PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA ENRIQUE MAYA Candidato a la Alcaldía de Pamplona ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 ÍNDICE GARANTÍA DE FUTURO 3 NUESTRO DECÁLOGO 5 PROGRAMA ELECTORAL 1. BIENESTAR SOCIAL 8 2. CULTURA 11 3. SEGURIDAD CIUDADANA 16 4. INNOVACIÓN Y EMPLEO 19 5. URBANISMO / SOSTENIBILIDAD / MOVILIDAD 23 6. JUVENTUD / DEPORTE / COMERCIO / TURISMO 29 2 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 GARANTÍA DE FUTURO En el Ayuntamiento de Pamplona, durante estos últimos cuatro años, hemos adoptado medidas de control del gasto, reducido la deuda y llevado a cabo inversiones por valor de 138 millones de euros (con una media anual de 35 millones). En un contexto de crisis, Pamplona ha sumado nuevas zonas verdes (Aranzadi, Arrosadía, Lezkairu, Trini-tarios), mantenido los servicios (civi-vox, escuelas infantiles, unidades de barrio, bibliotecas...) y apoyado a quienes más lo necesitan (no se ha recortado ni un euro de las prestaciones sociales). Y todo ello se ha conseguido sin subir los impuestos y, por tanto, manteniendo a Pamplona como una de las ciudades con las tasas impositivas más bajas de España. Afortunadamente, la situación económica empieza a dar síntomas de recuperación. Quizá más despacio de lo que nos gustaría, pero parece que estamos en una línea ascendente muy interesante de cara al futuro. En este momento, de mantenerse el actual nivel de ingresos, podríamos invertir unos cien millones de euros en 2015-19. Y sabemos qué queremos hacer con ellos: la revitalización del barrio de la Milagrosa, la atención preferente a los realojos de Echavacoiz, el segundo ascensor de Echavacoiz, el de Mendillorri y el de San Juan-Trinitarios, el puente de Cuatro Vientos, el nuevo civivox de Lezkairu-Santa María la Real, culminar la re- novación de edificios puesta en marcha en el Casco Antiguo... Si la situación económica sigue mejorando, como se prevé, y aumentan los ingresos, también sabemos qué hacer con ellos: seguiremos mejorando las viviendas del Casco Antiguo; retomaremos proyectos como el edificio de la vieja estación de autobuses; el Baluarte de Parma, junto al Departamento de Educación; la reurbanización del Casco Antiguo, incluidas las plazas interiores; la urbanización de la plaza Conde Rodezno, ahora deteriorada.... Este programa es fruto del profundo conocimiento que tenemos de Pamplona. La hemos recorrido palmo a palmo, hemos estado día a día y cara a cara con innumerables asociaciones y colectivos, con cientos de personas. Por eso es un programa realista, alejado de las ocurrencias habituales de algunos. El programa electoral está dividido en seis partes: bienestar social, con medidas para la atención de quienes más lo necesitan; cultura, que recoge una batería de novedosas ideas para impulsar a Pamplona como ciudad con una amplia oferta cultural y de ocio; seguridad, tan básica como necesaria para el ciudadano; innovación y empleo, donde se plasman novedosas ideas para ganar en transparencia, impulsar la administración electrónica y hacer más fácil 3 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA montar un negocio; urbanismo, sostenibilidad y movilidad, donde se hace un especial hincapié en la recuperación de espacios y en el buen mantenimiento de la ciudad; y juventud, deporte, comercio y turismo, con iniciativas para impulsar el emprendimiento, atraer mayor cantidad de turistas o fomentar la actividad deportiva entre los pamploneses. Y siempre actuaremos de acuerdo con los principios que se recogen en este programa. En UPN afrontamos el futuro con realismo e ilusión. Hemos llevado a Pamplona (y a Navarra) a las mayores cotas de bienestar. Por eso, frente a los que quieren cambiarlo todo, inclu- PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 so nuestras raíces y nuestra forma de ser, nosotros seguiremos defendiendo nuestros principios. Ofrecemos, frente a la demagogia, hechos; frente a la palabrería, acciones concretas; frente al desconcierto, claridad de ideas. Sabemos lo que hacemos, lo que queremos y hacia dónde vamos. Tenemos experiencia de gestión y hemos demostrado sobradamente nuestro buen hacer. Confía en nosotros, somos UPN, garantía de futuro. Enrique Maya Miranda. ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 SOMOS GARANTÍA PARA PAMPLONA PORQUE... 1. TENEMOS PRINCIPIOS. Y nunca renunciaremos a ellos porque sabemos que es la única forma de que se siga confiando en nosotros. Sí a la familia. Orgullo de nuestro origen humanista-cristiano. Libre mercado equilibrado por una justa fiscalidad. Profunda sensibilidad social. Libertad. Apoyo contundente a las víctimas de ETA. Esfuerzo. Navarra Foral en España. Igualdad. Tradiciones. Progreso. rrio, en cada calle, con cada ciudadano. No somos concejales de despacho. Sabemos dónde nos hemos equivocado y corregiremos esos errores. Así hemos conseguido una ciudad del más alto nivel europeo, con la mejor sanidad, seguridad, calidad de vida y educación, con el menor paro y la tasa más baja de pobreza. Todo esto ha sido posible gracias al respaldo de los ciudadanos a UPN. 4.- NOS GUSTA PAMPLONA. 2. PAMPLONA ES LA CAPITAL DE NAVARRA. Y tenemos claro el modelo institucioal de Navarra dentro de España. No solo lo defendemos, sino que es nuestra seña de identidad. Somos navarros en España y en Europa. Nuestras banderas son la navarra, la española y la europea. No permitiremos que se nos trate, desde una visión únicamente centralista del Estado, como una comunidad autónoma más Para nosotros ser navarro es una de las formas más hermosas de ser español. 3.- CONOCEMOS PAMPLONA. Conocemos hasta el último rincón de la ciudad. Hemos trabajado en cada ba- Como es. Y queremos que siga así. Que haya enseñanza concertada, que no se planifique nuestra vida, que no todo se pueda expropiar, que no se suban los impuestos, que seamos una ciudad atractiva para invertir. Que haya procesiones, encierros, que no se nos señale por ser como somos. Que el euskera no sea obligatorio, que la ikurriña no ondee en nuestro Ayuntamiento. Que exista libertad. 5. SOMOS SOLIDARIOS. Nadie nos puede dar lecciones de sensibilidad social. La Pamplona cohesionada que hoy conocemos es, en gran medida, consecuencia de las políticas impulsadas por UPN. Los que más lo necesitan seguirán siendo nuestra 5 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA prioridad. No vamos a reducir ni un solo euro destinado a Bienestar Social, porque en Pamplona no pueden existir personas que quieran incorporarse al mercado laboral y a los servicios básicos y no puedan hacerlo. 6. SOMOS PROGRESISTAS DE VERDAD. Porque garantizamos el progreso de Pamplona. Nos gustan las nuevas tecnologías, eliminar barreras, el libre mercado orientado hacia el interés general; las decisiones rápidas, acelerar los procesos. Nos gusta ser pioneros en la innovación, apoyar a los creativos. Creemos en una sociedad equilibrada, competitiva en lo económico y cohesionada socialmente. 7. SABEMOS GESTIONAR. Y vamos a seguir así. Sin endeudarnos, sin apenas subir los impuestos, cumpliendo con las exigencias que marca España dentro de Europa, prestando los mejores servicios a los ciudadanos, estando a la cabeza de todas las comunidades autónomas de España, pagando las facturas en plazo, fomentando la administración electrónica, la Pamplona de los parques, de la cultura, del turismo, invirtiendo lo necesario, priorizando lo importante. PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 8.- SOMOS LA ESTABILIDAD DE PAMPLONA. El proyecto de UPN es el único válido para liderar Pamplona. No vamos a permitir que nos gobierne un avispero de partidos solo unidos por el odio a España y a UPN. Basta ya de ruidos y de agresividad, verbal e incluso física. Basta de tanta agitación política. A nosotros no nos interesa lo malo del contrincante sino lo bueno de nosotros mismos. Ante la gran cantidad de incógnitas existentes en el momento actual, sabemos quiénes somos, dónde estamos y cuáles son nuestros principios. En este momento somos más necesarios que nunca. 