De la colonia a la república independiente
EL OCASO DEL IMPERIO
ESPAÑOL EN EL PERÚ
I
LA COLONIA CRIOLLA
DE
El Perú de mediados del siglo XVIII muestra características sumamente interesantes y fundamentales para entender el desarrollo de procesos y acontecimientos claves del ocaso del dominio colonial y
del inicio de la república. Este capítulo presenta un
esbozo de esa situación.
COLONIA A REPÚBLICA
SOCIEDAD Y POLÍTICA
Demografía
La población nativa del Perú alcanzó su punto
más bajo a principios de los años 1720, como resultado de una serie de epidemias devastadoras que
agudizaron el proceso de decrecimiento demográfico iniciado en el siglo XVI. Hacia 1750 ya se había
recuperado la población y, salvo la baja temporal
con la rebelión de 1780, creció para lo remanente de
la era colonial. El censo de 1792 dio 1 076 122 habitantes. Hacia 1812 el crecimiento natural, en particular entre la población indígena, y la reorganización territorial arrojaron un total de alrededor de 1
millón y medio de habitantes.
Al desagregar los totales se revela un crecimiento sustancial de las razas mestizas y blanca. El censo de 1792 indicaba que en el Perú la proporción de
españoles e indios era de 13% y 56%, respectivamente. Las castas libres constituían el 27% restante,
además de 40 mil negros y mulatos esclavos, la mayoría en la intendencia de Lima.
“El capeador” (Esteban Arredondo) por A.A. Bonnaffé, 1855.
Arredondo era considerado uno de los mejores capeadores de
la plaza de Acho, en la Lima del siglo XIX.
667
Quiroz Chueca
A diferencia de otras partes de América, el Perú
no recibió oleadas significativas de inmigrantes españoles ni nuevos contingentes importantes de esclavos. El país no era atractivo, dadas sus escasas
oportunidades económicas y burocráticas.
La población blanca estuvo concentrada en o
cerca de las ciudades y pueblos. Las provincias de
Lima, Arequipa y Cuzco juntas tenían el 42% de la
población española del virreinato en 1792, en su
mayoría residentes en las ciudades (Cook 1981;
Burkholder-Johnson 1990: 237 y 264).
Con los ajustes que estableciera el virrey Francisco de Toledo en el siglo XVI, el virreinato peruano consolidó sus posiciones políticas. Cubría un extenso y rico territorio gobernado desde Lima, ciudad pacífica tanto por ser bañada por el océano de
ese nombre como por su ubicación, que la eximía
del mundanal movimiento de una colonia situada
principalmente en la serranía peruana.
Con la consolidación del régimen político colonial se afianzó también la estructura social. Dominada por los propietarios indianos, esta sociedad
era compleja en su composición. A los factores netamente sociales de ordenamiento se unieron elementos étnicos y culturales. La movilidad social fue
muy escasa y estuvo presente en el ascenso de cier-
DE
COLONIA A REPÚBLICA
La “era de la impotencia”
Una acuarela del siglo XIX que ilustra una escena festiva
en Amancaes.
668
tos representantes de las naciones indígena, mestiza
y negra al grupo dominante, así como en el descenso de españoles sin fortuna económica al nivel de la
plebe.
En lo general, la estructura jerárquica socioeconómica basada en razas, ocupaciones y riqueza, cultura, afiliación corporativa y privilegios legales que
fuera desarrollada en el siglo XVI persistía a fines
del siglo XVIII (Tord-Lazo 1980; Burkholder-Johnson 1990).
Pasado el auge económico que significó el ciclo
de la plata potosina, aproximadamente hacia la segunda mitad del siglo XVII la colonia se reorganizó
económica y socialmente. Mayor importancia tuvieron las “granjerías” (agricultura, industria y comercio) articuladas por la actividad minera, pero orientadas “hacia adentro”.
Como consecuencia de este proceso, se crea una
colonia más ligada a las necesidades internas que a
las externas. Fomentando las actividades económicas locales, se sentaron las bases para un amplio
mercado incentivador de tales actividades y se posibilitó la política exportadora española hacia América. Se fomentó la granjería que ampliaba el mercado colonial para los productos del tráfico atlántico
(incluido el subrepticio). Las urgencias financieras
metropolitanas vinieron a completar la figura. El
poderoso virreinato peruano se manejaba casi a su
libre albedrío. De ahí que se entienda mejor la racionalidad de la desatención sistemática de las colonias por parte de la metrópoli (Andrien 1985).
Las restricciones para los funcionarios coloniales fueron cayendo en el olvido. Con salarios insuficientes y plazos prolongados, no tardaron en recurrir a maniobras ilícitas para compensar sus haberes y lucrar en sus cargos.
Si en un principio la mayoría de los funcionarios
eran “gachupines” (originarios de la península),
pronto echaron raíces casándose con hijas de criollos y entrando en negocios con ellos. Así también,
los hijos de criollos ligados a los pilares de la economía local fueron accediendo a los cargos públicos, en especial cuando la corona los puso a remate
(Lohmann 1974 y 1983; Bronner 1978).
Curiosamente, los remates empezaron por la
parte más sensible de la organización colonial: la
real hacienda. En 1633 se inició la venta de los
puestos en las cajas reales de América. En la misma
línea, en 1678 se autorizó la venta de corregimientos de españoles y de indios. En 1687 se inició la
venta pública de oficios en las audiencias. El gato
fue encargado de cuidar la despensa.
De la colonia a la república independiente
COLONIA A REPÚBLICA
669
DE
les centros mineros. Sin
La corrupción (incluembargo, los propietayendo el contrabando)
rios no beneficiarios del
significó en verdad una
trabajo mitayo obtenían
práctica habitual dentro
trabajadores a través de
del sistema, un mecanisun mecanismo compulmo que permitió la consivo muy simple que,
vivencia –equilibrio de
con diversos nombres y
intereses– entre el Estamodalidades, se encuendo, la burocracia y las
tra en otros momentos
oligarquías regionales.
de la historia peruana.
La corrupción abarcó todos los niveles y tipos de
funcionarios. Fue un auMinería
Tumulto ocurrido en 1739 en la ciudad de Cuenca, en el que
téntico mecanismo de
Constituyó el “moestuvieron involucrados expedicionarios franceses dirigidos
supervivencia, que pertor”
de
la colonización y
por Charles la Condamine.
mitió la coexistencia de
el eje de la economía pelas tres fuerzas (corona, burocracia y oligarquías re- ruana. La prioridad, sin embargo, estuvo en Potosí
gionales) (Andrien 1982; Pietschmann 1982).
y Huancavelica. Los demás yacimientos no recibieLas verdaderas beneficiarias de la corrupción y ron la misma atención ni apoyo por parte de las aula venalidad de los oficios fueron las elites criollas y toridades coloniales. La pequeña minería fracasó
peninsulares, que consiguieron introducirse en el debido principalmente a la escasa inversión, la exaparato estatal y hacer prevalecer allí sus intereses plotación irracional, la baja ley del mineral, la falta
privados. Los miembros de la elite colonial apren- de mano de obra, la ausencia de créditos y las
dieron pronto que servir a los intereses de la corona inundaciones. Los centros pequeños tuvieron una
castellana era una buena forma de ser útiles a sí existencia efímera y no llegaron a generar los cirmismos. Gobernaban la colonia, participaban en la cuitos comerciales que sí surgieron en Potosí y
distribución de la renta fiscal y gozaban de los Huancavelica.
“aprovechamientos” propios del ejercicio de la auYa en el siglo XVIII Potosí no era ni la sombra de
toridad (Lazo 1993).
lo que había sido hasta mediados del XVII, cuando
En tanto que los criollos ricos favorecían ante concluyó el ciclo productivo boyante. Los puntos
todo la imposición de un orden legal y práctico con- más bajos se produjeron en 1711-1715 en acuñaforme a sus expectativas, el grupo de dominio social ción (cerca de 6 millones de pesos) y en 1738 con
y económico de las colonias devino en elite de po- las más bajas recaudaciones por concepto de quinder. El Estado metropolitano perdió virtualmente el tos reales. A lo largo del siglo la recuperación fue
control sobre el gobierno de las Indias durante esa muy leve. En 1746-1750 alcanzó los 10 millones de
“era de la impotencia” (1680-1740) que describen pesos y hacia 1790 se aprecia una elevación de un
Burkholder y Chandler (1984), hasta las reformas 50%. El mineral de Huancavelica también estaba en
borbónicas o “era de la autoridad”, a partir del rei- decadencia en el siglo XVIII (Brading-Cross 1972;
nado de Fernando VI (Andrien 1982: 49-71; Ham- Fisher 1977; Bakewell 1984; Arduz 1984; Lazo
pe 1992: 107-112).
1992).
En tiempos críticos continuó la producción gracias al uso intensivo de la mano de obra (mitaya soECONOMÍA
bre todo) y a pequeñas inversiones. Se aprovechaba
La economía en el Perú colonial giraba en torno asimismo el mineral anteriormente descartado por
a las minas de plata y azogue. A su vez, la produc- su baja ley.
La mita era la principal fuente de mano de obra
ción minera permitió una vasta actividad productiva a distintos niveles. Grandes unidades producti- para las minas de Potosí y Huancavelica. Esta espevas convivían con otras menores pertenecientes a cie de “subsidio” debía ser cubierta en Potosí por
los indios de dieciséis provincias bajoperuanas y alrepresentantes de las distintas castas.
La población indígena debía suministrar mano toperuanas, en tanto que a Huancavelica llegaban
de obra para las grandes unidades productivas bajo desde trece provincias de la sierra central. La mita
la modalidad de la mita, circunscrita a los principa- era detestada por ser forzada y por involucrar al
Quiroz Chueca
Plaza de Huancavelica por José Sabogal, 1932.
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Plano de los huertos y tierras de Pisac, Cuzco, siglo XVIII.
pleno de la familia campesina que, al cumplirla, desatendía sus propios intereses.
Por lo general, el trabajo no fue intensivo sino
extensivo. Para alcanzar una mayor producción se
recurría al incremento de la fuerza laboral en vez de
aplicar técnicas sofisticadas. Igualmente elemental
era la división de tareas (Tandeter 1981: 50; Cole
1985; López, Luque y Alcalá 1986; Luque 1993).
Los mineros dependían del capital comercial.
Los comerciantes que les proporcionaban recursos
eran llamados “aviadores”, agentes de los grandes
mercaderes de la ciudad, que cobraban con creces al
comprar la producción a precios exiguos. Éste fue
uno de los factores que impidieron una mayor inversión por parte de los propios mineros.
En el siglo XVII y la primera parte del XVIII la
minería no lograba dinamizar la economía regional
como antaño (baja producción y escasa población).
Agropecuaria
Estuvo muy ligada a la producción minera en
sus ciclos productivos. Las unidades productivas
mayores fueron las haciendas, plantaciones y estancias. Las primeras comúnmente estaban dedicadas a
la producción diversificada de panllevar para consumo interno, con vínculos permanentes con el
mercado de villas, obrajes y minas. Incluían tierras
administradas por el propietario, parcelas arrendadas a personas libres bajo diversas modalidades y
tierras de yanaconas o peones (Glave-Remy 1983;
670
Harris, Larson y Tandeter 1987; Manrique 1985;
Mörner 1977; Spalding 1984).
Las plantaciones eran unidades especializadas
en determinados productos destinados al mercado
local y/o exterior. Los principales cultivos fueron
caña de azúcar, algodón, vid, trigo, forraje, cacao y
coca. La técnica “moderna” era combinada en la
costa con mano de obra esclava y trabajadores libres
que recibían, al menos nominalmente, un salario.
El más importante centro productor de azúcar
fue la costa norte y central (Trujillo, Lambayeque y
Lima). Su producción se dirigía a los mercados de
Chile, Guayaquil, Nueva Granada y Panamá. Otro
centro de importancia fue la sierra de Abancay y el
Cuzco, que abastecía el mercado altoperuano y rioplatense. Si bien en el XVIII se manifiesta una declinación en los niveles productivos de la costa y la
sierra peruanas, hacia fines de ese siglo el rubro
azúcar en las exportaciones era considerable, en
particular a Chile y al Alto Perú (Ramírez 1973 y
1991; Burga 1976; Polo 1976; Cushner 1980: 117119; Klein 1986).
Las plantaciones no se limitaban a los cultivos
señalados. Incluyeron algunas operaciones transformativas elementales. Tenían trapiches y talleres permanentes para la producción de chancaca, miel y
aguardiente de caña, que vendían ampliamente en
los centros mineros, ciudades y villas.
Los viñedos estuvieron concentrados en la costa
de Ica, Arequipa, Moquegua y Arica. Producían vid
que transformaban en vino y aguardiente de uva
destinados al mercado de ciudades y centros mineros a lo largo de toda la América del Sur y Guatemala, especialmente el Alto Perú y Chile. Las plantaciones incluían obrajes de vidrio (Ramos 1989).
De la colonia a la república independiente
El algodón se produjo en plantaciones ubicadas
principalmente en Piura, Ica, Arequipa, Arica y la
costa norte. Su mercado era igualmente amplio en
Sudamérica. Se exportaba en tocuyo y lienzos, pero
también en rama para los obrajes quiteños.
El arroz se producía en Lambayeque y se exportaba a las ciudades y centros mineros (Hualgayoc) y
a Chile. Las plantaciones de coca se ubicaban en las
cálidas zonas de la selva alta. Su cultivo estuvo relacionado con otras actividades económicas (especialmente la minería). En realidad, la coca resultó
ser el medio de pago a la población indígena.
Las estancias eran unidades principalmente pecuarias, generalmente en las zonas elevadas, que
combinaban la crianza de ovejas con el cultivo de
panllevar, la producción y transformación de materias primas en obrajes.
Industria transformativa
671
COLONIA A REPÚBLICA
La hacienda de Piccho en el Cuzco, siglo XVIII. Esta
hacienda fue parte del importante patrimonio rural de
la Compañía de Jesús en el Perú. En 1779 fue
adquirida en remate por Bernardo Peralta.
DE
La mayor producción industrial en tiempos coloniales se efectuaba en los llamados obrajes. Eran
complejos industriales productores de telas burdas
de algodón y lana (jergas, paños y pañetas, cordellates, bayetas y pabellones), sombreros, vidrio, manteca, tintes, etc. La geografía de los obrajes es amplia. Los principales centros textiles peruanos fueron Tarma, Jauja, Cajatambo, Huaylas, Conchucos,
Huamalíes, Cajamarca, Huamachuco y Quito hacia
el norte; Vilcashuamán, Abancay, Chilques, Masques, Quispicanchis, Chumbivilcas, Canas y Canchis hacia el sur.
Los obrajes eran centros de producción en gran
escala, que reunían entre 150 y 500 trabajadores.
Otras unidades menores, llamadas “chorrillos”, se
diferenciaban por tener menos trabajadores (1012), más bajos niveles productivos y telas de menor
calidad. La producción de los obrajes era más especializada y variada. Estuvieron ligados a las
estancias ganaderas (Mörner 1977; Salas
1979 y 1984; Tord-Lazo 1981).
Había obrajes con niveles de producción
realmente altos, en especial, los de Cajamarca, Huamachuco, Huamalíes y el Cuzco, que
abastecían un vasto mercado desde Quito al
norte hasta Potosí y Oruro en el sur (TordLazo 1981).
Cuando en 1631 fue prohibido el comercio de
textiles entre México y el Perú se alentó el desarrollo de los obrajes locales peruanos. Desde entonces
los obrajes quiteños y cuzqueños tuvieron mayores
posibilidades de maniobra en el vasto mercado andino (Miño 1991: 108).
La transformación en las ciudades se dio en talleres artesanales. En ellos, el maestro confeccionaba la obra con un grupo muy reducido de ayudantes (oficiales, peones y aprendices, libres o esclavos). Su producción fue muy escasa y destinada a
un mercado restringido, estamental y frágil. Importantes dentro de la ciudad, las labores artesanales no
representaban mucho en comparación con las demás actividades productivas y comerciales del virreinato. Desde principios de siglo atravesaban una
crisis acrecentada por momentos debido a las imposiciones fiscales y las importaciones concurrentes.
El régimen gremial tuvo una vigencia parcial.
Sólo rigió en la medida en que interesaba a los
maestros de taller más importantes en los oficios.
En la práctica, los gremios artesanales habían sido
reemplazados por un funcionario designado por el
virrey que recibía el título de maestro mayor –una
especie de cacique de un oficio urbano–, encargado
de la vigilancia social y el manejo económico de sus
colegas (Quiroz 1986, 1990, 1991).
La innovación técnica y tecnológica fue mínima.
Se seguía empleando la técnica importada en el siglo XVI junto a la nativa. En minería, por ejemplo,
luego del reemplazo de la guayra (horno de barro)
por la amalgamación de azogue no hubo mayor
cambio en el trabajo de la plata.
Hacia el siglo XVIII prevalecía la mita como forma de trabajo principal. Sin embargo, la relativa escasez de mano de obra obligaba a combinar la compulsión con el incentivo económico para atraer a
Quiroz Chueca
trabajadores a las unidades productivas. Se tuvo que
recurrir a trabajadores libres, pero los salarios que
percibían, las más de las veces, eran sólo nominales
y hacían referencia más a lo que podía adeudar el
empleador al trabajador o viceversa. Sólo los trabajadores más calificados y de confianza percibían remuneraciones reales.
Inclusive en las unidades productivas más progresistas se empleaba una fuerza laboral forzada o
semiforzada. Muy común fue el pago por adelantado en busca de establecer relaciones asimétricas de
endeudamiento y, a través de ellas, obligar a los
campesinos a acudir a las unidades productivas. La
misma presencia de esclavos y mitayos entre el sector trabajador dice mucho acerca de las relaciones
laborales arcaicas que persistían.
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Comercio
El origen del poderío económico y político de los
grandes comerciantes estaba en el sistema mercantil
colonial. Lima era el centro comercial más importante en una vasta área comprendida entre Panamá y
Buenos Aires, en tanto que el comercio de importación de manufacturas europeas era monopolizado
por el sistema de flotas de galeones entre los puertos
de Sevilla-Cádiz y Portobelo (Panamá). En este último puerto se realizaban ferias a las que acudían los
grandes comerciantes del tribunal del Consulado limeño a abastecerse en forma obligatoria.
Con el sistema de navíos de registro y la restricción de su monopolio en Buenos Aires y Chile, Lima no perdió su importancia, pues se veía compensada con la posibilidad de relacionarse directamente con la metrópoli (obviando la onerosa intermediación de Panamá). La exclusividad mercantil, el
juego de precios en la metrópoli y las restricciones
productivas en las colonias permitieron el funcionamiento de este sistema diseñado para satisfacer las
necesidades fiscales de la corona y los intereses de
la elite comercial metropolitana e indiana, condenando a las economías coloniales a la monoproducción minera, de materias primas y de alimentos
(Tord-Lazo 1981; Bernal 1987; Suárez 1995).
Lima seguía siendo uno de los puntos álgidos
del comercio interregional. Articulaba circuitos comerciales que vinculaban las provincias internas a
través de los arrieros. Los principales circuitos eran
Lima-Huancayo-Huancavelica, Lima-HuamangaCuzco-Potosí, las rutas llamadas de los Valles al
norte y al sur de Lima y sus conexiones a la sierra.
Sin embargo, de todas maneras los intereses limeños y sur andinos se vieron afectados por la reo672
rientación comercial hacia el Atlántico. Hacia mediados del XVIII el Alto Perú y la zona del Plata adquirieron mayor relevancia. Aunque dependiente
del comercio limeño, Chile empezaba a manifestar
una cierta autonomía comercial al diversificar su
trato con otras zonas.
El sistema monopólico no resultó eficaz: la producción peninsular no llegaba a cubrir las necesidades del tráfico colonial, y tampoco era posible vigilar estrictamente sus vastos dominios. En especial,
hacia el cambio del siglo XVII al XVIII los intereses
extranjeros se imponían en el comercio atlántico.
Inglaterra, Francia y Holanda parecían las verdaderas metrópolis de América (García Baquero 1988 y
1992).
El contrabando se constituyó, a la vez, en uno de
los más importantes escollos para el monopolio español y en una de las vías articuladoras de la economía indiana. Los portugueses organizaron un tráfico alternativo considerable desde su colonia Sacramento, que luego fuera utilizada también por los ingleses. Éstos, además, basaron su comercio furtivo
en Jamaica, Barbados, Buenos Aires y sus embarcaciones balleneras en el Pacífico. Franceses y holandeses también mantuvieron un activo comercio de
contrabando con la América española. El Perú tuvo
un contrabando “indirecto”: a través de Buenos Aires y la conexión Panamá-Paita. Era el último eslabón de una vasta cadena de comercio, ya no tan soterrado en el XVIII.
Los propios comerciantes españoles e indianos
practicaban el contrabando en forma abierta o encubierta. En particular, al manifestar menores montos de mercaderías de los que realmente se internaban y recurriendo a diversas otras modalidades de
defraudación aduanera (García Baquero 1988: 215224; Malamud 1986; Aldana 1992b).
El reparto
Llamado también repartimiento de los corregidores. Consistió en la distribución compulsiva de
mercaderías que realizaban estos funcionarios entre
la población indígena y mestiza de su jurisdicción.
Práctica usual desde la segunda mitad del siglo
XVII, hacia fines de esa misma centuria adquirió
una importancia crucial como medio sistemático y
fundamental para el funcionamiento del régimen
económico y social del virreinato. Fue legalizado a
partir de 1751 (Tord 1974; Moreno 1977; Golte
1980; Bonilla 1991a).
Por este “comercio” forzoso las autoridades provinciales, financiadas por el capital comercial, re-
De la colonia a la república independiente
Acuarela del siglo XVIII que
muestra a un indio
de la sierra de La Libertad.
FISCALIDAD
El sistema impositivo colonial se caracterizó por
su complejidad. De un lado estaban los impuestos
propiamente dichos; de otro lado, los tributos. Los
primeros eran pagados por la población libre que
realizaba alguna actividad económica o burocrática.
Los segundos debían ser satisfechos por la población indígena.
Los principales impuestos afectaban a la producción y el comercio. Así, la producción minera pagaba el quinto real (20% de la extracción). Los productores rurales debían pagar a la iglesia el diezmo
y las primicias, es decir, el 10% más los primeros
frutos de la producción agropecuaria. Los dos novenos de la “masa decimal” debían ser entregados a la
caja real. No tuvo éxito la iglesia para imponer a los
artesanos (urbanos y rurales) el llamado diezmo industrial (Quiroz 1990).
De otro lado, todas las operaciones mercantiles
estaban afectas al pago de alcabalas. Para los efectos
673
COLONIA A REPÚBLICA
quienes pudieron ubicarse en posiciones privilegiadas en las provincias.
Establecieron firmes relaciones con los comerciantes y los productores
locales para la venta de
productos y el reclutamiento de mano de obra.
Los caciques locales
prestaron su colaboración en estas tareas, lo
que acarreó diversos
problemas entre corregidores y curas por el control sobre la población
indígena y mestiza de las
doctrinas, dado que ésta
era usada como mano de
obra, fuente de recursos
por obvenciones e impuestos en favor de la
iglesia, y mercado de la
producción de sus obrajes y haciendas (Tord-Lazo
1981).
DE
partían a los campesinos
mercaderías de origen
europeo o provenientes
de otras subregiones del
virreinato. Con el reparto
obligaban a éstos a romper su enclaustramiento
en una economía no
mercantil y a ingresar en
el sector mercantil ofreciendo sus productos o
mano de obra, ya que solamente así podían obtener el dinero necesario
para pagar las mercaderías repartidas a la fuerza.
Este sistema incluyó a
diversos sectores sociales. Mediante él, productores y comerciantes
contaban con un mercado cautivo para sus mercaderías (sin importar su
utilidad) y los funcionarios tenían un ingreso
asegurado. Dado que las
ventas eran al crédito y a
precios inflados artificialmente, generaban deudas que obligaban a la población indígena y mestiza a ingresar a las unidades
productivas (minas, haciendas, obrajes) y a entablar
relaciones mercantiles pues necesitaban vender parte de su producción para cubrir las deudas. Así se
garantizaba el funcionamiento de los centros productivos: recibían productos agropecuarios y mano
de obra campesina, los obrajes contaban con un
mercado para sus productos (en combinación con
el corregidor) y se alimentaba una extensa red de
intermediarios entre los productores (locales y foráneos) y los compradores finales (la población indígena y mestiza).
Otra dimensión del reparto fue su uso para el establecimiento de un sistema de producción diseminada. Los comerciantes repartían dinero en efectivo,
artículos por terminar, mulas e instrumentos (arados) y, con la ayuda de las autoridades, recogían la
producción en una suerte de putting out system primitivo y compulsivo. En el norte, por ejemplo, se
repartía algodón para ser hilado y tejido (Ramírez
1991: 143; Larson 1988: 121-129).
Este sistema jugó un papel muy importante en
el reforzamiento del poder de los corregidores,
Quiroz Chueca
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Cerro mineral de
Pomasi, Lampa, Puno.
Esta ilustración fue
publicada en la
Colección de memorias
científicas (Bruselas,
1857) de Mariano
Eduardo de Rivero.
de la cobranza, y dado que la sociedad estuvo organizada en cuerpos, se estableció un sistema corporativo en el pago. Se dividió la alcabala en dos: una
del “viento” y otra del “cabezón”. Todos aquellos
que internaban un producto a una ciudad debían
declararlo en la caja real y pagar la alcabala correspondiente al 2% del precio de venta. Como eran comerciantes sueltos su pago se llamaba del “viento”.
En cambio, a los comerciantes y artesanos establecidos en las ciudades se les incorporó a cuerpos llamados genéricamente gremios. Un cálculo hecho
por peritos y debatido por los interesados y la práctica de largo aliento, determinaba el monto que la
ciudad y, dentro de ella, cada cuerpo debía pagar.
Para ello existían padrones confeccionados y actualizados permanentemente donde se consignaban los
nombres de los contribuyentes (“cabezones”).
El comercio ultramarino pagaba en las aduanas
el impuesto de las “averías” –cuando el tráfico era
interamericano– y el arancel, tarifa o almojarifazgo
en el comercio atlántico.
También el ejercicio de cargos burocráticos estuvo gravado con la “media annata”, que consistía en
el pago adelantado de la mitad del haber que debía
recibir en un año quien accedía a un cargo (Escobedo 1986).
Internamente, los municipios establecieron ciertos cobros especiales. Entre ellos destacó la “sisa” o
impuesto a la introducción de cabezas de ganado a
la ciudad. Los ganaderos (representados en el cabildo) estuvieron exceptuados.
El caso de los tributos es distinto. No respondía
al ejercicio de alguna actividad. Por el contrario, se
674
trataba de una capitación a manera de “indemnización de guerra” que debían pagar los nativos de
América por haber sido vencidos en el proceso de
conquista.
Era pagado en trabajo (mita) y en dinero (o en
especie) por la población masculina entre los 18 y
50 años de edad. Los únicos exceptuados eran los
indios nobles (curacas o caciques) que debían colaborar en el cobro. En la práctica hubo más exceptuados (llamados “reservados”) como casos especiales. Los mismos cobradores (corregidores) y los
curas doctrineros buscaban tener indios reservados
para aprovechar su fuerza laboral. De ahí que sea difícil establecer la cantidad real de tributarios pese a
la existencia de padrones.
Como se pagaba en los pueblos de indios, los tributarios huían muchas veces para ubicarse en otros
pueblos en calidad de “indios forasteros” o refugiarse como yanaconas en haciendas, obrajes, minas,
ciudades. Mientras podían localizarlos, los curacas
y mandones reclamaban los tributos y los obligaban
a mitar. Para evitar esta última obligación el indio
debía abonar una cantidad de dinero que resarciría
al minero por no poder contar con su trabajo. Esta
modalidad se llamaba la mita de “faltriquera” y era
otro mecanismo de sujeción del indígena a los centros productivos, ya que sus dueños pagaban los tributos de los forasteros a fin de asegurar su mano de
obra.
En el siglo XVIII la cantidad de indios forasteros sobrepasaba a la de los originarios, sobre todo
en las provincias altoperuanas. Pagaban la mitad
del tributo y, por lo general, estaban exonerados de
De la colonia a la república independiente
envió 8,6 millones de pesos a la corona contra 4,3
millones mexicanos. Ya en los años 1660 las remesas mexicanas superaban a las peruanas. Durante la
década 1741-1750 las peruanas cayeron hasta 500
mil pesos, en tanto que las mexicanas se incrementaron hasta 6,4 millones. En el decenio siguiente la
contribución mexicana creció hasta más de 16 millones, mientras que el Perú no enviaba nada (Burkholder-Johnson 1990).
Claro que las remesas de particulares fueron
cuantiosas. En esto, precisamente, consistió la racionalidad del sistema. Entre 1761 y 1775 los caudales enviados para el rey fueron de 1 828 627 pesos, en tanto que los caudales particulares declarados salidos por el Callao ascendieron a 71 678 540
pesos (Tord-Lazo 1981: 87).
Cuadro 1
DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO FISCAL
CAJA MATRIZ DE LIMA
(en pesos de a ocho)
Período
Ingreso
total
1700-39
52 594 919
1740-84
1785-99
Envíos a
España
%
Gastos de
gobierno
%
4 798 160
4,8
47 796 759
95,2
129 399 996
3 269 615
3,3
127 130 381
98,2
79 922 698
4 579 067
4,6
75 343 631
95,4
COLONIA A REPÚBLICA
Fuente: Tord-Lazo 1981; Cuadro 2
II
LAS REFORMAS BORBÓNICAS
John Lynch ha llamado con razón a las reformas
borbónicas la segunda conquista de América
(Lynch 1976: 15). A través de esta “reconquista”,
España trató de volver a tomar las riendas de un sistema colonial que en buena medida se le había escapado de las manos. Las reformas deben entenderse en el marco de la reestructuración del imperio español con miras a alcanzar una posición menos
marginal en el contexto europeo. Luego de haber sido la primera potencia dos siglos atrás, en el siglo
XVIII España se veía relegada cada vez más por nuevos estados.
DE
los turnos de las mitas, lo que fue una especie de
transacción entre los cobradores y los propietarios
locales. Ambas partes estaban interesadas: la primera cobraba algo siquiera, que pagaba la segunda
con lo que aseguraba una mano de obra distribuida
por la primera.
En el censo de 1754 se contabilizaron en Chuquisaca 15 366 indios forasteros y sólo 10 985 tributarios; en La Paz 14 244 forasteros y 10 550 tributarios. En tanto, en el Cuzco la diferencia era menor: 12 083 y 10 711, respectivamente (O’Phelan
1988: 70).
Este sistema fiscal fue manejado por los propietarios locales en función de sus intereses. Lo más
común era la evasión o, al menos, el pago en menores cantidades de lo correspondiente. Los intentos
de mejorar la situación fiscal por parte de las autoridades metropolitanas encontraban una fuerte oposición de los funcionarios corruptos y los contribuyentes locales.
El resultado fue un aprovechamiento particular
y grupal de la recaudación. Ya a fines del siglo XVI,
el 50% de la renta fiscal era consumido en el propio
territorio virreinal. En el siglo XVIII la situación era
más grave. De un ingreso total ascendente a 261
917 613 pesos, se remitieron a España 12 646 972
pesos, es decir, sólo un 5% del total fiscal recaudado en todo el siglo.
México reemplazó al Perú como proveedor de
recursos a la metrópoli. Entre 1651 y 1660 el Perú
Las reformas abarcaron los más diversos aspectos de las relaciones entre la metrópoli y sus colonias. Sin embargo, no fueron emprendidas de manera sistemática, global, ni se dieron en un lapso determinado. Ocupan un espacio temporal sumamente vasto y fueron precedidas por cambios que afectaron los pilares de la dominación hispánica en
América. Habitualmente se consideran los años
1762 (la toma de La Habana por los ingleses) y
1787 como sus hitos inicial y final.
España debía obtener los beneficios que los particulares tenían en sus colonias, modificando el sis675
Quiroz Chueca
tema fiscal, comercial y político de sus dominios. El
principio rector fue el centralismo autoritario y monopólico tanto en lo político como en lo económico
(Fisher 1979; Anna 1983: 31-32).
SUSTENTO
DE
COLONIA A REPÚBLICA
La inspiración evidente de las reformas estuvo
en la experiencia del despotismo ilustrado francés
representado por Floridablanca, Aranda y Campomanes durante Carlos III. Las ideas reformistas estuvieron contenidas en la obra del ministro de guerra y hacienda José del Campillo (escrita en 1743 y
publicada recién en 1789, pero divulgada casi intacta por Bernardo Ward en 1759). Su iniciativa era
muy vasta, básicamente económica y política. En
cuanto a América, se reducía a asignarle el verdadero papel de las colonias: proveedoras de materias
primas y mercado de venta para los productos de la
José Manuel de Guirior reemplazó en el cargo al virrey Amat
a fines de 1776. Su autoridad se vio seriamente amenazada
por el visitador José Antonio de Areche, quien frecuentemente
sobrepasó los límites de sus atribuciones.
676
manufactura metropolitana. El sistema de intendencias se propuso activar la economía española a través del comercio colonial y optimizar la administración para asegurar el control de la población y la fiscalidad (Basadre 1973; Kuethe-Blaisdell 1991; Fontana 1987).
Campillo insistía en que el escaso comercio interno indiano a tolerarse debía ser practicado por
“españoles domiciliados en España, no en Indias”.
De su lado, Campomanes, en 1762, propuso impedir a los americanos la producción de artículos
competitivos con los de España, para mantener “la
dependencia mercantil, que es la útil para la metrópoli”. Jovellanos recalcaba que las colonias serían
útiles en la medida en que representasen un mercado seguro para el excedente de la producción industrial metropolitana (Ezquerra 1962; Fontana 1991).
En Europa las ideas del liberalismo económico
iban dejando atrás a las mercantilistas. La economía
de “antiguo régimen” española recibió las ideas liberales hacia mediados del siglo XVIII. Sin embargo, en España no reinaban aún los principios de libertad de acción, libre competencia y no intervención estatal ni en su política interna ni en la colonial. La industria poco desarrollada y el predominio
de los Cinco Gremios Mayores de Madrid en el comercio externo no permitían augurar un pronto
despegue industrial. Urgía una reforma económica
que contemplara, por lo menos, el fomento de la
producción y el despegue industrial, la simplificación tributaria, la introducción de mecanismos para
morigerar la brecha en la balanza de pagos, y una
innovación en la fábrica de la moneda que abarcara
sus aspectos administrativos, técnicos y el crecimiento de las rendiciones monetarias. Sin embargo,
elementos básicos no se hallaban del todo resueltos
en la península (Lazo 1993).
Un informe del Consejo de Indias del 5 de julio
de 1786 todavía decía: “conviene fomentar en los
dominios de América la agricultura y producciones
que allí ofrece pródigamente la naturaleza y sirven
de primeras materias para las manufacturas y compuestos de las fábricas de España, con lo cual a un
tiempo se atiende y favorece igualmente al comercio
de ambos continentes”. Conforme a esto, España
debía reservarse las actividades industriales y abastecer con sus productos a las colonias. En 1790 el
virrey Francisco Gil de Taboada y Lemus explicaba
con meridiana claridad las consecuencias de la política española en América: “La metrópoli debe persuadirse de que la dependencia de estos remotos
países debe medirse por la necesidad que de ella
De la colonia a la república independiente
tengan, y ésta por los consumos, que los que no
usan nada de Europa les es muy indiferente que
exista, y su adhesión a ella, si la tuvieren, será voluntaria” (Konetzke 1976).
No fue fácil implementar las reformas. En España la idea tuvo acogida en los altos círculos gobernantes, pero tardó en penetrar en los demás sectores de la sociedad. En América se encontraban los
interesados en que nada cambiase, por lo que poco
se podía esperar de la cooperación en ultramar. La
propia corona no estaba plenamente decidida a emprender las medidas en forma drástica.
REFORMAS COMERCIALES
COLONIA A REPÚBLICA
677
DE
España ingresó al siglo XVIII en medio de graves
dificultades que serían decisivas para el cambio imperial. Tres guerras europeas (Sucesión Española de
1701 a 1713, Sucesión Austríaca de 1740 a 1748 y
la de los Siete Años de 1756 a 1763) hicieron tambalear al imperio.
En un primer momento, España buscó fortalecer
su monopolio comercial. Sin embargo, la realidad la
hizo restringirlo y en 1701 permitió a navíos franceses entrar a los puertos coloniales para hacer reparaciones. El primer gran paso en este rumbo fue
Francisco Gil de Taboada y Lemus asumió las funciones de
el tratado de Utrecht que concedió a los ingleses el
virrey en 1790 y durante su gobierno brindó decidido apoyo a
llamado navío de permiso y el tráfico negrero en sus
las expediciones científicas que arribaron al Perú, como la de
dominios. Desde 1715 a 1738, más de 60 navíos inAlejandro Malaspina.
gleses entraron a Buenos Aires con esclavos
y abundante mercadería. Además, hacia Buenos Aires fluía el comercio ilícito también
desde la colonia portuguesa. Ése era el primer
paso hacia Lima.
El navío de permiso
a la feria de Portobelo
también causó dificultades al comercio español. Los ingleses enviaban navíos mayores
a los autorizados y
vendían textiles más
baratos y libres de impuestos. Los bienes ingleses se vendían a un
precio 30% menor que
el de los productos im- Portobelo, Panamá, puerto en la costa del océano Atlántico. Portobelo fue un punto estratégico en
el mundo comercial de la América española.
portados desde España.
Quiroz Chueca
DE
COLONIA A REPÚBLICA
La bahía y el puerto
de Concepción,
Chile, en una
ilustración aparecida
en la Relación
histórica del viaje a
la América
meridional (Madrid,
1748) por Jorge Juan
y Antonio de Ulloa.
Desde los años 1720 la corona fue autorizando
navíos de permiso directos desde Cádiz a los puertos atlánticos. Buenos Aires se convirtió en una feria que abastecía las mercaderías hacia el Alto Perú
y Chile, pese a las protestas de los comerciantes del
Consulado limeño. Durante la guerra con Inglaterra, en los años 1740, se permitieron los navíos de
registro en el Pacífico (Burkholder-Johnson 1990).
Pronto esta medida provisional se volvió permanente. Los navíos de registro salían a cualquier
puerto sudamericano entre Concepción y el Callao.
Cerca de 20 navíos llegaron al Callao hacia 1748, y
más de 35 hacia 1761. La cantidad de mercaderías
que llegaba al Perú y Chile era tan elevada que se
podía vender solamente a precios bajos y a través de
un comercio compulsivo a los indios. Un testigo en
Lima afirmaba que los conventos estaban llenos de
comerciantes en quiebra (Villalobos 1968: 77).
El mayor uso de navíos de registro luego de
1740 (toma de Portobelo) fue el siguiente hito importante en los cambios mercantiles. Se debió al resultado de iniciativas individuales de abastecimiento de los mercados americanos a través de un comercio directo y como una respuesta necesaria a la
superioridad naval inglesa. La última feria en Portobelo fue la celebrada en 1749. Los navíos sueltos
de registro ya no se ceñían a las rutas monopólicas,
sino que unían ya directamente el Callao con la península a través del cabo de Hornos.
Aunque moderado, esto significaba el abandono
paulatino de las rígidas prácticas monopólicas españolas de los Austria. Además, con el nuevo sistema
678
se intensificaron las relaciones del tráfico colonial
lo que era, precisamente, el objetivo: convertir a las
colonias en mercados para los productos industriales y agrícolas que España pensaba enviar a través
del Atlántico. Según datos de García Baquero, con el
sistema de flotas y galeones el tonelaje de los navíos
sumó 46 423,85, mientras que el de los navíos de
registro alcanzó 81 955,41 (1988: I: 172).
Desde 1765 se liberó, paso a paso, la navegación
hacia las diversas regiones del imperio colonial español y, además de Sevilla y Cádiz, otros puertos
metropolitanos recibieron la autorización de comerciar directamente con el Nuevo Mundo. Al mismo
tiempo, los numerosos impuestos de exportación
fueron sustituidos por uno solo que afectaba en un
6% y en un 7% a los productos españoles y extranjeros, respectivamente.
Un hito trascendental fue la dación del “Reglamento de Aranceles Reales para el Comercio Libre
de España e Indias”, del 12 de octubre de 1778. La
idea era simple: ampliar las relaciones mercantiles
(mayor cantidad de puertos y barcos para incrementar los volúmenes de mercaderías) para, al cobrar
mayores impuestos, aumentar los ingresos fiscales.
La relativa apertura que ya venía dándose se extendió al resto de las colonias, a excepción de México y Venezuela, las que hacia 1789 fueron incluidas también en el tráfico, con 16 puertos metropolitanos. La reducción de impuestos y la eliminación
de restricciones en el tráfico intercolonial impulsaron el tráfico naviero y el movimiento comercial.
