ISSN: 2007-8943 Reporte sobre delitos de alto impacto DICIEMBRE 2014 Reporte sobre delitos de alto impacto DICIEMBRE 2014 OBSERVATORIO NACIONAL CIUDADANO SEGURIDAD, JUSTICIA Y LEGALIDAD REPORTE SOBRE DELITOS DE ALTO IMPACTO. DICIEMBRE 2014 DIRECTORIO DIRECTOR GENERAL DEL OBSERVATORIO: Francisco Javier Rivas Rodríguez. DIRECTORA DEL ÁREA DE INVESTIGACIÓN: Doria del Mar Vélez Salas. COLABORADORES: José Ángel Fernández Hernández Oscar Rodríguez Chávez Doria del Mar Vélez Salas Manuel Alejandro Vélez Salas Christian Eduardo Díaz Sosa Francisco Javier Rivas Rodríguez Vania Pérez Morales Mariana Gabriela Cendejas Jáuregui. COORDINACIÓN DE PRODUCCIÓN: Martell Izquierdo. D.R. © OBSERVATORIO NACIONAL CIUDADANO SEGURIDAD, JUSTICIA Y LEGALIDAD México, D.F., 2014. www.onc.org.mx DISEÑO EDITORIAL: Victor Hugo Amozurrutia Zavala OBSERVATORIO NACIONAL CIUDADANO SEGURIDAD, JUSTICIA Y LEGALIDAD, año 1, no. 11, diciembre 2014, es una publicación mensual editada por el Observatorio Nacional Ciudadano, Boulevard Adolfo López Mateos, 261, piso 6, Col. Los Alpes, Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01010, Tel (55) 5593-8628, www.onc.org.mx, [email protected]. Editor responsable: Francisco Javier Rivas Rodríguez. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo No. 04-2014-040912173500-203, ISSN: 2007-8943, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este Número, área de investigación, Doria del Mar Vélez Salas, Boulevard Adolfo López Mateos, 261, piso 6, Col. Los Alpes, Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01010, fecha de última modiicación, 6 de febrero de 2015. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente relejan la postura del editor de la publicación. Queda prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización del Observatorio Nacional Ciudadano. Índice Presentación 6 Introducción 8 Homicidio doloso 10 Homicidio culposo 15 Secuestro 20 Extorsión 25 Robo con violencia 30 Robo de vehículo 33 Robo a casa habitación 36 Robo a negocio 39 Conclusiones y recomendaciones 42 Nota metodológica 46 Bibliografía 48 Anexos 49 Presentación La criminalidad y violencia continúan siendo un problema muy serio en nuestro país, sobre el cual aún hace falta más y mejor información oicial. Esto no es ninguna novedad sino al contrario se trata de una cuestión histórica que aparentemente no ha sido considerada lo suicientemente prioritaria por nuestras autoridades. Por ende, no nos cansamos ni tememos insistir una vez más que requerimos de diagnósticos más objetivos y certeros que partan de información de calidad que permitan un control adecuado de la inseguridad y exigir la rendición de cuentas correspondiente. Lamentablemente, hasta que no contemos con ello, continuaremos escuchando la repetición de los discursos sobre los avances en materia de seguridad sin contar con las certezas que forzosamente necesitamos pues no se trata de una mera cuestión narrativa sino de resultados. Es cierto que de acuerdo con las estadísticas oiciales reportadas por las procuradurías y iscalías de justicia estatal, si comparamos los delitos de alto impacto denunciados en 2014 con los de 2013, se observa una disminución del homicidio doloso, secuestro, extorsión, así como del robo con violencia, de vehículo, a casa habitación y a negocio. Esto aparentemente implica que solo aumentó el homicidio culposo o no intencional, como se puede apreciar en las tablas que se presentan a continuación. Variación de las denuncias de los delitos de alto impacto a nivel nacional. Periodo 2013 - 2014 Denuncias acumuladas Año Homicidio culposo Homicidio doloso Secuestro Extorsión Robo con violencia Robo de vehículo Robo a casa habitación Robo a negocio 2013 16572 18331 1698 8196 218422 188797 115338 75320 2014 16961 15649 1394 5775 183395 164330 98462 69869 2.35% -14.63% -17.90% -29.54% -16.04% -12.96% -14.63% -7.24% Variación porcentual Variación de las tasas de denuncias de los delitos de alto impacto a nivel nacional. Periodo 2013 - 2014 Tasa por cada 100 mil habitantes de denuncia acumulada Año Homicidio culposo Homicidio doloso Secuestro Extorsión Robo con violencia Robo de vehículo Robo a casa habitación Robo a negocio 2013 14.00 15.48 1.43 6.92 184.49 159.46 97.42 63.62 2014 14.17 13.07 1.16 4.82 153.20 137.27 82.25 58.36 1.22% -15.57% -18.81% -30.31% -16.96% -13.92% -15.57% -8.26% Variación porcentual Fuente: Elaboración del ONC con datos del SESNSP actualizados al 20 de enero de 2015 Sin embargo, a pesar de lo que muestran estas estadísticas no debemos olvidar los distintos elementos sobre esta información que deben ser esclarecidos, profundizados y no menoscabados; como lo señalamos en nuestro Reporte sobre delitos de alto impacto. Noviembre 2014. Ello es fundamental antes de aseverar que el país va por el rumbo correcto, ya que se debe de recordar que la delincuencia, violencia, impunidad y las violaciones a derechos humanos no se pueden esconder o hacer invisibles pues nosotros somos quienes las padecemos directamente día tras día. Es esencial que con miras al próximo proceso electoral, en el cual se renovará la Cámara de Diputados a nivel federal y se disputarán tanto gubernaturas, alcaldías como curules en congresos locales en ciertas entidades federativas; observemos con mucho cuidado que el tema de seguridad se encuentre entre las prioridades de los candidatos. Esto signiica que haya cierta concordancia entre los discursos, planes y promesas de campaña en materia de seguridad y justicia de los candidatos con la realidad que enfrentan los distritos, municipios y entidades federativas en los cuales se celebrarán elecciones. 6 Presentación Por ejemplo, ¿qué piensan hacer los candidatos a gobernador de Guerrero ante 1 514 homicidios dolosos, 683 homicidios culposos, 110 secuestros y 159 extorsiones reportadas oicialmente durante 2014? ¿Qué piensan hacer los candidatos a la presidencia municipal de Acapulco, que nuevamente se presenta como la tercera ciudad del mundo con el mayor número de homicidios con una tasa de 70.47 por cada 100 mil habitantes? Ser autoridad no solo debe representar la responsabilidad y el honor de guiar las políticas de una entidad o municipio o coadyuvar a que se implemente nuevas y mejores normas; no debe ser solo el beneicio de una posición, un prestigio, prestaciones y un sueldo; debe ser asumir la responsabilidad de hacer tangibles las promesas de campaña y dejar el cargo habiendo mejorado, con hechos, la vida de los gobernados. Podemos poner un ejemplo más, Michoacán, una de las entidades que más ha sido azotada por la inseguridad. En esta entidad emblemática, los candidatos de las tres principales fuerzas políticas se expresaron a favor de la salida de Alfredo Castillo, Comisionado para la Seguridad y el Desarrollo, igura nacida en esta administración federal como una respuesta a la delincuencia, violencia e impunidad en la entidad. Dicha salida se concretó el pasado 22 de enero, sin que conozcamos cuál es el plan del gobierno federal y de cada uno de los candidatos para resolver la falta de seguridad, los homicidios, secuestros (que evidentemente no son denunciados pues reporta un descenso de 57.22% de dicho indicador), las extorsiones presenciales y el descontrol general que representan las policías rurales. Por otro lado, debe observarse detenidamente la contienda electoral en Tamaulipas, entidad que ocupó el primer lugar en secuestros; el séptimo, en homicidios culposos; el noveno, en homicidios dolosos; el décimo, en extorsiones. Esto sin contar la cantidad signiicativa de delitos que no fueron denunciados por las personas ya sea por miedo a posibles represalias o por causas atribuibles a la autoridad, es decir, la cifra negra. ¿Cómo ayudarán los futuros diputados federales desde su curul, a combatir la plena ausencia de control del Estado? ¿Cómo mejorarán la vida de los tamaulipecos y garantizarán el respeto a sus derechos humanos? De nuevo desde el Observatorio Nacional Ciudadano hacemos el llamado a que federación y entidades asuman con toda la responsabilidad la cristalización y cumplimiento de los distintos acuerdos para mejorar tanto las condiciones de seguridad como la calidad de la información en la materia, este último especíicamente fue asumido en la XXXVI Sesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública (CNSP). Esto nos permitirá un diagnóstico más efectivo en materia de seguridad y para que cada uno de los ciudadanos podamos exigir que se nos rinda cuenta con datos a la mano en materia de seguridad y justicia, porque hoy cerramos un 2014 que en el papel, con la estadística actual, nos dice que la seguridad va mejorando; mientras que, muchos de nosotros continuamos viviendo con miedo, padeciendo la delincuencia y el ejercicio de la violencia. FRANCISCO RIVAS Director General @frarivasCoL 7 Introducción Como un año lleno de contradicciones terminó 2014, en medio de la comisión sistemática de delitos y violaciones de derechos humanos acomparsada por discursos que echan las campanas al vuelo por la presunta reducción de la violencia, impunidad y criminalidad. ¿Por qué airmamos que fue un cierre de año colmado de contraste? Porque a la par que observamos que las estadísticas oiciales del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) mostraban que las denuncias de 7 de los 8 delitos de alto impacto disminuyeron respecto a lo reportado en 2013; fuimos testigos de escalofriantes eventos que terminaron por conmover e indignar no solo a la sociedad mexicana sino internacional. Un claro ejemplo de ello, es la desaparición de 43 jóvenes normalistas que dejó en evidencia no solo la extrema violencia con la que operan distintos grupos del crimen organizado sino la debilidad e incapacidad del Estado para garantizar nuestra seguridad ciudadana, la no repetición de este tipo de actos y nuestro acceso tanto a la justicia como a la verdad. A pesar de la reducción de las cifras oiciales a partir de las cuales se acordó la medición de los avances y retrocesos desde hace muchos años, es indiscutible que diciembre de 2014 no quedó exento de eventos que nos recordaran que nuestro país aún está muy lejos de alcanzar los niveles de seguridad y paz que se requieren para una armónica convivencia social. En los primeros días de este mes, la Procuraduría General de la República (PGR) conirmó que uno de los restos óseos hallados en el basurero de Cocula, Guerrero, pertenecía a uno de los normalistas desaparecidos. De igual forma, recordemos que en este mes tuvimos conocimiento del secuestro y homicidio del sacerdote Gregorio López de Tlapehuala, Guerrero. Otro hecho que es importante no relegar es el secuestro del diputado morelense David Martínez Martínez por parte de uno de los grupos del crimen organizado que opera en la zona. Asimismo uno más de los eventos que abonó a las condiciones de violencia y que permite cuestionar la pertinencia y efectividad de las medidas implementadas por la autoridad federal, es el enfrentamiento armado entre grupos de ex autodefensas y policías rurales en Buenavista Tomatlán, Michoacán, en donde resultaron muertas 11 personas. Desde la desaparición forzada de los estudiantes en Iguala, Guerrero, ha sido más que evidente la existencia de una importante cantidad de fosas clandestinas que continúan “apareciendo” sin cesar en distintas regiones del país. Una muestra de ello se puede apreciar en los casos dados a conocer por los medios de comunicación en diciembre de 2014, pues dieron cuenta del hallazgo de una fosa en Isla, Veracruz, en la que aparentemente se encontraban los restos de una persona presuntamente secuestrada junto con los cuerpos de dos individuos que al parecer eran sus secuestradores; en Saltillo, Coahuila, fueron encontradas dos fosas clandestinas en donde fueron exhumadas 5 osamentas; inalmente, en la búsqueda de los normalistas desaparecidos, en distintas localidades de Guerrero se encontraron decenas de fosas con un número indeterminado de cuerpos, de acuerdo con la Subprocuradora General de los Derechos Humanos de la PGR se habían localizado 41 posibles lugares de fosas clandestinas y de acuerdo con datos actualizados al 24 de diciembre, en 14 de dichos puntos han encontrado 26 cuerpos humanos y 37 restos óseos. Como lo hemos indicado en otros reportes, es posible que al realizarse una lectura trivial de los eventos enunciados podría sostenerse que se tratan de casos aislados o de excepcionalidades, sin embargo, las estadísticas oiciales puestas a disposición por el SESNSP dan cuenta de una cotidianidad ligada constantemente a la criminalidad y a la violencia en estos últimos años. Bajo esta perspectiva juega un papel fundamental la experiencia diaria de la ciudadanía con la delincuencia. En este sentido, es importante completar un poco más lo sucedido en diciembre de 2014 en relación con los delitos de alto impacto oicialmente reconocidos para dimensionar parcialmente dicho fenómeno. Con base en ello, resulta preciso señalar que diariamente durante este mes, en promedio se presentaron: 40.90 denuncias de homicidios dolosos, 48.81 de homicidios culposos, 2.68 de secuestros, 12.10 de extorsiones, 435.32 de robos con violencia, así como 424.23 de robos de vehículos, 238.94 de robos a casa habitación y 176.13 de robos a negocio. Estas cifras solo representan casos en los cuales las personas tuvieron la conianza y el tiempo necesario para acudir al ministerio público y tener acceso a la justicia. 8 Introducción El alcance del Reporte sobre delitos de alto impacto. Diciembre 2014 consiste en brindar una interpretación descriptiva del comportamiento de los delitos de alto impacto, mediante un análisis espacio-temporal de su denuncia. Por lo tanto, este texto exclusivamente se limita a señalar la tendencia nacional de cada ilícito desde 2006, ofrecer la tasa de variación entre noviembre y diciembre de 2014. Además se presentan las entidades federativas que en promedio han contado con las mayores y menores cantidades de delitos de alto impacto, en términos absolutos y de las tasas de delitos por cada 100 mil habitantes. El contenido de este documento está estructurado en ocho apartados en los cuales se abordan los delitos de alto impacto, a partir de los valores absolutos y relativos registrados durante los doce meses del periodo diciembre 2013-noviembre 2014 y de diciembre de 2014 tanto en el país como en cada una de las entidades federativas. En el primero de los apartados de este reporte se analiza el homicidio doloso; en el segundo, el homicidio culposo; en el tercero, el secuestro; en el cuarto, la extorsión; en el quinto, el robo con violencia; en el sexto, el robo de vehículo (con y sin violencia); en el séptimo, el robo a casa habitación (con y sin violencia); y, por último, el robo a negocio (con y sin violencia). En las secciones correspondientes a los homicidios (doloso y culposo), secuestros y extorsiones hemos incorporado un análisis sobre las estadísticas de víctimas que están disponibles en el SESNSP como resultado del acuerdo 05-XXXV-13 del Consejo Nacional de Seguridad Pública (CNSP), adoptado el 20 de diciembre de 2013 por sus integrantes. Contar con estos datos es de suma importancia puesto que nos permitirá dimensionar y conocer más a detalle la victimización por estos delitos de alto impacto, de manera asociada a la labor de los agentes del ministerio público de cada entidad federativa. Debemos mencionar que esta información, dada la coyuntura nacional de seguridad, es fundamental para avanzar en la generación de diagnósticos más completos, objetivos y fundamentados sobre los procesos de violencia y delincuencia que se han gestado a lo largo del país. 9 Homicidio doloso Gráica 1. Distribución de las modalidades de homicidio doloso (diciembre 2014) 12.62% 22.87% 5.36% 59.15% Arma blanca Otros Sin datos Arma de fuego • En diciembre de 2014 se iniciaron 1 268 averiguaciones previas por homicidios intencionales, la mayoría fueron cometidos con armas de fuego, pues aproximadamente 6 de cada 10 fueron con esta modalidad. • El mes en el cual se denunciaron el mayor número de homicidios dolosos con arma de fuego en 2014 fue mayo, ya que las autoridades tuvieron conocimiento de 808 casos. Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 Gráica 2. Variación entre las denuncias de homicidio doloso (noviembre´14 vs. diciembre´14) 1600 • Entre noviembre y diciembre de 2014, las averiguaciones previas iniciadas por homicidio doloso aumentaron 3.01%. En términos absolutos, esto signiica que se registraron 37 casos más. 1400 1200 1000 1,268 1,231 800 3.01% 600 • La mayor variación al alza de las denuncias por homicidio intencional durante 2014 se presentó en el periodo febrero-marzo, la cual fue de 9.9%. 