9. TENEMOS CLARO CON QUIÉN PACTAR. No hay mayor mentira que ocultar la política de pactos antes de las elecciones. Nosotros no lo hacemos; los demás sí. Pactos estables, con PSN y PP. Una línea roja infranqueable con Sortu-Bildu-Batasuna-Podemos. Con el resto solo acuerdos puntuales en materias tales como empleo, servicios, ámbito social, urbanismo, y que no pongan en duda ni directa ni indirectamente el modelo institucional de Navarra Foral en España. 10. PAMPLONA TIENE FUTURO. Conocemos Pamplona y sabemos que está preparada para lo que venga. Priorizamos el futuro desde la experiencia 6 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 del pasado y la respuesta a las necesidades del presente. La ausencia de proyecto de la oposición se demuestra porque solo hablan de UPN. Van al ritmo que marcamos nosotros. Con UPN Pamplona ha llegado al futuro antes que las demás ciudades. Desde nuestros principios, desde nuestro cariño a Pamplona, capital de Navarra, desde nuestra experiencia en gestionarla a lo largo de los años, y llenos de confianza en el futuro, hemos elaborado el programa que se presenta a continuación. Un programa repleto de ilusión, de retos y de realismo. 7 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 1. BIENESTAR SOCIAL PRIMERO, LOS QUE MÁS LO NECESITAN... Pamplona está por debajo del índice de pobreza de Navarra, que a su vez es la comunidad autónoma con el menor índice de pobreza de todo el país. Nada es por casualidad, pero esto es solo nuestro punto de partida. Seguiremos trabajando para erradicar la pobreza, porque todavía quedan muchas familias en Pamplona víctimas de la crisis económica y sus consecuencias, que han sido más duras para quienes partían de una siuación más vulnerable. De ahí nuestro compromiso es no destinar ni un euro menos a quienes más lo necesitan. Para las familias con menores a su cargo que necesitan una atención específica, UPN ofrece un amplio programa de prevención y protección a la infancia, tanto de los profesionales de los servicios sociales de base como del equipo especializado de atención a la infancia y adolescencia, además un servicio para la atención en el entorno familiar y un programa de prevención con los menores. Un empleo digno es el elemento más integrador y la formación sólida y de calidad, la herramienta para conseguirlo. UPN trabajará por la mejora continua de la empleabilidad a través de programas formativos, talleres de empleo y escuelas taller, que tan buenos resultados han demostrado. Formación y empleo: No todos los ciudadanos tienen la misma capacidad ni los mismos recursos personales y familiares. Personas con discapacidad, con dependencia, mayores, menores o adultos en grave riesgo de exclusión, etc. requieren de un mayor apoyo para lograr la autonomía. Ese es el sentido del Servicio de Atención a Domicilio, los apartamentos tutelados, el bono-taxi y todas las convocatorias de ayudas a las personas (alimentación, vivienda, comedores escolares...). • LÍNEAS DE ACTUACIÓN · Ampliar la oferta de cursos de formación destinados a la mejora de la empleabilidad y la adecuación al mercado de trabajo, realizando actividades como cursos para mujeres o formación de apoyo informático para personas mayores. · Buscar nuevos trabajos para las personas de empleo social y modernizar los actuales. · Seguir en la línea de transformar la formación en las escuelas taller hacia la polivalencia, en la línea ya emprendida de “polimantenedores” o la “polirehabilitación”. 8 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA Personas mayores: · Analizar y contribuir a paliar la pobreza energética en los hogares. · Adecuación y eliminación de barreras arquitectónicas en los apartamentos tutelados. PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 dades y cubriendo lagunas actuales, como la falta de alimentos perecederos para las familias. · Ampliar el programa “Provivienda” de subsidiación de alquileres. · Adecuar más viviendas para destinarlas al Fondo Foral de Vivienda. · Incorporar las nuevas tecnologías al Servicio de Atención a Domicilio (SAD). · Continuar con el programa de ayudas de emergencia social. Infancia y familia: Discapacidad y dependencia: · Elaborar y poner en marcha, tras el diagnóstico ya realizado, el I Plan de Atención a la Infancia. · Facilitar la movilidad de las personas con discapacidad y/o dependencia mejorando el programa “Bono-taxi”. · Lograr la certificación de Pamplona como “Ciudad Amiga de la Infancia”. · Realizar cursos y talleres prácticos de atención a personas con discapacidad y/o dependencia destinados al personal municipal (especialmente para los profesionales de atención al público). · Garantizar el bienestar de los menores en cuanto a sus necesidades básicas. · Mejorar el programa de becas para comedores escolares. Familias afectadas por la pobreza: · Aumentar los recursos para las personas que están en situación de alta exclusión. · Ampliación, si es necesario, de los recursos para atender las necesidades de alimentación y vivienda de las familias. · Hacer accesibles para todos las orillas de los ríos de Pamplona con las debidas condiciones de seguridad. Se crearán lugares seguros, instalando unas plataformas de acceso que permitan también pescar a las personas con discapacidad. · Llevar a cabo un proyecto piloto con ayudas específicas para la eliminación de todo tipo de barreras en los locales comerciales y hosteleros de las calles más visitadas (comenzando por las calles Estafeta y San Nicolás). · Trabajar coordinadamente con el Banco de Alimentos, Cruz Roja y Caritas en propuestas para aprovechar los recursos disponibles, evitando duplici9 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 Igualdad y prevención de la violencia contra las mujeres: · Puesta en marcha del III Plan de Igualdad entre Hombres y Mujeres de Pamplona. · Ampliar las campañas de sensibilización de la violencia contra las mujeres, haciendo hincapié en los jóvenes y en las fiestas de San Fermín. · Potenciar el Servicio Municipal de Atención a la Mujer y su programa de intervención familiar para mujeres e hijos. Cooperación al desarrollo: · Conservar y, si es posible, mejorar todos los programas municipales de cooperación al desarrollo. · Ayudar a aquellos países que sufran catástrofes y emergencias humanitarias. 10 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 2.CULTURA DE TODOS Y PARA TODOS Pamplona tiene tres tipos de equipamientos culturales y educativos que resultan básicos para sostener la oferta cultural y la participación social en material de cultura y que funcionan en red: los civivox, las bibliotecas y las escuelas de formación artística (Escuela de Música Joaquín Maya y Escuela de Arte Catalina de Oscariz). Son equipamientos que resultan fundamentales para que los ciudadanos puedan acceder al desarrollo cultural y artístico. Los servicios básicos que se prestan a los pamploneses son la cesión de espacios para el desarrollo de la participación social en materia de cultura y arte; el programa municipal de formación amateur y difusión artística y cultural; y el préstamo de documentos y acceso a la información. Además de estos servicios, el Ayuntamiento dispone del Teatro Gayarre como servicio cultural especializado en artes escénicas, del mismo modo que las salas de exposiciones (Ciudadela y Conde de Rodezno) lo están en artes visuales. Resulta clave que estos servicios actúen de forma equilibrada y coordinada para que atiendan al conjunto de los barrios de Pamplona y garanticen la igualdad de acceso a los servicios culturales. • LÍNEAS DE ACTUACIÓN 1. Equipamientos. Civivox: · Adecuar el colegio María Auxiliadora, en la Chantrea, para convertirlo en civivox. · Concreción del proyecto arquitectónico del nuevo civivox en el solar de Salesianos, a ejecutar por el Gobierno de Navarra. · Estudiar el traslado del Colegio Víctor Pradera-Paderborn al edificio del centro José Vilá, planificando en el actual colegio un civivox para Milagrosa y Azpilagaña. · Construcción de un civivox en Lezkairu-Santa María la Real. · Atraer hacia los