2ª Reunión Nacional Enlaces Operativos Estatales del programa Agenda para el Desarrollo Municipal Ciudad de México, 26 de mayo de 2015 Orden del día HORARIO ACTIVIDAD 11:00 11:30 Registro de Asistentes. 11:30 11:35 Mensaje de bienvenida 11:35 11:40 Presentación de los objetivos y mecánica de la reunión 11:40 12:00 1. Avances en la implementación del programa “Agenda para el Desarrollo Municipal 2015”. 12:00 12:20 2. Análisis de las situaciones relevantes presentadas en la implementación del Registro y del Autodiagnóstico del programa. 12:20 12:40 Sesión de preguntas y respuestas. 12:40 13:00 3. Sistema de Información del programa Agenda para el Desarrollo Municipal (SIADEM). 13:00 13:20 4. Etapa de verificación de la Agenda 2015. 13:20 13:40 5. Herramientas de apoyo de la Agenda 2015. 13:40 14:00 Sesión de preguntas y respuestas. 14:00 14:20 A cargo del Arq. Guillermo de la Torre Sifuentes, Director General Adjunto de Apoyo al Desarrollo de los Gobiernos Locales del INAFED. A cargo del Lic. Ernesto Rodríguez Sáenz, Director de Enlace con Estados y Municipios del INAFED. A cargo del Lic. Ernesto Rodríguez Sáenz, Director del INAFED. A cargo del Mtro. Luis Wence Partida, Director del INAFED y del Mtro. Agustín Herrera Berthely, Subdirector del INAFED. A cargo del Ing. Ignacio Bravo González, Director de Tecnologías de la Información del INAFED. A cargo del Mtro. Luis Wence Partida, Director del INAFED y de la Lic. Gisela Márquez Benítez, Subdirectora del INAFED. A cargo del C. Santiago Sánchez Lima, Jefe de Departamento del INAFED. 6. Avances en la aplicación conjunta del Programa de Desarrollo Institucional Municipal (PRODIMDF) y la ADM. A cargo de autoridades de SEDESOL. 14:20 14:50 Sesión de preguntas y respuestas. 14:50 15:00 Lectura de acuerdos y término de la reunión. A cargo del Arq. Guillermo de la Torre Sifuentes, Director General Adjunto del INAFED. 1. Avances 2015 Resultados 2014 • 863 municipios de 30 entidades federativas tuvieron una participación en el programa; de ellos 734 concluyeron el proceso y fueron verificados, lo que representó el 30% de los municipios del país. NOTA: El porcentaje se obtuvo de dividir el número de municipios verificados por estado (capturados en el SIADEM) entre el número total de municipios en el estado. Avances 2015 Cuadro comparativo 2014-2015 Municipios Participantes 2014 2015 863 705* Verificados 734 -- Iniciaron Autodiagnóstico 504 Concluyeron Autodiagnóstico 327 Usuarios Estatales 25 NOTA: Fuente SIADEM 22 de mayo de 2015. * Incluye municipios registrados en el SIADEM y los pendientes de autorización. Avances 2015 • 662 municipios con registro autorizado en SIADEM, correspondientes a 30 estados. • 43 municipios pendientes de autorizar. 100.0% 100.0% 76.9% 73.7% 66.7% 66.4% 56.7% 42.1% 40.0% 36.4% 18.2% 65.0% 58.8% 55.6% 20% 20% 19.2% 4.9% 7.4% 0.0% 25.0% 21.2% 15.7% 13.3% 11.6% 10.3% 1.2% 20.8% 17.2% 16.5% 2.8% NOTA: Fuente: SIADEM, 22 de mayo de 2015. El porcentaje se obtuvo de dividir el número de municipios con registro autorizado en SIADEM por estado entre el número total de municipios en el estado. Avances por estado Seguimiento de municipios registrados en SIADEM 2015 corte: viernes 22 de mayo, 13:00 hrs. Total de municipios Estado Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Chiapas Chihuahua Coahuila Colima Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Total Municipios verificados 2014 Muncipios registrados en SIADEM 2015 1ra etapa: Diagnóstico Autorizados Pendientes Municipios que iniciaron Municipios que concluyeron 1 0 0 4 0 11 1 1 0 0 3 0 4 5 1 0 1 0 0 4 1 0 1 0 0 2 0 1 0 0 2 0 0 1 0 4 34 16 1 28 0 3 84 6 72 10 5 1 6 4 127 11 10 6 7 0 5 2 23 20 11 7 0 0 0 0 1 24 10 0 25 0 0 82 0 27 3 3 1 2 1 108 6 7 6 3 0 1 0 6 1 8 2 43 504 327 11 5 5 11 122 67 38 10 39 46 81 84 125 125 113 33 20 51 570 217 18 10 58 18 72 17 43 60 212 106 58 3 1 2 10 4 0 20 4 28 44 9 78 101 9 37 21 0 12 21 142 16 10 10 6 12 14 6 55 29 20 10 2 1 1 4 6 38 16 4 30 0 6 84 24 83 15 7 5 8 7 160 12 10 6 10 2 10 5 39 35 22 10 2445 734 662 705 ¡Gracias! por su atención 2. Situaciones presentadas en el registro de municipios y diagnósticos. 