Informe de Rendición de Cuentas 2013 Tabla de contenido 1. Antecedentes....................................................................................................................... 3 1.1. Constitución ............................................................................................................. 3 2. Elementos Orientadores...................................................................................................... 3 2.1. Rol de la Secretaría Nacional de Comunicación ......................................................... 3 2.2. Visión .......................................................................................................................... 3 2.3. Misión.......................................................................................................................... 4 2.4. Alineación con el PNBV 2013 - 2017 ........................................................................ 4 2.5. Objetivo Estratégico .................................................................................................... 4 3. Gestión Institucional........................................................................................................... 4 3.1. Medios Institucionales................................................................................................. 4 3.1.1. Productos y Logros............................................................................................... 4 3.2. Imagen Gubernamental.............................................................................................. 10 3.2.1. Productos y Logros............................................................................................. 11 3.3. Información ............................................................................................................... 13 3.3.1. Productos y Logros............................................................................................. 14 3.4. Promoción de la Comunicación................................................................................. 16 3.4.1. Productos y Logros............................................................................................. 16 4. Gestión de Proyectos ........................................................................................................ 24 5. Gestión Presupuestaría ..................................................................................................... 27 6. Transparencia y acceso a la información.......................................................................... 32 Anexo # 1 ............................................................................................................................. 33 San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec 1. Antecedentes 1.1. Constitución La Constitución de la República en los numerales 1, 2, 4 y 5 del artículo 16, establece que todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a una comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, en todos los ámbitos de la interacción social, por cualquier medio y forma, en su propia lengua y con sus propios símbolos; tener acceso universal a las tecnologías de información y comunicación; el acceso y uso de todas las formas de comunicación visual, auditiva, sensorial y a otras que permitan la inclusión de personas con discapacidad; e integrar los espacios de participación previstos en la Constitución en el campo de la comunicación. Así mismo los numerales 1 y 2 del artículo 18 de la Carta Magna, establece que todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a: buscar, recibir, intercambiar, producir y difundir información veraz, verificada, oportuna, contextualizada, plural, sin censura previa acerca de los hechos, acontecimientos y procesos de interés general, y con responsabilidad ulterior e igualmente acceder libremente a la información generada en entidades públicas, o en las privadas que manejen fondos del Estado o realicen funciones públicas. No existirá reserva de información excepto en los casos expresamente establecidos en la ley. En caso de violación a los derechos humanos, ninguna entidad pública negará la información. Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las, competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la Ley, además tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución. 2. Elementos Orientadores 2.1. Rol de la Secretaría Nacional de Comunicación Velar por la comunicación social, la misma que aporta efectiva y eficientemente al desarrollo de la gestión productiva, cultural, educativa, social, política del país, además de garantizar que todas las personas, en forma individual o colectiva, tengan derecho a buscar, recibir, intercambiar, producir y difundir información veraz, verificada, oportuna, contextualizada, plural, sin censura previa acerca de los hechos, acontecimientos y procesos de interés general, a través de sistemas de gestión eficientes, participativos y desconcentrados. 2.2. Visión Diseñar, dirigir, coordinar y ejecutar las políticas y estrategias de comunicación, información, difusión e imagen del Gobierno Nacional. San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec 2.3. Misión Ser la institución del Gobierno que fomente la democratización de la comunicación en el país, generando nuevos espacios de información, difusión e imagen con atributos de calidad, veracidad y cercanía a todos los ciudadanos y ciudadanas del Ecuador. 2.4. Alineación con el PNBV 2013 - 2017 Objetivo: 1 Consolidar el estado democrático y la construcción del poder popular. Política: e) Implementar estrategias de comunicación y promoción ciudadana, para la difusión de los efectos y los beneficios de las regulaciones del Estado. Estrategia: 1.4. Mejorar la facultad reguladora y de control del estado. 2.5. Objetivo Estratégico Incrementar la difusión de información pública y promoción de la imagen gubernamental para todos los ciudadanos y ciudadanas del Ecuador. 3. Gestión Institucional 3.1. Medios Institucionales Genera información oficial del Gobierno, a través del sistema de comunicación integral oficial "El Ciudadano", el cual engloba las diferentes plataformas; "TV, Web, Radio e Impresos"; mediante estas herramientas la ciudadanía tiene libre acceso a la información de interés general. Coordina contenidos políticos, producción y puesta en escena del informe semanal de labores del Presidente de la República: "Enlace Ciudadano". Objetivo: Difundir el accionar y logros del Gobierno Nacional, de las distintas carteras ministeriales, los programas y proyectos emblemáticos. 