1
CAMARA DE DIPUTADOS DE BUENOS AIRES
Período 143º
6
ASUNTOS ENTRADOS
Entrados en la sesión del 18 de marzo de 2015
COMUNICACIONES DEL HONORABLE SENADO.
(E/91/13-14)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Institúyese una reparación económica por única vez para los
herederos y/o causahabientes de las víctimas de la inundación ocurrida en la
ciudad de La Plata el 2 de abril de 2013, la cual alcanzará a los familiares de
quienes figuren en:
1.
El listado oficial confeccionado por el gobierno de la provincia de
Buenos Aires.
2.
El listado elaborado por el Juzgado de Garantía Nº 1 del Departamento Judicial de La Plata o
3.
El listado confeccionado por el Juzgado en lo Contencioso Administrativo Nº 1 del Departamento judicial de La Plata, indistintamente.
Art. 2º - La reparación económica será equivalente a doce (12) sueldos
correspondientes a la categoría de Director Provincial del Escalafón Administrativo de la provincia de Buenos Aires. Dicha reparación tiene una finalidad
asistencial directa y no implica el reconocimiento de responsabilidad alguna
por parte de la provincia de Buenos Aires. El pago deberá efectuarse en
efectivo.
Art. 3º - El trámite se realizará ante el Ministerio de Seguridad y Justicia, en
el área que el Poder Ejecutivo estime corresponder, quien será autoridad de
aplicación de la presente ley.
Toda la tramitación estará exenta de pago de sellados, se efectuará sin
necesidad de patrocinio letrado y bajo ningún aspecto podrá ser onerosa.
La solicitud de reparación deberá efectuarse bajo apercibimiento de
caducidad dentro de los trescientos sesenta y cinco (365) días de la fecha de
entrada en vigencia de la presente ley.
2
La resolución que deniegue en forma total o parcial la reparación económica será recurrible en el término de treinta (30) días hábiles, a contarse desde
la notificación, ante la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo del Departamento Judicial La Plata.
Art. 4º - Para ser beneficiario de esta reparación económica será necesario
presentar:
1.
El certificado de defunción.
2.
Una copia certificada por la Secretaria del Juzgado interviniente de
la declaratoria de herederos dictada en los autos sucesorios respectivos.
3.
Un certificado que acredite la calidad de damnificado por la inundación.
Art. 5º - Una vez acreditada la calidad de causahabiente se procederá al
pago de la indemnización fijada por el articulo 2º, siguiendo el orden de
prelación de las disposiciones del Libro IV, Sección Primera del Código Civil.
Art. 6º - Los efectos y beneficios de esta ley se aplicarán también a las
uniones matrimoniales de hecho que tuviesen una antigüedad de por 10 menos
dos (2) años anteriores al fallecimiento, y cuando esto se haya probado
fehacientemente.
Se presumirá, salvo prueba en contrario, que existió unión de hecho
cuando hubiera descendencia reconocida por el fallecido, o la filiación del
descendiente hubiera sido establecida judicialmente.
La persona que hubiese estado unida de hecho concurrirá en la proporción
que hubiere correspondido al cónyuge.
Si hubiera concurrencia de cónyuge y de quien hubiera probado unión de
hecho durante al menos los dos años inmediatamente anteriores al fallecimiento, la parte que correspondiese al cónyuge será distribuida entre ambos en
partes iguales.
Art. 7º - El pago de la reparación económica a los herederos o causahabientes del fallecido que hubiesen acreditado tal carácter mediante declaración
judicial, incluyendo la resolución que correspondiere a las uniones de hecho,
liberara al Estado provincial de la responsabilidad que le pudiere corresponder.
Quienes hubieran percibido la reparación pecuniaria en legal forma,
quedarán subrogando al Estado si con posterioridad solicitasen igual beneficia
otros causahabientes 0 herederos con igual o mejor derecho.
Art. 8º - En los casos en que se haya reconocido indemnización por daños
y perjuicios por resolución judicial, el monto fijado por esta ley será tomado a
cuenta de la liquidación final que corresponda.
3
Art. 9º - Se faculta al Poder Ejecutivo a realizar la resignación de las
partidas presupuestarias necesarias para el cumplimiento de la presente ley.
Art. 10 - El Poder Ejecutivo reglamentara la presente ley dentro de los
sesenta (60) días contados desde su publicación.
Art. 11 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
PROYECTOS DE LEY.
263
(D/236/15-16)
Señor diputado Rovella y otro, modificación de los artículos 7º y 17 de la
ley 11.536 y sus modificatorias, ratificando convenio celebrado entre el
Instituto Provincial de Lotería y Casinos y Lotería Nacional Sociedad del
Estado, sobre administración y explotación de la provincia de Buenos Aires de
los casinos ubicados en su territorio.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Modifícase el artículo 7º de la ley 11.536, texto actualizado según
leyes 11.612, 13.163 y 13.365, el que quedará redactado de la siguiente
manera:
Art. 7º - El beneficio, bruto del juego, entendiéndose por tal la
recaudación bruta menos el pago de fichas, se distribuirá de la siguiente
manera:
a)
El dos (2) por ciento a favor del municipio en cuya jurisdicción
estén ubicados los casinos. Los municipios deberán afectar el
cincuenta (50) por ciento de lo recaudado a partidas presupuestarias destinadas a gastos e inversiones en promoción y asistencia social y/o salud pública.
b)
El veinte (20) por ciento a favor de los municipios que integran
la Provincia de Buenos Aires y que no cuenten con salas de
casinos habilitadas para los juegos que se autorizan por la
presente ley. La distribución de estos fondos se hará en la
proporción que resulte de la aplicación de los coeficientes
establecidos por la ley 10.559 y modificatorias -de Coparticipación Municipal-, adecuados a lo que se dispone en este inciso.
4
c)
El seis (6) por ciento a favor del Fondo de Fortalecimiento de
Programas Sociales.
d)
El cinco (5) por ciento a favor del Fondo provincial de Educación.
e)
El cincuenta (50) por ciento con destino al Instituto provincial de
Lotería y Casinos, para financiar gastos corrientes y de capital.
f)
El dos (dos) por ciento destinado al Programa de Atención del
Juego Compulsivo
g)
El diez (10) por ciento con destino al cumplimiento de lo previsto
por el artículo 18 -segundo párrafo- de la ley 12.108.
h)
El cinco (5) por ciento con destino a Rentas generales.
Art. 2º - Incorpórase el inciso k) al artículo 17 de la ley 12.108.
Art. 17 k)
Los fondos provenientes del artículo 7º de la ley 11.536.
Art. 3º - Modificase el al artículo 18 de la ley 12.108, el que quedará
redactado de la siguiente manera:
Art. 18 - Los recursos del Fondo provincial del Deporte se destinarán
a la asistencia del deporte en general (social, escolar, federado), a la
capacitación de científicos, técnicos y deportistas, a la construcción,
ampliación y mantenimiento de instalaciones deportivas y al funcionamiento integral del Consejo provincial del Deporte.
Los recursos a que se refiere el inciso k) del artículo 17º de la presente
ley, serán destinados por partes iguales al Instituto provincial del Deporte
y a los municipios de la Provincia de Buenos Aires. Estos recursos deberán
ser aplicados exclusivamente a programas de deporte social y comunitario
basados en la educación positiva por valores, esencialmente en lo relativo
con la solidaridad, el compañerismo, la socialización, la no discriminación por raza, clase, género y la no violencia.
De igual modo deberán destinarse recursos para la capacitación de
formadores en Ciencias Sociales y Deporte. Lo que se destinara a los
municipios, se distribuirá de la siguiente manera:
a)
60 por ciento a municipios del Conurbano Bonaerense, de
acuerdo al siguiente mecanismo:
1.
50 por ciento en proporción directa a la población.
5
b)
2.
25 por ciento en forma proporcional a la inversa de la
capacidad tributaria per cápita, ponderada por la población.
3.
25 por ciento en proporción directa a la superficie.
40 por ciento al resto de los municipios, de acuerdo al siguiente
mecanismo:
1.
50 por ciento en proporción directa a la población.
2.
25 por ciento en forma proporcional a la inversa de la capacidad tributaria per cápita, ponderada por la población.
3.
25 por ciento en proporción directa a la superficie.
Art. 4º - Facúltase al Poder Ejecutivo para efectuar las adecuaciones
necesarias al Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos Vigentes, a los
efectos del cumplimiento de esta ley.
Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Rovella y Silvestre.
FUNDAMENTOS
A nadie escapa la importancia que el deporte tiene hoy en día en nuestra
sociedad. Pero más allá de lo que significa para el común de la gente, se observa
una creciente demanda del deporte ligado a cuestiones sociales más que a la
visión de éste como una institución en sí misma.
Debemos considerar que el deporte no es sólo una actividad o práctica
física que realiza la población en su tiempo libre/ocioso o de manera profesional. Desde una perspectiva social, el deporte es además una «institución
social» que junto con otras instituciones, como la familia, la escuela y los
medios de comunicación, socializa a las personas y les transmite la cultura
deportiva; es decir, las maneras de comportarse, de pensar y de sentir tanto
como espectadores deportivos o participantes/jugadores. En este sentido, dado
que el deporte es una institución social que educa y transmite valores y normas
socio-deportivas, debemos decir que está formando parte de la sociedad, que
no es independiente y ajeno a ella. Por esta razón se habla del deporte como
construcción social, como una realidad que se construye a partir de las
características de la sociedad y la cultura en la que vive. Así pues, tiene todos
los valores que la sociedad y el hombre le otorgan cuando lo crean y cuando
lo practican: será violento, racista, exitista, machista, elitista y enseñará a hacer
trampas si en la sociedad también existen colectivos, con presencia social, que
responden a esa filosofía de vida.
6
El deporte como institución social, junto a las anteriormente mencionadas,
es parte del proceso de socialización y transmite pautas de cultura deportiva en
valores y normas socio-deportivas. Estas pautas determinan los valores deportivos que son propios de una sociedad, a la vez que estos influyen de nuevo en
la filosofía de la sociedad. Por lo tanto, los valores que conforman la cultura
deportiva pueden asumir plenamente o no el juego limpio, la discriminación
por sexo, clase o raza, el rechazo o aceptación de la violencia en cualquiera de
sus manifestaciones, etcétera, dependiendo de la relación dialéctica establecida con la sociedad.
Si bien es cierto que el deporte, visto desde el funcionalismo estructural
parsoniano, refleja la sociedad en la que se desenvuelve. Bourdieu, con su teoría
de la reproducción, plantea que la sociedad no es estática y que, además de reflejar,
el deporte reproduce las falencias de la sociedad que lo contiene. Hoy en día la
óptica Gramsciana, de la teoría de la hegemonía, parece ser la mas completa para
el análisis del deporte. Esta reconoce a la sociedad como dinámica y a las personas
como capaces de ejercer resistencia a las falencias que la ultima contiene. Esto
permite medir, analizar y concluir, que se puede educar o direccionar un proceso
de socialización y transmitir pautas de cultura deportiva en valores y normas sociodeportivas aplicables a todos los órdenes de la vida.
Debe ser el estado quien este al frente de esta iniciativa para, mediante la
utilización de la institución deportiva, devolver valores y normas de conducta
a nuestra sociedad. Acabar con la discriminación o exclusión: por raza, sexo o
clase, con la violencia, la intolerancia y el delito en general, mejorar la salud
de la población y la sociabilidad. Devolver los valores del esfuerzo, el trabajo,
el sacrificio y la familia que ha caracterizado en otras épocas a nuestra
sociedad.
Para llevar a cabo esta empresa es imprescindible la creación y puesta en
marcha de programas bien definidos y monitoreados por profesionales del área,
capacitar formadores en ciencias sociales y deporte y tomar contacto con
experiencias internacionales para el mejoramiento de los programas. Se llevan
a cabo en el exterior, incluso, trabajos econométricos que permiten establecer
cuanto dinero el estado ahorra en salud, justicia, sistema penitenciario, policía,
acción social, educación, etcétera, cuando invierten en programas como los
expuestos en estos fundamentos. Por otra parte, en forma complementaria a lo
antes expuesto, es nuestra obligación y compromiso estar atentos ante todos los
aspectos que devienen de la explotación del juego y, claro está, todas sus
consecuencias.
Sabemos, en este orden de cosas, que la ludopatía es una patología
instalada en nuestra sociedad, toda vez que hasta el mismo Estado ha reconocida su existencia con la implementación de programas de atención y registros
de autoexclusión.
Rovella.
- A las comisiones de Asuntos Municipales, Legislación General, Asuntos
Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
7
264
(D/237/15-16)
Señor diputado Rovella y otro, modificando el artículo 7º de la ley 11.018,
autorizando el funcionamiento y explotación del juego de azar denominado
Lotería Familiar Gigante o Bingo.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Modifícase el artículo 7º de la ley 11018, Autorizando el
funcionamiento y explotación del juego de azar denominado Lotería Familiar
Gigante o Bingo, texto actualizado por ley 11704, el que quedará redactado de
la siguiente manera
Art. 7º - (Texto según ley 11.704) A los efectos de la distribución de
la recaudación de cada uno de los sorteos del juego que se autoriza en el
artículo 1º, excluidos los ingresos provenientes de la venta de entradas,
que serán para el organismo o entidad organizadora, se establecen los
siguientes porcentajes:
a)
Cincuenta y ocho (58) por ciento en concepto de premios, los
que serán distribuidos en dinero en efectivo y de uso corriente,
en la forma y porcentajes que establezca la reglamentación.
b)
Veinte (20) por ciento al titular autorizado para la explotación
del juego. En caso de que el juego fuera explotado directamente
por el organismo de aplicación, los excedentes a los gastos que
se originen, se destinarán anualmente a Rentas Generales de la
provincia de Buenos Aires.
c)
Cuatro (4) por ciento a favor el municipio en cuya jurisdicción
esté ubicada la sala de juego. Las municipalidades destinarán no
menos del cincuenta (50) por ciento de lo recaudado, a las
partidas presupuestarias destinadas a gastos e inversiones en
promoción y asistencia social y/o salud pública.
d)
Dos (2) por ciento a favor del Ministerio de Acción Social de la
provincia de Buenos Aires o del organismo que lo reemplazare.
e)
Cinco (5) por ciento a favor de las municipalidades que integran
la provincia de Buenos Aires y que no cuentan con salas
habilitadas para el juego que se autoriza en el artículo 1º. La
distribución de los fondos se hará en la proporción que resulte
8
de la aplicación de los coeficientes establecidos por la ley
10.559 de coparticipación municipal, adecuados a lo que se
dispone en este inciso.
f)
Dos (2) por ciento para el Instituto provincial de Lotería y
Casinos para atender gastos corrientes y de capital que demande
la aplicación de la presente ley. Los excedentes se destinarán a
Rentas Generales de la provincia de Buenos Aires.
g)
Uno (1) por ciento para el organismo que corresponda a fin de
destinarlo exclusivamente a gastos de equipamiento de la policía bonaerense.
h)
Seis (6) por ciento para el Fondo provincial de Educación
administrado por la Dirección General de Cultura y Educación.
i)
Dos (2) por ciento para el Programa de Atención de Ludopatía.
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Rovella y Silvestre.
FUNDAMENTOS
La atención de las adicciones reviste especial importancia para el Estado,
toda vez que los perjuicios individuales y sociales que conllevan las conductas adictivas requieren el destino de esfuerzos y recursos que debe afrontar el
mismo estado, la mayoría de las veces sin contar con los elementos necesarios.
El proyecto que se acompaña tiene por finalidad proveer de mayores
fondos para los fines de la atención de la ludopatía, proponiendo una modificación en los porcentajes del producido por los bingos, en el entendimiento de
que debe salir de ese producido lo necesario para la atención del programa,
toda vez que la actividad lucrativa de los mismos debe conllevar una contraprestación para combatir las consecuencias del abuso del juego en forma
compulsiva.
Si reconocemos a la ludopatía como una adicción que debe ser atendida
adecuadamente, también debemos reconocer que se debe acompañar esa tarea
con fondos suficientes para esa misión y esa es nuestra propuesta, sin menoscabar los fondos públicos de otras áreas.
Rovella.
- A las comisiones de Prevención de las Adicciones, Legislación General,
Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
9
265
(D/238/15-16)
Señor diputado Navarro, declarando de utilidad pública y sujeto a
expropiación los inmuebles que conforman el Barrio Unión Néstor Kirchner
de la localidad de José C. Paz, con destino a sus actuales ocupantes.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Declárense de utilidad pública y sujeto a expropiación los
inmuebles que conforman el Barrio Unión Néstor Kirchner de la localidad de
José C. Paz, partido de José C. Paz, identificados catastralmente como circunscripción III- parcelas 180, 181, 182 y 156 C, matrículas 20191, 20192, 20193
y 26813, a nombre de Alfredo Cabezas, la firma Susi Ben S.A. y Vebe S.A. y/o
quien o quienes resulten ser sus legítimos propietarios.
Art. 2º - Los inmuebles citados en el artículo anterior, serán adjudicados
en propiedad, a título oneroso y por venta directa a sus actuales ocupantes, con
cargo de ser destinado a la construcción de vivienda única y de ocupación
permanente.
Art. 3º - La autoridad de aplicación de la presente ley, será el que
determine el Poder Ejecutivo. La misma tendrá a su cargo el contralor y la
ejecutividad de las adjudicaciones, actuando como Ente Coordinador entre las
distintas áreas administrativas provinciales y municipales y elaborará en
conjunto con las mismas un plan general de desarrollo urbano de la zona.
Art. 4º - Para el cumplimiento de la finalidad prevista la autoridad de
aplicación tendrá a su cargo las siguientes funciones:
a)
Podrá delegar en la municipalidad de José C. Paz la realización de un
censo integral de la población afectada y determinar mediante el
procesamiento de datos recogidos el estado ocupacional y socioeconómico de los ocupantes.
b)
Gestionar ante el organismo que corresponda la subdivisión en
parcelas, de acuerdo con las ocupaciones existentes exceptuándose
para el caso la aplicación de las leyes 6.253, 6.254 y el decreto ley
8.912/77 (texto ordenado según decreto 3.389/87).
c)
Transferir los lotes expropiados a los ocupantes que resulten adjudicados.
10
Art. 5º - La adjudicación será de un (1) lote por núcleo familiar y su dimensión
garantizará las condiciones mínimas ambientales y de habitabilidad.
Art. 6º - El monto total a abonar por cada adjudicatario está determinado
por la tasación administrativa. Los adjudicatarios abonarán cuotas mensuales
que no podrán exceder del diez (10) por ciento de los ingresos del núcleo
familiar.
El plazo se convendrá entre el Estado y los adjudicatarios no pudiendo ser
éste inferior a diez (10) años ni superior a veinticinco (25) años.
El adjudicatario podrá solicitar la fijación de un monto superior para cada
una de las cuotas, como así también la reducción del plazo mínimo de pago o
la cancelación anticipada de la deuda.
Art. 7º - Las mejoras existentes en el inmueble a expropiar se presumen
realizadas por los ocupantes.
Art. 8º - Serán adjudicatarios de los lotes aquellos ocupantes que reúnan
los siguientes requisitos:
a)
Detentar una ocupación efectiva del inmueble la que no podrá ser
inferior a los dos (2) años.
b)
No poseer ninguno de los miembros del grupo familiar inmuebles a
su nombre, ni ser beneficiarios de otra vivienda bajo cualquier otro
régimen.
Art. 9º - Serán obligaciones de los adjudicatarios:
a)
Destinar el inmueble a vivienda familiar
b)
Construir la vivienda propia sobre el terreno adjudicado en el plazo
de cinco (5) años a partir de la fecha de adjudicación, plazo que podrá
ser ampliado por la autoridad de aplicación en caso debidamente
justificado.
c)
No enajenar, arrendar, transferir o gravar total o parcialmente ya sea
a título oneroso o gratuito el inmueble objeto de la venta por un lapso
de veinticinco (25) años.
d)
Cumplir con las obligaciones fiscales que graven el inmueble desde
la fecha de la escrituración.
La violación de lo establecido en los incisos a), b) y c) ocasionará:
1.
La pérdida de todo derecho sobre el inmueble con la reversión de su
dominio a favor del Estado provincial.
11
2.
La prohibición de ser adjudicatario de otro inmueble dentro del
régimen de la presente ley o normas similares.
Art. 10 - Las adjudicaciones podrán ser rescindidas por la autoridad de
aplicación por las siguientes causales:
a)
Cuando lo solicite el adjudicatario
b)
Por incumplimiento de las obligaciones impuestas en la presente ley
Art. 11 - A partir de la sanción de la presente ley queda suspendida por
trescientos sesenta (360) días toda acción judicial tendiente a la restitución de
los bienes a que se refiere el artículo 1º de la presente ley por parte de sus
propietarios y/o poseedores, aún con sentencias en trámite de ejecución.
Art. 12 - Exceptúese a la presente ley de los alcances del artículo 47 de la
ley 5.708 (texto ordenado decreto 8.523/86) estableciéndose en cinco (5) años
el plazo para considerar abandonada la expropiación respecto de los inmuebles consignados en el artículo 1º de la presente ley.
Art. 13 - La escritura traslativa de dominio a favor de los adjudicatarios será
otorgada por la Escribanía General de Gobierno estando exenta del pago del
impuesto al acto.
Art. 14 - Autorizase al Poder Ejecutivo a efectuar en el Presupuesto General de
Gastos y Cálculo de Recursos para el Ejercicio vigente las adecuaciones presupuestarias que resulten necesarias para el cumplimiento de la presente ley.
Art. 15 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Navarro.
FUNDAMENTOS
La presente iniciativa tiene por objeto garantizar el derecho humano
básico que es el acceso a la vivienda única familiar de ocupación permanente,
lugar desde el cual se concretizan todos los demás derechos económicos y
sociales.
El derecho a la vivienda está amparado por la Constitución nacional
Argentina (artículo 14 BIS), la Constitución de la provincia de Buenos Aires
(artículo 36, inciso 7), y ampliamente reconocido por el derecho internacional.
En ese marco, y más allá de la igualdad de derechos, es dable que el Estado, en
su rol de garante del bienestar general, genere los mecanismos necesarios para
garantizar la igualdad de oportunidades. Una de las acciones tendientes a este
propósito es la de generar instrumentos que garanticen el acceso al suelo
urbano, y por ende a la vivienda, a todos los habitantes.
12
La herramienta legislativa, se convierte así, en un instrumento capaz de
paliar los efectos del mercado inmobiliario, que con fuerte sesgo especulativo
genera una artificial escasez de suelo urbano y torna inaccesible este recurso
para amplios sectores de la población. A su vez, la norma legal persigue el
objetivo de evitar la violación de los derechos humanos mediante desalojos
forzosos, que son producto de una concepción que judicializa los conflictos
sociales.
La radicación de los asentamientos urbanos implica un proceso que
consolida el hábitat como visión integral que garantiza no solo el derecho a la
vivienda, sino también el derecho a la ciudad, entendido como el goce de los
beneficios que ésta ofrece en cuanto infraestructura, equipamiento comunitario, servicios públicos, accesibilidad y redes de contención económica y social,
entre otras.
El presente proyecto, además, refiere a un asentamiento pacífico, de casi
dos años de antigüedad, con alrededor de 1.500 familias que ya se encuentran
trabajando, celosamente organizadas, obteniendo en la actualidad -con algunas dificultades- servicios de agua y luz, y recibiendo el apoyo del gobierno
local en materia de salud y mejoramiento de calles por medio de maquinarias.
Es por los motivos hasta aquí expuestos que les solicito a las diputadas y
diputados, acompañen la presente iniciativa.
Navarro.
- A las comisiones de Tierras y Organización Territorial, Legislación
General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
266
(D/239/15-16)
Señor diputado Navarro, declarando de utilidad pública y sujetos a
expropiación el inmueble ubicado en la localidad de Malvinas Argentinas,
partido de Almirante Brown, con destino a la asociación civil sin fines de lucro
denominada Asociación Deportiva Malvinas Argentinas de Almirante Brown.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Declárense de utilidad pública y sujetos a expropiación, el
inmueble ubicado en la localidad de Malvinas Argentinas, partido de Almirante
Brown, provincia de Buenos Aires, propiedad de la empresa Tierras del Oeste
sociedad anónima, y/o de quien o quienes resulten ser sus legítimos propietarios, designados catastralmente como circunscripción II; chacra quinta rural,
manzana 156-a, partida inmobiliaria 003-075229-5, matricula 34.173 ( Almi-
13
rante Brown 003), con todo lo plantado, instalaciones y mejoras existentes en
dicho inmueble.
Art. 2º - El inmueble, instalaciones y mejoras citados en el artículo
primero, serán adjudicados en propiedad y a título oneroso a la Asociación
Civil sin fines de lucro denominada Asociación Deportiva Malvinas Argentinas
de Almirante Brown, Inscripta ante la Dirección provincial de Personas Jurídicas bajo la matricula 40.262, con domicilio en la calle Serrano 2649 de la
localidad de Malvinas Argentinas, partido de Almirante Brown, para que
desarrolle en el mismo sus actividades deportivas, culturales y sociales de
acuerdo a lo establecido en su estatuto social.
Art. 3º - El incumplimiento de lo establecido en el artículo anterior y/
o si el predio se utilizare para otro destino, ocasionará la revocatoria de la
transferencia y la reversión del dominio a favor del Estado provincial, sin
derecho a devolución de las sumas que se hubiera efectivizado, ni reconocimiento de compensaciones y/o indemnizaciones de ninguna naturaleza.
Art. 4º - El organismo de aplicación de la presente ley, el monto a abonar
por la adjudicataria, los plazos y condiciones de pago serán determinados por
el Poder Ejecutivo.
Art. 5.- La escritura traslativa de dominio a favor de los adjudicatarios será
otorgada por ante la Escribanía General de Gobierno, quedando exenta del
pago de todo impuesto.
Art. 6º - Autorízase al Poder Ejecutivo para efectuar en el Presupuesto
General de Gastos y Cálculo de Recursos para el Ejercicio vigente las adecuaciones presupuestarias que resulten necesarias para el cumplimiento de la
presente ley.
Art. 7º - Exceptúese a la presente ley de los alcances del artículo 47 de la
ley 5.708 (texto ordenado decreto 8.523/86), estableciéndose en cinco (5) años
el plazo para considerar abandonada la expropiación respecto de los inmuebles consignados en el artículo primero de la presente ley.
Art. 8º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Navarro.
FUNDAMENTOS
Este proyecto de ley de expropiación, surge como consecuencia de la
necesidad del populoso barrio de Malvinas Argentinas por tener un espacio
verde, campo de deportes y lugar de recreación para los vecinos y vecinas del
14
lugar que deben enfrentar a diario, debido a que el inmueble no está cercado
en su totalidad, es habitual que se vuelquen residuos y basura en el mismo
poniendo en grave riesgo la salud y la seguridad, sumado a ello la falta de
iluminación del lugar m llevaron los vecinos que desde hace mas de 30 años
habitan la zona lindante al predio o tomar cartas en el asunto, limpiando el
lugar, cercando una parte, plantando árboles y construyendo un capo de
deportes, con vestuarios y sanitarios para que los propios vecinos y fundamentalmente las escuelas del lugar lo utilicen como campo de deportes, dado la
escasez de espacios verdes en la zona y la falta de campo de deportes o espacios
para practicarlo en las propias escuelas.
Fueron los propios vecinos y vecinas, en un número de cien aproximadamente quienes salieron a defender el lugar ante intentos de ocupación del
inmueble en varias oportunidades y como forma de organización optaron por
la formación de una asociación civil sin fines de lucro denominada Asociación
Deportiva Malvinas Argentinas de Almirante Brown, que cuenta con más de
200 asociados
En la actualidad varios colegios de la zona concurren al predio para las
actividades de educación física y cuentan con equipos de fútbol que juegan en
la liga de Almirante Brown, la totalidad de barrio está a favor de la expropiación
y para ello han realizado en el predio reuniones y asambleas, estando de
acuerdo en construir en el lugar un gran centro deportivo comunitario, con
canchas de fútbol, pista de atletismo, básquet, vóley y bochas, pudiendo sumar
en el futuro y así lo han expresado un centro de salud en el lugar.
El trabajo que vienen realizando los vecinos y vecinas desde hace mas de
30 años en el lugar, desde que el predio fue abandonado por la comunidad
japonesa que se traslado a otro sector en la localidad de Burzaco, es incansable,
poniendo siempre el eje en los chicos y chicas que viven en el lugar y
fundamentalmente en la actividad deportiva, que tienen claro no es necesario
para garantizar un derecho básico como el de la recreación, sino que ha
colaborado fuertemente para que los jóvenes ocupen su tiempo en la actividad
deportiva en los ratos libres de estudio y educación, logrando mitigar fuertemente en la zona el tema del paco y otras sustancias que tanto daño hacen a
nuestros jóvenes, la concreción en parte que han logrado del proyecto deportivo y comunitario necesita de este proyecto de ley para ser culminado, dado
que les permitiría realizar los convenios con los distintos organismos del estado
para llevar adelante toda la obra que tienen proyectada en el lugar.
Es importante destacar que muchas familias han sido estafadas con el este
predio, dado que más de una vez se han vendido de manera ilegal fracciones
de este predio que terminaron en denuncias de estafas contra gente que no
pertenece a nuestro barrio y que aprovechándose de la necesidad de ciudadanos y ciudadanas honestos han llevado adelante estas estafas, la adquisición
mediante expropiación del predio les permitirá a la asociación Civil y los
vecinos contar con el lugar adecuando para desarrollar la inmensa tarea que se
han propuesto desde siempre, tener un centro deportivo comunitario, un
espacio de recreación juvenil y vecinal.
15
Por todo lo expuesto solicito de las senadoras y los senadores acompañen
con su voto afirmativo el presente proyecto de ley
Navarro.
- A las comisiones de Tierras y Organización Territorial, Legislación
General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
267
(D/246/15-16)
Señor diputado Vignali, reproducción, modificación artículo 2º de la ley
12.573, regimen de instalación, ampliación y modificación de grandes superficies comerciales.
La Plata, 10 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/ 324/13-14, modificando artículo 2º de
la ley 12.573, régimen de instalación, ampliación y modificación de grandes
superficies comerciales.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Vignali.
- A las comisiones de Legislación General y Asuntos Constitucionales y
Justicia.
268
(D/247/15-16)
Señor diputado Vignali, reproducción, estableciendo que el personal de
la administración publica que haya obtenido el beneficio jubilatorio desde la
vigencia de la ley 12.867 hasta el 1-7-2005, tendrá derecho de una retribución
equivalente a 6 meses de sueldos básicos.
16
La Plata, 10 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/323/13-14, estableciendo que el personal de la administración publica que haya obtenido el beneficio jubilatorio
desde la vigencia de la ley 12.867 hasta el 1-7-2005, tendrá derecho de una
retribución equivalente a 6 meses de sueldos básicos.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Vignali.
- A las comisiones de Previsión y Seguridad Social y Presupuesto e
Impuestos.
269
(D/249/15-16)
Señor diputado Martínez, modificando el artículo 41 de la ley 10.149,
determinando denominación, jurisdicción, atribuciones y procedimiento de la
Subsecretaría de Trabajo, asistencia jurídica a los trabajadores.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Modifícase el artículo 41 de la ley 10.149, el que quedará
redactado de la siguiente manera:
Art. 41 - La autoridad de aplicación deberá aceptar la colaboración
honoraria de representantes de asociaciones profesionales de trabajadores
a fin de que acompañen a sus funcionarios encargados de vigilar el
cumplimiento de las normas laborales. Para tales fines deberán presentar
una solicitud firmada por sus representantes legales.
Art. 2º - Incorpórase el artículo 41 bis a la ley 10.149, el que quedará
redactado de la siguiente manera:
17
Art. 41 bis - En los casos en que la asociación profesional efectúe la
denuncia y/o ejerza la representación de los trabajadores de la actividad
que se trate, que resulten afectados por presuntos incumplimientos patronales, será parte necesaria en los expedientes respectivos y podrá pedir
informes y el resultado de las inspecciones con la sola petición y/o
presentación ante la autoridad de aplicación conforme al procedimiento
del presente Capítulo. A tales fines la autoridad de aplicación habilitará el
acceso para que las asociaciones profesionales puedan hacer el seguimiento de las actuaciones a través de la red informática.
Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Martínez (Héctor).
FUNDAMENTOS
La ley 10.149 promulgada en el año 1984 ha tenido el gran mérito de
recuperar para la provincia de Buenos Aires la posibilidad de tener su propia
autoridad administrativa del trabajo, con los consiguientes beneficios para los
trabajadores, constituyéndose en un instrumento de gran valor para el contralor
de las condiciones de trabajo, higiene, salubridad y seguridad de los lugares de
trabajo, así como para la actuación del Estado provincial en los conflictos
individuales, plurindividuales y colectivos del trabajo, dictando las medidas
tendientes a asegurar los derechos, la integridad psicofísica y la dignidad de los
trabajadores.
Las reformas que proponemos tienen como objetivo permitir una mayor
participación de las Asociaciones Profesionales de trabajadores y un mayor
control de los expedientes iniciados por las mismas en virtud de denuncias y/
o de oficio por la autoridad de aplicación, dado que en la actualidad esa clase
de expedientes que generalmente involucran temas de índole laboral profesional siguen su trámite sin la actuación de las asociaciones sindicales, cuando el
dictamen o resoluciones que dicte el organismo administrativo con la sola
actuación de la parte empleadora, seguramente afectará a sus representados.
Es por lo expuesto que solicito el voto afirmativo de los señores legisladores al presente proyecto de ley.
Martínez (Héctor).
- A las comisiones de Trabajo, Reforma Política y del Estado, Legislación
General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
270
(D/250/15-16)
18
Señor diputado Martínez, modificando el artículo 19 de la ley 13.928.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Modifícase el artículo 19 de la ley 13.928, el que quedará
redactado de la siguiente manera:
Art. 19 - Las costas del proceso se impondrán al vencido. El Juez, en
los casos de amparo colectivo, podrá además aplicar supletoriamente en
materia de costas lo normado en el Código Procesal Civil y Comercial de
la provincia de Buenos Aires.
No habrá condena en costas si antes del plazo fijado para la contestación de demanda, cesara el acto u omisión que motivó el amparo,
excepto en los amparos que se hayan interpuesto por cuestiones relacionadas con la salud».
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Martínez (Héctor).
FUNDAMENTOS
En concordancia con el principio general establecido en el Código
Procesal, el primer párrafo del artículo 19 de la ley 13.928 impone a la parte
vencida las costas de la acción de amparo.
No obstante, y en contradicción con ese principio general, en el tercer
párrafo del mismo artículo se establece que «no habrá condena en costas si
antes del plazo fijado para la contestación de demanda, cesara el acto u
omisión que motivó el amparo».
Dicha excepción afecta significativamente los derechos de las personas
que interponen amparos por hechos lesivos que están relacionados con
cuestiones de salud, sin perjuicio de que asimismo resulta violatorio de los
principios generales del derecho procesal.
Una persona inicia un amparo de salud cuando no recibe por parte del
agente de salud, la autorización para que le sea provisto un medicamento y/o
prestación o estudio médico, en la forma y plazo indicados por un profesional.
Va de suyo que el retraso de un tratamiento o una intervención quirúrgica
puede causar enormes daños en la salud de una persona.
Afortunadamente, muchos bonaerenses han encontrado en la acción de
amparo la forma de poner coto a la desaprensión que muestran los agentes de
salud de la Provincia cuando no se cumple con una orden médica.
Dichos amparos se caracterizan porque junto con el traslado de la
demanda, el juez procede al dictado de una medida cautelar que obliga al
19
agente de salud a dar cumplimiento en forma urgente con la prestación, bajo
apercibimiento de iniciar acciones penales a sus responsables.
Gracias a la intimación judicial que lleva consigo la cautelar, los responsables de los agentes de salud cesan inmediatamente con el hecho lesivo en el
que estaban incurriendo.
Así las cosas, numerosos agentes de salud especulan con la provisión de
prestaciones médicas, en especial aquellas que son de alto costo, y no proceden a
su cumplimiento sino después de la interposición de un amparo, siendo que mucha
gente no recurre a una acción de amparo por desconocer los derechos que le asisten
o por no tener los medios para afrontar los honorarios de un abogado.
Resulta descabellado pues que no se les impongan costas a los agentes de
salud que resultan vencidos en amparos originados por su impericia o por su
desaprensión hacia la vida y salud ajenas, por la mera circunstancia de haber
cesado con el hecho lesivo en el plazo para contestar demanda.
Es por lo expuesto que solicito el voto afirmativo de los señores legisladores al presente proyecto de ley.
Martínez (Héctor).
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
271
(D/255/15-16)
Señora diputada March, reproducción, declarando bien de interés histórico y cultural incorporado al patrimonio cultural de la Provincia a la estación
ferroviaria ubicada en la localidad de Pirovano, partido de Bolívar.
La Plata, 12 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, según lo previsto
en el Reglamento interno de este Cuerpo, la reproducción del proyecto de ley
D/1.026/12-13, declarando bien de interés histórico y cultural incorporado al
patrimonio cultural de la Provincia a la estación ferroviaria ubicada en la
localidad de Pirovano, partido de Bolívar.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
March.
20
- A las comisiones de Tierras y Organización Territorial; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
272
(D/256/15-16)
Señora diputada March, reproducción, creación del sistema de promoción y protección integral de los derechos de las personas mayores.
La Plata, 12 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, según lo previsto
en el Reglamento interno de este Cuerpo, la reproducción del proyecto de ley
D/1.025/12-13, creación del Sistema de Promoción y Protección Integral de los
Derechos de las Personas Mayores.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
March.
- A las comisiones de Derechos Humanos; Legislación General y Asuntos
Constitucionales y Justicia.
273
(D/257/15-16)
Señora diputada March, reproducción, garantizando el derecho a la salud
de la madre y su hijo y/o hija recién nacido/a.
La Plata, 12 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, según lo previsto
21
en el Reglamento interno de este Cuerpo, la reproducción del proyecto de ley
D/1.229/12-13, garantizando el derecho a la salud de la madre y su hijo y/o hija
recién nacido/a.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
March.
- A la comisión de Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer.
274
(D/261/15-16)
Señor diputado Díaz, reproducción, creando en el ambito de la honorable
Legislatura de la provincia de Buenos Aires, la Procuración Penitenciaria
Bonaerense con autonomía funcional.
La Plata, 6 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/320/13-14, creando en el
ambito de la honorable Legislatura de la provincia de Buenos Aires, la
Procuración Penitenciaria Bonaerense con autonomía funcional.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Díaz.
- A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios, Derechos
Humanos, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
275
(D/262/15-16)
Señor diputado Díaz, reproducción, creando en el ambito del Ministerio
Público el cargo de Vocero Oficial.
22
La Plata, 6 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/321/13-14, creando en el
ambito del Ministerio Público el cargo de Vocero Oficial.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Díaz.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General,
Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
276
(D/263/15-16)
Señor diputado Díaz, reproducción, agregando artículo 27 bis a la ley
6.769/58 y sus modificatorias, Orgánica de las Municipalidades, sobre comparecencia ante el Concejo Deliberante de cualquier funcionario policial que
se desempeñe en el distrito.
La Plata, 6 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/322/13-14, agregando artículo
27 bis a la ley 6.769/58 y sus modificatorias, Orgánica de las Municipalidades,
sobre comparecencia ante el Concejo Deliberante de cualquier funcionario
policial que se desempeñe en el distrito.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Díaz.
23
- A las comisiones de Asuntos Municipales, Legislación General y Asuntos
Constitucionales y Justicia.
277
(D/264/15-16)
Señor diputado Díaz, reproducción, derogación ley 13.392 sobre competencia provincial respecto de los delitos previstos y penados por la ley 23.737,
Ley de Estupefacientes.
La Plata, 6 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.107/13-14, derogación ley
13.392 sobre competencia provincial respecto de los delitos previstos y
penados por la ley 23.737, Ley de Estupefacientes.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Díaz.
- A las comisiones de Legislación General y Asuntos Constitucionales y
Justicia.
278
(D/265/15-16)
Señor diputado Díaz, reproducción, brindando contención económica y
social a los menores de edad y a su grupo familiar conviviente, víctimas de
delitos contra la integridad sexual.
La Plata, 6 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
24
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.690/13-14, brindando
contención económica y social a los menores de edad y a su grupo familiar
conviviente, víctimas de delitos contra la integridad sexual.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Díaz.
- A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios, Políticas
Sociales, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
279
(D/266/15-16)
Señor diputado Díaz, reproducción, declarando de interés provincial
educativo al plan de implementación progresiva e integral de los equipos de
orientación escolar dependientes de la Dirección de Psicología Comunitaria
y Pedagogía Social.
La Plata, 6 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.692/13-14, declarando de
interés provincial educativo al plan de implementación progresiva e integral de
los equipos de orientación escolar dependientes de la Dirección de Psicología
Comunitaria y Pedagogía Social.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Díaz.
- A las comisiones de Legislación General y Asuntos Constitucionales y
Justicia.
280
(D/267/15-16)
25
Señor diputado Díaz, reproducción, prohibiendo la comercialización,
tenencia, portación y otorgamiento de permisos de uso de armas de fuego de
uso civil en todo el territorio provincial.
La Plata, 6 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.700/13-14, prohibiendo la
comercialización, tenencia, portación y otorgamiento de permisos de uso de
armas de fuego de uso civil en todo el territorio provincial.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Díaz.
- A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios, Producción y
Comercio Interior, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
281
(D/268/15-16)
Señor diputado Díaz, reproducción, estableciendo la acción por omisión
reglamentaria.
La Plata, 6 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.776/13-14, estableciendo la
acción por omisión reglamentaria.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Díaz.
26
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
282
(D/269/15-16)
Señor diputado Díaz, reproducción, incorporando artículo 22 ter a la ley
11.922 y sus modificatorias, Código Procesal Penal.
La Plata, 6 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.312/13-14, incorporando
artículo 22 ter a la ley 11.922 y sus modificatorias, Código Procesal Penal.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Díaz.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Seguridad y Asuntos
Penitenciarios, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
283
(D/270/15-16)
Señor diputado Díaz, reproducción, creando la Agencia Provincial de
Lucha contra el Narcotráfico e Ilícitos Conexos.
La Plata, 6 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
27
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.942/13-14, creando la
Agencia Provincial de Lucha contra el Narcotráfico e Ilícitos Conexos.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Díaz.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Legislación General;
Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
284
(D/271/15-16)
Señor diputado Martínez, reproducción, incorporando a la curricular
escolar vigente los contenidos referentes a los principios de la seguridad vial.
La Plata, 3 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción
del proyecto de ley D/1.317/13-14, incorporando a la curricular escolar vigente
los contenidos referentes a los principios de la seguridad vial.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Martínez (Héctor).
- A las comisiones de Transporte, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
285
(D/272/15-16)
Señor diputado Martínez, reproducción, conformación del Consejo de la
Magistratura.
La Plata, 3 de marzo de 2015.
28
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción
del proyecto de ley D/1.453/13-14, conformación del Consejo de la Magistratura.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Martínez (Héctor).
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General,
Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
286
(D/273/15-16)
Señor diputado Martínez, reproducción, modificando Capítulo VIII y
artículos de la ley 11.653, Procedimiento Laboral.
La Plata, 3 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción
del proyecto de ley D/1.454/13-14, modificando capitulo VIII y artículos de la
ley 11.653, Procedimiento Laboral.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Martínez (Héctor).
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
287
(D/274/15-16)
29
Señor diputado Martínez, reproducción, elevando el rango de Director
Ejecutivo de la Agencia Provincial del Transporte al de Secretario.
La Plata, 3 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción
del proyecto de ley D/1.455/13-14, elevando el rango de Director Ejecutivo de
la Agencia Provincial del Transporte al de Secretario.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Martínez (Héctor).
- A las comisiones de Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e
Impuestos.
288
(D/275/15-16)
Señor diputado Martínez, reproducción, estableciendo que todos los
habitantes de la Provincia tienen derecho a solicitar y recibir información
sobre el estado y la gestión del ambiente provincial, sin necesidad de invocar
interés legitimo para acceder a ello y sin costo.
La Plata, 3 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción
del proyecto de ley D/1.819/13-14, estableciendo que todos los habitantes de
la Provincia tienen derecho a solicitar y recibir información sobre el estado y
la gestión del ambiente provincial, sin necesidad de invocar interés legitimo
para acceder a ello y sin costo.
30
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Martínez (Héctor).
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Ecología y Medio
Ambiente, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
289
(D/276/15-16)
Señor diputado Martínez, reproducción, incorporando Capítulo XIV,
denominado «Del Control Ciudadano de las Obras Públicas” a la ley 6.021, ley
de Obras Públicas.
La Plata, 3 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción
del proyecto de ley D/1.823/13-14, incorporando Capítulo XIV, denominado
«Del Control Ciudadano de las Obras Públicas” a la ley 6.021, ley de Obras
Públicas.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Martínez (Héctor).
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
290
(D/277/15-16)
Señor diputado Martínez, reproducción, estableciendo el ejercicio de
derechos civiles para el personal civil de seguridad pública.
La Plata, 3 de marzo de 2015.
31
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción
del proyecto de ley D/1.825/13-14, estableciendo el ejercicio de derechos
civiles para el personal civil de seguridad pública.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Martínez (Héctor).
- A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios, Reforma Política
y del Estado, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
291
(D/278/15-16)
Señor diputado Martínez, reproducción, declarando de utilidad pública y
sujeto a expropiación inmueble ubicado en la localidad de Valentín Alsina,
partido de Lanús, destinado al municipio.
La Plata, 3 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción
del proyecto de ley D/1.838/13-14, declarando de utilidad pública y sujeto a
expropiación inmueble ubicado en la localidad de Valentín Alsina, partido de
Lanús, destinado al municipio.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Martínez (Héctor).
- A las comisiones de Tierras y Organización Territorial, Legislación
General, Asuntos Constitucionales y Justicias y Presupuesto e Impuestos.
32
292
(D/279/15-16)
Señor diputado Martínez, reproducción, estableciendo que el régimen de
previsión instituido por decreto ley 9.650/80 y modificatorias, será de acogimiento voluntario para el personal de la Subsecretaria de Actividades Portuarias.
La Plata, 3 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción
del proyecto de ley D/2.328/13-14, estableciendo que el régimen de previsión
instituido por decreto ley 9.650/80 y modificatorias, será de acogimiento
voluntario para el personal de la Subsecretaria de Actividades Portuarias.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Martínez (Héctor).
- A las comisiones de Legislación General y Presupuesto e Impuestos.
293
(D/280/15-16)
Señor diputado Martínez, reproducción, modificando el artículo 1º de la
ley 11.825, sobre bebidas alcohólicas.
La Plata, 3 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción
del proyecto de ley D/2.510/13-14, modificando el artículo 1º de la ley 11.825,
sobre bebidas alcohólicas.
33
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Martínez (Héctor).
- A las comisiones de Salud Pública, Legislación General y Asuntos
Constitucionales y Justicia.
294
(D/281/15-16)
Señor diputado Martínez, reproducción, estableciendo disposiciones relacionadas con la habilitación, administración y operatoria de los puertos del
Estado o privados existentes o a crearse en jurisdicción provincial.
La Plata, 3 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción
del proyecto de ley D/2.506/13-14, estableciendo disposiciones relacionadas
con la habilitación, administración y operatoria de los puertos del Estado o
privados existentes o a crearse en jurisdicción provincial.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Martínez (Héctor).
- A las comisiones de Intereses Marítimos, Portuarios y Pesca, Legislación
General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
295
(D/282/15-16)
Señor diputado Martínez, reproducción, modificación artículo 101 de la
ley 11.430, Ley de Tránsito, sobre publicidad en la vía pública.
La Plata, 3 de marzo de 2015.
34
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción
del proyecto de ley D/2.738/13-14, modificación artículo 101 de la ley 11.430,
Ley de Tránsito, sobre publicidad en la vía pública.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Martínez (Héctor).
- A las comisiones de Transporte, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
296
(D/283/15-16)
Señor diputado Martínez, reproducción, promoviendo la creación de
mercados concentradores de productos pesqueros.
La Plata, 3 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción
del proyecto de ley D/826/13-14, promoviendo la creación de mercados
concentradores de productos pesqueros.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Martínez (Héctor).
- A las comisiones de Intereses Marítimos, Portuarios y Pesca, Asuntos
Regionales y del Interior, Legislación General, Asuntos Constitucionales y
Justicia y Presupuesto e Impuestos.
35
297
(D/285/15-16)
Señor diputado Bonelli, destacando personalidad destacada de la cultura,
post mortem, al s señor Gerardo Sofovich.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Declárase Personalidad destacada de la Cultura (post mortem) al
señor Gerardo Sofovich.
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Bonelli.
FUNDAMENTOS
Gerardo Andrés Sofovich (Buenos Aires, 18 de marzo de 1937 - Buenos
Aires, 8 de marzo de 2015)1 fue actor, productor, conductor, guionista y
director argentino. Trabajó en televisión, teatro y cine, donde incursionó como
actor. Inició su carrera artística a principios de la década del ’60 como guionista
y director de televisión junto a su hermano Hugo. Entre sus creaciones
televisivas se destacan Operación Ja-Já, Polémica en el bar y La Peluquería de
Don Mateo.
Su trayectoria como conductor de televisión comenzó en 1973 con
programas periodísticos y desde 1987 hasta 2013 el programa «La noche del
domingo». En 2007 fue conductor del programa «Sin límite SMS» —programa
de entretenimiento— y el magazine «A la manera de Sofovich», por Canal 9. Es
recordada su participación como jurado de «Bailando por un sueño» conducido por Marcelo Tinelli en Canal 13 durante la temporada 2008. Después de
retirarse con su programa «La noche del domingo» vuelve al medio de la mano
de «Los 8 escalones» conducido por Guido Kaczka, siendo el programa emitido
el día 1º de marzo su última aparición.
Gerardo Sofovich fue un prolífico director y autor cinematográfico. Sus
películas batieron récords de recaudación. Sus principales figuras en casi todos
sus filmes fueron los cómicos Alberto Olmedo y Jorge Porcel junto a las vedettes
Moría Casan y Susana Giménez. En 1983 y 1984 Sofovich participó como actor
en las películas «El desquite» y «En retirada», bajo la dirección de Juan Carlos
Desanzo.
También fue funcionario público. En 1989 fue nombrado Coordinador del
Zoológico de la ciudad de Buenos Aires, con el objetivo final de privatizarlo.
36
En 1992 fue designado interventor de Argentina Televisora Color. Bajo su
dirección introdujo varios programas producidos por él mismo.
Por otra parte, produjo obras teatrales en las ciudades de Buenos
Aires, Mar del Plata y Villa Carlos Paz. Fue el creador de ciclos clave de
la pantalla chica y también del teatro, y les dio un espacio a queridos
artistas populares.
Sofovich fue un hombre que generó admiración y críticas, pero que marcó
una época dentro del mundo del espectáculo y tiene su lugar ganado en la
cultura popular argentina. Toda una vida dedicada a la creación de obras y
espectáculos que contribuyen a la variedad cultural de nuestro pueblo hacen
de él una persona digna de reconocimiento
Es así que en el año 2010 fue reconocido como personalidad destacada de
la cultura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Si bien no es oriundo de nuestra Provincia, su labor caló profundamente
en miles de bonaerenses, y su labor teatral se realizó en forma primordial en la
ciudad de Mar del Plata. Sin dudas es parte de la cultura popular, personalidad
conflictiva como generalmente lo son muchos hacedores de la cultura popular,
estimo justo declarar al señor Gerardo Sofovich personalidad destacada de la
cultura.
Bonelli.
- A las comisiones de Asuntos Culturales, Legislación General y Asuntos
Constitucionales y Justicia.
298
(D/286/15-16)
Señor diputado Lissalde, reproducción, cediendo parcela correspondiente al puerto de Mar del Plata para uso y explotación como astillero a la empresa
Astillero Naval Federico Contessi y cía S.A.
La Plata, 3 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción
del proyecto de ley D/2.472/13-14, cediendo parcela correspondiente al puerto
de Mar del Plata para uso y explotación como astillero a la empresa Astillero
Naval Federico Contessi y cía S.A.
37
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Lissalde.
- A las comisiones de Tierras y Organización Territorial, Intereses Marítimos, Portuarios y Pesca, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e
Impuestos.
299
(D/287/15-16)
Señor diputado Abarca, declarando patrimonio histórico, arquitectónico
y cultural de la provincia de Buenos Aires, al Teatro Colón ubicado en el Paraje
La Paz, del partido de Roque Pérez.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Declárese Patrimonio Histórico, Arquitectónico y Cultural de la
provincia de Buenos Aires, en los términos de la ley 10.419, al Cine Teatro
Colón ubicado en el Paraje La Paz, del partido de Roque Pérez.
Art. 2º - El Poder Ejecutivo arbitrará las medidas tendientes a la preservación, conservación y protección del mismo.
Art. 3º - En testimonio de la presente declaración, dispóngase la imposición de una placa en el frente del inmueble mencionado en el artículo primero.
Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Abarca.
FUNDAMENTOS
Resulta necesario adoptar las acciones tendientes a la preservación y
protección del Cine Teatro Colón, debido a que es un edificio emblemático
para Roque Pérez y toda la zona de influencia, en razón de su valor histórico,
cultural, arquitectónico y social.
El Cine «Club Colón», se encuentra emplazado en el partido de Roque
Pérez, en el Cuartel II, Paraje La Paz Chica, lugar donde se radicó a principios
del Siglo XX una colonia de inmigrantes italianos que fueron construyendo la
identidad e historia de Roque Pérez.
En la década del 30, ésta comunidad rural, construyó un cine sobre el
38
camino real que une Roque Pérez con 25 de Mayo, transformando en un hecho
novedoso y particular para la Provincia la existencia del mismo en una zona no
urbanizada. El objetivo de la instalación del espacio recreativo fue sostener en
nuestro país la cultura europea creando un lugar de entretenimiento con raíces
italianas.
Este edifico fue construido por indicación del Señor Jerónimo Coltrinari,
aproximadamente en el año 1.933 e inaugurado el 20 de septiembre de 1934.
El constructor de la obra fue el Sr. Rómulo Mazagliari y según el relato popular,
lo hizo con la colaboración de un solo obrero. El tipo de construcción es de
ladrillos a la vista asentados en cal.
El Cine Club Colón se convirtió en el centro de atracción más importante
que tuvo el Paraje la Paz Chica.
En sus orígenes nació sólo como un cine, pero funcionaba además una
cantina en la primera sección edificio, de allí su nombre, Cine Club. Posteriormente también comenzó a funcionar como teatro y salón de bailes. Las
actividades que se desarrollaron y desarrollan fueron variando y evolucionando con el paso de los años en concordancia con el proceso sociocultural y las
necesidades de los vecinos.
Abarca.
- A las comisiones de Asuntos Culturales, Legislación General, Asuntos
Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
300
(D/300/15-16)
Señor diputado Cocino y otros, declarando monumento histórico arquitectónico y cultural al inmueble ubicado frente al Dock Central Puerto La Plata
en el partido de Berisso, conocido como la Usina Hidraulica del puerto La
Plata.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Declárase monumento histórico arquitectónico y cultural definitivamente incorporado al patrimonio cultural de la provincia de Buenos Aires,
al inmueble ubicado en la calle Baradero, frente al Dock Central, Puerto La
Plata, en el partido de Berisso, provincia de Buenos Aires, conocido como la
Usina Hidráulica del Puerto La Plata.
Art. 2º - El mencionado inmueble será destinado como sede del Museo
provincial del inmigrante.
39
Art. 3º - El Poder Ejecutivo de la Provincia podrá convenir con Organismos
Públicos nacionales, la Universidad Nacional de La Plata, y/o municipios de la
región Capital de la Provincia (La Plata, Berisso y Ensenada), a fin de desarrollar
políticas de conservación, mantención, preservación y/o turismo.
Art. 4º - Comuníquese al Pode Ejecutivo.
Cocino, Castillo y Rovella.
FUNDAMENTOS
En la cabecera del Puerto La Plata, se puede observar la imponente
edificación levantada sobre calle Baradero, la misma posee una superficie de
598; 60 metros cuadrados, y constituía la antigua Usina hidráulica desde donde
se movían por presión hidráulica los guinches y cabrestantes de Puerto y
también, según los historiadores, suministraba la hora oficial que se recibía por
pulsador desde el observatorio astronómico de la Plata.
Es edificio pertenece al consorcio del Puerto La Plata, y según investigadores que detuvieron su atención a esta edificación para poder analizarla y
estudiarla, la misma posee una Valoración Histórica importante, argumentan
que «.... Construido apenas unos años más tarde que el conjunto de canales,
puede considerarse parte integrante de las instalaciones originales del Puerto
La Plata, en cuyo contexto destaca como el componente más importante en
cuanto a dimensiones y expresión arquitectónica. Al mismo tiempo: en tanto
fuente original de energía para el sistema de grúas, da cuenta de la incorporación de adelantos tecnológicos en una etapa de modernización del país. Desde
esta perspectiva, la investigación realizada hasta el momento permite suponer
que no quedan en el país otros edificios similares: en caso de comprobarse
fehacientemente esta circunstancia, su valor histórico se incrementaría al
elevarse al rango de testimonio único.
Según indican algunos estudios, «el alma de la hidráulica, como se la
conocía, era la compresión de agua a través de vapor de 2 calderas, que por
tuberías daban fuerza a los guinches y cabrestantes de las dársenas. La columna
de agua permitía la primera parte de la maniobra, una vez levantado el objeto,
el segundo aspecto, la descarga, se efectuaba perdiendo parte del agua. En el
edificio existieron originalmente 28 grúas que levantaban más de 1 tonelada
con plumas de 11 metros de longitud y contaban con 13 metros de altura.
En 1906, siguen los datos históricos, fue anexada al edificio una usina
generadora de electricidad, con 2 máquinas siemens-serbi, que girada por vapor
provenientes de calderas fabricaban 90 kilovatios por hora, iluminando las instalaciones del Puerto y dando energía a los talleres ubicados en el dock central.
Según los historiadores la «Hidráulica» como se la conoce en la zona,
funcionó desde marzo de 1890, hasta junio de 1963, cuando cerró definitivamente y vendiéndose como chatarra los elementos que eran parte de su interior.
Para este caso la ley 10.418 y sus modificatorias, en su Capítulo II
establece la declaración de pertenencia al patrimonio cultural y dice en su
40
artículo 5º que: «Toda declaración de afectación definitiva deberá ser realizada
mediante ley sancionada por la Legislatura provincial...»
Según informes realizados por la Dirección provincial de Patrimonio
Cultural, Instituto Cultural de la provincia de Buenos Aires, «.... el valor del
edificio está dado por el papel que juega en el contexto en que se localiza:
implantado en la cabecera del dique central del puerto, resulta su remate visual
y un verdadero hito arquitectónico, a lo que contribuyen no sólo sus dimensiones o lenguaje formal sino también, con carácter protagónico, las torres que
flanquean la fachada principal. Al mismo tiempo, si se considera que el puerto
formaba paría del esquema territorial original de la ciudad de La Plata (constituyendo, por así decirlo, el coronamiento del eje monumental urbano de cara
al mundo exterior), la Estación Central podría ser vista como primer hito
arquitectónico de dicho eje, integrándose así a una serie que incluye a la Casa
de Gobierno, la Legislatura, el Palacio Municipal y la Catedral entre sus
componentes principales...»
La carta local establece en su artículo 44: «...La Provincia desarrollará
políticas orientadas a rescatar, investigar y difundir las manifestaciones culturales, individuales o colectivas, y las realizaciones del pueblo que afirmen su
identidad regional, provincial y nacional, generando ámbitos de participación
comunitaria».
La ley provincial 13.058, en su artículo primero y segundo: garantiza a
todos los habitantes de la Provincia, entre otros extremos, el derecho de acceso
a la cultura, a preservar, enriquecer y difundir el patrimonio cultural e histórico,
a apoyar las manifestaciones culturales que afirmen la identidad local, regional,
provincial y nacional, a resguardar y estimular los modos de crear, hacer, vivir
y ser de los habitantes de la Provincia, a propender a la distribución regional
equitativa de los recursos públicos destinados a la cultura. Asimismo, la
Provincia asume la obligación irrenunciable de invertir en el área cultural,
garantizando a través de las asignaciones presupuestarias la preservación,
enriquecimiento y difusión del patrimonio cultural.
El municipio de Berisso, por su parte, el 21 de junio de 1990, mediante la
ordenanza municipal 1.353 declaró de interés provincial la restauración del
Edificio «La Hidráulica» dado su importancia arquitectónica.
El artículo 41 de nuestra Constitución nacional hace referencia a que:
«... Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la
utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio
natural y cultura...»
Asimismo la Convención de la UNESCO considera en su artículo 4º del
capítulo II sobre Protección nacional y protección internacional del patrimonio
Cultural y Natural, que «...Cada uno de los Estados Partes en la presente
Convención reconoce que la obligación de identificar, proteger; conservar,
rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural y
natural situado en su territorio, le incumbe primordialmente...»
La ley nacional 25.197 define el patrimonio cultural argentino como un
universo de «Bienes Culturales», que integran los objetos, seres o sitios que
constituyen la expresión o el testimonio de la creación humana y la evolución
41
de la naturaleza y que tienen un valor arqueológico, histórico, artístico,
científico o técnico excepcional.
Asimismo creemos oportuno e importante que el edificio sea destinado
para la creación del Museo Provincial del Inmigrante, considerando no sólo
que la Ciudad de Berisso es la Capital provincial del Inmigrante, sino también
debemos destacar la presencia de diversas colectividades extranjeras radicadas
en nuestra Región Capital provincial que mantienen vigente su cultura de
generación en generación y difundiendo sus costumbres, año a año.
Por todo lo expuesto, se solicita a los señores legisladores me acompañen
con su voto positivo.
Cocino.
- A las comisiones de Asuntos Culturales, Legislación General, Asuntos
Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
301
(D/304/15-16)
Señor diputado Farías, reproducción, creando en el ámbito del Ministerio
de Salud el banco de prótesis.
La Plata, 12 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.946/13-14, creando en el
ámbito del Ministerio de Salud el banco de prótesis.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Farías.
- A las comisiones de Previsión y Seguridad Social, Legislación General,
Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
302
(D/305/15-16)
42
Señor diputado Farías, reproducción, declarando de utilidad pública y
sujeto a expropiación inmueble ubicado en la ciudad de Mar del Plata, con
destino a la Dirección General de Cultura y Educación.
La Plata, 12 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.900/13-14, declarando de
utilidad pública y sujeto a expropiación inmueble ubicado en la ciudad de Mar
del Plata, con destino a la Dirección General de Cultura y Educación.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Farías.
- A las comisiones de Legislación General, Asuntos Constitucionales y
Justicia y Presupuesto e Impuestos.
303
(D/306/15-16)
Señor diputado Farías, reproducción, declarando en Estado de Emergencia Ambiental y Sanitaria, a toda la zona de playas del distrito de Quequén,
partido de Necochea.
La Plata, 12 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.689//13-14, declarando en
Estado de Emergencia Ambiental y Sanitaria, a toda la zona de playas del distrito
de Quequén, partido de Necochea.
43
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Farías.
- A las comisiones de Asuntos Regionales y del Interior, Legislación
General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
304
(D/307/15-16)
Señor diputado Farías, reproducción, declarando reserva natural de
objetivo definido mixto geológico faunístico “Restinga de las Corrientes”, a
superficie ubicada en la ciudad de Mar del Plata.
La Plata, 12 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.226/13-14, declarando
reserva natural de objetivo definido mixto geológico faunístico “Restinga de las
Corrientes”, a superficie ubicada en la ciudad de Mar del Plata.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Farías.
- A las comisiones de Intereses Marítimos, Portuarios y Pesca, Legislación
General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
305
(D/308/15-16)
Señor diputado Farías, reproducción, modificación artículo 18 de la ley
11.723, Ley Integral del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
La Plata, 12 de marzo de 2015.
44
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/860/13-14, modificación
artículo 18 de la ley 11.723, Ley Integral del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Farías.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
306
(D/309/15-16)
Señor diputado Farías, reproducción, estableciendo la obligatoriedad de
instalación, mantenimiento y fiscalización de sistemas de protección contra
rayos en todo el territorio provincial.
La Plata, 12 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.862/13-14, estableciendo la
obligatoriedad de instalación, mantenimiento y fiscalización de sistemas de
protección contra rayos en todo el territorio provincial.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Farías.
- A las comisiones de Ciencia y Técnica, Seguridad y Asuntos Penitenciarios, Salud Pública, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
45
307
(D/319/15-16)
Señora diputada Sánchez, reproducción, declarando de utilidad pública
y sujeto a expropiación inmueble ubicado en la localidad de José León Suárez
como así también las instalaciones y maquinarias que se encuentren dentro del
mismo, con destino a la Cooperativa de Trabajo 2 de Diciembre limitada.
La Plata, 9 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 116 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/1.530/13-14, declarando de utilidad
pública y sujeto a expropiación inmueble ubicado en la localidad de José León
Suárez como así también las instalaciones y maquinarias que se encuentren
dentro del mismo, con destino a la Cooperativa de Trabajo 2 de Diciembre
limitada.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Sánchez.
- A las comisiones de Legislación General, Asuntos Constitucionales y
Justicia y Presupuesto e Impuestos.
308
(D/320/15-16)
Señora diputada Sánchez, reproducción, declarando de utilidad pública
y sujetos a expropiación inmuebles ubicados en el partido de Avellaneda con
sus instalaciones y maquinarias para ser adjudicados a la Cooperativa de
Trabajo Becas, limitada.
La Plata, 9 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
46
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 116 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/2.812/13-14, declarando de utilidad
pública y sujetos a expropiación inmuebles ubicados en el partido de Avellaneda con sus instalaciones y maquinarias para ser adjudicados a la Cooperativa
de Trabajo Becas, limitada.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Sánchez.
- A las comisiones de Presupuesto e Impuestos y Asuntos Constitucionales
y Justicia.
309
(D/321/15-16)
Señora diputada Sánchez, reproducción, declarando de utilidad pública
y sujeto a expropiación inmuebles ubicados en el partido de Berazategui como
así también las maquinarias e instalaciones que se encuentren en el mismo,
con destino a la Cooperativa de Trabajo Química del Sur limitada.
La Plata, 9 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 116 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/21.529/13-14, declarando de
utilidad pública y sujeto a expropiación inmuebles ubicados en el partido de
Berazategui como así también las maquinarias e instalaciones que se encuentren en el mismo, con destino a la Cooperativa de Trabajo Química del Sur
limitada.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Sánchez.
- A las comisiones de Legislación General, Asuntos Constitucionales y
Justicia y Presupuesto e Impuestos.
47
310
(D/322/15-16)
Señor diputado Rovella y otro, denominando “Club de fumadores” o
“Club para fumadores” a toda entidad constituida con la finalidad exclusiva
de ofrecer un ambito para degustar o consumir productos elaborados con
tabaco.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Denomínase «Club de fumadores» o «Club para fumadores» a toda
entidad constituida con la finalidad exclusiva de ofrecer un ámbito para
degustar o consumir productos elaborados con tabaco.
Art. 2º - Es requisito ineludible para la instalación, habilitación y funcionamiento de los clubes de fumadores que los mismos se constituyan como
entidades de finalidad exclusiva de acuerdo al artículo 1º de la presenten y se
encuentren circunscriptos a un único local para tal finalidad, con entrada
independiente de cualquier otro local, inmueble o salón. Deberán exhibir en
la fachada del mismo en lugar visible y con caracteres perfectamente legibles
la leyenda «Club de fumadores - prohibido el ingreso de menores de 18
(dieciocho) años - el fumar es perjudicial para la salud».
Art. 3º - Prohíbese la instalación, habilitación y funcionamiento de clubes
de fumadores en el ámbito de la provincia de Buenos Aires, cuando los mismos
se encuentren asociados física o nominalmente a cualquiera otra actividad
ajena al consumo de tabaco o, en su caso, pretendan instalarse en el interior de
cualquiera otra entidad.
Art. 4º - La presente ley será reglamentada por el Poder Ejecutivo.
Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Rovella y Silvestre.
FUNDAMENTOS
En nuestra Provincia rige la ley 13.894, que tiene por objeto «la regulación
de aspectos relativos al consumo, comercialización, publicidad, patrocinio,
distribución y entrega de tabaco y/o sus derivados en todo el ámbito de la
provincia de Buenos Aires, afines de la prevención y asistencia de la salud
pública de sus habitantes» (artículo 1º de la ley citada).
48
Junto con su modificatoria, ley 14381, conformaban un avance importante
en la legislación en vigencia, en resguardo de la salud de todos, tanto fumadores
activos como fumadores pasivos, además de poner el acento en el resguardo de
los ámbitos de trabajo públicos y privados.
En consonancia con la ley nacional 26687 sobre regulación de la publicidad, prevención y consumo de los productos elaborados con tabaco, conforman la base de un marco normativo para atacar la principal adicción que
padece nuestra sociedad, cual es el tabaquismo.
Sin embargo, en ambas normas, tanto la nacional como la provincial, se
estableció la figura de clubes para fumadores, con especiales restricciones para
su funcionamiento. En este orden, hemos advertido que numerosas salas de
juego de nuestro territorio, de la mano de resoluciones internas del instituto que
regula el juego, han habilitado, a contrapelo de la normativa nacional y
provincial y realizando una interpretación amañada de las mismas, salas para
fumadores dentro de sus instalaciones, como una forma de evitar que los
jugadores egresen de los salones respectivos para atender su adicción.
Nuestra intención es tratar de perfeccionar las regulaciones preexistentes,
tendiendo a que los no fumadores y los trabajadores que comparten sus ámbitos
laborales se encuentren protegidos, a la vez que llamamos la atención sobre la
especulación de los explotadores de las salas de juego que, a toda costa,
pretenden imponer condiciones especiales para los jugadores, fomentando
conductas ludópatas, favorecidas, también, por resoluciones del Instituto
provincial de Lotería y Casinos, que flaco favor le hacen al resto del Estado en
su lucha por la salud pública.
El presente proyecto propone regular, en trazos gruesos, la actividad de los
clubes para fumadores o clubes de fumadores, en el entendimiento de que es
nuestra obligación proponer medidas en igual sentido que las que cualquier
administración provincial debe propender a sancionar, en el sentido irreprochable de atender la salud de los bonaerenses en todos los ámbitos de su
jurisdicción.
Rovella.
- A las comisiones de Prevención de las Adicciones, Salud Pública,
Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
311
(D/333/15-16)
Señor diputado Vago, reproducción, modificación de la ley 4.434, procedimiento para la realización de juicio político de los funcionarios.
La Plata, 13 de marzo de 2015.
49
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/2.277/13-14, modificación de la ley
4.434, procedimiento para la realización de juicio político de los funcionarios.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Vago.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
312
(D/334/15-16)
Señor diputado Vago, reproducción, modificación de la ley 6.815, procedimiento para la formación y sanción de las leyes.
La Plata, 13 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/2.278/13-14, modificación de la ley
6.815, procedimiento para la formación y sanción de las leyes.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Vago.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
313
(D/337/15-16)
50
Señor diputado Vago, reproducción, prohibiendo la extracción de todo
tipo de hidrocarburos por medio de la utilización de la técnica o procedimiento llamado “fractura hidraulica” o “fracking”.
La Plata, 13 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/2.552/13-14, prohibiendo la extracción
de todo tipo de hidrocarburos por medio de la utilización de la técnica o
procedimiento llamado “fractura hidraulica” o “fracking”.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Vago.
- A las comisiones de Energía y Combustibles, Industria y Comercio
Interior, Ecología y Medio Ambiente, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
314
(D/338/15-16)
Señor diputado Vago, reproducción, modificación de la ley 4.650, sobre
facultades de las comisiones ordinarias o especiales designadas por cada
cámara.
La Plata, 13 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/2.276/13-14, modificación de la ley
4.650, sobre facultades de las comisiones ordinarias o especiales designadas
por cada cámara.
51
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Vago.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
315
(D/339/15-16)
Señor diputado Vago, reproducción, modificando el artículo 6º de la ley
11.018, ley que regula el funcionamiento de las salas de bingo.
La Plata, 13 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/1.667/13-14, modificando el artículo 6º
de la ley 11.018, ley que regula el funcionamiento de las salas de bingo.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Vago.
- A las comisiones de Producción y Comercio Interior, Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
316
(D/340/15-16)
Señor diputado Vago, reproducción, creación de un Hospital General de
Agudos en el municipio de Moreno.
La Plata, 13 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
52
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/433/13-14, creación de un Hospital
General de Agudos en el municipio de Moreno.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Vago.
- A las comisiones de Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e
Impuestos.
317
(D/343/15-16)
Señor diputado Vago y otros, modificando artículos de la ley 13.168,
Marco Normativo para Prevenir, Controlar, Sancionar y Erradicar la Violencia
Laboral.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Modifíquese el artículo 1º de la ley 13.168, Marco Normativo para
Prevenir, Controlar, Sancionar y Erradicar la Violencia Laboral en el Ámbito de
la Administración Pública Provincial, el cual quedará redactado de la siguiente
forma:
Art. 1º - Se prohíbe en todo el territorio de la Provincia ejercer sobre
otro las conductas que esta ley define como violencia laboral en el ámbito
de los tres poderes del estado provincial, entes autárquicos y descentralizados y los municipios.
La presente ley alcanza a todos los empleados y/o funcionarios
provinciales y municipales, con o sin estabilidad laboral, cualquiera sea
la modalidad de contratación, en tanto exista una relación laboral o de
dependencia económica con la administración pública provincial o municipal.
Art. 2º - Modifíquese el artículo 2º de la ley 13.168, Marco Normativo para
Prevenir, Controlar, Sancionar y Erradicar la Violencia Laboral en el Ámbito de
la Administración Pública Provincial, el cual quedará redactado de la siguiente
forma:
53
Art. 2º - A los efectos de la aplicación de la presente ley, se entiende por
violencia laboral el accionar de los funcionarios y/o empleados públicos o
terceros vinculados directa o indirectamente con ellos, que valiéndose de su
posición jerárquica o de circunstancias vinculadas con su función, incurran en
conductas que atenten contra la dignidad, integridad física, sexual, psicológica y/o social del trabajador o trabajadora, manifestando un abuso de poder
llevado a cabo mediante amenaza, intimidación, amedrentamiento, inequidad salarial, acoso, maltrato físico, psicológico y/o social, o persecución y/o
discriminación política o sindical
Art. 3º - Introdúcese como artículo 2º bis de la ley 13.168 el siguiente texto:
Art. 2º bis - Las conductas enumeradas a continuación serán consideradas actos de violencia laboral:
a)
Afiliación compulsiva del trabajador/a a un partido político o a
un sindicato determinado;
b)
Obligar al trabajador/a a concurrir a actos políticos, sindicales,
reuniones, o movilizaciones políticas, sindicales, o aportar sus
emblemas o símbolos;
c)
Obligar al trabajador/a a participar de actividades político
partidarias;
d)
Cualquier tipo de descuento compulsivo en los haberes, sin que
medie autorización expresa del trabajador/al y previa explicación fundada y escrita del motivo de los mismos por parte de la
persona física o jurídica beneficiaría, así como la publicación
del número de cuenta y banco donde se depositan dichos
descuentos.
Art. 4º - Modifíquese el artículo 6º de la ley 13.168, Marco Normativo para
Prevenir, Controlar, Sancionar y Erradicar la Violencia Laboral en el Ambito de
la Administración Pública Provincial, el cual quedará redactado de la siguiente
forma:
Art. 6º - Se entiende por acoso en el trabajo, a la acción persistente
y reiterada de incomodar al trabajador o trabajadora, manifestada en
comportamientos, palabras, actos, gestos y escritos que puedan atentar
contra la personalidad, la dignidad o la integridad física o psíquica del
individuo, o que puedan poner en peligro su empleo o degradar el clima
de trabajo, en razón de su sexo, opción sexual, edad, nacionalidad, origen
étnico, color de piel, religión, estado civil, capacidades diferentes, conformación física, preferencias artísticas, culturales, deportivas, situación
familiar, ideas políticas o afiliación sindical.
54
Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Vago, Santiago, Grenada, Farías y Juárez.
FUNDAMENTOS
La ley provincial 13.168, sancionada el 18/12/2003, establece el «Marco
Normativo para Prevenir, Controlar, Sancionar y Erradicar la Violencia Laboral
en el Ámbito de la Administración Pública provincial. « Según los fundamentos
de esta ley: «El conocimiento de las implicancias y repercusiones sociales de
la violencia en el ámbito laboral y nuestra convicción de que no podemos
permanecer indiferentes frente a ellas fueron la génesis de la idea de legislar
sobre el tema en la provincia de Buenos Aires”. El proyecto que originara esta
ley toma como antecedentes el Informe de la OIT de 1998 sobre violencia
laboral así como un trabajo sobre la misma temática elaborado por el Instituto
nacional de la Administración Pública.
La mencionada ley provincial 13.168 desarrolla en su articulado la
prohibición expresa de la realización de conductas caracterizadas como
violencia laboral en el ámbito de los tres poderes del Estado provincial, entes
autárquicos y descentralizados y de los municipios (artículo 1º), por parte de
funcionarios y/o empleados públicos que valiéndose de su posición jerárquica
o de circunstancias vinculadas con su función, incurran en conductas que
atenten contra la dignidad, integridad física, sexual, psicológica y/o social del
trabajador o trabajadora, manifestando un abuso de poder llevado a cabo
mediante amenaza, intimidación, amedrentamiento, inequidad salarial, acoso,
maltrato físico, psicológico y/o social (artículo 2º).
En relación a lo anterior, la ley provincial 13.168 define cada una de las
conductas mencionadas, a saber:
a) Maltrato Físico: (artículo 3º - «...toda conducta que directa o indirectamente está dirigida a ocasionar un daño o sufrimiento físico sobre los trabajadores.»
b) Maltrato Psíquico y Social: (artículo 4º - «...la hostilidad continua y
repetida en forma de insulto, hostigamiento psicológico, desprecio o crítica.»
c) Acoso en el Trabajo: (artículo 6º - «...la acción persistente y reiterada de
incomodar al trabajador o trabajadora, manifestada en comportamientos,
palabras, actos, gestos y escritos que puedan atentar contra la personalidad, la
dignidad o la integridad física o psíquica del individuo, o que puedan poner en
peligro su empleo o degradar el clima de trabajo, en razón de su sexo, opción
sexual, edad, nacionalidad, origen étnico, color de piel, religión, estado civil,
capacidades diferentes, conformación física, preferencias artísticas, culturales,
deportivas o situación familiar.»
d) Inequidad Salarial: (artículo 7º - «...el hecho de instaurar y practicar la
disparidad salarial entre hombres y mujeres, que ejercen en el mismo establecimiento funciones equivalentes.»
Es importante recordar que la violencia laboral no solo implica un ataque
a la dignidad del trabajador, sino que además tiene efectos físicos perjudiciales
55
muy concretos. La violencia laboral genera stress psicológico y somatización
de enfermedades, es generadora de enfermedades físicas y mentales de los
trabajadores.
El motivo del presente proyecto es enmendar la omisión cometida durante
la redacción del artículo 6º de la ley 13.168 en donde en la enumeración
realizada respecto a las causales de discriminación no son mencionados como
tales ni la orientación política ni la afiliación sindical de los trabajadores. Llama
la atención que se mencione como razón de discriminación «las preferencias
artísticas, culturales o deportivas» y no se mencione causales tan importantes
y recurrentes de discriminación como son la orientación política o sindical,
creándose de esta forma una flanco descubierto no protegido por la ley ya que
sobre estas dos causales de discriminación y/o acoso laboral la ley provincial
guarda absoluto silencio.
En la elaboración de la presente propuesta tomamos en consideración el
principal antecedente normativo nacional en la materia, formulado a través de
la ley nacional 23.592, ley Antidiscriminación, como así también antecedentes
correspondientes a la legislación en la materia de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, ley 1.225, y de la provincias del Chaco, ley provincial 7.006.
Antecedentes normativos.
Con claridad meridiana se expresa la ley nacional 23.592 (1), ley Antidiscriminación, la cual en su artículo 1º establece:
Art. 1º.- Quien arbitrariamente impida, obstruya, restrinja o de algún modo
menoscabe el pleno ejercicio sobre bases igualitarias de los derechos y
garantías fundamentales reconocidos en la Constitución nacional, será obligado, a pedido del damnificado, a dejar sin efecto el acto discriminatorio o cesar
en su realización y a reparar el daño moral y material ocasionados.
A los efectos del presente artículo se considerarán particularmente los
actos u omisiones discriminatorios determinados por motivos tales como raza,
religión, nacionalidad, ideología, opinión política o gremial, sexo, posición
económica, condición social o caracteres físicos.
En el mismo orden de ideas se manifiestan las siguientes leyes que nos
sirven de antecedentes normativos:
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, ley 1.225 de Violencia Laboral (2)
(Sancionada el 4 de diciembre del año 2003)
Art. 5º.- Acoso. Se entiende por acoso a la acción persistente y reiterada
de incomodar con palabras, gestos, bromas, o insultos en razón de su género,
orientación sexual, ideología, edad, nacionalidad u origen étnico, color,
religión, estado civil, capacidades diferentes, conformación física, preferencias
artísticas, culturales, deportivas, situación familiar, social, económica, o cualquier circunstancia que implique distinción, exclusión, restricción o menoscabo.
Provincia del Chaco, ley 7.006 de Violencia Laboral en el Ámbito de la
Administración Pública (3) (Sancionada el 4 de Julio del año 2012).
56
De las Formas de Violencia Laboral
Art. 6º - A los fines de la presente se considerarán, con carácter enunciativo, como formas de violencia laboral, las siguientes:
a) Maltrato psíquico y social: toda manifestación de hostilidad en forma de
insultos, hostigamiento psicológico, desprecio y crítica infundada, uso deliberado del poder, abuso verbal o intimidación.
b) Maltrato físico: toda acción que directa o indirectamente esté dirigida
a ocasionar daño o sufrimiento físico.
c) Discriminación: toda conducta o comportamiento por motivos tales
como género, identidad u orientación sexual, edad, nacionalidad, origen
étnico, color de piel, posición económica, condición social, religión, estado
civil, capacidad psicofísica, condición biológica o de salud, caracteres físicos,
ideología u opinión política o gremial o responsabilidad familiar que implique
distinción, exclusión, restricción discriminación o menoscabo, sin perjuicio de
lo establecido por la ley 23.592.
Otro antecedente de singular relevancia en materia de prevención de la
violencia y la discriminación laboral teniendo como causales motivos políticoideológicos lo constituye la ley nacional 23.551 (4), de Asociaciones Sindicales, la cual recepta el mandato del Convenio 111 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) al establecer que:
Art. 7º - Las asociaciones sindicales no podrán establecer diferencias por
razones ideológicas, políticas, sociales, de credo, nacionalidad, raza o sexo,
debiendo abstenerse de dar un trato discriminatorio a los afiliados.
En el mismo sentido se expresa la ley nacional 20.744 (5), ley de Contrato
de Trabajo, la cual establece en su artículo 17 que:
Art. 17 - Prohibición de hacer discriminaciones.
Por esta ley se prohíbe cualquier tipo de discriminación entre los trabajadores por motivo de sexo, raza, nacionalidad, religiosos, políticos, gremiales o
de edad.
Por su parte, el citado Convenio 111 sobre Discriminación (6) de la
Organización Internacional de Trabajo (OIT) del año 1958 establece en su
artículo 1º que:
Art. 1º - A los efectos de este Convenio, el término discriminación
comprende: (a) cualquier distinción, exclusión o preferencia basada en motivos
de raza, color, sexo, religión, opinión política, ascendencia nacional u origen
social que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de
trato en el empleo y la ocupación;
Por imperio del artículo 75º Inc. 22º de nuestra Constitución nacional,
diversos Tratados y Acuerdo Internacionales fueron incorporados y poseen
jerarquía constitucional de pleno derecho. Entre los instrumentos jurídicos
mencionados que se vinculan a la no discriminación encontramos los siguientes, a saber:
57
Convención Americana sobre los Derechos Humanos. Parte I - Deberes de
los Estados y Derechos Protegidos.
Art. 1º.- Obligación de Respetar los Derechos. Los Estados Partes en esta
Convención se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos
en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta
a su jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo,
idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional
o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
Art. 8º.
1. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar:
a) El derecho de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse al de su
elección, con sujeción únicamente a los estatutos de la organización correspondiente, para promover y proteger sus intereses económicos y sociales. No
podrán imponerse otras restricciones al ejercicio de este derecho que las que
prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democrática en interés
de la seguridad nacional o del orden público, o para la protección de los
derechos y libertades ajenos;
Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos
Art. 19 1. Nadie podrá ser molestado a causa de sus opiniones.
2. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión; este derecho
comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de
toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en
forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección.
Art. 22º.
1. Toda persona tiene derecho a asociarse libremente con otras, incluso el
derecho a fundar sindicatos y afiliarse a ellos para la protección de sus intereses.
Art. 26º.
Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminación a igual protección de la ley. A este respecto, la ley prohibirá toda
discriminación y garantizará a todas las personas protección igual y efectiva
contra cualquier discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma,
religión, opiniones políticas o de cualquier índole, origen nacional o social,
posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.
En cuanto a la legislación comparada, tenemos el caso de España con el
«Estatuto de los Trabajadores», el cual en su sección segunda: Derechos y
deberes laborales básicos, establece que (parte pertinente):
Art. 4. Derechos laborales.
58
2. En la relación de trabajo, los trabajadores tienen derecho:
c) a no ser discriminados para el empleo o una vez empleados, por razones
de sexo, estado civil, por la edad dentro de los límites marcados por esta ley,
raza, condición social, ideas religiosas o políticas, afiliación o no a un
sindicato, así como por razón de lengua, dentro del Estado español (7).
Como puede comprobarse existe una amplia pluralidad de normas que
señalan y expresamente prohíben como causales de discriminación la orientación político - ideológica y la filiación sindical. Remarcamos que los mencionados causales no aparecen mencionados en la ley provincial 13.168.
A su vez, los Tratados arriba citados poseen una fuerza vinculante
ineludible, razón por la cual resulta imprescindible adecuar nuestra legislación
provincial a los estándares establecidos por la ley nacional 23.592, ley
Antidiscriminación, la cual sí menciona expresamente en su artículo 1º como
actos discriminatorios los inspirados en motivos de «... ideología, opinión
política o gremial».
Cabe mencionar el trabajo realizado por el Instituto nacional Contra la de
Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI) publicado bajo el título de
«Mapa de la Discriminación 2013” (8). En este trabajo de investigación puede
observarse en el cuadro 8.1 (página 78) los tipos de discriminación percibidos,
experimentados y denunciados (9). En dicho cuadro la discriminación por
ideología ocupa el 2º lugar de las discriminaciones denunciadas, y el 8º lugar
de las discriminaciones experimentadas, en ambos casos en base al consolidado nacional (Base INADI 2013). A su vez, la discriminación con motivo de la
forma de pensar - ideología ocupa el 4º lugar tanto en el caso del grupo etario
de jóvenes (18 - 29 años) y de adultos mayores, para el total del país. Estos
valores nos están señalando la relevancia de la discriminación ideológica en
nuestro país.
EL PROYECTO.
La propuesta que se trae a consideración de este Cuerpo consiste en
modificar la ley provincial 13.168, Marco Normativo para Prevenir, Controlar,
Sancionar y Erradicar la Violencia Laboral en el Ámbito de la Administración
Pública provincial, actualizándola según los lineamientos generales establecidos en la ley nacional 23.592, ley Antidiscriminación, incorporando como
causales de discriminación a dichos actos originados en razón de la ideología
política y de la afiliación partidaria.
En tal sentido se propone la modificación del artículo 1º de la ley
provincial 13.168 incorporando un segundo párrafo en el que se deje constancia en forma taxativa que las garantías ofrecidas por la mencionada ley
alcanzan a todos los trabajadores en relación de dependencia con el Estado, sea
provincial o municipal, y cubriendo todas las modalidades de contratación:
con o sin estabilidad laboral, contratados o becarios. No consideramos redundante este párrafo. En la práctica existe un gran número de personas que
trabajan en la administración pública pero bajo la modalidad de «contratados»
o subsumidos bajo la categoría «planta política» (10), o en el caso de las
municipalidades bajo la modalidad de «contratos temporarios» o «becas», es
59
decir, modalidades de contratación extremadamente endebles cuya situación
laboral resulta en extremo precaria y no propensa al reclamo ante situaciones
de abuso.
El artículo 2º del proyecto incorpora al texto del artículo 2º de la ley
provincial 13.168 en forma taxativa las conductas de persecución y/o discriminación política o sindical como casos de violencia laboral. Modificación
similar y concordante se propone para el artículo 6º de la ley.
El artículo 3º del proyecto incorpora un artículo 2º bis agregando como
conductas calificadas y tipificadas como de violencia laboral a una serie de
prácticas políticas reprochables que son habituales en el ámbito provincial y
municipal. Consideramos que la obligación compulsiva a participar en actos
políticos o sindicales es una verdadera forma de violencia laboral, ya que se
avasalla la libertad de los trabajadores al someterlos bajo coerción y bajo la
amenaza de represalias en caso de no participar de los mismos. Muchos
trabajadores asisten bajo coerción, ya que al negarse a participar en el mismo
saben en su fuero íntimo que existe la amenaza de represalias laborales
(sanciones, persecuciones recarga laboral, o lisa y llanamente la pérdida del
empleo). Es indigno y constituye un acto de violencia moral utilizar a los
trabajadores como «extras», para fingir actos multitudinarios. Similar situación
se manifiesta cuando se utiliza a los trabajadores para realizar tareas proselitistas, sometiendo al trabajador a realizar actividades o prestaciones ajenas al
interés público y que no tienen nada que ver con prestar un servicio a su
comunidad. Bajo ningún concepto nos oponemos a que los trabajadores
participen en actividades de militancia política o sindical, pero estas actividades deben realizarse como elecciones personales consentidas por el trabajador
en absoluta libertad, sin ningún tipo de presión y fuera del horario laboral.
