja trama urbana necesita de
un marco normativo común e interjurisdiccional.
• Organización del Tercer Foro Debate del Anteproyecto de Ley Nacional de Planificación y Ordenamiento Territorial, en conjunto con la Secretaría de Ambiente y
Desarrollo Sustentable de Mendoza y la Subsecretaría de Planificación Territorial
de la Inversión Pública (Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y
Servicios).
• Comités de Integración Argentina-Chile: Cristo Redentor, Pehuenche y Las Leñas.
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Informe de Gestión
Ministerio de Tierra, Ambiente y Recursos Naturales
• Reuniones por el Plan Estratégico Río Colorado.
• Coordinación del Punto Focal Mendoza de la Evaluación Ambiental y Social Estratégica (EASE) del Programa Pehuenche, en forma conjunta con la Subsecretaría
de Planificación Territorial de Inversión Pública.
• Coordinación del Componente Ordenamiento Territorial en el Programa DAMI
(Desarrollo de Áreas Metropolitanas del Interior). Unidad de Financiamiento Internacional, Ministerio de Hacienda, Gobierno de Mendoza, y Unidad Ejecutora
Central del Ministerio del Interior y Transporte de la Nación Sistema de Información Ambiental Territorial.
DESARROLLO TERRITORIAL
Queremos facilitar el acceso a la tierra, a la vivienda, a la producción. Queremos promover el
arraigo de las poblaciones rurales. Por ello, nuestros esfuerzos se direccionan en la regularización dominial de la tierra pública fiscal y el desarrollo productivo en zonas irrigadas y no
irrigadas de la Provincia.
El principal problema de los agricultores familiares es la seguridad jurídica de la tierra: en el
80% de los casos, el problema reside en la falta de titularización de poseedores de más de dos
décadas en condiciones de solicitar el derecho a titularizar la propiedad.
A partir del Financiamiento y Convenio con la Dirección Nacional de Tierras del Ministerio
de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación:
• «Agrupación Santa Rita, Departamento de Santa Rosa»: suscriptos por la Secretaria de Coordinación Político-Institucional y Emergencia Agropecuaria y el Ministerio de Tierras, Ambiente y Recursos Naturales de la Provincia el 25 de septiembre 2014, por $640.000, se financia en el proceso de titulación de 68 ha. de tierras
fiscales, un estudio geoeléctrico y una obra de perforación de pozo para agua de
uso agropecuario, a favor de la Agrupación Colonia Agropecuaria Santa Rita, la
cual beneficiará a 33 familias de productores.
• «Proyecto la Estación Jocolí, Lavalle», firmado el 10 de noviembre 2014 entre la
Secretaria de Coordinación Político-Institucional y Emergencia Agropecuaria
y el Ministerio de Tierras, Ambiente y Recursos Naturales de la Provincia, por
$1.500.000, se financia la mensura de 250 ha. de tierras fiscales, el cerramiento
perimetral e interno y obras de infraestructura para riego, a favor de la Asociación
Campesinos de Cuyo, la cual beneficiará a 50 familias de pequeños productores.
•
«Proyecto el Llano Potrerillo, Luján de Cuyo», suscriptos por la Secretaría de
Coordinación Político-Institucional y Emergencia Agropecuaria y el Ministerio de
Tierras, Ambiente y Recursos Naturales de la Provincia, en diciembre de 2014, por
$810.630, se financia en el proceso de titulación, la mensura de alrededor de 30
ha. y obras de perforación de agua para uso agropecuario, a favor de la Agrupación Unión Vecinal El Llano, la cual beneficiará a 33 familias de productores.
• Resolución Mujer Puestera: inclusión en la adjudicación de tierras a la figura de la
Mujer Rural Puestera. De esta manera se contribuye al afianzamiento como sujeto
de derechos de las políticas públicas de la Provincia, generando un salto cualitativo en la obtención de la igualdad de género.
325
Informe de Gestión
Ministerio de Tierra, Ambiente y Recursos Naturales
• En el mundo, sólo 1% de las mujeres tiene títulos de propiedad sobre sus casas o
terrenos. La cifra es aún más dramática para las que habitan en zonas rurales. Hoy
estamos haciendo explícito ese derecho, promovemos el ejercicio de un derecho
que las mujeres puesteras tienen.
• Avances en la Determinación del Cuadro de Estación Cacheuta.
• Escrituración de aproximadamente 14.700 hectáreas fiscales, entre lotes urbanos
y rurales en toda la Provincia.
Santa Rosa
• Decreto de Ratificación de 18 adjudicaciones en la Villa Ñacuñán, afianzando un
núcleo poblacional de 37 familias aproximadamente.
• Transferencia a la Escuela Crocce una fracción de terreno fiscal para su ampliación y determinación de un espacio, dentro del mismo terreno, para la instalación
de un centro de ayuda de pacientes oncológicos.
San Rafael
• La Llave: se ha iniciado la tramitación de la adjudicación de 36 lotes, beneficiando
a igual número de familias. La superficie de cada lote es de 900m2, lo que hace un
total de 32.400m2.
Uspallata
• Transferencia al Municipio de Las Heras de un predio fiscal de 120 ha. para la
construcción del Primer Aeródromo en zona de alta montaña. Operará como parte del plan de emergencia sanitario y punto estratégico de vinculación con el País
vecino.
• Transferencia de un terreno fiscal de aproximadamente 225 ha. para el desarrollo
de la Ciudad Agro-Turística de San Alberto como polo estratégico para actividades
turísticas.
• Transferencia de un terreno fiscal de 12 ha. para la construcción de un área de
servicios para el transportista de carga que transita por el Corredor Bioceánico.
• Participación en el Plan de Ordenamiento y Regularización de Puente del Inca.
Luján de Cuyo
• EMESAPEM (Empresa Mendocina de Energía con participación mayoritaria del
Estado): transferencia de un terreno fiscal de aproximadamente 200 ha., en Campo Cacheuta, para la puesta en marcha del primer parque fotovoltaico de la Provincia y el más grande del País. También se inició la mensura y determinación del
polígono afectado a la actividad minera en la zona.
• Las Vegas, Potrerillos: adjudicación de 29 lotes por ley Nº 7.113.
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Informe de Gestión
Ministerio de Tierra, Ambiente y Recursos Naturales
Lavalle
• Jocolí: adjudicación de un terreno de 20 ha. distribuidas de la siguiente manera:
4 ha. para proyectos productivos, 2 para la comercialización de esos productos, 5
ha. a la Escuela Tito Francia para prácticas educativas y 8,8 ha. distribuidas entre
3 organizaciones para otorgar en su conjunto unas 100 soluciones habitacionales.
Comunidades Huarpes
Desde los tiempos fundacionales, un grupo de pobladores de las Lagunas de Guanacache
reclamó al gobierno la posesión de sus legítimos territorios.
La sanción de la Ley Nº 6.920, de expropiación de tierras para la reparación histórica de las
comunidades huarpes, marcó un hito en 2001. No obstante, ese mismo Estado impulsó la
inconstitucionalidad de la Ley. Recién en diciembre de 2008, el máximo tribunal judicial de
la Provincia declaró la constitucionalidad de la Ley.
• Hemos aprobado el plano de mensura de aproximadamente 662.000 ha. y realizado el depósito judicial de $2.800.000, necesarios para avanzar en el proceso de
expropiación establecido por Ley Provincial Nº 6.920.
• Se efectuó el pedido judicial mediante Fiscalía de Estado de la posesión judicial de
estas tierras, para la posterior expropiación y transferencia final a las comunidades huarpes milcayac del Departamento de Lavalle.
PARQUE GENERAL SAN MARTÍN
Queremos un parque abierto, seguro y accesible. Por ello, trabajamos en contenidos que hagan de este pulmón verde un lugar de encuentro y de recreación deportiva y cultural para
todos los mendocinos y mendocinas.
• Renovación de señalética vial: inversión de $35.000.
• Cunetas y veredones del parque: con el objetivo de embellecer y recuperar el empedrado impermeabilizador de las acequias de riego y nivelar veredones.
• Nivelado y redescubrimiento de 11.000 m. de vereda y acequias.
• Colocación de 100 bancos nuevos en Avenida Libertador.
• Montaje de lámparas de 100w. en la rotonda Monseñor Orzali.
• Restauración de Rosedal: con el objetivo de recuperar la belleza de este paseo, se
realizaron las tareas de reparación de canteros, alisado y trazado de caminos interiores, remplazo de caños que conectan los canteros, y se plantaron 3.500 rosales.
Se restauraron todos los bancos del paseo y los cestos de basura. Las farolas y el
sistema de riego fueron reparados. Inversión: $200.000.
• Forestación: 3.500 nuevos forestales. Inversión: $30.000.
• Restauración del Teatro Pulgarcito: como símbolo de la promoción de actividades
culturales y recreativas, con una participación de miles de niños y niñas por mes.
Inversión: $200.000.
• Restauración y puesta en valor del Monumento al Ejército de los Andes en el Cerro
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Informe de Gestión
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de la Gloria. Inversión: $200.000.
ZOOLÓGICO DE MENDOZA
La destrucción del ambiente tiene consecuencias negativas para todos los seres vivos, incluyendo al hombre, pero indiscutiblemente son los animales los que sufren la primera destrucción: la pérdida de su hábitat natural ante el avance sin freno de los emprendimientos
humanos. Revertir este proceso inherente a la sociedad global es responsabilidad de todos, y
las instituciones cumplen un papel fundamental en esta tarea.
En este sentido, consideramos que el objetivo fundamental debe ser contribuir a la conservación de la fauna y en la biodiversidad del mundo a través de la investigación y la educación ambiental. De esta manera, la institución zoológica debe constituirse en un organismo
científico-educativo, comprometido con la conservación de la fauna, la educación pública, la
investigación y el bienestar de los animales.
El Zoológico ha ido modificando sus funciones a lo largo del tiempo de acumulación y simple
exposición de animales hacia la defensa de la biodiversidad, el compromiso medioambiental y la conservación de las especies. Es decir, en sus orígenes el Zoológico de Mendoza fue
creado desde un pensamiento victoriano. No obstante, el paso del tiempo fue haciendo de la
institución el lugar de refugio de muchas de las especies que habitan actualmente el zoológico, provenientes en su mayoría de rescates efectuados por policía rural, por Gendarmería o
por la Dirección de Recursos Naturales Renovables. De este modo, el Zoo brinda tanto asilo
como atención médica y sanitaria a cada uno de los ejemplares.
Inversiones realizadas:
Oso polar: el compromiso del Gobierno ha sido y es preservar el bienestar del oso polar.
• Se retomó comunicación con el Equipo de Expertos de Winnipeg, Canadá.
• Se llevó a cabo una junta médica, el 7 de febrero de 2014, con el fin de evaluar al
oso polar «Arturo» con la participación de más de 10 representantes de instituciones y especialistas de reconocida trayectoria en bienestar animal. En ella se resolvió que «no es necesario ni conveniente someter al riesgo que implica el traslado
de Arturo».
• Por lo tanto, se dio inicio al Plan de Mejoras en el recinto, equipando las instalaciones según estándares internacionales, según indicó la Junta:
• Colocación de una cámara de frío, que fue donada por la empresa Grisenti.
• Colocación de un sistema de filtrado por cámaras fluctuadoras.
• Filtro para la capacidad de la pileta y su posterior reubicación para un funcionamiento normal de la bomba.
• Aumento de la superficie de la piscina del animal hasta 2 metros de profundidad.
• Reparación de telas media sombra y aspersores.
• Conexión de agua potable para la pileta y para el consumo del animal.
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• Colocación de un ionizador.
• Reubicación de los aires acondicionados para aclimatar los cambios de temperatura entre el exterior y el interior.
• Se colocó un sustrato blando en base a una goma pluma de alta densidad. Debido
al rechazo del animal, se está en proceso de colocación de una nueva superficie
blanda, similar a la de las canchas de hockey.
• Inversión total en el recinto del oso Arturo: $265.000.
Seguridad en el Zoológico
• Colocación de una tela en la pirca de ingreso para evitar el ingreso al Zoo.