civivox a las personas mayores, permitiendo compaginar las actividades propias de los civivox con el uso de las salas para otras más específicas de los clubes de jubilados, como los juegos de cartas. · Convertir el antiguo Teatro Mira (cine Guelbenzu) en local de ensayo de formaciones con dificultades para encontrar un lugar adecuado (AGAO, Ópera de Cámara de Navarra, corales de cámara, 11 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA Orfeón...). · Adquirir locales y alquilarlos a jóvenes artistas, lo que ayudará a establecer relaciones entre las artes plásticas/visuales y las escénicas/musicales. Ciudadela y murallas: · Puesta en marcha en la Ciudadela de un espacio que informe sobre las murallas de Pamplona y que complemente al Fortín de San Bartolomé y a la oficina de turismo. Se empezaría habilitando en los meses del verano y durante la Semana Santa, para extenderlo posteriormente a todo el año. · Eliminar las barreras arquitectónicas del Pabellón de Mixtos (semisótano y primera planta) y la Sala de Armas (buhardilla), del mismo modo que lo están la Sala de Armas (planta baja y primera), el Horno y el Polvorín. · Reforzar la accesibilidad del Fortín de San Bartolomé -instaurando la gratuidad de acceso para los pamplonesesy del Baluarte del Labrit. · Acometer actuaciones pendientes para mejorar las condiciones de conservación y seguridad de las salas de exposiciones: renovación de los sistemas eléctricos y de iluminación expositiva de Armas y Mixtos, instalación de alarmas de intrusión, mejora de los cierres y control de la temperatura y la humedad. · Estudiar la ubicación en la Ciudadela de la Colección Municipal de Arte Contemporáneo y promocionarla como PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 espacio y escenario donde potenciar los intercambios artísticos con las ciudades hermanas de Pamplona. · Establecer en la Ciudadela un servicio de hostelería que funcione de Semana Santa hasta octubre y fines de semana y que complemente la actividad cultural y artística del verano y del resto del año. · Promocionar la planta baja de la Sala de Armas como equipamiento disponible para el turismo profesional y para acciones y eventos empresariales, comerciales y profesionales. · Potenciar los valores del patrimonio inmaterial de Pamplona, especialmente nuestro rico folclore. Teatro Gayarre: · Instalar un ascensor de acceso a las plateas y palcos del teatro para que resulten accesibles a personas con movilidad reducida. · Acometer una reforma en profundidad que mejore la caja escénica y su equipamiento. 2. Fomentar la vitalidad y la participación cultural. · Continuar aplicando políticas de discriminación positiva en el acceso a la cultura para aquellos colectivos que presentan más dificultades: personas con discapacidad, desempleados, personas con ingresos reducidos, familias numerosas. 12 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA · Mejorar la accesibilidad de la oferta cultural y artística municipal teniendo en cuenta las distintas capacidades de las personas (actividades accesibles para personas sordas o ciegas, mejora de la accesibilidad física, folletos con lectura fácil) en colaboración con las entidades que trabajan en ese ámbito. · Mejorar la información y los servicios on line: mediante la elaboración de una página web que recoja toda la información de la agenda cultural y ofrezca servicios como inscripción a cursos, venta de entradas o reserva de libros. · Fomentar la cooperación de los civivox y la Ciudadela con la Escuela de Música y la Escuela de Arte para facilitar la práctica artística aficionada y la colaboración con entidades artísticas. · Seguir poniendo especial atención en el público infantil a través de los programas escolares complementarios de conocimiento de Pamplona y su patrimonio, el teatro o la lectura. · Fomentar la oferta cultural de iniciativa privada (galerías de arte, locales de hostelería, librerías), mediante tres líneas de actuación: analizar la normativa existente para identificar los frenos al ejercicio y desarrollo de su actividad, generar un marco normativo que facilite la implantación de este tipo de negocios y estudiar ayudas a promotores y productores locales para la realización de espectáculos o eventos de gran formato y repercusión (Baluarte, Teatro Gayarre, futuro Navarra Arena). · Seguir reforzando la oferta cultural dirigida a jóvenes y la exhibición de PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 la producción artística más innovadora y contemporánea a través de los programas de música moderna y contemporánea, danza, artes escénicas para niños y familias y exposiciones en civivox, Ciudadela y Teatro Gayarre. · Impulsar en Ciudadela un programa complementario a las exposiciones para facilitar el acercamiento al arte (conferencias, encuentros con autores, visitas guiadas, talleres infantiles). · Impulsar el desarrollo del mecenazgo para la contribución personal al sostenimiento de programas y servicios municipales como la red civivox, aprovechando la nueva ley foral del mecenazgo cultural y sus ventajas fiscales de negocios y estudiar ayudas a promotores y productores locales para la realización de espectáculos o eventos de gran formato y repercusión (Baluarte, Teatro Gayarre, futuro Navarra Arena). 3. Fomento de la cultura y el arte. · Apoyar a jóvenes artistas navarros que trabajan en el extranjero, tanto en artes plásticas como en música, organizando eventos e invitándoles a asistir a ellos. · Seguir apoyando ofertas artísticas públicas y privadas que han surgido o renacido en Pamplona y que tienen interés para atraer turismo y diversifican y amplían la oferta cultural, como es el caso del Festival Tres Sesenta (en la Ciudadela), el recién nacido Festival Flamenco On Fire en honor al maestro Sabicas o el Concurso Internacional 13 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 de Violín Pablo Sarasate. tro del programa oficial de fiestas. Fiestas de San Fermín: Escultura pública en las calles: · Defender la fiesta en su integridad con el toro como elemento central y con todas sus tradiciones (Procesión, Vísperas, Octava), que han trascendido de lo religioso y se encuentran fuertemente arraigadas en el corazón de los pamploneses. · Seguir desarrollando el plan de mantenimiento y restauración de las esculturas públicas urbanas que marque prioridades anuales para actuar sobre los elementos de jardinería, riego y mobiliario urbano. · Fomentar los valores cívicos y la esencia de las fiestas de San Fermín, promocionando unas fiestas abiertas y atractivas para todos. · Seguir trabajando en Internet y las redes sociales para mejorar la imagen externa de los Sanfermines reforzando sus elementos culturales y patrimoniales singulares y evitando aquellos que devalúan la fiesta y atraen turismo de baja calidad. · Buscar vías que permitan la puesta en valor de sus elementos más interesantes (participación en proyectos europeos, investigación del patrimonio cultural y antropológico, participación en congresos y jornadas, búsqueda de socios con fiestas de valor internacional) ligados, por un lado, a sus elementos patrimoniales y, por otro, a sus elementos organizativos y de seguridad. · Buscar nuevas fórmulas de financiación que permitan incrementar la calidad de las propuestas artísticas de los Sanfermines. · Completar el plan de señalización de esculturas con placas escritas que incluyan códigos BIDI y que identifiquen las piezas dirigiendo a la página web www. esculturas.pamplona.es. Ampliación de la web para incluir versiones en inglés y euskera y la geolocalización de todas las piezas. · Seguir ampliando la publicación de folletos en varios idiomas con rutas de escultura urbana contemporánea, que sean de interés tanto para el pamplonés como para el turista. Legado de Sabicas: · Continuar con el trabajo de puesta en valor del legado del maestro Sabicas mediante actividades culturales integradoras y con participación directa del colectivo gitano de nuestra ciudad. · Dedicar un panteón y dignificar el lugar de enterramiento.de Sabicas, uno