Otra de las consecuencias directas fue el quiebre del
De la colonia a la república independiente
Como en siglos anteriores, el impulso de la reactivación económica debía partir de la minería, cuyo
rol era estimular a las demás ramas económicas a fin
de poder contar con el mercado suficiente para el
éxito del programa de exportaciones de manufacturas desde España.
Una premisa fundamental para el éxito de la reforma comercial y fiscal fue el aumento de la masa
monetaria: el monto de circulación interna y de
cancelación de las crecientes importaciones. Medidas dadas a fines de la década de 1720 mandaron
mecanizar la producción monetaria, así como mejorar la administración de las cecas. Entre 1748 y
1753 se reformó la casa de moneda de Lima; con esa
679
COLONIA A REPÚBLICA
REFORMAS EN LA PRODUCCIÓN
experiencia, se hizo lo propio en la de Potosí en
1753-1773.
Ante la pronunciada mengua de la producción
argentífera peruana en el siglo XVIII, la corona española le prestó especial atención aunque, ciertamente, no se lograron los resultados obtenidos en
México en este campo. Para contrarrestar la considerable merma de la producción de azogue en
Huancavelica, hubo que abastecer a las minas peruanas con mercurio procedente de Europa.
Entre los esfuerzos por reanimar la extracción de
metales preciosos era muy importante superar el estancamiento técnico en la minería y metalurgia. En
1786 se contrataron tres misiones técnicas en Alemania: para México, Nueva Granada y el Perú.
La peruana estuvo encabezada por el barón alemán Thaddeus von Nordenflicht (1790-1810). Trató infructuosamente de modernizar las técnicas mineras y extractivas. El misoneísmo de los mineros
peruanos, sus recelos para con los extranjeros arrogantes y su ignorancia hicieron fracasar el intento.
No obstante, la producción de plata alcanzó su pico
en 1799 y, aunque declinó ligeramente en años subsecuentes, se mantuvo alta hasta 1812 (Buechler
1973; Fisher 1977; Lynch 1987).
El enviado a Hualgayoc, Federico Mothes, también fue recibido en forma hostil. Trató de reformular la estructura de la propiedad de las minas a fin
de posibilitar la apertura de grandes socavones e
implementar mejoras tecnológicas (Contreras 1995:
155).
Los visitadores Areche y Escobedo intentaron
justamente poner en marcha la nueva política minera. A las medidas por una mejor distribución del
mercurio y por la aplicación de innovaciones técnicas se añadían la expropiación en 1779 del banco
creado por los mineros de Potosí en 1752; la aplicación en el Perú de las ordenanzas mineras de México de 1783; la organización de los mineros nativos
en el Tribunal de Minería creado en 1783; el establecimiento de centros de instrucción especializada
para elevar la productividad, etc. Pero sus resultados, concluye Fisher, fueron nulos o muy reducidos. El análisis interno de los factores de producción, por consiguiente, es el que permitirá encontrar las razones de este significativo restablecimiento de la minería colonial peruana.
En el sector minero se promovió el crecimiento
de la rendición, modernizando la técnica del beneficio de los metales y estableciendo instituciones financieras de fomento minero (banco de rescate de
Potosí y banco real de San Carlos). Además, el gra-
DE
monopolio limeño sobre el tráfico mercantil colonial en esta parte del continente.
Se trataba de un “libre comercio” pero dentro del
monopolio imperial. Dada su importancia y repercusión, esta medida encarna el espíritu del programa reformista y, a veces, se confunde con él. Como
principal fuente de recursos fiscales, el comercio estuvo en el centro de la política española en América. Los cambios que atañeron a esta actividad fueron de lo más trascendentales y controvertidos.
No fue una apertura comercial irrestricta. Tan
solamente se autorizó el comercio recíproco entre
diversos puertos situados unos en España y otros en
América, sin permitir a las colonias establecer relaciones comerciales con terceras potencias. En realidad, el objetivo era el inverso: agilizar los lazos comerciales de España y sus colonias y, adicionalmente, eliminar el contrabando. Este comercio debía,
además, estimular la industrialización de la península, privilegiando la importación de materias primas industriales desde América.
En 1797 se permitió comerciar con otras potencias: los llamados barcos neutrales. Esta medida significaba el reconocimiento por el régimen español
de la pérdida del control sobre el comercio colonial
(Mazzeo 1994: 49-50).
Al margen de estas medidas, España estableció
un sistema de compañías especiales. Eran empresas
comerciales monopólicas de capital mixto (estatal y
privado) que buscaban ordenar el comercio menor
y erradicar el contrabando en una zona específica.
La primera fue la guipuzcoana Compañía de Caracas de 1728. En el Perú se establecieron la llamada
Cinco Gremios Mayores de Madrid y la Compañía
de Filipinas.
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
ta llegar al desgravamen
vamen minero fue flexitotal.
bilizado. El quinto real se
A fin de garantizar
convirtió en diezmo o
mayores rentas la coromedio quinto y cobos.
na se reservó determinaA fin de lograr una
das actividades producmayor producción de ditivas y/o comerciales.
nero se dieron nuevas
Éste fue el llamado sisordenanzas (1728, 1730,
tema de estancos.
1755). La presencia de
Tal vez el estanco más
ministros y oficiales del
importante (luego del
rey en la producción de
mercurio) por el signifila moneda y en la comcado fiscal para el rey y
pra de los metales destisus repercusiones en las
nados al cuño debía suscolonias fue el del tabatituir a los “aviadores”.
co, establecido en 1752.
El precio del marco de
Debido al uso ancestral
plata de once dineros fue
de la coca, el consumo
incrementado en 16,3
del tabaco no estaba tan
maravedíes, por encima
extendido entre los indel que regía en el merdios y mestizos. En camcado.
bio, el estanco sí afectó
La corona hizo lo podirectamente a otros secsible por elevar la protores de la sociedad; sin
ducción colonial de maembargo, sus costos adterias primas exportaministrativos (burocrables. Luego de 1730 esta
cia) fueron tan elevados
política estuvo ligada al
que anularon las ventaintento de promover la
Extracción de brea en una acuarela de Martínez Compañón.
jas fiscales que hubiera
producción americana
podido proporcionar a la
fuera del sector minero.
corona. En 1780 el moEn el norte peruano se
benefició el tabaco de Jaén, el cacao de Guayaquil y nopolio se extendió a la producción de cigarros y ciel azúcar y algodón en los valles costeños (Aldana garrillos. Se construyeron fábricas de tabaco en Lima y Trujillo, pero con ello se logró tan solamente
1992a y b).
En el sector exportador se persiguió hacer crecer incrementar la protesta de los consumidores de tay diversificar la producción. Una de las medidas fue baco por los altos precios y la baja calidad de los
la legalización de los repartos para promover el tra- productos. En 1791 se eliminó el monopolio de la
bajo semilibre indígena y asegurar mano de obra a fabricación de cigarros y cigarrillos (Céspedes del
la vez que se ampliaba el mercado. La expulsión de Castillo 1955).
El Estado asumió la producción y comercializalos jesuitas en 1767 coadyuvó a la dinamización del
agro por la rápida desamortización de las enormes ción del azogue de Huancavelica. Este estanco rigió
extensiones de tierra vinculada jesuítica. La misma entre 1782 y 1795 con resultados negativos para el
venta de estas tierras exigió de los nuevos propieta- fisco colonial: alrededor de 1 120 000 pesos de pérrios la disposición de vincular la producción al mer- dida en trece años, además de la catástrofe que resultó el derrumbe de 1786. Los costos se elevaron
cado (Macera 1977; Brown 1987; Aljovín 1990).
El agro recibió un importante apoyo financiero por la pobreza de la mina y la corrupción de los funcon préstamos blandos de la caja general de censos cionarios del estanco. El Estado siguió controlando
de indios y el subsidio que representó el incremen- la distribución del azogue importado, por cuanto la
to de contratos entre el gobierno y particulares para idea era estimular –aun a pérdida– la minería, debila provisión del ejército, la marina y los situados de do a que ésta arrastraba a otras actividades que defrontera. De otro lado se dio incentivos tributarios a bían pagar impuestos que devolverían a la corona lo
la exportación de productos, en algunos casos has- invertido (Lohmann 1949; Lang 1986).
680
De la colonia a la república independiente
Tuvo el Estado colonial otros estancos menores:
pólvora, papel sellado (establecido en 1638), naipes y las peleas de gallos. El monopolio de la trata
de esclavos había desaparecido en favor del comercio inglés.
REFORMAS FISCALES
Detalle de un folio de papel sellado del siglo XVII. Su uso
obligatorio para asuntos contenciosos fue decretado por la
corona española en 1638.
681
COLONIA A REPÚBLICA
quienes trabajaban en tiendas “ocultas” (Quiroz
1990).
Una medida paralela fue el establecimiento de
aduanas internas. La primera se puso en 1774 en
Arque y Tapacarí (Cochabamba); siguieron las de
La Paz en 1776, Buenos Aires en 1778 y Arequipa
en 1780. Se pensaba instalar una aduana en el Cuzco cuando estalló la rebelión de Tupac Amaru.
En 1778 se estableció el impuesto del 12,5% sobre el aguardiente. Esta medida afectó directamente
a productores, comerciantes y campesinos. A aquéllos por el alza que experimentó el licor, disminuyendo sus posibilidades de competir con productos
alternativos en los mercados mineros y urbanos; a
éstos porque el aguardiente era un medio de pago
del trabajo que realizaban en minas, haciendas y
obrajes (Brown 1986).
Al mismo tiempo, la corona persiguió con decisión el contrabando de oro y plata desde el Alto al
Bajo Perú.
Con el mismo fin se hizo más eficaz el cobro del
tributo indígena mediante la aplicación de retasas
para asegurar la concurrencia efectiva de los “reemplazos” e impedir a los “forasteros” burlar el pago.
En base a una revisita general, Areche elevó los tributos a casi un millón de pesos anuales, reemplazó
la antigua contaduría de retasas con la de tributos e
inició la cobranza a quienes, legalmente, no debían
abonarla.
Dado que el reparto demostró ser muy eficaz y
lucrativo, la corona y las autoridades coloniales se
interesaron por esta forma de circulación. La idea
era participar de las ganancias que funcionarios menores tenían en este “comercio” y, con ello, aprovechar este sistema para impulsar la producción mi-
DE
Tal vez las reformas más exitosas fueron las fiscales. Intentaron incrementar la recaudación sin recurrir a nuevas fuentes, sino al aumento y, sobre todo, a un control más cuidadoso de lo que debía cobrarse (Escobedo 1986).
La reorganización de la real hacienda debía agilizar la cobranza de impuestos. De dieciséis cajas
que había, la reforma dejó sólo siete. Ya en el siglo
XVII habían sido suprimidas las cajas de Castrovirreyna y Chachapoyas y en el XVIII la de Matucana
(centros mineros en decadencia). En otros intentos
racionalizadores a fines del XVIII, Trujillo absorbió
las cajas de Saña-Piura y Parata, y Arequipa hizo lo
propio con la antaño boyante y para entonces decadente caja minera de Caylloma.
El tribunal Mayor de Cuentas se constituyó en
uno de los pilares de las reformas. Las medidas decisivas fueron el establecimiento de las aduanas interiores (1774), la nueva capitación de artesanos y
comerciantes para el pago de la alcabala y el alza de
ésta (1776), el cobro del almojarifazgo a fardo
abierto, los nuevos impuestos a la agricultura y el
ingreso extraordinario derivado de las rebajas secretas de la ley de las monedas (1772 y 1786) (Lazo
1993).
Como se vio, la alcabala era un impuesto que
gravaba las transacciones comerciales. Desde su implantación afectaba el 2% del monto de venta de los
bienes, pero en 1722 ese porcentaje se elevó al 4% y
en 1776 volvió a incrementarse al 6%. Se incluyó a
los indios en el pago porque las demás castas los
usaban para internar productos. Así también se incorporaron a la cobranza productos antes exonerados y de alto consumo (principalmente coca y granos). Anteriormente y durante muchos años, la cobranza estuvo a cargo del cabildo, de algún comerciante particular o del tribunal del Consulado. Una
innovación importante fue que las autoridades coloniales asumieron en forma directa esta tarea.
De otro lado, para los efectos de la cobranza de
la alcabala, en 1780 se ordenó a todos los artesanos
y comerciantes alistarse en sus gremios respectivos.
En las ciudades se volvió a confeccionar los “cabezones”. La reacción de los maestros fue perseguir a
Quiroz Chueca
nera. Además, es claro que a través del reparto se
pretendió colocar las mercaderías que se pensaba
exportar hacia América. Los primeros intentos de
legalizarlo encontraron la oposición del bajo clero,
principalmente porque afectaba el propio tráfico de
mercancías que mantenían los curas en sus pueblos
y, de otro lado, el reparto limitaba grandemente las
posibilidades de la cobranza del tributo, de donde
provenían los sínodos que ellos percibían. En 1751
fue legalizado el trato de los corregidores en función de una tarifa especial (Tord 1974; Moreno
1977: 304; Spalding 1974; Golte 1980).
La corona incrementó la proporción correspondiente a los novenos reales creando la junta unida
de diezmos. Cobró los derechos por el oro y la plata en los metales mismos y no después de su embarque como pasta o vajilla. Impuso un severo control
sobre las oficinas de recaudación y contabilidad de
impuestos y tributos (Basadre 1973: 62-63; Escobedo 1981 y 1986).
DE
COLONIA A REPÚBLICA
REFORMAS POLÍTICAS
España buscó un mejor control optimizando las
instituciones imperiales y coloniales. Una tarea indispensable era recortar las prerrogativas del Consejo de Indias, donde predominaban las tendencias favorables a la burocracia colonial. Ello se hizo paulatinamente hasta su desactivación en la constitución
de 1812. Los secretarios del Consejo de Estado, en
cambio, ganaron en influencia y autonomía. En
1714 Felipe V instituyó cuatro secretarías (significativamente, las colonias fueron incluidas en una
misma secretaría con la marina) que despachaban
por su cuenta gran parte de los asuntos americanos,
impartían órdenes directamente a las autoridades de
ultramar, reclamaban de éstas informes directos al rey y
sólo en casos especiales recurrían a las consultas del
Consejo de Indias (Konetzke 1976: 109).
En el campo político destacan la limitación creciente
La ciudad de Buenos Aires desde
la orilla del río hasta el suburbio
de la campiña en una ilustración
de 1820. Se aprecia a la
izquierda la plaza de toros
ubicada en el extremo norte de la
ciudad (Tomado de Vidal 1943).
682
del ámbito jurisdiccional del Perú, la creación de intendencias, la restricción de la influencia en las decisiones de los criollos y los ajustes en las funciones de los caciques.
El cambio más urgente era limitar la capacidad
administrativa de los gobernantes peruanos. Desde
los albores de la conquista, el virreinato peruano
cubría un territorio muy variado y dilatado: toda
América meridional a excepción de Venezuela y los
dominios portugueses. Para evitar esta concentración de poder y agilizar el cumplimiento de las decisiones, la corona decidió desmembrar el virreinato. Entre 1717 y 1739 fue creado el virreinato de
Nueva Granada –con capital en Bogotá– que incluyó las audiencias de Quito, Panamá, y posteriormente, Venezuela (constituida en audiencia en
1786).
Con Nueva Granada el virreinato de Lima había
perdido buena parte de su influencia. Sin embargo,
un golpe más doloroso estaba todavía por asestarse
a la orgullosa capital peruana. La importancia estratégica que fue adquiriendo la zona del Plata en el siglo XVIII determinó la necesidad de otorgarle un
estado preferencial dentro del sistema colonial español. Territorio poco poblado pero de enorme potencial económico y comercial, era codiciado por los
portugueses e ingleses. En 1776 la corona creó el virreinato del Río de la Plata con sede en Buenos Aires y que abarcaba Paraguay, Tucumán, Potosí, Santa Cruz de la Sierra y Charcas.
Uno de los efectos más directos de esta decisión
fue que el Alto Perú con las minas de Potosí dejó de
depender de Lima. Ya el tráfico directo Sevilla-El
Callao había reorientado parte del comercio altoperuano. Los comerciantes peruanos –en especial los
limeños– vieron restringidas sus posibilidades de
De la colonia a la república independiente
Moneda de ocho escudos con la efigie de
Carlos III, 1779.
683
COLONIA A REPÚBLICA
lo logró, pero pudo recortar
las facultades de los virreyes
y audiencias. Los aspectos
fiscales fueron encargados a
un superintendente subdelegado de real hacienda. En la
práctica, el virrey quedaba
circunscrito a las funciones
políticas y militares. Los distintos fueros y las atribuciones de
los intendentes y regentes redujeron
las funciones de las audiencias.
Con Areche llegó en 1777 Melchor Jacot, malagueño como Gálvez, como regente de la
audiencia limeña quien elaboró un informe en el
que tildaba a los oidores de conformar una camarilla estrechamente ligada a prominentes familias de
Lima. El virrey Guirior, según Jacot, era un instrumento de ese grupo familiar, social y económico. El
virrey fue destituido (Basadre 1973: 58-62).
La innovación más conocida fue el sistema de
intendencias. Sin embargo, su implementación causó tantos conflictos como las visitas, en especial por
cuanto la idea era crear unidades eficaces que recortasen las facultades de los funcionarios anteriores
en lo relativo a la administración, finanzas, justicia
y defensa.
Adaptado de precedentes franceses y españoles,
el nuevo sistema implicó una nueva demarcación
administrativa desde 1784. El cambio en este campo consistió en centralizar y racionalizar la burocracia colonial. Los siete intendentes nombrados para
el Perú ese año estaban directamente a cargo de 58
subdelegados que reemplazaban a los corregidores.
Se crearon unidades administrativas más grandes y
con mayor autoridad que los corregimientos, a manera de pequeños “virreinatos”. Los intendentes
eran gobernadores de amplias facultades y entre sus
obligaciones específicas estaban el mejoramiento de
los gobiernos locales, la promoción del crecimiento
económico, trabajos públicos y especialmente el cobro de impuestos y tributos.
En busca de lealtad, estos nuevos puestos estaban destinados casi exclusivamente a los peninsulares. El nombramiento se obtenía por designación y
no por compra. Al menos en mayor medida que sus
antecesores, los intendentes pusieron los intereses
reales sobre los suyos propios.
DE
seguir aprovechando los recursos que
generaba la rica zona minera del altiplano (Céspedes del Castillo
1946: 703; Fisher 1981: 18;
Mazzeo 1994: 42-47).
No obstante, parece que el
comercio de Buenos Aires no
llegó a afectar tanto al de Lima, al menos no en la magnitud que indicaban los comerciantes monopolistas limeños.
Datos de Haitin (1983: 38) indican que las importaciones por
el Callao eran el doble que las ingresadas por Buenos Aires (que alcanzaron 1,3 millones de pesos en valores constantes de 1778 durante los años de
1785 a 1796). Fisher, de su lado, ha establecido que
el Río de la Plata captaba el 10,1% de las exportaciones desde Cádiz, en tanto que los puertos del Pacífico participaban con el 21,1 % (Fisher 1992: 149).
La necesidad de mayores recursos obligó a la corona a estrechar el control sobre la administración
colonial, a asumir responsabilidades directas y a aumentar los monopolios reales. Se requería una burocracia más abundante, preparada y, ante todo,
leal. Al favorecer ahora a los peninsulares para los
puestos más importantes en los nuevos oficios, la
corona diluyó –pero no logró eliminar– la influencia local en el gobierno colonial.
Un paso importante para el establecimiento del
programa de reformas debían ser las visitas. El ejecutor de las reformas y futuro ministro de Indias,
José de Gálvez, efectuó una exhaustiva visita a México entre 1765 y 1771, y a su retorno a la península formuló una serie de recomendaciones para erradicar las anomalías detectadas. En 1776 la corona
nombró a José Antonio de Areche como visitador
general para el Perú, Chile y Buenos Aires. Lo sucedería Jorge Escobedo hasta 1785 (Palacio 1946).
Con miras a impedir las posibles extralimitaciones jurisdiccionales de virreyes y visitadores, en cada capital virreinal se ubicó un superintendente y,
en cada audiencia, un magistrado llamado regente.
Ambos visitadores llegaron con amplias facultades
otorgadas por el ministro Gálvez, resultando más
poderosos inclusive que los mismos virreyes. En
1787 se devolvió a los virreyes el cargo de superintendente, pero bajo la supervisión del ministro de
Indias.
El programa de Gálvez era sustituir los virreinatos por comandancias generales o intendencias. No
Quiroz Chueca
Intendencias del virreinato del Perú,
siglo XVIII. Tomado de Sala y Vila
1996a.
TRUJILLO
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Piura
Sa a
Chachapoyas
Cajamarca
Trujillo
Huamachuco
Pataz
Las consecuencias del fin de
la compra de cargos y de la preferencia por peninsulares fueron muy visibles. Paulatinamente se fue haciendo más claTARMA
Conchucos
ra la discriminación hacia los
Huaylas
Huamal es
criollos en los puestos de maHu nuco
HUANCAVELICA
yor jerarquía. Adicionalmente,
Cajatambo
Tayacaja
Jauja
Huancavelica
la corona aumentó su autoridad
CUZCO
Angaraes
Urubamba
Castrovirreyna
administrando directamente acAbancay
LIMA
Calca Lares
tividades que antes eran subasSanta
Aymaraes
Chancay
Cotabambas
tadas o vendidas. Así, la cantiCanta
Cuzco
Huarochir
dad de empleados gubernamenPaucartambo
Lima
Paruro
Yauyos
tales en Lima casi se duplicó
Quispicanchis
Ca ete
Chumbivilcas
entre mediados de 1770 y 1790.
Ica
Tinta
La misma desconfianza para
HUAMANGA
Huanta
con el corregidor se tenía para
Huamanga
PUNO
con el curaca. Al fin de cuentas,
Anco
Carabaya
Cangallo
Lampa
este funcionario de ambas “reAndahuaylas
Az ngaro
Lucanas
públicas” (la india y la españoPaucarcolla
Parinacochas
Chucuito
la) era pieza clave en el ordenaAREQUIPA
Condesuyos
miento generado por los correCaman
Collaguas
gidores y criollos en el Perú
Arequipa
prerreformista. La rebelión tuCailloma
Arica
pacamarista reafirmó el recelo
que se les tenía, e inmediatamente después fueron destituiCada intendencia estuvo dividida a su vez en dos los curacas que apoyaron al rebelde. Además,
partidos bajo el mando de un subdelegado con una una real orden prohibió que en adelante se confirjurisdicción más vasta que los antiguos corregi- mara o designara a curacas. No obstante, en 1790
mientos. En vez de ser remunerados, los subdele- el Consejo de Indias declaró que aquellos curacas
gados recibían un porcentaje de la recaudación im- “que lo son por derecho de sangre y autoridad de
positiva de su distrito. En realidad, se reemplaza- las leyes” no debían ser despojados de sus prerroban los tratos que unieron al corregidor con los co- gativas, salvo que hubiesen participado en rebeliomerciantes por otros tratos que unían ahora al nes (Konetzke 1976: 134-135).
subdelegado con la corona. Una diferencia imporLa reforma llegó a la ciudad; en particular, a las
tante fue que la recaudación se hacía en dinero, lo ciudades relativamente populosas. Por ejemplo, Lique obligaba a vincular más estrechamente al cam- ma fue reestructurada. Con la finalidad de vigilar
pesino indígena con el mercado. Así se pudo casi mejor a la sociedad, las autoridades dividieron la
duplicar la recaudación por tributos en América. ciudad en barrios y cuarteles, rehabilitaron el cabilDebido a las bajas remuneraciones los subdelega- do con nuevas tareas de vigilancia, establecieron el
dos no pudieron ser reclutados en la península, si- sistema del serenazgo y un ordenamiento gremial
no localmente. Los candidatos debían propocionar desde arriba. El gremio y la cofradía fueron piezas
una suma que sirviese de garantía para su buen claves en la reformulación corporativa de la ciuejercicio del cargo. No se eliminó la corrupción y, dad. En ambas instituciones, sobre las autoridades
en algunas zonas, perduró el repartimiento de los propias se estableció un personaje especial: el llacorregidores ahora llevado por los subdelegados mado “juez conservador” (Garland 1995; Quiroz
(Halperín 1986: 71).
1986, 1990, 1991).
684
De la colonia a la república independiente
REFORMAS MILITARES
Como se ha podido apreciar, una de las motivaciones principales de las reformas fue la seguridad.
El imperio español, enfrascado en guerras casi ininterrumpidas, tenía diversos frentes de lucha. Uno
de ellos fueron sus colonias. Si bien el Perú fue de
las más estratégicas, su ubicación geográfica le servía de protección natural contra alguna posible
agresión de parte de enemigos externos.
Los ejércitos de la conquista no devinieron en
permanentes. Para la defensa del imperio en América se contó con tropas y milicias debido a que la corona se negó a tener un ejército regular mercenario
en América. El origen de estas tropas eran las guarniciones de las fortalezas y presidios, reclutadas localmente y con reos de distintas partes del imperio.
El primer ejército regular surgió en Chile durante la
larga guerra contra los araucanos.
Fortaleza del Real Felipe en el puerto del Callao, cuya
construcción tomó veinte años (1747-1767).
COLONIA A REPÚBLICA
685
DE
Durante el gobierno del virrey Teodoro Francisco de Croix se
inició el régimen de intendencias (1784), reforma política con
la que la corona española buscaba racionalizar
la burocracia colonial.
América fue “poblada” de guarniciones permanentes y fortalezas. Famosos fueron los “presidios”
de Chile y el Caribe. El Callao tuvo uno que fue
destruido por un maremoto en 1746. “Aprovechando” esa ocasión, las autoridades coloniales decidieron establecer un centro militar en el puerto, así que
desde 1747 fue construyéndose y perfeccionándose
la fortaleza del Real Felipe del Callao. Los enormes
gastos efectuados revelan la importancia que le atribuyeron las autoridades coloniales y metropolitanas. Aparte de proteger a la capital del virreinato, el
Real Felipe debía asegurar las operaciones portuarias del Callao. Por otro lado, Lima y Trujillo estaban amuralladas. Ciertamente, no eran ciudades
inexpugnables, pero sus defensas imponían respeto
(Lohmann 1964).
La guerra de los Siete Años demostró la fragilidad de las posesiones hispanas en América. La corona decidió destacar algunos regimientos de su ejército permanente. Pero tanto las tropas de guarniciones como las de regimientos tuvieron los inconvenientes de la falta de disciplina y las deserciones.
Se constituyeron batallones de soldados profesionales (tropa veterana) en las capitales. Para evitar la formación de fuerzas armadas autóctonas, el
virrey Teodoro de Croix propuso que las tropas se
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
formasen por partes iguales de soldados criollos y
peninsulares, que la oficialidad superior estuviese
compuesta en un 50% de europeos y que nunca el
capitán, el teniente y el alférez de la misma compañía fuesen criollos los tres (Konetzke 1976: 147).
Entre 1760 y 1800 se creó un ejército de 2 mil
efectivos. Oficiales peninsulares se ubicaron en los
puestos más altos, agravando la discriminación de
los criollos quienes, en contraste, estaban mejor en
las milicias. Pero la suspicacia metropolitana hizo
asignar a cada unidad de las milicias un oficial español del ejército regular (Burkholder-Johnson 1990:
258-259).
Para fomentar el alistamiento, la corona extendió al ejército colonial numerosos beneficios, incluyendo el fuero militar, derechos judiciales de los oficiales, soldados y sus dependientes en variados casos civiles y criminales. Estos beneficios, sin embargo, no fueron suficientes. El ejército proporcionaba
bajas “soldadas” y exigía una disciplina demasiado
rigurosa.
Se terminó reclutando en las calles, tabernas, casas de juego y cárceles. Vagabundos, bebedores y
criminales terminaron por eliminar la disciplina en
el servicio militar. Frecuente fue la venta subrepticia de armas y uniformes, así como las deserciones.
Aun en estas condiciones, el ejército fue la única
institución que permitió un ascenso social. Era, como lo muestra Basadre, la única vía que tenía el
pueblo de escalar posiciones en una sociedad cerrada. No resulta, entonces, extraño que el ejército regular colonial hubiese estado integrado por personas de diversa extracción social. Muchos de ellos,
con el advenimiento de las luchas por la independencia pasaron a engrosar las filas patriotas.
La reorganización más sistemática se inició en
1763, cuando se creó una organización militar a nivel del imperio. La milicia pasó a ser obligatoria para los hombres entre 16 y 40 años aptos para empuñar las armas. Se aplicó la estructura corporativa. La
población quedó dividida en cinco clases en compañías y batallones según sus ocupaciones. Ahora el
fuero militar se aplicaba inmediatamente y con mayor amplitud. En 1780 el visitador Areche informaba que en Lima “todo o casi todo el traje de los
hombres es uniforme de milicias con charreteras y
galones” y que las formaciones militares se componían casi exclusivamente de oficiales. Otro informe
de 1784 indicaba que había comarcas en el Perú que
tenían más milicianos en los partes que varones, inclusive si se contaban los muchachos de doce años.
En realidad, como dijera el virrey Gabriel de Avilés
686
en 1803, a los oficiales no les interesaba la formación militar como tal. Les atraían más el uniforme y
los honores.
Aparte de las milicias provinciales, de oficiales
activos del ejército regular y más amplia actividad,
existieron milicias urbanas, conformadas por la plebe de las ciudades en función de sus corporaciones
(gremios), y su actividad se reducía a tareas de vigilancia en la localidad. Hubo unidades milicianas especiales para la población negra y mulata; pese a estar prohibido que los indios portasen armas, Lima
tuvo desde 1762 un regimiento de infantería de indios con 9 compañías de 75 hombres cada una (Konetzke 1976: 150-151).
Estos cuerpos de milicias tuvieron una actividad
constante, pero rara vez estaban armados y entrenados adecuadamente. En 1800 los milicianos no eran
más de 18 mil en el Perú, que se reunían periódicamente en las ciudades para efectuar ejercicios militares. El lugar de los ejercicios (alardes) era la plaza
mayor de la ciudad. Ese día, generalmente domingo,
las armas reemplazaban a los puestos de vivanderos
que habitualmente poblaban las plazas. Por este
motivo, la plaza mayor de las ciudades peruanas pasó a llamarse (muy impropiamente) plaza de armas.
REGALISMO Y EXPULSIÓN DE LOS
JESUITAS
El regalismo fue otra característica de la política
general española en las colonias. En el siglo XVIII la
corona española siguió la política de expandir la autoridad real a expensas de otras instituciones y grupos de intereses. A diferencia de sus predecesores,
Carlos III se decidió a cambiar la balanza entre la
corona y la iglesia. Creyendo que la jurisdicción de
la iglesia debería extenderse sobre las personas laicas sólo en materias de conciencia, la corona redujo la inmunidad eclesiástica y el derecho de asilo.
Un objeto especial de su atención fue el excesivo crecimiento de la propiedad territorial de la iglesia, que convertía en “manos muertas” (bienes vinculados, fuera del libre tráfico) a buena parte de los
fundos rústicos y urbanos. Se propuso su “desamortización”.
La voluntad de la corona de cambiar las instituciones eclesiásticas resultó evidente en 1767, cuando Carlos III expulsó a la Compañía de Jesús de sus
dominios. Los jesuitas desconocían la autoridad del
monarca aduciendo que era inferior a la del papa y
obstruían la implementación de la política real. Su
preeminencia en la educación y lazos estrechos con
De la colonia a la república independiente
Retrato de Carlos III, autor anónimo, siglo XVIII.
Luego de una serie de medidas que buscaban
recortar las prerrogativas de la iglesia, este
monarca dispuso la expulsión de más de 500
sacerdotes jesuitas del Perú y de 680 en México.
Luego de su expulsión, la corona confiscó las
haciendas y otros bienes de la Compañía. En el
Perú el valor de 203 haciendas y más de 5 200 esclavos secuestrados era aproximadamente de 6,5
millones de pesos. En menos de una década más
de la mitad de este caudal había sido vendido.
Asimismo, los bienes jesuitas en México valían
más de 5 millones de pesos. La rápida transferencia de propiedad creó profundos intereses locales
opuestos al retorno de la orden y así se cortó la
presión de aquellas familias que estaban preocupadas por la expulsión de sus hijos, parientes y
profesores (Aljovín 1990; Burkholder-Johnson
1990: 261-262).
DE
personas laicas ricas y prominentes también
les daba una influencia que generaba los recelos reales. Finalmente, los cuantiosos bienes
de la Compañía atrajeron la atención de la corona, siempre en estrecheces financieras.
La expulsión de 680 jesuitas de México y
más de 500 del Perú, la mayoría de los cuales
era nativa de nacimiento, conmovió a la opinión colonial. Hubo motines en México; en el
Perú la expulsión provocó asombro, pero los
jesuitas fueron deportados sin protestas significativas.
COLONIA A REPÚBLICA
Altar mayor de la iglesia de San
Pedro de Lima, construida por los
jesuitas, quienes en 1767 fueron
expulsados de las colonias españolas,
acusados de obstruir la
implementación de la política real.
687
Quiroz Chueca
DE
COLONIA A REPÚBLICA
III
PROTESTA SOCIAL Y ANTICOLONIAL
El XVIII fue un siglo de manifestaciones permaLa situación en que se hallaba la población campesina y urbana de escasos recursos generó diversas nentes, casi endémicas que, contadas por decenas,
manifestaciones de protesta, en el marco de una co- van desde protestas espontáneas, efímeras y sin mayuntura que exacerbaba las relaciones sociales, eco- yor trascendencia, hasta rebeliones que remecieron
el régimen colonial en su conjunto. La rebelión de
nómicas, tributarias y/o políticas.
Sin duda, la respuesta fue permanente y cotidia- Tupac Amaru es considerada la culminación de un
na. La población creó y desarrolló numerosas for- ciclo de numerosos levantamientos de pequeña
mas de adaptación a las condiciones de subordina- magnitud y focalizados territorialmente.
Los movimientos hacia mediados de siglo no lleción económica, social, política y cultural con respecto a los sectores dominantes. Sin embargo, cuan- garon a abarcar a una población masiva. Los propios
do estas estrategias no funcionaban, se producían indígenas no estuvieron, al parecer, en condiciones
de liderar y llevar adequiebres rebeldes que,
lante una protesta autóno está demás subrayarnoma, pues el aislalo, fueron antes la exmiento geográfico y sus
cepción que la regla, pecondiciones de vida y
se a la abundancia de
de trabajo les impedían
ejemplos de levantauna coordinación genemientos más o menos
ral. Diferenciada tanto
importantes (Lazo-Tord
por regiones como al
1977; Stern 1990; Cahill
interior de una misma
1988).
región, la población inLa ausencia de rebedígena tuvo una serie
liones o revueltas en los
de valladares en el caprolongados lapsos de
mino hacia la unifica“tranquilidad” o las amción de intereses y la
plias zonas geográficas
conformación de una
donde no se producen
dirección y metas colevantamientos trascenmunes.
dentales, no deben dar
El régimen colonial
lugar a pensar que se
fue muy sofisticado en
trataba de tiempos y essu ordenamiento social,
pacios realmente pacífipolítico y cultural. De
cos. La resistencia al réotra manera no hubiese
gimen colonial y social
podido durar casi tres
asumía formas pasivas,
siglos con tantas conindividuales, desorganitradicciones internas
zadas y aisladas. Se repotenciales y efectivas.
curría a los tribunales,
Desde ya, se trataba de
se “reajustaba” el tiemuna sociedad constituipo de trabajo y los pada sobre las ruinas de
trones de consumo, se
un vasto y poblado Esbuscaba alternativas de
tado, que aprovechó
vida (cambio de activiCeremonia de empadronamiento parroquial en una acuarela
de Martínez Compañón, siglo XVIII.
sus riquezas naturales y
dad, domicilio, etc.).
688
De la colonia a la república independiente
En esta ilustración del
siglo de las luces se
puede apreciar
diversos tipos sociales
del mundo colonial
hispanoamericano: (de
izquierda a derecha)
española quiteña,
india “palla”, indio
barbero, mestiza
quiteña, indio
“rústico” e india
“ordinaria”. La
imagen procede de la
Relación histórica del
viaje a la América
meridional de Jorge
Juan y Antonio de
Ulloa.
689
COLONIA A REPÚBLICA
nistrador de un obraje, hacienda, mina, o la persona y bienes de algún corregidor (Lazo-Tord 1977).
La protesta, en un principio contra abusos aislados, fue cuajando paulatinamente en movimientos
con un conjunto de motivaciones más estructurales. De ser fragmentada pasó a ser una respuesta orgánica.
La nueva situación estructural fue generada por
el programa de reformas imperiales (que afectó
prácticamente a todos los sectores sociales) vinculadas principalmente a una nueva presión fiscal y a
nuevas condiciones de ejercicio de las actividades
económicas, generando una protesta canalizada de
parte del sector que unía a los diversos grupos sociales y económicos involucrados, es decir, el comercio.
No parece tan casual que la gran rebelión de
1780, que fuera la síntesis de la actitud contestataria, haya estado liderada y coordinada por personajes participantes en el comercio interregional muy
relacionado con el ultramarino (incluido el contrabando que entraba por el Río de la Plata).
Fueron comerciantes y propietarios de pequeña y
mediana escala los que integraron la dirigencia visible de la rebelión. Sin embargo existen indicios fundados de una participación original de hacendados,
obrajeros y comerciantes más que medianos. Todos
relacionados con colegas indígenas y mestizos de
menores recursos, y todos, también, afectados por
registros de propiedad, incremento de alcabalas, establecimiento de aduanas, etc. (O’Phelan 1986).
DE
humanas y que, para hacerlo, tuvo que utilizar la estructura de las relaciones económicas, sociales, políticas y culturales preexistentes adecuándolas a las
nuevas condiciones.
Para funcionar sin contratiempos, este régimen
se basó en los principios de asimilación y diferenciación sociales. El primero incluía nociones como
la mancomunidad de intereses, la jerarquización de
la sociedad, la posibilidad de promoción y la contemporización de las culturas sometidas; el segundo
subrayaba las distinciones entre los sectores de la
sociedad. De esta manera, se asimilaba “separando”.
En otras palabras, se aplicó brillantemente la norma
de dividir y reinar.
Un levantamiento generalizado (o, al menos, extendido) debía previamente superar los mecanismos de integración que presentaba la sociedad. Sobreponerse, además, a las diversas medidas existentes para la vigilancia social: desde el conformismo
predicado en el púlpito y que generaba la resignación de parte del campesinado, hasta la represión física. Hoy se sabe que los potenciales líderes de levantamientos se encontraban tan divididos que resultó muy sencillo para el régimen enfrentar unos a
otros y, así, acabar con las manifestaciones que pretendían generalizar la protesta.
En estas circunstancias, se entiende, las manifestaciones no pasaron de ser tumultos o amotinamientos sin mayores pretensiones ni dirección, circunscritas a alguna reivindicación específica y dirigidas por lo general contra el mayordomo o admi-
Quiroz Chueca
DE
COLONIA A REPÚBLICA
LA PROTESTA PASIVA
La mayor parte de las situaciones conflictivas se
resolvía (o intentaba resolver) por vías distintas a
las violentas. Sobre todo porque el régimen presentaba salidas aparentemente viables para estas coyunturas. La normatividad formalmente favorable a
la población de escasos recursos (principalmente
indígena) invitaba a acudir a los tribunales. Estas
acciones judiciales se extendían por tanto tiempo
que, en la práctica, no daban resultados positivos.
Pero tampoco negativos. La labor de los “protectores de indios” fue importante en este sentido. Juicios de nunca acabar para castigar abusos repletan
los archivos.
Se llegaron a hacer representaciones a la misma
corte de Madrid. Se pensaba que el sistema era correcto, pero los funcionarios conformaban el eslabón que fallaba en la cadena judicial. El objetivo de
las quejas era, por eso, el funcionario. Confiando en
que, de saber lo que realmente pasaba en sus dominios, el rey solucionaría inmediatamente los problemas que aquejaban a sus súbditos, éstos buscaban
acudir a la corte con un memorial de sus desventuras (Lavallée 1990).
Al lado de la larga carta de lamentaciones que
enviara Guaman Poma de Ayala en el siglo XVII, se
encuentra el memorial que escribiera el fraile franciscano Calixto Tupac Inca. Este indio tarmeño,
identificado con la situación de sus paisanos, fue
autor de una detallada y conmovedora relación de
la situación de la población indígena peruana hacia
1748. La llevó a España y la entregó al rey Fernando VI en 1750. Pese a sus gestiones, en vano esperó
durante tres años una respuesta. De regresó prosiguió en Lima sus contactos con los indios y curacas.
Descubierta su labor, en 1757 fue recluido en el
convento de su orden y luego enviado a España.
La población esclava no estuvo en condiciones
de organizar y realizar un levantamiento eficaz. Pese a ser importante en determinados valles de la
costa, el peso relativo de los esclavos fue reducido.