Debemos reconocer que existen gobiernos que tienen una propensión al
«patrullaje ideológico» de su personal. La ley 13.168 debe ser la valla que
contenga estos abusos, los cuales no son exclusivos de las autoridades políticas
sino que también suelen afectar a cierta dirigencia sindical poco democrática.
En referencia a esto viene a colación las palabras de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación en el reconocido fallo Outon del año 1967, en donde en su
considerando número 24 manifiesta que «...la agremiación coactiva no puede
cohonestarse con supuestas razones de interés sindical y bien común. La
organización sindical útil y justa, prestigiada por la bondad de sus fines y
realizaciones, reclama una afiliación libre y consciente, que atienda sólo a la
defensa del interés profesional, sin sujeción a un régimen de aceptación
forzosa. La afiliación compulsiva frustra la libertad de agremiación y puede ser
la base de un odioso sistema de sumisiones y preeminencias ilegítimas» (11).
Finalizando, todos los precitados instrumentos legales, nacionales e internacionales, receptan e identifican como causales de discriminación la ideología política o la afiliación sindical, no podemos ignorar esta situación haciéndonos los distraídos y no incorporándolos al texto de nuestra ley provincial
13.168.
La violencia laboral es el género, el acoso laboral, el maltrato físico y
psíquico, la persecución y/o discriminación política o sindical, son especies de
60
la violencia laboral. Formas diversas de un mismo fenómeno. Es nuestra
obligación como Legisladores/as ofrecer a los trabajadores de la administración
pública las más amplias garantías de que no serán molestados ni sufrirán actos
de violencia laboral con motivo de su ideología política o filiación sindical. Esta
protección alcanza y es garantía incluso de aquellos que opten por no adscribir
a ninguna procedencia partidaria o sindical.
Por todo lo expuesto, procurando ampliar las garantías otorgadas por
intermedio de la ley provincial 13.168 a todos los trabajadores de la administración pública provincial y municipal, pertenecientes a cualquier de los tres
poderes del Estado bajo cualquier modo de contratación, solicito a mis pares
legisladores a que acompañen con su voto positivo el presente proyecto de ley.
1 http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/20000-24999/20465/
texact.htm
2 http://www.cedom.gov.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley1225.html
3
ftp.iüsticiachaco.gov.ar,/biblioteca/TRABAJO/
LEY%207006%20PREVENCION%20Y%20ERRADICACION%20DE%20LA%20VIOLENCIA%20LABQRAL%20ENº/
o20EL%20AMBITO%20DE%20LA%20ADMlNISTRAClON%20P%DABLlCA%20BO%209386%200308-2012.pdf
4 http://www.infoleg.gob.ar infoleglntemet/anexos/20000-24999/20993/
texact.htm
5 http://www.infoleg.gob.ar infoleglntemet/anexos/25000-29999/
255S2Aexact.htm
6
http://www.ilo.org-dyn/nonnlex/es/
f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:C111
7 http: www-.ilo.ora. dva natlex docs/WEBTEXT/37817/64929/
S94ESP01.htm.tl
8 http: inadi.gob.ar/wp-content/ploads/2012/10/mapa-de-la-discriminacion-201312.pdf
9 El trabajo identifica 18 tipos de discriminación: nivel socioeconómico;
obesidad- migrantes VIH orientación sexual; discapacidad; color de piel;
pueblos indígenas; ser mujer; adultos mayores- personas asiáticas; religión;
salud; niños-jóvenes; vestimenta; Provincia o localidad de origen; forma de
pensar-ideología; y aspecto físico.
10 Por ejemplo, la ley 11.757. Estatuto del Empleado municipal, (hoy
reemplazada por la ley 14 656) excluía de ese régimen al personal de los
bloques políticos o que integraban la planta política (artículo 2º)
11 Outon, Carlos José y otros (29/3/1967 – Fallos: 267215). Corte Suprema
de Justicia de la Nación http://www.csjn.gov.ar/data/dertrab.pdf
Vago.
- A las comisiones de Trabajo, Reforma Política y del Estado, Legislación
General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
61
318
(D/344/15-16)
Señor diputado Vago y otros, estableciendo que los intendentes, concejales y consejeros escolares deberán poseer su domicilio real en el municipio en
el cual han sido electos.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Los intendentes, concejales y consejeros escolares deberán poseer
su domicilio real en el municipio en el cual han sido electos durante el tiempo
de duración de sus respectivos mandatos.
Art. 2º - Se entiende por domicilio real a lo normado por el Código Civil
de la República Argentina en sus artículos 89, 92 y 93, (artículo 73 del nuevo
Código Civil y Comercial de la República Argentina).
Art. 3º - El incumplimiento de lo normado en el artículo 1º será causal de
destitución, siguiéndose los procedimientos establecidos a tal efecto en el
Capitulo X del decreto ley 6.769/58 y del artículo 172 de la ley provincial
13.688 según corresponda.
Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Vago, Santiago, Farías, Grenada y Juárez.
FUNDAMENTOS
El artículo 191 de la Constitución de la provincia de Buenos Aires
establece en su inciso 3º como uno de los requisitos indispensables e imprescindibles para ser candidato a intendente o Concejal ser vecino del distrito.
El Diccionario de la Real Academia Española define «vecino» en su primer
acepción como: «Que habita con otros en un mismo pueblo, barrio o casa, en
habitación independiente.» Es decir, es vecino el que tiene su domicilio real y
permanente en el municipio.
La presencia del intendente, de los Concejales, y de los Consejeros
Escolares en el territorio del distrito en el que han sido electos constituye una
condición sine qua non para el normal y buen funcionamiento del ejercicio de
sus respectivos mandatos. No se entiende que pueda ser de otra forma, ya que
son ellos con su presencia en el distrito quienes pueden conocer las necesidades y reclamos del resto de los vecinos, y así de esa forma poder representarlos
verdaderamente.
La mencionada importancia de la presencia de los representantes es tal,
62
que la propia Ley Orgánica de las Municipalidades, decreto ley 6.967/58,
establece en su artículo 108, inciso 13, que en caso de ausencia del intendente
por más de cinco días del municipio, éste debe solicitar previamente autorización al Honorable Concejo Deliberante.
Creemos que debe existir un correlato entre representación popular y lugar
de residencia real del representante, porque quien representa lo hace en
nombre de sus mandantes, -sus vecinos- y aquél debe compartir el mismo
ámbito geográfico que éstos.
Si entre los requisitos requeridos por la Constitución de la provincia de
Buenos Aires en sus artículos 191º - para la categoría de intendente o concejal,
y 203 para la categoría de consejero escolar, se exigen un (1) año y dos (2) años
de residencia respectivamente, va de suyo que lo que busca la ley a través de
esta exigencia es que el candidato tenga un mínimo de pertenencia y conozca
su distrito.
En la misma inteligencia continua expresándose la Ley Orgánica de las
Municipalidades cuando en su artículo 5º establece que:
Art. 5º - El desempeño de las funciones electivas municipales de cada
partido es obligatorio para quienes tengan en él su domicilio real.
Idéntico criterio utiliza la Ley Orgánica de las Municipalidades para
establecer cómo será la integración de la Asamblea de Concejales y Mayores
Contribuyentes por intermedio de su artículo 94 inciso 2), subinciso a) al
reglamentar que:
Art. 94 - Para la integración de la Asamblea de Concejales y Mayores
Contribuyentes se procederá conforme a las siguientes reglas:
2. - No podrán inscribirse:
a) Los que no tengan su domicilio real y permanente en el municipio.
En igual sentido la ley provincial 5.109, Ley Electoral de la provincia de
Buenos Aires, establece en su artículo 40 como requisito para ser presidente de
mesa o suplente tener domicilio en el distrito.
Una de las bases elementales de la representación política es que el
representante convive con la comunidad que representa, compartiendo un
mismo espacio territorial, idiosincrasia e imaginario social. No es concebible
que el presidente en ejercicio de un país resida en un país limítrofe, ni que un
gobernador resida en una Provincia vecina. Resulta una verdad autoevidente
que los políticos que llegan a ocupar un cargo público electivo adscriptos a una
jurisdicción electoral determinada, una vez electos, deben -y por el tiempo que
duren sus mandatos- permanecer y responder ante esa jurisdicción que los
eligió.
Si para ser candidato a intendente, concejal o consejero escolar, existe el
requisito de la residencia en el distrito. Si, para ejercer el derecho al voto en la
categoría municipal es obligatorio residir en el distrito, al igual que para ser
autoridad de mesa en un comicio. Si para poder integrar la Asamblea de
Mayores Contribuyentes es requisito tener «domicilio real y permanente en el
municipio». Va de suyo que el mismo requisito debe ser exigido para quienes
63
poseen cargos electivos municipales durante el tiempo de duración de sus
mandatos.
Los intendentes, concejales y consejeros deben ser vecinos del distrito, no
burócratas itinerantes que deciden sobre el destino de los vecinos pero que no
comparten ni viven en el distrito, sino en barrios privados y countries en
distritos vecinos, muchas veces más prósperos que el propio distrito en donde
mandan y gobiernan. Hoy la legislación vigente ofrece una laguna legal que
permite que las personas que han tenido el honor de acceder a los máximos
cargos electivos de nivel municipal puedan ejercerlos residiendo en extraño
municipio. ¿Puede existir algo más injustificado e ilegitimo que esto?
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares Legisladores a que acompañen
con su voto positivo el presente proyecto de ley.
Vago.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
319
(D/346/15-16)
Señora diputada Nazabal, reproducción, estableciendo el principio de participación equivalente de géneros para la postulación de candidatos/as que presenten los partidos políticos, confederaciones y/o alianzas para elecciones de
legisladores/as, autoridades comunales y convencionales de la provincia de
Buenos Aires.
La Plata, 12 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 116 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/2.282/11-12, estableciendo el principio
de participación equivalente de géneros para la postulación de candidatos/as
que presenten los partidos políticos, confederaciones y/o alianzas para elecciones de legisladores/as, autoridades comunales y convencionales de la provincia de Buenos Aires.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Nazabal.
64
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Igualdad Real de
Oportunidades y Trato, Legislación General y Asuntos Constitucionales y
Justicia.
320
(D/347/15-16)
Señora diputada Nazabal, reproducción, creando en el ámbito de la
legislatura la comisión bicameral para el seguimiento y sostenimiento de la
aplicación de la ley nacional 26.522, de Servicios de Comunicación Audiovisual.
La Plata, 12 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 116 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/2.887/11-12, creando en el ámbito de
la legislatura la comisión bicameral para el seguimiento y sostenimiento de la
aplicación de la ley nacional 26.522, de Servicios de Comunicación Audiovisual.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Nazabal.
- A las comisiones de Asuntos Municipales, Trabajo, Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
321
(D/348/15-16)
Señora diputada Nazabal, reproducción, instituyendo el día 14 de setiembre de cada año, como el día de las Abuelas de Plaza de Mayo.
La Plata, 12 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
65
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 116 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/2.410/11-12, instituyendo el día 14 de
setiembre de cada año, como el día de las Abuelas de Plaza de Mayo.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Nazabal.
- A las comisiones de Legislación General y Asuntos Constitucionales y
Justicia.
322
(D/349/15-16)
Señora diputada Nazabal, reproducción, regulando el Servicio Publico de
Comunicación Audiovisual.
La Plata, 12 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 116 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/3.010/11-12, regulando el Servicio
Publico de Comunicación Audiovisual.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Nazabal.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Asuntos Culturales y
Asuntos Constitucionales y Justicia.
323
(D/350/15-16)
Señora diputada Nazabal, reproducción, gestión sustentable del uso de
envases de medicamentos y restos de medicamentos de origen doméstico.
66
La Plata, 12 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 116 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/1.241/12-13, gestión sustentable del uso
de envases de medicamentos y restos de medicamentos de origen doméstico.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Nazabal.
- A las comisiones de Ecología y Medio Ambiente; Legislación General y
Asuntos Constitucionales y Justicia.
324
(D/351/15-16)
Señora diputada Nazabal, reproducción, incorporando inciso z) artículo
69 de la ley 13.688, Ley de Educación.
La Plata, 12 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 116 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/3.819/12-13, incorporando inciso z)
artículo 69 de la ley 13.688, Ley de Educación.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Nazabal.
- A las comisiones de Legislación General y Asuntos Constitucionales y
Justicia.
67
325
(D/352/15-16)
Señora diputada Nazabal, reproducción, declarando el oficio de reciclador urbano al trabajador responsable de la recolección de los residuos urbanos
fracción seca.
La Plata, 12 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 116 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/1.330/13-14, declarando el oficio de
reciclador urbano al trabajador responsable de la recolección de los residuos
urbanos fracción seca.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Nazabal.
- A las comisiones de Legislación General y Asuntos Constitucionales y
Justicia.
326
(D/353/15-16)
Señora diputada Nazabal, reproducción, declarando de interés provincial
la explotación y uso de las aguas termales en territorio de la provincia de
Buenos Aires.
La Plata, 12 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 116 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
68
la reproducción del proyecto de ley D/1.893/13-14, declarando de interés
provincial la explotación y uso de las aguas termales en territorio de la
provincia de Buenos Aires.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Nazabal.
- A la comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.
327
(D/354/15-16)
Señora diputada Nazabal, reproducción, prohibiendo la exportación de
agua dulce a granel.
La Plata, 12 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 116 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/1.894/13-14, prohibiendo la exportación de agua dulce a granel.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Nazabal.
- A las comisiones de Comercio Exterior y Asuntos Constitucionales y
Justicia.
328
(D/357/15-16)
Señor diputado Rovella y otro, modificación artículo 10 de la ley 12.329,
relacionado con requisitos que deberán cumplir los gimnasios e instituciones
deportivas para su funcionamiento.
69
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Modifícase el artículo 1º de la ley 12329, el que quedará redactado
de la siguiente manera:
Art. 1º - Los establecimientos habilitados deberán contar con cobertura de emergencias médicas que asegure la atención inmediata, como así
también un botiquín de primeros auxilios y un Desfibrilador Externo
Automático (DEA)v personal capacitado técnicamente para su uso y
promover el entrenamiento y capacitación de todo su personal en técnicas
de resucitación cardiopulmonar (RCP) básica.
Además deberán contratar obligatoriamente un seguro de responsabilidad civil, que cubrirá las eventuales contingencias que de las actividades físicas que se desarrollen en el ámbito de los mismos, pueda derivarse
directa o indirectamente.
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Rovella y Armendáriz.
FUNDAMENTOS
En los últimos tiempos hemos asistidos a una cantidad de hechos relacionados con fallecimientos en gimnasios e instituciones deportivas, hechos que
deben servirnos de advertencia en varios aspectos relacionados con estas
actividades.
En primer lugar, va de suyo que cada individuo debe contar con los
correspondientes exámenes físicos, que le garanticen un desempeño que no
ponga en riesgo su salud ni su vida.
Luego, debemos tener en cuenta que los establecimientos en donde se realizan
las actividades a que nos referimos ya se encuentran regulados en cuanto a las
obligaciones que deben cumplir. A ellas, incorporamos la existencia de un desfibrilador externo automático (DEA), en el entendimiento, luego de haber efectuado las
consultas pertinentes, de que esa tecnología resulta imprescindible para el resguardo
de la persona, toda vez que los primeros minutos posteriores a producirse un episodio
cardíaco son fundamentales para la supervivencia de la persona.
Esta nueva previsión que se impulsa, no tiene otra finalidad que la
preservación de la vida y ofrecer un resguardo más para todos aquellos que
efectúan prácticas físicas de importancia.
Rovella.
- A las comisiones de Salud Pública, Turismo, Legislación General y
Asuntos Constitucionales y Justicia.
70
329
(D/358/15-16)
Señor diputado Rovella y otro, estableciendo la instalación, puesta en
funcionamiento y mantenimiento de un desfibrilador externo automático en
los lugares de concurrencia masiva o de alto riesgo.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - A partir de la sanción de la presente será obligatoria la instalación,
puesta en funcionamiento y mantenimiento para la correcta utilización de un
Desfibrilador Externo Automático (DEA), en los públicos y privados de concurrencia masiva o de alto riesgo en el ámbito de la provincia de Buenos Aires.
Art. 2º - Las obligaciones establecidas en la presente ley estarán a cargo del
propietario, locatario o administrador del lugar, según el caso.
Art. 3º - Los establecimientos comprendidos por esta ley deberán contar,
en todo momento de actividad o permanencia de personas, con personal
capacitado técnicamente para el uso de DEA, y promover el entrenamiento y
capacitación de sus agentes en técnicas de resucitación cardiopulmonar (RCP)
básica.
Art. 4º - Considéranse establecimientos comprendidos en el artículo 3º de
la presente, sin que el enumerado sea excluyente, a:
a)
Instituciones educativas en todos sus niveles, sean públicas o de
gestión privada.
b)
Clubes en donde se realicen actividades deportivas.
c)
Gimnasios.
d)
Grandes supermercados.
e)
Superficies comerciales que superen los mil metros cuadrados.
f)
Todo estadio o local de concurrencia masiva (estadios deportivos,
locales bailables, bingos, cines, teatros, etcétera).
g)
Hoteles..
h)
Terminales de transporte público.
71
i.
Balnearios públicos y privados de acceso público.
j.
Salones de fiesta y/o recepciones.
k.
Organismos del estado.
l.
Empresas privadas con más de 50 empleados.
m)
Todo otro establecimiento que considere pertinente la reglamentación de la presente.
Art. 5º - La autoridad de aplicación deberá:
a)
Establecerán cronograma para la progresiva implementación en los
ámbitos alcanzados por la ley, comenzando por los de mayor concurrencia.
b)
Determinar la capacitación exigida en los términos del artículo 3º.
c)
Realizar la promoción y difusión de la presente ley.
d)
Suscribir convenios con aquellas instituciones que realicen capacitación al personal y miembros de la comunidad de acuerdo a los
parámetros exigidos.
e)
Establecer cualquier otra disposición que colabore con la mejor
implementación de la ley.
Art. 6º - El incumplimiento de las obligaciones contenidas en la presente
será sancionado progresivamente con penas de:
a)
Apercibimiento.
b)
Suspensión del establecimiento de concurrencia masiva.
c)
Clausura.
Art. 7º - El Poder Ejecutivo determinará la autoridad de aplicación de la
presente ley.
Art. 8º - Facúltase al Poder Ejecutivo a efectuar las adecuaciones pertinentes
al Cálculo de Recursos y Presupuesto de gastos correspondiente, a los efectos del
cumplimiento de la presente, a la partida presupuestaria correspondiente.
Art. 9º - El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley en el plazo máximo
de ciento ochenta (180) días.
72
Art. 10 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Rovella y Armendáriz.
FUNDAMENTOS
Tanto la existencia de Desfibriladores externos automáticos (DEA) como
así también el conocimiento de las prácticas de resucitación cardiorrespiratoria
(RCP), devienen fundamentales para la supervivencia de la persona que ha
sufrido un episodio cardíaco.
Tan es así, que la provincia de Buenos Aires y el Sindicato de trabajadores
de Salud Pública han implementado el distado de cursos en estas materias, en
el mismo entendimiento que lo hacemos nosotros, reconociendo la importancia tanto del conocimiento de las maniobras de RCP como el manejo adecuado
por personal formado en el uso de los DEA.
La obligación que se pretende impulsar en el presenta proyecto, reconoce
esta postura pública asumida y, creemos, la lleva un poco más allá, toda vez que
los lugares o establecimientos de concurrencia «masiva (escuelas, ámbitos de
la administración pública, grandes empresas, grandes superficies comerciales,
gimnasios, etcétera) hasta por una cuestión de masividad tienen más posibilidades de que se produzca un episodio cardíaco con algún concurrente.
Además, los primeros minutos subsecuentes a dicho episodio, son fundamentales para; la supervivencia de la persona, toda vez que la ayuda profesional que pudiera asistir en emergencia, deja una ventana hasta su llegada en
donde se puede definir la subsistencia o no del individuo colapsado.
Proponemos este proyecto, esperando el acompañamiento del pleno del
Cuerpo, en el convencimiento de que la previsión debe ser parte de la rutina de
todos los días.
Rovella.
- A las comisiones de Salud Pública, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
330
(D/370/15-16)
Señor diputado Santiago y otros, modificación artículos de la ley 10.499
y sus modificatorias, sobre estudios de prevención, tratamiento e investigación de la enfermedad celíaca.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
73
Art. 1º - Modificase el artículo 1º de la ley 10.499, y sus modificatorias, el
que quedará redactado de la siguiente manera:
Art. 1º - Declárase de interés provincial el estudio, la prevención, el
diagnóstico, el tratamiento, la capacitación profesional en la detección temprana, la difusión, el acceso a los alimentos libres de gluten y las investigaciones
relacionadas con la enfermedad celíaca.
Art. 2º - Modifícanse los incisos b) y I) -Texto según ley 14.377- del artículo
2º de la ley 10.499, y sus modificatorias, los que quedarán redactados de la
siguiente manera:
b)
Establecer para todas las empresas o industrias en las cuales se
produzcan alimentos aptos para el consumo de los enfermos celíacos, la obligatoriedad de identificar las características y la denominación de los mismos en forma inequívoca y con la leyenda «apto para
celíacos» con caracteres de buen realce, tamaño y visibilidad, debiendo incluir también el símbolo internacional del producto «libre
de gluten».
I)
Instrumentar la obligatoriedad, a los establecimientos que sirvan o
expendan alimentos para ser consumidos dentro del mismo, para que
incluyan en sus cartillas, opciones aptas para celíacos, sin ningún
costo adicional.
Art. 3º - Incorpóranse los incisos II) y m) al artículo 2º de la ley 10.499, y
sus modificatorias, los que quedarán redactados de la siguiente manera:
II)
Organizar actividades de capacitación sobre la problemática objeto
de la presente, para los empleados de los establecimientos mencionados en el inciso I) del presente artículo.
m)
Establecer un régimen de beneficios impositivos, como incentivo,
para toda aquella empresa e industria que fabrique alimentos libres
de gluten. Estos incentivos serán aplicados exclusivamente sobre los
productos que sean debidamente certificados por laboratorio oficial
y rotulados.
Art. 4º - Modificase el artículo 3º de la ley 10.499, -Texto según ley 14.129el que quedará redactado de la siguiente manera:
Art. 3º - En todos los Establecimientos de jurisdicción provincial que
tengan a su cargo la alimentación de personas que se encuentren bajo su
custodia, la Provincia proveerá permanentemente los alimentos adecuados para el consumo de quienes sean enfermos celíacos. Asimismo
garantizará la oferta de dietas sin gluten, en comedores escolares de todos
74
los niveles educativos y para el supuesto en que el alumno celíaco lleve
su propio alimento, los centros educativos deberán contar con la infraestructura necesaria para su adecuada conservación.
Art. 5º - Modificase el artículo 4º de la ley 10.499, -Texto según ley 12631el que quedará redactado de la siguiente manera:
Art. 4º - La autoridad de aplicación, arbitrará los medios necesarios para
proveer de alimentos adecuados a los enfermos celíacos de bajos recursos
económicos, conforme lo establezca la reglamentación.
Art. 6º - Modificase el artículo 5º de la ley 10.499, -Texto según ley 14.129el que quedará redactado de la siguiente manera:
Art. 5º - Los establecimientos de venta al público, de autoservicios,
bufetes, o bares de las estaciones de servicios, terminales de ómnibus,
trenes y aeropuertos, entre otros, en que se comercialicen o se sirvan
alimentos deberán contar con un stock de provisión mínima aptos para el
consumo de enfermos celíacos.
Art. 7º - Modificase el artículo 6º de la ley 10.499 -Texto según ley 14.129el que quedará redactado de la siguiente manera:
Art. 6º - Serán consideradas infracciones a la presente ley las siguientes conductas:
a)
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente ley y su reglamentación.
b)
Cualquier forma de difusión, publicidad o promoción como
«Libre de gluten», de productos alimenticios que no cumplan
con esa característica.
c)
La falta de prestación total o parcial de la cobertura asistencial
prevista en el artículo 8º de la presente, por parte de las entidades
allí mencionadas.
d)
El ocultamiento o la negación de la información que requiera la
autoridad de aplicación en su función de control.
Art. 8º - Modificase el artículo 7º de la ley 10.499 -Texto según ley 14.129el que quedará redactado de la siguiente manera:
Art. 7º - Las infracciones a la presente ley, serán sancionadas con:
a)
Apercibimiento.
75
b)
Publicación de la resolución que dispone la sanción en un
medio de difusión masivo, conforme lo determine la reglamentación.
c)
Multa, que será actualizada por la autoridad de aplicación en
forma anual, desde pesos tres mil ($3.000) a pesos quinientos mil
($500.000), susceptible de ser aumentada hasta el triple en caso
de reincidencia.
d)
Suspensión del establecimiento infractor, por el término de
hasta un (1) año.
e)
Clausura del establecimiento infractor, por el término de uno (1)
a cinco (5) años.
f)
Suspensión de la publicidad hasta su adecuación con lo previsto
en la presente ley.
Las presentes sanciones serán reguladas en forma gradual y acumulativa
teniendo en cuenta las circunstancias del caso, la naturaleza y gravedad de la
infracción, los antecedentes del infractor y el perjuicio causado. Sin perjuicio
de otras responsabilidades administrativas, civiles y penales, a que hubiere
lugar. El producido de las multas se destinará a las campañas de difusión y
capacitación establecidas en la presente ley.
Art. 9º - Modificase el artículo 8º de la ley 10.499, -Texto según ley 14.129el que quedará redactado de la siguiente manera:
Art. 8º - Incorpórase en el Sistema Público de Salud como patología,
a la enfermedad celíaca, lo que implica la obligatoriedad de brindar
cobertura asistencial a quienes padezcan la mencionada enfermedad, por
parte de las obras sociales y las empresas de medicina prepaga que actúen
en jurisdicción de la provincia de Buenos Aires y por parte del Estado
provincial si no cuentan con las mencionadas coberturas.
Art. 10 - Modificase el artículo 9º de la ley 10.499 -Texto según ley 14.129el que quedará redactado de la siguiente manera:
Art. 9º - Promuévase la inserción en la currícula educativa de la
Dirección General de Cultura y Educación, de información acerca de la
enfermedad celíaca, de sus cuidados y los requerimientos dietéticos.
Art. 11 - Modificase el artículo 11 de la ley 10.499 -Texto según ley
14.129- el que quedará redactado de la siguiente manera:
Art. 11 - Los establecimientos que expendan alimentos aptos para
76
celíacos, deberán exhibir y conservar los mismos, en estantes y góndolas
aisladas del resto de los alimentos para evitar la contaminación producida
por la rotura de los envoltorios y así garantizar que se encuentren libres de
gluten.
Art. 12 - La presente ley deberá ser Reglamentada dentro del periodo de
tres (3) meses.
Art. 13 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Santiago, Vago y Díaz.
FUNDAMENTOS
Por el presente proyecto de ley se propician modificaciones a la ley sobre
celiaquismo, 10.499 y sus modificatorias, con el objetivo de promover el
perfeccionamiento de los métodos de su detección temprana, capacitando a los
profesionales afines, facilitando el diagnóstico, la difusión de la enfermedad y
el acceso a los alimentos libres de gluten.
Si bien la ley 10.499 y sus modificatorias, regulan normas atinentes a la
enfermedad, resulta necesario incorporar y reafirmar conceptos que aseguren
los derechos de los afectados. Así es que, entre otros puntos, se instituyen
dentro de las obligaciones de la autoridad de aplicación, que las empresas que
produzcan alimentos aptos para celíacos, identifiquen la denominación y
características de los mismos, en forma inequívoca y con la leyenda «apto para
celíacos» con caracteres de buen realce, legibles, de buen tamaño, que
permitan una clara visibilidad, debiendo incluir también el símbolo internacional del producto «libre de gluten». Es común encontrar productos aptos para el
consumo de celíacos sin las indicaciones pertinentes, así como también con
caracteres de difícil visibilidad, lo que genera un inconveniente más, al que ya
padecen. La etiqueta con sus especificaciones, es el único elemento que
permite diferenciar los contenidos del producto.
Por otra parte, se instaura la obligación a los establecimientos que sirvan
o expendan alimentos para ser consumidos dentro del mismo, para que
incluyan en sus cartillas, sin ningún costo adicional, opciones aptas para
celíacos. Lo que en la actualidad no ocurre, encontrándose los enfermos
celíacos con cartas que no contienen platos aptos para su consumo o poco
variados y con costos adicionales.
Asimismo, atendiendo a que las normas se sancionan y en muchas
ocasiones no se cumplen en su integridad, es que propiciamos la incorporación
de infracciones ante el incumplimiento de las mismas y las correspondientes
sanciones, en los artículos 7 y 8 del presente proyecto. También se fortalece la
protección de los productos exhibidos para la venta, exigiendo a los establecimientos que expendan alimentos aptos para celíacos, que exhiban y conserven
los mismos, en estantes y góndolas aisladas del resto de los alimentos, para
evitar la contaminación producida por la rotura de los envoltorios y así
77
garantizar que se encuentren libres de gluten. En la ley vigente esta obligación
está sujeta para su aplicación, a la Reglamentación por parte del Estado
provincial.
Por otra parte en el artículo 5, se amplían los establecimientos de venta al
público, obligados a contar con un stock de provisión mínimo apto para el
consumo de enfermos celíacos.
En definitiva, el objetivo es concientizar a la población y facilitar al
paciente el diagnóstico, la información, el tratamiento, el acceso a los alimentos libres de gluten, en la búsqueda del fortalecimiento y el crecimiento de los
derechos de aquellas personas que padecen la enfermedad de celiaquía.
Por lo expuesto, solicitamos la aprobación del presente proyecto de ley.
Santiago.
- A las comisiones de Salud Pública, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
331
(D/373/15-16)
Señor diputado Gay, declarando personalidad destacada de la provincia
de Buenos Aires al contador Andrés González Ríos.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Declarando personalidad destacada de la provincia de Buenos
Aires al contador de la ciudad de Bahía Blanca Andrés González Ríos.
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Gay.
FUNDAMENTOS
Con más de 55 años de experiencia como contador, el reconocido
profesional Andrés González Ríos, fue también profesor universitario durante
43 años, y dirigente e integrante de variadas organizaciones no gubernamentales.
Nacido el 7 de noviembre de 1934, en marzo de 1958 fue parte de la
primer colación de grado de la Universidad Nacional del Sur y participó en las
movilizaciones que se llevaron a cabo por la creación de la Universidad
Nacional para la ciudad de Bahía Blanca, destacando así una afición por la
78
educación pública que brinde la posibilidad a los jóvenes, no solo de Bahía
Blanca sino también de distintos puntos de la provincia de Buenos Aires, a
educarse, formarse e instruirse para el futuro.
Que en esa misma casa de altos estudios fue consejero departamental en
1960, miembro de la asamblea universitaria en 1990, y miembro del tribunal
de disciplina en 1995. Su compromiso con la disciplina lo llevó a ser miembro
activo del Colegio de Graduados en Ciencias Económicas, siendo directivo de
la institución por más de 50 años. Ejerció la presidencia de la Institución en
1982, y la representó ante la Federación Argentina de Colegios Profesionales de
graduados en Ciencias Económicas siendo delegado en la misma, y vicepresidente en ejercicio de la presidencia. Actualmente es el dirigente en ejercicio
con mayor cantidad de años ininterrumpidos en ejercicio del país.
Su profesionalismo y compromiso por la ciencia lo llevo también a
recibirse de Licenciado en Administración de Empresas en 1979. Asimismo,
como consecuencia de su vocación por la vida en sociedad se comprometió
con distintas instituciones de la ciudad y actividades de fomento barriales.
Además, motivado por la honra a sus raíces, dedicó muchas horas de sus
días a darle vida a la Sociedad Unión Vasca Laurak-Bat, cuyos fines son la ayuda
mutua y la práctica y difusión de los aspectos sociales, deportivos, culturales.
De esta manera se comprometió a fomentar el espíritu de sociabilidad, y unión
entre los asociados, promover el conocimiento y las virtudes de la casa y
cultivar la práctica del juego de paleta. Es destacable mencionar que fue
campeón provincial y argentino de contadores en pelota a paleta y campeón
argentino de centros vascos en pelota a paleta.
Entre otros roles y actividades en esta asociación, es pertinente mencionar
que fue Presidente de la Agrupación Beti Aurrera en 1958, directivo de la
institución durante 25 años, y presidente de la Institución en 1977. También es
destacable indicar que es presidente la Peña «Miercoleros Vascos», los cuales
se reúnen todos los miércoles desde el año 1965, haciendo gala de la amistad
y de la vida en sociedad. Estos mismos valores son los que lo llevaron a integrar
instituciones como el Rotary Club Bahía Blanca, organismo del que fue
presidente en 1971.
Entre otras acciones de resguardo del bien de la comunidad bahiense, en
1962, actuando como asesor contable impositivo de la Corporación de Comercio Industria y Servicios Públicos, visitó al presidente Illia, logrando entonces
avances para el puerto de Aguas Profundas y aduana en Ingeniero White.
Fue el mayor contribuyente en el año 1964 votando las ordenanzas fiscales
e impositivas en el Honorable Concejo Deliberante que por entonces funcionaba en Alsina 65.
En 1965 -66 como integrante del frente unido de acción ciudadana
realizaron gestiones en La Plata, impugnando el estudio de costos de la
entonces prestadora de servicios de Luz, lo que redundó en la baja de tarifas de
luz para la ciudad en ese entonces.
Entre sus actividades fomentistas, su impronta tuvo frutos en el barrio
donde vive, siendo presidente fundador de la comisión que dio origen al
Destacamento Policial Palihue, fundador y primer presidente de la Cooperado-
79
ra de la Escuela Media Número 12, y presidente de la comisión que impulsó y
colaboró con la construcción del edificio de la escuela 39 ubicada en el
mencionado barrio.
En el año 2010 recibió el «Reconocimiento Nacional a la Trayectoria
Profesional», otorgado por la Federación Argentina de Graduados en Ciencias
Económicas hecho que demuestra el notorio y eminente recorrido de Andrés
González Ríos.
Fue declarado personalidad destacada en la ciudad de Bahía Blanca por
resolución número 17.034 sancionada el 23 de mayo de 2013.
Gay.
- A las comisiones de Asuntos Culturales, Legislación General y Asuntos
Constitucionales y Justicia.
332
(D/381/15-16)
Señor diputado Rovella, reproducción, designando con el nombre de
“Presidente Raúl Alfonsín” a la ruta provincial 11.
La Plata, 13 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle la reproducción del
proyecto de ley D/2.793/13-14, designando con el nombre de “Presidente Raúl
Alfonsín” a la ruta provincial 11.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Rovella.
- A las comisiones de Asuntos Regionales y del Interior, Legislación
General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
333
(D/387/15-16)
Señor diputado Torres y otros, otorgando una pensión, bajo la denomina-
80
ción «Pensión Honorífica al deportista Olímpico», a todo deportista amateurs
que partícipe como representante de la República Argentina en juegos olímpicos o paraolímpicos.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Otorgase una pensión, bajo la denominación «Pensión Honorífica al deportista Olímpico», equivalente al beneficio jubilatorio mínimo
garantizado vigente en la provincia de Buenos Aires, a todo aquel deportista
amateurs que participe como representante de la República Argentina en
Juegos Olímpicos o Paraolímpicos, organizados por el Comité Olímpico
Internacional -COI- y que cumplan los requisitos establecidos en el artículo
siguiente.
Art. 2º - Para obtención del beneficio enunciado deberá acreditar lo
siguiente:
a)
Haber participado en disciplina amateurs como integrante de la
delegación representativa de la República Argentina en Juegos Olímpicos o Paraolímpicos, organizados por el Comité Olímpico Internacional -COI-, lo que se probará mediante certificado expedido por el
Comité Olímpico Argentino.
b)
Haber nacido en la provincia de Buenos Aires y tener domicilio fijado
dentro del ámbito del territorio provincial.
c)
No gozar de beneficio previsional alguno ni contar con otros ingresos, exceptuando la Asignación Universal por Hijo.
Art. 3º - En caso de fallecimiento del beneficiario le sucederán en el
benéfico:
1.
El cónyuge supérstite que no tenga otros ingresos, en concurrencia
con los hijos o hijas menores de 18 años de edad.
2.
Los hijos o hijas menores de 18 años de edad.
Art. 4º - El pago de la pensión caducará de manera automática cuando se
produzca alguna de las siguientes circunstancias:
1.
Fallecimiento del titular, en el caso que no hubiera derechohabientes, conforme lo dispuesto en el artículo tercero.
2.
Renuncia del titular.
81
3.
Cuando con posterioridad al otorgamiento del beneficio, la autoridad
de aplicación advierta que no se da cumplimiento con los requisitos
establecidos, en el inciso tercero del artículo segundo y en el artículo
tercero de la presente.
Art. 4º - Los beneficiarios de pensiones sociales otorgadas en virtud de la
presente ley, gozarán de los mismos beneficios, prestaciones y coberturas que
otorga el Instituto de Obra Medico Asistencial (IOMA) a todos los pensionados
del Instituto de Previsión Social de la provincia de Buenos Aires.
Art. 5º - Las pensiones otorgadas serán inembargables, no podrán ser
cedidas ni transmitidas total o parcialmente y no podrán ser comprometidas por
ningún tipo de acto jurídico.
Art. 6º - Autorízase al Poder Ejecutivo a habilitar para todos aquellos que
se encuentren comprendidos por el artículo primero, cumplan con los requisitos del artículo segundo, y hubieren participado de Jugos Olímpicos o Paraolímpicos con anterioridad al año 2012, un plazo máximo de 360 (trescientos
sesenta) días a partir de la promulgación como ley, para solicitar el beneficio
otorgado.
Art. 7º - El Poder Ejecutivo incluirá en el Presupuesto General de Gastos
y Cálculo de Recursos correspondiente, bajo la denominación específica
«Pensión Honorífica al deportista Olímpico», las adecuaciones presupuestarias
necesarias para atender las erogaciones derivadas de la presente ley.
Art. 8º - El Poder Ejecutivo reglamentará la presente dentro de los 60
(sesenta) días de su promulgación.
Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Torres, Quinteros, Godoy y Raverta.
FUNDAMENTOS
No hay dudas que una de las expresiones culturales que más vinculan a los
individuos hoy en día es el deporte. Cosiste que éste no sólo resulta un entretenimiento para el que lo practica sino también para los espectadores. Invita a realizar
un objetivo, atractivo para todos los integrantes y provoca la necesidad generar
vínculos dejando de lado prejuicios o cualquier clase de división.
Motiva la búsqueda del bien común, formar un equipo, competir e intentar
ganar, en este caso. La cooperación, la disciplina, el compañerismo y la
tolerancia son algunos de los elementos fundamentales para integrar al niño
socialmente al deporte. En nuestro país, forma parte de la columna vertebral de
las actividades fundamentales de un niño.
Sucede que a medida que van avanzando dentro de la actividad amateurs
82
todos aquellos que desde muy jóvenes se acercan a la actividad deportiva,
contemplan entre sus principales preocupaciones los aspectos relacionados a su
retiro, por esta razón es que se convierte en fundamental que los bonaerenses que
representando al país en juegos olímpicos y para olímpicos organizados por el
Comité Olímpico Internacional, tengan derecho a recibir una retribución acorde a
este mérito y al trabajo físico y psicológico que realizan para obtenerlo.
Si es parte de nuestros objetivos, potenciar jóvenes atletas que hagan su
mayor esfuerzo para obtener resultados deportivos destacados, debemos saber
reconocer desde el Estado esa práctica, que brindan al máximo de sus capacidades físicas y psicológicas dejando de lado muchas veces otros objetivos
personales, académicos y laborales.
Como requisito para el acceso al beneficio enunciado se deberá acreditar su
participación en alguna disciplina amateurs como integrante de la delegación
representativa de la República Argentina en Juegos Olímpicos o Para olímpicos,
organizados por el Comité Olímpico Internacional -COI-, lo que se probará
mediante certificado expedido por el Comité Olímpico Argentino y haber nacido
en la provincia de Buenos Aires, y tener domicilio fijado en el ámbito provincial.
Por ello, el proyecto se direcciona solamente a aquellos que no hayan
tenido ningún beneficio previsional; y será causal que lo haga caducar el
otorgamiento de cualquier otro sea provincial o nacional, excluyendo de esta
lógica la Asignación Universal por Hijo, considerando que se trata de un
derecho del niño o niña, y no del adulto.
Por todo lo hasta aquí expuesto, se solicita a los señores legisladores que
acompañen con su voto favorable el siguiente proyecto de ley.
Torres.
- A las comisiones de Turismo y Deporte, Legislación General, Asuntos
Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
334
(D/391/15-16)
Señor diputado Feliú, reproducción, declarando inembargables los fondos asignados por la Provincia en concepto de aporte estatal para el pago
equiparado de sueldos del personal docente que se desempeñen en establecimientos reconocidos por la ley 13.688, Ley de Educación.
La Plata, 12 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
83
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de conformidad
con el Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del
proyecto de ley D/2.191/09-10, declarando inembargables los fondos asignados por la Provincia en concepto de aporte estatal para el pago equiparado de
sueldos del personal docente que se desempeñen en establecimientos reconocidos por la ley 13.688, Ley de Educación.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Feliú.
- A las comisiones de Educación, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
335
(D/392/15-16)
Señor diputado Feliú, reproducción, profundizando el conocimiento y la
constitución del Instituto de Bien de Familia en el ámbito de la provincia de
Buenos Aires.
La Plata, 12 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de conformidad con
el Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley
D/1.472/13-14, profundizando el conocimiento y la constitución del Instituto de
Bien de Familia en el ámbito de la provincia de Buenos Aires.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Feliú.
- A las comisiones de Legislación General y Asuntos Constitucionales y
Justicia.
336
(D/401/15-16)
84
Señora diputada Amendolara, reproducción, prohibiendo la estadía de
menores de 18 años en establecimientos que presten servicios de alojamiento,
cuando no estén en compañía de sus padres, responsables legales o no posean
la autorización de los mismos.
La Plata, 12 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle la reproducción del
proyecto de ley D/2.931/13-14, prohibiendo la estadía de menores de 18 años
en establecimientos que presten servicios de alojamiento, cuando no estén en
compañía de sus padres, responsables legales o no posean la autorización de
los mismos.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Amendolara.
- A las comisiones de Turismo y Deporte, Niñez, Adolescencia, Familia y
Mujer, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
337
(D/402/15-16)
Señora diputada Amendolara, declarando de utilidad pública y sujeto a
expropiación inmueble, maquinarias, automotores y otros elementos, ubicado
en la localidad de Villa Maipú, partido de General San Martín, con destino a
la Cooperativa de Trabajo DePe limitada.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Declárese de utilidad pública y sujeto a expropiación, el inmueble
ubicado en Calle 33 (ex Lavalle) Nº 2315 entre 60 (ex Rivadavia) y 58 (ex
Pueyrredón) de la localidad de Villa Maipú, partido de General San Martín
provincia de Buenos Aires, con todo lo allí edificado, plantado y adherido al
suelo, sus instalaciones, maquinarias, automotores y elementos existentes
dentro del mismo, cuyo inventario conforma el Anexo I de la presente ley,
identificado con la partida 017682 del partido 047 cuya nomenclatura catastral
85
resulta ser: circunscripción II, sección P, manzana 21, Parcela 1A, a nombre de
José Liebl - Fábrica Argentina de Cierres Automáticos DePe S.A y/o de quien o
quienes resulten ser sus legítimos propietarios.
Art. 2º - El inmueble junto con sus instalaciones, máquinas, herramientas,
automotores, muebles y útiles citados en el artículo 1º y las marcas DePe y Optilon, serán adjudicados en propiedad y a título oneroso a la «Cooperativa de
Trabajo DePe Limitada», Registro provincial de Cooperativas Nº 017385, con
cargo de ser destinados los mismos a la consecución de sus fines cooperativos.
Art. 3º - El incumplimiento del cargo establecido en el artículo 2º
ocasionará la revocatoria de la transferencia y la reversión del dominio a favor
del Estado provincial, sin derecho a devolución de las sumas que se hubieran
efectivizado, ni reconocimiento de compensaciones y/o indemnizaciones de
ninguna naturaleza.
Art. 4º - El monto a abonar por la adjudicataria, así como los plazos y
condiciones de pago, serán establecidos por el Poder Ejecutivo.
Art. 5º - Autorícese al Poder Ejecutivo para efectuar en el Presupuesto
General de Gastos y Cálculo de Recursos las adecuaciones presupuestarias que
resulten necesarias para el cumplimiento de la presente ley. Asimismo, autorícese al Poder Ejecutivo a compensar los créditos fiscales que tuviera la
provincia de Buenos Aires contra los titulares de dominio del inmueble que se
expropia, para atender con ellos, total o parcialmente el gasto que demande el
cumplimiento de la presente ley.
Art. 6º - La escritura traslativa de domino a favor de los adquirentes será
otorgada por ante la Escribanía General de Gobierno, estando exenta la misma
del pago del impuesto al acto.
Art. 7º - Las mejoras existentes en el inmueble a expropiar se presumen
realizadas por los ocupantes.
Art. 8º - Exceptúese a la presente ley de los alcances del artículo 47 de la
ley 5.708 (texto ordenado 8523/86) estableciéndose en 5 años el plazo para
considerar abandonada la expropiación respecto de los inmuebles consignados
en el artículo 1º de la presente ley.
Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Amendolara.
FUNDAMENTOS
La Cooperativa de Trabajo DePe Limitada (1), beneficiaría de la presente
86
ley, está conformada por la mayoría de ex trabajadores de la compañía José
Liebl - Fábrica Argentina de Cierres Automáticos DePe S.A., empresa con más
de ochenta años de trayectoria en la fabricación de cierres de la marca «DePe»
y «Opti-lon».
Como consecuencia de la crisis económica y financiera en que se encontraba la aludida sociedad, a la cual se le decretó la quiebra en el expediente
16179/1996, en trámite ante el Juzgado nacional en lo Comercial Nº 6 Secretaría 12, con fecha 10/12/2014, en virtud de la solicitud de la propia
sociedad, ante la imposibilidad de dar cumplimiento al acuerdo concursal
oportunamente celebrado y con el fin de preservar sus fuentes laborales, los
asalariados, han constituido la Cooperativa de trabajo DEPE Limitada.
Luego de obtener la inscripción de la cooperativa Registro provincial de
Cooperativas, el expediente ha sido girado al Instituto nacional de Asociativismo y Economía Social (I.N.A.E.S.) tramitando el mismo por el Expíe. 180/2015,
a fin de ser autorizados a funcionar e inscribirse en la respectiva matrícula y
tener así la posibilidad de constituirse como continuadores de su empleadora,
preservando así, no solo sus fuentes laborales sino generando la posibilidad de
crear nuevos empleos con el consiguiente beneficio para la comunidad bonaerense.
La expropiación del inmueble, las maquinarias, automóviles y las marcas
comerciales, resulta necesaria en pos de otorgarle a los cooperativistas seguridad de que continuarán con la explotación comercial, sin las incertidumbres
que conlleva el proceso falencial.
Por lo brevemente expuesto, solicito a los señores legisladores acompañen
con su voto la presente iniciativa.
1 Ver la historia de la fábrica en el ANEXO II.
ANEXO I
Componen el inventario de la cooperativa las siguientes maquinarias y
automóviles:
A. Un horno fundidor de 500 kg.
B. Un horno de mantenimiento de 800 Kg y 100.000 calorías.
C. Un horno de recocido.
D. Cinco trefiladoras.
E. Diez inyectoras de zamac.
F. Veinte telares.
G. Una retorcedora.
H. Una enconadura.
I. Veinticuatro máquinas creadoras de grampas.
J. Diez dispositivos de armado.
K. Dos inyectoras de plásticos de 500 gramos.
87
L. Dos frezadoras.
M. Tres tornos.
N. Tres rectificadoras.
O. Tres compresores a tornillos de 30 HP.
P. Un grupo electrógeno.
Q. Un automóvil marca, Renault, modelo, 4 dominio RRT 870.
R. Un Furgón marca Renault, modelo Trafic, dominio RRT 868.
ANEXO II
La historia de DePe.
La fallida «José Liebl F.A.C.A. DePe S.A.», inicio sus actividades en el año
1932, siendo pionera en la fabricación de cierres automáticos a cremallera en
el país.
Es la única empresa que fabrica en su totalidad el cierre para indumentaria,
desde su materia prima hasta la finalización del producto.
La capacidad instalada posibilita satisfacer las necesidades del cliente en
cualquier variedad de colores y medidas requeridas, justo a tiempo, lo que la
hizo acreedora de diversos premios internacionales como el Trophy Of. Quality
Miami, USA, el latinoamericano al prestigio comercial 1987 y le permitió
exportar a EE.UU., México, España y Sudamérica.
La firma tuvo un incremento acelerado, con crecimiento en plantel y
plantas, en Capital Federal, Boulogne y San Martín.
Esta última es la única que perdura aún, debido a que se inicia en 1996 un
proceso de lenta degradación (concurso preventivo). Consecuencia de la
nefasta política neoliberal y la manifiesta ineptitud o intencionalidad empresaria, al no cumplir con el pago de los haberes mensuales, quincenales, vacaciones, SAC, aportes, cargas, seguro, etcétera.
Así se llega a la huida patronal el 8 de diciembre de 2014 (en un feriado).
Nos dejan una nota en la puerta y en la inspección del síndico designado en el
expediente judicial, nos enteramos que la empresa había pedido su propia
quiebra (decretada el 12 de diciembre).
El día 10 hacemos una asamblea con la solidaridad de otros compañeros
de la zona. Y allí decidimos formar la cooperativa para defender nuestra fuente
de trabajo.
Como consta en la documentación correspondiente, somos 52 asociados
(entre hombres y mujeres), todos ex dependientes de José Liebl / DePe S.A., con
un promedio de antigüedad de 20 años como empleados de la firma. Obviamente, todos tenemos nuestras familias. En algunos casos, padres, hijos o
hermanos se desempeñan en la fábrica.
Como Cooperativa de Trabajo DePe limitada nos hemos presentado en el
expediente judicial de la quiebra en pos de lograr la continuidad productiva.
El día 23/12 obtuvimos el registro provincial. Actualmente estamos a la
espera de la próxima reunión de directorio de INAES donde se resolvería
nuestra matrícula nacional.
Fuimos empadronados por el Programa de Trabajo Autogestionado /
88
MTESS de la Nación y por la Universidad Nacional de San Martín, como
empresa recuperada.
Abrimos expediente en el municipio de Gral. San Martín para que se nos
registre como tales, en el marco de la ordenanza 11.262, cumpliendo como
contraprestación social (además de la autogeneración de trabajo) la puesta en
funcionamiento de una escuela de fútbol para vecinos y vecinas, niños,
adolescentes y adultos, de un barrio con muchas necesidades y carencias,
como lo es Villa Maipú y sus alrededores.
Contamos con el apoyo de todos nuestros vecinos, quienes no quieren que
el predio se va de y quede a expensas de cualquier posible toma. Así como de
proveedores y clientes, quienes han rodeado de apoyo a través de órdenes de
trabajo y pedidos.
Por razones objetivas del mercado y subjetivas del plantel de asociados
que conforma a la Cooperativa, somos una empresa probadamente viable en
términos económicos, con el agregado de valor de que peleamos por sostener
nuestra fuente de trabajo y dar lugar a un espacio social de compromiso con la
comunidad.
Amendolara.
- A las comisiones de Tierras y Organización Territorial, Legislación
General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
338
(D/423/15-16)
Señora diputada López, reproducción, modificando artículo 57 de la ley
10.579, Estatuto del Docente de la provincia de Buenos Aires.
La Plata, 16 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción
del proyecto de ley D/1.325/13-14, modificando artículo 57 de la ley 10.579,
Estatuto del Docente de la provincia de Buenos Aires.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
López.
89
- A las comisiones de Educación, Trabajo, Legislación General y Asuntos
Constitucionales y Justicia.
339
(D/424/15-16)
Señora diputada López, reproducción, incorporando artículo 5º bis a la
ley 13.869, creando el banco de datos genéticos de la Suprema Corte de
Justicia.
La Plata, 16 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción
del proyecto de ley D/1.324/13-14, incorporando artículo 5º bis a la ley 13.869,
creando el banco de datos genéticos de la Suprema Corte de Justicia.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
López.
- A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios, Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer, Legislación General y Asuntos Constitucionales y
Justicia.
340
(D/440/15-16)
Señor diputado Doval, declarando personalidad destacada de la cultura
de la provincia de Buenos Aires al escritor y periodista Horacio Ramos, según
la ley 14.622, de reconocimientos y distinciones.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Declárese personalidad destacada de la cultura de la provincia de
90
Buenos Aires al escritor y periodista Horacio Ramos, según la ley 14.622, de
reconocimientos y distinciones.
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Doval.
FUNDAMENTOS
El escritor y periodista Horacio Ramos nació y vive en Avellaneda. Allí
realizó sus estudios primarios en la Escuela Nº 1 y los secundarios en la Escuela
Nacional de Comercio de Avellaneda (ENCA), habiendo cursado estudios
universitarios en la Facultad de Ciencias Económicas (UBA). Sus padres fueron
don José Antonio Ramos Vázquez, oriundo de Lugo (Galicia, España), y doña
María Adelina Graziano Venneri, nacida en San Telmo, Ciudad Autónoma de
Buenos Aires. La familia está afincada en la ciudad de Avellaneda desde
principios del siglo pasado, habitando la vieja casona de la calle Juan Bautista
Alberdi 331, desde 1910 hasta la actualidad.
Creció en una Avellaneda donde, como suele decir, «todavía estaba
salpicada de potreros y pájaros», por eso, como la mayoría de los pibes de su
tiempo, su infancia y su adolescencia se fueron escapando detrás de una pelota
y la concurrencia dominguera, junto a su padre, hermano y amigos de la barra
de la Sociedad de Fomento, a la tribuna futbolera del club de sus amores,
Independiente. Pero fue en la entidad fomentista donde encontró los signos que
dieron color a su camino: Sarita, la muchacha de su vida (unión que el futuro
consagró con la llegada de dos hijas, Alejandra y Analía; tiempo después, con
la colaboración de Hugo y el «Coló» aumentó la «tribu» con cuatro locos no
tan bajitos: Luciana, Lautaro, Gaspar y Alvaro), y su vocación por la lucha
social, esa búsqueda impenitente de una latria que contuviera los nobles
sentimientos de libertad, democracia, justicia social y que, fundamentalmente,
se tornara en defensora inclaudicable de los Derechos Humanos. Pero en la
legendaria institución de San Martín 1710, en plena adolescencia, descubrió el
andarivel entrañable que selló, para siempre, cada minuto de su multifacética
existencia, cada latido de su sangre: el Arte y la Literatura como pasión
militante. Ahí comenzó su verdadera historia; un hombre, sus raíces y la cultura
como expresión definitiva de un horizonte esperanzado.
Hay un rasgo que asoma en la permanente conducta social de Horacio
Ramos y que no todos conocen: su labor sindical y las luchas que supo abordar
en su gremio. En efecto, militante sindical en el Banco de Avellaneda y miembro
de la Comisión Gremial Interna, durante algunos años desarrolló una ímproba
labor que se puso de manifiesto durante las grandes huelgas bancarias de 1958
y 1959 que terminaron, junto con las de 5.000 dirigentes, con su «cesantía
laboral por razones gremiales» por aquél conflicto de casi 65 días contra los
dictados del Fondo Monetario Internacional.
Mucho tiempo después y ya sumergido en otra tarea laboral, se produjo su
reincorporación al Banco de Avellaneda por la ley de Amnistía del Gobierno de
91
Perón en 1974. A los tres meses de volver a sus funciones, fue electo por sus
compañeros nuevamente. Con los años, su experiencia bancaria y su concepción
humanista le posibilitaron ingresar al Movimiento Cooperativo de Crédito, prólogo
del Credicoop, y donde se jubiló para dedicarse en plenitud a su trabajo como
escritor y periodista de opinión de diversos medios gráficos y radiales, así como de
colaboración específica en publicaciones del exterior. Además, al margen de sus
recitales poéticos, son ampliamente conocidas sus permanentes charlas y asidua
participación en paneles y seminarios sobre temas ligados a política cultural y su
implicancia en el Arte y la Comunicación. Al respecto, en 1999, y en ocasión de
viajar a España con el propósito de presentar su libro «La memoria en la sangre»,
extendió esta faceta de su labor en distintas ciudades de aquel país, donde pudo
revelar a ese público ligado a nuestro orígenes como pueblo, qué era Avellaneda,
sus calles, el Riachuelo y el significado de cada barrio de nuestra ciudad.
Fue amplio el territorio del arte y la literatura que Horacio Ramos
determinó que fuera el que habría de transitar, con fervor, durante su vida; allí
podría aportar mejor al combate por una sociedad acorde a las esperanzas de
nuestro pueblo y al diseño de un porvenir sin fronteras. Así fue parte activa de
la creación de teatros como «La Antorcha», el «Pequeño Teatro de Avellaneda»,
el «Centro Cultural Popular» y el «Ateneo Cultural de Avellaneda». Todas
instituciones que a través de emprendimientos teatrales, exposiciones, recitales, conferencias, fueron marcando las huellas de muchos jóvenes que pretendían recrear por medio de imágenes artísticas las vivencias cotidianas que iban
formándolos como hombres y mujeres de la ciudad. Asimismo, la solidaridad
y la formación estética, cumplían su rol de alimentar la maduración humana de
los protagonistas.
Es precisamente en su obra literaria donde Horacio Ramos fue mostrando
el rumbo que adoptaba su poesía, crecida en las raíces, en el sitio que lo vio
nacer a orillas del riachuelo. En todos sus textos se adivina el firme e
insobornable compromiso con Avellaneda, su pasado, presente y futuro; en
ellos, el lector puede descubrir a quienes poblaron nuestra ciudad a fuerza de
coraje y esperanza; a quienes la edificaron, ladrillo a ladrillo, a golpes de sudor,
alegría y lágrimas; y por supuesto, a los que siguen soñándola sin escatimar el
aporte renovado del trabajo que la impulse hacia un porvenir mas venturoso.
En el periodismo arrancó de muy joven, a los 16 años, con su incorporación a la revista «Todos», dirigida por Bernardo Kordon: «Bernardo me dio la
oportunidad de empezar a trabajar ahí y a desarrollarme desde el punto de vista
del periodismo político». Trabajó en el periódico mensual «Punto de Encuentro». En la actualidad integra el Consejo Editorial de la revista «Tesis 11» Y es
director del periódico «Nuevos Aires». Desde 1994 participa activamente en la
agrupación RHAJ (Revisionismo Histórico Argentino Joven), con el fin de seguir
aportando al debate político de la Argentina.
El 23 de Octubre de 2009, el Concejo Deliberante de Avellaneda, por
unanimidad, y a partir de un proyecto presentado por el bloque del FPV, lo
declaró Ciudadano Ilustre de Avellaneda.
Actualmente Horacio Ramos tiene 78 años y reside en Avellaneda. A
continuación se detalla el catálogo de su obra:
92
_ Poemas del amor militante (1966).
_ Nuestro estilo de vida (1971). Antología de cuentos junto a Julio Bruno,
Antonio González y Horacio Ortiz.
_ Esto ciudad que amo (1979). Poemas y tangos.
_ Los pájaros de Octubre (1985). Poemas y Canciones.
_ Vidalinda de la Adela y el José (1988). Poemas. Faja de honor de la
SADE.
_ Serenata al sur del Riachuelo (1993). Poemas y Canciones. Declarado de
Interés municipal en Avellaneda.
_ Antonio «Cholo» García - un dirigente que siempre dio la cara (1994)
Biografía.
_ La memoria en la sangre. Relatos y testimonios.
_ Canto al Sur.
_ De Barracas al Sud a Avellaneda.
_ La sal de mi tierra -memorial del pueblo y su esperanza. Poemas y
Canciones, declarado de interés legislativo por la Cámara de Diputados de
la provincia de Buenos Aires.
_ Al pie del riachuelo (2014).
Por todo lo antedicho, y conforme a la ley 14.622 artículo 5º «La distinción
será otorgada mediante la ley de la Legislatura de la provincia de Buenos Aires
aprobada por la mayoría simple de los miembros presentes de ambas cámaras
legislativas», solicitamos a la Honorable Cámara de Diputados de a provincia
de Buenos Aires que apruebe el presente proyecto de ley.
Doval.
- A las comisiones de Asuntos Culturales, Legislación General y Asuntos
Constitucionales y Justicia.
341
(D/441/15-16)
Señora diputada Pan Rivas y otros, declarando monumento histórico y
bien incorporado al patrimonio cultural de la provincia de Buenos Aires, según
los términos de las leyes 10.419 y 12.739, al Monumento del caballo Bragado,
ubicado en dicha localidad.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Declárese monumento histórico y bien incorporado al patrimonio
cultural de la provincia de Buenos Aires, según los términos de las leyes 10.419
y 12.739, al Monumento del caballo Bragado, ubicado en la intersección de la
ruta provincial 46 y el acceso Av. Juan Domingo Perón en la Ciudad de Bragado.
93
Art. 2º - En testimonio de la declaración de Monumento Histórico de la
Provincia, se dispone a la colocación de una placa identificativa a los pies del
mismo.
Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Pan Rivas, Zacca y Ramírez.
FUNDAMENTOS
La presente ley encuentra su principal fundamento en la preservación del
patrimonio cultural e histórico que representa las raíces de nuestra ciudad.
El patrimonio es la huella que deja la identidad cultural en el devenir del
proceso histórico en forma de bienes materiales y espirituales que trascienden
su época traducida como la manifestación real de la propia identidad de una
nación, Provincia o ciudad. Está constituido por todos los bienes y valores
culturales, abarcando dentro de ellos la tradición y el conjunto de bienes
muebles e inmuebles histórico, artístico, estético, arquitectónico, entre otros.
El monumento al caballo Bragado, remonta su origen al siglo XVIII. Por
aquel entonces, junto a la gran laguna, iba a beber a sus aguas un potro
salvaje, increíblemente bello y desafiante, con sus crines al viento y su vistoso
pelaje. Tenía una braga de color blanco en el vientre. Los soldados que se
atrevían a explorar el desierto, deseaban poseerlo y también los indios que
tenían su asentamiento en el lugar. Se cuenta que fueron muchos los intentos,
pero el potro era bravo y defendía valientemente su libertad. Un día un grupo
de lugareños lo acorraló junto al margen de la laguna, en una barranca y,
cuando ya estaban seguros de hacerlo prisionero, el potro se precipitó desde
lo alto prefiriendo morir antes que verse cautivo. Su actitud libertaria sorprendió tanto a todos que, desde entonces, la historia rodó por el tiempo y bautizó
la ciudad. El caballo Bragado fue un potro con destino de abismo pero con
sueños de libertad y está eternizado en el escudo oficial que identifica al
municipio.
El artículo 6º de la ley 10.419 de la creación de la Comisión Provincial de
Patrimonio Cultural, dependiente de la Dirección General de Escuelas y
Cultura. Expresa: «Las declaraciones provisorias o definitivas de pertenencia al
Patrimonio Cultural importaran -sin perjuicio de otras consecuencias fijadas en
esta ley- la prohibición de la destrucción, deterioro, demolición, ampliación,
reconstrucción o transformación en todo o en parte de los bienes a ellas sujetos
sin previa autorización de la Comisión Provincial del Patrimonio Cultural».
Así, el monumento tendrá un marco significativo que se merece dentro de
la puesta en valor de la identificación cultural en nuestra ciudad y en definitiva,
por haber pasado diferentes hechos vandálicos desde su inauguración, la toma
de conciencia de lo que simboliza para los bragadenses.
La necesidad de preservar el monumento a través del paso del tiempo
requiere que el mismo sea declarado patrimonio cultural, ya que simboliza el
espíritu de libertad sobre el cual se fundó la ciudad.
94
Por todo lo expuesto, es que solicito a los señores legisladores acompañen
con su voto favorable el presente proyecto de ley.
Pan Rivas.
- A las comisiones de Asuntos Culturales, Legislación General, Asuntos
Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
342
(D/442/15-16)
Señora diputada Torresi, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación inmuebles ubicados en la localidad de Llavallol, partido de Lomas de
Zamora, con destino a funcionamiento de hospital público.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Decláranse de utilidad pública y sujeto a expropiación, los
inmuebles ubicados en la localidad de Llavallol, partido de Zamora, provincia
de Buenos Aires, propiedad de la Asociación Civil Hospital de Llavallol, y/o
quien o quienes resulten ser sus legítimos propietarios, designados catastralmente como: circunscripción IX, sección C, manzana 114, parcela 20 y
circunscripción IX, sección C, manzana 114, parcela 16.
Art. 2º - Los bienes muebles e inmuebles identificados en el artículo 1º
serán destinados a la municipalidad de Lomas de Zamora a los efectos de que
funcione en ellos un Hospital Público.
Art. 3º - El organismo de aplicación de la presente ley será determinado por
el Poder Ejecutivo, quien tendrá a su cargo el contralor de la misma actuando
como ente coordinador entre las distintas áreas administrativas provinciales y
municipales que intervengan.
Art. 4º - Autorízase al Poder Ejecutivo para efectuar en el Presupuesto
General de Gastos y Cálculos de Recursos de las adecuaciones presupuestarias
que resulten necesarias para el cumplimiento de la presente ley.
Art. 5º - Exceptúase a la presente ley de los alcances del artículo 47 de la
ley 5.708 (texto ordenado decreto 8.523/86), estableciéndose en cinco (5) años
el plazo para considerar abandonada la expropiación respecto de los inmuebles consignados en el artículo 1º de la presente ley.
95
Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Torresi.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto, que no desconoce el tratamiento de la ley 13.579,
surge de la íntima convicción de la necesidad de sostener la propuesta de esta
expropiación con la que creemos poder solucionar un grave problema social y
laboral de la localidad de Llavallol, partido de Lomas de Zamora.
Fue por una muy mala administración que la Asociación Civil que explotaba
el Hospital Vecinal de Llavallol tuvo, la que la ha llevado a una quiebra. Tras lo cual
no solo se puso en juego la continuidad de la fuente de trabajo de un importante
número de personal médico, asistentes y otros, sino también de una unidad
prestadora de servicios sanitarios indispensable para esa zona.
En la actualidad de no intervenir el Estado provincial, por el decreto de la
quiebra existente, los bienes muebles e inmuebles que permiten el funcionamiento del hospital serán rematados para satisfacer a los acreedores.
El derecho al Trabajo debe ser protegido por la Sociedad, considerándolo,
con la dignidad que merece y proveyendo ocupación a quien lo necesite.
Es por ello que ante esta situación, numerosos grupos de vecinos y usuarios
del hospital ante la no posibilidad de conformación de una cooperativa de
trabajo y con el objetivo de que funcione el Hospital de Llavallol Limitada, se
han movilizado juntando firmas y haciendo reuniones pidiendo que se expropien a la mayor brevedad los inmuebles señalados en el artículo 1º de éste
proyecto a cargo del presupuesto provincial y con destino al municipio tratando
así de mantener el hospital en funcionamiento.
Es necesario que este Hospital esté abierto al público, atendiendo la salud
de su vecindario y sosteniendo la promoción de una mejor calidad de vida para
los vecinos, a pesar de su inestable situación jurídica.
Hemos intentado distintas opciones sobre la propiedad de los bienes
citados, incluso hemos tenido como mencionamos la ley 13.579 cuyos plazos
fenecieron y la media sanción del proyecto de ley de mi autoría presentado bajo
el número D/2.499/13-14, que finalmente no recibiera la aprobación del H.
Senado.
Pero creemos que la dirigencia política del distrito y de la sección ha
madurado en la idea de arribar a consensos sobre este tema pensando en el bien
común, que es el fin de toda buena acción política, y por ello la presentación
de este nuevo proyecto con el mismo y noble objetivo inicial.
Por todo lo expuesto es que solicito a los señores legisladores que
acompañen con su voto afirmativo el presente proyecto de ley.
Torresi.
- A las comisiones de Tierras y Organización Territorial, Legislación
General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
96
343
(D/443/15-16)
Señor diputado Lissalde, reproducción, modificación artículo 3º del
decreto ley 7.533/69, creando el Servicio Provincial de Agua Potable y
Saneamiento Rural, SPAR.
La Plata, 17 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.721/13-14, modificación
artículo 3º del decreto ley 7.533/69, creando el Servicio Provincial de Agua
Potable y Saneamiento Rural, SPAR.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Lissalde.
- A las comisiones de Ecología y Medio Ambiente, Legislación General y
Asuntos Constitucionales y Justicia.
344
(D/444/15-16)
Señor diputado Lissalde, reproducción, modificación artículo 153 de la
ley 13.688, Ley de Educación, sobre elección de autoridades de los consejos
escolares.
La Plata, 17 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
97
disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.296/13-14, modificación
artículo 153 de la ley 13.688, Ley de Educación, sobre elección de autoridades
de los consejos escolares.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Lissalde.
- A las comisiones de Educación, Trabajo, Legislación General y Asuntos
Constitucionales y Justicia.
345
(D/445/15-16)
Señor diputado Lissalde, reproducción, modificación artículo 21 de la ley
11.018, sobre funcionamiento y explotación de juegos de azar.
La Plata, 17 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.296/13-14, modificación
artículo 21 de la ley 11.018, sobre funcionamiento y explotación de juegos de
azar.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Lissalde.
- A las comisiones de Asuntos Municipales, Asuntos Constitucionales y
Justicia y Presupuesto e Impuestos.
346
(D/446/15-16)
Señor diputado Lissalde, reproducción, modificación artículo 5º de la ley
5.708, ley General de Expropiaciones.
98
La Plata, 17 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.720/13-14, modificación
artículo 5º de la ley 5.708, ley General de Expropiaciones.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Lissalde.
- A las comisiones de Legislación General, Asuntos Constitucionales y
Justicia y Presupuesto e Impuestos.
347
(D/447/15-16)
Señor diputado Lissalde, reproducción, modificación artículo 79 de la ley
12.490, Caja de Previsión y Seguridad Social para Agrimensores, Arquitectos,
Ingenieros y Técnicos de la Provincia.
La Plata, 17 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.681/13-14, modificación
artículo 79 de la ley 12.490, Caja de Previsión y Seguridad Social para
Agrimensores, Arquitectos, Ingenieros y Técnicos de la Provincia.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Lissalde.
- A las comisiones de Asociaciones, Federaciones y Colegios Profesiona-
99
les, Previsión y Seguridad Social, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
348
(D/448/15-16)
Señor diputado Lissalde, reproducción, garantizando a todos los habitantes de la Provincia, el derecho fundamental e inviolable a no actuar en contra
de la propia conciencia personal.
La Plata, 17 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.101/13-14, garantizando a
todos los habitantes de la Provincia, el derecho fundamental e inviolable a no
actuar en contra de la propia conciencia personal.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Lissalde.
- A las comisiones de Igualdad Real de Oportunidades y Trato, Derechos
del Usuario y el Consumidor, Legislación General y Asuntos Constitucionales
y Justicia.
349
(D/449/15-16)
Señor diputado Lissalde, reproducción, incorporando artículo 8º bis a la
ley 10.430, Regimen para el Personal de la Administración Pública de la
Provincia.
La Plata, 17 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
100
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.573/13-14, incorporando
artículo 8º bis a la ley 10.430, Regimen para el Personal de la Administración
Pública de la Provincia.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Lissalde.
- A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios, Legislación
General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
350
(D/450/15-16)
Señor diputado Lissalde, reproducción, creación del Colegio de Asesores
Productores de Seguros.
La Plata, 17 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.637/13-14, creación del
Colegio de Asesores Productores de Seguros.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Lissalde.
- A las comisiones de Asociaciones, Federaciones y Colegios Profesionales, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
351
(D/451/15-16)
101
Señor diputado Lissalde, reproducción, estableciendo que Vialidad en
coordinación con la Policía provincial elabore la tasa de accidentalidad o
mortalidad expresada en accidentes o muertes en rutas y accesos de jurisdicción provincial.
La Plata, 17 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.819/13-14, estableciendo
que Vialidad en coordinación con la Policía provincial elabore la tasa de
accidentalidad o mortalidad expresada en accidentes o muertes en rutas y
accesos de jurisdicción provincial.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Lissalde.
- A las comisiones de Transporte, Derechos del Usuario y el Consumidor,
Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
352
(D/452/15-16)
Señor diputado Lissalde, reproducción, prohibiendo la prospección, exploración, investigación o explotación e hidrocarburos mediante el sistema de
fracturación hidraulica.
La Plata, 17 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/673/13-14, prohibiendo la
prospección, exploración, investigación o explotación e hidrocarburos mediante el sistema de fracturación hidraulica.
102
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Lissalde.
- A las comisiones de Energía y Combustibles, Industria y Minería, Ecología
y Medio Ambiente, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
353
(D/453/15-16)
Señor diputado Lissalde, reproducción, implementando el programa
Techos o Terrazas Verdes, en territorio provincial.
La Plata, 17 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/768/13-14, implementando el
programa Techos o Terrazas Verdes, en territorio provincial.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Lissalde.
- A las comisiones de Igualdad Real de Oportunidades y Trato, Derechos
Humanos, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
354
(D/454/15-16)
Señor diputado Amondarain, otorgando a la ciudad de La Plata un
régimen especial con el objeto de conservar, proteger, potenciar y difundir los
atributos propios de su rol de capitalidad.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
103
Art. 1º - Objeto. La presente ley otorga a la ciudad de La Plata por su
carácter de capital de la provincia de Buenos Aires, conforme lo establecido en
el artículo 5º de la Constitución provincial y por su condición de sede de los
poderes públicos y organismos provinciales, universidades, arzobispado y
cuerpos consulares, un régimen especial con el objeto de conservar, proteger,
potenciar y difundir los atributos propios de su rol de capitalidad.
Art. 2º - Régimen especial. En virtud del régimen instituido por la «ley de
capitalidad», se le asigna a la ciudad de La Plata un tratamiento económico
financiero especial, complementario del régimen ordinario, tanto por su valor
simbólico, histórico y urbanístico, como por el uso proveniente de las actividades propias del Estado nacional, Estado provincial, entes descentralizados,
organismos a fines y población en tránsito.
Art. 3º - Aporte diferenciado. A los efectos del artículo anterior se
establecerá una suma anual en concepto de «aporte diferenciado», que deberá
contemplarse en el presupuesto general de gastos y recursos de la provincia de
Buenos Aires para cada ejercicio. Dicha suma, que no podrá ser inferior al 0,66
por mil del mismo
Art. 4º - Informe anual. El «aporte diferenciado» por capitalidad será fundamentado en un informe que deberá ser realizado por la Universidad Nacional de
La Plata y la municipalidad de La Plata, y que deberá ser elevado a la Legislatura de
la Provincia para su análisis antes del 31 de Agosto de cada año.
A tal fin, facultase a la Provincia y al municipio a formular el convenio
respectivo con la casa de altos estudios. El informe deberá contemplar:
a)
La preservación, mantenimiento, puesta en valor y/o renovación de
los elementos significantes de su valor histórico-político.
b)
La preservación, mantenimiento puesta en valor y/o renovación de su
valor urbanístico, comprensivo de su patrimonio material y simbólico.
c)
Preservación, mantenimiento puesta en valor y/o renovación de su
valor ambiental.
d)
La preservación, mantenimiento, puesta en valor y/o renovación de
todo otro bien material y simbólico relacionado con sus principios
fundacionales, su carácter de ciudad cultural y universitaria.
e)
La preservación, mantenimiento, puesta en valor y/o renovación de
los servicios de infraestructura y equipamiento públicos en el área del
casco urbano.
f)
La preservación, mantenimiento, puesta en valor y/o renovación de
los accesos a la ciudad capital.
104
g)
Las acciones relacionadas con su específico rol de capitalidad, en
cuanto a seguridad de bienes y personas, relaciones interinstitucionales, tránsito de personas, expresiones y manifestaciones de personas
o grupos ante autoridades provinciales y toda otra gestión análoga.
Art. 5º - Gestión. Facultase al Poder Ejecutivo provincial, sin perjuicio de
lo dispuesto en el artículo tercero de la presente normativa, a gestionar fondos
complementarios para el cumplimiento de la presente frente al Estado nacional,
organismos nacionales y/o internacionales.
Art. 6º - Compatibilidad de los fondos. La asignación del aporte diferencial
señalado no implicará la renuncia de este último a la coparticipación y/o
cooperación económica financiera proveniente de organismos internacionales, gobierno nacional o provincial, y/o terceros, que perciba la comuna en la
actualidad o a futuro.
Art. 7º - Destino de los fondos. El aporte diferenciado debe ser destinado
al mantenimiento, conservación y puesta en valor del casco urbano fundacional y todo otro inmueble, monumento o bien ajeno al mismo, que haga a la
identidad de la ciudad de La Plata, como así también a la difusión de su
condición de capital.
Art. 8º - Consejo de capitalidad. Créase el «Consejo de capitalidad» que
estará integrado por representantes del Estado nacional, provincial, municipal, universidades, organismos no gubernamentales y colegios profesionales
con sede en La Plata vinculados a la temática, que tendrá las siguientes
funciones:
a)
Colaborar en las políticas de articulación entre Nación, Provincia y
municipio.
b)
Colaborar en la elaboración de programas de acción política y
financiera para reafirmar y prestigiar el rol de capitalidad de la ciudad
de La Plata.
c)
Asesorar sobre los gastos propios de su competencia.
d)
Realizar campañas de difusión y enseñanza, vinculadas al rol de
capitalidad de la ciudad de La Plata y su importancia.
e)
Promover encuentros académicos, artísticos culturales y deportivos
que enaltezcan a la ciudad.
f)
Emitir opinión, sin efecto vinculante, previo a la realización de obras
de infraestructura y lo concesión de los servicios públicos que puedan
afectar bienes de valor urbanístico patrimonial.
105
g)
Emitir opinión, sin efecto vinculante, y colaborar en aquellos instrumentos de planeamiento y/o gestión urbanística que se sometan a su
consideración.
h)
Dictar su propio reglamento orgánico, que deberá ser aprobado por
los dos tercios de la totalidad de los miembros del consejo.
i)
Colaborar en la formulación de las políticas municipales vinculadas
a la preservación del medio ambiente, patrimonio cultural, patrimonio arquitectónico, con el desarrollo de planes estratégicos para la
ciudad y su territorio.
j)
Emitir informes, estudios y propuestas en materias relativas al objeto
de esta ley, ante el gobierno nacional, provincial y municipal, k) Todo
otro que resulte adecuado a los fines de la presente.
Art. 9º - Control. El uso de los fondos quedará sujeto a la aprobación de los
organismos provinciales y municipales competentes.
Art. 10 - Cuenta Bancaria. El Banco de la Provincia de Buenos Aires hará
apertura de una cuenta especial a la orden del municipio, donde se integrará
el aporte diferenciado objeto de la presente ley.
Art. 11 - Memoria. La municipalidad de La Plata deberá realizar una
memoria anual de su ejercicio que será publicada junto con las acciones
desarrolladas por el mismo en los distintos medios de comunicación oficial.
Art. 12 - El Poder Ejecutivo reglamentará la creación e integración del
Consejo de Capitalidad previsto en el artículo 8 de la presente ley dentro de los
noventa (90) días a partir de su promulgación.
Art. 13 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Amondarain.
FUNDAMENTOS
La presente iniciativa está compuesta casi en su totalidad por el proyecto
de ley presentado por el entonces diputado Carlos Bonicatto y otros, bajo el
numero (D/993/09-10) que ingreso a esta Honorable Cámara con fecha 17 de
julio de 2009.
Asimismo para el enriquecimiento de esta propuesta, se ha consultado
documentos e informes elaborados por la Equipo Técnico de la Cátedra Libre
Universidad Nacional de La Plata «La Plata Capital», entre otras fuentes.
El presente proyecto de ley tiene por finalidad otorgar a la ciudad de La
Plata, en cuanto capital de la provincia de Buenos Aires, una ley de capitalidad
106
que le brinde un tratamiento particular por su valor simbólico, histórico y
urbanístico, como por el uso de la misma proveniente de las actividades propias
del Estado nacional, Estado provincial, entes descentralizados, organismos
afines y población en tránsito y flotante. Para ello, prevé un tratamiento
económico financiero especial, complementario del régimen ordinario y crea
a modo de órgano asesor y de contralor el «Consejo de capitalidad», cuyas
atribuciones se encuentran reguladas a modo enumerativo en la parte dispositiva del presente.
El tratamiento legal diferenciado que le otorga la «ley de capitalidad»,
obedece fundamentalmente a su condición de capital de la provincia de
Buenos Aires (conforme lo establece el artículo 5º de la Constitución de la
provincia de Buenos Aires) y al hecho de funcionar como sede administrativa
de los Poderes Públicos de la provincia de Buenos Aires, de las Universidades
nacionales, de la Universidad Católica, Cuerpos Consulares, y Arzobispado de
La Plata (artículo 9º Constitución provincial) además de alojar a un sin número
de estudiantes y de recibir población proveniente de otras localidades y
provincias del país, y del extranjero, y como elemento aglutinador de todos y
cada uno de los restantes 134 municipios provinciales de cuyas aportaciones
se ha nutrido hasta convertirse en la ciudad que es hoy.
En este sentido, cabe destacar que el partido de La Plata es el lugar de
residencia de más de 650 mil habitantes estables (población de derecho), pero
a su vez es destino obligado de miles de personas, procedentes de municipios
y otras provincias, y del extranjero, que diariamente trabajan, estudian, realizan gestiones administrativas, y ejercen funciones de carácter público, haciendo uso de los servicios y equipamiento urbano, ubicados fundamentalmente en
el área central; en el casco fundacional.
Es por ello que a esta población se la denomina en tránsito, flotante o de
hecho, según el caso. De esta manera, los servicios que la ciudad ofrece a sus
habitantes, son además demandados y utilizados por un alto porcentaje de
población no estable, la cual hace uso de ellos, tales como dependencias del
gobierno provincial, de consulados, de organismos nacionales, instituciones
eclesiásticas, empresas de servicios y otros, ubicados en el casco urbano,
precisamente por su calidad de capital de la Provincia.
No obstante lo anteriormente señalado, lo cierto es que la realidad
descripta no ha sido volcada hasta el momento en un documento que reconozca, jurídica y financieramente, la particularidad de la ciudad de La Plata,
derivada no solamente del hecho de su rol de capital y de su misión institucional, sino también de sus valores históricos, urbanísticos y ambientales. Esta
propuesta no es una novedad jurídica. Instrumentos de este tipo ya se encuentran funcionando o gestándose en otras capitales del mundo como Madrid,
Barcelona, Logroño, Santiago de Compostela, Navarra, Santander, Tenerife,
Palma de Mallorca o Pamplona, bajo la figura de estatutos, ley de subvenciones, ley de capitalidad o carta de capitalidad o estatutos para ciudades
capitales.
El otorgamiento de una ley de capitalidad supone, reconocer tanto
estatutaria como financieramente, la función que cumple la ciudad sobre la
107
vida cotidiana de miles de bonaerenses y a la vez permitiría seguir prestando
a todos ellos sin excepción, servicios de mayor calidad. Por ello, si bien los
ciudadanos locales reciben con gratitud y hospitalidad a diario a miles de
personas provenientes de otras ciudades del conurbano o de otras provincias,
sería pertinente, tal como acontece en otras capitales del mundo, que el
gobierno provincial y el gobierno nacional reconozca esta situación diferencial
en sus respectivos presupuestos.
Por otra parte, el reconocer esta distinción a la ciudad a través de una
iniciativa de este tipo, implica no sólo crear un tratamiento económico
financiero especial, complementario del régimen ordinario, por el uso y goce
que hacen el Estado y los terceros de la misma, sino también admitir efectivamente el valor simbólico, histórico y urbanístico que detenta orgullosa la
capital provincial desde su fundación. En este sentido, puede destacarse que la
fundación de La Plata es fruto directo de la federalización de la ciudad de
Buenos Aires con el objeto de lograr la organización del país.
En aquel entonces, cuando Dardo Rocha se hizo cargo del gobierno en
1881, lo primero que hizo fue mostrar un proyecto respecto a la creación de una
nueva capital y decidir que se construyera en el paraje conocido como las
Lomas de la Ensenada, donde se encuentra delimitada la ciudad actualmente,
a sesenta kilómetros de la ciudad de Buenos Aires. Este lugar se eligió
principalmente por las cercanías al único puerto natural que existía sobre la
banda derecha del Río de la Plata, que era el puerto de la Ensenada.
Así, el 19 de noviembre de 1882 nace la ciudad de La Plata como capital
bonaerense y como prenda de paz entre la Nación y la Provincia, luego de
cruentas guerras civiles. Cabe destacar que el nacimiento de La Plata está ligado
a otra singularidad cualitativa, ya que fue fruto de una utopía nacida del escritor
y pensador Julio Verne, quien esbozó en el modelo de France-Ville, ficción de
la novela «Los quinientos millones de la Begum», el ideal de creación de una
nueva ciudad. Esta ciudad modelo, como expresáramos, imaginada primero
por Julio Verne, fue plasmada en el plano fundacional del Ingeniero Pedro
Benoit, donde la ciencia urbanística y el higienismo fueron el basamento
fundamental para que esta urbe se transformara en arquetipo de creatividad.
Ese plano fundacional considerado como el más acabado modelo de
urbanismo realizado de los ideales de la Revolución Francesa, fue premiado en
la Exposición Universal de París llevada a cabo en el año 1889. Además de
haber surgido en un momento crítico de nuestra historia, de haber nacido de la
planificación previa y no en forma espontánea, su fundación implicó en aquel
momento una fuerte apuesta del Estado provincial a la modernización del país.
La ciudad de La Plata, como coinciden varios historiadores, fue la demostración
más espectacular de la capacidad de proyectar y construir de «la Generación
del 80». En este punto, cabe resaltar como ejemplo que la residencia del
gobernador, la Legislatura y todos los grandes edificios se construyeron en
pocos años, a una velocidad extraordinaria. El proyecto urbano que dio lugar
al surgimiento de La Plata sintetizó la tradición de los trazados en damero y
enfatizó los principales tópicos del urbanismo decimonónico lo cual puede
vislumbrarse en las siguientes características:
108
• La regularidad geométrica.
• La jerarquización de avenidas.
• La incorporación sistemática de espacios verdes: parques, plazas y
arbolado.
• El trazado en base a diagonales.
• La representación monumental de las distintas instituciones y organismos del Estado.
De este modo, además del valor histórico-político de La Plata como
prenda de pacificación nacional y de su valor técnico estético que la transformaron en un modelo de ciudad avanzado para la época, donde sus atributos
fundacionales están ligados con la naciente ciencia urbana del siglo XIX basada
en valores higienistas y ecológicos, puede destacarse el valor simbólicocultural de la ciudad capital de la provincia de Buenos Aires. La Plata, fue
concebida como una ciudad de vanguardia en la que la existencia de la
universidad nacional y su excelencia educativa desde sus orígenes, generaron
una impronta e identificación entre ambas, haciendo de la capital un faro
cultural y científico, cuna de grandes personalidades de las ciencias y el arte.
Por ello, el otorgamiento de una ley de capitalidad implicaría un reconocimiento a la única ciudad diseñada de la etapa republicana independentista en
América del Sur, que conserva prácticamente intacto su casco fundacional, que
evolucionó y creció preservando sus valores originales y que es producto de
una planificación urbana como una de las manifestaciones más completas y
más conservadas de la concepción de la ciudad ideal del Renacimiento.
Por otra parte, la ley de capitalidad favorecería la coordinación entre las
instituciones y el gobierno provincial y municipal para servir a todos los
bonaerenses de manera eficaz y solidaria, buscando además el consenso,
mediante la creación de un instrumento orgánico permanente, que quedaría
constituido como el «Consejo de capitalidad», integrado por representantes del
Estado provincial, del Estado municipal, Organismos no Gubernamentales y
Colegios profesionales vinculados a la temática.
A los beneficios anteriormente enumerados, se suma que la entrada en
vigencia de la ley de capitalidad, impediría que la calidad y prestación de
servicios de la ciudad y la relación entre las distintas esferas gubernamentales
esté subordinada a los vaivenes y alternancias de la política y que estas
vicisitudes concurran en desmedro de los intereses de la ciudad, de los
ciudadanos locales y de los bonaerenses en general que visitan a diario la
capital provincial.
El proyecto prevé que, por su condición de capital del Estado y de sede de
las instituciones públicas provinciales, la ciudad de La Plata tendrá un régimen
especial, que en ningún modo implica privilegios frente a otras ciudades, sino
el reconocimiento institucional y económico a lo plasmado en el artículo 5º de
nuestra Constitución provincial y a la realidad y necesidad Institucional. Cabe
señalar que no se pretende reemplazar a todo el sistema jurídico que sirve de
andamiaje para el funcionamiento de la ciudad, sino que se crea una norma
especial, que se aplicará en forma preferente con respecto a las previstas en la
legislación general, actuando de modo integrado con las leyes vigentes.
109
La presente ley, frente a la condición de capital de la ciudad de La Plata,
al régimen financiero propio y las especialidades de su régimen jurídico
constitucional, dota a la ciudad de un régimen financiero especial, consistente
en un aporte diferenciado y específico, complementario de sus mecanismos
ordinarios de financiación.