400 200 0 Noviembre Diciembre Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 Graica 3. Variación entre las denuncias de homicidio doloso noviembre´14 vs. diciembre´14) / cada 24 horas 45.00 40.00 35.00 30.00 • 41.03 40.90 25.00 En noviembre de 2014, se reportaron diariamente 41.03 homicidios dolosos; mientras que, en diciembre el promedio diario de este delito fue 40.90, por lo cual se presentó una disminución de 0.32%. -0.32% 20.00 15.00 10.00 5.00 0 Noviembre Diciembre Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 10 “Durante 2014, en promedio, cada 33 minutos y 35 segundos se registró oicialmente un homicidio doloso en el país” Homicidio doloso 25000 15000 11,806 10,253 13,155 16,118 20000 20,680 22,852 21,736 18,331 15,649 Gráica 4. Denuncias de homicidio doloso durante el periodo enero-diciembre (2006-2014) • La Gráica 4 muestra que las denuncias por homicidio doloso se han reducido durante los últimos tres años, prueba de ello es que en 2014 se reportaron 14.63% menos casos en relación con 2013. • Respecto a lo reportado en 2007, periodo en el cual se registraron el menor número averiguaciones previas por este ilícito, las cifras de 2014 continúan siendo 52.63% superiores. 10000 5000 Tabla 1. Denuncias de homicidio doloso, tasa de participación y variación por entidad federativa (diciembre 2014 vs promedio diciembre 2013 – noviembre 2014) 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 0 # Entidad federativa Promedio mensual (Dic’13-Nov’14) Homicidio doloso (Dic’14) (TP) Dic’14 Variación (Dic’13-Nov’14) vs. (Dic’14) 1 Estado de México 163.92 187 14.7% 14.1% 2 Guerrero 130.42 120 9.5% -8.0% 3 Sinaloa 79.67 106 8.4% 33.1% 4 Chihuahua 91.83 92 7.3% 0.2% 5 Distrito Federal 60.42 79 6.2% 30.8% 6 Jalisco 74.50 76 6.0% 2.0% 7 Guanajuato 59.25 61 4.8% 3.0% 8 Oaxaca 53.17 57 4.5% 7.2% 9 Michoacán 78.75 56 4.4% -28.9% 10 Baja California 61.50 48 3.8% -22.0% 11 Nuevo León 41.75 41 3.2% -1.8% 12 Sonora 47.25 40 3.2% -15.3% Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 • • • • En diciembre de 2014 se observa que el Estado de México, Guerrero, Sinaloa, Chihuahua y Distrito Federal acumularon el 46.06% del total de las averiguaciones previas por homicidio doloso del país. La comparación del promedio mensual del periodo diciembre de 2013- noviembre de 2014 frente a diciembre de 2014, indica que 14 entidades federativas presentan incrementos en los eventos denunciados. Una de las entidades que presentó una de las mayores variaciones al alza fue Sinaloa al reportar un incremento de 33.1%. Cabe señalar que durante el periodo noviembre-diciembre de 2014 esta entidad pasó de 60 a 106 denuncias, lo cual implica un crecimiento de 76.67% de este ilícito. La entidad en donde se reportó el mayor número de homicidios dolosos de enero a diciembre de 2014 fue el Estado de México al acumular 1 994 casos; en segundo lugar, se ubicó Guerrero al registrar 1 514 eventos y; en tercero, Chihuahua con 1 087. Media Nacional 41.21 39.63 13 Chiapas 33.75 39 3.1% 14 Coahuila 32.92 36 2.8% 9.4% 15 Tamaulipas 53.50 32 2.5% -40.2% 16 Veracruz 42.92 29 2.3% -32.4% 17 Durango 26.17 26 2.1% -0.6% 18 Puebla 29.08 23 1.8% -20.9% 19 Morelos 37.50 20 1.6% -46.7% 20 Quintana Roo 14.00 19 1.5% 35.7% 21 San Luis Potosí 18.92 19 1.5% 0.4% 22 Zacatecas 10.25 11 0.9% 7.3% 23 Tabasco 14.33 10 0.8% -30.2% 24 Querétaro 9.00 8 0.6% -11.1% 25 Campeche 5.42 7 0.6% 29.2% 26 Colima 9.00 6 0.5% -33.3% 27 Baja California Sur 6.00 5 0.4% -16.7% 28 Aguascalientes 3.25 4 0.3% 23.1% 29 Yucatán 3.67 3 0.2% -18.2% 30 Tlaxcala 5.08 3 0.2% -41.0% 31 Nayarit 9.75 3 0.2% -69.2% 32 Hidalgo 11.67 2 0.2% -82.9% Nacional 1318.58 1268 100.0% -3.8% 15.6% Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 11 Homicidio doloso Tabla 2. Denuncias y promedio de homicidios dolosos 12 meses atrás, denuncias en diciembre 2014, por cada 100 mil habitantes y variación de diciembre respecto a 12 meses atrás Entidad federativa Promedio mensual (Dic’13-Nov’14) Homicidio doloso (Dic’14)/ (100 mil habs). Variación (Dic’13-Nov’14) vs. (Dic’14) 1 Sinaloa 2.69 3.58 33.0% 2 Guerrero 3.68 3.38 -8.1% 3 Chihuahua 2.50 2.50 0.1% 4 Durango 1.50 1.49 -0.7% 5 Oaxaca 1.33 1.43 7.1% 6 Baja California 1.79 1.40 -22.1% 7 Sonora 1.64 1.38 -15.4% 8 Quintana Roo 0.92 1.24 35.3% 9 Coahuila 1.13 1.23 9.2% 10 Michoacán 1.73 1.23 -28.9% 11 Estado de México 0.99 1.13 13.9% Nacional 1.10 1.06 -3.9% 12 Guanajuato 1.03 1.06 2.9% 13 Morelos 1.98 1.05 -46.7% 14 Jalisco 0.95 0.97 1.9% 15 Tamaulipas 1.53 0.91 -40.2% 16 Distrito Federal 0.68 0.89 30.8% 17 Colima 1.27 0.84 -33.5% 18 Nuevo León 0.83 0.82 -1.9% 19 Campeche 0.61 0.78 29.0% 20 Chiapas 0.65 0.75 15.4% 21 Zacatecas 0.66 0.70 7.2% 22 San Luis Potosí 0.69 0.70 0.4% 23 Baja California Sur 0.81 0.67 -16.9% 24 Tabasco 0.61 0.42 -30.3% 25 Querétaro 0.46 0.41 -11.3% 26 Puebla 0.47 0.38 -21.0% 27 Veracruz 0.54 0.36 -32.5% 28 Aguascalientes 0.26 0.31 23.0% 29 Nayarit 0.81 0.25 -69.3% 30 Tlaxcala 0.40 0.24 -41.0% 31 Yucatán 0.18 0.14 -18.3% 32 Hidalgo 0.41 0.07 -82.9% # Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 • En diciembre de 2014, la región noroeste presentó la mayor tasa de homicidios dolosos por cada 100 mil habitantes, la cual superó en más del 100% la tasa nacional. • Dos entidades federativas resaltan en el Mapa 1 el cual muestra la tasa estatal y regional en diciembre de 2014. La primera es Guerrero que presentó una tasa 220.98% mayor que la de la región centro. La segunda es Sinaloa que mostró una tasa que fue 68.65% superior a la de la región noroeste. • El análisis de los homicidios dolosos por cada 100 mil habitantes indica que en diciembre de 2014 se presentó una tasa de 1.06 en el ámbito nacional. A su vez se observa que este indicador fue superado por los niveles registrados en 11 entidades federativas. Cabe señalar que la tasa nacional acumuada fue de 13.07 averiguaciones previas durante 2014. • La entidad que presentó la mayor tasa de homicidios dolosos en diciembre de 2014 fue Sinaloa, al presentar un nivel 238.24% superior al nacional. • Otra entidad que presentó una importante cantidad de homicidios dolosos por cada 100 mil habitantes fue Guerrero al reportar una tasa de 3.38. Asimismo hay que destacar que en esta entidad se iniciaron 42.69 averiguaciones previas durante 2014. • Por otro lado, Sinaloa presentó la mayor variación al alza respecto a la tasa de registrada en el periodo diciembre de 2013-noviembre de 2014, puesto que reportó en promedio 2.69 homicidios intencionales; mientras que, en diciembre de 2014 estos incrementaron a 3.58. Mapa 1. Distribución de las denuncias por homicidio doloso durante diciembre de 2014 / (100 mil habs.) REGIÓN 100K Zona Centro 1.05 Zona Noreste 0.97 Zona Noroeste 2.12 Zona Occidente 0.90 Zona Sureste 0.68 NACIONAL 1.06 Entidades federativas Homicidio Doloso (100K) 0.07 - 0.42 0.42 - 0.91 0.91 - 1.24 1.24 - 2.50 2.50 - 3.58 Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 12 Homicidio doloso ANÁLISIS DE DE LAS VÍCTIMAS ANÁLISIS VÍCTIMAS Tabla 3. Número de víctimas y averiguaciones previas, tasa de participación y por cada 100 mil habitantes de las víctimas de homicidio doloso de diciembre 2014 # Entidad federativa Víctimas Dic AP Dic Dif. Víctimas AP Dic Tp Dic 2014 Víctimas /100 Habs. Dic 1 Estado de México 227 187 40 16.09% 1.37 2 Guerrero 120 120 0 8.50% 3.38 3 Sinaloa 106 106 0 7.51% 3.58 4 Chihuahua 105 92 13 7.44% 2.86 5 Distrito Federal 94 79 15 6.66% 1.06 6 Jalisco 86 76 10 6.09% 1.10 7 Michoacán 74 56 18 5.24% 1.62 8 Oaxaca 66 57 9 4.68% 1.66 9 Guanajuato 65 61 4 4.61% 1.13 10 Baja California 51 48 3 3.61% 1.49 3.33% Coahuila 47 36 11 Media Nacional 44.09 39.63 4.47 12 Tamaulipas 42 32 10 2.98% 1.20 13 Nuevo León 41 41 0 2.91% 0.82 14 Sonora 40 40 0 2.83% 1.38 15 Chiapas 39 39 0 2.76% 0.75 16 Veracruz 32 29 3 2.27% 0.40 17 Puebla 27 23 4 1.91% 0.44 18 Durango 26 26 0 1.84% 1.49 19 Morelos 20 20 0 1.42% 1.05 20 San Luis Potosí 20 19 1 1.42% 0.73 21 Quintana Roo 19 19 0 1.35% 1.24 22 Zacatecas 12 11 1 0.85% 0.77 23 Tabasco 10 10 0 0.71% 0.42 24 Querétaro 8 8 0 0.57% 0.41 25 Campeche 7 7 0 0.50% 0.78 26 Colima 7 6 1 0.50% 0.98 5 5 0 0.35% 0.67 11 27 Baja California Sur • En diciembre de 2014 se tuvo conocimiento de la muerte de 1 411 personas debido a la ejecución de homicidios intencionales. Las estadísticas oiciales indican que 10.13% de estas víctimas, aparentemente murieron a causa de homicidios múltiples. • La entidad en donde se reportaron el mayor número de fallecimientos por homicidios múltiples fue el Estado de México, ya que el 17.62% de sus víctimas fallecieron en este tipo de eventos. • Respecto a noviembre de 2014, la cantidad de víctimas registró un incremento de 5.61% puesto que en dicho mes se registraron 1 336 víctimas de homicidio doloso. • El Estado de México, Guerrero, Sinaloa y Chihuahua superaron la cantidad de 100 víctimas por el delito de homicidio doloso en diciembre de 2014; al grado que en conjunto concentraron 39.55% de total de víctimas reportadas en el ámbito nacional. • Las mayores tasas de víctimas por cada 100 mil habitantes fueron las de Sinaloa y Guerrero, las cuales fueron 203.96 y 187.06% superiores a la tasa nacional, respectivamente. 1.61 1.11 28 Aguascalientes 4 4 0 0.28% 0.31 29 Nayarit 3 3 0 0.21% 0.25 30 Tlaxcala 3 3 0 0.21% 0.24 31 Yucatán 3 3 0 0.21% 0.14 32 Hidalgo 2 2 0 0.14% 0.07 REGIÓN Total Nacional 1411 1268 143 100% 1.18 Zona Centro 1.20 Zona Noreste 1.11 Zona Noroeste 2.24 Zona Occidente 1.04 Zona Sureste 0.73 NACIONAL 1.18 Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 • La región con mayor cantidad de víctimas por cada 100 mil habitantes fue la noroeste (2.24). Esto se debe a que entidades como Chihuahua y Sinaloa reportaron 2 de las 5 tasas más elevadas de víctimas de este ilícito en diciembre de 2014. • La tasa de víctimas de homicidio doloso por cada 100 mil habitantes de Guerrero fue 182.56% mayor que la de la región centro. Mapa 2. Distribución de las tasas de víctimas de homicidiodoloso por cada 100 mil habitantes durante diciembre de 2014 100K Entidades federativas Homicidio Doloso (Víctimas) 0.07 - 0.44 0.44 - 0.82 0.82 - 1.24 1.24 - 1.66 1.66 - 3.58 Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 13 Homicidio doloso ANÁLISIS DE LAS VÍCTIMAS Gráica 5. Variación porcentual del número de víctimas por el delito de homicidio doloso (promedio enero-noviembre 2014 vs. diciembre 2014) -5.31% SINALOA 32.50% CHIHUAHUA -2.45% DISTRITO FEDERAL -19.49% OAXACA 12.91% GUANAJUATO 0.28% BAJA CALIFORNIA 28.61% MEDIA NACIONAL -2.42% -48.95% SONORA -16.67% CHIAPAS 14.71% VERACRUZ -34.45% PUEBLA DE 11 A 50 0.45% NUEVO LEÓN -12.65% DURANGO -1.04% SAN LUIS POTOSÍ -2.65% -49.07% QUINTANA ROO 29.81% ZACATECAS 13.79% TABASCO -34.52% -7.37% QUERÉTARO COLIMA -25.24% BAJA CALIFORNIA SUR -30.38% 10.00% AGUASCALIENTES YUCATÁN DE 0 A 10 28.33% CAMPECHE -15.38% -47.62% TLAXCALA HIDALGO -70.54% -84.29% Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 14 Sinaloa es otra entidad con un incremento importante del número de víctimas, ya que entre enero y noviembre de 2014 se reportaban mensualmente en promedio 80 víctimas de homicidio doloso; mientras que, en diciembre fueron 106. • La entidad que presentó la mayor variación al alza del número de víctimas fue el Distrito Federal, la cual fue de 43.61%. Cabe mencionar que desde julio de 2014, esta entidad presenta un aumento sostenido del número de personas que perdieron la vida debido a homicidios dolosos. • Es importante destacar la reducción del número de víctimas que ha registrado Tamaulipas que fue de 48.95%. Para esta entidad federativa, el mes más crítico de 2014 fue mayo cuando se tuvo registro oicial de 168 víctimas de homicidios intencionales. -21.32% COAHUILA NAYARIT DE 51 A 100 0.75% MICHOACÁN MORELOS • 43.61% JALISCO TAMAULIPAS DE 101 A 227 21.75% GUERRERO Se observa que de enero a noviembre de 2014, en el Estado de México se reportaron en promedio 186.45 víctimas al mes; mientras que, en diciembre de 2014 se registraron 227 víctimas directas. Estas cifras implican un incremento de 21.75% en esta entidad federativa. 300.00% 250.00% 200.00% 150.00% 100.00% 0.00% 50.00% -50.00% -100.00% ESTADO DE MÉXICO • Homicidio culposo Gráica 6. Distribución de las modalidades de homicidio culposo (diciembre 2014) 82.49% 15.07% 2.12% 0.33% Otros Sin datos Arma de fuego Arma blanca • Se observa que en el 97.56% de los casos de homicidios culposos de diciembre de 2014 no se cuenta con datos especíicos sobre la modalidad de este ilícito; mientras que, el 2.12% fueron cometidos con armas de fuego y el 0.33% fueron con armas blancas. • De noviembre a diciembre se dio un incremento de las averiguaciones previas iniciadas por homicidios culposos con arma de fuego de 68.42%, un aumento de los cometidos con armas blancas de 66.67% y un crecimiento de 14.24% de los que no se cuenta con información sobre su modalidad. Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 Gráica 7. Variación entre las denuncias de homicidio culposo (noviembre´14 vs. diciembre´14) 1600 1,513 1400 1200 • De noviembre a diciembre de 2014 se dio un aumento de los homicidios culposos de 15.14%, al pasar de 1 314 a 1 513 casos. 1000 1,314 800 15.14% 600 400 200 0 Noviembre Diciembre Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 Graica 8. Variación entre las denuncias de homicidio culposo (noviembre´14 vs. diciembre´14) / cada 24 horas • En términos diarios, las averiguaciones previas iniciadas por este delito pasaron de 43.8 en noviembre a 48.81 en diciembre, equivalentes a un crecimiento de 11.43%. • El incremento de las denuncias de noviembre a diciembre es común dado que un análisis de los últimos 9 años muestra que en 8 de los 9 años se dieron aumentos en el mismo periodo, siendo el más grave el de 2013 cuando se reportó un incremento de 30.49%. 50.00 40.00 30.00 48.81 43.80 20.00 11.43% 10.00 0.00 Noviembre Diciembre Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 “En promedio, durante 2014 cada 30 minutos y 59 segundos se registró un homicidio culposo en México” 15 Homicidio culposo 16,491 16,572 16,961 Gráica 9. Denuncias de homicidio culposo durante el periodo enero-diciembre (2006-2014) 17000 14,880 14,604 15500 15000 Durante 2014 se iniciaron 16 961 averiguaciones previas por homicidio culposo en México, 2.35% más que en 2013, convirtiéndose en el año con más reportes en los últimos 9 años. Si se compara con 2008, año con el menor número de casos registrados, en 2014 se presentó un aumento de 16.14%. • 15,428 15,033 15,100 16000 15,746 16500 14500 14000 Tabla 4. Denuncias de homicidio culposo, tasa de participación y variación por entidad federativa (diciembre 2014 vs promedio diciembre 2013 – noviembre 2014) 13500 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 13000 # Entidad federativa Promedio mensual (Dic’13-Nov’14) Homicidio culposo (Dic’14) (TP) Dic’14 1 Estado de México 169.75 179 11.8% 5.4% 2 Guanajuato 122.25 150 9.9% 22.7% 3 Michoacán 125.25 128 8.5% 2.2% 4 Chiapas 100.33 113 7.5% 12.6% 5 Tamaulipas 58.75 82 5.4% 39.6% 6 Distrito Federal 59.67 68 4.5% 14.0% 7 Jalisco 64.75 65 4.3% 0.4% 8 Baja California 33.50 55 3.6% 64.2% 9 Sinaloa 58.08 54 3.6% -7.0% 10 Veracruz 45.75 51 3.4% 11.5% 3.2% 40.1% 20.8% Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 • Estado de México, Guanajuato, Michoacán, Chiapas y Tamaulipas acumularon el 43.09% del total de homicidios culposos registrados en diciembre de 2014. La media nacional en diciembre fue de 47.28 homicidios culposos y fue superada por 11 entidades federativas. • • • Tabasco 34.25 48 Media Nacional 44.82 47.28 12 Morelos 38.08 46 3.0% 13 Nuevo León 42.42 45 3.0% 6.1% 14 Guerrero 62.17 45 3.0% -27.6% 5.5% El comparativo de diciembre frente al promedio de los 12 meses inmediatos anteriores, muestra que a nivel nacional los homicidios culposos registrados oicialmente tuvieron un aumento de 5.5%. 15 Sonora 33.25 44 2.9% 32.3% 16 Hidalgo 49.17 41 2.7% -16.6% 17 Chihuahua 27.58 36 2.4% 30.5% 18 Coahuila 27.75 35 2.3% 26.1% 19 Puebla 48.58 32 2.1% -34.1% 20 Quintana Roo 24.42 30 2.0% 22.9% Únicamente 10 entidades registraron disminuciones en diciembre de 2014 comparadas con los 12 meses inmediatos anteriores y las reducciones más signiicativas fueron las de Baja California Sur, Oaxaca y Yucatán del 71.4, 66 y 46.3%, respectivamente. 