3.1.1. Productos y Logros a. EL CIUDADANO TV: San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec La revista oficial del Gobierno de la Revolución Ciudadana. Número de programas emitidos: 20 programas (4 mensuales) Meta alcanzada AGO – DIC 2013: 20 programas (Emisión continua) Se transmite: A nivel nacional, los días domingos, a las 13:30, por la señal de Ecuador Tv. Se retransmite: en 52 canales a nivel regional y local, así como en las plataformas web, radio e impreso de El Ciudadano. Periodicidad: Semanal. Estructura del programa: - - - Entrevistas Tv Se analizan temas coyunturales y de interés ciudadano, con información confiable y fidedigna desde la fuente oficial. Entrevistas (Agosto-Diciembre 2013) 40 Entrevistas Web Es un diálogo abierto con los funcionarios públicos, ministros y secretarios de Estado, diplomáticos, autoridades seccionales, ciudadanos. Entrevistas (Agosto-Diciembre 2013) 100 Reportajes (Agosto-Diciembre 2013) 140 Reportajes Se difunden reportajes de las actividades más relevantes de la semana, coberturas presidenciales, inauguración y recorrido de obras, beneficiarios, visitas a provincias, entre otros. b. EL CIUDADANO RADIO Número de programas emitidos: 100 programas (20 mensuales) Meta alcanzada AGO – DIC 2013: 96 programas Se transmite: A nivel nacional, de lunes a viernes, a las 18:00 a 19h00, por Pichincha Universal 95,3 FM, radio El Telégrafo 770 AM, radio Carrusel 990 am. Periodicidad: Diaria. Estructura del programa: - Entrevistas EN VIVO Diálogos en vivo sobre temas coyunturales y de interés ciudadano: San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec Entrevistas (Agosto-Diciembre 2013) - 98 Reportajes Se difunden reportajes de las actividades más relevantes de la semana, coberturas presidenciales, inauguración y recorrido de obras, beneficiarios, visitas a provincias, entre otros. Reportajes (Agosto-Diciembre 2013) 480 c. EL CIUDADANO IMPRESO Número de ediciones regulares y especiales: 15 ediciones regulares y 4 especiales (3 ediciones por mes) Meta alcanzada AGO – DIC 2013: 9 ediciones regulares y 4 especiales Periodicidad: Quincenal. - - Ediciones regulares: (principales temas) Especiales: • • • • - Buen Vivir Amazónico Chevron Ascenso del Presidente al Cotopaxi Universidad de las Artes, Yachay, UNAE, IKIAM Asamblea Nacional No a las protestas violentas Gira del Presidente por Rusia, Bielorrusia y Francia Yasuní ITT Proyectos emblemáticos a nivel nacional. Educación de excelencia Seguridad ciudadana. Selección ecuatoriana de fútbol clasificada al mundial de Brasil 2014 Por una educación superior de excelencia 7 años de la Revolución Ciudadana Especial de Inocentes Versiones: • • El Ciudadano Kichwa. El Ciudadano Inglés y francés (traducción) San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec d. EL CIUDADANO WEB Número de visitas mensuales: 200.000 visitas Meta alcanzada AGO – DIC 2013: 202.089 visitas mensuales Periodicidad: Diaria. CRECIMIENTO REGISTRADO: Nueva web, una plataforma más amigable, moderna y de fácil navegación y conexión e interacción con redes sociales. - Productos multimedia: • • • • • Streaming de Enlace Ciudadano: De 4.000 conexiones a 12.000 conexiones por evento. Streaming de Conversatorios: De 2.000 conexiones a 6.000 conexiones por evento. Youtube del Enlace Ciudadano: De 2.000 vistas a 15.000 por evento. Seguidores en Facebook: De 2.941 a 6.109 seguidores. Seguidores en Twitter: De 28.000 a 74.000 seguidores. El Ciudadano Web es el más leído: - A nivel nacional: Quito, Guayaquil, Machala, Ambato, Cuenca y Portoviejo. A nivel internacional: Estados Unidos, España, Italia y Canadá. Se implementaron secciones: • • • • Jóvenes, País, El Ciudadano Kichwa, El Ciudadano en inglés y en francés. El Sistema Web El Ciudadano y Su Aporte En La Inclusión Social y Política Pública.- Interculturalidad • • • • • Visibilizar a las/los ciudadanos identificados como los principales actores, sin importar la etnia a la que pertenezcan. Difundir notas periodísticas de obras y/o proyectos sociales que benefician a poblaciones mestizas, afroecuatorianas e indígenas. Utilizar un lenguaje sencillo y claro, eliminando cualquier contenido racista y sexista de las noticias y presentaciones. Destacar a Ecuador como un país diverso, plurinacional e intercultural. Entrevistar a autoridades y personajes involucrados con grupos étnicos. San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec Implementar en los productos del Sistema de Información Oficial El Ciudadano la traducción simultánea en lenguaje ancestral. Género • - • • • - Discapacidades • • - Generar contenidos que informen sobre las principales políticas gubernamentales que benefician a las personas con discapacidad. Involucrar a las autoridades competentes como un espacio de rendición de cuentas a través del medio de comunicación. Intergeneracional • • - Dar protagonismo a los jóvenes para que puedan ser los voceros de información sobre los principales proyectos sociales que se promueven en su beneficio. Informar las acciones del Gobierno Nacional destinadas a niños, jóvenes y adultos mayores. Involucrar a la ciudadanía mediante espacios de opinión pública. Priorizar la información sobre igualdad de género y eliminar contenidos sexistas de los contenidos. Informar sobre los avances en equidad de género, campañas impulsadas y el rol de la mujer en distintos espacios. Movilidad Humana • • • Informar sobre temas afines a la movilidad humana para que la ciudadanía pueda conocer sobre los procesos de visa, regulación de papeles y demás procesos. Emplear un lenguaje sencillo y claro para la publicación de información referente a los procesos y a la situación internacional de los sectores migrantes. Publicación de información de interés nacional e internacional, tanto para un público local o migrante. e. ENLACE CIUDADANO • • • Número de Enlaces Ciudadanos: 20 programas. Número promedio de medios de comunicación en los que fue trasmitido el enlace ciudadano: 6.294 programas (radio AM, radio FM, Tv, Cables) Rating Promedio Streaming del Enlace Ciudadano: De 4.000 conexiones a 12.000 conexiones Periodicidad: Semanal. Porcentaje de contenidos del Enlace en tópicos de inclusión social y política pública. Interculturalidad Género Discapacidades 100% 100% 100% San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec - Intergeneracional Movilidad Humana • • • Contenidos visibilizando el trabajo que desempeña el Gobierno Nacional a favor de este grupo vulnerable, invisibilizado por años. Asistencia de personas con discapacidad ( ubicación preferencial) Intergeneracional • • • • - Sin contenidos sexistas. La política del Gobierno está en caminada a lograr el respeto y la igualdad de género. Se resalta el trabajo realizado por los ecuatorianos sin distinción de género (inclusión de voces femeninas: opening, Chevron, Libertad de Expresión, etc.) Presencia de la mujer y el protagonismo dentro de las transmisiones en vivo. Discapacidades • - Manejo de contenidos respetando la interculturalidad del país. Mensaje incluyente, traducido en vivo a todas las lenguas ancestrales y quichua andino. Asistentes de diferentes etnias. Género • • • - 80% Interculturalidad • • - 100% Conocimiento de las políticas públicas, principalmente educativas, que se han propuesto para mejorar las