• Colocación de concertinas en el perímetro Este y Sur y remplazo de paños de tela
rota.
• Aumento del personal de seguridad privada en puestos móviles y fijos: uso de un
cuatriciclo y dos rondines, todos los días durante las 24 horas.
• Tres serenos, personal del Zoológico.
• Mejoras en los recintos: cambio de telas, puertas nuevas de ingreso a los recintos,
calce de los muros.
• Inversión total: $220.000.
Obras
• Señalética nueva: $309.000.
• Baños públicos en el sector del elefante asiático: $165.000 (en ejecución).
• Sala de depósito de alimentos: $396.000.
• Obras aluvionales: $260.000.
• Baños públicos en el sector El Pinar: $200.000 (en proceso licitatorio).
• Terminación de la sala de necropsia y playón de descarga de alimentos: $98.000.
• Inversión en obras: $1.428.000.
Mantenimiento
• Alquiler de baños químicos: $35.000.
• Reparación del plantel automotriz: $120.000.
• Remplazo de la instalación eléctrica del predio Lazareto: $45.000.
• Limpieza de los prados, piletas del focario y de los hipopótamos: $80.000.
• Limpieza de la báscula por las lluvias y el barro: $25.000.
• Reparación de las pircas de los recintos de las llamas en el camino del alto, el muro
de búfalos, limpieza del jirafario viejo, limpieza del jaulón de los cóndores, coloca-
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ción de aspersores en los recintos de los leones y de la elefanta Kenia: $200.000.
• Gastos en mantenimiento: $505.000.
Equipamiento:
• Elementos para el depósito de herramientas: $78.000.
• Calefactores para los elefantes: $14.500.
• Implementos para el depósito de alimentos: $20.000.
• Hidrolavadora: 15.000.
• Carro de trabajo: $30.000.
• Insumos varios: $111.500.
• Inversión en equipamiento: $269.000.
Convenios:
• Zoológico de La Plata: Programa Nacional de cría y posterior liberación de especies como tucán toco y guacamayos.
• Trabajo conjunto con Proyecto Gran Simio y Fundación Jeam Goodal: Conservación de Grandes Primates
• Inscripción en Fauna Nación Nº 4.031 el 1 de diciembre de 2014. Punto necesario
para la posterior inscripción del Zoo de Mendoza en la Asociación Latinoamericana de Parques, Zoológicos y Acuarios (ALPZA).
• Ingresaron al Zoo, durante 2014, más de 50 animales de diferentes especies, provenientes de incautaciones realizadas por DRNR.
Visitas al Zoo:
• 30.000 niños en contingentes educativos.
• Festejo del Día del Animal, entrada libre y gratuita: 5.000 personas.
• Festejo del Día del Niño, entrada libre y gratuita: 20.000 personas.
• En enero y febrero de 2015, récord de visitantes de los últimos 5 años: 72.000 personas. Cifra que duplica la cantidad de visitantes de enero y febrero de 2014.
UNIDAD DE PROYECTOS CRÍTICOS
La Provincia cuenta con el Plan Integral de Tratamiento y Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos articulado con los municipios. Esto significa que por primera vez se aborda la
problemática de forma integral, invirtiéndose durante la gestión $79.000.000.
La Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos se ha transformado en una verdadera política de Estado consensuada con Nación, Provincia, municipios, empresas y actores sociales.
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Informe de Gestión
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Zona Este
Se inició la Obra de Transferencia y Disposición Fina de RSU, obra postergada por más de
15 años. La estación de transferencia en San Martín y el centro de Disposición Final en Rivadavia. Inversión con fondos provenientes de Nación, Banco Mundial y el Gobierno de la
Provincia.
Se realizó también la remediación del basural de San Martín.
Esta obra posibilita el buen tratamiento y disposición final de 150 toneladas de residuos sólidos urbanos por día y la dignificación laboral y personal de 150 recicladores informales.
Beneficia a los habitantes de los 5 municipios de la Zona Este, 226.000 vecinos. La inversión
fue de $115.000.000.
Área Metropolitana
Cierre de El Pozo, en Godoy Cruz: se destinaron $1.159.000 a la remediación de El Pozo. Se
forestó la zona con de 500 ejemplares. Plan de inclusión social para más de 600 recicladores
informales.
Consorcio Área Metropolitana: demandará más de $250.000.000. Proyecto ejecutivo finalizado y enviado a Nación para aprobación del BID. Beneficiarios: 600 recicladores informales,
1 millón de habitantes, 7 municipios.
AGENCIA DE CAMBIO CLIMÁTICO
El año 2014 fue nombrado por las Naciones Unidas como el Año Internacional del Cambio climático. Mendoza fue elegida sede del Tercer Diálogo Latinoamericano de Cambio Climático.
El éxito de las políticas para abordar temas como el cambio climático está estrechamente
vinculado con la participación de los distintos actores y niveles de la administración pública,
tanto nacional, Provincial como municipal; así como el sector privado, la comunidad científica y las organizaciones sociales.
• Se realizó el Primer Encuentro Provincial de Cambio Climático.
• La Provincia de Mendoza fue elegida para llevar cabo, en noviembre de 2014, la
Pre COP de Cambio Climático. Asistieron representantes de más de 25 Países de
Latinoamérica y el Caribe.
• Se elaboró la Primera Guía Metodológica de Huella de Carbono para la Vitivinicultura, en conjunto con el INTA, el INV, Bodegas de Argentina y el Ministerio de
Agricultura de Nación. Representa un beneficio para más de 15.000 productores y
1.000 bodegas. Es la primera guía de este tipo entre las industrias nacionales.
PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA
El programa es una herramienta para promover una producción diversificada, con un menor
impacto ambiental, dirigida expresamente a Pymes, con un alto impacto en cuanto a la creación de empleo.
El Estado Nacional, a través de una operatoria BID (BID 1.865/OCAR), tiene por objeto cofi-
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Informe de Gestión
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nanciar a través de aportes no reembolsables hasta un máximo de U$D28.000 en medidas de
producción más limpia, tanto al sector productivo como al sector servicios.
El tipo de medidas encuadrable en el Programa debe responder a lo siguiente: reducción de
consumo energético por unidad producida/facturada; reducción de consumo de agua por
unidad producida/facturada; reducción de generación de residuos por unidad producida/
facturada; reducción de uso de materias primas por unidad producida/facturada; otras que
redunden en un menor impacto comprobable a través de indicadores precisos de la actividad
de la empresa sobre el medio ambiente en general, sujetas a evaluación.
• Se duplicó el número de empresas efectivamente participantes del Programa en
Mendoza: pasó de 55 proyectos aprobados a 122 proyectos aprobados y en ejecución.
• Se logró la reducción del tiempo promedio de ejecución de los proyectos de las
empresas beneficiarias: de 30 meses a 14 meses.
PROTECCIÓN AMBIENTAL
El objetivo fundamental es fortalecer los controles ambientales en pos de la prevención de
incidentes no deseables
Remediación de pasivos ambientales
• Se alcanzó el 35% de la remediación de los pasivos ambientales.
• Suelos contaminados tratados y liberados, 81.650m3, lo que equivale al 46% de
avance.
• Cañerías en desuso tratadas y liberadas: 21,9km, con el 29,2% de avance.
Área de Residuos Peligrosos
Tipo
2012
2013
2014-2015
Generador
Operador
Transportista
552
45
47
770
52
53
812
69
60
Incremento %
2012/2015
47
53
28
• Inspecciones: durante 2014, se realizaron 403. Representa un incremento del 59%
respecto de 2012.
Evaluaciones Ambientales
Procedimiento de Evaluación Ambientales según clasificación del Anexo I de la Ley Nº 5.961.
• Total de proyectos sometidos a Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental 2013/15: 225 proyectos
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Informe de Gestión
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• En procedimiento y seguimiento 2014/2015: 350 proyectos
RECURSOS NATURALES RENOVABLES
Áreas Naturales Protegidas (ANP)
Más de 1.000.000 de personas recorren nuestras áreas por año. En 2012 se crearon la Reserva Natural Manzano Portillo de Piuquenes y la Reserva Hídrica Laguna del Atuel. De esta
manera, Mendoza cuenta con 17 Áreas Naturales Protegidas que en conjunto representan el
13,3% del territorio.
Se aprobó financiamiento del BID para el fortalecimiento de 8 ANP Programa «Mejora de la
oferta turística de los municipios mediante el fortalecimiento de la gestión de Áreas Naturales Protegidas». Fondos UFIBID. Inversión de $33.000.0000.
a. Elaboración de Sistema Informático, Sistema Multimedia y Página web: actualmente en ejecución.
b. Elaboración de Planes de Manejo de Gestión y Uso Público: en proceso de adjudicación.
c. Construcción de Centro de Interpretación y Baños Públicos.
La inversión comprende las siguientes Áreas Naturales Protegidas:
• Parque Provincial Aconcagua
• Puente del Inca
• Divisadero Largo
• Caverna de las Brujas
• Payunia La Amarga – El Cortadera
• Llancanelo
• Manzano Histórico
• Laguna del Diamante
Parque Provincial Aconcagua
Construcción e instalación de módulos para campamentos bases: Confluencia,
Plaza de Mulas y Plaza Argentina. Ejecutado y entregado.
Construcción e instalación módulos para campamentos de altura: Nido de Cóndores, Campo I y Campo II. Inversión total: $1.800.000.
Plan de Manejo de Fuego: desde el Plan Nacional de Manejo del Fuego, se equipó con 4
unidades nuevas, 2 camiones autobombas de mayor capacidad y 2 autobombas de penetración forestal y un móvil médico de traslado, fundamentales para el combate de incendios en
zonas rurales. Representa una inversión de aproximadamente U$D5.000.000.
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Informe de Gestión
Ministerio de Tierra, Ambiente y Recursos Naturales
Fauna: se trabaja en el desarrollo de nuevas estrategias de conservación de la fauna silvestre
mediante el «Programa de conservación y rescate de aves rapaces» y el «Programa de conservación de cóndor andino».
Silvestría: en la Reserva Provincial La Payunia, Malargüe, la Cooperativa Payún Matrú representa la primera experiencia en Argentina de pequeños productores asociados para el
desarrollo de la cadena de valor de fibra de guanacos mediante el uso sustentable. Fue creada
en 2005 y cuenta con participación de la Municipalidad de Malargüe, el INTI y con cofinanciamiento del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva.
En 2014, el módulo de procesamiento comenzó con la compra e importación desde Canadá
de maquinarias semiindustriales para el procesamiento de fibra y la construcción de una
planta de procesamiento en la localidad de La Salinilla, donde funcionará la planta textil.
Se realizaron 3 arreos y se movilizaron aproximadamente 650 guanacos. Se capturaron 322,
se liberaron 15 y se esquilaron 322. El total de vellón obtenido fue de 106,94kg.
Náutica: durante los últimos años, la actividad náutica ha tenido un crecimiento exponencial, demostrado en el incremento de la matrícula de embarcaciones en Mendoza.
Elaboramos el sistema informático de registro y control de embarcaciones. En la Provincia
hay registradas aproximadamente 17.000 embarcaciones. Se unificó el criterio de inscripción
de empresas de rafting, hay inscriptas actualmente 24 empresas.
Se fiscalizó y optimizó la administración de todas las embarcaciones matriculadas en la
Provincia.
En los operativos interinstitucionales de seguridad para las fiestas de fin de año, en los espejos de agua se movilizaron más de 280.000 personas. Resultó exitoso, ya que no se contó
ninguna víctima.
Pesca: Se trabaja interinstitucionalmente con los colectivos de usuarios, asociaciones de
pesca con mosca y clubes de pesca en colocar a la pesca deportiva como un nuevo producto
turístico, mejorando la calidad de servicios a los usuarios de toda la Provincia. Para ello, hemos desarrollado programas de reproducción de truchas, salmónidos y pejerrey.
Plan Forestal
El compromiso es entregar un millón de forestales durante la Gestión Desarrollo del Programa «Plan Forestal» durante los 3 años. En este lapso se han entregado 887.754 árboles.