Dispersa geográficamente y en medio de distintos
regímenes, la esclavitud jugó un papel secundario
en lo económico y su presencia se diluyó en el conjunto de una sociedad estamental y corporativa. A
lo más, su protesta se limitó a tumultos con un grado mínimo de organización, como el que se produjo en la hacienda San José de Nepeña en 1779 (Kapsoli 1975; Tord-Lazo 1981: cap. V).
La forma más importante de protesta fue el cimarronaje, es decir, la fuga de los esclavos de las ha690
ciendas y casas de sus amos. Por lo común, el cimarrón se volvía asaltante de caminos o se escondía en
las ciudades. En ocasiones, los cimarrones se organizaban en refugios permanentes llamados palenques. Si el cimarronaje como tal no afectaba al sistema esclavista, la frecuencia de fugados podía incidir en su estabilidad, sobre todo si los cimarrones
contaban con palenques difíciles de hallar y exterminar. Los palenques no tuvieron mayor importancia: hubo muy pocos, albergaron escasa población
cimarrona y su vigencia estuvo relacionada con coyunturas sociales específicas (principios del siglo
XVIII y fines del tiempo colonial). Se ubicaron mayormente en los alrededores de ciudades como Lima y Trujillo y cerca de caminos transitados (TordLazo 1981: cap. VI; Flores Galindo 1984).
En la práctica, los palenques fueron excepcionales porque resultaban innecesarios según las condiciones en que se desenvolvió la esclavitud peruana:
minoritaria y mayormente costeña y urbana (doméstica). El estado de los esclavos en las ciudades
se pareció más al de las castas libres con las que
convivían constituyendo una amplia plebe urbana.
El trabajo en las panaderías, que algunos han interpretado como excepcional y cruel, fue tal vez el único que en las ciudades se asemejaba al netamente
esclavista. El resto de los esclavos vivía en condiciones más relacionadas a la servidumbre, sin dejar de
ser legalmente esclavos. Ellos batallaban por permanecer en las ciudades, llegando a casarse con una
pareja residente en la urbe a fin de obtener la protección de la iglesia cuando sus amos intentaban
venderlos para el trabajo en haciendas (más cerca
del trabajo esclavista). En realidad, las ciudades
eran los palenques.
LOS LEVANTAMIENTOS INICIALES
La coyuntura rebelde se inicia principalmente en
la octava década del siglo XVIII, es decir, cuando los
cambios producidos por las reformas habían generado una situación de desacato que abarcaba a distintos sectores sociales con diferentes perspectivas.
Empero, conforme las medidas se iban produciendo y afectando intereses, desde 1730 se presentan
movimientos sociales importantes.
Ese año estallaron dos rebeliones que llegaron a
involucrar un considerable territorio del sur andino
peruano. Se produjeron en estrecha relación con las
medidas (revisitas) que incluían a los mestizos como indios para los efectos de las mitas. Funcionarios y propietarios en la sierra sur del Perú temieron
De la colonia a la república independiente
José de Armendáriz, marqués
de Castelfuerte, virrey del
Perú entre 1724 y 1736.
Enfrentó numerosas revueltas,
entre ellas la de José de
Antequera, cuya ejecución
ordenó en 1731.
691
COLONIA A REPÚBLICA
teresante es el argumento
elegido: restaurar el imperio de los incas. Al parecer, este paso (y la convocatoria a curacas) se
dio con el fin de aglutinar
a la población aborigen
en torno al movimiento.
El contenido preciso de
las demandas indica que
no se buscaba eliminar la
estructura política existente. Se mantendría al
virrey y a los corregidores
pero sin tributos, mitas,
repartos ni los impuestos
más odiados por los criollos y mestizos. Los dirigentes fueron criollos y
mestizos comerciantes,
arrieros y artesanos (plateros) con evidentes vínculos con Potosí (Lewin
1957: 118; O’Phelan 1985: 172).
El manifiesto de Oruro de 1739 ejerció una gran
influencia en la conciencia de las diversas zonas de
la sierra peruana; inclusive, en la rebelión de Tupac
Amaru.
Una de las revueltas más extensas por el territorio y por el tiempo que abarcara fue la conocida como de Juan Santos Atahualpa, quien se proclamó
sucesor del último gobernante del Tahantinsuyu. Se
inició en 1742 en la selva central, en Tarma, y se expandió por un amplio territorio de la sierra. Las
fuerzas de Juan Santos Atahualpa estuvieron conformadas por aborígenes campas del Gran Pajonal,
Perené y Cerro de la Sal, que destruyeron 27 misiones. El gobierno virreinal tendió un cordón militar
desde Huánuco hasta Huanta. Las fuerzas de los corregidores de Jauja y Tarma lanzaron un ataque contra los rebeldes e instalaron un fuerte en Quimiri
(hoy La Merced). Cuando se apoderaron de esa plaza, el virrey mandó un nuevo ejército, al mando del
marqués de Mena Hermosa, que estableció otras
dos plazas en Oxapampa y Chanchamayo. En 1750
DE
ver restringidas sus posibilidades de contar con
mano de obra.
En noviembre de 1730
se levantó la población en
Cochabamba bajo el socorrido lema de “viva el
rey, muera el mal gobierno”. Mestizos, criollos e
indios, apoyados por algunos curas, participaron
en el levantamiento. El
tema de los corregimientos fue clave. Criollos y
mestizos buscaban que
fuese un criollo quien
ocupase el cargo; a los indios, de su lado, les interesó más el resultado de
la revisita emprendida
por el virrey José de Armendáriz, marqués de
Castelfuerte, que reorganizaba la mita y el reparto. Este intento rebelde
fue sofocado con especial
crueldad por las autoridades. El jefe principal, el
mestizo platero Alejo Calatayud, fue ahorcado junto a otros once participantes (O’Phelan 1988: 94-99).
La otra revuelta se produjo en Cotabambas
(Cuzco). Un grupo de indios y mestizos asesinó al
corregidor del pueblo en protesta por su sistema de
reparto y por el incremento de la cuota de mitayos.
De la misma manera, los cabecillas rebeldes fueron
ejecutados mientras otros participantes recibieron
castigos ejemplificadores (O’Phelan 1988: 99-104).
En 1739 abortó un levantamiento en Oruro. El
manifiesto capturado a los conspiradores muestra la
composición, causas y fines del movimiento. Se pretendía una suerte de alianza entre criollos, indios y
mestizos, basada en la igualdad. El criollo Vélez de
Córdova incluyó al curaca orureño Eugenio Pachacnina. Lewin dice que también se intentó incluir a
Juan Bustamante Carlos Inca, descendiente de los
incas.
El manifiesto es considerado el primer programa
político del siglo XVIII. Justifica la rebeldía por la
opresión en que se hallaban los distintos sectores de
la población: tributos, mitas y repartos, impuestos y
donativos, discriminación política a los criollos. In-
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
Mena Hermosa emprendió otra campaña. Fue derrotado nuevamente. Hacia 1752 Juan Santos Atahualpa retomó la iniciativa asaltando los pueblos de
Andamarca y Acobamba. Pero no pudo ingresar a la
sierra. Esta rebelión no fue derrotada. Más bien terminó diluyéndose por su marginalidad y por la casi
ausencia de acciones. Se cree que su líder falleció
hacia 1761 (Loayza 1943; Lehnertz 1970; Castro
1973; Mateos 1990).
Otra de las rebeliones en el Perú central se produjo en la provincia de Huarochirí. Tuvo un antecedente en la propia ciudad de Lima donde, al parecer,
debió desarrollarse en un principio. El intento limeño abortó en su fase conspirativa. Debido a la delación de un negro, en junio de 1750 el virrey conde
de Superunda fue informado de un complot de parte de la población indígena de la ciudad. Los líderes
eran Antonio Cabo, Miguel Surichac, Francisco
García Jiménez, Pedro Santos, Julián Ayala, Santiago Hualpa, Melchor de los Reyes y el mestizo Gregorio Loredo. Inmediatamente se detuvo a seis implicados, de los cuales cuatro fueron ejecutados y
dos lograron huir. Según la versión oficial, el movimiento perseguía eliminar el poder colonial con un
plan que por su simpleza más parece haber sido
concebido por las autoridades virreinales para justificar su actuación.
Francisco Jiménez –llamado Francisco Inga– y
Pedro de los Santos llegaron al pueblo de Lahuaytambo. Jiménez se casó con la hija del curaca de
Chaucarima Juan Pedro Puipuilibia, y con su suegro y su tío político Andrés Borja Puipuilibia reclutó unos 300 hombres que el 25 de julio tomaron el
pueblo de Huarochirí. Mataron al teniente de corregidor José Antonio de Salazar y Ugarte, al ex corregidor Francisco de Araujo, a su yerno Juan José de
Orrantia y a quince españoles de las fuerzas que habían acudido a sofocar el levantamiento. El virrey
envió un ejército al mando del marqués de Monterrico. Con la ayuda de los dueños de minas de Yauli, el ejército realista venció a los insurgentes y sus
líderes fueron ejecutados (Sotelo 1942; Spalding
1984).
LA COYUNTURA REBELDE EN LA
DÉCADA DE 1770
Otra situación se generó hacia la sétima y, sobre
todo, la octava décadas del siglo XVIII. Lo fundamental del caso es que las cargas fiscales y las restricciones políticas y sociales de los sectores propietarios mineros, hacendados, obrajeros y comercian692
tes y funcionarios crecieron de tal manera que se
tornaron insoportables. Con las reformas, España
rompió el llamado “pacto colonial” y los colonos
(denominados “criollos” de una manera genérica)
vieron cambiadas las reglas de juego en forma
abrupta. La corona varió en su favor el sistema redistributivo de las riquezas generadas en la colonia,
obligando a los propietarios a adecuarse a las nuevas condiciones y produciéndose desde entonces
entre éstos (incluyendo a los eclesiásticos) una pugna muy intensa por el control de la mano de obra
indígena, sus producciones agrícolas y textiles y sus
tierras. Los criollos buscaron resolver sus dificultades a costa de la población dependiente en el virreinato. Cuando la situación se tornaba insufrible para los indígenas, podían producirse levantamientos
(O’Phelan 1979: 109).
Es más, España se convirtió en una intermediaria sumamente onerosa y restrictiva. Después de haberse desentendido durante buen tiempo de las actividades de los criollos, ahora se preocupaba demasiado. El comercio ultramarino arruinaba a los productores locales pero también había desplazado a
los comerciantes lugareños.
No era difícil colegir que se podrían conseguir
mejores resultados eliminando la intermediación
metropolitana y realizando las transacciones directamente con los países europeos de donde provenían las mercaderías importadas. Un problema muy
serio que se presentaba cada vez que se trataba el
punto era la posibilidad de efectuar el cambio pero
sin variar la relación de subordinación que tenía la
población indígena mayoritaria. España era la potencia extranjera que garantizaba la estabilidad social interna en las colonias. En caso de producirse
levantamientos, España debía movilizar los recursos necesarios para aplacarlos. La pregunta era si los
propios colonos, una vez separados de la metrópoli, estarían en condiciones de constituir un Estado
capaz de controlar la situación. La otra parte de la
interrogante giraba en torno a los costos de ese Estado y quiénes deberían solventarlos.
El reparto vino a romper una especie de pacto
por el cual el indígena no debía pagar otra cosa que
el tributo y la mita. La población aborigen tenía
ahora mayores motivos para protestar. Casi no lo
había hecho durante décadas por haberse acomodado y entender que estas cargas estaban relacionadas
con su derecho a la tierra, y la vinculación del curaca en estos cobros garantizaba la tranquilidad social. De otro lado, estas cargas obligaban al campesino indígena a expandir su producción. Otra situa-
De la colonia a la república independiente
las. Los rebeldes atacaron el pueblo de Maras, cuyo
corregidor logró salvarse, pero fueron incendiados
casas, archivos y la cárcel. El movimiento duró varios días demostrando cierta coordinación entre los
insurgentes. En estos hechos hay indicios de la participación de José Gabriel Tupac Amaru presentando memoriales para obtener la exoneración de mita
para Canas y Canchis.
Apenas instalada la aduana en Arequipa, los comerciantes indios, mestizos y criollos la destruyeron en enero de 1780. Además atacaron casas comerciales y liberaron a los presos de la cárcel. Aparte de revisarles toda la carga que transportaban para evitar el contrabando, debían pagar por artículos
que antes estaban exonerados y, con frecuencia, les
confiscaban sus mercaderías. Los pasquines que
acompañaron el movimiento estuvieron dirigidos
contra tres grandes comerciantes peninsulares, a
quienes acusaban de tener intereses en el reparto de
los corregidores.
Resulta evidente la participación de comerciantes y productores criollos, pues la exigencia de una
693
COLONIA A REPÚBLICA
Un natural del norte peruano en plena faena agrícola.
DE
ción se produjo cuando los propietarios rurales y
comerciantes empezaron a buscar hacer recaer sobre él los costos de la reforma fiscal, que incluyó
también tasas a artículos que antes no estaban gravados y eran producidos y comercializados, en parte, por indígenas (coca, granos, papa seca, chuño,
textiles, etc.).
Una buena alternativa resultó establecer una
alianza con los curacas, quienes habían demostrado
a lo largo del tiempo colonial transcurrido su disposición para actuar en provecho propio al apoyar a
los españoles en la sujeción de las mayorías indígenas. De un lado, la participación indígena en la gesta emancipadora debía resolver el problema de
hombres para enfrentar a las fuerzas españolas, es
decir, los indios debían emancipar el Perú en favor
de los criollos. De otro lado, la alianza con los curacas podía garantizar la mantención del orden social
una vez emancipado el país.
Poco a poco, los criollos se vieron involucrados
en las protestas contra las medidas reformistas, que
convocaban abiertamente a la población indígena,
mestiza y, a veces, negra. Obviamente, cada sector
participaba con sus reivindicaciones propias.
El establecimiento de aduanas y el incremento y
mayor celo en la cobranza de las alcabalas provocaron manifestaciones de protesta en el sur andino.
En Cochabamba hubo que suspender la aplicación
de las órdenes que establecían la aduana a fin de
evitar que la protesta de los comerciantes y arrieros
complicase la situación.
En octubre de 1777 ocurrieron serios disturbios
en La Paz con motivo de los cobros aduaneros. Los
indios y cholos trajinantes de tocuyos iniciaron las
acciones, quejándose de tener que pagar el doble en
alcabalas de lo que antes pagaban; al movimiento se
unieron los indios tintoreros, harineros y comerciantes. Las autoridades locales lograron calmar los
ánimos de la muchedumbre desorganizada. Mas esto no solucionó los problemas. En marzo de 1780
los comerciantes volvieron a protestar, igualmente
en forma espontánea y desorganizada, esta vez por
la noticia difundida de un catastro de haciendas y
gremios que debía practicarse para el pago de impuestos.
En noviembre de 1777 estalló una revuelta en
Urubamba. Participaron tanto indios tributarios y
curacas que protestaban contra los repartos de los
corregidores, como mestizos y criollos propietarios
de tierras (granos) y ganado, vinculados al comercio sur andino que atravesaba por las dificultades
del establecimiento de aduanas y el cobro de alcaba-
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
Vista del valle de Urubamba, Cuzco, zona donde en 1777 tuvo lugar una grave revuelta, tanto de indios –contra los repartos de
corregidores–, como de mestizos y criollos, en protesta por el cobro de alcabalas y el establecimiento de aduanas.
guía de transporte hizo que los criollos no pudiesen
utilizar, como antes, a los indios para internar mercaderías a la ciudad evadiendo el pago de los impuestos. Igualmente involucrados estuvieron los
hacendados de los valles de Vítor y Tambo, productores de aguardiente, gravado con una nueva tasa
del 12,5%. Los comerciantes indígenas y mestizos
participaron en tanto que se incluía en la alcabala
artículos anteriormente exentos. El levantamiento
fue superado mediante acciones de vigilancia de
parte de las autoridades (O’Phelan 1988: 202-207).
Paralelamente a los sucesos arequipeños, en la
ciudad del Cuzco se preparaba un levantamiento
que fue cortado en su fase preparatoria, llamado la
conspiración de los plateros. Pese a las protestas aisladas, la aduana del Cuzco inició sus actividades.
En marzo crecieron los rumores sobre un levantamiento general contra la aduana que estaban organizando los criollos, indios y mestizos cuzqueños.
Se trataba nuevamente de la protesta de los produc694
tores criollos (haciendas y obrajes) que ya no podían utilizar a los cargadores indios para internar
efectos a la ciudad. Los reos por este caso fueron
cuatro plateros, tres hacendados, un arriero y dos
personajes relacionados con chorrillos; sólo uno era
indio curaca-hacendado. Las medidas fiscales ya conocidas (aduana, alcabala, censo de propiedades) y
el incremento de las cargas para sectores que antes
estaban libres (chorrillos) fueron las motivaciones
inmediatas del abortado alzamiento.
La población indígena tenía sus propios motivos
para participar en el levantamiento. De ahí que no
resultara difícil reclutarla. La “alianza” se hizo con
el curaca de Pisac, Bernardo Tambohuacso Pumayali, muy ligado a los hacendados locales. También estuvieron involucrados en la conspiración los curacas de Oropesa y del Collao.
La delación se produjo al ser roto el secreto de
confesión por parte de un cura. El principal implicado resultó ser el hacendado criollo Lorenzo Far-
De la colonia a la república independiente
fán de los Godos quien, aunque con algún recelo,
estableció una suerte de alianza con sectores mestizos e indios contra las medidas coloniales que los
aquejaban. El curaca Tambohuacso estuvo de
acuerdo, con la salvedad de que se atendiesen las
demandas de la población aborigen con respecto al
reparto y los tributos.
Hay elementos en la organización, composición
social y el programa que vinculan esta conspiración
con la rebelión que en noviembre del mismo año
encabezaría en el Cuzco Tupac Amaru II. Inclusive,
pueden detectarse personajes que participaron en
ambas acciones.
Luego del proceso seguido a los detenidos, los
cabecillas fueron ejecutados en junio de 1780. Tambohuacso se escondió, siendo detenido y ahorcado
recién en noviembre cuando ya la rebelión tupacamarista se había iniciado. Estas severas condenas
tuvieron la finalidad de escarmentar a la población
de una de las ciudades y zonas más pobladas y conflictivas del Perú (Ángeles 1975; O’Phelan 1988:
207-217).
En la sierra central y el callejón de Huaylas hubo aisladas manifestaciones de protesta contra las
alcabalas en 1780.
Puede decirse que, por su composición, la rebelión incluyó al menos dos niveles. Uno representado por la dirigencia (Tupac Amaru y sus aliados
criollos); otro por una población campesina que desobedeció a la dirigencia. En el Alto Perú, este segundo nivel fue más pronunciado.
Las acciones
El 4 de noviembre de 1780 Tupac Amaru capturó al corregidor de la provincia de Tinta, Antonio de
Arriaga, obligándole a entregar dinero, armas y bestias de carga de su tesorería. Además, le exigió firmar una convocatoria a los habitantes de la provincia a una reunión que se llevó a efecto en Tinta el 9
de noviembre.
Ante la sorpresa de una nutrida concurrencia,
Tupac Amaru condenó a Arriaga a muerte y suprimió las alcabalas, mitas y aduanas, indicando que
todo lo hacía en cumplimiento de órdenes emanadas del mismo rey de España, por las cuales debía
COLONIA A REPÚBLICA
Representa el fin de una ola de protestas, entre
pequeñas y medianas, a lo largo de los Andes peruanos desde mediados del siglo XVIII. Se produjo
cuando el descontento social alcanzaba su punto
más álgido y, en cierta medida, fue una síntesis de
las manifestaciones previas en contra de la dominación colonial o algunos de sus aspectos concretos.
En especial desde 1777 las manifestaciones se volvieron más intensas y violentas. Lo dicho se confirma por la magnitud alcanzada en la rebelión tupacamarista. En el aspecto territorial y en el proyecto
político subyacente, así como en las mismas acciones emprendidas y en los sectores sociales comprometidos, se trató de una rebelión jamás vista en la
historia americana.
En el movimiento suelen distinguirse dos fases.
La primera fue la “cuzqueña” o “quechua”, dirigida
por el propio José Gabriel Tupac Amaru, curaca de
Pampamarca, Tungasuca y Surimana. La segunda fase se inició con la captura del caudillo cuando la rebelión fue conducida por familiares del rebelde y,
luego, se articula con el movimiento que en el Alto
Perú encabezaba el jefe aimara Julián Apasa Tupac
Catari.
DE
LA REBELIÓN DE TUPAC AMARU
José Gabriel Condorcanqui, Tupac Amaru.
Óleo de Etna Velarde, 1982.
695
Quiroz Chueca
DE
COLONIA A REPÚBLICA
asumir el mando supremo y eliminar a los corregidores. De esta manera se dio inicio a la manifestación anticolonial más importante en el Perú virreinal. El mismo hecho de haber ejecutado a un representante del poder vigente le imprime al movimiento un carácter irreversiblemente anticolonial.
La rebelión se iba generalizando. La convocatoria era acogida por amplios sectores de la población
indígena. El 16 de noviembre Tupac Amaru decretó
la libertad de los esclavos en un intento por ampliar
aún más el horizonte social de la rebelión. No dio
los resultados esperados, probablemente, por la poca incidencia de la esclavitud en la sierra.
Al conocer estos hechos, el corregidor del Cuzco formó inmediatamente una junta de guerra bajo
la jefatura militar de Joaquín de Valcárcel. Acto seguido dio aviso a Lima pidiendo auxilio. Con la
ayuda de los curacas Sahuaraura y Chillitupa las
fuerzas cuzqueñas partieron en búsqueda de los rebeldes. El primer encuentro en Sangarará el 18 de
noviembre, significó una clara victoria rebelde.
Este hecho fue crucial pues simultáneamente
demostró la fuerza y la debilidad de la rebelión: la
Al virrey Agustín de Jáuregui y Aldecoa le tocó enfrentar
la rebelión acaudillada por Tupac Amaru (1780-1781).
696
población campesina seguidora de Tupac Amaru
desplegó iniciativas propias que la dirigencia no estaba en capacidad de contener. Hubo masacres de
blancos y la iglesia del pueblo quedó destruida.
El Cuzco estaba desguarnecido y los rebeldes
impusieron un cerco en su entorno. La ciudad imperial de los incas bien podía servir de tribuna para
una empresa de recuperación de la autonomía política. Sin embargo, y pese a los consejos de sus allegados (entre ellos, su esposa, Micaela Bastidas), Tupac Amaru decidió no tomar la ciudad, actitud que
tal vez pueda explicarse por la necesidad de proteger a sus aliados en el Cuzco ante masas indígenas
que no diferenciaban entre los españoles peninsulares y los americanos.
En vez de ello, las fuerzas rebeldes tomaron la
ruta del Collasuyo. El 9 de diciembre ocuparon
Lampa y el 13 Azángaro. Siguieron otros pueblos,
como Coporaque y Yauri. La rebelión crecía. Hacia
fines de diciembre se había propagado por Arequipa, Moquegua, Tacna y Arica. En el propio Cuzco
nuevos lugares se incorporaban al bando insurgente (Calca, Pisac, Yucay, Lares y Urubamba).
La incursión en tierras sureñas amplió la geografía rebelde, pero permitió que las fuerzas realistas
cuzqueñas se recuperasen y lograsen manejar políticamente la situación. Una hábil negociación con los
curacas de la comarca posibilitó dividir a la población indígena. Estas ya clásicas alianzas dieron al
bando español una base social tan importante como
la que manejaba el cabecilla rebelde, pues cada curaca arrastraba tras de sí a una población que terminó,
así como en otras oportunidades antes y después, luchando en favor o en contra de causas ajenas.
Ante el fortalecimiento del Cuzco, Tupac Amaru
volvió sobre sus pasos. El 28 de diciembre estaba en
el cerro Picchu. La ciudad fue presa del pánico, y
aunque los sectores criollos estaban dispuestos a
entregar la plaza, tampoco entonces se decidió el
caudillo a entrar al Cuzco. Planteó en cambio la
rendición de la ciudad ofreciendo proteger los intereses de los criollos.
Entre tanto, los aprestos en Lima no tenían esas
vacilaciones. El virrey Agustín de Jáuregui y el visitador Areche preparaban sus tropas. A mediados de
diciembre salió el propio Areche con fuerzas nuevas
y se envió al Cuzco fusileros negros y mulatos con
la clara intención de evitar el “contagio”.
Las tropas rebeldes seguían ocupando pueblos.
Pero los sinsabores ya se dejaban sentir. Diego Cristóbal Tupac Amaru fue detenido por Pumacahua en
Panapunco sin poder cortar las vías de aprovisiona-
De la colonia a la república independiente
Una vez derrotado Tupac Amaru en 1780, la
insurrección continuó bajo el mando de Cristóbal y
Mariano Tupac Amaru, quienes tomaron la ciudad de
Puno. En la fotografía la catedral de la ciudad lacustre.
697
COLONIA A REPÚBLICA
zas esparcidas al viento y arrojadas al río. El ensañamiento no merece otro comentario que su clara intención de escarmiento y de impedir el entierro en
un machay o cementerio tradicional andino.
Sin duda, los aliados cuzqueños y limeños no
dieron la cara. El obispo Juan Manuel Moscoso y
Peralta, vinculado en un principio en el levantamiento, tuvo que demostrar su inocencia. Su actitud había sido comprometedoramente lenta para
pedir ayuda y condenar los hechos. Cierto es que
excomulgó a Tupac Amaru y se apresuró a instruir
a los curas de los pueblos contra la rebelión, pero
fue difícil para él quitarse la mirada de las autoridades políticas virreinales (Campbell 1978a).
En el Alto Perú la situación de rebeldía criolla y
mestiza llevaba también buen tiempo (contra aduanas y alcabalas). Igualmente, entre la población indígena se apreciaba una agitación importante, en especial en el corregimiento de Chayanta, donde la rebelión no necesitaba más que de un pretexto para
estallar. Éste llegó cuando en julio de 1780 el corregidor asesinó al curaca Tomás Acho que pretendía
liberar al líder Tomás Catari. A continuación fue
asesinado también Tomás Catari.
El pueblo enardecido inició una insurrección dirigida por los hermanos de Tomás, Dámaso y Nicolás, que en febrero de 1781 estaban sobre Chuquisaca. La ciudad asediada recibió refuerzos del coronel Ignacio Flores. Replegados, Dámaso Catari y 28
allegados fueron traicionados. El 27 de abril Dámaso fue ejecutado; el 7 de mayo Nicolás corrió la misma suerte.
Pero la rebelión había prendido en el Alto Perú
y poco a poco se incorporaban más territorios (Cochabamba y Tapacarí). Inmediatamente luego de la
derrota en el Bajo Perú, las fuerzas rebeldes se reconcentraron bajo la conducción de Diego Cristóbal Tupac Amaru y Mariano Tupac Amaru, desde
donde pasaron a Azángaro, tomaron Carabaya y, al
DE
miento del enemigo. Tupac Amaru tuvo que abandonar su posición expectante cerca del Cuzco, pues
las fuerzas realistas –en realidad las tropas de los curacas realistas– lo obligaron a replegarse. Ya el peso
de la rebelión recaía más en las provincias del sur.
Areche llegó al Cuzco el 23 de febrero con un
ejército estimado en más de 17 mil soldados. En
marzo salieron a combatir, confiando principalmente en las fuerzas de los curacas leales y en las traiciones que podían producirse entre los colaboradores cercanos de los rebeldes.
Tupac Amaru obtuvo algunas victorias sobre los
curacas realistas (Pucacasa y Cusipata), pero a fines
de marzo sufrió las primeras derrotas importantes.
En Llocllora fue vencido por Pumacahua, su más temido rival. A principios de abril, el mismo Pumacahua infligió una nueva derrota a las huestes rebeldes
en Mitamita.
Esta situación fue capitalizada por el ejército
realista dirigido por el mariscal Del Valle. Pese a sus
esfuerzos, Tupac Amaru no pudo retomar la iniciativa. El 5 de abril fue fatal para el líder andino. Derrotadas sus fuerzas, tuvo que escapar. La delación
de uno de sus ayudantes facilitó su prisión y la de
numerosos de sus familiares, salvando de ser capturados su primo Diego Cristóbal, su sobrino Andrés,
su cuñado Miguel y su hijo Mariano, dirigentes
principales del movimiento.
Los prisioneros fueron sometidos a interrogatorios terribles para que revelaran sus relaciones ocultas en el Cuzco y sus supuestos vínculos con los ingleses. A pesar de las torturas no los pudieron hacer
hablar. El 18 de mayo se cumplió la sentencia de
muerte para Tupac Amaru y todos sus colaboradores capturados. Unos fueron simplemente ahorcados (José Verdejo, Andrés Castelo y Antonio Bastidas); a otros primero se les cortó la lengua (Francisco Tupac Amaru e Hipólito Tupac Amaru); a Tomasa Tito Condemaita, cacica de Acos, se le dio garrote. Este espectáculo fue presenciado por el curaca y su esposa. A ella le cortaron la lengua y
luego le dieron garrote acabándola a golpes. Al
líder principal empezaron cortándole la lengua;
quisieron descuartizarlo mas, al no poder, el
verdugo le cortó la cabeza. Los cuerpos de él y
su mujer fueron quemados en Picchu. Los
cuerpos de los demás fueron decapitados y descuartizados, quemado el resto, siendo las ceni-
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
comenzar mayo, pusieron cerco a la ciudad de Puno. Recién el día 23 pudieron tomar el puerto lacustre, cuando el mariscal Del Valle lo abandonó. Desde ahí dirigieron la nueva fase de la rebelión. En Puno, Diego Cristóbal volvió a abolir la esclavitud, en
un nuevo intento por ampliar la base social rebelde.
En el Alto Perú surgió la figura de Julián Apasa,
quien según se cree participó en los sucesos de Tinta. Asumió los apellidos de Tupac Amaru y Tomás
Catari: Julián Apasa Tupac Catari, afirmando que su
autoridad le había sido delegada por ambos jefes.
Recurría a un complicado lenguaje religioso mesiánico, transmitido supuestamente por Dios. Se proclamó virrey y jefe máximo de la rebelión en un intento (nunca logrado) de autonomía con respecto al
movimiento del Bajo Perú.
En coordinación con Diego Cristóbal impuso el
primer asedio a la ciudad de La Paz el 13 de marzo
de 1781, durante 109 días. El coronel Flores, entonces presidente de la audiencia de Charcas, llegó
nuevamente a desbaratar los planes insurgentes.
Ese mismo mes las tropas de Andrés Tupac Amaru tomaron Sorata y se dispusieron a hacer lo mismo con La Paz. Cuando en agosto Flores decidió retirarse, se estableció un nuevo asedio a La Paz. Los
rebeldes eran comandados por Andrés Tupac Amaru y Julián Apasa Tupac Catari. Esta vez las fuerzas
del virreinato de Buenos Aires, al mando de José Reseguín, llegaron a enfrentar a los rebeldes.
Ante la imposibilidad de volver a tomar la plaza,
Tupac Catari levantó el segundo cerco y se replegó.
De su lado, Andrés fue a Azángaro llamado por su
tío Diego Cristóbal. En estas condiciones el virrey
Jáuregui recurrió a un ardid que le reportó resultados muy favorables; ofreció paz y perdón a los insurgentes a fin de dividirlos y aprovechar su desmovilización para poner fin a la rebelión. Los dirigentes se mostraron de
acuerdo con la amnistía. Miguel Bastidas y Diego Cristóbal
se acogieron al perdón virreinal. Tupac
Catari, en cambio,
prefirió aguardar.
Se fue a Achacachi, a orillas del Titicaca, para reorganizar
Una vista de la iglesia
de la Compañía de Jesús
y de la plaza del Cuzco.
698
sus fuerzas dispersas por la amnistía. En esta labor
fue traicionado la noche del 9 de noviembre de
1781 y apresado en Chinchaya. La sentencia de
muerte por descuartizamiento fue ejecutada seis
días después. Su cabeza fue puesta encima de la
horca en La Paz y sus partes descuartizadas repartidas en distintas localidades para escarmiento de la
población. Así también fueron ejecutados otros líderes del levantamiento.
El perdón fue firmado solemnemente en Sicuani
el 27 de enero de 1782 por Del Valle, el obispo Moscoso y Diego Cristóbal. Mientras capturaban localidades (tales como Puno y Azángaro), los realistas
seguían la persecución de los rebeldes. En abril fue
capturado y descuartizado Pedro Vilca Apasa así como otros líderes secundarios, hasta que en julio de
1782 las fuerzas del mariscal Del Valle habían apaciguado el sur.
Pronto se vieron los resultados de la trampa de
la amnistía. Diego Cristóbal, Andrés y decenas de
prominentes jefes rebeldes que habían entregado
sus armas se vieron perseguidos por las fuerzas coloniales. El 15 de marzo de 1783 fue capturado Diego Cristóbal en Tinta y el 19 de julio fue quemado
y ahorcado en la plaza del Cuzco.
Se inició una enorme cacería de sus familiares,
allegados y lugartenientes. En Lima fueron apresados en febrero su hijo Mariano y su primo Andrés.
Parientes de Tupac Amaru hasta la quinta generación fueron perseguidos y desterrados.
Organización interna
José Gabriel Tupac Amaru fue un curaca política
y económicamente influyente. Hombre culto y de
ascendencia inca, entabló vínculos amicales con
personajes de diverso rango étnico y social. Como
comerciante tuvo la oportunidad de visitar diversos
lugares del Alto y Bajo Perú y conocer más
de cerca la realidad
colonial. Boleslao Lewin considera que
Tupac Amaru empezó
a establecer contactos
políticos reservados
desde 1770. En un
principio abogó en
los tribunales tanto
por los derechos de la
población indígena
(exonerar de la mita
potosina a los indios
De la colonia a la república independiente
COLONIA A REPÚBLICA
699
DE
de Canas y Canchis), como por su propio estado noble e inclusive quiso elevar a la corte
madrileña sus quejas. Lo frustrante de otras
gestiones análogas lo hizo desistir de su propósito legalista.
En sus estadías en Lima en 1777 y 1778
decidió coordinar las acciones para una rebelión de amplios alcances. Estableció contactos con sectores criollos del Cuzco y Lima,
que no se conocen a plenitud por cuanto el líder rebelde no los delató. Sólo algunos han sido identificados. Unos fueron hombres de letras, otros comerciantes: Bernardo La Madrid,
Romualdo Ordóñez, Juan Antonio Figueroa,
Lucas Aparicio y Miguel Montiel (comerciante que diera a Tupac Amaru 8 mil pesos o
Grupo de indios en el Cuzco del siglo XIX tomado del Atlas
más). Un militar de Lima, Demetrio Egan, engeográfico del Perú (París, 1865) de Mariano Felipe Paz-Soldán.
vió en 1781 un informe secreto a Gálvez acusando a los criollos de conspiradores y auspiciadores de Tupac Amaru desde 1776. Inculpaba a 25 curacas; doce de ellos de Canas y Canchis. En
todos (virrey Jáuregui incluido por sus vínculos con cambio, una serie de curacas permaneció al margen
los criollos) de haber fomentado la rebelión tupaca- de la rebelión (incluidos dos de Tinta), en tanto que
marista, no querer pagar los impuestos y haber ac- otros se alistaron en las fuerzas represivas españotuado con moderación durante la rebelión (Basadre las. Los indios de las provincias que mitaban a Potosí estuvieron más dispuestos a enrolarse al movi1973: 65-66).
La rebelión estuvo dirigida a romper el vínculo miento, pues tenían poco que perder y mucho que
colonial con España movilizando a una amplia ganar.
Tupac Amaru organizó la rebelión de acuerdo a
(multiétnica y multiclasista) población. Aglutinaba
criterios
tradicionales. El sistema de parentesco, imla alianza una serie de medidas reivindicativas de
los diferentes sectores convocados. La inclinación portante en la organización social andina, cumplió
hacia los sectores propietarios se observa en el “ol- un papel singular durante la insurrección. La convido” sobre el tributo indígena, ya que los reclamos fianza, básica en la etapa conspirativa, siguió siendo
atendidos fueron los de los criollos (alcabala, adua- indispensable en la conducción. Los principales dina, ampliación del comercio, cargos públicos, etc.). rigentes del movimiento tuvieron algún vínculo faLa supresión de la mita obedecía a la necesidad de miliar o de afinidad con él (Spalding 1974: 100; Veretener en el Cuzco a la mano de obra indígena a ga 1995).
También es interesante indicar que el círculo de
disposición de los propietarios locales. Del mismo
modo, los repartos muchas veces competían con el cabecillas conocido lo integraban personajes que,
comercio que los arrieros realizaban por sí y a favor no siendo familiares, tuvieron vínculos con el conde comerciantes locales. No extraña, por ende, que ductor del movimiento. Puede sospecharse que
la rebelión no hubiese contemplado las transforma- otros involucrados también habían tenido tratos
ciones básicas en la estructura de la propiedad y las con el curaca. Máxime cuando las relaciones econóformas de prestación laboral que, injustamente, se micas y sociales de Tupac Amaru fueron vastas: con
han atribuido al curaca rebelde en el afán de presen- curacas, hacendados, escribanos, comerciantes, artesanos, obrajeros, etc.
tarlo como un luchador social por su pueblo.
Desde ya, Micaela Bastidas fue el brazo derecho
En sus comienzos, la rebelión movilizó principalmente a la población indígena de la provincia de de José Gabriel. Debió atender los asuntos preparaCanas y Canchis (Tinta), de donde era originario y torios de la rebelión en las ausencias de su esposo y
tenía autoridad el jefe rebelde. Posteriormente, se actuó de gobernadora cuando José Gabriel andaba
expandió a las provincias de Quispicanchis, Paucar- en el Alto Perú. Andrés Tupac Amaru fue hijo de Petambo, Chumbivilcas, Lampa y Chucuito. Tupac dro Mendigure, arriero de Pomacanchis, colaboraAmaru logró atraer hacia su movimiento al menos a dor del rebelde y esposo de Cecilia Escalera llama-
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
Un indio arriero tomado de Lima, apuntes históricos,
descriptivos, estadísticos y de costumbres (París, 1867)
de Manuel Atanasio Fuentes.
da Tupac Amaru (“prima de cariño” del rebelde).
Fue el principal ayudante de su tío Diego Cristóbal
en la continuación de la lucha en el Alto Perú. Cecilia Tupac Amaru fue una de las más decididas seguidoras de Tupac Amaru.
De otro lado, las relaciones económicas jugaron
también un papel de primer orden. En especial, el
arrieraje. El propio Tupac Amaru poseía 350 mulas
y a esa actividad se dedicaban también otros participantes en la rebelión. Entre ellos seis reos (cuatro
de ellos parientes del jefe rebelde). Las relaciones
comerciales a pequeña, mediana y larga distancias
facilitaron la articulación del movimiento. Hay una
coincidencia no casual entre los circuitos comerciales en el Alto y el Bajo Perú y el territorio que abarcó la rebelión, siendo los arrieros quienes conectaron los distintos lugares antes y durante el movimiento. La provincia de Canas y Canchis era el centro del arrieraje en la región y vinculaba Tucumán
con Huancavelica y Pasco. Zona de escasas haciendas, intermedia entre las estancias de puna y los va700
lles, tuvo un papel muy activo en el comercio interregional; en cambio, los curacas del Urubamba rechazaron el proyecto tupacamarista (Céspedes del
Castillo 1946; Fisher 1966; Mörner-Trelles 1986;
Cushner 1980).
Tupac Amaru recurrió también a los curas de los
pueblos. Su poder de convocatoria, similar al de los
curacas, los hizo importantes para la organización y
conducción de un movimiento de esa magnitud. El
tradicional apoyo que los curas ofrecían a los indios
en contra de los corregidores (no desinteresado, por
supuesto), predispuso a los rebeldes de 1780 a acudir a ellos por ayuda. Al menos se sabe de algunos
curas que prestaron su apoyo a la rebelión, entre
ellos, José Maruri, cura de Asillo (Puno). Ildefonso
Bejarano y Carlos Rodríguez estuvieron en la ejecución del corregidor en Tinta; también el cura de Pomacanchi Gregorio Yepes. Otros curas, al contrario,
actuaron eficazmente contra el levantamiento. Lillian Fisher sostiene que la rebelión pudo propagarse mejor en los lugares donde no había curas, y que
fueron éstos quienes incentivaron a la población a
oponerse a los rebeldes. Así parece que sucedió en
Cotabambas, Chincheros, Maras y Oropesa. Las tropas aimaras ejecutaron a cinco clérigos (O’Phelan
1988: 237-241; Fisher 1966: 113; Vega 1995).
Inicialmente el obispo cuzqueño apoyó a los rebeldes. Posteriormente, se esforzó por demostrar su
lealtad: excomulgó a Tupac Amaru, alentó a la gente del Cuzco a enrolarse contra la rebelión y gestionó la recaudación de donativos para financiar la represión. También fue “castigado”: lo alejaron del
país, llegando a ser arzobispo en Granada (Loayza
1943; Campbell 1978a; Durand 1973).