condiciones de vida de la juventud. Participación activa de funcionarios de gobierno jóvenes. Mensaje del señor Presidente siempre está dirigido hacia los jóvenes. Presencia juvenil (participación activa): grupos de trabajadores, de estudiantes, becarios, empresarios, etc. Movilidad Humana • • Los diferentes segmentos que se construyen son pensados sobre el respeto a los derechos humanos, libertades individuales y colectivas. Temáticas de movilidad humana, el respeto a la soberanía, a los derechos fundamentales del ser humano son contemplados en el mensaje del Presidente Rafael Correa todas las semanas. f. PROGRAMA RADIAL “HABLA ECUADOR” Número de programas emitidos: 20 programas (4 mensuales) Meta alcanzada entre agosto y diciembre de 2013: 20 programas Se transmite: Todos los lunes de 7h00 a 8h30 de la mañana en todas las provincias y cantones del país “Habla Ecuador”. San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec Periodicidad: Semanal. - Entrevistas EN VIVO: Autoridades nacionales y locales ejerzan su deber ineludible de rendir cuentas, hablando exclusivamente de la localidad a la cual se dirigen, Habla Manabí, Habla Guayas, Napo Habla o DIGA Esmeraldas. Todos al mismo tiempo brindando información oficial. - - Programas temáticos: Permiten a las y los ciudadanos conocer directo de la fuente cuales son las acciones y decisiones de sus Autoridades en su localidad, (propio idioma local) Se retransmite: Dependiendo de la localidad el programa en Quichua, Shuar y Safique. Segmento “Habla la Comunidad” • • - Se visibiliza la obra del gobierno nacional desde la visión de sus beneficiarios. Las y los ciudadanos conocen sus obras las valoran y las cuidan apropiándose de manera real de lo que les pertenece. Red Habla Ecuador • • • Está en 296 radios donde el 60% son locales-cantonales. España: con 13 radios en 4 comunidades autónomas dirigido a migrantes. Proyección 2014: Implementar el programa en EEUU y en Italia. 3.2. Imagen Gubernamental Ejerce rectoría de la Imagen Gubernamental gubernamental). (campañas de comunicación, identidad Aprueba todas las campañas de comunicación del gobierno central, desde el nacimiento de la necesidad de comunicación, a través de un Brief, concepción de una estrategia creativa, proceso de producción y puesta al aire de las campañas. Supervisa las compras e inversiones de las entidades del Gobierno Central para obtener beneficios en las negociaciones con los medios por volúmenes de inversión, lo que permite optimizar el presupuesto general de publicidad en un promedio que está por encima del promedio del mercado (Descuentos de los medios). Incentiva la innovación y el uso de medios no tradicionales, activaciones y BTL para la implementación de campañas, en las que se abarca un amplio Mix de soportes publicitarios. Las campañas que se implementan tienen un alcance nacional permitiendo que toda la ciudadanía conozca lo que hace el Gobierno fomentando el sentido nacional y la unión cultural integrando a las minorías con piezas de comunicación realizadas en sus lenguas nativas. San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec Objetivo: Proponer y Dirigir las políticas de imagen gubernamental y difusión de las obras, acciones y proyectos de la Función Ejecutiva, para un correcto manejo de la imagen del Ejecutivo. 3.2.1. Productos y Logros META DEL INDICADOR CAMPAÑAS PERÍODO NIVEL DE ALCANCE ENTIDAD ALCANCE PLANIFICADO 20 de Diciembre2013 09 de septiembre al ARTÍCULOS ROBADOS 06 de octubre de 2013 01 al 24 de ARTÍCULOS ROBADOS noviembre de 2013 24 de octubre BANDAS REDUCTORAS al 07 de DE VELOCIDAD diciembre de 2013 26 de BENEFICIOS Noviembre DE 2013 30 de Julio al BONO DE DESARROLLO 01 de HUMANO septiembre 2013 24 de octubre BOSQUES al 12 de ESMERALDAS noviembre 2013 16 de agosto al 15 de CHULCO diciembre de 2013 Del 27 de Noviembre al DENGUE 31 de Diciembre2013 01 al 04 de DENGUE Agosto 2013 15 al 29 de DESTINOS junio 2013 ACCIÓN NUTRICIÓN 1 NIVEL DE AUDIENCIA (NIVEL DE TRPS) ALCANCE TRPS REAL PLANIFICADOS TRPS REALES1 MCDS 65,70% 58,90% 486,00 300,40 MIN. DEL INTERIOR 65,20% 72,20% 563,30 641,90 MIN. DEL INTERIOR 55,00% 56,60% 328,50 342,50 MTOP 69,00% 73,90% 405,10 472,40 ECUADOR ESTRATÉGICO 54,00% 77,10% 195,80 449,60 MIES 76,50% 72,40% 603,80 615,20 MIN. DEL AMBIENTE 68,70% 68,90% 345,70 373,60 MIN. DEL INTERIOR 63,40% 63,00% 1.259,70 227,90 MSP 60,70% 42,50% 193,60 121,30 MSP 63,70% 75,40% 1.275,00 1.680,30 MIN. DE TURISMO 60,00% 70,00% 332,00 401,00 Puntos de Rating reales. San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec 15 de noviembre al DISTRITOS Y 01 de CIRCUITOS diciembre 2013 07 de julio al 17 de ECUADOR CRECE noviembre de 2013 6 al 28 de ECUADOR HONESTO noviembre 2013 Del 27 de Octubre-2013 ECUADOR POTENCIA al 13 de TURÍSTICA Noviembre 2013 21 al 25 de ENCUENTRO MUNDIAL noviembre DE DISCAPACIDADES 2013 05 al 25 de FACTURA noviembre de ELECTRÓNICA 2013 26 de HALLAZGOS Noviembre DE 2013 24 de Noviembre al IKIAM 15 de Diciembre 12 de Agosto al 30 de INFLUENZA Septiembre DE 3013 11 de LIBRE DE HUMO Noviembre de 2013 LOGROS, JUEGOS 02 al 15 de NAC., BAILOTERAPIA, Septiembre de ALTO RENDIMIENTO 2013 19 de Agosto LOS MÁS BUSCADOS al 15 de 30 S Septiembre de 2013 03 de octubre LOS MÁS BUSCADOS al 15 de 30 S noviembre de 2013 26 de MENSAJE NAVIDEÑO Diciembre de 2013 25 de octubre al 08 de MI PROYECTO PAÍS diciembre 2013 SENPLADES 55,10% 54,60% 179,50 180,70 VICEPPRESIDENCIA 62,80% 62,00% 2.260,00 2.640,00 SNAP 61,80% 60,30% 239,80 253,20 MIN. DE TURISMO 77,10% 72,90% 700,29 1.038,80 SETEDIS 57,60% 53,20% 191,20 179,70 SRI 65,40% 66,00% 506,00 662,76 ECUADOR ESTRATÉGICO 57,70% 79,70% 235,90 566,00 MIN. COOD. DE TALENTO HUMANO 69,30% 63,80% 440,10 359,50 MSP 60,00% 62,00% 584,00 1.418,80 MSP 70,40% 88,90% 459,40 1.166,90 MIN. DEL DEPORTE 66,50% 69,20% 386,40 402,60 MIN. DEL INTERIOR 71,00% 71,20% 754,80 756,50 MIN. DEL INTERIOR 75,20% 78,30% 1.040,10 1.100,80 PRESIDENCIA 65,30% 63,70% 2.136,70 1.541,60 MIPRO 59,15% 65,20% 870,20 894,30 San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec 21 de mayo al 3 de septiembre de 2013 18 de PROYECTOS septiembre al EMBLEMÁTICOS 02 de octubre 2013 09 de Septiembre al QUIERO SER MAESTRO 31 de octubre de 2013 Del 18 al 31 REASENTAMIENTOS de Diciembre2013 23 de Septiembre al REGISTRO SOCIAL 03 de noviembre 2013 16 de agosto al 14 de TRÁFICO DE TIERRAS Septiembre de 2013 01 al 31 de VIOLENCIA EN LOS Agosto de ESTADIOS 2013 01 al 30 de VIOLENCIA EN LOS Septiembre de ESTADIOS 2013 Del 12 de Noviembre YASUNI 2013 al 8 de Diciembre al 2013 02 al 15 de YASUNI octubre 2013 PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR SENPLADES 49,70% 50,30% 442,40 477,90 ECUADOR ESTRATÉGICO 57,90% 80,80% 195,50 462,10 MIN. DE EDUCACIÓN 65,15% 64,00% 690,70 754,30 MIDUVI 67,00% 66,30% 490,70 347,60 MCDS 81,80% 81,90% 1.800,67 1.802,81 MIN. DEL INTERIOR 55,70% 57,30% 1.572,00 1.918,60 MIN. DEL INTERIOR 26,30% 37,30% 70,60 137,60 MIN. DEL INTERIOR 20,20% 24,20% 