El porcentaje determinado para el aporte, se fundamenta en las especificidades derivadas de la centralidad, el número de instituciones y edificios
públicos del gobierno nacional, provincial y local con asiento en la ciudad, la
infraestructura, los servicios, la seguridad pública, población universitaria,
población flotante promedio, niveles de contaminación, entre otros.
De este modo, se establece una suma anual en concepto de «aporte
diferenciado», que deberá contemplarse en el presupuesto general de gastos y
recursos de la provincia de Buenos Aires para cada ejercicio. Dicha suma, cuyo
piso se de en termino el 0,66 por mil del mismo, será analizada y fundamentada
en un informe realizado por la Universidad Nacional de La Plata y la municipalidad. Para ello se faculta a la Provincia y al municipio a formular el convenio
respectivo con la casa de altos estudios. El Poder Ejecutivo provincial, sin
perjuicio del aporte que deba realizar, queda facultado por la presente, a
gestionar fondos complementarios frente a organismos nacionales y/o internacionales, que le permitan abordar su compromiso financiero en tiempo y forma.
Es fundamental destacar que el aporte diferencial señalado, que se
integrará en una cuenta especial creada a la orden del municipio, no implicará
la renuncia de este último a la coparticipación y/o cooperación económica
financiera proveniente de organismos internacionales, gobierno nacional o
provincial, y/o terceros, que se encuentre percibiendo la Comuna en la
actualidad o que pueda recibir en el futuro.
Cabe destacar que actualmente existe un Convenio firmado entre el
Gobierno de la provincia de Buenos Aires y la municipalidad de La Plata, que
establece una contribución especial por capitalidad, la cual es insuficiente y se
ha cumplido de manera discontinua y discrecional.
En base a los elementos expuestos, se enmarcan las posibilidades del uso
del aporte, limitándoselo al mantenimiento, conservación y puesta en valor del
«Casco Urbano Fundacional» de la ciudad de La Plata, inmuebles, monumentos y bienes ajenos al mismo, pero que sean relevantes para la identidad de la
ciudad.
También podrán destinarse parte de los fondos, a la difusión de su
condición de capital. Corresponde ahora abundar en las competencias del
«Consejo de capitalidad» creado por la presente. El mismo es configurado
como un órgano de cooperación entre el estado provincial, el Estado municipal
y los ciudadanos en aquellas materias más directamente relacionadas, tales
como las relativas a los servicios y actividades de la ciudad, celebración de
actos oficiales, promoción de espectáculos deportivos y culturales, encuentros
académicos, protección del medio ambiente, del patrimonio arquitectónico, de
los edificios radicados en territorio municipal, entre otros.
No obstante, es dable destacar que la creación de este órgano de cooperación no altera la titularidad de las competencias de los miembros representa-
110
dos, sino que únicamente supone el ejercicio flexible de las mismas, ejerciendo
funciones de contralor sobre el destino del aporte diferenciado y también de
índole consultivas. Así, en materia de infraestructuras, se reconoce la participación del «Consejo de capitalidad» con carácter no vinculante, en aquellos
bienes cuya titularidad corresponda al Estado municipal, provincial y nacional,
ubicadas en la ciudad de La Plata y puedan tener implicancia para la misma.
En este proceso de atribución de competencias, en sectores con elevada
incidencia en la calidad de vida de los ciudadanos, ocupan una posición
central las medidas previstas en materia de medio ambiente, dirigidas a afrontar
problemas como la emisión de ruidos contaminantes o la emanación de gases
provenientes de las empresas petroleras, del gran parque automotor incrementado por los visitantes diarios. Por otra parte, la ley tiende a favorecer la
participación ciudadana en la gestión de asuntos locales y estimular la cooperación entre la Provincia, los municipios y los agentes sociales, como factor de
progreso y cohesión a través de su participación por medio de organizaciones
no gubernamentales.
Valor de capitalidad. En principio, pareciera no ser este el mejor contexto
para tratar esta temática, si consideramos la crisis económica global y sus
ineludibles efectos locales. Sin embargo, desde otra óptica, es éste el marco más
adecuado. Ello así, porque subyace en la especulación antiética del poder
financiero internacional, principal causante de la debacle de la organización
de la riqueza mundial, una profunda disolución de valores.
En consecuencia, la vida global necesita una apuesta a la construcción de
una nueva sociedad a partir del fortalecimiento de la educación, la identidad,
y los elementos simbólicos que nos alejen de la frivolización de los valores. La
iniciativa de la protección jurídico-política-económica de la capital, no representa un resarcimiento, sino la puesta en valor de la capital como símbolo, no
sólo para la ciudad sino para la Provincia, significando la cohesión social y la
posibilidad de un sueño colectivo, ordenador de las inquietudes ciudadanas.
El proyecto de ley contempla la necesidad de que el Estado nacional, en
menor medida y el Estado provincial, en mayor proporción, aporten recursos
principalmente para el sostenimiento del casco urbano y los ejes de la
capitalidad. De esta manera, el gobierno local podrá disponer con mayor
eficacia de sus recursos propios para atender la periferia de un partido extenso
-450 kilómetros cuadrados-obteniendo así la construcción de una clara política
de solidaridad social. Potenciar la capital, representa una inmensa posibilidad
de generar actividad académica, de calidad política, investigación, de turismo
científico, congresos, encuentros internacionales y muchas otras alternativas y
oportunidades, provocando el nacimiento de circuitos económicos que beneficiarán a muchos bonaerenses.
La idea de capital, en la historia de la humanidad, es vertebral en cuanto
a la organización política. Una capital fuerte robustece al estado internamente,
en su proyección al Estado nacional y ante el concierto internacional de
ciudades y naciones. Esa fuerza rectora que emerge del ejercicio efectivo de la
capitalidad, no sólo consiste en un gran desafío para La Plata, sino que lo es
también para la Provincia, de Buenos Aires, que necesita una capital organiza-
111
da, poderosa y políticamente seductora, que le permita acceder a los grandes
ejes estratégicos de crecimiento de las ciudades y regiones más importantes del
mundo.
Este es el siglo de la globalización, pero también es el de las grandes
ciudades. La consolidación de la capitalidad no es un privilegio, sino que
merced a las características especiales de nuestra ciudad, es una ocasión para
redimensionar los valores históricos, republicanos, urbanísticos, ecológicos,
políticos que representan el ideario de fines del siglo XIX y la convalidación
simbólica que hoy necesita la sociedad para motivar una lucha colectiva
expresando simultáneamente, los principios sociales de equidad y solidaridad.
Las urbes modernas en la era de la información y de globalización de flujos
económicos, empiezan a integrar organizadamente una suerte de sistema
mundial de ciudades, a la que la ciudad de La Plata debe ingresar como capital
con una potencialidad que todavía no ha alcanzado.
Como para profundizar un poco más, recordemos que capital, deviene de
caput, capitis, cabeza. Las ciudades-capitales aparecen en Europa en la baja
edad media con el objetivo de fortalecer las unidades políticas territoriales,
frente al imperio, especialmente, Roma, caput mundi, a quien disputan soberanía.
Cuando se institucionaliza la sede fija de los poderes públicos, dejando de
ser itinerantes y ya llegando a los estados modernos, arribamos al momento
donde se consolida la categoría jurídica y política de la «capital del Estado.»
Surge entonces otro fenómeno político social: las disputas de las ciudades por
llegar a ser «la capital». Esa lucha obedece a que la ciudad capital es más
importante porque es la cabeza, la dirección del estado, la que por su sola
existencia le otorga seguridad jurídica y en consecuencia gobernabilidad.
Hoy, la doctrina italiana admite que la capital es considerada como
constitutiva de la región -entre nosotros Provincia-. La capitalidad en consecuencia, debe ser entendida como un principio jurídico cuyo contenido está
estrechamente vinculado a la sede de las instituciones superiores de una
comunidad y a su función de representación ante otros estados provinciales, el
estado nacional, estados extranjeros, o ciudades de otras naciones.
En el caso de la ciudad de La Plata, la situación de su fundación es
particularmente «constitutiva de su misión de capitalidad». La ciudad de La
Plata es una de las pocas ciudades en el mundo que se funda y construye con
el objetivo de ser capital. En la propia Constitución provincial se determina la
decisión política y jurídica de ser nuestra ciudad la cabeza del Estado provincial
y la sede de los Poderes Públicos.
A ello se agrega que su fundación contiene el inmenso valor histórico de
generar la paz de los argentinos y que su construcción representa una idea
genial de ciudad republicana, higienista y de una concepción intelectual
producto del pensamiento filosófico más avanzado de la época. Más aún, fue
edificada en tiempo récord con una precisión en la organización y en la calidad
de la mano de obra, fundamentalmente en manos de inmigrantes, que incorpora el valor del trabajo, de la integración y de inclusión social.
La mayoría de esos inmigrantes se radicaron en esta ciudad culturalmente
112
abierta y ejemplo de tolerancia. La universidad provincial, convertida para su
expansión en nacional, le incorpora para siempre el valor incalculable de
ciudad universitaria, científica y de investigación. Albergando a miles de
estudiantes argentinos y extranjeros, muchos de los cuales se asientan en la
ciudad, corrobora la centralidad platense cultural y profesional y su carácter de
ciudad de todos los bonaerenses. La ciudad es habitada y significada por
artistas, escritores, pensadores, profesionales sobresalientes, sabios como Carlos Spegazzini, Alejandro Korn, Florentino Ameghino, Juan Vucetich, Pedro
Palacios (Almafuerte) y su alma colectiva, como consecuencia, es de una
ciudad del conocimiento. Es posible, con el concurso organizado del Estado
provincial y nacional, convertir esta ciudad llena de capacidades, en una
ciudad competente que impulse oportunidades para sus hijos y los de la
Provincia.
De ese modo cumpliremos nuestra obligación de potenciar su real valor
de ciudad capital, en esta circunstancia histórica favorable del crecimiento
organización y avance de las grandes ciudades. En consecuencia, la necesidad
de una ley de capitalidad que consagre los derechos de capitalidad de la ciudad
de La Plata, apunta a sostener los ejes de la capitalidad pero resulta fundamental
para que esos principios convertidos en fortalezas, permitan que nuestra capital
esté en condiciones de competir con las otras ciudades capitales. Insistimos que
el concepto competencia es clave.
La ciudad necesita mayores recursos para atender mayores necesidades y
para poder dar mejores servicios al casco histórico, más servicios a su periferia
y más servicios a la región. Hoy la formulación de un plan estratégico de
crecimiento de la ciudad capital, debe contar con afectación presupuestaria
especial que permita mantener aquellos valores de identidad, de su patrimonio
material y simbólico no sólo considerado en los edificios fundacionales, sus
conjuntos arquitectónicos, sus monumentos, sus palacios sino abarcativo al
casco como unidad, a su trazado, arboleda, parquización, amplitud de calles
y veredas, todas sus diagonales y ramblas, todas sus plazas, su parque urbano,
que conformando un potencial ambiental, son considerados como insumos
básicos de las ciudades modernas. Junto a su alumbrado, la incontaminación
de su aire, su problemática de transito, su medios de transporte, su vinculación
con la Capital Federal y ciudades de interior.
También sus escuelas de administración municipal, que deben ser reales
centros docentes de gobierno para funcionarios de todo el interior de la
Provincia, para contribuir a una cada vez mejor formación y gestión. Toda esta
tarea inmensa no la puede absorber el gobierno local y necesita de la
contribución provincial y también nacional. Pero como dijimos al principio,
todo este aporte basado en claros elementos objetivos de la conservación y
funcionamiento del casco urbano, debe reconocer la incorporación más
importante que es el valor simbólico de la ciudad y su inmenso valor histórico,
que no es reivindicar la ciudad de La Plata, sino la provincia de Buenos Aires.
Esta provincia de Buenos Aires cede a la unidad nacional, la ciudad puerto,
la ciudad más importante de la Argentina y que era su propia capital. La deuda
histórica está representada por el no reconocimiento en los hechos de esa
113
enorme generosidad que posibilitó la organización nacional definitiva. Es un
dato objetivo de la historia, que las importantes voces que se opusieron a la
federalización de la ciudad de Buenos Aires, argumentaron que la ciudad
puerto acumulaba la «mayor suma de elementos de poder y que se intentada
debilitar a la provincia de Buenos Aires, quitándole su capital».
Ese debilitamiento, afectó específicamente a nuestra ciudad, pero también
provocó consecuencias negativas a la Provincia y la región. La propuesta de la
ley de capitalidad, tiende a reponer un legítimo equilibrio, no a modo de
reparación, sino ubicando a La Plata capital, en el espacio o nivel adecuado,
como ciudad moderna y competente para beneficio de los bonaerenses. No se
trata entonces de una recuperación para la ciudad, sino que en la evolución
actual de las ciudades, en especial las capitales, que empiezan a tener una
gravitación como verdadera cabeza del estado en las nuevas redes políticas y
económicas mundiales, una capital débil, sin más recursos que los locales no
le sirve tampoco al estado provincial.
En el análisis del desarrollo de las ciudades, siempre hay que tener una
mirada por lo menos dual. Abordar las grandes metas, los grandes proyectos por
un lado, pero también perseguir la justicia social en el territorio. Por eso no sólo
se requiere el aporte nacional y provincial sino la decisión política de hacer de
La Plata una ciudad competente, para que esa competencia ayude también a
originar mayores recursos propios. «La ciudad de este siglo es la ciudad
competente, la que opta por las mejores oportunidades, por ofrecer los mejores
atractivos, por obtener para sí las ventajas de la globalización, el desarrollo
tecnológico, la incubación instantánea de flujos de información y de capital».
Pero también, competente hacia adentro, con su gente, con sus barrios, con su
Provincia.
En la actualidad se advierte un renacimiento de la «polis», la ciudad en su
plenitud no sólo socioeconómica y urbanística, sino también política. Reintegrar el verdadero valor a las ciudades singulares, no es tan solo una reivindicación local, es una necesidad para la vitalidad de la democracia. La carga
simbólica de nuestra ciudad le otorga de por sí la categoría de gran ciudad y de
gran capital adecuadamente robustecida y convertida en una conciencia
colectiva de sus habitantes, puede proyectarla al sistema global de ciudades
con una fuerza que hasta ahora se le ha negado.
La ciudad de La Plata, necesita de una ley de capitalidad que reconozca
su especificidad. Sus mayores necesidades deben ser atendidas con mayores
recursos y poder otorgar más y mejores servicios a los habitantes fijos y
transitorios del caso urbano fundacional y todo su extenso partido. La ciudad
de La Plata, en un mundo globalizado, debe competir con otras capitales y
atender a particularidades propias no sólo de gran ciudad, universitaria y
cultural, sino de capital de la Provincia más importante de la República
Argentina. Destacamos que, el estado nacional, a su vez, aporta correctamente
a provincias y ciudades para conservar, reconstruir, restaurar y difundir monumentos, hitos de nuestra historia.
Por lo tanto, la ciudad que nació como fruto de la unidad nacional, y que
iluminó las ideas republicanas y de vanguardia, necesita también de esa
114
colaboración que contemple su extraordinario valor histórico. Sin estos aportes
justificados jurídica y políticamente, La Plata irá perdiendo su capitalidad, se
producirá el debilitamiento de sus valores de identidad de reconocimiento
mundial y su inclusividad social. La aceptación de la ley de capitalidad,
permitirá una nueva discusión no solo sobre el rol de la ciudad, sino de la
Provincia y puede convertir la idea fuerza, en un instrumento colectivo de
cohesión, por encima de las banderías partidarias.
Valor histórico. Para que la ciudad de La Plata fuera fundada con rango de
capital de la provincia de Buenos Aires aquel 19 de noviembre de 1882, se
expropiaron 117.790 hectáreas de tierras altas de llanura, en el paraje conocido
como Lomas de Ensenada, a casi 60 kilómetros de la ciudad de Buenos Aires.
La ciudad tiene su origen en el marco de la crisis política producto de la
federalización de la ciudad de Buenos Aires y en la secesión del territorio
provincial en 1880, luego de que tuviera lugar el enfrentamiento armado entre
fuerzas nacionales y bonaerenses en los corrales viejos, la que fuera la última
batalla de las guerras civiles argentinas. El histórico acontecimiento de la
fundación de La Plata es el resultado de un extenso proceso de luchas intestinas.
Un proceso del cual su comienzo data en 1820, con la victoria de las provincias
del litoral sobre Buenos aires, la caída del directorio y la posterior disolución
del poder central. Luego de la primera capitalización de Buenos aires en 1826,
y la caída del gobierno de Rivadavia y del Congreso, prosiguieron los dos
gobiernos de Juan Manuel de Rosas durante el cual, no se realizó ningún
planteo acerca de la capital de la República.
En 1860, luego del dictado de la primera Constitución nacional en 1853,
que provocó el rechazo de Buenos Aires, ésta se reincorpora a cambio de
modificaciones del texto de la ley Suprema y la supresión de la federalización.
En este sentido, entre 1860 y 1880 las autoridades federales residieron en
Buenos Aires pero carentes de autoridad administrativa inmediata sobre el
territorio donde se situaban. En 1874 cuando Nicolás Avellaneda, candidato
del interior, gana las elecciones, se produce el alzamiento de los porteños
encabezados por Bartolomé Mitre. Así, el vínculo entre autoridades federales
y bonaerenses se desarrolló de una manera hostil, generándose una serie de
enfrentamientos armados hasta que el 24 de agosto de 1880 Avellaneda
presenta un proyecto de ley a través del cual se declaraba a Buenos Aires capital
de la República bajo control directo federal. La ratificación de la ley se produce
días más tarde y Buenos Aires es separada de la Provincia. Luego de que tras la
revuelta Dardo Rocha fuera investido gobernador, se genera la necesidad
urgente de instalar su gobierno en otra ciudad. El constante enfrentamiento
entre la Provincia y la Nación por el control de la ciudad de Buenos Aires motiva
el nacimiento de la ciudad de La Plata como prenda de unión y de paz,
poniendo punto final a seis décadas de duros enfrentamientos en nuestro país.
La creación y fundación de La Plata han sido consideradas de un extraordinario valor histórico de participación y unión nacional, en virtud a que con el paso
de los años pudo concretarse en la realidad el ideal de regularidad y orden que se
buscaba a partir de la creación de esta capital. De ese hecho histórico nace a su vez
una ciudad con un trazado único y basado en valores fundacionales vanguardistas.
115
Si bien en un principio la iniciativa fue dejada en manos del Departamento de
Ingenieros de la provincia de Buenos Aires, cabe destacar que la traza de la ciudad
capital se atribuye al Ingeniero Pedro Benoit quien según sus propias palabras la
describiera como «un cuadrado perfecto, limitado por un bulevar de circunvalación
de 100 metros de ancho que encierra una superfimetros de ancho que encierra una
superficie de una legua de cuadrada.» En este sentido, las edificaciones públicas
más importantes se ubicarían de manera equilibrada en la hilera de manzanas que
se encontraban entre las avenidas 51 y 53 (conocido como eje monumental) y sobre
las avenidas 7 y 13.
El Ingeniero Benoit sostenía en cuanto al mejor modo de asignar la
población que «había que distribuirla en varias direcciones, evitando así la
aglomeración de edificios en un mismo punto”. Benoit plasma las ideas
republicanas en un diseño modelo, reuniendo el concepto progresista de una
ciudad ordenada, pensada para la comodidad de sus habitantes y el mandato
higienista. En cuanto a la trama diseñada, La Plata se planifica como ese
cuadrado perfecto que expresara Benoit, en el cual habría una traza de calles
perpendiculares cortadas por diagonales y en donde, cada seis cuadras, se
encontraría una avenida y en cada cruce de las mismas, una plaza. El desarrollo
de este programa hizo que Dardo Rocha encargara al Departamento de
Ingenieros la proyección de edificios públicos y que llamara a concurso
internacional para la realización de los que fueran los seis principales: la casa
de gobierno, la Legislatura, las sedes de la justicia, el palacio municipal, el
templo católico, entre otros.
Cabe destacar que sólo la Legislatura y el palacio municipal fueron
realizados de acuerdo a los proyectos ganadores del concurso. Así, el resto de
los edificios públicos fueron realizados en base a la contratación directa de
profesionales quienes realizaron nuevos proyectos y dirigieron su ejecución. En
el centro geográfico de la ciudad se levantaría la catedral de estilo neogótico,
de un lado, y del otro, el palacio municipal.
Como el proyecto político de la provincia de Buenos Aires tenía como eje
la construcción de un puerto debido a que la Nación no tenía la infraestructura
pertinente, Dardo Rocha contrató al ingeniero Juan Waldorp quien desarrolló
un proyecto inédito para aquel entonces. Por otra parte, por contrato, el
Ferrocarril del Sur tenía que llevar a cabo la nueva Estación Central y otra de
cargas, ubicada detrás del hipódromo.
En lo que se refiere a la expansión urbana los especialistas sostienen que
fue heterogénea y que continuó la lógica del mercado de tierras y en cuanto a
ello, y a fin de evitar consecuencias no deseadas del plan, el Poder Ejecutivo
provincial decretó en 1884 que parte importante del sector del casco pase a la
condición de reserva no loteable aunque sí vendible para quintas. Luego de la
crisis económica de 1890 y su consecuente freno del crecimiento económico,
en 1905, la refundación de la universidad provincial por parte de Joaquín V.
González produjo un salto a la excelencia de la misma y reorientó el destino
y rumbo de la ciudad. De este modo, se da impulso tanto a las ciencias duras
como a las humanísticas y se concreta la realización de los institutos del museo
y el Observatorio Astronómico, como así también la Biblioteca Pública.
116
Se considera que hacia el año 1932 cuando se cumple el cincuenta
aniversario de la ciudad, La Plata había alcanzado el máximo ideal de sus
creadores cuando en el sector céntrico, se había completado en forma homogénea la trama urbana. La Plata y su diseño supo ser la síntesis acabada desde
la homogeneidad, de las teorías representativas y las teorías arquitectónicas
más avanzadas para dar lugar a un trazado racional, siendo protagonista y
testimonio de la voluntad de libertad, unión, paz y progreso. Dijo el profesor
Fernando Enrique Barba, en su libro «La Plata, Orígenes y Fundación»... «El 19
de noviembre de 1882 quedó así fundada La Plata Fue dicho acto el más alto
exponente de la capacidad constructiva de la Provincia que era como decir de
la Nación misma. Nació en medio de la incomprensión de sus contemporáneos,
de los diarios porteños y de muchos políticos, que por mera rivalidad política
se empeñaban en ridiculizar la magna obra; mientras, la ciudad «entidad
materia y social, orgullosa y promisoria surgía en medio del desierto» para
convertirse en el tiempo la gran capital de Buenos Aires.»
Valor Urbanístico. El Casco Urbano Fundacional de la ciudad de La Plata,
fue diseñado como ciudad nueva enteramente planificada para servir de
asiento a la nueva capital de la provincia de Buenos Aires. Dicho casco tiene
una superficie de 2.729 hectáreas, mas de 27 kilómetros cuadrados conformados por 40x40 manzanas, cada una de 120 metros de lado, siendo de menores
dimensiones en el sector central, de la ciudad y delimitada por un anillo de
avenidas de circunvalación, 122, 72, 31 y 32. Contiene el trazado del tejido
urbano, los espacios construidos, los espacios abiertos, los espacios singulares,
los edificios y conjuntos edilicios de valor patrimonial, históricos, políticos,
urbanos, ambientales y/o arquitectónicos.
El trazado del casco urbano, su concepción urbanística, ha sido declarado
bien del acervo cultural de la Nación y de la provincia de Buenos Aires,
mediante el dictado de las normas respectivas, ley 12.121 de la provincia de
Buenos Aires y decreto 1.308/99 Poder Ejecutivo nacional. Fue creada cuando
Argentina emergía de un largo y doloroso proceso de gestación nacional,
cuando surgió la oportunidad de construir una nueva ciudad capital para la
provincia de Buenos Aires, que habría de convertirse en la coyuntura propicia
para acometer una proeza mucho más ambiciosa que la de erigir nada más que
una ciudad capital.
Su valor histórico-político, es representativo de la propuesta de país que
caracterizó el fin de siglo XIX. Se crea, como ya dijimos esta nueva capital,
como prenda de paz nacional, de manera que dicha Provincia, la más importante y fuerte del país, pudiera ceder el territorio de su anterior capital, la ciudad
de Buenos Aires, como capital federal de todos los argentinos. Se dispuso que
se colocase a la ciudad en un contexto regional, circunstancia que debe
destacarse como una de las características novedosas de la nueva capital,
anticipándose a nuevas teorías y a la indisoluble relación entre la ciudad y su
región.
En la nueva ciudad se dejó en claro la existencia de un vínculo estrecho
entre la misma y su comarca, donde se localizaron establecimientos laborales
e industrias y las comunicaciones que por entonces eran elementos esenciales,
117
como el importante puerto de ultramar y los ferrocarriles que eran las principales vías de comunicación, que en la época eran básicas, para el aprovisionamiento diario de la población. Se trata de un antecedente valioso de planificación regional, que algunas décadas más tarde, adquirirían singular relevancia,
ante el desarrollo de las teorías regionales.
La introducción de estas ideas vanguardistas posibilitó que la ciudad no se
pensara solo hacia adentro, como un objeto cerrado, sino en su contexto y su
rol regional productivo. Se la dotó no solo de un gran puerto como ya lo
señalamos, sino que se la rodeó de un cinturón de quintas. Este último aspecto
posibilitó aumentar las características de valor ambiental y de desarrollo
sustentable.
El modelo concretado resultó paradigmático y original, conjugando criterios urbanísticos de distinto origen que conformaron la ciudad. Un eje monumental representativo de ciudad capital, que conjuntamente con otros ejes
configuraron los espacios de vida cotidiana y que en sus encuentros conforman
espacios públicos representativos de la vida social y política. Un trazado
regular en una cuadrícula de manzanas homogéneas y fuertes criterios de
centralidad. Se proyectó una eficaz red de calles, avenidas y diagonales
amplias por una gran atención al naciente tráfico de los flujos modernos, que
le han permitido sostener hasta hoy un sistema de movimientos muy variado y
un tránsito sin excesivas congestiones.
La Plata fue una de las primeras ciudades en poseer una intensa forestación
urbana en todas sus calles, donde se incorporó el arbolado urbano que
complementa la extensa red de plazas y parques que la enriquecen, paisajística
y culturalmente. Se suman los sistemas de saneamiento y alumbrado público
con luz eléctrica que se construyeron desde la fundación, la higiene urbana y
la producción de huertas en quintas y chacras en una anticipación a la
concepción de ciudad sana y ecología urbana.
El proyecto superó los planteos urbanísticos de la ciudad especulativa de
la era industrial y tomó teorías de avanzada, nacidas muchas de ellas como
respuesta ante aquellos planteos, aportando así conocimientos para la concreción de una ciudad moderna y progresista. La propuesta de este espacio urbano
es significativa, no sólo por la condición de ser única sino por sus atributos
intrínsecos, manifestados en el equilibrio y la calidad de su trazado y/o tejido,
y que la convierten en una obra urbanística de gran valor Se enriqueció con la
incorporación, de un sistema de palacios y edificios representativos, políticos,
culturales, educativos, religiosos y de equipamiento social, que jerarquizan
estética y arquitectónicamente su calidad urbanística. Se trata entonces de un
bien urbano, donde su trazado se ha mantenido casi intacto, y que se configuró
espacialmente con una vanada gama de expresiones arquitectónicas, conformada por la destacada presencia de los edificios monumentales tradicionales
y modernos y por la arquitectura residencial, todo construido y habitado en el
desarrollo histórico del siglo XIX hasta la fecha. Constituyendo un conjunto de
espacios y actividades que contribuyen a una calidad de vida urbana, tanto
cívica, como cultural y cotidiana y a su escala humana, que muy pocas veces
ha sido dable concebir y construir como una unidad. Y que ésta se mantenga
118
casi inalterada a través de 133 años de vida, sintetizando un paisaje urbano
destacado que está en pleno funcionamiento y que se sigue usando.
La ciudad de La Plata es el producto arquitectónico y urbanístico más
amplio y coherente que se haya emprendido jamás en nuestro país, circunstancia que condujo a que la nueva capital provincial fuese consagrada como un
modelo de su tiempo. Nos hallamos ante una obra muy valiosa, que se destaca
por la extrema complejidad propia del proyecto abordado, como también por
la magnitud material del mismo, que demandó una labor en este campo que no
tiene parangón en el país.
Es una ciudad nueva con todos sus atributos, esto es una ciudad fundada
en un momento histórico determinado como producto deliberado de un plan
preconcebido y ejecutado en un corto plazo. Advertimos que nos hallamos
frente a una realización casi única en su género y por añadidura a la materialización de una verdadera proeza técnica, en relación con los recursos que se
disponían. La Plata, se convierte también en un fenómeno realmente destacable
y precursor a escala nacional e internacional, por la sincronización y rapidez
con que se cumplió su proceso constructivo.
La magnitud del esfuerzo cumplido puede acotarse a través de una serie
de hechos reveladores, ya que durante el siglo transcurrido no ha podido
ejecutarse en forma planificada ninguna otra ciudad de su magnitud. Ni
siquiera nos encontramos con intento alguno de construir una ciudad aunque
fuera de dimensiones más modestas.
En efecto, la construcción de la ciudad, el puerto más importante de la
época y una red ferroviaria completa que los sirviese, sólo demandó menos de
siete años y todo ello a partir de la nada. Se realizó en un plazo muy corto y se
pobló rápidamente, meta que ninguna de las ciudades europeas realizadas
pudo cumplir. Sus valores se verifican en el reconocimiento acordado por sus
contemporáneos ante el hecho significativo del premio otorgado por el proyecto y ejecución de la ciudad, que se presentó en la Exposición Universal de París
de 1889, el magno acontecimiento organizado para conmemorar el centenario
de la Revolución Francesa. Ese reconocimiento del Casco Fundacional, se
repite hoy al lograrse estar incluido en el listado de la UNESCO la ciudad de La
Plata como candidata a ser Patrimonio Mundial.
Por su valor único universal, su integridad y su autenticidad. La dinámica
de cambio de las ciudades, implica en algunos casos la pérdida o alteración de
los componentes urbanos y arquitectónicos públicos y privados caros para la
historia y la identidad de la ciudad. La ciudad capital requirió definir medidas
de protección que permitiesen, en el marco de la renovación lógica que se
produjo en su evolución y que continuará de acuerdo a los cambios, avances
sociales y promoción de la actividad económica, conservar referentes importantes de la tradición cultural platense.
Tanto sus espacios singulares, monumentos, la arquitectura doméstica, el
mobiliario urbano, los espacios públicos que conforman el marco del ámbito
urbano tienen pautas de protección, en sus normas municipales, provinciales
y nacionales, para que los valores mas destacados en la ciudad permanezcan
debidamente custodiados, sin perjuicio de las que en adelante, resulte necesa-
119
rio legislar. Los valores referidos a su origen consistieron en: su unidad de
consenso y pragmatismo, su concepción de avanzada y progreso, su modernidad, la aplicación de una ciencia reciente, el urbanismo y su motivación
política de pacificación del país. Los valores del presente están referidos a su
calidad y estética integral mantenida hasta el momento, la calidad de sus
espacios públicos, el nivel de ciudad universitaria, la idea republicana de
ciudad abierta y de libertad.
Los valores que pensamos para el futuro, son : que acentúe su sustentabilidad, la igualdad de oportunidades, la justicia social, su identidad de vanguardia, la tecnificación más avanzada de sus servicios e infraestructura, de sus
centros del conocimiento y trabajo y el fortalecimiento de la conducta ciudadana y su expresión cultural y democrática. Todo ello como consecuencia de
la consolidación del rol de capitalidad.
La Plata debe garantizar una renovación de acuerdo a los criterios más
avanzados y la seguridad de la conservación de sus valores de ciudad universitaria, solidaria y competente, por pertenecer a los platenses, a los bonaerenses y
argentinos íntegramente.
Finalmente, no queda más que advertir que la sanción de un proyecto
como el que en esta oportunidad se presenta, se encuentra primordialmente
encaminado a favorecer la convivencia, la pluralidad, la diversidad y el
progreso. La Plata es patrimonio fundamental de todos los argentinos, tanto
histórico, como simbólico y geopolítico, porque sumado al hecho que posibilitó y consolidó la paz federal, fue y es testimonio de la grandeza de metas y
ansias de progreso y desarrollo que marcaron el despegue y crecimiento de la
Argentina a nivel mundial, en la segunda mitad del siglo XIX.
A su vez, esta iniciativa brindará la posibilidad de llevar adelante una
gestión administrativa más eficaz y próxima a los ciudadanos, una descentralización y desconcentración más amplia y la potenciación de las competencias
municipales en el marco de una real y efectiva colaboración institucional,
además de una mejora de la calidad de los servicios de la ciudad que se
corresponda con las necesidades e intereses de todos los bonaerenses, tal como
lo amerita su condición de capital.
Por todo lo expuesto solicito a los señores legisladores acompañen con su
voto la presente iniciativa.
Amondarain.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General,
Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos
PROYECTOS DE RESOLUCIÓN.
355
(D/242/15-16)
120
Señor diputado Armendáriz y otros, declarando de interés legislativo las
actividades, eventos y los festejos por el 152º aniversario de la ciudad de
Tapalqué, a llevarse a cabo el 7 de noviembre del corriente año.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo las actividades, eventos y los por el 152
aniversario de la ciudad de Tapalqué, que se llevará a cabo el 7 de noviembre
del corriente año.
Armendáriz, Rovella, Oliver, Juárez y Paris.
FUNDAMENTOS
Tapalqué es un partido de la provincia de Buenos Aires que se encuentra
ubicado a 273 kilómetros de la Capital Federal. En el año 1839, el gobernador
Juan Manuel de Rosas, concretó la creación del partido bajo el decreto 1430 y
reordenó en 14 partidos o secciones el gobierno civil de los territorios al sur del
Salado, entre ellos la ciudad de Tapalqué. En esta localidad se instalaría un
fortín donde se asentarían los grupos de combates. El 7 de noviembre de 1863
el Gobernador Mariano Saavedra decretó la fundación de la actual ciudad de
Tapalqué.
Actualmente es una localidad que atribuye valor a aquellos inicios que han
permitido su crecimiento hasta la actualidad, por lo cual se conservan distintos
espacios que brindan importancia a su historia y a sus orígenes. En este sentido
cabe destacar que aún se conserva gran parte de su legado histórico en la
Estación del Ferrocarril, donde se pueden admirar las instalaciones y maquinarías de antaño, como así también en el museo local donde se exponen
numerosas piezas de la vida cotidiana, la cultura originaria, etc. A su vez, el
municipio ofrece diversos talleres en pos de preservar dicho legado cultural por
medio del aprendizaje.
Una de sus principales actividades se encuentra vinculada al área agroganadera, siendo una de las principales fuentes de trabajo de la mayoría de los
habitantes de la localidad. Los distintos emprendedores y trabajadores de
diferentes especializaciones, tienen la posibilidad de capacitarse e instruirse,
cada uno en su área específica, a partir de jornadas y charlas que se realizan en
la ciudad.
Tapalqué es además una localidad que ofrece un ambiente tranquilo
aportando su cuota al turismo con su famoso Balneario y Camping municipal
que favorece y promueve el disfrute de los cálidos veranos, siendo esta una
opción diferente para las familias de este pueblo y de ciudades vecinas.
En el marco de la celebración por el 152 aniversario, los ciudadanos de la
121
localidad se encuentran festejando con gran entusiasmo, emoción y compromiso e) crecimiento de su tierra natal, apostando nuevamente, hacia un futuro
lleno de proyectos y esperanzas de seguir progresando.
Por todo lo expuesto solicitamos a los señores legisladores que acompañen
con su voto la presente iniciativa.
Armendáriz.
- A las comisiones de Asuntos Regionales y del Interior.
356
(D/244/15-16)
Señor diputado Armendáriz y otros, declarando de interés legislativo la
Exposición de Granja, Ganadería, Industria y Comercio de la Sociedad Rural
de Olavarría, que se llevara a cabo en el mes de octubre.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la Exposición de Granja, Ganadería, Industria y Comercio de la Sociedad Rural de Olavarría, que se llevará a cabo en el
mes de octubre de 2015.
Armendáriz, Rovella, Oliver, Juárez y Paris.
.
FUNDAMENTOS
La Sociedad Rural de la localidad bonaerense de Olavarría se conforma en
1945 al realizarse la primera asamblea convocada por vecinos del sector agroganadero con el fin de unificar los reclamos comunes.
En el predio de la Sociedad se han realizado, a lo largo del tiempo,
diferentes muestras y exposiciones, entre las cuales se encuentran las Comerciales, Industriales, Ganaderas y de Servicios de la Región, en la que se pueden
ver los avances tecnológicos en la agro-industria.
Durante la «Expo-Olavarría» los vecinos de dicha localidad y de la zona
asisten a la Sociedad Rural, donde se expone el potencial económico de la
región. Es un evento que todos los años convoca a miles de personas que se
acercan a ver no solo el progreso del sector sino también todo lo que este evento
ofrece. Es una verdadera fiesta popular, con espectáculos y música, donde
122
además se puede degustar diferentes comidas típicas ofrecidas en los stands.
Con el tiempo la exposición de la Sociedad Rural se convirtió en una tradición
y un lugar de encuentro de todos los olavarrienses y vecinos de la región.
Por todo lo anteriormente expuesto solicito a esta Honorable Cámara la
aprobación de la presente iniciativa.
Armendáriz.
- A la comisión de Producción y Comercio Interior.
357
(D/245/15-16)
Señor diputado Díaz, declarando de interés legislativo el libro «Desde Mis
Zapatos», de editorial planeta, cuya autora es María Luján Rey.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo e. libro «Desde Mis Zapatos», de Editorial
Planeta, cuya autora es María Luján Rey.
Díaz.
FUNDAMENTOS
El libro «Desde Mis Zapatos» es el relato en primera persona efectuado por
María Luján Rey, de todos los sucesos y experiencias vividos por ella desde
aquel inolvidable 22 de Febrero de 2012 hasta estos días como familiar de una
víctima de la tragedia de Once.
Es su relato el que nos permite no sólo comprender con más cercanía sus
vivencias y su dolor, sino también acompañar vívidamente su lucha y la de
todos los familiares de las víctimas.
Más allá del estado actual del juicio que actualmente se lleva adelante
contra los acusados por la tragedia y de las responsabilidades que en el mismo
se determinen, merece ser destacada y resaltada integralmente la lucha que
desde un primer momento llevaron adelante personas como María Luján Rey;
personas comunes, como ellos mismos nos recuerdan todo el tiempo, sin
ninguna capacidad ni habilidad especial, a quienes el destino marcó con una
tragedia que inesperadamente cambió sus vidas y que ellos convirtieron luego
en un motivo de lucha por la verdad y la justicia.
123
De esa lucha nos habla este libro. De un ejemplo de compromiso
ciudadano en medio del desgarramiento del dolor. De cómo aprender a no
bajar los brazos cuando se pelea contra la injusticia y la mentira. De una pelea
propiciando cambios, aún sabiendo que sus dolores ya eran irreversibles.
María Luján Rey es vecina de San Antonio de Padua, Provincia de Buenos
Aires; como lo era su hijo Lucas Menghini Rey. El libro fue declarado de interés
Social y Cultural por el Honorable Concejo Deliberante de Merlo en la Sesión
Extraordinaria del 26 de Febrero pasado.
Por estas consideraciones solicitamos a los señores legisladores la aprobación del presente proyecto.
Díaz.
- A la comisión de Asuntos Culturales.
358
(D/293/15-16)
Señor diputado Godoy, de repudio y condena frente al genocidio armenio
al conmemorarse el 24 de abril del 2015 su 100º aniversario.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Expresar su más enérgico repudio y condena al brutal Genocidio Armenio
al conmemorarse el 24 de abril del año 2015 su 100º aniversario, y adhiriendo
al Día de la Acción por la Tolerancia y el Respeto entre los Pueblos, instituido
por la ley nacional 26.199.
Godoy.
FUNDAMENTOS
El genocidio armenio constituyó la deportación forzosa y masacre de
aproximadamente un millón y medio de personas, durante el gobierno de los
Jóvenes Turcos, en el Imperio Otomano, desde 1915 hasta 1923.
Precisamente, el día 24 de abril del año 1915 se dio comienzo al
genocidio, cuando las autoridades otomanas detuvieron a un gran grupo
intelectuales armenios, líderes sociales, empresarios y miembros con influencia en la comunidad de armenios en Estambul, con el fin de impedir posibilidad
alguna de resistencia por parte de los armenios. Luego de ello, el gobierno
124
otomano a través de las fuerzas militares obligó a los armenios a dejar sus
hogares exiliándolos de su tierra.
En nuestro país, la ley nacional 26.199 sancionada en el año 2007 significó
el reconocimiento por parte de la República Argentina del genocidio sufrido
por el pueblo armenio, al declarar el 24 de abril de todos los años como «Día
de la acción por la tolerancia y el respeto entre los pueblos». Con esto, el
Congreso nacional no sólo adoptó la decisión de conmemorar el genocidio
contra los armenios, sino que, dispuso que «su memoria sea una lección
permanente sobre los pasos del presente y las metas de nuestro futuro».
De esta forma, el reconocimiento del genocidio contra el pueblo armenio
se inserta en la política de memoria, verdad y justicia que el Estado argentino
viene sosteniendo desde hace más de una década. Mencionada política
comenzó con un hecho histórico trascendental como lo fue la declaración de
«insanablemente nulas» de las leyes de obediencia debida y punto final en el
año 2003 y, que conllevó a las ejemplares sentencias dictadas en los juicios
orales seguidos contra los genocidas de la última dictadura cívico-militar
argentina.
En ese sentido, la decisión del presidente Néstor Kirchner de promulgar la
ley de reconocimiento del genocidio armenio no solo una figura dotada de un
meridiano sentido ético, que sabía traducir sus convicciones en acciones
concretas, sino que formó parte de su agenda de búsqueda de verdad contra las
violaciones a los Derechos Humanos. De esta manera, ha dejado un legado
impostergable, que obliga a la sociedad argentina, y a sus representantes
políticos, a mantener en lo más alto este principio rector.
Es necesario que quienes continúen levantando las banderas de la defensa
de los derechos del hombre reconozcan el arduo camino recorrido y que
defiendan las victorias alcanzadas por la democracia argentina en esta materia,
reconociéndolas como innegociables.
Por los motivos «expuestos solicito a los compañeros legisladores acompasen con su voto el presente proyecto.
Godoy.
- Aprobado sobre tablas.
359
(D/294/15-16)
Señor diputado Godoy, de beneplácito por el 35º aniversario de la
fundación del Grupo Scout «San José» de la ciudad de Salliqueló.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
125
RESUELVE
Expresar su beneplácito por cumplirse, el próximo 4 de abril del año 2015,
el 35º aniversario de la fundación del Grupo Scout «San José» de la ciudad de
Salliqueló, partido del mismo nombre.
Godoy.
FUNDAMENTOS
En nuestro país, el movimiento scout llega a su auge y consolidación
definitiva como tal de la mano del Perito Moreno quien no sólo hizo nacer la
1a y 2a Compañía de Barracas, Villa Devoto, Palermo, Belgrano, Caballito,
Flores y el centro sino que también fue quien ideó y creó la Asociación de Boy
Scouts Argentinos.
A su vez, a nivel internacional, el Movimiento Scout data del siglo XX.
En la línea Sur de los ferrocarriles del Gran Buenos Aires (ex Ferrocarril
Roca), trabajaban algunos ingenieros británicos que habían conocido el Movimiento Scout en Europa, o se habían informado sobre el «AidsforScouting» y los
15 fascículos de Baden-Powell de Scoutingforboys» (Escultismo para Muchachos, publicado en 1908). Estos inmigrantes, con conocimiento del movimiento y con ideas precisas, fueron quienes propiciaron la creación de Grupos
Scouts en los colegios británicos, y seguidamente se fueron abriendo grupos en
colegios nacionales, expandiéndose así a todos los espacios de contención en
el territorio de la nación.
Con el correr del tiempo, empezaron a consolidarse las primeras compañías de Scouts, y luego del patrocinio del Perito Moreno nacen la 1a y 2a
Compañía de Barracas, Villa Devoto, Palermo, Belgrano, Caballito, Flores y el
centro (Compañía Estrada), extendiéndose el Scoutismo en Buenos Aires y sus
alrededores.
El 4 de julio de 1912, en la casa del Perito Moreno (en la calle Caseros 2841
de la ciudad de Buenos Aires donde hoy funciona el Instituto Félix Bernasconi
de Parque Patricios) resuelven constituir la Comisión Organizadora del Movimiento Scout en el País, creando una institución que se denominará Asociación
de Boy Scouts Argentinos. El objetivo era estimular en la vida de niños y jóvenes
de la República, el gusto por las excursiones al aire libre, la observación de la
naturaleza, el culto del honor, la lealtad y la honradez, el dominio y respeto de
sí mismo y de los demás, el amor al prójimo, a la familia a la patria y a la
humanidad.
En noviembre de 1917 el entonces Presidente de la Nación, Dr. Hipólito
Yrigoyen, firma el decreto que declara a la Asociación nacional de Boy Scouts
Argentinos, como «Institución nacional»; instruyéndose en dicha norma a las
fuerzas vivas de la comunidad, profesorado, la marina y el ejército a colaborar
con dicha institución en la difusión del Movimiento Scout.
La actuación de este grupo de jóvenes resulta por demás relevantes,
particularmente en la localidad de Salliqueló. En dicha ciudad, los Boy Scout
126
locales desempeñan tareas comunitarias destinadas a la ayuda social y contribuyen con ellas a la inclusión de mujeres y hombres de distintas franjas etarias,
fundamentalmente de jóvenes, quienes mediante esta institución logran organizarse para llevar adelante los objetivos que tienen en común.
De esta forma se impulsa un tipo de educación alternativa que tiene por
finalidad potenciar las capacidades de sus integrantes y de los miembros de la
sociedad con quienes se vinculan a través de las actividades comunitarias que
realizan, tales como la limpieza de predios, el reacondicionamiento de terrenos
públicos y privados, ollas populares y meriendas barriales, entre otros. Todo
ello con consignas concretas que tienen como móvil principal la construcción
ética y ciudadana de compromiso y responsabilidad para ayudar a los demás.
Como legisladores nos vemos en la obligación de potenciar a estas
organizaciones que contribuyen con la sociedad que habita en la provincia de
Buenos Aires, creando conciencia y trabajando en pos del bienestar general.
Por los motivos expuestos, solicito a mis compañeros legisladores acompañen con su voto el presente proyecto.
Godoy.
- Aprobado sobre tablas.
360
(D/295/15-16)
Señor diputado Godoy, de beneplácito por el 102º aniversario de la
fundación de la localidad de Quenumá, partido de Salliqueló.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Expresar su beneplácito por cumplirse, el próximo 17 de Marzo de 2015,
el 102º aniversario de la fundación de la localidad de Quenumá partido de
Salliqueló. Asimismo adhiere a los festejos portan importante acontecimiento.
Godoy.
FUNDAMENTOS
La localidad de Quenumá cumple 102 años de vida el próximo martes 17
de marzo y los celebrará con un acto que tendrá lugar ese día en la Plaza San
Martín, y una peña folklórica que se llevará a cabo el sábado 21 en el SUM de
127
la Escuela Secundaria 3 de dicha localidad donde se presentarán artistas locales
y regionales, así como también el grupo La Tranquera, de Buenos Aires, que
llegará auspiciado por el Instituto Cultural de la provincia de Buenos Aires. El
espectáculo comenzará a las 21 y la entrada será gratuita.
Aunque son varias las interpretaciones sobre la palabra Quenumá, entre
las que se encuentran «arenal» o «tierra de cortaderas», los quenumenses
adoptaron la que para ellos tiene mayor significado: «de este lado del corazón».
Para poder ubicarnos en el momento de la fundación de Quenumá,
tenemos que recordar que en esa época, el ferrocarril fue el responsable directo
de que muchos pueblos se fueran creando a su paso. Ese tranquilamente puede
ser el caso de esta pequeña localidad.
El Ferrocarril del Sud, inauguró la estación ferroviaria en mayo de 1909 a
la que denominó «Quenumá», para el transporte de pasajeros y posteriormente
carga de hacienda y cereales de la zona. El 17 de marzo de 1913 se aprueban
los planos para la fundación de un pueblo, que se convertiría en realidad el 25
de mayo de 1925 con la llegada de quien fuera su primer poblador, Sinforiano
Beneitez.
Desde entonces y hasta hoy, la localidad de Quenumá forjó su crecimiento
en las actividades agropecuarias de la zona de influencia.
En virtud de la importancia que implica para los vecinos de esta localidad,
en su aniversario, el reconocimiento de esta Honorable Cámara y la adhesión
a los festejos de este acontecimiento, es que solicito a los señores legisladores
acompañen con su voto el presente proyecto.
Godoy.
- Aprobado sobre tablas.
361
(D/298/15-16)
Señor diputado Lissalde, declarando de interés legislativo el proyecto
experimental para la investigación y el desarrollo científico educativo del
primer biodigestor de industria nacional.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo el proyecto experimental para la investigación y el desarrollo científico y educativo del primer biodigestor de industria
nacional implementado en la Chacra Experimental Integrada Chascomús, por
128
el Ministerio de Asuntos Agrarios de la provincia de Buenos Aires (M.A.A.) en
conjunto con INTA CT Cuenca Norte (EEA Cuenca del Salado), que permitirá
evaluar el funcionamiento para luego replicarlo en distintos sectores de la
Provincia.
Lissalde.
FUNDAMENTOS
Las energías renovables, limpias o alternativas se han establecido en estos
últimos años en las sociedades del mundo con el fin de instalarse, dado que, a
lo largo de la historia, el hombre ha utilizado energía de recursos agotables y
contaminantes para la satisfacción de necesidades, siendo el petróleo el
principal ejemplo de explotación.
La implementación de estas tecnologías se plantea principalmente desde
dos puntos de vista, en primer lugar, están pensadas con el fin de solventar las
necesidades producidas una vez que los recursos naturales no renovables sean
agotados en un futuro próximo. Por otro lado, la necesidad de reconocer que
la utilización de estas energías posee un índice mucho menor de contaminación que las energías no renovables, aportando al cuidado del medio ambiente.
Representando una salida concreta al problema de escasez de recursos no
renovables presente y futura que hoy se radica en el mundo, ya que son capaces
de renovarse por medios naturales.
Dentro de las energías renovables podemos encontrar, la Biodigestión, la
Eólica, la Hidráulica y la Solar; desarrollándose en el presente la utilización de
la energía producida por el biogás para ser implementada en la provincia de
Buenos Aires en aquellos lugares de producción intensiva de ganado bovino,
porcino, pollos y tambos.
La biodigestión se trata de un proceso de descomposición en donde la
materia orgánica es degradada en ausencia de oxígeno a través de procesos de
anaerobiosis.
Este proceso se desarrolla dentro de biodiestores, los cuales son contenedores (reactores), herméticamente cerrados en donde se depositan materias
orgánicas como excrementos, y desechos vegetales con la excepción de
cítricos a causa de que acidifican y alteran la descomposición química. El
material orgánico se pone a descomponer con cantidades de agua, obteniendo
gas metano y fertilizantes orgánicos ricos en fósforo, potasio y nitrógeno.
Este sistema también puede incluir una cámara de carga y nivelación del
agua residual antes del reactor, un dispositivo para captar y almacenar el biogás
y cámaras de hidropresión y postratamiento (filtro y piedras, de algas, secado,
entre otros) a la salida del reactor.
La biodigestión se desarrolla gracias a microorganismos bacterianos
anaeróbicos presentes en los excrementos, que al actuar en el material orgánico
produce una mezcla de gases con alto contenido de metano, el cual es
conocido como biogás.
Este es un excelente combustible que puede ser utilizado para el consumo
129
de motores, entre otras cosas. El resultado de este proceso genera residuos con
un alto grado de concentración de nutrientes el cuál es utilizado como
fertilizante natural (abono).
En la provincia de Buenos Aires existen grandes cantidades de feed lots,
criaderos de cerdos, pollos, y tambos que no son exentos a la problemática que
genera la contaminación ambiental producto de los desechos de los animales,
causando impactos negativos en el ambiente. Entre ellos el originado por los
efluentes que se establecen por la recolección de los desagües a raíz de las
precipitaciones, y al causado por el manejo de las excreciones de los animales,
dentro y fuera de los corrales.
El engorde a corral genera grandes cantidades diarias de residuos orgánicos, con importantes aportes de nitrógeno y fósforo, además de patógenos, que
transportados por el agua pueden producir enfermedades en las personas, con
factibilidad de constituir peligro de contaminación del suelo, los cursos de agua
superficiales y subterráneos por escorrentías y filtraciones en el mismo.
Por estos motivos el siguiente proyecto tiene como finalidad principal la
implementación de biodigestores en el sector agropecuario de la provincia de
Buenos Aires, con el fin de solucionar problemas de contaminación producto las
actividades anteriormente mencionadas, y también para brindar una solución a la
inminente escasez del petróleo como principal fuente de recurso para generar
energía.
El biogás por su alto contenido de metano es una fuente de energía que
puede utilizarse para: cocinar, iluminar, generar calor, operación de maquinaria agrícola y motores, bombear agua y generar energía eléctrica, entre otras.
Actualmente en nuestra Provincia se está concretando el proyecto experimental para la investigación y el desarrollo científico y educativo del primer Biodigestor
de industria nacional implementado en la Chacra Experimental Integrada Chascomús, por parte del Ministerio de Asuntos Agrarios de la provincia de Buenos Aires
(M.A.A.) en conjunto con INTA CT Cuenca Norte (EEA Cuenca del Salado), que
permitirá evaluar el funcionamiento para luego replicarlo en distintos sectores del
territorio bonaerense. Este será utilizado para generar energía eléctrica a partir de
la excreción de ganado bovino de tambos.
Asimismo, podemos encontrar a modo de referencia la utilización de este
proceso de energía en otros países del mundo tales como: Perú, Nicaragua,
Costa Rica, Colombia, Bolivia, Ecuador, México, EE.UU., España, India, Hungría, entre otros.
Por todo lo expuesto, solicitamos declarar de interés legislativo este
proyecto con la convicción y el deseo que significará la posibilidad de instalar
en todas las actividades agropecuarias intensivas a corral biodigestores por el
beneficio ambiental que proporcionará a la región una vez que se logre una
adecuación de los costos y beneficios del sistema, por lo que agradezco el voto
positivo de los señores diputados para con el presente proyecto de resolución.
Lissalde.
- A la comisión de Ecología y Medio Ambiente.
130
362
(D/302/15-16)
Señor diputado Cocino, declarando de interés legislativo la trayectoria
del grupo coral platense Procanto Popular.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la trayectoria de 30 años del Grupo Coral
platense Procanto Popular, fundado y dirigido por Guillermo Masi, en el mes
de octubre de 1985.
Cocino.
FUNDAMENTOS
Hacia el mes de abril de 1985, en una sala del prestigioso Coliseo Podestá,
el músico platense Guillermo Masi conformó una de las agrupaciones corales
populares de la ciudad de La Plata y del país, Procanto Popular. Desde
entonces, este conjunto de coreutas y músicos se ha abocado a la revalorización, la difusión y también la renovación del folklore local y regional, nacional
e incluso continental, desarrollando una actividad fructífera. Intentando siempre crecer en su propuesta musical y artística para brindar a los diferentes
públicos un aporte musical que ilumine nuestra identidad argentina y latinoamericana, mixtura de corrientes aborígenes y culturas occidentales.
El maestro del proyecto.
Guillermo Masi es hoy un reconocido director coral, arreglador y compositor musical, tanto en la ciudad de La Plata como en otras regiones del país,
merced a su trayectoria en lo que a la difusión y creación en el campo del canto
popular coral respecta.
Integró y dirigió el conjunto vocal «Quinteto Tiempo». Asimismo fue
arreglador del reconocido grupo «Opus Cuatro», integro también como coreuta
profesional el coro estable del Teatro Argentino de La Plata y la Cantona Ars
Nova.
Procanto Popular.
A lo largo de sus 30 años de reconocida trayectoria ha realizado una
intensa tarea, participando de diversos programas de radio y televisión -tanto
de nivel local, provincial como nacional-, un sinnúmero de presentaciones en
las salas y centros culturales más importantes de la provincia de Buenos Aires
131
y del interior del país, llevando a cabo giras nacionales e internacionales, y
compartiendo recitales junto a figuras tales como: Mercedes Sosa, María
Creuza, León Gieco, Víctor Heredia, Teresa Parodi, Lito Nebia, Susana Rinaldi,
Cesar Isela, Antonio Tarrago Ros, Chango Parías Gómez, y otros grandes de fa
música popular.
Logros para destacar.
1985: creación de Procanto Popular
1989: Procanto Popular graba su primer disco. A varios artistas ya
mencionados, a los que deben sumarse Litto Nebia, Enrique Lliopis, Yabor, y
Hamlet Lima Quintana.
1991/1992: el grupo brinda recitales junto a León Gieco, Juan Carlos
Baglietto, Susana Rinaldi y Mercedes Sosa.
1995: se edita el segundo trabajo discográfico denominado «Una Canción
de Vida», con la participación de León Gieco, Opus Cuatro y Marian Parías
Gómez, editado nuevamente en Melopea.
1999: grabación del tema «Corazón Libre» junto a Mercedes Sosa en el
trabajo realizado por el cantautor Rafael Amor, editado por el sello ByM.
2000: Procanto realiza una gira por Brasil. Además, con motivo de cumplir
los 15 años de su formación, graba su tercer trabajo discográfico «Razón de
Vivir», con la participación de cantantes nacionales y la brasileña María
Creuza.
2001: es galardonado con el premio Cóndor de Fuego como reconocimiento a su labor en la difusión, interpretación y evocación del arte popular,
la historia argentina, la música, la poesía y la danza de nuestra tierra.
2002-2003: Procanto participa en el mes de octubre de la Fiesta de la Raza
y el Mar con el cantante Jairo.
2005-2006: en ocasión de sus 20 años de trayectoria, realiza un show
especial, en el marco de la reapertura del teatro Coliseo Podestá de la ciudad
de La Plata.
2007: lanzamiento de su cuarto trabajo discográfico. Asimismo, participa
como coro representante de la Argentina en el «Certamen Internacional de
Habaneras y Polifonía 2007» concurso que anualmente se desarrolla en la
localidad de Torrevieja, Alicante (España).
2009: luego de varias giras por el norte y el sur del país realizan la
presentación del Cd de Los Carabajal que se llamó «Tierra Milenaria”.
Más de mil actuaciones, y cuatro compactos en sellos comerciales avalan
la historia de esta agrupación dedicada a la música coral popular. En estos
treinta años de fecunda actividad se han incluido en su repertorio temas de
proyección folklórica argentina y latinoamericana.
Por todo lo expuesto es que solicito a los señores legisladores me
acompañen con su voto positivo.
Cocino.
- A la comisión de Asuntos Culturales.
132
363
(D/311/15-16)
Señor diputado Iriart, declarando de interés legislativo al Seminario
Grafológico Marplatense Orientado a la Detección de Signos de Riesgo de
adicción y sus Consecuencias, a realizarse el día 16 de mayo del corriente año
en el complejo CRIM de Laguna de los Padres.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo al Seminario Grafológico Marplatense
Orientado a la Detección de Signos de Riesgo de adicción y sus Consecuencias,
que se desarrollará el día 16 de mayo de 2015 en el Complejo CRIM de Laguna
de los Padres, organizado por SUEL Grafología Científica y la Comisión de
Salud de la Fundación Consejo de Planificación Técnica (FCPT), adhiriendo a
la fundamentación que el Ministerio de Educación de la Nación puso en marcha
a través del Programa nacional de Educación y Prevención sobre las Adicciones
y el Consumo Indebido de Drogas, con el fin de promover valores y actitudes
saludables que fortalezcan las capacidades de las personas y la prevención de
las adicciones y el uso indebido de drogas.
Iriart.
FUNDAMENTOS
La iniciativa propuesta por SUEL Grafología Científica y la Comisión de
Salud de la Fundación Consejo de Planificación Técnica (FCPT) pretende
colaborar y ayudar a reafirmar el cumplimiento del Programa nacional de
Educación y Prevención sobre las Adicciones y el Consumo Indebido de Drogas
(ley 26.586/09), dentro del marco de la ley de Educación nacional 26.206/06,
que tiene entre sus principales propósitos garantizar la equidad en las oportunidades educativas para todos, independientemente de su condición social o
pertenencia regional.
En este sentido, el Programa nacional de Educación y Prevención sobre las
Adicciones y el Consumo Indebido de Drogas otorga prioridad, por un lado, a
la prevención inespecífica para los niveles inicial, primario y secundario,
entendiendo por ésta las prácticas educativas que transmiten valores de
cuidados integrales y hábitos saludables para el desarrollo de las niñas y los
niños; y, por otro lado, a la prevención específica, entendiendo por ésta las
acciones que brindan información y formación para acompañar a cada joven
en su desarrollo personal y en la decisión de encaminarse hacia una vida sana.
133
En este marco, con el Seminario se busca presentar a la grafología como
herramienta técnica para que profesionales de distintas áreas puedan trabajar
en el nivel inicial, primario y secundario, capacitando en base al instrumento
grafológico, con el propósito de hacer detección inmediata de signos de riesgos
que puedan inducir al consumo de sustancias tóxicas y de factores de protección para tenerlos como aliados, y así poder así obtener información valiosa
para acompañar a cada joven en su desarrollo personal.
Asimismo, se pretende entender a la grafología como un dispositivo
efectivo que pueda anexarse dentro de los contenidos curriculares y recomendar su implementación dentro de la formación docente. También, ya que la
prevención es concebida como una tarea eminentemente educativa que no
solo atañe al ámbito escolar, se propone la realización de este Seminario para
todos los miembros de la comunidad que se sientan comprometidos con esta
labor terapéutica. Serán orientadores del Seminario el profesor Julio Cavalli,
destacado grafólogo, y la Prof. Laura Brelles, terapista ocupacional y técnica en
prevención y tratamiento de drogodependencias, especializada en trabajo con
adolescentes, familias y grupos de riesgo. Asimismo, participarán de la jornada
distintos médicos psiquiatras y psicólogos con vasta trayectoria que harán su
aporte en el tema. Porque apoyamos toda iniciativa que apunte a la potencialización y fortalecimiento de las capacidades de los individuos en su contexto
social que promueva la integración social, y que ayude a visibilizar comportamientos y hábitos saludables en comunidad, es que solicitamos a este Honorable Cuerpo, acompañe con su aprobación la presente resolución.
Iriart.
- A la comisión de Prevención de las Adicciones.
364
(D/312/15-16)
Señor diputado Lissalde, de beneplácito y reconocimiento al deportista
oriundo de la ciudad de Olavarría Lucas Díaz Aspiroz, por la actuación
realizada en el selectivo de paracanotaje, clasificado para participar de los
juegos olímpicos Río de Janeiro 2016.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Expresar su beneplácito y reconocimiento al deportista oriundo de la
ciudad de Olavarría, Lucas Díaz Aspiroz, por la actuación realizada en el
134
selectivo de paracanotaje disputado en Tigre que le permitió clasificar a la Copa
del Mundo, el Mundial eliminatorio para los Juegos Olímpicos de Río de Janeiro
2016 y el campeonato Sudamericano de Sao Paulo Brasil.
Lissalde.
FUNDAMENTOS
El canotaje para personas con discapacidad motriz es una actividad que
crece en nuestro país. Ya son varios puntos de Buenos Aires, La Pampa y Entre
Ríos en los que existen estos proyectos, y San Rafael también está trabajando
en el suyo.
Hay que destacar que el paracanotaje es una actividad que viene creciendo mucho a nivel mundial y que ha llegado hasta los juegos paraolímpicos.
Sin duda que uno de los máximos referentes a nivel nacional en esta
disciplina es el olavarriense Lucas Díaz Aspiroz, quien en los primeros días del
mes de Marzo de 2015 logro la clasificación a la Copa del Mundo, el Mundial
eliminatorio para Río 2016 y el campeonato Sudamericano, en el torneo
clasificatorio de paracanotaje disputado en Tigre, por lo que se ha ganado un
lugar en el equipo argentino que tomara parte en las principales competencias
internacionales de 2015.
Cabe destacar que el deportista en cuestión ya ha participado de otras
competencias internacionales con grandes actuaciones y resultados por demás
satisfactorios como lo fue su participación en el Campeonato Mundial disputado en Moscú, Rusia, en el año 2014. En esa oportunidad obtuvo el séptimo
puesto en la categoría K1200.
A Lucas le espera un gran año deportivo. Primero estará compitiendo en
la Copa del Mundo de la IFC (Internacional Canoe Federation) que se disputara
en Duisburg, Alemania. Después de esto estará regresando al país para
prepararse de cara a lo que será el Campeonato Sudamericano en Sao Paulo y
luego se ira nuevamente a Europa para concentrar en República Checa de cara
a lo que será el mundial eliminatorio para Río 2016 que se celebrara en Milán,
Italia.
Desde que conoció el paracanotaje, Lucas Díaz Aspiroz, no solo pensó en
vincularse con el deporte como un modo de integración, sino también en
competir en los niveles de élite.
En todas las entrevistas periodísticas que ha realizado éste deportista
reconoce que su principal orgullo es representar hoy a todo el pueblo argentino
y que espera llegar lo más alto posible para dejar bien parado a nuestro país.
Por todo lo expuesto y apelando al compromiso de todos nosotros como
representantes del pueblo en busca de más inclusión en el deporte es que solicito
a los señores diputados acompañen con su voto favorable este proyecto.
Lissalde.
- A la comisión de Turismo y Deporte.
135
365
(D/318/15-16)
Señor diputado Carusso, declarando de interés legislativo la Expobío
Argentina Sustentable, que se realiza en la ciudad de San Isidro en el mes de
abril de 2015.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declárase de interés legislativo la Expobío Argentina Sustentable, primer
evento de la sustentabilidad que se realiza en el país con variedad de contenidos integrales que tendrá lugar en la ciudad de San Isidro los días 24, 25 y 26
de abril de 2015.
Carusso.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto se da frente a las expectativas de la sociedad en la
mejora del medio ambiente, por lo que todo ser humano pueda tener una vida
mejor y más saludable.
ExpoBio Argentina Sustentable, el mega evento verde y solidario, que se
realizara de 24 al 26 de Abril en el Hipódromo de San Isidro, propone tejer una
red entre los actores de la sociedad para generar impacto en temas relacionados
a la sustentabilidad, las acciones verdes, la cultura ecofriendly y la solidaridad.
Con la colaboración de grandes figuras de diversos ámbitos como Julián
Weich y los cocineros Juliana López May, Pablito Martín y Bárbara Schoffel,
ExpoBio Argentina Sustentable presenta variedad de contenidos y congrega a
participantes de diversos sectores que compartirán el encuentro desde una
perspectiva positiva y esperanzadora frente a los desafíos que supone transitar
hacia un desarrollo económico y social Sustentable.
El encuentro contará con auspicios como el de las embajadas de Alemania,
Brasil, Bolivia, Colombia, Uruguay, Perú, Costa Rica y Chile, la Embajada
Británica, la municipalidad de San Isidro, el Movimiento Argentino para la
Producción Orgánica (MAPO), la Red Argentina de municipios frente al
Cambio Climático, Cámaras Empresariales y Organizaciones No Gubernamentales vinculadas a temas ambientales, entre otras organizaciones internacionales, públicas, empresariales, sociales y educativas. Además se harán presentes
alcaldes de toda América Latina.
El evento permitirá a los visitantes vivir una experiencia enriquecedora de
contacto con prácticas verdes y solidarias. En un mismo lugar y de forma
136
integral se reunirán más de 300 expositores que realizan acciones que impulsan
criterios de sustentabilidad divididos en diversos espacios entre los que se
destacan: el Salón de movilidad Sustentable y autos eléctricos, el Mercado de
productos orgánicos y naturales, el Salón de energías alternativas, el Pabellón
de ciudades sustentables, el Bioparque, el Salón de arquitectura Sustentable, el
Sector Infantil, la Galería de diseño Sustentable, el Espacio de Cocina Consciente y Green Drinks y la Proyección de Cine Ambiental, entre otros.
Al mismo tiempo, el mega evento será marco de importantes acontecimientos relacionados a la vida sana, la espiritualidad, el cuidado del medio
ambiente y la sostenibilidad: la Maratón solidaria «Corre por el otro», organizada en conjunto con la Fundación Rugby sin Fronteras y el Festival de yoga,
danza y vida sana bajo el lema «La sostenibilidad es un objetivo en movimiento», con la participación de la Asociación Kundalini Yoga.
Asimismo, durante la Feria se llevarán a cabo 4 foros: el Encuentro
Empresario P.A.I.S. (Patrimonio, Ambiente e Industria Sustentable); el Primer
Foro Ambiental de estudiantes secundarios, el Encuentro de ONGs ambientales
y el Encuentro de Políticas ambientales y gestión para el desarrollo Sustentable
con el apoyo de la Red Argentina de municipios frente al Cambio Climático y
la Embajada de Alemania.
Según los organizadores del evento, solidaridad y sustentabilidad es
actuar juntos para crear las condiciones necesarias para que todas las personas
tengan una vida digna, consolidando el desarrollo presente y futuro de todos,
y cuidando el ambiente. En este marco, ExpoBio tiene como eje central estos
criterios, por lo que llevará a cabo acciones comprometidas con la educación
y la inclusión social.
Espacios y contenidos de ExpoBio Argentina sustentable.
Salón de movilidad sustentable y autos eléctricos: En este espacio se
promoverá la exposición de vehículos eléctricos y alternativos a los de combustible fósil en el marco del desarrollo sostenible o sustentable de largo plazo. Esto
incluirá los coches eléctricos, híbridos y de hidrógeno, las bicicletas motorizadas, motos, triciclos, cuadriciclos y autobuses.
Mercado de productos orgánicos y naturales: El exterior de la Expo se
convertirá en un paseo donde se podrá acceder productos orgánicos y naturales
con más de 150 productores nacionales. También se podrá conocer el funcionamiento de cocinas y paneles solares, huertas verticales, molinos eólicos,
composteras, etcétera.
Salón de energías alternativas: Aquí se podrá conocer más acerca de la
producción y uso eficiente de las diferentes formas de energía alternativas.
Pabellón de ciudades sustentables: En este lugar se incluirán los stands de
embajadas, entidades nacionales, provinciales, municipales y ONG relacionadas con acciones sustentables, universidades con carreras afines, editoriales,
sustentabilidad social, entre otras.
Bioparque: Se desarrollará un espacio donde chicos y grandes puedan
tomar contacto con la diversidad de la naturaleza y el cuidado del planeta.
Salón de arquitectura sustentable: Se presentarán las distintas alternativas
137
en materia de construcción sustentable como techos verdes, jardines verticales,
construcción en barro, iluminación, climatización, entre otras.
Sector Infantil: Espacio de esparcimiento para los más pequeños, donde
podrán divertirse y aprender.
Galería de diseño sustentable: a través de los diversos stands, el público
podrá acercarse a las últimas tendencias en diseño sustentable de muebles,
joyas, indumentaria y accesorios para el hogar, entre otros.
Espacio de Cocina Consciente y Green Drinks: Food trucks y diversas
opciones gastronómicas acompañarán al evento con comida sana y natural,
además contará con la participación de Juliana López May, Pablito Martín y
Bárbara Schoffel.
Proyección de cine ambiental: Se llevará a cabo un ciclo de cine ambiental
con el apoyo del Banco Mundial y el área de educación de la Secretaría de
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación.
Actividades de ExpoBio Argentina sustentable.
Maratón «Corre por el otro»: El domingo 26 de abril de 9 a 12, se correrá
la maratón 10 k. que tiene como objetivo promover el deporte, la solidaridad,
la inclusión social y el cuidado ambiental. Estará comprometida con prácticas
sostenibles, incluyendo la reducción de residuos, el reciclaje, el compostaje, la
utilización de fuentes de energía renovables y la compensación del carbono.
Festival de yoga, danza y vida sana: Se realizará los días sábado 25 y
domingo 26 de abril, bajo el lema «La sostenibilidad es un objetivo en
movimiento» y con la participación de la Asociación Kundalini Yoga. El
encuentro tiene como fin fomentar la salud y el bienestar interior, y contará con
la presencia de destacados instructores locales para clases colectivas tanto para
adultos como para los más pequeños.
Foro de ExpoBio Argentina sustentable.
Encuentro Empresario P.A.I.S. (Patrimonio, Ambiente e Industria Sustentable) reunirá el día sábado 25 de abril a los referentes industriales de argentina
y el Mercosur con el objetivo de compartir el concepto de Cultura Industrial
Sustentable y las acciones que están desarrollando en pos de un mundo mejor.
En el mismo también se tratará el tema de la rentabilidad que conlleva la
sustentabilidad.
Primer Foro Ambiental de Estudiantes Secundarios. Se llevará a cano el día
viernes 24 de abril y contará con la participación de numerosos colegios
secundarios donde se trabajarán temas relacionados a la relación entre la
sociedad y el medio ambiente.
Encuentro de ONGs ambientales. ExpoBio será marco de un encuentro de
diversas ONGs cuya filosofía y misión es el cuidado del medioambiente y el
desarrollo Sustentable.
Encuentro de Políticas ambientales y gestión para el desarrollo Sustentable. El sábado 25 de abril, con el apoyo de la Red Argentina de municipios frente
al Cambio Climático y la Embajada de Alemania, se realizará un encuentro
donde se tratarán temas como: la «Perspectiva nacional de Política Ambiental»
(habrá voceros como Ministros de ambiente de las provincias argentinas,
138
Presidente del COFEMA y referentes en temas ambientales de los partidos
políticos que participarán en las elecciones 2015), «Experiencias Ambientales
Latinoamericanas» donde expondrán Alcaldes de las principales ciudades
latinoamericanas, «Panel de Experiencias Ambientales Locales» con un panel
compuesto por intendentes de municipios argentinos, y «Panel de Políticas
sobre Residuos Sólidos Urbanos» conjuntamente con la Asociación de Residuos Sólidos (ARS).
Por los argumentos esgrimidos, es que solicito a este Honorable Cuerpo la
aprobación del presente proyecto de resolución.
Carusso.
- Aprobado sobre tablas.
366
(D/324/15-16)
Señor diputado D’Alessandro, declarando de interés legislativo y deportivo las Olimpiadas del Colegio de Abogados de la provincia de Buenos Aires,
que se llevara a cabo entre los días 26 y 29 de marzo en la ciudad de Villa
Gesell.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo y deportivo las Olimpiadas del Colegio de
Abogados de la provincia de Buenos Aires, que se llevarán a cabo entre los días
26 y 29 de marzo en la dudad de Villa Gesell.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de resolución tiene como finalidad declarar de interés
legislativo y Deportivo las Olimpiadas del Colegio de Abogados de la provincia
de Buenos Aires que se llevarán a cabo desde el 26 hasta el 29 de marzo en la
localidad Villa Gesell.
Con una participación de más de 300 atletas y sus familias los participantes
competirán en las disciplinas de Fútbol, Voleibol y básquet. Creemos oportuno
manifestar la importancia que representan estos encuentros deportivos en tanto que
permiten afianzar las relaciones humanas concomitantemente con el deporte.
139
Durante cuatro días, centenares de letrados de toda la Provincia, junta a
toda su familia, disfrutarán de un encuentro de camaradería, en el que la
competencia deportiva, es una excusa para extender las relaciones laborales
fuera de su ámbito natural, vinculándose con colegas de otras latitudes, en un
marco de compañerismo y entretenimiento.
Es por todo lo expuesto que solicito a las Sras. y señores legisladores de esta
Honorable Cámara de Diputados acompañen con su voto el presente proyecto
de declaración.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
367
(D/328/15-16)
Señor diputado D’Alessandro, declarando de interés legislativo y deportivo el 3º Torneo Nacional Universitario de Tenis, que se llevará a cabo entre
los días 14 y 15 de marzo en la ciudad de Tandil.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo y deportivo el 3º Torneo Nacional Universitario de Tenis, que se llevará a cabo entre los días 14 y 15 de marzo, en la sede
del Club Independiente de la localidad de Tandil, organizado por la Asociación
Argentina de Tenis.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
El deporte es una actividad que realizamos con objetivos recreativos, sin
embargo, si se realiza de manera intensiva perfeccionando su técnica, en
algunos casos puede convertirse en la profesión de aquel que lo practica esto
es lo que ha ocurrido en el caso de muchos jóvenes que se dedican al tenis en
la localidad de Tandil.
Lo expresado, sumado a que la Asociación Argentina de Tenis eligió a la
ciudad de Tandil como sede del Torneo Nacional Universitario de Tenis, válido
para el ranking universitario, genera gran expectativa.
La convocatoria para el evento es el próximo fin de semana, 14 y 15 de
140
marzo, en las canchas del Club Independiente, siendo la fecha de cierre de
inscripción el día jueves 12 de marzo. Del mismo pueden participar alumnos,
docentes, no docentes y graduados de cualquier universidad pública o privada
del país e institutos superiores de educación.
Entendemos por deporte a todas aquellas actividades físicas en las cuales
el cuerpo entre en algún tipo de ejercicio o movimiento, opuesto al estado de
reposo que uno puede tener al estar escribiendo en una computadora. En tanto
que facilita el mejoramiento del estado físico y del estado anímico.
El deporte es también importante porque cuando es grupal nos permite
interactuar con otros y luchar de manera conjunta por un objetivo común;
cuando es individual, nos permite buscar superarnos de manera permanente ya
que los buenos resultados dependen pura y exclusivamente de nosotros.
Por los motivos expuestos, manifestando el apoyo a los encuentros
deportivos de estas características, es que solicito los señores diputados de esta
honorable Cámara acompañen con su voto el presente proyecto de resolución.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
368
(D/329/15-16)
Señor diputado D’Alessandro, declarando de interés legislativo las jornadas provinciales sobre discapacidad: «Un enfoque hacia un nuevo paradigma», que se llevara a cabo el día 20 de marzo en la ciudad de Junín.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo las Jornadas provinciales sobre Discapacidad: «Un enfoque hacia un nuevo paradigma», organizadas por el Colegio de
Abogados del Departamento Judicial de Junín junto con la Comisión de
Discapacidad del Colegio de Abogados de la provincia de Buenos Aires, que se
llevaran a cabo el día 20 de marzo en la ciudad de Junín.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de resolución tiene como finalidad acompañar, destacan-
141
do la importancia del tema, al Colegio de Abogados del Departamento Judicial de
Junín, que junto con la Comisión de Discapacidad del Colegio de Abogados de la
provincia de Buenos Aires, realizaran el próximo 20 de marzo las Jornadas
provinciales sobre Discapacidad «Un enfoque hacia un nuevo paradigma».
Las jornadas están dirigidas a Abogados, otros profesionales y representantes
de entidades afines a la temática y a la comunidad en general. Se abordarán temas
referidos a los Programas Institucionales sobre discapacidad, a cargo del Dr. Sergio
Nahabetián de la Defensoría del Pueblo de la provincia de Buenos Aires.
Accesibilidad, a cargo de la Dra. Isabel M. C. Ramos Vardé, Abogada,
Miembro de la Comisión de Discapacidad del COLPOBA y Presidente de la
Comisión Interdepartamental de Abogados con Discapacidad de la Caja de
Abogados de la provincia de Buenos Aires.
Reclamos de Salud. Amparos, a cargo de la Dra. Ilda H. Álvarez - Abogada,
Miembro de la Comisión de Discapacidad del COLPOBA- y Educación Inclusiva, a cargo del Dr. Claudio F. Espósito (Abogado, Coordinador de la Comisión
de Discapacidad del -COLPOBA-.
Por todo lo expuesto con la convicción de acompañar esta jornada,
propicia para la reflexión y el análisis al respecto de la temática en cuestión, es
que solicito a los señores diputados de esta Honorable Cámara de Diputados
acompañen con su voto el presente proyecto de resolución.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
369
(D/332/15-16)
Señor diputado Buil, destacando la labor del centro de estudios distributivos, laborales y sociales (Cedlas), por la mención y reconocimiento que
recibiera por parte de la Universidad de Pensilvania (EE.UU.).
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Destacar la labor del Centro de Estudios Distributivos, Laborares y Sociales
(Cedías), dependiente de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad
Nacional de La Plata por la mención y el reconocimiento que recibiera de parte
de la Universidad de Pensilvania (EE.UU.), colocándolo entre los veinticinco
mejores centros de estudios del mundo.
D’Alessandro.
142
FUNDAMENTOS
El centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales (Cedías), dependiente de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de
La Plata, fue creado en el año 2002, como una suerte de laboratorio destinado
al estudio de temáticas relacionadas con la redistribución de las riquezas, las
cuestiones laborales y sociales en el ámbito latinoamericano.
Según destacaron los medios de comunicación, fue seleccionado entre
más de 6.500 centros investigativos en todo el globo, la Universidad de
Pensilvania (EE.UU.) publico su reporte anual del «Think Tanks & Civil
Socielties Program» y en dicha publicación, el Cedías se ubicaba entre los 25
principales centros de estudios de las temáticas a nivel mundial.
Los criterios a la hora de seleccionar a los centros fueron, entre otros, la
calidad de los estudios publicados en distintas revistas, tanto nacionales como
internacionales, los libros publicados por los diferentes centros, la capacidad
de cada centro de estudios para contar con investigadores reconocidos y su
reputación académica y por último el impacto que sus investigaciones causaron en el debate sobre políticas públicas.
Por lo expuesto, pido a los señores legisladores, acompañen con su voto
el presente proyecto de resolución.
D’Alessandro.
- A la comisión de Educación.
370
(D/335/15-16)
Señor diputado Santiago, de adhesión a la conmemoración del 161º
aniversario de la fundación de la localidad de Zárate.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Su adhesión a la conmemoración del 161º aniversario de la fundación de
la ciudad de Zárate, a celebrarse el día 19 de marzo.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
El 19 de marzo de 1854 se crea el partido de Zárate separándolo de la
143
administración de Exaltación de la Cruz. Para ese año la población se aproximaba a 1800 personas. Todavía las casas de ladrillos eran pocas y no existía
alumbrado público. El primer Procurador municipal fue Gregorio José de
Quirno a quien le sucedió, en 1856, el hacendado Manuel José De La Torre y
Soler, cuya antigua vivienda aún existe y en ella funciona el Museo y Archivo
Histórico municipal de Zárate: «La Quinta Jovita».
A partir de los años 1880 Zárate se ve involucrada en el «proyecto del
80» como puerto del litoral argentino. Se desarrollaron industrias de
elaboración primaria beneficiadas por las dos nuevas líneas de trenes que
lo unían con los demás partidos: el Ferrocarril Buenos Aires al Rosario, que
pasaría a llamarse Ferrocarril Bartolomé Mitre, y el Ferrocarril Central
Buenos Aires, más tarde llamado Ferrocarril General Urquiza. En 1908, se
inauguró el Ferry-boat. Por tierra se comunicaba con las ciudades de
Baradero, Campana, Capilla del Señor, San Andrés de Giles y San Antonio
de Areco.
Hacia 1880, la población ascendía a 2000 habitantes en la parte urbana.
La parte central del pueblo estaba formada por 70 hectáreas constituidas por
quintas, chacras, calles y plazas. Para esa misma época se reconstruyó el muelle
y se delimitó «El Bajo», zona donde se asentaron las funciones de apoyo
portuario y las primeras grandes empresas.
En 1890, la población se estimó en 4900 habitantes. Surgió el alumbrado
público y el adoquinado de algunas calles.
El 3 de julio de 1909, Zárate adquirió la condición de ciudad y se siguió
edificando en dirección noroeste.
En las décadas de 1930 y 1940 se consolidó el crecimiento de la mano
de las industrias papelera y frigorífica. Se realizaron obras públicas
importantes que van de la pavimentación a la iluminación eléctrica y
servicios sanitarios.
La ciudad de Zárate en la actualidad asciende a más de 100.000 habitantes, consolidándose como una de las ciudades más importantes de la provincia
de Buenos Aires, ya que es la puerta al Mercosur; en ella se encuentra el puente
Zárate Brazo Largo que une la provincia de Buenos Aires con la provincias de
Entre Ríos, tiene además un gran parque industrial donde se encuentran las
principales industrias de la población, como: Toyota, Isenbeck, Quilmes, y
Papelera del Plata, entre otras, esto hace que la población de la ciudad y sus
alrededores cuenten con empleo. Además de la industria y la economía, la
ciudad se consolida con los comercios como así también con el turismo ya que
es una ciudad de cara al río.
En su Aniversario la provincia de Buenos Aires no puede menos que
acompañar y felicitar a la ciudad de Zárate por un año más de progreso.
Por todo lo expuesto solicito a los señores legisladores que acompañen el
presente proyecto de resolución.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
144
371
(D/359/15-16)
Señora diputada Pan Rivas, declarando de interés legislativo la Semana
del Teatro, a realizarse en la ciudad de Bragado.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la Semana del Teatro que se realizará del 27
al 30 de marzo del corriente año, en la ciudad de Bragado, partido de Bragado.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
La Semana del Teatro se realizara en Homenaje al Día Internacional del
Teatro que se conmemora todos los días 27 de marzo de cada año desde 1962.
En el municipio de Bragado desde del año 1997 los Grupos de Teatro
Vocacionales Independientes conjuntamente con la Dirección de Cultura de la
municipalidad realizan una semana de actividades destinadas a brindar a la
comunidad la posibilidad de acceder a diferentes obras teatrales.
En el año 2007 el señor Aldo Omar San Pedro asume el carácter de
intendente municipal, pasando a ser La Cultura un eje central en su gestión,
planteándose como principal objetivo la reconstrucción del Centro Cultural
Florencio Constantino para así brindarle a la sociedad bragadense la posibilidad de acceder a todas las ramas del arte. La reconstrucción se llevo a cabo
gracias a la asignación de fondos que para tal fin realizo la presidenta de la
Nación Doctora Cristina Fernández de Kirchner, llevándose a cabo su reinauguración en el año 2012 al cumplirse los 100 años de vida de la sala del teatro.
Desde el año 2007 a la actualidad se realizan anualmente numerosas
actividades que cuentan con diferentes aportes del Teatro Colon, el Instituto
Cultural de la provincia de Buenos Aires y Secretaria de cultura de la Nación
entre otros organismos estatales. Incorporada dentro de esas actividades se
encuentra la semana del teatro que constara con el siguiente cronograma:
Día 27: Por la mañana, en el Cementerio Local, se ofrecerá un homenaje
a los artistas que se encuentran en el escenario de la memoria.
21:00: Sala Dómine, «Caminos Indirectos», obra de Vicente Gámbaro,
Taller de Teatro municipal dirigido por Diana Corral.
Día 28:
19:00: Sala Dómine, «Casa Misteriosa», creación colectiva, Grupo de
Adolescentes de Teatro de O’Brien.
145
21.00. Sala Principal del Constantino «Duraznos en almíbar», Teatro
Vocacional Suipacha.
Día 29:
20:30. Sala Dómine, «Damas», obra de Adriana Allande, Grupo Sentimiento.
22:00. Sala Principal del Constantino, «Un poco de esto y un poco de
aquello», Grupo Brujas y Brujos
En Mechita, se presentará «La Farsa de la Justicia», Grupo Vocacional
Bragado.
En el barrio 25 de Mayo (única función benéfica) 20:00hs. «Amigas
Desgraciadas», obra de Hugo Marcos, Grupo Tropilla.
Por lo expuesto, es que solicito a los señores legisladores, acompañen con
su voto favorable la presente iniciativa.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
372
(D/360/15-16)
Señora diputada Pan Rivas, declarando de interés legislativo los festejos
de carnaval organizados en el barrio Villa Cano, de la ciudad de Bragado.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo los festejos de carnaval organizados por en
el barrio Villa Cano, de la ciudad de Bragado, que se llevo a cabo 8 de marzo
del corriente año.
Pan Rivas.
FUNDAMENTOS
Los festejos fueron organizados por la comisión de fomento del barrio Villa
Cano junto a la agrupación JPBA - La Cámpora, estos se llevaron a cabo el día
domingo 8 de marzo en donde se presentaron varios números musicales como
el show de Gabriela Cabeda y la presentación de la banda de cumbia «La
Locura». Además estuvieron presentes las comparsas de Mechita y Alberti,
sumándole una batucada infantil conformada por los chicos que viven en el
barrio.
146
La historia de los Carnavales en nuestro país y dentro del continente
cuenta con una larga data que se origina como resultado de una mixtura
entre aquello que llegó con la conquista, la colonización y la resignificación
de nuestros pueblos americanos, y en especial con la particular articulación
que se produjo entre colonos, habitantes originarios y población afrodescendiente.
Con un significado profundo que va más allá de la discusión sobre sus
orígenes; el carnaval lleva «la libertad» en su esencia. Las máscaras y ornamentos permiten transgredir alegremente, suspender e invertir el orden establecido,
condición común a todas las tradiciones carnavalescas.
Los Carnavales son fuente de diversidad, creatividad y disfrute que
constituyen parte de nuestro patrimonio como Nación y como tradición de la
cultura popular genera un lenguaje propio a través de la parodia, los juegos y
la alegría, disolviendo los límites de lo establecido, construyendo la igualdad
y ponderando la diversidad y la inclusión en una sociedad.
Por lo expuesto, es que solicito a los señores legisladores, acompañen con
su voto favorable la presente iniciativa.
Pan Rivas.
- Aprobado sobre tablas.
373
(D/361/15-16)
Señora diputada Pan Rivas, declarando de interés legislativo los festejos
del «Carnaval Infantil» de la ciudad de Bragado.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo los festejos del «Carnaval Infantil» de la
ciudad de Bragado, que se llevó a cabo 7 de marzo del corriente año.
Pan Rivas.