De la misma manera, la rebelión contó con el
apoyo de ciertos criollos y peninsulares. Tampoco
fue desinteresado este apoyo ni obsecuente. Al igual
que en el caso de los curas, los criollos alentaron a
los indios a enfrentarse al poder colonial contra los
corregidores, aduanas e impuestos, pero cuando
vieron que la rebelión no tenía futuro, retiraron su
apoyo. En especial, cuando vieron que en Sangarará el movimiento rebasó a su dirigencia.
Se conoce de pocos criollos y peninsulares que
hayan participado activamente en la rebelión. Los
escribanos Felipe Bermúdez, Mariano Banda y
Francisco Cisneros, por ejemplo, intentaron desertar luego de apoyar abiertamente al curaca rebelde.
El ex cajero del corregidor Arriaga, el criollo Felipe
Miguel Bermúdez, fue el principal jefe tupacamarista blanco. El arriero Andrés Castelo fue otro criollo
cercano a Tupac Amaru.
De la colonia a la república independiente
Desde un principio fueron convocados los esclavos. Sin embargo, no se les dio ninguna responsabilidad en la conducción de la rebelión, aunque
Tupac Amaru, a cambio de su adhesión, les prometió la libertad el 16 de noviembre de 1780 (Lewin
1957: 399).
Estos elementos fueron la base del poderío y a la
vez de la debilidad de la organización rebelde. De
un lado, los lazos familiares y comerciales y las
alianzas de los curacas unieron a los rebeldes. Mas,
de otro, donde no pudo darse esa alianza, la organización tuvo serios problemas. Desde ya, en la propia provincia de Canas y Canchis no se produjo una
adhesión completa; en Quispicanchis sólo la mitad
de los curacas se plegó a la causa tupacamarista.
Mayores discrepancias hubo en las demás provincias cercanas; en tanto que en las más alejadas fue
más difícil encontrar algún apoyo.
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Miguel Montiel Surco fue un mestizo cuzqueño
residente en Lima que debió influir mucho en la decisión de Tupac Amaru para el levantamiento. En
una oportunidad Micaela Bastidas manifestó que a
José Gabriel “le abrieron los ojos en Lima” allá por
1777. Por motivos mercantiles Montiel había estado
en España, Francia y cinco años en Inglaterra, de
donde regresó en 1769. Con contactos en las altas
esferas sociales criollas de Lima, Montiel pudo ser
el nexo entre la rebelión y los criollos de la capital,
por lo demás nunca puestos al descubierto.
El pardo Antonio Oblitas fue un pintor y zapatero cuzqueño incorporado a la rebelión desde un
principio. Fue capitán y actuó de verdugo. Su participación puede significar que los negros y castas no
estuvieron muy alejados de la rebelión.
Los peninsulares involucrados estaban afincados
en el Perú. Los armeros de la rebelión, Antonio Figueroa (obrajero) y Francisco Cisneros, estaban casados con criollas acaudaladas relacionadas con
Diego Esquivel y Navía, marqués de Valleumbroso y
uno de los criollos más ricos del Cuzco. No se descarta que los Esquivel alentasen la rebelión en forma indirecta, ya que eran propietarios de varias haciendas y obrajes, participaban activamente en el
comercio regional del azúcar y textiles y fueron seriamente afectados por la creación de aduanas y el
incremento de la alcabala (Mörner 1977: 38; O’Phelan 1988: 245).
Importante fue también el sistema de relaciones
de ayuda mutua entre los curacas en la organización
de la rebelión. Curacas que no eran sus parientes se
solidarizaron con el jefe y lo apoyaron en la empresa. Cuando la solidaridad no funcionaba y se estaba
en condiciones de hacerlo, Tupac Amaru designó
curacas para los pueblos. Fue el caso de Sicuani, cuyo curaca Zamalloa intentó asesinar a Tupac Amaru.
Los curacas coordinaron el abastecimiento de víveres, armas y hombres. Se obtuvo recursos, también, confiscando propiedades y almacenes de corregidores y hacendados.
El caso de la cacica Tomasa Tito Condemaita es
de resaltar. Ejecutada junto a los líderes de la rebelión, estuvo casada con el criollo Faustino Delgado.
Proporcionó recursos económicos para el levantamiento y dirigió personalmente tropas. Junto a numerosos otros jefes, se opuso a los planes de Micaela Bastidas de tomar por asalto el Cuzco en ausencia de Tupac Amaru. Más bien fue capturada por las
tropas tupacamaristas cuando, en pleno cerco, quiso entrar a la ciudad imperial donde su esposo e hijos (Vega 1995: II).
Acuarela que muestra a un alcalde de indios (con vara de
justicia y sombrero) del siglo XVIII. Los alcaldes de indios,
reclutados en parte de la elite nativa, fueron introducidos por
las autoridades españolas en el siglo XVI.
701
Quiroz Chueca
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Por lo general, las contradicciones entre los curacas fueron tan significativas que no se logró su
acercamiento masivo como habría sido de esperar,
si se considera que estas autoridades debían velar
por los intereses de la población campesina de sus
pueblos (eliminación del tributo, mitas, repartos,
abusos de curas, corregidores, etc.). En las provincias de Calca y Lares, Cotabambas y Abancay hubo
una oposición abierta a Tupac Amaru. Los curacas
de Lampa, Azángaro y Paruro tuvieron un pacto que
resultó muy efectivo para impedir la propalación de
la rebelión (Fisher 1966: 107).
Aquí se manifestaron los seculares conflictos entre los curacas, generados por disputas jurisdiccionales, mantenidos (y exacerbados) por las autoridades coloniales y locales a fin de sacar provecho de la
profunda desunión entre los jefes de la población
indígena peruana. Por ejemplo, el curaca de Coporaque, Eugenio Sinanyuca, colaboraba con el corregidor Antonio de Arriaga y se opuso al movimiento
que, precisamente, comenzó ahorcando al corregidor. Sinanyuca se unió a las fuerzas realistas, esperando al parecer, ser recompensado con la confir-
“El arriero” en una litografía de A.A. Bonnaffé, 1856.
702
mación de su curacazgo. El mismo curaca rebelde
tenía pleitos pendientes con la familia Betancour sobre la legitimidad del curacazgo de Tinta.
Otro caso ilustrativo fue el de Azángaro. Su curaca, Diego Choquehuanca, se rehusó a apoyar el
movimiento. Esta circunstancia fue aprovechada
por su tradicional rival en el curacazgo, Pedro Vilca
Apasa, para sustituirlo.
La labor de zapa de los españoles y los criollos
pudo jugar un papel trascendente en los conflictos
entre curacas. Para enfrentar a los rebeldes, las fuerzas españolas crearon un escuadrón de indios nobles. Los curacas que pretendían mantener (u obtener) sus puestos y vieron en el poder colonial una
fuerza con mayores garantías de éxito, se enrolaron
en esa unidad. En este sentido cabe hablar de una
guerra entre curacas dentro de la rebelión (Vega
1969: 30-33). O’Phelan interpreta este hecho teniendo en cuenta que en el contexto de la rebelión,
afloraron las divergencias y los conflictos de legitimidad de los curacas, así como las rivalidades de
antigua data que éstos asumieron como jefes étnicos (O’Phelan 1988: 236). Nuevamente aparecieron
los “indios auxiliares” que desde tiempos de la conquista practicaban el “malinchismo”. Nuevamente
se recurrió a la conocida táctica de dividir para vencer. Nuevamente se enfrentó a indios contra indios
para dominar sobre todos.
La dirigencia del movimiento siguió también patrones españoles. Los mestizos, curacas y criollos
ocuparon preferentemente los cargos de capitanes y
comandantes del ejército rebelde, mientras que los
cargos de responsabilidad estratégica (abastecimiento, finanzas, secretaría, mantenimiento y distribución de armas, construcción de cañones, etc.)
fueron entregados a criollos y peninsulares. Sólo en
forma ocasional indios del común tuvieron tropas a
su cargo, no ocurriendo esto nunca con rebeldes negros. Indios y, en menor medida, pardos fueron la
tropa. La dirigencia fue mixta pero elitista (O’Phelan 1988: 246).
Esta circunstancia puede explicar que las medidas económicas adoptadas por Tupac Amaru respondiesen mejor a las demandas coyunturales de
los criollos que a las de los indios. En especial, la
gran omisión: no haber incluido el tributo entre las
reivindicaciones de la rebelión (Fisher 1976: 116).
El interés que tuvieron los distintos sectores participantes fue variado. Mientras los objetivos coincidieron, se apreció una mancomunidad de acciones. En cambio, cuando los hechos llevaron el movimiento por otros rumbos, el rompimiento de la
De la colonia a la república independiente
En el siglo XVIII se
produjo el renacimiento de
un nacionalismo incaico en
los Andes peruanos. En esa
misma centuria escritores
europeos, como el francés
Marmontel, se ocuparon de
los incas y de su historia
desde una perspectiva
ilustrada. En esta imagen
procedente de Les Incas
(París, 1777) de dicho
autor, Cora, virgen del Sol,
es presentada como una
virtuosa muchacha.
COLONIA A REPÚBLICA
703
DE
frágil alianza fue incontenible. Luego de la victoria en Sangarará, la
violencia se incrementó
notablemente. El desbande comenzó cuando
las masas indígenas
fueron más allá de los
limitados objetivos de
los peninsulares, los
criollos y los mestizos
(Flores Galindo 1976,
Szeminski 1990).
Las demandas populares crecían conforme retrocedían las fuerzas realistas. La violencia campesina se dirigió hacia todo lo que representaba el poder colonial sin diferenciar a los “aliados”.
Así, entre sus víctimas se fueron contando potenciales o reales aliados según las perspectivas de la dirigencia de la rebelión.
Se incrementaron las dudas de quienes no estaban seguros sobre si la rebelión les sería más favorable que mantenerse en condiciones coloniales, pese a las restricciones de movilidad social hacia arriba. A fin de cuentas, las divergencias con España
podían conciliarse. No tenían garantías de éxito en
medio del desborde rebelde y las fuerzas coloniales
no tardarían en tomar represalias contra los colaboradores por acción u omisión de la rebelión. La separación podía esperar.
En la segunda fase, luego de la captura de Tupac
Amaru, hubo algunas diferencias sustanciales en
cuanto a la composición interna y la dirigencia. Parece que ambas fases –la cuzqueña y la altoperuana– tuvieron una vinculación orgánica desde un
comienzo. Los objetivos, grupos participantes comunes y la simultaneidad de los hechos
indican una continuidad que permite hablar
de un solo torrente rebelde.
Pero más directamente, las coordinaciones
entre los sectores dirigentes alto y bajoperuanos hacen ver que se
trataba de una rebelión
muy extendida. Una vez
derrotada la participación cuzqueña, el peso
de la protesta pasó al Alto Perú, incluyendo a
dirigentes cuzqueños
como Diego Cristóbal
Tupac Amaru, Andrés
Mendigure y Miguel
Bastidas.
Es posible indicar que
en el Alto Perú la participación indígena fue
más clara. Desde un
principio, la protesta estuvo dirigida principalmente contra el tributo,
la mita minera, los repartos y demás abusos de corregidores y otras autoridades, lo que imprimió al movimiento un fuerte
carácter reivindicatorio indígena popular. Los cuzqueños, además, no se apresuraron en eliminar la
mita y suprimieron el cobro del tributo sólo temporalmente. Otro rasgo distintivo fue el papel, al parecer importante, que tuvieron algunos artesanos negros y mulatos en el ejército catarista.
Tupac Catari utilizó su experiencia de comerciante en el movimiento, organizando el comercio
de coca y vino y el manejo de haciendas capturadas
para conseguir recursos económicos (O’Phelan
1988: 259-264).
De otro lado, los criollos no tuvieron una participación notable. Habían visto que el movimiento,
en su fase cuzqueña, contenía mayores inconvenientes sociales que ventajas. El ejército catarista tuvo un fuerte sentimiento antiespañol y anticriollo.
A similitud de la primera fase, la segunda tuvo
también una dirigencia relacionada por vínculos de
Quiroz Chueca
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Los incas del Perú en la composición
aparecida en la Relación histórica del viaje
a la América meridional (Madrid, 1748) de
Jorge Juan y Antonio de Ulloa.
parentesco. Sin embargo, esos rasgos son menos
fuertes que en el Cuzco. Tomás Catari, pretendiente al cargo de curaca en Chayanta, fue quien aglutinó a su pueblo, juntamente con otros curacas de la
zona, entre ellos Tomás Acho. A su muerte, la dirigencia fue asumida por sus hermanos Dámaso y Nicolás. Bajo la dirección de Julián Apasa se mantuvo
este rasgo. Él ubicó en puestos claves a sus parientes, tanto consanguíneos como políticos.
Sin embargo, con Apasa hubo un cambio muy
sustantivo. La dirigencia no era elitista. Falto de un
poder de convocatoria curacal, tuvo que aceptar la
participación de las bases en las decisiones. Se recurría al consenso democrático en la designación de
autoridades locales, pues los propios pueblos los
elegían por aclamación.
Es más, Tupac Catari en varias ocasiones actuó
en contra de los curacas. Esto se entiende por el papel ambiguo que cumplieron estos funcionarios: defensa simultánea de los intereses de las comunidades, de los poderes coloniales y, en numerosos casos, de los suyos propios. Esta situación hizo de Tupac Catari un personaje “neutral”. Mientras Tupac
Amaru debió enfrentarse a curacas que por rivalidades étnicas no apoyaban una alternativa rebelde, Tupac Catari no era visto como un contendiente por
los curacas locales. Su mayor vinculación fue con
las bases campesinas indígenas.
Así, la fase altoperuana admitió una dirigencia
no curacal. Julián Apasa debió ascender a la cúspide del movimiento más por sus méritos personales
que por su origen.
La misma condición dirigencial de Apasa fue
formalmente subordinada a los cuzqueños. Existen
704
indicios más que confiables sobre la
vinculación de dependencia política
de las acciones altoperuanas respecto
de las bajoperuanas. Esto se entiende
mejor si se considera la protesta como
un todo. Apasa era gobernador con un
elevado grado de autonomía, al menos, en los hechos. Sobre todo, tras la
derrota de los cuzqueños y gracias a la
diferencia de lengua.
El ejército rebelde en el Alto Perú
fue más simple (y menos vertical) en
su estructura jerárquica que el cuzqueño. Más homogénea en su composición étnica,
la fase catarista organizó sus tropas sin la complejidad que Tupac Amaru imprimió a las suyas a la
usanza española. Bajo la influencia de los Tupac
Amaru, empero, Apasa reformó su ejército (Cajías
1984; Campbell 1976, 1981a, 1981b, 1986; Flores
Galindo 1976, 1987 a y b; Golte 1980; Maticorena
1981; O’Phelan 1979, 1982; Rowe 1976; Stavig
1988; Stern 1990; Szeminski 1984; Valcárcel 1970).
No debería extrañar, por otro lado, que en la rebelión se hubiesen manifestado deseos de restaurar
el imperio incaico, sobre todo si éstos eran incentivados por quienes debían usufructuar esa nueva situación. Dado que las ideas republicanas estaban
aún lejos de incluirse en las discusiones políticas,
se carecía de referentes viables como para idear un
régimen distinto al monárquico. Pensando en una
monarquía no española, el único referente a la mano era la monarquía destruida precisamente por los
peninsulares que se buscaba expulsar. Máxime
cuando Garcilaso de la Vega había difundido una
imagen idealizada del pasado incaico que se presentaba como una alternativa posible: un milenio
de buen gobierno. Este edén propalado por las elites andinas sirvió de idea aglutinadora de una población mayoritaria que se identificaba por su raza
y condición subordinada en la sociedad colonial
(Burga-Flores Galindo 1982; Flores Galindo 1987b;
Burga 1987; Manrique 1995).
Un nuevo levantamiento importante se produjo
en la sierra de Lima en 1783, que puede considerarse parte integrante de la gran rebelión tupacamarista por la coincidencia cronológica y reivindicativa. Fue un caso atípico por la zona: la sierra
De la colonia a la república independiente
central, que había mantenido una tensa calma
en las décadas precedentes en condiciones de
militarización. Sin embargo, puede entenderse
mejor si se considera que Huarochirí estuvo en
permanente ebullición social desde, al menos,
el levantamiento de 1750.
Acababa de ser nombrado corregidor de
Huarochirí Felipe Carrera, destacado jefe realista en la rebelión del sur, cuando estalló la
protesta en San Pedro de Casta. La comandó el
indio Felipe Velasco Tupac Inca Yupanqui y tuvo como jefe militar a Ciriaco Flores. El corregidor actuó con celeridad, pues apenas se enteró del movimiento lo aplastó capturando a sus
principales líderes (incluidos Velasco y Flores). El 4 de julio se dictó sentencia en Lima
contra los reos y se procedió a su ejecución,
que fue especialmente ejemplificadora dadas
las circunstancias en que se produjo el alzamiento.
CONSECUENCIAS INMEDIATAS
COLONIA A REPÚBLICA
705
DE
Las implicaciones de la rebelión fueron
trascendentales. En ella fallecieron cerca de
cien mil personas, ocasionando un nuevo colapso demográfico que afectó las actividades
productivas del sur andino.
A raíz de la rebelión, Areche ordenó suprimir los curacazgos reemplazándolos por los alcaldes de indios; prohibió el uso de los trajes
incas (uncus, yacollas, mascaypacha), mandó
Alcalde de indios del valle, se puede apreciar la vara de justicia en
destruir retratos de los incas, prohibió escritos
la mano derecha, cabello largo y sombrero de alas redondas.
quechuas (teatro incluido), pututos, trajes de
luto. Prohibió asimismo a los indios firmar como incas e impuso el uso del castellano. El rey cas protestas que ocasionaban esas entidades. Tal
aprobó todo esto por cédula del 28 de abril de vez se tuvo en la mira también afectar directamente
los intereses de los criollos. Sin embargo, los repar1783.
Las penas aplicadas a los involucrados no indios tos no fueron totalmente eliminados. Los curacas
ni mestizos fueron leves. Esto probablemente se “intrusos” y los alcaldes de indios reemplazaron a
debió a la necesidad de reconciliar a los criollos los curacas en el papel intermediador.
Los curas doctrineros recuperaron la influencia
con los españoles, cuyas relaciones fueron lesionaque habían tenido en tiempos anteriores. El audas con las reformas.
La corona procedió a eliminar los corregimien- mento de los tributos incrementó sus sínodos y extos y, por consiguiente, los repartos que practica- tendieron el cobro de diezmos a los indios en los
ban; entre otros motivos, para evitar las sistemáti- años 1790 (O’Phelan 1988: 287).
Quiroz Chueca
DE
COLONIA A REPÚBLICA
IV
EL PERÚ EN LA ENCRUCIJADA
Sin duda, luego del reformismo imperial y la
gran rebelión de 1780, el Perú había cambiado.
Atravesaba una crisis estructural. Como sucede en
toda crisis, en ésta la situación no era igual para todos los sectores productivos, sociales y políticos.
En este capítulo se describe la situación del virreinato peruano en sus distintos aspectos. Esa situación fue la que tuvo el Perú al momento de su
emancipación y jugó un papel primordial en los
inicios de su vida independiente.
La implementación de las reformas produjo
buenos resultados iniciales, tales como el crecimiento de la producción minera y agropecuaria, la
expansión del comercio interno y externo y de la
recaudación fiscal. Muy pronto, sin embargo, los
puntos débiles de las reformas prevalecieron sobre
los exitosos. Su aplicación afectó intereses enraizados generando tensiones a distintos niveles de la
sociedad colonial.
ASPECTOS COMERCIALES
Los impuestos que debían pagar las mercaderías
al salir de la metrópoli y al entrar a América debían
constituirse en una de las principales fuentes de
la corona. Estos impuestos elevaban en 3853% el precio de las mercaderías exportadas desde España. Con esto se entiende mejor la racionalidad de las
medidas y su aplicación: multiplicar las relaciones mercantiles
para incrementar sustantivamente la recaudación.
Al no modernizarse, la industria española no llegó a ser la
base de la expansión mercantil ultramarina. España suplía esta deficiencia con manufacturas extranjeras (sobre todo inglesas), lo que convenía al erario real por los derechos de
importación y reexportación que pagaban
estas mercaderías. La ventaja inmediata preva-
leció sobre la de largo plazo. Según cifras oficiales,
por lo menos el 50% en volumen y más del 80% en
valor de las mercaderías que España exportó a América tuvieron un origen no español. Las exportaciones españolas a América estaban constituidas principalmente por productos agrícolas. En especial el
vino, cuya exportación afectó a los productores vinícolas de la costa peruana (Bernal 1987: 22-23;
García Baquero 1992: 343-344; Halperín 1986: 56;
Fisher 1987a: 29).
Todos los indicadores conocidos acerca del comercio atlántico muestran un indudable crecimiento desde mediados del siglo XVIII. En promedios
anuales, el valor de las exportaciones peruanas a
principios de 1790 era de 5 millones de pesos. En
los tres años del período 1785 a 1787, el Perú importó mercaderías por un valor de 24 millones de
pesos, produciendo un balance desfavorable de 3
millones de pesos al año. Adicionalmente, hacia
1790 el comercio del Perú con la costa pacífica de
América (Chile, Chiloé, Santa Fe y Guatemala) producía un déficit anual de cerca de 445 mil pesos. Esto sumaba una balanza total desfavorable de comercio costeño y ultramarino de 3,5 millones de pesos
al año. La única porción del comercio peruano que
producía una balanza favorable eran las ventas de productos agrícolas al Alto Perú,
que eran pagadas en plata y en otros
bienes, produciendo en 1790 una
balanza de 1 170 190 pesos a favor
del Perú (García-Baquero 1988: I:
336-343; Fisher 1981).
La plata terminó cubriendo
el déficit de las balanzas comercial y de pagos. Desde 1785 a
1789, por ejemplo, la plata
constituía el 88% del total de las
exportaciones peruanas (27 861
700 pesos en barras contra sólo 3 624
657 pesos en todos los demás productos
juntos), y desde 1790 a 1794 la plata significó el 85% del total de exportaciones (23 780
Moneda macuquina de cuatro reales, 1730.
706
De la colonia a la república independiente
Acuarela del siglo XIX en la que se ilustra al vendedor de
uvas y al “humitero”.
707
COLONIA A REPÚBLICA
gaban a las costas peruanas y chilenas. Entre 1788 y
1809 unos 257 barcos de EE.UU. estuvieron en las
costas del Perú y Chile. De 1807 a 1808 once barcos ingleses llegaron a Chile y Perú con mercaderías
avaluadas en £ 933 000. El Consulado de Lima estimó que entre 1809 y 1810 ingresaron nueve millones de pesos en mercaderías. Hacia 1810-1820 los
norteamericanos lograron instalarse en el tráfico
marítimo del Pacífico sur como los más importantes
armadores de barcos (Haitin 1986; Gootenberg
1989; Burkholder-Johnson 1990).
Al lado y compitiendo con el comercio legal estaba el de contrabando, que mantenía su carácter
indirecto. Al Perú ingresaba por las vías ya conocidas: Buenos Aires y Panamá-Paita. Por este último
puerto, entre 1800 y 1810 el comercio legal ascendió a 9,5 millones de pesos. En ese mismo lapso, el
comercio de contrabando fue de 20 millones (Haitin 1986).
A la par, la abundancia de productos extranjeros
modificó las condiciones del mercado local. De un
lado, fueron sustituidos los productos locales en
mayor medida. De otro, la saturación provocó una
baja de precios y, por ende, de utilidades de los comerciantes locales ocasionando quiebras ampliamente denunciadas en la documentación.
DE
977 pesos en plata contra 4 127 250 pesos en otros
productos) (Dancuart-Rodríguez 1902-1926: I).
Finalizando el período colonial, los comisionados especiales de San Martín ante el gobierno inglés, J. García del Río y Diego Paroissien, estimaron
las exportaciones en 6 254 000 pesos y las importaciones en 8 079 000 pesos.
Con una agricultura insuficientemente desarrollada, el Perú se habituó a importar inclusive trigo
chileno, que fue preferido en Lima sobre el trigo doméstico llamado “criollo”. Aunque se exportaban
algunas materias primas (principalmente cascarilla,
cacao, cobre chileno y algo de lana de vicuña) el
único producto realmente abundante que el país
podía exportar para pagar las grandes importaciones era la plata. Al importar demasiados productos
manufacturados e inclusive alimentos, el Perú retardaba su desarrollo industrial y agropecuario.
Cifrar las esperanzas en la producción minera
fue un albur peligroso en suma. La excesiva dependencia de la plata fue riesgosa porque la producción
anual de barras podía fluctuar muy ampliamente.
Por ejemplo, en 1792 las exportaciones de barras
llegaron a más de 8 millones de pesos, pero en 1793
totalizaron 1,5 millones y en 1794 estuvieron cerca
a 4 millones (Fisher 1981).
España controlaba un vasto territorio colonial
que necesariamente tenía que despertar la ambición
británica, de modo que se vio obligada a flexibilizar
aún más el trato mercantil de sus colonias con el exterior. Durante las guerras permitió el comercio de
países neutrales y en 1795 se extendió al Callao y
Paita la libertad dada a otros puertos americanos para importar negros esclavos. La apertura era recíproca. Navíos desde América se dirigían más hacia países neutrales que a España. Durante el bloqueo a
Cádiz se pudo apreciar este cambio. Mientras 171
navíos salieron de América en 1796, sólo 9 navíos
llegaron a Cádiz en 1797. El monopolio español era
sólo nominal, limitándose en mucho a cobrar los
derechos de introducción a las colonias. La búsqueda de materias primas agrícolas y pecuarias benefició a las zonas no mineras de América. La participación peruana en este proceso fue limitada, por cuanto los productos perecibles peruanos eran menos
importantes en el comercio con la metrópoli. En el
Perú la incidencia mayor estuvo en la costa norte y
la sierra sur (Villalobos 1962; Berruezo 1989).
El vacío que dejaba el comercio metropolitano
fue llenado por los intereses norteamericanos en el
Pacífico. Las exportaciones de harina norteamericana y algunas reexportaciones inglesas de textiles lle-
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
Las mayores exigencias del comercio importador
condujeron a la desmonetización del mercado, situación que hacia 1790 se tornó crítica. El 60% del
fondo dinerario de circulación interna ya había desaparecido y la cantidad restante amenazaba extinguirse con una mayor rapidez, por cuanto en un
año se internaban artículos europeos por un monto
equivalente a 4 veces el valor de lo acuñado. Entre
1740 y 1820 la acuñación preferente fue de moneda
destinada al comercio exterior (reales dobles de a
ocho) en tanto que casi desapareció la moneda de
baja denominación destinada al comercio minorista
y al pago del trabajo del peón libre y de los indios
mitayos y alquilas (Lazo 1992: III).
Efectos de esta desmonetización y restricciones
productivas fueron también la “naturalización” de
las relaciones comerciales rurales y la adscripción
creciente de los campesinos a las haciendas.
Los antiguos grandes “cargadores” del tráfico
con la metrópoli fueron cediendo terreno en favor
de comerciantes barceloneses y vizcaínos. La nueva
elite mercantil peninsular triplicó la cantidad de almacenes del comercio trasatlántico. El Consulado
afirmaba que en 1786 habían quebrado muchos
grandes comerciantes. Este proceso se consolidó
con la compañía Cinco Gremios Mayores de Madrid
en la década de 1790 (Burkholder-Johnson 1990:
270).
El nuevo grupo de mercaderes peninsulares contaba con lazos más firmes con los grandes comerciantes gaditanos y madrileños, que los cargadores
limeños por ellos desplazados. Hubo excepciones,
como la señalada por Cristina Mazzeo sobre el comerciante criollo Antonio de Lavalle, quien supo
adaptarse a las nuevas condiciones hacia las postrimerías del dominio español en el Perú, de la misma
manera que aquellos comerciantes que lograron enrolarse como accionistas de la compañía de Filipinas a fines del XVIII (Haitin 1983: 47; Lynch 1983:
15; Mazzeo 1994 y 1995).
La liberación mercantil fue un duro golpe a las
posiciones privilegiadas del Consulado limeño. Pero, pese a los lamentos de los comerciantes de la capital se puede ver que la zona costeña y serrana cercana a Lima no perdió precisamente con la reforma.
Los comerciantes limeños mantuvieron el control
sobre el comercio en cacao guayaquileño, el comercio bilateral entre el Perú y Chile y la producción de
plata peruana (Cerro de Pasco). Al perder el comercio ultramarino, los comerciantes limeños se interesaron, al fin, por la minería en forma directa. Fruto de este interés fue la adquisición de tres máqui708
nas a vapor para desaguar las minas de Cerro de
Pasco. La minería seguía siendo el eje comercial.
Las zonas mineras peruanas consumieron el 22% de
las manufacturas importadas desde Cádiz (Fisher
1987a: 33; Assadourian 1982).
Los datos fiscales muestran a fines del XVIII
una gran vitalidad del comercio bajo y altoperuano
articulado desde Lima. Aunque con nuevos protagonistas, el comercio limeño mantuvo el papel de
Lima como “ciudad redistribuidora”. Parte del comercio interior seguía controlado por comerciantes
locales, sobre todo la actividad de los comerciantes
de las ciudades del interior con las provincias y el
tráfico de los arrieros. En el norte se formó un gran
espacio económico que abarcaba de Trujillo a Cuenca pasando por Lambayeque, Piura y Tumbes hasta
Guayaquil por la costa, Cajamarca y Loja por la sierra y Chachapoyas y Jaén en la selva (Chocano 1982
y 1983; García Vera 1991; Aldana 1992a, 1992b).
Aproximadamente la cuarta parte de los productos que ingresaban por las aduanas internas peruanas era de procedencia extranjera. Entre 1786 y
1798 Potosí tuvo efectos europeos en un 45% y Cerro de Pasco en un 44%. Si estas cifras son relacionadas con la producción que no pagaba impuestos
(efectos de la tierra, artículos del clero, hierro y azogue) puede concluirse que representaban alrededor
del 25%. Esto indica que la producción interna daba lugar a la parte más importante del abastecimiento de los principales mercados locales. Sin embargo,
las manufacturas importadas tuvieron un carácter
disruptivo muy evidente sobre la economía productiva local. La dura realidad del pacto colonial da al
traste con las experiencias artesanales urbanas y rurales (Garavaglia 1991: 218-238).
LA MINERÍA
El repunte de la minería peruana duró medio siglo. Aun sin Potosí, pudo funcionar y articular
(aunque en otras condiciones) la economía peruana. El pico lo experimentó hacia 1799 pero ya en
1812 la crisis era palpable. Una tendencia similar
ocurrió en Potosí (Tandeter 1981: 73-75).
En realidad, el “auge” de la minería peruana y altoperuana fue relativo. Requirió mayores esfuerzos
para menores resultados, utilizó mayor cantidad de
mano de obra mitaya (o sujeta por otras formas no
menos violentas), se recurrió a otros yacimientos y
se explotaron vetas menos ricas (extrayendo enormes cantidades de “marcos” de plata pero con menor ley que en tiempos anteriores). De otro lado, la
De la colonia a la república independiente
corona tuvo que rebajar el impuesto a la minería
(1736) y subsidiar el suministro de azogue. Para
controlar mejor la recaudación, creó el cargo de alcaldes de minas en 1781 (Tandeter 1992: 30-33;
Brading-Cross 1972: 577).
Una de las características más saltantes del auge
temporal y tardío de la minería es que la plata persiste como principal y casi único producto. Mas, de
otro lado, ya no se basa en un solo yacimiento. La
actividad en este momento es dispersa. Se cuenta
con diversos centros medianos y pequeños que, sin
llegar a dinamizar la economía de los alrededores,
fomentaron una economía productiva y comercial
de regulares dimensiones (Assadourian 1982).
La producción creció notablemente con la creación del Tribunal de Minería de Lima en 1786, a semejanza del de México; el descubrimiento y explotación de nuevos depósitos en la intendencia de
Arequipa, y otros aún más importantes en Tarma.
Las cifras muestran un rápido crecimiento. Mientras que en 1777 la plata registrada equivalía a 246
mil marcos, este valor ascendió a cerca de 500 mil
en 1792, para llegar a 637 mil marcos en 1799 (Fisher 1977). En la década de 1790 alcanzó un valor
de más de 43 millones de pesos.
Plata en marcos y onzas
Porcentaje
Lima
3 785 429,7
20,56
Trujillo
2 984 985,2
16,21
Pasco
7 425 364,2
40,31
79 310,1
0,43
591 164,05
3,21
Jauja
Huamanga
Arequipa
1 508 905,2
8,19
Caylloma
124 164,2
0,67
Puno
966 171,6
5,24
Arica
954 529,3
5,18
Totales
18 420 024,15
100,00
Fuente: Fisher 1977: 214.
Estas cifras muestran una recuperación sostenida de la minería peruana. El año 1799, en que se alcanzaron los mayores guarismos, se efectuó un censo minero con los siguientes resultados:
Pasco
Mineros
Operarios Minas de plata
112
2,470
85
Huallanca
36
632
62
Hualgayoc
86
882
52
Huarochirí
76
920
48
Castrovirreyna
21
231
30
717
8,875
546
Totales
Fuente: Fisher 1977: 196.
El valor de la producción de plata registrada en
las cajas peruanas, por otra parte, ascendió entre
1777 y 1824 a 18 420 024,15 marcos. No todos los
centros mineros, obviamente, tuvieron la misma importancia. El 40% de este total (7 425 364,2) correspondía a la caja de Pasco, el 37% (3 785 429,7) a Lima, el 14% (2 984 985,2) a Trujillo y el saldo, cerca
del 9%, correspondía a los registros de Arequipa.
Cerro de Pasco empezó a producir en 1630. Pero fue a fines del siglo XVIII cuando adquirió verdadera importancia y su población estable alcanzó las
5 mil personas. La expansión de su producción corresponde a los años entre 1785 y 1812. Hualgayoc
inició sus actividades en 1772 y llegó a bordear los
4 mil habitantes hacia fines de siglo. Estos yacimientos, junto con otras minas menores, reemplazaron en parte la pérdida del nervio económico de
Potosí (Fisher 1977; Contreras 1995).
La “nueva” minería peruana se desarrollaba en
condiciones distintas a las que tuvo el apogeo potosino de los siglos XV a XVII: Potosí era el único centro minero y sólo en forma esporádica figuraron yacimientos menores, tales como Castrovirreyna y
Caylloma, y otras minas más pequeñas en las cercanías del Cuzco y Lima.
La minería bajoperuana estaba organizada ahora
en base a operaciones en pequeña escala. Pese a que
algunos mineros habían acumulado un gran número de minas, muchas de ellas no se trabajaban. En
1790 el 80% de los 706 mineros registrados se hallaba casi inactivo u operaba un solo pozo. Noventa
de los 145 que se decían más productivos, operaban
dos pozos cada uno, y 28 explotaban tres. Tan sólo
26 mineros en todo el virreinato explotaban más
de cuatro pozos (Fisher 1977: 77).
La mita tenía sólo un peso relativo en el Perú del
XVIII, pero seguía siendo fundamental en el Alto
709
COLONIA A REPÚBLICA
Caja
Partidos
DE
Cuadro 2
PLATA REGISTRADA EN LAS CAJAS PERUANAS
(1777-1824)
Cuadro 3
CENSO MINERO (1799)
Quiroz Chueca
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Una vista de la ciudad de Puno en el siglo XIX.
Perú. La escasez de población mitaya y la eliminación formal del reparto en 1784 obligaban a los mineros a reclutar su mano de obra como los demás
conductores de unidades productivas. Desde 1776
sólo Quispicanchis y Tinta (las provincias más pobladas), de las 52 provincias existentes, continuaban enviando indios mitayos a Potosí. Sólo Huancavelica retuvo su derecho a indios de mita. Sin embargo los indios de diez de las trece provincias obligadas recurrían a la mita de faltriquera (Fisher
1977: 184-188; Tandeter 1981).
Hubo que buscar mano de obra libre, pero siempre a través de mecanismos coercitivos y que implicaban menores desembolsos. Con esta perspectiva,
la mano de obra no era tan libre como podría parecer a simple vista. Es más, así como en otros sectores, el salario era una relación poco parecida a la
moderna. Hubo diversos intentos de restablecer la
mita donde ya no la había y hasta de establecerla
donde nunca la hubo. La resistencia de la población
indígena a someterse a este odiado sistema de trabajo obligó a los mineros a idear mecanismos más individuales de reclutamiento. Se optó por adelantar
“jornales” a la población campesina de los alrededores a fin de obligarla a acudir a la mina. Este sistema se empleaba ya en haciendas y otras unidades
productivas, lo que provocó una aguda competencia entre los diferentes propietarios y entre los mineros entre sí por captar un mayor número de trabajadores. El reparto, nunca eliminado del todo, siguió jugando un papel importante en el reclutamiento de mano de obra.
Los mineros tuvieron que aceptar el pago efectivo o, en su defecto, la referencia a un salario nominal elevado. Estos salarios variaban de un centro
710
minero a otro. El de un barretero de Huantajaya era
de un peso hacia 1780. En Puno, donde había mita,
un barretero podía ganar 6 pesos 6 reales a la semana. Un apiri o cargador de mineral ganaba sólo 3 pesos a la semana y las mujeres que clasificaban el mineral en la superficie 2 pesos 2 reales a la semana.
Estas tarifas eran hasta cierto punto sólo nominales,
ya que los mineros puneños pagaban en moneda a
sus empleados sólo lo suficiente para su tributo y
tasas eclesiásticas; el resto se pagaba en coca o maíz
sobrevalorados (Fisher 1977: 193-194).
Según un experimento en Yanacancha entre setiembre de 1804 y abril de 1811, los salarios representaban el 57% del total de los costos de producción, seguidos por los haberes de los empleados con
el 18%, y las velas, en que se gastó casi el 10% (Fisher 1977: 192).
En realidad, la fuerza laboral en términos relativos a la población global era elevada. Los 8 875 mineros, en efecto, representaban 1 por 126 de la población total. Cada mina productiva tenía en promedio 13,3 trabajadores, aunque hubo casos excepcionales como los de Miguel Espinach (Hualgayoc), quien empleaba 167 operarios, o el de Matías
de Uriza (Cerro de Pasco) quien tenía 253 operarios
(Fisher 1977: 78).
Otro de los problemas que afectaba a los mineros peruanos no era nuevo: la escasez de capitales.
Común fue la dependencia de los mineros con respecto a sus “aviadores”, a través de los cuales los comerciantes limeños seguían rigiendo la producción
minera. A diferencia de la experiencia mexicana, los
grandes comerciantes monopolistas limeños no
arriesgaron directamente sus capitales en el fomento de la minería peruana, y éste fue uno de los factores que más limitó el desenvolvimiento de la minería a una actividad de pequeña y mediana escalas.
Inclusive los comerciantes limeños fueron renuentes a participar indirectamente en la minería.
Cuando se les pidió aportes a fin de establecer el
Tribunal de Minería, lo único que se consiguió fueron 33 mil de los 440 mil pesos solicitados como
préstamo, a pesar del alto interés y las garantías correspondientes (Fisher 1977: 96).
La pequeña y mediana minería no resultaban
rentables, en especial, si se considera los grandes
desembolsos que había que hacer a fin de mantener
la mina activa. Los peligros principales eran las
inundaciones y el quedarse sin operarios. Los beneficios podían ser tan magros que la empresa resultaba poco atractiva. Por ejemplo, en Lircay (en 1800)
se ha calculado que, luego de separados los gastos
De la colonia a la república independiente
de rigor, los 24 mineros se repartieron un promedio
de 218 pesos. Claro que hubo excepciones. Uriza
Zárate, por ejemplo, sí disponía de capital para operar sus pozos intensivamente. Aseveraba que hasta
1798 había registrado más de 201 502 marcos de
plata, por un valor de 1 712 767 pesos acuñados durante sus diecinueve años en la industria (Fisher
1977: 78).
Sin posibilidad de inversión endógena, el grupo
de mineros necesariamente caía en una dependencia fundamental respecto de los comerciantes. Debía recurrir al “aviador” para abastecerse de azogue,
Cuadro 4
PRODUCCIÓN DE AZOGUE EN HUANCAVELICA 1759 - 1812
(En quintales y libras)
pólvora, sal, velas y pagar los salarios. Al entregar
productos, el “aviador” ganaba adicionalmente en
los precios que imponía (Fisher 1977: 207). En un
trabajo reciente se trata de refutar esta dependencia
en el mineral de Hualgayoc. La base de la crítica son
las asociaciones entre comerciantes y mineros
(Contreras 1995: 26).
Algunos progresos se consiguieron cuando en
1790 fue nombrado Isidro de Abarca –miembro
destacado del tribunal del Consulado– como administrador general del Tribunal de Minería. En esos
años se establecieron los bancos de rescate en Hualgayoc, Huantajaya, Huarochirí, Lucanas y Lima,
con los cuales los mineros pudieron emanciparse en
algo de los “aviadores”. Es claro que estos bancos
tuvieron en los comerciantes limeños y provincianos a sus mayores detractores y, cediendo a sus presiones, el virrey Francisco Gil de Taboada los cerró
a partir de 1793 (Fisher 1977: 101).