1. Registro de municipios en el SIADEM. Objetivo del SIADEM: Contar con un sistema que brinde información suficiente y oportuna para la toma de decisiones de los actores involucrados en la implementación del programa. Contar con un expediente electrónico del municipio. Sistematizar y aprovechar la información municipal. Generación automática de claves a municipios. 1. Registro de municipios en el SIADEM. La participación en la ADM es un acto voluntario. Para la inscripción y registro del municipio se requieren 2 documentos: 1. Acta de Cabildo. 2. Oficio de designación del enlace municipal. Situaciones relevantes: Se valida la documentación municipal con el fin de contar con un archivo digital apegado a los Lineamientos de la ADM. A cada estado se le ha informado el resultado de la revisión de los registros municipales. 1. Registro de las Instancias Verificadoras en el SIADEM. La participación de las Instituciones de Educación Superior en la ADM es fundamental. La formalización de su participación (inscripción- registro) debe concretarse a través de un solo documento: 1. Oficio de designación del Enlace de la institución de educación superior. 2. Elección de secciones de la ADM. Sección “A” Aplica para todos los municipios. Sección “B” Municipios con más de 200 mil habitantes: el SIADEM habilita automáticamente las 2 secciones. Municipios con menos de 200 mil habitantes: el municipio elige si implementa la sección “B”. 2. Elección optativa de la Sección “B” en el SIADEM. Una vez tomada la decisión, una modificación implica lo siguiente: Situaciones relevantes: Sí únicamente seleccionó la sección “A” y después de esta decisión decide implementar la “B”: Deberá borrarse el registro y comenzar de nuevo la captura de todo el diagnóstico. 2. Elección optativa de la Sección “B” en el SIADEM. Una vez tomada la decisión una modificación implica lo siguiente: Sí seleccionó ambas secciones (“A” y “B”) y después decide implementar únicamente la “A”: Tendrá que completar las cuatro etapas de ambas secciones. 3. Captura del diagnóstico. Gestión Desempeño Capturar Calcular Situación: Los municipios enfrentaron problemas para registrarse, ingresar al sistema, o capturar su diagnóstico. 3. Captura del diagnóstico. Gestión Solo los indicadores con resultado rojo y amarillo, serán incorporados en el Programa de Mejora de Gestión. Disponible a partir del 2 de junio En caso de que el municipio no haya concluido la captura del diagnóstico, el SIADEM marcará automáticamente en “rojo” los indicadores vacíos. Fecha límite para la captura 12 de junio 3. Captura del diagnóstico. Desempeño Ingresar en cada uno de los campos el dato o variable solicitado por indicador. Ingresar solo números 1,234 567 1,100 34 El SIADEM determina automáticamente el resultado con base en la métrica: verde, amarillo o rojo. En caso de no contar con datos, seleccionar: “información no disponible” (parámetro negro) 4. Levantamiento de encuestas. Propuesta alterna (segunda modalidad): Propuesta original (primera modalidad): • • 2 encuestas. La primera realizada por el municipio, en la etapa de diagnóstico; la segunda levantada por la Instancia Verificadora, en la etapa de verificación. Procedimiento: El municipio y el equipo de verificación deberán: 1. Contar con listado de viviendas. 2. Calcular tamaño de muestra. 3. Seleccionar viviendas. 4. Levantar la encuesta. 5. Procesar resultados. 6. Reportar resultados en ficha técnica. Fecha límite: Municipio: 12 de junio Instancia verificadora: 15 de agosto • • 1 encuesta. Realizada por el municipio, supervisada por la Instancia Verificadora, antes de la revisión documental. Procedimiento: Un representante de la instancia verificadora deberá supervisar: 1. La calidad del listado de viviendas. 