Educación Ambiental
Es un pilar fundamental en el proceso de construir ciudadanos ambientalmente responsables.
En coordinación con la Dirección General de Escuelas, se elaboró material educativo a fin de
acercar la problemática ambiental a los establecimientos educativos.
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Informe de Gestión
Ministerio de Tierra, Ambiente y Recursos Naturales
Se conformó la Mesa Provincial de Educación Ambiental, conformada con representantes
de Instituto de Ciencias Ambientales ICA-UNCuyo; Dirección General de Calidad EducativaDGE; Conicet, Ministerio de Tierra, Ambiente y Recursos Naturales, entre otros. Actualmente en proceso de formalización.
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Informe de Gestión
Ministerio de Cultura
MINISTERIO DE CULTURA
La Cultura nos ayuda a definir nuestra identidad; a través de ella podemos saber qué somos
y qué podemos ser. En ese sentido, reconocemos la importancia del Estado en el diseño e
impulso de políticas específicas para un área fundamental en la vida de los pueblos y comunidades.
Generar espacios y multiplicar la participación de nuestros hacedores culturales es una de
las premisas de nuestra gestión. Desde el Ministerio de Cultura, hemos trabajado firmemente
para que nuestros artistas cada vez tengan más espacios donde expresar su talento.
Durante estos años hemos ampliado en el área de cultura la participación de todos los mendocinos, redistribuyendo los bienes e incrementando las posibilidades de acceso a las prácticas, disfrute y producción de hechos artísticos-culturales.
Se han realizado en estos 3 años de gestión más de 38.000 actividades culturales en Mendoza, distribuidas en los 18 Departamentos. Esto permitió que se generaran 140.000 trabajos
temporarios y que más de 9.000.000 de asistentes disfrutaran de las actividades propuestas.
INFRAESTRUCTURA CULTURAL
Se ha realizado un importante trabajo, en coordinación con el Ministerio de Infraestructura,
para llevar adelante un ambicioso plan de Infraestructura Cultural que incluyó las inauguraciones del Memorial de la Bandera del Ejercito de Los Andes (inversión $20.000.000), el
Espacio Cultural Julio Le Parc (inversión $121.000.000), la 1ra etapa de la remodelación del
Teatro Griego Frank Romero Day (inversión $6.000.000), la modernización y apertura del
Museo de Ciencias Naturales Juan Cornelio Moyano (inversión $5.700.000), la restauración
y puesta en valor de la Escuela Mitre entre otros. Todas estas obras tienden al desarrollo,
relevamiento y preservación del patrimonio de la Provincia.
Espacio Cultural Julio Le Parc
Complejo único en Sudamérica, inaugurado en esta gestión, como parte de la fuerte apuesta
a la construcción y refacción de infraestructura cultural. Un extraordinario aporte que la
Provincia necesitaba y que hemos concretado. Por su vasta programación y sus numerosas
actividades, el Julio Le Parc es hoy una referencia cultural insoslayable en América Latina.
Ha recibido más de 3.000.000 de asistentes y ha permitido generar 90.000 puestos de trabajo
temporarios.
Sus objetivos son: producir un cambio en el concepto artístico e histórico de nuestra Provincia apuntando a la calidad, innovación y productividad, poniendo énfasis en la capacitación
y la formación, desde las actividades productivas a las artísticas. Aquí se incuban proyectos
culturales de particulares, iniciados o no en áreas artísticas. Se trata de proyectos sostenibles
para el desarrollo de actividades artísticas o habilidades manuales y creativas. El Le Parc
está destinado a todas las expresiones culturales. Capacitación y formación guiadas por especialistas en cada rubro.
Desde octubre 2012 a marzo de 2015 se han realizado:
338
Informe de Gestión
Ministerio de Cultura
Obras de Teatro: 224 obras
Recitales de Música: 580 conjuntos
Funciones de Danza: 83 funciones
Funciones de Cine: 87 funciones
Talleres: 153 talleres
Infantiles: 71 funciones
Exposiciones: 101 artistas
Memorial de la Bandera del Ejército de los Andes
Construido durante esta gestión, como parte de la política de puesta en valor del patrimonio
cultural que hemos realizado en estos años. Desde su inauguración hasta hoy el Memorial ha
recibido más de 540.000 visitas.
Está compuesto por 3 salas principales: una de ellas alberga la Bandera del Ejército de los
Andes, otra contiene 2 estandartes que fueron tomados por el Gral. José de San Martín a las
fuerzas realistas en la batalla de Chacabuco en 1817 y una tercera destinada al auditorio,
donde se pueden conocer diversos aspectos de la historia a través de proyecciones sobre la
Bandera, los Estandartes Realistas y la Gesta Sanmartiniana. Este Espacio ha recibido más
de 540.000 visitantes desde que lo inauguramos.
Año 2012: 100.000 visitantes
Año 2013: 210.000 visitantes
En el último año el Memorial ha sido visitado por más de 244.000 visitantes.
339
Informe de Gestión
Ministerio de Cultura
Museo de Ciencias Naturales y Antropológicas Cornelio Moyano
Luego de la modernización de sus instalaciones y con una impronta didáctica, interactiva y
regional, en un espacio en el que conviven realidad virtual y tecnología de punta, reabrimos
este museo emblemático, ubicado en el Parque Gral. San Martín.
El Museo tiene como sede un edificio emblemático del movimiento moderno en Mendoza
reconocido en todo el País. Originalmente llamado “Playas Serranas”, fue diseñado por los
hermanos Civit como balneario público y desde la década de los 90 es sede del museo.
En el 1º piso se encuentra la Sala de la Tierra, en el centro un espacio lúdico, de recreación
y hacia el este la Sala de la Biodiversidad; en el 2º piso se encuentra la Sala del Hombre y en
un espacio del Museo se ilustrará a mendocinos y turistas sobre el acervo cultural de valor
excepcional que comparten Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú: el Sistema
Vial Andino – Qhapaq Ñan.
Las remodelaciones en la estructura del museo fueron realizadas por el Ministerio de Infraestructura y comprendieron una inversión de $5.700.000. El inmueble está equipado con
iluminación leds en cada sala, haciendo uso racional de la energía y controlando la intensidad lumínica de las vitrinas. La obra, también contempló el tendido de nuevas redes de agua,
desagües, energía eléctrica, gas y climatización interior. La seguridad del inmueble y los bienes que alberga están resguardados con nuevos circuitos de alarmas, cámaras de seguridad,
sistema contra incendio, salidas de emergencia y señalización específica.
Escuela Mitre
El establecimiento estuvo cerrado durante 28 años. En abril de 2015 reabrimos las puertas
de la antigua Escuela Bartolomé Mitre, luego de un fuerte trabajo de restauración y puesta en
valor, con el fin de que este establecimiento educativo se transforme en el Museo de la Educación de Mendoza y Escuela de Patrimonio. La obra forma parte de la política de recuperación
del patrimonio histórico y cultural de los mendocinos y a partir de esta mejora el edificio
estará destinado a actividades de uso cultural, público y educativo a través del “Museo de la
Educación de Mendoza”.
El objetivo principal de esta obra fue dar testimonio y difundir los valores del sistema educativo nacional y local como estructura fundante de nuestro País, constituirse además en un
ámbito de memoria que trascienda su valor arquitectónico y urbano e intervenir en la valoración, difusión y formación sobre la importancia de la custodia, preservación e intervención
del patrimonio local.
Itinerario Visual Mendocino en Casa de Gobierno
El Itinerario Visual pone en valor la obra de artistas plásticos de nuestra Provincia. Hay un
espacio dedicado a los maestros visuales con amplia trayectoria como: Juan Giménez, Alfredo Ceverino, José Bermúdez, Ángel Gil, Antonio Sarelli, y Luis Quesada. Ubicar en los diferentes pisos de la Casa de Gobierno obras de nuestros grandes maestros embellece la misma
y acerca su arte a toda la comunidad. En el 1er piso se ha inaugurado la obra de Luis Quesada
y en el octavo piso la obra de Juan Gimenez.
340
Informe de Gestión
Ministerio de Cultura
Museo Emiliano Guiñazú - Casa De Fader
La Universidad Tecnológica Nacional ha finalizado un exhaustivo estudio de Diagnóstico de
la consolidación de la estructura, a partir de la cual se esta en condiciones de llamar a licitación la puesta en valor de dicha obra.
Teatro Independencia
Una de las premisas de nuestra gestión cultural es generar espacios y multiplicar la participación de nuestros hacedores culturales. El Teatro, una de las Salas más importantes del País,
se ha transformado en un centro de producción artística, así se concretaron producciones y
co-producciones con artistas locales e invitados, entre ellos: Ópera del Nuevo Cuyo “Aurora”;
el Ballet “Hiroshima”; la temporada de teatro infantil con “Alicia, el conejo y un tiempo que
siempre se va lejos”, ”La verdadera Historias de los flamencos” y la producción local “El roble
mágico”; el festival “Independencia Jazz”, el “ciclo de Músicos Independientes”, “El Rey del
Faro”, “Conchudo, el paraguas y el bastón”, “El Morocha”, “Historias en una Lata”, “Liniers, el
Traidor”, “El destete”, “Revolver” (homenaje a Los Beatles) y “El grito sagrado”.
También se presentaron Mijaíl Baryshnikov, Litto Nebbia, Marcela Morelo, Kevin Johansen,
Choque Urbano, Gillespi; se realizo el Tributo a The Beatles y “Concierto Redondo” Homenaje a Los Redondos; la presentación del Ballet Clásico “Giselle”, Ballet Clásico “El Lago del
Cisne”, Ballet en Gala, Adrián Iaies, Ángel Corella y el Barcelona Ballet.
A esto hay que sumarle: Conciertos didácticos, Conciertos de la Orquesta Filarmónica, Reconocimiento por años de trayectoria a artistas mendocinos (Ernesto Suárez, Pocho Sosa),
Festivales de Música Clásica y Tango por los Caminos del Vino y todos los seminarios realizados en las Salas Alternativas como por ejemplo Diciembre Académico (38 funciones de
academias)
Se han realizado 790 funciones que han generado 11.000 trabajos temporarios a artistas que
se han presentado ante más de 330.000 espectadores entre 2012 y diciembre de 2014
Bibliotecas
Bibliotecas públicas: desde el comienzo de la gestión, y en coordinación con el Ministerio
de Infraestructura, se trabaja en la construcción de una biblioteca pública en cada departamento. Se han inaugurado 6 bibliotecas que son un espacio cultural y multimedia, diseñado
con una moderna arquitectura para funcionar con bajo consumo de energía, con acondicionamiento térmico y la instalación de paneles fotovoltaicos, a fin de obtener energía eléctrica
solar.
Biblioteca Pública General San Martín: durante los 3 últimos años, se ha incrementado la
cantidad de socios pasando de 5.000 socios en 2012 a 7.000 en 2014. La Biblioteca ha recibido 140.000 visitas.
Desde la Biblioteca Pública “General San Martín” se trabaja para el crecimiento de la
cultura a través de distintas acciones. Además de la tarea propia que es la del trabajo con material bibliográfico, hay otras que permiten el acercamiento a la lectura desde ángulos diversos. Contamos con un elenco de teatro leído formado por personal de la
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Biblioteca; también, el grupo “A puro cuento” de las Abuelas Narradoras, quienes junto al Ministerio llevan la literatura desde la oralidad a las escuelas mendocinas; un convenio marco
con la Biblioteca Nacional “Mariano Moreno” para el trabajo en conjunto, a modo de ejemplo.
En casi 4 años se elevó el número de socios de casi 5000 a más de 7000 en la actualidad,
teniendo un promedio de visita de 250 usuarios por día. Se cuenta con tres salas de lectura
donde los usuarios pueden, en un ámbito propicio, disfrutar la lectura escogida o estudiar
para sus exámenes.