21 Durango 24.42 28 1.9% 14.7% 22 Tlaxcala 25.25 24 1.6% -5.0% 23 Oaxaca 70.67 24 1.6% -66.0% 24 Querétaro 26.17 21 1.4% -19.7% 25 Aguascalientes 16.00 19 1.3% 18.8% 26 Zacatecas 10.83 15 1.0% 38.5% 27 Campeche 6.58 10 0.7% 51.9% 28 Nayarit 6.58 10 0.7% 51.9% 29 Colima 4.50 6 0.4% 33.3% 30 San Luis Potosí 8.25 5 0.3% -39.4% 31 Yucatán 5.58 3 0.2% -46.3% 32 Baja California Sur 3.50 1 0.1% -71.4% Nacional 1434.08 1513 100.0% Las entidades con los aumentos más altos fueron Baja California con un incremento del 64.2%, así como Campeche y Nayarit con aumentos del 51.9% en ambos casos. • 11 Variación (Dic’13-Nov’14) vs. (Dic’14) Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 16 Homicidio culposo Tabla 5. Denuncias y promedio de homicidios culposos 12 meses atrás, denuncias en diciembre 2014, por cada 100 mil habitantes y variación de diciembre respecto a 12 meses atrás Entidad federativa Promedio mensual (Dic’13-Nov’14) Homicidio culposo (Dic’14)/ (100 mil habs). 1 Michoacán 2.75 2.80 2.1% 2 Guanajuato 2.12 2.60 22.6% 3 Morelos 2.01 2.42 20.6% 4 Tamaulipas 1.68 2.34 39.5% 5 Chiapas 1.94 2.18 12.5% 6 Tabasco 1.45 2.03 40.0% 7 Quintana Roo 1.60 1.96 22.5% 8 Tlaxcala 2.01 1.90 -5.1% 9 Sinaloa 1.97 1.83 -7.1% 10 Durango 1.40 1.60 14.6% 11 Baja California 0.98 1.60 64.1% 12 Sonora 1.15 1.52 32.2% 13 Aguascalientes 1.26 1.50 18.6% 14 Hidalgo 1.73 1.44 -16.7% 15 Guerrero 1.75 1.27 -27.7% Nacional 1.20 1.26 5.4% Coahuila 0.95 1.20 26.0% 17 Campeche 0.74 1.12 51.7% 18 Estado de México 1.02 1.08 5.3% 19 Querétaro 1.33 1.06 -19.9% 20 Chihuahua 0.75 0.98 30.4% 21 Zacatecas 0.69 0.96 38.3% 22 Nuevo León 0.85 0.90 5.9% 23 Colima 0.63 0.84 33.1% 24 Nayarit 0.55 0.83 51.6% 25 Jalisco 0.83 0.83 0.3% 26 Distrito Federal 0.67 0.77 14.0% 27 Veracruz 0.57 0.64 11.4% 28 Oaxaca 1.77 0.60 -66.1% 29 Puebla 0.79 0.52 -34.2% 30 San Luis Potosí 0.30 0.18 -39.4% 31 Yucatán 0.27 0.14 -46.4% 32 Baja California Sur 0.47 0.13 -71.5% # 16 Michoacán y Guanajuato presentaron las mayores tasas de homicidios culposos por cada 100 mil habitantes en diciembre de 2014, sobrepasando 121.91 y 105.71% la tasa nacional, respectivamente. • La tasa nacional de homicidios culposos por cada 100 mil habitantes de diciembre 2014 fue 5.4% menor que la que promedió de diciembre de 2013 a noviembre de 2014. • En 10 entidades federativas se registraron reducciones en diciembre de 2014 tras comparar las correspondientes tasas con el promedio de los 12 meses inmediatos anteriores. • Baja California, Campeche y Nayarit fueron las entidades que reportaron los mayores aumentos de la denuncias, los cuales fueron de 64.1, 51.7 y 51.6% cada uno. • Las entidades federativas con mayores tasas de averiguaciones previas iniciadas por homicidio culposo y que presentaron reducciones en diciembre de 2014 fueron Tlaxcala y Sinaloa, los cuales fueron de 5.1 y 7.1%, respectivamente. Variación (Dic’13-Nov’14) vs. (Dic’14) Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 • • Mapa 3. Distribución de las denuncias por homicidio culposo durante diciembre de 2014 / (100 mil habs.) REGIÓN 100K Zona Centro 1.06 Zona Noreste 1.23 Zona Noroeste 1.39 Zona Occidente 1.66 Zona Sureste 1.16 NACIONAL 1.26 Entidades federativas Homicidio Culposo (100K) 0.13 - 0.52 0.52 - 1.12 1.12 - 1.60 1.60 - 2.18 2.18 - 2.80 La región con mayor tasa de homicidios culposos por cada 100 mil habitantes en diciembre fue la zona occidente con un nivel 31.60% mayor que la tasa nacional. Al interior de esta región se localizan las dos entidades con mayores tasas: Michoacán y Guanajuato que reportaron tasas 68.63 y 56.32% superiores a la regional, respectivamente. Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 17 Homicidio culposo ANÁLISIS DE LAS VÍCTIMAS Tabla 6. Número de víctimas y averiguaciones previas, tasa de participación y por cada 100 mil habitantes de las víctimas de homicidio culposo de diciembre 2014 Entidad federativa Víctimas Dic AP Dic Dif. Víctimas AP Dic Tp Dic 2014 Víctimas /100 Habs. Dic 1 Guanajuato 203 150 53 12.28% 3.52 2 Estado de México 187 179 8 11.31% 1.13 3 Michoacán 132 128 4 7.99% 2.89 4 Chiapas 116 113 3 7.02% 2.24 5 Tamaulipas 92 82 10 5.57% 2.63 6 Jalisco 77 65 12 4.66% 0.98 7 Distrito Federal 68 68 0 4.11% 0.77 8 Nuevo León 57 45 12 3.45% 1.14 9 Baja California 56 55 1 3.39% 1.63 10 Sinaloa 54 54 0 3.27% 1.83 3.15% # • Durante 2014 el Estado de México, Guanajuato y Michoacán contabilizaron en conjunto 5 630 víctimas, equivalente a que aproximadamente 3 de cada 10 víctimas de homicidios culposos en el país se registraron en estas entidades. • En las 1 513 averiguaciones previas iniciadas en diciembre de 2014 se asentó que fueron afectadas directamente 1 653 personas por la comisión de este delito, lo que presupone que 8.47% de las víctimas fallecieron en homicidios no intencionales de carácter múltiple. • Guanajuato, Jalisco, Nuevo León y Tamaulipas reportaron más víctimas de homicidios culposos múltiples en diciembre, ya que acumularon 62.14% del total nacional. • Las entidades con más víctimas en diciembre fueron Guanajuato, Estado de México, Michoacán y Chiapas que, además de sobrepasar las 100 víctimas, acumularon 38.59% del total nacional. • Guanajuato, Michoacán, Tamaulipas y Morelos registraron la mayor cantidad de víctimas por cada 100 mil habitantes pues presentaron tasas cuando menos 75.58% mayores que la tasa nacional. Veracruz 52 51 1 Media Nacional 51.66 47 4 12 Sonora 48 44 4 2.90% 1.66 13 Tabasco 48 48 0 2.90% 2.03 14 Morelos 46 46 0 2.78% 2.42 15 Guerrero 45 45 0 2.72% 1.27 16 Coahuila 43 35 8 2.60% 1.47 17 Chihuahua 42 36 6 2.54% 1.14 18 Hidalgo 42 41 1 2.54% 1.48 19 Puebla 34 32 2 2.06% 0.55 20 Quintana Roo 30 30 0 1.81% 1.96 21 Durango 28 28 0 1.69% 1.60 22 Tlaxcala 26 24 2 1.57% 2.06 23 Oaxaca 25 24 1 1.51% 0.63 24 Querétaro 24 21 3 1.45% 1.22 25 Aguascalientes 21 19 2 1.27% 1.65 26 Zacatecas 16 15 1 0.97% 1.02 27 Nayarit 14 10 4 0.85% 1.17 28 Campeche 12 10 2 0.73% 1.34 29 Colima 6 6 0 0.36% 0.84 30 San Luis Potosí 5 5 0 0.30% 0.18 31 Yucatán 3 3 0 0.18% 0.14 1 1 0 0.06% 0.13 REGIÓN 1653 1513 140 100.00% 1.38 Zona Centro 1.09 Zona Noreste 1.41 Zona Noroeste 1.47 Zona Occidente 1.98 Zona Sureste 1.19 NACIONAL 1.38 11 32 Baja California Sur Total Nacional 0.65 1.42 Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 • Mapa 4. Distribución de las tasas de víctimas de homicidio culposo por cada 100 mil habitantes durante diciembre de 2014 100K Entidades federativas Homicidio Culposo (Víctimas) 0.13 - 0.65 0.65 - 1.27 1.27 - 1.83 1.83 - 2.63 2.63 - 3.52 La zona occidente fue la de mayor tasa de víctimas en diciembre con un nivel 43.44% superior al registro nacional, resultado, entre otras razones, de contener a Guanajuato y Michoacán, entidades cuyas tasas fueron 154.82 y 109.47% mayores a la nacional. Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 18 Homicidio culposo ANÁLISIS DE LAS VÍCTIMAS Gráica 10. Variación porcentual del número de víctimas por el delito de homicidio culposo (promedio enero-noviembre 2014 vs. diciembre 2014) 80.00% DE 101 A 203 3.99% MICHOACÁN -0.95% CHIAPAS 15.48% TAMAULIPAS -9.39% 53.23% BAJA CALIFORNIA -2.30% SINALOA 12.38% VERACRUZ 7.21% MEDIA NACIONAL 35.73% TABASCO 30.69% SONORA • Coahuila y Chihuahua, por su parte, registraron aumentos de 40.77 y 40.43%, respectivamente. • Respecto a las entidades federativas con menos víctimas de homicidios culposos en diciembre, Nayarit tuvo el mayor aumento que fue de 77.01%, al pasar de un promedio de 7.91 a 14 víctimas; mientras que, Baja California Sur presentó la mayor reducción que fue de 73.17%, pues pasó de un promedio de 3.73 a 1. 21.93% MORELOS -22.41% GUERRERO COAHUILA 40.77% CHIHUAHUA 40.43% DE 11 A 50 -17.65% HIDALGO -37.14% 17.86% QUINTANA ROO DURANGO 3.70% TLAXCALA 1.42% -63.72% -14.84% QUERÉTARO 23.53% AGUASCALIENTES 18.92% ZACATECAS 77.01% NAYARIT 32.00% CAMPECHE -49.54% -44.07% DE 0 A 10 26.92% COLIMA BAJA CALIFORNIA SUR DE 51 A 100 15.25% NUEVO LEÓN YUCATÁN De las 10 entidades con más víctimas de homicidios culposos, Baja California exhibió el mayor crecimiento al pasar de un promedio mensual de 36.55 en el periodo enero-noviembre de 2014 a 56 en diciembre del mismo año, es decir, se trata de una variación al alza de 53.23%. 10.86% DISTRITO FEDERAL SAN LUIS POTOSÍ • 35.66% JALISCO OAXACA De las 5 entidades con más víctimas en diciembre de 2014, se observa que Guanajuato, Estado de México, Chiapas y Tamaulipas presentaron aumentos al comparar sus estadísticas con el promedio de los primeros 11 meses del año. 34.19% ESTADO DE MÉXICO PUEBLA 100.00% 60.00% 40.00% 0.00% 20.00% -20.00% -40.00% -60.00% -80.00% -100.00% GUANAJUATO • -73.17% Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 19 Secuestro Gráica 11. Variación entre las denuncias de secuestro (noviembre´14 vs. diciembre´14) • • De acuerdo con datos del SESNSP en diciembre de 2014 se iniciaron 83 averiguaciones previas por secuestro, es decir, 18.63% menos que en noviembre del mismo año, cuando se contabilizaron 102 casos denunciados. 120 100 80 Asimismo a partir de los registros se puede observar que durante 2014, el aumento mensual más importante de este delito de alto impacto se dio de enero a febrero cuando las denuncias pasaron de 133 a 146, lo cual implicó un incremento de 9.77%. 102 60 -18.63% 83 40 20 0 Noviembre Diciembre Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 Graica 12. Variación entre las denuncias de secuestro (noviembre´14 vs. diciembre´14) / cada 24 horas 3.50 3.00 2.50 3.40 2.68 2.00 -21.25% 1.50 1.00 0.50 0.00 Noviembre Diciembre • En términos de denuncias diarias se reportó una baja de 21.25%, al pasar de 3.40 secuestros al día en noviembre a 2.68 en diciembre de 2014. • Al comparar las variaciones diarias de noviembre a diciembre de otros años puede observarse que esta disminución es frecuente desde 2010, cuando se reportó una reducción de 16.13%. Además se aprecia que la mayor baja se dio en 2013 cuando se registró un descenso de 23.7% de los secuestros denunciados diariamente en el ámbito nacional. Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 “En promedio, cada 6 horas y 17 minutos se denunció un secuestro en México durante 2014” 20 Secuestro 1,698 Gráica 13. Denuncias de secuestro durante el periodo enero-diciembre (2006-2014) 1,162 1,222 1600 1400 907 1200 • En 2014 fueron denunciados 1 394 secuestros en el ámbito nacional, es decir, 17.90% casos menos que en 2013. Ello es signiicativo pues 2013 ha sido el año con el mayor registro de secuestros desde 2006. • Por otra parte, cabe señalar que la cifra de 2014 sigue siendo 218.26% mayor que la de 2007, cuando se denunciaron 438 secuestros en México. 438 733 1000 800 1,394 1,432 1,418 1800 600 400 Tabla 7. Denuncias de secuestro, tasa de participación y variación por entidad federativa (diciembre 2014 vs promedio diciembre 2013 – noviembre 2014) 200 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 0 Entidad federativa Promedio mensual (Dic’13-Nov’14) Secuestro (Dic’14) (TP) Dic’14 Variación (Dic’13-Nov’14) vs. (Dic’14) 1 Tamaulipas 22.00 18 21.7% -18.2% 2 Estado de México 14.75 14 16.9% -5.1% 3 Tabasco 8.50 7 8.4% -17.6% 4 Veracruz 12.17 6 7.2% -50.7% 5 Guerrero 9.25 6 7.2% -35.1% 6 Distrito Federal 5.08 6 7.2% 18.0% 7 Morelos 9.92 5 6.0% -49.6% 8 Oaxaca 2.83 3 3.6% 5.9% 9 Sinaloa 1.83 3 3.6% 63.6% # Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 • • • • Tamaulipas acumuló 262 averiguaciones previas durante 2014, lo que equivale al 18.79% del total de secuestros reportados oicialmente en el ámbito nacional. Tamaulipas, Estado de México y Tabasco acumularon la mayor cantidad de secuestros denunciados en diciembre de 2014 con el 46.99% del total nacional. El comparativo de diciembre de 2014 frente al promedio de los 12 meses inmediatos anteriores, muestra que solo 6 entidades tuvieron aumentos. Destacan los casos de Distrito Federal, Oaxaca y Sinaloa por haber superado la media nacional de denuncias. Por otro lado, Baja California Sur y Yucatán fueron las únicas entidades federativas que no registraron eventos de secuestro durante todo el año. -30.5% Media Nacional 3.73 2.59 10 Michoacán 8.08 2 2.4% -75.3% 11 Baja California 3.75 2 2.4% -46.7% 12 Nuevo León 3.67 2 2.4% -45.5% 13 Puebla 2.67 2 2.4% -25.0% 14 Tlaxcala 0.42 2 2.4% 380.0% 15 Jalisco 1.92 1 1.2% -47.8% 16 Zacatecas 1.33 1 1.2% -25.0% 17 Sonora 1.08 1 1.2% -7.7% 18 Querétaro 0.58 1 1.2% 71.4% 19 Quintana Roo 0.42 1 1.2% 140.0% 20 Aguascalientes 0.08 0 0.0% -100.0% 21 Campeche 0.17 0 0.0% -100.0% 22 Chiapas 1.00 0 0.0% -100.0% 23 Chihuahua 0.75 0 0.0% -100.0% 24 Coahuila 1.33 0 0.0% -100.0% 25 Colima 0.33 0 0.0% -100.0% 26 Durango 0.83 0 0.0% -100.0% 27 Guanajuato 1.42 0 0.0% -100.0% 28 Hidalgo 1.50 0 0.0% -100.0% 29 Nayarit 0.42 0 0.0% -100.0% 30 San Luis Potosí 1.42 0 0.0% -100.0% 31 Baja California Sur 0.00 0 0.0% *** 32 Yucatán 0.00 0 0.0% *** Nacional 119.50 83 100.0% Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 21 Secuestro Tabla 8. Denuncias y promedio de secuestros 12 meses atrás, denuncias en diciembre 2014, por cada 100 mil habitantes y variación de diciembre respecto a 12 meses atrás # Entidad federativa Promedio mensual (Dic’13-Nov’14) Secuestro (Dic’14)/ (100 mil habs). Variación (Dic’13-Nov’14) vs. (Dic’14) 1 Tamaulipas 0.63 0.51 -18.3% 2 Tabasco 0.36 0.30 -17.7% 3 Morelos 0.52 0.26 -49.6% 4 Guerrero 0.26 0.17 -35.2% 5 Tlaxcala 0.03 0.16 380.0% 6 Sinaloa 0.06 0.10 63.3% 7 Estado de México 0.09 0.08 -5.2% 8 Oaxaca 0.07 0.08 5.8% 9 Veracruz 0.15 0.08 -50.7% Nacional 0.10 0.07 -30.6% 10 Distrito Federal 0.06 0.07 18.1% 11 Quintana Roo 0.03 0.07 140.0% 12 Zacatecas 0.09 0.06 -25.0% 13 Baja California 0.11 0.06 -46.8% 14 Querétaro 0.03 0.05 71.4% 15 Michoacán 0.18 0.04 -75.3% 16 Nuevo León 0.07 0.04 -45.6% 17 Sonora 0.04 0.03 -8.0% 18 Puebla 0.04 0.03 -25.0% 19 Jalisco 0.02 0.01 -47.9% 20 Aguascalientes 0.01 0.00 -100.0% 21 Campeche 0.02 0.00 -100.0% 22 Chiapas 0.02 0.00 -100.0% 23 Chihuahua 0.02 0.00 -100.0% 24 Coahuila 0.05 0.00 -100.0% 25 Colima 0.05 0.00 -100.0% 26 Durango 0.05 0.00 -100.0% 27 Guanajuato 0.02 0.00 -100.0% 28 Hidalgo 0.05 0.00 -100.0% 29 Nayarit 0.03 0.00 -100.0% 30 San Luis Potosí 0.05 0.00 -100.0% 31 Baja California Sur 0.00 0.00 *** 32 Yucatán 0.00 0.00 *** Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 • La región con mayor cantidad de secuestros denunciados por cada 100 mil habitantes en diciembre de 2014 fue la zona noreste con una tasa que fue 81.23% superior a la nacional. • Tamaulipas, la entidad con más casos de secuestro en diciembre, tuvo una tasa 308.97% mayor que la registrada en la región noreste. • La segunda entidad con mayor tasa de secuestros denunciados fue Tabasco que se ubica en la región sureste. Esta presentó un nivel 319.43% mayor que la de la zona en que se encuentra considerado oicialmente. • La tasa acumulada de secuestros denunciados por cada 100 mil habitantes durante 2014 de Tamaulipas fue de 7.48, lo que pone a la entidad 542.35% por encima de la tasa nacional que fue de 1.16 secuestros en el mismo año. • Tamaulipas, Tabasco y Morelos tuvieron en diciembre las mayores tasas de secuestros por cada 100 mil habitantes. Las tasas de estas entidades fueron 641.19, 327.91 y 280.08% superiores al índice nacional, respectivamente. • El comparativo de diciembre contra el promedio de los 12 meses inmediatos anteriores, muestra un aumento de los secuestros denunciados en 6 entidades siendo los casos más graves los de Tlaxcala, Sinaloa y Oaxaca con alzas de 380, 63.3 y 5.8%. • Por otra parte, 13 entidades reportaron tasas de secuestros denunciados por cada 100 mil habitantes iguales a 0 al no registrar caso alguno en diciembre. Mapa 5. Distribución de las denuncias por secuestro durante diciembre de 2014 / (100 mil habs.) REGIÓN 100K Zona Centro 0.09 Zona Noreste 0.13 Zona Noroeste 0.04 Zona Occidente 0.02 Zona Sureste 0.07 NACIONAL 0.07 Entidades federativas Secuestro (100K) 0.00 - 0.03 0.03 - 0.10 0.10 - 0.17 0.17 - 0.30 0.30 - 0.51 Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 22 Secuestro ANÁLISIS DE LAS VÍCTIMAS Tabla 9. Número de víctimas y averiguaciones previas, tasa de participación y por cada 100 mil habitantes de las víctimas de secuestro de diciembre 2014 Entidad federativa Víctimas Dic AP Dic Dif. Víctimas AP Dic Tp Dic 2014 Víctimas /100 Habs. Dic 1 Tamaulipas 25 18 7 25.51% 0.71 2 Estado de México 14 14 0 14.29% 0.08 3 Distrito Federal 8 6 2 8.16% 0.09 4 Guerrero 7 6 1 7.14% 0.20 5 Tabasco 7 7 0 7.14% 0.30 6 Veracruz 7 6 1 7.14% 0.09 7 Morelos 5 5 0 5.10% 0.26 8 Sinaloa 4 3 1 4.08% 0.14 # • En las 83 averiguaciones previas iniciadas por secuestro en diciembre de 2014, se reportaron 98 víctimas directas de este ilícito, lo que permite inferir que el 15.31% de las personas fueron privadas ilegalmente de su libertad en secuestros múltiples. • Tamaulipas, Distrito Federal y Quintana Roo acumularon el 73.33% de las víctimas de secuestro múltiple en diciembre. • Tamaulipas registró un total de 563 víctimas en 2014, lo cual equivale a que 3 de cada 10 personas secuestradas en todo el país fueron privadas