2. El cálculo del tamaño de la muestra. 3. La selección de viviendas. 4. La aplicación de encuestas. 5. El procesamiento de los resultados. 6. Validar y firmar la ficha técnica de resultados. Fecha límite: 15 de agosto Adecuaciones y atención específica de indicadores de desempeño Indicadores de desempeño En 2015 la ADM cuenta con (Sección A). De estos: 56 indicadores de desempeño verificables 11 mediante una encuesta 13 mediante visitas presenciales 32 mediante revisión documental 5 indicadores son verificables si, y solo si, se cumple un supuesto específico; con impacto también en un indicador de gestión La sección B cuenta con 12 indicadores de desempeño que sólo son de referencia (no verificables). 5. Indicador A.2.6.5 Cobertura de mobiliario para la prestación del servicio de limpia (botes de basura). Situación: Los estados y municipios realizaron diversas observaciones al indicador (porcentaje de tramos de calle con al menos un bote de basura) Propuesta original: 5. Indicador A.2.6.5 Cobertura de mobiliario para la prestación del servicio de limpia (botes de basura). Adecuación: El indicador se reestructuró para medir el número de espacios públicos con un bote de basura por lo menos cada 50 m2. Alternativa: 6. Indicadores cuya medición depende de algún supuesto. Tema A.1.4 Gestión Integral de Riesgos Indicadores: A.1.4.8 y A.1.4.9 Supuesto: “haber tenido contingencias en el año evaluado (2014)”. Tratamiento: 1. La instancia verificadora revisará el “Registro de contingencias en el año evaluado” emitido por Protección Civil del municipio. 2. En caso de que el supuesto se cumpla: los indicadores se medirán conforme lo establece cada una de las fórmulas. 3. En caso de que el supuesto no se cumpla: se procederá conforme a la Guía de Verificación. En caso de que el supuesto no se cumpla: los indicadores no serán contabilizados para efectos de los reconocimientos del programa. 6. Indicadores cuya medición depende de algún supuesto Tema A.4.5 Deuda Indicadores: Gestión A. 4.5.2 Desempeño A.4.5.3, A.4.5.4 y A.4.5.5 Supuesto: “haber tenido deuda en el año evaluado (2014)” Tratamiento: 1. La instancia verificadora revisará la cuenta pública auditada. 2. En caso de que el supuesto se cumpla: Se verifica la evidencia del indicador de gestión; los indicadores de desempeño se miden con sus fórmulas;. 3. En caso de que el supuesto no se cumpla: se procederá conforme a la Guía de Verificación. En caso de que el supuesto no se cumpla: los indicadores no serán contabilizados para efectos de los reconocimientos del programa. 7. Conclusión de la captura del diagnóstico y del PMG. Una vez concluida la captura del diagnóstico, se debe presionar el botón “cerrar diagnóstico” ¡¡Importante!! Una vez cerrado el diagnóstico, no podrán modificarse los indicadores de gestión, ni cambiar o agregar datos o variables de los indicadores de desempeño. 7. Conclusión de la captura del diagnóstico y del PMG. Una vez cerrada la captura del diagnóstico, el SIADEM habilitará un formato para dar seguimiento a la etapa de Mejora. Para ello es indispensable transmitir a los enlaces municipales lo siguiente: En el PMG únicamente aparecerán indicadores de Gestión. En el PMG solo aparecerán indicadores que en el diagnóstico hayan sido ubicados en rojo o amarillo. El Enlace deberá actualizar los avances alcanzados como resultado de las acciones emprendidas por el municipio. El sistema se cerrará automáticamente y considerará como “verificables”, a los indicadores verdes y amarillos. El PMG podrá descargarse en formato Excel. Fecha límite: 15 de julio 8. Información de apoyo para la verificación. En 2014 el INAFED difundió información entre los actores del programa Agenda para apoyar la etapa de verificación: 1. Municipios con un Programa de Ordenamiento Ecológico Local publicado 2. Municipios con sitio de disposición final de sus residuos sólidos 3. Municipios con un Programa/Plan de Desarrollo Urbano. 4. Municipios con Atlas municipal de riesgos. 