de los mayores patrimonios musicales de la ciudad. · Idear nuevas actividades y espectáculos para el sector de 12 a 16 años den14 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA 4. Mejora de la gestión pública de la acción cultural. · Desarrollar un sistema de indicadores que permita conocer la vitalidad cultural de Pamplona (equipamientos, entidades, actores, oferta y demanda) y evaluar la eficacia de los programas y servicios culturales, así como el consumo cultural de los pamploneses. PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 · Apoyar la iniciativa privada - empresas, instituciones, emprendedores que ofrecen un servicio más flexible y adaptado a las necesidades familiares en la atención a la infancia. Elaborar la normativa y supervisar su cumplimiento para que estos centros ofrezcan un servicio en las condiciones de calidad y seguridad idóneas. · Elaborar un plan de viabilidad de La Pamplonesa que contemple nuevos ingresos (patrocinios, mecenazgo, venta de entradas). · Promocionar el conocimiento y uso del euskera mediante ayudas al aprendizaje, talleres, teatro, conferencias, concursos, subvenciones, publicaciones o convenios con las entidades que se estime oportunas: - Organizar un programa de actividades en euskera atractivo y de calidad: teatro, conferencias, cine - Fomentar la creación artística mediante concursos y subvenciones. 5. Escuelas infantiles. · Flexibilizar el horario de las escuelas infantiles municipales para adecuarse a las necesidades de organización familiar. · Ampliar la oferta de plazas con iniciación en inglés y estudiar la demanda de otros idiomas como alemán o francés, paralelamente con la puesta en marcha de centros de Primaria en dichos idiomas. 15 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 3. SEGURIDAD CIUDADANA LA CIUDAD MÁS SEGURA Los pamploneses valoran la ciudad como la más segura de España. Así se puso de manifiesto en un informe de la Organización de Consumidores y Usuarios. Todas las encuestas que se realizan periódicamente por parte de Policía Municipal muestran la alta calificación que perciben los ciudadanos que han tenido contacto con el cuerpo. Unión del Pueblo Navarro apuesta decididamente por que nuestra ciudad siga siendo un claro referente en materia de seguridad. Queremos que cualquier ciudadano se sienta seguro en Pamplona, en cualquier calle y a cualquier hora. Sabemos que la seguridad no solo es cuestión de datos objetivos y estadísticas, sino que también es una percepción. Por eso, desde UPN trabajaremos para seguir siendo la ciudad más segura de España y para que los pamploneses la sigan percibiendo como tal. • LÍNEAS DE ACTUACIÓN 1. Seguridad. · Redacción de un nuevo Plan Director de la Policía Municipal (2016-2020), que permita optimizar sus estructuras con el fin de dar un mejor servicio al ciudadano. Debe garantizar la pacífica convivencia, la seguridad, así como el libre ejercicio de derechos y libertades a través de unas pautas que marquen su desarrollo y lo hagan acorde con los cambios económicos y sociales que sufre una ciudad tan dinámica como Pamplona. El Plan tendrá cuatro ejes principales: - Incorporar las mejoras que se estimen oportunas a partir del plan anterior. - La actual situación económica obliga a reducir y optimizar las inversiones, agudizando el ingenio para prestar los servicios con menos recursos. - Apuesta decidida por la utilización de las nuevas tecnologías para lograr un efecto multiplicador de las actuaciones policiales. - Acercamiento al ciudadano y clara vocación de servicio como eje fundamental de toda acción en Policía Municipal. · Apuesta por la calidad, a través de los modelos de gestión. Policía Munici16 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA pal ya optó por el modelo EFQM, y se propone seguir avanzando en él como una manera de conseguir altas cotas deidad en la gestión y en la prestación del servicio. · Mejorar la atención al ciudadano aprovechando las nuevas tecnologías. Ampliación de las prestaciones que ya se dan a los ciudadanos, a través de nuevos procedimientos, fundamentalmente de la página web de Policía Municipal. · Trabajar en la comarcalización de servicios, con especial hincapié en las policías municipales. Unificar la gestión supone un beneficio evidente. 2. Prevención, sensibilización y formación. · Incidir en el desarrollo de planes de formación, más allá de los existentes de seguridad vial, dirigidos a sectores especialmente vulnerables: - Tercera edad y la seguridad en el hogar. Para prevenir y evitar robos. - Sectores profesionales. Planes de formación e implantación de medidas preventivas que disuadan y ayuden a tener tiempos de respuesta menores ante el delito o ayuden a su más rápida resolución. - Formación en colegios e institutos. Charlas sobre las conductas familiares y entre compañeros haciéndoles ver las consecuencias de sus actos. - Otras no contempladas en estos momentos y que puedan aparecer en el desarrollo de la legislatura. · Campañas específicas destinadas a PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 mantener la concienciación en temas como comercio seguro, violencia de género, prevención de consumo de drogas y consumo de alcohol por menores. · Mayor presencia de agentes de Policía Municipal en la calle, especialmente en los parques y en los centros públicos para controlar el absentismo escolar, vigilar e intervenir en casos de acoso, prevenir el consumo de sustancias que perturben las condiciones psicofísicas de los alumnos... Asimismo, se aumentará el control en la venta de alcohol y drogas a menores y se establecerán planes de prevención de violencia intra y extraescolar. · Acción específica en zonas de ocio, especialmente en San Juan y el Casco Antiguo, para aumentar la seguridad, mejorar la limpieza y reducir las molestias a los vecinos. · Crear la figura del agente de atención ciudadana, destinado a orientar y resolver dudas de los ciudadanos, pequeñas actuaciones en ordenación de tráfico, así como de comunicar conflictos o carencias que pueda percibir en la ciudad. Esto permitirá destinar efectivos de Policía Municipal a trabajos más cualificados, ganando en efectividad. · Reforzar los programas de acompañamiento y de protección a mujeres maltratadas, aprovechando las nuevas tecnologías. 3. Seguridad Vial. · Mantener e intensificar las acciones 17 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA que están provocando una notable reducción del número de accidentes: - Formativas: enfocadas a escolares y a la tercera edad. - Divulgación y concienciación: campañas para el buen uso de la bicicleta y la moto, así como sobre el alcohol y la conducción. · Eliminación de las plazas de aparcamiento que están cerca de los semáforos y restan visibilidad. También de los contenedores y de las plazas de aparcamiento situados junto a los pasos de cebra que impiden una correcta visión. · Iluminación progresiva de pasos de cebra con luz blanca. Realización de pasos de cebra asimétricos y de avances de acera en pasos de peatones para que tanto peatones como conductores mejoren la visibilidad. PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 límite con Burlada hasta el puente de la Magdalena. · Tratamiento de barreras frente a inundaciones en el parque Runa que sirvan de protección frente a mayores periodos de retorno. · Abrir a la ciudadanía, a través de la página web, el programa Noé para que cualquier ciudadano pueda ver los caudales del Arga en tiempo real, los actuales y los esperados. · Revisar el plan de nieves para buscar puntos de mejora. · Sacar las bicicletas a la calzada en forma de vía ciclable, evitando así la difícil coexistencia peatón-bicicleta. · Colocación de elementos de calmado de tráfico donde se detecten velocidades elevadas, como la calle Nueva, especialmente en la zona de las escuelas de San Francisco. 