ilegalmente de su libertad en esta entidad federativa. • Las entidades con más víctimas en diciembre fueron Tamaulipas, Estado de México y Distrito Federal al acumular el 47.96% de las personas secuestradas del país, de acuerdo con las estadísticas oiciales. • Las entidades con mayores tasas de víctimas por cada 100 mil habitantes en diciembre fueron Tamaulipas, Tabasco y Morelos con niveles 771.87, 262.41 y 221.91% mayores que la tasa nacional, que fue de 0.08 víctimas por cada 100 mil habitantes. Media Nacional 3.06 2.59 0.47 9 Baja California 3 2 1 3.06% 0.09 10 Oaxaca 3 3 0 3.06% 0.08 11 Quintana Roo 3 1 2 3.06% 0.20 12 Michoacán 2 2 0 2.04% 0.04 13 Nuevo León 2 2 0 2.04% 0.04 14 Puebla 2 2 0 2.04% 0.03 15 Tlaxcala 2 2 0 2.04% 0.16 16 Jalisco 1 1 0 1.02% 0.01 17 Querétaro 1 1 0 1.02% 0.05 18 Sonora 1 1 0 1.02% 0.03 19 Zacatecas 1 1 0 1.02% 0.06 20 Aguascalientes 0 0 0 0.00% 0.00 21 Baja California Sur 0 0 0 0.00% 0.00 22 Campeche 0 0 0 0.00% 0.00 23 Chiapas 0 0 0 0.00% 0.00 24 Chihuahua 0 0 0 0.00% 0.00 25 Coahuila 0 0 0 0.00% 0.00 26 Colima 0 0 0 0.00% 0.00 27 Durango 0 0 0 0.00% 0.00 28 Guanajuato 0 0 0 0.00% 0.00 29 Hidalgo 0 0 0 0.00% 0.00 30 Nayarit 0 0 0 0.00% 0.00 31 San Luis Potosí 0 0 0 0.00% 0.00 32 Yucatán 0 0 0 0.00% 0.00 REGIÓN Total Nacional 98 83 15 100% 0.08 Zona Centro 0.09 Zona Noreste 0.17 Zona Noroeste 0.06 Zona Occidente 0.02 Zona Sureste 0.08 NACIONAL 0.08 0.08 Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 • La región noreste registró oicialmente la mayor cantidad de víctimas por cada 100 mil habitantes con una tasa que fue 107.21% superior a la nacional. • Tamaulipas fue la entidad de la región noreste con mayor cantidad de víctimas por cada 100 mil habitantes al presentar una tasa 320.76% mayor que la de dicha región. Por otro lado, Tabasco que pertenece a la zona sureste, reportó una tasa 265.52% superior a la de su región. Mapa 6. Distribución de las tasas de víctimas de secuestro por cada 100 mil habitantes durante diciembre de 2014 100K Entidades federativas Secuestro (Víctimas) 0.00 - 0.01 0.01 - 0.06 0.06 - 0.16 0.16 - 0.30 0.30 - 0.71 Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 23 Secuestro ANÁLISIS DE LAS VÍCTIMAS Gráica 14. Variación porcentual del número de víctimas por el delito de secuestro (promedio enero-noviembre 2014 vs. diciembre 2014) Si se compara los registros de diciembre respecto al promedio de enero a noviembre de 2014, se observa que a nivel nacional hubo un descenso de 38.05% al pasar de un promedio mensual de 158.18 a 98 víctimas. • De las ocho entidades federativas que superaron la media nacional de víctimas en diciembre únicamente el Distrito Federal y Sinaloa tuvieron incrementos, los cuales fueron de 25.71 y 144.44%, respectivamente. • Quintana Roo, Tlaxcala y Querétaro a pesar de no rebasar las 3 víctimas de secuestro en diciembre, presentaron aumentos en relación con los registros oiciales de los primeros 11 meses del año. • Baja California Sur y Yucatán fueron las únicas entidades que no reportaron víctimas de secuestro durante 2014. • Por otra parte, se observa que 11 entidades federativas no reportaron víctimas en diciembre de 2014. Los casos más sobresalientes fueron Coahuila e Hidalgo pues de enero a noviembre habían promediado 2.45 y 1.91 víctimas por mes. 400.00% 350.00% 300.00% 250.00% 200.00% 150.00% 100.00% 50.00% 0.00% -50.00% -100.00% -150.00% • DISTRITO FEDERAL GUERRERO 25.71% -22.22% DE 7 A 10 TABASCO DE 11 A 25 -17.20% -35.83% VERACRUZ -48.67% MORELOS -55.28% SINALOA MEDIA NACIONAL 144.44% -38.05% QUINTANA ROO OAXACA BAJA CALIFORNIA 312.50% -10.81% -26.67% TLAXCALA PUEBLA NUEVO LEÓN MICHOACÁN 340.00% -31.25% -45.00% -73.17% 57.14% QUERÉTARO 0.00% SONORA ZACATECAS JALISCO DE 4 A 6 ESTADO DE MÉXICO -48.88% -31.25% -52.17% BAJA CALIFORNIA SUR 0.00% YUCATÁN 0.00% AGUASCALIENTES -100.00% CAMPECHE -100.00% CHIAPAS -100.00% CHIHUAHUA -100.00% COAHUILA -100.00% COLIMA -100.00% DURANGO -100.00% GUANAJUATO -100.00% HIDALGO -100.00% NAYARIT -100.00% SAN LUIS POTOSÍ -100.00% DE 0 A 3 TAMAULIPAS Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 24 Extorsión Gráica 15. Variación entre las denuncias de extorsión (noviembre´14 vs. diciembre´14) 400 • • En el periodo octubre-noviembre de 2014 el número de denuncias por extorsión se redujeron de manera importante (23.95%), sin embargo, nuevamente las extorsiones presentaron un incremento de 3.59% de noviembre a diciembre de 2014. 350 300 375 362 250 200 150 3.59% 100 Cabe mencionar que el mes de 2014 en donde se presentaron el mayor número de extorsiones denunciadas fue abril, cuando se registraron 621 eventos en el ámbito nacional. 50 0 Noviembre Diciembre Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 Graica 16. Variación entre las denuncias de extorsión (noviembre´14 vs. diciembre´14) / cada 24 horas 14.00 12.00 10.00 12.10 12.07 8.00 6.00 0.25% 4.00 2.00 0.00 Noviembre • En noviembre de 2014 se denunciaron diariamente 12.07 extorsiones; mientras que, tan solo un mes después, en diciembre de 2014, el promedio diario fue de 12.1 extorsiones. Esto implica una variación al alza de 0.25%. Diciembre Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 “Durante 2014, diariamente se denunciaron más de 15 extorsiones en el ámbito nacional” 25 Extorsión 7,284 8,196 Gráica 17. Denuncias de extorsión durante el periodo enero-diciembre (2006-2014) 9000 7000 4000 Al comparar las denuncias acumuladas durante 2014 frente a las de 2013, se observa una importante disminución, de 29.54%, es decir, se trata de 2 421 casos menos. • Respecto a los registros oiciales de 2007, año con el menor número de extorsiones denunciadas, los casos de 2014 son superiores en un 84.92%. 3,157 3,123 5000 4,594 4,869 6000 • 5,775 6,332 6,113 8000 3000 2000 Tabla 10. Denuncias de extorsión, tasa de participación y variación por entidad federativa (diciembre 2014 vs promedio diciembre 2013 – noviembre 2014) 1000 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 0 # Entidad federativa Promedio mensual (Dic’13-Nov’14) Extorsión (Dic’14) (TP) Dic’14 Variación (Dic’13-Nov’14) vs. (Dic’14) 1 Estado de México 88.92 59 15.7% -33.6% 2 Distrito Federal 54.42 53 14.1% -2.6% 3 Jalisco 58.67 43 11.5% -26.7% 4 Nuevo León 30.50 38 10.1% 24.6% 5 Puebla 14.50 20 5.3% 37.9% 6 Baja California 26.50 17 4.5% -35.8% 7 Morelos 30.42 17 4.5% -44.1% 8 Veracruz 22.33 13 3.5% -41.8% 9 Guerrero 13.25 12 3.2% Media Nacional 15.63 11.72 10 Tamaulipas 15.92 11 2.9% 11 Quintana Roo 22.17 11 2.9% -50.4% 12 Baja California Sur 2.50 10 2.7% 300.0% 13 Oaxaca 8.92 8 0.02 -10.3% 14 Sinaloa 9.50 8 2.1% -15.8% 15 Chiapas 14.00 8 2.1% -42.9% 16 Yucatán 4.75 7 1.9% 47.4% 17 Zacatecas 5.75 6 1.6% 4.3% 18 Hidalgo 8.00 6 1.6% -25.0% 19 Tabasco 12.00 6 1.6% -50.0% 20 San Luis Potosí 7.17 4 1.1% -44.2% 21 Sonora 2.17 3 0.8% 38.5% 22 Aguascalientes 2.58 3 0.8% 16.1% 23 Campeche 4.50 3 0.8% -33.3% 24 Michoacán 17.75 3 0.8% -83.1% 25 Guanajuato 6.08 2 0.5% -67.1% 26 Coahuila 7.75 2 0.5% -74.2% 27 Colima 1.17 1 0.3% -14.3% 28 Chihuahua 2.67 1 0.3% -62.5% 29 Durango 4.17 0 0.0% -100.0% 30 Nayarit 0.08 0 0.0% -100.0% 31 Querétaro 0.58 0 0.0% -100.0% 32 Tlaxcala 0.58 0 0.0% -100.0% Nacional 500.25 375 100.0% Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 • • • • El Estado de México, Distrito Federal, Jalisco, Nuevo León y Puebla fueron las 5 entidades con más denuncias en diciembre de 2014. Estas, en conjunto, acumularon 56.8% del total de las extorsiones oicialmente reconocidas. Durante 2014, la entidad con mayor extorsiones denunciadas fue el Estado de México al acumular 1 010 casos. Las siguientes entidades con mayor cantidad de casos de este ilícito fueron Jalisco con 664 y Distrito Federal con 641. De las nueve entidades que rebasaron la media nacional de denuncia (11.72) Nuevo León y Puebla presentaron incrementos, que son el resultado de la comparación del promedio de denuncias mensuales del periodo diciembre de 2013-noviembre de 2014 frente a los registros oiciales de diciembre de 2014. Las entidades que reportaron el menor número de casos extorsiones durante 2014 fueron Nayarit y Tlaxcala, tras reportar 1 y 7 denuncias, respectivamente. -9.4% -25.0% -30.9% Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 26 Extorsión Tabla 11. Denuncias y promedio de extorsión 12 meses atrás, denuncias en diciembre 2014, por cada 100 mil habitantes y variación de diciembre respecto a 12 meses atrás # Entidad federativa Promedio mensual (Dic’13-Nov’14) Extorsión (Dic’14)/ (100 mil habs). Variación (Dic’13-Nov’14) vs. (Dic’14) 1 Baja California Sur 0.34 1.35 299.2% 2 Morelos 1.60 0.90 -44.2% 3 Nuevo León 0.61 0.76 24.5% 4 Quintana Roo 1.45 0.72 -50.5% 5 Distrito Federal 0.61 0.60 -2.6% 6 Jalisco 0.75 0.55 -26.8% 7 Baja California 0.77 0.50 -36.0% 8 Zacatecas 0.37 0.38 4.3% -33.8% 9 Estado de México 0.54 0.36 10 Guerrero 0.37 0.34 -9.5% 11 Campeche 0.50 0.34 -33.5% 12 Yucatán 0.23 0.33 47.1% 13 Puebla 0.24 0.33 37.8% 14 Tamaulipas 0.45 0.31 -30.9% Nacional 0.42 0.31 -25.1% 15 Sinaloa 0.32 0.27 -15.8% 16 Tabasco 0.51 0.25 -50.0% 17 Aguascalientes 0.20 0.24 16.1% 18 Hidalgo 0.28 0.21 -25.1% 19 Oaxaca 0.22 0.20 -10.4% 20 Veracruz 0.28 0.16 -41.8% 21 Chiapas 0.27 0.15 -42.9% 22 San Luis Potosí 0.26 0.15 -44.2% 23 Colima 0.16 0.14 -14.5% 24 Sonora 0.08 0.10 38.2% 25 Coahuila 0.27 0.07 -74.2% 26 Michoacán 0.39 0.07 -83.1% 27 Guanajuato 0.11 0.03 -67.3% 28 Chihuahua 0.07 0.03 -62.7% 29 Durango 0.24 0.00 -100.0% 30 Nayarit 0.01 0.00 -100.0% 31 Querétaro 0.03 0.00 -100.0% 32 Tlaxcala 0.05 0.00 -100.0% Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 • La región con mayor tasa de extorsiones denunciadas por cada 100 mil habitantes fue la zona centro, la cual fue 29.48% mayor que la nacional. Al interior de la región, el Distrito Federal y Morelos presentaron las mayores tasas, las cuales fueron 120.89 y 47.24% superiores a la registrada en la zona. • Sobresale la tasa presentada por Baja California Sur, pues fue 374% superior a la de la región noroeste. • En diciembre de 2014, se reportó una tasa de 0.31 denuncias de extorsión por cada 100 mil habitantes en el ámbito nacional. Por otra parte, hay que señalar que el acumulado de denuncias al transcurrir 12 meses es de 4.82 casos por cada 100 mil habitantes. • Baja California Sur reportó la mayor cantidad de extorsiones denunciadas por cada 100 mil habitantes, puesto que su tasa fue 330.8% mayor que lo reportado a nivel nacional. • El incremento más importante de extorsiones denunciadas se presentó en Baja California Sur, ya que en el periodo diciembre de 2013-noviembre de 2014 presentó una tasa promedio mensual de 0.34 y en diciembre de 2014 esta fue de 1.35. • En diciembre de 2014 se observa que Durango, Nayarit, Querétaro y Tlaxcala no reportaron denuncias por extorsión. Mapa 7. Distribución de las denuncias por extorsión durante diciembre de 2014 / (100 mil habs.) REGIÓN 100K Zona Centro 0.41 Zona Noreste 0.35 Zona Noroeste 0.28 Zona Occidente 0.23 Zona Sureste 0.23 NACIONAL 0.31 Entidades federativas Extorsión (100K) 0.00 - 0.10 0.10 - 0.25 0.25 - 0.38 0.38 - 0.90 0.90 - 1.35 Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 27 Extorsión ANÁLISIS DE LAS VÍCTIMAS Tabla 12. Número de víctimas y averiguaciones previas, tasa de participación y por cada 100 mil habitantes de las víctimas de extorsión de diciembre 2014 # Entidad federativa Víctimas Dic AP Dic Dif. Víctimas AP Dic Tp Dic 2014 Víctimas /100 Habs. Dic 1 Estado de México 62 59 3 16.23% 0.37 2 Distrito Federal 53 53 0 13.87% 0.60 3 Jalisco 46 43 3 12.04% 0.59 4 Nuevo León 38 38 0 9.95% 0.76 5 Puebla 20 20 0 5.24% 0.33 6 Baja California 17 17 0 4.45% 0.50 7 Morelos 17 17 0 4.45% 0.90 8 Veracruz 13 13 0 3.40% 0.16 3.14% 9 • En diciembre de 2014, 382 personas fueron víctimas de extorsiones. Cabe mencionar que esta es la segunda cifra más baja del año, pues en noviembre se reportaron 373. • Las entidades en donde se reportaron el mayor número de extorsiones múltiples fue el Estado de México y Jalisco; al grado que ahí se registraron 6 de las 7 víctimas de extorsiones múltiples en el país. • Por otra parte, se observa que de noviembre a diciembre de 2014 aumentó 2.41% el número de víctimas de extorsión. Esto se debe a que el mes pasado se contabilizaron 373 víctimas. • El Estado de México, Distrito Federal, Jalisco, Nuevo León y Puebla fueron las entidades con mayor número de víctimas, en conjunto, concentraron 57.33% del total de personas afectadas directamente por este ilícito en el ámbito nacional. • Baja California Sur fue la entidad que presentó la mayor tasa de víctimas, esta fue de 1.35 por cada 100 mil habitantes. Ello signiica que fue 322.9% superior a la tasa nacional. Guerrero 12 12 0 Media Nacional 11.94 11.72 0.22 10 Quintana Roo 11 11 0 2.88% 0.72 11 Tamaulipas 11 11 0 2.88% 0.31 12 Baja California Sur 10 10 0 2.62% 1.35 13 Chiapas 8 8 0 2.09% 0.15 14 Oaxaca 8 8 0 2.09% 0.20 15 Sinaloa 8 8 0 2.09% 0.27 16 Tabasco 7 6 1 1.83% 0.30 17 Yucatán 7 7 0 1.83% 0.33 18 Hidalgo 6 6 0 1.57% 0.21 19 Zacatecas 6 6 0 1.57% 0.38 20 San Luis Potosí 4 4 0 1.05% 0.15 21 Aguascalientes 3 3 0 0.79% 0.24 22 Campeche 3 3 0 0.79% 0.34 23 Michoacán 3 3 0 0.79% 0.07 24 Sonora 3 3 0 0.79% 0.10 25 Coahuila 2 2 0 0.52% 0.07 26 Guanajuato 2 2 0 0.52% 0.03 27 Chihuahua 1 1 0 0.26% 0.03 28 Colima 1 1 0 0.26% 0.14 29 Durango 0 0 0 0.00% 0.00 30 Nayarit 0 0 0 0.00% 0.00 31 Querétaro 0 0 0 0.00% 0.00 32 Tlaxcala 0 0 0 0.00% 0.00 REGIÓN Total Nacional 382 375 7 100% 0.32 Zona Centro 0.41 Zona Noreste 0.35 Zona Noroeste 0.28 Zona Occidente 0.25 Zona Sureste 0.24 NACIONAL 0.32 0.34 0.31 Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 • La región con mayor tasa de víctimas de extorsión por cada 100 mil habitantes fue la zona centro. Asimismo se observa que la entidad de esta zona que reportó la mayor tasa fue Morelos, la cual fue 117% superior a la regional. • Por otro lado, la región noroeste registró una tasa de víctimas de 0.28 por cada 100 mil habitantes, que fue la tercera más alta del país. Sin embargo, hay que recordar que en esa zona se ubica la entidad con la mayor tasa de víctimas de este delito: Baja California Sur. Mapa 8. Distribución de las tasas de víctimas de extorsión por cada 100 mil habitantes durante diciembre de 2014 100K Entidades federativas Extorsión (Víctimas) 0.00 - 0.07 0.07 - 0.24 0.24 - 0.38 0.38 - 0.90 0.90 - 1.35 Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 28 Extorsión ANÁLISIS DE LAS VÍCTIMAS Gráica 18. Variación porcentual del número de víctimas por el delito de extorsión (promedio enero-noviembre 2014 vs. diciembre 2014) -49.79% -6.38% -54.64% 50.98% -47.26% 1.54% ZACATECAS -27.47% 32.00% -15.38% -29.79% -85.40% -37.14% -75.28% -8.33% COLIMA CHIHUAHUA DE 0 A 10 -45.00% SONORA COAHUILA Una de las reducciones más signiicativas del número de víctimas de extorsión fue aquella que registró Michoacán, al pasar de un promedio mensual de 20.55 a solo 3. -24.14% YUCATÁN GUANAJUATO • DE 11 A 25 292.86% OAXACA MICHOACÁN Baja California Sur presentó la mayor variación al alza del número de víctimas (292.86%) debido a que en los primeros 11 meses promediaba 2.55 víctimas, sin embargo, en diciembre reportó 10 personas afectadas directamente por extorsiones. DE 7 A 10 DE 11 A 20 BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE • 350.00% TAMAULIPAS AGUASCALIENTES En el caso del Estado de México, que reportó el mayor número de víctimas de extorsión durante 2014, presentó una baja debido a que durante enero-noviembre de 2014 registró un promedio mensual de 94.73 víctimas; mientras que, en diciembre fueron 62 personas afectadas directamente por este ilícito. -27.01% -47.39% SAN LUIS POTOSÍ 300.00% -15.38% QUINTANA ROO HIDALGO 250.00% -38.10% TABASCO • -32.00% VERACRUZ CHIAPAS Las tres entidades que reportaron el mayor número de víctimas en diciembre de 2014 fueron el Estado de México, Distrito Federal y Jalisco. Estas presentaron disminuciones respecto al promedio de víctimas mensuales del periodo enero-noviembre de 2014. 37.50% -45.00% SINALOA 200.00% 150.00% 17.09% MORELOS MEDIA NACIONAL 100.00% -27.30% PUEBLA GUERRERO 0.00 -3.95% NUEVO LEÓN BAJA CALIFORNIA 50.00% -50.00% -34.55% DISTRITO FEDERAL JALISCO -100.00% -150.00% ESTADO DE MÉXICO • -42.11% DURANGO -100.00% NAYARIT -100.00% QUERÉTARO -100.00% TLAXCALA -100.00% Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 29 Robo con violencia Gráica 19. Distribución de las modalidades de robo con violencia (diciembre 2014) 98.60% Robo común 1.13% Robo en carreteras 0.27% Robo en instituciones bancarias Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 • De las 13 495 denuncias de robo con violencia registradas en diciembre, se observa que 13 306 (98.60%) fueron robos comunes, 36 (0.27%) fueron robos a instituciones bancarias y 153 (1.13%) fueron robos en carreteras. • De noviembre a diciembre de 2014 hubo una disminución de 3.06% en los robos comunes violentos, 7.69% casos menos en los robos violentos a instituciones bancarias y un decremento de 14.04% en los robos en carretera con violencia. Graica 21. Variación entre las denuncias de robo con violencia (noviembre´14 vs. diciembre´14) / cada 24 horas 1400 1200 1000 • En términos generales de noviembre a diciembre de 2014, las denuncias por robo con violencia disminuyeron 3.21% al pasar de 13 943 a 13 495 casos. 