Se dictan cursos de “Diseño de Pagina Web”, donde se otorgan los conocimientos para que
quienes asistan puedan desarrollar sus propios proyectos informáticos en esta área; también
se realizan Cursos de “Fotografía” para nivel inicial y avanzados
Bibliotecas Populares: actualmente, están en funcionamiento 110 bibliotecas populares en
los 18 Departamentos. Estas asociaciones civiles son creadas por vecinos con vocación solidaria y son verdaderos espacios culturales, educativos y de reunión comunitaria. En las
bibliotecas populares se desarrollan talleres, eventos especiales, apoyo escolar, charlas y seminarios, además de las actividades propias de las bibliotecas (préstamo de libros, sala de
lectura, consulta bibliográfica). Se han entregado 40.000 libros y subsidios por $1.000.000
Espacio Contemporáneo de Arte
Más de 540 artistas han expuestos sus obras en este Espacio, y más de 56.000 personas han
podido disfrutar de las diferentes propuestas, entre las que podemos destacar la exposición
que realizó el talentoso Helmut Ditsch, la muestra “callejera” en homenaje a Leonardo Favio,
el Salón Regional Vendimia (realizado de forma conjunta con el Museo Fader), las exposiciones de Eduardo Hoffman, Daniel Santoro y Fernando y Roberto Rosas.
En este Espacio Cultural se declaró el 11 de abril como “Día del Artista Plástico de la Provincia de Mendoza”, fecha en la que se cumple un nuevo aniversario de nacimiento de Fernando
Fader.
En el último año más de 22.000 personas visitaron el Espacio Contemporáneo de Arte.
Archivo Histórico
Desde la gestión cultural entendemos la enorme importancia del Archivo Histórico. También
lo entienden miles de mendocinos que concurren al espacio, motivados por conocer nuestra
historia y reconocerse en ella, a través de los documentos originales que allí se guardan. En el
Archivo Histórico de la Provincia hay mucha documentación de extraordinaria importancia.
Entre esos documentos originales, se encuentran numerosos bandos, decretos y resoluciones
firmados de puño y letra por el General José de San Martín de cuando ejercía la Gobernación
intendencia de Cuyo.
Entre 2012 y 2014 se ha incrementado la cantidad de visitas:
Cantidad de público visitante año 2012: 5.341 personas
Cantidad de público visitante año 2013: 6.000 personas
Cantidad de público visitante año 2014: 6.389 personas
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FIESTA NACIONAL DE LA VENDIMIA
Por su gran convocatoria y expansión como fiesta internacional, durante esta Gestión se implementó el programa “Diez noches de Vendimia”, con espectáculos nuevos, como Vendimia
Joven en el Espacio Cultural Julio Le Parc, el tradicional Baile de las Reinas, realizado en La
explanada de Casa de Gobierno con la participación de Reinas y Virreinas mas la Vendimia
de lo niños, y la tradicional Vía Blanca de las Reinas y Carrusel que cada año ha convocado
mas mendocinos y turistas.
Respecto del Acto Central de nuestra Fiesta máxima, el Teatro Griego Frank Romero Day
celebró sus primeros 50 años como escenario de la Fiesta Nacional de la Vendimia. En este
sentido, se agregó una nueva repetición, completando 4 noches de celebración para que una
mayor cantidad de público, pudiera presenciar la fiesta. Con la participación de 1.000 artistas mendocinos entre bailarines, actores, músicos y plásticos se puso en escena cada año un
espectáculo que además incluyó la música en vivo para el desarrollo de la fiesta.
Vendimia de los Niños
Dentro del calendario vendimial 2015, los más pequeños tuvieron por primera vez su fiesta.
Se realizo la primera Edición de la Vendimia Infantil 2015 en el Espacio Cultural Julio Le
Parc, el espectáculo se llamó “Aventuras en las Hileras del Tiempo” y estuvo a cargo de 180
niños mendocinos, quienes dieron muestra de su elevado nivel artístico. Asistieron más de
3.000 personas.
Vendimia Joven
En febrero de 2015 se realizó la tercera Edición de la Vendimia Joven, otro de los eventos
artísticos impulsado por esta Gestión, que se realiza con el objetivo de acercar a los más jóvenes a las actividades relacionadas con la fiesta máxima de Mendoza. Se han presentado Illia
Kuriaky, Poncho y los mendocinos de La Nueva Guardia, DJ Boris Rivas y Gonza Nehuen;
Bajofondo y Mariano Dalla Torre-Electrotango. Más de 30.000 espectadores entre mendocinos y turistas han participado de esta propuesta que comenzó en 2013.
El Fader en el ECA
La exposición es un gran catálogo didáctico, conformado por lo mejor del patrimonio artístico mendocino y nacional. En esta notable muestra se exhibe la pintura de carácter regionalista, paisajes, tipos y costumbres. La exposición “El Fader en el ECA” está compuesta por dos
temáticas. La primera, se conforma con obras de pintores mendocinos y se ha denominado,
“La tradición como vanguardia en la pintura mendocina”. La otra, está dedicada a la pintura
nacional, y lleva el nombre de “Colección de pintura argentina”
Bendición de los Frutos
Más de 28.000 personas nos han acompañado en estos 3 años en la tradicional y renovada
Bendición de los Frutos. Desde el año 2013 se realiza en el Prado Gaucho del Parque General
San Martín y se incluye música en vivo, voces de adultos y niños de los Coros de Mendoza
acompañados por la Orquesta Filarmónica de la Provincia que han interpretado la música y
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Informe de Gestión
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letra del cancionero popular mendocino y las de la ceremonia religiosa que hace un homenaje a la Virgen de la Carrodilla. En 2015, el noventa por ciento de la música que se escuchó fue
especialmente compuesta para la ocasión. La cantidad de artistas en escena aumentó cada
año, participando así un coro de 280 voces adultas y 120 voces de niños y más de 400 artistas
en escena cada edición.
Vía Blanca, Carrusel
Más de 700.000 personas se dieron cita en las calles de la ciudad para ver el tradicional
desfile de carros de la Vía Blanca de las Reinas; y más de 900.000 personas acompañaron
el trayecto del Carrusel de las Reinas. En el 2014, se modificó el recorrido del Carrusel comenzando en la Fuente de los Continentes del Parque General San Martín, ampliándolo a la
arteria gastronómica de la calle Arístides Villanueva y a la Alameda, asimismo se dispuso la
incorporación de un dispositivo GPS inalámbrico en los carros de Reina y Virreina nacionales
y en los carruajes de los 18 Departamentos para que el público pudiese seguir la trayectoria
de los mismos.
Acto Central y sus tres repeticiones
Más de 100.000 mendocinos y turistas concurrieron al Teatro Griego y los cerros para vivir
el Acto Central y sus tres noches de repeticiones. “Postales de un oasis que late” comenzó el 7
de marzo a partir de las 22, en el Teatro Griego Frank Romero Day. La puesta en escena tuvo
como objetivo mostrar a Mendoza a través de postales, por lo que la imagen se transformó
en protagonista, combinándose con una narrativa clara. Además el 100% de música fue en
vivo, se utilizaron recursos tecnológicos y participaron más de 1000 artistas en el escenario.
Cultura accesible en Vendimia “Creando para la Inclusión”
El Ministerio de Cultura previó una serie de acciones tendientes al logro de una efectiva inclusión cultural de las personas con discapacidad, durante la Vendimia 2015:
Interpretación en Lengua de Señas por circuito cerrado y transmitida a través de una pantalla ubicada en el sector previsto para personas con discapacidad, con intérpretes y personas
sordas.
La Audio descripción del contenido visual de la fiesta para personas ciegas, fue transmitido por Radio UTN 94.5 y vía streaming por Radiorama Web www.radiorama.com.ar
Se coordinaron los servicios en el sector dentro del anfiteatro para personas con discapacidad, su ubicación y traslado.
Se distribuyó programación y folletería impresa en Braille.
Cambio de Sectores en el Teatro Griego
En el Teatro Griego Frank Romero Day hubo cambios en los históricos sectores. Se invirtió el
sector Bonarda por Tempranillo. Este cambio responde al grado de importancia de la producción vitivinícola de este varietal, que es la segunda después del Malbec en Mendoza.
Camarines del Teatro Griego Frank Romero Day
Después de un intenso trabajo logramos refuncionalizar los camarines del Teatro Griego en
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sus tres niveles (puertas, espejos, baños, percheros, iluminación y piso), logrando así mayor
comodidad para los artistas.
CD de Vendimia 2015
Por segundo año consecutivo se concretó la realización del CD de la Banda Sonora de la Vendimia 2015.
Mejoras en la Fiesta Nacional de la Vendimia
Cada uno de los Ciclos que forman parte del Verano Vendimia y del Calendario Vendimial,
como así también las actividades que el Ministerio de Cultura realiza durante esta época en
toda la geografía Provincial, son fuente de trabajo para los mendocinos.
Todas estas mejoras, se han realizado en el marco del aporte que esta gestión ha realizado
para mejorar y profesionalizar la vendimia. Mejoras que han hecho que la Fiesta Nacional de
la Vendimia se posicione como una de las mejores en el mundo
Se agregó una noche más de repetición, la cual se destinó para un artista internacional. Se
aumentó la cantidad de artistas en escena, llegando a 1.000.
Se logró federalizar la fiesta, haciendo casting en la Zona Metropolitana, en el Este, en el
Valle de Uco y en el Sur de la Provincia; también en Capital Federal para los mendocinos que
viven allí.
Para los ensayos generales no sólo los artistas del microcentro pudieron acceder a los colectivos que los llevaban de regreso a sus casas, sino también se sumó a Lavalle, Valle de Uco
(Tunuyán, Tupungato y San Carlos) y la Zona Este (San Martín, Rivadavia, Junín, Santa
Rosa y La Paz).
Se les facilitó traslado al Anfiteatro a los artistas que llegaban en sus vehículos particulares a
la playa de estacionamiento del Estadio Malvinas Argentinas.
También se logró que la totalidad de la música para la fiesta sea en vivo.
El sector Torrontés se utilizó exclusivamente para los discapacitados. Se trabajó en conjunto con el Ministerio de Turismo para las promociones turísticas,
llevándose a cabo en: Buenos Aires (Tecnopolis, Noche de las Provincias, Mar del Plata), en
Cosquín y en Chile. Con lo cual se contrataron alrededor de 350 artistas mendocinos por año.
Datos Fiesta Nacional de la Vendimia
Cantidad de Artistas
Cantidad de público
2012
3.050
596.000
2013
3.500
630.000
2014
3.750
720.000
Cantidad de trabajos temporarios generados a artistas: 14.260
Total de público: 2.816.000 personas
345
2015
3.960
870.000
Informe de Gestión
Ministerio de Cultura
MENDOZA SOCIEDAD SANMARTINIANA
En la actual Gestión se han realizado acciones concretas que han permitido la apropiación de
la figura sanmartiniana. Se destacan:
Inauguración del Memorial Sanmartiniano.
Restauración y traslado al Memorial de la Bandera histórica del Cruce de Los Andes.
Recuperación y restauración de dos Estandartes Españoles que se exhiben actualmente en el
Memorial Sanmartiniano.
Edición de los comics “El cruce de Los Andes, la fría marcha por las montañas del miedo”.
Rompecabezas con la imagen de la Bandera de Los Andes.
Festejo del Centenario del Cerro de la Gloria.
Restauración del monumento del Cerro de la Gloria.
Primer Congreso Internacional Sanmartiniano “Bicentenario de la Gobernación Intendencia
del Libertador San Martín en Cuyo 1814 – 1816”
Nuestra Provincia organizo el primer Congreso Internacional Sanmartiniano, trabajando
desde la rigurosidad académica y con espíritu amplio, popular, federal, republicano y democrático. En este importante Congreso, rememoramos un momento significativo de nuestra
Patria: la simbiosis entre un líder y su pueblo; esa simbiosis que permitió que Mendoza haya
protagonizado una de las mejores páginas de la historia nacional. En este Congreso se entregaron las Palmas de Oro (máxima distinción sanmartiniana) al Gobernador.