4. Protección Civil. · Conseguir una ciudad libre de inundaciones. Mejorar las predicciones de comportamiento de los ríos a su paso por Pamplona para prevenir posibles desbordamientos. · Estudio específico de inundabilidad en la zona de la Magdalena, desde el 18 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 4. INNOVACIÓN Y EMPLEO PAMPLONA LO PONE FÁCIL Impulsar la administración electrónica, diseñar nuevos servicios para dispositivos móviles, eliminar el papel y aumentar la transparencia son objetivos clave para los próximos años. Es necesario seguir avanzando en el reto de simplificar y facilitar las relaciones entre la Administración y los ciudadanos. Por ese motivo, el Ayuntamiento de Pamplona ha diseñado en los últimos años la estrategia Smart City, que busca promocionar el uso de las tecnologías de la información y la comunicación con un doble objetivo: optimizar la gestión y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. El Plan Pamplona Smart City identifica los retos y oportunidades de la ciudad, las inquietudes de los distintos agentes y las tendencias de otras ciudades. La estrategia ha sido desarrollada en colaboración con otros públicos (proveedores de servicios, usuarios, etc.), representantes del sector privado y, muy especialmente, con el ámbito del conocimiento. Esta estrategia se enmarca en el trabajo propuesto por la Red Española de Ciudades Inteligentes, de la que Pamplona es ciudad fundadora y de cuya junta directiva forma parte. El camino de la innovación es el único eficaz para facilitar la implantación de nuevos negocios y, con ello, el único capaz de generar empleo. • LÍNEAS DE ACTUACIÓN 1. Innovación. · Compromiso de pagar a los proveedores en una media de 25 días. · Subvención del 10% en todas las obras menores de 5.000 euros que tengan que ver con mejoras energéticas o de accesibilidad. · Impulsar los cambios normativos necesarios para apoyar a los emprendedores, que contemplen bonificaciones en impuestos vinculados a la puesta en marcha de sus negocios (por ejemplo, el ICIO). Entretanto, destinar 300.000 euros anuales a ayudas para la creación de empresas y negocios nuevos. Los emprendedores recibirán una ayuda de 2.000 euros por inicio de actividad y de hasta 5.000 euros si generan al menos tres empleos. · Retrasar el pago de tasas e impuestos por controles posteriores e inspección de declaraciones responsables para actividad en nuevos locales hasta el momento en que se realice (en vez de abonarla de forma previa). Así se consigue que un gasto que ahora se produce en el inicio de actividad se posponga y se pueda financiar con los ingresos que genere la actividad. 19 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA · Posibilitar que se puedan realizar on line, íntegramente, todas las tramitaciones relacionadas con la puesta en marcha de nuevos negocios. · Aplicar medidas de apoyo a las familias numerosas para facilitar exenciones fiscales en el pago de algunos impuestos, como la contribución urbana, e incluso la aplicación de subvenciones directas. · Reducir el tiempo de tramitación de permisos y licencias. Partiremos de estudios oficiales y se tomarán como referencia los indicadores Doing Business, del Banco Mundial, adquiriendo los siguientes compromisos: - Inicio de una actividad PYME industrial: de 97 a 40 días. - Apertura de una empresa: de 22,5 a 17 días. - Obtención de permisos de construcción: de 163,5 a 100 días. 2. Administración electrónica. · Promover la administración electrónica como canal principal de relación entre el Ayuntamiento, los ciudadanos y las empresas. Servicios siempre disponibles (24 horas al día, 365 días al año), totalmente accesibles y seguros. · Todos los servicios basados en Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) serán diseñados como servicios en movilidad (dispositivos móviles) de manera que se facilite el acceso a los datos en cualquier momento, desde cualquier sitio y utilizando cualquier dispositivo. PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 · Integrar en la gestión municipal las herramientas TIC que faciliten el avance hacia un Ayuntamiento más transparente y participativo. Dentro de este eje se desarrollarán actuaciones para: - Potenciar la colaboración y participación de los ciudadanos y las empresas en la vida municipal mediante el impulso de canales participativos basados en las TIC (web 2.0, redes sociales...). - Fomentar la interoperabilidad o el intercambio de datos con otras administraciones públicas, con el doble objetivo de mejorar la eficacia interna y descargar al ciudadano/ empresa de gestiones burocráticas. · Poner los datos municipales a disposición de los ciudadanos y empresas, gratuitamente, fomentando nuevas formas de uso de esa información de forma que puedan servir de base al diseño de servicios de valor añadido y a la creación de oportunidades de negocio. Se realizarán acciones como: - Continuar incorporando nuevos datasets al portal de Datos Abiertos que ya está habilitado y se puede consultar en la web municipal. - Culminar el diseño de un sistema de información geográfica (SIG) corporativo en el que sobre un plano de Pamplona se incorpore información georeferenciada. - Permitir el acceso gratuito a información histórica depositada en el Archivo Municipal a través de un entorno web. · Conseguir un Ayuntamiento sin papeles. Posibilitar que todos los trámites se puedan realizar de manera electrónica. 20 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA · Continuar con la creación de zonas wifi gratuitas tanto en las zonas urbanas de la ciudad como en los edificios municipales. · Aprovechar las nuevas tecnologías para informar y acompañar en la visita a Pamplona tanto a los vecinos como a los turistas. 3. Control del gasto. · Elaborar un Programa Estratégico Financiero y Presupuestario, que sirva de referencia para los proyectos de inversión; un plan estratégico de subvenciones y procedimientos de control financiero, con objetivos de actuación y financiación, medición de resultados y un control del destino de los fondos; y un plan de control del gasto en bienes corrientes y servicios. · Redimensionar el organigrama del Ayuntamiento, con los siguientes objetivos: - Definir la plantilla municipal para ajustarla a las necesidades actuales de la ciudad, definiendo áreas más amplias que permitan la movilidad del personal y garantizando la adecuación de la plantilla de Policía Municipal a las jubilaciones que produzcan. Esto permitirá, además, una reducción de los cargos de libre designación. - Establecer los cauces necesarios para fomentar la formación del personal municipal para su integración en la nueva estructura. · Apuesta por la interoperabilidad con otras administraciones para la simplificación administrativa con un doble PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 objetivo: que no exijamos al ciudadano un documento que nos pueda dar otra administración y que si una persona hace un trámite en su ayuntamiento la información se traslade a otras administraciones. · Lucha contra el fraude fiscal. Definir un plan de control tributario integral, que sea una herramienta de coordinación entre los departamentos gestores de tributos y la inspección tributaria. Poner en marcha vías y procedimientos de intercambio de información, en el marco del convenio de colaboración suscrito en 2013 entre el Ayuntamiento de Pamplona y la Hacienda foral. · Optimización de los edificios y locales municipales. Hay varios de gran superficie sin uso que podrían ser enajenados o utilizados por entidades privadas, vía concesión administrativa. Entre ellos, el Palacio Redin-Cruzat, en la calle Mayor (antiguo conservatorio Joaquín Maya); el convento de Agustinas, en Aranzadi; o la sede de la Agencia Energética, en la calle Mayor 20. · Plan de puesta en marcha y mantenimiento de los locales municipales de hostelería: Taconera, Bosquecillo y Descalzos. · Venta de plazas en aparcamientos subterráneos situados en espacios secundarios e implantación de trasteros en ellos. 