38,70 77,80 PRESIDENCIA 77,10% 82,10% 890,86 1.270,70 PRESIDENCIA 81,10% 79,30% 769,20 828,20 Indicador y meta Indicador Meta Porcentaje de alcance de las campañas publicitarias 61% a nivel nacional de alcance por campaña publicitaria realizada Porcentaje de audiencia impactada a nivel nacional de campañas publicitarias 85% de audiencia impactada a nivel nacional con la compra de medios de las campañas publicitarias ejecutadas (nivel de TRPS) 3.3. Información San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec Con el objetivo de producir, intercambiar y difundir información desde el ámbito público, la Subsecretaría de Información está estructurada por Enfoque Político, Comunicación Insterinstitucional, Síntesis y Análisis Mediático. Las cuales tienen la responsabilidad de generar reportes 5de medios de comunicación y opinión pública que permitan conocer e identificar las opiniones, actitudes y tendencias de los ecuatorianos; además, de diseñar propuestas, herramientas, estrategias comunicacionales y líneas de discurso político que ayuden a la Función Ejecutiva a coordinar procesos participativos con la ciudadanía. Objetivo: Producir, intercambiar y difundir información generada en el ámbito público a través de la investigación y análisis de los hechos y las corrientes de opinión, para mantener un eficaz canal de información entre las diferentes entidades del Ejecutivo. 3.3.1. Productos y Logros a. EXPRESARTE Hacer del talento humano una herramienta para dar a conocer las distintas facetas del arte y crear vínculos positivos entre las diferentes expresiones artísticas, a través de un programa de televisión innovadora y diferente que acerca el arte a la comunidad • • • • • • - Beneficios para la Población: • - TIPO DE PROGRAMA: ALCANCE: FORMATO: DURACIÓN: FRECUENCIA: TRANSMISIÓN: Educativo 50.000 personas aproximadamente por programa. Audiovisual 1 hora Semanal (sábados 9H00). 22 de agosto a diciembre de 2013 Difusión de las diferentes expresiones artísticas y culturales del Ecuador (se han presentado más de 600 artistas de todas las provincias del país). Logros: • • • • Facebook: Twitter: Website: Youtube: 64.354 fans 5.473 seguidores Más de 20.000 visitantes Programas que han superado las 17 mil visitas b. RADIO LA CIUDADANA Contribuir a la democratización de la comunicación, mediante la orientación y fortalecimiento de una opinión pública crítica, reflexiva, participativa, y el desarrollo de un compromiso ético, cívico y social en el quehacer de la radiodifusión. San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec • • • - Audio 24 horas Agosto a Diciembre de 2013 Beneficios para la Población: • • • • - FORMATO: FRECUENCIA: TRANSMISIONES: Propicia el debate en la opinión pública sobre la interculturalidad del país. Genera un diálogo formal y permanente entre autoridades y ciudadanos de diferentes grupos étnicos del Ecuador. Abre un espacio de información, de corte político coyuntural, con un lenguaje formal y amigable para el radioescucha. Incluye segmentos de noticias, locución en vivo, entrevistas, y datos relevantes e históricos, convirtiendo a la radio en una plataforma que permite a los ciudadanos expresar su opinión sobre los hechos nacionales. Logros: Enlaces Ciudadanos: 22 Conversatorios del Presidente con medios: 20 Entrevistas del presidente: 5 c. EL GOBIERNO A SUS MANDANTES Difundir y visibilizar las actividades, proyectos y obras sociales cumplidas por el Gobierno Nacional y fomentar una comunicación incluyente que permita el reconocimiento provincial, cantonal y rural del país. • • • • • - 135.000 personas aproximadamente por programa. Audiovisual Semanal (lunes a las 20h00) 10 minutos 22 de agosto a diciembre de 2013 Beneficios para la Población: • • • • - ALCANCE: FORMATO: FRECUENCIA: DURACIÓN: TRANSMISIONES: Aporte informativo a la integración cultural de los diferentes pueblos y nacionalidades del Ecuador. Conocimiento ciudadano de los proyectos sociales que impulsan mayor bienestar en la calidad de vida de niños, jóvenes y adultos mayores. Concienciación sobre los derechos y necesidades de las personas con discapacidad. Fomento de la equidad de género en la población ecuatoriana. Logros: • Número de Gobierno a sus Mandantes trasmitidos: 20 Programas San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec • Números promedio en los que se trasmitió: 100 Canales de TV 3.4. Promoción de la Comunicación Objetivo: Generar y promover nuevos canales de comunicación para todos los sectores de la sociedad con el fin de alcanzar la democratización de la información, a través de la optimización de herramientas e instrumentos comunicacionales y tecnológicas. 3.4.1. Productos y Logros a. EDUCA EDUCA - TELEVISIÓN PARA APRENDER, es un proyecto de televisión educativa, realizado en coordinación entre el Ministerio de Educación y SECOM, propone programas con contenidos audiovisuales y multimedia que se transmiten de lunes a viernes y están dirigidos a niños, adolescentes, jóvenes, así como a la familia en general. Educa llega a las pantallas del país por 168 canales de televisión pública, privada y cable operadoras. Más de 500 capítulos al aire en los canales con cobertura nacional en todo el país. Parrilla de Educa Fuente: Parrilla de programación Educa Elaboración: Subsecretaria de Promoción de la Comunicación San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec - - Justificación Legal Educa cumple con el artículo 74 de Ley Orgánica de Comunicación que establece que los medios audiovisualesde señal abierta deben destinar una hora diaria, no acumulable para programas oficiales de tele-educación, cultura, salubridad y derechos elaborados por los Ministerios o Secretarías con competencia en estas materias. Objetivos - Constituirse en un apoyo metodológico audiovisual, con recursos de apoyo y fichas de orientación metodológica docentepara reforzar la labor de enseñanza para niños y jóvenes. Proponer insumos quepuedan ser descargados para su aplicación en el aula y enriquecer la experiencia de aprendizaje de los estudiantes. Convertirse en un espacio televisivo esencial para la construcción de una sociedad orientada a la práctica de valores, así como al desarrollo de conocimientos útiles en diversas áreas, basados en el Plan del Buen Vivir. Resultados Desde octubre del 2012 a la fecha, Educa comenzó con su oferta de programas para niños y niñas (de 4 a 11 años), adolescentes (12 a 18 años) y familia: Programas al aire : 26 programas con 513 capítulos PROGRAMAS AL AIRE (OCTUBRE 2012 A MARZO 2014) San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec Fuente: Subsecretaria de Promoción de la Comunicación Elaboración: Subsecretaria de Promoción de la Comunicación - Beneficiarios: Rating en miles de Educa 2013 - Programas período Agosto-Diciembre: 141 capítulos - 10 programas Programas al aire actualmente - Lunes - Erase una vez – Segmento Infantil - Martes – Yo soy – Segmento juvenil - Miércoles – Pilas con el