FUNDAMENTOS
El «Carnaval Infantil», organizado es organizado por la Dirección de
Cultura municipal de Bragado por el 2º año consecutivo, con el auspicio de la
Diputada provincial María del Carmen Pan Rivas, está destinado exclusivamen-
147
te a los niños, que pueden si lo desean disfrazarse de sus personajes favoritos
y desfilar.
La Dirección de Cultura municipal de Bragado ha realizado todos los
muñecotes de distintos personajes animados que se exponen, utilizando
diferentes técnicas de reciclado con el fin de incentivar esta actividad en los
niños. Durante la tarde que dura el carnaval se desarrollaran diferentes
actividades: los niños pueden pintar en pizarrones con temperas, pintarse las
caritas, disfrutar del espectáculo de acrobacias como así también jugar con las
espumas y accesorios de carnaval que se reparten. Para culminar con el festejo
se procederá a la quema famoso Rey Momo.
La historia de los Carnavales en nuestro país y dentro del continente cuenta
con una larga data que se origina como resultado de una mixtura entre aquello
que llegó con la conquista, la colonización y la resignificación de nuestros
pueblos americanos, y en especial con la particular articulación que se produjo
entre colonos, habitantes originarios y población afrodescendiente.
Con un significado profundo que va más allá de la discusión sobre sus
orígenes; el carnaval lleva «la libertad» en su esencia. Las máscaras y ornamentos permiten transgredir alegremente, suspender e invertir el orden establecido,
condición común a todas las tradiciones carnavalescas.
Los Carnavales son fuente de diversidad, creatividad y disfrute que
constituyen parte de nuestro patrimonio como Nación y como tradición de la
cultura popular genera un lenguaje propio a través de la parodia, los juegos y
la alegría, disolviendo los límites de lo establecido, construyendo la igualdad
y ponderando la diversidad y la inclusión en una sociedad.
Por lo expuesto, es que solicito a los señores legisladores, acompañen con
su voto favorable la presente iniciativa.
Pan Rivas.
- Aprobado sobre tablas.
374
(D/362/15-16)
Señora diputada Pan Rivas, declarando de interés legislativo los festejos
de carnaval organizados en el barrio La Curva, de la ciudad de Bragado.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo, los festejos de carnaval organizados en el
148
barrio La Curva, de la ciudad de Bragado, que se llevaron a cabo los días 24 y
31 de enero; 7, 14, 15, 16 y 21 de febrero del corriente año.
Pan Rivas.
FUNDAMENTOS
Con la intención de divertir y alegrar a toda la familia la Comisión de
Fomento del barrio La Curva ha sumado su trabajo y esfuerzo a la dirigencia de
la murga «Los Mismos de Siempre», entre todos programan 6 noches de corsos
y bailes, y además un día más, el sábado 24 de enero como baile de precarnaval.
La historia de los Carnavales en nuestro país y dentro del continente cuenta
con una larga data que se origina como resultado de una mixtura entre aquello
que llegó con la conquista, la colonización y la resignificación de nuestros
pueblos americanos, y en especial con la particular articulación que se produjo
entre colonos, habitantes originarios y población afrodescendiente.
Con un significado profundo que va más allá de la discusión sobre sus
orígenes; el carnaval lleva la libertad en su esencia. Las máscaras y ornamentos
permiten transgredir alegremente, suspender e invertir el orden establecido,
condición común a todas las tradiciones carnavalescas.
Los Carnavales son fuente de diversidad, creatividad y disfrute que
constituyen parte de nuestro patrimonio como Nación y como tradición de la
cultura popular genera un lenguaje propio a través de la parodia, los juegos y
la alegría, disolviendo los límites de lo establecido, construyendo la igualdad
y ponderando la diversidad y la inclusión en una sociedad.
Por lo expuesto, es que solicito a los señores legisladores, acompañen con
su voto favorable la presente iniciativa.
Pan Rivas.
- Aprobado sobre tablas.
375
(D/364/15-16)
Señor diputado Armendáriz, declarando de interés legislativo las actividades, eventos y festejos por el 75 aniversario de la Sociedad de Bomberos
Voluntarios de Saladillo.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
149
RESUELVE
Declarar de interés legislativo las actividades, eventos y los festejos por el
75º aniversario de la Sociedad Bomberos Voluntarios de Saladillo, que se
celebrará el día 28 de marzo del corriente.
Armendáriz.
FUNDAMENTOS
El 18 de febrero de 1940, se crea la Sociedad de Bomberos Voluntarios de
Saladillo, con un cuerpo activo de 13 bomberos. Su primer jefe fue Eduardo
Sobrecasas, quien fue uno de los impulsores junto a Pedro Greco, quien estuvo
a cargo del Cuerpo durante 5 décadas. Actualmente El Cuerpo Activo está
compuesto por 38 integrantes, y 5 aspirantes, su jefe es el Comandante General
Greco Jorge A. y el Presidente Ingeniero Bricchi Jorge Luis.
El origen de esta sociedad está vinculado con otra institución de la ciudad, el
Centro de comercio, propiedad e industria, fundada en 1930, que tuvo desde sus
inicios la preocupación de dotar a Saladillo de un cuerpo de bomberos que brinden
seguridad a los habitantes frente a los siniestros ocurridos, que afectaban tanto a los
vecinos, como a comercios e industrias, destruyendo todo en pocos minutos.
En sus comienzos la sociedad contaba con un cuartel de chapa, que se
construyó gracias a la colaboración de todos los bomberos, y con el correr del
tiempo se construye lo que hoy se conoce como el Cuartel de Bomberos, que
tiene más de mil metros cuadrados cubiertos, y estacionamiento propio para los
móviles.
Actualmente, la institución posee equipamiento de última generación preparado para el combate de incendios como para el rescate y asistencia de personas en
accidentes de tránsito, auxilio de animales, riesgos eléctricos, evacuación por
probables inundaciones y todo evento que se requiera su intervención.
Entre las instituciones que honran a Saladillo, no hay duda que ocupa un lugar
preponderante la Asociación de Bomberos Voluntarios, que desde su fundación ha
prestado, y lo sigue haciendo sin interrupciones, las 24 horas de cada día, el
invalorable servicio de estar a disposición de la comunidad cuando es requerido.
Por todo lo expuesto solicitamos a los señores legisladores que acompañen
con su voto la presente iniciativa.
Armendáriz.
- Aprobado sobre tablas.
376
(D/366/15-16)
150
Señora diputada Corrado, solicitando al Congreso nacional la inmediata
sanción de una ley de responsabilidad penal juvenil.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Congreso nacional para solicitar la inmediata sanción de una
ley de Responsabilidad Penal Juvenil.
Corrado.
FUNDAMENTOS
La mayoría de países de la región tienen en funcionamiento distintos
sistemas de responsabilidad penal juvenil, que inician desde los 12 años y,
cuyas medidas punitivas aspiran a la resocialización de los jóvenes y a un
contenido socio-educativo. Como característica general, comparten la privación de libertad únicamente como último recurso con un promedio de reclusión de 3 a 5 años. Argentina es el único país con menores condenados a cadena
perpetua y tiene cuatro sanciones de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos por no respetar los principios internacionales.
A partir de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño
(CIDN), firmada en 1989, todos los países adherentes fueron incorporando
regímenes de responsabilidad penal juvenil. Argentina es la excepción: si bien
la Convención fue ratificada y tiene rango constitucional desde la reforma de
1994, aún no modificó la ley Penal de Minoridad sancionada durante la última
dictadura militar. El decreto ley vigente 22.278 tiene un sistema discrecional
respecto a las personas menores de edad. Ni siquiera respeta la edad mínima
que exige la Convención. Si bien establece que de 16 a 18 las personas son
punibles, los menores de 16 quedan a total discrecionalidad del juez respecto
de la situación en la que se encuentran. Si el juez interpreta que hay peligro
moral o si el chico tiene alguna situación de vulnerabilidad lo priva de la
libertad de forma ilegítima bajo el precepto de protegerlos.
Años atrás la Cámara nacional de Casación Penal declaro inconstitucional
el decreto 22.278, sin embargo la Corte Suprema de Justicia de la Nación
revirtió, en un polémico fallo, lo resuelto por la Cámara.
Por lo expuesto solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de
resolución.
Corrado.
- A la comisión de Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer; y Legislación
General.
151
377
(D/375/15-16)
Señora diputada Denot, de recordatorio y homenaje en conmemoración
del primer aniversario del fallecimiento de Federico Cash.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Realizar un recordatorio y homenaje en conmemoración del primer
aniversario del fallecimiento de Federico Cash, padre de María Cash, ocurrido
el 28 de abril de 2014 entre los kilómetros 182 y 183 de la ruta provincial 152,
cerca de la localidad de Puelches, provincias de La Pampa.
Denot.
FUNDAMENTOS
El 4 de julio de 2011 María Cash dejó su casa en el barrio de Barracas
(CABA) rumbo a la Terminal de Retiro. Allí tomó un micro con destino a San
Salvador de Jujuy, donde lo esperaba un amigo suyo, Juan Pablo Dumon, que
le daría alojamiento y un trabajo.
El 8 de julio del mismo año se la vio por última vez, cuando fue grabada
por las cámaras del peaje «AUNOR» (Jujuy), donde habría abordado una
camioneta con destino a la rotonda de Torzalito, en el cruce de las rutas 9 y 34,
en General Güemes, Salta.
Con motivo de su desaparición se instruyó una causa en la Justicia
ordinaria de Salta, ello, hasta enero de 2012, en que el caso viró hacia la
hipótesis de la trata de personas. El cambio de foco devino en un cambio de
jurisdicción, remitiéndose la denuncia a la Justicia Federal.
María Cash fue buscada sin solución de continuidad, incluso colaboraron
en esa tarea la permanente difusión del caso a través de los medios de
comunicación y las redes sociales.
Según advierten fuentes judiciales, se investigaron todas las pistas posibles, hasta el letrero que se realizó en un baño público de Santiago del Estero
que decía «Soy María Cash», el cual fue objeto de un peritaje caligráfico que
tuvo resultado negativo.
En ese contexto, el principal motor de la búsqueda fue Federico Cash, el
papá de María, que falleció en un accidente automovilístico cuando se dirigía
al Sur, buscando rastros de su hija. El baúl de su vehículo (un Renault Clío
modelo 99) estaba repleto de folletos con el retrato de María Cash.
152
Durante la investigación se sucedieron numerosos falsos testimonios,
bromas y pistas falsas.
Así las cosas, el 30 de diciembre de 2014 se difundió la detención de José
Luis Zárate, quien fuera acusado por el fiscal Eduardo Villalba -a cargo de la
Fiscalía Federal de Primera Instancia Nº 2 de Salta- por amenazar a la familia
Cash y obstruir la pesquisa. Se trata de un hombre que, desde el inicio de la
investigación, acompañaba a Federico Cash en sus viajes.
En ese orden de cosas, debemos reforzar nuestro compromiso con la
Justicia, por el esclarecimiento de la desaparición física de María Cash y honrar
la memoria de Federico, su padre, que murió hace ya un año, buscando algún
rastro o pista que le permita desentrañar qué sucedió con María.
Por los motivos expuestos solicitamos a los señores legisladores la aprobación del presente proyecto.
Denot.
- A la comisión de Derechos Humanos.
378
(D/377/15-16)
Señora diputada Denot, conmemorando y homenajeando a los caídos y a
los veteranos de la guerra de Malvinas.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Conmemorar y homenajear a los caídos y a los veteranos de la guerra de
Malvinas, al cumplirse el 33º aniversario del desembarco de las fuerzas
argentinas en las islas el día 2 de abril de 1982.
Denot.
FUNDAMENTOS
Como cada 2 de abril homenajeamos a los soldados de la guerra de las
Malvinas que comenzó con el desembarco de las fuerzas argentinas en 1982.
Hablar de Malvinas no es un tema fácil por lo que corremos el riesgo de
caer en una mirada incompleta. Mientras algunos se refieren a este hecho desde
el contexto político y las responsabilidades de quienes tomaron las decisiones,
otros lo hacen desde las consecuencias que generó Malvinas para muchos
argentinos.
153
Malvinas no fue tan solo una irresponsabilidad política y militar en el
ocaso de la dictadura, que buscó su permanencia y legitimación popular
utilizando una causa sentida por la gran mayoría de los argentinos. Esa decisión
irracional además, borró de un plumazo los avances diplomáticos que se
habían construido a lo largo de años, a fin de lograr una solución pacífica de
este conflicto
No menos importante es decir que Malvinas también fueron muchachos que
pelearon en condiciones muy difíciles, algunas de ellas propias de una guerra y otras
no, ya que la irresponsabilidad de los mandos militares los mandó al frente de
batalla sin los elementos técnicos elementales para afrontar tal desafío
En ciertos casos la historia duele, incomoda, nos avergüenza. Es más fácil
mirar para otro lado y decir ya pasó, por momentos son mecanismos de
autodefensa que nos posibilitan seguir el camino. Pero aun cuando sea este un
acto reflejo e inconsciente, deja huellas y heridas indeseables. Porque al
proceder de esta manera la memoria se debilita, se fragmenta y por momentos
desaparece y la historia se enmudece. Las consecuencias son el olvido, el
análisis simple o equivocado que en caso de Malvinas lleva en algunos casos
a cometer la injusticia de confundir a quienes quisieron herir de muerte a la
patria con quienes la defendieron con uñas y dientes.
Para que una reconciliación sea posible, es esencial que ejercitemos la
memoria sin ánimo de revancha, respetando a quien piensa distinto, con pasión
pero desde la tolerancia.
De otra manera lo que construyamos se perderá en peleas o disputas
estériles que no contribuyen más que a perpetuar la herida que tenemos sobre
Malvinas. La recuperación del ejercicio pleno de la soberanía sobre las Islas
Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur, tal cual lo dice nuestra
Constitución nacional, debe ser un objetivo prioritario de todos los argentinos.
Para ello debemos hacer todos los esfuerzos diplomáticos enarbolando
como estandartes el diálogo y la paz, con la convicción de que estamos
ejerciendo un derecho sobre nuestro territorio.
Queremos expresar entonces, nuestro homenaje y agradecimiento a todos
que lucharon incansablemente día y noche en todos los frentes, que Malvinas
es su eterna morada, así como para quienes lidiando con la indiferencia.
Por estas consideraciones solicitamos a los señores legisladores la aprobación del presente proyecto.
Denot.
- Aprobado sobre tablas.
379
(D/378/15-16)
Señora diputada Denot, acompañando el proyecto de ley de la diputada
154
nacional Carla Carrizo que propone incorporar una garantía de equilibrio de
género para la integración de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Acompañar al proyecto de ley impulsado por la diputada nacional Carla
Carrizo que propone incorporar una garantía de equilibrio de género (cupo
femenino) para la integración de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, y que
cristaliza en el marco del decreto ley 1285/58 de Organización de la Justicia
nacional el contenido del actual decreto Poder Ejecutivo nacional 222/03.
Denot.
FUNDAMENTOS
La diputada nacional Carla Carrizo (perteneciente al espacio Sumá+) es la
autora de un proyecto de ley que pretende incorporar al texto del decreto ley
1285/58 de Organización de la Justicia nacional, los evidentes avances que
significaron la sanción del decreto Poder Ejecutivo nacional 222/03.
A saber, dicho decreto regula el mecanismo de selección para los Ministros de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, el máximo órgano jurisdiccional de la República y el último garante de la vigencia de la Constitución
nacional.
Dicho procedimiento se utilizó en el caso de los Ministros Eugenio Raúl
Zaffaroni (recientemente jubilado), Elena Highton de Nolasco, Ricardo Lorenzetti (su actual Presidente) y Carmen Argibay (ya fallecida).
El proyecto adquiere relevancia por, al menos, dos cuestiones.
La primera de ellas es que el procedimiento, hoy meramente reglamentario, adquiera valor legal, con la consabida legitimidad que dicho carácter le
agrega; además, que deja de depender del capricho del gobierno de turno, que
podría modificar, restringir o relajar, los requisitos allí previstos.
La segunda idea fuerza se proyecta sobre el equilibrio entre los hombres
y las mujeres respecto de la integración de la Corte: el mismo pretende lograr
una equidad, ya que «...nunca podrá superar en más de uno a los del otro sexo,
a fin de garantizar la paridad de género. En el caso de modificarse el número
de integrantes, este principio deberá respetarse siempre que dicho número sea
impar, y en el caso de ser par deberá integrarse con un 50% de mujeres y un 50%
de varones...» (loe. cit)
El pasado 8 de marzo esta Cámara, a través de sus diferentes bloques,
hemos saludado a las Mujeres en su Día Internacional. Ahora bien, si nos
quedamos sólo en ese punto seremos injustos y cómplices -en el peor de los
casos- de que las cosas no cambien.
155
Mucho preocupa a la Corte los temas de género. La creación de la OVD,
y los permanentes estudios estadísticos sobre Género y Justicia, son fieles
ejemplos de ello.
En consecuencia, el proyecto de la diputada Carrizo -con independencia
de la postura política que asuma cada miembro de esta Cámara- constituye un
avance indudable en el sentido de garantizar el acceso en iguales condiciones
a puestos de jerarquía y el reconocimiento del género en su máxima expresión.
Por o expuesto, solicito a los señores diputados el acompañamiento en la
sanción de este proyecto de resolución.
Denot.
- A la comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.
380
(D/380/15-16)
Señor diputado Grana, declarando de interés legislativo la 10º Edición de
la Prueba Atlética por la Menoría, Verdad y la Justicia, a realizarse en el ex
centro clandestino de detención, Mansión Seré, ubicada en el partido de
Morón.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declárase de interés legislativo la 10ª Edición de la Prueba Atlética por la
Menoría, Verdad y la Justicia, a realizarse el día 24 de marzo del corriente año,
en el Polideportivo Gorki Grana, Ex Centro Clandestino de Detención Mansión Seré, durante la última dictadura Cívico - Militar, ubicado en el partido
de Morón.
Grana.
FUNDAMENTOS
La actividad objeto de la presente iniciativa es desarrollada por el municipio de Morón desde el año 2005. La prueba Atlética por la Memoria, la Verdad
y la Justicia se realizará en las inmediaciones del Polideportivo Gorky Grana,
lugar donde funcionó el Centro Clandestino de detención «Mansión Seré», que
desde diciembre de 1999 funciona como el primer sitio en Latinoamérica de
reflexión sobre los crímenes del Terrorismo de Estado; de rescate de la memoria
156
colectiva; de acción para consolidar un presente democrático, sin privilegios
ni impunidad y de proyección para construir un futuro en el que nunca más los
poderes fácticos se transformen en los dueños de la vida y de la muerte de la
ciudadanía, aniquilando los derechos y garantías consagrados en nuestro
ordenamiento jurídico.
La prueba Atlética por la Memoria, la Verdad y la Justicia se realiza en el
marco de las actividades que todos los años organiza el municipio por el Día
nacional de la Memoria, por la Verdad y la Justicia. Hace más de una década
que el municipio de Morón ha transformado este predio donde se vivió el terror
en un espacio de vida, por medio de las variadas actividades deportivas y
culturales que se desarrollan permanentemente. La prueba Atlética por la
Memoria, la Verdad y la Justicia convoca a más de 5.000 corredores y en cada
nueva edición se suman más participantes que desarrollan un circuito de 10
kilómetros. La misma está dividida en categorías por edades e incluye a
personas con capacidades diferentes.
Debemos seguir reafirmando el rumbo que claramente nos marcó el ex
presidente Néstor Kirchner quien destacó que no es ni el odio ni el rencor lo que
nos mueve, sino el deseo de justicia y la lucha contra la impunidad.
Por los argumentos expuestos solicito a los señores diputados que integran
esta Honorable Cámara que acompañen con su voto la presente iniciativa.
Grana.
- Aprobado sobre tablas.
381
(D/384/15-16)
Señor diputado Cocino, de homenaje y reconocimiento a Rene Salamanca, dirigente sindical y político, Secretario General de la seccional Córdoba de
SMATA, primer desaparecido de la larga noche de la dictadura de 1976.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar su homenaje y reconocimiento a Rene Salamanca, dirigente
sindical y político, Secretario General de la seccional Córdoba de SMATA
(Sindicato de Mecánicos y Afines del Transporte Automotor) el primer desaparecido de la larga noche de la dictadura de 1976.
Cocino.
157
FUNDAMENTOS
En la madrugada del 24 de marzo de 1976, fue detenido y desaparecido
el dirigente sindical Rene Salamanca. Por eso se dijo que Rene Salamanca es
«el primer desaparecido de la dictadura de 1976».
Rene Salamanca nació en Las Varillas, Córdoba en 1940. Fue un dirigente
sindical y político, militante del clasismo revolucionario argentino, Secretario
General de la seccional Córdoba de SMATA desde el año 1972 hasta su
desaparición en 1976.
En el año 1960 fue obrero metalúrgico en la ciudad de Córdoba, organizando la Agrupación de Obreros Metalúrgicos «Felipe Valiese «, de la que fue
su principal dirigente. En 1968, se incorporó al Partido Comunista Revolucionario, participando de su primer congreso.
Como obrero metalúrgico y miembro del cuerpo de delegados de la Unión
Obrera Metalúrgica participó del Cordobazo.
Empezó a trabajar en la planta de Ika-Renault. Dentro de esta fábrica,
construyó la agrupación clasista 1º de Mayo, el Movimiento de Recuperación
Sindical y la lista Marrón del SMATA, frente único integrado por obreros de
distintas tendencias y encabezada por Salamanca como candidato a Secretario
General. Esta lista ganaría la dirección del gremio en las elecciones de 1972.
Corno dirigente del SMATA, el mayor sindicato industrial del interior del país,
impulsó la línea de que los sindicatos debían transformarse en herramientas
aptas no solo para la lucha gremial sino también para el combate político y
revolucionario de la clase obrera para lo cual era necesario fortalecer los
cuerpos de delegados y las comisiones internas. Junto a los sindicatos de Luz
y Fuerza, dirigidos por Agustín Tosco, y la Unión Tranviaria Automotor, de
Afilio López, conformó el Movimiento Sindical Combativo que luchó contra los
burócratas, y los jerarcas sindicales amanuenses de las dictaduras de turno.
En la madrugada del golpe de estado del 24 de marzo de 1976 fue detenido
y desaparecido.
Hoy, la plaza ubicada enfrente a la planta Renault en la ciudad de Córdoba
lleva su nombre en reivindicación de su militancia.
Recordar a Rene Salamanca a través de este sencillo homenaje significa
afirmar la vigencia de los valores que él defendió como dirigente sindical, para
que les sirva como guía a las nuevas generaciones en la lucha contra los sectores
del autoritarismo del pensamiento único. Fue el emblema de la lealtad a sus
compañeros trabajadores que la selló con la entrega de su vida.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores me acompañen
con su voto positivo.
Cocino.
- Aprobado sobre tablas.
382
(D/386/15-16)
158
Señor diputado Armendáriz y otros, recordando y homenajeando al
gobierno del doctor Arturo Umberto Illia, el cual asumiere el 12 de octubre
de 1963.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Recordar y homenajear al gobierno del doctor Arturo Umberto Illia, el cual
asumiere el 12 de octubre de 1963.
Armendáriz, Rovella, Oliver, Vignali y Paris.
FUNDAMENTOS
Luego del gobierno títere de José María Guido, la Unión Cívica Radical del
Pueblo gana las elecciones. Sin embargo éstas tenían un carácter restringido
dado que el peronismo estaba vetado. La fórmula Arturo Illia - Carlos Perette
obtuvo 2.441.064, un 25,14% de los votos. Este bajo apoyo que lo consagró
Presidente de la República significó que el gobierno tendría una férrea oposición durante su mandato. Sin embargo, su gestión fue un oasis de los derechos
y la libertad que recién serían apreciados posteriormente, durante las horas más
oscuras de nuestra historia.
Durante el gobierno de Illia se anularon los contratos petroleros firmados
por Frondizi con compañías extranjeras ya que los consideraba contrarios a los
intereses nacionales, se impulsó la explotación del petróleo y de los recursos
estratégicos por parte del Estado. En consonancia se fomentó la industria
nacional y disminuyó la deuda pública. El PBI y el Producto Externo Industrial
crecieron, pasando de un saldo negativo hasta superar el 10% de crecimiento.
Un eje central fue la educación, destinándole el 23% del presupuesto nacional.
Además se llevó adelante un plan de alfabetización de gran relevancia, que
llegó a ayudar a más de trescientos cincuenta mil alumnos de dieciocho a
ochenta y cinco años de edad. También bajó la desocupación, se disminuyó la
deuda externa, y se sancionaron las leyes de Salario Mínimo, Vital y Móvil y la
llamada ley de medicamentos.
Pese a todo esto, las facciones opositoras ya habían planeado el golpe
desde el momento en que Illia había sido elegido. Militares, empresarios,
medios de comunicación y sectores políticos aprovecharon el escaso apoyo
popular del gobierno en las elecciones y se esforzaron por darle una imagen de
lento e inoperante al presidente. A su vez los Estados Unidos hablan comenzado, en el contexto de la Guerra Fría, el apoyo a militares para realizar golpes
militares e instalar dictaduras bajo la denominada «Doctrina de Seguridad
nacional».
El 28 de junio de 1966 se lleva a cabo el golpe, al ver que la situación es
159
irreversible Illia se retira de la Casa Rosada y se dirige en taxi a la casa de su
hermano en Martínez. La «Revolución Argentina» llegaba al poder de la mano
de Onganía, derrocando a un presidente que quedó en la historia por su
honradez, honestidad, por sus valores y por ser un ejemplo de gestión.
Por lo anteriormente expuesto solicito a esta Honorable Cámara que
acompañe la presente iniciativa.
Armendáriz.
- A la comisión de Asuntos Culturales.
383
(D/388/15-16)
Señora diputada Giaccone, declarando de interés legislativo el Festival de
Música Independiente que se realiza anualmente en la ciudad de Junín.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo provincial el Festival de Música Independiente (FEMI) que se realiza anualmente en la ciudad de Junín.
Giaccone.
FUNDAMENTOS
El FEMI es un festival itinerante de música independiente. Utilizando las
plazas de los barrios de Junín busca brindar un lugar de expresión a los músicos
emergentes y facilitar el acceso a estos eventos culturales a toda la población.
En una ciudad donde no hay transporte público y todas las actividades de este
tipo se realizan en el centro, el objetivo del festival es generar espacios
alternativos de promoción y difusión cultural y una ruta de circulación de la
cultura más inclusiva y diversa.
En su quinto año de realización, el FEMI recorre durante cinco semanas
consecutivas los diferentes barrios de la ciudad, fortaleciendo la identidad local
y facilitando el acceso a la cultura. También colabora en la promoción de la
participación de los jóvenes y el uso colectivo del espacio público.
La organización del festival es colectiva, ya que los músicos participan
activamente en la fecha que les corresponde, colaborando con los organizadores del festival. Otra particularidad del festival es la intención de que distintos
160
estilos musicales se mezclen en cada fecha para de esta manera poder lograr un
público mayor y diverso.
En el año 2011 se realizó la primera edición, de la que participaron 18
bandas locales, y asistieron más de 400 personas. En su segunda presentación,
el FEMI logró ampliar tanto la cantidad de músicos que participaron del evento,
como su público.
Formaron parte del ‘FEMI 2012’, 25 bandas y presenciaron el evento cerca de
1000 espectadores. En este sentido, en la tercera realización del festival participaron 22 bandas, con la novedad de que participaron 2 bandas de la Ciudad de Buenos
Aires, y el público sobrepasó los 1500 espectadores. En el año 2014, se mantuvo
el crecimiento de participantes y público llegó a las 2000 personas.
El FEMI 2015 se realizará los días 21 y 28 de Febrero y 7, 14 y 21 de Marzo,
en el Parque Borchex, en la Plaza Eduardo Frutos, Plaza Rene Favaloro,
Plazoleta Negretti y Plaza Evita. En cada fecha habrá cuatro bandas y un solista,
priorizando a los artistas locales y de la región. Además habrá una feria de
artesanos y distintos tipos de actuaciones de otras ramas artísticas, como danza,
teatro, títeres, etcétera.
Giaccone.
- Aprobado sobre tablas.
384
(D/390/15-16)
Señora diputada Denot, recordando y repudiando el 38º aniversario del
golpe de Estado dado por las fuerzas armadas y grupos civiles que las
apoyaron, el 24 de marzo de 1976.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Recordar y repudiar, en el 38º aniversario, el golpe de Estado dado por las
fuerzas armadas y grupos civiles que las apoyaron, el 24 de Marzo se 1976 que
significó la instalación de la dictadura militar más sangrienta y entreguista de
la historia del país.
Denot.
FUNDAMENTOS
Se cumple un nuevo aniversario del golpe de Estado que instauró la
161
dictadura más sangrienta en la historia del país y a la vez la más entreguista en
términos económicos.
Con la excusa de combatir a grupos guerrilleros, que en la práctica habían
dejado de ser fuerzas combatientes con poder real de fuego, lo que se pretendía
era instaurar un proyecto político económico, donde las fuerzas armadas se
convertían en guardias pretorianas de grupos de alta concentración económica.
Se implantó un modelo que terminó desbastando el sistema productivo
nacional. Deberíamos convertirnos en simples productores de materias primas,
volviendo al rol que la división internacional del trabajo nos había otorgado
cien años antes, y que el esfuerzo de gobiernos populares desde 1916 había ido
trasformando para mejor.
Se impuso la libre apertura de las importaciones con un dólar controlado
que facilitó una invasión de productos extranjeros, que naturalmente destruía
la industria nacional. A la vez se reformó el sistema financiero con el único
objeto de adquirir una fabulosa deuda externa, usada sólo con fines especulativos que benefició unos pocos mientras destruía las estructuras productivas del
país, llevando como consecuencia ineludible a una pérdida histórica del valor
de los salarios.
Para cuando la dictadura terminó, el país estaba de rodillas, con una deuda
externa que condicionó tremendamente la transición democrática comenzada
en 1983.
Paralelamente a la implantación de ese modelo, las fuerzas armadas
actuando como grupo pretoriano de los sectores de poder concentrado salieron
como bandas armadas nocturnas a aleccionar a los sectores sociales más
activos con el objeto de impedir para siempre la vuelta a un sistema democrático participativo. Se implemento entonces, una política de terror estatal con la
creación de decenas de campos de concentración, donde la tortura, la muerte
y desaparición de miles de argentinos fue una constante durante años, creando
una cicatriz social que nunca desaparecerá.
El final fue la locura de la guerra con el solo fin de perdurar en un poder,
ya que el pueblo había salido a las calles para reclamar el fin de esa noche
oscura y la vuelta a la democracia.
Lo que pasó después es historia conocida. El pueblo argentino eligió a Raúl
Alfonsín como el responsable de llevar adelante la difícil transición democrática.
Lo hecho por ese gobierno es parte de otra historia, pero el juicio a las
juntas militares y la revolución cultural-democrática comenzada en 1983 con
el notable acompañamiento popular a esos procesos, hoy se reflejan en cientos
de manifestaciones políticas, culturales, sociales o académicas, que demuestran que no hay manera de silenciar a un pueblo para siempre.
Pero lo ocurrido a partir de ese 24 de Marzo y durante seis años fue tan
destructivo y perverso en términos sociales y políticos que tenemos la obligación de recordarlo y repudiarlo por siempre.
Por estas consideraciones solicitamos a los señores legisladores la aprobación del presente proyecto.
Denot.
162
- Aprobado sobre tablas.
385
(D/409/15-16)
Señor diputado Castillo, de homenaje a las víctimas de las inundaciones
del 2 y 3 de abril de 2013 en la ciudad de La Plata.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar su homenaje a las víctimas de las inundaciones del 2 y 3 de abril
de 2013 en la ciudad de La Plata al cumplirse dos años del crimen social.
Castillo.
FUNDAMENTOS
En las trágicas inundaciones del 2 y 3 de abril de 2013 se cometió los que
denominamos un crimen social, donde el pueblo trabajador sufrió decenas de
muertos y enormes pérdidas materiales. Esta catástrofe social nada tuvo de
«natural»: sus responsables son los gobiernos de Cristina Kirchner, de Scioli y
Bruera. No sólo incumplieron con obras tan anunciadas como necesarias en el
terreno hidráulico de las zonas que se sabía que eran de riesgo, para evitar las
inundaciones las muertes. Además, actuaron con inoperancia, desidia y desprecio
por la vida lo que tuvo como consecuencia más de 89 víctimas en la región.
Durante la tormenta no alertaron a la población, barrios enteros vivieron
la desidia por más de dos días sin recibir ninguna ayuda y hasta cínicamente
ocultaron el total de muertos.
Después de doce años del llamado «modelo nacional y popular», la
infraestructura social, habitacional y sanitaria del país, mantuvo en un déficit
muy importante. Este es el trasfondo de las inundaciones del 2 y 3 de abril de
2013 en La Plata, Berisso y Ensenada, así como de las inundaciones que han
sufrido los habitantes de las provincias de Santa Fe, Córdoba y Tucumán más
recientemente.
En particular esta desidia por parte del Estado queda demostrada para el
caso de la provincia de Buenos Aires en un presupuesto que año a año en lugar
de destinar los recursos necesarios para obras de infraestructura hídrica e
hidráulica, aumenta las partidas para el pago de la deuda y para llenar de
policías las calles, beneficiando el negocio de los grandes capitalistas de la
especulación inmobiliaria.
163
Desde las primeras horas de este terrible crimen, la solidaridad con los
afectados fue enorme no sólo en La Plata, sino a lo largo y ancho del país en
cientos de fabricas, barrios, lugares de estudio y de trabajo, realizando colectas
de ropa, agua y alimentos además de realizarse asambleas y para generar la
autoorganización ante la desidia de los Gobernantes.
En vísperas de cumplirse dos años, familiares, vecinos y organismos de
derechos humanos junto a la asamblea de inundados, saldrán nuevamente a las
calles el próximo 2 de abril a reclamar justicia y denunciar la complicidad de
Bruera, Scioli y Cristina.
Así como durante el 2014 la Audiencia Pública realizada en la Legislatura
Bonaerense, impulsada por el diputado Christian Castillo, Juan Cocino y Diego
Rovella, contó con una amplia participación y fue clave para amplificar la
denuncia de los responsables políticos, ante un nuevo aniversario, las actividades programadas serán parte de las movilizaciones que mes a mes realizan los
familiares para exigir y denunciar respecto a las obras hidráulicas, el plan de
contingencia, las reparaciones económicas y el reclamo a que se haga justicia
y se reconozca el número real de víctimas.
Castillo.
- A la comisión de Asuntos Regionales y del Interior.
386
(D/410/15-16)
Señor diputado Castillo, solicitando la presencia del señor ministro de
Seguridad a efectos de informar sobre distintos aspectos relacionados con los
casos de femicidios, gatillo fácil y detenciones ilegales ocurridos en la
localidad de Tigre.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitar al ministro de Seguridad, Alejandro Granados, de acuerdo a lo
normado en el artículo 92 de la Constitución provincial, se sirva concurrir al
recinto de esta Honorable Cámara de Diputados, a fin de informar verbalmente
a este cuerpo, sobre distintos aspectos relacionados con los casos de femicidios, gatillo fácil y detenciones ilegales ocurridos en la localidad de Tigre que
recientemente han salido a la luz, así como de la extensión de esta problemática
en distintas localidades de la provincia de Buenos Aires.
Asimismo, invitar a las autoridades municipales de Tigre ante la gravedad
164
de los hechos ocurridos en dicha localidad, para dar cuenta de lo acontecido
y responder a las inquietudes de esta Honorable Cámara de Diputados respecto
a sus responsabilidades.
Castillo.
FUNDAMENTOS
Como es de público conocimiento, en la sesión de la Honorable Cámara
de Diputados del 11 de marzo del corriente se dio un encendido debate a partir
del pedido de informes presentado por la diputada Patricia Cubría del FpV,
sobre distintos aspectos relacionados con femicidios en Tigre.
No estamos ante una problemática que pueda reducirse a responsabilidades de los funcionarios municipales de cada localidad. El creciente número de
casos de femicidios y gatillo fácil, combina responsabilidades de los municipios y del gobierno provincial.
Es por esto que resulta pertinente que esta Cámara resuelva una interpelación
al Ministro de Seguridad, Alejandro Granados, quien tiene que dar cuenta de la
situación en la Provincia respecto de los casos de femicidio que, en la última década
a nivel nacional se han cobrado la vida de más de 3000 mujeres, así como de los
casos de detenciones ilegales y gatillo fácil denunciados por familiares y organismos de derechos humanos. A su vez es necesario citar a las autoridades del
municipio de Tigre para que den explicaciones a esta cámara sobre los casos de
femicidio ocurridos en dicha localidad y sus responsabilidades.
Esta situación que se repite en todos los municipios de la Provincia deja en
evidencia la impunidad con que se maneja la policía cómplice del narcotráfico,
que mientras está detrás del pequeño y gran delito, como desarmaderos, trata
de personas y narcotráfico, criminaliza los jóvenes, víctimas de detenciones
ilegales y gatillo fácil. Por otro lado expresa la impunidad garantizada para
aquellos que ejercen violencia hacia las mujeres, llegando al punto extremo de
cometer femicidios, situación que incluso es favorecida desde las mismas
comisarías donde las mujeres difícilmente logran radicar sus denuncias.
La connivencia del poder político con las mafias policiales debe ser
denunciada y es por esto que las autoridades provinciales como municipales
deben comparecer ante los legisladores para responder sobre sus responsabilidades ante dicha situación.
Recientemente en una movilización en la localidad de Tigre, más de 400
personas exigieron el esclarecimiento de las muertes de Támara López, Diego
García, Nancy y Micaela Fernández, quienes como denunciaron familiares,
amigos y organizaciones convocantes, fueron víctimas de la violencia policial
e institucional de la policía, las redes de tratas y de las mafias del narcotráfico.
Este reclamo contra la impunidad se replica a través de movilizaciones,
denuncias y permanentes reclamos de familiares y víctimas de la violencia
policial y las redes trata a lo largo de todo el territorio provincial.
Castillo.
165
- A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios y Asuntos
Constitucionales y Justicia.
387
(D/414/15-16)
Señora diputada Paris, declarando de interés legislativo el 25º aniversario
de la creación de la Escuela EGB Nº 36 de la localidad de Zárate.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo el 25º aniversario de la creación de la
Escuela Primaria Nº 36, Maestro Antonio Sixto Millán Ramos, de la localidad
de Zárate, provincia de Buenos Aires, a celebrarse el día 19 de marzo de 2015.
Paris.
FUNDAMENTOS
«Toda comunidad necesita ser educada». Así fue que en 1971, un grupo
de maestros y estudiantes comenzaron con esta idea de formar una escuelita en
el barrio, para que los niños concurrieran a ella, recibir clases de apoyo y
durante las vacaciones recibir clases de verano; surgía un problema, no existía
un espacio físico para albergar a todos los niños.
Merced a la buena predisposición del «Club Chacarita», sus autoridades,
la escuelita comenzó a funcionar allí desde diciembre a marzo. Se cumplían así
importantes objetivos:
- Mantener ocupados a los niños.
- Servir a la comunidad.
- Interesar a los padres y vecinos para crear una escuela en el barrio.
A partir de 1972 se hace carne el deseo de crear una escuela primaria con
edificio propio.
Algunos de los primeros vecinos comienzan un movimiento que se
extenderá sin solución
de continuidad, durante diecinueve largos años, a través de los cuales se
cobijaron ilusiones, se golpearon innumerables puertas, sin desmayos buscando vencer en todo momento la burocracia que aplazaba la concreción de ese
sueño.
Alrededor de Ana Lagos, Augusto Perloski y Rosa Quinteros comienzan a
agruparse voluntarios que recorren quintas, barrios y callejones solitarios
166
levantando palmo a palmo censo de población escolar, entrevistando a las
autoridades para interesarlas en el proyecto.
Luego de ser rechazados dos proyectos, en las postrimerías de 1983 es
definitivamente aprobado el proyecto presentado por el señor Augusto Perloski.
Comienza el período de mayor actividad. Largas antesalas de entrevistas,
censos y la esperanza renovada a cada paso.
Por medio de un subsidio, Dirección General de Escuelas adquiere los
terrenos donde hoy se levanta el edificio.
El 20 de diciembre de 1986 queda legalmente constituida la denominada
«Comisión pro escuela Barrio Cementerio», presidida por Mario Brallard,
teniendo entre sus miembros activos a los vecinos: Marta Berra, José Deza,
Rodolfo Garaguzo, Roberto Magariño, Margarita Lago, Oscar Vilche Mirta
Bessonar, el Sacerdote Carlos Barbero y tantos otros que con su aporte fueron
pilares de esta empresa.
El 29 de abril de 1987 a las 8 horas se coloca la piedra fundamental con
la presencia de autoridades y vecinos.
Estando presentes el intendente municipal de Zárate el Señor Aldo Arrigí,
Rosa Quinteros, Augusto Perloski y el director General de Escuelas de la
Provincia, doctor Luis Armando Mirailles.
En diciembre de 1989 se realiza la primera pre inscripción de futuros
alumnos, se llevan listas y los vecinos se reúnen para embellecer el edificio con
alegres jardines.
La escuela se prepara para su habilitación.
Un luminoso 19 de marzo de 1990 la escuela abre sus puertas al torrente
blanquecino de pequeños que se brindan confiados para ser cobijados por las
luminosas y modernas aulas.
Comienza un nuevo camino. Un anhelo de casi 20 años se había cumplido. Como último eslabón el 13 de junio de 1990 es oficialmente inaugurada.
Sus primeras autoridades fueron:
Directora: Sra. Elsa Dalquié.
Vicedirectora interina: Sra. María Magdalena Madueño.
Secretaria interina: Sra. Rosa Quinteros.
La escuela está emplazada desde sus comienzos en calle 50 N9 521 entre
Valentín Alsina y Güemes, en el barrio Cementerio de la ciudad.
Las principales calles que comunican a la escuela con el centro de la
ciudad son la calle Lintridis y Antártida Argentina. Esta última se comunica con
la Av. Anta, la cual a su vez se conecta con una de las calles principales de la
ciudad (Rivadavia), desembocando en el centro de la ciudad.
La escuela era nueva, sus directivos y maestros, con muchas ganas de
trabajar, pero le faltaba algo: no tenía nombre. Por lo tanto se decidió que
tendría que ser el nombre de un maestro de Zárate, de alguien que se hubiera
destacado por su labor a favor de la educación, que hubiera tenido vocación
de servicio, aún en las condiciones más adversas; que hubiera sido ejemplo
para todos, maestros y alumnos.
Y así fue cómo el 19 de marzo de 1992, se vivió el más grande homenaje
167
que se le puede rendir a un maestro: el que una escuela lleve su nombre; y
coincidente con el 138º aniversario de la creación de la ciudad de Zárate, se
le impuso el nombre del recordado maestro zarateño, Don Antonio Sixto Millán
Ramos.
Don Antonio Sixto Millán Ramos, fue educador, periodista, poeta, escritor,
fueron algunas de las actividades que desarrolló durante su vida. El recordado
docente fue un vecino de amplias inquietudes comunitarias, especialmente en
el campo de la cultura popular, ya que desarrolló tareas periodísticas, dejó para
el recuerdo cinco libros de poemas editados en distintas etapas de su vida y
fundó la Escuela Nº 10, Domingo Faustino sarmiento. Como no tener en cuenta
a este maestro ejemplo de labor, desempeño y lucha continuada.
Así fue que la comunidad escolar de ese momento nombró orgullosa a la
«Escuelita nueva del barrio» con su nombre «Maestro Antonio Sixto Millán
Ramos».
Al momento de su creación el establecimiento educativo contaba con
poca secciones.
Actualmente el establecimiento cuenta con tres primeros, tres segundos y
tres terceros en el turno tarde. En el turno mañana cuenta con un tercero, tres
cuartos, dos quintos y dos sextos.
La matricula de la escuela en su mayoría proviene de familias del barrio
y en menor medida de familias de los alrededores.
Actualmente la institución educativa comparte edificio con la Escuela
Secundaria 16 de 7:30 a 15:00. Y En el turno noche, las instalaciones de la
Escuela Secundaria Nº 36 son utilizadas por el anexo del CEA 715. En relación
a la infraestructura se puede decir que si bien el edificio es relativamente nuevo,
se le realizaron refacciones y ampliaciones de mejora y mantenimiento.
Su infraestructura se compone de una cantidad de 9 aulas, SUM (del cual
una parte es utilizada como comedor donde los niños de primaria desayunan
y meriendan y los alumnos de secundaria almuerzan y la otra se utiliza para
formar, celebrar actos, etcétera); siete baños: 2 de varones, 2 de mujeres, 2 para
personas discapacitadas 1 de docentes; cocina con 1 despensa continua;
Dirección; Secretaría; Biblioteca (en proceso de conformación); sala de Equipo
de Orientación Escolar; patio compartido con E. S. y rampas y bárrales para
discapacitados.
La institución educativa articula con otras instituciones educativas de la
zona (tanto escuelas común, como escuela de educación especial). A su vez se
vincula con otras instituciones como son las salas de primeros auxilios del
barrio, la capilla, el Club Chacarita (donde existe un grupo de vecinas que
colaboran), el hospital zonal de agudos, la municipalidad, cooperativa eléctrica, entre otras instituciones.
Se encuentra emplazada en un barrio con características heterogéneas,
por lo que cuenta, en gran su mayoría, con familias desempleadas, beneficiarías
AUH, de planes de trabajo o sociales, con changarines, empleadas de limpieza,
quinteros y algunos operarios de empresas de la zona. Hay muchas familias del
barrio que viven bajo la línea de pobreza y que subsisten gracias a la limosna,
recolección de cartón, etc. Las madres no trabajan casi en un 80 por ciento.
168
Muchos familiares de nuestros alumnos ahora están terminando sus
estudios gracias a que funciona en el establecimiento la escuela primaria para
adultos en turno vespertino. Los alumnos normalmente asisten a clases sin sus
elementos básicos para trabajar y además no cuentan con material de consulta
en sus hogares.
A la escuela concurren también muchos hijos de peones rurales que
trabajan en las quintas de la zona que producen verduras y hortalizas.
Hoy, a pesar de los años transcurridos se vive intacto el recuerdo de su
creación entre los docentes que se han jubilado y disfrutan de sus familias, los que
aún hoy se encuentran trabajando en la educación, como directivos, maestros de
grado y auxiliares; ex alumnos que traen a sus hijos a la «escuelita» a la que ellos
mismos concurrieron porque tienen los más lindos recuerdos y vecinos que
encuentran en la escuela muchas veces el referente barrial que los identifica.
Por eso, cómo aquel día, hace ya 25 años renovamos nuestro deseo de una
escuela que siga brindando amor, respeto y paz a todos sus miembros, que
permita la participación democrática de todos los integrantes de la comunidad
educativa y que se identifique con el paradigma de una educación centrada en
los aprendizajes de niños, niñas y adolescentes.
Por todo lo expuesto, les solicito a mis pares me acompañen con su voto
para la aprobación del presente proyecto.
Paris.
- Aprobado sobre tablas.
388
(D/421/15-16)
Señor diputado D’Alessandro, declarando de interés legislativo el 130º
aniversario de la localidad de estación López, perteneciente al partido de
Benito Juárez.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo el 130º aniversario de la de la localidad
Estación López, perteneciente al partido de Benito Juárez, cumplidos el 14
marzo del comente año. Asimismo, adherir a los festejos de tan importante
acontecimiento.
D’Alessandro.
169
FUNDAMENTOS
La Estación López, también conocida como López, se encuentra a 30
kilómetros de la ciudad de Benito Juárez y se accede por camino pavimentado
desde la ruta provincial 74.
Su nombre recuerda a Don Cecilio López, escribano de la Nación y de la
Provincia, criador de haciendas, donante de las tierras para la construcción de
la estación de ferrocarril homónima.
Se trata de un pequeño pueblo, que cuenta con una humilde capilla, una
Delegación municipal, Sala de Primeros Auxilios, el Club Deportivo López, un
Jardín de Infantes y la Escuela número 6 José Hernández.
En el año 1992 el pueblo sufrió un violento tornado con vientos de hasta
casi 400 kilómetros por hora, que sólo dejó apenas 5 casas en pie, dejando el
resto en total destrucción y causando la muerte de 2 personas.
Pese a semejante acontecimiento, a fuerza de trabajo y voluntad, al
denodado esfuerzo del entonces intendente Santana E. Zabalza y a la decisión
política del que fuera en ese tiempo Gobernador de la provincia de Buenos
Aires, Eduardo Duhalde, el pueblo supo ponerse de pie rápidamente y hoy es
un lugar sumamente agradable para visitar.
Por esto y por la rica historia de este pequeño pueblo al sur de nuestra
Provincia, es que este Honorable Cuerpo tiene el agrado de declarar de interés
legislativo el cumplimiento de sus 130 años de vida.
Por lo expuesto, solicito a las Sras. Y señores diputados de esta Honorable
Cámara acompañen con su voto la aprobación del presente proyecto de resolución.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
389
(D/422/15-16)
Señor diputado D’Alessandro, declarando de interés legislativo la edición
2015 de Expotan, a realizarse en la ciudad de Tandil.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la edición 2015 de Expotan, a realizarse en
la ciudad de Tandil entre los días 26 y 29 de marzo del comente año.
D’Alessandro.
170
FUNDAMENTOS
A partir del jueves 26 de marzo y hasta el domingo 29 inclusive, en el
predio de la Sociedad Rural Argentina de la ciudad de Tandil, tendrá lugar una
nueva edición una de las ferias más importantes del interior de la provincia de
Buenos Aires.
Este año el agro tendrá un lugar preponderante, con la presencia de la VI
Jornada nacional Fitosanitaria y el V Congreso Panamericano de Ingenieros
Agrónomos. Los organizadores confirmaron la presencia de ingenieros provenientes de toda América.
Durante cada jornada, además de las exposiciones, remates y actividades
relacionadas con el Congreso Panamericano de Ingenieros Agrónomos; habrá un
espacio dedicado al debate y el pensamiento sobre la actualidad de la región y el
país.
En ese marco es que participarán economistas destacados que debatirán
sobre la situación actual de Argentina. También estarán presentes las autoridades nacionales de la Mesa de Enlace.
Las jornadas profesionales abrirán sus puertas el miércoles 25 de marzo
con un encuentro en el Salón Blanco del Palacio municipal, donde estarán
presentes autoridades locales, provinciales y nacionales.
Para el jueves 26, se esperan más de 700 Ingenieros Agrónomos participando del Congreso Panamericano que se desarrollará los días: jueves, viernes
y sábado. Asimismo, se acercarán productores de toda la región para participar
de las diversas actividades y conferencias que Expotan brindará.
Asimismo, habrá una Jura de ejemplares de la Asociación de Criadores de
Helando Argentina y remates de haciendas, a cargo de las prestigiosas casas
consignatarias Sáenz Valiente, Bullrich y Cía. y Sucesores de Brivio y Cía.
Los visitantes podrán recorrer más de 200 stands de emprendimientos vinculados al agro, la industria y el comercio, además de apreciar muestras dinámicas y
paneles con debate sobre la actualidad de los diferentes sectores productivos.
Por otro parte, como es habitual, habrá test drives de vehículos, shows en
vivo todos los días, asadores y restaurantes, para que las familias disfruten de
esta importante exposición.
Desde este H. Cuerpo acompañamos un emprendimiento de semejante
jerarquía, reconocido no sólo a nivel regional, sino también en todo el país.
Por lo expuesto, solicito a los señores diputados de esta Honorable Cámara
acompañen con su voto la aprobación del presente proyecto de resolución.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
390
(D/427/15-16)
171
Señora diputada Raverta, declarando de interés legislativo y cultural la
producción «Pájaros Rojos», cantata propuesta por el artista platense y ex
preso político Héctor Vilche.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo y cultural la producción «Pájaros Rojos»,
cantata compuesta por el artista platense Héctor Vilche -ex preso político-,
basada en los poemas encontrados de Graciela Pernas Martino -detenida
desaparecida por el Terrorismo de Estado durante la última dictadura cívico
militar-, por su valiosa contribución a la construcción de la Memoria, única
forma de garantizar a las generaciones por venir un futuro libre de las
aberraciones que nuestro pueblo debió sufrir en el pasado.
Raverta.
FUNDAMENTOS
«Tal vez exista un mañana que no esté prefabricado»
G.P.M.
Graciela Pernas Martino nació en 1955. Era una joven platense que, como
tantos otros, a fines de los 60 y comienzos de los 70, se sintieron convocados
por la militancia política y social, con el objetivo claro de transformar su
sociedad por una más justa, más igualitaria.
Estudió en el Colegio nacional de La Plata, donde conoció y se puso de
novio con Julio Poce, 3 años mayor que ella. Ambos participaron de los grupos
de lectura y discusión política que funcionaban en esa época en el colegio.
Luego Julio estudió Medicina, como su padre, Julio César, un reconocido
médico platense, y Graciela cursó 1 año en Arquitectura, aunque luego decidió
cambiarse a Ciencias Naturales. Tenía también una formación en artes plásticas. Todas estas inquietudes se fueron traduciendo en pinturas, cerámicas y un
sinfín de poemas escritos a lo largo de su juventud.
Julio militaba en la universidad en la Organización Comunista Poder
Obrero, por lo que había recibido amenazas de muerte de la Concentración
nacional Universitaria (CNU), brazo universitario de la Triple A (Alianza
Anticomunista Argentina), que en 1975 produjo numerosos asesinatos en la
ciudad de La Plata. Ante estas circunstancias decidieron casarse y mudarse a
Buenos Aires.
Pocos días después se produjo el golpe de Estado y se desató la represión.
El 19 de octubre de 1976, un grupo de militares, policías y civiles rodearon la
manzana donde vivían e ingresaron en la casa disparando. La pareja intentó
huir por los techos, pero Julio fue herido en una pierna y Graciela volvió para
172
socorrerlo. Ambos fueron secuestrados y existen testimonios de su paso por los
centros clandestinos de tortura y exterminio conocidos como «Proto-Banco» y
«El pozo de Banfield». Graciela tenía 20 años y Julio 24. Ambos continúan
desaparecidos.
Héctor «el Flecha» Vilche es el autor de la Cantata Pájaros Rojos y quien
musicalizó los versos de Graciela. Nació en 1956 y tuvo una temprana
vocación militante. En 1973 fue uno de los fundadores de la Juventud Guevarista, rama juvenil del Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT). A fines
de 1974, cuando regía en el país el estado de sitio, sufrió un secuestro
clandestino y estuvo desaparecido durante 15 días, hasta que fue declarado «a
disposición del Poder Ejecutivo» y comenzó como preso político un periplo por
las cárceles Unidad 9 de La Plata, Sierra Chica y Caseros, que duraría hasta
mediados de 1980, cuando pasó a un régimen de libertad vigilada.
Reconocido militante por los derechos humanos y músico de rock,
combinó sus dos pasiones y creó la agrupación «Viejos, sucios y feos» en el año
1989 y la puso al servicio de su militancia. Participó de numerosos proyectos,
entre los que se destacan la Ópera Rock «La Era de las Cavernas», la música de
la serie televisiva «Unidad 9»; y la música de la película «Condenados», por la
que invitado por el Parlamento Europeo en Bruselas y luego Francia junto al
director de la película, Carlos Martínez -también ex preso político-.
Aquellos poemas que Graciela había escrito (a mano alzada, mecanografiados, en papelitos sueltos) y muchos de sus dibujos, fueron rescatados por su
madre de la misma casa que había sido destruida y saqueada por la patota.
Alba «Ñeca» Martino de Pernas se convirtió en una activa militante Madre
de Plaza de Mayo y Julio César Poce, en fundador de la Asamblea Permanente
por los Derechos Humanos (APDH) de La Plata. Ambos buscaron sin descanso
a sus hijos y luego justicia por el crimen que se cometió con ellos.
Ñeca llevó su denuncia a todos los foros donde fue recibida y declaró tanto
en sede judicial como para dar testimonio al mundo de las atrocidades que se
habían cometido en nuestro país. Y a su rol de Madre sumó el de abogada, y
fatigó también los tribunales acompañando a otras víctimas y familiares.
Las Madres de Plaza de Mayo son una institución que nos trasciende como
país: son el símbolo universal de la lucha por los derechos humanos. Y si hoy
Argentina ocupa un sitial destacadísimo en esta materia, en gran medida se lo
debemos a las Madres que, como Ñeca, no renunciaron nunca a su reclamo de
justicia.
En mayo de 2003, Néstor Kirchner asumió la Presidencia de la Nación y
puso en marcha un proyecto político signado por la reparación de injusticias y
la ampliación de derechos. Unos meses después dijo ante la Asamblea General
de las Naciones Unidas: «Somos hijos de las Madres y Abuelas de Plaza de
Mayo». Y como no era una simple declamación, en agosto de ese año se
anularon las leyes de Obediencia debida y Punto final, y se puso fin a la
impunidad de represores en nuestro país.
Lamentablemente, el doctor Poce falleció en junio de 2003 y no pudo ver
la reanudación de los juicios, ni la apertura de otros nuevos.
Ñeca hoy tiene 82 años pero, sin embargo, pudo ver como platense la
173
sentencia del llamado «Circuito Camps», que condenó a prisión a más de 20
represores y, como familiar, podrá participar en 2015 del juicio por el «Pozo
de Banfield».
Vivimos tiempos de reparación, sin duda. De reparación a través de la
justicia, que ya procesó a más de 1200 represores por los crímenes cometidos
contra unas 12 mil víctimas. Y son tiempos de reparación, porque desde 1983
hasta 2004 se habían realizado solamente 15 juicios y desde 2004 ya se
realizaron 108.
Como resultado, casi 600 represores fueron condenados -en su mayoría
militares, pero también civiles-, y 58 de ellos han sido absueltos por no poder
probarse su participación en acciones criminales, y porque este es un tiempo
de justicia y no simplemente de revancha.
Pero vivimos también un tiempo de reparación porque la voz de Graciela
pudo trascenderla y su pasión por la vida llega hoy hasta nosotros, casi 40 años
después de que el terrorismo de Estado pretendió acallarla. En 2008, cuando los
poemas pudieron ser publicados en un volumen bajo el título «Pájaros Rojos»,
Ñeca, su madre, aseguró: «La importancia de la aparición de este libro, es la
posibilidad de un nuevo encuentro con mi hija. Hoy siento a Graciela más
presente que nunca».
Por la lucha incansable de las Madres, por la militancia de los organismos;
por Graciela, que escribió esos versos y vivió apenas 20 años; porque sólo con
Memoria, Verdad y Justicia construiremos un mundo más parecido al que
Graciela había soñado, pido a mis compañeras y compañeros diputados que
acompañen con su voto afirmativo este proyecto de resolución.
Raverta.
- A la comisión de Derechos Humanos.
391
(D/428/15-16)
Señora diputada Raverta, declarando de interés legislativo y cultural la
trayectoria artística de la galardonada actriz, dramaturga y directora teatral
Silvia Di Scala, de la ciudad de Mar del Plata.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo y cultural la trayectoria artística de la
galardonada actriz, dramaturga y directora teatral Silvia Di Scala, de la ciudad
174
de Mar del Plata, por cuanto sus obras engalanan desde hace años la cartelera
infantil en las temporadas veraniegas de la ciudad balnearia logrando, no sólo
el reconocimiento del público infantil, sino también el elogio de la comunidad
artística toda.
Raverta.
FUNDAMENTOS
Silvia Di Scala es una mujer de Mar del Plata que tempranamente vio nacer
su pasión por el teatro vocacional y que, poco a poco, se fue transformando en
una artista profesional. Hoy, después de más de 10 años de carrera y más de
quince obras representadas, su trabajo fue galardonado con el Premio Auditorium 2004, por la obra «Una gran confusión»; los premios Independencia 2012
y 2013 a la mejor producción marplatense; y el premio de la Sociedad General
de Autores de la Argentina (ARGENTORES), del año 2008, por la obra «Ceniciento, la otra historia»; además de una decena de otras nominaciones.
La vida de Silvia es la de una artista vocacional que, durante mucho
tiempo, dio curso a su pasión por el teatro como una actividad secundaria o
lateral. Involucrada en las representaciones escolares de sus hijos, fue dando un
espacio cada vez mayor a la actuación y en determinado momento, sintió la
necesidad de comenzar a plasmar en historias sus propias ideas y construir sus
propios personajes.
Sin ponerse límites a la hora de imaginar Silvia Di Scala fue explorando los
diferentes aspectos creativos de la representación teatral, incursionando también en el diseño de vestuario, la escenografía y hasta la composición de
canciones para las obras. Al mismo tiempo, emprendió un camino de formación
en dramaturgia, clown, escritura de guión, maquillaje, danza, mimo, texto
dramático, que le dio muchas más herramientas y mayor seguridad a la hora de
emprender un proyecto.
Otro aspecto destacado del camino que esta artista recorrió hasta convertirse en una personalidad del teatro infantil marplatense, fue su acercamiento
al teatro sensorial, donde se ponen en juego las percepciones del público más
allá de lo visual, y que todavía es un terreno de exploración en nuestro país. La
autora ha escrito y estrenado ya 3 obras en Mar del Plata: «Una carta para
Antonia» -homenaje a los inmigrantes-, «Los ojos no siempre ven» -adaptación
del Principito-; y «Voy a hablarte de Ella» - homenaje a la mujer a través de la
figura de Eva Perón-.
A los méritos artísticos que Silvia ha demostrado año tras año con sus
espectáculos infantiles y para adultos, hay que sumarle también la constancia
y dedicación que implica llevar adelante producciones independientes donde,
además de lo estrictamente actoral, hay que resolver una serie de cuestiones
empresariales, porque la suerte de una puesta y la necesidad de pagar a los
trabajadores aumentan las responsabilidades asumidas.
El apoyo institucional es fundamental para que los jóvenes artistas populares puedan edificar una carrera. Silvia Di Scala se ocupó a conciencia de su
175
formación y consiguió, a pesar de su juventud, construir una trayectoria
notable, que ha sido reconocida tanto por el público, como por sus colegas del
espectáculo. Por todas estas razones, solicito a mis compañeros diputados y
diputadas, su voto positivo para declarar de interés legislativo la trayectoria de
esta querida artista marplatense.
Raverta.
- A la comisión de Asuntos Culturales.
392
(D/430/15-16)
Señora diputada Arata, declarando de interés legislativo el 125º aniversario de la creación de la Escuela de Educación Primaria Nº 7 de la localidad de
Junín.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo el 125º aniversario de la creación de la
Escuela de Educación Primaria Nº 7, Antártida Argentina, de la ciudad de Junín,
que tendrá lugar 26 de mayo del corriente.
Arata.
FUNDAMENTOS
En virtud de la documentación histórica acompañada al presente proyecto, y teniendo en cuenta la tarea llevada a cabo por esta institución educativa,
sin renunciar al compromiso de formar a los más pequeños durante 125 años;
solicito a los señores legisladores la aprobación del presente proyecto.
Arata.
- A la comisión de Educación.
393
(D/435/15-16)
176
Señora diputada Ramírez, declarando de interés legislativo la conmemoración el cincuentenario de la fundación de la Escuela Secundaria Nº 3,
perteneciente al partido de Quilmes.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la conmemoración del Cincuentenario de la
fundación de la Escuela Secundaria Nº 3, Prof. Francisco Javier Salustio,
perteneciente al partido de Quilmes.
Ramírez.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por finalidad declarar de interés legislativo la
conmemoración del 50º aniversario de la fundación de la EES Nº 3 «Prof.
Francisco Javier Salustio» perteneciente al partido de Quilmes. El establecimiento fue fundado el 12 de Abril de 1965 y se encuentra emplazado en la calle
Corrientes Nº 587, del partido de Quilmes.
El día 12 de abril de 1965 en el edificio de la actual Escuela Primaria Nº 17
«Leonardo Rosales» por resolución Ministerial 153/65, se crea la Escuela de
Comercio Nº 3 de Quilmes Oeste. Funciono en turno vespertino, con una matrícula
inicial de aproximadamente 140 alumnos. Por resolución Ministerial Nº 448/65 se
designa primer director al Sr. Profesor Francisco Javier Salustio. El 26 de junio de
1966 se colocó la piedra fundamental del actual edificio en el terreno cedido por
la Escuela Primaria Nº 17. La última etapa de la construcción del edificio, que hoy
disfrutan los alumnos, se concretó en el año 1984. Por resolución Ministerial Nº 58/
81 se impone el nombre de «Profesor Francisco Javier Salustio» en reconocimiento
a su labor a favor de la educación de las nuevas generaciones.
Hoy al cumplir 50 años de su creación, esta Institución cuenta con
aproximadamente 2.000 alumnos y 64 divisiones, tres turnos y tres modalidades: Ciencias Naturales, Ciencias Sociales y Economía.
La declaración de interés legislativo por parte de la Honorable Cámara de
Diputados de la Provincia tiene como finalidad homenajear la trayectoria de
esta Escuela Primaria, ya que estos establecimientos funcionan como un
eslabón de la socialización de los niños en el lugar donde viven. Los mismos
son parte vital de la comunidad de Quilmes, en tanto conforman su identidad,
su cultura y su historia.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación del
presente proyecto de resolución.
Ramírez.
177
- A la comisión de Educación.
394
(D/436/15-16)
Señora diputada Ramírez, declarando de interés legislativo la conmemoración de los veinticinco años de la fundación de la Escuela Técnica Y Agraria
Nº 1 , perteneciente al partido de Quilmes.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la conmemoración de los veinticinco años
de la fundación de la Escuela Técnica Y Agraria Nº 1 , perteneciente al partido
de Quilmes.
Ramírez.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por finalidad declarar de interés legislativo la
conmemoración del 25º aniversario de la fundación de la Escuela de Educación
Técnica y Agraria Nº 1, perteneciente al partido de Quilmes. El establecimiento
fue fundado el 4 de febrero de 1990 y se encuentra emplazado en Avenida La
Plata esquina Laprida, en Quilmes Oeste.
Esta Institución es la única en su modalidad dentro del distrito. Comienza
a funcionar como escuela Secundaria en el año 1990 donde anteriormente
funcionaba la Escuela municipal de Jardinería denominada Escuela Agrotécnica, son muchos los motivos que fundamentan la existencia y la labor de esta
escuela, ya que es parte de la igualdad de oportunidades que todos tengan
acceso a esta modalidad sin necesidad de realizar largos viaje para ello, forma
técnicos para que puedan realizar actividades productivas acorde a la zona en
que se encuentra el establecimiento (dentro del concepto de nueva ruralidad
que incluye el espacio urbano y periurbano), sus alumnos y egresados pueden
insertarse en el medio rural desarrollando actividades productivas, que al
generar fuentes de trabajo evitan el desarraigo.
Además de lo académico sistemático, la escuela brinda a la comunidad,
cursos de extensión, de las materias específicas a la modalidad y afines, que son
muy requeridos por los vecinos del Distrito y de distritos aledaños.
La Institución cuenta con diversos entornos didáctico productivos como el
área de producción vegetal, donde se realiza producción de especies ornamen-
178
tales, hortícolas y frutícolas, el área de industria donde se elaboran cárnicos,
dulces, panificados y conservas, agregando valor a las producciones de la
escuela, y el área de granja donde se lleva a cabo producción de gallinas
ponedoras y pollos parrilleros, conejos, ganado ovino para carne y leche, y
cerdos. También cuentan con el área de apicultura, realizando su propia
cosecha y envasado de miel.
El espíritu de la escuela apunta a la formación del técnico agropecuario de
calidad, comprometido socialmente y con el cuidado del medio ambiente en
pos del crecimiento junto a la comunidad quilmeña. En la actualidad el
establecimiento cuenta con una matrícula de 482 alumnos.
La declaración de interés legislativo por parte de la Honorable Cámara de
Diputados de la Provincia tiene como finalidad homenajear la trayectoria de esta
Escuela, ya que estos establecimientos funcionan como un eslabón de la socialización de los niños en el lugar donde viven. Los mismos son parte vital de la
comunidad de Quilmes, en tanto conforman su identidad, su cultura y su historia.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación del
presente proyecto de resolución.
Ramírez.
- A la comisión de Educación.
395
(D/455/15-16)
Señora diputada Paris, declarando de interés legislativo la celebración del
161º aniversario de la creación del partido de Zárate que tendrá lugar el día
19 de marzo.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declárese de interés legislativo la celebración de 161º aniversario de la
creación del partido de Zárate que tendrá lugar el día 19 de marzo próximo, como
así también todos los actos y festejos programados para dicha conmemoración.
Paris.
FUNDAMENTOS
La región en la que se encuentra actualmente el partido de Zárate estaba
179
poblada, en tiempos anteriores a la conquista, por diversos grupos indígenas:
los guaraníes en las islas del Delta y en las costas, los pampas en las llanuras
bonaerenses y grupos guaycurúes, especialmente chañás, en las islas del sur del
Delta y desembocadura del Paraná.
Ya en épocas de la conquista, existió una reducción indígena dirigida por
los jesuítas llamada Paicarabí, la que desapareció hacia el año 1682. La
colonización quedó formalmente iniciada el 24 de octubre de 1580 con el
primer reparto de tierras junto a Cañada de la Cruz. El 23 de octubre de 1604,
el gobernador Remandarías hizo merced (cesión gratuita de tierras por servicios
prestados a la Corona) a Francisco Pérez de Burgos, regidor del Cabildo de
Buenos Aires, de una vasta extensión entre el río Areco y Cañada de la Cruz, con
frente al Paraná de las Palmas..
Hacia fines del siglos XVII |Gonzalo de Zárate (oriundo del Paraguay)
compró 3 fracciones linderas sobre el Paraná de las Palmas, conformando una
estancia que abarcó aproximadamente 5500 hectáreas, las que pobló con
hacienda y caballos. Designado por el Cabildo de Buenos Aires para ejercer el
control de la región por los numerosos casos de contrabando, se estableció con
su familia en el paraje denominado La Pesquería, parte de la que es hoy la planta
urbana.
La zona, que hasta entonces se llamaba Pago de las Palmas, fue rebautizada con el nombre de Rincón de Zárate. Al morir en 1744, la viuda de Zárate
dispuso que sus hijos y herederos destinaran una fracción de tierra a la
construcción de una capellanía. Ese oratorio religioso resultó un factor influyente en la formación del pueblo. La primera misa fue celebrada el 2 de junio
de 1756. Otro factor de influencia para el asentamiento de pobladores lo
constituyó el puerto natural sobre el río Paraná de las Palmas.
La villa fue creciendo espontáneamente y sus habitantes soportaron los
ataques y saqueos, de las fuerzas españolas, que desde 1810 intentaron la
reconquista de la colonia emancipada. En 1813 desembarcaron en Zárate
tropas de España, que fueron rechazadas por una improvisada milicia criolla al
mando del entonces alférez Ángel Pacheco. En la Vuelta de San Antonio, sobre
el Paraná de las Palmas, pueden observarse los restos de una gruesa muralla con
troneras, que habría sido construida en esa época para repeler los ataques.
El 31 de enero de 1827 se aprobó el «Plano del Rincón de Zárate y. Traza
del Pueblo de Zárate», realizado por el Agrimensor Manuel Eguía, quien
proyectó una cuadrícula bien definida; y finalmente, el 19 de Marzo de 1854,
el Gobernador Pastor Obligado, firmó el correspondiente decreto, creando el
partido de Zárate, motivado por las gestiones iniciadas hacia 1853 por los
vecinos de dicho pueblo y separándolo del de Exaltación de la Cruz cuyo vasto
territorio integraba como Cuartel 2º - En ese año la población se aproximaba a
1.000 habitantes en la zona urbana y 800 en la zona rural.
Su primera autoridad fue el juez de paz Don Gregorio José de Quirno. En
abril de 1854 fue sancionada la Constitución del Estado de Buenos Aires y,
meses después se puso en vigencia la ley de municipalidades que estableció la
elección de municipales a través de comicios. Surgieron, de este modo, las
primeras autoridades del partido de Zárate: Manuel José de la Torre como
180
Procurador; Natalio Matos a cargo de Policiales y anexos; Constancio Silvano
en Instrucción Pública, Beneficencia y Culto y Félix Chavarría a cargo de Rentas
municipales, siendo presidente de la Corporación el juez de paz Gregorio
Quirno.
La primera industria instalada en la ciudad fue la del saladero. En 1877 se
realizó desde su puerto la primera exportación de carnes congeladas en el
buque Le Frigorifique, con destino a Francia. En 1883 se construyó la primera
planta productora de celulosa y papel de la Argentina, hoy propiedad de
Celulosa Argentina S.A. En 1886 y en 1904 se instalaron los frigoríficos Las
Palmas Produce Co y Smithfield, gracias al mayor impulso de crecimiento que
tuvo la ciudad al producirse a partir de la década de 1880, la llegada del
Ferrocarril. Dos fueron las líneas que vincularon al Partido integrándolo al
sistema productivo: el Ferrocarril Buenos Aires al Rosario (luego Bartolomé
Mitre) que se inauguró en 1885; y el Ferrocarril Central Buenos Aires (más tarde
Urquiza) que llega en 1888 pero que logra su paso más significativo en la región
en 1908 con la inauguración del ferry boat que realiza el enlace con Entre ríos
y el resto de la Mesopotamia.
En 1880 la población ascendía a 2.000 habitantes en la parte urbana y en
1881 el censo provincial, realizado durante la administración del Dr. Dardo
Rocha, atribuía a Zárate 21 1/4 de leguas cuadradas. La parte central del pueblo
la formaban unas 70 hectáreas, cerca de 5.376 eran quintas, chacras, calles y
plazas; y unas 51.854 eran las hectáreas destinadas al pastoreo.
Las comunicaciones del Partido, además de la fluvial y el ferrocarril, eran
por entonces cinco caminos generales que ligaban a Zárate con los pueblos de
Baradero, San Antonio de Areco, San Andrés de Giles, Exaltación e la Cruz y
Campana.
Hacia 1880 se realiza la construcción del nuevo muelle del puerto, muy
rudimentario hasta ese entonces, y al mismo tiempo se efectuó la delineación
y trazado del sector de «El Bajo». Esta zona se vinculaba con el Alto a través
de as calles 25 de Mayo y Buenos Aires (hoy Roca). Agrupó originalmente
funciones de apoyo portuario como dependencias de aduana, un viceconsulado uruguayo y agencias de vapores; más tarde, las agencias marítimas, los
despachantes de aduana y los depósitos de cereales. Comienza, de este modo,
la evolución sostenida del área portuaria con la consiguiente construcción de
viviendas adecuadas para albergar una población creciente y de edificios e
instalaciones aptas para satisfacer la multiplicidad de usos vigentes en el
sector.
Con la llegada del siglo XX comienzan los grandes progresos para Zárate.
En 1890 la población estimada era de 4.900 habitantes y el crecimiento de las
actividades económico - productivas y las comerciales portuarias, produjeron
importantes cambios en la estructura social y urbana. Se construyó intensamente, se ocupó gran parte de los baldíos y se extendió a trama urbana unos 500
metros en forma perimetral al trazado original. Surgió el alumbrado público, el
adoquinado en algunas calles, se reglamentó la altura de los frentes y la
pequeña burguesía emergente construyó casonas de amplias habitaciones y
generoso patios.
181
El 3 de julio de 1909 le fue otorgado a Zárate el rango de ciudad. La
estructura del área urbana delimitada hacia fines de siglo se consolida y surgen,
además, nuevos parcelamientos: las actuales Villa Angus y Villa Fox. Por ese
entonces se realizó también el trazado y subdivisión de la cuña residencial que
unió el Bajo con la parte alta de la ciudad.
Hacia 1920 la población de la ciudad se aproximaba a los 11.000
habitantes. El desarrollo del área urbana no indica cambios fundamentales de
estructura, la zona edificada se extiende principalmente hacia el noroeste,
incorporándose al parcelamientos el sector luego denominado Villa Massoni.
Entre las décadas de 1930 y 1940 se consolida la expansión de Zárate,
apuntalada por el dinamismo de sus industrias clave: papelera y frigorífica. En
esos años de intensa actividad económica se realizaron importantes obras
públicas en el área céntrica de la ciudad: pavimento, iluminación eléctrica,
servicios sanitarios, teléfonos automáticos y equipamiento significativo como
el Balneario, el Palacio Municipal, el Teatro Coliseo, etcétera.
A partir de 1950 se produjo una importante retracción de la industria
frigorífica que hizo perder a Zárate su rol industrial, acrecentado por su vecina,
la ciudad de Campana con la siderurgia y petroquímica.
A partir de 1970 se produjo la diversificación del sector secundario con la
instalación de establecimientos químicos y la construcción de grandes obras
como la Central Nuclear de Atucha y el Complejo Ferrovial Zárate-Brazo Largo,
constituyendo una vinculación carretera y ferroviaria entre la zona sur mesopotámica argentina y la provincia de Buenos Aires, siendo la conexión internacional de Argentina con Brasil, Paraguay y Uruguay. Está formado por dos
puentes, que se encuentran a 30 kilómetros entre sí por medio de los cuales se
cruzan los dos brazos del río Paraná (de las Palmas y Guazú) Cada uno de ellos,
de 550 m de longitud total, con una autopista de cuatro carriles y una vía de
circulación ferroviaria. La altura es de 50 metros sobre el nivel del río, lo que
permite la navegación de buques de gran porte. Sus dimensiones, su uso férreo
y vial y el sistema de suspensión, atirantado mediante obenques, lo hacen un
prototipo a nivel mundial.
La destacada potencialidad derivada de su localización geográfica hace
que Zárate sea hoy, uno de los principales focos de concentración de los nuevos
emprendimientos industriales y empresarios. En tal sentido, puede señalarse
que la puesta en marcha del Mercado Común del Sur (1/1/95) no ha hecho más
que afirmar la condición de Zárate como cabecera de puente del mercado
internacional del Cono Sur, de promisorio futuro como lo ratifican las instalaciones en ella de empresas del potencial económico de Quilmes S.A. Isenbeck
S.A., Protisa, Toyota, Eastman Chemical, entre otras. Asimismo, Murchison S.A.
y Multipuerto permiten la operación de terminales portuarias de suma importancia para la región.
En el presente el partido de Zárate, tiene una superficie total de 1.202
kilómetros cuadrados (de los cuales el 46 por ciento corresponde al territorio
insular) y Según datos del último Censo nacional Cuenta con 98.522 habitantes
(INDEC, 2010), lo que representa un incremento del 13,6 por ciento frente a los
86.686 habitantes (INDEC, 2001) del censo anterior.
182
Por todo lo expuesto, les solicito a mis pares me acompañen con su voto
positivo para la aprobación de dicho proyecto.
Paris.
- Aprobado sobre tablas.
396
(D/469/15-16)
Señor diputado Lazzeretti y otros, recordando el 39º aniversarios del
golpe de Estado, ejecutado el 24 de marzo de 1976 por las fuerzas armadas y
acompañado por diversos grupos civiles de nuestro país, repudiando una vez
mas este genocidio que instauro la dictadura mas sangrienta en la historia de
nuestra Argentina.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Recordar el 39º aniversario del golpe de Estado, ejecutado el 24 de marzo
de 1976 por las Fuerzas Armadas y acompañado por diversos grupos civiles de
nuestro país, repudiando una vez más este genocidio que instauró la dictadura
más sangrienta en la historia de nuestra Argentina.
Lazzeretti, Liempe y Vago.
FUNDAMENTOS
«(...) Quiero renunciar expresamente a toda pretensión de originalidad
para cerrar esta requisitoria. Quiero utilizar una frase que no me pertenece,
porque pertenece ya a todo el pueblo argentino. Señores jueces: «Nunca más»
Extracto del alegato del Fiscal Genera/ Julio César Strassera. Juicio a las
Juntas Militares. 1985.
Se cumple un nuevo aniversario del golpe de Estado que instauró la
dictadura más sangrienta en la historia de nuestro país.
Podríamos hacer detalle en los procesos históricos que desembocaron en
la nefasta dictadura militar durante aquellos años aciagos, pero creemos que es
más importante, hoy, hacer hincapié en la importancia simbólica de este día,
no sólo porque se ha constituido como el «Día nacional de la Verdad, la
Memoria y la Justicia» sino también porque, afortunadamente, ya transitamos
183
junto a una generación que ha nacido en y con Democracia, con todo lo que
ello implica.
A casi cuarenta años de tan infausto suceso, seguimos alzando nuestras
voces para decir “Nunca más”, tal como lo expresara tan valientemente el
Fiscal General Julio César Strassera en aquel histórico juicio a las Juntas
Militares, pero también pedimos por los Derechos Humanos de hoy: las
desapariciones en plena la democracia, la violencia institucional, la falta de
acceso a condiciones dignas de vida en un alto porcentaje de la población, la
persecución a los pueblos originarios, el impacto ambiental creciente y las
deplorables condiciones de las instituciones carcelarias son sólo algunas de las
deudas que conservamos como país, y que precisamos erradicar de forma
urgente para construir un futuro mejor de ser vivido.
En un clima donde suele confundirse muy fácilmente el Estado, el Partido
y el gobierno, necesitamos defender el marco institucional de la política
argentina, bregando por una República donde se respete la división de poderes,
los valores democráticos firmemente arraigados y el respeto ante la diversidad
política. Todos estos lineamientos, que fueron prácticamente suprimidos durante la última dictadura militar, deben ser bandera que enarbole la sociedad
toda, no sólo un partido político. No deben existir salvedades en este punto: sin
distinción de color partidario, todos debemos trabajar mancomunadamente en
pos de una República que de el valor que le corresponde a las instituciones que
la componen. La piedra angular de la Democracia se encuentra en esta premisa.
Caro error cometeríamos si no avanzáramos en una Democracia por la que
miles de argentinos y argentinas pagaron con su propia vida la defensa de la
Democracia en nuestro país.
Solicito a los y legisladoras, acompañen el presente proyecto de resolución.
Lazzeretti.
- Aprobado sobre tablas.
397
(D/470/15-16)
Señor diputada Paris, de beneplácito y felicitación al doctor Fabián
Salvioli por haber sido nombrado el día 16 de marzo de 2015, de manera
unánime, como presidente del comité de Derechos Humanos de la ONU, para
el periodo 2015-2016.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
184
RESUELVE
Expresar su beneplácito y felicitar al doctor Fabián Salvioli por haber sido
nombrado el día 16 de marzo de 2015, de manera unánime, como presidente
del Comité de Derechos Humanos de la ONU, para el periodo 2015-2016.
Paris.
FUNDAMENTOS
El jurista argentino Fabián Salvioli fue nombrado el día 16 de Marzo de.
2015, por unanimidad, como Presidente del Comité de Derechos Humanos de
la ONU, en el inicio de la 113 sesión, la cual durará hasta el 2 de abril próxima.
Este órgano especializado es el encargado de supervisar el cumplimiento del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y sus dos protocolos
facultativos.
Salvioli, quien integra el Comité desde el 2009, es el primer argentino en
la historia en presidir dicho órgano de expertos independientes; sucede en el
cargo al británico Sir Nigel Rodley, y ejercerá la presidencia del Comité de
Derechos Humanos de Naciones Unidas en el período 2015-2016.
Durante los seis años que ha sido parte del grupo de 18 miembros del
Comité, Salvioli ha ocupado los cargos de Vicepresidente (2011-2012) y de
Relator Especial de Seguimiento de las Observaciones Finales (2013-2014). Los
miembros del Comité son elegidos por los Estados, pero llevan a cabo sus
funciones de manera independiente y a título personal, es decir, bajo ningún
punto de vista ejercen representación de Estado alguno. Se eligen cada cuatro
años y pueden ser reelegidos. La designación del Presidente es entre los propios
expertos.
Salvioli es doctor en Ciencias Jurídicas y en la actualidad profesor titular
de Derecho Internacional Público en la Universidad Nacional de la Plata
(Argentina), en la que también dirige el Instituto de Derechos Humanos y el
programa de Maestría en Derechos Humanos. Además de ejercer las funciones
de experto ante Naciones Unidas, integra la Asamblea General del Instituto
Internacional de Derechos Humanos Me Estrasburgo (Francia) y el Instituto
Interamericano de Derechos Humanos, con sede en San José, Costa Rica.
Ha dictado numerosos cursos y conferencias en diferentes instituciones
académicas de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El
Salvador, España, Estados Unidos, Federación Rusa, Francia, Honduras, Italia,
México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Portugal, Perú, República Dominicana
y Uruguay.
Autor del libro «La Universidad y la Educación en el Siglo XXI», y de
numerosos artículos científicos sobre educación en derechos humanos y
protección internacional de derechos humanos, editados en Argentina, Brasil,
Colombia, Costa Rica, España, Francia, Honduras, Holanda, Italia, Perú y
Uruguay.
Durante la primera sesión que dirigirá como Presidente, el Comité deberá
185
examinar el grado de cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Pacto
Internacional de Derechos Humanos por parte de Rusia, Cambodia, Costa de
Marfil, Chipre, Croacia y Mónaco. Ningún país latinoamericano deberá comparecer en este período de sesiones.
Además de examinar a los Estados con relación al pacto internacional, los
expertos del Comité emiten observaciones generales sobre la interpretación de
los derechos que el instrumento protege, reclamaciones interestatales en las
que un Estado parte del Pacto denuncia incumplimiento por parte de otro, así
como quejas individuales, mecanismo que permite que víctimas presenten
denuncias a título personal contra un Estado por considerar que éste ha violado
uno o varios derechos.
Por todo lo expuesto les sólito a mis pares que me acompañen con su voto
para la aprobación del presente proyecto.
Paris.
- Aprobado sobre tablas.
398
(D/471/15-16)
Señor diputado Torres, de homenaje y reconocimiento a la Escuela EGB
Nº 36 maestro Antonio Sixto Millán ramos de la ciudad de Zárate con motivo
de la conmemoración del 25º aniversario de la institución, el 19 de marzo del
corriente.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar el homenaje y reconocimiento a la Escuela EGB Nº 36, Maestro
Antonio Sixto Millán Ramos de la ciudad de Zárate con motivo de la conmemoración del 25º aniversario de la Institución, el 19 de marzo del corriente.
Torres.
FUNDAMENTOS
La creación de la EGB Nº 36, Maestro Antonio Sixto Millán Ramos dio
respuesta a una necesidad que reclamaban los vecinos. En 1971, un grupo de
maestros y estudiantes comenzaron con esta idea de formar una escuelita en el
barrio, para que los niños concurrieran a ella, recibir clases de apoyo y durante
186
las vacaciones recibir clases de verano; surgía un problema, no existía un
espacio físico para albergar a todos los niños.
Merced a la buena predisposición del «Club Chacarita», sus autoridades,
la escuelita comenzó a funcionar allí desde diciembre a marzo.
A partir de 1972 se hace carne el deseo de crear una escuela primaria con
edificio propio. Algunos de los primeros vecinos comienzan un movimiento
que se extenderá sin solución de continuidad, durante diecinueve largos años,
a través de los cuales se cobijaron ilusiones, se golpearon innumerables
puertas, sin desmayos buscando vencer en todo momento la burocracia que
aplazaba la concreción de ese sueño. Alrededor de Ana Lagos, Augusto Perloski
y Rosa Quinteros comienzan a agruparse voluntarios que recorren quintas,
barrios y callejones solitarios levantando palmo a palmo censo de población
escolar, entrevistando a las autoridades para interesarlas en el proyecto.
Luego de ser rechazados dos proyectos, en las postrimerías de 1983 es
definitivamente aprobado el proyecto presentado por el señor Augusto Perloski. Comienza el período de mayor actividad. Largas antesalas de entrevistas,
censos y la esperanza renovada a cada paso. Por medio de un subsidio,
Dirección General de Escuelas adquiere los terrenos donde hoy se levanta el
edificio. El 20 de diciembre de 1986 queda legalmente constituida la denominada «Comisión pro-escuela Barrio Cementerio», presidida por Mario Brallard,
teniendo entre sus miembros activos a los vecinos: Marta Berra, José Deza,
Rodolfo Garaguzo, Roberto Magariño, Margarita Lago, Oscar Vilche Mirta
Bessonar, el Sacerdote Carlos Barbero y tantos otros que con su aporte fueron
pilares de esta empresa.
Don Antonio Sixto Millán Ramos, educador, periodista, poeta, escritor,
fueron algunas de las actividades que desarrolló durante su vida. El recordado
docente fue un vecino de amplias inquietudes comunitarias, especialmente en
el campo de la cultura popular, ya que desarrolló tareas periodísticas, dejó para
el recuerdo cinco libros de poemas editados en distintas etapas de su vida y
fundó la Escuela Nº 10, Domingo Faustino sarmiento. Como no tener en cuenta
a este Maestro ejemplo de labor, desempeño y lucha continuada. Así fue que
la comunidad escolar de ese momento nombró orgullosa la «Escuelita nueva
del barrio» con su nombre «Maestro Antonio Sixto Millán Ramos».
Por lo expuesto solicito de los señores diputados acompañen con su voto
la presente iniciativa.
Torres.
- Aprobado sobre tablas.
399
(D/476/15-16)
Señor diputado Buil, de beneplácito ante la elección como presidente del
187
Comité de Derechos Humanos de naciones unidas, al jurista argentino Fabián
Salvioli, para el periodo 2015-2016.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar su beneplácito ante la elección como presidente del Comité de
Derechos Humanos de Naciones Unidas, al jurista argentino Fabián Salvioli.
para el período 2015-2016.
Buil.
FUNDAMENTOS
El Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas, es un organismo
conformado por dieciocho expertos independientes, cuya característica fundamental es la integridad moral y reconocida capacidad en materia de Derechos
Humanos. La función de dicho Comité es supervisar la aplicación del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos en 168 Estados Partes.
El Profesor Salvioli, es miembro del Comité desde el año 2009, y es el
primer argentino electo Presidente.