5. Municipios con rastro. 8. Información de apoyo. En 2015 se continuará con esta buena práctica, buscando incorporar a los indicadores de desempeño. Ejemplo: “Obligaciones financieras de municipios por tipo de acreedor” Fuente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). Año: 31 de diciembre de 2014. Beneficios: 1. Brindar a los equipos de verificación información que les auxilie en su labor. 2. Contar con referencias o información de contraste de otras fuentes institucionales. 3. Favorecer la certeza y credibilidad de los resultados alcanzados. Las bases de datos se proporcionarán en las próximas semanas, con indicaciones específicas para los verificadores. 9. Protocolo de Revisión de Resultados. Objetivo: Realizar un análisis para revisar y, en su caso, validar los resultados municipales obtenidos, contribuyendo a dar certeza a la entrega de reconocimientos. Procedimiento 2014: 1. Difundir el Protocolo de revisión de resultados entre los actores de la Agenda. 2. Identificar a los municipios con todos los indicadores del nivel gestión en “verde”, de la sección “A”. 3. Seleccionar un conjunto de evidencias específicas y públicas, fáciles de enviar por correo electrónico. 4. Solicitar al municipios dichas evidencias. 5. Establecer un plazo para que los municipios envíen las evidencias. 6. Recibir y analizar las evidencias 7. Emitir una respuesta en un plazo determinado. Procedimiento 2015: en proceso de consolidación, susceptible de mejorarse con base en observaciones y propuestas de las autoridades estatales, municipales e IES. 10. Boletín de la ADM Objetivo: Difundir información relevante para la implementación de la Agenda, a través del SIADEM. Beneficios: 1. Informar a los actores de la Agenda sobre los documentos y herramientas de apoyo a su disposición. 2. Dar a conocer actualizaciones del calendario de implementación. 3. Establecer un canal de comunicación entre todos los participantes en la Agenda. 4. Reforzar las capacitaciones impartidas por el INAFED. El primer número de 2015 se distribuirá la primera semana de junio 11. Consideraciones generales 2015 Aspectos incluidos : Objetivo: Documento elaborado para dar a conocer diversas precisiones, adecuaciones y actualizaciones a la versión 2015 de la Agenda. Son producto de la retroalimentación que el INAFED ha recibido en el curso del año, tanto de los OEDM, como de las autoridades municipales y representantes de instituciones de educación superior. 1. Criterio aplicable a los indicadores del nivel gestión, dimensión “programa o acciones. 2. Cambio en el indicador “A.2.6.5 cobertura de mobiliario para la prestación del servicio de limpia (botes de basura)”. 3. Verificación de dos indicadores del tema “A.1.4 gestión integral de riesgos (protección civil)”. 4. Verificación de cuatro indicadores del nivel desempeño del tema “A.4.5 deuda”. 5. Alternativa para el levantamiento de la encuesta de satisfacción ciudadana. ¡Gracias! por su atención 3. SIADEM Problemática presentada en el proceso de captura de Autodiagnóstico 2015 Registro de Usuarios Autorización de Usuarios Documentación de Usuarios Registro en Sección A y Sección B Problemática presentada en el proceso de captura de Autodiagnóstico 2015 Indicadores de Desempeño A.2.1.7 Satisfacción ciudadana de construcción de calles A.2.4.6 Tasa de abatimiento en el déficit del servicio de drenaje en viviendas particulares A.2.9.7 Abatimiento del costo promedio por luminaria A.3.1.5 Tasa de abatimiento de la incidencia delictiva A.3.3.5 Tasa de abatimiento del índice de siniestralidad (accidentes) de tránsito A.4.7.3 Índice de sistema de planeación y evaluación municipal Proceso SIADEM 1er Año Registro Autodiagnóstico Acciones de Mejora de la Gestión Verificación Proceso SIADEM 2 año en adelante Resultados Verificación año anterior Acciones de Mejora de la Gestión Verificación Proceso SIADEM Cambio Administración Registro Resultados Verificación año anterior Acciones