1759
6 190,75
1786
4 798,59
1760
6 721,02
1787
2 400,00
1761
6 147,39
1788
2 668,25
1762
5 322,11
1789
1 619,80
1763
5 801,55
1790
2 016,04
1764
5 511,07
1791
1 795,69
1765
6 352,99
1792
2 054,14
1766
6 385,40
1793
1 301,50
1776
4 000,50
1767
5 717,06
1794
4 172,92
1777
3 968,00
1796
1 000
5 966,06
1797
2 996
Cuadro 5
IMPORTACIÓN PERUANA DE AZOGUE 1776 - 1816
(En quintales y libras)
1795
2 498
1795
4 725,47
1769
6 463,53
1796
4 182,14
1779
1 997,86
1798
-
1770
4 533,50
1797
3 927,32
1780
-
1799
-
1771
5 057,21
1798
3 422,58
1781
-
1800
-
-
1801
-
1772
4 719,27
1799
3 355,92
1782
1773
4 262,75
1800
3 232,83
1783
-
1802-3
9 930
1774
4 833,66
1801
2 556,65
1784
1 998,17
1804-5
7 501
1775
5 014,21
1802
2 204,55
1785
-
1806
-
4 002,00
1807
-
1776
3 741,73
1803
2 622,46
1786
1777
4 263,97
1804
3 289,12
1787
-
1808
-
1778
2 848,36
1805
3 323,00
1788
1 500,00
1809
5 032
1779
4 477,75
1806
2 672,00
1789
8 004,00
1810
4 919
4 511,00
1811
-
1780
5 803,50
1807
2 621,00
1790
1781
3 062,50
1808
2 453,00
1791
3 501,00
1812
-
1782
1 782,55
1809
2 281,00
1792
2 000,00
1813
-
1783
2 463,31
1810
2 548,00
1793
2 500,00
1814
5 044
1794
3 000,00
1815
-
1816
2 048
1784
1 612,89
1811
3 263,00
1785
4 493,37
1812
2 718,00
Fuente: Fisher 1977: 157.
COLONIA A REPÚBLICA
6 847,18
DE
1768
1778
Fuente: Fisher 1977: 165.
711
Quiroz Chueca
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Los préstamos eran muy exiguos. Pese a su bajo
interés, los mineros no pudieron reembolsar los
principales. En 1790 se abandonó la política de
préstamos de parte del Tribunal por no poder recuperar el capital (Fisher 1977: 96).
La minería afrontaba un serio problema en el suministro de azogue. La corona española, comprendiendo la importancia de este sector para mantener
activa la vida económica virreinal (lo que posibilitaba a su vez el mercado para las importaciones), decidió subvencionar el azogue. Cuando faltó azogue
de Huancavelica (cerrada definitivamente en 1808),
se trajo de Almadén (España) y de Idria (Balcanes).
En 1812 empezó el declive de la minería de plata. La producción registrada descendió en un 34%
comparada con la del año anterior. En esto influyeron varios factores internos y externos, económicos
y políticos. La economía minera peruana al terminar la colonia quedó casi completamente destruida.
Un factor tal vez mayor que la pérdida de operarios y la escasez de azogue, fue la pérdida del capital español de Lima. Ya desde 1812 los capitales li-
Restos de la capilla colonial de la hacienda
Santa Rosa de Caucato, Pisco.
712
meños fugaban. Los túneles de drenaje de las minas
eran insuficientes. En 1823 la cantidad de plata registrada había llegado a la insignificancia de 38 mil
marcos (Fisher 1977: 233).
Aun así, la situación de la minería era superable.
Lo demuestra el hecho de que hacia el final del período colonial los comerciantes limeños invirtieron
en la adquisición de máquinas a vapor para desagüar los socavones de Cerro de Pasco con resultados muy favorables. La minería seguía siendo una
actividad rentable, pero los mineros mantenían la
mentalidad rentista colonial y seguían esperanzados
en volver a las condiciones “clásicas” (con un suministro asegurado de azogue y mano de obra compulsiva). Su carta principal en la emancipación estuvo
del lado del rey.
LA AGRICULTURA
En tanto la economía peruana seguía basándose
en la inestable (y declinante) minería de la plata, las
demás actividades productivas atravesaban situaciones críticas. La agricultura decayó en productividad
y eficiencia por problemas de mano de obra, capitales y transporte. Hacia 1776 el Perú no cubría sus
necesidades agrícolas y crecientemente dependía de
la importación de alimentos. Hubo sí, hacia fines
del XVIII, un momento de repunte productivo en el
campo.
La minería no volvió a generar una economía
poderosa como cuando reinaba la dupla PotosíHuancavelica. No obstante, los numerosos asientos
mineros de mediana y pequeña magnitud, así como
las ciudades y villas, significaron un mercado capaz
de articular una economía menos espectacular pero
más diversificada. En menores escalas se siguió conduciendo cantidades de productos agrícolas (trigo,
maíz, coca, azúcar, frutas y verduras), pecuarios
(ganado, lana, cuero, mulas), marítimos (pescado
salado) y algunas artesanías locales.
Estos centros reorientaron la economía al establecer nuevos circuitos comerciales a su alrededor.
Hasta Cerro de Pasco llegaban, por ejemplo, los
aguardientes de Ica, el azúcar de Huaylas, la coca
huanuqueña, la sal de Chancay, la ropa de la tierra
y cuero de Cajatambo, Conchucos y Huamanga
(Chocano 1982).
La zona arequipeña se vinculaba al sur andino. A
cambio de plata, enviaba vino y aguardiente. Las
importaciones de vino hicieron entrar en crisis la
producción arequipeña (Davies 1984, Brown 1986,
Flores Galindo 1977).
De la colonia a la república independiente
Un mayordomo de “chacra” en una acuarela decimonónica.
LA INDUSTRIA TRANSFORMATIVA
La industria transformativa se halla en medio de
las controversias de las políticas económicas coloniales. En el caso de las reformas borbónicas, los
obrajes peruanos fueron satanizados por quienes
pretendían que el mercado fuese cubierto por textiles importados y que la gran masa de trabajadores
indígenas ocupados en ellos pasase a las minas, como sostenía por ejemplo José Ignacio de Lequanda
(1977). La posición contraria fue expuesta por Carrió de la Vandera (“Concolorcorvo”) en 1782,
quien propuso una política de protección a la producción y comercialización de las telas de los obrajes peruanos.
Como resultado directo de la apertura comercial,
las importaciones de textiles europeos se constituyeron en uno de los factores más importantes para
la declinación de los obrajes. El bajo precio de los
textiles importados manufacturados en España e In713
COLONIA A REPÚBLICA
se destinaba al mercado externo, y la generalidad de
unidades producía forraje para abastecer a las acémilas de la arriería así como panllevar que conducían a la ciudad (Vegas 1996).
DE
El exceso en la oferta de productos agrícolas tuvo efectos perniciosos hacia finales del XVIII. Se desalentó la producción por la baja de precios y pérdida de rentabilidad de las haciendas, afectando especialmente al mercado sur andino. El mercado charqueño varió sus patrones comerciales perjudicando
la producción agrícola y pecuaria sudperuana; así,
el maíz de Cochabamba reemplazó al cuzqueño
(Glave-Remy 1983: 467; Tandeter-Wachtel 1991;
Larson 1982; Harris, Larson, Tandeter 1987: 405).
El cultivo de maíz, trigo, papas y otros productos de primera necesidad ocupó a la mayoría de la
población campesina. Adicionalmente, los campesinos comuneros indígenas y los curacas se dedicaban
a la actividad pastoril. En el sur peruano los rebaños
de ovejas y hatos de reses eran pequeños, pero su
propiedad era muy dispersa. Sin embargo, la producción ganadera comercial cayó desde los años
1780 por efecto de los mercados deprimidos de carnes y lanas y los altos costos de transporte para mercados limitados y con precios reducidos (Burkholder-Johnson 1990: 269).
Se consolidó, más bien la economía de plantaciones, gracias a la cual el Perú mantuvo el abastecimiento de ciertos productos agrícolas al Alto Perú
(principalmente aceite, azúcar, pimientos y granos),
aunque dejara de ser proveedor de otros y de ropa
tosca y barata como antaño. Esto preservó del colapso total a las plantaciones de la sierra (Arequipa,
Cuzco y Apurímac) y la costa (Ica, Arequipa, Moquegua).
La costa central y norteña afianzó su producción
de algodón y azúcar orientada hacia los mercados
de Chile y Quito (Burga 1976; Ramírez 1991; Anna
1979).
Aparte de azúcar y algodón, otros productos
agropecuarios destinados tanto al mercado externo
como al interno fueron la cascarilla, cacao, tabaco y,
en menor escala pero no menos importantes, cueros
y cordobanes, añil, zarzaparrilla, arroz y lino (promovido por el obispo de Trujillo Martínez de Compañón). Hacia fines del siglo sobresalió la producción agroexportadora en Huánuco y Urubamba.
Otra fue la situación en la costa limeña, donde la
dispersión de la tenencia de la tierra era ya una tradición. En la comarca de Lima la mayoría de las tierras estaba bajo minifundios: de 190 unidades productivas (entre Pachacamac y Carabayllo) el 47%
no excedía de 145 hectáreas y el 16% tenía 73 hectáreas o menos. En el valle había tan sólo ocho latifundios (Haitin 1986: 289). En particular, las plantaciones estaban dedicadas al azúcar y algodón que
Quiroz Chueca
Vista general de la ciudad de Lima en la que se puede
apreciar la plaza de Acho. En el siglo XVIII la producción
agrícola se redujo considerablemente, aunque se produjo un
repunte de la misma a finales de dicho siglo.
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Lámina que ilustra a un indio en plena siembra,
siglo XVIII.
glaterra limitó el mercado para la producción textil
obrajera que ya competía con las telas de inferior
calidad pero más baratas de los “chorrillos” (Burkholder-Johnson 1990). Los obrajes cuzqueños, por
ejemplo, desaparecieron hacia principios del XIX al
no poder soportar la competencia de la industria
moderna inglesa. Además, la eliminación (o restricción) del reparto en 1783 afectó directamente a los
obrajes que realizaban su producción gracias a ese
sistema compulsivo de venta (Moreno 1977).
La gran significación que había alcanzado la producción textil en siglos anteriores se iba diluyendo.
Inclusive la corona volvió a insistir en las prohibiciones de los obrajes, ya que le interesaba ahora la
producción de algodón para las fábricas de Cataluña. Los obrajes atravesaban dificultades en su intento por mantener la producción en base a la lana
pues el algodón resultaba más conveniente, tanto
por los precios como por la tecnología que se instauraba en los países desarrollados.
El obraje de grandes dimensiones terminó por
ceder el paso al taller. La producción en pequeña escala de los “chorrillos” resultó más fácil de mantener que la de los obrajes. Un mercado menos ambicioso y más seguro, menores costos productivos y
menores dificultades para conseguir mano de obra
y materias primas, hicieron posible su conservación
(Mörner 1977: 84-87). También se estableció un
sistema más difundido de producción textil algodonera: la manufactura diseminada o trabajo a domi714
cilio en Cuenca, Trujillo, Cochabamba y La Paz.
Aquí no llegó, empero, a desarrollarse esta modalidad como en México, donde surgieron algunas fábricas (Silva Santisteban 1964; Salas 1979; Miño
1992: 109-153).
La crisis obrajera no fue absoluta y, de otro lado,
estuvo llena de contrastes. Al lado de los obrajes cerrados de Cajatambo florecían otros en Huamalíes.
En mucho, los obrajes dependían de la suerte de los
centros mineros: su capacidad productiva y requerimientos de mano de obra.
Las artesanías urbanas tuvieron un desenvolvimiento igualmente complejo. Su mercado diferenciado les permitió subsistir en sus niveles más bajos
debido a que abastecían a una población de menores recursos. En cambio, los maestros de mayores
posibilidades, cuya producción estaba dirigida a
sectores más acomodados, no pudieron competir
con los productos de importación. La anulación de
los repartos privó, además, a los artesanos de las
ventas mayoristas a los comerciantes. Ya desde hacía tiempo las artesanías estaban restringidas por el
comercio ultramarino. En los años 1790 experi-
De la colonia a la república independiente
Las dificultades por las que atravesaba la economía peruana y altoperuana en esta fase final del virreinato están reflejadas en la recaudación y la distribución de la renta. El virreinato mexicano reemplazó al peruano como proveedor de metales preciosos y sostén del erario imperial.
España optimizó sus finanzas coloniales tanto al
nivel de la cobranza de los impuestos y tributos, co-
715
COLONIA A REPÚBLICA
LA FISCALIDAD
mo en el de los gastos. El principio era simple: no
gastar más de lo recaudado y tratar de ahorrar mayores recursos.
La reorientación económica del virreinato se observa en la importancia de las cajas reales del centro. Las minas de Cerro de Pasco y la ciudad capital
con su puerto como centro comercial determinaron
que la región central concentrase las 4/5 partes de la
recaudación total. A continuación venían la costa y
la sierra sur (14% en promedio) y el norte (5%). La
caja limeña sola tenía el 69% del total de los fondos
virreinales (Klein 1994: 17).
Los efectos de la reforma en este campo fueron
palpables. La caja de Lima había crecido sólo modestamente a lo largo del XVIII, pero en los años
1780 dio un gran salto, duplicando la recaudación
con respecto a la década anterior. Inclusive, se llegó
a superar en Lima la recaudación más alta obtenida
en los años 1640.
Las cajas registran el relativo crecimiento del sur
agropecuario peruano, dominado por Cuzco y Arequipa. A partir de la década de 1780 al sur le correspondió la cuarta parte de la recaudación virreinal.
La zona norte, que giraba en torno a Trujillo, Piura
y Paita, también creció, aunque sin ubicarse en la
palestra de la recaudación fiscal.
Con el auge minero de Cerro de Pasco, en los
años 1790 y 1800 la caja limeña decayó en cifras relativas a las 2/3 partes de la región sur y a la mitad
a nivel virreinal (Klein 1994: 19).
Después de haber significado solamente el 1% de
la recaudación total hacia fines del XVII, los impuestos mineros fluctuaban entre 10% y 16%. Este
crecimiento se dio a pesar de haberse reducido la tasa impositiva como queda dicho del 20% al 10%.
Otras rentas fiscales tuvieron un comportamiento similar. Se observa una tendencia al crecimiento
en los impuestos que gravaban los rubros comercial
y agropecuario. Lima recaudaba más del 80% de los
impuestos al comercio, seguida del Cuzco con el 5%
y Arequipa con el 3%.
El crecimiento impresionante que muestran las
cajas en el rubro comercio hasta fines de la década
de 1780 se tornó en una caída súbita e igualmente
impresionante a partir de los años 1790. De hecho,
después de 1790 los impuestos mineros y el tributo
superaron en importancia a los gravámenes mercantiles. Los impuestos monopólicos (estancos) crecieron a un ritmo consistente con la renta total, con un
7% en promedio (Klein 1994: 23).
El sur proporcionaba la mayor recaudación por
concepto del tributo indígena. El Cuzco y Puno
DE
mentaron un efímero auge pero posteriormente, como las demás actividades económicas, fueron afectadas por las restricciones de numerario.
No se desarrolló una industria siderúrgica, aunque hubo fundiciones de bronce para cañones y
campanas; y molinos de pólvora en base al abundante salitre. Las construcciones navales tuvieron el
inconveniente de la falta de madera y hierro. Sólo
en Guayaquil se desarrollaron astilleros, pero con
clavos y hierro importados, por ser productos que el
comercio colonial se reservó en forma especial
(Quiroz 1986, 1990 y 1991).
Hacia fines del siglo XVIII Unanue constataba
que la industria peruana se reducía a unos “pocos
obrajes de bayetas, que llaman de la tierra, cuyo uso
se limita casi sólo a los indios y negros. Hay algunas
de colchas, de vidrios, de sombreros, etc., pero no
ocupan mucho lugar en el plan de la riqueza del Perú”. De su lado, Lequanda se refería a la ausencia en
Lima “de fábricas y de toda manufactura, siendo así
que en los tiempos inmediatos a la conquista tuvo
exclusivamente la de sombreros y otros artículos”.
Así también, “la pesca es un ramo de industria
peculiar de los indios de la costa; pero la practican
informemente, sin instrumentos proporcionados,
sin barcos, y por lo mismo costeando siempre las
orillas, no pudiendo alejarse más de 4 o 5 leguas
mar adentro”.
La industria rural no se limitó a los obrajes típicos. El caso norteño puede ilustrar la experiencia de
una economía agraria con actividades transformativas ligadas a un mercado regional. Las haciendas y
chacras serranas de Piura producían trigo y tenían
molinos rurales, vendiéndose la harina en un amplio mercado costeño y serrano. Igualmente, las haciendas azucareras tenían trapiches de refinación y
destiladores de aguardiente. La industria más próspera fue la del jabón en Piura y Lambayeque. Se
ubicó principalmente en la costa y utilizaba el sebo
del ganado caprino y vacuno (Macera 1977; Aldana
1988; Aldana y Diez 1994: 76-77).
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
para subvenir a los
contribuían con la migastos de los bastiones
tad de la recaudación,
españoles en Chile, el
en tanto que Lima lo
Chaco y otros lugares.
hacía sólo con el 18%
Los gastos en adminisen promedio. Su cotración civil represenbranza mejoró con la
taban tan sólo el 15%
recuperación demode lo recaudado (Klein
gráfica y, sobre todo,
1994: 32-34).
cuando desde 1734
Durante el siglo
fueron incluidos los
XVIII la recaudación y
indios que residían
los gastos virreinales
fuera de sus pueblos
en el Perú no permi(agregados y forastetían márgenes para ser
ros). Ya en los años
Vista de la ciudad de Lima desde la ribera del arrabal de San
Lázaro (hoy distrito del Rímac), siglo XIX. Se puede apreciar las
remitidos a la metró1730 el tributo se duplicó; hacia 1790 casi torres de la catedral de Lima y de la iglesia de Santo Domingo. En poli. Paulatinamente
la parte central aparecen las dos torres del arco del puente, aunque
se fue llegando a la sitriplicó lo recaudado
sobredimensionadas en su altura.
tuación en que el Perú
en 1680 (Klein 1994:
dejó de contribuir al
28-29).
Entre 1770 y 1780 se había recaudado apenas sostenimiento de la corona, limitándose su función
278 896 pesos por tributos cuando en la anterior a la defensa del imperio en esta parte del continendécada el monto fue de 496 327 pesos. El intenden- te americano y el Pacífico. El tesoro mexicano remite del Cuzco Benito de Matalinares elaboró nuevas tió más de 90 millones de pesos de rentas públicas
listas de tributarios en 1785 con lo que aumentaron a España desde 1761 a 1800; el tesoro peruano no
éstos y los montos (24 908 tributarios pagaban 187 envió nada (Burkholder-Johnson 1990: 271).
409 pesos en 1784) a 37 729 tributarios y 281 346
pesos. En el resto de intendencias el alza fue menos LA SOCIEDAD
significativa, pero desde esa década hasta la primera del siglo XIX el tributo se convirtió en la renta
La sociedad peruana se hallaba en una encrucicolonial más importante. Después de 1811 cayó la jada. De un lado reconocía la necesidad de un camrecaudación (Peralta 1991: 25).
bio y, de otro, la tarea se presentaba sumamente diLa corona recurrió a impuestos extraordinarios fícil y delicada. Cada sector de la sociedad debió
cuando sus urgencias fiscales así lo requerían, lo apreciar este dilema a su manera.
cual ocurrió con mucha frecuencia desde 1780. Sin
En los extremos, la elite comercial limeña buscaembargo, en el Perú, a diferencia de México, la re- ba, hacia el final del período colonial, incluirse en el
caudación extraordinaria no fue significativa. Salvo negocio minero en forma directa en un intento por
las primeras donaciones en la década señalada, lo abarcar un campo en el que no había sido desplazaque la corona pudo recabar en el Perú fue de poca da por los comerciantes españoles (comercio ultramonta. La economía peruana no daba lo suficiente marino) y por mercaderes locales medianos (comerpara soportar cupos e impuestos bélicos de la mag- cio interno). Su opción por la emancipación estaba
nitud de los que se impusieron en México, pese a casi totalmente descartada (a partir de Tupac Amalos incentivos para realizar préstamos a la corona y ru); por tanto, debía redefinir su situación dentro
las ventas de “regalos” especiales tales como los ma- de la economía y la sociedad coloniales.
yorazgos.
La población indígena mayoritaria, de su lado,
Los gastos más importantes del gobierno de Li- se encontraba en un creciente proceso de sujeción a
ma fueron los del ejército y la marina. La importan- las unidades productivas. Estaba a la expectativa pacia del Perú y de Lima en el imperio justifican esta ra expresarse a su manera, como lo demuestra su
atención en los gastos, que llegaron a significar en comportamiento en las manifestaciones que se prepromedio entre un tercio y la mitad de la recauda- sentaron al inicio del siglo XIX.
En su Idea general del Perú José Rossi y Rubí deción virreinal. Se gastaba específicamente lo recaudado en Lima, donde alcanzaba el 92% de las rentas. cía que era falso que Lima estuviera en decadencia
Desde Lima salían los recursos llamados “situados” y pobreza. Afirmaba, más bien, que ya sin el mono716
De la colonia a la república independiente
mendi, ambos ligados a la Compañía de Filipinas
creada en 1796. En 1819 donaron 200 mil pesos a
la corona, a ser cobrados con una licencia para traer
artículos directamente de China. Al irse al exilio
con la independencia, Arizmendi dejó caudales avaluados en 2 172 000 pesos, la mayor parte en forma
de créditos.
No había ninguna casa particular construida en
Lima, como sí hubo en México, a costos superiores
a los 300 mil pesos, y ninguna familia limeña contaba con más de 30 sirvientes en sus casas urbanas
como en México. En lo que sí aventajaba Lima a su
similar mexicana era en aristocracia y nobleza. La
cantidad de títulos de Castilla fue mayor en el Perú,
donde había no menos de 105 títulos nobiliarios,
que incluían 1 duque, 58 marqueses, 45 condes y 1
vizconde, mientras que en Nueva España había sólo 63 títulos, entre los que había 32 condes, 30 marqueses y 1 mariscal de Castilla (Basadre 1973; Burkholder 1978; Anna 1979).
Tres caballeros cortejan a dos tapadas limeñas en la alameda
de Acho, siglo XIX.
DE
COLONIA A REPÚBLICA
polio del Consulado, la riqueza estaba mejor distribuida. En las nuevas condiciones, decía, era el sector medio el que se beneficiaba. Puede tener algo de
cierto la afirmación anterior. Sin embargo, Lima vivía aún bajo normas precapitalistas basadas en un
espíritu señorial. En un famoso opúsculo, Lequanda analizaba el problema en términos de castas, refiriéndose a la ociosidad “voluntaria” de la población. Los blancos ocupaban cargos burocráticos improductivos de acuerdo a su estado social. “No excede el número de ocupados de ambos sexos, estados y condiciones, de 19 000 personas”. Es decir, el
25% de toda la población calculada en 1792 en 52
600 habitantes. Propuso crear industrias exclusivas
para dar ocupación “decente” a sectores blancos de
la población (Lequanda 1977).
Criollos en conflicto
En Lima había menos capitales disponibles que,
por ejemplo, en México. Sólo unas cuantas familias
eran reputadas como millonarias. Entre ellas se hallaban los Baquíjano y los Lavalle. Los más ricos parece que fueron Pedro de Abadía –con una fortuna
calculada en cuatro millones de pesos– y José Ariz-
Virrey José Fernando de Abascal. Durante su gobierno
(1806-1816) se produjeron los primeros levantamientos de
patriotas peruanos por la emancipación.
717
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
En diciembre de 1804 la corona decidió confiscar los censos y bienes raíces de las instituciones
eclesiásticas, lo que en la práctica debía afectar indirecta o directamente a los terratenientes criollos.
Hasta 1810 la corona recaudó por este concepto
más de quince millones de pesos. Del Perú obtuvo
sólo 1 487 000 pesos (menos del 10%) (Mörner
1991: 294).
La contribución peruana (en especial la limeña)
no fue tan desinteresada como podría parecer. Estuvo dirigida casi específicamente a la defensa del virreinato peruano, incluyendo a los españoles residentes en el Perú. En su mayor parte, se trataba de
transferencias de fondos del consulado (es decir, de
las mismas rentas fiscales). De un total de cerca de
3 millones de pesos en contribuciones al Estado,
menos de un millón de pesos fue en la forma de donativos al contado salidos de los bolsillos de los
miembros del consulado y otros mercaderes, mientras que hubo más de 2 millones en letras de cambio, préstamos directos o futuros pagos.
La elite decisoria en el Perú era muy reducida.
Había sido determinada según su poderío económico y cercanía al poder virreinal de acuerdo a sus
funciones políticas. No debió sobrepasar las mil
quinientas personas. Sin embargo, el censo de 1813
dio derecho al voto a 5 243 ciudadanos, provocando una reacción muy negativa de la elite limeña encabezada por el propio virrey Abascal, por considerar que la Constitución y las cortes habían causado
una liberalización radical en la clasificación social
del momento.
La elite era de origen racial blanco y, por su ocupación, este grupo estuvo relacionado con funciones más burocráticas y comerciales que productivas. Era más consumidora que productora. Un antiguo cliché decía que la sociedad colonial estaba
“manejada por curas”. Sus decisiones políticas, especialmente sus actitudes en torno a la cuestión de
la separación de España, estuvieron influenciadas
por su profunda dependencia del tesoro estatal o
eclesiástico. El acceso a las posiciones políticas decisorias fue crucial para llevar adelante cualquier
actividad económica importante. De allí resulta su
fidelismo a ultranza, que la llevó a mediatizar el
proceso emancipador con la consecuencia funesta
para ella de desaparecer como sector dominante
(Anna 1979; Flores Galindo 1984; Guardino-Walker 1994).
Los sectores pudientes no buscaron cambiar las
restricciones existentes para el desenvolvimiento de
la economía, pues su subsistencia estaba precisa718
mente en función de ellas. Más bien, ya en tiempos
republicanos, intentaron reeditar las restricciones
coloniales.
La nueva burocracia
La reforma política no dio los resultados esperados. En un principio las nuevas autoridades lograron elevar la recaudación de impuestos y tributos.
Posteriormente, sin embargo, decayeron los ingresos fiscales y los subdelegados continuaron con las
exacciones de sus odiados antecesores.
Otro aspecto a resaltar es el de los cabildos. Los
borbones repotenciaron el poder local a fin de disponer de adecuados administradores de las ciudades. Inclusive, algunas villas por primera vez tuvieron sus comunas (Tumbes entre ellas). El resultado
político fue sin embargo adverso. Los cabildos terminaron siendo una arena clave en las luchas políticas entre los criollos y los peninsulares (Burkholder-Johnson 1990: 260-261).
Una de las consecuencias principales de las reformas fue la acentuación de los regionalismos. El
régimen de intendencias descentralizó el poder en
grandes unidades jurisdiccionales (algo similar causó en el Cuzco su conversión en sede de una audiencia) que se oponían a la injerencia limeña en
sus asuntos. Sobre todo, por la exigencia de rendir
cuentas de la cobranza de impuestos y tributos. Los
criollos del interior forjaron un regionalismo fidelista que pretendía desplazar a los funcionarios peninsulares (O’Phelan 1983; Fisher 1986).
Al no lograrlo, se volcaron hacia el dominio de
la situación a través de los cargos secundarios. Ante la debilidad política del Estado colonial en el norte, por ejemplo, la elite local tomó la iniciativa y,
gracias a lazos familiares, pudo relacionarse con las
autoridades regionales para preservar sus intereses
(Aldana 1992a).
En el sur andino la vinculación fue a través de
los subdelegados y del control sobre las autoridades
de los pueblos de indios. Los subdelegados mantuvieron los repartos y el poder de los corregidores.
En 1790 el intendente del Cuzco, Josef de Padilla,
se enfrentó a sus subdelegados por los cambios de
autoridades cacicales dispuestos antojadizamente
por aquéllos.
Precisamente, la base del poder de las nuevas autoridades rurales estaba en el colaboracionismo de
los curacas no indígenas. El reemplazo de curacas a
raíz de la rebelión de 1780 permitió a mestizos acceder a ese puesto. La presencia de mujeres en los
cacicazgos abrió, también, esta posibilidad. Muchos
De la colonia a la república independiente
no indígenas se casaron con indias-cacicas convirtiéndose en curacas con todas sus funciones y abusos (Cahill 1984; Peralta 1991).
Los nuevos funcionarios criollos y peninsulares
se fortalecieron al aliarse con las elites rurales basadas en el aprovechamiento de los recursos del campesinado comunal y del cobro de tributos y alcabalas. Ésta es, finalmente, la forma de dominio tradicional que hereda la república (Peralta 1991: 29).
La versión tradicional aseguraba que los criollos
se encontraban desplazados de los cargos públicos
Cuadro 6
ADMINISTRACIÓN COLONIAL: NÚMERO DE
FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS (LIMA 1815)
Institución
Servidores
europeos
Servidores
nativos
Servidores con
mayor poder de
decisión
Europ.
Nat.
Secretaría del virreinato
y asesoría general
Audiencia
5
12
-
8
11
8
-
-
Juzgado bienes de difuntos
2
8
1
0
Procuradores
0
13
-
-
Juzgado de Censos de Indios 3
10
1
-
Tribunal de Cuentas
6
26
2
2
4
16
-
-
Contaduría y Tesorería
General del Ejército
Contaduría General de
Contribución de Indios
2
6
-
12
29
1
-
3
12
-
-
Rentas estancadas
6
19
-
-
Fábrica de pólvora
5
1
-
-
Temporalidades
3
6
1
-
Correos
4
12
-
-
Cabildos
4
17
4
17
Diputación provincial
1
6
-
-
San Marcos
0
6
-
-
Consulado
7
19
1
2
1
Aduana
Resguardo
Tribunal de Minería
6
8
1
Monte de Piedad
1
4
-
-
Intendencias
2
5
2
5
Casa de Moneda
8
30
2
5
97
281
27
40
Totales
Fuente: Lazo 1993.
La ciudad
Un proceso contrario se produce en otro aspecto de la sociedad. Existen indicios (aún sin estadísticas) que permiten indicar un crecimiento relativo
de las ciudades y pueblos hacia fines del período
colonial. Los cambios a nivel de la presión fiscal y
las condiciones de trabajo en el campo pudieron
ser los motivos para una mayor afluencia de gente
de la zona rural a la urbana.
La ciudad de por sí no atraía como centro industrial; más bien podía interesar como mercado
de servicios y comercio. En condiciones difíciles
para los maestros artesanos en la ciudad, se incrementaba la persecución gremial contra los que
719
COLONIA A REPÚBLICA
8
0
DE
13
Agentes fiscales y relatores
a partir de las reformas borbónicas. Una vez cortada la compra de estos cargos, España se preocupó
por reclutar funcionarios más leales y menos comprometidos con los intereses peruanos. Era lógico
que prefiriese a los peninsulares, inclusive si eran
reclutados localmente.
Cálculos realizados sobre la composición de entidades estatales coloniales muestran cambios sustantivos en la relación criollos-peninsulares. Hasta
la década de 1770 los criollos tuvieron una presencia decisiva en la audiencia limeña y otras entidades. Burkholder encontró que entre 1775 y 1820, el
51% de los puestos de la audiencia eran ocupados
por criollos. Desde 1773 a 1823 el consulado limeño estuvo controlado por los peninsulares (Burkholder-Chandler 1984: 195-220; Mazzeo 1994: anexo VI).
Una diferenciación detallada lleva a conclusiones más útiles para entender la independencia tal
cual se presentó. Los criollos fueron reemplazados
en los cargos más altos y de mayor responsabilidad
política. Sin embargo, mantuvieron la supremacía
en los niveles medios e inferiores.
Los funcionarios criollos medios y menores no
tenían motivos para quejarse en las postrimerías de
la colonia, pues constituían la mayoría en las esferas gubernamentales. Hacia 1815, los funcionarios
y empleados nativos conformaban el 74,34% de la
administración gubernamental y el 59,8% del poder
de decisión en las instancias del Estado.
Al ver específicamente el ámbito de la Casa de
Moneda el balance se inclina hacia los criollos, con
el 78,9% de los ministros y oficiales y el 71,42% de
los cargos de decisión (superintendencia, tesorería
y contaduría). Los criollos y mestizos absorbían el
82,27% de los 51 mil pesos destinados al pago de
salarios (Lazo 1993).
especialmente la vagancia.
ejercían “ocultamente”
Se creó un cuerpo de cela(Quiroz 1990 y 1991).
dores y se implementó el
Se creó un problema sosistema de serenazgo. Estas
cial potencial por la falta de
fuerzas se incrementaron
alternativas en las ciudades.
con el grupo perteneciente
La plebe se dedicó a trabajos
al ejército, llamado de los
eventuales y engrosó la parencapados.
te de la población detestada
En el Callao sucedía otro
por la elite y sectores “metanto. El puerto había sido
dios”. En Lima la situación
reconstruido por los propios
se tornó especialmente difícomerciantes desobedeciencil debido a sus dimensiodo las disposiciones acerca
nes. Otras ciudades viviede no volver a poblarlo lueron el problema en menor
go del maremoto de 1746.
escala (Cuzco, Arequipa y
La población civil fue destiTrujillo).
nada a la villa de Bellavista,
Sin llegar a exagerar el
creada especialmente para
peligro, se aprecia que los
este fin. Hacia fines del siglo
mecanismos habituales de
no solamente había vuelto a
control social no fueron suaparecer, también tenía proficientes. Las autoridades no
blemas de gran ciudad (y
estaban en condiciones de
puerto por añadidura). En la
controlar la mendicidad, la
década de 1790 se organizavagancia y la delincuencia
“El panadero” en una litografía de A.A. Bonnaffé,
ron
brigadas de trabajadores
(urbana y bandolerismo ru1856.
(los llamados playeros) a fin
ral). Ante esto, el visitador
Escobedo dictó en 1785 medidas para que el muni- de eliminar a la población sobrante de ese estratécipio y los alcaldes de barrio y cuarteles vigilasen la gico lugar tanto para el comercio como para la seciudad según un reglamento de policía que penaba guridad colonial.
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
LA INDEPENDENCIA
EN EL PERÚ
Es difícil ya concebir la independencia como
producida específicamente el 28 de julio de 1821.
Cuando se plantea como un hecho iniciado en
1820 y concluido en los campos de Ayacucho
(1824) o con la capitulación del Callao (1826), se
sigue sin posibilidades de encuadrar el proceso en
su totalidad.
Así las cosas, puede darse el caso de minimizar
o, inclusive, negar la participación peruana en la
720
gesta. Consideramos que, para enfocar más cabalmente el problema, debe entenderse la independencia a partir de la crisis del imperio español en el
Perú (siglo XVIII).
Aquí se ha ubicado antes la rebelión tupacamarista porque, siendo esencialmente separatista, tuvo
también otros elementos sociales que la hicieron
un hito temprano y crucial para la independencia
como realmente se dio en el Perú.
De la colonia a la república independiente
Los resultados de esa rebelión ensombrecieron la
situación social y política a tal punto que en la América española no se presentaría otra coyuntura rebelde de esa magnitud como producto de fuerzas
endógenas. Las producidas hacia fines de las dos décadas iniciales del XIX tuvieron la ventaja de ser generadas por las condiciones que se presentaron en
la metrópoli (1808-1814 y 1820).
Aun así, no se produjo un movimiento generalizado y sincronizado y más bien los levantamientos
fueron “regionales”. La iniciativa fue ganada por las
zonas “marginales”. En el Alto y Bajo Perú, Chile y
la zona del Plata, la constante fue una contraposición a la capital virreinal peruana identificada desde tiempo antiguo como la metrópoli visible.
Esta fase regionalista fue doblemente separatista.
La idea emancipadora con respecto a la metrópoli
ultramarina iba unida a la de creación de un régimen separado del resto de los dominios españoles.
A partir de 1816, en una segunda fase, surgió la posibilidad real de crear un macrorrégimen compuesto por los dominios españoles en América.
Ambas fases constituyeron grandes alternativas
pero al mismo tiempo tuvieron poderosas limitaciones. La falta de unidad de criterios en los planteamientos y de consenso en los programas de acción al
interior de los distintos segmentos americanos condujo al fracaso a los levantamientos separatistas. En
unos casos (el peruano, por ejemplo), incluso impidió la formación de un movimiento que salvase las
barreras estrictamente locales, salvo en 1814, año
que marca el final de los intentos internos peruanos
por lograr la independencia con fuerzas propias. En
adelante, hubo que esperar la intervención solidaria
de los recientemente formados países vecinos.
La misma falta de unidad y consenso, pero a nivel continental, hizo imposibles los esfuerzos bolivarianos por crear una patria grande americana.
721
COLONIA A REPÚBLICA
Monumento conmemorativo de la batalla de Ayacucho que
definió la independencia de los países americanos.
DE
La Casa de la Capitulación en Quinua, Ayacucho, donde se
firmó el acta de la capitulación de las fuerzas españolas al ser
derrotadas en la batalla de Ayacucho, en 1824.
Quiroz Chueca
V
LA NUEVA COYUNTURA REBELDE
promisos. En la realización de la rebelión aparecían
curacas como los principales responsables, en tanto
los criollos se mantuvieron a la espera de los resultados y luego de la masacre de Sangarará se retiraron
oportunamente.
Convencidos de la necesidad de separarse de España, los criollos pensarían ahora más de una vez
antes de convocar a la población indígena. Temerosos de un desborde social de la magnitud que alcanzó en 1780 (en especial en el Alto Perú), los criollos
buscaban nuevas fórmulas para lograr su objetivo.
En el Perú no tuvieron gran repercusión los sucesos
haitianos de 1791 por la sólo relativa presencia de la
población negra.
En este contexto cambió la actitud de los criollos
para con la población indígena. A fin de mantener
LOS CRIOLLOS, LOS INDIOS
el control del movimiento y evitar el desborde poY LA INDEPENDENCIA
pular, los criollos se convencieron de la necesidad
La lección más importante sacada por los secto- de ponerse al frente del movimiento ocupando
res criollos luego de la coyuntura rebelde de 1770- abiertamente la dirección. Mientras en las rebelio1780 se relacionaba con los participantes en las ac- nes del siglo XVIII se trató de contar desde un principio con la presencia de
ciones venideras. Si bien
elementos indígenas, en
es cierto que se presentalas del XIX los dirigentes
ba la oportunidad de
criollos buscaron incoradaptarse a las nuevas
porar representantes incondiciones impuestas
dígenas a las juntas sólo
por los borbones, en úlen un segundo momento
tima instancia se tenía
(O’Phelan 1985: 156como ineludible un rom157, 163).
pimiento político con
Debe diferenciarse la
España.
actitud de los criollos, en
Durante el siglo XVIII
especial entre limeños y
sectores propietarios ruprovincianos. Mientras
rales y urbanos habían
los primeros se hallaban
pretendido una separamás propensos a un ención utilizando para ello
tendimiento con la coroa la población indígena
na, los segundos estuviecomo fuerza principal y a
ron más decididos a sepacuracas en la dirección y
rarse de España. A partir
conducción del levantade 1814, sin embargo, los
miento. La rebelión tupacriollos de las provincias
camarista mostró diáfasur andinas imitaron a
namente los peligros que
traían consigo estos com- Soldado y “rabona” en una acuarela limeña del siglo pasado. los capitalinos. En el cen-
DE
COLONIA A REPÚBLICA
No fue el Perú precisamente un observador pasivo al momento de la independencia. Más bien los
hechos confirman manifestaciones decididas a lo
largo de décadas anteriores a la gesta. Desde la primera parte del XVIII, en el Alto y Bajo Perú se dieron los primeros programas políticos anticoloniales,
siendo el Alto Perú (1809) el primero que se manifestó por la autonomía. Empero, el hecho de haber
permanecido relativamente inactivo al momento de
la separación política efectiva, ha dado pie a interpretaciones que aseveran la falta de decisión peruana para emanciparse. Sin embargo, este fenómeno
se produjo en condiciones específicas que se analizan en este capítulo.
722
De la colonia a la república independiente
político, sus proyectos sociales pretendían destruir
el orden existente pero sin proporcionar una perspectiva viable. El referente más conocido era el orden prehispánico y, por ello, no debe extrañar que
sirviese de guía en numerosas ocasiones (la llamada
utopía andina) (Bonilla-Spalding 1972; Flores Galindo 1987b).
En la práctica, todos los proyectos de ese momento tuvieron, en mayor o menor grado, un carácter anticolonial. No podía ser de otra manera desde
fines del siglo XVIII. Ya habían quedado atrás las luchas por alguna reivindicación específica, en especial las revueltas llamadas antifiscales. Hubo numerosas manifestaciones, aunque muchas de ellas quedaron en la fase conspiratoria.