chat – Segmento juvenil - Jueves – Veoveo – Segmento infantil - Viernes – Mi Ecuador querido (Segunda temporada) – Segmento familiar. Quito: 74 mil hogares promedio diario Guayaquil: 107mil hogares promedio diario Impacto El reconocimiento de Educa en todo el país de acuerdo a la empresa consultora Habitus que realizó mediciones anuales en el 2012 y 2013 con una muestra representativa de 1.600 hogares es el siguiente: MEDICIONES DE IMPACTO 2012 Y 2013 Fuente: IBOPE Elaboración: Equipo Educa San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec En el 2013 de los padres de familia encuestados en 2012, el 65% conocía a Educa. Este porcentaje subió al 82%, en 2013. MEDICIONES DE IMPACTO 2012 Y 2013 - - - Fuente: IBOPE Elaboración: Equipo Educa En el presente cuadro, del 100% de niños y jóvenes encuestados en 2012, el 58% conocía a Educa. Este porcentaje subió al 81%, en 2013. Esto quiere decir que cada vez son más las personas que conocen a Educa. Convenios Internacionales Ministerio de Educación de Argentina, Canal Encuentro, Paka Paka, Comité Intergubernamental de Televisoras Educativas y Culturales de Iberoamérica: ITEIb Convenios Internacionales en proceso Televisión de América Latina, RED TAL Televisión Educativa de la Secretaría de Educación, Pública de México DGTV - SEP, JWB - Fundación Jan Willem Bult, RELPE - Red Latinoamericana de Portales Educativos, Señal Colombia. Convenios Nacionales Plan Internacional/ Visión Mundial b. TALLERES DE CAPACITACIÓN – CAMINO HACIA LA CUPRE San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec - - - Objetivo Fomentar el debate académico y el intercambio de criterios respecto del papel de la información que se emite como noticia y se exhibe en diversas plataformas, como la televisión, radio, prensa escrita (periódicos, revistas) y en los medios digitales, que integra también a las redes. Camino Hacia La CUPRE La Cumbre para un Periodismo Responsable (CUPRE) es un evento que nace de una iniciativa ciudadana regional y nacional en la que participan varias entidades del Estado, cuyo deber es el cumplimiento de los derechos de la comunicación e información consagrados en la Constitución del Ecuador, aprobada por voto popular en 2008. Logros En el marco del “Camino hacia la CUPRE 2014”, SECOM se realizaron 6 conferencias magistrales y 7 talleres entre el mes de Noviembre y Diciembre 2013. CONFERENCIAS Y TALLERES REALIZADOS EN EL MARCO DEL “CAMINO HACIA LA CUPRE 2014” LUGARES FECHAS Quito Guayaquil Ambato Riobamba Manta Machala Cuenca Martes 19 noviembre, Martes 26 noviembre y Martes 10 diciembre 2013 Viernes, 22 noviembre 2013 Jueves, 28 noviembre 2013 Viernes, 29 noviembre 2013 Lunes, 2 diciembre 2013 Martes, 3 diciembre 2013 Miércoles, 4 Diciembre 2013 Fuente: Programa CUPRE. Elaboración: Subsecretaría de Promoción de la Comunicación Las temáticas de las conferencias y los talleres fueron las siguientes: TEMÁTICA DE LAS CONFERENCIAS CONFERENCIAS MAGISTRALES Participaron como conferencistas expertos como Ricardo Amado, Octavio Islas, Jaime Rosero, Semei Castillo, Maribel Medellín, Sacha Llorentty 1. Libertad de expresión y responsabilidad ulterior. 2. Comunicación política y marketing público. 3. Comunicación experiencial. 4. Innovate marketing público. Fuente: Programa CUPRE. Elaboración: Subsecretaría de Promoción de la Comunicación San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec TEMAS 1. La ecuación de la comunicación corporativa 2. Herramientas para el periodismo digital 1 5. Comunicación de crisis y aplicación de plantillas de comunicación verbal 6. Preguntas poderosas, el arte de encender brazas 3. - La revolución horizontal 4. Elaboración: Subsecretaría de Promoción de la Comunicación Herramientas para el periodismo digital 2 Beneficiarios Asistieron a las conferencias 1.529 personas, mientras que a los talleres asistieron 951 personas, para dar un total de 2.480 El porcentaje de asistencia por cada conferencia considerando un universo de 300 personas, fue el siguiente: DETALLE DE LA ASISTENCIA A LAS CONFERENCIA DE CAMINO HACIA LA CUPRE 2014 Ciudad Fecha del Conferencia Magistral evento Quito 19/11/2013 Quito Manta Cuenca Quito 26/11/2013 02/12/2013 04/12/2013 10/12/2013 Comunicación Pública y Público (Ricardo Amado) Comunicación y Salud Mental (Jaime Rosero) Marketing Experiencia (Semei Castillo) Innovate Marketing (Maribel Medellín) Derechos Humanos (Sacha Llorentty) Elaboración: Subsecretaría de Promoción de la Comunicación No. de Registros Marketing 120 123 449 647 190 El porcentaje de asistencia que se obtuvo por cada taller considerando un universo de 300 personas, fue el siguiente: San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec DETALLE DE LA ASISTENCIA A LOS TALLERES DE CAMINO HACIA LA CUPRE 2014 Ciudad Guayaquil Ambato Fecha del evento Talleres No. de Registros Expresión y 348 Ulterior (Octavio 22/11/2013 Libertad de Responsabilidad Islas) 28/11/2013 La ecuación de la comunicación corporativa (Santiago Ayala) Comunicación de Crisis y aplicación de plantillas de comunicación verbal ( Lucía Andrade) Herramientas para el periodismo (Diego Mosquera) Riobamba 29/11/2013 La ecuación de la comunicación corporativa (Santiago Ayala) Comunicación de Crisis y aplicación de plantillas de comunicación verbal ( Lucía Andrade) Herramientas para el periodismo (Diego Mosquera) Machala 03/12/2013 La ecuación de la comunicación corporativa (Santiago Ayala) Comunicación de Crisis y aplicación de plantillas de comunicación verbal ( Lucía Andrade) Herramientas para el periodismo (Diego Mosquera) 129 182 292 Elaboración: Subsecretaría de Promoción de la Comunicación c. CONVERSATORIO Es un espacio de encuentro y diálogo del Presidente de la República con los medios de comunicación, nacionales o locales, y por intermedio de éstos con la ciudadanía en general, en un ejercicio pleno de la libertad de expresión. - Objetivos Explicar a la ciudadanía acerca de los avances, beneficios u objetivos de la aplicación de una ley, proyecto o programa del Estado en un determinado territorio. San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec - Mecánica de un conversatorio - Mantener un canal de comunicación idóneo que permita al Jefe de Estado responder a las inquietudes en la opinión pública nacional o local respecto de temas coyunturales e importantes. Mantener un vínculo del Primer Mandatario con sus mandantes en todos los cantones y pueblos del Ecuador. Para cumplir con los objetivos del conversatorio, el Presidente de la República requiere de la organización previa o la implementación de una logística coordinada con los gobiernos seccionales y provinciales. La presencia del Jefe de Estado en un territorio determinado genera la atención de corresponsales de agencias de noticias y medios de comunicación con presencia internacional, nacional y local. Dado el interés que genera en la opinión pública el conversatorio del Presidente de la República, las estaciones de radio o de