de Mejora de la Gestión Verificación Ejemplo Proceso AUTODIAGNOSTICO La Captura se hace en esta versión a nivel de Elementos, Lo cual nos permitirá contar con información mas focalizada para el diseño de soluciones y diagnostico más cercano a la realidad de necesidades. INDICADOR DE GESTIÓN Captura : SI cuenta NO cuenta INDICADOR DE DESEMPEÑO Captura : Valores Numéricos Ejemplo Proceso ACCIÓN DE MEJORA DE LA GESTIÓN Resultado del Indicador Descripción del Indicador Responsable del Indicador Producto Acción realizada Elemento Faltantes Fecha de Terminación Cumplimiento Plan de Trabajo Actividad Descripción Fecha Operación 1 Modulo Acción de Mejora de la Gestión 02/06/2015 2 Modulo de Asignación de Verificadoras a Municipios 08/06/2015 3 Activación de Modulo de Cierre de Acciones de Mejora 20/06/2015 4 Apertura de Proceso de Verificación 20/06/2015 Contribuciones del SIADEM a estados, municipios y ciudadanos. Trabajo Interinstitucional • • • • Gobiernos abiertos transparentes y eficaces Mejora en los mecanismos de rendición de cuentas Insertar a los estados y municipios en la sociedad del conocimiento Adopción de la tecnología y sistemas • Si no somos capaces de entender al usuario: NO habrá adopción • Innovación • El desafío: • Pensar diferente, desarrollar diferente • Las Apps más baratas que desarrollar un sistema • Cultura de colaboración ( trabajo interinstitucional y ciudadanos) • Mención honorífica en grupos ( adiós al genio solitario) ¡Gracias! por su atención 4. Etapa de verificación de la ADM 2015 ¿Qué es la verificación? Comprobar los resultados de la actualización del diagnóstico del municipio, mediante la revisión de los documentos de evidencia y sus elementos, para determinar la situación que guarda la gestión de la administración municipal y los logros de su desempeño, conforme a la metodología de la Agenda. ¿Quiénes participan? Organismo Estatal de Desarrollo Municipal: Enlace Estatal Institución de Educación Superior: Equipo de verificación Municipio: NOTA: El INAFED podrá asistir a la verificación Enlace, funcionarios(as) y autoridades de la APM ¿Qué se verifica? INDICADORES DE NIVEL GESTIÓN • Revisión de los resultados municipales, tomando en cuenta el diagnóstico actualizado registrado en el SIADEM. • Que los resultados estén sustentados con evidencias documentales presentadas por el municipio y que éstas cumplan con los elementos o criterios establecidos por el programa. INDICADORES DE NIVEL DESEMPEÑO • Tomando en cuenta su naturaleza, su verificación podrá ser documental o de campo. Revisión documental Revisión en campo: a) Encuesta b) Inspección presencial (in situ) ¿Qué se verifica? INDICADORES DE DESEMPEÑO En 2014 se trabajó con los indicadores de gestión y se preparó el terreno para iniciar el trabajo con los indicadores de desempeño. En 2015 el proceso de implementación de la Agenda considera lo siguiente: • Los municipios que estén en su primer año de participación verificarán Indicadores de Gestión. • Los municipios que estén en su segundo año de participación verificarán Indicadores de Gestión y de Desempeño. Indicadores de desempeño – En 2015, la ADM cuenta con 68 indicadores de desempeño – Sólo 56 son verificables (sección A). De estos: 11 se verifican mediante una encuesta 13 mediante visitas presenciales 32 mediante revisión documental – Los 12 restantes (sección B) servirán sólo de referencia (no verificables). Encuesta En 2015, la ADM cuenta con 56 indicadores de desempeño verificables. De estos: 11 mediante encuestas: Guía para el levantamiento de encuesta 1. Contar con listado de viviendas de todo el municipio (cabecera y localidades) 2. Calcular tamaño de muestra y seleccionar viviendas: Calculadora de muestras 3. Levantamiento: Aplicar cuestionario en viviendas seleccionadas 4. Procesar resultados: Hoja de cálculo para procesamiento 5. Capturar datos en SIADEM Encuesta • Instrumento diseñado por el INAFED con el objetivo de recoger información sobre el grado de satisfacción ciudadana respecto a la calidad de los servicios a cargo del municipio. • El levantamiento de la encuesta tiene dos modalidades: La primera modalidad consiste en aplicar la encuesta conforme a lo siguiente: 1) Durante la etapa de diagnóstico por parte del municipio. 