El Jurista Argentino es Doctor en Ciencias Jurídicas, Magíster en Relaciones Internacionales y Titular de la Cátedra de Derecho Internacional Público en
la Universidad Nacional de La Plata, en donde es Director del Instituto y la
Carrera de Maestría en Derechos Humanos.
Es un hecho destacable que merece nuestra más sincera consideración por
la trascendencia del cargo que asume un argentino, y que debe enorgullecer al
país todo.
Es por ello que solicito a los señores diputados acompañen con su voto la
presente resolución.
Buil.
- Aprobado sobre tablas
PROYECTOS DE DECLARACIÓN.
400
(D/241/15-16)
Señor diputado Armendáriz, solicitando declarar de interés provincial la
188
Exposición de Granja, Ganadería, Industria y Comercio de la Sociedad Rural
de Olavarría, a llevarse a cabo en el mes de octubre.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
la Exposición de Granja, Ganadería, Industria y Comercio de la Sociedad Rural
de Olavarría, que se llevará a cabo en el mes de octubre de 2015.
Armendáriz, Rovella, Oliver, Juárez y Paris.
FUNDAMENTOS
La Sociedad Rural de la localidad bonaerense de Olavarría se conforma en
1945 al realizarse la primera asamblea convocada por vecinos del sector con
el fin de unificar los reclamos comunes.
En el predio de la Sociedad se han realizado, a lo largo del tiempo,
diferentes muestras y exposiciones, entre las cuales se encuentran las Comerciales, Industriales, Ganaderas y de Servicios de la Región, en la que se pueden
ver los avances tecnológicos en la agroindustria.
Durante la «Expo-Olavarría» los vecinos de dicha localidad y de la zona
asisten a la Sociedad Rural, donde se expone el potencial económico de la
región. Es un evento que todos los años convoca a miles de personas que se
acercan a ver no solo el progreso del sector sino también todo lo que este evento
ofrece. Es una verdadera fiesta popular, con espectáculos y música, donde
además se puede degustar diferentes comidas típicas ofrecidas en los stands.
Con el tiempo la exposición de la Sociedad Rural se convirtió en una tradición
y un lugar de encuentro de todos los olavarrienses y vecinos de la región.
Por todo lo anteriormente expuesto solicito a esta honorable Cámara la
aprobación de la presente iniciativa.
Armendáriz.
- A la comisión de producción.
401
(D/243/15-16)
Señor diputado Armendáriz y otros, solicitando declarar de interés pro-
189
vincial las actividades, eventos y los festejos por el 152º aniversario de la
fundación de Tapalqué, a conmemorarse el 7 de noviembre.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
las actividades, eventos y los por el 152 aniversario de la ciudad de Tapalqué,
que se llevará a cabo el 7 de noviembre del corriente año.
Armendáriz, Rovella, Oliver, Juárez y Paris.
FUNDAMENTOS
Tapalqué es un partido de la provincia de Buenos Aires que se encuentra
ubicado a 273 kilómetros de la Capital Federal. En el año 1839, el gobernador Juan
Manuel de Rosas, concretó la creación del partido bajo el decreto 1430 y reordenó
en 14 partidos o secciones el gobierno civil de los territorios al sur del Salado, entre
ellos la ciudad de Tapalqué. En esta localidad se instalaría un fortín donde se
asentarían los grupos de combates. El 7 de noviembre de 1863 el Gobernador
Mariano Saavedra decretó la fundación de la actual ciudad de Tapalqué.
Actualmente es una localidad que atribuye valor a aquellos inicios que han
permitido su crecimiento hasta la actualidad, por lo cual se conservan distintos
espacios que brindan importancia a su historia y a sus orígenes. En este sentido cabe
destacar que aún se conserva gran parte de su legado histórico en la Estación del
Ferrocarril, donde se pueden admirar las instalaciones y maquinarías de antaño,
como así también en el museo local donde se exponen numerosas piezas de la vida
cotidiana, la cultura originaria, etc. A su vez, el municipio ofrece diversos talleres
en pos de preservar dicho legado cultural por medio del aprendizaje.
Una de sus principales actividades se encuentra vinculada al área agroganadera, siendo una de las principales fuentes de trabajo de la mayoría de los
habitantes de la localidad. Los distintos emprendedores y trabajadores de diferentes
especializaciones, tienen la posibilidad de capacitarse e instruirse, cada uno en su
área específica, a partir de jornadas y charlas que se realizan en la ciudad.
Tapalqué es además una localidad que ofrece un ambiente tranquilo
aportando su cuota al turismo con su famoso Balneario y Camping municipal
que favorece y promueve el disfrute de los cálidos veranos, siendo esta una
opción diferente para las familias de este pueblo y de ciudades vecinas.
En el marco de la celebración por el 152 aniversario, los ciudadanos de la
localidad se encuentran festejando con gran entusiasmo, emoción y compromiso e) crecimiento de su tierra natal, apostando nuevamente, hacia un futuro
lleno de proyectos y esperanzas de seguir progresando.
190
Por todo lo expuesto solicitamos a los señores legisladores que acompañen
con su voto la presente iniciativa.
Armendáriz.
- A la comisión de Asuntos Regionales y del Interior.
402
(D/252/15-16)
Señor diputado Doval, solicitando declarar de interés provincial al
Programa de Formación de Dirigentes de Gestión Pública y Social «Formarnos» de la Universidad Nacional de Lanús.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
al Programa de Formación de Dirigentes de Gestión Pública y Social «Formarnos» de la Universidad Nacional de Lanús.
Se solicita al Poder Ejecutivo que a través del Instituto Cultural y la
Dirección General de Cultura y Educación se realicen acciones de difusión y
divulgación del Programa «Formarnos».
Doval.
FUNDAMENTOS
Desde el año 2003 en la Argentina se han producido una serie de
transformaciones en el plano político, económico, social y cultural. Estos
cambios han dejado profundas huellas en términos de justicia, integración,
inclusión y democracia con sentido social. Durante la larga década de neoliberalismo, la política fue denostada y el Estado cedió paso al mercado en la
regulación y coordinación de los asuntos públicos. Por el contrario, la etapa
actual se caracteriza por contar con una alta movilización de los sectores
políticos y sociales, y se ha vuelto a colocar al Estado, la política, la solidaridad
y el compromiso en el centro de la vida de la comunidad.
En este proceso destacamos el ingreso masivo de los jóvenes a la política;
el desarrollo de movimientos sociales aglutinadores de identidades y necesidades diversas; la dinamización y la estructuración de variadas organizaciones
sociales y políticas; el fortalecimiento de cooperativas, fábricas y empresas
191
autogestionadas, así como el impulso de políticas de integración latinoamericana.
En la comunidad se genera la interacción de diversos actores, que crean
un bloque político territorial. Éstos fortalecen la trama política y social para
debatir los problemas nacionales, locales y diseñar la agenda pública.
Los militantes territoriales que llevan a cabo proyectos comunitarios han
de contar con una serie de saberes y herramientas que les posibiliten llevar
adelante acciones con capacidad de gestión en el seno de un proyecto amplio
e integrador, nacional, popular y democráticamente orientado. En consecuencia resulta oportuno promover desde las universidades la creación y puesta en
marcha de una estrategia de formación de dirigentes en competencias para la
gestión pública y social, en el marco de la construcción de una identidad
incluyente, de pertenencia social, involucrada a la vez en el fortalecimiento de
las instituciones democráticas y orientada hacia la conformación de un sujeto
político socialmente comprometido.
Es imprescindible destacar el papel histórico de la universidad como
agente movilizador del desarrollo, como herramienta de inclusión y elemento
de integración y cohesión social.
La Universidad Nacional de Lanús reafirma el perfil de universidad
comprometida con las necesidades de la comunidad y presenta el programa
Formarnos; una propuesta alineada con las transformaciones antes mencionadas, conjugando calidad académica con inclusión social.
El programa está dirigido a dirigentes de organizaciones sociales y políticas, a agentes de las administraciones públicas municipales y de dependencias
del Estado nacional o provincial ubicados en el territorio, así como a todos
aquellos que estén en la búsqueda de una formación, introductorias e integrales, en la construcción política y la formulación de políticas públicas. El curso
es totalmente gratuito y los materiales de estudio son provistos a los cursantes
y se encuentran disponibles en formato digital en la página WEB de la
Universidad. Desde la planificación del Programa se garantiza una inscripción
abierta a la comunidad sin requisitos académicos para el ingreso y la posibilidad de acceder al curso a todos los interesados sin límite de edad.
El Programa para tiene por objetivo formar dirigentes sociales y políticos
en dos ejes:
a) Teórico conceptual: Por esta vía se busca dotar al participante de
herramientas para analizar los fenómenos sociales y políticos del país y la
región.
b) Aplicado: Incluye la adquisición de competencias para la gestión, para
analizar y resolver problemas de la comunidad, buscar alternativas de solución
y emprender líneas de acción transformadoras en interacción con otros actores
de la comunidad.
Los dos niveles, el teórico conceptual y el aplicado, están íntimamente
ligados y se nutren mutuamente. La perspectiva conceptual brinda el marco
necesario para la capacitación en gestión, el marco político y de políticas
públicas en el cual toman referencia las organizaciones y los proyectos. A su
vez, a partir del análisis de problemas concretos relacionados con la gestión,
192
se generan demandas de conocimiento y propuestas iluminadoras de la
discusión política y una mayor madurez para la discusión y los aportes al
proyecto nacional.
El programa tiene una duración de 3 meses y consta de una línea de trabajo
presencial y otra virtual. Se dictan un total de doce jornadas intensivas. Cinco
clases se dedican a los módulos pertenecientes al eje teórico conceptual y otras
cinco a los del eje de herramientas para la gestión.
La última jornada es de carácter sumativo y se dedica al debate de
conceptos centrales de los módulos del eje teórico conceptual y a la exposición
y discusión de casos prácticos correspondientes a los módulos aplicados.
La instancia presencial consiste en una jornada intensiva, que incluye el
dictado de clases y las actividades de taller.
Complementariamente, se llevan a cabo actividades a través de un entorno
virtual durante los días restantes de la semana. A tal fin se constituyen «aulas
virtuales» que son espacios para la orientación del aprendizaje y profundización en la comprensión de textos, para la reflexión a partir de ámbitos de debate
para evacuar dudas a través del mail interno y foros de consulta, y para realizar
trabajos prácticos individuales y grupales. También por este medio se comparten materiales adicionales, recursos multimediales, hipertextos y acceso a
redes.
A través del ingreso al Campus Virtual, el participante tiene acceso a los
contenidos del Programa, al cronograma de trabajo, al material de lectura, a las
consignas para los trabajos prácticos y también a foros de consulta y discusión.
A través de la plataforma virtual se realiza la entrega y la recepción de los
trabajos prácticos, con sus respectivas devoluciones. Desde la misma forma, los
participantes podrán comunicarse e intercambiar información e ideas con los
tutores y entre sí.
La Malla Curricular está dividida en los dos ejes complementarios mencionados precedentemente, cada uno de los cuales contiene cinco módulos.
1. Sociedad, gobierno y políticas públicas.
Propósito: Brindar herramientas para comprender las estructuras gubernamentales y los caminos de participación de la sociedad civil en el desarrollo de
las políticas públicas.
Contenidos mínimos: Estado y Gobierno. Órganos de gobierno y estructuras organizativas de la Administración Pública. Articulación entre
el Estado y la sociedad civil. Organizaciones gremiales, no gubernamentales, comunitarias y asociaciones varias. El proceso de elaboración de Políticas
Públicas. Políticas públicas, planes, programas y proyectos. La participación de
la comunidad: demandas, propuestas, deliberación, cogestión, control social.
2. Formulación de proyectos y programas.
Propósito: Dotar al dirigente de herramientas y modelos para participar en
el diseño de proyectos y programas sociales.
Contenidos mínimos: Relación del proyecto o programa con los problemas, las necesidades y las oportunidades. El marco lógico; metas y tiempos.
193
Cronograma de actividades y tareas. Recursos y presupuestación. Asignación
de responsabilidades y organigrama. Comunicación. Procedimientos de trabajo. La evaluación y el monitoreo como medios para aprender y mejorar la
gestión. Diseño de una guía de evaluación.
3. Pensamiento nacional.
Propósito: Presentar el pensamiento que surge de las problemáticas de
nuestra realidad, al calor de sucesivas luchas nacionales y populares. Se hace
un recorrido por varios autores y conceptos a fin de identificar los aspectos
centrales de la identidad nacional en el contexto latinoamericano.
Contenidos mínimos: El antiimperialismo latinoamericano. nacionalismo,
liberalismo y socialismo. Movimientos nacionales y populares. La irrupción de
las masas y las transformaciones sociales. La cuestión de la dependencia y el
subdesarrollo. Historia y política: formas diferentes de pensar nuestra historia.
Los pensadores nacionales y la producción de conocimiento a partir de
nuestros problemas: José Hernández, Ligarte, Jauretche, Scalabrini Ortiz,
Hernández Arregui, otros. Academicismo y pensamiento nacional.
4. Liderazgo, dirección y coordinación.
Propósito: Acercar herramientas para el análisis y el ejercicio del liderazgo
en la coyuntura política actual.
Contenidos mínimos: El liderazgo y el poder como capacidad de gobierno.
Tipos y facetas del liderazgo. Dirección y Coordinación. Orientación, catalización, estimulación y participación. Coordinación de trabajos en equipo.
Manejo de conflictos. Liderazgo, responsabilidad y valores. La importancia de
la comunicación.
5. Integración regional.
Propósito: Exponer las políticas integración en América Latina, situando el
foco en aquellas que han surgido en las últimas décadas. Analizar las relaciones
de fuerza en el escenario mundial.
Contenidos mínimos: Varios estados ¿una sola nación? Las raíces de la
integración: Bolívar y San Martín. El pensamiento antiimperialista temprano. El
proyecto de la Patria Grande. Latinoamericanismo y panamericanismo. Las
experiencias de integración en América Latina: MERCOSUR, UNASUR, ALBA.
Soberanía y descolonización. Otros organismos regionales (CELAC, Comunidad Andina, etc.). Los límites de la OEA y el ALCA.
6. Análisis de problemas y toma de decisiones.
Propósito: Brindar herramientas para el diagnóstico y análisis de problemas como así también para elaborar las alternativas plausibles de solución.
Contenidos mínimos: Diagnóstico y análisis situacional. Elementos cuantitativos y cualitativos del diagnóstico. Enfoque integral: Análisis de problemas
(modelo problemático integrado) y de actores (intereses, posicionamiento,
recursos). Árbol de objetivos. Construcción de viabilidad. Análisis de alternativas (según recursos disponibles y voluntades políticas).
194
7. Economía política (para no economistas).
Propósito: Presentar conceptos básicos de economía para mejorar el
análisis de la realidad económica. Con este módulo se busca brindar elementos
básicos para entender la economía Argentina y su funcionamiento en el
contexto mercado mundial.
Contenidos mínimos: Factores productivos. Bienes económicos. Oferta y
demanda. Monopolio y formación de precios. Inflación. Política monetaria,
fiscal y productiva. Sistemas económicos: proteccionismo y liberalismo. Política de importación y exportación. Balanza de pagos. Superávit y déficit.
Sustitución de Importaciones. Ventajas comparativas de la Argentina y América
Latina en la coyuntura del mercado mundial. Crecimiento con inclusión social.
Cómo seguir las noticias económicas a través de los medios.
8. Gestión de organizaciones.
Propósito: Brindar herramientas para concebir la organización como la
coordinación de un conjunto de recursos, conocimientos, personas y tiempo
para alcanzar objetivos y llevar a cabo proyectos o actividades varias.
Contenidos mínimos: Modelos y diseño organizacional. Organización y
dirección del personal. Definición de objetivos comunes. Coordinación. Organización de la comunicación interna y externa. Técnicas de trabajo en equipo.
Asignación de roles y normas. Optimización del tiempo. Articulación intersectorial e interjurisdiccional con otras organizaciones. Administración del presupuesto. Seguimiento de actividades y de las lecciones de la experiencia.
Análisis FODA (Fortalezas, oportunidades, debilidades, amenazas).
9. Comunicación y medios.
Propósito: Dimensionar la importancia de la comunicación en el desarrollo de la capacidad política de la comunidad como así también en su participación en la formación de la agenda pública, en el debate sobre los principales
problemas y en la búsqueda de las mejores soluciones.
Contenidos mínimos: Políticas públicas de comunicación. Concentración
de medios: problemas que acarrea a la democracia. La nueva relación entre
política, comunicación y medios. Nuevos espacios de comunicación. La
democratización de la comunicación. Necesidad del desarrollo de la capacidad de gestión y de producción de contenidos desde la comunidad. Lineamientos básicos.
10. Análisis político.
Propósito: Brindar herramientas para comprender la construcción de
poder y los actores míen/mientes en el proceso, así como mejorar la lectura de
la realidad política en lo que hace a los quiebres, las continuidades, las disputas
y las negociaciones en el orden social.
Contenidos mínimos: Régimen político y democracia. Análisis de las
relaciones de fuerza. Actores políticos: partidos políticos, movimientos sociales, grupos de interés. La mutua implicación entre «sujeto político» y «proyecto
nacional». Bloques de poder y hegemonía. Bloques de poder y relaciones de
195
fuerza en la Argentina del siglo XX. El resurgimiento del bloque nacional
popular en diversos países de América Latina. Análisis de coyuntura y análisis
de largo plazo.
El Programa Formarnos cuenta con un canal de Youtube https://
www.voutube.com/channel/UCbnPcZQveKChk yw-M8w7sg en donde se puede encontrar información de las actividades y las conferencias realizadas en el
marco del programa. A su vez cuenta con una página WEB http://
formarnos.unla.edu.ar/preguntas-frecuentes en donde está toda la información
sobre el programa y la inscripción.
Cuenta también con una página de Facebook https://www.facebook.com/
formarnos?fref=ts y de Twitter https://twitter.com/FormarnosUNLa que se utilizan para difusión.
En la última edición del Programa, la difusión se realizó a partir de la
publicación de notas, artículos, fotos y videos, llegando a alrededor de 1000
personas/visitantes cada semana. Al mismo tiempo se adoptó como estrategia
la impresión y difusión de afiches que promocionaron cada encuentro. Cada
encuentro contó con la presencia de un fotógrafo provisto por la UNLa y de la
filmación completa del evento (provisto por la Dirección de Relaciones
Institucionales y Culturales), como así también de la Radio La Universitaria que
realizó reportajes y notas a los conferencistas invitados.
En la edición del 2014 disertaron, entre otros:
• Jorge Milton Capitanich, Jefe de Gabinete de Ministros de la Nación:
«Democracia o Corporaciones».
• Agustín Rossi, Ministro de Defensa de la Nación: «Defensa del espacio
aéreo, de los recursos naturales y del espacio marítimo argentino como defensa
de la soberanía nacional.»
• Francisco Gutiérrez, intendente de Quilmes: «El rol de los trabajadores
en el Proyecto nacional».
• Remo Carlotto, Diputado nacional: «Problemas y decisiones en la
política de Derechos Humanos»
• El Dr. Joan Subirats, catedrático de la Universidad Autónoma de
Barcelona: «Lo político y la democracia de lo común».
• Mg. Daniel Filmus, Secretario de Asuntos Relativos a las Islas Malvinas:
«Integración Regional».
• Dr. Víctor Ego Ducrot, Docente de la Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la Universidad Nacional de La Plata: «Comunicación y
Medios».
• Sergio de Piero, Licenciado en Ciencia Política y Magíster en Ciencia
Política y Sociología: «Análisis Político, actores, movimientos y fuerzas sociales.»
En la edición del año 2014 el Programa Formarnos, con el propósito de
contribuir a la formación de dirigentes políticos y sociales a nivel nacional, se
firmaron convenios específicos con siete universidades nacionales del país. Mediante estos convenios se garantizó el desarrollo del Programa en las distintas sedes
del país, cada una con un equipo de trabajo contratado por la UNLa y coordinado
por el equipo Formarnos UNLa:
196
• Universidad Nacional Arturo Jauretche, de Florencio Varela provincia
de Buenos Aires.
• Universidad Nacional de Villa María, de Villa María provincias de
Córdoba.
• Universidad Nacional de Córdoba, de Córdoba provincias de Córdoba.
• Universidad Nacional de Río Cuarto, de Río Cuarto provincias de
Córdoba.
• Universidad Nacional de Misiones, ‘ de Posadas provincias de Misiones.
• Universidad Nacional de Tucumán de San Miguel de Tucumán, provincias de Tucumán.
• Universidad Nacional de Cuyo de Mendoza, provincias de Mendoza.
En el marco de los convenios firmados se permitió la inscripción de
participantes al Programa en cada una de las sedes involucradas sin requisitos
académicos ni etarios. Se capacitó a los Coordinadores designados en las ocho
universidades para ejecutar el Programa en sus aspectos técnico-administrativos. También se capacitó a los Tutores de para llevar adelante el Programa
desde sus aspectos académicos y en el uso de la plataforma MOODLE. Esto
permitió que los Tutores asistieran a los alumnos en el manejo de la plataforma
virtual para garantizar la realización de las tareas a distancia en un soporte que,
en muchos casos, nunca antes fue utilizado.
Se realizaron videoconferencias desde la UNLa, clases y conferencias a cargo
de profesores de alto nivel académico y figuras políticas provinciales y nacionales,
que permitieron el desarrollo, tanto desde la teoría como desde la práctica, de la
temática de cada uno de los módulos pertinentes al cronograma de Formarnos.
Se reforzó la oferta bajo modalidad a distancia virtualizando todos los
materiales correspondientes a la currícula del Programa y acompañando a los
docentes en la puesta en marcha de las aulas virtuales con una capacitación a
docentes, asistentes y 800 alumnos en relación al uso de la plataforma
MOODLE. Estos más de 800 alumnos elaboran semanalmente trabajos a
distancia desde la plataforma que se diseñó específicamente para llevar a cabo
el Programa.
Para evitar desigualdades en el ingreso se garantizó el acceso a Internet
para todos los inscriptos de la UNLa desde las computadoras de la biblioteca,
para que todos puedan realizar las tareas a distancia propuestas por cada una
de las comisiones.
Por todo lo antedicho solicitamos a la Honorable Cámara de Diputados de
la provincia de Buenos Aires que aprueben el presente proyecto de declaración.
Doval.
- A la comisión de Reforma Política y del Estado.
403
(D/258/15-16)
197
Señor diputado Di Marzio y otra, de repudio a la decisión del juez federal,
Claudio Ponet, por haberle dictado la falta de mérito al director del diario la
nueva provincia, de la ciudad de Bahía Blanca, Vicente Massot.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su repudio a la decisión del juez federal ad hoc, Claudio Pontet, por
haberle dictado la falta de mérito al director del diario “La Nueva Provincia”,
de la ciudad de Bahía Blanca, Vicente Massot, en el marco de una causa que
se investiga su participación por delitos de lesa humanidad durante la dictadura
genocida instaurada el 24 de marzo de 1976.
Di Marzio y Cubría.
FUNDAMENTOS
La Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH) de Bahía
Blanca junto con la agrupación H.I.J.O.S. han repudiado la decisión del juez
federal ad hoc, Claudio Pontet, por haberle dictado la falta de mérito al director
del diario “La Nueva Provincia”, de esa ciudad, Vicente Massot, en el marco de
una causa que se investiga su participación por delitos de lesa humanidad,
durante la última dictadura instaurada en 1976.
Massot está acusado de integrar «junto con los mandos militares una
asociación ilícita con el objetivo criminal de eliminar un grupo nacional».
Según la acusación, “La Nueva Provincia”habría actuando de acuerdo a
las normativas impartidas por los mandos militares asentados en Bahía
Blanca».
El empresario periodístico está imputado como coautor del homicidio de
los obreros gráficos Heinrich y Loyola, «instigando, determinando, y prestando
aportes indispensables para su concreción material y encubriendo a sus autores
inmediatos», de acuerdo con un dictamen firmado por los fiscales
Según el Secretario de la APDH bahiense, Eduardo Hidalgo, Pontet «es un
juez ad hoc que no está confirmado, cuya situación como mínimo es irregular
y como máximo ilegal porque su designación está apelada justamente porque
no cumple con lo que establece la ley de subrogancia y que debe ser aprobado
por el Concejo de la Magistratura».
«La subrogancia establece la imparcialidad y en el caso de Pontet es
alguien que en algún momento fue abogado de Massot y que en otro momento
fue abogado de un tío de él, médico, que firmó durante la dictadura un
certificado respecto de una apropiación de bebés», agregó Hidalgo a la agencia
de noticias TELAM. En ese contexto, sostuvo que «esto tiene una gravedad
increíble, sin embargo Pontet ha establecido estas decisiones con argumentos
198
que verdaderamente sólo pueden ser aceptados por alguien que lo que busca
es la impunidad de Massot».
El juez Pontet fue designado en reemplazo de su par Alvaro Coleffi, quien
en diciembre pasado decidió apartarse por pedido de la defensa del empresario
periodístico. Por tal motivo, los fiscales Nebbia y Palazzani cuestionaron ante
la Cámara Federal de Apelaciones de Bahía Blanca la designación del letrado
debido a sus vínculos con otros imputados en causas de lesa humanidad.
Para los fiscales, el Consejo de la Magistratura debe ser la instancia en la
cual debe resolverse el nombramiento de un magistrado para la causa Massot,
y solicitaron que la Cámara de Apelaciones local deje de intervenir.
En base a las razones expuestas es que solicitamos a los señores diputados
su acompañamiento a este proyecto.
Di Marzio.
- A las comisiones de Derechos Humanos y Asuntos Constitucionales y
Justicia.
404
(D/259/15-16)
Señor diputado Di Marzio y otra, de repudio a la decisión del presidente
estadounidense de declarar una situación de emergencia nacional por la
amenaza que según el supone la hermana República Bolivariana de Venezuela
y de solidaridad con el pueblo y gobierno de ese país.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su repudio a la decisión del presidente estadounidense, Barack Obama, de
declarar una situación de «emergencia nacional» por la «amenaza inusual y
extraordinaria» que, según el, supone la hermana República Bolivariana de
Venezuela para la política exterior de los Estados Unidos.
Declara también su solidaridad con el pueblo y el gobierno democrático
de Venezuela ante las acciones ilegítimas para socavar su institucionalidad y
afectar la estabilidad del país, ya que la orden ejecutiva del gobierno de los
EE.UU., implica un ataque inaceptable contra la soberanía de esa nación y
contra los funcionarios de su gobierno. Y, asimismo, su respaldo a todas las
acciones en pos de la defensa de la paz, la democracia, y la soberanía que lleve
a acabo el gobierno nacional junto a los pueblos hermanos de la patria grande.
Di Marzio y Cubría.
199
FUNDAMENTOS
Ante la Orden ejecutiva del presidente de los Estados Unidos, Barack
Obama declarando a Venezuela ‘inusual y extraordinaria amenaza para la
seguridad nacional de EE.UU. y estableciendo el estado de emergencia nacional para enfrentar esta ‘amenaza’, es indispensable dar cuenta del imperativo
ético y político de actuar y manifestarse públicamente, según las responsabilidad y roles institucionales, en defensa de la paz, la democracia, y la soberanía
de los pueblos, en todo el territorio de la Patria Grande.
Es imprescindible rechazar de plano cualquier intento de desestabilización de la democracia en la República Bolivariana de Venezuela, ya sea por
maniobras de orden externo o interno, y que el conjunto de la comunidad
internacional, y a los Estados Unidos en particular, respete la voluntad soberana
y el derecho a vivir en paz del pueblo venezolano.
Estas decisiones de la potencia imperial deben ser rechazadas de manera
contundente ya que implican una amenaza concreta al conjunto de nuestros
pueblos hermanos y también a nuestro país, dados los antecedentes que resultaron
en formas de intervención incluso militar por parte de EEUU, en República
Dominicana, Granada, Panamá, Cuba, Chile, Guatemala y Nicaragua, entre otros
muchos. Como asimismo, mas recientemente, aunque no de manera directa, ni con
intervención militar abierta, en Honduras, con el derrocamiento ilegal del presidente Zelaya; y en Paraguay, con la destitución del presidente Lugo.
Es especialmente negativo que dicha orden haya sido aprobada apenas 48
horas después de una visita a Venezuela de una comisión de la Unión
Suramericana de Naciones (UNASUR), encabezada su Secretario General,
Ernesto Samper, que, en Caracas, mantuvo reuniones con distintos poderes del
Estado venezolano y con una representación de la oposición política, así como
con el presidente Nicolás Maduro, y consideró que «el desarrollo positivo de
dichas conversaciones es una base sólida para restablecer la paz, el diálogo y
la convivencia en Venezuela».
La orden presidencial emitida hace pocas horas y difundida por la oficina
de prensa de la Casa Blanca establece que el país de Bolívar y Chávez
«constituye una infrecuente y extraordinaria amenaza a la seguridad nacional
y la política exterior de Estados Unidos», razón por la cual «declaro la
emergencia nacional para tratar con esa amenaza».
Este tipo de declaraciones suelen preceder agresiones militares, sea por
mano propia, o de otro tipo, de las cuales abundan los ejemplos a lo largo y lo
ancho del planeta.
Tal como ha puesto de manifiesto, en una reciente publicación, el
politólogo Atilio Borón, es fundamental «Recordar que Washington prohijó el
golpe de Estado de 2002 en Venezuela, tal vez porque quería asegurarse el
suministro de petróleo antes de atacar a Irak. Ahora está lanzando una guerra
en dos frentes: Siria/Estado Islámico y Rusia, y también quiere tener una
retaguardia energética segura. Grave, muy grave. Se impone la solidaridad
activa e inmediata de los gobiernos sudamericanos para denunciar y detener
esta maniobra».
200
En base a las razones expuestas es que solicitamos a los señores diputados
su acompañamiento a este proyecto.
Di Marzio.
- A las comisiones de Mercosur y Asuntos Constitucionales y Justicia.
405
(D/260/15-16)
Señor diputado Navarro, de rechazo y preocupación por la orden ejecutiva emitida por el presidente estadounidense en el que declara a la hermana
República Bolivariana de Venezuela como una “amenaza inusual y extraordinaria a la seguridad nacional y política exterior de Estados Unidos”.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su rechazo y profunda preocupación por la Orden Ejecutiva emitida por
el Presidente estadounidense Barack Obama, en el que se declara a la hermana
República Bolivariana de Venezuela como una «amenaza inusual y extraordinaria a la seguridad nacional y política exterior de Estados Unidos», importando
esto una inaudita e injustificada injerencia de Estados Unidos en asuntos
internos de un país soberano.
Navarro.
FUNDAMENTOS
Resulta sin dudas preocupante para la región esta nueva escalada agresiva
de Estados Unidos contra la hermana República Bolivariana de Venezuela, que
se enmarca sin lugar a dudas en un nuevo intento para desestabilizar la
democracia. Debemos considerar la desarticulación hace sólo unas semanas de
un intento de derrocamiento del gobierno democrático venezolano que,
además implica el paso previo a un intento de agresión militar. Como es de
público conocimiento el presidente estadounidense, Barack Obama, emitió un
comunicado en el cual declaró a Venezuela como una «amenaza inusual y
extraordinaria a la seguridad nacional y política exterior de Estados Unidos»,
cuando no existe motivo o justificación seria que permita establecer semejante
afirmación.
Este tipo de escaladas belicistas, a las que nos tiene ya acostumbrados la
201
administración norteamericana lejos está de contribuir a apaciguar a la sociedad y favorecer un clima de distensión que con esfuerzo viene llevando
adelante el gobierno Bolivariano, importando estas medidas unilaterales de
sanción ajenas al derecho internacional, además de atentar claramente contra
los esfuerzos en pos del diálogo.
Asimismo resulta saludable y oportuna la intervención rápida de
algunos mandatarios de la región como el presidente Ecuatoriano Rafael
Correa, actual residente pro-tempore de la CELAC quien entre otras cosas
expresó : «Daremos la respuesta correspondiente a esta grotesca, ilegal,
descarada, inaudita, injustificada injerencia de Estados Unidos en asuntos
internos de Venezuela» y agregó : «Es gravísimo lo que ha sucedido con la
orden ejecutiva emitida por el gobierno de Washington, que tiene nivel de
ley y que pareciera que quisiera sancionar, poco menos, que a todos los
votantes del presidente Nicolás Maduro,... Se busca que nadie se atreva a
colaborar con Venezuela» y destacó la necesidad de hacer frente a esta
decisión, a la que definió como una maniobra de Washington «ante el
fracaso de la oposición, que ha tratado todo este último año, desde inicios
de 2014, por métodos violentos, con boicot económico, de desestabilizar al
gobierno y no lo logró».
En el mismo sentido, el presidente cubano Raúl Castro emitió ayer un
comunicado en el que expresa su apoyo incondicional al gobierno de Nicolás
Maduro. En el que se preguntaba «¿Cómo amenaza Venezuela a Estados
Unidos? A miles de kilómetros de distancia, sin armas estratégicas y sin emplear
recursos ni funcionarios para conspirar contra el orden constitucional estadounidense, la declaración suena poco creíble y desnuda los fines de quienes la
hacen».
Está claro también que este comunicado se produce en un año en que se
realizarán elecciones legislativas en Venezuela, y reafirma, una vez más, el
carácter injerencista de la política exterior estadounidense en los asuntos
internos de un país soberano.
También el presidente de Bolivia Evo Morales y otros mandatarios,
políticos, intelectuales, trabajadores y personalidades del continente se pronunciaron al respecto y la UNASUR convocó a una urgente reunión de
cancilleres la semana próxima, preparatoria de una reunión de mandatarios del
Bloque Regional.
Estos intentos de desestabilización en la región no nos sorprenden, pero no
por ello debemos dejar de preocuparnos y ocuparnos del tema, repudiando
estas actitudes que en nada favorecen a los países del continente y menos aun
cuando pueden ser preámbulo de algún tipo de agresión militar directa o
indirecta contra un país soberano como la república Bolivariana de Venezuela.
Por los fundamentos expuestos vengo a solicitar que los diputados acompañen este proyecto de declaración.
Navarro.
- Aprobado sobre tablas.
202
406
(D/289/15-16)
Señor diputado Moccero y otra, solicitando proceder a dar cumplimiento
de lo ordenado en la ley 12.662 de incentivos a la actividad forestal.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo proceda a dar cumplimiento
de lo ordenado en la ley 12.662 de Incentivos a la actividad Forestal.
Moccero.
FUNDAMENTOS
Ley provincial 12.662, sancionada en el año 2001, crea en el ámbito de
la provincia de Buenos Aires un plan de incentivos a la generación de bosques
de producción,
El objetivo primordial de la ley es generar, ordenar y mejorar el recurso
forestal provincial.
Es necesario e imperioso que se pongan en marcha programas de incentivos por parte del gobierno provincial, tendientes a la formación de un recurso
forestal de calidad y concentrado en cuencas, lo que propiciará la futura
radicación de industrias de procesamiento de esta materia prima.
La provincia de Buenos Aires necesita generar un recurso forestal que le
permita insertarse en el mercado internacional de productos forestales, y
abastecer la demanda interna.
Darle continuidad a las iniciativas permitirá como lo establece el artículo
2 de la ley; crear un recurso económico que propenda a la generación de
empleo, a la obtención de saldos exportables y a mejorar la calidad de vida de
la población bonaerense.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación de
la presente iniciativa.
Moccero.
- A la comisión de Ecología y Medio Ambiente.
407
(D/291/15-16)
203
Señora diputada Pintos, de beneplácito por el 50º aniversario de la
fundación de la Asociación Amigos de la Biblioteca Pública Escolar Almafuerte, de la localidad de Ramos Mejía, partido de La Matanza.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su beneplácito por el 50º aniversario de la fundación de la Asociación
Amigos de la Biblioteca Pública Escolar Almafuerte, de la localidad de Ramos
Mejía, partido de La Matanza.
Pintos.
FUNDAMENTOS
En el año 1963, por iniciativa de un entusiasta grupo de padres se inaugura
la Biblioteca Escolar «Almafuerte» en un aula que construye la Asociación
Cooperador
Así, el 28 de abril de 1963, la escuela tiene su biblioteca, un espacio para
que asistan los alumnos y docentes a leer, a investigar. Pero la comunidad
necesitaba más. Requería un espacio para todos fuera del horario escolar,
adultos deseosos de lectura, estudiantes secundarios para consulta.
La meta era la Biblioteca Pública. Se hicieron las gestiones necesarias ante
las autoridades provinciales, y por resolución Ministerial 815/63 el 25 de julio
de 1965 se cortan las cintas de la puerta que abrió a la comunidad la Biblioteca
Pública Escolar Nº 50 de la provincia de Buenos Aires, con el nombre
«Almafuerte» y bajo la supervisión de la Dirección de Bibliotecas dependiente
del Ministerio de Educación de la Provincia
Para cumplimentar lo requerido en la resolución que habilita la biblioteca escolar como pública, fue trasladada del aula construida en 1963 a una
con salida independiente, por tal motivo ocupó a partir de ese momento la
que se encuentra al frente, en la esquina de Pueyrredón y Arenales, (donde
actualmente funciona) previa apertura de una puerta con salida al hall de
entrada.
Las palabras de inauguración estuvieron a cargo de una de las personalidades más importantes de las letras argentinas, el escritor Jorge Luis Borges,
quien se refirió en su disertación a la personalidad de «Almafuerte».
Es por lo antes expuesto, que solicitamos nos acompañen con su voto
afirmativo.
Pintos.
- A la comisión de Educación.
204
408
(D/292/15-16)
Señora diputada Pintos, de beneplácito por el 25º aniversario de la
fundación del club social y deportivo el lucero de la localidad de Madero,
partido de La Matanza.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su beneplácito por el 25º aniversario de la fundación del Club Social y
Deportivo E lacero de la localidad de ciudad Madero, partido de La Matanza.
Pintos.
FUNDAMENTOS
En 1990 se consigue el reconocimiento como entidad con personería
jurídica y más tarde como entidad de bien público.
En 1993 por primera vez el Club es representado por divisiones infantiles
en un campeonato (A.F.I.C.). Se inaugura el estadio Carmelo Petrillo con cierre
de alambrado olímpico con la presencia de autoridades municipales.
En 1994 se construye la secretaria sobre Av. Vélez Sarsfield y complejo de
fútbol 5.
Se obtiene el campeonato del torneo Credicoop, y se logra el 1º ascenso
en Pintita.
En 1995 se obtiene el 2º Ascenso en Pintita.
En 1998 se obtiene el 1º Ascenso en Liga de Flores, y al año siguiente el
2º Ascenso en Liga de Flores.
En 2000 se inician las obras del Tingladoy se produce el 3º Ascenso en Liga
de Flore
En 2001 se realiza el Techado del Gimnasio y se ingresa a la Liga Argentina
con el fútbol infantil (baby fútbol).
En 2002 se logra el Ascenso en Liga de Flores a la división «A». En 2003
se coloca el piso de la cancha de fútbol 5.
Ingreso a FAFI (máxima Liga para Baby Fútbol en la provincia de Buenos
Aires), logrando el ascenso.
En 2004 se obtiene el 2º Ascenso en FAFI. Al año siguiente el 3º Ascenso
en FAFI
Se desarrolla FUTSAL participando de la Asociación Metropolitana de
Futsal, consagrándose campeón la categoría Menores en el primer año de
experiencia.
205
Cancha de 11 permanece otro año más en la máxima división de la Liga
de Flores siendo protagonista de todos los torneos.
Es por lo antes expuesto, que solicitamos nos acompañen con su voto
afirmativo.
Pintos.
- A la comisión de Turismo y Deporte.
409
(D/296/15-16)
Señor diputado Lissalde, solicitando realizar una campaña de difusión
amplia sobre los plazos de renovación del Documento Nacional de Identidad
para jóvenes que cumplan 16 años hasta el 25 de octubre.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, se dirija al gobierno
nacional, a los efectos de solicitarle que realice una campaña de difusión
amplia con el objeto de informar sobre los plazos de renovación del Documento Nacional de Identidad para los jóvenes que cumplan 16 años hasta el hasta
el 25 de octubre con el objeto de que sean incluidos en el padrón electoral y
estén habilitados para votar en las elecciones primarias del 9 de agosto,
teniendo en cuenta que solo se puede renovar hasta el 28 de abril.
Lissalde.
FUNDAMENTOS
La Dirección de Información y Capacitación Electoral de la Dirección
nacional Electoral informó en algunos medios de comunicación social que
aquellos jóvenes que cumplan 16 años hasta el 25 de Octubre podrán sufragar
sin necesidad de inscribirse ya que vendrán en el padrón electoral, siempre y
cuando hayan renovado su Documento Nacional de Identidad.
De este modo, aquellos jóvenes que tengan 15 años podrán votar solo si
han hecho la renovación y si además cumplen años antes de las elecciones
generales a celebrarse en el mes de octubre.
Cabe destacar que a fines del año 2012 se aprobó la ley 26.774 mediante
206
el decreto 2.106/2012 que habilita a los jóvenes entre 16 y 18 años a ejercer
su derecho a voto.
Siguiendo el calendario electoral y teniendo en cuenta que para renovar
el DNI el Ministerio del Interior y Transporte exige se solicite turno online para
la renovación del mismo, es que creemos necesario se difunda en mayor
medida los plazos y puntos para realizar este tramite logrando así que todos los
jóvenes sepan de manera fehaciente que están en condiciones de ejercer su
derecho a voto siempre y cuando cumplan los plazos que el calendario plantea
para renovar su DNI.
Por todo lo expuesto, es que solicito a los señores diputados acompañen
con su voto favorable el presente proyecto.
Lissalde.
- A la comisión de Legislación General.
410
(D/297/15-16)
Señor diputado Lissalde, solicitando priorizar la ejecución de obras
necesarias para poder empezar las clases en la Escuela Secundaria Nº 7, en el
partido de Tigre.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la Dirección
General de Cultura y Educación, estudie la posibilidad de priorizar la ejecución
de las obras necesarias para poder iniciar las clases en la Escuela Secundaria Nº
7 ubicada en Rincón de Milberg. partido de Tigre.
Lissalde.
FUNDAMENTOS
Angustia e incertidumbre son parte del clima que se vive actualmente
en la Escuela Secundaria Nº 1 de Rincón de Milberg. El motivo se debe a una
falta de responsabilidad por parte de la Dirección provincial de Infraestructura Escolar bonaerense que no ha cumplido con las obras correspondientes
para dar respuesta a las condiciones edilicias que el establecimiento
presenta.
207
Los integrantes de la comunidad educativa de la Escuela Secundaria Nº 7
de Rincón de Milberg, partido de Tigre, han denunciado graves falencias
edilicias que la Provincia no repara lo que ha impedido el inicio de clases.
Las obras no se han llevado a cabo a pesar del compromiso que habían
asumido las autoridades de la cartera educativa provincial.
Cabe destacar que la citada Escuela, entre otras falencias, presenta
filtraciones en los techos, algo habitual y recurrente en la cubierta de tejas, lo
que trae aparejado riesgos de electrocución. Desde el Consejo Escolar de Tigre
se hacen reparaciones en reiteradas oportunidades a lo largo del año; responsabilidad de la Provincia que ante la situación se comprometió a realizar una
ampliación, así como el arreglo de cubiertas durante el verano, pero lamentablemente estas obras nunca se concretaron.
«En este momento ya está trabajando en la Escuela una empresa del
Consejo Escolar, ya que logramos la autorización ayer por la tarde de que
ingrese al establecimiento para poder ver cuáles son las problemáticas de
electricidad. Sin embargo, tampoco sabemos si podrán resolverlas porque
aparentemente recién mañana vendría una Unidad Ejecutora provincial a ver
cuáles son las obras que tienen que hacer. Por eso les pedimos que si ellos no
las hacen, que nos permitan hacerlas a nosotros», manifestó a medios periodísticos regionales el consejero escolar de Tigre, Adrián Pintos.
El caso de la Secundaria 7 no es el único. Otras instituciones de Tigre,
como la Secundaria Nº 36 del barrio «El Zorzal»; la Primaria Nº 1 de Tigre
centro; la Secundaria Nº 17 de Ricardo Rojas; la Secundaria Nº 8 de Bancalari
y el Jardín Nº 950 del barrio «El Alge» se han visto perjudicadas por deterioros
edilicios y de infraestructura, a los que la Provincia también hizo oídos sordos,
prometiendo obras y reparaciones que nunca se hicieron o quedaron abandonadas; y rechazando la autorización para que el municipio de Tigre pueda
intervenir.
Padres de alumnos que se expresaron ante la prensa manifestaron que: «La
provincia de Buenos Aires no se hace cargo de las problemáticas del colegio,
como el techo, el agua, la luz y todos los deterioros que tiene el establecimiento. Hemos llegado a una instancia en la que el colegio no puede arrancar a
dictar clases y los chicos no saben cuando vuelven, e incluso si tienen el año
perdido porque los responsables de la Provincia no se dignan a darnos una
respuesta. Se jactan de hablar de educación, pero hoy en esta reunión no los vi.
El municipio vino y nos brindó una solución, pero para eso la Provincia debería
autorizarlo y no lo hace».
Al ser negada la participación del municipio para realizar los trabajos hoy
los alumnos de la escuela secundaria de referencia no tienen clases por lo que
solicitamos a las autoridades provinciales actuar en forma urgente y agradecemos el voto positivo de los señores diputados para con el presente proyecto.
Lissalde.
- A la comisión de Educación.
208
411
(D/310/15-16)
Señor diputado Lazzeretti, solicitando la señalización de la ruta provincial 88 para garantizar la seguridad de quienes circulan por la misma.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la Dirección
Provincial de Vialidad dependiente del Ministerio de Infraestructura, establezca de forma urgente la completa señalización de la ruta provincial 88, para
garantizar la seguridad de quienes circulan por la misma, sin que esta acción
vaya en desmedro del completo plan de rediseño y reparación que debe
realizarse en el mencionado trazado.
Lazzeretti.
FUNDAMENTOS
La ruta provincial 88 conecta los distritos de Mar del Plata, Necochea,
Quequén, Mechongué, Lobería, Comandante Nicanor Otamendi y Batán; por
la misma, circula tráfico portuario, de cargas, turístico y rural.
Es indiscutible la importancia estratégica de este trazado en la comunicación de todo el sudeste de la Provincia.
A pesar de los reiterados reclamos realizados al Gobernador d la provincia
de Buenos Aires en los últimos años, y de algunas reparaciones parciales
llevadas adelante por el Ministerio de Infraestructura, el estado y el mantenimiento de la misma sigue siendo de riesgo para el tránsito vehicular.
Las condiciones en las que se halla esta vía genera situaciones de
constante peligro para quienes la transitan.Prueba de ello son los accidentes,
en muchos casos fatales, que se han producido en los últimos tiempos.
En julio de 2013, a instancias de quien suscribe el presente, la Cámara de
Diputados aprobó un proyecto de declaración (expediente D/3.315/12-13/0),
para que al Poder Ejecutivo, a través de la Dirección Provincial de Vialidad
dependiente del Ministerio de Infraestructura, estableciera como obra prioritaria la reparación y acondicionamiento de la ruta provincial 88, en particular en
el tramo que une a la ciudad de Mar del Plata con la localidad de Batán en el
partido de General Pueyrredón.
Ya en esa fecha se señaló que la situación resultaba preocupante dado el
exuberante tránsito vehicular que soporta y la importancia estratégica en la
comunicación de todo el sudeste de la Provincia.
209
También se remarcó que el satisfactorio mantenimiento resultaba clave
para el desarrollo productivo de la región y es condición necesaria tanto para
el traslado de insumos y productos de todo tipo como para la actividad turística.
Asimismo, se advertía que las condiciones deficitarias de mantenimiento
representaban un riesgo cierto para la seguridad de los automovilistas, y el
principal factor de siniestralidad.
En dicha iniciativa se requirió que se diera prioridad a las obras destinadas
a acondicionar la ruta 88, haciendo uso de los fondos de la ley Fiscal Impositiva
para el ejercicio 2013 que estableció que parte de la recaudación en Impuestos
a Automotores debe ir destinada a obras viales.
A la fecha se encuentra en etapa de aprobación la licitación 18/2014 (1)
que entre varias obras para la zona, prevé un tramo de 44 kilómetros de la ruta
88 que va desde la Av. Circunvalación de Necochea hasta el partido de Gral.
Alvarado.
Conforme la memoria descriptiva, la misma sólo prevé el fresado y el
bacheo en sitios a definir y la construcción de alcantarillas.
Si bien dicha obra debe ser bien recibida, no es suficiente, no sólo porque
no cubre la totalidad de la ruta, sino porque no mejora exponencialmente las
condiciones de seguridad del trazado.
Se debe insistir, por tanto, en un proyecto integral que apunte al rediseño
de la ruta para responder al constante crecimiento del tránsito y sobre todo que
garantice la seguridad de quienes circulan por la misma.
La preocupación de los vecinos de la zona es constante, tal es el caso del
Club Rotario de Necochea, quien ha elevado una carta al Gobernador de la
provincia de Buenos Aires, Sr. Daniel Scioli, con relación al estado en que se
encuentra la ruta provincial 88.
También ha hecho lo propio la Unión de Usuarios Viales (UDUV) que ha
iniciado en Necochea reclamos por la construcción de una autovía, el cual
cuenta con el acompañamiento de vecinos no sólo de Necochea, sino también
de la región.
Ante el reclamo por la construcción de una Autovía en la ruta 88, el
Ministro de Infraestructura bonaerense respondió que «la Provincia no está en
condiciones de realizarla (2)”
Durante el pasado mes de febrero, y a raíz de siete accidentes producidos
en la ruta en cuestión, que terminaron con la vida de seis personas, el abogado
Julio Razona presentó un escrito de amparo, solicitando demarcar la cinta
asfáltica, la reparación urgente de baches y todo tipo de roturas, señalización
advirtiendo su
La realidad evidencia la situación calamitosa en que se encuentra la ruta
y la necesidad de un proyecto que aspire a más que un simple mantenimiento,
máxime cuando una orden judicial avala este planteo.
En la última semana, el Ministro Arlía manifestó, contrariamente a lo que
había expresado anteriormente, la erogación de 180 millones de pesos financiados por el Plan de Infraestructura Vial para la concreción de una obra de
reconstrucción total de la ruta 88 (4). Exhortamos, por tanto, al cumplimiento
de la palabra del Ministro Arlía y a la efectiva aplicación de las medidas
210
correspondientes, que se impulsan también desde los pedidos que oportunamente hemos realizado desde hace más de dos años en este tema.
Por la pertinencia de la Declaración, es que requerimos a los legisladores
y las legisladoras que acompañen esta iniciativa.
1
http://www.vialidad.gba.gov.ar/licitalista/licitacion
list.php?anio=2014&mes=6&s numero=&s nom bre=necochea&s idtipolicitacion=2
2 http://www.lanoticia1.com/noticia/ruta-88-la-Provincia-reconocio-queno-esta-en-condiciones-de-convertirla-en-autovia-62794.html
4http://www.lacapitalmdpcom/noticias/La-Ciudad/2015/03/01/
277234.html
Lazzeretti.
- A la comisión de Obras Públicas.
412
(D/313/15-16)
Señora diputada Cubría y otro, de adhesión al cumplirse un nuevo
aniversario del día nacional de la Memoria por la Verdad y la Justicia.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su adhesión al cumplirse un nuevo aniversario del Día nacional de la
Memoria por la Verdad y la Justicia, en repudio a la dictadura cívico-militar
instaurada el 24 de marzo de 1976
Cubría y Di Marzio.
FUNDAMENTOS
El 24 de marzo de 1976 un golpe de Estado derrocaba el gobierno
constitucional de María Estela Martínez de Perón. Comenzaban años oscuros
de dictadura cívico-militar cuyo accionar dejó 30.000 desaparecidos junto a
graves consecuencias económicas y sociales.
211
A 37 años se recuerda a las víctimas del «Proceso de Reorganización
nacional» con el que se autoproclamó la última dictadura cívico-militar y que
duró desde el años 1976 hasta 1983.
El Día de la Memoria como feriado nacional debe ser un día de reflexión,
recogimiento y meditación para que nunca más suceda un hecho semejante en
nuestra historia. En esos años el gobierno de facto impulsó la persecución, la
tortura, el secuestro y la desaparición física de personas por motivos políticos,
sociales y religiosos en el marco de lo que se conoce como la guerra sucia en
Argentina.
Además se llevó adelante un plan sistemático de apropiación de niños,
muchos de los cuales eran nacidos en cautiverio en centros clandestinos de
detención; robados en operativos o en forma deliberada. En un estado donde
la violación y supresión de identidad era moneda corriente.
Los crímenes de lesa humanidad cometidos durante el Proceso fueron
investigados en 1984 por la Comisión nacional sobre la Desaparición de
Personas (CoNaDeP). Por dichos crímenes, las tres juntas militares fueron
juzgadas y condenadas en 1984 y es hasta el día de hoy que esos procesos de
enjuiciamiento continúan. Así como aún continúa la búsqueda incesante de
recuperar la identidad de los bebés nacidos en cautiverio que habían sido
apropiados durante este período.
Resulta importante destacar el compromiso del gobierno nacional que
tiene, desde el momento en que el Ex presidente Néstor Kirchner asume la
presidencia, por ayudar e impulsar la búsqueda de la verdad y la justicia.
Mediante la difusión y el accionar del gobierno en defensa de los derechos
humanos y en pos de reparar los derechos relegados en nuestro país. A 39 años,
los juicios por la verdad siguen en tratamiento en todo país.
La memoria nos ayuda a iluminar el presente y a generar el futuro en la
vida de los pueblos y en nuestras propias vidas. La historia es memoria de la
vida de los pueblos, que se fue construyendo en el tiempo, entre luces y
sombras, entre el dolor y la resistencia. Argentina es sacudida y violentada por
la última dictadura militar y por todas las dictaduras implantadas en América
Latina.
Los golpes militares y sus mecanismos del terror, metodologías que
llevaron al asesinato, torturas, desaparición de personas, destrucción de la
capacidad productiva del país y los miles de exiliados dispersos en el mundo,
están en nuestra memoria. Es por ello que solicito a los señores diputados,
acompañen la presente iniciativa.
Cubría.
- Aprobado sobre tablas.
413
(D/314/15-16)Señor diputado Gay y otro, solicitando tomar las medidas
212
para mejorar las condiciones laborales y de atención de los empleados del
Registro Provincial de las Personas delegación Bahía Blanca.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través de la Jefatura de
Gabinete tome las medidas necesarias para mejorar las condiciones laborales
y de atención de los empleados del Registro Provincial de las Personas
delegación Bahía Blanca.
Gay y Nardelli.
FUNDAMENTOS
El pasado 12 de marzo empleados del Registro Civil ubicado en calle
Castelli al 300 de la ciudad de Bahía Blanca tomaron la decisión de no atender
al público debido a las altas temperaturas y a la falta de sistemas de ventilación
en las oficinas.
Los empleados desde el año 2008 vienen reclamando mejor condiciones
laborales no sólo por ellos sino también por los ciudadanos que pasan largas
horas en la delegación para realzar los trámites correspondientes.
Desde los gremios ATE y UPCN viene realizando los reclamos correspondientes pero no reciben respuestas por parte del Ejecutivo provincial quien
debería procurar las mejoras y las condiciones básicas como un lugar limpio y
ventilado de trabajo.
Cabe destacar que de acuerdo a las nuevas resoluciones del Ministerio de
Interior los ciudadanos deben tramitar un nuevo DNI antes de junio del
corriente año, por tal motivo se debe garantizar la atención en tiempo y forma.
Por los motivos expuestos solicito a esta Honorable Cámara que me
acompañe con su voto afirmativo el presente proyecto de declaración.
Gay.
- A la comisión de Trabajo.
414
(D/316/15-16)
Señor diputado Gay y otro, de adhesión al Día Nacional de la Memoria por
la Verdad y la Justicia que se conmemora el próximo 24 de marzo de 2015.
213
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su adhesión al Día Nacional de la Memoria por la Verdad y la Justicia que
se conmemora el próximo 24 de marzo con el objetivo de recordar a las
víctimas de la dictadura cívico-militar entre los años 1976 y 1983.
Gay y Nardelli.
FUNDAMENTOS
El golpe de estado perpetrado el 24 de marzo de 1976 por fuerzas militares
y civiles, daría inicio a la etapa más oscura de la historia argentina.
Aquella larga noche del 24 de marzo de 1976, las fuerzas armadas
derriban el gobierno constitucional para imponer la dictadura más sangrienta
de la que se tenga memoria.
Para todos los argentinos esa fecha simboliza el dolor por la persecución,
la desaparición y la muerte de una generación que trató de cambiar las
estructuras sociales, culturales y políticas de nuestro país.
Las fuerzas democráticas: políticas, sociales y sindicales fueron víctimas
de la persecución, sus integrantes eran detenidos clandestinamente y torturados para culminar en el plan más macabro: la desaparición.
La dictadura fue forzada a replegarse por una creciente resistencia social
y por la lucha de diversas organizaciones sociales como Madres y Abuelas de
Plaza de Mayo, la Asamblea Permanente de Derechos Humanos y su causa fue
ganando adeptos, tanto en el ámbito local como internacional.
Cada 24 de marzo se tiene que transformar en un símbolo para que las
nuevas generaciones conozcan y NUNCA MAS ocurran hechos de esa naturaleza.
En ese aniversario, recordamos y homenajeamos al Dr. Cesar Strassera,
quien falleció el pasado 27 de febrero. Con gran valor actúo como fiscal en el
juicio de las Juntas en 1985 en la cual se condenaron a los integrantes de la Junta
Militar: Jorge Rafael Videla y Emilio Eduardo Massera fueron condenados a
reclusión perpetua.
En su alegato final el doctor Strassera decía una frase que recordaremos por
siempre: «Quiero utilizar una frase que no me pertenece, porque pertenece ya
a todo el pueblo argentino. Señores jueces: Nunca más”.
Por todo lo expuesto solicito de mis pares la aprobación de la presente
declaración.
Gay.
- Aprobado sobre tablas.
214
415
(D/317/15-16)
Señor diputado Carusso, solicitando declarar de interés provincial la
Expobío Argentina Sustentable, que se realiza en la ciudad de San Isidro en el
mes de abril de 2015.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
la Expobío Argentina Sustentable, primer evento de la sustentabilidad que se
realiza en el país con variedad de contenidos integrales que tendrá lugar en la
ciudad de San Isidro los días 24, 25 y 26 de abril de 2015.
Carusso.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto se da frente a las expectativas de la sociedad en la
mejora del medio ambiente, por lo que todo ser humano pueda tener una vida
mejor y más saludable.
ExpoBio Argentina Sustentable, el mega evento verde y solidario, que se
realizara de 24 al 26 de Abril en el Hipódromo de San Isidro, propone tejer una
red entre los actores de la sociedad para generar impacto en temas relacionados
a la sustentabilidad, las acciones verdes, la cultura ecofriendly y la solidaridad.
Con la colaboración de grandes figuras de diversos ámbitos como Julián
Weich y los cocineros Juliana López May, Pablito Martín y Bárbara Schoffel,
ExpoBio Argentina Sustentable presenta variedad de contenidos y congrega a
participantes de diversos sectores que compartirán el encuentro desde una
perspectiva positiva y esperanzadora frente a los desafíos que supone transitar
hacia un desarrollo económico y social Sustentable.
El encuentro contará con auspicios como el de las embajadas de Alemania,
Brasil, Bolivia, Colombia, Uruguay, Perú, Costa Rica y Chile, la Embajada
Británica, la municipalidad de San Isidro, el Movimiento Argentino para la
Producción Orgánica (MAPO), la Red Argentina de municipios frente al
Cambio Climático, Cámaras Empresariales y Organizaciones No Gubernamentales vinculadas a temas ambientales, entre otras organizaciones internacionales, públicas, empresariales, sociales y educativas. Además se harán presentes
alcaldes de toda América Latina.
El evento permitirá a los visitantes vivir una experiencia enriquecedora de
contacto con prácticas verdes y solidarias. En un mismo lugar y de forma
215
integral se reunirán más de 300 expositores que realizan acciones que impulsan
criterios de sustentabilidad divididos en diversos espacios entre los que se
destacan: el Salón de movilidad Sustentable y autos eléctricos, el Mercado de
productos orgánicos y naturales, el Salón de energías alternativas, el Pabellón
de ciudades sustentables, el Bioparque, el Salón de arquitectura Sustentable, el
Sector Infantil, la Galería de diseño Sustentable, el Espacio de Cocina Consciente y Green Drinks y la Proyección de Cine Ambiental, entre otros.
Al mismo tiempo, el mega evento será marco de importantes acontecimientos relacionados a la vida sana, la espiritualidad, el cuidado del medio
ambiente y la sostenibilidad: la Maratón solidaria «Corre por el otro», organizada en conjunto con la Fundación Rugby sin Fronteras y el Festival de yoga,
danza y vida sana bajo el lema «La sostenibilidad es un objetivo en movimiento», con la participación de la Asociación Kundalini Yoga.
Asimismo, durante la Feria se llevarán a cabo 4 foros: el Encuentro
Empresario P.A.I.S. (Patrimonio, Ambiente e Industria Sustentable); el Primer
Foro Ambiental de estudiantes secundarios, el Encuentro de ONGs ambientales
y el Encuentro de Políticas ambientales y gestión para el desarrollo Sustentable
con el apoyo de la Red Argentina de municipios frente al Cambio Climático y
la Embajada de Alemania.
Según los organizadores del evento, solidaridad y sustentabilidad es
actuar juntos para crear las condiciones necesarias para que todas las personas
tengan una vida digna, consolidando el desarrollo presente y futuro de todos,
y cuidando el ambiente. En este marco, ExpoBio tiene como eje central estos
criterios, por lo que llevará a cabo acciones comprometidas con la educación
y la inclusión social.
Espacios y contenidos de ExpoBio Argentina sustentable.
Salón de movilidad sustentable y autos eléctricos: En este espacio se
promoverá la exposición de vehículos eléctricos y alternativos a los de combustible fósil en el marco del desarrollo sostenible o sustentable de largo plazo. Esto
incluirá los coches eléctricos, híbridos y de hidrógeno, las bicicletas motorizadas, motos, triciclos, cuadriciclos y autobuses.
Mercado de productos orgánicos y naturales: El exterior de la Expo se
convertirá en un paseo donde se podrá acceder productos orgánicos y naturales
con más de 150 productores nacionales. También se podrá conocer el funcionamiento de cocinas y paneles solares, huertas verticales, molinos eólicos,
composteras, etcétera.
Salón de energías alternativas: Aquí se podrá conocer más acerca de la
producción y uso eficiente de las diferentes formas de energía alternativas.
Pabellón de ciudades sustentables: En este lugar se incluirán los stands de
embajadas, entidades nacionales, provinciales, municipales y ONG relacionadas con acciones sustentables, universidades con carreras afines, editoriales,
sustentabilidad social, entre otras.
Bioparque: Se desarrollará un espacio donde chicos y grandes puedan
tomar contacto con la diversidad de la naturaleza y el cuidado del planeta.
Salón de arquitectura sustentable: Se presentarán las distintas alternativas
216
en materia de construcción sustentable como techos verdes, jardines verticales,
construcción en barro, iluminación, climatización, entre otras.
Sector Infantil: Espacio de esparcimiento para los más pequeños, donde
podrán divertirse y aprender.
Galería de diseño sustentable: a través de los diversos stands, el público
podrá acercarse a las últimas tendencias en diseño sustentable de muebles,
joyas, indumentaria y accesorios para el hogar, entre otros.
Espacio de Cocina Consciente y Green Drinks: Food trucks y diversas
opciones gastronómicas acompañarán al evento con comida sana y natural,
además contará con la participación de Juliana López May, Pablito Martín y
Bárbara Schoffel.
Proyección de cine ambiental: Se llevará a cabo un ciclo de cine ambiental
con el apoyo del Banco Mundial y el área de educación de la Secretaría de
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación.
Actividades de ExpoBio Argentina sustentable.
Maratón «Corre por el otro»: El domingo 26 de abril de 9 a 12, se correrá
la maratón 10 k. que tiene como objetivo promover el deporte, la solidaridad,
la inclusión social y el cuidado ambiental. Estará comprometida con prácticas
sostenibles, incluyendo la reducción de residuos, el reciclaje, el compostaje, la
utilización de fuentes de energía renovables y la compensación del carbono.
Festival de yoga, danza y vida sana: Se realizará los días sábado 25 y
domingo 26 de abril, bajo el lema «La sostenibilidad es un objetivo en
movimiento» y con la participación de la Asociación Kundalini Yoga. El
encuentro tiene como fin fomentar la salud y el bienestar interior, y contará con
la presencia de destacados instructores locales para clases colectivas tanto para
adultos como para los más pequeños.
Foro de ExpoBio Argentina sustentable.
Encuentro Empresario P.A.I.S. (Patrimonio, Ambiente e Industria Sustentable) reunirá el día sábado 25 de abril a los referentes industriales de argentina
y el Mercosur con el objetivo de compartir el concepto de Cultura Industrial
Sustentable y las acciones que están desarrollando en pos de un mundo mejor.
En el mismo también se tratará el tema de la rentabilidad que conlleva la
sustentabilidad.
Primer Foro Ambiental de Estudiantes Secundarios. Se llevará a cano el día
viernes 24 de abril y contará con la participación de numerosos colegios
secundarios donde se trabajarán temas relacionados a la relación entre la
sociedad y el medio ambiente.
Encuentro de ONGs ambientales. ExpoBio será marco de un encuentro de
diversas ONGs cuya filosofía y misión es el cuidado del medioambiente y el
desarrollo Sustentable.
Encuentro de Políticas ambientales y gestión para el desarrollo Sustentable. El sábado 25 de abril, con el apoyo de la Red Argentina de municipios frente
al Cambio Climático y la Embajada de Alemania, se realizará un encuentro
donde se tratarán temas como: la «Perspectiva nacional de Política Ambiental»
(habrá voceros como Ministros de ambiente de las provincias argentinas,
217
Presidente del COFEMA y referentes en temas ambientales de los partidos
políticos que participarán en las elecciones 2015), «Experiencias Ambientales
Latinoamericanas» donde expondrán Alcaldes de las principales ciudades
latinoamericanas, «Panel de Experiencias Ambientales Locales» con un panel
compuesto por intendentes de municipios argentinos, y «Panel de Políticas
sobre Residuos Sólidos Urbanos» conjuntamente con la Asociación de Residuos Sólidos (ARS).
Por los argumentos esgrimidos, es que solicito a este Honorable Cuerpo la
aprobación del presente proyecto de declaración.
Carusso.
- Aprobado sobre tablas.
416
(D/325/15-16)
Señor diputado D’Alessandro, de adhesión a la resolución 68/444 de la
Asamblea General de las Naciones Unidas, donde declara el año 2015 como
el Año internacional de los Suelos.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su adhesión a la resolución 68/444 de la Asamblea General de las
Naciones Unidas -ONU-, donde declara el año 2015 como el Año internacional de los Suelos, en el marco de la Alianza Mundial por el Suelo en
colaboración con la secretaría de la Convención de las Naciones Unidas de
Lucha contra la Desertificación -CNULD-.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
La Asamblea General de las Naciones Unidas decide declarar 2015 Año
Internacional de los Suelos, con el objetivo de concientizar sobre la importancia del suelo para la seguridad alimentaria y las funciones ecosistémicas
esenciales, observando y son por tanto un elemento clave para el mantenimiento de la vida sobre la Tierra.
Los objetivos específicos del Año Internacional de los Suelos 2015 están
puestos en conseguir la concientización de la sociedad civil sobre la profunda
218
importancia del suelo para la vida humana; Asimismo educar al público sobre
el papel crucial que desempeña el suelo en la seguridad alimentaria, la
adaptación y la mitigación del cambio climático, los servicios ecosistémicos
esenciales, la mitigación de la pobreza y el desarrollo sostenible.
En tanto que resulta fundamental apoyar políticas y acciones eficaces para
el manejo sostenible y la protección de los recursos del suelo; Promover
inversiones en actividades de manejo sostenible de la tierra para desarrollar y
mantener suelos saludables para los diferentes usuarios de la tierra y grupos de
población.
El suelo es un recurso natural esencial, finito y no renovable. El área de
suelos fértiles a nivel mundial es limitada y los suelos son cada vez más
degradados o irreversiblemente perdidos debido a la mala gestión y frente a una
urbanización constante.
Los objetivos de esta declaración son necesarios para incrementar las
políticas de estado tendientes a la protección y recuperación de los suelos tanto
a nivel nacional como provincial conjuntamente con los municipios.
Por lo expuesto, porque es necesario comprender el grado de importancia
que tiene la cultura ambiental para proteger y conservar nuestro planeta, es que
solicito a mis pares acompañen con su voto el presente proyecto de declaración.
D’Alessandro.
- A la comisión de Ecología y Medio Ambiente.
417
(D/326/15-16)
Señor diputado D’Alessandro, de beneplácito por el reciente proyecto
desarrollado por Fernando Berretti, estudiante de la carrera de Informática de
la Universidad Nacional de La Plata.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su beneplácito por el reciente proyecto desarrollado por Fernando Berretti, estudiante de la carrera de Informática de la Universidad Nacional de La
Plata, quien dirigido por Javier Díaz y Claudia Queiruga como parte de su tesis
de grado creó un prototipo de zapatos para ciegos con sensores y GPS.
D’Alessandro.
219
FUNDAMENTOS
Las personas que sufren alguna disminución visual, quizás en el corto
plazo, podrían no necesitar más de un bastón para manejarse en la calle. Sus
propios zapatos, podrían no sólo indicarles la presencia de obstáculos inmediatos en el camino, sino también dónde deben doblar para arribar a destino y
cuánto les tomará llegar.
Así lo imaginó Fernando Berretti, un estudiante de la Universidad Nacional de La Plata que acaba de obtener su licenciatura en Informática, gracias al
desarrollo de un prototipo de calzado que cumple esa finalidad.
Presentado como «Calzado hepático con navegabilidad asistida», el
prototipo concentra en el espacio de la suela un conjunto de soluciones
electrónicas para la detección de obstáculos físicos. A su vez, en combinación
con un teléfono inteligente, ofrece la posibilidad de orientar al usuario hacia
donde desea ir.
Según lo expresado por el creador, las personas con disminución visual se
colocan el zapato, conectado a un celular inteligente mediante bluetooth, en
el que previamente ingresan las coordenadas de origen y destino. Con esta
información y las coordenadas de geolocalización obtenidas del GPS incorporado en el teléfono, un algoritmo calcula en tiempo real un trayecto de a pie al
destino deseado.
Con el fin de guiar a las personas ciegas por caminos seguros, además de
sensores que exploran el medio obteniendo información sobre la presencia de
obstáculos inmediatos, los zapatos poseen unos pequeños motores vibratorios
que trasmiten al usuario un mensaje táctil para indicarle si deben girar a la
izquierda o a la derecha, o bien retroceder.
Además el proyecto presentado por Fernando Berretti se basa en plataformas de hardware que no pagan licencia, esto convierte a su prototipo en una
alternativa de bajo costo y fácil acceso para el común de la población.
Por lo expuesto, con la convicción de que esta creación modifica para
mejor el día a día de aquellas personas con problemas visuales, solicito a los
señores diputados de esta Honorable Cámara acompañen con su voto el
presente proyecto de declaración.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
418
(D/327/15-16)
Señor diputado D’Alessandro, solicitando implementar e instrumentar el
Servicio de Atención Telefónica de Emergencias *911, de la provincia de
Buenos Aires en la ciudad de Azul.
220
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de
Seguridad y Justicia de la provincia de Buenos Aires, implemente e instrumente
el Servicio de Atención Telefónica de Emergencias *911, de la provincia de
Buenos Aires en la ciudad de Azul.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
La creación del Sistema de Atención Telefónica de Emergencias de la
provincia de Buenos Aires fue trazado con el fin de dar contestación y asistencia
inmediata de carácter gratuito y permanente a distintas circunstancias, necesidades o catástrofes de carácter urgente, que pueda comprometer la vida,
libertad, integridad y seguridad de las personas físicas o jurídicas o la de sus
bienes a través de la marcación de un número telefónico asignado por la
autoridad competente.
El decreto 747 por medio de la resolución Nº 11/05 del 19 de enero de
2.005 de la Secretaría de Comunicaciones de la Nación autoriza y habilita al
Gobierno de la provincia de Buenos Aires a utilizar el Código de Servicios
Especiales Novecientos Once (*911) para la prestación del denominado Servicio de Emergencias 911, en el territorio de su jurisdicción.
El citado decreto en su artículo 6º del anexo explícita la forma de
implementación del denominado Servicio de Emergencias 911: La implementación será progresiva y comenzará en la forma que determine el Responsable
Institucional del Sistema de Atención Telefónica de Emergencias.
En etapas sucesivas podrá adicionarse la atención de la emergencia
sanitaria pre-hospitalaria, extinción de incendios, salvamento de todo tipo, y de
protección civil, cualquiera que sea el organismo competente para la prestación material de la asistencia requerida en cada caso. En una instancia posterior
se incorporará el resto de las organizaciones y los municipios de la provincia
de Buenos Aires.
La seguridad ciudadana se ha transformado en una de las principales
demandas sociales. En distintas puntos de la provincia de Buenos Aires se
encuentra en funcionamiento el Sistema de Emergencias *911, el cual permite
recepcionar distintos llamados de manera simultánea y cualquier tipo de
emergencia es canalizada mediante esta línea. En este contexto, es imperioso
realizar los trabajos y adecuaciones técnicas necesarias para que empiece a
funcionar la Línea *911 en todas las localidades que conforman el territorio
bonaerense, y particularmente en la ciudad de Azul.
221
Por todos los motivos expresados con anterioridad, es que solicito a los
señores diputados la aprobación del presente proyecto de declaración.
D’Alessandro.
- A la comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios.
419
(D/330/15-16)
Señor diputado D’Alessandro, de adhesión a la conmemoración del Día
Internacional de los Bosques, proclamado por la Asamblea de Naciones
Unidas, el 21 de marzo de cada año.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su adhesión a la conmemoración del Día Internacional de los Bosques,
proclamado por la Asamblea de Naciones Unidas, el 21 de marzo de cada año
a instancia de la recomendación que hiciera, en el año 1969, el Congreso
Forestal Mundial que se celebró en Roma. Recomendación que fue aceptada
por la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
-FAO- en 1971 con la finalidad de concientización.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
El Día Internacional de los Bosques o Día Forestal Mundial fue inicialmente una recomendación del Congreso Forestal Mundial que se celebró en Roma
en 1969. Esta recomendación fue aceptada por la Organización de Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) en 1971. El día elegido fue
el 21 de marzo que coincide con la entrada de la primavera en el Hemisferio
Boreal y con la del otoño en el Austral.
La Asamblea General de las Naciones Unidas decide proclamar esa misma
fecha, el 21 de marzo, de cada año Día Internacional de los Bosques para llevar
a cabo actividades de conmemoración y concienciación de la importancia tan
fundamental que tienen los bosques para la vida y para el mantenimiento de
todas las actividades humanas.
La mitad de los bosques que una vez cubrieron el planeta, 29 millones de
kilómetros cuadrados, han desaparecido cerca del 78 por ciento de los bosques
222
primarios y el 22 por ciento restante están amenazados por la extracción de
madera, la conversión a otros usos como la agricultura y la ganadería, la
minería, los grandes embalses, las carreteras, el crecimiento demográfico y el
cambio climático.
Un total de 76 países han perdido ya todos sus bosques primarios y otros
once pueden perderlos en los próximos años. Nuestro país no está exento de
este conflicto. De las 100 millones de hectáreas de bosques nativos que cubrían
nuestro territorio a principios del siglo XX hoy apenas nos quedan algo más de
30 millones.
Lamentablemente el proceso no se ha detenido, ya que estamos sufriendo
una deforestación de 300 mil hectáreas anuales, que en estos últimos años
producto del avance de la frontera agropecuaria impulsada por el proceso
incontrolado de la sojización.
Este día de celebración mundial intenta concientizar sobre la importancia
de todos los tipos de ecosistemas boscosos y de árboles. Los bosques cubren un
tercio de la superficie terrestre del planeta y juegan un papel fundamental en
la vida de muchos de sus habitantes.
Desde un punto de vista biológico, los bosques son los ecosistemas
terrestres más diversos, donde se albergan más del 80% de las especies
animales y vegetales. Desde la perspectiva humana, los árboles procuran
refugio, trabajo y seguridad a las comunidades que dependen de ellos.
Por lo expuesto, porque es necesario comprender el grado de importancia
que tiene la cultura ambiental para proteger y conservar nuestro planeta, es que
solicito a mis pares acompañen con su voto el presente proyecto de declaración.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
420
(D/331/15-16)
Señor diputado D’Alessandro, de homenaje a la memoria del Dr. Raúl
Ricardo Alfonsín con motivo de conmemorarse el próximo 31 de marzo un
nuevo aniversario de su muerte.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Recordar la memoria del Dr. Raúl Ricardo Alfonsín y homenajear su figura,
223
con motivo de conmemorarse el próximo miércoles 31 de marzo un nuevo
aniversario de su muerte.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
La presente iniciativa tiene por finalidad recordar la memoria del Dr. Raúl
Ricardo Alfonsín, al conmemorarse el próximo 31 de marzo, un nuevo aniversario de su muerte. Nacido en Chascomús, el 12 de marzo de 1927, fue
abogado, político, estadista y promotor férreo de los derechos humanos.
Entre los cargos más importantes que ocupó, fue concejal, diputado provincial, diputado nacional, senador nacional y Presidente de la Nación Argentina.
Figura política fundamental que trabajó en la consolidación de nuestra
democracia, luego de siete años de la más cruda dictadura militar que vivió nuestro
país. En este sentido, fue el 10 de diciembre de 1983 aquel día histórico en el cual
asumió como presidente electo por todos los argentinos.
En ese acto democrático, el pueblo resolvió cerrar para los tiempos la noche
más oscura de nuestra historia política, y decidió a la vez, que sea el Dr. Raúl
Ricardo Alfonsín quien encabece la histórica transición política que ahí comenzaba.
Alfonsín pretendía que el abrazo que se produjo entre la democracia y el
pueblo fuera definitivo, por lo tanto debía transformar las bases que habían causado
la decadencia argentina, y era consciente que de esas bases, la estructura cultural
autoritaria era de las más complejas de erradicar.
Como hecho distintivo, debemos recordar el juicio a las juntas militares, un
hecho político fundacional de la democracia actual. Nunca antes las instituciones,
debidamente constituidas, habían puesto en el banquillo de los acusados a los
responsables de la dictadura que había implementado un plan sistemático de
aniquilación de militantes políticos y sociales.
Ese triunfo de la ley sobre los que despreciaron por años los postulados
constitucionales, garantizó definitivamente aquel anhelo del pueblo expresado en
aquel momento.
La tarea desempeñada por el Dr. Raúl Alfonsín en la búsqueda de la
consolidación del estado de derecho en nuestra Nación, sin lugar a dudas lo
convirtió en un símbolo de la democracia.
Por todo lo expuesto en el presente proyecto, es que solicito a los señores
diputados que acompañen con sus votos afirmativos este proyecto de declaración.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
421
(D/341/15-16)
224
Señor diputado Vago, solicitando se incluyan en el ANMAT los anticonceptivos hormonales de emergencia como especialidad medicinal de venta
libre.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo de la provincia de Buenos
Aires, se dirija al Poder Ejecutivo nacional solicitando que éste disponga a
través de la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT) incluir a los anticonceptivos hormonales de emergencia
como especialidad medicinal de venta libre, y asimismo inste a los laboratorios
médicos a incorporar un folleto explicativo de las mismas junto con información accesible sobre otros métodos anticonceptivos.
Vago.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto, que promueve el proyecto de resolución presentado
en el Congreso de la Nación, por la Diputada nacional Alicia Mabel Ciciliani,
tiene por objetivo cambiar la condición de la especialidad medicinal denominada Anticoncepción Hormonal de Emergencia (de ahora en más: AHE) para
catalogarlo de venta libre. Dado que su efectividad depende de la inmediatez
con la que se ingiere la pastilla, es necesario garantizar su disponibilidad
inmediata al momento de la emergencia tanto a través de su entrega gratuita en
los establecimientos de salud públicos -como lo establece la ley 25.673- como
también por medio de su venta en las farmacias sin necesidad de exigir receta
médica. Consideramos que con esta iniciativa, se garantiza su acceso por todos
los medios posibles sin dilaciones.
La AHE -comúnmente conocida como «pastilla del día después»- se refiere
a los métodos que las mujeres pueden usar como respaldo y en caso de
emergencia dentro de los primeros días posteriores a una relación sexual sin
protección con el objetivo de prevenir un embarazo no deseado. No es un
anticonceptivo de uso regular, sino como su nombre lo indica, uno de
emergencia. Si bien existen dos clases de píldoras, en nuestro país solo están
disponibles las que contienen una hormona llamada levonorgestrel. Se pueden
conseguir en las farmacias con venta bajo receta médica y, según lo establecido
por ley 25.673 en forma gratuita en los hospitales. Las obras sociales y prepagas
también las tienen que brindar gratuitamente. Su toma se la recomienda hasta
5 días después de la relación sexual sin protección, siendo la dosis recomendada por la OMS de 1,5 miligramos de levonorgestrel administrado en una sola
dosis. La AHE está aprobada por la Federación Internacional de Planificación
225
de la Familia y las agencias reguladoras de Europa, Norte América, de Asia y
América Latina.
Es de venta libre en Albania, Bélgica, Canadá, Dinamarca, Finlandia,
Francia, Holanda, Israel, Marruecos, Noruega, Portugal, Sudáfrica, Suecia,
Reino Unido y Estados Unidos y también está disponible en España, Italia,
Austria, Brasil, integrando los programas de salud reproductiva. En el caso de
nuestro país, está reconocida por la Administración nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT) como medicamento de venta
bajo receta.
Desde 1999, el Comité de Expertos de la OMS en Medicamentos Esenciales incorporó los métodos de AHE en la lista de drogas esenciales. Esto implica,
que «sirven para satisfacer las necesidades de atención a la salud de la mayoría
de la población, por consiguiente deben estar disponibles en todo momento, en
las cantidades adecuadas, en formas farmacéuticas que se requiera y a un
precio asequible para las personas y la comunidad».
De acuerdo al informe de la Organización Mundial de la Salud (OMS) la
AHE puede utilizarse en situaciones como:
• Cuando no se ha utilizado ningún método anticonceptivo.
• Cuando ha ocurrido una falla del método anticonceptivo o éste ha sido
usado de manera incorrecta, incluyendo casos en los que: el preservativo se ha
roto o usado de manera incorrecta; la mujer ha olvidado de tomar tres o más
píldoras anticonceptivas orales o combinadas consecutivas; ha habido un
retraso de más de dos semanas en la administración de la inyección anticonceptiva de progestágeno solo; ha habido un retraso de más de siete días en la
administración de la inyección mensual combinada de estrógenos mas progestágeno; el parche transdérmico se ha desplazado, ha habido un retraso en su
colocación o se ha extraído antes de lo debido; el diafragma se ha desplazado
o roto, o se ha extraído antes de lo debido; el coito interrumpido ha fallado; ha
ocurrido un error en el cálculo del método de abstinencia periódica; ha
ocurrido una expulsión del DIU.
• Cuando ha ocurrido una agresión sexual y la mujer no está protegida por
un método anticonceptivo eficaz.
Siguiendo el informe previamente mencionado y basada en evidencia
científica internacional, la OMS señala que la AHE con levonorgestrel tiene
como mecanismo de acción inhibir la ovulación y que no tiene ningún
mecanismo de acción sobre el endometrio, y que por lo tanto sus mecanismos
de acción son previos a la fecundación y que no tiene efectos adversos sobre
la mujer ni sobre el embrión, en caso de tomarlo estando inadvertidamente
embarazada.
En otras palabras, la evidencia científica disponible en la actualidad
permite informar también que una vez ocurrida la fecundación, la AHE no
interfiere en el proceso de implantación del óvulo fecundado. De igual manera
dicha evidencia indica que la AHE no interfiere en el desarrollo embrionario de
un óvulo ya implantado. Textualmente en el boletín de la OMS de marzo de
2005 dice: «Se ha demostrado que las píldoras anticonceptivas de emergencia
que contiene levonorgestrel, previenen la ovulación y que no tienen un efecto
226
detectable sobre el endometrio (revestimiento interno del útero) o en los niveles
de progesterona cuando son administradas después de la ovulación. Las PAE
(AHE) no son eficaces una vez que el proceso de implantación se ha iniciado
y no provocarán un aborto».
Existe un amplio consenso entre las instituciones académicas y profesionales internacionales de la salud pública y la epidemiología en el valor de la
AHE para prevenir los embarazos no deseados y por tanto reducir la ocurrencia
del aborto que resulta de la interrupción de esos embarazos
La utilización de AHE sin supervisión médica no resulta en un peligro para
la mujer. Asimismo, y siguiendo los criterios médicos de elegibilidad trazados
por la OMS, si se administran las AHE a una mujer que presenta un embarazo
confirmado, es demasiado tarde para prevenir el mismo. Los expertos consideran que no hay daño para la mujer embarazada o el feto si se usan AHE
inadvertidamente durante las primeras semanas de embarazo. Estas solo deben
ser usadas en casos de emergencia y sostiene que no son apropiadas como
método anticonceptivo de uso regular, debido a que existe una mayor probabilidad de falla en comparación con los anticonceptivos modernos. Respecto
a los efectos posibles derivados de un uso frecuente, la OMS, señala que se
registran irregularidades menstruales y que no obstante, su uso repetido no
conlleva riesgos conocidos para la salud.
En nuestro país, numerosas asociaciones profesionales médicas, entre las
que se encuentran la Asociación Médica Argentina de Anticoncepción (AMADA), Sociedad de Obstetricia y Ginecología de Buenos Aires (SOGIBA),
Sociedad Argentina de Ginecología Infanto Juvenil (SAGÚ), Sociedad Argentina de Endocrinología Ginecológica y Reproducción (SAEGRE), Sociedad Argentina Salud Integral del Adolescente (SASIA), Sociedad Argentina Médica
Reproductiva (SAMER), Sociedad Argentina de Ginecología y Obstetricia
Psicosomática (AAGOP)- acompañan este consenso médico.
En abril de 2007 por resolución del Ministerio de Salud de la Nación 232/2007
se incorporó la Anticoncepción Hormonal de Emergencia como método anticonceptivo hormonal. Esta consideración, implica que su distribución y difusión están
contempladas dentro de las responsabilidades del Estado según lo establecido en
la ley 25.673 que crea el Programa nacional de Salud Sexual y Procreación
Responsable. A su vez, con el fin de dar cumplimiento al artículo 7º de la
mencionada ley, el método anticonceptivo hormonal de emergencia ha sido
incluido en el Programa Médico Obligatorio aprobado por resolución ministerial
1.991/2005.
La ley 16.463 y los decretos 9.763/64 y el decreto reglamentario 150/92 con
sus modificatorias 1.890/92 y 177/93 normatizan todo lo relacionado a los
medicamentos en nuestro país -aprobación, registro, elaboración, fraccionamiento, prescripción, exportación e importación Los medicamentos de venta libre
específicamente están regulados por las disposiciones 7.625/97; 3.686/2011 y 752/
2012 de la ANMAT siguiendo lo establecido por el artículo 35 de la ley 17.132.
El Estado, a partir de la ley 25.673/02 tiene la responsabilidad de garantizar
a toda persona a disponer y elegir el método anticonceptivo de su preferencia.
Dado que a partir de la disposición 232/2007 se incorpora al AHE como un
227
método anticonceptivo, su distribución y difusión están contemplados dentro
de las responsabilidades del Estado en los establecimientos de salud públicos.
En este sentido, creemos necesario incorporarlos como de venta libre para
liberar su acceso en las farmacias sin dilaciones.
Por otro lado, consideramos fundamental que los laboratorios que producen AHE en nuestro país, incluyan un folleto explicativo sencillo y accesible de
las mismas, junto con información sobre otros métodos anticonceptivos. La
AHE como método anticonceptivo de emergencia sólo previene embarazos no
deseados bajo las condiciones mencionadas anteriormente; por lo tanto no
previene enfermedades de transmisión sexual, ni puede ser utilizado como un
método anticonceptivo regular.
Asimismo creemos necesario explorar la viabilidad de implementar a nivel
nacional un registro en las formadas bajo código del uso de las mismas, a fin
de tener datos que permitan tomar accione» en salud sexual y reproductiva.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores su acompañamiento al presente proyecto.
Vago.
- A la comisión de Salud Pública.
422
(D/345/15-16)
Señor diputado Vago y otros, solicitando la implementación de la figura
del Casero en los establecimientos educativos de la Provincia.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo provincial, a través de la
Dirección General de Cultura y Educación, implemente la figura del Casero en
los establecimientos educativos de la provincia de Buenos Aires, dados los
reiterados hechos de vandalismo a los que se encuentran sometidos cotidianamente y los perjuicios que estos hechos acarrean a la comunidad educativa en
su conjunto.
Vago, Santiago, Grenada, Farías y Juárez.
FUNDAMENTOS
Uno de los blancos fijos que tiene la inseguridad y los actos vandálicos que
228
se aprecian en nuestro país son los edificios públicos, nuestra Provincia no está
exenta de dicha realidad. En los últimos años, diversos inmuebles del Estado
provincial fueron objeto del accionar violento de personas, que con total
impunidad destruyen la propiedad pública. Los edificios escolares no han sido
ajenos a este contexto.