13,943 13,495 800 -3.21% 600 400 200 0 Noviembre Diciembre Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 Gráica 20. Variación entre las denuncias de robo con violencia (noviembre´14 vs. diciembre´14) 500.00 450.00 400.00 350.00 • 464.77 435.32 300.00 250.00 En noviembre, en promedio, cada 24 horas fueron denunciados 464.77 robos con violencia; mientras que, en diciembre el promedio diario fue de 435.32 casos. Esto implica una disminución de 6.34% en un mes. -6.34% 200.00 150.00 100.00 50.00 0.00 Noviembre Diciembre Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 30 “En promedio, durante 2014 cada 2 minutos y 52 segundos se denunció un robo con violencia en México” Robo con violencia 250000 200000 150000 147,680 161,014 176,979 199,344 232,033 247,258 225,333 218,422 183,395 Gráica 22. Denuncias de robo con violencia durante el periodo enero-diciembre (2006-2014) • El acumulado de enero a diciembre muestra una tendencia constante a la baja desde que en 2011 se registrara su máximo histórico con 247 258 casos, hasta llegar a 2014 a un total de 183 395 denuncias o 25.83% casos menos. • En 2014 se registraron 16.04% denuncias menos que en 2013, equiparándolo con niveles semejantes a los observados en 2009. 100000 50000 Tabla 13. Denuncias de robos con violencia, tasa de participación y variación por entidad federativa (diciembre 2014 vs promedio diciembre 2013 – noviembre 2014) 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 0 # Entidad federativa Promedio mensual (Dic’13-Nov’14) Robo con violencia (Dic’14) (TP) Dic’14 Variación (Dic’13-Nov’14) vs. (Dic’14) 1 Estado de México 3946.67 3317 24.6% -16.0% 2 Distrito Federal 2222.67 1907 14.1% -14.2% 3 Tabasco 828.83 816 6.0% -1.5% 4 Baja California 884.83 801 5.9% -9.5% 5 Morelos 634.92 618 4.6% -2.7% 6 Puebla 863.83 543 4.0% -37.1% 7 Guanajuato 492.25 530 3.9% 7.7% 8 Jalisco 563.08 477 3.5% -15.3% 3.2% Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 • • • • • • En promedio cada 24 horas en el Estado de México se denunciaron 107 robos con violencia en diciembre de 2014. Estado de México y Distrito Federal fueron las entidades que acumularon la mayor cantidad de denuncias al reportar en conjunto 38.71% del total nacional. 9 2.6% Chiapas 419.17 430 Media Nacional 486.55 421.72 10 Tamaulipas 444.00 375 2.8% -15.5% 11 Nuevo León 446.00 347 2.6% -22.2% 12 Veracruz 455.83 345 2.6% -24.3% 13 Sinaloa 427.75 302 2.2% -29.4% 14 Oaxaca 339.42 295 2.2% -13.1% 15 Guerrero 339.25 287 2.1% -15.4% 16 Querétaro 218.50 275 2.0% 25.9% 17 Coahuila 333.17 222 1.6% -33.4% 18 Sonora 250.50 220 1.6% -12.2% 19 Durango 202.67 219 1.6% 8.1% 20 Quintana Roo 147.50 202 1.5% 36.9% 21 Chihuahua 191.08 201 1.5% 5.2% Únicamente 8 entidades tuvieron incrementos en diciembre de 2014 respecto al promedio de los 12 meses anteriores y los aumentos más grandes fueron los de Quintana Roo y Querétaro. 22 Hidalgo 124.75 150 1.1% 20.2% 23 Michoacán 221.00 147 1.1% -33.5% 24 Zacatecas 117.17 103 0.8% -12.1% 25 Colima 99.75 98 0.7% -1.8% 26 Tlaxcala 75.92 79 0.6% 4.1% 27 Aguascalientes 73.00 54 0.4% -26.0% Las reducciones más importantes en diciembre fueron de San Luis Potosí y Campeche las cuales fueron del 56.5 y 44.8%, respectivamente. 28 Baja California Sur 58.17 51 0.4% -12.3% 29 San Luis Potosí 75.83 33 0.2% -56.5% 30 Nayarit 37.25 30 0.2% -19.5% 31 Campeche 19.92 11 0.1% -44.8% 32 Yucatán 15.08 10 0.1% -33.7% Nacional 15569.75 13495 100.0% La media nacional de diciembre fue de 421.72 denuncias y 9 entidades sobrepasaron este nivel. Las denuncias de diciembre de 2014 en todo el país fueron 13.3% menores a las del promedio de los 12 meses anteriores inmediatos. -13.3% Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 31 Robo con violencia Tabla 14. Denuncias y promedio de robos con violencia 12 meses atrás, denuncias en diciembre 2014, por cada 100 mil habitantes y variación de diciembre respecto a 12 meses atrás # Entidad federativa Promedio mensual (Dic’13-Nov’14) Robo con violencia (Dic’14)/ (100 mil habs). Variación (Dic’13-Nov’14) vs. (Dic’14) 1 Tabasco 35.16 34.58 -1.6% 2 Morelos 33.50 32.57 -2.8% 3 Baja California 25.81 23.33 -9.6% 4 Distrito Federal 25.04 21.49 -14.2% 5 Estado de México 23.78 19.96 -16.1% 6 Querétaro 11.08 13.93 25.7% 7 Colima 14.06 13.78 -2.0% 8 Quintana Roo 9.67 13.20 36.6% Durango 11.61 12.54 8.0% Nacional 13.02 11.27 -13.4% 10 Tamaulipas 12.69 10.71 -15.6% 11 Sinaloa 14.47 10.21 -29.5% 12 Guanajuato 8.54 9.19 7.6% 13 Puebla 14.10 8.86 -37.2% 14 Chiapas 8.09 8.29 2.5% 15 Guerrero 9.57 8.09 -15.5% 16 Sonora 8.67 7.61 -12.3% 17 Coahuila 11.40 7.59 -33.4% 18 Oaxaca 8.52 7.40 -13.1% 19 Nuevo León 8.91 6.92 -22.3% 20 Baja California Sur 7.87 6.88 -12.5% 21 Zacatecas 7.50 6.59 -12.1% 22 Tlaxcala 6.03 6.27 3.9% 23 Jalisco 7.19 6.09 -15.4% 24 Chihuahua 5.21 5.47 5.1% 25 Hidalgo 4.39 5.28 20.1% 26 Veracruz 5.71 4.32 -24.4% 27 Aguascalientes 5.75 4.25 -26.1% 28 Michoacán 4.85 3.22 -33.5% 29 Nayarit 3.10 2.50 -19.6% 30 Campeche 2.23 1.23 -44.9% 31 San Luis Potosí 2.78 1.21 -56.5% 32 Yucatán 0.72 0.48 -33.8% 9 Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 • La región centro tuvo la mayor tasa de denuncias en diciembre con un nivel 48.71% mayor al nacional, al interior de esta se encuentra la segunda entidad con mayor intensidad de denuncias: Morelos con una tasa 94.32% superior a la regional. • Tabasco fue la entidad con la mayor tasa de denuncias en México superior en 294.12% a la región sur, la cual para diciembre de 2014 se situó en 8.78 denuncias por cada 100 mil habitantes. • Fueron 9 entidades las que sobrepasaron la tasa nacional de denuncia de diciembre de 2014, la cual fue de 11.27 por cada 100 mil habitantes. • Tabasco, Morelos y Baja California tuvieron las tasas de denuncia más elevadas en diciembre con niveles 206.8, 188.94 y 106.98% superiores al comportamiento de la nacional, respectivamente. • Al comparar las tasas de diciembre de 2014 respecto al promedio del periodo diciembre 2013-noviembre 2014 se tiene que a nivel nacional se experimentó una disminución de 13.4% al pasar de un promedio mensual de 13.02 a 11.27 denuncias en el último mes de 2014. • En 8 entidades se presentaron aumentos en las tasas de denuncias, de las cuales en Querétaro, Quintana Roo y Durango se presentaron las variaciones al alza más importantes al haber sobrepasado la media nacional de diciembre de 2014. • Las 5 entidades con mayores tasas de denuncia presentaron reducciones en diciembre de 2014, siendo las más signiicativas las de Distrito Federal y Estado de México al ser del 14.2 y 16.1%, respectivamente. Mapa 9. Distribución de las denuncias por robo con violencia durante diciembre de 2014 / (100 mil habs.) REGIÓN 100K Zona Centro 16.76 Zona Noreste 7.51 Zona Noroeste 11.50 Zona Occidente 6.89 Zona Sureste 8.78 NACIONAL 11.27 Entidades federativas Robo con violencia (100K) 0.48 - 4.32 4.32 - 9.19 9.19 - 13.93 13.93 - 23.33 23.33 - 34.58 Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 32 Robo de vehículo Gráica 23. Distribución de las modalidades de robo de vehículo (diciembre 2014) 27.07% Robo de vehículo con violencia 72.93% Robo de vehículo sin violencia • En diciembre de 2014 fueron denunciados 3 560 robos de vehículo con violencia (27.07%) y 9 591 sin violencia (72.93%) de acuerdo a datos del SESNSP. • De noviembre a diciembre de 2014 hubo un aumento de 1.61% en las denuncias de robos de vehículo sin violencia y un descenso de 4.07% en las denuncias de robos de vehículo con violencia. Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 Gráica 24. Variación entre las denuncias de robo de vehículo (noviembre´14 vs. diciembre´14) 14000 • 12000 En términos generales las denuncias de robo de vehículos se mantuvieron en el mismo nivel de noviembre a diciembre dado que en el primer mes se reportaron 13 150 casos y mientras en el segundo fueron 13 151. 10000 13,151 13,150 8000 0.01% 6000 4000 • Durante 2014 el incremento mensual más importante se dio de junio a julio cuando las denuncias pasaron de 12 925 a 13 697 un aumento del 5.97%. 2000 0 Noviembre Diciembre Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 Graica 25. Variación entre las denuncias de robo de vehículo (noviembre´14 vs. diciembre´14) / cada 24 horas 450.00 400.00 350.00 300.00 438.33 424.23 250.00 -3.22% 200.00 • Por otro lado las denuncias diarias pasaron de 438.33 en noviembre a 424.23 en diciembre, lo cual indica una reducción de 14.1 denuncias menos al día, es decir un descenso de 3.22%. 150.00 100.00 50.00 0 Noviembre Diciembre Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 “En promedio, durante 2014 cada 3 minutos y 12 segundos fue denunciado un robo de vehículo en México” 33 Robo de vehículo 200000 150000 146,806 163,131 250000 193,817 202,327 232,517 233,162 208,849 188,797 164,330 Gráica 26. Denuncias de robo de vehículo durante el periodo enero-diciembre (2006-2014) • El acumulado anual de denuncias indica que en 2011 se registró la mayor cantidad de denuncias de robo de vehículos con la apertura de 233 162 averiguaciones previas. • A partir de 2012 se ha dado un descenso en las denuncias hasta llegar a 2014 a un total de 164 330 casos, cifra 29.52% menor a la de 2011 y 12.96% menor a la de 2013. 100000 50000 Tabla 15. Denuncias de robo vehículo, tasa de participación y variación por entidad federativa (diciembre 2014 vs promedio diciembre 2013 – noviembre 2014) 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 0 # Entidad federativa Promedio mensual (Dic’13-Nov’14) Robo de vehículo (Dic’14) (TP) Dic’14 Variación (Dic’13-Nov’14) vs. (Dic’14) 1 Estado de México 4138.67 3860 29.4% -6.7% 2 Distrito Federal 1317.25 1228 9.3% -6.8% 3 Baja California 1366.33 1205 9.2% -11.8% 4 Jalisco 621.08 625 4.8% 0.6% 5 Tamaulipas 496.42 528 4.0% 6.4% 6 Michoacán 530.92 516 3.9% -2.8% 7 Guanajuato 392.33 494 3.8% 25.9% 8 Chihuahua 540.92 449 3.4% -17.0% 3.2% Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 • • • • • Durante el último mes de 2014, el Estado de México promedió una denuncia de robo de vehículo cada 11 minutos y 34 segundos mientras que la media nacional fue de una denuncia cada 108 minutos y 37 segundos, evidenciando el grave problema del robo de este tipo de bienes en la entidad mexiquense. 9 13.7% Guerrero 371.25 422 Media Nacional 432.71 410.97 10 Veracruz 454.33 399 3.0% -12.2% 11 Sinaloa 497.92 365 2.8% -26.7% 12 Sonora 373.42 348 2.6% -6.8% Estado de México, Distrito Federal y Baja California fueron las 3 entidades que más denuncias concentraron en diciembre de 2014 acumulando el 47.85% del total nacional. 13 Querétaro 332.08 338 2.6% 1.8% 14 Hidalgo 196.50 309 2.3% 57.3% 15 Nuevo León 238.75 248 1.9% 3.9% 16 Morelos 305.00 215 1.6% -29.5% 17 Zacatecas 206.83 192 1.5% -7.2% Fueron 9 las entidades rebasaron la media nacional, la cual, en diciembre de 2014, se situó en 410.97 denuncias. 18 Puebla 195.58 189 1.4% -3.4% 19 Chiapas 157.92 156 1.2% -1.2% 20 Durango 152.25 150 1.1% -1.5% 21 Baja California Sur 90.75 137 1.0% 51.0% 22 Coahuila 206.50 136 1.0% -34.1% 23 Tabasco 125.50 122 0.9% -2.8% 24 Oaxaca 124.17 117 0.9% -5.8% 25 Aguascalientes 122.42 108 0.8% -11.8% 26 Tlaxcala 84.83 100 0.8% 17.9% 27 Colima 80.67 81 0.6% 0.4% 28 Quintana Roo 25.08 66 0.5% 163.1% 29 Nayarit 20.58 20 0.2% -2.8% 30 Yucatán 11.42 12 0.1% 5.1% 31 San Luis Potosí 64.67 9 0.1% -86.1% 32 Campeche 4.33 7 0.1% 61.5% Nacional 13846.67 13151 100.0% Al contraponer las averiguaciones previas de diciembre de 2014 con el promedio de denuncia de los últimos 12 meses se sabe que a nivel nacional hubo un descenso de 5%, comportamiento similar a lo experimentado por 19 entidades del país. En 13 entidades se experimentaron aumentos de la denuncia, siendo los más importantes los de Quintana Roo, Hidalgo y Baja California Sur, los cuales fueron del 163.1, 57.3 y 51% correspondientemente. -5.0% Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 34 Robo de vehículo Tabla 16. Denuncias y promedio de robos vehículos 12 meses atrás, denuncias en diciembre 2014, por cada 100 mil habitantes y variación de diciembre respecto a 12 meses atrás Entidad federativa Promedio mensual (Dic’13-Nov’14) Robo de vehículo (Dic’14)/ (100 mil habs). 1 Baja California 39.86 35.10 2 Estado de México 24.94 23.23 -6.9% 3 Baja California Sur 12.29 18.49 50.4% 4 Querétaro 16.84 17.12 1.7% 5 Tamaulipas 14.19 15.07 6.3% 6 Distrito Federal 14.84 13.84 -6.8% 7 Sinaloa 16.84 12.34 -26.8% 8 Zacatecas 13.24 12.28 -7.2% 9 Chihuahua 14.74 12.22 -17.1% 10 Sonora 12.93 12.03 -6.9% 11 Guerrero 10.47 11.90 13.6% 12 Colima 11.37 11.39 0.2% 13 Morelos 16.09 11.33 -29.6% 14 Michoacán 11.64 11.31 -2.9% Nacional 11.58 10.99 -5.1% 15 Hidalgo 6.92 10.87 57.0% 16 Durango 8.73 8.59 -1.6% 17 Guanajuato 6.80 8.56 25.8% 18 Aguascalientes 9.65 8.50 -11.9% 19 Jalisco 7.93 7.97 0.5% 20 Tlaxcala 6.74 7.93 17.7% 21 Tabasco 5.32 5.17 -2.9% 22 Veracruz 5.69 5.00 -12.2% 23 Nuevo León 4.77 4.95 3.7% 24 Coahuila 7.07 4.65 -34.2% 25 Quintana Roo 1.64 4.31 162.6% 26 Puebla 3.19 3.08 -3.5% 27 Chiapas 3.05 3.01 -1.3% 28 Oaxaca 3.12 2.94 -5.8% 29 Nayarit 1.72 1.66 -3.1% 30 Campeche 0.49 0.78 61.3% 31 Yucatán 0.55 0.57 5.1% 32 San Luis Potosí 2.37 0.33 -86.1% # Variación (Dic’13-Nov’14) vs. (Dic’14) -11.9% Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 • La zona noroeste fue la de mayor tasa de denuncias en diciembre sobrepasando la tasa nacional en 66.4%, en su interior se ubica Baja California la entidad con mayor tasa del país, la cual fue 92.03% superior a la de la región. • En segundo lugar se posicionó la región centro con una tasa 39.8% mayor a la nacional de la cual forma parte el Estado de México entidad con la segunda tasa más alta a nivel país al poseer un nivel 51.24% mayor al regional. • Baja California y Estado de México fueron las entidades con mayor intensidad de denuncias en diciembre de 2014 al presentar tasas superiores en 219.52 y 111.43% a la nacional, respectivamente. • En 14 entidades se presentaron tasas de denuncia mayores a la nacional, la cual en diciembre fue de 10.99 denuncias por cada 100 mil habitantes. • Al comparar la tasa denuncia de robo de vehículo de diciembre de 2014 con la promedio mensual del periodo diciembre 2013-noviembre 2014 se encontró a 13 entidades con incrementos, por el contrario, a nivel nacional se dio una reducción de 5.1%. • Las entidades con mayores tasas de denuncia y que presentaron los mayores aumentos durante diciembre de 2014 fueron Baja California Sur, Guerrero y Tamaulipas con incrementos del 50.4, 13.6 y 6.3%, respectivamente. • Las entidades con mayores reducciones y que tuvieron tasas de denuncia altas fueron Morelos, Sinaloa y Chihuahua con disminuciones del 29.6, 26.8 y 17.1%. Mapa 10. Distribución de las denuncias por robo de vehículo durante diciembre de 2014 / (100 mil habs.) REGIÓN 100K Zona Centro 15.36 Zona Noreste 6.73 Zona Noroeste 18.28 Zona Occidente 9.54 Zona Sureste 3.66 NACIONAL 10.99 Entidades federativas Robo de vehículo (100K) 0.33 - 3.08 3.08 - 8.59 8.59 - 13.84 13.84 - 23.23 23.23 - 35.10 Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 35 Robo a casa habitación Gráica 27. Distribución de las modalidades de robo a casa habitación (diciembre 2014) 11.44% Robo a casa habitación con violencia 88.56% Robo a casa habitación sin violencia • Los robos a casa habitación sin violencia son los que mayormente se denunciaron durante diciembre de 2014, representaron 88.56% del total nacional. • En el periodo noviembre-diciembre de 2014 las denuncias de los robos a casa habitación con violencia aumentaron en 9.72%, mientras que aquellos que fueron sin violencia en 0.75%. Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 Gráica 28. Variación entre las denuncias de robo a casa habitación (noviembre´14 vs. diciembre´14) 8000 7000 6000 • En el periodo noviembre y diciembre de 2014 el número de denuncias de robo a casa habitación presentaron un ligero incremento de 1.70%, en términos absolutos signiicó la apertura de 124 expedientes más respecto al mes anterior. 