2) Durante la etapa de verificación por parte de la instancia verificadora. La segunda modalidad consiste en la aplicación de la encuesta por parte del municipio, supervisado por la instancia verificadora. En este caso el verificador coordinador deberá revisar: – – – – – Que el listado de viviendas esté correctamente integrado Que el cálculo del tamaño de la muestra y la identificación de viviendas a encuestar sean correctos, con base en la calculadora elaborada por el INAFED Que los cuestionarios se apliquen efectivamente en las viviendas seleccionadas Que los resultados de la encuesta se procesen correctamente Que se realice la “ficha técnica” de acuerdo con la “Guía para el levantamiento de la encuesta” y firmarla. Encuesta “Guía para el levantamiento de la Encuesta”. Cómo seleccionar las viviendas particulares habitadas. Tratamiento de los datos. Recomendaciones generales. Listado de viviendas Calculadora de la muestra Selección de viviendas Hoja de procesamiento Hoja de procesamiento Ficha técnica Ejemplo de captura A. 2.3.7 Satisfacción ciudadana con el servicio de agua potable MÉTODO DE CÁLCULO (Número de encuestados que dicen estar satisfechos con el servicio de agua potable / Total de encuestados que dicen contar con el servicio) * 100 FUENTES DE REFERENCIA ‒ Encuesta de satisfacción ciudadana sobre servicios municipales Municipio Capturar datos Número de encuestados que dicen estar satisfechos con el servicio Total de encuestados que dicen Dato 2 contar con el servicio Dato 1 SIADEM Instancia verificadora Operación, resultado e interpretar Capturar datos verificados ( ) ( ) ( ) ( ) SIADEM Operación, resultado e interpretar Verificación presencial En 2015, la ADM cuenta con 56 indicadores de desempeño verificables. De estos: 13 mediante visitas presenciales: 1. Revisar evidencia documental 2. Calcular tamaño de muestra y seleccionar unidades a visitar Calculadora de muestras 3. Inspección in situ 4. Capturar en SIADEM Verificación presencial • Consiste en revisar o inspeccionar físicamente una muestra de los sitios en los que se prestan los servicios públicos, acompañado por un funcionario(a) municipal. • Si como resultado de la revisión, la muestra seleccionada por el equipo de verificación no cumple con los elementos a revisar, se procederá de acuerdo con lo siguiente: – Reportar dicha situación en la minuta, especificando el indicador y registrando la leyenda siguiente: “la muestra que se revisó no cumple con lo reportado en el indicador”. – Capturar en el SIADEM el indicador como “información no disponible”. En el campo de observaciones deberá redactarse la leyenda siguiente: “la muestra que se revisó no cumple con lo reportado en el indicador”. Ejemplo de captura A. 2.1.6. Tasa de abatimiento de calles sin revestimiento MÉTODO DE CÁLCULO (Tramos de calles sin revestimiento en el año evaluado – Tramos de calles sin revestimiento en el año previo al evaluado / Tramos de calles sin revestimiento en el año previo al evaluado ) * - 100 FUENTES DE REFERENCIA ‒ Informe de resultados sobre construcción de calles, que incluya: número de tramos de calles revestidas tanto en el año evaluado como en el año previo al evaluado. Municipio Capturar datos Tramos de calles sin revestimiento en el año evaluado Tramos de calles sin revestimiento en Dato 2 el año previo al evaluado Dato 1 SIADEM Instancia verificadora Operación, resultado e interpretar Capturar datos verificados ( ) ( ) ( ) ( ) SIADEM Operación, resultado e interpretar Verificación documental En 2015, la ADM cuenta con 56 indicadores de desempeño verificables. De estos: 32 sólo mediante revisión documental 1. Revisar que las fuentes