Cabalgata Sanmartiniana
Es el homenaje que realiza el pueblo de Mendoza al Ejército de Los Andes. Recuperamos este
homenaje en el marco de la fuerte importancia que hemos dado al Patrimonio Cultural tangible e intangible. Se han llevado a cabo 3 ediciones de la recreación de la partida del Ejército
de los Andes en las calles mendocinas. El propósito del homenaje que se realiza desde 2013
es conmemorar la partida del General San Martín de Mendoza hacia Chile y de las diversas
columnas que conformaron el Ejército Libertador. Mendoza es una Provincia sanmartiniana
por excelencia, ya que fue el lugar elegido por San Martín para preparar el Ejército libertador
que fue puntapié inicial de la gesta libertadora.
HOMENAJES
En 2015 realizamos un homenaje a Gustavo Cerati, en el Espacio Cultural Julio le Parc. Asistieron más de 20.000 personas. Este acontecimiento festivo continuó la línea de homenajes
y conciertos que la gestión actual ha realizado destacando a nuestras legendarias figuras del
rock nacional: comenzó en enero del 2013 con un Homenaje a Luis Alberto Spinetta en el
Parque Gral. San Martín, con más de 15.000 espectadores. Luego en la vendimia 2013, cantaron juntos Fito Páez y Charly García, dos emblemas del rock argentino, ante más de 30.000
personas.
Otro de los homenajes fue en el Espacio Cultural Julio Le Parc, en diciembre de 2013, dedicado a uno de los precursores del rock argentino: Litto Nebbia al cual asistieron más de 5.000
personas. En cada uno de los casos, se tuvo la iniciativa y el compromiso no sólo de lograr
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Informe de Gestión
Ministerio de Cultura
que artistas de la escena nacional nos visiten, sino que puedan ensamblarse con nuestros
talentosos artistas locales.
En cada uno de los Homenajes, tuvimos la iniciativa y el compromiso no sólo de lograr que
reconocidos artistas de la escena nacional visiten la Provincia, sino que además puedan ensamblarse en un mismo escenario con nuestros talentosos artistas locales
FESTIVALES, FERIAS Y CICLOS
Feria del Libro de Mendoza
Nuestra gestión cambió definitivamente el paradigma de la Feria del Libro. Hoy, la Feria del
Libro de Mendoza es, sin dudas, la Feria Provincial más importante del País. No sólo se trata
de una colección de actividades en torno al libro; es, más bien, un sueño colectivo. Participa
un gran número de los sectores del mundo editorial, centenares de artistas locales, nacionales e internacionales le dan color a la feria, participando en espectáculos, debates, presentaciones, entrevistas, talleres y mesas temáticas. En las tres Ediciones que hemos realizado en
el Espacio Le Parc, más de 850.00 visitantes han podido ser parte de este gran encuentro. En
la última Edición, realizada en 2014, más de 350.00 personas visitaron la Feria.
Participan los 18 Departamentos de la Provincia.
Visitantes
Stands
2012
200.000
51
2013
300.000
72
2014
350.000
74
Vacaciones de Invierno con Espíritu Federal
La inclusión y la participación federal han sido uno de los ejes principales de Gestión. En este
sentido impulsamos este Ciclo que ha permitido recorrer todos los distritos de la Provincia,
con obras de teatro y títeres producidas en Mendoza, con artistas locales.
Se han visitado los 18 Departamentos (195 distritos), más de 156.000 personas han disfrutado de este Ciclo y se han generado 610 trabajos temporarios. En la Edición 2014 el Ciclo
Vacaciones de Invierno con Espíritu Federal, llegó a más de 60.300 espectadores.
Artistas participantes
Cantidad de público
2012
159
45.500 personas
2013
206
50.500 personas
2014
245
60.300 personas
Verano Vendimia
Desde el año 2012 a la fecha, en el Cronograma VERANO VENDIMIA que realiza el Ministerio de Cultura en los meses de enero, febrero y marzo, en toda la geografía Provincial, han
participado 4.947 artistas. Se han generado 3.347 puestos de trabajo temporario y han asistido 376.750 personas.
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Ministerio de Cultura
Noches de Cine en el Parque
Este ciclo, que se realiza en el Parque Gral. San Martín, promueve el talento cinematográfico
local y nacional y se enmarca en el programa Cine Móvil Federal del INCAA. Ofreció una programación con nuevas propuestas para todo público. También, como es habitual, contó con
la visita de actores, directores y productores de reconocida trayectoria para la presentación
de sus películas, entre otros:
Visita de Nicolás Gil (director) para presentar “Verdades verdaderas: la vida de estela”.
Visitas de Daniel Hendler (actor), Alejandro Winogrand (director) y Ricardo Freixa
(productor) para presentar “Vino para robar”.
Visita de Martín Piroyansky (actor) para presentar “Ni un hombre más”.
Visita de Paula de Luque (directora) para la presentación de “Néstor Kirchner, la película”.
Visita de Jorgelina Aruzzi (actriz) para la presentación de “Corazón de león”.
Visita de Marcelo Charras (director) para la presentación de “La paz en Buenos Aires”.
Visita de Miguel Cohan (director) para la presentación de “Betibú”
Visita de Diego Corsini (director) para la presentación de “Solos en la ciudad”:
Solo los Niños
A través de esta producción cientos de chicos disfrutan en familia de obras teatrales infantiles, generadas por elencos mendocinos. Difundimos nuestros valores culturales, en el marco
de belleza que otorga el escenario natural del Teatro Pulgarcito, en el Parque General San
Martín.
Mendodanza
Festival que ofrece las mejores propuestas de danza de Mendoza. Participan bailarines de
Tango, Hip hop, Salsa, Folclore, Contemporáneo, Flamenco, Árabe, Clásico, Jazz, Malambo
y Street Jazz, durante 4 jornadas. Con un gran despliegue de vestuario, calidad artística y
propuestas innovadoras.
Mendorock
Promueve, promociona y fomenta el rock de las mejores bandas de nuestra Provincia. El público, en gran número, asiste a las propuestas de artistas mendocinos. Es una manera más de
alentar la creatividad y la construcción una identidad local y profesionalizada.
Jazz en el Lago
El ciclo tiene lugar en la Isla del Lago del Parque General San Martín. Se presentan propuestas locales de excelente nivel artístico, en los géneros del jazz tradicional y sus diferentes
fusiones y estilos.
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Ministerio de Cultura
Semana Federal
Reúne lo más representativo de Mendoza, en diversos aspectos: música, humor, puestos de
comida, artesanías y emprendimientos, con stands de información y promoción regional,
institucional y cultural de Mendoza. Cuenta con la participación de la Reina Nacional de la
Vendimia y de las distintas candidatas.
Ciclo 100 Serenatas
Este programa se realiza en los 18 Departamentos, dentro de las actividades de Verano Vendimia. Rescata la tradición de la guitarreada, de la serenata. Es una forma de mantenerla
viva, y de hacerla llegar fundamentalmente a los jóvenes, para no olvidarla, y por supuesto
para que no se pierda nuestra identidad cultural.
Carnavales
El Carnaval Federal presenta dos formatos carnavaleros que responden a la tradición de esta
fiesta popular. El primero de ellos es el Corso de Carnaval que consiste en un desfile de agrupaciones que representan a distintos grupos de la Provincia, murgas, comparsas bolivianas y
del Carnaval Andino y grupos de percusión de candombe. El segundo formato el del tablado,
que consiste en un escenario para aquellas agrupaciones que desarrollan su número en un
espacio escénico como por ejemplo: murga estilo uruguayo, sikuris, percusión africana, etc.
Ciclo de Danza Clásica
Convoca a bailarines de nuestra Provincia, de excelente trayectoria y, también, estimula la
participación de solistas y primeros bailarines de ballets reconocidos a nivel nacional. La
propuesta es una fusión de disciplinas que busca impactar al espectador con movimientos
de música contemporánea, música celta para dar cierre acompañado de bailarines clásicos,
contemporáneos, de capoeira, entre otros.
Con entusiasmo hemos visto cómo año tras año, la cantidad de público y de artistas del Verano Vendimia fue creciendo notablemente.
2012
Artistas
Público
1.300
98.500 personas
2013
2014
2015
1.600
2.049
2.750
136.250 personas 142.000 personas
158.000 personas
Música Clásica por los Caminos Del Vino
Mendocinos y turistas disfrutan de distintos conciertos en diversos escenarios de la Provincia, que se realizan en los 18 Departamentos.
Grupos musicales
Público Asistente
2012
66
20.000 personas
349
2013
87
26.100 personas
2014
91
28.000 personas
Informe de Gestión
Ministerio de Cultura
AMERICANTO
El festival tiene como objetivo contribuir a la promoción y difusión de la música y la cultura
popular latinoamericana, además de fortalecer la identidad regional a partir de la riqueza
particular de sus diversas expresiones musicales. También busca profundizar y estrechar la
unidad, fraternidad y solidaridad latinoamericana, favoreciendo el Derecho a la autodeterminación de todos los pueblos.
Se ha ampliado porque ya se ha realizado el Americantito, dirigido a los pequeños, y el Americanto 2.0 en Le Parc, que es una instancia donde las expresiones musicales de raíz folclórica
y latinoamericana se unen a otros elementos.
Americanto, Americanto de la mujer, Americanto bis, Americantito y Americanto 2.0
Grupos Participantes
Público
2012
71
20.000 personas
2013
50
25.000personas
2014
50
30.500 personas.
MENDOZA AUDIOVISUAL
Desde el Ministerio de Cultura se ha impulsado una serie de acciones para seguir desarrollando la industria audiovisual, en este sentido se han realizado diversas acciones entre las
cuales destacamos:
Festival Internacional de Cine ‘Mendoza Proyecta’
Se realizó su primera Edición, con actividades completamente federales, con proyecciones
en todos los Departamentos. Permitió que los mendocinos puedan disfrutar de esta fiesta del
séptimo arte. El Festival contó con una programación que incluyó ficciones, documentales y
cortos de diversas geografías y en el que participaron más de 7.000 personas. Se realizó en
16 Departamentos de la Provincia
Se proyectaron y concursaron:
9 películas internacionales
9 películas Argentinas
10 proyectos largos y cortos
14 telefilms, series web y TDA
15 películas regionales MENDOC
5 trabajos en progreso
6 unitarios y animación TDA
40 muestras
8 Capacitaciones
350
Informe de Gestión
Ministerio de Cultura
Festival Mendoc
Es el Festival de Cine Documental más importante de la región, donde se pueden ver proyecciones audiovisuales. Además se realizan capacitaciones, muestras, encuentros y charlas. Es
un Festival inclusivo y federal debido a que tiene lugar en el Espacio Le Parc y en diferentes
Departamentos de la Provincia.
En el marco de este Festival también, se proyectan los documentales preseleccionados para
participar de las competencias nacional y Provincial, resultando un ganador por competencia que es elegido por un jurado. Participan, San Juan, San Luis y Mendoza.
Se postularon para el concurso año 2012: 12 postulantes
Se postularon para el concurso año 2013: 14 postulantes
Se postularon para el concurso año 2014: 48 postulantes
Total del público asistente: 5.500 personas
Cine Móvil Federal
El programa Cine Móvil tiene como objetivo difundir el cine, entendiendo al mismo como
instrumento para la promoción de la diversidad y el fortalecimiento de la identidad local y
nacional. Esta misión se concreta llevando proyecciones a lugares que no cuentan con salas
de cine.
La necesidad de fortalecer la protección de la diversidad cultural en la construcción de la
identidad del País, llevó a la creación y puesta en marcha de diversos programas de acción
cultural. Tomando en cuenta el impacto de las nuevas tecnologías informativas y de la comunicación en la preservación de las diferentes modalidades de expresión cultural, se han
elaborado estrategias tendientes al logro de una integración cultural y social extendida al
nivel del territorio nacional.
500 funciones en los 18 Departamentos de Mendoza
Festival Andino Internacional de Teatro, Fiesta Provincial del Teatro y Encuentro Regional de Teatro
Artistas
Público asistente
2012
99
5.600 personas
2013
122
7.000personas
2014
245
11.800 personas
PROGRAMAS
Teatro Comunitario
Se realiza en los 11 Departamentos de la Provincia y en Contexto de Encierro. Han sido en
351
Informe de Gestión
Ministerio de Cultura
total 850 personas beneficiadas con este programa, que ha desarrollado hasta la fecha 72
talleres, es decir 72 puestos de trabajo temporario. En el último año 500 personas han sido
beneficiadas por este programa.