7,407 7,283 5000 4000 3000 1.70% 2000 1000 0 Noviembre Diciembre Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 Graica 29. Variación entre las denuncias de robo a casa habitación (noviembre´14 vs. diciembre´14) / cada 24 horas 250.00 200.00 242.77 238.94 150.00 • En noviembre 2014 denunciaban diariamente 242.77 robos a casa habitación, para diciembre fueron 238.94, es por eso que se presenta una disminución de 1.58%. -1.58% 100.00 50.00 0.00 Noviembre Diciembre Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 36 “Durante 2014, se denunciaron 98 462 robos a casa habitación, esto implica que diariamente se tuvo conocimiento de más de 269 casos en el país” Robo a casa habitación 120000 100000 97,239 100,257 102,334 105,455 114,397 118,421 115,709 115,338 98,462 Gráica 30. Denuncias de robo a casa habitación durante el periodo enero-diciembre (2006-2014) • En 2011 fue cuando se contabilizaron el mayor número de casos de robos a casa habitación con 118 421, posterior a ese año las denuncias comenzaron a presentar una reducción. Las averiguaciones previas acumuladas en los doce meses de 2014 son inferiores en 14.63% a las del mismo periodo de 2013. 80000 60000 40000 20000 Tabla 17. Denuncias de robo a casa habitación, tasa de participación y variación por entidad federativa (diciembre 2014 vs promedio diciembre 2013 – noviembre 2014) 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 0 Entidad federativa Promedio mensual (Dic’13-Nov’14) Robo a casa habitación (Dic’14) (TP) Dic’14 Variación (Dic’13-Nov’14) vs. (Dic’14) 1 Baja California 1199.00 1058 14.3% -11.8% 2 Estado de México 714.25 578 7.8% -19.1% 3 Guanajuato 591.00 574 7.7% -2.9% 4 Distrito Federal 451.75 420 5.7% -7.0% 5 Jalisco 522.75 395 5.3% -24.4% 6 Coahuila 409.67 312 4.2% -23.8% 7 Hidalgo 208.42 303 4.1% 45.4% 8 Tamaulipas 274.00 278 3.8% 1.5% 9 Quintana Roo 306.50 267 3.6% -12.9% 10 Chihuahua 228.83 245 3.3% 7.1% 11 Yucatán 168.83 238 3.2% 41.0% # Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 • • • • Durante diciembre de 2014, las tres entidades que reportaron el mayor número de casos de robos a casa habitación fueron: Baja California, Estado de México y Guanajuato. En conjunto dichas entidades acumularon 29.84% del total de la denuncia. En los doce meses de 2014, la entidad que indudablemente reportó el mayor número de robos a casa habitación fue Baja California con 14 148 eventos, Estado de México, por su parte reportó, en el mismo periodo 8 298. Once fueron las entidades que superaron la media nacional del número de denuncias, de estas, Hidalgo y Yucatán experimentaron los incrementos más importantes del 45.4 y 41%, respectivamente. A lo largo de 2014 Campeche fue una de las entidades con menor número de averiguaciones previas de robo a casa habitación, en total se reportaron 133. -10.7% Media Nacional 259.19 231.47 12 Durango 251.42 226 3.1% 13 Tabasco 193.00 208 2.8% 7.8% 14 Nuevo León 265.08 204 2.8% -23.0% 15 Morelos 206.33 203 2.7% -1.6% 16 Aguascalientes 189.08 197 2.7% 4.2% 17 Veracruz 269.58 190 2.6% -29.5% 18 Querétaro 194.75 183 2.5% -6.0% 19 Baja California Sur 202.83 176 2.4% -13.2% 20 Puebla 261.83 173 2.3% -33.9% 21 Chiapas 142.92 154 2.1% 7.8% 22 Michoacán 206.58 153 2.1% -25.9% 23 Oaxaca 146.67 141 1.9% -3.9% 24 Sonora 129.75 102 1.4% -21.4% 25 Colima 107.17 100 1.4% -6.7% 26 Tlaxcala 93.00 94 1.3% 1.1% 27 Zacatecas 93.25 77 1.0% -17.4% 28 Sinaloa 75.08 51 0.7% -32.1% 29 Guerrero 68.42 45 0.6% -34.2% 30 San Luis Potosí 82.42 30 0.4% -63.6% 31 Nayarit 28.08 27 0.4% -3.9% 32 Campeche 11.92 5 0.1% -58.0% Nacional 8294.17 7407 100.0% -10.1% Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 37 Robo a casa habitación Tabla 18. Denuncias y promedio de robos a casa habitación 12 meses atrás, denuncias en diciembre 2014, por cada 100 mil habitantes y variación de diciembre respecto a 12 meses atrás Entidad federativa Promedio mensual (Dic’13-Nov’14) Robo a casa habitación (Dic’14)/ (100 mil habs). Variación (Dic’13-Nov’14) vs. (Dic’14) 1 Baja California 34.97 30.82 -11.9% 2 Baja California Sur 27.46 23.75 -13.5% 3 Quintana Roo 20.10 17.45 -13.2% 4 Aguascalientes 14.90 15.51 4.1% 5 Colima 15.10 14.07 -6.9% 6 Durango 14.40 12.94 -10.2% 7 Yucatán 8.08 11.38 40.8% 8 Morelos 10.89 10.70 -1.7% 9 Coahuila 14.01 10.66 -23.9% # 10 Hidalgo 7.34 10.66 45.2% 11 Guanajuato 10.25 9.95 -2.9% 12 Querétaro 9.88 9.27 -6.2% 13 Tabasco 8.19 8.82 7.7% 14 Tamaulipas 7.83 7.94 1.4% 15 Tlaxcala 7.39 7.46 1.0% 16 Chihuahua 6.23 6.67 7.0% Nacional 6.93 6.19 -10.8% 17 Jalisco 6.68 5.04 -24.5% 18 Zacatecas 5.97 4.93 -17.5% 19 Distrito Federal 5.09 4.73 -7.0% 20 Nuevo León 5.30 4.07 -23.2% 21 Oaxaca 3.68 3.54 -3.9% 22 Sonora 4.49 3.53 -21.5% 23 Estado de México 4.30 3.48 -19.2% 24 Michoacán 4.53 3.35 -26.0% 25 Chiapas 2.76 2.97 7.7% 26 Puebla 4.27 2.82 -34.0% 27 Veracruz 3.38 2.38 -29.6% 28 Nayarit 2.34 2.25 -3.9% 29 Sinaloa 2.54 1.72 -32.1% 30 Guerrero 1.93 1.27 -34.3% 31 San Luis Potosí 3.02 1.10 -63.6% 32 Campeche 1.33 0.56 -58.1% • La tasa nacional de denuncia durante el último mes de 2014 fue de 6.19 denuncias de robo a casa habitación por cada 100 mil habitantes, indicador que fue superado por la mitad de las entidades del país. • En diciembre de 2014, la entidad federativa con la mayor tasa de denuncia por este ilícito fue Baja California al registrar 30.82 casos por cada 100 mil habitantes, que representa una superioridad de 398.1% sobre la registrada a nivel nacional. • La tasa acumulada de Baja California durante los doce meses de 2014 es de 412.12 denuncias por cada 100 mil habitantes, en tanto que a nivel nacional esta fue de 82.25. • En 8 entidades las tasas de denuncia de diciembre de 2014 frente a las promedio del periodo diciembre 2013-noviembre 2014 presentaron incrementos, siendo los más preocupantes los de Hidalgo y Yucatán. Mapa 11. Distribución de las denuncias por robo a casa habitación durante diciembre de 2014 / (100 mil habs.) REGIÓN Zona Centro Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 • La zona noroeste presentó la mayor tasa de denuncia por robo a casa habitación. En este delimitación de seguridad resaltan Baja California y Baja California Sur por presentar tasas superiores en 158.68 y 99.35% a la de la región. • En la zona sureste, Quintana Roo presenta la mayor tasa de denuncia entre la población, la cual fue superior en 248.67% a la de toda la región. 100K 4.41 Zona Noreste 6.60 Zona Noroeste 11.91 Zona Occidente 6.85 Zona Sureste 5.01 NACIONAL 6.19 Entidades federativas Robo a casa habiatación (100K) 0.56 - 2.38 2.38 - 6.67 6.67 - 11.38 11.38 - 23.75 23.75 - 30.82 Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 38 Robo a negocio Gráica 31. Distribución de las modalidades de robo a negocio (diciembre 2014) 36.50% Robo a negocio con violencia 63.50% Robo a negocio sin violencia • Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 Durante diciembre de 2014, la mayoría de los robos a negocios llevados a cabo en el país fueron sin el uso de alguna acción violenta, el 63.5%. El mes del año en donde se cometió el mayor porcentaje de robos con violencia fue en enero cuando en el 38.48% de las denuncias se acusó el uso de violencia para cometer el robo. Gráica 32. Variación entre las denuncias de robo a negocio (noviembre´14 vs. diciembre´14) 6000 • • Entre noviembre y diciembre de 2014 se registró una baja de 0.58% en el número de denuncias por robo a negocio, en términos absolutos signiicó 32 casos menos. 5000 La reducción más importante de la denuncia por robo a negocio durante 2014 se presentó en el periodo octubre-noviembre al experimentarse una variación a la baja de 12.41%. 2000 4000 5,492 5,460 -0.58% 3000 1000 0 Noviembre Diciembre Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 Graica 33. Variación entre las denuncias de robo a negocio (noviembre´14 vs. diciembre´14) / cada 24 horas 200.00 180.00 160.00 140.00 183.07 176.13 120.00 100.00 -3.79% 80.00 • En promedio, durante noviembre 2014 se denunciaron diariamente 183.07 robos a negocio, un mes después la cifra se redujo a 176.13, es por eso que se presenta una disminución de 3.79%. 60.00 40.00 20.00 0.00 Noviembre Diciembre Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 “Se denunciaron 69 869 robos a negocios durante 2014, lo cual implica un promedio de más de 191 reportes de este ilícito al día” 39 Robo negocio Robo aa negocio 90000 80000 70000 60000 57,098 61,274 64,455 68,132 76,270 80,212 74,121 75,320 69,869 Gráica 34. Denuncias de robo a negocio durante el periodo enero-diciembre (2006-2014) • Las denuncias acumuladas por robo a negocio durante 2013 fueron de 75 320, mientras que en 2014 se contabilizaron 69 869, es decir que en el transcurso de un año se denunciaron 5 451 casos menos. Dicha diferencia puede interpretarse como una baja de 7.24%. 50000 4000 30000 20000 Tabla 19. Denuncias de robo a negocio, tasa de participación y variación por entidad federativa (diciembre 2014 vs promedio diciembre 2013 – noviembre 2014) 10000 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 0 # Entidad federativa Promedio mensual (Dic’13-Nov’14) Robo a negocio (Dic’14) (TP) Dic’14 1 Distrito Federal 1054.83 1126 20.6% 6.7% 2 Baja California 558.58 469 8.6% -16.0% 3 Estado de México 495.25 445 8.2% -10.1% 4 Guanajuato 360.17 368 6.7% 2.2% 5 Nuevo León 250.58 281 5.1% 12.1% 6 Coahuila 299.25 261 4.8% -12.8% 7 Tabasco 179.67 251 4.6% 39.7% 8 Morelos 186.75 231 4.2% 23.7% 9 Jalisco 313.25 217 4.0% -30.7% 10 Querétaro 147.83 180 3.3% 21.8% 11 Chihuahua 157.25 177 3.2% Media Nacional 183.26 170.63 12 Puebla 136.67 166 3.0% 21.5% 13 Durango 177.17 136 2.5% -23.2% 14 Quintana Roo 176.42 130 2.4% -26.3% 15 Tamaulipas 137.92 127 2.3% -7.9% 16 Veracruz 169.42 126 2.3% -25.6% 17 Aguascalientes 127.17 107 2.0% -15.9% 18 Hidalgo 94.58 103 1.9% 8.9% 19 Michoacán 160.67 99 1.8% -38.4% 20 Sinaloa 151.33 83 1.5% -45.2% 21 Sonora 104.83 73 1.3% -30.4% 22 Oaxaca 80.00 57 1.0% -28.8% 23 Guerrero 99.42 57 1.0% -42.7% 24 Chiapas 57.42 56 1.0% -2.5% 25 Yucatán 24.92 37 0.7% 48.5% 26 Tlaxcala 34.67 26 0.5% -25.0% 27 San Luis Potosí 54.17 25 0.5% -53.8% 28 Zacatecas 33.08 18 0.3% -45.6% 29 Campeche 9.17 11 0.2% 20.0% 30 Nayarit 13.17 9 0.2% -31.6% 31 Colima 17.33 8 0.1% -53.8% 32 Baja California Sur 1.42 0 0.0% -100.0% Nacional 5864.33 5460 100.0% Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 • • • En diciembre de 2014, la entidad de la república que reportó el mayor número de denuncias de robo a negocio fue el Distrito Federal con 1 126 registros, aproximadamente 1 de cada 5 robos a negocios denunciados en el país se presentó en esta entidad. En las entidades de Distrito Federal, Baja California, Estado de México, Guanajuato y Nuevo León es donde se reportó con mayor frecuencia los robos a negocio, en conjunto concentraron 49.25% del total de la denuncia del país. Durante el periodo diciembre 2013-noviembre 2014 Tabasco había presentado un promedio mensual de 179.67 denuncias por robo a negocio, sin embargo, en diciembre de 2014 este tipo de registros aumentaron a 251, es por eso que presenta una variación al alza de 39.7%, una de los incrementos más preocupantes de las 11 registradas en este mes. Variación (Dic’13-Nov’14) vs. (Dic’14) 12.6% -6.9% Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 40 Robo a negocio Tabla 20. Denuncias y promedio de robo a negocio 12 meses atrás, denuncias en diciembre 2014, por cada 100 mil habitantes y variación de diciembre respecto a 12 meses atrás Entidad federativa Promedio mensual (Dic’13-Nov’14) Robo a negocio (Dic’14)/ (100 mil habs). Variación (Dic’13-Nov’14) vs. (Dic’14) 1 Baja California 16.29 13.66 -16.1% 2 Distrito Federal 11.88 12.69 6.8% 3 Morelos 9.85 12.17 23.5% 4 Tabasco 7.62 10.64 39.6% 5 Querétaro 7.49 9.12 21.6% 6 Coahuila 10.24 8.92 -12.9% 7 Quintana Roo 11.56 8.50 -26.5% 8 Aguascalientes 10.02 8.42 -16.0% 9 Durango 10.15 7.79 -23.3% 10 Guanajuato 6.25 6.38 2.1% 11 Nuevo León 5.00 5.60 12.0% 12 Chihuahua 4.28 4.82 12.5% Nacional 4.90 4.56 -7.0% 13 Tamaulipas 3.94 3.63 -8.0% 14 Hidalgo 3.33 3.62 8.8% 15 Sinaloa 5.12 2.81 -45.2% 16 Jalisco 4.00 2.77 -30.8% 17 Puebla 2.23 2.71 21.4% 18 Estado de México 2.98 2.68 -10.3% 19 Sonora 3.63 2.52 -30.5% 20 Michoacán 3.52 2.17 -38.4% 21 Tlaxcala 2.75 2.06 -25.1% 22 Yucatán 1.19 1.77 48.3% 23 Guerrero 2.80 1.61 -42.7% 24 Veracruz 2.12 1.58 -25.7% 25 Oaxaca 2.01 1.43 -28.8% 26 Campeche 1.03 1.23 19.8% 27 Zacatecas 2.12 1.15 -45.6% 28 Colima 2.44 1.13 -53.9% 29 Chiapas 1.11 1.08 -2.6% 30 San Luis Potosí 1.99 0.92 -53.9% 31 Nayarit 1.10 0.75 -31.7% 32 Baja California Sur 0.19 0.00 -100.0% # Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 • La región de seguridad en donde se presentó la mayor tasa de denuncia de robo a negocio fue noroeste, en donde Baja California experimentó la mayor intensidad de la denuncia, la cual fue superior en 133.35% a la de la zona. • Tabasco resalta en la región sureste, pues presentó una tasa de robo a negocio 282.74% superior a la de la zona. • La tasa nacional de denuncia durante diciembre de 2014 fue de 4.56 robo a negocios por cada 100 mil habitantes. Al concluir 2014, la tasa acumulada de denuncia es de 58.36 denuncias. • Baja California nuevamente se coloca como la entidad con la mayor intensidad de la denuncia por robo de negocio, su tasa fue 199.54% superior a la registrada a escala nacional durante diciembre de 2014. • Al comparar la tasa promedio de denuncia del periodo diciembre 2013-noviembre 2014 con la de diciembre de 2014, se encontró que el alza más preocupante es la de Tabasco la cual fue 39.6%. • Llama la atención que Baja California Sur no reporta ningún evento de robo a negocio. Durante seis meses de 2014, en esta entidad no se reportaron casos, su tasa acumulada durante el año fue de 1.89 denuncias por cada 100 mil habitantes. Mapa 12. Distribución de las denuncias por robo a negocio durante diciembre de 2014 / (100 mil habs.) REGIÓN 100K Zona Centro 5.23 Zona Noreste 5.21 Zona Noroeste 5.85 Zona Occidente 4.04 Zona Sureste 2.78 NACIONAL 4.56 Entidades federativas Robo a negocio (100K) 0.00 - 1.77 1.77 - 3.63 3.63 - 6.38 6.38 - 9.12 9.12 - 13.66 Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de enero de 2015 41 Conclusiones y recomendaciones Tras inalizar los primeros dos años de gobierno del presidente Peña Nieto, hemos escuchado de una narrativa oicial sumamente positiva y un tanto lejana sobre las condiciones de seguridad en varias regiones del país. Esto no representa algo menor, ya que se debe considerar que en muchas ocasiones el silencio sobre este tipo de hechos y sus respectivas víctimas no solo implica hacerlos invisibles sino perpetuar la impunidad crónica alrededor de la criminalidad, la violencia y las violaciones de derechos humanos. Es cierto que la estadística oicial que las mismas autoridades recopilan y sistematizan, respalda las aseveraciones sobre la baja de la incidencia de ciertos delitos que hemos escuchado en distintos discursos. Las cifras oiciales del SESNSP que hemos analizado en los últimos meses así lo conirman. Incluso hemos observado que delitos como secuestro y extorsión han experimentado reducciones atípicas, especialmente en algunas entidades que verdaderamente están sufriendo una crisis de seguridad son los casos Michoacán y Tamaulipas. Este comportamiento de la estadística oicial sobre incidencia delictiva no debe pasar desapercibido y mucho menos ser tomado a la ligera pues quizás no releja propiamente la reducción efectiva de la criminalidad, sino más bien puede dar cuenta de un aumento de la desconianza ciudadana hacia las autoridades o bien de ciertas debilidades institucionales del Estado. En el Observatorio creemos que al analizar e interpretar estas cifras es importante tener una apertura crítica que tome en consideración tanto la naturaleza de la información como los procesos y mecanismos de los cuales se deriva. Creemos esto no por ser negativos o pesimistas sino porque la realidad que padecemos y que es reportada en los medios de comunicación, demuestra que cotidianamente en distintas comunidades del país se continúa experimentando la brutalidad con la que operan distintos grupos que operan fuera del marco de la ley. Basta con hojear un diario, escuchar un noticiero en radio o platicar con personas de cualquier entidad para tener conocimiento de la ocurrencia de ejecuciones, secuestros, extorsiones, cobros de derecho de piso y de la aparición de decenas de fosas clandestinas, entre otros delitos que terminan por debilitar el tejido social y la conianza entre los ciudadanos y de estos frente a las instituciones. Las cifras que presenta la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción de Seguridad Pública (ENVIPE) demuestran que la conianza de la ciudadanía para denunciar algún delito ha disminuido en los últimos años. Esto