4. Atención y participación cuidadana. · Centralización de la atención presencial al ciudadano-contribuyente para facilitar una atención integral. Todos 21 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 los trámites podrán hacerse en el Servicio de Atención al Ciudadano (Palacio del Condestable) sin necesidad de desplazarse a otro edificio. Si se pretende montar un negocio, esta atención se prestará en la Oficina del Emprendedor (avda. del Ejército 2, 5ª planta). · Un concejal de atención ciudadana se dedicará a la atención permanente de los ciudadanos. Se encargará de reunirse con las asociaciones, centralizar todas las sugerencias y quejas recibidas en el Ayuntamiento (tanto presencialmente como a través de la página web o del teléfono 010), trabajarlas internamente y transmitir la solución al ciudadano. · Desarrollar, mejorar y adaptar las características de accesibilidad web. Fomentar que las personas con discapacidad participen en esta interacción. · Implantar procedimientos de consulta y participación on-line para conocer la opinión de los vecinos en asuntos generales de la ciudad. · Potenciar el papel de los consejos municipales como instrumentos de participación e información de los pamploneses. · Unificar la documentación y los formularios en las diferentes convocatorias de subvenciones públicas dirigidas a las asociaciones. 22 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 5. URBANISMO / SOSTENIBILIDAD / MOVILIDAD MIMAR LA CIUDAD Pamplona es una ciudad ya terminada en su conformación -con el desarrollo de Buztintxuri, al norte; y de Lezkairu, al sur-, solo pendiente de la remodelación de Echavacoiz a través del impulso del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal (PSIS) para el Tren de Alta Velocidad. Por eso, ahora es el momento de prestar especial atención a los barrios que han sufrido un mayor envejecimiento -como son los casos de Milagrosa, el propio Echavacoiz o la Chantrea-; de actuar en las zonas más necesitadas -Santa Engracia, calle Ferrocarril, casas antiguas de Lezkairu...- y, sobre todo, de cuidar el mantenimiento de la ciudad -jardines, parques, limpieza, etc.-. hacen de Pamplona una ciudad con una alta calidad de vida. Sí, nos gusta mimar la ciudad y cuidarla como si fuera nuestro hogar. No es momento de acometer grandes infraestructuras, pero sí de sacar adelante algunos proyectos, como el segundo ascensor de Echavacoiz, el de Mendillorri y el de San Juan-Trinitarios; el Puente de Cuatro Vientos; el nuevo civivox de Lezkairu-Santa María La Real; o de culminar la renovación de edificios puesta en marcha en el Casco Antiguo. Porque, a pesar de la crisis, la ciudad tiene que seguir mejorando y para ello es necesario seguir actuando sobre ella. · Proyecto integral en la Milagrosa, impulsando actuaciones de regeneración urbana con el objetivo de generar empleo y actividad. Desarrollar una “operación loft” y viviendas en planta baja, que impulse la recuperación de estos espacios. En UPN también nos preocupa la sostenibilidad, la movilidad, la reducción del consumo energético, el cuidado de las zonas verdes, la limpieza de los ríos, la eliminación de pintadas, la renovación del mobiliario urbano...; en definitiva, todos aquellos pequeños detalles que Y nos preocupa especialmente la rehabilitación, regeneración y renovación de la ciudad ya construida, manteniendo las ayudas a los particulares y potenciando las acciones profundas, especialmente en la Milagrosa y el Casco Antiguo. • LÍNEAS DE ACTUACIÓN 1. Actuaciones prioritarias. · Proyecto efidistrict en la Chantrea, en colaboración con el Gobierno de Navarra. El progresivo envejecimiento del barrio hace que deba prestársele atención preferente, tanto desde el punto de vista de la rehabilitación como desde el de la eficiencia energética o el de la reurbanización. · Acciones en “zonas degradadas” (calle Ferrocarril, Santa Engracia, 23 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 grupo Oscoz, viviendas antiguas de Lezkairu y grupo Urdánoz). La sociedad Pamplona Centro Histórico se ha revelado como una buena herramienta para la regeneración urbana y la promoción de viviendas. Debe ampliar su radio de acción a las denominadas “zonas degradadas”, e incluso a otras donde sea requerida su actuación. calle Mayor) y el convento de las Agustinas (en Aranzadi) como centros para jóvenes orientados a la formación y el emprendimiento. · Apoyo a la instalación del ferrocarril, Tren de Alta Velocidad (TAV), actuación que exigirá una especial atención a los realojos urbanísticos de los habitantes de las viviendas en Echavacoiz. · Seguir abriendo al público las poternas y galerías de las murallas. · Ejecución del proyecto de la avda. de Gipuzkoa (Portal Nuevo), que contempla la ampliación de la acera y la mejora del carril-bici existente. · Garantizar las ayudas para rehabilitación a los particulares. · Puente de Cuatrovientos, prolongando el paseo peatonal de Kosterapea hasta Santa Engracia. 2. Proyectos a desarrollar según la disponibilidad económica. · Plan Especial de la Magdalena para preservar su uso agrícola y evitar el efecto de las inundaciones en las viviendas e instalaciones existentes. · Aparcamiento y polideportivo Baluarte de Parma, valorando en caso de inviabilidad una urbanización superficial de bajo coste. · Parque Runa / Corralillos. Rediseñar ese espacio para dar respuesta al problema que generan los coches aparcados, mejorar el atractivo turístico de los corrales del gas y el comportamiento hidráulico del río Arga. · Mejora de plazas interiores: Almacenes Estafeta, manzana piloto junto al Palacio del Condestable, interior de la Oficina de Rehabilitación y espacio del antiguo centro cívico de Navarrería. · Revisión del Plan Municipal con el objeto de adecuarlo a la nueva Ley sobre Urbanismo Sostenible de Navarra. El objetivo fundamental será ajustar la normativa a la necesaria agilización de trámites para facilitar las nuevas actividades que generen empleo. · Peatonalizar el paseo de Sarasate y valorar la implantación de quioscos de hostelería. · Potenciar el recorrido Catedral-plaza de toros, con un impulso de la plaza de Almacenes Estafeta. Apertura al público de la plaza de toros. · Derribo de las naves del Sadar/parque Arrosadía sur para prolongar el parque hasta la Universidad Pública. · Reurbanización de la calle Íñigo Arista y mejora de la conexión con el campus de la Universidad de Navarra. · Habilitar el palacio Redín-Cruzat (en la · Liderar un proyecto, con el resto de los 24 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA ayuntamientos implicados, para mejorar la limpieza, el asfaltado... del monte San Cristóbal. Valorar la recuperación de “El Fuerte”. · Potenciar el uso del meandro de Aranzadi, en colaboración con Fundagro. Instalar una nueva pasarela en el Arga, junto a Casa Gurbindo. · Elaborar un proyecto de futuro para el edificio de la antigua estación de autobuses, si es preciso dando entrada a actividades privadas para facilitar su financiación. · Analizar posibles usos del Palacio Marqués de Rozalejo, para que sirva como lugar de atracción de los ciudadanos hacia el Casco Antiguo. 