televisión, con un espectro de difusión territorial, se enganchan a la señal principal del conversatorio, logrando así una cobertura amplia de las declaraciones del Primer Mandatario. Logros Los conversatorios han permitido a la ciudadanía en general estar informada, como es su derecho, de la opinión del Jefe de Estado respecto de temas esenciales para el país o para una comunidad. Desde el mes de Agosto hasta Diciembre de 2013, se han realizado un total de 10 Conversatorios en las provincias del Guayas, Los Ríos y Cotopaxi. En porcentaje de participación en Radio se obtiene los siguientes resultados por mes: o Hay una totalidad de 1306 estaciones radiales que han accedido al enganche en las provincias de Guayas, Los Ríos, Pichincha, Zamora, Orellana, Morona, Santa Elena, Napo, Manabí, Cañar, Esmeraldas, Sucumbíos, El Oro, Bolívar, Cotopaxi, Imbabura, Chimborazo, Guayas Azuay, Pastaza, Loja y Pichincha que han accedido al enganche durante el periodo designado. San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec RESUMEN DE CONVERSATORIOS MES TOTAL DE RADIOS CONVOCADAS AL CONVERSATORIO TOTAL RADIOS ENGANCHADAS POR PROVINCIA % TOTAL DE RADIOS AL MES 89 24 27% 443 77% AGOSTO SEPTIEMBRE 376 271 DICIEMBRE 1051 347 TOTAL 2934 OCTUBRE 574 NOVIEMBRE 844 72% 33% 221 26% 1306 45% Elaboración: Subsecretaría de Promoción de la Comunicación Tomando como referencia a las ciudades más importantes como son Quito y Guayaquil en una muestra 3.565.110 personas se obtiene un promedio de 2.356.143 personas que han escuchado los conversatorios, lo que representa el 66% de la población en éstas dos ciudades. HORARIOS DE CONVERSATORIOS HORARIO RANKEO 16H00 - 19H00 CIUDADES PERSONAS AUDIENCIA RADIO HOGARES % de Audiencia QUITO 1486642 1290353 535025 36% GUAYAQUIL 2078468 2373428 1821118 88% 3565110 3663781 2356143 66% Elaboración: Subsecretaría de Promoción de la Comunicación Todos estos resultados nos permiten hacer una evaluación positiva de los conversatorios como espacios democráticos de diálogo y presencia del Primer Mandatario en los territorios. 4. Gestión de Proyectos a) IMPLEMENTACION DE LA SECRETARIA NACIONAL DE COMUNICACION ITINERANTE EN EL TERRITORIO NACIONAL - Resumen Descriptivo La capacitación profesional, asesoría de la Secretaria Nacional De Comunicación mejorará las prácticas periodísticas y coadyuvará a una mejor comunicación interinstitucional. Además la San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec socialización permitirá una mayor participación de la comunidad en los programas y proyectos que impulsa el gobierno nacional - Objetivo General Promover la equidad en el acceso a la comunicación de una forma incluyente, fomentar el ejercicio de una ciudadanía responsable e informada sobre el acontecer nacional que pueda acceder a los planes y programas del Estado para beneficio de todos sus demandantes en una forma integral sin restricción de ninguna clase. El presupuesto asignado en el año 2013 para el proyecto fue de $1.027.193,78. - Componentes del Proyecto El proyecto SECOM itinerante contaba con 4 componentes: BASE DE DATOS: Levantamiento información de medios de comunicación a nivel nacional. - Objetivo: - Actualización de datos de los medios de comunicación: prensa escrita, radio, televisión, medios digitales y cableoperadoras en el territorio nacional, con el fin de desarrollar una herramienta que pueda vincular todos los medios de comunicación en una sola red de información. Logros: • • • • • • • Se realizaron visitas en las 23 provincias del país En Galápagos personal de Habla Ecuador y de las gobernaciones recolectó la información. En total se identificaron 1.204 medios al aire, de los cuales se visitó un total de 1.168 medios de comunicación, distribuidos entre televisión, cableoperadoras, radios, medios impresos y medios digitales. El levantamiento de la base de medios de comunicación a nivel nacional, ejecutados por el proyecto SECOM Itinerante a partir del mes de julio hasta diciembre del 2013, permitió obtener una base consolidada con información actualizada. Durante el levantamiento de información para la base de datos, la herramienta proporcionada por la SECOM, la “ Plataforma de contenidos”, fue promocionada en cada visita que se realizó, lo cual aportó para un crecimiento en las visitas de esta herramienta. Una vez levantada la base de datos, esta información fue utilizada para promocionar las conferencias magistrales y capacitaciones “RUMBO A LA CUPRE II”, que se realizaron en diferentes partes del país, cumpliendo parte del Primer Componente del Proyecto SECOM Itinerante. De esta forma se realizaron varios eventos, que tuvieron la participación de la ciudadana Las actividades del componente se cumplieron desde junio a diciembre 2013 en un 97%. San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec TALLERES Y CONFERENCIAS: Capacitación dirigida a periodistas, comunicadores institucionales, medios privados, estudiantes y docentes universitarios. - - Objetivo Capacitación a comunicadores institucionales, medios privados, estudiantes a nivel nacional. Logros • Se realizaron 9 eventos, entre conferencias y talleres promocionando “ El camino hacia la CUPRE II”. • Las conferencias y talleres se realizaron en 7 provincias del país: Pichincha, Guayas, Tungurahua, Chimborazo, Manabí, Azuay, El Oro. • Con el cumplimiento de este proyecto se logró un total de 2.710 beneficiaros. • Las actividades del componente se ejecutaron en un 70%. MOVIL SECOM Implementación con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad. - - Objetivo Implementar la Unidad móvil SECOM con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad. Logros • Durante el periodo agosto – 2013 se ingreso el proceso de contratación en el portal de compras públicas. ENCUENTROS COMUNITARIOS: Encuentros con líderes y representantes de las comunidades. - Objetivo Capacitación a los líderes y representantes de las comunidades. b) REHABILITACIÓN DE RADIO CIUDADANA CON COBERTURA EN ECUADOR CONTINENTAL EN FRECUENCIA AM - Resumen Descriptivo La ciudadanía actualmente no cuenta con un medio de comunicación oficialista, provocando la exclusión de la ciudadanía sobre las acciones que el mismo lleva a cabo en beneficio de los mandantes, de esta manera afectando la participación en democracia y confianza en la misma. En este sentido se implementa el proyecto “Radio Ciudadana” que es la respuesta a la participación y el conocimiento de la ciudadanía rural y urbana. San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec - Objetivo General - Componentes del proyecto Garantizar a la ciudadanía en general y en particular a los ciudadanos que se encuentran en el área rural o de difícil acceso que equiparen sus oportunidades de acceso a los beneficios de los programas que realiza el estado ecuatoriano a través del gobierno central o gobiernos seccionales mediante una información clara, oportuna y directa. El presupuesto asignado en el 2013 fue de $4.135.008. • • • Desarrollar la Infraestructura física radial de forma estratégica para una cobertura nacional. Implementar equipos técnicos de comunicación y transmisión actualizados y funcionando. Contratar capital humano especializado, capacitarlo en nuevas tecnologías y con uso de servicios complementarios. Infraestructura Física Radial - Objetivo: - Contribuir a mejorar los niveles de información y comunicación a todo el territorio nacional continental de forma oportuna acorde los intereses de los sectores involucrados. Logros: • Legalización de predios (Coca y Loja) y oficinas (Loja y Guayaquil). 