Dados los acontecimientos reiterados en detrimento de las instituciones
escolares producto de los robos y saqueos, que por cierto son de público
conocimiento y que la sociedad demanda solución, es necesario saber si
personas calificadas para la función de cuidador escolar (casero-sereno nocturno) están en vigencia y en funcionamiento, ya que esta figura existe en el Nuevo
Reglamento General de Instituciones Escolares de la provincia de Buenos Aires,
aprobado por decreto 2.299/11 (1) que establece en su artículo 92, inciso 2)
que: «El casero es el personal del Agrupamiento Personal Obrero de la ley
10.430 que cumple tareas de cuidado, tiene permiso de uso, habitando en la
sede de establecimientos educativo, y garantiza presencia y vigilancia en
horario extraescolar»
Lamentablemente por muchas razones (paros de los trabajadores; inclemencias climáticas; etcétera) estamos lejos de los 190 días de clases que se
tiene como meta a alcanzar sumado el agravante de la situación que nos ocupa,
es realmente preocupante enterarse a diario, sea por los medios masivos de
difusión, sea por los incesantes reclamos del personal de las instituciones y la
comunidad educativa en su conjunto, que en forma permanente se suceden
acontecimientos de carácter delictivo en contra de las instituciones educativas;
vandalismo, robos e incendios a edificios escolares en horas de la noche (en su
mayoría escuelas públicas de gestión estatal), con la consiguiente suspensión
de días de clases hasta que se solucionen los inconvenientes causados.
Podemos decir que dichos estudiantes no tienen garantizados en plenitud los
derechos que nuestra Constitución nacional establece con una claridad que no
deja lugar a ninguna duda: el Derecho a Enseñar y Aprender del que gozan
todos y cada uno de los habitantes de nuestro país, según lo dispone el artículo
14 de nuestra Carta Magna. Asimismo la ley nacional de Educación 26.206
asegura «Una educación de calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades, sin desequilibrios ni inequidades sociales» Del mismo modo la ley
provincial de Educación 13.688 en su artículo 14 sostiene: «Que el Estado
provincial tiene la responsabilidad principal e indelegable de proveer, garantizar y supervisar una educación integral, inclusiva, permanente y de calidad
para todos sus habitantes».
No pueden dejarse de lado las leyes, nacional 26.061 y la ley provincial
13.298 de Promoción y Protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes, donde se hace referencia a garantizar en el ámbito educativo, el respeto a
los derechos de los niños/as y adolescentes.
Dada la claridad de los conceptos de nuestra Constitución y otras leyes
antes mencionadas no puede el Estado provincial dejar librado al azar el
mantenimiento de las condiciones edilicias y, por sobre todo, la conservación
de los bienes necesarios para dar un adecuado basamento a la educación.
Hallamos que el Estado no puede mantenerse ausente en estas cuestiones
229
que hacen a uno de los más fundamentales derechos inherente a la persona
humana, como es gozar de la educación. Es conveniente una urgente intervención a fin de solucionar esta problemática, que afecta principalmente a los más
humildes, principales beneficiarios de los sistemas educativos públicos de
gestión estatal.
Entendemos que los establecimientos educativos deben contar con la
protección adecuada a fin de evitar estos hechos delictivos.
Es por lo expuesto y dada la relevancia del tema, que invito a mis pares
diputados a acompañar el presente proyecto de declaración.
1 http://www.gob. gba.gov.ar/legislacion/legislacion/11.-2299.html
Vago.
- A la comisión de Educación.
423
(D/356/15-16)
Señora diputada Portos y otros, de beneplácito por la sentencia absolutoria que dejo en libertad a la joven Yanina González.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su beneplácito por la sentencia absolutoria que dejó en libertad a la joven
Yanina González, sobre quien injustamente pesaba una persecución penal y
prisión preventiva por el crimen de abandono de persona seguido de muerte
agravado por el vínculo.
Portos, Godoy, Valicenti y Funes.
FUNDAMENTOS
Yanina González estaba embarazada de seis meses cuando el 17 de agosto
de 2013 su entonces pareja, Alejandro Fernández, golpeó hasta la muerte a Luz
Mila Ortiz, la niña de dos años que ella había tenido con otra pareja. La joven
fue detenida de inmediato. En lugar de impulsarse la investigación en contra del
homicida, se decidió culpar a la joven madre de 23 años que tiene un retraso
230
madurativo. La acusación fue por abandono de persona seguido de muerte
agravado por el vínculo. González transitó la espera de su juicio en prisión
preventiva, donde en el penal de Los Hornos dio a Luz a su segunda hija
Tiziana. Sin embargo Fernández goza hasta el día de hoy de libertad, pese a
estar imputado como homicida.
El día del ataque Yanina pudo llevar a su hija a un hospital con la ayuda
de vecinos, pues no tenía dinero ni carga en la SUBE para tomar un transporte
público. Ahí le dijeron que su hija había muerto por fractura de cráneo.
La violencia de género en la vida de Yanina comenzó mucho antes que la
muerte de su pequeña hija. Durante el debate declararon varios testigos que
narraron la cadena de violencias de la que fue víctima. Su madre se fue de su
casa producto de la violencia de género que sufría por parte de su padre,
abandonándola. Ella tuvo que convivir con ese hombre violento. No fue
estimulada ni escolarizada. No sabía leer, ni escribir. No tuvo la oportunidad
de formarse. A los 16 años quedó embarazada y su padre la obligó a dar en
adopción al niño sin que ella tomara plena conciencia de lo que estaba
sucediendo. Después formó pareja con el padre de Luz Mila hasta que la
relación de pareja derivó en violencia de género. Debido a esto retornó con su
pequeña hija al hogar paterno, donde conoció a Alejandro Fernández con
quien inició una convivencia en Derqui, partido de Pilar.
El día 11 de marzo de 2015 el tribunal oral dictó la absolución de Yanina
González por entender que su conducta fue atípica. Los magistrados Lino
Mirabelli, Esteban Andrejin, Agustín Gossn ordenaron su inmediata libertad. A
partir de los dichos de los testigos los jueces destacaron que cuando Yanina
advirtió que su hija se sentía mal, pidió ayuda. Primero recurrió a los vecinos,
consiguió un remis y mientras se dirigían al hospital, le rogaba a Fernández que
le hiciera respiración «boca a boca». Indicaron además que debe tenerse en
cuenta que, pese a «sus limitaciones intelectuales y su estado de gravidez»,
actuó lo más rápido posible.
En la sentencia, los jueces advirtieron que Yanina y la pequeña Luz vivían
sometidas «a un factor nocivo de violencia» ejercida por Fernández. Y recordaron que la joven había buscado ayuda con anterioridad en el centro
comunitario Gallo Rojo, donde mostró las marcas que la chiquita tenía en el
cuerpo. Varias integrantes de Gallo Rojo participaron del debate y evidenciaron la situación de violencia que vivió la joven.
Por las razones expuestas, solicito a mis pares la aprobación del presente
proyecto.
Portos.
- A la comisión de Igualdad Real de Oportunidades y Trato.
424
(D/363/15-16)
231
Señor diputado Armendáriz, declarando de interés provincial las actividades, eventos y festejos por el 75º aniversario de la Sociedad de Bomberos
Voluntarios de Saladillo.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
las actividades, eventos y los festejos por el 75º aniversario de la Sociedad de
Bomberos Voluntarios de Saladillo, que se celebrará el día 28 de marzo del
corriente.
Armendáriz.
FUNDAMENTOS
El 18 de febrero de 1940, se crea la Sociedad de Bomberos Voluntarios de
Saladillo, con un cuerpo activo de 13 bomberos. Su primer jefe fue Eduardo
Sobrecasas, quien fue uno de los impulsores junto a Pedro Greco, quien estuvo
a cargo del Cuerpo durante 5 décadas. Actualmente El Cuerpo Activo está
compuesto por 38 integrantes, y 5 aspirantes, su jefe es el Comandante General
Greco Jorge A. y el Presidente Ingeniero Bricchi Jorge Luis.
El origen de esta sociedad está vinculado con otra institución de la ciudad,
el Centro de comercio, propiedad e industria, fundada en 1930, que tuvo desde
sus inicios la preocupación de dotar a Saladillo de un cuerpo de bomberos que
brinden seguridad a los habitantes frente a los siniestros ocurridos, que
afectaban tanto a los vecinos, como a comercios e industrias, destruyendo todo
en pocos minutos.
En sus comienzos la sociedad contaba con un cuartel de chapa, que se
construyó gracias a la colaboración de todos los bomberos, y con el correr del
tiempo se construye lo que hoy se conoce como el Cuartel de Bomberos, que
tiene más de mil metros cuadrados cubiertos, y estacionamiento propio para los
móviles.
Actualmente, la institución posee equipamiento de última generación
preparado para el combate de incendios como para el rescate y asistencia de
personas en accidentes de tránsito, auxilio de animales, riesgos eléctricos,
evacuación por probables inundaciones y todo evento que se requiera su
intervención.
Entre las instituciones que honran a Saladillo, no hay duda que ocupa un
lugar preponderante la Asociación de Bomberos Voluntarios, que desde su
fundación ha prestado, y lo sigue haciendo sin interrupciones, las 24 horas de
cada día, el invalorable servicio de estar a disposición de la comunidad cuando
es requerido.
232
Por todo lo expuesto solicitamos a los señores legisladores que acompañen
con su voto la presente iniciativa.
Armendáriz.
- Aprobado sobre tablas.
425
(D/367/15-16)
Señora diputada Liempe, de preocupación por la situación de traspaso y
vaciamiento que se encuentra atravesando el Banco Nacional de Datos
Genéticos.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Expresar su más profundo pesar y preocupación por la grave situación de
traspaso y vaciamiento que se encuentra atravesando del Banco Nacional de
Datos Genéticos.
Liempe
FUNDAMENTOS
El presente tiene por objeto expresar su más profundo pesar y preocupación por la grave situación de traspaso y vaciamiento que se encuentra
atravesando del Banco Nacional de Datos Genéticos.
El pasado lunes 23 de febrero, se presento ante la Corte un recurso que
pretende impedir vaciamiento y traspaso del Banco Nacional de Datos Genéticos, realizado por un conjunto de organizaciones de derechos humanos,
nucleadas en la Mesa «Todos por el Banco».
Tal presentación tiene por objeto revertir la decisión de la Sala I de la
Cámara Contencioso Administrativo Federal de no hacer lugar a la cautelar
presentada por la mesa para frenar el traslado del Banco Nacional de Datos
Genéticos desde su sede histórica del Hospital Durand a las oficinas del
Ministerio de Ciencia de la Nación.
La Cámara había rechazado en junio del 2014 la medida cautelar planteada por la Mesa al ponderar un proyecto de convenio de colaboración entre el
Estado nacional y el Gobierno de la Ciudad, siendo que este al día de la fecha
233
no se encuentra ratificado por las partes, manifestando una total arbitrariedad
al considerar como prueba categórica dicho instrumento.
A través de un comunicado, la Mesa explicó que la documentación que
acompañó su presentación ante la Corte Suprema de Justicia revela las claras
intenciones de crear una plataforma para el desarrollo del negocio de la
medicina genómica con los recursos del Banco Nacional de Datos Genéticos,
algo completamente fuera de su objeto histórico (la restitución de la identidad
de los niños apropiados tanto bajo la dictadura como bajo la democracia). Una
de las pruebas de esta alianza con el sector privado, según expresaron, es la
reciente elección de la nueva directora del Banco Nacional de Datos Genéticos, la Dra. Herrera Piñero, quien seria titular accionaria de los laboratorios
privados Genda S.A. y Mygen S.A., y continúan: «Herrera Piñero participó,
junto a otros lobistas del sector, en la reglamentación de la ley 26.548, ley
regresiva en materia de derechos humanos ya que limita el acceso al Banco solo
a casos de lesa humanidad, excluyendo a aquellos conflictos de identidad
originados en democracia».
Además agregan «la sentencia de la Cámara convalida una decisión del
Estado susceptible de ocasionar un perjuicio irreparable por no encontrarse
garantizada la indemnidad de las muestras por el desvío en el objeto del banco,
ya que la pérdida de una sola de las muestras constituiría un hecho irreparable,
considerando que muchos titulares del material genético han fallecido. La falta
de consentimiento de los titulares de las muestras para el traslado y manipulación de las mismas, también fue puesta de relieve. Siendo de carácter y de orden
público el derecho a la identidad biológica, la comunidad debe ser puesta en
conocimiento de los actos de disposición que afectan las muestras y de las
modificaciones realizadas en torno a las competencias de un organismo
destinado a colaborar con el ejercicio del derecho universal a la identidad».
Por todo lo expuesto anteriormente es que les solicito a mis pares
legisladores que acompañen con su voto el presente proyecto.
Liempe.
- A la comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.
426
(D/368/15-16)
Señora diputada Liempe, de adhesión al Día Nacional de la Memoria por
la Verdad y la Justicia, que se conmemora todos los 24 de marzo de cada año.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
234
DECLARA
Su adhesión al Día Nacional de la Memoria por la Verdad y la Justicia, que
se conmemora todos los 24 de marzo de cada año.
Liempe.
FUNDAMENTOS
El presente tiene por objeto expresar su adhesión al Día Nacional de la
Memoria por la Verdad y la Justicia, que se conmemora el 24 de marzo de cada
año.
El porqué de la conmemoración en esa fecha tiene lugar debido a que, el
mismo día pero del año 1976, se produjo el golpe de Estado que depuso al
gobierno constitucional de María Estela Martínez de Perón.
El 2 de agosto de 2002, el Congreso de la Nación Argentina dictó la ley
25.633, creando el Día Nacional de la Memoria por la Verdad y la Justicia con
el fin de conmemorar a las víctimas, pero sin darle categoría de día no
laborable.
Posteriormente en el año 2006, se sanciono y promulgo la ley 26.085 en
la que se dispone la conversión de la misma a un día no laborable y de carácter
inamovible.
Resulta menester mencionar que el golpe de Estado encabezado por Jorge
Rafael Videla, Eduardo Emilio Massera y Orlando Agosti tomó el poder por la
fuerza en el marco de lo que autoproclamaron como «Proceso de Reorganización nacional», dando inicio a la etapa más oscura y sangrienta de la historia
argentina. Marcando de esta manera un antes y un después en la vida política,
económica y cultural de nuestro país.
El régimen militar, a través del terrorismo de Estado, impulsó las bases de
un nuevo modelo económico: el neoliberalismo. Con la idea de que el Estado
debía intervenir lo menos posible en el mercado, se fue configurando un país
regresivo en lo económico y socialmente injusto. La apertura de la economía
significó la destrucción de la industria nacional, así como también la creciente
concentración de la riqueza en pocas manos.
Asimismo, se buscó destruir toda forma de organización popular. Para
ello, se puso en marcha un aparato de represión sistemático y sangriento sobre
todas las formas de expresión democráticas: políticas, sociales y sindicales.
Instauraron diariamente el terror por medio del autoritarismo, silenciando
voces, con el argumento de que había que instaurar el «orden». Estudiantes,
militantes, sindicalistas, docentes, intelectuales y trabajadores fueron perseguidos, detenidos, torturados y desaparecidos.
Nos resulta propio resaltar nuestro beneplácito respecto de la reapertura
de las causas penales a nivel nacional y provincial por las cuales se impulsa el
juzgamiento de los autores de los delitos de lesa humanidad cometidos durante
ésta dictadura militar, el cual consideramos representa un acontecimiento
histórico cuya evolución es seguida con suma atención por todos los sectores
235
judiciales, políticos y sociales tanto de nuestro país como del ámbito internacional.
Estos juicios se desarrollan en Capital Federal, Córdoba, San Luis, Rosario,
Mendoza, Tucumán, Jujuy, La Rioja, en las ciudades de Mar del Plata y Bahía
Blanca y las localidades bonaerenses de San Martín, San Nicolás, Olavarría y
Junín.
Por todo lo expuesto anteriormente es que les solicito a mis pares
legisladores que acompañen con su voto el presente proyecto.
Liempe.
- Aprobado sobre tablas.
427
(D/372/15-16)
Señora diputada Liempe, de repudio por los 515 hechos de torturas u
otros tratos crueles, inhumanos o degradantes registrados por la defensa
pública provincial, entre el 11 de marzo y el 10 de julio del año 2014.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su profunda preocupación y repudio ante el Segundo Informe Periódico
2014, elaborado por la Defensoría de Casación del Ministerio Público de la
provincia de Buenos Aires, el cual da cuenta de 515 hechos de torturas u otros
tratos crueles, inhumanos o degradantes registrados por la Defensa Pública
provincial, entre el 11 de marzo y el 10 de julio del año 2014. Asimismo,
Solicitamos la urgente reglamentación de la ley 14.294, Creación de la Policía
Judicial.
Liempe.
FUNDAMENTOS
El pasado 3 de Noviembre del 2014, se presentó el Segundo Informe
Periódico a partir del Registro de Casos de Torturas y otros tratos o penas crueles
inhumanos o degradantes, el cual funciona, a cargo de la Defensoría de
Casación, desde Mayo del 2000, con un total de 9702 casos registrados.
Según los datos provistos por el informe, las víctimas son, en su mayoría,
jóvenes varones (96 por ciento), menores de 29 años (77 por ciento), que no
236
cuentan con un trabajo estable (71 por ciento) y que apenas poseen estudios
primarios (66 por ciento), dentro de los cuales se registran 100 casos de víctimas
menos de 18 años, un 241 por ciento más que en el informe anterior, lo que
denota un espeluznante incremento de los casos de torturas y tratos inhumanos
con víctimas niños y niñas, con respecto a períodos pasados. En ese sentido, el
anterior Informe daba cuenta de 44 niños/as que habrían sido víctimas de
torturas y tratos inhumanos durante los 6 meses analizados. El presente Informe,
a pesar de abarcar un período menos extenso (4 meses en lugar de 6), registra
un total de 100 casos.
Sólo el 36 por ciento de los niños y niñas víctima se animó a ventilarlo ante
algún otro funcionario judicial, lo que podría estar indicando que la corta edad
-y la consiguiente mayor vulnerabilidad - constituye un factor que condiciona
seriamente a la víctimas a la hora de exponer sus relatos ante los órganos
estatales legalmente previstos para investigar y sancionar esos delitos.
Las víctimas, menores de 18 años, denunciaron mayormente haber sido
golpeados con golpes de puño y patadas, pero también con objetos como
culatas o cañones de armas de fuego, palos y caños, o directamente estrellados
contra las paredes, destacando el continuo hostigamiento policial, amenazas
de muerte (‘que lo iban a desaparecer’), simulacro de fusilamiento, pasaje de
corriente eléctrica, imputaciones falsas. En el 91% de los caso se identifica
como responsables a efectivos de la Policía de la Provincia.
Se encuentra, en la totalidad de los casos, más de una modalidad de tortura
o maltrato tales como golpes de puño o patadas (341 casos), golpes con objetos
(palos, mangueras, entre otros; 55 casos), ataques con armas blancas (18 casos),
aislamiento (30 casos), rotura o robo de pertenencias (16 casos), y amenazas y
hostigamientos varios (114 casos).
Asimismo, algunas víctimas habrían sido asfixiadas por agentes policiales
o penitenciarios, ya sea a través de la inmersión de sus cabezas (práctica
tristemente conocida como «submarino») o a través de la utilización de bolsas
plásticas o cualquier otro elemento que obstruya la respiración («submarino
seco»). También se registran denuncias en relación a abusos sexuales perpetrados por efectivos policiales o penitenciarios (o por otros detenidos habilitados
al efecto) condiciones inhumanas de los traslados, y lo vejatorio de las requisas,
y distintas carencias que implican un claro e ilegítimo agravamiento en sus
condiciones de detención.
292 de las víctimas, además de relatarle a su Defensor/a las torturas o tratos
inhumanos sufridos, lo hicieron también ante un Fiscal (97 casos), ante un Juez
(190 casos) o ante un funcionario policial (5 casos). Pero en otros 223 casos, las
víctimas solicitaron a su Defensa mantener en reserva lo sufrido, manifestando
-en la gran mayoría de los casos- temer las represalias
En 247 de los casos (47,9 por ciento) se señalaron agentes penitenciarios
como los responsables de las torturas, mientras que en 253 casos (49,1 por
ciento) los denunciados resultaron ser agentes policiales.
Lo hasta aquí descripto da cuenta de una dinámica de violencia institucional que se sostiene en el tiempo a lo largo y ancho de nuestra Provincia, en la
que funcionarios estatales a quienes se le encomienda la prevención del delito
237
y la custodia de ciudadanos, arremeten impunemente contra los más fundamentales derechos de los bonaerenses.
Esto expone a nuestra república al riesgo de ser condenada por la
Comunidad Internacional a raíz del manifiesto incumplimiento de las obligaciones asumidas en el marco del Derecho Internacional de los Derechos
Humanos.
La impunidad constituye un factor fundamental para explicar la proliferación de estas prácticas y muestra de la absoluta carencia del Estado provincial
en materia de sanción de la tortura y de los tratos inhumanos, lo cual constituye
el flagrante incumplimiento del artículo 1º y cons. de la Convención Interamericana contra la Tortura, urge insistir en la necesidad de buscar formas de
intervenir la problemática.
El Dr. Mario Luis Coriolano, Defensor ante el Tribunal de Casación y firmante
del informe al que hace referencia el presente proyecto, destaca la necesidad de
crear una Comisión de Indagación o encuesta, que se ha visto funcionar de manera
exitosa en diversos países, la puesta en marcha de la Policía Judicial, imprescindible
para llevar a cabo investigaciones que alcancen la efectiva individualización y
sanción penal de quienes torturan y la implementación del Mecanismo provincial
de Prevención de la Tortura, según lo establece el Protocolo Facultativo a la
Convención contra la Tortura, la ley nacional 26.827 y decreto reglamentario 465/
2014 del Poder Ejecutivo nacional.
Lamentablemente, el texto del informe, es fundamento suficiente para que
esta Cámara declare su preocupación, y para que nos comprometamos a buscar
de manera colectiva las soluciones necesarias para frenar el incremento de las
prácticas mencionadas, que mantienen vigentes los capítulos más oscuros de
nuestra historia.
Por todo lo expuesto es que solicito a mis pares, acompañen el presente
proyecto.
Liempe.
- A las comisiones de Derechos Humanos y Seguridad y Asuntos Penitenciarios.
428
(D/374/15-16)
Señora diputada Denot, solicitando que el Poder Ejecutivo nacional acate
el criterio jurisprudencial que emana de la sentencia emitida por la Corte
Suprema de Justicia, que manda a indemnizar a las víctimas del atentado
contra la AMIA.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
238
DECLARA
Solicitar al Poder Ejecutivo para que por su intermedio se inste al Poder
Ejecutivo nacional a que acate el criterio jurisprudencial que emana de los
autos caratulados «Faifman, Ruth Myriam y otros e/Estado nacional s/daños y
perjuicios», según la sentencia emitida por la Corte Suprema de Justicia de la
Nación el 10 de marzo de 2015, y que manda indemnizar a las víctimas del
Atentado Terrorista contra la Sede de la Asociación Mutual Israelita Argentina
(AMIA), ocurrida el 18 de julio de 1994.
Denot.
FUNDAMENTOS
Los familiares de las víctimas del Atentado a la AMIA le imputan con razón
-eso no lo digo sólo a título personal, sino que así lo ha sostenido la Justicia- al
Estado nacional haber «...incumplido con sus obligaciones de prevención y
seguridad con respecto a sus habitantes, ya que no se habían adoptado medidas
idóneas y eficaces para intentar evitar el atentado, en particular teniendo en
cuenta que dos años antes se había producido un acto terrorista de características semejantes contra la Embajada de Israel en la Argentina...» (CSJN, causa
712/2013 llamada «Faifman, Ruth Myriam y otros e/Estado nacional s/daños y
perjuicios»).
A saber, dicha responsabilidad fue espontáneamente asumida por el
Gobierno nacional, el 4 de marzo de 2005 ante la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos, así también a través del decreto Poder Ejecutivo nacional
812/05.
Dicho reconocimiento se produjo en el marco de una denuncia internacional promovida por Memoria Activa, el Centro de Estudios Legales y Sociales
(CELS), y el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL), que
constituyó la Petición 12.204 de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos.
Luego de un largo proceso judicial, la Cámara Federal de Apelaciones en
lo Contencioso Administrativo de la Capital Federal rechazó el planteo de
prescripción -promovido por el Estado nacional- y condenó a pagar a los
familiares de las víctimas la suma de cuatro millones de pesos.
Al confirmar dicha decisión, la Corte Suprema de Justicia de la Nación
afirmó que: «...la postura del Estado nacional (de recurrir continuamente las
resoluciones que le son adversas, y acudir a los más diversos argumentos, todo
para evadir su responsabilidad civil) resulta incompatible con el principio
cardinal de la buena fe, que informa y fundamenta todo nuestro ordenamiento,
tanto público como privado, y que condiciona, especialmente, la validez del
actuar estatal...» (loc. cit. Considerando 15).
Naturalmente, la gravedad de tal afirmación nos exime de mayores
comentarios.
A casi diez años del reconocimiento internacional de la responsabilidad
239
derivada del hecho del atentado, todavía no se dictó la ley que regule sus
indemnizaciones, y según informa el fallo de la Corte Suprema «...las víctimas
continúan sin reparación y cuando... plantean un reclamo judicial para obtenerla, el Estado pretende repeler la demanda con el argumento de que le plazo
de prescripción se encuentra cumplido...»(id. ant. Considerando 16). Un
verdadero sinsentido.
El fallo, que no mereció disidencias ni opiniones personales de los señores
ministros, merece nuestra especial atención y apoyo; todo encaminado a que
las víctimas y sus familiares sean definitiva y razonablemente indemnizados.
Por lo expuesto, solicito a los señores diputados el acompañamiento en la
sanción de este proyecto de declaración.
Denot.
- A la comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.
429
(D/376/15-16)
Señora diputada Denot, solicitando difundir los objetivos planteados por
la Asamblea General de las Naciones Unidas, al designar al 15 de marzo, como
el Día Mundial de los Derechos del Consumidor.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo instrumente los mecanismos
necesarios para difundir los objetivos planteados por la Asamblea General de
las Naciones Unidas, al designar al 15 de marzo, como el Día Mundial de los
Derechos del Consumidor.
Denot.
FUNDAMENTOS
En 1983 la Asamblea General de las Naciones Unidas estableció al 15 de
marzo como el Día Mundial de los Derechos del Consumidor, en homenaje a
un discurso del presidente Kennedy de 1962 donde se refirió específicamente
a esta cuestión.
En América latina numerosos países ya cuentan con una ley de defensa del
consumidor y parte de ellos la ha incorporado a su Constitución.
240
En la Argentina la ley nacional Nº 24.240 de Defensa del Consumidor fue
aprobada en octubre de 1993 y reglamentada por decreto Nº 1.794/94,
teniendo desde entonces rango constitucional.
La acción de consumir es esencial al ser humano. Diariamente realizamos
actos de consumo, como hacer las compras en el supermercado, en el almacén
del barrio, en la farmacia, o comprar el diario; así también cuando tomamos un
ómnibus, contratamos un seguro de salud, pagamos servicios de agua, de
electricidad, el teléfono, cuando llamamos a un plomero o a un electricista para
que realicen algún arreglo en nuestra casa etcétera. En el momento que
desarrollamos estas tareas, se establece una relación entre quien realiza la
venta o presta un servicio (vendedor, proveedor, fabricante, técnico) y quien la
recibe, nosotros los consumidores que precisamos cubrir una necesidad. Si no
conocemos las cualidades o los efectos de los productos o servicios que
compramos, nuestra economía y hasta nuestra salud pueden resultar perjudicadas. Por este motivo es que precisamos de la protección del Estado, que
mediante la elaboración de normas nos protege en nuestra relación de consumo.
Generalmente los consumidores hemos sido más bien pasivos en lo
referente a la defensa de nuestros derechos, en muchos casos por desconocimiento de las leyes que nos protegen. Es por ello que, desde esta Cámara
veríamos con agrado que el Poder Ejecutivo implemente en la provincia de
Buenos Aires la difusión de los derechos de los consumidores para garantizar
un consumo responsable.
En consecuencia, la información y la educación nos permitirán propiciar
el consumo responsable y la efectiva vigencia de nuestros derechos, imprescindibles para mantener el equilibrio entre las posiciones de proveedores y
consumidores; contribuyendo también a un mejor funcionamiento de los
mercados y de la sociedad en su conjunto.
Esta cuestión puede rastrearse desde mucho tiempo atrás. Así, con la
revolución industrial emerge la producción masiva de bienes, y con ella la idea
de mercado que conlleva a una relación entre Consumidor-Proveedor que se
presenta como despersonalizada. En esta época la Protección al Consumidor se
practicaba en forma indirecta.
Luego de la Segunda Guerra Mundial desde Europa se produce la Internacionalización de la economía y formación de empresas multinacionales que se
despliegan por todo el mundo en la búsqueda de nuevos mercados. La
circulación masiva de bienes y servicios trajo aparejada modificaciones en las
modalidades de formulación de la oferta y contratación de aquellos.
La idea de identificar al consumidor como un grupo social definido al que
debía brindarse una protección especial, directa, quedo plasmado, como ya fue
dicho, el 15 de marzo de 1962, fecha en que el Presidente de los Estados Unidos
John F. Kennedy, en su mensaje anual al Congreso, hizo hincapié en el hecho
de que los consumidores constituían el único grupo económico importante que
no estaba eficazmente organizado y enuncio que «los consumidores tienen los
siguientes principios básicos»:
• El derecho a la protección y a la seguridad.
241
• El derecho a ser informado.
• El derecho a la libre elección.
• El derecho a ser escuchado.
En este marco la Asamblea General de la ONU, sanciono en 1983, las
Directrices para la Protección del Consumidor que constituyen un conjunto de
objetivos básicos internacionalmente reconocidos como base para la estructuración y fortalecimiento de leyes de protección del consumidor.
Sobre lo establecido en las directrices, en la evolución de las relaciones de
consumo y en las experiencias del movimiento de consumidores, Consumers
International (Federación que agrupa a organizaciones y agencias gubernamentales de protección al consumidor de todo el mundo), se ha sistematizado
los derechos de los consumidores en 8 derechos básicos que sirvieron como
requisitos esenciales para la elaboración de leyes de defensa del consumidor;
principalmente en los países de América latina.
Hacia fines de la década del 90, se comenzó a incluir la cuestión del
consumo sustentable en la temática de protección del consumidor, lo que
motivo que en 1998 el Consejo Económico y Social de la ONU formulara una
propuesta para ampliar las directrices en el ánimo de contemplar el desarrollo
sustentable.
La preocupación se centra en la racionalización de los hábitos de consumo. En esta nueva etapa no solo se reconoce los derechos de los consumidores
sino también responsabilidades, ya que el objetivo no es únicamente protegerlo
de abusos sino preservar el ambiente, a los efectos de asegurar las posibilidades
de acceso al consumo para las futuras generaciones de consumidores
En la Argentina a partir del año 1994, con la reforma de la Constitución
nacional, se otorga jerarquía constitucional a los derechos de los usuarios y
consumidores. Define al conjunto de los consumidores y usuarios de bienes y
servicios, tanto público como privado, como un grupo merecedor de derechos
en la relación de consumo, dándole el tratamiento de sujetos de derecho.
Es así que el artículo 42, establece: «Los consumidores y usuarios de
bienes y servicios tienen derecho, en la relación de consumo, a la protección
de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada y
veraz; a la libertad de elección, y a condiciones de trato equitativo y digno.
Las autoridades proveerán a la protección de esos derechos, a la educación para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de
distorsión de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, al
de la calidad y eficiencia de los servicios públicos, y a la constitución de
asociaciones de consumidores y de usuarios.
La legislación establecerá procedimientos eficaces para la prevención y
solución de conflictos, y los marcos regulatorios de los servicios públicos de
competencia nacional, previendo la necesaria participación de las asociaciones de consumidores y usuarios y de las provincias interesadas, en los organismos de control.
La norma constitucional constituye un verdadero estatuto de derechos y
obligaciones que se complementa básicamente con la ley de Defensa del
Consumidor Nº 24.240, las normas generales y especiales que resultan aplica-
242
bles a las relaciones de consumo en particular y las leyes de Defensa de la
Competencia y de Lealtad Comercial.
Por estas consideraciones solicitamos a los señores legisladores la aprobación del presente proyecto.
Denot.
- A la comisión de Derechos del Usuario y el Consumidor.
430
(D/379/15-16)
Señora diputada Denot, solicitando instrumentar los mecanismos necesarios para terminar con las medidas de fuerza llevadas a cabo en diferentes
departamentos judiciales para que no se resienta el derecho del acceso a la
justicia.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo instrumente los mecanismos
necesarios para terminar con las medidas de fuerza llevadas a cabo en
diferentes departamentos judiciales por los empleados agremiados en la Asociación de Judiciales Bonaerenses (AJB), ello, para que no se resienta el derecho
al acceso a la justicia de todos los bonaerenses.
Denot.
FUNDAMENTOS
La Asociación de Judiciales Bonaerenses (AJB) ha convocado y ejecutado
medidas de fuerza, en el marco de las discusiones salariales para el 2015, en
disconformidad de la escala ofrecida.
A modo de ejemplo, el jueves 12 de marzo, se desarrolló un paro y
movilización a la ciudad capital de La Plata.
Los trabajadores reclaman un 40% de aumento para todo el escalafón
(niveles 6 a 19,50) y un 1% sobre el básico nivel 18,50, que se viene pidiendo
desde el año 2011. Además solicitan un aumento de la bonificación especial
y de la Compensación Funcional, con más la eliminación del cargo Auxiliar de
5º - como categoría «ingresante». Finalmente, demandan la recuperación de las
pautas para el cálculo de antigüedad, modificadas desde 1996.
243
Naturalmente, el gobernador de la Provincia deberá evaluar a cuáles
peticiones accede y a cuáles no, pues eso representa una incumbencia (mérito,
oportunidad y conveniencia) sobre la cual esta Cámara se excedería de
pronunciase en uno u otro sentido.
Lo que no debe perder de vista el titular del Poder Ejecutivo es que detrás
de la razonabilidad (o no) de los reclamos laborales, se esconde un servicio
público esencial, respecto del cual es su responsabilidad -en conjunto con la
Suprema Corte- garantizar la continuidad del mismo.
Los paros (justificados o no) irradian negativamente sobre el servicio de
justicia, y desde luego, en el derecho -de carácter fundamental- de acceder a
la Justicia; de obtener de parte del Poder Judicial una respuesta rápida y
efectiva.
Por lo expuesto, solicito a los señores diputados el acompañamiento en la
sanción de este proyecto de declaración.
Denot.
- A la comisión de Legislación General.
431
(D/382/15-16)
Señora diputada Liempe, de adhesión a los reclamos llevados adelante por
parte de los trabajadores mediante una Jornada Nacional de Lucha convocada
por la CTA para el 17 de marzo del corriente.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su adhesión a los reclamos llevados adelante por parte de los trabajadores
legítimamente, mediante una Jornada Nacional de Lucha convocada por la
Central de Trabajadores de la Argentina (CTA), para el día 17 de marzo del
corriente, con concentración a las 16, en el Obelisco para luego marchar hacia
el Ministerio de Trabajo de la Nación.
Liempe.
FUNDAMENTOS
El salario de los trabajadores debe estar asociado indiscutiblemente a las
políticas de ingreso. El Estado debe asignar salarios dignos y acordes a la
244
realidad, en consonancia a los aumentos vividos en los últimos meses. Vemos
muy lejana la decisión política del gobierno nacional de otorgar salarios a sus
trabajadores teniendo en cuenta el valor real de la canasta básica familiar.
Es por ello que la Central de Trabajadores de la Argentina ratificó la
Jornada Nacional de Lucha con Paro y Movilización decidida por la mesa
nacional para este martes 17 de marzo. La jornada, que se sentirá a lo largo de
todo el país, tendrá su acto central en la ciudad de Buenos Aires, con una
concentración que ha sido llamada a las 16 horas en el Obelisco para marchar
hacia el Ministerio de Trabajo.
La CTA exigirá el próximo 17 la reapertura del Consejo de Salario, que se
establezca un salario Mínimo Vital y Móvil en 12 mil pesos; jubilaciones y
planes sociales iguales al Salario Mínimo, Vital y Móvil, el 82% móvil para los
jubilados y un aumento de emergencia; por paritarias libres y democráticas
reales, y que no se firmen acuerdos salariales por debajo del 40%. Además se
exigirá que esa paritaria quede abierta en razón de atender el comportamiento
de la inflación. Se exigirá la derogación de la ley, Antiterrorista para que no sea
utilizada para reprimir a obreros y luchadores sociales.
De este modo la Central Autónoma convoca al pueblo en general a
movilizarse para poner fin a la inequidad distributiva, para que no sean los
trabajadores quienes paguen con sus salarios las cargas impositivas que deben
sostener los que más tienen y no los trabajadores mediante el pago del impuesto
al salario, ya que entendemos que el salario no es ganancia.
Es por lo expuesto anteriormente, que les solicito a mis pares que
acompañen el presente proyecto.
Liempe.
- A la comisión de Trabajo.
432
(D/383/15-16)
Señora diputada Liempe, de repudio y preocupación ante el decreto
firmado por el presidente de los estados unidos, declarando una emergencia
nacional, alegando que Venezuela plantea una amenaza a la seguridad
nacional y política exterior de ese país.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su más enérgico repudio y su preocupación ante el decreto firmado por el
245
presidente de los Estados Unidos, Barak Obama, declarando una emergencia
nacional, alegando que Venezuela plantea «una amenaza inusual y extraordinaria a la seguridad nacional y política exterior de Estados Unidos».
Liempe.
FUNDAMENTOS
El pasado lunes 9 de marzo del corriente, el presidente Barak Obama,
firmó una nueva orden ejecutiva, declarando la emergencia nacional con
respecto a la amenaza inusual y extraordinaria a la seguridad nacional y política
exterior de Estados Unidos planteada por la situación en Venezuela. Titulada
«Bloqueo de la propiedad y suspensión de entrada de ciertas personas contribuir a la situación en Venezuela» el texto dispone: «Estamos comprometidos
por hacer avanzar el respeto por los derechos humanos, al proteger los institutos
democráticos, y al proteger el sistema financiero de EE.UU. de los flujos
financieros ilícitos de la corrupción pública en Venezuela».
Y sigue, «Esta nueva autoridad se enfoca en personas involucradas en o
responsables por la erosión de las garantías de los derechos humanos, la
persecución de oponentes políticos, la restricción de la libertad de prensa, el
uso de la violencia y violaciones a los derechos humanos y abusos en respuesta
a las protestas contra el gobierno, y las detenciones y arrestos arbitrarios de
manifestantes antigubernamentales, así como la corrupción pública significativa de altos funcionarios del gobierno de Venezuela.»
«Continuaremos trabajando muy de cerca con otros en esta región para
apoyar una mayor expresión política en Venezuela, y para alentar al gobierno
de Venezuela a respetar su compromiso compartido, según se articula en la
Caria de OAS, la Carta Democrática Interamericana y otros instrumentos
fundamentales relacionados con la democracia y los derechos humanos.»
No es la primera vez que vemos al gigante del Norte preocupado por la
democracia, los derechos humanos y la libertad de expresión en otros países del
mundo, sobre todo en aquellos que poseen determinados recursos que les
resultan de interés. No es casualidad que nuestro país hermano sea la primera
reserva mundial de petróleo y EE.UU. se comprometa con la «lucha por la
libertad» en su territorio. Bien sabemos el real interés pasa por el «oro negro»,
Norteamérica importa graneles cantidades de petróleo ya que posee la tasa más
alta de automóviles per cápita, además de la utilización de los derivados para
la producción y de tal manera poseer el control de estos les resultaría estratégicamente beneficioso.
El Premio Nobel de La Paz argentino, Adolfo Pérez Esquivel, declara al
respecto: «Si se trata de violaciones a derechos humanos, los países latinoamericanos debemos declarar a EE.UU., sus injerencias y sus bases militares una
amenaza para todos los pueblos de la región. Pero Nuestra América es una
región solidaria y de paz, no pretendemos invadir a nadie, sólo queremos
respeto a nuestra soberanía y nuestra autodeterminación.
La situación de Venezuela debe resolverse en el marco de sus instituciones
246
democráticas y con colaboración de nuestros organismos regionales. Así lo ha
hecho, por ejemplo, la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), con su
reciente visita a Caracas, la cual fuera apoyada por el Secretario General de la
ONU, Ban Ki-Moon. En su visita, la UNASUR ha reconocido intentos de
desestabilización en Venezuela para interrumpir la cadena de legitimidad
democrática lo que explica, entre otras cosas, las situaciones de desabastecimiento económico.
El único peligro para el pueblo de Estados Unidos está en Estados Unidos.
Son los lobbys corporativos militares y financieros, que consideran que una
región sin guerras y con recursos que no pueden controlar, es un peligro para
sus intereses económicos y de poder profundamente antidemocráticos. Sectores que se sustentan en el ataque a otros pueblos, en la desinformación y
utilización del pueblo norteamericano pudiente y de piel blanca, y del empobrecimiento, encarcelamiento y persecución de los norteamericanos e inmigrantes de piel oscura.
Venezuela tiene la mayor reserva de petróleo del mundo, es el cuarto
suplidor de crudo de EEUU, fortalece su economía real, sus políticas sociales
y ha logrado una revolución democrática y bolivariana a fuerza de elecciones
que han sido declaradas por el ex presidente norteamericano, James Cárter,
como una de las más transparentes del mundo. A lo que se debe agregar haber
sido el primer país en la historia de los Estados Nación en crear un referéndum
revocatorio y en aplicarlo. Esta declaración de Obama es la única forma de
aislar políticamente a una Venezuela digna y solidaria, que a pesar de los
ataques, desde el año 2007 envía petróleo para la calefacción gratuita de
millones de personas de los sectores populares de 16 estados norteamericanos
a través de su filial norteamericana CITGO.
Si el gobierno norteamericano quiere hablar de Paz para su pueblo, el
Congreso debe derogar la ley de sanciones a Venezuela 2014 y Obama debe
anular la declaración de Venezuela como amenazaba la seguridad nacional.
Asimismo el sociólogo Atilio Borón explica, «Este tipo de declaraciones
suelen preceder agresiones militares, sea por mano propia, como la cruenta
invasión a Panamá para derrocar a Manuel Noriega, en 1989, o la emitida en
relación al Sudeste Asiático y que culminó con la Guerra en Indochina,
especialmente en Vietnam, a partir de 1964. Pero puede también ser el prólogo
a operaciones militares de otro tipo, en donde Estados Unidos actúa de
consumo con sus lacayos europeos, nucleados en la OTAN, y las teocracias
petroleras de la región. Ejemplos: la Primera Guerra del Golfo, en 2993'; o la
Guerra de Irak, 2003-2011, con la entusiasta colaboración de la Gran Bretaña
de Tony Blair y la España del impresentable José María Aznar; o el caso de Libia,
en 2011, montado sobre, la farsa escenificada en Benghazi donde supuestos
«combatientes de la libertad» - que luego se probó eran mercenarios reclutados
por Washington, Londres y París- fueron contratados para derrocar a Gadaffi y
transferir el control de las riquezas petroleras de ese país a sus amos. Casos más
recientes son los de Siria y, sobre todo Ucrania, donde el ansiado «cambio de
régimen» (eufemismo para evitar hablar de “golpe de estado») que Washington
persigue sin pausa para rediseñar el mundo -y sobre todo América latina y el
247
Caribe- a su imagen y semejanza se logró gracias a la invalorable cooperación
de la Unión Europea y la OTAN, y cuyo resultado ha sido el baño de sangre que
continúa en Ucrania hasta el día de hoy.
Tristemente, la historia nos dice, que este tipo de amenazas por parte de
los Estados Unidos no es un conflicto que se limite a las fronteras del país
bolivariano. En tiempos donde se ha profundizado la integración latinoamericana, una avanzada de este tipo implica una amenaza al conjunto de nuestra
América, siendo fundamental hoy más que nunca la reacción inmediata de
todos los países de la región en repudio a las declaraciones del presidente
norteamericano.
América Latina ha sufrido durante muchos años la falta de democracia;
creemos necesario que todos los países nos unamos ante estos actos intimidatorios repudiándolos enérgicamente.
Cabe mencionar al respecto que la Central de Trabajadores de la Argentina
Autónoma se movilizo el pasado Jueves 12 de marzo, a las 17.00 a la Embajada
Venezolana en Argentina a manifestar su solidaridad con el pueblo y el
gobierno de Venezuela ante la agresión manifiesta del Presidente de EE.UU.,
que anticipa acciones militares e intervencionistas sobre el proceso de cambio
en la tierra de Chávez.
Por todo lo expuesto anteriormente es que les solicito a mis pares que
acompañen con su voto el presente proyecto.
Liempe.
- Aprobado sobre tablas.
433
(D/389/15-16)
Señora diputada Giaccone, solicitando declarar de interés provincial el
Festival de Música Independiente que se realiza anualmente en la ciudad de
Junín.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
el Festival de Música Independiente (FEMI) que se realiza anualmente en la
ciudad de Junín.
Giaccone.
248
FUNDAMENTOS
El FEMI es un festival itinerante de música independiente. Utilizando las
plazas de los barrios de Junín busca brindar un lugar de expresión a los músicos
emergentes y facilitar el acceso a estos eventos culturales a toda la población.
En una ciudad donde no hay transporte público y todas las actividades de este
tipo se realizan en el centro, el objetivo del festival es generar espacios
alternativos de promoción y difusión cultural y una ruta de circulación de la
cultura más inclusiva y diversa.
En su quinto año de realización, el FEMI recorre durante cinco semanas
consecutivas los diferentes barrios de la ciudad, fortaleciendo la identidad local
y facilitando el acceso a la cultura. También colabora en la promoción de la
participación de los jóvenes y el uso colectivo del espacio público.
La organización del festival es colectiva, ya que los músicos participan
activamente en la fecha que les corresponde, colaborando con los organizadores del festival. Otra particularidad del festival es la intención de que distintos
estilos musicales se mezclen en cada fecha para de esta manera poder lograr un
público mayor y diverso.
En el año 2011 se realizó la primera edición, de la que participaron 18
bandas locales, y asistieron más de 400 personas. En su segunda presentación,
el FEMI logró ampliar tanto la cantidad de músicos que participaron del evento,
como su público.
Formaron parte del ‘FEMI 2012’, 25 bandas y presenciaron el evento cerca de
1000 espectadores. En este sentido, en la tercera realización del festival participaron 22 bandas, con la novedad de que participaron 2 bandas de la Ciudad de Buenos
Aires, y el público sobrepasó los 1500 espectadores. En el año 2014, se mantuvo
el crecimiento de participantes y público llegó a las 2000 personas.
El FEMI 2015 se realizará los días 21 y 28 de Febrero y 7, 14 y 21 de Marzo,
en el Parque Borchex, en la Plaza Eduardo Frutos, Plaza Rene Favaloro,
Plazoleta Negretti y Plaza Evita. En cada fecha habrá cuatro bandas y un solista,
priorizando a los artistas locales y de la región. Además habrá una feria de
artesanos y distintos tipos de actuaciones de otras ramas artísticas, como danza,
teatro, títeres, etcétera.
Giaccone.
- Aprobado sobre tablas.
434
(D/396/15-16)
Señora diputada Ratto, solicitando garantizar el optimo funcionamiento
de las dependencias del Registro de las Personas provincial de la ciudad de
Pergamino.
249
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, y por su intermedio al organismo
correspondiente, disponga acciones concretas a fin de garantizar el óptimo funcionamiento de las dependencias del Registro de las Personas provincial de la ciudad
de Pergamino a fin de viabilizar los trámites de todos los vecinos.
Ratto.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene como objetivo dar a conocer el legítimo reclamo
y brindar una respuesta a los vecinos de la ciudad de Pergamino, solicitando al
Poder Ejecutivo provincial disponga acciones concretas a fin de instrumentar
los medios necesarios para dotar a las dependencias del Registro Provincial de
las Personas de la ciudad de Pergamino de la tecnología necesaria para
viabilizar y garantizar los tramites que los vecinos realizan diariamente.
La localidad de Pergamino cuenta con un total aproximado de 90.000
habitantes, distribuidos entre las zonas urbanas y rurales, por tal motivo cuenta
con varias dependencias del Registro Provincial de las Personas que se ubican
de acuerdo a cada zona, de las cuales algunas funcionan solo una vez a la
semana y otras de lunes a viernes. Dicha distribución pretendería acercar y
viabilizar los trámites de todos los vecinos a lo largo y a lo ancho de la ciudad.
Lamentablemente esto no se corresponde debido a que las dependencias se
encuentran abandonadas y sin recursos para funcionar.
Un ejemplo de ellos es el de los vecinos de la localidad de El Socorro que,
debido al no funcionamiento de la dependencia la cual funciona solo una vez
a la semana, deben dirigirse hasta el centro de la ciudad de Pergamino para
realizar los trámites necesarios, lo cual hace que se vean obligados a desplazarse unos 30 kilómetros hasta el lugar. Lo mismo sucede en los Registros ubicados
en el Hospital San José de Pergamino y en el Barrio Acevedo, los cuales poseen
puestos digitales con equipamientos que nunca funcionaron, provocando que
los trámites sean derivados a la zona céntrica, siendo aun mas grave la situación
del Hospital San José ya que allí se registran a los niños recién nacidos.
De esta forma las personas no tienen otra opción que dirigirse a las
localidades vecinas en búsqueda de una dependencia que funcione, teniendo
que acercarse en reiteradas oportunidades, generándoles gastos extras de
tiempo y traslados. No olvidemos a aquellas personas que se encuentran en una
situación de vulnerabilidad social y con bajos recursos, las personas con
discapacidad, mujeres embarazadas y con niños pequeños o los adultos
mayores, quienes contar con una dependencia del Registro de las Personas
local, contribuiría a mejorar su vida cotidiana.
250
Es oportuno destacar que las características edilicias ya no son suficientemente acordes a las demandas que el Registro de las Personas del centro de la
ciudad atiende diariamente, tomando en cuenta la sobredemanda por el mal
funcionamiento, o nulo en algunos casos, del resto de las dependencias es
necesario una urgente reforma o. relocalización de dicho establecimiento.
Basándome en los fundamentos expuestos, es que solicito a las señoras y
señores legisladores, la aprobación del presente proyecto de declaración.
Ratto.
- A la comisión de Trabajo.
435
(D/397/15-16)
Señor diputado Funes, de preocupación por las intimidaciones y despidos
de trabajadores sindicalizados por parte de la empresa Carrefour.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su preocupación por las intimidaciones y despidos de trabajadores sindicalizados por parte de la empresa Carrefour.
Instar a que dichos despidos sean declarados nulos y dejados sin efecto por
ser un acto ilegal y una represalia antisindical con los trabajadores y su cuerpo
de delegados.
Funes.
FUNDAMENTOS
Ponemos a consideración de está Cámara una declaración de repudio a
hechos de índole intimidatoria, y lo que es aún mucho más grave al despido de
trabajadores con representación gremial.
La empresa Carrefour de manera continua y de forma agravada viene sosteniendo desde hace tiempo una escalada de presiones hacia los trabajadores de sus
centros comerciales, el despido del Delegado Leonardo Rosa de la sucursal Merlo
42, miembro de la comisión Directiva de la Unión del Personal Jerárquico de
Comercio (UPJECO) se suma a los de Daiana Soprano y Marcelo Fuentes de
Carrefour Mar del Plata, Marcelo Taborda y Leonardo Rosa de Carrefour Merlo,
todos trabajadores sindicalizados, afiliados y delegados de este gremio
251
El accionar de la empresa es claramente violatorio de los artículos 47 de
la ley 23.551; 91, 242 y 245 de la ley de Contrato de Trabajo; 1º de la ley
23.592; 14, 17, 18 y 19 de la Constitución nacional y de la doctrina legal que
conforma el núcleo de los derechos de los trabajadores.
La empresa Carrefour viene realizando persecuciones de todo tipo: psicológicas; económicas mediante sanciones injustificadas; quita de funciones;
rotación injustificada del puesto laboral. Todas estas acciones, son condenables y para esto la representación de este gremio decidió una serie de medidas
de protesta que son de público conocimiento.
La defensa de los trabajadores, la protección de sus derechos y de manera
muy precisa la protección del derecho a asociarse gremialmente y por consiguiente el amparo a la inmunidad gremial son fundamentales para la recuperación de la participación de los trabajadores en la economía, estas empresas
que atacan de esta manera a los trabajadores organizados discriminan con toda
intención a aquellos que deciden organizarse, de manera deliberada intenta
dañar la capacidad que tienen los trabajadores para organizarse con el objetivo
claro de provocar un agotamiento y en algunos casos esta estrategia termina en
despidos sin causas.
Vivimos hoy en un país donde no solo es comprobable la recuperación del
empleo, sino también el nivel de ingresos de los trabajadores, y esto que no
sucedió de un día para el otro es fruto de decisiones políticas estructurales que
se tomaron desde el Gobierno nacional, garantizar convenios colectivos
anuales en el marco de negociaciones paritarias es hoy la regla y no la
excepción, en el sector del conflicto se han generado y reconocido nuevas
representaciones sindicales y es llamativo que es contra estas nuevas agremiaciones que la empresa descarga todo su poder de presión.
Las empresas deben asumir de forma definitiva que estos mecanismos de
representación se deben respetar y que de manera inmediata se deben rectificar
de esta decisión reincorporando a estos delegados.
Es por esto que solicito a los señores diputados que se manifiesten en
repudio de este accionar que lesiona gravemente a un grupo de trabajadores.
Funes.
- A la comisión de Transporte.
436
(D/398/15-16)
Señor diputado Funes, de apoyo a las resoluciones emitidas por la Unión
de Naciones Suramericanas en apoyo al gobierno democrático de Venezuela
y el rechazo a la declaración del presidente de Estados Unidos que declaró la
situación política venezolana como una amenaza para la seguridad nacional.
252
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su apoyo a las resoluciones emitidas por la Unión de Naciones Suramericanas tras la Reunión Extraordinaria del Consejo de Ministras y Ministros de
Relaciones Exteriores de UNASUR en la sede de Quito el pasado 14 de marzo
del 2015. Mediante las mismas, los Estados Miembros expresaron su apoyo al
gobierno democrático de Venezuela y su rechazo a la orden ejecutiva del
presidente de los Estados Unidos. Barack Obama. que declaró la situación
política venezolana como una «amenaza» para su seguridad nacional.
Funes.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto declara su apoyo a los comunicados emitidos el
pasado 14 de marzo por los miembros de la UNASUR, tras el intento desestabilizador de la declaración de la emergencia nacional, que considera la
situación política de Venezuela como una amenaza a su seguridad global, y las
sanciones impuestas por el Presidente de los Estados Unidos a siete funcionarios venezolanos.
En la sede de la UNASUR «Néstor Kirchner», se emitió el fuerte rechazo a las
sanciones americanas «por cuanto constituye una amenaza injerencista a la
soberanía y al principio de no intervención en los asuntos internos de otros Estados».
Además, la declaración suscrita hace un llamado a que «los gobiernos se abstengan
de medidas coercitivas unilaterales que contravengan el Derecho Internacional».
La Reunión Extraordinaria también otorgó su apoyo y su acompañamiento al
«dialogo político con todas las fuerzas democráticas venezolanas, con el pleno
respeto al orden institucional, los derechos humanos y el estado de derecho”. De
esta forma, señaló que la situación interna de Venezuela «debe ser resuelta con
medidas democráticas» previstas en la Constitución de ese país. El bloque resolvió
continuar con la comisión especial de cancilleres de Ecuador, Brasil y Colombia
para ayudar a la situación política venezolana.
La asistencia perfecta y la rápida respuesta ante la avanzada imperialista
demostraron la unidad de los países de la región y su irrestricta defensa a los
valores democráticos. Así, se demostró que los principios de paz y de protección al pueblo latinoamericano que dio origen a Unasur siguen vigentes y se
han fortalecido.
El crecimiento de los gobiernos populares en la región ha ido acompañado
de intentos desestabilizadores por parte de los poderes concentrados que
responden a intereses importados. En América Latina es posible enumerar
varias intenciones golpistas desde el comienzo de este siglo: Venezuela en
2002, Bolivia en 2008, Honduras en 2009, Ecuador en 2010 y Paraguay en
253
2012. Sin embargo, ha habido muchos más que, escondidas tras corridas
financieras, saqueos, levantamientos armados o legislativos, han sido efectuados con el único objetivo de deslegitimar los gobiernos que han nacido en la
región. Como por ejemplo, las marchas opositoras contra Dilma Roussef,
Presidenta de Brasil, o contra la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner, a
través de operaciones mediáticas y judiciales.
Hace pocos días, en el Foro Internacional por la Emancipación y la
Igualdad, realizado en la ciudad de Buenos Aires, políticos e intelectuales
reconocidos a nivel mundial dieron su apoyo y solidaridad con la situación
venezolana. Destacaron la importancia de detener la avanzada estadounidense
sobre el gobierno de Maduro y el peligro que representa para todas las
democracias de la patria grande.
En tanto legisladores, es nuestra responsabilidad defender los valores
democráticos en nuestro país y en toda la patria grande. Por ello, solicito a los
señores legisladores, acompañen el presente proyecto.
Funes.
- Aprobado sobre tablas.
437
(D/400/15-16)
Señor diputado Pérez, de beneplácito por los actos organizados en
conmemoración del 90º aniversario del Hospital Isidoro Iriarte de Quilmes.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su beneplácito por los actos organizados en conmemoración al 90º
aniversario del Hospital Isidoro Iriarte de Quilmes, a realizarse el 16 de marzo
del corriente.
Pérez.
FUNDAMENTOS
El 31 de julio de 1919, una comisión integrada por vecinos y profesionales
médicos encabezados por el doctor Isidoro Iriarte, formaliza su constitución
como «Comisión pro hospital» para dotar a la ciudad del centro de salud que
tanto se necesitaba.
254
La Sociedad Hospital de Quilmes adquirió en el año 1920 la quinta La
Felisa, que había sido residencia veraniega del ex presidente de José Evaristo
Uriburu, adquisición que fue producto de una colecta pública. Esa quinta,
ubicada exactamente donde hoy funciona el hospital Isidoro Iriarte, fue el
escenario de colocación de la piedra fundacional del centro de salud, colocada
el 23 de septiembre de 1923 en un acto que contó con la presencia del
presidente Marcelo Torcuato de Alvear.
Ardua fue la tarea que terminó con la inauguración formal del hospital, en
marzo de 1925.
Desde entonces, el hoy Hospital Interzonal de Agudos «Dr. Isidoro
Iriarte», se ha constituido en un centro de referencia sanitaria para el partido de
Quilmes, sumando servicios y ampliando instalaciones que fueron acompañando el crecimiento demográfico de nuestra ciudad, constituyéndose en un
verdadero icono de la identidad local.
Por lo anteriormente expuesto es que solicito el voto afirmativo de los
legisladores al presente proyecto de declaración.
Pérez.
- Aprobado sobre tablas.
438
(D/404/15-16)
Señor diputado Funes, de beneplácito por el éxito del Foro Internacional
por la Emancipación y la Igualdad, organizado por el Ministerio de Cultura de
la Nación.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su beneplácito por el éxito del Foro Internacional por la Emancipación y
la Igualdad, organizado por el Ministerio de Cultura de la Nación entre el 12
y el 14 de marzo en el Teatro Cervantes.
Funes.
FUNDAMENTOS
El 12, 13 y 14 de marzo del 2015, nuestro país acogió a importantes
intelectuales internacionales para participar del Foro por la Emancipación y la
255
Igualdad con el objetivo de poner en el centro del debate la dignidad del
hombre y de los pueblos, destacando a la política como una herramienta de
emancipación democrática. De esta forma, se debatió sobre los diferentes
procesos de transformación que están sucediendo en Latinoamérica y Europa.
El mismo fue organizado por la Secretaría de Coordinación Estratégica para el
Pensamiento Nacional.
Durante los tres días que duró el evento, se realizaron distintas mesas.
Entre ellas: Desafíos y encrucijadas en América latina; América latina y Europa,
en espejo; Nuevas izquierdas y tradiciones populares en América latina;
Nuevas izquierdas y tradiciones populares en Europa; Actualidad de las
tradiciones emancipatorias; Cultura: nuevas subjetividades, neoliberalismo y
proyecto emancipador; La nueva generación ante la disputa del presente.
Noam Chomsky (EE.UU.), Cuauhtémoc Cárdenas (México), Constanza
Moreira (Uruguay), Emir Sader (Brasil), Piedad Córdoba (Colombia), Iñigo
Errejón (España), Jorge Alemán (Argentina), Ignacio Ramonet (España), Alvaro
García Linera (Bolivia), Nicolás Lynch (Perú), Gabriela Montano (Bolivia), Axel
Kiciloff (Argentina), Gabriela Rivadeneira (Ecuador), Leonardo Boff (Brasil),
Gianni Vattimo (Italia), Paco Taibo (México), Rene Ramírez (Ecuador), Nidia
Díaz (El Salvador), Ticio Escobar (Paraguay), Horacio González (Argentina),
Camila Vallejo (Chile) y Marisa Matías (Portugal) son algunos de los políticos
e intelectuales que participaron del encuentro.
Entre los expositores, se encontró Noam Chomsky, lingüista, filósofo y
activista estadounidense, quien se retrotrajo quinientos años para afirmar que
«por primera vez, América latina ha dado pasos significativos hacia la liberación del dominio imperial».
A lo largo del encuentro, se destacó la necesidad del fortalecimiento de las
democracias, la importancia de generar este tipo espacios para el debate. Axel
Kicillof resumió el éxito que significó el Foro: «La hermandad entre los pueblos
de América latina, entre los de América latina y Europa, entre los que luchan
para transformar el mundo en algo mejor no es una entelequia, sino una
realidad, y aquí quedó demostrado».
El éxito del Foro, al que concurrieron más de 5.000 personas, demostró el
acompañamiento y el apoyo a una región que logró trasladar el eje de la discusión
y la acción política hacia la izquierda, enfocándose en la defensa de los intereses
nacionales y la inclusión de las mayorías populares. Las ponencias y discusiones
que se desarrollaron en esos días dieron también la oportunidad de debatir sobre
los intentos para socavar los procesos democráticos latinoamericanos con el
evidente propósito de restaurar el statu quo neoliberal. El Foro Emancipación e
Igualdad repudió los intentos destituyentes que América latina ha sufrido en la
última década. En ese sentido, los panelistas expresaron su apoyo a Venezuela, que
hoy atraviesa un grave ataque imperialista y antidemocrático.
En nuestro deber como legisladores de acompañar y fortalecer el intercambio de ideas y la hermandad entre los pueblos de América latina, solicito a los
señores legisladores acompañen el presente proyecto.
Funes.
256
- A la comisión de Igualdad Real de Oportunidades y Trato.
439
(D/405/15-16)
Señor diputado Martínez, declarando de interés legislativo la postulación
de la ciudad de Mar del Plata como sede de los Juegos Panamericanos del 2023.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
De interés legislativo la postulación de la ciudad de Mar del Plata como
sede de los Juegos Panamericanos del 2023.
Martínez (Héctor).
FUNDAMENTOS
Los gobiernos municipal y provincial anunciaron la postulación de Mar del
Plata como sede para los Juegos Panamericanos 2023, en el marco de las
celebraciones a veinte años de la misma competencia que se realizó en esta ciudad.
Los de 1995 fueron los Juegos que pusieron en la vidriera mundial a la ciudad
y a la Provincia y la proyectaron internacionalmente, algo fundamental para una
ciudad que apuesta a que los productos de su industria recorran el mundo.
La ciudad de Mar del Plata necesita siempre objetivos de desarrollo y
aunque hoy faltan ocho años, los grandes proyectos tienen que tener sentido
estratégico y de inclusión.
Un valor fundamental a rescatar es que Mar del Plata no se ensimisma y
busca a alianzas para crear valor y crecimiento.
La búsqueda de reeditar el trabajo y éxito de esos juegos merece el
respaldo institucional de esta Honorable Cámara.
Por lo expuesto y teniendo en cuenta, la situación descripta y conocida por
todos, es que solicito a este Honorable Cuerpo, la aprobación del presente
proyecto de declaración.
Martínez (Héctor).
- A la comisión de Turismo y Deporte.
440
(D/406/15-16)
257
Señor diputado Martínez, de beneplácito por la implementación de los
servicios ferroviarios denominados “trenes de la inclusión” desde la ciudad de
Buenos Aires a la de Mar del Plata.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su beneplácito por la implementación de los servicios ferroviarios denominados «trenes de la inclusión» desde la ciudad de Buenos Aires a la de Mar
del Plata.
Martínez (Héctor).
FUNDAMENTOS
Partió hacia Mar del Plata el primer servicio del «tren de la inclusión.»
La formación arrancó del andén 14 con 284 pasajeros a bordo -la mayoría
mujeres destinatarias de la Asignación Universal por Hijo (AUH)-, tras un acto
encabezado por autoridades nacionales
El servicio está especialmente pensado para los destinatarios de la AUH,
los chicos que reciben el Plan Progresar, los integrantes de la cooperativas de
Argentina Trabaja y de Ellas Hacen, entre otros programas, además de jubilados
y pensionados.
Según las autoridades, «Trenes por más Inclusión» es el resultado de un
trabajo articulado entre las diferentes dependencias nacionales que busca
fomentar la inclusión y el derecho al transporte público ferroviario a partir de
la promoción del turismo y la recreación.
Como en toda propuesta de inclusión, la presente merece el respaldo de
esta Honorable Cámara de Diputados.
Por lo expuesto que solicito el acompañamiento de mis colegas con su
voto.
Martínez (Héctor).
- A la comisión de Transporte.
441
(D/407/15-16)
Señor diputado Martínez, adhesión a La Hora del Planeta, a celebrarse el
28 de marzo.
258
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su adhesión a La Hora del Planeta, a celebrarse el 28 de marzo, convocando a poner en práctica las medidas recomendadas para esa fecha, tales como:
1. Muestren su adhesión en sus páginas WEB.
2. Mencionen el tema en sus redes sociales.
3. Organicen reuniones a fin de concientizar sobre el tema.
4. Alentando procedimientos de ahorro de energía en los ámbitos laborales.
Martínez (Héctor).
FUNDAMENTOS
La hora del planeta (en inglés Earth Hour), es un evento mundial impulsado
por el World Wide Fund for Nature (WWF) que se celebra el último sábado de
marzo de cada año y consiste en un apagón eléctrico voluntario, en el que se
pide a hogares y empresas que apaguen las luces y otros aparatos eléctricos
durante una hora. Con esta acción simbólica, se pretende concienciar a la
sociedad sobre la necesidad de adoptar medidas frente al cambio climático
antropogénico y las emisiones contaminantes, así como ahorrar energía y
aminorar la contaminación lumínica.
La primera Hora del Planeta se celebró en Sidney el 31 de marzo de 2007,
entre las 19:30 y las 20:30. El ahorro de energía en la ciudad durante esa hora
se estimó entre el 2,1 por ciento y el 10.2 por ciento, donde hubo una
participación de aproximadamente 2,2 millones de australianos. Inspirados en
el proyecto australiano, la ciudad de San Francisco, en California, USA, decide
lanzar su propio proyecto llamado «Lights Out» («Apaga las luces»).
En 2013 se llevó a cabo el 23 de marzo de 2013, de 8:30 pm a 9:30 pm,
tiempo local de cada ciudad. La embajadora mundial de esta edición fue Jessica
Alba.
En el año 2014 La hora del Planeta se celebró el sábado 29 de marzo a las
20:306 el objetivo ahora es concientizar a las personas y que se haga costumbre
entre todos los habitantes de la tierra.
Este año corresponde el día 28 de marzo. Se le pide a las empresas y a los
organismos públicos que:
5. Muestren su adhesión en sus páginas WEB.
6. Mencionen el tema en sus redes sociales.
7. Organicen reuniones a fin de concientizar sobre el tema.
259
8. Alentando procedimientos de ahorro de energía en los ámbitos laborales.
Por lo expuesto y teniendo en cuenta, la situación descripta y conocida por
todos, es que solicito a este Honorable Cuerpo, la aprobación del presente
proyecto de declaración.
Martínez (Héctor).
- A la comisión de Ecología y Medio Ambiente.
442
(D/408/15-16)
Señor diputado Martínez, declarando de interés legislativo la 38ª Fiesta
Provincial de la Papa, a realizarse en la localidad de Comandante Nicanor
Otamendi, partido de General Alvarado.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
De interés legislativo a la 38ª Fiesta Provincial de la Papa, a realizarse los.
días 19 a 22 de marzo, en la localidad de Comandante Nicanor Otamendi,
partido de General Alvarado.
Martínez (Héctor).
FUNDAMENTOS
Se realizará del 19 al 22 de marzo en la localidad de Comandante Nicanor
Otamendi, partido de General Alvarado, la 38º Fiesta Provincial de la Papa,
tradicional festejo que cuenta con desfiles y exposiciones, y que durante la
edición anterior reunió a más de 40 mil personas.
Este evento, que congrega a empresas, proveedores de insumos, productores, trabajadores de la actividad papera, a través de muestras dinámicas,
concursos de papas, exposición de maquinaria y tecnología asociada.
La celebración convoca año a año a miles de productores a conocer el
proceso que lleva la producción de la papa, y las nuevas tecnologías que se van
incorporando.
Por lo expuesto es que solicito el acompañamiento de mis colegas con su voto.
Martínez (Héctor).
260
- Aprobado sobre tablas.
443
(D/411/15-16)
Señor diputado Castillo, de homenaje y reconocimiento al docente Carlos
Fuentealba, al cumplirse ocho años de su fusilamiento por parte de la policía
neuquina.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su homenaje y reconocimiento al docente Carlos Fuentealba, al cumplirse
el 4 de abril ocho años de su fusilamiento por el oficial de la policía neuquina,
Darío Poblete, en la brutal represión ordenada por el entonces gobernador del
Movimiento Popular Neuquino Jorge Sobisch, cuando los docentes de esa
Provincia que cumplían treinta días de paro y movilizaciones reclamando
aumento salarial.
Castillo.
FUNDAMENTOS
El pasado 4 de abril se cumplieron ocho años del fusilamiento público de
Carlos Fuentealba a manos del la policía provincial neuquina, por orden del
entonces gobernador del Movimiento Popular Neuquino Jorge Sobisch.
Fuentealba era profesor de química, tenía 40 años, estaba casado con
Sandra Rodríguez y tenía dos hijas. Trabajaba en el Centro Provincial de
Enseñanza Media (CPEM) Nº 69 de la Cuenca XV, uno de los barrios más pobres
del oeste de Neuquén. Allí fue elegido por sus compañeros como delegado
sindical.
El 4 de abril del 2007, cientos de docentes se movilizaron para cortar la
ruta 22 a la altura de Arroyito, medida que fue decidida en asamblea por la
mayoría de los afiliados de ATEN (Asociación de Trabajadores de la Educación
de Neuquén) después de un mes de huelga, sin respuesta oficial a sus reclamos
por aumento salarial.
Al llegar al lugar y antes de que se efectivizara el corte de ruta, los docentes
fueron desalojados con balas de goma, gases lacrimógenos, bombas de pintura
y un carro hidrante. Los docentes se retiraron en grupo, a pie y en autos,
escoltados por camionetas policiales. Luego, sin aviso, las camionetas policiales se adelantaron a la caravana, encerrándola y reanudaron el uso de la fuerza.
261
Fuentealba se encontraba en el asiento trasero de un auto Fiat 147 que se
retiraba del lugar, cuando el policía
José Darío Poblete, integrante del Grupo Especial de Operaciones Policiales (GEOP), disparó una granada
de gas lacrimógeno hacia el auto, que se encontraba a unos 2 metros de
distancia. El cartucho atravesó el vidrio del vehículo e impactó en la nuca a
Fuentealba, causándole un hundimiento de cráneo. En el hospital provincial
fue sometido a dos operaciones y finalmente murió al día siguiente.
En todo el país, los trabajadores repudiaron con firmeza la brutal represión
y el asesinato del docente.
El 9 de abril la CTERA-CTA y la CGT convocaron a un paro nacional y
decenas de miles se movilizaron en la ciudad de Buenos Aires. En la provincias
de Neuquén se realizó una manifestación que se considera una de las más
grandes de la historia de la Provincia.
En una gran cantidad de fábricas y empresas del país, el repudio se expresó
de distintas formas. Paros, asambleas, movilizaciones y actos de solidaridad
que reflejaron la bronca de los trabajadores al ataque.
Durante todos estos años, los trabajadores de la educación se han manifestado sistemáticamente por el juicio y castigo a todos los responsables. El
policía Poblete fue condenado a cadena perpetua. El oficial cumple su encierro
en una cárcel federal, aunque hay denuncias que acusan a las autoridades de
permitirle salidas transitorias por las calles de Neuquén.
Pero siguen sin condena los responsables políticos, empezando por el ex
gobernador Jorge Sobisch. El 5 de septiembre de 2014 la jueza de garantías de
Neuquén, Ana Malvido sobreseyó a 15 imputados de incumplimiento de los
deberes de funcionario público y encubrimiento del asesinato del maestro y
profesor
Carlos Fuentealba. Entre los imputados había funcionarios del gobierno de
Sobisch y policías provinciales.
En esa ocasión la jueza fundamentó su decisión en «la dilación de la
causa». De esa manera el llamado caso Fuentealba II, que buscaba la condena
de los responsables políticos e ideológicos del asesinato quedó prácticamente
cerrado, a raíz de la «complejización de la causa», en palabras de la jueza, por
«parte de la querella y la fiscalía». De esta manera el caso cuenta con un único
condenado, el responsable material Darío Poblete.
En contraste con esta situación donde reina la impunidad, los dirigentes de
Quebracho, Fernando Esteche y Raúl «Boli» Lescano, fueron condenados a
prisión desde diciembre de 2013, acusados de ser los autores intelectuales del
escrache realizado por esta organización frente a una sede del Movimiento
Popular Neuquino ubicada en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, tras la
violenta represión con balas de gomas y gases lacrimógenos contra los docentes
de esa Provincia que reclamaban por sus derechos. En diciembre de 2014,
Fernando Esteche logró la libertad condicional luego de meses de lucha y
movilización, pero el «Boli» sigue cumpliendo prisión domiciliaria luego de
haber sufrido un ACV dentro del penal de Ezeiza. Desde hace siete años, el
nombre de Fuentealba es sinónimo en todo el país de la lucha docente.
262
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente
proyecto.
Castillo.
- Aprobado sobre tablas.
444
(D/412/15-16)
Señor diputado Castillo, de repudio frente al atentado al monumento “30
Mundos” dispuesto en el ex centro clandestino de detención “El Vesubio”
ubicado en ciudad evita.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
El repudio enérgico frente el atentado al monumento «30 mundos»
dispuesto en el ex centro clandestino de detención ilegal «El Vesubio», ubicado
en Camino de Cintura y Autopista Ricchieri de Ciudad Evita, donde apareció
pintada la frase ‘Eso les pasó por guerrilleros’.
Y la solidaridad con la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos
(APDH) de La Matanza y los familiares y víctimas de la última dictadura militar,
que siguen luchando por el juicio y castigo a todos los genocidas y por
Memoria, Verdad y Justicia.
Castillo.
FUNDAMENTOS
El monumento a las más de 450 víctimas que estuvieron secuestrados en
el ex Centro de Clandestino de Detención El Vesubio, fue atacado en forma
anónima.
El primer fin de semana de marzo, apareció escrachado con la frase: «Eso
les pasó por guerrilleros». Eso» son las torturas, las vejaciones y desapariciones
que tuvieron lugar durante la última dictadura cívico militar y que termino con
30 mil compañeros desaparecidos y por la cual aún hoy se buscan más de 400
niños apropiados.
Emplazado en Camino de Cintura y Autopista Ricchieri, en Ciudad Evita,
recuerda que en ese lugar, durante la dictadura y hasta 1978 funcionó el CCD
el Vesubio, hasta que fuera demolido en 1980.
263
El monumento fue inaugurado el pasado 24 de Noviembre, tras doce años
en los que se reunieron los fondos para su realización a partir de fiestas
populares, donaciones, rifas y la venta del disco «30 mil mundos» grabado por
bandas locales. «Esto fue porque la APDH (Asamblea Permanente por los
Derechos Humanos) decidió que el monumento no sea bancado desde ningún
municipio, oferta que sí hubo. Cuando se empezó a trabajar en el monumento,
el municipio dijo «lo levantamos nosotros», y la Asamblea Permanente por los
Derechos Humanos dijo que no, que tenía que ser con el esfuerzo de toda una
comunidad lleve el tiempo que lleve. Llevó más de diez años.», sostuvieron
desde la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos La Matanza.
Desde la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos La Matanza
declararon que este nuevo ataque está vinculado con un incendio sufrido al
cumplirse una semana de la aparición del cuerpo de Luciano Arruga el 17 de
octubre pasado, así como a reiterados robos y a una causa judicial en su contra,
como a la contramarcha que hicieron los policías acusados por el asesinato de
Gabriel Blanco, en mayo de 2014, un joven que apareció ahorcado misteriosamente en una comisaría en marzo de 2007 en La Matanza y donde hay tres
policías con prisión preventiva y esta próxima la fecha del juicio. La denuncia
por la pintada fue radicada en la Fiscalía Nº 1 de Laferrere, a cargo del Dr.
Garate.
Según el aporte y la investigación del Centro de Estudios Legales y Sociales
(CELS) así como de testimonios de quienes pasaron por ese lugar, el Centro
Clandestino del Vesubio también fue conocido como «chupadero». Así denominaban los represores al lugar de detención en donde se alojaba a las víctimas
inmediatamente después del secuestro y que luego, decidían sus traslados a
otros centros clandestinos, su liberación o su asesinato.
A su vez, según la investigación que se llevó a cabo sobre el lugar, se
calcula que 451 personas pasaron por allí, de las cuales 381 fueron identificadas con nombre y apellido, mientras que de otras 70 se tienen datos parciales.
Del total de los detenidos, se estima que 104 fueron liberados, 255 fueron
asesinados o permanecen desaparecidos, y los 92 restantes se desconoce el
destino luego de su paso por ese centro clandestino.
A 32 años de democracia la gran mayoría de los partícipes del genocidio
cometido en la última dictadura militar no fueron juzgados y miles siguen en
actividad en las fuerzas policiales y de inteligencia. Los empresarios y miembros de la Iglesia cómplices del Terrorismo de Estado tampoco han sido
juzgados. Esta es la impunidad que les permite seguir amedrentado a quienes
hace más de tres décadas siguen luchando por juicio y castigo para todos los
genocidas y por memoria y verdad.
Al cumplirse un nuevo aniversario del último golpe de estado, no podemos
seguir permitiendo este tipo de amenazas y amedrentamiento. Es por eso que
solicitamos que se apruebe el presente proyecto de declaración.
Castillo.
- Aprobado sobre tablas.
264
445
(D/413/15-16)
Señora diputada Cubría, de adhesión al cumplirse un nuevo aniversario
del Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su adhesión al cumplirse el próximo 21 de marzo, un nuevo aniversario
del Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial, declarada
por la ONU en el año 1960, con el fin de combatir y erradicar el racismo, la
discriminación racial, la xenofobia y todas las formas de intolerancia que se
llevan a cabo en diferentes partes del mundo
Cubría.
FUNDAMENTOS
Todas aquellas acciones, conductas, actitudes que tengan por objeto la
discriminación, distinción, exclusión o restricción a que toda persona se
desarrolle en condiciones de igualdad de los derechos humanos, es un acto de
racismo. El racismo es una violación de los derechos humanos y de la dignidad
humana; sin embargo, es una situación que ha existido desde hace mucho
tiempo y a la que hoy todavía se enfrentan millones de personas en el mundo.
El 21 de marzo de 1960 la policía mató a 69 personas que participaban en
una manifestación pacífica realizada en Sharpeville, Sudáfrica, para protestar
contra las leyes de pases del apartheid, que impedían el libre movimiento por
el territorio de la población de raza negra. La ONU eligió esta fecha para
celebrar el Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial, con
el fin de combatir y erradicar el racismo, la discriminación racial, la xenofobia
y todas las formas de intolerancia.
Por otra parte, las Naciones Unidas y la comunidad internacional han
creado instrumentos de orden internacional para ayudar a la eliminación del
racismo como la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las
Formas de Discriminación Racial. Además, por parte de los Estados y de manera
individual se han creado normas constitucionales y legales para eliminar el
racismo en sus respectivos países. Lamentablemente, el mundo no ha tomado
plena conciencia de lo ocurrido hasta ahora y aún hay personas que creen en
la existencia de una raza superior. Sí bien hace poco se consiguió eliminar el
apartheid que gobernaba Sudáfrica, hoy en día aún se dan formas de racismo
y discriminación racial en muchas partes del mundo.
265
El racismo es un prejuicio aprendido; no se nace racista. De igual forma,
nadie tiene derecho a discriminar a cualquier persona por el color de su piel,
por su lengua o por su acento, por su lugar de nacimiento, por sus lícitos hábitos
de vida, por sus orígenes y tradiciones o por su pobreza. La discriminación
racial es una lacra que nos aqueja a todos, y está en nosotros ponerle término
final.
Es por ello que solicito a los señores diputados acompañen la presente
iniciativa.
Cubría.
- Aprobado sobre tablas.
446
(D/415/15-16)
Señor diputado Britos, de beneplácito por conmemorarse el 104º aniversario de la fundación de la localidad de San Cayetano.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su más profundo beneplácito por conmemorarse el 104º aniversario de la
fundación de la localidad de San Cayetano, adhiriendo a los festejos alusivos
a la fecha.
Britos.
FUNDAMENTOS
Victorio de la Canal donó las tierras para permitir el paso del ferrocarril,
la Cía. Inglesa puso el nombre de San Cayetano a la estación, que se inaugura
el 14 de febrero de 1907. Pedro Nolasco Carrera hacendado e influyente
político solicitó permiso para fundar un pueblo junto a la estación de FFCC en
tierras de su propiedad, recibiendo la autorización oficial el 13 de marzo de
1911, fecha que se toma como fundacional. Días después, el 19 de marzo, se
realizó el primer remate público de lotes, quintas y chacras, a cargo del
martillero Ramón Tristany. El ejido del pueblo fue trazado por el agrimensor
Andrés Villanueva. Para 1914 se habían levantado 90 casas de material, 27 de
adobe y 15 de chapa. El 6 de enero de 1919, San Cayetano vive una jornada
trágica cuando un ciclón se abatió sobre el pueblo cobrándose vidas humanas
266
y ocasionando importantes daños económicos. La comunidad se repone y en
1921, ya se registraban más de cien establecimientos comerciales, de servicio
y se inaugura la Sucursal del Banco de la Nación Argentina. Hubo varios
intentos para lograr la autonomía comunal, el primer proyecto se presentó en
1928, pero habría que esperar hasta 1958, cuando el 4 de noviembre el
entonces gobernador promulga la ley sancionada por la Legislatura el 24 de
octubre, fecha que se toma para celebrar el Aniversario de la autonomía.
Por todo lo expuesto en el presente proyecto, es que solicito a los señores
diputados que acompañen con sus votos afirmativos este proyecto de declaración.
Britos.
- Aprobado sobre tablas.
447
(D/417/15-16)
Señor diputado Britos, de beneplácito por la realización de la 38ª Fiesta
Provincial de la Papa.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su profundo beneplácito por la realización de la 38º Fiesta Provincial de
la Papa, que tendrá lugar del 19 al 22 de marzo, adhiriendo a sus festejos.
Britos.
FUNDAMENTOS
Ubicada a menos de 40 kilómetros de Miramar, la localidad conocida
como Comandante Nicanor Otamendi reúne desde hace décadas, una vez al
año, a miles de personas y productores agropecuarios para celebrar la Fiesta
Provincial de la Papa. La misma convoca a miles de productores de nuestro país
y del mundo, que se acercan a Otamendi para conocer el proceso que lleva la
producción de la papa y la nueva tecnología que se incorpora. Nacida en 1965,
la crisis de finales de los 90' impidió la continuidad de una celebración
histórica del sudeste bonaerense que desde 2006 se recuperó y a partir de allí
volvió a crecer año a año.
Luego de que en 2014 la visitaran más de 40 mil personas, el club local
organizador del evento, Círculo Deportivo, programó una 38a edición a todo
267
color y calor. La fiesta, que cuenta con el apoyo del INTA, la Federación
Argentina de Productores de Papa y la Subsecretaría de Agricultura y Ganadería, tendrá este año varios espectáculos musicales de renombre. El viernes 20
se presentará «Amar azul’, el sábado 21 «Itatí Lirio” y posteriormente «La
Cumbia Grande’ y el domingo 22, «Los Auténticos Decadentes’.
Este viernes, en Mar del Plata, el intendente de General Alvarado, Germán
Di Cesare, participó de la presentación oficial de la fiesta, que incluirá la
elección de la reina, instalaciones para conocer todo el proceso de producción
de la papa y la creación de un nuevo espacio sobre la calle San Martín: el Paseo
de los Artesanos.
Durante los días de fiesta, la gastronomía regional es algo infaltable y el
homenaje a investigadores, productores, maquinistas y cosechadores que
hacen posible que la papa otamendina sea la mejor de la región, con un gran
proceso ferial estará a la orden del día. La muestra dinámica, el concurso por
las mejores papas y las conferencias sobre los mercados del rubro, conforman
un encuentro de enorme envergadura para el sector.
El encuentro permite al sector mostrar sus productos y conformar cooperativas de trabajo que potencian la economía regional y hacen que existan
productores y empresarios extranjeros interesados en el cultivo de la papa.
Por todo lo expuesto en el presente proyecto, es que solicito a los señores
diputados que acompañen con sus votos afirmativos este proyecto de declaración.
Britos.
- Aprobado sobre tablas.
448
(D/418/15-16)
Señor diputado D’Alessandro y otro, de jubilo por cumplirse el segundo
año del pontificado del cardenal Jorge Mario Bergoglio, Papa Francisco,
Obispo de Roma.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su júbilo por cumplirse, el 13 de marzo del presente año, el segundo año
del pontificado del Cardenal Jorge Mario Bergoglio. Papa Francisco, Obispo de
Roma al frente de la Iglesia Católica Apostólica Romana.
D’Alessandro y Britos.
268
FUNDAMENTOS
El 13 de marzo de 2013, una noticia emocionó al mundo y particularmente a
los argentinos. El anuncio del Cardenal Primado Jorge Bergoglio cómo el 266º Papa
de la Iglesia Católica Apostólica Romana, constituyéndose como el Papa Francisco.
De este modo, a los 76 años de edad, se transformó en el primer Sumo Pontífice
originario del continente americano, el primero hispanoamericano y primer Papa
no europeo desde 741 (Siglo VIII), año en el que falleció Gregorio III, de origen sirio.
Jorge Bergoglio manifestó su voluntad de ser conocido como «Francisco» en
honor al santo de Asís. Al explicar el porqué de su opción, el Papa argentino expresó
«Para mí es el hombre de la pobreza, el hombre de la paz, el hombre que ama y
custodia la Creación», refiriéndose a San Francisco de Asís.
«Un camino de fraternidad, de amor, de confianza entre nosotros. Recemos
siempre por nosotros: el uno por el otro. Recemos por todo el mundo, para que haya
una gran fraternidad.», fueron las palabras que el actual líder de la Iglesia Católica
dejó en su primer mensaje al mundo.
En dos años de papado, Francisco dio claras muestras de su vocación
comunitaria. Un hombre que con humildad y sencillez, que pregona el diálogo
como instrumento esencial para lograr la comunión entre las personas sin importar
los diferentes orígenes y credos.
En este poco tiempo, está claro que realizó una verdadera revolución dentro
de la Iglesia, impulsado por la austeridad y la sencillez que a diario enseña con su
ejemplo. Asimismo, universalizó su mensaje sobre la importancia del prójimo y
tomó las riendas de temas que estaban postergados por la Iglesia, dándole
visibilidad a problemáticas que, hasta ese momento, parecía estar olvidadas.
Palabras como integridad, humildad, coherencia, servicio, coraje y sencillez,
representan algunos de los tantos valores que Francisco intenta difundir, no solo
entre católicos, sino en el mundo entero.
Así, con sus palabras y ejemplos sabe estar presente en las grandes y
pequeñas cosas del mundo y la sociedad. De esta forma, logro un histórico
acercamiento entre Cuba y los Estados Unidos de América, como también
gracias a sus acciones diplomáticas conservar la paz en Siria. Pero como el
Sumo Pontífice sabe estar atento a las necesidades de todos, colocó baños
químicos y duchas móviles a distintos lugares de Roma, para el uso de las
personas en situación de calle.
Desde este Honorable Cuerpo expresamos un fuerte orgullo por nuestro Papa,
«El Papa del fin del mundo», como él se autodenominó al ser elegido como máxima
autoridad de la Iglesia Católica Apostólica Romana.
El Papa Francisco es, sin dudas, para los argentinos y el resto del mundo una
figura inspiradora. Mediante su bondad, austeridad y compromiso social representa
un verdadero ejemplo de vida, más allá de las razas, las ideologías y las distintas
religiones.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores diputados la aprobación del
presente proyecto de declaración.
D’Alessandro.
269
- Aprobado sobre tablas.
449
(D/419/15-16)
Señor diputado D’Alessandro, de satisfacción por haberse realizado el
primer Juicio por Jurados en la provincia de Buenos Aires.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su completa satisfacción por haberse realizado el primer Juicio por Jurados
en la provincia de Buenos Aires, de acuerdo lo establece la ley provincial
14.543, el cual marca un hito en la historia judicial de la provincia de Buenos
Aires, dictando veredicto el pasado jueves 12 de mar
D’Alessandro y Britos.
FUNDAMENTOS
La presente iniciativa tiene por finalidad celebrar la realización del primer
Juicio por Jurados en territorio bonaerense, en el que doce ciudadanos comunes
han integrado el tribunal para tratar un caso de homicidio.