3. Conservación urbana. · Mantenimiento permanente de la ciudad, con técnicos e inspectores a pie de calle. · Buscar fórmulas para el mantenimiento público de los espacios privados de uso público. · Consolidar un plan anual de mantenimiento del recinto amurallado para evitar su deterioro y mejorar su conservación. · Llevar a cabo un proyecto piloto de limpieza y mejora de la imagen de los locales comerciales en el Casco Antiguo. Decorar las persianas para mejorar su aspecto. · Desarrollar un plan de limpieza de los ríos y organizar espacios para con- PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 cursos de pesca tanto en los ríos como en los lagos de Pamplona. Impulsar un plan de vigilancia para evitar la pesca ilegal. Instalar embarcaderos en algunas zonas y barcas para poder dar paseos por los ríos. · Ejecución de pequeños proyectos urbanos de microarquitectura de bajo coste allí donde se han localizado nuevas necesidades. Se trata de pequeñas pero vistosas intervenciones en recorridos accesibles urbanos, en el diseño de nuevos espacios para el ciudadano o en la reordenación de mobiliario. Estos proyectos comenzarán en Milagrosa y Santa María la Real. · Acometer la sustitución paulatina de bancos por otros modelos más ergonómicos y colocar apoyos isquiáticos en zonas de espera puntual o necesidad de alivio en los entornos próximos a las residencias de ancianos. · Renovar, mantener e instalar zonas de juegos infantiles y circuitos de gimnasia en los parques. · Culminar el plan ya iniciado para instalar grandes aparcamientos de bicicletas en batería. · Intensificar el esfuerzo para la eliminación de carteles y pintadas, promover convenios con asociaciones de comerciantes y hosteleros y realizar campañas de promoción del civismo, particularmente en centros educativos, con iniciativas de voluntariado. · Completar el recorrido del carril-bici y crear nuevas vías ciclables, con participación del Observatorio de la Bicicleta, y estudiar posibles mejoras de la 25 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA 4. Accesibilidad. · Incorporar criterios de accesibilidad universal en todos los proyectos y actuaciones que se realicen. · Instalación de mostradores accesibles, señalización guía e instalación de bucles magnéticos para sordos en todos los edificios municipales con atención al público. · Continuar con la instalación de ascensores accesibles en instalaciones escolares que aún no disponen de ellos y con la eliminación de barreras arquitectónicas. · Mejora de la señalización interior, con criterios de accesibilidad universal, física y sensorial, en todos los ascensores urbanos de Pamplona. · Instalación de franjas longitudinales-guía en los cruces peatonales de longitudes importantes como protección y guía para personas ciegas y sordo-ciegas. · Realizar un estudio para la implantación de un sistema de comunicación entre los semáforos y las personas sordas e invidentes en colaboración con las organizaciones y asociaciones que trabajan en la accesibilidad. · Mejora de la señalización y comunicación accesible en el recorrido del encierro con tecnología que permita a personas ciegas y sordas recibir señales vía móvil para hacerles llegar la información. · Incorporar medidas de accesibilidad universal en todos los actos culturales PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 multitudinarios (bucles magnéticos, lenguaje de signos...). 5. Ahorro energético. · En los últimos años se ha reducido casi en un 20 % la energía consumida en los edificios municipales, sustituyendo progresivamente el gasoil por gas natural y biomasa. Y sin incremento de la huella ecológica. Ahora es el momento de acometer una segunda fase, actuando sobre muros y fachadas de los edificios. · Acometer renovaciones de circuitos de alumbrado empleando luminarias LED. Se hará progresivamente, cuando sea necesaria la renovación de los circuitos, con el fin de amortizar las instalaciones actuales y no incrementar la huella ecológica. · Renovación de la flota de vehículos de inspección de acuerdo al plan elaborado a tres años vista y primando la adquisición de vehículos eléctricos y de combustibles alternativos tipo GLP. 6. Zonas verdes. · Disponer de un aseo autolimpiable en cada parque: Biurdana, Arrosadía, Aranzadi, Trinitarios y Lezkairu, financiados con el ahorro energético. · Potenciar el disfrute de los nuevos parques mediante la colocación de mobiliario, especialmente de juegos infantiles y circuitos de gimnasia. · Implantar zonas de esparcimiento canino en todos los parques y zo26 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA nas verdes y aumentar el control para que los perros vayan atados. Las zonas serán la trasera del Conservatorio en Mendebaldea, el parque de la Vaguada, el parque de Biurdana, el paseo de Santa Lucía en Buztintxuri, la avenida de Corella y la calle Imarcoain en la Chantrea, el parque de Tejería en el Casco Antiguo, la calle Sancho el Sabio en Iturrama y dos ubicaciones en la zona alta y baja de Mendillorri. · Dotar de nuevos servicios al parque fluvial: fuentes de boca, aseos, mayor iluminación (especialmente en el tramo del Club Natación / límite con Burlada) y pequeñas zonas de recreo. · Reducir el consumo de agua mediante la automatización completa y telecontrolada de la red de riego. · Seguir actuando en una apuesta ya iniciada en el parque de Aranzadi, como es la promoción de huertos urbanos a disposición de los ciudadanos con el objetivo de obtener múltiples beneficios, fundamentalmente sociales. 7. Sostenibilidad. · Ruido. Colocar en determinados lugares sensores de ruido (sonómetros), con pantalla en el mismo lugar, que informe de los decibelios y con simbología de color (verde-rojo) para comprobar si el ruido supera los objetivos de calidad acústica de la OMS. · Zonas verdes. Rotular las especies botánicas mediante placas con nombre científico y común a pie de árbol. Colocar mesas con imágenes y nombres de las especies faunísticas del minizoo de PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 la Taconera, en torno a los fosos. · Aplicaciones TIC. Diseñar rutas urbanas, que puedan descargarse en el móvil, con explicaciones sobre los valores culturales y naturales de la ciudad. · Eficiencia energética en las viviendas. Trasladar nuestros conocimientos de eficiencia energética a las familias para reducir los consumos energéticos y las emisiones de CO2. · Mantener y mejorar la biodiversidad, continuando con los estudios y publicaciones de la riqueza en flora y fauna de Pamplona. 8. Movilidad. · Continuar con la instalación de nuevos ascensores urbanos para salvar conexiones y uniones estratégicas de recorridos peatonales entre barrios donde existen importantes desniveles: Echavacoiz, Mendillorri y TrinitariosSan Juan (trasera del Anaitasuna). · Instalar una línea de autobús que haga el recorrido Rochapea-Casco Antiguo-Ensanche, los barrios más transitados y comerciales de la ciudad. · Estudio de recorridos peatonales entre barrios y entre municipios adyacentes con propuestas para la mejora de la movilidad y la eliminación de barreras arquitectónicas. · Continuar con la política de creación de aparcamientos disuasorios en las vías de acceso y en la periferia conectados con la red de transporte público. 27 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 red existente. Crear una buena conexión en bicicleta desde el Ensanche y el Casco Antiguo hasta la Chantrea (cuesta del Labrit) y Burlada (cuesta de Beloso). · Ir quitando progresivamente espacio al coche para que lo vayan ganando la bicicleta y el autobús. Extender el número de calles peatonales. · Impulsar la creación de una vía ciclable en una calzada de la avenida de Pío XII para conectar el centro con la zona universitaria próxima al Complejo Hospitalario. · Instalar aparcabicis cubiertos y vigilados. Extender la política de instalación de aparcabicis en aparcamientos subterráneos, como el de la plaza del Castillo. · Implantar un sistema gratuito de registro e identificación de bicicletas que permita localizarlas en caso de robo o infracción de las normas de circulación. Poner a disposición de los ciudadanos las bicis recuperadas y no reclamadas. 