Talleres
Beneficiarios
2012
16
100 personas
2013
28
250 personas
2014
28
500 personas
Fondo Provincial de la Cultura
Beneficia a los 18 Departamentos de la Provincia. Se realizan donación de libros a bibliotecas
populares, bibliotecas públicas y centros Culturales.
Año 2012: 1.252 ejemplares
Año 2013: 1.017 ejemplares
Año 2014: 1.361 ejemplares
Montos invertidos en proyectos culturales, becas de capacitación, perfeccionamiento y edición de libros:
Año 2012: $862.947
Año 2013: $841.312
Año 2014: $870.000
Programa Provincial de Orquestas Infantiles y Juveniles
En los años 2012, 2013 y 2014 hemos creado 30 núcleos orquestales a lo largo y lo ancho
de la Provincia. Esto se traduce en un total de 3.000 niños y jóvenes que participan de este
programa federal e inclusivo que es parte de la política cultural del Ministerio de Cultura.
Participan los 18 Departamentos de la Provincia
Juegos Culturales Evita
Participan los 18 Departamentos de la Provincia y 1.462 niños, jóvenes y adultos han participado entre 2012 y 2014.
Talleres De Murga, Coro, Danzas Y Destrezas Circenses
En los 18 Departamentos, ha generado 720 trabajos temporarios para talleristas y han participado más de 8.500 niños, jóvenes y adultos.
Cantidad de talleres año 2012: 200
Cantidad de talleres año 2013: 220
Cantidad de talleres año 2014: 300
352
Informe de Gestión
Ministerio de Cultura
Programa con I.P.V: Mi Primera Biblioteca
Entrega de libros de autores mendocinos editados por Ediciones Culturales y el Fondo Provincial de la Cultura. Desde el año 2012 a la fecha hemos entregado 31.500 ejemplares de
libros, a los mendocinos que adquieren su nueva casa.
Ediciones Culturales de Mendoza
Hemos trabajado fuertemente en materia de edición y distribución editorial. Ediciones Culturales Mendoza, junto al Fondo Provincial de la Cultura, ha promovido la publicación de
plumas mendocinas y han estimulado la lectura de nuestros autores.
Más de 72.000 libros editados y alrededor de 40.000 títulos de autores mendocinos distribuidos a lo largo del territorio Provincial.
Reactivación de Imprenta Oficial de Mendoza para la edición de la colección editorial Serie
Dorada: reedición de autores clásicos mendocinos que llevaban décadas sin editarse. Gracias
a esta iniciativa, autores como Ricardo Tudela, Américo Calí, Benito Marianetti o Juan Draghi
Lucero pueden ser leídos por todos los mendocinos.
Lanzamiento del programa Trazos de Espíritu Grande el programa Provincial y federal de
edición más amplio en la historia de la Provincia. Concursos que suponen la generación de
nuevos y más democráticos espacios para la edición de obras de autores locales en todos los
géneros: ensayo, cuento, novela, poesía, dramaturgia, historieta y tres nuevos subgéneros de
composiciones (micropoesía, microteatro y microrrelatos) PATRIMONIO CULTURAL
Qhapaq Ñan, Patrimonio Cultural de la Humanidad
Tras la Declaratoria de Patrimonio Mundial por parte de la UNESCO, los equipos técnicos
de 7 Provincias, en la que se incluye a Mendoza, trabajan junto al Ministerio de Cultura de
la Nación, a través del Instituto Nacional de Antropología y Pensamiento Latinoamericano
(INAPL) en la coordinación de una serie de acciones que contribuyan a la conservación del
Qhapaq Ñan - Sistema Vial Andino y a potenciar su valor histórico y cultural.
ORGANISMOS DEPENDIENTES DEL MINISTERIO DE CULTURA
Coro De Niños Cantores
Está compuesto actualmente por 48 niños y niñas de la Provincia, mayormente de la Escuela
de Niños Cantores y Bachillerato artístico Musical de Mendoza. Entre 2012 y 2014, se han
realizado 102 actuaciones Provinciales, nacionales e internacionales, en la cual han participado 103 niños ante más de 50.000 personas .
353
Informe de Gestión
Ministerio de Cultura
Orquesta Filarmónica de Mendoza
Organismo oficial creado para difundir y recrear el repertorio sinfónico, denominado clásico
o universal, latinoamericano, argentino y en particular mendocino.
En el año 1992 se sancionó la Ley Provincial Nº 5.885 que le da un marco institucional a su
existencia. Además de su programación regular en la que participan músicos invitados de
relevancia nacional e internacional, la Orquesta realiza actividades de distinto tipo entre
las que destacamos los ciclos especiales, conciertos didácticos para niños y escuelas. En esta
gestión hemos incrementado las presentaciones de la Orquesta en las diferentes localidades
de los Departamentos mendocinos.
Actuaciones
Conciertos didácticos
Cantidad de asistentes
2012
39 conciertos
14
26.000 personas
354
2013
52 conciertos
24
32.500 personas
2014
59 conciertos
28
33.000 personas
Informe de Gestión
Ministerio de Cultura
355
357
Informe de Gestión
Departamento General de Irrigación
DEPARTAMENTO GENERAL DE IRRIGACIÓN
El Departamento General de Irrigación planteó, a partir del diseño del Plan Agua 2020, una
gestión orientada a profundizar los ejes Balance Hídrico, Calidad, Diseño legal y organización institucional, Eficiencia y Métodos de conducción.
En 2012 se inició el desarrollo de políticas institucionales que promovieran alcanzar en 2020
una gestión integrada de los recursos hídricos orientada hacia la garantía hídrica como base
fundamental para el crecimiento socioeconómico de la Provincia de Mendoza.
Programas y proyectos desarrollados:
· Balance Hídrico Río Tunuyán Superior
· Telemetría (puntos de medición y aforos)
· Organización de Usuarios
· Obras 2012-2015
· Calidad del Agua
· Actualización de la Legislación Hídrica de la Provincia
· Ciudadanía del agua
BALANCE HÍDRICO RÍO TUNUYÁN SUPERIOR
El Departamento General de Irrigación inicia en 2013 el Programa de Balance Hídrico en
función de los objetivos y de las iniciativas estratégicas planteadas en marco del Plan Agua
2020, con el fin de dar cumplimiento, luego de más de una centuria, a la elaboración de los
documentos técnicos esenciales para la gestión integral del recurso hídrico.
Este programa enuncia como objetivo general implementar el Balance Hídrico de las distintas cuencas con criterios de modernización que posibiliten contar con una herramienta de
gestión integral basada en la planificación estratégica, contribuyendo al desarrollo productivo, a la actualización registral y al ordenamiento territorial, considerando en este
sentido al agua como un factor crítico e irremplazable.
Asimismo, se promueve el cumplimiento de determinados objetivos específicos, como el seguimiento de la Constitución Provincial y leyes complementarias para la realización del aforo de los ríos Provinciales y la generación de herramientas de gestión basadas
en la previsibilidad y en garantías.
Durante 2014 se da conclusión a la primera etapa de este programa, correspondiente a la
Cuenca Administrativa del Río Tunuyán Superior.
Como parte de este proceso, se definieron 19 Unidades Administrativas de Manejo de Agua
358
Informe de Gestión
Departamento General de Irrigación
Superficial y 17 Unidades Administrativas de Manejo de Agua Subterránea, posibilitando no
solo contar con unidades de análisis para el Balance Hídrico sino también para la gestión y
aplicación de las políticas hídricas que surjan del análisis de los resultados del proyecto.
Se arribó, entre otras, a las siguientes conclusiones:
· Sólo el 66% de la superficie empadronada con derechos superficiales esta cultivado; el resto se encuentra en proceso de urbanización o en estado de abandono.
· La eficiencia de aplicación actual en la cuenca: 43% (eficiencia global 36%); de
cada 100 litros extraídos del río, se aplican efectivamente 36 litros a los cultivos.
· Mejorando los sistemas de riego con los que se está trabajando en la actualidad
se podría alcanzar una eficiencia del 55% sin grandes costos de inversión, y remplazando los sistemas de riegos tradicionales por riego sistematizados se podría
alcanzar 90% de eficiencia, lo cual permitirá agrandar el oasis productivo.
· Asimismo y en relación con las perforaciones relevadas en la zona, que representan el 48,5% de la fuente hídrica, pudo concluirse que el 69% se realizaron antes
de 1980, sin un criterio de planificación hídrica integral de la cuenca y sin dar
cumplimiento a proceso de evaluación de la demanda de riego, mientas que sólo
el 15% fueron otorgadas en los últimos 14 años.
Dar comienzo a esta importante iniciativa permitió la articulación interinstitucional con
otros organismos que interpretan también en su gestión al agua como un factor preponderante en la gestión de sus proyectos. Este gesto de apertura institucional puesto de manifiesto
por el Departamento General de Irrigación permitió la participación, en distintas instancias,
de numerosos organismos nacionales, Provinciales, públicos, privados, del quehacer industrial, académico, etc., con reconocido prestigio en la materia. Asimismo, la incorporación de
herramientas específicas y la consiguiente capacitación del personal profesional y técnico de
la institución.
Durante 2015 se inician los Balances Hídricos de los ríos Mendoza, Diamante y Tunuyán
Inferior.
Aguas Subterráneas: Convocatoria para nuevos pozos
El Departamento General de Irrigación, a partir del dictado de la resolución 548/12, reglamenta, con criterios de igualdad y transparencia, el otorgamiento de nuevos permisos de
agua subterránea. Esto significa condicionar su otorgamiento a la realización de los estudios
técnicos de medición de caudales y determinación preliminar de la demanda.
En este marco, durante 2014 se realizaron nuevas convocatorias en todas las cuencas de la
Provincia. Los proyectos presentados fueron evaluados por un comité conformado por especialistas del DGI a fin de analizar el destino (agropecuario, industrial, turístico y/o recreativo, etc.), su beneficio económico y social, el uso integral y eficiente del recurso y los aspectos
ambientales, entre otros factores.
359
Informe de Gestión
Departamento General de Irrigación
Con esto, el Departamento General de Irrigación propulsa la gestión del agua subterránea
con criterios orientados hacia el crecimiento económico y social de la Provincia, sustentado
en la ampliación de la frontera productiva.
TELEMETRÍA: puntos de medición y aforos
Con el objetivo de fortalecer los valores de transparencia y eficiencia en la gestión del recurso, se realizó un importante esfuerzo institucional y técnico a fin de promover los proyectos
relacionados con el concepto de telemetría, optimizando de esta manera los procesos
vinculados con una distribución eficiente y con la disponibilidad de información suficiente
para la toma de decisiones. La ampliación de la cantidad de puntos de medición, la incorporación de nueva tecnología además de la puesta a disposición de forma on-line de los datos
obtenidos son acciones ejecutadas de acuerdo con las definiciones fundamentales del Plan
Agua 2020 sobre la eficiencia en los sistemas de operación y control.
Este proyecto representa, entre otras acciones, la incorporación de nuevos de puntos de medición y control tanto en alta montaña como en ríos y sistemas de distribución, permitiendo
de esta manera mejorar el conocimiento y control de los embalses y optimizar la distribución
del recurso hídrico con información en tiempo real.
Durante el período 2014-2015 se incorporaron más de 150 puntos de medición a
los 70 existentes hasta 2013, representando esta acción no sólo la mejora de una importantísima herramienta de gestión y control sino que además su prosecución se obtuvo a
partir de un convenio firmado con la Universidad Tecnológica Nacional. Esto permite no sólo
la incorporación de una nueva tecnología sino además la capitalización de conocimientos en
la generación y manejo por el personal técnico del DGI. Esto con un ahorro superior al
60% respecto de los costos de la anterior herramienta.