No obstante tener definida la dirección anticolonial (aun con disidencias), los movimientos no son
muy claros en cuanto el régimen a implementar luego de alcanzada la victoria.
LOS PROGRAMAS DE LUCHA
723
COLONIA A REPÚBLICA
Un aspecto claro era que debía permanecer el
mismo orden de jerarquías. Al margen de los resultados militares, la nueva sociedad reproduciría la
misma escala de subordinaciones que la colonia. El
móvil inmediato era revertir la situación anterior y
asumir la “herencia” plasmada en las estructuras de
poder que dejaban las autoridades virrreinales. Es
decir, se planteaba una transferencia del poder sin
modificar las estructuras coloniales vigentes en el
interior (Manrique 1995).
Scarlett O’Phelan encuentra determinadas constantes en los programas políticos de los movimientos en el sur andino (1985: 166). Para los movimientos del siglo XIX ya ha dejado de tener peso la
idea de coronar un inca. Esto se debe a la circunstancia anteriormente indicada: la dirigencia no debía ser indígena. La excepción la constituye el levantamiento cuzqueño de 1805 –temprano con relación a la etapa final de las luchas– que pretendió
poner a Manuel Valverde y Ampuero a la cabeza del
movimiento por ser descendiente de los incas.
En este período se mantiene vigente la necesidad
de una alianza con la elite indígena, pero sin otorgarle un papel protagónico. Resalta también la actitud de las partes insurgentes para con la iglesia. Por
lo general, la iglesia y el clero debían conservar sus
posiciones privilegiadas en un eventual nuevo régimen. Por el papel que jugaba la iglesia en la vida cotidiana, no se concebía una sociedad sin su participación activa. Prácticamente todos los proyectos in-
DE
tro y el norte se mantuvo la separación como una alternativa. Por regla general, ya en la fase final (desde 1814), los criollos se manifestaron leales o rebeldes en función de las fuerzas predominantes en un
lugar.
En el siglo anterior se quiso reeditar la acción de
los tiempos de la conquista del Tahuantinsuyo y
guerras civiles entre los conquistadores. En esa
oportunidad (y en muchas otras) los ejércitos de los
conquistadores iban escoltados por otros de indios
“amigos” o “aliados”. Esos destacamentos de nativos fueron, probablemente, los principales combatientes en los encuentros.
Era evidente que para enfrentar a un poder como el español, se necesitaría un ejército –sobre todo en el Perú– que debía componerse de indígenas,
de la misma manera que el ejército colonial. Las
fuerzas con que José Manuel de Goyeneche aplastó
a la junta de La Paz contaron con el apoyo de los curacas realistas Mateo Pumacahua y Manuel Choquehuanca. Pese a sus reticencias, los criollos tuvieron
que aceptar la idea de “aliarse” con curacas. En un
principio la junta de La Paz de 1809 no había considerado incorporar a la elite indígena en calidad de
aliada. Sin embargo, al quedar claro que los criollos
carecían de fuerzas propias, tuvieron que convocar
a representantes indios de Yungas, Omasuyos y Larecaja (Arze 1979: 107-109).
En la forma en que realmente se dieron las luchas, la población indígena fue imprescindible. Ya
como soldado de línea, ya como guerrillero, el indígena peruano integró los ejércitos de los insurgentes y del rey. Luego de la independencia siguió participando en las numerosas y enredadas luchas intestinas y externas.
En la práctica, el acercamiento de los insurgentes y realistas a la población indígena fue muy medido. Las “alianzas” se dieron sólo a nivel de determinados curacas y por el tiempo preciso para los fines de movilización de tropas y la labor de secundar
a los líderes insurgentes o realistas en un levantamiento dado (O’Phelan 1985: 173).
La población indígena tenía sus propias reivindicaciones, mas no las posibilidades de lograr sus cometidos. Los motivos de sus quejas eran evidentes y
venían arrastrándose a lo largo del régimen colonial. Su oposición a dicho régimen incluía la defensa de sus tierras, la lucha contra el trabajo forzado
en unidades productivas y las cargas fiscales, lo que
produjo una contradicción social fundamental entre
el campesinado indígena y los sectores dominantes,
fuesen españoles o criollos. Al carecer de sustento
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
cluyeron, implícita o explícitamente, a la iglesia como uno de los pilares para la construcción de la
nueva sociedad.
De ahí que los levantamientos incluyeran a curas doctrineros en sus mandos o, al menos, en comisiones de confianza (redacción y difusión de proclamas). Máxime cuando el bajo clero cooperó
abierta y frecuentemente con la lucha anticolonial.
Clérigos criollos y mestizos tuvieron una gran capacidad de convocatoria (inclusive, sin los riesgos que
traían consigo los curacas) y su dominio de las lenguas nativas los hacían doblemente valiosos. Algunos de ellos tuvieron mando de tropas, como por
ejemplo el cura agrarista Ildefonso Muñecas y Aluralde en el Alto Perú.
De otro lado, un elemento constitutivo esencial
en los programas fue el rechazo a los peninsulares.
La oposición a los “godos” o “chapetones” sirvió
para aglutinar a los criollos y mestizos, sobre todo
durante el virreinato de Fernando de Abascal, quien
fuera especialmente adverso a los criollos en las colocaciones burocráticas. Precisamente, la separación venía a ser una inmejorable oportunidad para
realizar su anhelo de acceder a los cargos políticos
más prominentes (O’Phelan 1985: 181-182).
Pese a lo dicho, los criollos no vieron siempre a
los peninsulares como adversarios. La colaboración
fue más frecuente que el enfrentamiento, y demostraron solidaridad aun cuando los peninsulares fueron perseguidos y sus bienes confiscados por el ministro Bernardo Monteagudo en 1821.
La población indígena tampoco era precisamente muy afecta a los peninsulares, pero no diferenciaba bien entre españoles peninsulares y americanos.
Tal vez porque ellos mismos no se diferenciaban en
sus tratos al común de los indios.
Estas antipatías sociales y étnicas impidieron la
celebración de alianzas sociales (y no solamente políticas entre dirigentes) en la gesta emancipadora.
Las estructuras coloniales político-administrativas serían mantenidas intactas en el nuevo régimen.
Cambiarían las autoridades y alguna que otra denominación de los cargos. Los movimientos procedían
inmediatamente al reemplazo de autoridades. Con
esa medida se iniciaron los levantamientos de La
Paz (1809) y el Cuzco (1814). Los subdelegados
que apoyaban la causa insurgente podían mantenerse en sus puestos. Así sucedió en el Cercado del
Cuzco, Urubamba, Abancay y Quispicanchis. En La
Paz se marginó a todos los no criollos (inclusive el
mestizo Pedro Domingo Murillo fue separado de la
conducción). El cargo político otorgado a Pumaca724
hua en 1814 fue sólo nominal y obedecía al amplio
apoyo que brindaba al movimiento (O’Phelan 1985:
185-186).
En cuanto a las bases económicas, los programas
contemplaban tan sólo ciertas modificaciones; más
vinculadas con las cargas fiscales que con las mismas actividades productivas o comerciales. Estos
cambios eran muy selectivos y estaban en función
de los intereses de los criollos. Se privilegiaron las
transformaciones concernientes a las aduanas, alcabalas, tráfico comercial, monopolios estatales, etc.
En cambio, no hubo interés en resolver los problemas que aquejaban a la población indígena. Entre
sus demandas no se encontraban, por ejemplo, la
eliminación de la mita, del tributo, de las relaciones
serviles, ni mucho menos, abandonar la dependencia de las exportaciones de materias primas mineras
y agrícolas.
LOS SUCESOS ESPAÑOLES
Y LAS CORTES DE CÁDIZ
Una situación por demás extraordinaria se presentó en 1808 con la invasión napoleónica a la península ibérica. América resultaba colonia de un Estado que había dejado de existir. De inmediato Napoleón estableció un nuevo régimen al que le dio visos de continuidad, a fin de evitar un vacío que pudiese ser capitalizado por su rival inglés para tomar
posesión del imperio colonial español.
Inmediata fue también la reacción del pueblo español contra los invasores galos. Ya en mayo de
1808 se formaron las juntas provinciales para la resistencia. En ese contexto fueron convocadas las
cortes generales y extraordinarias en Cádiz. España
daba un mal ejemplo a sus propias colonias.
Los dominios americanos fueron invitados a discutir las bases del nuevo régimen español monárquico constitucional. El virrey Abascal cumplió de
mala gana con convocar a elecciones de diputados.
De todas maneras se llevaron a cabo cabildos abiertos en Lima, Cuzco, Guayaquil, Chachapoyas, Trujillo, Tarma, Piura, Arequipa, Puno y Huamanga.
Por falta de recursos, los diputados electos por el
Perú llegaron sólo para firmar la constitución: Francisco Salazar (Lima), José Joaquín Olmedo (Guayaquil), Juan Antonio Andueza (Chachapoyas), Pedro
García Coronel (Trujillo), José Lorenzo Bermúdez
(Tarma), José Antonio Navarrete (Piura) y Mariano
Rivero (Arequipa).
Representaron al Perú cuatro diputados que se
hallaban en ese momento en España. Ellos fueron
De la colonia a la república independiente
Vicente Morales Duárez,
hombre de leyes y profesor
en la Universidad de San
Marcos, quien participó
en las cortes de Cádiz.
LOS LEVANTAMIENTOS
El “silencio” fue roto en 1805 por un intento separatista en el Cuzco. Se trata de un movimiento
realmente temprano y “fuera del libreto” por su
composición. La conspiración del mineralogista de
inspiración mesiánica José Gabriel Aguilar y del
abogado de la audiencia Manuel Ubalde abortó por
una delación. El plan de estos criollos contaba con
el apoyo del regidor Manuel Valverde y Ampuero
(mestizo descendiente de los incas) y de diversas
personas entre criollos, mestizos e indios principales. Los dos cabecillas fueron ahorcados; el resto sufrió condenas de destierro y reclusión (Fisher 1982;
725
COLONIA A REPÚBLICA
los naturales; y cuando
por las consecuencias necesarias de este orden de
cosas todo tome un nuevo
aspecto en el Perú, nosotros nos gloriaremos de
haber sabido aprovechar
la situación en que nos ha
colocado la providencia
para poner la primera piedra de este edificio tan
grandioso como nuevo e
inesperado”. Con menos
entusiasmo comunicaron
la abolición del tributo.
En marzo de 1812 las
cortes promulgaron la
Constitución monarquista
y liberal. En octubre se hizo lo propio en el Perú
muy a duras penas, como
antes se había establecido
la libertad de imprenta.
Las cortes continuaron dictando leyes complementarias hasta el 20 de setiembre de 1813. Sin embargo, luego de que su pueblo derrotara a los franceses, Fernando VII derogó la Constitución y reimplantó el absolutismo. Éste nunca se había ausentado de América; en especial, del Perú.
DE
Vicente Morales Duárez
de la Sociedad Amantes
del País (recién nombrado alcalde del crimen de Lima), quien
falleció al poco tiempo;
Blas Ostolaza (canónigo
de Trujillo, conservador
monarquista); Dionisio
Inca Yupanqui (cuzqueño de sangre incaica,
militar, coronel de un
regimiento de dragones
con opaca figuración en
las cortes) y Ramón Feliú (abogado del foro limeño). Sólo el 20% de
diputados representaba
a las colonias en Cádiz.
A pedido de los diputados americanos, las
cortes decretaron la
igualdad de derechos
entre americanos y peninsulares y amnistía
para los participantes en
alzamientos por la independencia (15 de octubre de 1810), libertad
para las actividades
agropecuaria e industrial, igualdad de derechos para ocupar cargos, sin
distinción de clases, categorías o castas (16 de diciembre de 1810), prohibición de maltrato a los indios (5 de enero de 1811), libertad de comercio en
azogue (26 de enero de 1811), libertad de imprenta
(18 de abril de 1811), abolición de la mita y el reparto de tierras entre los indios (9 de noviembre de
1812).
No aceptaron, en cambio, la libertad de comercio ni que la mitad de los empleos en cada reino
fuese cubierta por los patricios locales. Tampoco se
aceptó restituir a los jesuitas (Pareja 1954: 401-405;
Berruezo 1986).
Al informar en 1811 al cabildo limeño acerca de
sus gestiones, los diputados peruanos resaltaban el
hecho de la obtenida libertad en la agricultura e industria: “Y cuando los campos del Perú se hallen
colmados de todos los frutos que la naturaleza les
brinda; cuando por todas partes se vean las fábricas
y talleres a que convidan las circunstancias, la preciosidad de las primeras materias y la disposición de
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
nio de 1811 las derrotó
Durand 1993b; Flores
en Huaqui el general
Galindo 1987a).
Goyeneche, presidente
Con la caída de la
de la audiencia del
monarquía española,
Cuzco. El general crioel virrey Abascal asullo Pío Tristán persimió la continuidad
guió a los insurgentes
colonial absolutista en
en la zona del Plata.
el Perú. En tanto, el
El Perú se consagraAlto Perú fue presa de
ba como el bastión
una peligrosa incertirealista. Abascal asudumbre. A los sucesos
mió atribuciones reade insubordinación en
lengas;
inclusive,
Chuquisaca en mayo
nombró un virrey para
de 1809, siguió la junNueva Granada. Cada
ta tuitiva defensora de
vez era más claro para
los derechos de Ferlos insurgentes en
nando VII en julio de
Vista interior de la casa de Francisco de Zela en Tacna.
América que se debía
ese mismo año en La
Paz. Las nuevas autoridades (con el mestizo Pedro quebrar el poderío español en el Perú para asegurar
Domingo Murillo) procedieron a eliminar las alca- la independencia continental.
Los criollos de las ciudades principales adoptabalas.
El virreinato peruano asumió la defensa de la co- ron una actitud de espera, en tanto en zonas menos
lonia contra los “defensores” del monarca español. centrales la inquietud era latente. En el sur andino
El ejército peruano (compuesto por criollos y cura- la situación era potencialmente explosiva. En mucas con sus respectivos indios y dirigido por el in- cho se veía la oportunidad de enfrentarse a Lima.
tendente de Huarochirí coronel Juan Ramírez y el En 1812, por ejemplo, Mariano de Rivero solicitó
general y presidente interino de la audiencia cuz- unir Arequipa a la audiencia del Cuzco (Fisher
queña José Manuel de Goyeneche), con el apoyo 1982: 312).
Esta idea de reunificación del espacio regional y
económico de los criollos arequipeños, emprendió
la campaña contra la junta paceña. El 25 de octubre liberación de la hegemonía limeña estuvo presente
de 1809 vencieron a los insurgentes, 86 de los cua- en los movimientos tacneños de 1811 y 1813. El
les fueron ejecutados. Al frente de tres mil hombres, avance de las tropas platenses en el Alto Perú animó
Mateo Pumacahua aplastó la rebelión del cacique a un grupo de criollos de Tacna, que el 20 de junio
Manuel Cáceres en La Paz. Continuó, no obstante, de 1811 asaltó los cuarteles de la milicia bajo la conuna resistencia de carácter rural e indígena hasta ducción de Francisco de Zela Amézaga. Entre los
1816, cuando Goyeneche actuó también contra los conspirados se encontraban numerosos criollos, el
curaca de Tacna Toribio Ara, el de Pupuja Felipe
insurgentes rioplatenses.
Una experiencia similar se produjo en el otro ex- Capuja y varios indios principales. Este alzamiento
tremo del Perú. En agosto de 1809 se formó en Qui- no prosperó porque la ayuda que debía llegar de
to la junta gubernativa conservadora de los dere- parte de los bonaerenses se frustró por la derrota de
chos de Fernando VII. Nuevamente tropas enviadas Huaqui. La represión, sin embargo, no fue tan ejempor Abascal aplastaron el levantamiento. Guayaquil plificadora, limitándose a penas de prisión para los
pasó a ser administrado directamente desde Lima. cabecillas (Seiner 1989).
También marginal pero más amplia resultó la
Cuando en diciembre de 1811 Quito se declaró libre, desde Lima se enviaron fuerzas que vencieron a manifestación de la población criolla e indígena de
Huánuco en febrero de 1812, en la cual los indios
los insurgentes en 1813.
A partir de 1810 se sucedieron los intentos inde- de Huánuco, Panatahuas y, sobre todo, de Huamapendentistas en distintos puntos de la Nueva Grana- líes participaron desde un principio y con iniciativa
da y el Río de la Plata. Tropas enviadas por los insur- propia. Dado que en esta zona primaban los alcalgentes de Buenos Aires vencieron a las fuerzas rea- des de indios sobre los curacas, no fue importante
listas en el Alto Perú hacia noviembre de 1810 y lle- la lucha interna entre los dirigentes indígenas. Ingaron al río Desaguadero en el Collao. El 20 de ju- clusive, a diferencia de otros movimientos en el sur,
726
De la colonia a la república independiente
A comienzos del siglo XIX las insurrecciones contra la
autoridad española se multiplicaron en diversas
localidades del Perú colonial, en parte inspiradas en
los movimientos rebeldes platenses. En Tacna, bajo la
dirección de Francisco de Zela, un grupo de
conspiradores tomó el cuartel de la milicia, aunque fue
finalmente reprimido. Catedral de la ciudad de Tacna.
727
COLONIA A REPÚBLICA
En una nueva incursión rioplatense al Alto Perú
–encabezada por Manuel Belgrano–, los insurgentes
consiguieron una resonante victoria sobre Pío Tristán en Tucumán, en setiembre de 1812. Posteriormente, en octubre y noviembre de 1813 las fuerzas
españolas, ahora encabezadas por el general Joaquín
de la Pezuela, derrotaron a las huestes de Belgrano.
En esa oportunidad, los bonaerenses habían enviado emisarios a distintos pueblos del Alto y Bajo
Perú para provocar un alzamiento general que, obviamente, no se produjo. El único lugar donde hubo cierta resonancia fue nuevamente Tacna, donde
actuaron los hermanos Juan Francisco y Enrique
Pallardelle con Juan Peñaranda (en Tarapacá).
Mientras en el Alto Perú eran derrotadas las tropas de Belgrano, el 3 de octubre en Tacna los conjurados se apoderaron de la ciudad. La represión estuvo a cargo del intendente de Arequipa José Gabriel
Moscoso. Al enterarse de lo ocurrido con Belgrano,
los insurgentes se retiraron al Alto Perú (Seiner
1989).
La situación fue cambiando conforme pasaban
los años de incertidumbre, al tener España un régimen constitucional y el Perú uno absolutista. La negativa de publicar y jurar la constitución por parte
de la audiencia cuzqueña fue usada por los criollos
como pretexto para protestar. Un grupo de treinta
personalidades, encabezado por Rafael Ramírez de
Arellano, presentó un memorial exigiendo la juramentación de la constitución y elecciones al cabildo
constitucional. La respuesta de la audiencia fue detener a Arellano en febrero de 1813. Los liberales
del cabildo lograron su libertad.
En estas condiciones se fue formando el mayor
movimiento separatista que sacudiera el sur: la rebelión de 1814. No logró, empero, conseguir apoyo
fuera del ámbito regional. Lo lideraron los herma-
DE
en Huánuco participaron los indios yanaconas
de haciendas. Al ser marginal, no pesaba tanto como en el sur andino el temor a la población indígena y pudo darse una “alianza” de
criollos con indios desde el inicio. Mas, con
todo, rápidamente los criollos deslindaron posiciones.
Luego de la victoria indígena, y después
del saqueo, sobrevino la sustitución de autoridades
coloniales por Juan José Crespo y Castillo y José Rodríguez. Los criollos se mostraron dubitativos: permaneciendo leales, crearon sin embargo la junta gubernativa paralela que integraron Domingo Berrospi, Juan José Crespo y Castillo y Juan Antonio Navarro, y escribieron al virrey anunciándole que su
actitud había sido forzada por las circunstancias y
que estaban tomando medidas para acabar con el levantamiento.
Los pasquines difundieron el programa expuesto en un manifiesto. Tanto los problemas comerciales como el estanco del tabaco eran la base para la
unión entre criollos, mestizos e indios, aunque estos últimos tenían además sus propias quejas contra el manejo comercial del subdelegado, la mita y
tierras.
En Huamalíes se enfrentaron los indios a los
criollos y mestizos. Un componente importante y
diferenciador fueron los indios del obraje de Quivilla y el ataque a haciendas y estancos, liderados por
el indio huanuqueño –compadre de Crespo y arrendador de tierras– Norberto Haro. La facción del
mestizo Mirabal capturó a los principales dirigentes
indios y Haro fue condenado a muerte.
La zona estaba militarizada desde tiempos de
Juan Santos Atahualpa y esto permitió a las fuerzas
virreinales actuar con rapidez. En marzo de 1813
las expediciones punitivas del intendente de Tarma
González Prada recuperaron Ambo y Huánuco, a lo
que siguió una represión despiadada. Los dirigentes
Crespo, Haro y Rodríguez fueron ejecutados; fray
Marcos Martel Durán fue desterrado a España y los
demás indios principales debieron cumplir penas en
el Callao o trabajos forzados en los socavones de
Cerro de Pasco (Temple 1971; Chassin-Dauzier
1981).
nos hacendados Vicente y José Angulo, el clérigo
José Díaz Feijóo, Gabriel Béjar y Manuel Hurtado
de Mendoza, quienes fueron apresados en plena
conspiración. Como el movimiento había establecido redes en diversos sectores, las tropas se sublevaron el 2 de agosto y detuvieron al presidente, regente y oidores de la audiencia, con excepción del
oidor Manuel Lorenzo de Vidaurre, quien fue liberado por su actitud indulgente con los líderes del
movimiento.
Se formó una junta gubernativa que se declaró
leal a Fernando VII. En un primer momento estuvo
conformada por el cacique Mateo Pumacahua y los
criollos coronel Domingo Luis Astete y teniente coronel Juan T. Moscoso. A la semana, empero, estos
dos últimos fueron sustituidos por los hermanos
Angulo. Inmediatamente emprendieron el plan de
acciones que habían elaborado en la clandestinidad:
atacar en tres frentes a las fuerzas realistas (Alto Perú, Huamanga y Arequipa).
La primera expedición partió en agosto de 1814
hacia el Alto Perú. En setiembre, luego de incrementar sus fuerzas en el Desaguadero, impusieron
el cerco y tomaron La Paz al mando de León Pinelo
y del cura guerrillero Ildefonso Muñecas. Empero,
las tropas realistas del general Juan Ramírez llegadas desde Oruro vencieron a los rebeldes el primero de noviembre.
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
La expedición a Huamanga estuvo a las órdenes
de Manuel Hurtado de Mendoza. Logró tomar fácilmente la ciudad y extender su influencia a Huancavelica, Huancayo, Jauja y Tarma. En Huanta, el 30
de setiembre, las tropas rebeldes fueron derrotadas
por el batallón Talavera al mando del coronel Vicente González. Pero ya en octubre la lucha se había
reiniciado con nuevos ataques a Huanta y Andahuaylas (enero de 1815). Nuevamente fueron vencidos cerca de Huancavelica. Interesante es anotar
que surgieron partidas de montoneros en Cangallo
que permanecerían activas hasta la batalla de Ayacucho. Un último intento por volver a tomar Huamanga, al mando de José Manuel Romano (llamado
“Pucatoro”), fracasó por la traición al interior del
movimiento.
El brigadier Pumacahua dirigió la incursión a
Arequipa. Bajo su mando iban 500 fusileros, un regimiento de caballería y 5 mil indios. Estas fuerzas
lograron doblegar a las que comandaba el mariscal
Francisco Picoaga en la batalla de Apacheta en noviembre de 1814. Se les abrieron las puertas de la
ciudad donde el cabildo tuvo que recibir al curaca.
Contra los rebeldes fue enviado el general Ramírez,
viéndose precisado Pumacahua a salir de Arequipa.
Ramírez tomó la ciudad y en diciembre la puso bajo el mando del general criollo Pío Tristán. El encuentro crucial se produjo en Umachiri el 11 de
marzo de 1815. Ramírez venció ampliamente a los
rebeldes y celebró el triunfo fusilando a un grupo de
prisioneros. Entre ellos se encontraban el coronel
Dianderas, el curaca de Umachiri, el auditor de los
rebeldes y el gran poeta arequipeño Mariano Melgar.
A continuación fue capturado Pumacahua. En
un juicio sumario Ramírez lo condenó a muerte, a
pesar del pasado leal que tenía el curaca, al menos,
desde la rebelión tupacamarista. La condena se
cumplió el 17 de marzo: horca y posterior descuartizamiento. Con estos triunfos, Ramírez ingresó al
Cuzco y el 29 de marzo procedió a fusilar a los hermanos Angulo y a los demás jefes de la insurrección. Siguieron amplias represiones en todo el sur
andino tanto para desactivar a las unidades aisladas
que seguían combatiendo en Chumbivilcas, Caylloma y Chuquibamba, al mismo tiempo que para
sembrar el terror entre la población criolla, mestiza
e india. La región quedó apaciguada luego del encuentro en Paucarcolla el 26 de mayo (Aparicio
1974; Cahill 1988; Durand 1985 y 1993b; Fisher
1982 y 1984; Lynch 1976; O’Phelan 1985).
La ciudad de Arequipa en el siglo XIX.
728
De la colonia a la república independiente
La actuación rebelde de los criollos limeños no
fue decidida ni decisiva. Por lo general, se trató de
reacciones ante estímulos insurgentes de otras regiones del Perú y América. Cautelosos, los criollos
de Lima no se manifestaron abiertamente contra el
dominio español. A lo más, hubo movimientos
conspirativos que indefectiblemente abortaron, sea
por haber sido descubiertos o por abandonar el proyecto sus mismos protagonistas. La conspiración de
Anchoris descubierta en 1810 se promovió, por
ejemplo, ante las noticias del levantamiento de La
Paz (O’Phelan 1985: 159; Anna 1975 y 1979).
729
COLONIA A REPÚBLICA
CONSPIRACIONES CRIOLLAS
La aristocracia limeña hacia fines del período colonial estuvo compuesta no solamente por una nobleza de sangre, sino además por representantes de
diversa procedencia social, especialmente comerciantes. Estrictamente hablando, muchos no pertenecían al círculo privilegiado, vinculado a los favores coloniales que España garantizaba. Sus devaneos conspirativos y participación en sociedades
discretas fueron de poca trascendencia. Al momento de las decisiones optaron por aceptar el poder
que se establecía en la capital a fin de salvar el pellejo. Muchos de ellos murieron en la fortaleza del
Callao en 1824-1826 (Flores Galindo 1984; Rizo
Patrón 1992).
Lo que hubo en Lima fue una guerra de papel.
Numerosos pasquines contra las aduanas, impuestos, absolutismo, etc. La crisis generó una suerte de
“espíritu crítico” como singular capacidad para la
autodenuncia (Lohmann 1964: 434-446; Basadre
1973: 67).
En el marco de las reformas metropolitanas a
principios del XIX, la aristocracia limeña se contentaba con una mayor participación en el gobierno colonial. Una especie de cogobierno. Sobre todo considerando que el régimen en el Perú se volvía cada
vez más enérgico ante los rebeldes.
Las quejas de los criollos eran limitadas tanto en
número como en calidad. La misión a la corte madrileña de José Baquíjano y Carrillo de parte del cabildo limeño realizada en 1793-1802 se circunscribió a algunas propuestas regionalistas y descentralizadoras: un tercio de los cargos de las audiencias
para los peruanos, incremento de facultades de los
cabildos, mayor representación criolla en el tribunal
del Consulado y derogatoria del reglamento de comercio libre. Otras comisiones similares buscaron la
concesión de cupos para los criollos en las instituciones coloniales, restituir purificados los corregimientos, eliminar las alcabalas a ciertos productos,
etc. (Basadre 1973: 77-78; Burkholder 1980).
Desde ya, las elites criollas limeñas se habían
ambientado a las nuevas condiciones. En lo político,
lograron acomodarse para aprovechar los espacios
que el régimen de intendencias les permitía. En lo
económico, algunos comerciantes lograron incluirse
en los negocios más lucrativos de exportación hacia
la metrópoli y el comercio negrero. Los grandes comerciantes diversificaron sus actividades. Poseían
haciendas en Lima que abastecían el mercado local
y producían alfalfa para el forraje de las acémilas de
arrieros (Burkholder 1972: 400-402; BurkholderChandler 1984: 103-106; Mazzeo 1994).
DE
La derrota de los rebeldes en el sur significó el
triunfo de la corona y de... Lima. El Cuzco no fue
capaz de articular un movimiento suprarregional.
De otro lado, funcionó nuevamente la exitosa práctica de dividir a la población por razas y dentro de
cada raza. Las tropas rebeldes se habían enfrentado
principalmente a fuerzas indígenas.
Las bases escaparon otra vez al manejo de las dirigencias. El desborde hizo recordar al producido
treinta años antes cuando el conflicto étnico-social
se interpuso al deseo político de los inspiradores
criollos del movimiento. A diferencia de entonces,
en 1815 los criollos no pudieron esconderse. La lección fue aprendida en carne propia por el grupo insurgente.
Frente a la amenaza a la armonía social, económica, política y cultural, el mantenimiento del pacto colonial apareció así como la única garantía verdadera del orden establecido. Se aunaba a ello el
que la fidelidad a España parecía poder asegurar el
retorno a la situación anterior a la puesta en marcha
de las reformas.
Para ese entonces, el Perú resultaba una de las
escasas posesiones españolas debidamente controladas por la metrópoli, donde los criollos podían esperar prebendas especiales del régimen. En Lima y
las provincias sureñas se siguió por ello siendo realista y financiando la contrarrevolución. A su vez,
esta circunstancia obligaba al fidelismo a los criollos. Mientras más recursos entregaban a la corona,
más interesados estuvieron en su triunfo final. Una
alternativa podía ser que un nuevo régimen garantizase la devolución (con creces) de estos recursos.
Si aseguraba también un control social, podrían
pensar en darle su apoyo (Bonilla 1982; Flores Galindo 1984, 1987a; Fisher 1982; Hamnett 1978;
Lynch 1976; Melzer 1980).
Quiroz Chueca
Fue esta elite comercial y funcionaria la que
aportó recursos financieros para el sostenimiento de
la monarquía desde las guerras del XVIII. El apoyo
se hacía esperando (y obteniendo) beneficios económicos y sociales. Cada donativo o préstamo fortalecía la dependencia política de la elite limeña
criolla y peninsular. El resultado fue una conjunción de intereses entre ambas partes que provocó la
alianza política manifiesta a la hora de la crisis colonial (Melzer 1980).
DE
COLONIA A REPÚBLICA
LA ILUSTRACIÓN Y LA PROTESTA
La expulsión de los jesuitas apartó a los más notables partidarios del conocimiento escolástico y facilitó así la amplia introducción de nuevos enfoques
sobre el conocimiento. Hacia fines del XVIII el escepticismo de la autoridad, la observación de la naturaleza, la experimentación y el análisis basado en
el razonamiento inductivo habían transformado el
bagaje intelectual de las colonias.
Con la salida de los jesuitas y la crisis de la Universidad de San Marcos surgieron nuevos centros
extrauniversitarios, donde se dictaban cursos de
Derecho Natural y de Gentes, y se difundió la lectura de textos prohibidos. Apareció el intelectual alienado: una minoría ilustrada forjada principalmente
en el Convictorio de San Carlos, de gravitante
actuación en los debates de la independencia. Toribio Rodríguez de Mendoza fue rector de San Carlos desde 1797 e inculcó
ideales republicanos a varias generaciones de peruanos (Basadre 1973: 86-88).
En la segunda parte del XVIII se tiene
una mayor conciencia de sí. Diversos escritos muestran una preocupación de
criollos y españoles residentes en el Perú
por la suerte que corría la colonia. Ya en
1742 el capitular Victorino Montero
había escrito un opúsculo sobre
la situación del Perú y la
necesidad de mejorar algunos aspectos. En
1760 Llano Zapata exaltaba la riqueza y excelencias americanas. La
expresión más amplia
de ideas ilustradas en el
Perú fue el Mercurio Peruano, quincenario publicado en Lima entre
1791 y 1795 por la So730
ciedad Académica Amantes del País quienes, como
hijos del racionalismo y defensores del progreso,
trataron de proveer a los peruanos de conocimientos útiles de su región e información relevante para
sus vidas diarias. Propagaron técnicas mineras eficientes y analizaron el comercio virreinal. La erudición desplegada no estuvo exenta de posiciones políticas y la necesidad de un cambio atraviesa sus influyentes páginas. Sin embargo, la situación política
(en especial, la revolución francesa) hizo fracasar
este proyecto tan auspicioso (Martínez Riaza 1985;
Hampe 1988; Zamalloa 1993).
Con la gran rebelión de 1780, la necesidad de
encontrar salidas a la crisis fue más acuciante. En
1782 la iniciativa partió de un corregidor y comerciante español, muy conocedor de la realidad colonial: Alonso Carrió de la Vandera, quien ya había
escrito una descripción novelada hacia 1775 (El lazarillo de ciegos caminantes). En el nuevo opúsculo,
Carrió presenta un plan alternativo para el país,
proponiendo una serie de reformas (sobre todo en
el trabajo) que, según él, debía corregir el equivocado rumbo con que se conducía la colonia.
En ese tiempo llegaron diversas expediciones
científicas oficiales y se crearon instituciones académicas especializadas. Por ejemplo, destaca la expedición botánica de Hipólito Ruiz y José Antonio Pavón y la creación de la escuela de medicina y el
colegio de abogados.
Una muestra de las diversas propuestas criollas fue la “Carta a los españoles
americanos”. La escribió el jesuita peruano exiliado Juan Pablo Viscardo y
Guzmán y se divulgó manuscrita en círculos criollos, antes de su impresión hacia 1798. En su visión, se necesitaba la
unión de la población peruana contra el
enemigo común.
La masonería jugó un
papel relevante en la preparación y la conducción
de la independencia. La
primera logia en Lima fue
detectada en 1751 y a tra-
Juan Pablo Viscardo y
Guzmán, jesuita exiliado,
autor de la célebre “Carta a
los españoles americanos”, que
expresaba el punto de vista de
los criollos respecto a la
emancipación.
De la colonia a la república independiente
vés de ella América española recibió una creciente
influencia de países como Inglaterra y Francia (Fernández 1988).
POLITIZACIÓN DE LAS ELITES
CRIOLLAS
Una pulpería limeña de la primera mitad del siglo XIX.
VI
LA INDEPENDENCIA REALMENTE OBTENIDA
Fue en un marco de represiones a la disidencia
y de expectativas de los sectores dominantes, cuando San Martín llegó con la expedición chileno-argentina a nuestras costas para buscar la independencia del Perú y asegurar con ello la del sur del
subcontinente.
EL PERÚ REBELDE
La crisis en la economía y sociedad coloniales
desde la segunda mitad del siglo XVIII, que había
generado protestas e insatisfacciones, movió a las
oligarquías criollas, asociadas hasta entonces a la
731
COLONIA A REPÚBLICA
ros, Fernando López Aldana, Manuel Salazar y Baquíjano y Manuel Villalta. Abascal reunió a otro
grupo de intelectuales para contrarrestar la tendencia protestante, creándose así El Verdadero Peruano
(setiembre 1812-marzo 1813). Colaboraron los
conservadores (luego colaboradores de la independencia) José Baquíjano y Carrillo, Hipólito Unanue,
José Manuel Valdez, José de Larrea y Loredo, José
Joaquín de Larriva, Félix Devoti y José Pezet (Porras 1974; Martínez Riaza 1985; Gargurevich 1991).
DE
A fines de los tiempos coloniales se aprecia un
mayor grado de sociabilidad. Desde las primeras
juntas de 1808 y la invitación a las cortes, las tertulias en casas y las discusiones en cafés y chinganas
cambiaron sus temas centrales. Se introduce el debate político en torno a los sucesos de la península
y las regiones rebeldes en América. Los cambios se
veían llegar y esto creaba expectativas en los distintos componentes de la sociedad –en especial, en las
ciudades y villas–, sobre todo cuando las autoridades locales cumplían sólo parcial y selectivamente
los mandatos de las cortes (elecciones, libertades,
aboliciones) (Burkholder-Johnson 1990: 295-297).
La libertad de imprenta dio un nuevo y vigoroso
impulso a la discusión de ideas. Surgió en 1811 el
primer periódico, El Peruano, editado por Guillermo del Río y redactado por el acaudalado comerciante español Gaspar Rico. Se dedicó a expresar el
malestar contra el régimen español, aunque no se
pronunció abiertamente por un rompimiento y al
año siguiente tuvo que cerrar. Le siguió el Satélite
del Peruano (febrero-junio de 1812), redactado por
un grupo aristocrático que no propuso una alternativa independiente. Su moderación excesiva (comprensible en las condiciones del gobierno de Abascal), lo hizo más bien un órgano mediatizado. Estuvo dirigido por Cipriano Calatayud, Diego Cisne-
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
“La placera”, uno de los numerosos tipos populares de la
Lima del siglo XIX que ilustró A.A. Bonnaffé, 1855.
corona en la explotación colonial, a cortar los lazos
con una metrópoli que no era capaz, sobre todo
desde 1820, de seguir garantizando el orden social
y la prosperidad económica (Fontana 1991: 318).
El Perú, como país heterogéneo, respondió de
diversas maneras a los diferentes estímulos independentistas. Incluso, pasado el proceso, se enfrascó en nuevas luchas por la hegemonía regional. Lima era la capital, pero su conducta no determinó la
suerte del país entero. En todo caso, fue más por defecto que por efecto.
Desde la rebelión del Cuzco de 1814-1815 los
sectores potencialmente separatistas se encontraban desmovilizados, sin un proyecto propio ni posibilidades reales de llevarlo a efecto en forma inmediata y consecuente. Predominaban los conservadores proespañoles que, si bien vieron en el jefe
argentino a un intruso, no tardaron en reconocer
su moderación y hasta afinidad de intereses: el afán
de evitar que el pueblo ejerciese alguna presión significativa en la solución del problema político colonial, impidiendo, en lo posible, los cambios estructurales en la sociedad ya libre del coloniaje. La me732
jor vía para lograrlo era mantener al pueblo al margen de la lucha entre “blancos”; de no conseguirse
este objetivo, ejercer una custodia eficaz sobre la
participación popular para evitar las sorpresas.
La independencia fue en el Perú un proceso sumamente prolongado. Una especie de indefinición
casi permanente que necesariamente afectó a sus
protagonistas. El hecho de haber sido el Perú un
virreinato privilegiado y ya no serlo –en tanto que
el resto de los dominios españoles en América del
Sur había roto el vínculo político–, hacía suponer a
las elites peruanas (y no solamente a las limeñas)
que, de continuar bajo la férula colonial, el país
por lo menos recobraría su sitial anterior (por
ejemplo mayores concesiones comerciales y productivas).
La gran mayoría de los peruanos –los indios– no
estaba enteramente abatida. Para principios del XIX
sumaban ya siglos los tiempos de represión contra
sus protestas sociales y étnicas, y muy especialmente a raíz de la gran rebelión de 1780. La de 1814 vino a ahondar la situación. El papel de la población
aborigen en el proceso de independencia fue limitado como consecuencia de diversos factores. La colonia había creado numerosos y sutiles mecanismos
de autodefensa social que dificultaban la protesta.
En el plano estrictamente militar, la vigilancia fue
cada vez más palpable conforme el país se convertía
en el centro del absolutismo español en América.
Vastas regiones del país habían sido militarizadas.
Guarniciones regulares del ejército controlaban la
sierra limeña desde la rebelión de 1750, la sierra
central entre Huanta y Huánuco desde la rebelión
de Juan Santos Atahualpa, el sur andino desde el
aplastamiento de Tupac Amaru de 1780 y las ciudades más importantes del Perú. En el plano social, la
población indígena del sur había desplegado esfuerzos colosales en movilizaciones que, a la postre, resultaron infructuosas. Sus autoridades tradicionales
fueron desactivadas en amplios territorios, y las levas, de los más variados tintes, afectaron primordialmente a los indios, por lo que no debe extrañar
que éstos participasen en los ejércitos de todas las
tendencias (Tord-Lazo 1980 y 1981; Flores Galindo
1984; Stern 1990).
Muy escasamente la población indígena participó en forma consciente. Esto se dio principalmente
en las sociedades locales, donde no existía una significativa sujeción servil de los indígenas como en
la sierra central peruana. No debe extrañar que fuese allí donde se organizaron las montoneras y guerrillas; en el sur la población indígena estuvo des-
De la colonia a la república independiente
Además, el norte –cuya población era mayormente
mestiza– no había vivido movilizaciones masivas de
protesta similares a las de 1780 o 1814.
El proceso de la independencia realmente obtenida, entonces, es la historia de una minoría sobreprivilegiada tratando de seleccionar entre los sistemas gubernamentales alternativos el que les permitiese realizar sus aspiraciones políticas, económicas
y sociales. No puede ser cuestionado el genuino patriotismo de algunos participantes. Con todo, muchos otros innegablemente actuaron en términos de
puro oportunismo.