28 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 6. JUVENTUD / DEPORTE/ COMERCIO / TURISMO UNA CIUDAD PARA DISFRUTAR E INVERTIR Conciliar el ocio nocturno de los jóvenes con el derecho al descanso de los mayores, fomentar la práctica del deporte aficionado, apoyar a los emprendedores o aumentar el número de turistas son objetivos clave en los próximos años. Unión del Pueblo Navarro apuesta por impulsar Aranzadi como espacio joven, promover la celebración de eventos deportivos hasta convertir a Pamplona en una ciudad de referencia para el deporte aficionado, incentivar el uso de locales vacíos o impulsar el turismo de salud o el gastronómico, entre otras medidas. Tenemos que facilitar que los jóvenes encuentren en Pamplona lo que necesitan para desarrollarse: trabajo, vivienda, ocio... Y a ello pueden contribuir, sin lugar a dudas, el fomento del deporte -ocio con valores-, la actividad comercial -una de las principales generadoras de empleo- y el turismo –una industria que cotiza al alza. • LÍNEAS DE ACTUACIÓN 1. Juventud. · Ejecutar un plan para las bajeras de ocio de los jóvenes, que permita conciliar el ocio de los jóvenes con el derecho al descanso de los mayores. · Crear un centro para jóvenes, orientado a la formación y el emprendimiento, en la antigua Escuela de Música Joaquín Maya (Palacio Redín-Cruzat), en la calle Mayor. · Impulsar convenios con empresas, especialmente las gestionadas por los propios jóvenes, para fomentar el emprendimiento. · Impulsar la construcción de viviendas en planta baja, especialmente en ámbitos de escasa actividad, y en concreto en la Milagrosa, para facilitar el acceso económico a la vivienda y evitar la desertización. · Aglutinar Aranzadi como espacio joven, especialmente el convento de las Agustinas, ahora propiedad municipal. · Impulsar la Mesa de la Juventud como órgano de participación ciudadana. · Firmar un convenio de colaboración 29 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA con las universidades para crear un Banco de estudios para valorar aspectos de la ciudad y acciones para afrontar los retos que se avecinan. · Implantar una beca de estancia en el extranjero, en los cursos de verano del Departamento de Educación, para los tres estudiantes de Secundaria con mejor expediente académico. · Crear espacios libres para grafitis donde los artistas locales puedan expresarse, evitando el impacto estético negativo en el paisaje urbano: polideportivo José María Iribarren, antigua escuela infantil de la Milagrosa, unidad de barrio de la Milagrosa, solar habilitado como aparcamiento en la calle Cidacos, túnel que enlaza Iturrama con Azpilagaña. Promover la elaboración de grafitis en locales comerciales, vacíos o no, y en nuevos espacios públicos. PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 2. Deporte. · Elaborar un Plan Estratégico del Deporte con el objetivo de disponer de una herramienta que permita impulsar la estructura y ordenación del sistema deportivo y que oriente las futuras actuaciones de todos los agentes que van a participar en su desarrollo. · Promocionar la práctica deportiva para jóvenes con dificultades de acceso por discapacidad o dificultades de integración. · Plan de mantenimiento de las infraestructuras deportivas, dotándolo de unos fondos repartidos a lo largo de los cuatro próximos años. · Puesta en práctica del sistema telemático de reserva y alquiler de polideportivos. · Crear un Banco de actividades juveniles, un foro estable de creación musical juvenil que aúne iniciativas, propuestas y formas de promocionar a los grupos y músicos locales. Establecer un circuito permanente de conciertos de grupos jóvenes. · Creación del Consejo del Deporte, como órgano de coordinación de los agentes públicos y privados que operan en la ciudad, y de Voluntarios por el Deporte, como agentes colaboradores de la Administración municipal para la celebración de pruebas deportivas. · Potenciar el asociacionismo juvenil a través del asesoramiento, la formación y el apoyo a la realización de actividades juveniles como medio de lograr una mayor participación social. · Concierto de actividades con centros privados en aquellas zonas carentes de instalaciones municipales. · Repetir la experiencia del “Proyecto de Lanzaderas de Empleo” en la Casa de la Juventud, para facilitar el acceso de los jóvenes al mercado laboral. · Promover la utilización de zonas verdes para la práctica deportiva al aire libre, en la línea ya iniciada con el maratón, la carrera de las murallas... · Seguir apostando por la celebración en Pamplona de grandes eventos deportivos, como la Vuelta Ciclista a España, los Campeonatos de España de Atle30 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA tismo o el Mundial de Trinquete. 3. Comercio. · Potenciar la Oficina de Atención al Emprendedor (avda. del Ejército 2, 5º), que ofrece asistencia sobre los trámites necesarios para emprender un negocio, su coste o el lugar donde se realizan; también de posibles ayudas y de plazos para la entrada en funcionamiento del negocio. Esta oficina centralizará todas las medidas de innovación y fomento del empleo recogidas en este programa que afecten directamente a la actividad comercial. · Revisar y actualizar la normativa municipal que influya en la actividad empresarial con objeto de facilitar la implantación de nuevos negocios y de apoyar a los ya existentes. · Impulso del proyecto locales amigables, especialmente accesibles, para cuya realización de obras se dispondrá de ayudas municipales. · Impulso de campañas de animación y promoción comercial en colaboración con las asociaciones de comerciantes. · Impulso del “proyecto Estafeta”, y su conexión con la Catedral y la plaza de toros mediante la mejora de la imagen urbana y la accesibilidad a los locales. · Fomento y apoyo a actividades feriales y eventos en vía pública que contribuyan a la dinamización de la actividad económica local. · Aplicación de la nueva ordenanza de quioscos de prensa y de hostelería, PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 impulsando su colocación en parques y espacios públicos donde no exista actividad. Se hará un estudio específico para el paseo de Sarasate. · Incentivar la ocupación de locales y edificios vacíos para evitar el deterioro de zonas comerciales. 4. Turismo. · Posicionamiento de Pamplona como marca turística. Información de turismo on line: redes sociales, actualización permanente de la web, apps; y off line: señalética, material promocional y publicaciones. · Fomento y apoyo a la celebración de eventos que refuerzan la imagen de ciudad a lo largo del año. · Gestión unificada de apoyo a eventos y programas de mejora de la calidad y competitividad del sector empresarial. · Participación en programas de financiación europea y en proyectos transversales estratégicos como Smart City, Agenda 21 y el Plan de Igualdad de Oportunidades. · Optimizar el Observatorio del Turismo para realizar el seguimiento y análisis de la actividad turística. Los resultados se plasmarán en informes publicados en la web del Ayuntamiento. Promoción turística por productos y mercados: · Sanfermines: captación de visitantes internacionales del segmento de alta 31 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA PROGRAMA ELECTORAL Pamplona 2015-19 gama. Mejora del recorrido del encierro, dotando de una imagen más adecuada a los corralillos del gas y al corral de Santo Domingo. · Turismo accesible: Adecuación de las principales rutas turísticas de la ciudad para conseguir la accesibilidad universal. · Camino de Santiago: mejora del recorrido y señalización. Fomento del Camino Francés y de Pamplona, la primera del Camino, mediante la implantación de una compostela especial a quien complete la ruta Pamplona-Santiago. · Turismo verde. Obtener un sello o certificado que reconozca esta categoría de la ciudad (como el sello “Biosphere Destination”). Promocionar los espacios verdes con actividades como los picnics urbanos o la programación de verano en parques (Ciudadelarte). · Turismo cultural: promoción de los recursos culturales destacados de Pamplona y Comarca, como la Catedral, la red de Museos, y la amplia oferta musical y de artes escénicas. · Turismo de reuniones. trabajo en red con los principales agentes del ámbito de congresos, convenciones, incentivos y eventos tanto del sector público (Gobierno de Navarra, Palacio de Congresos y otras sedes) como del privado (sector hotelero, restauración, empresas de servicios). · Turismo de salud. Trabajo en red con agentes públicos y privados para impulsar Pamplona como destino de turismo de salud, que aporta importantes ingresos al sector hotelero y a empresas del sector sanitario privado, contribuyendo a generar empleo y captación de talento. · Turismo gastronómico. Promoción de Pamplona, en el marco de la red “Saborea España”, como destino gastronómico. · Turismo deportivo. Promoción de eventos deportivos, especialmente de aquellos con capacidad de atraer visitantes. 32 ADELANTE ENRIQUE MAYA ADELANTE PAMPLONA
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