En este mismo orden, se pone en marcha el proyecto MIDO (Medición Instantánea de Caudales On Line), una aplicación desarrollada con el objetivo de poner a disposición del regante
y de la ciudadanía toda los datos referidos a la medición de caudales en distintos puntos de la
red hídrica, aportando transparencia en la gestión y haciendo públicos los datos de cada río
y canal. Actualmente se cuenta con aproximadamente 120 puntos en toda la Provincia
que pueden ser consultados a través de la web y mediante una aplicación
para celulares android.
Con esta nueva estructura no sólo se innova tecnológicamente sino que se agiliza la información y se permite a los inspectores de cauce conocer cuáles son los caudales instantáneos
que se están distribuyendo, y a los regantes, informarse en qué punto la red está dotada de
agua, además de constatar que el agua que reciben es la misma que se les entrega de acuerdo
con lo estipulado en el cuadro de turno correspondiente. Asimismo, en caso de imprevistos,
el sistema puede enviar una alerta temprana al responsable de distribución para atender el
problema en el menor tiempo posible y evitar una contingencia.
360
Informe de Gestión
Departamento General de Irrigación
Sistema informático Integral
Se implementó, a partir de la adopción de nueva tecnología, una herramienta informática
que permite optimizar el almacenamiento de datos, facilitar la gestión y control de los
procesos y la toma de decisiones a partir de la información producida. Este proyecto,
iniciado en 2013, promueve, luego de más de 20 años sin actualizar, la incorporación de
nuevos y mayores estándares en relación con la trazabilidad e integración de la información
obtenida. También permite optimizar la generación de informes concordantes con los criterios legales, contables y técnicos vigentes.
ORGANIZACIONES DE USUARIOS
Convocatoria a productores
Durante 2014, el Departamento General de Irrigación propone la generación de espacios
para la discusión interinstitucional de distintas problemáticas que afectan al sector agrícola,
a fin de ofrecer de manera coordinada con distintos organismos, ministerios, Fondo para la
Transformación y Crecimiento, entre otros, alternativas que faciliten el abordaje integral de
las distintas inquietudes y dificultades que hoy aquejan al sector. Para esto se promovió la
realización de más de 10 encuentros en distintos puntos de la Provincia en los que participaron más de 430 productores.
Voto Electrónico
Esta iniciativa, propuesta por el Departamento General de Irrigación, representó para la Provincia de Mendoza la primera experiencia en esta modalidad de voto. Su implementación
para la elección de autoridades de Inspecciones de Cauce constituye una nueva y exitosa
medida tendiente a garantizar la eficiencia y transparencia en el proceso eleccionario, como
también brindar mayor simplicidad al acto electoral. Este proyecto se llevó a cabo en el marco de las elecciones efectuadas en 138 Inspecciones de Cauce, que a través de un sistema democrático y participativo, eligieron mediante el voto de más de 90.000 regantes sus legítimas
autoridades para los próximos cuatro años.
Proyecto de Actividades Afines
Tiene como eje promover la gestión organizada de pequeños y medianos productores con
la finalidad de obtener mayores ventajas competitivas a partir de un desarrollo productivo
regional más equitativo. Apunta, a partir del relevamiento de necesidades de demanda, a la
elaboración e implementación de estrategias para la producción y comercialización agrícola,
teniendo como objetivos obtener menores costos de producción (economías de escala), alcanzar de manera conjunta nuevos mercados para la comercialización de productos, acceder a
líneas de financiamiento para la inversión en tecnología y disponer de capacitación y asesoramiento específicos.
361
Informe de Gestión
Departamento General de Irrigación
Obras por Administración Inspecciones de Cauces
Manteniendo las pautas ya establecidas en relación con el fortalecimiento del rol de las Organizaciones de Usuarios, se ejecutó un programa destinado a la modernización de la red hídrica a partir de la formulación de proyectos de obras por administración, lo que permite
no sólo eficientizar la aplicación de los recursos presupuestarios sino también favorecer la
participación y el compromiso de cada inspección. Este sistema dio respuesta a necesidades
de antigua data a través de la propuesta de obras por parte de las autoridades y regantes de
cada inspección de cauce, abordando con un criterio participativo no sólo la ejecución de
inversiones sino también la capacitación en temas técnicos y administrativos por parte del
personal de las organizaciones de usuarios.
INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA: proyectos y Obras 2012-2015
La planificación en materia de obras se ha realizado tomando en consideración para la formulación de cada proyecto los siguientes postulados:
· Declaración de Emergencia Hídrica 2013-2014
· Monitoreo focalizado en la distribución del agua
· Ampliación de la medición de caudales en toda la red hídrica
· Priorización de la entrega de agua a la producción
· Flexibilización de la distribución
Sobre esa base, se desarrolló y ejecutó un plan de obras que comprendió para cada cuenca la
siguiente inversión en pesos:
TOTAL OBRAS EJECUTADAS AÑOS 2012-2014
RÍO
TOTAL
RÍO MENDOZA
2.717.162,64
RÍO TUNUYÁN INFERIOR
907.580,00
RÍO DIAMANTE
156.198,00
RÍO ATUEL
8.091.429,53
TOTAL EJECUTADO AÑO 2012
11.872.370,17
RÍO MENDOZA
4.228.621,08
RÍO TUNUYÁN SUPERIOR
1.959.288,10
RÍO TUNUYÁN INFERIOR
9.621.795,33
RÍO DIAMANTE
4.241.051,22
RÍO ATUEL
2.141.447,53
TOTAL EJECUTADO AÑO 2013
22.192.203,26
RÍO MENDOZA
8.287.960,72
362
Informe de Gestión
Departamento General de Irrigación
RÍO TUNUYÁN INFERIOR
7.111.491,64
RÍO ATUEL
4.203.209,06
RÍO DIAMANTE
5.833.214,98
RIO TUNUYAN SUPERIOR
4.043.514,57
RIO MALARGÜE
2.132.072,31
TOTAL EJECUTADO AÑO 2014
31.611.463,28
TOTAL GENERAL
65.676.036,71
Deben considerarse además los programas que a continuación se mencionan y que representan importantes avances en la modernización de la red hídrica.
Obras por Administración
Ejecución, a través de las organizaciones de usuarios, de obras de entubamiento e impermeabilización por un monto superior a $11.000.000. Permitieron, en 18km de canales de toda la
Provincia, incrementar la eficiencia en la distribución del recurso con un ahorro superior al
50% en relación con los proyectos realizados a través de procesos licitatorios.
Estas obras han representado la posibilidad de fortalecer el rol de Inspecciones de Cauce en
el proceso de modernización de la red de riego, y han generado no sólo un importante ahorro
en cada inversión sino también la posibilidad de innovar en nuevas metodologías constructivas acordes con las necesidades actuales.
Modernización de la red terciaria del tramo inferior del Río Mendoza – 5ª y 6ª
Zona
Estos proyectos, que consisten en la impermeabilización y entubamiento de la red terciaria
en la 5ª y 6ª Zona del Río Mendoza, representan una inversión total de $601.845.898,79 y
benefician entre ambas a 27.324ha. En el caso puntual de las obras correspondientes a la
5ª Zona de Riego, se ha ejecutado durante 2014 un 50% del total previsto, las planificadas
en la 6ª Zona se encuentran a la fecha en etapa de adjudicación. Estas últimas incluyen la
construcción de tres grandes reservorios de regulación diaria. Representan una inversión de
$113.274.798,81 con un volumen almacenado de 1,09 hm3.
Programa Integral Sistema Cacique Guaymallén
El Programa Integral Sistema Cacique Guaymallén, se enmarca en el proyecto FAO “Políticas e inversión en Recursos Hídricos”, UTF ARG/015/ARG. Participan en su desarrollo más
de 20 instituciones y los 7 municipios mendocinos alcanzados por el Sistema que involucra
a un millón de mendocinos y que riega 38.000 ha. El trabajo se desarrolla en el marco del
Plan Estratégico Agua 2020 de Irrigación y del Plan de Ordenamiento Territorial de Mendoza, aplicando por primera vez en Mendoza Evaluación Ambiental Estratégica (EAE). Con un
363
Informe de Gestión
Departamento General de Irrigación
presupuesto de $t5.000.000.000, se estima, en un plazo de 10 años, la ejecución de 46 obras
de infraestructura.
Este programa comenzó a finales de 2013 y en junio fue validado en audiencia pública, donde se presentaron el diagnóstico, el esquema de participación, el programa de acciones a
nivel de perfil y la metodología de formulación y evaluación.
Del diagnóstico surgió la necesidad de mejorar el servicio de agua en cantidad, calidad, oportunidad y equidad, para todos los usos, minimizando los riesgos, de manera tal que contribuya al desarrollo sustentable de la Provincia.
Los aportes recibidos se sumaron a los estudios iniciales, que se transformaron en un “Programa Integral” de 46 propuestas de obras de infraestructura acompañadas por numerosas
acciones no estructurales de asistencia técnica a los regantes y fortalecimiento a las instituciones.
Principales acciones del Programa Cacique Guaymallén:
· Revestimiento del canal, con minicentrales hidroeléctricas, habilitación de caminos y parques, y relocalización de viviendas
· Separación de agua aluvional de la de riego, dando calidad, control y garantía al
servicio.
· La presurización de las redes secundarias, garantizando el servicio agrícola y a la
vez permitir un riego de jardines apropiado, preservando el agua potable para el
uso humano.
· Sistema de defensa aluvional completo del piedemonte mendocino, protegiendo
áreas de alto valor, que hoy tienen serios problemas.
· Mejora de cunetas y colectores para los municipios.
· Reservorios para agua de lluvia, con revestimiento de canales troncales en Lavalle
que garanticen un adecuado servicio de riego y manejo del agua de lluvia.
· Acueducto metropolitano, llegando a las plantas de potabilización en forma entubada, para evitar contaminación y garantizar la provisión.
· Calidad de agua para Lavalle, brindando agua de río desde el Dique Algarrobal,
con una nueva planta potabilizadora en la zona de La Pega.
· Control de los reúsos, buscando que Campo Espejo se transforme en modelo, con
un sistema de riego sin restricciones.
· La mejora de calidad y control sobre el sistema Pescara.
364
Informe de Gestión
Departamento General de Irrigación
Plan de Recuperación de la Vida Útil del Embalse El Carrizal
Como parte de las obras encaradas en el marco de la modernización del sistema hídrico,
Irrigación llevará adelante el Plan de Recuperación de la Vida Útil del Embalse El Carrizal,
una obra de trascendencia histórica para la Provincia que permitirá ampliar el aliviadero del
embalse garantizando para más de 20.000 productores el riego por 30 años más, esto a partir
de la recuperación de 54% del volumen perdido.
La obra representa una inversión estimada de aproximadamente $27.000.000 y busca
recuperar el volumen útil del embalse El Carrizal. El Departamento General de Irrigación
prevé comenzar con los trabajos en abril y concluirlos en agosto del presente año.
Actualmente el embalse, construido en 1971, ha disminuido su capacidad de retención debido a la gran acumulación de sedimentos, lo que afecta de manera directa la distribución del
agua en su área de influencia. La vida útil fue prevista en 45 años, los cuales se cumplirán en
2016.
Esta nueva obra permitirá mejorar las condiciones de riego y mantener, con una proyección
a 30 años, la sustentabilidad de 20.000 productores y unas 99 ha. que se riegan con agua
del Embalse. Esta acción estructural permite recuperar 52 hm3 de capacidad, lo cual representa 54% del volumen perdido.
Pueden mencionarse además los siguientes beneficios:
Preservación del acuífero subterráneo.
Mayor capacidad de almacenamiento, lo que implica mayor flexibilidad y distribución.
Mayor vida útil del embalse, lo que redunda en una mayor atracción de inversiones.
Mejoras en la calidad del agua.
Sustentabilidad del sector turístico en la zona.