5. Gestión Presupuestaría 5.1. CONFORMACIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA SECOM A partir del 1 de agosto de 2013 la SECOM inicia sus actividades operativas de forma autónoma e independiente 28 días antes del plazo determinado en el Decreto Presidencial para dichos efectos, es así como la Presidencia de la República ejecuta el 7 de agosto la transferencia de los recursos que por derecho tenía la SECOM aprobados dentro del presupuesto de la Presidencia de la República, monto que ascendió a USD 3`206.493,38 por loa grupos de gastos 51, 53 y 84 del Programa de Administración de la Comunicación Social e Información, a esto se suman USD 2´316.819,06 por el Proyecto de Rehabilitación de Radio Ciudadana en el Territorio Continental y USD 993.520,18 por el Proyecto Implementación de la Secretaría Nacional de Comunicación Itinerante, es decir el presupuesto total parea el inicio de operaciones ascendió a 6´516.832,62 dólares de los Estados Unidos de América. Con fecha 29 de agosto de 2013, mediante Resolución Presupuestaria Nº 002-SBNC-2013 por pedido de la Subsecretaría de Imagen Gubernamental (SIG) se realizó la ampliación del presupuesto institucional por un monto de USD 4´675.000,00 distribuidos en los ítems San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec 53.02.18 Publicidad y Propaganda en Medios de Comunicación por USD 790.000,00 y 53.02.19 Publicidad y Propaganda Usando Otros Medios por USD 3´885.000,00 para la consecución de los objetivos señalados en el Decreto Nº 46. Una vez que los recursos transferidos por la Presidencia de la República fueron insuficientes ante la necesidad institucional, el 20 de septiembre de 2013 se requirió mediante al Ministerio de Finanzas un incremento del techo presupuestario de la SECOM por USD 4´640.227,00 para financiar los grupos de gasto 51, 53, 57 y 84 sin embargo el Ministerio aprobó a la SECOM un valor total de USD 3´704.077,00 distribuidos en USD 250.000,00 para Gastos de Personal (grupo 51) , 3´404.077,00 para Bienes y Servicios de Consumo (grupo 53) y USD 50.000,00 para Otros Gastos Corrientes (grupo 57). El presupuesto entonces ascendió a USD 14´895.909,62 para el periodo octubre - diciembre del ejercicio fiscal 2013. A inicios del mes de noviembre de 2013, el Ministerio de Finanzas ejecuta una disminución del presupuesto de inversión, es decir de los proyectos de inversión, tomando como base el promedio de ejecución presupuestaria, pasando en el caso del Proyecto de Rehabilitación de Radio Ciudadana de USD 2´316.819,06 a USD 458.867,99 registrando una diferencia de USD 1´857.951,07 que corresponde al 80.19% del presupuesto inicial; de igual forma para el Proyecto de Implementación de la SECOM Itinerante paso de USD 993.520,18 a USD 958.458,80 registrando una disminución de USD 35.061,38 que corresponde a 3,52 % del presupuesto inicial. En el mes de octubre de 2013 se realizó la Gira Presidencial por varios países (Rusia, Bielorrusia, Francia) siendo necesario transferir recursos para la coordinación de los eventos a llevarse a cabo, es así como la SECOM mediante una Nota Reversal firmada conjuntamente con el Ministerio de Relaciones Exteriores se procedió a la disminución del presupuesto por USD 550.000,00 que fue enviado a las embajadas de los países donde el Sr. Presidente Constitucional de la República efectuó actividades. Durante la última quincena del mes de noviembre, la Coordinación General Administrativa Financiera solicitó a la Subsecretaría Nacional se realice la disminución del presupuesto de la SECOM por USD 891.418,00 en concordancia con las directrices que fueran emitidas mediante Acuerdo Ministerial Nº 343 del 12 de noviembre de 2013. Durante el último mes se realizaron recortes a varias partidas presupuestarias del grupo 53 Bienes y Servicios de Consumo por parte del Ministerio de Finanzas, en resumen el valor final del presupuesto de la Secretaría a esa fecha fue de USD 11´155.124,22. En el siguiente cuadro se resume el comportamiento del presupuesto de la SECOM durante el período agosto – diciembre 2013: San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec PRESUPUESTO SECOM 2013 INICIAL INICIAL INCREMENTOS 6.516.832,62 INCREMENTO 1 INCREMENTO 2 DISMINUCIÓN Ajuste PAI DISMINUCIÓN Grupo 53 DISMINUCIÓN Gira SP DISMINUCIÓN Proyecto RC 4.675.000,00 3.704.077,00 DISMINUCIONES FINAL 6.516.832,62 11.191.832,62 14.895.909,62 89.561,38 14.806.348,24 209.600,00 14.596.748,24 550.000,00 1.379.780,26 DISMINUCIÓN Proyecto SI 423.670,81 DISMINUCIÓN Saldos 891.418,00 DISMINUCIÓN Cierre Fiscal 196.754,95 Fuente: Sistema de Gestión Financiera e-Sigef Elaboración: Coordinación General Administrativa Financiera 14.046.748,24 12.666.967,98 12.243.297,17 11.351.879,17 11.155.124,22 5.2. INFORME DE EJECUCIÓN Durante el ejercicio fiscal 2013, período agosto – diciembre, la Coordinación General Administrativa Financiera de la SECOM a través de la Dirección Financiera ejecutó un total de 303 certificaciones presupuestarias por un valor total de USD 8´386.038,43 es decir el 93,03% del presupuesto asignado para bienes y servicios de consumo y de inversión (grupos 53, 57 y 73), cabe indicar que se separó las certificaciones emitidas para los grupos 51 y 71 de gastos en personal ya que las mismas no representan en el análisis de ejecución plena del presupuesto, así la ejecución por programas entonces fue la siguiente: EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR PROGRAMA 060% 050% 051% 042% 040% 030% 020% 006% 010% 000% Administración de la Política Nacional de Comunicación e Información Proyecto Rehabilitación de Radio Ciudadana Fuente: Sistema de Gestión Financiera e-Sigef Elaboración: Coordinación General Administrativa Financiera* Proyecto Implementación de la SECOM Itinerante * * Refleja un porcentaje menor debido a que el anticipo al proveedor entregado por la adquisición de la VAN no se registra en el sistema, tomando en cuenta este rubro el porcentaje de ejecución de este proyecto asciende a 33,59% San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec En el Programa de Administración de la Política Nacional de Comunicación se ejecutó el 41,62% del monto presupuestado que ascienden a USD 4´134.778,99 que corresponde a todos los bienes y servicios adquiridos o contratados por la SECOM para el cumplimiento de sus objetivos operativos, el detalle por cada subsecretaría