de información existan y cumplan con las características siguientes: 1. Públicas 2. Institucionales 3. Periódicas 2. Obtener datos requeridos para cada indicador 3. Capturar en SIADEM los datos verificados Ejemplo de captura A. 2.5.5. Porcentaje de agua tratada MÉTODO DE CÁLCULO (Metros cúbicos de agua tratada en el año evaluado / Metros cúbicos totales de aguas residuales vertidas en el año evaluado) * 100 FUENTES DE REFERENCIA ‒ Registro de volumen de aguas residuales ‒ Registro de volumen de aguas tratadas en plantas de tratamiento Metros cúbicos de agua tratada en el año evaluado Metros cúbicos totales de aguas Dato 2 residuales vertidas en el año evaluado Dato 1 Municipio SIADEM Instancia verificadora Capturar datos Operación, resultado e interpretar Capturar datos verificados ( ) ( ) ( ) ( ) SIADEM Operación, resultado e interpretar Programación de verificaciones Entre las actividades del Organismo Estatal de Desarrollo Municipal (OEDM), previas a la verificación se recomienda realizar una programación como la que se muestra a continuación: Programación de la etapa de verificación en el estado de: “nombre del estado” Solo Indicadores de Gestión (municipios en su primer año) Indicadores de Gestión y Desempeño (municipios a partir de su segundo año) Sección A Municipio(s) Instancia(s) Verificadora(s) Secciones A y B Fecha Municipio(s) Instancia(s) Verificadora(s) Municipio 1 IES 1 Municipio 7 IES 1 e IES 2 Encuesta modalidad 1, (dos encuestas) Municipio 2 IES 1 Municipio 8 IES 3 Encuesta modalidad 2 (una encuesta) Municipio 3 Municipio 4 Municipio 5 IES 2 IES 2 e IES 3 IES 1 Municipio 9 IES 2 Municipio 6 IES 2 Municipio 10 IES 3 Fecha No levantará Encuesta (no verificará indicadores de calidad del Eje 2) NOTA: Al finalizar la elaboración del cuadro, es importante revisar que en el espacio destinado al nombre del municipio (en verde), ninguno se repita. ¿Cómo concluye la verificación? Con la captura de los resultados en el SIADEM y con la firma de tres documentos que integran el dictamen de verificación: 1. Minuta de Verificación 2. Reportes de resultados (Gestión y desempeño) 3. Ficha técnica de encuesta Estos formatos son proporcionados por el INAFED y estarán disponibles en el SIADEM. ¿Cómo concluye la verificación? La Instancia Verificadora: • Resguarda las minutas, los reportes de los municipios que verificó y las fichas técnicas de las encuestas realizadas. • Posteriormente, envía al Titular del OEDM un oficio firmado por su máxima autoridad, en el que expone los resultados generales de su participación en la ADM. • Adjunta el original de los dictámenes de verificación de cada municipio, integrados por la minuta, el reporte de resultados respectivo y ficha técnica (para los municipios que levantaron la encuesta). El OEDM: • Integra y envía al INAFED el Informe estatal de implementación, conforme al calendario anual. Debe incluir: a) Resumen estatal de resultados, firmado por el titular del OEDM. b) Informe de cada institución de educación superior, firmado por la autoridad máxima, en el que se describa su participación. c) Dictamen de verificación de cada municipio, integrado por la minuta, el reporte de resultados respectivo y ficha técnica (para los municipios que levantaron la encuesta). Guía de verificación Verificación de los indicadores de GESTIÓN: Verificación documental. DESEMPEÑO: Proceso. Verificación documental. Verificación de campo: Encuesta. Inspección presencial (in situ). Consideraciones generales 1. Las fuentes de información deben ser públicas y generadas con regularidad De este modo, cualquier ciudadano(a) podrá monitorear el comportamiento de los indicadores del programa. 2. Si un municipio carece de información real sobre algún indicador, éste no podrá verificarse En este caso, se recomienda que el municipio genere u obtenga dicha información para evaluarse en ejercicios posteriores. 