La elite limeña estaba muy comprometida con el
régimen colonial en la explotación de un país empobrecido. Las disidencias abundaron, mas no fueron suficientes como para definir un rompimiento.
Consciente del riesgo político, social y económico
que corría, la elite capitalina aguardó el momento
de las definiciones para definirse ella misma. La
guerra resultó demasiado prolongada e intrincada.
Por regla general, allí donde las fuerzas realistas tuvieron el dominio, las elites criollas permanecieron
leales al rey. Allí donde el régimen colonial no pudo
mantenerse, la opción fue por la separación. Estas
alternativas fueron variando tanto en el tiempo como en el espacio.
DE
SAN MARTÍN EN EL PERÚ
Para asegurar la independencia de América, se
debía derrocar al gobierno colonial en el Perú. La
empresa sanmartiniana accedió al Pacífico en 1817
luego de varios intentos de llegar al Perú a través del
Alto Perú. Una vez vencida la resistencia realista en
Maipú en enero de 1818, el ejército independentista estuvo preparado para colaborar en la misma tarea en el Perú, pero esta vez más difícil, delicada e
importante. El pasajero retorno de España al constitucionalismo en 1820 fue el marco propicio para la
separación real del Perú. La metrópoli no estaba ya
en condiciones de apoyar a sus fuerzas ni menos
aún de garantizar la paz social que requerían las colonias para mantenerse bajo su protección. Todo dependía de la medida en que esta función la pudiesen
realizar las autoridades virreinales peruanas.
Los gobiernos españoles seguían desplegando
una política de gran potencia, pero sin los recursos
internos ni externos suficientes. Pese a todo, de
1811 a 1818 España envió a la reconquista de América 25 expediciones con 204 buques y cerca de 45
mil hombres (Fontana 1991: 306-307; Barbier-Klein
1985: 473-495).
733
COLONIA A REPÚBLICA
movilizada, mientras en el norte las acciones fueron
mínimas.
El papel jugado por la plebe mestiza y esclava
–en las ciudades y en la zona rural– fue considerablemente más visible. Sometidos a mecanismos análogos de preservación del régimen sociopolítico, su
protesta durante la colonia fue muy escasa. También
sufrieron las levas para conformar los contingentes
de las insurrecciones, de los ejércitos rebelde o realista y de las partidas de guerrillas.
No cabe duda de que la población buscaba una
mejora en su forma de vida, eliminando especialmente las exacciones del régimen colonial y social.
Por ende, todo aquel que las ejerciese podía ser
identificado por el pueblo como “enemigo”. No necesariamente se encontrará un discurso propio y sofisticado acerca de nociones tan abstractas como
“patria”, “nación” o “independencia”. Lo más probable es que sean ideas más simples y directas, es
decir, tangibles y pragmáticas sobre su autonomía y
sus derechos (en particular, la tierra).
El sistema de reclutamiento se efectuaba a través
de los jefes comunales y, a veces, los jefes de los
ejércitos regulares y guerrilleros procedían directamente al reclutamiento por su propia cuenta, sin
importar la causa que se defendiese. Por esto, no resulta extraño que en las zonas ocupadas por el ejército libertador, la recluta de guerrilleros haya sido
principalmente a su favor, y a la inversa en las zonas
ocupadas por el realista. Inclusive, luego de la guerra se mantuvo esta norma de reclutamiento de
campesinos y hasta bandoleros (Lynch 1976: 305).
Un sector medio poco definible de personajes
que no debían ni esperaban nada del régimen colonial sí tuvo una figuración más decidida (aunque
siempre vacilante y falta de un proyecto coherente).
Tanto medianos productores provincianos, como
intelectuales y profesionales liberales, y hasta aristócratas de alguna manera independientes de la elite de poder, fueron más resueltos en manifestar sus
discrepancias y actuar al momento de presentarse
las oportunidades. El sector comerciante y productor del centro, “irritado por las limitaciones del sistema de privilegios y monopolios coloniales (...)
apoyó el movimiento por la independencia” (Mallon 1983: 12).
El norte peruano estaba muy relacionado comercialmente con el mercado azucarero de Chile. La elite norteña se hallaba recién consolidada hacia finales del período colonial y empezaba a afianzarse en
el poder local, erigiéndose como un grupo de poder
alternativo al ubicado en la capital (Aldana 1995).
Quiroz Chueca
DE
COLONIA A REPÚBLICA
La iniciativa en el mar fue ganada por el ejército
del sur (que incluyó a numerosos peruanos), hecho
que fue uno de los factores principales para llevar
adelante la empresa. En dos incursiones en el mar
peruano (enero y setiembre de 1819) el jefe de la
armada insurgente, el inglés Tomás A. Cochrane,
asestó golpes considerables a las fuerzas españolas.
La armada colonial destruida no era otra cosa que
la flota mercante limeña. La guerra en el mar hizo
perder el mercado chileno a los comerciantes limeños y productores costeños, aunque con estos reveses la elite limeña ratificó su fidelismo. Otros sectores, en cambio, vieron en esas acciones la ocasión
de independizarse de España. Estimulado por estos
hechos, el cabildo de Supe se declaró independiente en abril de 1819.
La presencia desde setiembre de 1820 del ejército sureño en el Perú provocó, sin duda, el pronunciamiento de diversas poblaciones de la zona central, especialmente en la costa, en las quebradas occidentales de los Andes y en la ruta de las incursiones proselitistas de Arenales, entre octubre de 1820
y abril de 1821. Al amparo de esas fuerzas se aceleró un proceso que pudo requerir mucho tiempo.
No fue el caso de la ciudad de Lima, cuya aristocracia había financiado la contrarrevolución en el
Perú y Sudamérica y jugaba aún la carta colonial
como “mal conocido”, en tanto que le espantaba
sinceramente la idea de enfrentarse a la metrópoli y
establecer su propio dominio autónomamente (lo
“bueno por conocer”).
El ejército sanmartiniano, y particularmente sus
dirigentes, habían llegado al Perú conscientes del
peligro que representaba una excesiva exaltación de
la población. A pesar de ello, se propuso su movilización a fin de crear un contrapeso manejable al poderío español y proespañol.
El 8 de setiembre San Martín, a la vez que convocaba al pueblo peruano, tranquilizaba a la aristocracia con planteamientos moderados. Las fuerzas
sanmartinianas no eran suficientes como para hacer
mella a las de los realistas. En realidad, éstos debieron respirar aliviados al ver que aquéllas se componían sólo de unos 4 mil hombres. San Martín confiaba en que los criollos del Perú se pronunciarían
de consenso por la separación y, por ende, el problema se resolvería prontamente, en tanto que sus
lugartenientes (Cochrane y Miller) preferían una
acción rápida y contundente.
San Martín optó por la vía del entendimiento
con las autoridades españolas. Más que evitar un
derramamiento de sangre, le importaba impedir
que el enfrentamiento derivase en una alternativa
con características sociales distintas a las que resultarían de un acuerdo en las alturas. La primera conferencia se desarrolló en Miraflores en setiembre.
Hipólito Unanue actuó como secretario de parte del
virrey. Los realistas y criollos podían estar tranquilos: San Martín no era el jacobino que se temía.
Las fuerzas más importantes de los realistas estaban en la sierra. Lima estaba relativamente desprotegida, pero San Martín no quiso atacar la ciudad
capital; en cambio envió a Álvarez de Arenales a la
sierra con 1 200 efectivos, mientras él partía hacia
el norte y Cochrane dominaba el mar. La independencia de Guayaquil hizo innecesario que las tropas
de San Martín llegasen al norte. Cochrane logró
capturar la fragata “Esmeralda” el 15 de noviembre
de 1820, con lo que afianzó su dominio en el litoral.
La misión de Arenales penetró en territorios dominados por los realistas. Pasó por Huamanga al
José de San Martín, óleo por Daniel Hernández. La propuesta
emancipadora del jefe argentino –que no prosperó– incluía el
establecimiento en el Perú de una monarquía constitucional
independiente.
734
De la colonia a la república independiente
DE
El penúltimo virrey del Perú, Joaquín de la Pezuela, fue
obligado a renunciar en favor del general La Serna por los
jefes militares realistas, a causa de sus vacilaciones frente a
las fuerzas insurgentes.
tía en un ataque contundente mientras estaba inactivo en el litoral– lo autorizó a realizar una incursión en el sur. Junto a Miller, Cochrane tuvo una serie de encuentros pequeños pero victoriosos, llegando a organizar a la población de Tacna y Puno.
Cuando se disponía a ampliar su accionar a otras localidades de la sierra sur, el armisticio de Punchauca se lo impidió.
La segunda conferencia, en la que participaron
La Serna y San Martín, fue en la hacienda “Punchauca” en junio de 1821. San Martín volvió a proponer la monarquía constitucional independiente,
con enormes e increíbles concesiones adicionales.
En la práctica, el ejército insurgente se autoanulaba.
Los realistas no tenían apuro alguno. Contaban
con el apoyo de la mayoría de los criollos y sabían
que la población indígena no haría un levantamiento general, y menos bajo el mando del ejército sanmartiniano. Lo único que les atormentaba era la
735
COLONIA A REPÚBLICA
valle del Mantaro y Cerro de Pasco –una zona primordial en tanto principal productora minera y de
comunidades campesinas fuertemente ligadas al
mercado– en donde organizó fuerzas insurgentes,
especialmente en Tarma con el salteño Francisco de
Paula Otero (Chocano 1983; Mallon 1983 y 1995).
La idea evidente era impedir que los españoles
siguiesen aprovechando las minas y, eventualmente,
cortar la comunicación entre los realistas en Lima y
el sur andino. El 6 de diciembre, cerca de Pasco, tuvo lugar el único encuentro (y la única victoria sanmartiniana) con las fuerzas realistas, cuya caballería
–comandada por el coronel hasta entonces realista
Andrés de Santa Cruz– se pasó al bando patriota.
Entre tanto, el 2 de diciembre los americanos del
batallón “Numancia” se entregaron al ejército de
San Martín en Sayán. Como consecuencia, los españoles incrementaron el celo para con sus oficiales
criollos y mestizos, situación que dio lugar a que algunos otros oficiales peruanos pasasen al lado independentista; entre ellos (en enero de 1821) los coroneles Agustín Gamarra, Velasco y Eléspuru.
El dominio patriota del mar y la independencia
de Guayaquil y Lambayeque (27 de noviembre) hacían imposible la resistencia del norte. El intendente de Trujillo, el criollo limeño José Bernardo Tagle,
marqués de Torre Tagle –quien había reunido en la
capital de la intendencia a un grupo de personajes
decididos por la independencia, entre ellos sus primos Manuel Cavero y Muñoz, marqués de Bellavista (alcalde de Trujillo), y Miguel Tinoco y Merino–,
aceptó la invitación de San Martín. Las tropas acantonadas en Trujillo se pronunciaron también por la
separación. El 29 de diciembre se juró la independencia en Trujillo. Acto seguido, Piura, Cajamarca,
Chachapoyas, Jaén y Maynas siguieron el ejemplo.
Ni la independencia de Trujillo ni la de otras ciudades y pueblos del norte puede ser considerada como resultado de la presión foránea. Fue producto de
la voluntad, ciertamente no bien definida, de la población. El apoyo que proporciona el norte peruano
a la larga gesta emancipadora así lo demuestra.
Las vacilaciones del virrey José Joaquín de la Pezuela con respecto a las fuerzas insurgentes y las derrotas y deserciones provocaron malestar entre los
generales de su ejército. En Asnapuquio éstos decidieron obligarlo a renunciar en favor del general La
Serna, y lo lograron. El virreinato terminaba con un
golpe de Estado militar.
Pese a esas muestras de debilidad, San Martín no
se decidió a asestar un golpe a las fuerzas realistas
en Lima. Sólo para alejar a Cochrane –quien insis-
José de la Serna, último virrey del Perú, fue herido y hecho
prisionero en la batalla de Ayacucho (1824), viéndose
obligado a firmar la capitulación de las fuerzas realistas.
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
presencia de guerrilleros cercando la ciudad y ejerciendo cierta presión social.
Ya los guerrilleros de Cayetano Quirós, Alejandro Huavique, José Navajas y Antonio Elguera habían vencido en Quiapata a las tropas realistas que
intentaron reforzar a las de Lima.
El virrey sabía que sus fuerzas eran muy superiores y que los patriotas eran fuertes sólo en la costa y
el norte, pero también sabía que el Perú real se hallaba en la sierra y que estaba a su favor. No quería
(y nada lo obligaba a ello) abandonar el Perú, pero
debía en cambio abandonar Lima, que ya padecía
los estragos del bloqueo. Lima era un pésimo lugar
para rechazar una ofensiva armada. Lo único que
necesitaba era ganar la iniciativa y dirigirse a la sierra. De esta manera, dejaba Lima para ganar el Perú; revertía la situación de sitiado a sitiador.
736
La parte más importante del Perú en tiempos coloniales no fue la costa con su capital aristocrática,
sino la sierra, con su producción agropecuaria, minera, obrajera, sus relaciones comerciales y su alta
densidad demográfica. Allí los realistas tendrían
una despensa inacabable en víveres y mano de obra
(vituallas para el ejército, cobro de tributos), y una
inmensa retaguardia hacia el sur.
Es evidente la importancia estratégica de las provincias cisandinas y las numerosas quebradas para
las acciones bélicas. Más todavía en las circunstancias en que realmente ocurrieron los hechos: dos
bandos separados por la cordillera occidental de los
Andes. De ahí el papel de las guerrillas.
Una vez ganada la sierra, el virrey podía seguir
dominando en el país indefinidamente. No fue un
“largo empate” como se ha manifestado (Guardino
1989). Simplemente no se iniciaba la guerra.
Las fuerzas realistas, efectivamente, partieron de
la costa el 6 de julio. Pese a que Arenales estaba dispuesto a impedirlo, San Martín no autorizó el ataque. Mientras el Callao quedó al mando del general
realista La Mar, el virrey La Serna se instaló en el
Cuzco con amplio apoyo de los sectores criollos del
sur. Tal vez el único problema que aquejó a las fuerzas realistas fue la deserción del general Olañeta en
el Alto Perú, que las privó de recursos económicos
y humanos en el momento crucial de la lucha.
Para posesionarse plenamente de la sierra, el general Carratalá fue encargado de aplastar las guerrillas. En diciembre destruyó Cangallo y tomó Lucanas y Parinacochas. A continuación, el 27 de abril
Carratalá logró vencer a las guerrillas de Cayetano
Quirós en Paras, fusilando a éste y a sus lugartenientes. La misma suerte corrió, entre otros, María
Parado de Bellido, esposa y madre de guerrilleros,
que servía de mensajera y se negó a revelar su información. Finalmente, en mayo de 1822 fueron
derrotados los legendarios guerrilleros Auqui de
Cangallo.
Apenas se fueron los españoles, San Martín fue
recibido en Lima en medio del júbilo popular y recelos de la aristocracia colonial, obligada por las circunstancias a asumir una postura libertaria. Actitud
comprensible si se recuerda que entre ella y el ejército de La Serna se encontraban las montoneras y
guerrillas dispuestas a entrar en acción. Rehusarse
era para muchos el equivalente a firmar su propio
arresto, confiscación, pérdida de empleo o exilio.
En tales condiciones, la firma del acta por parte
de la aristocracia y los ultracolonialistas el 15 de julio y la declaración de la independencia el 28 de ju-
De la colonia a la república independiente
Francisco Javier Mariatégui, ideólogo liberal
peruano del siglo XIX.
737
COLONIA A REPÚBLICA
No sabía si volverían los españoles a
tomar represalias. Los conventos
se llenaban de gente ante la proximidad de tropas enemigas de las
que ocupaban temporalmente la
ciudad.
Desde un principio los españoles sufrieron las represalias del nuevo régimen. Ya el 18 de julio se decretó el secuestro de bienes de los que
fugaron o se negaron a aceptar la independencia, aunque fueran personas humildes, practicándose sobre todo el sistema
de denuncias, que generó numerosos abusos.
La represión antipatriota estuvo a cargo del ministro Monteagudo, principal asesor de San Martín.
La elite criolla y española lo despreciaba tanto como
él a ella. Formó la comisión de vigilancia contra los
españoles. San Martín perdió crédito ante los criollos porque los cargos políticos principales no estaban siendo ocupados por los criollos limeños y las
propiedades secuestradas a los chapetones quedaban
en manos de los militares (Anna 1979: 183-184).
Entre tanto, las fuerzas independentistas en el
norte de Sudamérica se fortalecían. Luego de la victoria de Pichincha que selló la independencia de
Quito –con activa participación de tropas peruanas
al mando de Santa Cruz–, Bolívar ocupó Quito y
Guayaquil en mayo de 1822.
Con los reveses indicados, San Martín debió
pensar cada vez más en dejar el Perú. En julio de
1822 se reunió con Bolívar en Guayaquil. El prestigio del Libertador de la Nueva Granada, su mayor
disponibilidad de recursos y el fracaso monarquista
de San Martín debieron pesar para que éste cediese
la posta a aquél en la emancipación peruana. Ambos
eran masones.
En el Perú libre, en tanto, prevalecían las tendencias republicanas. San Martín tuvo que convocar al primer congreso peruano que debía definir el
tipo de régimen. Se fortalecían también las tendencias proespañolas. En Lima estas últimas lograron
hacer deportar al ministro Monteagudo.
A su retorno de Guayaquil, el Protector se despidió del país con un discurso en el que advertía: “Peruanos: os dejo establecida la representación nacional; si depositáis en ella una entera confianza, cantad el triunfo, si no la anarquía os va a devorar”. Se
embarcó el 21 de setiembre a Valparaíso.
DE
lio fueron meras formalidades. La verdadera emancipación del Perú no se lograría mientras las tropas realistas
continuasen dominando las zonas
más ricas del país.
El protectorado establecido por
San Martín pretendía viabilizar la
monarquía. Sus ministros Juan
García del Río, Bernardo Monteagudo e Hipólito Unanue eran monarquistas poco entusiasmados por
llevar a buen término la guerra.
Mientras se buscaba en Europa un
príncipe para el trono limeño, en el Perú se estableció la Orden del Sol con miras a formar un cuerpo de notables para servir de entorno al futuro rey peruano. Inclusive, en
diciembre se declaró la subsistencia de los títulos de
Castilla (ahora llamados títulos del Perú y eliminando las referencias a lo “real”). En enero de 1822
se creó la Sociedad Patriótica de Lima. La idea era
conservar una aristocracia de origen colonial que
apoyase su proyecto político y garantizase su supervivencia (Rizo-Patrón 1992).
Los republicanistas se aglutinaron en torno de
La Abeja Republicana. Eran criollos como José Faustino Sánchez Carrión, Francisco Javier Mariátegui,
José Mariano de Arce, Manuel Pérez de Tudela,
Francisco Javier de Luna Pizarro, etc. Desde ése y
otros periódicos mantuvieron una lucha principista
contra los planes monarquistas y en favor de un Perú libre y republicano.
En setiembre Canterac volvió, con muy escasas
fuerzas, por Cieneguilla y pasó al Callao. Pese a ello
y a la exigencia de sus jefes, San Martín no quiso
atacarlo. Canterac se paseó por el valle de Lima impunemente y en octubre regresó a la sierra con todo
el arsenal del Real Felipe. Las fuerzas patriotas sufrieron una gravísima crisis: un numeroso grupo de
generales estaba listo a derrocar al Protector, entre
ellos Cochrane, Las Heras y Necochea, quienes prefirieron abandonar el Perú. No todo fue pérdida para la causa independentista: las fuerzas atrincheradas en la fortaleza de Real Felipe se rindieron y su
jefe, el general realista La Mar, pasó a integrar el
ejército peruano.
La elite criolla limeña estaba disconforme con
los resultados de la guerra. Mejor dicho, con la falta de resultados. Había firmado el acta de independencia, pero los independentistas no se manifestaban resueltos como para sentirse segura de su elección, de modo que se encontraba entre dos fuegos.
Quiroz Chueca
DE
COLONIA A REPÚBLICA
EL PRIMER GOBIERNO PERUANO
El congreso se instaló el 29 de ese mes con una
mayoría republicanista bajo la presidencia de Francisco Xavier de Luna Pizarro, la vicepresidencia de
Manuel Salazar y Baquíjano (conde de Vistaflorida)
y la secretaría de José Faustino Sánchez Carrión y
Francisco Javier Mariátegui. Actuaba bajo la inspiración de Toribio Rodríguez de Mendoza, director
ideológico del primer liberalismo peruano. La gran
mayoría de los diputados era carolina (ex alumnos
del Convictorio de San Carlos). Suprimió todos los
títulos de Castilla y sus equivalentes sanmartinianos, desautorizando a los comisionados Del Río y
Paroissien en Europa.
El 12 de noviembre de 1823 promulgó la primera constitución. Republicana y liberal en sus principios, garantizó la división de poderes y las libertades individuales (con excepción de la libertad religiosa); fue antiesclavista y unitaria. Nominó una
junta gubernativa integrada por el general La Mar,
el comerciante salteño Felipe Antonio Alvarado y el
conde de Vistaflorida. Sin duda que se trataba de un
ejecutivo a la medida del legislativo, que buscaba liberarse de la sombra del caudillaje que ya rondaba
la escena política peruana.
Las acciones desplegadas por el gobierno peruano para expulsar a los realistas, empero, fueron desafortunadas, sin la debida orientación ni respaldo.
El gobierno de Buenos Aires no pudo atacar simultáneamente por el Alto
Perú para dividir a las
tropas realistas, en el
marco de las denominadas “campañas a los
puertos intermedios”.
La primera salió en
octubre de 1822 al mando del general Rudecindo Alvarado (primo del
triunviro). Los peruanos
componían la mayoría de
las tropas. Frente a la indecisión de los insurgentes, La Serna tuvo pocos
problemas para salir airoso. En enero de 1823
se acabaron las aspiraciones peruanas, pese a las
victorias parciales de Miller (Basadre 19681970).
738
La derrota demostró lo equivocado de la estrategia peruana. Dio pie, además, al surgimiento de tendencias personalistas. El resultado fue el primer
golpe de Estado en la historia peruana republicana.
El 26 de febrero, en el fundo Balconcillo, los generales del ejército obligaron al congreso a nombrar al
presidente del departamento de Lima, José de la Riva Agüero, como presidente de la república. En un
adelanto de lo que harían los caudillos peruanos a
lo largo de las siguientes décadas, Riva Agüero fue
ascendido a gran mariscal y Santa Cruz fue nombrado jefe del ejército peruano.
En mayo de 1823 partió una nueva expedición a
los puertos intermedios, al mando ahora del general
Santa Cruz; como jefe del estado mayor actuó el coronel Agustín Gamarra y como jefe de la escuadra el
contralmirante Jorge Guise. En junio habían ocupado Arica, Tacna y Moquegua y en agosto ya estaban
en Oruro. A pesar del triunfo en Zepita el 27 de
agosto, esta segunda campaña a intermedios fue un
nuevo fracaso.
Al ver que Lima estaba indefensa, Canterac decidió dar un golpe político maestro. Bajó de la sierra
en una operación sin mayor importancia militar,
cruzando la zona guerrillera con fuerzas muy superiores y ofreciendo indultos a los campesinos. Los
republicanos circunstanciales de la capital se manifestaron en favor de los españoles cuando éstos ocuparon Lima el 18 de junio. Parte del congreso se pasó al bando realista. Unas diez mil personas huyeron de Lima temerosas
por las represalias que
podían tomar los españoles contra los patriotas y contra los realistas
firmantes del acta.
Manuel Salazar y
Baquíjano, conde de
Vistaflorida, integró la
primera junta gubernativa
de la república peruana
(1823), junto con José de La
Mar y Felipe Antonio
Alvarado.
De la colonia a la república independiente
Antonio José de Sucre, protagonista del triunfo decisivo
de Ayacucho en 1824 sobre las fuerzas realistas.
DE
BOLÍVAR EN EL PERÚ
Estas condiciones facilitaron el ingreso al Perú
de Bolívar, quien llegó el primero de setiembre al
Callao invitado por el congreso de Lima, que lo invistió con el mando supremo, pero sólo aceptó el
militar. Torre Tagle seguía siendo formalmente el
presidente del país.
Las fuerzas de Riva Agüero estaban en el norte.
Además, bajo su mando se hallaba la escuadra comandada por Guise y las tropas de Santa Cruz en
Moquegua. Logró atraerse a jefes guerrilleros bajo
el pretexto de liberar al Perú del nuevo dominio extranjero, en tanto que entablaba negociaciones de
paz con los españoles. Dicho sea de paso, el virrey
no necesitaba de la ayuda de Riva Agüero pues nada ni nadie lo perturbaba en la sierra.
739
COLONIA A REPÚBLICA
El general Antonio José de Sucre, nombrado jefe
del ejército, había llegado adelantándose a Bolívar
con una división colombiana, y tuvo que retirarse al
Callao con parte del ejecutivo y del legislativo. El 23
de junio fue destituido Riva Agüero acusado de pretender dimitir ante las fuerzas realistas.
Aquí se produjo el heroico sacrificio del humilde indio pescador chorrillano José Olaya, quien
atravesaba grandes distancias a nado para llevar
mensajes entre los patriotas de Lima y el Callao.
Capturado, fue fusilado y degollado en Lima sin revelar sus secretos. Murió por la promesa de la patria
que otros anarquizaban (Basadre 1968-1970).
Al fracaso militar se unían las rencillas políticas
internas. Riva Agüero se retiró a Trujillo donde instaló su gobierno con una parte del senado. Sólo eran
diez miembros, entre ellos Justo Figuerola, José de
Larrea y Loredo, Francisco Salazar y Baquíjano e Hipólito Unanue. De su parte, el congreso en Lima
nombró presidente a Torre Tagle y declaró a Riva
Agüero reo de alta traición.
José Olaya Balandra por José Gil de Castro, 1828. Este
humilde pescador chorrillano fue fusilado en 1823 por orden
del brigadier español Rodil, al negarse a delatar a las fuerzas
patriotas refugiadas en los castillos del Callao.
Quiroz Chueca
La correspondencia que sostenía Riva Agüero
con el virrey La Serna fue abierta por su propio enviado, el coronel Antonio Gutiérrez de la Fuente.
Éste apresó a Riva Agüero el 25 de noviembre pero,
en vez de fusilarlo, lo desterró junto a sus principales colaboradores. Camino a Panamá, fue desembarcado en Guayaquil, pero los jefes regulares y guerrilleros que lo habían acompañado volvieron al lado
del gobierno de Lima.
Al fin de cuentas, Riva Agüero propuso a los españoles el mismo plan político que tuvo San Martín
para el Perú. Aquí se enfrentaba el nacionalismo
criollo con el proyecto bolivariano internacionalista. Por lo menos desde 1813 Riva Agüero había sido partidario de la independencia actuando como
agente secreto de las juntas de Buenos Aires y Chile. Escribió el folleto de las “28 causas de la revolución americana” publicado en Buenos Aires en 1818
(Basadre 1968-1970).
Bolívar rectificó la estrategia anterior. Entendía
que la única forma de vencer al ejército español era
en la sierra. No a través de campañas parciales como se había vanamente intentado, sino por medio
del ejército en pleno. Decidió entonces ascender
por el norte. Las fuerzas con que contaba sumaban
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Invitado por el congreso de Lima, Simón Bolívar llegó al Perú
en setiembre de 1823, orientando la estrategia de las fuerzas
patriotas a una ofensiva integral y no a campañas parciales.
Antonio Gutiérrez de la Fuente apresó y desterró a José de la
Riva Agüero, quien luego de ser destituido en 1823 de la
presidencia de la república, había formado una facción
gubernativa disidente en Trujillo.
740
13 000 efectivos (sin las guerrillas). Como necesitaba tiempo, el congreso aprobó establecer con los
realistas un armisticio y se envió en enero de 1824
al ministro Juan de Berindoaga, conde de San Donás, a establecer las negociaciones, que a la postre
no dieron resultados positivos.
Entre los criollos de Lima crecían las esperanzas
de un retorno de los españoles. No fueron pocos los
intentos de pasarse al bando contrario y los jefes españoles alentaban estas decisiones. Al parecer, el vicepresidente Diego Aliaga habría participado en
conversaciones con Ramón Rodil en Ica.
Por falta de pago, la tropa argentina de las fortalezas del Callao se amotinó el 4 de febrero de 1824
liderada por el sargento Dámaso Moyano, liberando
a los oficiales coloniales presos en las casamatas.
Nuevamente flameó la bandera española en el Callao, hecho que alentó a los partidarios del rey en
Lima. Torre Tagle fue destituido por manifestarse
abiertamente en favor de los españoles y, en consecuencia, Bolívar concentró todo el poder político.
La correspondencia de Torre Tagle con los realistas fue descubierta en febrero, por lo que Bolívar
De la colonia a la república independiente
dispuso su fusilamiento y el de sus ex ministros Berindoaga, Diego Aliaga y otros colaboradores. Torre
Tagle se refugió en un convento.
Nuevamente Canterac tomó la capital el 29 de
febrero. La aristocracia limeña lo recibió entusiasmada. Entre otros, en primera fila estuvieron los
miembros del gobierno de Torre Tagle, diputados
del congreso y decenas de jefes militares. El comerciante criollo José González de la Fuente, conde Villar de Fuentes, ex prior del consulado y ex colaborador de San Martín, fue nombrado gobernador.
LA CAMPAÑA FINAL
741
COLONIA A REPÚBLICA
El general Sucre fue designado jefe del estado
mayor general del ejército unido peruano-colombiano, en tanto que Santa Cruz quedó en la jefatura
del estado mayor de las tropas peruanas y Gamarra
como jefe de itinerarios del ejército unido. Los
aproximadamente 10 000 soldados regulares estaban protegidos por las partidas guerrilleras del centro, comandadas por Otero, además de las guerrillas
de las quebradas de la cordillera occidental. En junio Bolívar nombró a Miller comandante general de
las partidas de guerrillas en el Mantaro hasta Cerro
de Pasco.
El primer encuentro fue precipitado por el
avance del ejército unido que pretendía ingresar al
valle del Mantaro desde Pasco. Se encontró en las
pampas de Junín con los hombres de Canterac, que
se vieron obligados a presentar batalla a fin de no
ver cortada la comunicación con su retaguardia.
Canterac pudo escoger su ubicación mientras el
ejército patriota se presentaba por partes la tarde del 6 de agosto de 1824 en
el campo de lo que sería una de las batallas decisivas.
Las acciones se desarrollaban en favor de los realistas. Las fuerzas comandadas por Miller y Necochea no tuvieron éxito en sus respectivos ataques.
Miller retrocedió y Necochea fue hecho
prisionero. El retroceso peruano era
desorganizado. Fue entonces que entró
al campo el escuadrón peruano Húsares del Perú, guerrilleros convertidos
en fuerzas regulares, mandados por el
comandante de guerrillas Isidoro Suárez. El destacamento cargó violentamente causando desconcierto entre las
filas enemigas y obligándolas a replegarse desordenadamente. Las tropas re- Capitulación de Ayacucho, óleo sobre lienzo, por Daniel Hernández, 1924.
DE
gulares peruanas tomaron entonces la iniciativa, y
lo que era una derrota se convirtió en una de las
más importantes victorias de la guerra.
Las tropas realistas fueron seguidas permanentemente por guerrilleros peruanos. Se refugiaron en el
sur, donde su retaguardia segura se iba desplazando
cada vez más en esa dirección.
El ejército unido se estableció en Andahuaylas a
fin de preparar las siguientes acciones contra los
realistas. Bolívar dejó el mando a Sucre y partió hacia Lima, en donde las noticias de la batalla de Junín y la cercanía de Bolívar causaron pánico. Los
aristócratas y el ejército se fueron al Callao. A principios de diciembre Bolívar ocupó la capital y el día
siete se inició el sitio a las fortalezas chalacas.
En medio de disputas internas, la deserción de
sus filas y el hostigamiento de las guerrillas, el virrey La Serna decidió dar batalla, reclutándose la
tropa principalmente entre los mestizos, criollos y
castas.
Sucre se vio precisado a retirarse al norte. Las
fuerzas realistas de Valdés avanzaron sorpresivamente con intenciones de envolver a los insurgentes. Ambos ejércitos se encontraban en Huamanga
en el mes de noviembre. Hubo algunos encuentros
que presagiaban una gran batalla y, en efecto, el día
9 de diciembre formaron ambos bandos en la pampa de Ayacucho.
El virrey La Serna comandaba personalmente
sus fuerzas. Obtuvo una mejor colocación para el
movimiento de su fuerte caballería. La arremetida
de la caballería realista fue detenida por las fuerzas
del guerrillero Carreño, lo que permitió tomar la
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
iniciativa al ejército unido. Así también en otros
flancos la caballería realista fue rechazada. Las fuerzas peruanas mandadas por los generales Córdova y
Miller pudieron arremeter contra el ejército español
situado en las faldas del cerro Condorcunca.
El repliegue realista causó gran confusión. El
propio virrey fue herido y tomado prisionero. Los
soldados realistas abandonaban sus armas y desertaban. Seguía resistiendo el general Valdés y el mando
general lo asumió Canterac, quien propuso replegarse hacia el Alto Perú. Pero el desorden era tal que
no se pudo organizar la retirada. Hubo que aceptar
la capitulación que ofrecía el jefe insurgente Antonio José de Sucre.
La capitulación resultó muy favorable para los
vencidos. Parecían antes vencedores que derrotados
en esa decisiva batalla. Entre otras medidas, se estipulaba el respeto de los derechos de los oficiales
realistas. Inclusive, si deseaban dejar el país, el Estado peruano debía asumir los gastos del viaje y al
menos la mitad del sueldo mientras permanecieran
en el Perú. Se respetaban las propiedades de todos
los españoles y se reconocía la deuda contraída por
el virrey para solventar la guerra. Todos los integrantes del ejército realista eran admitidos en el peruano, con los mismos grados anteriores. No se destituía de sus cargos a los funcionarios que habían
apoyado a los realistas.
Los realistas seguían dominando en el Alto Perú
y en el Callao. Ya desde enero de 1824 el general Pedro Antonio de Olañeta se había rebelado y pese a
las fuerzas enviadas por el virrey, no habían podido
someterlo nuevamente. Más bien se apoderó de todo el Alto Perú, actitud que causó enormes dolores
de cabeza a los realistas, más preocupados por el
frente bajoperuano.
Las fuerzas de Gamarra y Sucre se lanzaron hacia el territorio antes ocupado por los realistas. Los
pueblos del Cuzco, Puno y Arequipa se manifestaban por la independencia; mentras tanto, en Arequipa la elite criolla designó a Pío Tristán como virrey del Perú.
En el Alto Perú también se produjeron deserciones del lado de Olañeta. Antes de que llegase Sucre,
el legendario guerrillero Lanza tomó la ciudad de La
Paz el 25 de enero de 1825. Olañeta murió durante
un amotinamiento de sus tropas, dejando el paso libre para la vida independiente en el Alto Perú. Una
asamblea convocada por Sucre en Chuquisaca (hoy
Sucre) acordó el 25 de marzo constituir un país independiente con el nombre de Bolivia en honor al
Libertador.
742
El jefe de las fuerzas realistas en el Callao, José
Ramón Rodil, se negó a cumplir la capitulación de
Ayacucho. Con él estaban cerca de 6 000 realistas. El
sitio, que fue muy prolongado, se inició en diciembre de 1824, pese a que su causa estaba ya perdida.
La falta de alimentos, agua potable y la presencia
de la peste bubónica no amilanaron al jefe español.
Empero, estas condiciones provocaron intentos de
amotinamiento que Rodil aplacó a sangre y fuego.
Los fusilamientos fueron frecuentes, así como las
muertes por hambre y enfermedades. El marqués de
Torre Tagle falleció en el Callao.
Recién el 8 de enero de 1826, cuando fue capturado el torreón de Santa Rosa, Rodil aceptó parlamentar. La capitulación fue muy similar a la de Ayacucho. Solamente quedaban 2 400 refugiados, en su
mayor parte civiles. La gran mayoría de los militares y funcionarios realistas capitulados se quedó en
el país.
MONTONERAS Y GUERRILLAS
La montonera representaba un intento democrático de expresión de sectores sociales provincianos,
pequeños y medianos propietarios y trabajadores
desposeídos. Espontánea en tanto que no era “oficial”, sino surgida por voluntad de esos grupos locales poco numerosos (pero mayoritarios en su conjunto) que buscaron así manifestar sus exigencias
sociales y sus reivindicaciones étnico-culturales no
sólo en la coyuntura específica de la independencia.
Como excepción, más bien, esa población se organizaba y pasaba a integrar ejércitos rebeldes (1780,
1814).
Con la intervención del ejército libertador, la
participación del pueblo dejó de ser espontánea en
lo fundamental. Los principales líderes sanmartinianos –y también los realistas– buscaron y lograron
influir en las montoneras organizándolas en guerrillas y dándoles líneas de acción.
Con lo dicho no se niega, ni mucho menos, la
existencia de motivaciones propias de las poblaciones locales para levantarse contra la situación colonial. Es claro que la sola presencia del ejército libertador no podía ser suficiente para provocar un levantamiento que lo secundase. Las contradicciones
sociales y coloniales estaban latentes y en la decisión del levantamiento habrían de primar los intereses de las poblaciones y de aquellos que figuraban
como líderes de las partidas. Esto puede verificarse
en las actitudes asumidas por los pueblos y los jefes
de guerrillas del lado “patriota” y realista. Un ejem-
De la colonia a la república independiente
En el valle del Mantaro, donde no había grandes
haciendas como en la costa peruana, los empresarios,
los patriotas y las clases populares formaron una
alianza en su enfrentamiento contra el Estado colonial.
Ciudad de Tarma en una fotografía del siglo XIX.
743
COLONIA A REPÚBLICA
les. La indecisión inicial, resquemores y desconfianzas, antipatías y enfrentamientos sucesivos de los
llamados criollos, impidieron la conformación de
un sólido bloque en esos niveles sociales. En tales
condiciones, el recurso al pueblo por parte de los líderes del ejército libertador resultaba una consecuencia lógica. Máxime cuando el pueblo se levantaba ya en montoneras.
La economía de la costa con plantaciones azucareras había generado ya el fenómeno del bandidaje
entre los esclavos cimarrones y gente plebeya. Muchos bandidos y cimarrones se unieron a San Martín en calidad de guerrilleros. Se rompió el control
social y la agricultura de plantación se hizo en la
práctica imposible (Flores Galindo 1984: 222-224).
Un claro ejemplo fue Cayetano Quirós, bandolero
que actuaba en Cañete y que tuvo una gran influencia sobre los esclavos.
En el valle del Mantaro la situación era diferente. Ahí los hacendados eran débiles en tanto que las
aldeas participaban activamente en un intercambio
con las zonas mineras y urbanas. Mallon habla inclusive de un “próspero sector mestizo” (Mallon
1983). Era la más importante área minera del virreinato y esta circunstancia influyó en el carácter de
las relaciones de clase a nivel local. Además, la articulación de la economía minera en el centro del virreinato probablemente fue el primer factor en influir sobre las actitudes políticas de la mayoría de la
población de la región (Guardino 1989: 106).
El movimiento de guerrillas en el valle del Mantaro se basó en una frágil alianza de clases entre los
patriotas locales y las clases bajas de la región. Los
grupos de guerrillas que aparecieron fueron en gran
parte organizados por un emergente grupo social
ascendente de empresarios que deseaba romper con
los monopolios coloniales (Mallon 1983: 50). Este
grupo carecía de acceso a la mita, al por entonces
DE
plo puede ser la actitud, al parecer consciente, de
los iquichanos y sus líderes en la resistencia que hicieran a la república peruana luego de la batalla de
Ayacucho (Husson 1992; Méndez 1991).
La participación del pueblo en las guerrillas es
evidente. En la sierra y en la costa compusieron las
partidas campesinos pobres, mineros, arrieros, pequeños comerciantes y pequeños propietarios, esclavos cimarrones. En lo fundamental, pobladores
de origen étnico indígena y cuyas reivindicaciones
sociales y económicas eran más o menos claras. Las
dirigencias, en cambio, fueron más bien criollas y
mestizas de clase media y modesta fortuna (Lynch
1976: 205). El principal comandante de guerrillas
huarochirano fue una excepción. Ignacio Quispe
Ninavilca fue un cacique de extraordinario carisma
personal, con gran ascendencia entre la población
de su provincia (Quiroz Ch. 1993). El guerrillero
cacique lograba armar y rearmar partidas considerables gracias a su capacidad de maniobra frente a
otros grupos de poder y muchas veces su accionar se
vio enfrentado al poder tradicional de propietarios,
alcaldes de los pueblos y curas. Igualmente, tuvo
que hacer frente a las presiones del nuevo régimen.
La participación de las montoneras y guerrillas
fue muy importante, en especial, bajo las tácticas
con que se planeaba la estrategia para expulsar a
los españoles: una guerra prolongada, sin enfrentamientos de grandes cuerpos de los ejércitos. Desde
un principio se rehuyó el encuentro. Una guerra de
posiciones como ésta tuvo que contar, de ambos lados, con fuerzas informales (llamadas guerrillas).