es sumamente signiicativo si retomamos que ha aumentado la cifra negra, los delitos no denunciados y en los cuales no se inició averiguación previa alguna. Efectivamente pueden existir distintas razones por las cuales no se acusa un delito ante la autoridad, sin embargo, es claro que una de las principales causas es la falta de eicacia del Estado para resolver a favor de la víctima. En este contexto queda en evidencia una debilidad más del Estado. Debido al choque entre la narrativa triunfalista gubernamental acerca de la mejora de las condiciones de seguridad en el país y una cotidianeidad que nos indica lo contrario, resulta urgente la recuperación de la conianza en las instituciones del Estado, sobre todo de aquellas que son responsables de velar por la integridad física y los bienes de las personas. Es necesario que las reformas prometidas desde hace tiempo para mejorar la administración de justicia realmente tengan efectos a favor de los ciudadanos de este país. De no ser así, no nos cansaremos y seguiremos dudando de los resultados que nos ofrece la autoridad y de las “verdades históricas”. En el Observatorio Nacional Ciudadano a in de contar con un diagnóstico sobre la falta de seguridad en el país realizamos un seguimiento mensual de los delitos que más impactan a la población. Si bien hemos reconocido que las estadísticas que publica el SESNSP en muchos casos al parecer presentan inconsistencias, hasta el momento es el único insumo para evaluar los avances y retrocesos que se tiene en la materia por parte de la autoridad. En diciembre de 2014 estos son los principales hallazgos en relación con los 8 delitos de alto impacto a los cuales mensualmente damos seguimiento: 42 Conclusiones y recomendaciones Durante este mes se denunciaron ante los ministerios públicos correspondientes: 1 268 homicidios intencionales, 1 513 homicidios culposos, 83 secuestros, 375 extorsiones, 13 495 robos con violencia, 13 151 robos de vehículo, 7 407 robos a casa habitación y 5 460 robos a negocios. Asimismo hay que destacar que cinco de los ocho delitos de alto impacto experimentaron variaciones al alza de noviembre a diciembre de 2014, la más importante fue la del homicidio no intencional que fue de 15.14%, la del homicidio doloso fue de 3.01%, la correspondiente a extorsiones fue de 3.59%, la de robos de vehículos fue de 0.01% y, inalmente, la de robos a casas habitación fue de 1.70%. En sentido opuesto, los secuestros denunciados decrecieron 18.63%, los robos con violencia disminuyeron 3.21% y los robos a negocios se redujeron 0.58%. Cabe señalar que durante 2014, se iniciaron 15 649 averiguaciones previas por homicidio doloso. Esto signiica que se denunciaron 14.63% casos menos que el año anterior. El mes en donde se denunciaron más eventos fue en marzo 2014 cuando se contabilizaron 1 421 denuncias. Resulta pertinente señalar que en todas las acciones de homicidio doloso registradas durante el año resultaron víctimas 17 317 personas, lo cual nos indicia que 1 668 de estas murieron intencionalmente a causa de homicidios dolosos múltiples. En diciembre de 2014, las entidades federativas que presentaron las estadísticas más altas de homicidio doloso fueron Estado de México, Guerrero, Sinaloa, Chihuahua y Distrito Federal. Estas acumularon, en conjunto, 46.06% del total de averiguaciones previas iniciadas por este delito. Es importante que las autoridades federales y locales pongan atención en el repunte del homicidio doloso en Sinaloa, ya que en los últimos meses las víctimas por este delito han incrementado de manera importante. Basta con observar que entre noviembre y diciembre de 2014 estas pasaron de 60 a 106. Referente a la distribución de las víctimas de homicidio doloso por cada 100 mil habitantes se encontró que las dos entidades con el mayor problema durante el último mes de 2014 fueron Sinaloa y Guerrero, al reportar tasas 203.96 y 187.06% superiores a la tasa nacional. Durante 2014 el país reportó una tasa de 14.47 víctimas de homicidio doloso por cada 100 mil habitantes; mientras que, la de Guerrero fue de 42.69 y la de Sinaloa fue de 33.33. Este tipo de indicadores exigen medidas focalizadas y efectivas que permitan disminuir los niveles de violencia locales, las medidas tomadas hasta el momento al perecer resultan ineicaces para devolver las condiciones de tranquilidad de las familias que habitan en esas entidades federativas. Respecto al homicidio culposo, observamos que las estadísticas oiciales dieron cuenta de la apertura de 16 961 averiguaciones previas durante 2014, en las cuales quedó asentado que 18 613 personas fueron víctimas de este ilícito. Ello nos sugiere que 1 652 fueron privadas de su vida medinte acciones no intencionales. En relación con lo registrado en 2013, se observa un aumento de 2.35% del número de averiguaciones previas iniciadas por este ilícito en 2014; tras incrementarse dicho indicador, 2014 concluye como el año con mayor cantidad de homicidios culposos. Las entidades federativas en donde se iniciaron con mayor frecuencia averiguaciones previas por homicidio imprudencial fueron Guanajuato y Michoacán, al reportar respectivamente 1 473 y 1 461 casos durante 2014. Cabe destacar que en diciembre de 2014, ambas entidades ocuparon el segundo y tercer lugar en el ranking nacional por este tipo de delitos, ubicándose únicamente detrás del Estado de México. Debemos agregar que Michoacán presentó la mayor tasa de denuncia en el último mes de año, la cual fue de 2.8 por cada 100 mil habitantes y esta fue 121.91% mayor que la reportada en el ámbito nacional. En relación con el secuestro, debemos destacar que el número de denuncias por este delito en diciembre de 2014 fue de 83, la cifra más baja registrada durante todo el año. Debido a la relevancia de este ilícito, hay que recordar que durante 2014 se iniciaron 1 394 averiguaciones previas o carpetas de investigación, esta cifra es 17.9% menor que la reportada durante 2013, año en donde se alcanzó el máximo histórico de secuestros. 43 Conclusiones y recomendaciones A pesar que el número de denuncias por este tipo de privación ilegal de la libertad ha disminuido en los últimos meses, esto no resulta del todo alentador si tomamos en cuenta la cantidad de víctimas de secuestro que fue considerablemente alta pues estamos hablando de que 1 838 personas fueron víctimas de este ilícito. Esto nos sugiere que 24.16% de estas fueron secuestradas por lo menos junto con otra persona. Los meses en los cuales se tuvo registro de más personas secuestradas fue en julio y agosto, cuando se tuvo conocimiento de 204 y 216 víctimas. Con la inalidad de conocer con mayor detalle el comportamiento de este tipo de criminalidad, es necesario analizarlo focalizadamante tomando en consideración los índices estatales del mismo. Bajo dicha perspectiva, se observó que las entidades federativas en donde se registraron mayor cantidad de víctimas de secuestro fueron Tamaulipas, Estado de México y Distrito Federal. Estas entidades concentraron el 47.96% del total nacional de víctimas directas de este ilícito. Debido a la situación por la cual atraviesa Tamaulipas, debemos destacar que esta reportó oicialmente el mayor número de personas secuestradas, en términos absolutos, pues durante 2014 fueron privadas ilegalmente de su libertad 563 personas. Esto implica una tasa acumulada de 16.07 víctimas de secuestro por cada 100 mil habitantes. En el segundo lugar se ubicó Morelos con una tasa de 6.75, lo que en términos absolutos implicó 128 víctimas; inalmente, en tercer lugar se colocó Tabasco con una tasa de 4.49, que en términos absolutos se trata de 106 víctimas. Como referencia debemos indicar que la tasa nacional de denuncia fue de 1.54 durante 2014. Respecto a otro de los delitos de alto impacto analizados en este reporte, la extorsión, se observó que se registraron 5 775 durante 2014; mientras que, en 2013 fueron 8 196. Esto releja una variación a la baja de 29.54%. Es importante recordar que el año anterior fue crítico para el país, pues se alcanzaron niveles históricos de denuncia. Durante la primera mitad de 2014 se registraron el mayor número de denuncias, de esta manera la cantidad de casos reportados en marzo y abril fue de 600 y 621, respectivamente. Sin embargo, durante la segunda mitad del año, este tipo de ilícitos se redujeron sustancialmente pues en noviembre y diciembre solo se denunciaron 362 y 375 casos, respectivamente. En relación con los registros de diciembre de 2014, cabe señalar que las entidades federativas con más casos de extorsión fueron Estado de México, Distrito Federal, Jalisco, Nuevo León y Puebla; las cuales acumularon el 56.8% del total de las denuncias mensuales en el ámbito nacional. Es importante mencionar que el Estado de México fue la entidad federativa con mayor cantidad de extorsiones tras iniciarse 1 010 carpetas de investigación por este ilícito durante 2014. En segundo lugar se encuentra Jalisco con 664 casos y el Distrito Federal con 641 extorsiones. Al realizar el análisis de este tipo de criminalidad a partir de las tasas por cada 100 mil habitantes se observa que las entidades con las mayores tasas fueron Morelos con 18.82 denuncias y Quintana Roo con 16.99; mientras que, la tasa nacional la tasa fue de 4.82. Respecto a las víctimas de extorsión por cada 100 mil habitantes, encontramos que Baja California Sur presentó la mayor tasa en diciembre de 2014, la cual fue de 1.35. Este indicador implica niveles que fueron 322.9% superiores a lo reportado en el ámbito nacional. Por otra parte, hay que mencionar que las tasas acumuladas durante 2014, colocaron en primer lugar a Morelos con una tasa de 18.82 víctimas por cada 100 mil habitantes, seguida de Quintana Roo con una tasa de 15.75 y, en tercer lugar, se ubicó Jalisco tras registrar una tasa de 9.47. Con la inalidad de dimensionar en su justa medida la problemática de extorsión de estas entidades, es preciso recordar que la tasa nacional de víctimas de este ilícito por cada 100 mil habitantes fue de 5.13. En cuestión de los robos denunciados encontramos que todos presentaron una baja en el periodo 2013-2014. De esta forma, los robos con violencia se redujeron 16.04%; el robo de vehículos lo hizo en 12.96%, el robo a casa habitación en 14.63% y el robo a negocio en 7.24%.Dichas variaciones a la baja son concordantes con lo observado desde el 2011, año en el cual se alcanzaron niveles máximos de denuncia pero que posteriormente comenzaron a disminuir. Aunque también tenemos que considerar que las sensibles reducciones en el número de denuncia obedezca a que algunos robos, llevados a cabo sin violencia, posiblemente no se estén registrando pues no llegan a convertirse en 44 Conclusiones y recomendaciones averiguaciones previas o carpetas de investigación debido a que a resoluciones en procedimientos de justicia alternativa, en donde las partes llegan a un arreglo antes de iniciar un proceso judicial. Las tasas acumuladas de denuncia en 2014 ubicaron a Tabasco, Morelos y Baja California como las tres entidades con mayor intensidad de casos de robo con violencia al reportar tasas por cada 100 mil habitantes de 423.53, 397.18 y 306.44, respectivamente. En el caso del robo de vehículo, las mayores tasas fueron las de Baja California con 465.02, Jalisco con 295.4 y Querétaro con 202.59. En el robo a casa habitación las tres mayores tasas de denuncia se experimentaron en Baja California al presentar 412.12 averiguaciones previas por cada 100 mil habitantes, Baja California Sur con 319.42 y Quintana Roo 233.42. Finalmente, en lo que respecta al robo a negocio la mayor problemática se dio en Baja California, Distrito Federal y Quintana Roo al reportar tasas acumuladas de denuncias de 192.87, 142.70 y 133.67, respectivamente. A partir de los hallazgos que hemos identiicado a través de este reporte mensual creemos pertinente que las autoridades tomen en cuenta las siguientes recomendaciones generales. 1. Es de suma importancia que en la plataforma electrónica del SESNSP se publiqué de forma detallada la metodología que siguen los encargados estatales para recopilar y sistematizar las estadísticas del formato CIESP y del informe de víctimas. Durante 2014 no fue posible conocer cómo las autoridades determinan el número de personas afectadas directamente por la comisión de homicidios (culposo y doloso), secuestro y extorsión. 2. Insistimos en que las autoridades de Sinaloa y Guerrero aclaren la razón por la cual por cada víctima de homicidio doloso hay una averiguación previa. En caso de que se esté iniciando una averiguación previa por cada fallecimiento intencional esto puede generar diagnósticos y políticas de seguridad un tanto imprecisos para atajar este tipo de delito. 3. En un contexto de alta violencia, inseguridad y de la urgencia por contar con referentes para reducir la incidencia delictiva, resulta importante conocer cuáles son las medidas que las autoridades de Michoacán pusieron en marcha para reducir la incidencia de las extorsiones y los secuestros, debemos recordar que a partir de mayo de este año la frecuencia con que se denuncia ambos delitos ha disminuido de forma importante. A la par de ello, resulta esencial revisar puntualmente los procesos y sistemas de recopilación de información sobre incidencia delictiva de la procuraduría correspondiente. 4. Recomendamos diseñar un sistema para registrar los motivos de los cambios de cifras realizadas por parte de las procuradurías o iscalías estatales a in de mejorar la transparencia, iabilidad de la información oicial y, por ende, mejorar los procesos de rendición de cuentas ante la ciudadanía. A lo largo de 2014 observamos que entidades como Hidalgo, Guanajuato, Sinaloa y Michoacán realizaron importantes modiicaciones a su estadística delictiva. Sin embargo, consideramos que es necesario realicen una mayor explicación sobre las razones por las cuales realizaron dichas modiicaciones. 45 Nota metodológica En las siguientes líneas describimos los principales cálculos estadísticos que se realizaron para la elaboración del Reporte sobre delitos de alto impacto. Diciembre 2014. Aprovechamos este espacio para agradecer la asesoría de la organización civil México Evalúa en el diseño y consolidación de la metodología que el ONC ha venido utilizando para analizar la incidencia delictiva a nivel nacional. A) ANÁLISIS DE LAS AVERIGUACIONES PREVIAS O CARPETAS DE INVESTIGACIÓN Información contenida en la tabla denominada “Denuncias del delito x, tasa de participación y de variación por entidad federativa (diciembre 2014 vs promedio diciembre 2013-noviembre 2014): a. En la primera columna se indica la posición de la entidad, el cual queda determinada por el volumen de denuncias que concentró cada entidad durante diciembre 2014. b. En la segunda columna se indica el nombre de cada entidad federativa. c. La columna tres muestra el promedio mensual de averiguaciones previas de cada entidad durante el periodo diciembre 2013-noviembre 2014, esta cifra es resultado de dividir el acumulado del periodo entre 12 (número de meses que comprende el periodo). d. La cuarta columna presenta la cantidad de averiguaciones previas contabilizadas en los 31 días que comprendieron diciembre de 2014. e. En la columna titulada “(Tp) dic’14” se presenta el porcentaje de denuncias que cada una de las entidades federativas concentró durante el mes de diciembre de 2014. Las cifras de esta columna son las que determinan el orden en el que han sido colocadas las entidades federativas; así, aquellas que presentan los mayores porcentajes son las que se posicionan al inicio de la tabla. La fórmula utilizada para determinar los valores de esta columna fue la siguiente: T p= Denuncias del delito (X) a nivel estatal Denuncias del delito (X) a nivel nacional f.En la última columna de estas tablas denominada “Variación dic’13-nov´14 vs. dic´14”, se muestran los aumentos o disminuciones porcentuales de las denuncias entre el promedio de denuncias del periodo diciembre 2013-noviembre 2014 frente a diciembre 2014. Se calcula con la fórmula: Tasa de variación= (Dato actual – Dato anterior) (Dato anterior) Los datos de la tabla están reforzados con el elemento visual, donde se muestra la cartografía temática de los delitos de alto impacto. En estos mapas se expone el porcentaje de concentración de la denuncia del delito en cada entidad del país. Para elaborar estos mapas temáticos primero se obtiene la “tasa de participación” de cada entidad federativa a través de la siguiente ecuación: T p= xἰ χI El resultado es un valor porcentual que se obtiene al dividir: (xi)= Denuncia del delito (x) en la entidad federativa (i) (XI)= Denuncia del delito (X) en el