3. Hay indicadores que sólo son evaluables si se cumple determinado supuesto (por ejemplo, la ocurrencia de contingencias). Consideraciones generales 1. La verificación de los resultados municipales se llevará a cabo de acuerdo con lo dispuesto en los Lineamientos operativos del programa y en la Guía de Verificación (disponibles en el portal de Internet del programa). 2. El verificador únicamente podrá solicitar al municipio las evidencias que explícitamente sean requeridas en cada indicador de la Agenda. 3. El “verificador coordinador” será la única figura autorizada para firmar el dictamen de verificación de cada municipio, integrado por la minuta, el reporte de resultados y ficha técnica (para los municipios que levantaron la encuesta). 4. La presentación de las evidencias podrá realizarse en medios físicos o digitales, indistintamente. 5. La verificación de los resultados municipales se realizará de acuerdo con el calendario anual del programa (disponible en el portal de Internet del INAFED). 6. El personal académico -docente o investigación- designado por la institución deberá contar, preferentemente, con un perfil acorde con los Ejes de la ADM; los estudiantes deberán estar cursando el último año de su educación superior. Calendario 2015 Calendario 2015 ACTIVIDAD No. RESPONSABLE(S) ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL 1 Registro de municipios en el SIADEM MUNICIPIO-OEDMS 2 Etapa 1. Autodiagnóstico MUNICIPIO-OEDMS 3 Etapa 2. Mejora MUNICIPIO-OEDMS 15 4 Etapa 3. Actualización de autodiagnósticos INAFED 15 5 Etapa 4. Verificación 6 7 Solicitud de evidencias y revisión por parte del INAFED Evento de entrega de Reconocimientos ADM 2015 MUNICIPIO-OEDM-IES INAFED INAFED-OEDMS AGO SEP 12 15 18 OCT NOV DIC ¡Gracias! por su atención 5. Herramientas de apoyo de la ADM 2015. Herramienta Objetivo Dirigida a: Guía para la implementación de la ADM Describir los aspectos operativos del programa. OEDM-Municipios-IES. Lineamientos operativos de la ADM. Regular la implementación del programa y la participación de los actores involucrados. OEDM-Municipios-IES. Glosario de términos Define los conceptos más significativos utilizados en el programa, ubicándolos en el contexto del mismo. OEDM-Municipios-IES e interesados en el programa. Imagen Herramienta Objetivo Dirigida a: Guía para el SIADEM 2015 Facilitar el uso del SIADEM y optimizar su aprovechamiento. OEDM-Municipios-IES, participantes . Calendario de implementación de ADM. Establecer las fechas para cada una de las etapas de implementación de la ADM. OEDM-Municipios-IES, participantes . Estudio analítico de Brindar información sobre apoyos federales los apoyos de las dependencias federales enfocados a la atención de los indicadores de la ADM. Municipios participantes . Imagen Herramienta Objetivo Dirigida a: Guía de apoyos federales para las acciones de mejora. Brindar información sobre los apoyos de las dependencias federales enfocados a la atención de los indicadores de la ADM. Municipios participantes. Calculadora de muestras y selección de viviendas para encuesta. Auxiliar en la Identificación Municipios e IES y selección de viviendas participantes. para el levantamiento de encuestas. Hoja de cálculo para procesar los resultados de la encuesta. Auxiliar la captura y procesamiento de datos de la encuesta. Municipios e IES participantes. Imagen Herramienta Objetivo Dirigida a: Guía de verificación de la ADM 2015. Orientar en el conocimiento y aplicación de la etapa de verificación. IES – Municipios, participantes. Calculadora para los indicadores de desempeño. Auxiliar en el cálculo de los OEDM-Municipios-IES. datos e información de los indicadores de desempeño. Imagen Documentos de apoyo ¿Dónde se encuentran los documentos de apoyo de la ADM? www.agendaparaeldesarrollomunicipal.gob.mx www.adm.gob.mx www.agendaparaeldesarrollomunicipal.gob.mx www.adm.gob.mx ¡Gracias! por su atención 6. Aplicación conjunta PRODIMDF-ADM ¡Gracias! por su atención
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