responsable de la ejecución de sus actividades es el siguiente EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR SUBSECRETARÍA 3.507.843,28 Monto Ejecutado 2.483.591,99 1.032.712,92 328.085,00 Monto Asignado Subsecretaria Nacional de Comunicación Subsecretaria de Medios Institucionales 551.556,10 Subsecretaría de Promoción de la Comunicación Subsecretaria de Imagen Gubernamental 4.842.440,08 9.934.552,38 Fuente: Sistema de Gestión Financiera e-Sigef Elaboración: Coordinación General Administrativa Financiera 466.933,08 856.168,92 4.134.778,99 La unidad requirente con mayor porcentaje de ejecución fue la Subsecretaría de Medios Institucionales con el 84,66% que en su mayoría correspondieron a procesos de contratación que no fueran finalizados por la Presidencia de la República y de los cuales se debió cancelar los valores ya comprometidos con los proveedores por los servicios brindados. La Subsecretaría Nacional alcanzó un 70,80% de ejecución que correspondía a procesos llevados por las Coordinaciones Generales de Planificación e Inversión, Gestión Estratégica, Asesoría Jurídica y Administrativa Financiera, ésta última con alrededor del 85% de los procesos realizados respecto de la prestación de servicios institucionales (movilizaciones del personal, fondos rotativos, etc.). Respecto de la ejecución presentada por la Subsecretaría de Imagen Gubernamental se evidenció un bajo nivel de la misma, tomando en cuenta tal como se expone en el punto 2.1 que los recursos que fueron solicitados para su gestión estaban operativos desde el 19 de agosto de 2013, tendiendo más de 100 días para poder ejecutar procesos de contratación. La Subsecretaría de Promoción de la Comunicación así mismo muestra un bajo nivel de ejecución, tomando en cuenta que la segunda reforma que fuera solicitada por la SECOM a finales del mes de septiembre tenía un 80% de rubros destinados para procesos de ésta unidad, sin embargo tampoco pudieron ser finalizados a tiempo, disminuyendo en el global el porcentaje de ejecución del presupuesto de la SECOM. A continuación la gráfica porcentual de lo antes citado: San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR DEPENDENCIA 5000000,000 4000000,000 70,80% 3000000,000 2000000,000 84,66% 1000000,000 17,68% 31,77% Subsecretaria Nacional de Comunicación Monto Asigando Subsecretaria de Medios Institucionales Subsecretaría de Promoción de la Comunicación Subsecretaria de Imagen Gubernamental Monto Ejecutado Fuente: Sistema de Gestión Financiera e-Sigef Elaboración: Coordinación General Administrativa Financiera Respecto de la ejecución por grupo de gasto, el comportamiento fue el siguiente: EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR GRUPO DE GASTO 090% 090% 080% 070% 060% 050% 040% 030% 020% 010% 000% 053% 030% 009% 000% Gastos en Personal Bienes y Servicios de Consumo Otros Gastos Corrientes Gastos en Personal para Inversión 012% Bienes y Bienes de Larga Servicios para Duración Inversión Fuente: Sistema de Gestión Financiera e-Sigef Elaboración: Coordinación General Administrativa Financiera En el grupo 51 Gastos de Personal, la ejecución alcanzó el 89,6% que corresponde al rubro de Remuneraciones (incluye beneficios de ley, liquidaciones por renuncias, y pago por honorarios al personal que no constó en la nómina de la SECOM, mientras que en el mismo concepto por Personal para Inversiones alcanzó el 53,03% correspondiente a los rubros de Remuneraciones del personal en los proyectos de inversión. San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec En el grupo 53 de Bienes y Servicios de Consumo, la ejecución alcanzó el 30,45% siendo este porcentaje disminuido por la baja ejecución en las partidas de Publicidad y Propaganda siendo de éstas el 17,68% entre ambas. 6. Transparencia y acceso a la información 6.1. Mecanismos utilizados para que la ciudadanía acceda a la información: medios de comunicación, página Web, asambleas, otros espacios. La Secretaria Nacional de Comunicación cuenta con los siguientes espacios: Portal Web: www.secom.gob.ec Redes Sociales: Facebook: www.facebook.com/ComunicacionEcuador Twitter: @ComunicacionEc Youtube: comunicacionecuador Flickr: comunicacionecuador Pautaje en medios de comunicación: radio, televisión y prensa. San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec ANEXO # 1 Planes y Programas en Ejecución 2013 31 de Diciembre 2013 No. 1 2 Nombre del plan o programa Nombre del proyecto Monto Objetivos (Cédula) Financiamiento Plazo Garantizar a la ciudadanía en general y en particular a los ciudadanos que se encuentran en el área rural o de difícil acceso que equiparen sus REHABILITACION oportunidades DE RADIO de acceso a SERVICIOS CIUDADANA CON los beneficios Recursos 12 GENERALES DE COBERTURA EN de los 458.867,99 Fiscales meses PLANIFICACION ECUADOR programas CONTINENTAL EN que realiza el FRECUENCIA AM estado ecuatoriano a través del gobierno central o gobiernos seccionales mediante una información clara, oportuna y directa. Promover la equidad en el acceso a la comunicación de una forma incluyente, fomentar el ejercicio de una IMPLEMENTACION ciudadanía DE LA SECRETARIA responsable e SERVICIOS NACIONAL DE informada Recursos 12 GENERALES DE COMUNICACION sobre el 958.458,80 Fiscales meses PLANIFICACION ITINERANTE EN EL acontecer TERRITORIO nacional que NACIONAL pueda acceder a los planes y programas del Estado para beneficio de todos sus demandantes en una forma Avance de ejecución (en porcentajeBeneficiarios CÉDULA) Responsable Nivel Nacional Nivel Nacional Ing, Juan 77,97% Manuela Delgado 5,97% Ing. Valeria Sosa Evaluación o Resultado Implementación de equipos técnicos de comunicación y transmisión actualizados y funcionando. Contratación de capital humano especializado capacitarlo en nuevas tecnologías y con uso de servicios complementarios. Se ha realizado el levantamiento y actualización de información de los medios de comunicación en 17 provincias: Imbabura, Carchi, Esmeraldas, Sucumbíos, Pichincha, Napo, Orellana, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Pastaza, Manabí, Guayas, Santa Elena, Morona Santiago, Cañar y Azuay. En el mes de noviembre se planifica entrevistar los San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec integral sin restricción de ninguna clase. medios en El Oro, Loja, Zamora, Los Ríos, Bolívar, Santo Domingo y en diciembre finalizar con los medios de Galápagos y entrevistar a ciertos medios opositores de Quito. EJECUCIÓN NOVIEMBRE - DICIEMBRE DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN DE SECOM NOVIEMBRE DICIEMBRE 77,97% 29,48% 4,12% REHABILITACION DE RADIO CIUDADANA CON COBERTURA EN ECUADOR CONTINENTAL EN FRECUENCIA AM 5,97% IMPLEMENTACION DE LA SECRETARIA NACIONAL DE COMUNICACION ITINERANTE EN EL TERRITORIO NACIONAL San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro Edificio Medios Públicos, Piso 4 Telf. +(593 2) 3827000 www.secom.gob.ec
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