país (I) Información contenida en la tabla denominada “Denuncias y promedio del delito 12 meses atrás, denuncias en diciembre 2014 por cada 100 mil habitantes y variación de diciembre respecto a 12 meses atrás”. a. En la primera columna se indica la posición de la entidad, el cual queda determinado por la tasa de denuncia reportada durante diciembre 2014. b. En la segunda columna se muestra el nombre de la entidad federativa. c. En la tercera columna, titulada Prom. Mens. dic´13-nov’14, se presenta la tasa de denuncia por cada 100 mil habitantes que las entidades registraron en promedio en cada uno de los meses del periodo. Esto quiere decir que esta cifra se obtiene del proceso de dividir la tasa de denuncia acumulada del delito durante el periodo diciembre 2013-noviembre 2014 entre 12. d. En la cuarta columna se muestra la tasa de denuncia del delito analizado por cada 100 mil habitantes registrada en diciembre de 2014. Esta medida se obtiene de la siguiente forma: se divide la cantidad de denuncias del delito durante diciembre de 2014, sobre el resultado de la división de la población en la entidad2 (J) en el año (i), sobre (100,000). e. En la última columna de estas tablas denominada”Variación dic’13 - nov’14 vs. dic’14”, se muestran los aumentos o disminuciones porcentuales de la tasa de denuncia por cada 100 mil habitantes entre diciembre 2014 y el promedio de denuncias mensual del periodo diciembre 2013-noviembre 2014. Se calcula con la fórmula siguiente: Tasa de variación= (Dato actual – Dato anterior) (Dato anterior) Los datos de las tablas están reforzados también con cartografía temática. En estos mapas se presentan la tasa de denuncia por cada 100 mil habitantes de las 32 entidades. Para establecer los rangos se utilizó el método de cortes naturales. En la parte superior derecha de estos mapas se muestran las tasas de denuncia por cada 100 mil habitantes de las 5 regiones de seguridad para diciembre de 2014. B) ANÁLISIS DEL INFORME DE VÍCTIMAS DE LOS DELITOS DE HOMICIDIO CULPOSO, HOMICIDIO DOLOSO, SECUESTRO Y EXTORSÓN. IInformación contenida en la tabla denominada “Número de víctimas y averiguaciones previas, tasa de participación y por cada 100 mil habitantes de las víctimas del delito de diciembre 2014”: a. En la primera columna se indica la posición de la entidad, el cual queda determinado por el volumen de víctimas que reportó cada entidad durante diciembre 2014. b. En la segunda se coloca el nombre de la entidad. c. En la tercera columna se presenta el número de víctimas contabilizadas por las respectivas autoridades estatales durante diciembre de 2014. d. En la cuarta se presenta el número de averiguaciones previas registradas por las autoridades durante diciembre 2014. e. La quinta columna, titulada dif. Víctima-Ap, muestra el resultado de restar el número de denuncias al de víctimas durante el doceavo mes del año. Cuando el resultado es igual a 0 (cero) indica que existe el mismo número de averiguaciones previas y de víctimas, por lo tanto se puede inferir que por cada denuncia se identiica a una persona afectada. Cuando el resultado es positivo, signiica que existe un mayor número de víctimas que averiguaciones, lo que puede indicar que en por lo menos un hecho delictivo se afecta a más de una víctima. Por el contrario, cuando el resultado es negativo, signiica que existen menos víctimas que averiguaciones previas, y por lo tanto las autoridades elaboraron expedientes de denuncias sin identiicar a la o las personas afectadas por el ilícito. f. En la sexta columna se presenta el ranking de entidades federativas a partir del volumen porcentual de las víctimas de los delitos. Este porcentaje se calcula a través de la siguiente ecuación: T p= Victimas del delito (X) a nivel estatal Víctimas del delito (X) a nivel nacional g. En la séptima columna se presenta la tasa de víctimas por cada 100 mil habitantes registrada en diciembre de 2014. El proceso para obtener esta medida es el siguiente: se divide la cantidad de víctimas del delito analizado de diciembre 2014, sobre el resultado de la división de la población en la entidad3 (J) en el año (i), sobre (100,000). Tasa (100,00 habs) = χ Jἰ 100,000 En la gráica variación porcentual del número de víctimas por el delito (promedio enero-noviembre 2014 – diciembre 2014) se muestran los incrementos o reducciones en términos porcentuales de las personas afectadas entre el promedio de enero-noviembre frente a diciembre 2014. Los resultados del análisis del informe de víctimas están complementados con cartografía temática. En estos mapas se expone la tasa de víctimas por cada 100 mil habitantes en cada una de las 32 entidades federativas del país. Para establecer los rangos de las tasas, se emplea el método de cortes naturales. De forma paralela, estos mapas muestran una tabla en donde se distingue la tasa de víctimas por cada 100 mil habitantes en las 5 regiones de seguridad durante diciembre de 2014. Estos datos resultan importantes pues permiten elaborar un análisis sobre las diferencias o similitudes que las entidades guardan con las regiones a las que fueron adscritas. 1 Los cortes de clase natural (Jenks), se caracterizan por agrupar mejor los valores similares y maximizar las diferencias entre clases. Las entidades se dividen en clases cuyos límites quedan establecidos dónde hay diferencias considerables entre los valores de los datos (ArcGIS Resource Center, <http://help.arcgis.com/es/arcgisdesktop/10.0/help/index.html#//00s50000001r000000> (2.Abr.2013). 2 Para determinar la población de cada entidad federativa de 2014 se utilizan las proyecciones que elaboró el Consejo Nacional de Poblacional (CONAPO). 3 Para determinar la población de cada entidad federativa de 2013 y 2014 se utilizó las proyecciones que elaboró el Consejo Nacional de Población (CONAPO), las cuales están disponibles en su página de internet. 46 Nota metodológica Información sobre la regionalización del país A finales del 2012, las autoridades federales, en coordinación con las estatales, acordaron poner en marcha una estrategia de seguridad que permitiera combatir de manera más efectiva la violencia e inseguridad a partir de la idea de “diseñar soluciones a la medida” para los distintos espacios geográficos del país. De esta forma, las 32 entidades del país quedaron divididas en 5 regiones. REGIÓN Zona Centro ENTIDADES Distrito Federal, Estado de México, Guerrero, Hidalgo, Morelos, Puebla y Tlaxcala Zona Noreste Coahuila, Durango, Nuevo León, San Luis Potosí y Tamaulipas Zona Noroeste Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Sinaloa y Sonora Zona Occidente Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michpacán, Nayarit, Querétaro y Zacatecas Zona Sureste Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán En el ONC hemos retomado esta división territorial para realizar, por un lado un análisis interregional para observar las distintas lógicas delictivas que coexisten en el país, y por el otro, un intrarregional para identiicar con mayor detalle las diferencias y similitudes que las entidades guardan con las zonas a las que fueron adscritas. Además, estos datos permiten obtener otro tipo de balance sobre los avances o retrocesos que las autoridades han alcanzado para inhibir y reducir las acciones delictivas de alto impacto. 47 Bibliografía Bibliografía y hemerografía: • • • • • • • Aguilar, Rolando (2014, 26 de diciembre). Hallan el cuerpo sin vida del “Padre Goyo” en Guerrero. Excélsior. Obtenido de: http://www.excelsior.com.mx/nacional/2014/12/26/999545 Ambrocio, Natividad (2014, 24 de diciembre). Analizaran restos hallados en las 41 fosas clandestinas en Guerrero. El Sol de Guerrero. Obtenido de: http://www.oem.com.mx/laprensa/notas/n3650737.htm Martínez, Ernesto (2014, 16 de diciembre). Mueren 11 en la Ruana, en choque de ex defensas. La Jornada. Obtenido de http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2014/12/16/enfrentamiento-entre-fuerzas-rurales-enmichoacan-553.html Redacción (2014, 8 de diciembre). Los restos en un basurero y río de Cocula pertenecen a Alexander Mora: PGR. CNNMéxico. Obtenido de: http://mexico.cnn.com/nacional/2014/12/07/ayotzinapa-cocula-43normalistas-alexander-mora-yamecanse2-pgr-murillo Redacción (2014, 15 de diciembre). Localizan cuerpos de 3 ejecutados en rancho de diputado Juan René Cruz. Plumas Libres. Obtenido de: http://plumaslibres.com.mx/2014/12/15/localizan-cuerpos-de-3-ejecutados-enrancho-de-diputado-priista-juan-rene-cruz/ Redacción (2014, 19 de diciembre). Los secuestradores dijeron que me iban a matar: David Martínez. Excélsior. Obtenido de: http://www.excelsior.com.mx/nacional/2014/12/19/998591 Redacción (2014, 23 de diciembre) encuentran 2 fosas clandestinas en Saltillo. Milenio Digital. Obtenido de: http://www.milenio.com/policia/Encuentran_fosas_en_Saltillo-Sierra_de_Zapaliname-osamentas_en_ Saltillo-SEMAR_0_432556831.html Leyes y Códigos: • • Diario Oicial de la Federación. (10 de enero de 2013). Acuerdos aprobados en la II Sesión Extraordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pública. Recuperado de http://www.dof.gob.mx/nota_detalle. php?codigo=5284444&fecha=10/01/2013 Diario Oicial de la Federación. (21 de diciembre de 2011). Acuerdo por el que se aprueba la Norma Técnica para la Clasiicación Nacional de Delitos del Fuero Común para Fines Estadísticos. Recuperado de http://dof. gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5226002&fecha=21/12/2011 Bases de datos: • • • 48 Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. (20 de enero de 2015). Descarga de los datos de incidencia delictiva (Incidencia delictiva del fuero común – nivel estatal, enero 1997-actual). Recuperado el 20 de enero de 2015, de http://secretariadoejecutivo.gob.mx/incidencia-delictiva/incidenciadelictiva-fuero-comun.php Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. (20 de enero de 2015). Informe de víctimas de homicidio, secuestro y extorsión (enero-diciembre 2014). 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Si bien es cierto que se trata de una conducta ajena a las dinámicas delincuenciales es importante contar con un análisis claro sobre su comportamiento debido a que las estadísticas disponibles versan sobre ilícitos que apenas están siendo investigados. El secuestro es entendido como la privación ilegal de la libertad de una persona con el propósito de obtener un rescate o cualquier beneicio que cause daño o perjuicio a la persona privada de la libertad o a terceros. La extorsión ha sido deinida como la acción que obliga a otro a dar, hacer, dejar de hacer o tolerar algo, obteniendo un lucro para si o para otro, causando a alguien un perjuicio patrimonial, mediante el empleo de la violencia física o moral. Este ilícito puede ser realizado vía telefónica, por correo electrónico o cualquier medio de comunicación por el cual se pueda realizar la emisión, transmisión o recepción de signos, señales escritas, imágenes, voz, sonido o información de cualquier naturaleza que se efectúe por hilos, radiolectricidad, medio ópticos, físicos, vía satelital u otros sistemas. 50 Anexo El robo con violencia se deine como “Apoderarse de una cosa ajena mueble, sin derecho y sin consentimiento de la persona que puede disponer de ella con arreglo a la ley empleando la fuerza física o moral con amenaza de perder la vida, la libertad, la salud o el patrimonio”.5 El robo de vehículo ha sido deinido como el apoderamiento de un vehículo automotriz estacionado o circulando en la vía pública, del lugar destinado para su guarda o reparación con ánimo de dominio y sin consentimiento de quien legalmente pueda otorgarlo. Este ilícito que tiene un notable impacto en el patrimonio de las víctimas puede ser cometido con o sin violencia, es decir, en la ejecución del acto puede o no ponerse en riesgo la vida e integridad física y psicológica de las personas. El robo a casa habitación ha sido deinido como el apoderamiento de una cosa ajena mueble sin que se cuente con el consentimiento para disponer de ella en cualquier sitio independientemente del material con que estén construidos. Es uno de los delitos con una considerable cifra negra en nuestro país, simplemente recordemos que esta fue de 88.3% en 2012 de acuerdo con la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE). Este dato nos da a conocer que pese a las pérdidas económicas derivadas de la victimización, las personas no denuncian principalmente por causas atribuibles a la autoridad. El robo a negocio ha sido deinido como el apoderamiento de una cosa ajena mueble, sin consentimiento de quien de facto puede darlo en el establecimiento comercial o de servicios. Si bien, las proporciones estadísticas de este ilícito son muy considerables, quedan fuera de estas cifras aquellos casos en los que no se tenga evidencia especíica de la comisión de esta conducta. Esto signiica que cientos o miles de “robos hormiga” no son contabilizados, pese a que la esencia de la acción coincida con la deinición del robo a negocio. De acuerdo con el formato del Comité Interinstitucional de Estadística e Informática de Seguridad Pública (CIEISP) empleado por las autoridades, el robo total con violencia, corresponde a la sumatoria de los siguientes rubros: Robo común, incluye (casa habitación, a negocio, de vehículos, a transportistas, a transeúntes, otros y sin datos). Robo a instituciones bancarias, incluye (bancos, casa de bolsa, casa de cambio, empresa de traslado de valores, otros y sin datos); y, por último. Robo en carretera que corresponde a aquel cometido contra (camiones de carga, autobuses, vehículos particulares, otros y sin datos). 5 51 Anexo/Infografías Anexo/Infografías Anexo/Infografías Anexo/Infografías REPORTE SOBRE DELITOS DE ALTO IMPACTO DICIEMBRE 2014 OBSERVATORIO NACIONAL CIUDADANO DE SEGURIDAD, JUSTICIA Y LEGALIDAD Se terminó de imprimir en febrero 2015, en los talleres de L. Alberto Avelar F. Mza. 421 lt. 2, Col. San Isidro, Valle de Chalco, C.P. 56617, Edo. De México. Contacto: [email protected] El tiro consta de 500 ejemplares más sobrantes. En el Observatorio Nacional Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad (ONC) estamos ciertos que ante el contexto de inseguridad y violencia, la observación periódica y oportuna del comportamiento de los ilícitos que más nos afectan es fundamental para la exigencia de la rendición de cuentas a las autoridades respectivas. Por esta razón, hemos continuado con el seguimiento mensual de los delitos de alto impacto social como el homicidio (culposo y doloso), secuestro, extorsión, robo con violencia así como robo de vehículo, a casa habitación y a negocio (con y sin violencia). Ello lo llevamos a cabo con el afán de proporcionarle un instrumento de fácil acceso a quien esté interesado en alzar la voz frente a crisis de seguridad ciudadana que nos aqueja en el país. En el Reporte sobre delitos de alto impacto. Diciembre 2014 presentamos un análisis espacio-temporal de los datos sobre incidencia delictiva disponibles en el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP). Debido a ello, el lector podrá identificar los avances o retrocesos de los delitos de alto impacto, así como aquellas entidades federativas que concentraron la menor o mayor cantidad de delitos de alto impacto denunciados. Sabemos que para comprender la esencia de la criminalidad que nos afecta profundamente no basta con analizar el comportamiento de las estadísticas sobre denuncias o averiguaciones previas. Por ello, en el Reporte sobre delitos de alto impacto. Diciembre 2014 presentamos un análisis sobre las cifras oficiales de víctimas de homicidios (dolosos y culposos), secuestro y extorsiones proporcionadas por las procuradurías estatales de justicia al SESNSP. El hecho de que el ONC adopte a partir de ahora el monitoreo de esta información sobre victimización, radica en que solo de esta manera podremos avanzar en la generación de diagnósticos que visibilicen a las víctimas, vinculándolas directamente con la cadena de justicia. Quien consulte este documento podrá encontrar una serie de recomendaciones que deben tomarse en cuenta no solo en términos del discurso sino del diseño e implementación de políticas públicas que deben partir de sólidos sistemas de generación y recopilación de información. Por estas características, el Reporte sobre delitos de alto impacto. Diciembre 2014 es una herramienta esencial para que los actores sociales cuenten con un recurso que les permita tomar decisiones informadas y adecuadas frente a las condiciones de inseguridad, delincuencia y violencia del país. www.onc.org.mx @ObsNalCiudadano /ObservatorioNacionalCiudadano
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