Mejor adaptación al cambio climático
CALIDAD DEL AGUA
Se continuaron las acciones vinculadas a la preservación del recurso hídrico, renovando y
fortaleciendo estrategias orientadas al desarrollo y adopción de políticas de prevención y
control en materia de contaminación. Se abrieron nuevos espacios de discusión con el objeto de facilitar la formulación e implementación de nuevas iniciativas en un marco integral
en el que participen todos los sectores, públicos, privados, industriales, ambientales, etc., con
un trabajo coordinado que permita la definición de políticas integrales que contemplen las
necesidades e inquietudes de cada sector con incumbencia en esta temática.
Durante 2014 se ejecutó por primera vez una campaña integral de monitoreo en establecimientos dedicados a la agroindustria, principalmente a la actividad vitivinícola, con el fin de
365
Informe de Gestión
Departamento General de Irrigación
identificar y cuantificar el grado de afectación del recurso, tanto superficial como subterráneo. Asimismo, para promover mecanismos que concienticen al sector sobre la importancia
de minimizar el impacto que la actividad tiene sobre sobre el recurso hídrico con medidas
preventivas y correctivas que promuevan la aplicación de buenas prácticas.
Se relevaron más de 450 establecimientos de toda la Provincia. La inspección y análisis
efectuados permitió concluir que al menos el 70% se encontraban fuera de norma por
situaciones de naturaleza tanto técnica como administrativa. Los resultados arribados
fueron utilizados como base para la formulación de acciones tendientes a la regularización
de los establecimientos inspeccionados y a la optimización de los procedimientos ejecutados
por el DGI. En este sentido, se iniciaron los estudios correspondientes para la actualización
de la reglamentación vigente en los aspectos técnicos y legales. Se formalizaron además convenios con organismos y entidades intermedias a fin de facilitar a las industrias del sector la
implementación de mejores prácticas en sus procesos productivos.
Sobre la base de esta experiencia, pudo planificarse para 2015 una campaña de inspecciones
que durante el primer trimestre permitió efectuar más de 500 relevamientos. Esto, a partir
de un plan de trabajo para optimizar los recursos técnicos y humanos a fin de abarcar la
totalidad de establecimientos en actividad según la estacionalidad de los distintos sectores
agroindustriales.
Asimismo, durante 2014 se firmó un convenio con la Universidad Tecnológica Nacional
con el fin de establecer una relación interinstitucional y de mutua cooperación para el procesamiento y análisis de muestras. Esto, para incorporar nuevas tecnologías, capacitar al
personal profesional y técnico del DGI y garantizar mayores estándares de eficiencia a partir
de normas de calidad certificadas.
Gestión de ACRES
Durante 2014, el Departamento General de Irrigación dedicó grandes esfuerzos a profundizar, a partir de una dinámica interinstitucional, la gestión de los proyectos relacionados con
implementar, mejorar y ampliar las Áreas de Cultivos Restringidos (ACRES). En este sentido,
se avanzó en la regularización de los ACRES existentes y también en la conformación de una
de estas áreas para la planta depuradora de Tunuyán. Se trabajó en obras de aforo que permitan llevar registro de la gestión de ACRES, y en un Plan de monitoreo de efluentes, destinado
a ser implementado por el área de contaminación de cada subdelegación.
Asimismo, debe destacarse que con el fin de:
· Conformar una unidad de trabajo con otros organismos con competencia en la
problemática.
· Precisar el alcance de la reutilización agrícola de efluentes cloacales tratados.
· Analizar los impactos ambientales y los requisitos de manejo y seguimiento.
· Generar un ámbito de revisión, evaluación y propuesta de prácticas de reúso,
366
Informe de Gestión
Departamento General de Irrigación
se ejecutaron diversas jornadas y talleres de capacitación destinados a representantes de
instituciones públicas nacionales, Provinciales y municipales, organismos académicos, de
investigación y fomento, técnicos del DGI y regantes. Parte de estas capacitaciones se desarrollaron específicamente para el sector vitivinícola para revisión de normativa y gestiones
de control del reúso agrícola con efluentes tratados.
Plan de Contingencias
A partir de la definición de los objetivos enmarcados en el Plan Agua 2020, se reconoce la
necesidad de desarrollar un programa de contingencia que contemple los procedimientos,
recursos, funciones y roles frente a la ocurrencia de determinados eventos en la red hídrica.
Es en ese marco y con una visión integral de la problemática que el Departamento General de
Irrigación encaró este año la elaboración de un plan orientado a garantizar la seguridad
e integridad de las personas como la infraestructura que conforma el dominio público
hidráulico. Este proyecto apunta a optimizar la gestión de la institución en procesos de naturaleza crítica con el fin de mejorar la coordinación y eficacia en la ejecución de las actividades
y la administración de los recursos humanos y técnicos.
Con la conformación de un equipo de trabajo interdisciplinario integrado por personal profesional y técnico de todas las subdelegaciones y Jefatura de Zona, se procedió a la identificación y análisis de los eventos de mayor frecuencia e impacto. Caída de personas, inundaciones, daños estructurales, contaminación, etc. fueron las principales contingencias sobre las
que se desarrollaron más de 50 protocolos de actuación para todo el territorio Provincial con el fin de formalizar su implementación a partir de 2015.
ACTUALIZACIÓN DE LA LEGISLACIÓN HÍDRICA DE LA PROVINCIA
El Departamento General de Irrigación, en conjunto con una comisión de notables convocados por el señor gobernador de la Provincia, inició la elaboración de una propuesta que busca
actualizar la norma, en consonancia con el establecimiento de una sólida política hídrica,
que incluya las actuales pautas, a los protagonistas en la materia y sostener los principios de
la normativa, garantizando la transparencia de gestión y la eficiencia en la distribución del
agua en el presente, proyectando el futuro sostenible. Para ello, se ha conformado un equipo
de trabajo, integrado por un representante de la Universidad Nacional de Cuyo y un representante de la Universidad de Mendoza, para la elaboración del Primer Anteproyecto, el que
deberá proponer un proyecto de Código de Aguas que sistematice y actualice la legislación
hídrica de la Provincia. Se contará con la colaboración de todos los organismos técnicos y
científicos pertinentes. En este sentido, el Departamento General de Irrigación, de manera
coordinada con la Secretaría Legal y Técnica del Ejecutivo Provincial, emitirá opinión fundada sobre los informes de avance producidos por la comisión mencionada.
Como gesto del carácter abierto y participativo de este importante proyecto, el señor gobernador de la Provincia junto al señor superintendente del DGI han promovido la intervención
en este tema de las organizaciones de usuarios como de la Federación de Inspecciones y Asociaciones de Cauce. También se han desarrollado talleres internos que impulsan la participación del personal del DGI.
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Informe de Gestión
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Entre los principales temas a abordar, se encuentran:
· Adecuación de la infraestructura hídrica.
· Implementación de mejoras en el riego tecnificado.
· Incorporación legal de la planificación de los recursos hídricos como promotores
en el desarrollo productivo sustentable de Mendoza.
· Gestión formalmente integrada de los recursos hídricos.
· Atención de los desafíos del cambio ambiental global.
· Establecimiento del principio inderogable de la participación de los usuarios, quedando legalmente establecidos en cada río los Consejos de Cuenca.
· Educación: incorporar requisitos de profesionalización y garantía de un acceso
igualitario a la información y compromiso ciudadano con el cuidado del agua.
Vinculación del sistema educativo con el cuidado del agua como una importante
herramienta para la preservación del recurso hídrico de Mendoza.
Ciudadanía del agua
Este programa surge en 2012 con el fin de promover en cada ciudadano, según su ámbito de
competencia, una acción responsable sobre el uso del agua, como también fomentar la participación de la comunidad en el desarrollo de acciones en pos de la preservación del recurso.
A través de actividades educativas y culturales, promociona la importancia del recurso hídrico para el bienestar social, el desarrollo económico y la conservación de la riqueza ecológica
de la Provincia.
En 2013, con la sanción de la Ley Nº 8.629 Ciudadanía del Agua, se declara de interés Provincial al Programa “Ciudadanía del Agua”, con lo cual se da entidad estratégica a las distintas
iniciativas expuestas y oportunamente ejecutadas. En este sentido, entre otras acciones, se
declara al mes de noviembre como Mes del Agua, se instituye el Reconocimiento a la Responsabilidad Hídrica y se establece la inclusión de contenidos específicos en todos los niveles
y modalidades del sistema educativo de manera coordinada con la Dirección General de Escuelas.
Este programa ha permitido desde 2012 dar capacitación a más de 4.500 docentes por
año en los 18 Departamentos de la Provincia, distribuir 100.000 ejemplares del Aqualibro para alumnos y docentes del nivel primario, dar apertura a 6 Tecnicaturas en Gestión de Recursos Hídricos con orientación agronómica, con duración de 3 años y con la
posibilidad de cursado en los Departamentos de Lavalle, San Rafael, General Alvear, Maipú,
San Carlos y Santa Rosa.
Manteniendo estas pautas, durante 2014 se dio continuidad a la ejecución de los distintos
subprogramas y proyectos con los siguientes logros:
211 Jornadas de capacitaciones a 4.500 docentes de toda la Provincia.
732 personas participaron en las visitas tanto para el programa «Dique sabes» como
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«Tomero por un día».
38.000 ejemplares distribuidos de Aqualibro.
Programa Ciudadanos: 52 escuelas de toda la Provincia con la participación de
más de 1.500 alumnos.
1.455 alumnos participaron en el Encuentro Final de Huerta Provincial.
Mes del Agua
Programa que surge a partir del Decreto N° 1.077/2012, del gobernador de la Provincia, en el
cual se instituye a noviembre como mes Provincial del Agua. A partir de ese Decreto, la DGE
incorpora a Mes del Agua en el calendario escolar de cada año. Se promueve de esta manera
la participación de las 1.882 escuelas de la Provincia de Mendoza, tanto en las instancias de
capacitación, como en las propuestas de concientización hacia la comunidad en el transcurso
del mes del agua. Se capacitó a un promedio de 1.500 docentes con una capacitación anual
dividida en tres instancias.
Primer Encuentro Internacional del Agua
Se logró una destacada participación del Departamento General de Irrigación a través del desarrollo del Primer Encuentro Internacional «Agua, Productividad y Desarrollo Económico»,
que permitió a la vez de adquirir y compartir conocimientos en talleres de trabajo, posicionar
al DGI y fortalecer lazos con representantes de más de diez instituciones nacionales. El agua
como elemento vital pero también como política y cultura poblacional fue el foco del debate
en el que reconocidos investigadores y geólogos locales y extranjeros hablaron sobre el recurso hídrico en el mundo y en la Provincia.
BIENESTAR LABORAL
Higiene y Seguridad
Con el objetivo de promover la concientización, prevención y diagnóstico precoz de distintas
patologías, se articuló con la Obra Social de Empleados Públicos (OSEP) el dictado de charlas
informativas como también la facilitación de los exámenes médicos correspondientes.
Asimismo, se ofrecieron capacitaciones específicas para la prevención de enfermedades y
accidentes de trabajo relacionados con las distintas actividades profesionales y técnicas desarrolladas por la Institución.
Capacitación – Becas de estudio
En el marco de la Escuela de Capacitación del Agua (ECA), como ámbito que impulsa la promoción del personal del Departamento General de Irrigación, de las Inspecciones de Cauce y
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de la comunidad en general en temas directa o indirectamente relacionados con los recursos
hídricos y su administración, se desarrollaron distintos programas de capacitación en todo
el territorio Provincial para dar respuesta a las inquietudes y necesidades planteadas por
personal profesional y técnico tanto del DGI como de organizaciones de usuarios. En total
participaron aproximadamente 850 empleados del DGI y de Inspecciones de Cauces
con una carga horaria general que superó las 7.300 horas de dictado.
Se otorgaron becas para 79 empleados del DGI y de organizaciones de usuarios que con este
programa dieron continuidad a sus estudios secundarios, terciarios y universitarios.
Asimismo, y con el fin de consolidar estas líneas de acción, durante 2014 se firmaron convenios de Pasantías y Prácticas Profesionales Supervisadas con siete universidades y tres institutos superiores.
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INFORME
DE GESTIÓN
Ante la Honorable Asamblea Legislativa

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