Fue el magistrado Francisco Pont Vergés, quien encabezó la audiencia en
los tribunales ubicados en la calle Ricardo Balbín 1753 de la localidad de San
Martín. Sin dudas un momento histórico para nuestra Provincia, no sólo en
materia judicial, sino también, en lo que a democracia se refiere.
Se trata de un sistema participativo, mediante el cual los bonaerenses son
protagonistas de un acto cívico significativo, estrechamente relacionado con
una participación ciudadana, vital a la hora de garantizar transparencia y
legitimidad en los fallos.
Representa una clara muestra de la madurez que el pueblo supo conseguir.
Integrar un cuerpo de jurados no es sencillo, y con la concreción del primer
juicio bajo esta modalidad, la sociedad ha demostrado estar preparada para ser
participe en casos de relevancia para la comunidad.
Gracias a ley provincial Nº 14.543, pudo saldarse una deuda que teníamos
con la Constitución bonaerense. El pasado 12 marzo, cuando el tribunal dictó
su primer veredicto, un día histórico fue escrito en la vida de nuestra Provincia,
un hito en las crónicas de la justicia penal bonaerense, y por qué no, un modelo
para el país entero.
El juicio por jurados es una garantía, tanto para el imputado como para la
270
sociedad toda, de respeto por el debido proceso, imparcialidad y transparencia
de la administración de justicia. Es un camino hacia la plena oralidad,
participación ciudadana y democrática en la justicia, consolidando al Poder
Judicial y legitimando sus decisiones gracias a la intervención y participación
del pueblo de la Provincia.
No queremos dejar de felicitar a los doce bonaerenses que han iniciado
este fértil camino y que, sin duda alguna, han prestado un servicio sumamente
importante para esclarecer los hechos que motivaron su partición.
Debemos bregar para que, sistemas participativos de esta índole, se
reproduzcan en todas las instituciones, con el objetivo de consolidar la
democracia y la paz de nuestro pueblo.
Por todo lo expuesto en el presente proyecto, es que solicito a los señores
diputados que acompañen con sus votos afirmativos este proyecto de declaración.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
450
(D/420/15-16)
Señor diputado D’Alessandro, de beneplácito por la realización de la
película “Perímetro 7”, filmada íntegramente en la ciudad de Mar del Plata.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su profundo beneplácito por la realización de la película «Perímetro 7»
filmada íntegramente en la ciudad de Mar del Plata, escrita y dirigida por el
director local Julián Gil y protagonizada por artistas de la ciudad.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
Las actividades artísticas y culturales, en todas sus formas, son siempre
motivo de beneplácito para toda la sociedad, y en este caso, también para este
Honorable Cuerpo. Sobre todo cuando se trata de una apuesta como la
presente, donde desafiando los cánones tradicionales del cine argentino, se
incursiona en la ciencia ficción y el terror, como es el caso de la película
271
«Perímetro 7: Apocalipsis», secuela de una película de similares características
y filmadas, ambas, en la ciudad de Mar del Plata.
El primer largometraje se caracteriza por ser la primera película del género
de terror de «Zombies» en Mar del Plata, que se grabó en una sola noche sin
cortes, en la que participaron más de 300 personas delante de cámara, 6
protagonistas, 25 personas detrás de cámara y 6 locaciones en un radio de 2km.
Se estrenó en el MARFICI, rompiendo record de taquilla con más de mil
personas en la sala. Siguiendo con la proyección en el festival INUSUAL en la
ciudad de Buenos Aires, una presentación en Venezuela, bajo el marco del
Festival de Cine Venezolano, y una exhibición en el Teatro Colón de Mar del
Plata.
Sin embargo, en esta oportunidad, se redoblo la apuesta. Se superará el
número de personajes y extras, como también las locaciones y la complejidad.
La producción estará a cargo de Lucía Villanueva y Gonzalo Villarreal, y esta
nuevamente escrita y dirigida por Julián Gil. Particular mención debemos hacer
a la técnica utilizada para filmar la película, el método utilizado es el plano
secuencia, es decir, una sola toma de una hora y media sin cortes. Este método,
que requiere extrema precisión por parte de los actores, camarógrafos y el
director, se ha utilizado muy pocas veces en el mundo, justamente por su
complejidad técnica, la cual no admite el más mínimo error.
Por todo lo expuesto en el presente proyecto, es que solicito a los señores
diputados que acompañen con sus votos afirmativos este proyecto de declaración.
D’Alessandro.
- A la comisión de Asuntos Culturales.
451
(D/425/15-16)
Señor diputado Vago y otro, solicitando efectuar el traslado de la Comisaría de la Mujer y la Familia de Moreno, al radio céntrico del distrito y la
conformación de oficinas de atención a las víctimas de violencia de género.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del área correspondiente de la Dirección General de Coordinación de Políticas de Género del
Ministerio de Justicia y Seguridad de la provincia de Buenos Aires, efectúe el
272
traslado de la Comisaría de la Mujer y la Familia de Moreno, al radio céntrico
del distrito y la conformación de Oficinas de Atención a las Víctimas Je
Violencia de Género según resolución MS 881/09, con su consiguiente dotación de personal.
Vago y Lazzeretti.
FUNDAMENTOS
Las Comisarías de la Mujer y la Familia se encuentran enmarcadas
normativamente en La Convención Interamericana de Belem do Para, para
prevenir, sancionar y erradicar la Violencia contra la Mujer, ratificada por la
Argentina mediante ley 24.632/96; la ley nacional 26.485/09 de Protección
Integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en
los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales y su decreto
Reglamentario 1.011/10; la ley provincial 12.569/00 de Violencia Familiar y su
decreto Reglamentario 2.875/05; Convención Internacional de los Derechos
del Niño, aprobada por la ley nacional 23.849/90 que adquiere rango constitucional en 1994 (artículo 75 inciso 22 de la Constitución nacional); la ley
nacional 26.061/05 de Protección Integral de los Derechos de Niños, Niñas y
Adolescentes y sus decretos Reglamentarios 415/06, 416/06 y 4.167/06; la ley
provincial 13.298/05 de Promoción y Protección Integral de los Derechos de
los Niños y su decreto Reglamentario 300/05; el Código Penal y Código
Procesal Penal de la provincia de Buenos Aires; las resoluciones 667/06 y 881/
09 del Ministerio de Justicia y Seguridad de la provincia de Buenos Aires, de
Creación de las Comisarías de la Mujer y la Familia y complementaria,
respectivamente.
Dependientes de la Dirección General de Coordinación de Políticas de
Género del Ministerio de Justicia y Seguridad, éstas unidades policiales especializadas, tienen por objeto la en la prevención y atención de las víctimas de
la violencia contra las mujeres, niños, niñas y adolescentes. Su función
institucional cobra particular relevancia en el marco del abordaje integral de la
problemática en la orientación, contención y asesoramiento, teniendo entre sus
responsabilidades los siguientes procedimientos: Recepción de la guardia,
Formulación de la denuncia, Asistencia médica, Derivación, Conocimiento y
Estadística.
Pese a su aporte estratégico, según el informe de Monitoreo Políticas
Públicas y Violencia de Género de 2013 publicado por el Observatorio de
Violencia de Género dependiente de la Defensoría del Pueblo provincial, se
detalla la escasez generalizada de recursos presupuestarios y de equipos
especializados. A la actualidad, la Dirección General de Coordinación de
Políticas de Género, detalla la existencia de un total de 80 (ochenta) Comisarías
de la Mujer y la familia para toda la provincia de Buenos Aires.
En el caso de Moreno, existe una sola Comisaría de la Mujer que se
encuentra ubicada en Salvador María del Carril Nº 255 perteneciente a Paso del
Rey, que recibe un promedio de 8.000 denuncias anuales.
273
Es de destacar que la extensión territorial del Distrito de Moreno alcanza
los 200 kilómetros cuadrados. A su vez, se encuentra dividido en seis localidades (Moreno Centro, La Reja, Paso del Rey, Francisco Álvarez, Trujui y Cuartel
V), siendo las ubicadas al norte del Distrito, las más densamente pobladas, con
una mayor complejidad social y consecuente intensidad de las demandas.
Si bien la descentralización de las instituciones es una herramienta que
favorece el acceso de los bienes y servicios de la administración pública a la
comunidad, en el caso de Moreno, la mayor concentración de las áreas de
gobierno, y por lo tanto, de los demás servicios, como la confluencia de los
recorridos de transporte, tienen como cabecera la localidad de Moreno Centro.
En tal sentido, se considera oportuno para alcanzar mayores niveles de
accesibilidad a este recurso, que al contar con una sola de estas unidades
especializadas para todo el Distrito, sea trasladada dentro de este radio
geográfico.
Cabe destacar, que la ejecución de su reubicación no implica una
erogación extraordinaria, ya que dicha institución en la actualidad, cumple su
función en un edificio sujeto de arrendamiento. Sin embargo, su traslado
habilitaría el acercamiento de la institución a las personas víctimas de violencia, que por razones de índole (principalmente) geográficas, económicas y de
tiempo, encuentran aun más complejizada la difícil situación de tener que
asumir y resolver su situación, en un distrito que registra un alarmante
crecimiento en delitos de esta índole.
Por otra parte, «La Dirección General de Coordinación de Políticas de
Género tiene entre sus funciones la directiva de formular alternativas, programar, implementar, controlar y evaluar acciones y estrategias vinculadas con la
violencia de género (Resol. MS 3435/04). En tal sentido, la resolución MS 881/
09 establece que la descentralización de las Comisarías de la Mujer y la Familia
se ejecuta a través de la conformación de Oficinas de Atención a las víctimas
de violencia de género con asiento en dependencias policiales. Funcionan de
lunes a domingo de 10 a 20 horas, en espacios de fácil acceso al público y con
dimensiones adecuadas. En todas las acciones vinculadas con la violencia de
género, las Oficinas de Asistencia a las Víctimas de Violencia de Género
constituidas en diferentes puntos del territorio de la Provincia dependen de la
Dirección General de Coordinación de Políticas de Género, siendo el o la
titular de la dependencia donde tenga su asiento físico quien supervisará su
desempeño (Resol. MS 881/09, artículo 2º). Las mismas han sido creadas como
unidades policiales especializadas en violencia de género para desarrollar
tareas de prevención, atención, contención y derivación de las víctimas de
violencia familiar y abuso sexual (Resol. MS 667/06). Las Oficinas de Atención
tienen como misión la recepción de denuncias de violencia familiar y abuso
sexual y la coordinación de la contención y asesoramiento de las víctimas con
el Equipo Interdisciplinario correspondiente a la Comisaría que centralice.
Cada oficina se encuentra a cargo de una oficial con jerarquía de Teniente
Primera e integrada, al menos, por dos oficiales femeninas” (1).
En este marco, la posibilidad de contar con estos ámbitos descentralizados, en al menos cada una de las localidades, mejoraría potencialmente la
274
cercanía de la institución con el territorio y la promoción de mayores oportunidades para el acceso al servicio en términos de equidad geográfica.
Sin lugar a dudas, la ampliación del servicio, implicará el incremento de
personal acorde a las nuevas demandas, que deberá ser previamente contemplado para una adecuada intervención.
Es por todo lo expuesto que solicito a mis pares legisladores a que
acompañen con su voto positivo el presente proyecto de declaración.
1 UNICEF Argentina «Comisarías de la Mujer y la Familia. Políticas de
Promoción y Protección de Derechos. Conceptos Fundamentales». 2011 - http:
www.unicef.org/argentina/spanish.CONimprenta.pdf
Vago.
- A la comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios.
452
(D/426/15-16)
Señora diputada Paris, declarando de interés legislativo el 25 aniversario
de la creación de la Escuela Primaria Nº 36, de la localidad de Zárate.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
De interés legislativo el 25º aniversario de la creación de la Escuela
Primaria Nº 36, Maestro Antonio Sixto Millán Ramos, de la localidad de Zárate,
provincia de Buenos Aires, a celebrarse el día 19 de marzo de 2015.
Paris.
FUNDAMENTOS
«Toda comunidad necesita ser educada». Así fue que en 1971, un grupo
de maestros y estudiantes comenzaron con esta idea de formar una escuelita en
el barrio, para que los niños concurrieran a ella, recibir clases de apoyo y
durante las vacaciones recibir clases de verano; surgía un problema, no existía
un espacio físico para albergar a todos los niños.
275
Merced a la buena predisposición del «Club Chacarita», sus autoridades,
la escuelita comenzó a funcionar allí desde diciembre a marzo. Se cumplían así
importantes objetivos:
- Mantener ocupados a los niños.
- Servir a la comunidad.
- Interesar a los padres y vecinos para crear una escuela en el barrio.
A partir de 1972 se hace carne el deseo de crear una escuela primaria con
edificio propio.
Algunos de los primeros vecinos comienzan un movimiento que se
extenderá sin solución
de continuidad, durante diecinueve largos años, a través de los cuales se
cobijaron ilusiones, se golpearon innumerables puertas, sin desmayos buscando vencer en todo momento la burocracia que aplazaba la concreción de ese
sueño.
Alrededor de Ana Lagos, Augusto Perloski y Rosa Quinteros comienzan a
agruparse voluntarios que recorren quintas, barrios y callejones solitarios
levantando palmo a palmo censo de población escolar, entrevistando a las
autoridades para interesarlas en el proyecto.
Luego de ser rechazados dos proyectos, en las postrimerías de 1983 es
definitivamente aprobado el proyecto presentado por el señor Augusto Perloski.
Comienza el período de mayor actividad. Largas antesalas de entrevistas,
censos y la esperanza renovada a cada paso.
Por medio de un subsidio, Dirección General de Escuelas adquiere los
terrenos donde hoy se levanta el edificio.
El 20 de diciembre de 1986 queda legalmente constituida la denominada
«Comisión pro escuela Barrio Cementerio», presidida por Mario Brallard,
teniendo entre sus miembros activos a los vecinos: Marta Berra, José Deza,
Rodolfo Garaguzo, Roberto Magariño, Margarita Lago, Oscar Vilche Mirta
Bessonar, el Sacerdote Carlos Barbero y tantos otros que con su aporte fueron
pilares de esta empresa.
El 29 de abril de 1987 a las 8 horas se coloca la piedra fundamental con
la presencia de autoridades y vecinos.
Estando presentes el intendente municipal de Zárate el Señor Aldo Arrigí,
Rosa Quinteros, Augusto Perloski y el director General de Escuelas de la
Provincia, doctor Luis Armando Mirailles.
En diciembre de 1989 se realiza la primera pre inscripción de futuros
alumnos, se llevan listas y los vecinos se reúnen para embellecer el edificio con
alegres jardines.
La escuela se prepara para su habilitación.
Un luminoso 19 de marzo de 1990 la escuela abre sus puertas al torrente
blanquecino de pequeños que se brindan confiados para ser cobijados por las
luminosas y modernas aulas.
Comienza un nuevo camino. Un anhelo de casi 20 años se había cumplido. Como último eslabón el 13 de junio de 1990 es oficialmente inaugurada.
Sus primeras autoridades fueron:
276
Directora: Sra. Elsa Dalquié.
Vicedirectora interina: Sra. María Magdalena Madueño.
Secretaria interina: Sra. Rosa Quinteros.
La escuela está emplazada desde sus comienzos en calle 50 N9 521 entre
Valentín Alsina y Güemes, en el barrio Cementerio de la ciudad.
Las principales calles que comunican a la escuela con el centro de la
ciudad son la calle Lintridis y Antártida Argentina. Esta última se comunica con
la Av. Anta, la cual a su vez se conecta con una de las calles principales de la
ciudad (Rivadavia), desembocando en el centro de la ciudad.
La escuela era nueva, sus directivos y maestros, con muchas ganas de
trabajar, pero le faltaba algo: no tenía nombre. Por lo tanto se decidió que
tendría que ser el nombre de un maestro de Zárate, de alguien que se hubiera
destacado por su labor a favor de la educación, que hubiera tenido vocación
de servicio, aún en las condiciones más adversas; que hubiera sido ejemplo
para todos, maestros y alumnos.
Y así fue cómo el 19 de marzo de 1992, se vivió el más grande homenaje
que se le puede rendir a un maestro: el que una escuela lleve su nombre; y
coincidente con el 138º aniversario de la creación de la ciudad de Zárate, se
le impuso el nombre del recordado maestro zarateño, Don Antonio Sixto Millán
Ramos.
Don Antonio Sixto Millán Ramos, fue educador, periodista, poeta, escritor,
fueron algunas de las actividades que desarrolló durante su vida. El recordado
docente fue un vecino de amplias inquietudes comunitarias, especialmente en
el campo de la cultura popular, ya que desarrolló tareas periodísticas, dejó para
el recuerdo cinco libros de poemas editados en distintas etapas de su vida y
fundó la Escuela Nº 10, Domingo Faustino sarmiento. Como no tener en cuenta
a este maestro ejemplo de labor, desempeño y lucha continuada.
Así fue que la comunidad escolar de ese momento nombró orgullosa a la
«Escuelita nueva del barrio» con su nombre «Maestro Antonio Sixto Millán
Ramos».
Al momento de su creación el establecimiento educativo contaba con
poca secciones.
Actualmente el establecimiento cuenta con tres primeros, tres segundos y
tres terceros en el turno tarde. En el turno mañana cuenta con un tercero, tres
cuartos, dos quintos y dos sextos.
La matricula de la escuela en su mayoría proviene de familias del barrio
y en menor medida de familias de los alrededores.
Actualmente la institución educativa comparte edificio con la Escuela
Secundaria 16 de 7:30 a 15:00. Y En el turno noche, las instalaciones de la
Escuela Secundaria Nº 36 son utilizadas por el anexo del CEA 715. En relación
a la infraestructura se puede decir que si bien el edificio es relativamente nuevo,
se le realizaron refacciones y ampliaciones de mejora y mantenimiento.
Su infraestructura se compone de una cantidad de 9 aulas, SUM (del cual
una parte es utilizada como comedor donde los niños de primaria desayunan
y meriendan y los alumnos de secundaria almuerzan y la otra se utiliza para
formar, celebrar actos, etcétera); siete baños: 2 de varones, 2 de mujeres, 2 para
277
personas discapacitadas 1 de docentes; cocina con 1 despensa continua;
Dirección; Secretaría; Biblioteca (en proceso de conformación); sala de Equipo
de Orientación Escolar; patio compartido con E. S. y rampas y bárrales para
discapacitados.
La institución educativa articula con otras instituciones educativas de la
zona (tanto escuelas común, como escuela de educación especial). A su vez se
vincula con otras instituciones como son las salas de primeros auxilios del
barrio, la capilla, el Club Chacarita (donde existe un grupo de vecinas que
colaboran), el hospital zonal de agudos, la municipalidad, cooperativa eléctrica, entre otras instituciones.
Se encuentra emplazada en un barrio con características heterogéneas,
por lo que cuenta, en gran su mayoría, con familias desempleadas, beneficiarías
AUH, de planes de trabajo o sociales, con changarines, empleadas de limpieza,
quinteros y algunos operarios de empresas de la zona. Hay muchas familias del
barrio que viven bajo la línea de pobreza y que subsisten gracias a la limosna,
recolección de cartón, etc. Las madres no trabajan casi en un 80 por ciento.
Muchos familiares de nuestros alumnos ahora están terminando sus
estudios gracias a que funciona en el establecimiento la escuela primaria para
adultos en turno vespertino. Los alumnos normalmente asisten a clases sin sus
elementos básicos para trabajar y además no cuentan con material de consulta
en sus hogares.
A la escuela concurren también muchos hijos de peones rurales que
trabajan en las quintas de la zona que producen verduras y hortalizas.
Hoy, a pesar de los años transcurridos se vive intacto el recuerdo de su
creación entre los docentes que se han jubilado y disfrutan de sus familias, los
que aún hoy se encuentran trabajando en la educación, como directivos,
maestros de grado y auxiliares; ex alumnos que traen a sus hijos a la «escuelita»
a la que ellos mismos concurrieron porque tienen los más lindos recuerdos y
vecinos que encuentran en la escuela muchas veces el referente barrial que los
identifica.
Por eso, cómo aquel día, hace ya 25 años renovamos nuestro deseo de una
escuela que siga brindando amor, respeto y paz a todos sus miembros, que
permita la participación democrática de todos los integrantes de la comunidad
educativa y que se identifique con el paradigma de una educación centrada en
los aprendizajes de niños, niñas y adolescentes.
Por todo lo expuesto, les solicito a mis pares me acompañen con su voto
para la aprobación del presente proyecto.
Paris.
- A la comisión de Educación.
453
(D/429/15-16)
278
Señora diputada Arata, solicitando declarar de interés provincial el 125º
aniversario de la creación de la Escuela de Educación Primaria Nº 7 de la
ciudad de Junín.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
el 125º aniversario de la creación de la Escuela de Educación Primaria Nº 7,
Antártida Argentina, de la ciudad de Junín, que tendrá lugar 26 de mayo del
corriente.
Arata.
FUNDAMENTOS
En virtud de la documentación histórica acompañada al presente proyecto, y teniendo en cuenta la tarea llevada a cabo por esta institución educativa,
sin renunciar al compromiso de formar a los más pequeños durante 125 años;
solicito a los señores legisladores la aprobación del presente proyecto.
Arata.
- A la comisión de Educación.
454
(D/431/15-16)
Señora diputada Arata, solicitando declarar de interés provincial el 104º
aniversario de la fundación del Club Atlético Sarmiento de la ciudad de Junín.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial,
el 104º Aniversario de la fundación del Club Atlético Sarmiento de la ciudad de
Junín, que tendrá lugar el dial de abril del comente.
Arata.
279
FUNDAMENTOS
Sarmiento de Junín festejó el ansiado regreso a Primera al igualar sin goles
ante Unión de Santa Fe, otro de los ascendidos al próximo torneo de 30 equipos.
Con el empate, el Verde llegó a los 30 puntos en la zona B del nacional B y ya
no podrán alcanzarlo en la última fecha.
Sarmiento de Junín jugó en Primera en 1981 y 1982, por lo que regresa a
la máxima categoría tras 32 años. En aquel equipo que dirigía Roberto Perfumo
emergía la figura de Ricardo Gareca.
El Club Atlético Sarmiento es una entidad deportiva de la ciudad de Junín,
Argentina. Fue fundado el 1 de abril de 1911. El fútbol es su disciplina más
destacada, aunque también compite en basquetbol, hockey sobre césped y
otros deportes.
En su etapa amateur compitió sólo en la Liga Deportiva del Oeste, pasando
al profesionalismo al afiliarse a la Asociación del Fútbol Argentino en 1952.
Desde entonces ha disputado los campeonatos oficiales, logrando un título de
segunda división y tres de tercera, habiendo jugado dos temporadas en primera
división y más de 30 en segunda. El club no dejó de estar afiliado a la liga local,
en la cual sigue participando con un equipo amateur siendo la entidad que más
títulos logró, con 27 campeonatos incluyendo cuatro nocturnos y un interligas.
Juega sus partidos de local en el Estadio Eva Perón, que con una capacidad
de 22.000 espectadores es uno de los más grandes del interior de la Provincia.
En el año 2014 comienza la construcción de una tribuna cabecera que se espera
que se finalice a principios de 2015 y contará con capacidad para 5.000
personas más.
Desde 2012 Sarmiento participa en el torneo de Primera B nacional,
segunda división del fútbol argentino. El 30 de Noviembre de 2014 logra el
ascenso a Primera División, categoría a la que retorna después de 32 años.
Por los motivos expuestos, solicito a los señores legisladores la aprobación
del presente proyecto.
Arata.
- A la comisión de Turismo y Deporte.
455
(D/432/15-16)
Señora diputada Arata, de preocupación por el estado sanitario que presenta
el predio del hospital Hospital General de Agudos de la ciudad de Junín.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
280
DECLARA
Su preocupación por el estado que presenta el predio del Hospital General
de Agudos «Abraham Piñeyro” de la ciudad de Junín.
Asimismo, solicita al Poder Ejecutivo una pronta solución ante esta
problemática.
Arata.
FUNDAMENTOS
El predio del Hospital Interzonal General de Agudos «Abraham Piñeyro»
de la ciudad de Junín, se encuentra en graves situaciones sanitarias y resulta
indispensable que el Poder Ejecutivo brinde una pronta solución ante una
problemática de esta magnitud.
La falta de mantenimiento del predio en cuanto a la altura de los pastos,
sumado al depósito de basura que se realiza en el mismo por parte de propio
y ajenos, genera un foco de peligro sanitario para todos.
Desde hace varios años el HIGA viene sufriendo un abandono por parte
del Poder Ejecutivo. Numerosas presentaciones han sido aprobadas en esta
Honorable Cámara, debido a la falta de insumes, mantenimiento en la infraestructura, falta de personal médico, falta de vigilancia, conflictos gremiales, etc.
Parece que para la Provincia, el HIGA «Abraham Piñeyro» sólo representa
un número más para sostener en las estadísticas, el discurso en el que se
pregona que el Estado se hace cargo de la salud, lo cierto que es el abandono
que viene sufriendo el Hospital puertas adentro, hoy se ve reflejado en su
exterior, hecho que resulta también preocupante.
Teniendo en cuenta los gastos extraordinarios que realiza el Gobierno de
Daniel Scioli en materia publicitaria, entre otros, deviene inconcebible el
hecho de que un Hospital Interzonal se encuentre en la situación de desidia
como la que atraviesa el Abraham Piñeyro.
A través de este proyecto, buscamos anoticiar al Poder Ejecutivo provincial acerca de dicha situación, así como también solicitarle una pronta solución
para la misma.
Por los motivos expuestos, solicito a los señores legisladores la aprobación
del presente proyecto.
Arata.
- A la comisión de Salud Pública.
456
(D/438/15-16)
Señor diputado Di Marzio y otra, de respaldo a la decisión del Poder
281
Ejecutivo nacional, por el cual la presidenta de la Nación Argentina, declaro
al 2015 como Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su respaldo a la decisión del Poder Ejecutivo nacional, por la cual la
Presidenta de la Nación Argentina, declaró al 2015 como Año del Bicentenario
del Congreso de los Pueblos Libres.
Di Marzio y Cubría.
FUNDAMENTOS
Una primera consideración, aclaratoria y de introducción, que el propio
decreto presidencial destaca es que «el Congreso de 1815 no tuvo un objetivo
separatista del resto de las provincias, representando un importante antecedente de la Declaración de Independencia llevada a cabo en Tucumán el 9 de julio
de 1816; reafirmando las bases para la organización republicana y federal de
nuestro territorio».
Otra cuestión clave es el rol fundamental que le cupo como estratega,
organizador y líder popular, al general José Gervasio de Artigas, verdadero
precursor del federalismo en el Río de la Plata.
Artigas fue el primero en plantear claramente las ideas del federalismo a
la realidad concreta rioplatense. Así se lo contó él mismo: «Tomando por
modelo a los Estados Unidos yo quería la autonomía de las provincias, dándole
a cada estado un gobierno propio, su constitución, su bandera y el derecho de
elegir a sus representantes, a sus jueces y a sus gobernadores entre los
ciudadanos naturales de cada estado. Esto es lo que yo había pretendido para
mi Provincia y para las que me habían proclamado su protector. Hacerlo así
habría sido darle a cada uno lo suyo».
Cabe una breve referencia como antecedente del Congreso. Después de la
frustrada experiencia de participación en la Asamblea Constituyente de 1813,
convocado por el Directorio en Buenos Aires, donde fue rechazada la incorporación de los delegados orientales, en 1814, la popularidad de Artigas se había
extendido a varias de las actuales provincias argentinas.
Todas ellas que estaban afectadas, al igual que la Banda Oriental, por la
política de libre comercio y puerto único, promovida por Buenos Aires, que
arruinaba a los artesanos y campesinos del Interior. Santa Fe, Entre Ríos,
Corrientes, Misiones y Córdoba se unieron a los orientales, formando la «Liga
de los Pueblos Libres». La liga formó una especie de mercado común regional
en el que se protegía a los productores locales y se fomentaba la agricultura a
través del reparto de tierras, animales y semillas. No pagaban impuestos las
282
máquinas, los libros y las medicinas y derivaba el comercio del Litoral al puerto
de Montevideo.
Ya en 1815, Artigas recuperó Montevideo, ocupada hasta entonces por las
tropas porteñas, y convocó en Concepción del Uruguay el 29 de junio de1815
al «Congreso de los Pueblos Libres». Allí estaban los diputados por la Banda
Oriental, Corrientes, Santa Fe, Córdoba, Entre Ríos y Misiones. Sus primeros
actos fueron jurar la independencia de España y de toda otra dominación
extranjera e izar la bandera tricolor (igual a la de Belgrano pero atravesada por
una franja roja, símbolo del federalismo).
Al año siguiente, los Pueblos Libres no concurrieron al Congreso de
Tucumán convocado por el Directorio, en protesta por la actitud del gobierno
porteño de fomentar la invasión portuguesa a la Banda Oriental para terminar
con Artigas. Lo cierto es que de las provincias que reconocían como su
conductor al «Protector de los Pueblos Libres», sólo Córdoba mandó diputados
al Congreso de Tucumán. Las otras cuatro (Provincia Oriental, -actual República Oriental del Uruguay- Entre Ríos, Corrientes y Santa Fe), en cambio, no lo
hicieron. Mientras se reunía el Congreso de Tucumán, Artigas defendía el
territorio contra una nueva invasión de los portugueses.
Esta misma mirada histórica sobre el rol de Artigas y de los caudillos
federales en nuestra Patria, era compartida por el General Perón: «El caudillo
es el conductor de su pueblo. Casi generalmente es un hombre de armas. La
situación es de lucha y los hombres están con las armas en la mano. Nada más
lógico que sigan a uno de ellos. El que más confianza les merezca, el que mejor
se maneje con esas armas. De todos, el precursor es Artigas, el gran caudillo de
los orientales. Es también el más auténtico: lucha contra los ‘doctores’ del
puerto de Buenos Aires, contra los españoles de Montevideo y contra los
portugueses que invaden su tierra desde el Brasil. Para eliminarlo, los porteños
del Directorio no se detuvieron ante ningún escrúpulo. Prefirieron abandonar
la Banda Oriental a los portugueses antes que ayudar a Artigas. Estos enfrentamientos de la ciudad de Buenos Aires con los caudillos del interior debilitaron
la guerra de la independencia, provocaron el desorden civil y militar, y
finalmente son la única causa y únicos responsables de la pérdida de gran parte
del territorio que originalmente perteneciera al Virrey nato».
Y lo propio pensaban, en el sentido de reivindicar la figura, el pensamiento
y la trayectoria de Artigas y los caudillos federales, historiadores destacados de
diferentes vertientes, tales como Fermín Chávez, José María Rosa, Rodolfo
Puiggros, Jorge Abelardo Ramos, Félix Luna, Felipe Pigna, Pacho O´Donnell,
entre otros.
A los efectos de un más completo conocimiento de la iniciativa nos
remitimos directamente al texto y a los considerandos, del decreto Poder
Ejecutivo nacional
28/2015, a saber:
BOLETÍN OFICIAL Nº 33047 12 de enero de 2015 BICENTENARIO DEL
CONGRESO DE LOS PUEBLOS LIBRES
283
decreto 28/2015 Declárase el año 2015 como el «Año del Bicentenario del
Congreso de los Pueblos Libres». Bs. As., 8/1/2015
VISTO y CONSIDERANDO:
Que el denominado «CONGRESO DE LOS PUEBLOS LIBRES» también
conocido como «Congreso de Oriente», «Congreso Oriental» o «Congreso del
Arroyo de la China», reunido a partir del 29 de junio de 1815 en la ciudad de
CONCEPCIÓN DEL URUGUAY, provincias de ENTRE RÍOS, constituyó un
acontecimiento de gran importancia histórica, siendo considerado como la
Primera Declaración de Independencia del Río de la Plata.
Que en dicho Congreso, convocado por D. José Gervasio Artigas, participaron representantes de las provincias de Entre Ríos, Santa Fe, Córdoba,
Misiones y Corrientes y de la Banda Oriental (las cuales conformaban la «Liga
de los Pueblos Libres») y se trataron diversos asuntos tales como la organización
política; el comercio interProvincial y con el extranjero; la política agraria, así
como también la protección de la producción y del consumo interno.
Que, entre otras medidas, el Congreso llevado a cabo en la localidad
entonces llamada «Villa del Arroyo de la China» (actual ciudad de Concepción
del Uruguay) resolvió proclamar la Independencia respecto de todo poder
extranjero, la reforma de los reglamentos de tierras y de aranceles y la
organización institucional federal.
Que cabe poner de manifiesto que el Congreso de 1815 no tuvo un
objetivo separatista del resto de las provincias, representando un importante
antecedente de la Declaración de Independencia llevada a cabo en Tucumán
el 9 de Julio de 1816; reafirmando las bases para la organización republicana
y federal de nuestro territorio.
Que en virtud de lo expresado en los considerandos anteriores, corresponde resaltar y difundir en el año 2015 la tarea llevada a cabo por el «CONGRESO
DE LOS PUEBLOS LIBRES» del año 1815.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades otorgadas por el
artículo 99, inciso 1, de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Por ello, LA PRESIDENTA DE LA NACIÓN ARGENTINA DECRETA: artículo 1º — Declárase el año 2015 como el «AÑO DEL BICENTENARIO DEL
CONGRESO DE LOS PUEBLOS LIBRES».
Por las razones expuestas, es que solicitamos a los señores diputados su
acompañamiento a este proyecto.
Di Marzio.
- A la comisión de Asuntos Culturales.
457
(D/439/15-16)
284
Señor diputado Di Marzio y otra, de repudio a las decisiones judiciales que
en las causas Papel Prensa y Blaquier perpetúan situaciones de impunidad en
favor de empresarios propietarios de algunos de los mayores grupos económicos locales.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su preocupación y repudio a las recientes decisiones judiciales que en las
causas Papel Prensa y Blaquier perpetúan situaciones de impunidad en favor
empresarios propietarios de algunos de los mayores grupos económicos locales, que están siendo procesados por su participación en crímenes de lesa
humanidad perpetrados durante la dictadura genocida instaurada a partir del
24 de marzo de 1976.
Di Marzio y Cubría.
FUNDAMENTOS
En los últimos días han tomado estado público dos decisiones judiciales
que lamentablemente perpetúan la situación de impunidad que beneficia a los
empresarios propietarios del Grupo Clarín (Papel Prensa) y el Grupo Blaquier
(Ingenio Ledesma), dos de los mayores grupos económicos oligárquicos que
operan en nuestro país.
Estas recientes decisiones en las causas Papel Prensa (rechazo del juez al
pedido del fiscal para citar a declaración indagatoria de los imputados) y
Blaquier (falta de mérito) perpetúan situaciones de impunidad en favor empresarios propietarios de algunos de los mayores grupos económicos locales, que
están siendo procesados por su participación en crímenes de lesa humanidad
perpetrados durante la dictadura genocida instaurada a partir del 24 de marzo
de 1976.
En la causa Papel Prensa S.A. el fiscal Gómez Barbella consideró probado
que la compraventa de Papel Prensa fue, en realidad, una «apropiación ilícita»
producto de una extorsión y de una persecución por motivos políticos y
religiosos. Según su acusación, esto último constituye un delito de lesa
humanidad y, por ende, es imprescriptible.
En base a testimonios judiciales actuales y de años atrás, de artículos
periodísticos y actas de la propia Junta Militar, que ejercía la conducción de la
dictadura y ocupaba ilegal e ilegítimamente, el Poder Ejecutivo nacional, entre
otros documentos, la fiscalía asegura que «es mucha» la prueba que funda las
imputaciones-, el fiscal acusa a los imputados de participar en el «desapoderamiento extorsivo de las acciones de Papel Prensa» de los Graiver «con pleno
285
conocimiento del riesgo de vida que corrían sus legítimos dueños y representantes».
La Junta, explica, buscaba «deshacer» al grupo empresario, al que acusaba
de «estrechas vinculaciones y colaboración con la subversión» y los diarios,
controlar la producción de papel, que aún conservan.
De acuerdo con la acusación del fiscal, a cambio de la «ayuda» de la
dictadura que esos medios recibieron para lograr su objetivo, apoyaron abiertamente la persecución y represión desatadas en las calles y silenciaron las
torturas y las desapariciones.
La apropiación de Papel Prensa, según el dictamen de Gómez Barbella, se
dio en dos etapas:
1- En una reunión realizada en La Nación el 2 de noviembre de 1976,
Papaleo, los Graiver y lanover fueron «intimidados» a transferir, con sólo el 2
por ciento del precio estipulado cobrado, las acciones de Papel Prensa a la
empresa a Papel S.A. -una firma fugaz que integraron los tres diarios-, por
quienes en representación de esa empresa participaron del encuentro: Magnetto, Mitre, Sofovich -en representación de Herrera de Noble- y Peralta Ramos;
y
2- Entre marzo y abril de 1977, los integrantes del grupo Graiver, incluidos
Papaleo y lanover, fueron secuestrados y trasladados al centro clandestino de
detención Puerto Vasco. «Los diarios recién depositaron el 98% restante del
acuerdo el mismo día en que Videla blanqueaba en conferencia de prensa el
secuestro del grupo», explicó el fiscal.
El del fiscal no es el primer pedido de indagatorias a los acusados en la
causa. La Secretaría de Derechos Humanos de la Nación, que reimpulsó la
investigación en 2010 y mantiene una de las querellas en la causa, lo hizo en
cinco oportunidades entre 2010 y el año pasado. En abril, el titular de la
Procuraduría de Lesa Humanidad, Jorge Auat, y los fiscales Alejandro Alagia y
Guillermo Friele propusieron a Eduardo Taiano, quien subrogó hasta diciembre
la fiscalía, un proyecto de dictamen en los mismos términos que el presentado
el pasado 11 de marzo.
Al día siguiente, el juez federal a cargo Dr. Julián Ercolini afirmó que
«hasta el momento no existe en esta causa motivo bastante para sospechar que
los denunciados han participado en la comisión de los delitos que se les
atribuye», al no hacer lugar a pedidos de citación indagatoria a los directivos
del Grupo Clarín, Ernestina Herrera de Noble y Héctor Magnetto, y a Bartolomé
Mitre, del diario “La Nación”, en la causa por Papel Prensa.
Insólitamente, ya que se trata de imputaciones por crímenes de lesa
humanidad, el juez argumentó explicando su decisión que: «Debe recordarse
que se encuentra en curso un peritaje de tasación histórica y contable, que
aparece como muy importante, no sólo por el valor indiciarío que podría
arrojar, sino porque fue ordenado con el objetivo de probar o descartar una de
las hipótesis principales de sospecha sugeridas por las partes accionantes, de
que la empresa Papel Prensa S.A., fue vendida - adquirida a un precio vil o
irrisorio».
286
En base a las razones expuestas es que solicitamos a los señores diputados
su acompañamiento a este proyecto.
Di Marzio.
- A la comisión de Derechos Humanos, y Asuntos Constitucionales y
Justicia.
458
(D/456/15-16)
Señora diputada Paris, solicitando declarar de interés provincial la celebración del 161º aniversario de la creación del partido de Zárate que tendrá
lugar el día 19 de marzo próximo.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
la celebración de 161º aniversario de la creación del partido de Zárate que
tendrá lugar el día 19 de marzo próximo, como así también todos los actos y
festejos programados para dicha conmemoración.
Paris.
FUNDAMENTOS
La región en la que se encuentra actualmente el partido de Zárate estaba
poblada, en tiempos anteriores a la conquista, por diversos grupos indígenas:
los guaraníes en las islas del Delta y en las costas, los pampas en las llanuras
bonaerenses y grupos guaycurúes, especialmente chañás, en las islas del sur del
Delta y desembocadura del Paraná.
Ya en épocas de la conquista, existió una reducción indígena dirigida por
los jesuítas llamada Paicarabí, la que desapareció hacia el año 1682. La
colonización quedó formalmente iniciada el 24 de octubre de 1580 con el
primer reparto de tierras junto a Cañada de la Cruz. El 23 de octubre de 1604,
el gobernador Remandarías hizo merced (cesión gratuita de tierras por servicios
prestados a la Corona) a Francisco Pérez de Burgos, regidor del Cabildo de
Buenos Aires, de una vasta extensión entre el río Areco y Cañada de la Cruz, con
frente al Paraná de las Palmas..
Hacia fines del siglos XVII |Gonzalo de Zárate (oriundo del Paraguay)
287
compró 3 fracciones linderas sobre el Paraná de las Palmas, conformando una
estancia que abarcó aproximadamente 5500 hectáreas, las que pobló con
hacienda y caballos. Designado por el Cabildo de Buenos Aires para ejercer el
control de la región por los numerosos casos de contrabando, se estableció con
su familia en el paraje denominado La Pesquería, parte de la que es hoy la planta
urbana.
La zona, que hasta entonces se llamaba Pago de las Palmas, fue rebautizada con el nombre de Rincón de Zárate. Al morir en 1744, la viuda de Zárate
dispuso que sus hijos y herederos destinaran una fracción de tierra a la
construcción de una capellanía. Ese oratorio religioso resultó un factor influyente en la formación del pueblo. La primera misa fue celebrada el 2 de junio
de 1756. Otro factor de influencia para el asentamiento de pobladores lo
constituyó el puerto natural sobre el río Paraná de las Palmas.
La villa fue creciendo espontáneamente y sus habitantes soportaron los
ataques y saqueos, de las fuerzas españolas, que desde 1810 intentaron la
reconquista de la colonia emancipada. En 1813 desembarcaron en Zárate
tropas de España, que fueron rechazadas por una improvisada milicia criolla al
mando del entonces alférez Ángel Pacheco. En la Vuelta de San Antonio, sobre
el Paraná de las Palmas, pueden observarse los restos de una gruesa muralla con
troneras, que habría sido construida en esa época para repeler los ataques.
El 31 de enero de 1827 se aprobó el «Plano del Rincón de Zárate y. Traza
del Pueblo de Zárate», realizado por el Agrimensor Manuel Eguía, quien
proyectó una cuadrícula bien definida; y finalmente, el 19 de Marzo de 1854,
el Gobernador Pastor Obligado, firmó el correspondiente decreto, creando el
partido de Zárate, motivado por las gestiones iniciadas hacia 1853 por los
vecinos de dicho pueblo y separándolo del de Exaltación de la Cruz cuyo vasto
territorio integraba como Cuartel 2º - En ese año la población se aproximaba a
1.000 habitantes en la zona urbana y 800 en la zona rural.
Su primera autoridad fue el juez de paz Don Gregorio José de Quirno. En
abril de 1854 fue sancionada la Constitución del Estado de Buenos Aires y,
meses después se puso en vigencia la ley de municipalidades que estableció la
elección de municipales a través de comicios. Surgieron, de este modo, las
primeras autoridades del partido de Zárate: Manuel José de la Torre como
Procurador; Natalio Matos a cargo de Policiales y anexos; Constancio Silvano
en Instrucción Pública, Beneficencia y Culto y Félix Chavarría a cargo de Rentas
municipales, siendo presidente de la Corporación el juez de paz Gregorio
Quirno.
La primera industria instalada en la ciudad fue la del saladero. En 1877 se
realizó desde su puerto la primera exportación de carnes congeladas en el
buque Le Frigorifique, con destino a Francia. En 1883 se construyó la primera
planta productora de celulosa y papel de la Argentina, hoy propiedad de
Celulosa Argentina S.A. En 1886 y en 1904 se instalaron los frigoríficos Las
Palmas Produce Co y Smithfield, gracias al mayor impulso de crecimiento que
tuvo la ciudad al producirse a partir de la década de 1880, la llegada del
Ferrocarril. Dos fueron las líneas que vincularon al Partido integrándolo al
sistema productivo: el Ferrocarril Buenos Aires al Rosario (luego Bartolomé
288
Mitre) que se inauguró en 1885; y el Ferrocarril Central Buenos Aires (más tarde
Urquiza) que llega en 1888 pero que logra su paso más significativo en la región
en 1908 con la inauguración del ferry boat que realiza el enlace con Entre ríos
y el resto de la Mesopotamia.
En 1880 la población ascendía a 2.000 habitantes en la parte urbana y en
1881 el censo provincial, realizado durante la administración del Dr. Dardo
Rocha, atribuía a Zárate 21 1/4 de leguas cuadradas. La parte central del pueblo
la formaban unas 70 hectáreas, cerca de 5.376 eran quintas, chacras, calles y
plazas; y unas 51.854 eran las hectáreas destinadas al pastoreo.
Las comunicaciones del Partido, además de la fluvial y el ferrocarril, eran
por entonces cinco caminos generales que ligaban a Zárate con los pueblos de
Baradero, San Antonio de Areco, San Andrés de Giles, Exaltación e la Cruz y
Campana.
Hacia 1880 se realiza la construcción del nuevo muelle del puerto, muy
rudimentario hasta ese entonces, y al mismo tiempo se efectuó la delineación
y trazado del sector de «El Bajo». Esta zona se vinculaba con el Alto a través
de as calles 25 de Mayo y Buenos Aires (hoy Roca). Agrupó originalmente
funciones de apoyo portuario como dependencias de aduana, un viceconsulado uruguayo y agencias de vapores; más tarde, las agencias marítimas, los
despachantes de aduana y los depósitos de cereales. Comienza, de este modo,
la evolución sostenida del área portuaria con la consiguiente construcción de
viviendas adecuadas para albergar una población creciente y de edificios e
instalaciones aptas para satisfacer la multiplicidad de usos vigentes en el
sector.
Con la llegada del siglo XX comienzan los grandes progresos para Zárate.
En 1890 la población estimada era de 4.900 habitantes y el crecimiento de las
actividades económico - productivas y las comerciales portuarias, produjeron
importantes cambios en la estructura social y urbana. Se construyó intensamente, se ocupó gran parte de los baldíos y se extendió a trama urbana unos 500
metros en forma perimetral al trazado original. Surgió el alumbrado público, el
adoquinado en algunas calles, se reglamentó la altura de los frentes y la
pequeña burguesía emergente construyó casonas de amplias habitaciones y
generoso patios.
El 3 de julio de 1909 le fue otorgado a Zárate el rango de ciudad. La
estructura del área urbana delimitada hacia fines de siglo se consolida y surgen,
además, nuevos parcelamientos: las actuales Villa Angus y Villa Fox. Por ese
entonces se realizó también el trazado y subdivisión de la cuña residencial que
unió el Bajo con la parte alta de la ciudad.
Hacia 1920 la población de la ciudad se aproximaba a los 11.000
habitantes. El desarrollo del área urbana no indica cambios fundamentales de
estructura, la zona edificada se extiende principalmente hacia el noroeste,
incorporándose al parcelamientos el sector luego denominado Villa Massoni.
Entre las décadas de 1930 y 1940 se consolida la expansión de Zárate,
apuntalada por el dinamismo de sus industrias clave: papelera y frigorífica. En
esos años de intensa actividad económica se realizaron importantes obras
públicas en el área céntrica de la ciudad: pavimento, iluminación eléctrica,
289
servicios sanitarios, teléfonos automáticos y equipamiento significativo como
el Balneario, el Palacio Municipal, el Teatro Coliseo, etcétera.
A partir de 1950 se produjo una importante retracción de la industria
frigorífica que hizo perder a Zárate su rol industrial, acrecentado por su vecina,
la ciudad de Campana con la siderurgia y petroquímica.
A partir de 1970 se produjo la diversificación del sector secundario con la
instalación de establecimientos químicos y la construcción de grandes obras
como la Central Nuclear de Atucha y el Complejo Ferrovial Zárate-Brazo Largo,
constituyendo una vinculación carretera y ferroviaria entre la zona sur mesopotámica argentina y la provincia de Buenos Aires, siendo la conexión internacional de Argentina con Brasil, Paraguay y Uruguay. Está formado por dos
puentes, que se encuentran a 30 kilómetros entre sí por medio de los cuales se
cruzan los dos brazos del río Paraná (de las Palmas y Guazú) Cada uno de ellos,
de 550 m de longitud total, con una autopista de cuatro carriles y una vía de
circulación ferroviaria. La altura es de 50 metros sobre el nivel del río, lo que
permite la navegación de buques de gran porte. Sus dimensiones, su uso férreo
y vial y el sistema de suspensión, atirantado mediante obenques, lo hacen un
prototipo a nivel mundial.
La destacada potencialidad derivada de su localización geográfica hace
que Zárate sea hoy, uno de los principales focos de concentración de los nuevos
emprendimientos industriales y empresarios. En tal sentido, puede señalarse
que la puesta en marcha del Mercado Común del Sur (1/1/95) no ha hecho más
que afirmar la condición de Zárate como cabecera de puente del mercado
internacional del Cono Sur, de promisorio futuro como lo ratifican las instalaciones en ella de empresas del potencial económico de Quilmes S.A. Isenbeck
S.A., Protisa, Toyota, Eastman Chemical, entre otras. Asimismo, Murchison S.A.
y Multipuerto permiten la operación de terminales portuarias de suma importancia para la región.
En el presente el partido de Zárate, tiene una superficie total de 1.202
kilómetros cuadrados (de los cuales el 46 por ciento corresponde al territorio
insular) y Según datos del último Censo nacional Cuenta con 98.522 habitantes
(INDEC, 2010), lo que representa un incremento del 13,6 por ciento frente a los
86.686 habitantes (INDEC, 2001) del censo anterior.
Por todo lo expuesto, les solicito a mis pares me acompañen con su voto
positivo para la aprobación de dicho proyecto.
Paris.
- Aprobado sobre tablas.
459
(D/457/15-16)
Señor diputado Moccero, solicitando arbitrar los medios necesarios a los
290
efectos de comenzar la obra licitada y adjudicada de repavimentación y
ensanche de la ruta provincial 67, en la sección I del tramo Pigüé - Coronel
Suárez, en los partidos de Saavedra y Coronel Suárez.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo que
corresponda, arbitre los medios necesarios a los efectos de comenzar en forma
urgente la obra licitada y adjudicada de Repavimentanción y Ensanche de la
ruta provincial 67, en la sección I del Tramo Pigüe-Coronel Suárez, en los
partidos de Saavedra y Coronel Suárez.
Moccero.
FUNDAMENTOS
Es una cuestión de suma importancia la optimización de la Infraestructura
vial de la provincia de Buenos Aires debido a las peligrosas consecuencias que
su deteriorado estado tiene en cuestiones de seguridad vial Las estadísticas de
accidentes fatales en la Provincia son preocupantes, promediando las 3000
muertes por año, lo cual nos obliga a actuar en pos de la reconstrucción del
sistema vial provincial.
La ruta provincial 76 es un camino pavimentado de 315 kilómetros de
longitud, que recorre el sudoeste de la provincia de Buenos Aires, desde el
empalme con la ruta provincial 51 en el partido de General La Madrid hasta el
límite con la provincias de La Pampa. En su recorrido atraviesa los Partidos de
General La Madrid, Coronel Suárez, Tornquist y Puán.
La cinta asfáltica se encuentra en pésimas condiciones, teniendo esto
serias consecuencias para el transporte de bienes y pasajeros, y haciendo
flaquear la seguridad de la vía de comunicación.
Con la presente declaración instamos al Poder Ejecutivo provincial a que
comience con las gestiones para llevar a cabo las tareas de repavimentación,
y mantenimiento esenciales en el tramo Pigue-Coronel Suárez de la ruta 67
asegurando su transitabilidad, sabiendo que la obra fue licitada a mediados del
año pasado. (La cual alcanzará a los primeros 25 kilómetros del tramo PigüéSuárez que tiene un largo total de 46 kilómetros).
Debido al estado desastroso en que se encuentra la ruta y ante la demora
del gobierno bonaerense en cumplir su promesa de repararla, vecinos suarenses se han manifestado sobre la carretera e incluso han cortado el tránsito.
Participaron más de 350 personas, que se dieron cita en la rotonda que une las
rutas provinciales 67 y 85 por espacio de una hora.
En su reclamo, los vecinos autoconvocados recordaron que la ruta, en el tramo
291
Suárez-Pigüé, está plagada de «innumerables baches mortales», a los cuales es casi
imposible evitar pese a las campañas que han venido haciendo, en los últimos años,
para demarcarlos con pintura. También enfatizaron que las señalizaciones horizontales no existen y que las banquinas, en algunos tramos, son «inutilizares».
«Es una agonía viajar por esta ruta, porque uno transita con miedo de
agarrar un pozo y perder la vida. El miedo es real, a tal punto que ya casi nadie
la utiliza de noche.
Por todo lo expuesto solicito a los señores legisladores la aprobación de la
presente iniciativa.
Moccero.
- A la comisión de Obras Públicas.
460
(D/459/15-16)
Señor diputado Moccero, solicitando incorporar en el plan de obras
previsto para el año 2015 la repavimentación y ensanche de los 21 kilómetros
no incluidos de la ruta provincial 67, del tramo Pigüé - Coronel Suárez, en los
partidos de Saavedra y Coronel Suárez.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo incorpore en el Plan de Obras
previsto para el año 2015 la Repavimentanción y Ensanche de los 21 kilómetros
no incluidos de la ruta provincial 67, del Tramo Pigüe-Coronel Suárez, en los
partidos de Saavedra y Coronel Suárez.
Moccero.
FUNDAMENTOS
Es una cuestión de suma importancia la optimización de la Infraestructura
vial de la provincia de Buenos Aires debido a las peligrosas consecuencias que
su deteriorado estado tiene en cuestiones de seguridad vial. Las estadísticas de
accidentes fatales en la Provincia son preocupantes, promediando las 3000
muertes por año, lo cual nos obliga a actuar en pos de la reconstrucción del
sistema vial provincial.
La ruta provincial 76 es un camino pavimentado de 315 kilómetros de
292
longitud, que recorre el sudoeste de la provincia de Buenos Aires, desde el
empalme con la ruta provincial 51 en el partido de General La Madrid hasta el
límite con la provincias de La Pampa. En su recorrido atraviesa los Partidos de
General La Madrid, Coronel Suárez, Tornquinst y Puán.
La cinta asfáltica se encuentra en pésimas condiciones, teniendo esto
serias consecuencias para el transporte de bienes y pasajeros, y haciendo
flaquear la seguridad de la vía de comunicación.
Con la presente declaración instamos al Poder Ejecutivo provincial a que
incorpore en el Presupuesto actual los 21 kilómetros que no fueron contemplados para su repavimentación: seria la continuación del tramo I de la ruta 67;
obra licitada el 23 de Junio del pasado año sólo para los primeros 25 kilómetros
del mismo, que tiene una distancia total de 46 kilómetros.
Debido al estado desastroso en que se encuentra la ruta y ante la demora
del gobierno bonaerense en cumplir su promesa de repararla, vecinos suarenses se han manifestado sobre la carretera e incluso han cortado el tránsito.
Participaron más de 350 personas, que se dieron cita en la rotonda que une las
rutas provinciales 67 y 85 por espacio de una hora.
En su reclamo, los vecinos autoconvocados recordaron que la ruta, en el
tramo Suárez-Pigüé, está plagada de «innumerables baches mortales», a los
cuales es casi imposible evitar pese a las campañas que han venido haciendo,
en los últimos años, para demarcarlos con pintura. También enfatizaron que las
señalizaciones horizontales no existen y que las banquinas, en algunos tramos,
son «inutilizables».
«Es una agonía viajar por esta ruta, porque uno transita con miedo de
agarrar un pozo y perder la vida. El miedo es real, a tal punto que ya casi nadie
la utiliza de noche».
Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación de
la presente iniciativa.
Moccero.
- A la comisión de Obras Públicas.
461
(D/460/15-16)
Señor diputado Moccero, de pesar por los accidentados en la ruta
provincial 85 y solicitando los medios necesarios para la refacción, reparación
y señalización del tramo de rutas comprendido entre la localidad de Coronel
Pringles y Coronel Suárez.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
293
DECLARA
Su pesar por los accidentados en la ruta provincial 85 a la altura del puente sobre
el río Pillahuincó Chico entre la localidad de Coronel Pringles y Coronel Suárez.
Asimismo este cuerpo vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través del
organismo que corresponda proporcione los medios necesarios para la refacción, reparación y señalización del tramo de ruta antes mencionado.
Moccero.
FUNDAMENTOS
Las intensas lluvias de octubre pasado y el consecuente desborde de los
arroyos provocaron, entre otros inconvenientes, la rotura del puente levantado
sobre la ruta 85 (sobre el arroyo Pillahuincó Chico), que une el paraje San Eloy
(Coronel Suárez) y Coronel Pringles.
Desde entonces ese tramo de ruta impide la libre comunicación entre
Pringles y Coronel Suárez, provocando un sinnúmero de inconvenientes,
grandes rodeos o aventuras casi insólitas para no tener que transitar al menos
cien kilómetros de más para llegar entre una y otra ciudad.
Dada la intransitabilidad de este camino, se han habilitado otras vías
alternativas de tierra (por el paraje Stegmann y además un paso improvisado
junto a la malograda estructura)
Pero éstas no reúnen las condiciones de seguridad y transitabilidad que la
circunstancias requieren, ocasionando accidentes de tránsito reiterados. Esta
vía de comunicación es fundamental para los distritos de Coronel Suárez,
General Lamadrid, Coronel Pringles, Pigüé, Tres Arroyos y Saavedra. Por ella
se transporta la producción agropecuaria de la zona. Es la ruta que lleva el
turismo de toda la zona norte del país a las costas Atlánticas», es por ello que
se ha evaluado la posibilidad de colocar un puente militar en forma temporal
hasta que se inicie la obra.
Con la presente declaración instamos al Poder Ejecutivo provincial a que
comience con las gestiones y que se llame a licitación de manera urgente. Es
una ruta muy transitada, es importante que se construya el nuevo puente y que
evitemos futuros accidentes.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación de
la presente iniciativa.
Moccero.
- A la comisión de Obras Públicas.
462
(D/461/15-16)
294
Señora diputada Amendolara, de beneplácito por la elección del platense
Fabián Salvioli como presidente del Comité de Derechos Humanos de la
organización de las Naciones Unidas por el periodo 2015-2016.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su beneplácito por la elección unánime del platense Fabián Salvioli como
Presidente del Comité de Derechos Humanos de la Organización de las
Naciones Unidas (ONU) para el período 2015-2016.
Amendolara.
FUNDAMENTOS
El Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas reunido en Ginebra
eligió por unanimidad como su presidente al jurista Fabián Salvioli para el
período 2015-2016.
El profesor Salvioli, nacido en La Plata el 5 de abril de 1963, es Doctor en
Ciencias Jurídicas, Magister en Relaciones Internacionales y Titular de la
Cátedra de Derecho Internacional Público en la Universidad Nacional de La
Plata, unidad académica en la cual se desempeña como director del Instituto
y la carrera de Maestría en Derechos Humanos.
Salvioli forma parte del Comité de Derechos Humanos de la ONU desde
el año 2009. Se ha desempeñado además como vicepresidente en el período
2011-2012 y como Relator Especial de Seguimiento de las Observaciones
Finales en 2013-2014.
El Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas es un órgano
compuesto de dieciocho expertos independientes de gran integridad moral y
reconocida competencia en materia de derechos humanos, cuya función es
supervisar la aplicación del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
en 168 Estados Partes del mencionado instrumento.
Fabián Salvioli, Ciudadano Ilustre de La Plata, es el primer argentino electo
como Presidente de este prestigioso organismo internacional, lo que representa
un orgullo para todos los bonaerenses.
Por lo expuesto, solicito a mis pares el acompañamiento de esta declaración.
Fabián Salvioli - Curriculum Vitae1
Abogado. Magister en Relaciones Internacionales por la Universidad
Nacional de La Plata, y Doctor en Ciencias Jurídicas (Cum Laude) por la
Universidad Nacional de La Plata.
Director del Instituto de Derechos Humanos de la Facultad de Ciencias
295
Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de La Plata. Fundador y Director
de la carrera de postgrado de Maestría en Derechos Humanos de la Universidad
Nacional de La Plata.
Miembro del Comité de Derechos Humanos de la Organización de
Naciones Unidas.
Profesor Titular de Derecho Internacional Público de la Carrera de Abogacía de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional
de La Plata. Profesor de Sistemas Internacionales de Protección de Derechos
Humanos en diversas carreras de pos grado. Director y jurado de tesis en
universidades de América latina y Europa.
Ha dictado numerosos cursos y conferencias en diferentes instituciones
académicas de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El
Salvador, España, Estados Unidos, Federación Rusa, Francia, Honduras, Italia,
México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Portugal, Perú, República Dominicana
y Uruguay.
Autor del libro «La Universidad y la Educación en el Siglo XXI», y de
numerosos artículos científicos sobre educación en derechos humanos y
protección internacional de derechos humanos, editados en Argentina, Brasil,
Colombia, Costa Rica, España, Francia, Honduras, Holanda, Italia, Perú y
Uruguay.
Miembro de la Asamblea General del Institut International des Droits de
l’Homme, Estrasburgo, Francia. Consultor Externo del Instituto Interamericano
de Derechos Humanos, San José de Costa Rica, Costa Rica.
Ciudadano Ilustre por la municipalidad de La Plata.
1 Publicado por el Instituto de Derechos Humanos de la Facultad de
Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de La Plata.
Como profesor de postgrado dicta cursos regularmente en diversas universidades de la República Argentina (Universidad Nacional de Buenos Aires,
Universidad Notarial Argentina, Universidad Nacional de Salta, Universidad
del Museo Social Argentino, Universidad Nacional de Córdoba, Universidad
Nacional de La Pampa, Universidad Nacional de Mar del Plata).
Como profesor invitado, ha dictado cursos de postgrado y conferencias en
entidades académicas e instituciones de diversos países de América: Brasil
(Universidade de Brasilia, Universidade do Santa Catarina); Chile (Universidad
Nacional de Santiago, Comisión Económica para América latina y Comisión
Andina de Juristas); Colombia (Universidad Javeriana, Universidad del Externado, Universidad Nueva Granada, Fundación Social, Consejo Judicial de la
Escuela de la Magistratura, Escuela Superior de Administración Pública, Universidad de San Buenaventura, Universidad Sergio Arboleda); Costa Rica
(Universidad Nacional de Costa Rica); Ecuador (Auditoria Democrática Andina, Colegio de Especialistas en Derechos Humanos de Guayaquil); El Salvador
(Universidad Católica de Occidente); Estados Unidos (Centro de Derechos
Humanos para las Américas de Depaul University, Chicago); Guatemala
(Instituto de la Defensa Pública Penal); Honduras (Instituto de la Defensa
Pública, Confederación Centroamericana de Procuradores de los Derechos
Humanos); México (Universidad Iberoamericana, Comisión Estatal de Dere-
296
chos Humanos de Aguascalientes, Comisión Estatal de Derechos Humanos de
Querétaro); Nicaragua (proyecto del Instituto Interamericano de Derechos
Humanos y a Unión Europea), Panamá (Defensoría del Pueblo); Paraguay
(Universidad Nacional de Asunción, Universidad Católica de Asunción, Corte
Suprema de Justicia, Centro de Estudios Judiciales); Perú (Universidad de San
Marcos, Instituto Peruano de Derechos Humanos y Educación para la Paz,
Comisión Andina de Juristas); República Dominicana (Instituto de Derechos
Humanos de Santo Domingo); Uruguay (Universidad Católica de Uruguay,
Universidad de la República); Venezuela (Corte Suprema de Justicia, Universidad de Los Andes, Universidad Central de Venezuela); y de Europa: Portugal
(Universidade Portucalense), Italia (Scuola de Política Internazionale, Universidad de La Sapienza); España (Universidad Complutense de Madrid, Universidad de Sevilla, Universidad Pablo de Olavide, Universidad Pública de
Navarra, Universidad de Navarra, Universidade da Coruña, Universidad de
Valencia, Universidad de Córdoba, Universidad de Zaragoza, Universidad
Cantábrica, Universidad de Extremadura, Universidad de Santander, Universidad Jaume I de Castellón de la Plana); Federación Rusa (proyecto del Alto
Comisionado por los Derechos Humanos del Consejo de Europa); y Francia
(Institut International des Droits de l’Homme, Universidad de París I, Université
Fierre Mendes).
Profesor a cargo de la Cátedra del Sistema Interamericano de Derechos
Humanos (en español) y del seminario sobre el Sistema Interamericano (en
francés) en el Curso Anual del Instituto Internacional de Derechos Humanos de
Estrasburgo (1995 a 2008).
Consultor externo del Instituto Interamericano de Derechos Humanos,
entidad en la que trabajó en diversos proyectos para los programas de educación, administración de justicia, seguridad y género. Docente con regularidad
del Curso Interdisciplinario anual. Docente en la II y III Edición del Curso de
Capacitación en Derechos Humanos para Funcionarios de Cancillerías de
América latina y el Caribe.
Experto del equipo del Alto Comisionado para los Derechos Humanos del
Consejo de Europa en materia de Lucha contra la Impunidad en la Federación
Rusa (2005). Consultor del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo de
la Argentina (1998). Consultor docente de UNICEF Argentina (1995 a 1998).
Experto latinoamericano en Derechos Humanos para la reforma del
pensum y contenidos curriculares de la Escuela Superior de Administración
Pública de Bogotá, Proyecto Nuffic Universidad de Barcelona y ESAP Colombia
(2006 a 2007). Consultor docente del Centro de Derechos Humanos de Depaul
University para el dictado de cursos y seminarios (2003 a 2005).
Participó en la Conferencia Mundial para el Establecimiento de la Corte
Penal Internacional (1998), en el Seminario de Expertos para el fortalecimiento
del Sistema Interamericano, convocado por la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos, Washington, Estados Unidos (1996), y en la II Conferencia
Mundial sobre Derechos Humanos celebrada en Viena (1993).
Integró diversos tribunales ad hoc de reparaciones pecuniarias, en el
marco de soluciones amistosas ante el Sistema Interamericano. Presidente en
297
los casos Giovanelli, y Santillán. Integrante en los casos Schiavini, y Penitencierías de Mendoza.
Director de la Sección de Derechos Humanos de la Asociación Argentina
de Derecho Internacional (2003 a 2005). Director de Derechos Humanos de la
Universidad Nacional de La Plata. Coordinador de la Red Interuniversitaria de Derechos Humanos de la República Argentina (2001 a 2004).
Presidente de Amnistía Internacional Argentina (1989; 1993 a 1995).
Integrante del Equipo Interdisciplinario de Educación Formal del Movimiento
Ecuménico por os Derechos Humanos (1990 a 1996).
Amendolara.
- Aprobado sobre tablas.
463
(D/466/15-16)
Señor diputado D’Alessandro, recordando con profundo dolor a las
víctimas, familiares y damnificados de las tremendas inundaciones que azotaron la ciudad de La Plata.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Recordar con profundo dolor a víctimas, familiares y damnificados de las
tremendas inundaciones que azotaron la ciudad de La Plata, zonas aledañas, al
cumplirse el próximo 2 de abril un nuevo aniversario de aquella terrible tragedia.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
Es de público conocimiento el doloroso momento que vivía la ciudad
capital de nuestra Provincia, zonas aledañas hace ya 2 años.
Fueron miles las familias que han perdido, literalmente, todo. Los efectos
devastadores de las inundaciones afectaron severamente sus hogares, en
muchos de los cuales, la altura del agua llegó a superar el metro ochenta.
Más allá de los casi 400 milímetros de agua que cayeron en pocas horas,
existen responsables de que la inclemencia climatológica haya sido determinante para que una innumerable cantidad de familias padecieran de manera
trágica esta situación.
298
En este sentido, también cabe recordar el testimonio de los damnificados,
los cuales han revelado el estado de abandono que sufrieron por parte de las
autoridades locales. Fueron horas en donde la única asistencia que tuvieron fue
aquella brindada por sus propios vecinos.
Asimismo, destacamos enérgicamente la solidaridad que ha demostrado el
pueblo argentino. Desde distintos puntos del país se han recibido donaciones
de todo tipo, las cuales fueron acercadas por personas comunes, por empresas
y diversos tipos de organizaciones que han decidido brindar su ayuda.
En este sentido fue fundamental el incasable trabajo que desarrollaron
organizaciones como la Cruz Roja, Red Solidaría y Caritas entre otras entidades. Mediante la noble labor desempeñada por distintas redes de voluntarios,
los damnificados recibieron colchones, alimentos, ropa, calzados, frazadas,
agua, leche, pañales, productos de higiene y limpieza, velas y todos aquellos
elementos de primera necesidad.
Miles de argentinos se acercaron desinteresadamente a los lugares de
donación y centros de evacuados para darle una mano a aquellos que han sido
golpeados por esta tragedia, donando su tiempo y su trabajo de manera
voluntaria.
Son este tipo de acciones las que nos enorgullece como sociedad, y este
sentido de solidaridad es el que hace falta en situaciones donde es necesaria la
colaboración de todos.
Es evidente que el dolor y la pérdida de aquellas familias que han sufrido
la muerte de algún ser querido es irremplazable e imposible de aliviar. Desde
esta Honorable Cámara expresamos nuestro más sentido pésame por todas las
vidas que se ha llevado esta tragedia.
Por los motivos expuestos, es que solicito a los señores diputados que
acompañen con su voto afirmativo el presente proyecto de declaración.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
464
(D/467/15-16)
Señor diputado D’Alessandro, de homenaje a todos los ex combatientes
y caídos durante el conflicto bélico por la soberanía de las Islas Malvinas, al
conmemorarse el próximo miércoles 2 de abril, el Día del Veterano y de los
Caídos en la Guerra de Malvinas.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
299
DECLARA
Su homenaje a todos los ex. Combatientes y caídos durante el conflicto
bélico por la soberanía de las Islas Malvinas, al conmemorarse el próximo
miércoles 2 de abril, el Día del Veterano y de los Caídos en la Guerra de
Malvinas.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de declaración tiene por finalidad homenajear a
todos los combatientes y caídos durante la gesta de Malvinas quienes heroicamente combatieron.
Creado por la ley 25370 de noviembre del 2000 y que desde el mes de
junio del año 2006 es Feriado nacional inamovible, el 2 de abril de cada año
se conmemora el Día del Veterano y de los Caídos en la Guerra de Malvinas.
El próximo 2 de abril, se conmemorará el 33º aniversario de la gesta de
Malvinas, originada en el operativo «Operación Rosario» donde soldados
argentinos hicieron flamear en las islas, nuevamente, luego de muchos años, la
bandera Argentina.
No fue si no gracias a un gobierno nefasto, motivado en su intención de
continuar en el poder, que muchos jóvenes sin experiencia fueron enviados a
participar de aquella guerra.
Es importante recordarlos con orgullo y emoción, ellos hicieron suya la
causa de todos, y fueron los únicos que pagaron los costos.
Por todo lo expuesto es que solicito a los señores diputados de esta
Honorable Cámara que acompañen el presente proyecto de declaración con su
voto afirmativo.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
465
(D/468/15-16)
Señor diputado D’Alessandro, de beneplácito por conmemorarse el 4 de
abril el 192º aniversario de la fundación de la ciudad de Tandil, adhiriendo a
los festejos alusivos a la fecha.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
300
DECLARA
Su beneplácito por conmemorarse el 4 de abril el 192º aniversario de la
fundación de la ciudad de Tandil, adhiriendo a los festejos alusivos a la fecha.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
Tandil es la ciudad cabecera del partido homónimo y está ubicada en el
sureste de la provincia de Buenos Aires, en el centro este de la Argentina, sobre
la cadena serrana del sistema de Tandilia.
La ciudad de Tandil se halla a 375 kilómetros de la ciudad de Buenos Aires,
a 330 kilómetros de las ciudades de La Plata (capital de la Provincia) y Bahía
Blanca y a 172 kilómetros de la ciudad de Mar del Plata.
Fue fundada por el Brigadier General Martín Rodríguez, gobernador de la
provincia de Buenos Aires, en el año 1823 con el nombre de «Fuerte Independencia». Su población inicial fue de 400 habitantes y debió soportar el asedio
permanente de los indígenas que trataron de impedir la consolidación del
poblado, su núcleo urbano actual se divide en 26 barrios.
La economía de Tandil está basada principalmente en la agricultura, la
ganadería, el turismo y la actividad minera. Esta última está siendo cuestionada
por organizaciones ecologistas que quieren impedir que desaparezca el paisaje
serrano original. También se han instalado en la ciudad, entre otras, varias
empresas de desarrollo de software, a medida que crece su reciente polo
tecnológico.
En los últimos años se ha producido un importante incremento de la
actividad turística, especialmente en el período vacacional que corresponde
con la celebración de la Semana Santa donde se desarrolla la liturgia alusiva a
la fecha.
La historia más conocida es la que relata que el origen del nombre de
Tandil se debe a la denominación dada a un cacique indio que habitaba en la
zona.
Sin embargo también se sostiene que había un río que tenía ese nombre.
Probablemente el topónimo proceda de la desaparecida lengua de los het o
pampas antiguos y significaría lo más alto, en relación al llano y bajo terreno
que circunda a las pequeñas sierras de Tandilia.
Otros hacen un estudio de los vocablos mapuches o araucanos, donde //
/, que podría ser una deformación de dil, equivale a «roca» o «peñasco». En
cuanto a tan se dice que deriva de thaun, que significa «latir» según la segunda
etimología —menos probable— Tandil significaría entonces «piedra que late»
en obvia referencia a la Piedra Movediza
A finales de 1820 comenzó una violenta reacción de los pueblos aborígenes contra el avance de la frontera hacia el sur. El Pacto de Miraflores, que había
logrado una paz relativa con los llamados indios amigos, fue roto cuando
nuevos malones comenzaron a sucederse en toda la frontera. El peor de ellos
301
estuvo dirigido por el ex Director Supremo de Chile José Miguel Carrera, quien
junto a los caciques indios Yanquetruz y Pablo tomó el centro de detención de
prisioneros realistas de Las Bruscas y saqueó el pueblo de Salto. Estos ataques
produjeron muchos muertos, cautivos y el arreo de gran cantidad de cabezas
de ganado.
El gobernador Martín Rodríguez decidió salir a escarmentar a los indígenas. Llegó a la estancia de Francisco Hermógenes Ramos Mejía y lo arrestó.
Acusó a los indios amigos de éste de organizar los malones matando a indios
inocentes. La guerra contra los naturales recomenzaba y éstos atacaron en
Chascomús, Pergamino y Dolores, arreando decenas de miles de vacas. Martín
Rodríguez, convencido de que lo único que se podía hacer era vencer a los
indios, hizo una nueva y mejor organizada campaña en 1822, que al año
siguiente logró importantes avances en la frontera, fundando el Fuerte Independencia, que dio origen al núcleo urbano de Tandil, el 4 de abril de 1823, en
donde hoy está emplazada la parroquia del Santísimo Sacramento, frente a la
plaza principal.
Por todo lo expuesto en el presente proyecto, es que solicito a los señores
diputados que acompañen con sus votos afirmativos este proyecto de declaración.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas
PROYECTOS DE SOLICITUD DE INFORMES.
466
(D/235/15-16)
Señor diputado Grenada y otros, sobre distintos aspectos relacionados
con el funcionamiento del Registro Provincial de Consorcios y Cooperativas
de Exportación de la Pequeña y Mediana Empresa.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del Ministerio de la
Producción, Ciencia y Tecnología, informe sobre los siguientes aspectos
relacionados con el cumplimiento de lo dispuesto en la ley 12.263:
1.
Si se encuentra en funcionamiento el Registro Provincial de Consor-
302
cios y Cooperativas de Exportación de la Pequeña y Mediana Empresa
de acuerdo a lo establecido en el artículo 6º de la ley 12.263. En caso
afirmativo, indique:
a)
Cantidad de inscriptos, detallando sector al que pertenecen.
b)
Beneficios que han percibido en torno a la ley 12.263.
c)
Si el Banco de la Provincia de Buenos Aires posee líneas de
financiamiento para los consorcios y/o cooperativas de exportación inscriptas en el mencionado Registro. En caso afirmativo,
sírvase responder:
i.
Monto total destinado a dichas líneas crediticias.
ii.
Tasas y beneficios crediticios.
iii. Aspectos financieros generales de los créditos.
2.
Si se han dictado cursos de promoción y capacitación sobre las ventajas
de este mecanismo a pequeños y medianos productores, mediante
convenios entre el Poder Ejecutivo y cámaras empresariales, universidades u organismos públicos. En caso afirmativo, sírvase indicar fecha de
realización de cada uno de ellos y cantidad de asistentes.
3.
Si existe colaboración por parte del Estado provincial para la realización de gestiones comerciales de aquellos consorcios y/o cooperativas de exportación que participen en ferias, misiones y/o exposiciones en el exterior, de acuerdo a lo establecido en el artículo 9º de la
ley 12.263. En caso afirmativo, sírvase informar al respecto.
4.
Si, de acuerdo a lo establecido en el artículo 10 de la ley 12.263, el
estado provincial cuenta con un Consejero para asesorar a aquellas
empresas que estén en busca de la conformación definitiva de un
Consorcio y/o Cooperativa de Exportación.
5.
Sírvase indicar cualquier otra información que estime pertinente.
Grenada, Liempe, Farías.
FUNDAMENTOS
Por medio del presente proyecto venimos a solicitar información al
Ministerio de la Producción, Ciencia y Tecnología respecto al cumplimiento de
lo dispuesto en la ley 12.263. La misma tiene como objetivo promover y
303
estimular la conformación, desarrollo y consolidación de los Consorcios y/o
Cooperativas de Exportación.
Estas asociaciones entre empresas tienen ventajas comparativas en cuanto
a la reducción de costos ya que sus miembros comparten los costos administrativos y de promoción; y por otro lado, a la reducción de riesgos debido a la
diversificación de mercados a exportar y a la reducción de las fluctuaciones en
las exportaciones
Según la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial -ONUDI- «Un consorcio de exportación es una alianza voluntaria de
empresas con el objetivo de promover los bienes y servicios de sus miembros
en el extranjero y de facilitar la exportación de esos productos mediante
acciones conjuntas. Se puede considerar que el consorcio de exportación es un
medio formal para la cooperación estratégica de mediano a largo plazo entre
empresas que sirve para prestar servicios especializados a fin de facilitar el
acceso a los mercados extranjeros. La mayoría de los consorcios de exportación
son entidades sin fines de lucro y sus miembros conservan su autonomía
financiera, jurídica, de gestión y comercial. De esta manera, a pesar de
participar en el consorcio de exportación, las empresas miembro no ceden
ningún control sobre sus negocios hacia otras. Ésta es la diferencia principal
entre los consorcios y otros tipos de alianzas estratégicas» (1).
Resulta necesario destacar la cantidad de pequeños y medianos productores de la Provincia que tienen dificultades en la comercialización internacional de sus productos, por lo que consideramos imprescindible poner a su
disposición herramientas que faciliten y mejoren su capacidad de venta.
En este sentido, solicitamos datos respecto a la creación del Registro
Provincial de Consorcios y/o Cooperativas de Exportación de la Pequeña y
Mediana Empresa establecido en el artículo 6º de la ley 12.263. En caso que este
Registro se haya creado, se solicita información respecto a la cantidad de
inscriptos detallando el sector al que pertenecen y así también si han recibido
algún tipo de financiamiento por parte del estado provincial.
Por otro lado, y de acuerdo a lo establecido en el artículo 8º inciso b), se
solicita información respecto a la realización de cursos de promoción y
capacitación sobre las ventajas de este mecanismo mediante convenios con
universidades, organismos públicos y cámaras empresariales.
Por su parte, el artículo 9º establece que aquellos consorcios y/o cooperativas de exportación que participen en ferias, misiones y exposiciones
recibirán el apoyo en la gestión comercial y de situación de mercado de los
organismos provinciales especializados. Por lo tanto, solicitamos conocer
información al respecto.
Por último, requerimos información respecto de la figura de Consejero
creada por medio del artículo 10º y cuya principal función debería ser la de
asesorar a las empresas para la conformación definitiva de los Consorcios y/o
Cooperativas de Exportación.
Por todo lo expuesto, y porque consideramos fundamental dar las herramientas necesarias para que las Pequeñas y Medianas Empresas puedan
304
incrementar su capacidad de comercialización, es que solicito a mis pares la
aprobación del presente proyecto.
1ttps://www.unido.org/fileadmin/user_media/Services/PSD/
Clusters_and_Networks/publications/espanol/05-81889_D_pliant-generalSpanish_E-book.pdf
Grenada.
- A la comisión de asuntos Cooperativos y Vivienda.
467
(D/253/15-16)
Señor diputado Pérez, sobre distintos aspectos relacionados con la
utilización del denominado “gas pimienta”.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitarle al Poder Ejecutivo que, a través del organismo que corresponda,
informe sobre distintos aspectos relacionados con la utilización del denominado «gas pimienta», en concreto:
1.
Informe la cantidad de gas que se adquirió en el año 2014/2015
2.
Informe la empresa a quien se le compró, indicando razón social,
domicilio fiscal, participación accionaria, situación ante la administración federal de ingresos públicos, y ante el Agencia de Recaudación de la provincia de Buenos Aires
3.
Informe el procedimiento de autorización ante el Administración
nacional de Medicamentos Alimentos y Tecnología Medica
4.
Informe el costo de cada unidad y el total abonado por todo el año.
5.
Informe con cuantas unidades y de que tamaño han sido utilizadas
305
por los agentes durante el año 2014 (incluyendo el mes de enero y
febrero de 2015)
6.
Informe la cantidad de lesionados producto de la utilización del gas
que debieron ser hospitalizados
7.
Informe el protocolo que deben de seguir los agentes para la utilización del gas.
Pérez.
FUNDAMENTOS
Las políticas que impulsan el reordenamiento tanto de los lineamientos
formadores de los integrantes de las fuerzas de seguridad provinciales como de
sus prácticas, en orden a los principios consagrados en los tratados de derechos
humanos internacionales a los que nuestro país se encuentra adherido, obligan
a revisar, en simultáneo, el tipo de elementos usados en la actualidad no solo
para la represión del delito, sino para enfrentar desbordes multitudinarios y/o
motines.
Es así, que nuestras fuerzas de seguridad siguen protocolos en los que el
uso del llamado «Gas pimienta», está permitido y más aun, es muchas veces la
primera de las herramientas que se utilizan para descomprimir situaciones de
desborde colectivo.
La utilización de este gas, técnicamente denominado oleorresina de
capsicum, no ha sido condenado internacionalmente ni nacionalmente.
Sin embargo, es necesario conocer el destino y el uso que se le da al mismo
por los agentes de seguridad de la provincia de Buenos Aires.
Sus efectos han sido estudiados como para concluir que, sin duda alguna,
su uso vulnera el artículo 5º de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, el que establece: «Nadie estará sometido a torturas ni a penas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes.»
Los efectos del gas cuyo principio activo es el Capsicum -una sustancia
utilizada en el trato de patologías vinculadas al sistema nervioso perifériconunca han sido considerados en si mismo letales, pero son portadores de una
larga lista de contraindicaciones de aplicación en sujetos individuales, que por
supuesto, dadas las características de los procedimientos en los que se utiliza,
nunca es contemplada.
Más aun -y existen casos muy recientes en esta ciudad de La Plata- es
utilizado en la represión de la protesta social callejera e incluso en el desalojo
de edificios cerrados que se constituyen en ámbitos que potencian los efectos
nocivos y tornan esa herramienta -que no puede en ese caso considerarse
disuasiva sino directamente represiva y dañosa en alto grado- un elemento
peligroso.
Los efectos del llamado «gas pimienta» en el cuerpo de quien es afectado,
comienza con el involuntario cierre de los ojos, intenso dolor y ardor en la piel,
306
dificultades para respirar y los afectados acusan estado de desorientación y
pánico (Busker y Van Heldne, 1996). En individuos sin patologías preexistentes,
esos efectos indeseables pueden suceder sin dejar consecuencias más graves.
Sin embargo, es conteste la bibliografía en asumir que en asmáticos,
embarazadas, obesos, personas medicadas o que utilizan drogas, inmunodeprimidos y niños -nada más que para dar un pequeños muestreo del universo
posible médicamente hablando- los efectos pueden desembocar en cuadros
graves.
Hace apenas un par de semanas, un desalojo dispuesto en el edificio de la
Dirección de Escuelas y Cultura bonaerense en el que los efectivos utilizaron
este gas, terminó con un trabajador desmayado por los efectos de esta sustancia,
La caída provocó un fuerte golpe en la cabeza que -secundariamente- agravó
por sobremanera el cuadro. Por lo tanto y claramente, las lesiones sufridas por
el manifestante son directamente atribuibles a los efectos que la sustancia
esparcida por los efectivos causó sobre su cuerpo.
La provincia de Buenos Aires, por sus características, enfrenta constantes
situaciones en las que sus fuerzas de seguridad hacen uso de este instrumento.
Existen pocos estudios sistematizados y científicamente validables sobre los
efectos de este gas en un colectivo. Haremos referencia en estos fundamentos
al realizado en la década del 2000 por Otto Adang, titular de la Academia de
Policía Holandesa, experto a quien el Ministerio Holandés de Asuntos Interiores encomendó un estudio minucioso sobre el particular. La elección del
trabajo de Adang no es caprichosa. Se trata de un experto a quien el gobierno
argentino convocó en el año 2009 para estudiar el fenómeno de la violencia en
el fútbol dentro de nuestro país.
Dentro del trabajo elaborado por Adang («El aerosol pimienta: una respuesta
irrazonable a la resistencia verbal del sospechoso» traducción de María Gabriela
Villano, traductora pública de la Prefectura Naval Argentina), se especifica con
probada contundencia que «Designar al aerosol pimienta como la opción preferible
en situaciones en las cuales los sospechosos se resisten verbalmente parece
irracional e incluso, puede considerarse una forma de abuso».
Sobre personas a las que se aplicó gas pimienta y los estudios posteriores,
el experto concluyó que «Rociar a alguien (con gas pimienta) equivale a
causarle una lesión corporal grave por un tiempo breve.» Análisis médicos han
concluido, dentro del mismo estudio y con certeza, que el elemento «No puede
ser aplicado dos veces en el mismo sujeto durante el lapso de un mes.»
Claramente, el estudio establece que «Los efectos físicos y psicológicos
inmediatos al aerosol pimienta son duraderos. Muchos de los afectados
estudiados indicaren que preferían ser golpeados antes que rociados nuevamente con ese gas». La conclusión médica estableció además que si bien los
efectos de gas en el cuerpo desaparecen en el lapso de una a dos horas,
existieron casos en los hubo 24 horas de efectos secundarios en el cuerpo.
Las experiencias de convulsión social y protestas masivas que se registran
de manera constante en el ámbito de la provincia de Buenos Aires, muchas
veces con actores que reiteran la queja callejera incluso con pocos días entre
manifestación y manifestación, obliga a revisar el uso de esta herramienta, que
307
podría estar siendo utilizada en forma lesiva a los principios más básicos en
materia de derechos humanos.
Las fuerzas de seguridad provinciales eligen esta herramienta en canchas
de fútbol, recitales, para enfrentar las cada vez más nutridas marchas de
protesta social, para desalojar edificios públicos y controlar motines carcelarios, entre otros escenarios que advertimos casi a diario. Se trata de una
herramienta a la que en forma constante se echa mano sin control alguno sobre
las consecuencias sanitarias de sus destinatarios. El afectado corre, se dispersa
anárquicamente, genera estampidas peligrosas y muchas veces, termina con
lesiones de las que el mismo sistema público que lo afectó, muchas veces nunca
toma cuenta.
Necesitamos conocer la utilización de la oleorresina capsicum por parte
de las fuerzas de seguridad de la provincia de Buenos Aires.
Por ello, solicitamos a los legisladores que apoyen la siguiente iniciativa.
Pérez.
- A la comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios.
468
(D/284/15-16)
Señor diputado Lissalde, sobre distintos aspectos relacionados con irregularidades denunciadas por la Comisión Provincial por la Memoria en la
Unidad Penal Nº 38 de la localidad de Sierra Chica, partido de Olavarría.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del Ministerio de Justicia,
tenga a bien informar sobre los siguientes puntos:
1.
Si se inició una investigación interna para determinar las irregularidades denunciadas el día 1º de marzo por la Comisión Provincial por la
Memoria en la Unidad Penal Nº 38 de la localidad de Sierra Chica,
partido de Olavarría.
2.
Si es real que en la madrugada de ese día hubo «un simulacro de
fusilamiento» para amedrentar a un grupo de detenidos que pedía ser
trasladado a cárceles ubicadas más cerca de sus domicilios familiares.
308
3.
Si se iniciaron sumarios al personal interviniente, listado de los
mismos y resultados a los que se arribaron.
4.
Medidas tomadas para con el personal penitenciario participante en
el operativo denunciado.
5.
Medidas de prevención que el Ministerio proyecte implementar para
evitar repeticiones de estos hechos, si es que han sucedido tal como
lo ha denunciado la citada Comisión Provincial.
6.
Toda otra información que se considere corresponder para clarificar
el tema planteado.
Lissalde.
FUNDAMENTOS
La Comisión Provincial por la Memoria denunció que hubo un «simulacro
de fusilamiento» en la Unidad Penal Nº 38 de Sierra Chica, y presentó un
hábeas corpus «por la extrema violencia y las pésimas condiciones que
padecen los detenidos».
En un informe del citado organismo se señala que en la madrugada del
domingo 1º de marzo «un grupo de detenidos, luego de ser sacados de las
celdas por personal penitenciario, fueron fuertemente golpeados, tapados sus
rostros, puestos de rodillas y les apoyaron la escopeta en la cabeza simulando
cargar y disparar, mientras los amenazaban de muerte y les decían que si eran
trasladados a otras unidades penales les pasaría lo mismo».
Cabe destacar que la cárcel de Sierra Chica en cuestión tiene un «cupo de
640 reclusos y en los últimos días albergaba a casi 800 detenidos», de acuerdo
a lo denunciado por la Comisión.
En ese contexto, sus autoridades presentaron un hábeas corpus colectivo,
ante «la golpiza y simulacro de fusilamiento del primero de marzo, que fue la
consecuencia de algunas medidas que habían tomado los detenidos para pedir
el traslado a unidades carcelarias cercanas al núcleo familiar».
«Algunos habían iniciado una huelga de hambre y otros habían tomado la
decisión extrema de coserse la boca para hacer escuchar sus reclamos», agregó
el organismo en su presentación.
Según la denuncia, «frente a la falta de respuesta en cuanto a la garantía
de derechos tales como la vinculación familiar, la protesta desencadenó como
respuesta penitenciaría en un simulacro de ejecución extrajudicial acompañado de torturas no solo psicológicas si no físicas».
La Comisión alertó finalmente que «desde la gestión penitenciaria se
instauran prácticas de delegación de la violencia con la finalidad de establecer
un control sobre la población a cargo basado en la sumisión y humillación
constante, para luego de producirse incidentes intervenir en forma directa
reprimiendo los conflictos suscitados».
309
Entendemos que la situación en las distintas unidades penitenciarias no es
fácil, ni para los detenidos, ni para el personal penitenciario, que en muchos
casos no están preparados para resolver situaciones problemáticas derivadas
del hacinamiento, de la superpoblación carcelaria, de la falta de recursos y
equipamiento y de la cada vez más dificultosa relación entre ambas partes
producto de las secuelas de las drogas en los detenidos.
Pero, deben buscarse mecanismos adecuados que no signifiquen maltrato,
violencia o actos similares a los denunciados por la Comisión por la Memoria,
que significan claramente una violación a los derechos humanos.
Por ello no presentamos un proyecto de declaración repudiando el hecho,
sino que pretendemos que el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Justicia,
nos brinde su visión y la información pertinente al hecho relatado en el presente
proyecto, al que agradecemos el voto positivo de los señores diputados.
Lissalde.
- A las comisiones de Derechos Humanos, y Seguridad y Asuntos Penitenciarios.
469
(D/290/15-16)
Señor diputado Pérez, sobre distintos aspectos relacionados con tratos
inhumanos y/o degradantes ejercidos por la Policía bonaerense.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitarle al Poder Ejecutivo que, a través del organismo que corresponda,
informe sobre distintos aspectos relacionados con tratos inhumanos y/o degradantes ejercidos por la policía bonaerense, en concreto:
1.
Qué medidas disciplinarias se tomaron contra los Agentes de la
Policía Bonaerense, y contra sus superiores?
2.
Qué capacitación se les brindo a los Agentes para que tomen
conocimiento de los hechos desagradables por los cuales se los
denunció.
3.
Qué contención se le dio a la familia de los niños maltratados.
4.
Qué programas se implementaron para prevenir este tipo de conductas.
310
5.
Qué recursos y protocolos se han puesto en funcionamiento en
investigaciones de casos de tortura y tratos inhumanos.
Pérez.
FUNDAMENTOS
El 5 de marzo del corriente año se presentó el «Nuevo Informe Periódico
sobre Torturas y Tratos Inhumanos: a 15 años de la creación del Registro
Provincial. Tortura a jóvenes e impunidad» de la Defensoría de Casación, en el
marco de la cual intervinieron referentes de las distintas instituciones entre
otras, el Alto Comisionado de las Naciones para los Derechos Humanos,
Amnistía Internacional Argentina, Asamblea Permanente por los Derechos
Humanos (La Matanza), Campaña nacional contra la Violencia Institucional,
Centro de Estudios Legales y Sociales, Comité de Defensa de la Salud, la Ética
y los Derechos Humanos, Defensoría General de La Matanza, Defensoría de
Casación de la provincia de Buenos Aires, Espacio Legislativo por los Derechos
Humanos, Observatorio Social Legislativo de la provincia de Buenos Aires.
El documento que ha dado a conocer realmente es preocupante, indignante y alarmante en un estado de derecho.
Los casos registrados durante el período comprendido entre el 11 de julio
y el 31 de diciembre de 2014 da cuenta de 485 hechos de torturas u otros tratos
crueles, inhumanos o degradantes registrados por la Defensa Pública provincial
ocurridos todos en la provincia de Buenos Aires.
Asimismo, el informe plantea que de los 485 casos que abarca este
Informe, en 130 las víctimas son niños y niñas de nuestra Provincia. No se
puede permitir tanta violencia.
De los 485 hechos de tortura/tratos inhumanos relevados por la Defensoría
de Casación, 312 (64 por ciento) habrían sido cometidos por funcionarios de
la Policía Bonaerense.
No podemos permitir que estas conductas se realicen por los Agentes de
nuestra Provincia que en vez de ayudar a la sociedad la maltrata. Necesitamos
conocer qué medidas tomó el Gobierno para investigar, sancionar a los Agentes
que han cometido las aberrantes conductas de las que se mencionan en el
informe.
Por ello, solicitamos a los legisladores que apoyen la siguiente iniciativa.
Pérez.
- A las comisiones de Derechos Humanos y Seguridad y Asuntos Penitenciarios.
470
(D/299/15-16)
311
Señor diputado Cocino, sobre distintos aspectos relacionados con la
repavimentación de la ruta provincial 11 tramo comprendido entre La PlataBartolomé Bavio.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la Dirección de
Vialidad de la provincia de Buenos Aires -Ministerio de Infraestructura-,
informe:
1.
El porcentaje ejecutado del presupuesto general correspondiente al
ejercicio 2014, sobre la repavimentación de la ruta provincial Número 11, tramo comprendido entre La Plata - Bartolomé Bavio.
2.
Si se encuentra en proceso de ejecución el cronograma publicado en
la página WEB oficial de esa dirección correspondiente a las obras de
pavimentación o repavimentación de la ruta 11, tramo 7 cuyo inicio
es RPP 6 (calle 90 - La Plata) y la finalización en acceso Bavio (ex ruta
provincial 54).
3.
Fecha de comienzo y finalización probable de la obra de infraestructura de ruta provincial 11 La Plata - Bavio.
4.
Si se encuentra en proceso de ejecución el presupuesto general
correspondiente al ejercicio 2014 referido a la iluminación de ruta
provincial 11 entre calle 80 y 96 de La Plata.
5.
Si se encuentra en proceso de ejecución las luminarias correspondientes a rotonda de ruta provincial 11 y calle 90 de La Plata.
6.
Comunique cualquier otro dato de interés para la presente.
Cocino.
FUNDAMENTOS
La ruta provincial 11 de la provincia de Buenos Aires, recorre 583
Kilómetros al este del territorio bonaerense desde Punta Lara a Mar del Sur.
Bordea primero las costas del Río de la Plata y luego las del Mar ArgentinoOcéano Atlántico.
Recorre las localidades de Ensenada, La Plata, Magdalena, Punta Indio,
Punta Piedras, y acceso a Pipinas. Chascomús, Castelli, Dolores, Tordillo,
312
Paraje esquina de Crotto, General Conesa, Gral. Lavalle, y continuando la costa
atlántica, hasta Miramar y Mar del Sur.
El tramo entre Magdalena y el enlace con la ruta provincial 36 no está
pavimentado.
Entre Esquina de Crotto y la ruta 63 es una autovía con peaje como en
General Conesa y su enlace con la ruta numero 56.
También es autovía el tramo de 25 kilómetros que separan los accesos a
Pinamar y Villa Gesell.
El plan de reparación de rutas para el año 2014, muestra que el estado de
la ruta 11 en el tramo comprendido entre La Plata y Bartolomé Bavio, se
encuentra en absoluta falta de demarcación y señalización, como carente de
iluminación pública la rotonda que se encuentra ubicada en la intersección de
ruta provincial numero 11 y calle 90 de La Plata
Por todo lo expuesto es que solicito a los señores legisladores me
acompañen con su voto positivo
Cocino.
- A las comisiones de Obras Públicas.
471
(D/301/15-16)
Señor diputado Cocino, sobre distintos aspectos relacionados con los
trabajos de limpieza y puesta en valor del anfiteatro Martín fierro de la ciudad
de La Plata.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través de las autoridades del
Instituto Cultural de la Provincia, se sirva informar a la brevedad y por escrito
sobre los siguientes puntos relacionados a los trabajos de limpieza y puesta en
valor del anfiteatro Martín Fierro de la ciudad de La Plata:
1.
Si se ha diseñado un programa de recuperación de las instalaciones
del anfiteatro Martín Fierro de la ciudad de La Plata.
2.
En caso afirmativo, si se ha establecido un plazo para la concreción
de dicho programa.
313
3.
En este sentido, si se ha cumplimentado algunas de las etapas
previstas en el programa.
4.
En caso contrario, explique los impedimentos para la concreción de
dicho programa.
5.
Informe sobre cualquier otro dato de interés relacionado al tema.
Cocino.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto nene por finalidad solicitar la debida información
sobre una serie de reclamos publicada en medios locales en mes de febrero del
corriente año, en la que entidades comunitarias de la región y la Cámara de
Turismo Local ha solicitado la recuperación de lo que caracterizó como un
maravilloso foro al aire libre «cuya imagen sigue siendo la de la desidia».
A mediados del año pasado, luego de varias movidas multidisciplinarias
que alertaron acerca del ruinoso estado del coliseo ubicado en el Paseo del
Bosque, el instituto Cultural de la provincia de Buenos Aires anunció obras de
restauración y limpieza que se iniciaron por medio de un convenio con la
comuna. Poco después, y luego de la muerte de un operario, los trabajos
quedaron paralizados.
En este sentido, el presidente de la Cámara de Turismo Regional La Plata
expresó: «desde hace varios años, la ciudad se viene perfilando como destino
turístico, y nos angustia ver el deterioro de iconos como el anfiteatro del lago,
el Teatro Argentino, el salón dorado del palacio municipal».
En 1902 el Señor Nicolás Cuccolo, de origen italiano, solicita al gobierno
de la Provincia la concesión de una parte del paseo del bosque para utilizar la
isla existente en el lago para ofrecer espectáculos al aire libre.
Paralelamente en el año 1911 y por iniciativa del entonces gobernador de
provincia de Buenos Aires, General José Ignacio Arias, la Legislatura de
Provincia sanciona la ley 3.373 autorizando al Poder Ejecutivo a invertir
150.00 pesos moneda nacional en la «construcción de un pabellón de verano
y un nuevo teatro» en remplazo del existente.
En 1914, por ley 3.562, se autoriza a invertir 98.650 pesos moneda
nacional para terminar la obra del «Teatro del Lago de la ciudad de La Plata»,
pasando éste a ser la denominación oficial.
Bajo la dirección de Nicolás Cuccolo, es en 1914 cuando se inauguró
parcialmente la obra poniéndola en funcionamiento como sala cinematográfica. Se trata de una sala con capacidad para 500 espectadores y consta de un
patio de butacas con plateas y palcos. Al año siguiente comienza a funcionar
también como teatro.
El nuevo teatro.
314
En la década de 1940 es demolido el Teatro del Lago, con la idea de
construir í un «Teatro al Aire Libre».
El nuevo edificio se inaugura el 18 de noviembre de 1949, como parte de
los festejos del 67º aniversario de fundación de la ciudad. A la ceremonia de
inauguración asistió el presidente Juan Domingo Perón junto a su esposa Eva
Duarte.
Su diseño se inscribe en la denominada Arquitectura Monumental de
Estado de la primera época del peronismo. A diferencia de la arquitectura del
liberalismo, ya no se buscaba exponer el prestigio de las Instituciones sino
mostrar la presencia efectiva y poderosa del Estado, expresada a través del
sentido del orden y la verticalidad.
En el Teatro del Lago la ideología de esta arquitectura se representa
cabalmente a partir de la escala y del desarrollo del edificio a partir de un eje
de simetría.
El acceso al conjunto, que se halla implantado en la isla del lago, se hace
a través de un puente que desemboca en un Pórtico Monumental. Este consta
de tres arcos coronado por un frontis recto. A sus lados se desarrolla una
balaustrada perimetral.
Traspasado este espacio semi cubierto que actúa como transición entre la
calle y el «interior» se encuentra la sala al aire libre delimitada por dos grandes
pérgolas perimetrales que a modo de brazos contiene al patio de butacas. Estas
pérgolas no acompañan el desnivel del piso funcionando como palcos para los
espectadores.
Cerrando el conjunto, y en línea con el pórtico de entrada, se encuentra
el escenario. Se trata de un edificio exento en todo su perímetro. Su planta es
oval y está coronado por una cúpula. En unos de sus lados se abre la boca del
escenario. Este edificio también alberga las instalaciones de apoyo para la
actividad que se desarrolla.
Fueron previstos camarines individuales y colectivos para ambos sexos,
que con el aprovechamiento de los locales anexos para la preparación de los
espectáculos permite alojar hasta 200 personas. Los mismos cuentan con
duchas, separadas de los baños para evitar la circulación humana que se
produce entre ambos, dándole tránsito libre a los que deben actuar y circular
por los pasillos.
Para los músicos se tuvieron en cuenta los mismos criterios de comodidades completando un núcleo de locales sanitarios convenientemente ubicados.
Dos escaleras simétricamente situadas vinculan las comodidades previstas
entre los diferentes niveles de pisos, resolviendo el problema del tránsito
vertical.
Lo expuesto anteriormente fue rescatado de documentos históricos relacionados a esta obra y que nos muestran la calidad y el compromiso del estado
con la cultura.
El teatro fue inaugurado el 18 de noviembre de 1949 después de dos años
de construcción. Diseñado y ejecutado por la dirección de arquitectura del
ministerio de obras públicas, se lo utilizó como lugar de presentación de las
temporadas de verano del teatro argentino. En el año 1978 debido al incendio
315
ocurrido en el Teatro Argentino, la orquesta estable de dicho teatro durante
mucho tiempo realizó sus ensayos en las instalaciones del teatro del lago. En
tiempos más recientes funcionó allí el Centro de Artes del Circo y brindó
funciones para grupos escolares la banda de policía.
Por eso es que hoy lamentamos el estado de abandono en que se encuentra
el teatro Martín Fierro ubicado en el bosque platense.
La comunidad es testigo del estado de deterioro que se percibe apenas se
llega a la explanada de acceso. Lajas sueltas, quebradas y levantadas se
mezclan con pastizales cada vez más años, las malezas y las pequeñas lagunas
que nunca se secan, también son parte del abandono de la pérgola semicircular
que enmarcan sector de butacas plegables blancas, cuyas bisagras dan cuenta
de la desidia de las autoridades.
Bosque es escenario de paseos y esparcimientos. Allí tienen su sede,
además importantes centros científicos y de investigación, por lo cual el
abandono que exhibe en la actualidad el teatro Martín Fierro representa un
desprecio hacia uno de los valores más caros del sentimiento de la comunidad
platense, y una lesión para un bien del patrimonio cultural de nuestra Provincia.
En la actualidad la falta de mantenimiento del anfiteatro descripto anteriormente ha generado una profunda preocupación que se manifiesta a través
de las redes sociales, por vecinos autoconvocados en el mismo coliseo
platense, utilizando estos medios como ellos mismo lo expresan, «...para
denunciar, reflexionare e idear qué se puede hacer.”
Se debe resaltar, que el teatro tiene una capacidad que supera los 200
espectadores al aire libre.
Por todo lo expuesto, solicitamos a los señores legisladores nos acompañen con su voto afirmativo.
Cocino.
- A la comisión de Obras Públicas.
472
(D/303/15-16)
Señor diputado Farías y otros, sobre distintos aspectos relacionados con
la adquisición y entrega de mobiliario a los establecimientos educativos.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo, y por su intermedio a la Dirección General de
Cultura y Educación de la provincia de Buenos Aires, a fin de que se sirva
316
responder por escrito y a la mayor brevedad, los puntos y preguntas que a
continuación se consignan:
1.
Informe el motivo por el cual se ha adquirido y entregado a los
establecimientos educativos de la Provincia mobiliario para las aulas
enteramente de color naranja.
2.
Indique cantidad de mobiliario color naranja adquirido, su costo y
distritos en los que se han entregado o planean entregarse.
3.
Informe proveedor o proveedores inscriptos en el Registro Provincial
de Proveedores de los que se ha adquirido el mobiliario naranja.
4.
Indique cualquier otro dato que sirva para aclarar y comprender más
acabadamente las causas que llevaron a la adquisición del mobiliario
en color naranja.
Farías, Grenada, Vago, Santiago, Lazzeretti y Juárez.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de solicitud de informes es resultado de la indignación
generalizada de la comunidad educativa de la provincia de Buenos Aires ante la
entrega deliberada por parte de las autoridades de la Dirección General de Cultura
y Educación de mobiliario para las aulas enteramente de color naranja.
El color naranja es el elegido por el gobernador de la Provincia, Daniel Scioli,
para llevar adelante su campaña electoral desde hace varios años. Ese ha sido el
color con el que desde la gobernación se ha impregnado completamente la gestión.
Así se ha visto en todas las acciones de gobierno llevadas a lo largo de estos
últimos años. Así se ha visto una vez más en la reciente temporada en la que la costa
atlántica en toda su extensión se vio inundada de pintura naranja.
Pero ahora la intensidad de la campaña lo ha llevado al señor gobernador a
cometer una gravísima falta de ética durante su gestión. Y esa falta la ha cometido
con la comunidad más indefensa, la comunidad educativa, en todos sus niveles.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares que acompañen este proyecto de
solicitud informes destinado a contar con explicaciones e infamación precisa
que faciliten la comprensión de la decisión adoptada respecto de la adquisición
y distribución de mobiliario color naranja para las aulas.
Farías.
- A la comisión de Educación.
473
(D/315/15-16)
317
Señor diputado Nardelli, sobre distintos aspectos relacionados en relación al servicio de agua potable y saneamiento en las ciudades de Bahía Blanca
y Punta Alta.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitar al Poder Ejecutivo y por su intermedio a quien corresponda
informe a este Cuerpo por escrito y a la mayor brevedad posible los siguientes
puntos en relación al servicio de agua potable y saneamiento en las ciudades
de Bahía Blanca y Punta Alta:
1.
Informe la facturación discriminada de la Empresa ABSA S.A. correspondiente al servicio de agua potable y saneamiento en las ciudades
de Bahía Blanca y Punta Alta.
2.
Informe y detalle la inversión realizada en obras de abastecimiento de
agua y mantenimiento de la red cloacal en las ciudades de Bahía
Blanca y Punta Alta
3.
Informe los planes desarrollados en la ciudad de Bahía Blanca y Punta
Alta de desobstrucción y limpieza de la red cloacal durante el periodo
2014-2015.
4.
Informe y remita copia del Plan de obras, proyectadas y en ejecución
de la empresa ABSA en las ciudades de Bahía Blanca y Punta Alta para
el año 2015/2016.
5.
Informe y remita copia del Plan de obras, proyectadas y en ejecución
correspondiente al año 2015- 2016 de recambio de cañerías de la red
cloacal para las ciudades de Bahía Blanca y Punta Alta.
6.
Informe y remita copia que controles y seguimientos ha realizado el
órgano de control OCABA sobre la empresa ABSA durante el periodo
2014-2015.
Nardelli.
FUNDAMENTOS
En las ciudades de Bahía Blanca y Punta Alta se vienen reiterando reclamos
acerca de desbordes cloacales en diversos barrios.
Los desbordes cloacales son constantes y con el transcurso del tiempo se
318
incrementan en su frecuencia y gravedad, poniendo en riesgo la salud y calidad
de vida de los vecinos de la zona y el medio ambiente en general.
La situación de colapso que sufre el sistema cloacal de Bahía Blanca y
Punta Alta, se ha complicado en el último mes.
En julio de año pasado, 2014, el Secretario de Servicios Públicos, Franco
La Porta y el presidente de ABSA, Guillermo Scarcella se comprometieron ante
un grupo de concejales de la ciudad de Bahía Blanca a que el 1º de agosto de
2014 iba a estar listo un plan desobstrucción y limpieza para poner en
funcionamiento en forma inmediata los equipos que falten.
Desde que Aguas Bonaerenses S.A. (ABSA) asumió la concesión para la
presentación de servicios de agua potable y desagües cloacales en marzo de
2002, la calidad del servicio ha venido deteriorándose en forma sostenida,
afectando en forma negativa la calidad de vida de miles de usuarios del servicio.
Resulta evidente, que el Organismo de Control del Agua de Buenos Aires
(OCABA), tampoco cumple adecuadamente con las misiones y funciones que
tiene asignadas, ya que los derechos e intereses de los usuarios de los servicios
de agua y de cloacas de la Provincia se encuentran desprotegidos y desatendidos los reclamos relacionados con los servicios de agua potable y de desagües
cloacales.
Por estos motivos es que solicito la aprobación de la presente solicitud de
informe a fin de poder contar con datos reales que nos permitan diagnosticar
y promover acciones legislativas para resolver la situación que atraviesan los
vecinos de bahía Blanca y Punta Alta por el déficit del servicio de agua y
saneamiento cloacal.
Nardelli.
- A la comisión de Servicios Públicos.
474
(D/323/15-16)
Señor diputado D’Alessandro, sobre distintos aspectos relacionados a los
incidentes acontecidos el pasado martes 10 de marzo en el Estadio Municipal
de Pilar, se llevaba a cabo un encuentro entre el Club Deportivo y Mutual
Leandro N. Alem y Club Deportivo y Social Juventud Unida.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitar al Poder Ejecutivo y por su intermedio a la repartición que
319
corresponda, informe en forma escrita a este Honorable Cuerpo, sobre los
siguientes puntos referidos a los incidentes acontecidos el pasado martes 10 de
marzo en el Estadio Municipal de Pilar, donde se llevaba a cabo un encuentro
entre el Club Deportivo y Mutual Leandro N. Alem -C.D.M.L.A- y Club
Deportivo y Social Juventud Unida -C.D.SJ.U.-:
1.
Con relación al operativo de seguridad que se desarrolló previa,
durante y el encuentro, tenga a bien informar sobre los siguientes
puntos:
a)
Indique cantidad de efectivos policiales destinados a tal efecto,
cómo fueron distribuidos fuera y dentro del estadio.
b)
Informe si en los controles mencionados anteriormente se detectaron irregularidades. En caso afirmativo, detalle cuáles fueron
en cada caso.
d)
Detalle de qué manera se iniciaron y cómo se sucedieron los
hechos de violencia que son de público conocimiento, especificando el accionar de los efectivos policiales una vez iniciados
estos episodios.
2.
Informe si la Agencia de Prevención de la Violencia en el Deporte
(A.Pre.Vi.De) ha tomado medidas específicas con relación a este
episodio puntual. En caso de que esto sea afirmativo, detalle cuáles
fueron.
3.
Informe sobre todo otro dato que estime de interés inherente a la
problemática planteada, y que permita a esta Honorable Cuerpo
tener pleno conocimiento de los hechos que motivan esta requisitoria.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
Durante el partido que se disputó el pasado martes 10 de marzo en el
Estadio Municipal de Pilar, donde se llevaba a cabo un encuentro entre el Club
Deportivo y Mutual Leandro N. Alem (C.D.M.L.A) y Club Deportivo y Social
Juventud Unida (C.D.S.J.U.), se sucedieron distintos hechos de violencia.
Simpatizantes del Club Leandro N. Alem lograron burlar el operativo
policial e ingresaron al estadio, donde Intentaron ingresar al vestuario visitante
en el que agredieron a los jugadores visitantes y cuerpo técnico. Durante el
episodio el arbitro Ariel Roldán suspendió momentáneamente el cotejo a la
espera de que el jefe de Operativo le brinde las garantías correspondientes.
El partido llegaba con antecedentes muy violentos, cuando se enfrentaron
320
tanto en el «Ciudad de San Miguel» como en General Rodríguez. En esta
ocasión, estaba en juego la clasificación a la tercera ronda de la «Copa
Argentina» y el escenario era la ex cancha de Fénix -actualmente es la de
Atlético Pilar-.
En tanto que si bien, supuestamente, el espectáculo se había organizado para
ser jugado a puertas cerradas, más de cuarenta «dirigentes» del Club Alem se
hicieron presentes en la platea del estadio. Sin dudas esta circunstancia, debió
preverse, iba a traer consecuencias indeseadas para el encuentro deportivo.
Creemos estéril continuar con políticas de seguridad, métodos y proyectos
para combatir la violencia que no dan respuesta a la problemática planteada.
Los violentos son cada vez más violentos, producto de la impunidad con la que
concretan actos como el que motiva la presente requisitoria.
Por lo expuesto, destacando la necesidad de generar un cambio estructural
acorde a la magnitud de un problema que cada vez es más grave, es que solicito
a los señores diputados la aprobación del presente pedido de solicitud de
informes
D’Alessandro.
- A la comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios.
475
(D/336/15-16)
Señor diputado Santiago, sobre distintos aspectos relacionados con el
cumplimiento de la ley 11.347, de Tratamiento, Manipulación, Transporte y
Disposición final de residuos patógenos.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del organismo que corresponda y en relación al cumplimiento de lo establecido en la ley 11.347 y
su decreto Reglamentario 450/94, modificado por el decreto 403/97, de
Tratamiento, Manipulación, Transporte y Disposición final de residuos patógenos de la provincia de Buenos Aires, se sirva informar por escrito y a la
brevedad, sobre los siguientes puntos:
1.
Qué organismos son actualmente concesionarios encargados de
prestar en las cuatro zonas sanitarias el servicio de recolección,
transporte, tratamiento y/o disposición final de residuos patogénicos.
321
2.
Si existe algún centro de tratamiento en la actualidad que se encuentre instalado fuera del ámbito de la provincia de Buenos Aires, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 42 del decreto Reglamentario
450/94.
3.
Qué convenios, se han celebrado sean tanto nacionales, provinciales
o municipales de acuerdo al artículo 7º de la presente ley.
4.
De acuerdo al artículo 9º del decreto 450/94, especifique si el
transporte de los residuos es llevado a cabo por sí o por terceros. De
ser procedente esta última especifique qué empresa realiza la operación de transporte.
5.
El volumen de los residuos patogénicos producidos en el último año
registrado en cada una de las cuatro regiones sanitarias en el ámbito
Estatal y privado.
6.
Cuántos establecimientos se encuentran inscriptos en el Registro
Provincial de Generadores.
7.
Cuál es la asignación presupuestaria para la recolección, tratamiento
y disposición final de los residuos patogénicos en la provincia de
Buenos Aires.
8.
Si existe alguna política pública para el tratamiento y recolección de
residuos patógenos que se originan en domicilios particulares.
9.
Respecto el punto anterior explique qué tipo de difusión se realiza en
los distritos de la Provincia para dar a conocer e informar sobre la
realización de dicha actividad.
10. Dé cuenta de cualquier otra información que sirva como complemento de las cuestiones solicitadas.
11. Dé cuenta de cualquier otra información que sirva como complemento de las cuestiones solicitadas.
Santiago.
FUNDAMENTOS
La problemática ambiental es compleja y trasciende lo estrictamente
ecológico. El derecho ambiental es derecho público y el Estado debe ordenar
las actividades humanas imponiendo restricciones frente aquellos comportamientos que puedan provocar contaminación o deterioro ambiental.
La ley 11.347 se encarga de regular el tratamiento, manipuleo, transporte
322
y disposición final de los residuos patogénicos definiendo a los mismos como
aquellos desechos o elementos materiales en estado sólido, semisólido, liquido
o gaseoso, que presentan características de toxicidad y/o actividad biológica
que puedan afectar directa o indirectamente a los seres vivos, y causar
contaminación del suelo, del agua o la atmósfera; que sean generados con
motivo de la atención de pacientes (diagnóstico, tratamiento, inmunización o
provisión de servicios a seres humanos o animales), así como también en la
investigación y/o producción comercial de elementos biológicos.
Resulta de gran importancia la regulación de los desechos patógenos y
el trabajo en políticas públicas para la difusión y propagación de las mismas,
ya que no solo los organismos públicos y privados encargados de tratamientos para la salud producen estos desechos, sino también en todos los
domicilios particulares nos encontramos con la situación de tener que dar
disposición final a un medicamento vencido, o a vendajes usados, o incluso
a jeringas usadas. Para todos nosotros, la única opción obvia sería arrojarlos
junto con la basura. Resulta de importancia entonces que el ciudadano de
la Provincia conozca a donde puede concurrir para darle un tratamiento
adecuado a sus residuos patogénicos, y lograr de esta manera evitar la
contaminación que los mismos producen en el medio ambiente, pero por
sobre todo en el agua.
Las características de ciertas corrientes residuales representan un riesgo
significativo para la salud humana, acentuándose tales riesgos cuando por
desconocimiento las tareas de manipuleo, recolección, almacenamiento, transporte, tratamiento y eliminación no se realizan bajo condiciones adecuadas de
seguridad.
Es entonces de fundamental importancia que en base a los conocimientos
existentes y a las experiencias disponibles se establezcan y apliquen adecuadas
normas de gestión. Para asegurar y controlar de esta manera que se lleve a cabo
el incremento de los niveles de seguridad y salubridad de todos los habitantes
de la provincia de Buenos Aires, lo cual aporta a mejorar el nivel de vida de los
mismos.
Por todo lo expuesto, se solicita la aprobación de la presente solicitud de
informe.
Santiago.
- A la comisión de Ecología y Medio Ambiente.
476
(D/342/15-16)
Señor diputado Vago, sobre distintos aspectos relacionados con la concreción de las obras de ampliación edilicia previstas para el Jardín de Infantes
Nº 927 del distrito de Moreno.
323
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitar al Poder Ejecutivo, y por su intermedio a la Dirección General de
Cultura y Educación, a que informe a la brevedad y por escrito, sobre los
siguientes puntos que son de interés de este Cuerpo:
1.
Si tiene en agenda la concreción de las obras de ampliación edilicia
previstas para el Jardín de Infantes Nº 927 del distrito de Moreno
2.
Si posee fecha cierta de inicio y conclusión
3.
Si se pretende incorporar al presupuesto del Ejercicio 2015
4.
Si tiene conocimiento de los problemas de infraestructura que el
edificio conserva
5.
Cualquier otro informe que resulta de interés en relación al tema que
motiva este pedido de informes.
Vago.
FUNDAMENTOS
El Jardín de Infantes Nro. 927 «Los Álamos», del sector de la educación de
nivel inicial estatal, se encuentra ubicado entre las calles Paraguay y Rodríguez
Peña s/n del Barrio Moreno 2000 - Moreno, provincia de Buenos Aires.
Según informes del cuerpo directivo del establecimiento, existe desde el
inicio de su funcionamiento un proyecto ampliación edilicia que incluiría un
Salón de Usos Múltiples (SUM), una oficina de dirección y otras dos aulas, y que
a la fecha no se tiene registro fehaciente de definiciones y plazos estipulados
para su concreción.
Además, el establecimiento cuenta en la actualidad con filtraciones en el
pasillo central y una serie de problemas que requieren de pronta reparación en
baños y aulas que complejizan el regular proceso de enseñanza-aprendizaje.
El Jardín a la fecha tiene un registro de más de 60 niños en lista de espera,
por lo que las obras mencionadas, solo vendrían a responder a las condiciones
básicas y necesarias para la demanda actual de esta comunidad educativa.
Moreno cuenta con 60 establecimientos de Nivel Inicial público y 54
privados, para un estimativo de 26.145 niños y niñas de 3 a 5 años que habitan
en el distrito (censo 2010).
En la provincia de Buenos Aires, una gran cantidad de niños y niñas no
pueden acceder a la Educación Inicial porque faltan edificios destinados a ese
324
fin. Las salas de 3 años son eliminadas y reconvertidas en salas de 4 y 5 años,
lo cual agrava la brecha social entre quienes pueden pagar un establecimiento
privado y quienes no pueden hacerlo. Según el relevamiento de la EDSA
(Encuesta de la Deuda Social Argentina), el 44,4 por ciento de los niños y niñas
de 3 y 4 años en el Conurbano Bonaerense no asistió a centros educativos.
Si bien a nivel provincial rige la ley 13.688, que define los objetivos y
alcances del Nivel de Educación Inicial en sus artículo 16,25,26; la escasa
inversión en la materia y de políticas públicas que ponga en agenda prioritaria
la situación de la niñez en la Provincia, hace que día a día se vea más
deterioradas las condiciones de vida y complejizándose las problemáticas que
la atraviesan, condicionándoles su presente y también las posibilidades de
pensarse y proyectarse a futuro.
Es ineludible que el gobierno provincial asuma que la asistencia de los
niños y niñas al Nivel Inicial garantiza su derecho a aprender consagrado por
la Constitución nacional en el artículo 14; la Constitución de la provincia de
Buenos Aires, que sostiene en el artículo Nº 36 que; «La Provincia promoverá
la eliminación de los obstáculos económicos, sociales o de cualquier otra
naturaleza, que afecten o impidan el ejercicio de los derechos y garantías
constitucionales. A tal fin reconoce los siguientes derechos sociales: «...2- De
la Niñez. Todo niño tiene derecho a la protección y formación integral, al
cuidado preventivo y supletorio del Estado en situaciones de desamparo y a la
asistencia «tutelar y jurídica en todos los casos.»
Asimismo, los niños son sujetos de derecho de la educación, a lo largo de
toda la vida, de acuerdo con el concepto de Educación permanente recomendado por la Organización para la Educación, la Ciencia y la Cultura de las
Naciones Unidas (UNESCO).
La inversión en la calidad de vida de la niñez está estrechamente asociada
con el desarrollo social futuro. Avanzar en mejoras educativas y de infraestructura para los primeros años de la niñez no sólo implica desarrollar la calidad de
vida hoy sino también abogar por una vida plena para las nuevas generaciones.
La deuda en materia de educación de los más pequeños en la provincia de
Buenos Aires debe ser comprendida y atendida en una permanente y fluida
interacción entre la sociedad y el Estado. No es una tarea sencilla que pueda llevarse
a cabo en uno o dos años, pero es necesario comenzar ya, teniendo siempre en
cuenta la articulación existente entre infancia, educación e igualdad.
El Estado debe de una vez asumir su compromiso con la infancia como una
responsabilidad política y pública. La democratización del derecho a la
educación de la primera infancia, no debe quedar impreso en una ley, sino debe
ser tomado como una responsabilidad ética, política y esencialmente, como
una cuestión de principios. Vale la pena destacar y reflexionar sobre este punto:
Al contrario del Nivel Primario y Secundario, el Nivel Inicial es el único nivel
educativo que no se puede recuperar en otra etapa de la vida.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares legisladores a que acompañen
con su voto positivo el presente proyecto de solicitud de informes.
Vago.
325
- A la comisión de Educación.
477
(D/355/15-16)
Señora diputada Paris, sobre distintos aspectos relacionados con conclusiones del «Tercer Informe Periódico 2014» emanado de la Defensoría de
Casación Penal de la Provincia.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo a fin de que informe sobre las conclusiones del
«Tercer Informe Periódico 2014» emanado de la Defensoría de Casación Penal
de la Provincia, respecto de la situación de torturas y vejaciones a personas
privadas de su libertad durante el período comprendido entre el 11 de julio al
31 de diciembre de 2014, a saber:
1.
Si ha tomado conocimiento de dicho informe.
2.
Cuáles dependencias de la administración central se encuentran
encargadas de la prevención y cuidado de las personas restringidas de
su libertad.
3.
Si el Poder Ejecutivo recibe informes de otros organismos respecto de
torturas a personas detenidas, debiendo indicar de cuáles.
4.
Si los escalofriantes guarismos informados por la Defensoría de
Casación coinciden con aquellos informados por otras dependencias
de su administración.
5.
Motivos por los cuales se siguen alojando personas restringidas de su
libertad en comisarias, frente a la existencia de alcaidías.
6.
En particular, por qué se autoriza el alojamiento de menores en
comisarías, estando expresamente prohibido y desaconsejado por las
normas provinciales, nacionales y los tratados internacionales.
7.
Si existe en algún ámbito ministerial registro sistematizado de los
casos denunciados, la sustanciación de causas y/o sumarios y su
resultado.
326
8.
En caso de no existir registros, explique los motivos, ya que ha sido
un permanente y justificado reclamo de la Defensoría de Casación
solicitando su implementación.
9.
Si se encuentra abastecido en la Provincia el sistema local de
prevención previsto en el artículo 32 de la ley 26.827 y en su caso,
a través de cual organismo legalmente designado.
10. Atento a que la mayoría de los casos denunciados involucra personal
policial y del servicio penitenciario, cantidad de agentes sumariados
y/o imputados y resultados de cada investigación.
11. Frecuencia con la que los agentes penitenciarios y policiales son
actualizados en la formación sobre derechos humanos y trato de
personas restringidas de su libertad.
12. Siendo que la situación denunciada por la defensoría es anualmente
reiterada y aumentada, que medidas se han venido tomando desde
que este gobierno asumiera para prevenir los casos de torturas a
detenidos.
Paris.
FUNDAMENTOS
Causa gran estupor leer que a 30 años de recuperada la democracia, el
gobierno de la provincia de Buenos Aires no puede contar con órganos de
seguridad confiables para el cuidado de los derechos fundamentales de las
personas.
El reciente informe emanado de la Defensoría de Casación Penal de la
Provincia presentado el 5 de marzo de 2015 en la Universidad de La Matanza,
da cuenta que en el trimestre 11 de julio / 31 de diciembre de 2014 se han
denunciado 485 hechos y casos de torturas o malos tratos en ámbitos policiales
y penitenciarios, con el agravante que casi un tercio de ellos afectó a menores
de edad.
Es reconocida la Defensoría de Casación Penal y en especial su titular, Dr.
Mario Luis Coriolano, por su irrestricta y valiente defensa de los más desprotegidos en el proceso penal.
La sumatoria de los últimos 11 años supera los 9000 casos de vejaciones,
lo que indica que de seguirse la tendencia- durante 2015, los nefastos guarismos aumentarán comparativa y porcentualmente.
Esta desgraciada situación viene siendo denunciada anualmente no solo
por la Defensoría, sino por toda la oposición, viendo como los reclamos caen
en saco roto, ya que ninguna reacción positiva y eficaz se advierte por parte del
Ejecutivo provincial.
Pero además, la falta de sistematización de un registro serio que cuente
327
con información que permita el seguimiento de los casos de torturas, los
imputados y el resultados de los procesos judiciales y administrativos, auspicia
la impunidad de sus autores, ya que no se conoce que decisiones se han tomado
respecto de quienes han incumplido la manda del cuidado de los detenidos.
También es tiempo de designar un órgano con sustento legal para la
implementación del sistema local de prevención que prevé el artículo 32 de la
ley 26.827.
Es dable reclamar una autentica política de estado para la erradicación
definitiva de la tortura y los malos tratos a los privados de libertad.
A fin de conocer las acciones que tiene previstas el Ejecutivo provincial
con motivo del informe conocido, es que solicito la aprobación de este
proyecto.
Paris.
- A las comisiones de Derechos Humanos y Asuntos Constitucionales y
Justicia.
478
(D/365/15-16)
Señora diputada Corrado, sobre distintos aspectos relacionados con el
funcionamiento del centro cerrado de Virrey del Pino, partido de La Matanza.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través de la Secretaría de Niñez y
Adolescencia se sirva informar de las siguientes cuestiones:
1.
El motivo que originó la huelga de hambre en el centro cerrado de
Virrey del Pino, partido de La Matanza.
2.
Si se han modificado las condiciones de detención en el centro
mencionado.
3.
Si se han realizado modificaciones edilicias en el centro en los
últimos meses.
4.
Cómo es el trabajo entre el personal de la Secretaría de Niñez y el
Servicio Penitenciario Bonaerense en el mencionado centro.
328
5.
Si se han tomado medidas a partir de la denuncia presentada por al
Comisión Provincial por la Memoria, ante el Juzgado de Garantías del
Joven Nº 1 de La Matanza.
Corrado.
FUNDAMENTOS
La realidad de muchos centros dependientes de la Secretaría de niñez y
Adolescencia de la provincia de Buenos Aires es muchas veces cuestionada, si
bien son consideradas opiniones con tinte político por parte de la autoridades
de la Secretaría la denuncia que origina el presente proyecto de solicitud de
informes fue realizada por la Comisión Provincial por la Memoria un organismo
técnico con prestigiosos integrante e investigadores que dan un fuerte aval a la
idoneidad de los que constantemente denuncian.
En este caso la realidad expuesta en la de el Centro cerrado de Virrey del
Pino, centro que muchas veces era cuestionado, en especial por el sistema de
convivencia que existe entre las autoridades de la Secretaría de Niñez y
Adolescencia y las del Servicio Penitenciario Bonaerense.
El objeto del presente proyecto no es polemizar sino aclarar situaciones
que claramente pueden vulnerar los derechos de los niños y adolescentes que
se encuentran en el mencionado centro y que debe ser aclaradas para lograr las
mejoras necesarias que eviten la repetición de hechos como el mencionado.
Por lo expuesto solicito la aprobación de la presente solicitud de informes.
Corrado.
- A las comisiones de Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer, y Seguridad
y Asuntos Penitenciarios.
479
(D/369/15-16)
Señora diputada Liempe, sobre distintos aspectos relacionados con el
estado en el que se encuentra el predio del Hospital Interzonal General de
agudos de Junín “Dr., Abraham Piñeyro”.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del Ministerio de Salud, el
329
Ministerio de Trabajo y/o el o los organismos que corresponda, informen sobre
los siguientes interrogantes relacionados con el estado en el que se encuentra
el predio del Hospital Interzonal General de Agudos de Junín «Dr. Abraham F.
Piñeyro»:
1.
Informar si se realizan inspecciones periódicas en el Hospital respecto del estado edilicio, como así también de la infraestructura y el
predio del mismo. Informe cuál es el estado actual en el que se
encuentran.
2.
Informar cuándo fue la última inspección y/o control realizado en el
Hospital.
3.
Informar que organismo es el encargado de controlar que las tareas
de mantenimiento se realicen correctamente.
4.
Informar si poseen conocimiento de denuncias realizadas por el
personal del hospital respecto a las normas de Seguridad e Higiene.
En caso afirmativo, informar detalladamente el estado y el tipo de
tratamiento que se le dio a las mismas.
5.
Informe respecto de la situación del alambrado que separa el predio
del hospital de la vía pública. Informe si el hospital ha sido víctima de
algún tipo de hecho delictivo o, se han denunciado robos o hurtos.
Informe si el hospital cuenta con personal de seguridad las 24 horas
y cantidad de personal designado para la tarea.
6.
Si se recibieron denuncias de los ciudadanos, sindicatos y/o de ONGs
con referencia al estado del predio.
7.
Si se han tomado medidas para remediar el daño ambiental y social,
en el predio y sus inmediaciones. En caso afirmativo se sirva remitir
copias de las actuaciones realizadas.
8.
Cualquier otra cuestión de interés al tema abordado.
Liempe.
FUNDAMENTOS
En la ciudad de Junín se vuelve a repetir la historia de la falta de control
e ilegalidad sobre la disposición de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU). En este
caso que nos compete se trata del el predio del Hospital Interzonal General de
Agudos de Junín «Dr. Abraham F. Piñeyro», el cual según las notas aparecidas
en distintos medios bonaerenses, las denuncias realizadas por los trabajadores
del hospital; la Dirección del Hospital estaría violando: 1) las normas vigentes
330
ambientales, 2) Normas de salubridad relativa a los pacientes y trabajadores del
hospital 3) Normas de seguridad por la falta de una porción del alambrado. Esto
acarrea una serie de problemas socio-ambientales-laborales que afectan a la
población y causan un impacto ambiental irreparable en el lugar.
En más de una ocasión se ha solicitado la reparación de la parte edilicia
de dicho sector ya que esta no resguarda en la más mínima forma la seguridad
del personal y menos aun de los pacientes, mas teniendo en cuenta las
patologías que ellos poseen. Por un lado el predio que cuenta con un espacio
carente de alambrado que posibilita la entrada de todo aquel que se lo
proponga y, por otro lado, el edificio cuenta con una instalación eléctrica
precaria y con falta de iluminación por las noches, que aumentan el peligro de
la realidad comentada.
Esto que está siendo señalado en el presente proyecto debe ser tenido en
cuenta por el OPDS que vela por la calidad medio ambiental en el territorio
provincial.
Estamos ante un hecho de suma gravedad en el cual la Provincia tiene su
responsabilidad indelegable.
Por estas razones solicitamos a los señores legisladores acompañen la
presente iniciativa legislativa.
Liempe.
- A la comisión de Salud Pública.
480
(D/371/15-16)
Señora diputada Liempe, sobre distintos aspectos relacionados con la
asignación de fondos del erario provincial al Hospital Interzonal General de
Agudos de Junín “Dr., Abraham Piñeyro”.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda/ se sirva informar a este cuerpo respecto de los siguientes
interrogantes, relacionados con la asignación de fondos del erario provincial al
Hospital Interzonal General de Agudos de Junín «Dr. Abraham F. Piñeyro»:
1.
Qué partida presupuestaria se destina para el funcionamiento de cada
región sanitaria y, en particular, respecto de la región del partido de
331
Junín. Cuál es el criterio de proporcionalidad aplicable para la
determinación de tales fondos. Qué porcentaje de la asignación de
fondos se destinan a fin de solventar traslados de pacientes
2.
Si existe una remesa especifica de dinero destinada a pasajes sociales
gratuitos y que monto ha recibido efectivamente cada región sanitaria
o bien los hospitales ínter zonales o municipales si es que la asignación se realiza de ese modo.
3.
Qué tipo de control se efectúa para realizar un seguimiento de los
fondos con el fin de evitar malversaciones de los mismos.
4.
Quiénes se hallan facultados para autorizar los pagos de los servicios
contratados con las entidades privadas. Quienes a su vez autorizan el
uso de los citados pasajes y cuáles son los requisitos a cumplir o
situación en que debe hallarse el paciente para aprobar su otorgamiento.
5.
Cuál es el procedimiento administrativo que debe realizar el paciente
o su familiar a fin de obtener el traslado y quien resulta ser la autoridad
de aplicación y control. A su vez determine cuál es el procedimiento
a seguir por parte de la dirección del Hospital para solicitar los pagos
de los servicios contratados con las instituciones privadas.
6.
A qué ministerio corresponde y quiénes son los funcionarios responsables de la fiscalización y control de la asignación de los recursos
provinciales anteriormente mencionados.
7.
Toda otra información o detalle que pudiera agregar respecto de los
interrogantes anteriormente planteados.
Liempe.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de solicitud de informes tiene por objeto requerir al
Poder Ejecutivo provincial y en particular al Ministerio de Salud de la Provincia,
toda la información que pueda brindar respecto de la cantidad, administración
y control del dinero que se asigna para solventar los servicios contratados con
las instituciones privadas y los denominados pasajes sociales.
El motivo de la presente solicitud de informes son los hechos que llegaron a
nuestro conocimiento a través de una causa, número de expediente 456/15 que
tuvo inicio a partir de un escrito elevado por la doctora Silvia Fulgenzi, secretaria
general de la CICOP local, según los cuales el día 28 de noviembre de 2014, la
dirección del Hospital Interzonal General de Agudos de Junín «Dr. Abraham F.
Piñeyro», libro un cheque, que lleva el n» 96961526, serie QB, perteneciente a la
332
cuenta 6662-20197/7, del banco provincia de Buenos Aires, cuyo titular resulta ser
el Ministerio de Salud de la Provincia, por la suma de pesos un mil seiscientos
($1.600), a favor de Centro de tomografía computada y de resonancia del Noroeste
de la provincia de Buenos Aires S.A., en concepto de pago por una RMN de columna
lumbar del paciente Coria Olguín Horacio, conforme factura de Sanatorio Junín, de
fecha 26 de noviembre de 2014, 0002-00010442 y recibo de fecha 28 de
noviembre de 2014, entregado por el Centro de tomografía computada y de
resonancia del Noroeste de la provincia de Buenos Aires S.A.
El mencionado cheque aparentemente fue librado, como consecuencia de
un expediente administrativo, por el cual se ordeno efectuar el pago del servicio
contratado con dicha institución privada.
De las constancias que se obtuvieron de la investigación del hecho, tanto
de la copia del expediente administrativo como de la historia clínica del
paciente, no surge que éste haya sido trasladado a la institución privada arriba
mencionada, durante toda su internación, a que se le practicara el estudio
médico por el cual se abono la suma de pesos un mil seiscientos. En cambio,
existen constancias y registro de que al mencionado paciente se le practico, el
estudio abonada a la institución privada, en el área de diagnostico por imágenes
del Hospital en cuestión.
Cabe remarcar, que los estudios realizados por el Hospital son totalmente
gratuitos para los pacientes y son solventados, por el aporte de todos los
ciudadanos, por lo que carece de toda lógica y resulta difícil de entender, que
si el estudio se efectuó en el mismo hospital y este resulta totalmente gratuito,
se haya pagado a una institución privada, por un examen que jamás realizo al
paciente en cuestión.
Este aparente proceder ocasionaría un perjuicio millonario a los intereses
del estado, como así de los pacientes y trabajadores de dicho nosocomio.
Un acontecimiento similar es denunciado con fecha 28 de noviembre de
2014. En este caso la dirección del Hospital, libró un cheque, que lleva el
96.961.520, serie QB, perteneciente a la cuenta 6.662-20.197/7, del banco
provincia de Buenos Aires, cuyo titular resulta ser el Ministerio de Salud de la
Provincia, por la suma de pesos un mil seiscientos ($1.600), a favor de Centro
de tomografía computada y de resonancia del Noroeste de la provincia de
Buenos Aires S.A., en concepto de pago por una RMN de Pelvis del paciente
Chuliver Andrea, conforme factura de Sanatorio Junín, de fecha 18 de noviembre de 2014, 0002-00010.436 y recibo de fecha 28 de noviembre de 2014,
entregado por el Centro de tomografía computada y de resonancia del Noroeste
de la provincia de Buenos Aires S.A.
En la misma denuncia se habla de otro hecho irregular, en este caso la
dirección del Hospital libró un cheque, que lleva el Nº 96961574, serie QB,
perteneciente a la cuenta 6662-20197/7, del banco provincia de Buenos Aires,
cuyo titular resulta ser el Ministerio de Salud de la Provincia, por la. suma de
pesos veintiséis mil quinientos veinticuatro, con 60/100 ($26.524,60), a favor
del señor Rubén Darío Bainotto, en concepto de pago por la contratación de un
servicio de traslado de personas a la localidad de San Vicente, provincia de
Buenos Aires, en 5 vehículos, con una totalidad de 98 asientos.
333
Según esta denuncia, el respectivo viaje nada tuvo que ver con la normal
y habitual actividad del hospital. El mismo no revistió ningún tipo de emergencia médica ni mucho menos, consultas a otro nosocomio, o traslados de
pacientes, sino que el viaje contratado a San Vicente, tuvo como único objetivo
el traslado de personas a un acto político.
Entendemos que la utilización que se le dio, en este caso a los fondos del
estado, no se identifica con la actividad desarrollada en un hospital público,
donde son innumerables las carencias.
En función de lo antedicho y entendiendo que la información que pudiera
suministrar en este caso el ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires
resulta de utilidad para conocer cuál es el mecanismo de administración de
dichos fondos públicos y siendo este el vehículo apropiado para que la
ciudadanía pueda ejercer su derecho a obtener información pública y relativa
a los destinos de los dineros con los que contribuye al erario provincial, solicito
a mis pares de este cuerpo acompañen con su voto afirmativo la presente
iniciativa.
Por todo lo expuesto solicito a mis pares acompañen el presente proyecto.
Liempe.
- A las comisiones de Salud Pública y Presupuesto e Impuestos.
481
(D/385/15-16)
Señor diputado Armendáriz y otros, sobre distintos aspectos relacionados
con la designación de efectivos de la policía bonaerense oriundos del partido
de Olavarría en la localidad de Lanús.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través de quien corresponda, se
sirva responder a la mayor brevedad sobre los siguientes puntos relacionados
a la designación de efectivos oriundos del partido de Olavarría a la localidad
de Lanús.
1.
Detallar el plan de estudio bajo los cuales los aspirantes a agentes
policiales son entrenados y preparados.
2.
Informar cuáles prácticas se realizan durante los cursos para formar
334
a los aspirantes en el manejo de situaciones cotidianas en materia de
seguridad.
3.
Ratificar o rectificar los dichos de los agentes olavarrienses quieres
aseveraron que durante el Operativo Sol no habían suficientes chalecos, los que habían estaban vencidos y faltaban handys. En caso
afirmativo explicar las razones del faltante.
4.
Especificar los criterios bajo los cuales son seleccionados los efectivos para ser afectados a zonas específicas y si es verosímil que
egresados recientemente estén capacitados para actuar en localidades de alta densidad poblacional y con problemas graves de seguridad.
5.
Indique los fundamentos y/o razones por las cuales los efectivos son
trasladados a municipios distintos a los de su residencia, ya que el
compromiso público asumido había sido el de permanecer en la
localidad de origen.
6.
Cualquier otra información que se considere pertinente.
Armendáriz, Oliver, Vignali, Paris y Rovella.
FUNDAMENTOS
El 5 de marzo del presente, trece egresados de la Escuela de Policía «Juan
Vucetich» de Loma Negra fueron trasladados a Lanús, siendo que la única
experiencia que habían tenido fue participar tres meses en el «Operativo Sol»
ahora deben continuar su trabajo en el conurbano bonaerense. Esto generó
conmoción entre los egresados dado que los agentes, en su mayoría mujeres,
no se sienten capacitados para realizar tareas en «un lugar considerado en
emergencia de seguridad...», como ellos mencionan en una carta enviada al
Ministro de Seguridad de la Provincia, Alejandro Granados. Sin embargo
aseguraron que no se oponen al traslado, sino que se les había informado que
el destino, una vez recibidos, sería la localidad de origen, Olavarría.
En una entrevista radial el actual Jefe de la Departamental Azul, de la cual
depende la Distrital Olavarría, Juan Carlos Lazarte aseguró que los agentes han sido
asignados a la patrulla 60 de Lanús, siendo esta una de las cuadrículas menos
problemáticas. Pese a esto adhirió al pedido de los egresados y espera que en menos
de un mes, los mismos regresen a su ciudad o por lo menos a su cercanía. Por otra
parte, acotó que la misma situación ya ha sucedido en otros distritos, como en
Coronel Rosales donde el Ministro optó por regresar a los efectivos.
Ante estos hechos es importante conocer cuál es la preparación con la que
los oficiales egresan de las escuelas, cuáles son sus competencias y si realizan
alguna tarea práctica de preparación. Es necesario entender que no solo es
importante el número de efectivos egresados, sino la calidad educativa con la
335
que lo hacen, si realmente están preparados para garantizar la seguridad de los
ciudadanos bonaerenses. La situación de Olavarría ha preocupado tanto a los
agentes como a los futuros egresados y es imperativo echar luz sobre esta
situación. Según aseveraron a distintos medios, durante el Operativo Sol «no
había chalecos y los que había estaban vencidos» y «no había handys para
todos, si pasaba algo había que correr a la comisaría». Este escenario es
inaceptable y de ser así habla de la grave falla en el sistema de seguridad.
Por todo lo anteriormente expuesto solicito a mis pares que acompañen la
presente iniciativa.
Armendáriz.
- A la comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios.
482
(D/393/15-16)
Señora diputada Ratto, sobre distintos aspectos relacionados con política
implementada a efectos de contener la critica situación sanitaria por la que
están atravesando numerosos ciudadanos menores civilmente incapacitados.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo y por su intermedio al organismo que corresponda, para que se sirva informar con carácter de urgente y por escrito, sobre
los puntos que a continuación se detallan:
Dada la critica situación sanitaria por la que están atravesando numerosos
ciudadanos bonaerenses menores civilmente incapacitados es que solicito
información sobre:
a)
La política implementada por el gobierno provincial para contener a
dichos ciudadanos.
b)
El periodo de tiempo de implementación de dichas políticas
c)
Los organismos involucrados a la hora de poner en práctica los
objetivos propuestos por el gobierno provincial.
d)
Cuáles son los mecanismos que el gobierno provincial estipula para
acceder a medicamentos provistos por el Estado provincial.
336
e)
Si existe algún criterio de distribución geográfica o territorial a la hora
de contemplar y satisfacer las necesidades de estos ciudadanos.
f)
Si participan instituciones intermedias de la sociedad civil en la
puesta en práctica, control o ejecución de las acciones llevadas a
cabo por el gobierno de la Provincia.
g)
Las evaluaciones efectuadas por los organismos competentes sobre la
puesta en práctica y desarrollo de las políticas implementadas a la
hora de hacer efectivos los objetivos propuestos.
Ratto.
FUNDAMENTOS
La Constitución de la provincia de Buenos Aires establece en su artículo
36, que la discapacidad sufrida por toda persona tiene derecho a recibir
protección integral por parte del Estado, para el cumplimiento de dicho
objetivo, la Provincia garantizará la rehabilitación, educación y capacitación
en establecimientos especiales, promoviendo su inserción social, laboral y la
toma de conciencia respecto de los deberes de solidaridad sobre las personas
con algún tipo de discapacidad.
Las condiciones económicas y sociales que imperan en nuestro país y que
no están ausentes en nuestra Provincia, nos llevan a replantearnos nuevamente
el tema de la minoridad, y fundamentalmente la problemática que azota a
aquellos niños de capacidades diferentes civilmente incapacitados. Es necesario reformular desde el estado (garante indiscutido de velar por la concretización de los derechos humanos), nuevas políticas sociales y jurídicas que
permitan crear nuevas herramientas para afrontar los nuevos desafíos.
El presente pedido de informes tiene por objetivo, la toma de conocimiento acerca de las acciones que el Estado provincial esta llevando a cabo en
materia de discapacidad. Teniendo presente que se ha tomado conocimiento
de las múltiples dificultades que afectan a los ciudadanos de la Provincia, es
trascendental tener información pormenorizada acerca del pensamiento del
gobierno provincial a la hora de planificar una respuesta favorable y positiva
para los jóvenes con capacidades diferentes de nuestra Provincia.
Por lo expuesto, solicito de los señores diputados el voto afirmativo al
presente proyecto de solicitud de informes
Ratto.
- A las comisiones de Capacidades Diferentes y Legislación General.
483
(D/394/15-16)
337
Señora diputada Ratto, sobre distintos aspectos relacionados con convenios firmados entre el Servicio Penitenciario Bonaerense y las universidades
nacionales con sede en la provincia a efectos de brindar educación secundaria
en las cárceles.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo, y por si intermedio a quien corresponda, a los
efectos de responder a la brevedad y por escrito, los puntos que a continuación
se detallan.
1.
Detallar la cantidad de convenios firmados entre el Servicio Penitenciario Bonaerense y las Universidades nacionales con sede en la
Provincia a los efectos de brindar educación universitaria en las
cárceles bonaerenses.
2.
Discriminar los convenios por Unidad Penal, mencionando:
a)
Número de alumnos.
b)
Si son regímenes mixtos o solamente para detenidos.
c)
Cantidad de docentes asignados y forma de selección de los
mismos.
d)
Presupuesto determinado para desarrollar los convenios.
3.
Establecer resultados sobre las evaluaciones de proceso que se hayan
realizado, tanto por parte de las Universidades como por parte del
Servicio Penitenciario u alguna otra dependencia estatal.
4.
Establecer resultados sobre las evaluaciones de metas que se hayan
realizado, tanto por parte de las Universidades como por parte del
Servicio Penitenciario u alguna otra dependencia estatal.
5.
Discriminar por Unidad Penal:
a)
Número de deserciones producidas.
b)
Promedio de materias aprobadas por año.
c)
Escala de notas obtenidas.
338
d)
Número de egresados de las unidades penales en los últimos
cinco años.
6.
Si el Servicio Penitenciario a fomentado en el marco de los convenios
firmados con Universidades nacionales proyectos de investigación u
actividades académicas en las unidades penales.
7.
En caso de ser favorable la respuesta anterior, detallar:
8.
a)
Tipos de proyectos fomentados.
b)
Universidades que los llevaron a cabo.
c)
Presupuesto de los mismos.
Cualquier otro dato que sirva como complemento de la presente.
Ratto.
FUNDAMENTOS
Tanto la Constitución nacional (artículo 18) como la Constitución de la
provincia de Buenos Aires en su artículo 30 establecen el principio de que las
cárceles deben servir fundamentalmente para lograr la reinserción social de
aquellas personas que delinquieron. De más esta decir de la gravedad de la
crisis que vive nuestro sistema penal, donde las condiciones de vida al interior
de cada unidad penal se alejan día a día de los preceptos constitucionales
mencionados anteriormente.
Más allá de esto, muchas Unidades penales de la Provincia han suscrito
convenios con diferentes Universidades nacionales a los efectos de brindar
tanto a los detenidos como a los empleados del servicio penitenciario la
posibilidad de seguir mediante regímenes especiales diferentes carreras universitarias. Creemos fervientemente que estos convenios son una clara posibilidad
de reinserción social, de aprendizaje, de formación y un excelente espacio
donde las diferentes subjetividades que interactúan cotidianamente llegan a un
espacio de encuentro común y de diálogo.
Sin embargo, la falta de publicidad y fomento de dichas actividades, como I a
dificultad de poder reunir datos globales de estos convenios nos ubican en la necesidad
de elevar el presente pedido de informes a los efectos de obtener un pormenorizado
mapa de la situación descripta, para poder realizar las lecturas del caso.
Por los motivos expuestos, solicito a los señores diputados el voto favorable en el presente proyecto de solicitud de informes.
Ratto.
- A la comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios.
339
484
(D/395/15-16)
Señora diputada Ratto, sobre distintos aspectos relacionados con la
implementación del «Plan Volver» dependiente de la Subsecretaría de Empleo
del Ministerio de Trabajo provincial.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través de los organismos que
corresponda informe por escrito sobre los siguientes asuntos referidos a la
implementación del «Plan Volver» dependiente de la Subsecretaría de Empleo
del Ministerio de Trabajo de la provincia de Buenos Aires.
1.
Cantidad de localidades que han sido beneficiadas con la implementación de dicho plan, detallando: nombre de las mismas y partido al
que dependen y población previa al otorgamiento del plan.
2.
Cuál es el proceso de selección al cual son sometidas las localidades
designadas como destinatarias del plan, establecer métodos del
mismo y si existen convenios con Universidades nacionales o
instituciones que colaboren con el mencionado proceso de selección.
3.
Cuál es el proceso de selección de beneficiarios directos (productores, habitantes, etcétera) a la hora de acceder a los beneficios
crediticios otorgados por el plan de radicación.
4.
Detallar: capacidades materiales (tierras, maquinaria, viviendas) ociosas o sub-aprovechadas en zonas rurales de la provincia de Buenos
Aires que hallan sido utilizadas en el plan.
5.
Mencionar en cuanto al seguimiento de los beneficios otorgados la
evolución de las localidades beneficiadas y el impacto sociocultural
en las mismas luego de la implementación del «plan volver». Así
mismo, se solicita informe sobre el seguimiento de los beneficiarios
particulares en cuanto al cumplimiento de obras, planes y plazos de
micro emprendimientos productivos.
6.
Presentar estadísticas, informes y todo tipo de resultados que se
obtengan sobre la implementación de dicho plan.
340
7.
Cualquier otro dato que sea complementario al informe solicitado.
Ratto.
FUNDAMENTOS
Motiva el presente pedido, conocer las conclusiones del Plan Volver
desarrollado por primera vez hace una década en la provincia de Buenos Aires.
Según lo indica la filosofía del programa: el Plan Volver está dirigido a los
hogares con jefas o jefes de hogar desocupados y con escasas posibilidades de
reversión inmediata de tal condición, jóvenes emprendedores, técnicos y
profesionales que estén dispuestos a vincular su desarrollo personal y familiar
con el de la comunidad en la que se insertan, residentes en las grandes ciudades
o cabeceras de distritos que quieran mejorar su calidad de vida incorporándose
al modelo propuesto. Familias que se comprometan a cumplir con el Contrato
Social que se pre-establezca, tendiendo al fortalecimiento de las capacidades
de los miembros del hogar a través de la capacitación y la facilitación al acceso
de tierras laborables y viviendas».
Compartimos plenamente los objetivos del plan, pero somos consientes que
dichos objetivos serán cumplidos con una profunda reforma institucional que
contemple la plena autonomía municipal y el régimen comunal. No obstante los
objetivos aunque no son la solución definitiva y esperada, contribuyen fuertemente
a una discusión que no debe tardar en llegar en nuestra Provincia, además de poner
el foco en las pequeñas poblaciones, por tal motivo, creemos central rescatar las
potencialidades productivas de nuestras zonas rurales, recuperando espacios para
la producción autosustentable. Pero para que ello sea cumplimentado eficazmente
es necesario transparentar los mecanismos de selección de localidades y beneficiarios, como así también los procesos de seguimiento y capacitación de los beneficiarios mediante el mismo.
Por los motivos expuestos, solicito a los señores diputados la aprobación
del presente proyecto de solicitud de informes.
Ratto.
- A las comisiones de Trabajo y Legislación General.
485
(D/399/15-16)
Señor diputado Di Pascuale, sobre distintos aspectos relacionados con el
hospital Dr., José Penna de la ciudad de Bahía Blanca.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
341
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del Ministerio de Salud,
informe sobre distintas cuestiones vinculadas al hospital interzonal «Dr. José
Penna».
1.
Informe si tiene conocimiento de la situación que atraviesa el hospital
referidas a la escasez de insumos y medicamentos
2.
En caso afirmativo, detalle las medidas que se realizaran para solucionar este tema
3.
Describa si se realizaron controles destinados a verificar condiciones
edilicias del mismo.
4.
En caso afirmativo, consigne y detalle órganos encargados del control
y/o supervisión ya que en las salas de terapia intensiva y quirófanos
no funcionan aparatos climatizadores (aire acondicionado y calefacción) por lo que los pacientes internados, además del procedimiento
de sus patologías, se ven inmersos en las continuas y peligrosas
condiciones de incomodidad y riesgo
5.
Informe en relación al estado edilicio y mantenimiento del mismo, las
obras previstas para el transcurso de este año.
6.
Si se han constatado la falta de camas, ropa de cama (sabanas) para
el alojamiento y/o internación.
7.
Expida motivos por el cual no se han realizado las intervenciones
necesarias para permitir un desarrollo positivo de la prestación
8.
Todo otro dato que considera de interés
Ratto.
FUNDAMENTOS
La atención primaria de la salud en la provincia de Buenos Aires, transita
desde hace tiempo por un estado aberrante de decadencia y abandono.
Nuestra Constitución provincial en su artículo 36 compromete a la
Provincia a garantizar a todos sus habitantes el acceso a la salud en los aspectos
preventivos, asistenciales y terapéuticos.
El hospital interzonal «Dr. José Penna» está ubicado en la ciudad de Bahía
Blanca, atiende un número cada vez más creciente de pacientes, dado que es
el único centro de salud de alta complejidad en una amplia región de distritos
del sur Bonaerense.
342
Las instalaciones e infraestructura tienen ya más de 20 años y no han
tenido obras de mantenimiento necesarias.
Es de suma preocupación la situación la alarmante condición en que se
encuentra la institución, la falta de insumos, la crítica situación edilicia, la
escasez de personal médico, enfermería y mantenimiento, siendo los pacientes
los principales damnificados y víctimas de esta situación.
Es por todo lo expuesto que solicito a más pares que acompañen con su voto.
Ratto.
- A la comisión de Salud Pública.
486
(D/403/15-16)
Señor diputado Sarghini, sobre distintos aspectos relacionados con el
funcionamiento del Hospital de Niños sor María Ludovica de la ciudad de La
Plata.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del Ministerio de Salud,
tenga a bien informar sobre distintos aspectos del funcionamiento del Hospital
de Niños «Sor María Ludovica» de la ciudad de la Plata, a saber:
1.
Motivos por los cuales dejó de funcionar el sistema central de
refrigeración de los quirófanos el pasado 13 de marzo.
2.
Cantidad de cirugías pautadas que se debieron reprogramar a causa
del problema mencionado. Características de las mismas, fechas y
lugares en los que se efectuarán.
3.
Si existe, desde el punto de vista médico, un plan de previsión de
contingencias como las que originan el presente proyecto. Detalles
del mismo.
4.
En qué tiempo se solucionará el inconveniente y funcionarán normalmente los quirófanos del hospital.
5.
Si a comienzos del mes de marzo el sistema ya había fallado lo que
343
originó que los servicios de Clínica Médica y Oncología vivieron
momentos de sobresalto frente a la invasión de insectos en las salas,
al haber tenido que abrir las ventanas para su ventilación. Medidas
tomadas en ese momento para evitar la repetición de la falla.
6.
Si se realizaron las obras anunciadas en el sistema de calefacción con
el fin de solucionar los serios inconvenientes que afectaron al hospital
en los meses de mayo y junio de 2014, a los efectos de evitar su
repetición en el próximo invierno.
7.
Características del plan director de climatización del Hospital, dado
que hoy coexisten sistemas diferentes de acondicionamiento, y de
distintas épocas, en todo el establecimiento.
8.
Detalle de las obras para el mejoramiento de la infraestructura que se
están realizando en el Hospital de Niños, presupuestos, plazos de
ejecución y empresas adjudicatarias.
9.
Toda otra información que se considere corresponder para clarificar
el tema planteado en la presente solicitud de informes.
Sarghini.
FUNDAMENTOS
El pasado sábado 14 distintos medios periodísticos de la capital provincial
se hicieron eco de una información que daba cuenta de la suspensión de diez
intervenciones quirúrgicas pautadas por fallas en el sistema de refrigeración,
por lo que debieron ser reprogramadas.
Este hecho, sumado a otras falencias del nosocomio de referencia y que
han dado origen a diversos pedidos de informes en esta Honorable Cámara
(proyectos D/1.324/14-15 del Diputado Amondarain, D/1.300/14-15 del Diputado Armendáriz, D/1.277/14-15, del Diputado F. Pérez, por citar a los más
recientes), dan cuenta de serios errores de gestión y falencias edilicias producto
de la imprevisibilidad o de carencias presupuestarias.
En el invierno pasado, fallaron los sistemas de calefacción ocasión en la
que durante tres días consecutivos debieron suspenderse todas las operaciones
programadas a raíz de la falta de calefacción en los quirófanos.
En el caso que nos ocupa, sumado al señalado déficit en el sistema de
refrigeración, la información periodística señala que días atrás «se abrieron las
ventanas para que el aire del exterior refrescara un poco el caluroso ambiente.
Tras la maniobra, algunas salas de atención de pacientes se llenaron de abejas.
No funcionaban los equipos de aire acondicionado y por eso se quiso ventilar»,
(http://www.eldia.com/la-ciudad/por-falta-de-aire-acondicionado-suspendenciruqias-en-el-ninos-42319).
En el hospital conviven diversos mecanismos de climatización, desde
344
viejos aparatos hasta otros de tecnología avanzada, producto de la improvisación de años por lo que se ha requerido la elaboración de un plan director
integral cuyos detalles pretendemos conocer como parte de la requisitoria
formulada en la presente solicitud.
El Hospital Interzonal de Agudos Especializado en Pediatría Sor María
Ludovica de la ciudad de La Plata surgió en 1889 para atender la demanda de
atención pediátrica en una ciudad recién fundada y hoy es la institución de
máxima complejidad para la atención pediátrica en la provincia de Buenos
Aires. En él funcionan tres servicios de Terapia Intensiva: Neonatal, Pediátrica
y Cardiovascular, y dos servicios de terapia intermedia: Clínica y quirúrgica.
Teniendo en cuenta todo ello, es que creemos importante conocer los
detalles de los proyectos de gestión que las actuales autoridades han elaborado
para evitar los inconvenientes que han originado el presente pedido de
informes y los anteriores originados en esta Honorable Cámara, así como
también los presupuestos y detalles de las obras de infraestructura que se están
realizando o se tienen previsto llevar a cabo para mejorar las condiciones
edilicias y de funcionamiento general de nuestro querido Hospital de Niños,
por lo que agradezco el voto positivo de los señores diputados para con el
presente proyecto.
Sarghini.
- A la comisión de Salud Pública.
487
(D/416/15-16)
Señor diputado D’Alessandro y otro, sobre distintos aspectos relacionados con la caída de una avioneta el pasado miércoles 11 de marzo en la
localidad de Las Flores.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitar al Poder Ejecutivo, y por su intermedio al Ministerio de Seguridad
y Ministerio de Justicia bonaerense, que informe de manera escrita a este
Honorable Cuerpo sobre distintos puntos referidos a la caída de una avioneta,
el pasado miércoles 11 de marzo, en la localidad de Las Flores:
1.
Con relación al operativo de seguridad que se desplegó en función
345
del aparente accidente, indique cuáles fueron las medidas llevadas a
cabo por policía, bomberos y el servicio de asistencia médica.
2.
Indique los resultados de los peritajes realizados por la Junta de
Investigaciones de Accidentes de Aviación Civil respecto las causas
técnicas por las que la avioneta se estrelló en el paraje «El Mosquito».
3.
Informe el estado procesal de la causa judicial, órgano de radicación,
fiscal interviniente como así cualquier otro dato de relevancia respecto de la misma.
4.
Informe sobre todo otro dato que estime de interés inherente a la
problemática planteada, y que permita a esta Honorable Cuerpo
tener pleno conocimiento de los hechos que motivan esta requisitoria.
D’Alessandro y Britos.
FUNDAMENTOS
La presente solicitud de informes se encuentra motivada por el extraño
episodio producido el pasado miércoles 11 de marzo en la localidad bonaerense de Las Flores.
Pasando el mediodía, una avioneta biplaza se precipitó a la altura del
paraje «El Mosquito», a unos 30 kilómetros de la ciudad. La aeronave cayó en
la estancia «La Graciela».
Desde el cuerpo de bomberos voluntarios que actuó en el lugar, manifestaron que tras recibir el alerta policial, enviaron a dos dotaciones que se
limitaron a apagar el incendio de la nave y de los pastizales. Asimismo,
aseguraron que no asistieron heridos ni divisaron víctima alguna.
Hasta el momento no se ha determinado la existencia de víctimas, algo por
demás llamativo, teniendo en cuenta que se trataría de un accidente aéreo.
En tanto, distintas versiones descartan que la avioneta haya partido del
aeroclub Las Flores o que se trate de un vehículo utilizado para fumigación, por
lo que se estima que podría ser una aeronave destinada al transporte de
pasajeros.
Sumado a este dato, desde la gobernación bonaerense se negó que algún
vehículo oficial haya partido con ese destino.
Por demás una situación llamativa, que requiere especial atención por
parte de las distintas autoridades que entienden en el caso.
Algunas versiones extraoficiales indican que pudo haber sido incendiada
intencionalmente estando en tierra, ya que no hay testigos que hayan observado la avioneta caer. Esto se relaciona con una de las tantas hipótesis, la cual
asocia el uso de la aeronave como transporte de drogas.
Resulta necesario investigar con celeridad lo que ocurrió, para esclarecer
346
un episodio que despierta una serie de dudas importantes, generando gran
preocupación en la comunidad.
Por todos los motivos expuestos, es que solicito a los señores diputados la
aprobación del presente proyecto de solicitud de informes
D’Alessandro.
- A la comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios.
488
(D/433/15-16)
Señora diputada Arata, sobre distintos aspectos relacionados con el
Hospital Interzonal General de Agudos (HIGA) de la ciudad de Junín.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitarle al Poder Ejecutivo que informe por escrito y a la brevedad, a
través de quien corresponda, sobre distintos aspectos relacionados con el
Hospital Interzonal General de Agudos (HIGA) «Dr. Abraham Piñeyro» de la
ciudad de Junín, de acuerdo a los puntos que se enumeran a continuación:
1.
Informe la cantidad de ambulancias que ha destinado el Gobierno de
la provincia de Buenos Aires para dicho nosocomio.
2.
Informe la función que tiene destinada cada unidad.
3.
Informe cuando fue entregada la última unidad.
4.
Informe si existe algún cronograma estipulado para la entrega de un
nuevo vehículo.
5.
Informe si fue notificado de los problemas que han sufrido las
unidades, dejando al HIGA con una sola ambulancia en funcionamiento.
6.
Informe cual es el plan que se está llevando a cabo para volver a poner
en funcionamiento las unidades defectuosas.
7.
Informe cual es el parámetro tenido en cuenta para la asignación de
347
determinada cantidad de ambulancias para un Hospital Interzonal
General de Agudos.
8.
Informe cualquier otro dato de interés que complemente la presente
solicitud de informes.
Arata.
FUNDAMENTOS
El Hospital Interzonal General de Agudos «Abraham Piñeyro» de la
localidad de Junín, se encuentra con una sola ambulancia en funcionamiento,
de las escasas 3 que se veían en dicha institución.
Semanas atrás y luego de un accidente protagonizado por uno de sus
móviles, el HIGA quedó con sólo un vehículo en funcionamiento para cubrir
emergencias (dicho móvil tiene como destino el traslado de pacientes a la
ciudad de La Plata). El tercero restante, había sufrido la rotura total de su
parabrisas debido a que un sujeto le arrojó una piedra como expresión de su
malestar para con el servicio.
Parece irrazonable que un Hospital Interzonal General de Agudos, el cual es
sede de la Región Sanitaria III, cubriendo la atención de pacientes de todo el
noroeste bonaerense, por ejemplo de ciudades como San Nicolás, Pergamino,
Chivilcoy, Pehuajó, Trenque Lauquen, etc. y también de otras provincias como
Santa Fe, Córdoba y La Pampa; cuente tan sólo con 3 móviles para la atención de
emergencias, sumado al traslado de pacientes hacia otras localidades.
En virtud de los hechos ya narrados, el HIGA ahora cuenta con sólo una
unidad en funcionamiento (lo que resulta más preocupante aún) sin haber
llegado una respuesta o solución ante tal hecho por parte del Ejecutivo
provincial.
El objetivo de la presente solicitud de informes, es obtener una respuesta
oficial por parte del Poder Ejecutivo respecto de la actualidad y el futuro del
HIGA en cuanto a las unidades para la atención de emergencias.
Por los motivos expuestos, solicito a los señores legisladores la aprobación
del presente proyecto.
Arata.
- A la comisión de Salud Pública.
489
(D/434/15-16)
Señor diputado Di Pascuale, sobre distintos aspectos relacionados al
Registro Provincial de las Personas, con asiento en la ciudad de Bahía Blanca.
348
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través del organismo que corresponda,
remita a esta Honorable Cámara los puntos que a continuación se enumeran y
que resultan de interés respecto al Registro Provincial de las Personas, con
asiento en la Ciudad de Bahía Blanca.
1.
Situación actual de atención al público: días y horarios.
2.
Consigne si tiene conocimiento de irregulares en su funcionamiento.
3.
En caso afirmativo, informe causas que llevaron a esta situación.
4.
Comunique tiempo, forma y principales acciones y/ o medidas,
concebidas para garantizar la atención al público.
5.
Indique en relación al estado edilicio y mantenimiento del lugar,
donde funcionan las oficinas del Registro Provincial de las Personas
en Bahía Blanca, si se realizan controles debidos.
6.
Obras y refacciones programadas para el 2015.
7.
Cualquier otro dato que considere de interés para la presente solicitud.
Di Pascuale.
FUNDAMENTOS
Diferentes medios de comunicación han informado falencias relacionadas
a la atención al público, en el Registro Provincial de las Personas en Bahía
Blanca.
Empleados de esta dependencia, ubicada en calle Castelli al 300, tomaron
la decisión de no atender al público, producto de no contar con los elementos
básicos, para mitigar el calor reinante en el interior de las oficinas.
Según advirtieron los trabajadores, no funciona el sistema de aire acondicionado y las altas temperaturas hacen imposible permanecer en el interior del
establecimiento. Por dicha razón, a partir de las 9,00, se deja sin atención a la
gente que desde muy temprano, muchos sin turnos previos, se presentan para
realizar distintos trámites, situación que genera inconvenientes y demoras.
Es importante destacar que estas dependencias resultan de gran utilidad a
los ciudadanos, en función de variedad de trámites que allí se realizan:
349
- Partidas de Nacimiento; Acta de Defunción; Sentencia de divorcio; DNI;
Pasaportes; etcétera.
Velar por los derechos y calidad de vida de los bonaerenses, constituye la
principal tarea de los poderes del Estado.
Así mismo, es responsabilidad de los miembros de esta Cámara consultar
a las autoridades el real estado de situación, como paso imprescindible para
identificar y dimensionar correctamente la/ las problemáticas vigentes y dar
una solución en la medida, por lo que solicito a mis pares la aprobación de este
proyecto.
Di Pascuale.
- A la comisión de Legislación General.
490
(D/437/15-16)
Señor diputado Gutiérrez, sobre distintos aspectos relacionados a la
contaminación del agua destinada a consumo humano, denunciada por
vecinos de numerosas zonas del partido de La Costa.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del SPAR, el OPDS, el
OCABA, el Ministerio de Salud, la Autoridad del Agua y/o el organismo que
corresponda, informe con la mayor celeridad posible a esta Honorable Cámara,
sobre los siguientes puntos que a continuación se detallan, relacionados con la
contaminación del agua destinada a consumo humano, denunciada por vecinos de numerosas zonas del partido de La Costa:
1.
Informe si se han recibido reclamos por parte de vecinos u organizaciones de vecinos afectados por el consumo de agua salobre y de
color amarronadao
2.
Informe a qué localidades afecta particularmente dicha contaminación.
3.
Informe a este Cuerpo si se ha establecido fehacientemente la causa
de la contaminación.
350
4.
Sírvase informar si por causa de esta contaminación se han producido
intoxicaciones. En caso afirmativo, indique de qué manera ha procedido la autoridad sanitaria local y cuál es el estado de salud de los
afectados.
5.
Sírvase informar sobre las acciones realizadas por el municipio para
hacer frente a esta problemática planteada por los vecinos afectados.
6.
Informe si se han realizado estudios para detectar contaminación en
las napas subterráneas y sobre la calidad del agua en el partido de La
Costa. En caso afirmativo, remita copia de los resultados.
7.
En relación al ítem precedente, informe cuáles han sido las instituciones a cargo de los análisis y controles ambientales en cada uno de los
estudios técnicos realizados.
8.
Sírvase informar si el SPAR y el OPDS ha delineado cursos de acción
a fin de evitar una posible contaminación o bien revertir la situación
denunciada.
9.
Informe si existen controles periódicos sobre la disposición de residuos y efluentes.
10. Sírvase informar cuáles son las medidas de seguridad que tiene el
sistema de la red de agua potable en el distrito de mención.
11. Al respecto, informe sobre la responsabilidad de la empresa proveedora del servicio.
12. En relación al punto anterior, y con la imperiosa necesidad de contar
con agua potable, curada y procesada mediante planta potabilizadora, puesto que se trata de un servicio esencial y que es, a la vez, es un
derecho de todos los ciudadanos, informe si está previsto un plan de
obras que incluya la construcción de la planta mencionada y/o el
tendido de red de agua potable..
13. Informe si se han coordinado acciones entre la municipalidad y los
organismos provinciales competentes, tendientes a la provisión de
agua apta para el consumo humano a los vecinos de los barrios
afectados hasta tanto se revierta la situación que motiva la presente
y se realicen las obras necesarias para que todos los vecinos tengan
acceso a agua potable.
14. Informe sobre todo otro dato que considere pertinente.
Gutiérrez.
351
FUNDAMENTOS
El agua representa un recurso natural esencial para la vida, desde hace
décadas, representa en gran parte del partido de La Costa una cuenta pendiente
que no termina aún no se ha saldado.
Desde Santa Teresita, vecinos residentes no sólo padecen la falta de agua
potable, con el pertinente riesgo para la salud que esto implica sino que,
además, en los últimos años el distrito sufre un fenómeno de salinización de las
napas que perjudica, aún más, la calidad del recurso y aumenta considerablemente los problemas en las cañerías y artefactos hogareños.
Esto significó que desde enero de este año, los vecinos comenzaran a
reunirse con un único objetivo: defender su derecho de acceder al agua
potable. Santa Teresita, Las Toninas, Mar del Tuyú y todo el partido de la Costa
necesita y tiene derecho al acceso al agua por red.
Según el testimonio de los vecinos, no sólo no cuentan con agua potable,
las napas están salinizadas y en muchos casos contaminadas y, además, pagan
cifras exorbitantes para tener agua para consumir diariamente cuando, en
realidad, el acceso al agua segura para la salud, en cantidad suficiente y
físicamente accesible para uso personal y doméstico es un derecho.
Resulta imprescindible que las autoridades competentes realicen un
análisis bioquímico del agua para consumo que, en este caso, se obtiene
mediante bombas ya que no existe en la zona, tendido de red de agua potable,
curada y segura.
La certeza de que el agua no es apta para el consumo humano deviene del(
sabor y el color: en zonas aledañas a la playa es completamente salada y turbia,
mientras que en zonas que exceden las calles 3, 4 y 5 hacia la ruta, la coloración
llega al amarronado, y el olor es putrefacto.
Profesionales veterinarios advirtieron a los vecinos sobre la necesidad de
no ofrecer agua de pozo a las mascotas, situación que corrobora, claramente,
la presunción de que el agua es dañina para la salud de los seres vivos.
Se observa, asimismo, una altísima concentración de salinidad en toda la
zona del partido de La Costa que corroe todo artefacto que sea metálico, como
así también, importantes concentraciones de sarro que obstruyen las cañerías
al punto de inutilizar cualquier instalación en pocos meses.
La turbiedad del agua puede observarse a simple vista y en algunos
sectores, la intensidad de la salinidad en el sabor del agua torna innegable el
hecho que las napas son de agua de mar.
En el mismo sentido, es necesario recalcar que, además, el agua tiene
sabor desagradable en las zonas que trasponen las calles 4 y 5 hacia la ruta,
donde el color del agua se oscurece y emana un intenso olor putrefacto.
El agua es fundamental para la vida y la salud. La realización del derecho
humano a disponer de agua es imprescindible para llevar una vida saludable,
que respete la dignidad humana. Es un requisito para la realización de todos los
demás derechos humanos.
Todas las personas deben tener agua suficiente, asequible, accesible, segura
y aceptable para usos personales y domésticos. El agua y el saneamiento inadecua-
352
dos son las causas principales de enfermedades tales como el paludismo, el cólera,
la disentería, la esquistosomiasis, la hepatitis infecciosa y la diarrea, que están
asociadas a 3400 millones de defunciones cada año a nivel mundial.
Por todos los motivos expuestos y, teniendo en cuenta que es obligación
ineludible e inexcusable de las autoridades preservar la salud de todos los
habitantes, es que solicito a mis pares de esta Honorable Cámara, acompañen
la presente solicitud de informes.
Gutiérrez.
- A la comisión de Servicios Públicos, y Educación.
491
(D/458/15-16)
Señor diputado Moccero, sobre distintos aspectos relacionados al estado
actual de las obras de repavimentación y ensanche de la ruta provincial 67, en
la sección i del tramo Pigüé - Coronel Suárez, en los partidos de Saavedra y
Coronel Suárez.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través de la Dirección de Vialidad
provincial y/o los organismos competentes, que juzgue pertinentes, informe en
forma escrita y a la mayor brevedad posible los puntos que seguidamente se
detallan vinculados al estado actual de las obras de Repavimentanción y
Ensanche de la ruta provincial 67, en la sección I del Tramo Pigüe-Coronel
Suárez, en los partidos de Saavedra y Coronel Suárez:
1.
Informe pormenorizado y actualizado del estado en que se encuentra
la licitación de la obra de repavimentación de la ruta 67 en el trayecto
que comprende y une las localidades de Pigüé y Coronel Suárez.
2.
De encontrarse licitada y adjudicada la obra informe plazos de inicio,
monto y adjudicatarios.
3.
En su caso informe si el trámite de adjudicación de la obra a la
empresa se encuentra demorado indique motivos.
4.
En caso de haberse liberado certificaciones y pagos indique montos y
fechas.
353
5.
Cualquier otro dato aclaratorio y /o complementario que estime
relevante para aclarar la situación actual de la obra.
Moccero.
FUNDAMENTOS
La pavimentación de la ruta provincial 67, en el tramo que une las
localidades de Pigüé - Coronel Suárez ha sido y es una inquietud de toda la
zona.
Por años el tramo referido fue entoscado, mejorado, abandonado, rellenado, y hasta los vecinos han llegado a pintar los gigantescos pozos que hacen
intransitable la ruta.
Luego de varios reclamos, y del pésimo estado de la ruta, por fin llego el
anuncio de su repavimentación. Como observamos en el sitio WEB de la
Dirección de Vialidad (Ministerio de Infraestructura de la provincia de Buenos
Aires) la obra de Repavimentación y Ensanche de la ruta provincial 67, en la
sección I del tramo: Pigüé - Coronel Suárez, en los partidos de Saavedra y
Coronel Suárez fue licitada Públicamente el 23 de Junio de 2014.
Hoy las obras no han comenzado. No sabemos los motivos. No sabemos
si ha habido incumplimiento de la Empresa adjudicataria o falta de pago por
parte del Estado contratante.
Es ese el espíritu del presente proyecto, saber el estado actual del
mencionado tramo de la ruta 67 y los motivos que justifiquen ese estado.
Por lo expuesto solicito a mis pares, el acompañamiento y la aprobación
de la presente iniciativa.
Moccero.
- A la comisión de Obras Públicas.

Boletín Informativo Comisión de Pesca

Acuerdos del Consejo Provincial - Amigonianos – Provincia Buen

profundizan la gestión de residuos de establecimientos de salud

Convocatoria Segundo Periodo Marzo 2015

Jornada Temática - Cámara de Diputados de Chile

Excmo. Señor Presidente de la Cámara de

PROPUESTA DE CALENDARIO ESCOLAR 2015

PROGRAMA - Fraternidad Muprespa

Objetivo - Cámara de Diputados

DÍAZ GONZALES LIDONIL ALBERTO

Retiro de Expediente - Comil-3