Aparte de las dos batallas decisorias (Junín y Ayacucho), casi toda la guerra fue llevada (o soportada) fundamentalmente por las guerrillas y pequeños destacamentos de tropas regulares de ambos
bandos.
Actuaron en los valles interandinos y las quebradas que comunican la sierra con la costa, vías
que representaban puentes por los que Lima
estaba unida a sus centros vitales de aprovisionamiento. Mientras pudiesen estar bajo su
control, Lima podía respirar con tranquilidad;
cuando no, el problema podía ser patético.
Esos “puentes” eran “levadizos”.
Las fuerzas de San Martín fueron insuficientes para vencer por sí solas a los españo-
Quiroz Chueca
DE
COLONIA A REPÚBLICA
ilegal reparto y al tributo, las más importantes bases
para la extracción de recursos financieros bajo el
Estado colonial peruano. El más importante de estos hombres fue Francisco de Paula Otero, salteño
residente en Tarma desde 1817. Estaba involucrado
tanto en el comercio como en la minería. Posteriormente fue general y terrateniente (Mallon 1983: 4749; Rivera Serna 1958: 139-142; Manrique 1987;
Guardino 1989: 108).
La sierra limeña presentaba otra situación. Pequeños asientos mineros, igualmente sin derecho a
trabajo mitayo, utilizaban ampliamente mano de
obra indígena, que en el lugar constituía la abrumadora mayoría. En Yauyos, Huarochirí y Canta las
montoneras surgieron con una clara base indígena
dirigida por caciques. Spalding ve a los caciques como gente tentada por el mundo español, pero obstaculizados de una plena pertenencia a la clase dirigente por el menosprecio de los miembros de la sociedad europea y por las barreras que éstos levantaron para bloquear su participación. El ejemplo más
importante fue el de Ignacio Quispe Ninavilca, caci-
El paso de los Libertadores, lienzo por Daniel Hernández.
744
que huarochirano acomodado económicamente que
abraza de inmediato la causa libertaria (Vergara
1973: 35; Spalding 1984: 292).
La posición ambigua de los caciques permite explicar el apoyo –al parecer muy importante– que recibió la guerrilla organizada por Ninavilca. Mantuvo el cobro de tributos, pero sin extorsionar a los
pueblos tal como lo hacían otras autoridades. Su labor estuvo dirigida contra los intereses no indígenas
en Huarochirí, destruyendo ingenios de mineral de
plata en Yauli (Temple 1971: 3: 210-212).
Rápidamente, los pueblos y valles formaban sus
montoneras. La moderación de los jefes sanmartinianos encontró un asidero irrefutable. Urgía poner
“orden” entre las montoneras, pues la autonomía en
el accionar de éstas hacía temer una convulsión en
la sierra central como aquellas de 1780 y 1814 en la
sierra sur. Al ver la movilización montonera, todavía escasa, los criollos limeños se ratificaban en su
fidelismo.
Mientras las fuerzas realistas y libertarias aún no
habían tenido encuentro alguno de consideración,
las montoneras y partidas ya habían asestado algunos golpes a los realistas en las quebradas de la sierra, en Cangallo y en los valles de la costa. Las primeras batallas tuvieron lugar en Huamanga el 29 de
noviembre, en Cangallo y Asapampa el 2 y 29 de diciembre.
Las guerrillas debían estar preparadas para auxiliar a las tropas del ejército en el enfrentamiento decisivo que, se afirmaba, no estaba lejano, aunque no
se produciría ni en 1821 ni en los dos años siguientes. En varias oportunidades se abandonó la idea de
perseguir a los realistas en la sierra. Los patriotas
prefirieron mantener las tropas en la costa, resguardando la capital (Temple 1971: 3: 130, 197; Rivera
Serna 1958: 55).
Esta “estrategia” pudo ser mantenida gracias a la
actividad de las montoneras y guerrillas. La forma
de lucha de los insurgentes –básicamente de contención– resultó muy favorecida por la adhesión de
la población de la zona. Así lo entendió San Martín
al informar en enero de 1821 sobre la presencia de
600 hombres de partidas rodeando Lima (Temple
1971: 1: 220-221).
La guerra informal o de guerrillas fue una alternativa a la escasez de recursos. Con mínimos desembolsos podían lograrse grandes ventajas. Los integrantes de las partidas, soldados no profesionales
e interesados directamente en la defensa de sus pueblos, utilizaron ampliamente las “fortalezas” naturales de sus territorios: abras, desfiladeros, peñas y
De la colonia a la república independiente
745
COLONIA A REPÚBLICA
ble. En febrero de 1822 el jefe guerrillero José María Guzmán recogía la preocupación de la población
del centro al manifestar el deseo de que el enemigo
salga del país “para que llegue de ese modo el día feliz en que se establezcan las leyes suaves a que aspiramos” (Temple 1971: 2: 62, 80, 92, 100, 113).
Que las montoneras y las primeras guerrillas tuvieron sus propias reivindicaciones sociales, no cabe duda. La partida del ya mencionado Cayetano
Quirós puso en grave riesgo la estabilidad de los hacendados de Cañete. Éstos propusieron en 1823 el
retiro de las partidas del valle ofreciendo en su lugar costear una cuadrilla de vigilantes particulares
contra futuros “excesos”, lo que fue aprobado por el
gobierno de Torre Tagle (Vergara 1973: 57-58; Temple 1971: 5: 289).
De ahí que las normas e instrucciones contra los
desmanes de las guerrillas fuesen especialmente claras, reiteradas y severas. Para 1824, al menos, se penaba con el fusilamiento a los que “incomodasen a
los vecinos”. Incluso luego de la batalla de Ayacucho las partidas significaron un peligro.
Más claro es el caso de las partidas iniciales en
Cangallo y Parinacochas. A fines del año 1821 estas
partidas actuaban autónomamente afectando a los
propietarios, con evidente apoyo popular. Varios
oficiales se quejaron al nuevo régimen de esos “pillos morochucos” (Temple 1971: 1: 367-392, 455,
512-514; 4: 278-281).
A principios de 1822, en varios pueblos de Yauyos se tomaron acciones contra las autoridades locales, llegando a recuperar y devolver el producto
de los tributos cobrados. Disturbios sociales hubo
también en Castrovirreyna en 1823 (Temple 1971:
2: 52; 4: 3, 87-88, 95-97, 107-108).
Cuando en noviembre de 1822, cerca de Cerro
de Pasco, se manifestó la insubordinación de un jefe guerrillero, el comandante general de las guerrillas de la sierra, el rioplatense Isidoro Villar, fue personalmente a restablecer el orden, pues “de otro
modo no sólo decae el sistema, sino que estamos
expuestos a una revolución” y recomendaba tomar
medidas de “contención y escarmiento a estos pueblos” (Temple 1971: 3: 196).
Para su transformación en guerrillas, las montoneras fueron conscientemente asimiladas al ejército
regular y sus jefes, consecuentemente, fueron incorporados al escalafón de la oficialidad. Por sus “méritos y servicios”, éstos podían ser promovidos y ascendidos a grados superiores. Al mismo tiempo, se
les incluyó en las planillas de los oficiales para que
ejerciesen sus funciones con la remuneración co-
DE
cerros para realizar emboscadas que asestasen duros
golpes militares y psicológicos a los contrarios, con
armas propias del paleolítico.
Este tipo de guerra era económico para un ejército regular, pero muy caro para las poblaciones,
que debían asumir los costos de las guerrillas y del
ejército regular. Resultaba caro no sólo en el aspecto económico, sino también en lo moral, político y
social. Sobre todo en el marco de la “estrategia” aplicada de desgaste, en especial por las exacciones, saqueos y abusos en general (Vergara 1973: 210-214).
La guerra de guerrillas tenía una ventaja adicional, esta vez en el plano social. Como guerra informal, la acción de la guerrilla podía ser soslayada al
momento decisivo de la victoria, que –si la hubiere–
pertenecería íntegramente al ejército regular. De esta suerte, la participación popular en la obtención
de la independencia y logros sociales quedaría reducida al mínimo, sobre todo si las acciones eran dilatadas y frecuentes las disputas entre los líderes políticos y militares, entre los jefes de guerrilla, etc.
El papel que se atribuía a las partidas de guerrillas lo señaló claramente en 1822 el ministro de
guerra Tomás Guido: “primero es organizar las partidas, hacer impracticables las principales avenidas
[es decir quebradas] en la provincia, asegurar su defensa, y después atacar parcialmente, sin comprometerse sino con duplo número de fuerza de nuestra [parte], a menos que un desfiladero preciso u
otra posición ventajosa supla la falta de disciplina
que hay en todas las partidas, por lo cual debe siempre evadirse en su empeño en los llanos con el enemigo” (Temple 1971: 2: 207-208).
Entre tanto, se hacía abrigar esperanzas a los
pueblos. A casi un año de la declaración de la independencia, en julio de 1822, San Martín daba instrucciones al cura patriota Pedro Bernuy para que
calmase a las poblaciones: “El ejército se prepara
para salir muy pronto. Haga usted entender esto a
esos pobres peruanos [es decir: indígenas]. Que
tengan un poco de paciencia, seguros de que saldrán de la opresión en que se hallan, en todo el presente mes” (Temple 1971: 2: 259-260). Ese mes el
ejército no salió de la costa.
Las ventajas descritas podían obtenerse sólo si
las montoneras eran transformadas en guerrillas,
esto es, eliminando o restringiendo al mínimo la autonomía que pudiese tener el pueblo levantado en
montoneras. Algunos memoriales y mensajes de curas manifiestan las aspiraciones del pueblo. Al lado
del fervor patriótico se expresaba un sentimiento de
cambio social en un discurso perfectamente asequi-
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
rrespondiente. Se instituyó una jerarquía compleja
de subordinaciones que facilitó el control sobre los
jefes e individuos integrantes de las partidas (Temple 1971: 2: 464).
A estas partidas se incorporó un grupo de oficiales del ejército regular para la instrucción técnica en
el manejo de las armas de fuego y la asesoría en las
operaciones militares. Para su accionar se les dio
instrucciones generales o específicas que incluían
normas para reclutar a sus tropas, la forma de participación que debían tener en las acciones armadas
(espionaje, hostigamiento, golpes pequeños, etc.),
comportamiento para con las personas y propiedades de los pueblos, etc. (Temple 1971: 2: 343-344;
4: 185-186).
Se alimentó, también, la frivolidad de los jefes y
tropa de las guerrillas al otorgárseles medallas y distintivos, diplomas y pensiones especiales o brindárseles facilidades formales para obtener “destinos”
preferenciales (puestos en la administración, milicia, etc.) (Temple 1971: 1: 379, 471-472. 510; 2: 27,
81, 185).
Otro mecanismo fue el desgaste de la gente a través de su inamovilidad, especialmente frenando o
conteniendo sus acciones. En varios documentos
los jefes de partidas manifiestan la disponibilidad y
estusiasmo que tenían sus tropas para entrar en
combate, pero se lamentan de las órdenes que les
impedían actuar y que, a veces, los obligaban a replegarse y ceñirse tan sólo al espionaje. En 1823 un
jefe de Cerro de Pasco que recibió orden de repliegue de parte de Isidoro Villar, decía de él que se
comportaba como los perros del herrero, que al ruido de los platos acudían y a las chispas huían (Temple 1971: 1: 154).
Con la ayuda consciente o no de los comandantes de las guerrillas, los pueblos de la sierra y la costa centrales terminarían en una lucha estéril. Las
guerrillas fueron entrenadas para cumplir sólo ciertas funciones secundarias.
Gracias a la acción de las guerrillas las provincias serranas y costeñas permanecieron independientes a lo largo de la prolongada contienda. Fue
tan real esta independencia que los realistas temieron ingresar por las quebradas –aunque lo intentaron en numerosas ocasiones– y en más de una oportunidad manifestaron su respeto a los aguerridos
guerrilleros. Sólo pudieron vencerlos debido a la
desunión reinante y a una superioridad numérica
considerable.
Dado que la guerra se mostraba interminable, las
guerrillas se constituyeron en un sustituto del Esta746
do (Vergara 1973: 37; Guardino 1989). Ésta fue una
de las preocupaciones mayores de los insurgentes y
realistas, en especial en zonas donde los jefes guerrilleros tenían una influencia especial (como era el
caso de Ninavilca en Huarochirí). Siempre se vio a
Ninavilca con recelo, pues su facilidad para movilizar a la población de la provincia significaba para
los patriotas una amenaza potencial, y siempre latente, de insubordinación masiva de ese pueblo al
que no se quería despertar.
Durante las luchas se siguió con la política colonial de considerar al indio campesino o peón como
un hombre dispuesto (y obligado) a hacer todos los
trabajos y a asumir todas las obligaciones que le impusiesen los “mistis” o señores. En muchos casos se
le siguió explotando a través de la mita en el campo, el corte de nieve, el acarreo de víveres, municiones, armas, correspondencia, etc.
La zona de operaciones fue casi literalmente saqueada en forma continua y reiterada por las tropas
de guerrilleros y del ejército regular insurgente. Los
realistas hicieron otro tanto. Estas circunstancias
pueden explicar, al menos en parte, la hostilidad
con que muchas veces los campesinos recibían tanto a las tropas insurgentes como a las realistas. Definitivamente, las contribuciones de la guerra (más
de cuatro años seguidos) terminaron siendo muy
onerosas y desproporcionadas a la retribución recibida (Temple 1971: 3: 141, 157; Lynch 1976: 305).
Objetiva y subjetivamente, la situación de una
guerra sin final a la vista reprodujo en las bases lo
que sucedía entre los mandos políticos y militares
de las fuerzas insurgentes y realistas: deserciones,
disputas, robos a la población. No podía ser de otra
manera en una guerra tan extraña como ésa, donde
los ejércitos no se enfrentaban nunca y los combates eran eludidos casi sistemáticamente. Las tropas
desertaban y volvían a sus labores habituales en las
tierras de donde los habían sacado; con los desertores capturados de un bando se formaban partidas en
favor del otro; las partidas se dedicaban al saqueo de
haciendas, estancias y pueblos, mientras los dirigentes se enfrascaban en pleitos intestinos. El régimen insurgente no atendía las exigencias populares
de cambios.
En tal contexto crecía el desaliento entre los
pueblos y las guerrillas y surgieron enfrentamientos
entre los jefes guerrilleros. Particularmente fueron
sonadas la prolongada disputa entre Marcelino Carreño, gobernador de Huarochirí, Ninavilca y Juan
de Dios Castilla, o aquella que protagonizaron Carreño y Otero. Uno de los móviles principales fue,
De la colonia a la república independiente
Terminada la contienda se procuró –y logró–
desmovilizar inmediatamente a la población que
con sus montoneras y guerrillas había estado levantada en armas por espacio de más de cuatro años.
Este desarme del pueblo debía ser una garantía de
que los vencedores en el campo militar también lo
serían en el plano político y social.
LA PERUANIDAD DE LA INDEPENDENCIA
El tema de las montoneras y guerrillas es clave
para plantear otro mayor referente al carácter que
tuvo la independencia en el Perú. Demuestra una
participación genuinamente peruana en las luchas
directas y, lo que es más valioso aún, la participación popular en ellas. Pero no se debe olvidar que la
sola presencia de personajes del pueblo no identifica como popular el carácter de un movimiento. El
pueblo estuvo tanto con los insurgentes como con
los realistas, de la manera en que también lo estuvo
en uno u otro bando en innumerables ocasiones en
tiempos coloniales y republicanos. El estudio de estos sucesos permite vislumbrar con claridad la actitud de los dirigentes de la independencia con respecto a los sectores populares.
DE
COLONIA A REPÚBLICA
evidentemente, el ejercicio del poder en la provincia. Pero no deben descartarse las rivalidades personales o motivos más secundarios (Temple 1971: 2,
3 y 4).
Uno de los mayores problemas se suscitó a la llegada de Bolívar, en 1823, cuando se produjo la escisión entre Riva Agüero, el congreso y Torre Tagle.
Ninavilca, Vidal, Guzmán y otros jefes guerrilleros
se sumaron a Riva Agüero pasando a ser uno de los
principales soportes de las fuerzas de este caudillo.
Probablemente Riva Agüero aparecería en alguna
medida como un contrapeso a la aristocracia limeña en la conducción de la lucha libertadora (Guardino 1989: 114).
Ninavilca fue capturado por los bolivarianos y
encerrado en las mazmorras del Callao. Sin embargo, logró escapar el 9 de noviembre de 1823 con dos
de sus oficiales. Reconstituyó su partida con 150
hombres y volvió a ponerse a las órdenes de Riva
Agüero, mas al hacerse público el entendimiento
que tenía Riva Agüero con los realistas, la guerrilla
se rectificó. En diciembre de ese mismo año se presentaron en Chacapalca los jefes guerrilleros ex partidarios de Riva Agüero (Rivera Serna 1958: 142143; Temple 1971: 5).
Se mantenía, empero, la necesidad de neutralizar
a Ninavilca, determinándose no darle posibilidades
de acceder a puestos de mayor mando, pese a ser teniente coronel efectivo y con mayor graduación que
otros jefes de partidas hacia marzo de 1824. En respuesta a una consulta en tal sentido, decía Sucre
que era preferible nombrar a un foráneo y sin influencia en el lugar.
Como no se le podía dejar de lado, se le designó
jefe de las partidas que él mismo pudiese “levantar”,
pero bajo la sujeción de Francisco Vidal. Era necesario mantenerlo a favor, pero sin permitir que llegase a acumular un poder excesivo que le diese autonomía. Conciliador, Bolívar le devolvió el 28 de
marzo de 1824 sus armas, tropas y lo reincorporó al
ejército unido libertador (Sotelo 1942: 64; Temple
1971: 6: 559-560).
La labor de la guerrilla en la recta final de la lucha fue la de toda la campaña: espionaje, comunicaciones, hostigamiento, etc. Es decir, secundaria y
accesoria para con el ejército oficial triunfante.
Pero este proceso de reinserción no fue sencillo.
El hecho de que importantes jefes y partidas guerrilleras hubiesen apoyado a quien posteriormente se
consideraría traidor a la emancipación, fue otro argumento esgrimido para desconocer el papel del
pueblo en general en las luchas.
Acuarela del siglo XIX en la que aparecen tipos
populares limeños.
747
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
En el centro y norte del país las últimas décadas
del siglo XVIII y las primeras del XIX habían sido
de “paz social”, es decir, de acumulación de contradicciones sin pronunciamientos importantes. La
adhesión de las provincias a la lucha se debió no
tanto a la llegada y actuación en el centro y norte
de los ejércitos sanmartiniano, criollo o bolivariano, sino a cierta madurez de una situación crítica
en la zona central. Madurez que –evidentemente–
no se había completado a la llegada de San Martín
al Perú y que, justamente, ésta vino a desencadenar
abruptamente.
No deben perderse de vista estos hechos, ya que
permiten una mejor comprensión del accionar del
pueblo en esta gesta. La aceleración artificial del
momento de inicio de la lucha quedará impresa en
las características que asumieron las montoneras y
las guerrillas peruanas, patriotas y realistas, así como también la gesta en conjunto.
En el sur se salía de un largo siglo rebelde de
dramáticos resultados. Aquí la oportunidad había
pasado. La iniciativa limeña a partir de 1821 no era
lo más razonable para una zona tradicionalmente
conservadora.
La actitud de la elite limeña no debe extenderse
al resto del país. Su desesperante ambivalencia no
fue compartida por los demás sectores pudientes y
populares del Perú.
Las provincias norteñas y centrales peruanas se
manifestaron en favor de la separación. En el sur, la
adhesión al virrey, en mucho, significaba la oposición a Lima. Ciertamente, lo principal aquí fue la
mayor garantía que representaba el lado realista en
el problema étnico-social. En general, los sectores
pudientes (grandes, medianos y hasta pequeños) se
inclinaron por el bando que dominaba en sus territorios. Oportunismo pragmático que dio buenos re-
Interior de una casa en Paita, Piura, siglo XIX.
748
sultados inmediatos pero, a la larga, impidió otras
posibilidades de desarrollo autónomo.
De otro lado, los ejércitos “extranjeros” lo eran
mayormente en su oficialidad. Buena parte de las
tropas estaba conformada por peruanos. El decreto
del 26 de enero de 1824 dio origen a un reclutamiento forzoso en el norte. Los peruanos reclutados
integraron muchos de los cuerpos “colombianos”.
Tan es así que cuando el ejército colombiano fue repatriado, muchos peruanos marcharon con él.
Los ejércitos rebelde y realista estuvieron compuestos por peruanos. Junín y Ayacucho resultaron
encuentros donde la diferencia estaba marcada
principalmente por la oficialidad. De ahí se entienden mejor las deserciones ocurridas: unas, por no
querer los reclutas enfrentarse a sus paisanos; otras,
por no saber por qué se combatía.
Así también, el mayor aporte económico fue, sin
lugar a dudas, peruano. Las tropas auxiliares chilenoargentinas y colombianas fueron asistidas aquí
con recursos peruanos. Inclusive estos gastos ocasionaron más de un levantamiento y una abultada
deuda externa. Pero, tal vez lo más importante (difícil de cuantificar) fue el aporte casi anónimo en
cupos e impuestos, en joyas, dinero y bienes requisados para llevar adelante el proyecto. Fueron cuatro años de sacrificios permanentes (aun cuando las
batallas hayan sido pocas).
En el norte peruano se organizó a la población
para confeccionar calzado (Lambayeque, Piura),
vestidos y monturas (Huamachuco), jabón, aceite,
lienzos y tocuyos para camisas (Trujillo), cordellate
y bayetas para pantalones (Cajamarca), lana y cueros (Chota, Jaén y Chachapoyas). También metales,
clavos, armas, herraduras fueron requisados a los
artesanos, ganado, caballos, mulas, etc. (Basadre
1968-1970; Adanaqué 1987; Aldana 1992a).
Tal vez, de haberse producido la independencia
en el siglo XVIII los resultados sociales hubiesen sido distintos, más populares. Tal como se dio realmente, bajo la hegemonía de los criollos limeños y
de las capitales de las audiencias, las consecuencias
sociales no se tradujeron en cambios sustantivos. La
independencia en el Perú no fue parte integrante de
un ciclo revolucionario burgués, como pensaba
Manfred Kossok (1984) y piensan Peter Guardino y
Charles Walker (1994: 27). Más bien produjo un
interludio de indecisión que fue ocupado por una
discusión doctrinaria y principista acerca de la libertad, la democracia y el progreso material, mientras que tendencias más terrenales impidieron cualquier cambio sustantivo en el país.
De la colonia a la república independiente
LA REPÚBLICA CRIOLLA
El cambio político producido por la guerra no
generó iguales transformaciones en otros campos.
Pese a la tendencia actual de encontrar más cambios
que continuidades, hasta ahora no se ha llegado a
demostrar ningún cambio “traumático” que haya
acompañado a la autonomía política.
Más enunciados que practicados, los principios
republicanos y democráticos no hicieron cambiar
radicalmente el régimen político. La república inicial tuvo presidentes muy parecidos a monarcas, y
ciudadanos que más se asemejaban a súbditos. El
militarismo característico del último siglo colonial
se prolongó en las aspiraciones del ejército (proveniente en su mayoría del virreinal) de mantener su
hegemonía. Era difícil para él desprenderse de los
cargos políticos más prominentes y del grueso de
los ingresos fiscales (desde 1770 fue pasando del
60% hasta el 80% en 1800 y a casi la totalidad en el
último tramo).
Lejos se estaba de establecer las bases para un
desarrollo moderno y autónomo. No solamente por
la circunstancia coyuntural de la ruina económica
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Una escena de Lima desde el puente de Piedra por Johann Moritz Rugendas, 1844.
749
Quiroz Chueca
COLONIA A REPÚBLICA
producto de las prolongadas acciones bélicas. Lo
más trascendental fue que no se pudo (o no se quiso) realizar transformaciones sustantivas, al menos
en las dos primeras décadas de vida independiente.
Tal como se aprecia en la parte anterior, la guerra fue conducida de manera tal que la presión desde abajo resultó nula, cuando no mínima. La república aparecía sin la menor participación de los sectores populares en las decisiones primordiales y
trascendentes. El régimen republicano surgió resguardando privilegios de diversas elites –limeña y
provincianas–, conversas a principios políticos que
no sentían ni estaban decididas a mantener, tratando de evitar su ruina económica, social y política.
Clase dominante sin hegemonía política, estas
elites no tuvieron más proyecto que el esbozado a lo
largo de los levantamientos desde hacía un siglo. En
particular, la última fase de la guerra había reafirmado la necesidad de un cambio sin transformaciones
básicas.
La ruptura con la metrópoli debió ejercer un
efecto desarticulador de la economía. Sin embargo,
este fenómeno debe entenderse como coyuntural.
Mayor trascendencia reviste el mantenimiento de
estructuras arcaicas en un mundo vertiginosamente
cambiante. La matriz socioeconómica atrasada no
fue alterada.
En todo caso, el cambio fue en el sentido de consolidar la tendencia ya iniciada en el siglo XVIII de
“refeudalizar” las condiciones de trabajo. En este
marco se entiende que la esclavitud haya sido mantenida formalmente por tanto tiempo.
Queriendo volver a ser intermediario entre el
mercado local y el foráneo, el comercio capitalino
fue quedando relegado por nuevos colegas foráneos. En el intento por impedir su ruina, los comerciantes peruanos recurrieron a la defensa de un comercio privilegiado de corte colonial. Algo similar
sucedió con los productores, quienes intentaron revivir los privilegios llamados “mercedes” en la producción y el comercio.
La inviabilidad económica de productos tradicionales, de otro lado, junto a la nueva estructuración del mercado externo, generó el inicio de un
nuevo y largo “ciclo exportador” que se consolidó
en la llamada “época del guano”.
DE
VII
ENTRE LA PLATA Y EL GUANO
Buena parte del país salió de la larga guerra en
condiciones deplorables. En especial, las regiones
que fueron teatro de operaciones, las que ya manifestaban signos de depresión, y las zonas de abastecimiento de recursos humanos y materiales. La devastación afectó principalmente a la sierra y costa
centrales, mientras que el norte y el sur sufrieron
menos los estragos de la contienda; mas, igualmente, la guerra los abarcó en forma indirecta en tanto
abastecedores de recursos humanos y materiales.
En realidad, la guerra no había acabado todavía.
La anarquía política y el bandolerismo eliminaron el
orden y la seguridad que necesitaban las actividades
económicas.
La moratoria en el pago de la deuda externa alarmó a los prestamistas extranjeros. El nuevo Estado
iniciaba sus funciones sin la posibilidad de contar
750
con recursos desde fuera y debía cifrar esperanzas
sólo en recursos internos.
Las exacciones (cupos y saqueos), unidas a la leva de la población, habían desarticulado la economía peruana. Sin mercado, sin dinero, sin maquinaria y sin mano de obra, no extraña que las unidades
productivas se encontrasen en penosas condiciones.
La propiedad territorial seguía vinculada al régimen
de “manos muertas” (mayorazgos, capellanías y
censos), pese a las sucesivas aboliciones de esas cargas precapitalistas. El ministro de Hacienda de 1827
José Morales y Ugalde sentenciaba: “millares de
hombres arrancados de sus hogares e incorporados
a las filas de la opresión hacían falta en los campos,
en la marina, en los talleres y en las labores de nuestras productivas montañas”. Durante la guerra los
realistas arruinaron y saquearon en tres oportunida-
De la colonia a la república independiente
Una vista panorámica de la ciudad de Arequipa. La imagen procede del Atlas geográfico del Perú (París, 1865)
de Mariano Felipe Paz-Soldán.
DEMOGRAFÍA
El bajo ritmo de crecimiento demográfico peruano a principios de la república es normal en sociedades preindustriales. Recién desde 1860 se inició
un leve despegue.
Hacia fines del siglo XVIII el Perú albergaba a alrededor de 1 240 000 habitantes (incluyendo a Puno y Jaén). Paul Gootenberg ha completado los datos del censo de 1827 con la información de Kubler.
751
COLONIA A REPÚBLICA
No fructificaron los intentos locales por favorecer una producción interna basada en un mercado
propio, que hubiesen significado un cambio sustantivo con respecto a los tiempos finales del período
colonial. Este cambio hubiese implicado una transformación en la mentalidad de los propietarios territoriales y de capitales comerciales, así como en
sus patrones de consumo.
La conversión industrial no estaba en las miras
de los sectores propietarios, ya que habría requerido de una reasignación de la mano de obra (de las
minas y plantaciones a la actividad transformativa),
con el evidente cambio por modalidades modernas
de contratación en todos los sectores. Se prefirió reproducir el esquema hacia afuera, manteniendo las
formas arcaicas de las empresas coloniales.
No debe descartarse que los ingresos aduaneros
hayan sido vistos como la principal fuente de recursos de un Estado caudillista con pocas posibilidades
de recaudar en provincias. En la confusa política
arancelaria entre 1826 y 1852 primó la tendencia a
elevar las tasas con miras a mayores recaudaciones
y la protección del productor nativo. Pese a todo –y
contrabando mediante–, las cifras de importaciones
desmienten que existiera la posibilidad de proteger
realmente a la industria nacional.
DE
des la casa de la moneda y se destruyeron las máquinas de desagüe en el asiento minero de Cerro de
Pasco (Basadre 1968-1970: I).
La ruina abarcó tanto a los tradicionalmente solventes comerciantes de Lima como a la gente más
humilde. El tribunal del Consulado había desbaratado fortunas financiando la guerra en ambos bandos. Ingentes cantidades de dinero salieron del país
durante la guerra. La población en general carecía
de medios como para iniciar la rehabilitación económica de inmediato.
Volver a echar a andar la economía minera implicaba grandes desembolsos de dinero y nuevas
formas de reclutamiento de trabajadores que habían
retornado a sus pueblos. Escaseaban los recursos financieros y difícilmente serían invertidos los disponibles, dada la terrible inseguridad en los demás
factores productivos y en las condiciones políticas.
Sin embargo, todas estas dificultades deben entenderse como producto de la guerra y, por lo tanto,
superables. La economía peruana era potencialmente saludable. Con considerables recursos económicos y humanos, el país podía salir del mal momento que atravesaba.
Las urgencias fiscales, el temor a los cambios radicales y las preferencias de los sectores comerciales
coadyuvaron a la permanencia del esquema económico colonial. Se quiso reproducir la dirección hacia afuera de la economía, característica del último
medio siglo colonial. El dominio pleno de la economía mercantil peruana por parte de los intereses ingleses se estableció recién a partir de los años 1840.
No obstante, elementos bastante sólidos de este
proceso aparecen ya en décadas anteriores. Inclusive, hubo “adelantos” de la política inglesa, norteamericana y francesa desde tiempos previos a la independencia.
Quiroz Chueca
Resultó un total de 1 516 693 habitantes, donde la
poblacion indígena representaba el 61,6% (Gootenberg 1995).
Cuadro 7
POBLACIÓN REGIONAL DEL PERÚ, 1791-1876
Sur
(%)
Centro
(%)
Norte
(%)
1791
651 659
(52,6)
350 371
(28,3)
237 167
(19,1)
1 239 197
1827
788 817
(52,0)
423 937
(28,0)
303 939
(20,0)
1 516 963
1836
668 802
417 423
287 511
1850
1 035 348
(51,7)
590 776
(29,5)
374 999
(18,8)
2 001 123
1862
1 076 134
(43,7)
809 287
(32,9)
576 515
(23,4)
2 461 936
1876
1 023 286
(37,9)
997 196
(37,0)
678 624
(25,1)
2 699 106
Año
Total
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Fuente: Gootenberg 1995: 131.
POLÍTICA COMERCIAL
Uno de los temas claves para entender la economía peruana de inicios de la república es la actitud
hacia el comercio externo. Por un lado estuvo la numerosa y contradictoria legislación mercantil; por
otro, la práctica importadora y exportadora.
La guerra de papel
En la normatividad primó un conjunto de factores económicos y políticos. En juego estuvo la necesidad de protección a la producción y al comercio
locales, así como la supremacía limeña sobre las provincias a través del cobro de impuestos aduaneros.
En vista de la amplia afluencia de embarcaciones
extranjeras en las aguas peruanas, el reglamento
provisional de 1821 dio la prioridad a los barcos
hispanoamericanos, prohibiendo la labor de importación y comercio de cabotaje por parte de los extranjeros e imponiendo derechos elevados a los artículos concurrentes de importación. Las telas importadas se sujetaban a una tasa de 40%. La idea de
incentivos a la producción local se plasmaba también en las facilidades arancelarias para internar
materias primas, insumos, maquinaria, instrumen752
tos científicos, etc. La guerra y el contrabando anularon los efectos de estas medidas.
Con miras a revertir esta tendencia, San Martín
y Bolívar proclamaron el “libre comercio”. Pero,
terminada la guerra, en 1826 un nuevo reglamento
comercial buscaba la protección a través de impuestos del orden del 80% que gravaban los artículos concurrentes (especialmente textiles); el resto
con el 30%. Igualmente se liberaba de impuestos a los insumos, materia prima, instrumentos y
maquinaria.
El art. 19 gravaba “como perjudiciales a la agricultura o industria del Estado” con un 80% los artículos siguientes: aguardientes de toda clase, jabones, sombreros, ropa hecha, zapatos y botas, pólvora, salitre y azufre, herraduras, azúcar, tocuyos, las
“telas toscas de lana equivalentes a las bayetas y bayetones de la tierra”, el tabaco, aceite de comer y
manteca de puerco, talabarterías, velas, cueros curtidos y mobiliario (Dancuart-Rodríguez 1902-1926:
I: 81-86).
Esta tendencia en la legislación alcanzó su clímax en el reglamento de 1828, más conocido como
la ley de prohibiciones. Prohibió absolutamente y
por diez meses la importación de productos de consumo masivo como textiles y harinas y ubicó los
aranceles en un 90% para los artículos manufactureros similares a los peruanos y tasas del 100 al
200% en artículos agrícolas (específicamente, vinos,
pasas, harinas, manteca de vaca, arroz y menestras)
(Dancuart 1902-1926: II: 139-140).
Entre 1828 y 1833 diversas decisiones contradictorias restablecieron y suspendieron las disposiciones del reglamento de 1828, situación que sugiere que la política prohibitiva careció de vigencia
práctica. Pando en 1830 reconoció que los comerciantes eludían la ley de prohibiciones gracias al
contrabando. El decreto del 20 de febrero de 1832
permitió la importación de artículos prohibidos con
un gravamen del 90%. Continuó prohibida la introducción de tocuyos crudos, telas toscas de lana,
pólvora, salitre, azufre, azúcar, jabón, aguardiente
de uva, arroz, menestras, manteca de puerco y velas
de sebo.
Luego de un largo gobierno como el de Gamarra, decidido en su tendencia hacia adentro, se instaló el primer régimen librecambista: el de Luis José de Orbegoso. El cambio provocó una cerrada actitud xenofóbica por parte de los comerciantes y artesanos limeños. En marzo de 1834 Orbegoso derogó la ley de prohibiciones y restableció el reglamento de 1826 con algunas modificaciones.
De la colonia a la república independiente
La guerra civil hizo el resto. La dictadura de Felipe Santiago Salaverry proscribió a los mayoristas y
minoristas extranjeros y reimplantó el tratado exclusionista con Chile, restauró todas las prohibiciones de importación y favoreció al consulado (Gootenberg 1989).
Con la Confederación Peruano-Boliviana se dictaron tres reglamentos: uno para cada Estado y un
tercero para la Confederación (1836), todos librecambistas. Arica, Cobija, El Callao y Paita fueron
declarados puertos libres en un intento por recuperar la hegemonía en el Pacífico que ostentaba Valparaíso. Con esto se consolidó el triunfo de los comerciantes ingleses en el Perú. Inmediatamente
después se firmó el tratado comercial con Inglaterra (Mathew 1968: 566; Macera 1977; Bonilla
1980: 420).
Pasada la experiencia confederativa no cambió
sustantivamente la política aduanera. Una nueva
medida (del 30 de noviembre de 1840) eliminó las
prohibiciones para importar. Algunos productos
fueron exonerados de derechos y otros se sujetaron
a un arancel que oscilaba entre el 5 y el 36% (Basadre 1968-1970: I-II).
¿Liberalismo o proteccionismo?
DE
Luis José de Orbegoso sucede a Agustín Gamarra en el
gobierno (1833), instalándose con él el primer régimen
librecambista en la nueva república.
rias. Como es conocido, lo fundamental radica en la
participación que en uno y en otro caso se atribuye
a la iniciativa privada y al Estado. Para el primero,
el Estado no debe ser un ente regulador de la economía, dejando esta función a las leyes del mercado
libremente desarrollado. El proteccionismo, en
cambio, reconoce que el Estado debe establecer una
política de incentivos que beneficie al productor y,
en general, al empresario local.
Esta política pasa por el establecimiento de altos
aranceles, pero no se detiene ahí. Implica más bien
que el Estado asuma un papel activo en la economía
ya sea en forma directa (creando empresas productivas, comerciales o de servicios) y/o indirecta (financiando programas en infraestructura productiva
u otorgando recursos a empresarios particulares con
créditos blandos, brindando facilidades para la exportación de productos, dando primas y exclusividades, exoneraciones tributarias, etc.).
753
COLONIA A REPÚBLICA
En torno a la política aduanera peruana de las
primeras décadas republicanas se presenta un interesante debate, que gira alrededor del carácter de
una política que oscilaba entre tarifas bajas y tarifas
prohibitivas. Existe un consenso sobre la implantación de una política liberal manchesteriana sólo a
partir de 1852, debido a la aparición de un sector
comercial y rentista nativo ligado a la actividad importadora en las condiciones que se generaron con
la aparición del guano como producto predominante de exportación. Una pregunta que cabe formularse es si las políticas realmente fueron liberales o
proteccionistas.
Los rasgos predominantes indican que la política aduanera no necesariamente se enmarcaba dentro del liberalismo (o del proteccionismo) como lineamiento de una política de desarrollo integral del
país. Desde ya, la política se presenta más librecambista que liberal. De la misma manera, resulta difícil inscribir la contrapartida (con prohibiciones y
aranceles elevados) en una política proteccionista.
Facilidades y restricciones aduaneras hubo y hay
sin una política orgánicamente estructurada liberal
o proteccionista.
La diferencia entre el liberalismo y el proteccionismo no está, esencialmente, en las cifras arancela-
Quiroz Chueca
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Flora Tristán, escritora francesa de padre peruano, pionera en
la defensa de los derechos de la mujer, visitó Lima y Arequipa
entre 1833 y 1834, para reclamar infructuosamente la
herencia paterna.
Ambas posiciones tienen al Estado como garante de la continuidad de la política a seguir y constituyen programas coherentes que implican la preexistencia de un proyecto de desarrollo.
El proteccionismo corresponde mayormente al
momento en que la burguesía necesita de seguridades para la inversión; cuando sus escasos recursos
no le permiten aún asumir por sí misma actividades
costosas en condiciones de alto riesgo y concurrencia de burguesías de otros países, delegando al Estado la función de su defensa. De otro lado, el Estado
es empleado como fuente de recursos para impulsar la industrialización y el comercio externo, buscando mercados desprotegidos.
Aunque no como necesidad ineludible, la experiencia muestra que cuando ya se ha cumplido esta
función y el empresariado se siente suficientemente
fortalecido, renuncia a la intervención estatal y procura asumir por sí todas las tareas económicas, pudiendo mantener algunas funciones en la infraestructura más costosa (transporte, energía, etc.).
Los propagandistas de ideas liberales en el Perú
“olvidaban” el papel principal que tuvieron las políticas proteccionistas para consolidar el desarrollo
754
capitalista en los entonces países desarrollados. Era
evidente que intentaban abrir los mercados de las ex
colonias hispanas a sus productos y capitales, antes
que favorecer una competencia incentivadora del
desarrollo industrial. Interesante, en este sentido,
resulta la discusión que sostuviera la escritora francoperuana Flora Tristán en 1834 con el coronel Miguel de San Román (defensor del extinto régimen
de Gamarra).
Más que proteccionistas, los empresarios peruanos de entonces fueron exclusivistas. En tiempos
coloniales la proteccionista fue España, no el Perú;
mejor dicho, lo fue la política colonial española en
plenas reformas “liberales” borbónicas. Su proteccionismo se redujo a una política mercantil exclusivista entre las colonias y la metrópoli, a través del
nunca abandonado monopolio comercial; la participación extranjera en esta relación debía hacerse por
medio de la metrópoli. Fueron los grandes comerciantes del consulado limeño quienes monopolizaron el comercio intercolonial, especialmente el de
Chile con el Perú.
En la república el gran debate era romper o no el
monopolio exclusivista mercantil limeño. No se trató de un planteamiento liberal más general (y no
sólo librecambista) o proteccionista. ¿Fue en realidad librecambista la tendencia que se desarrollaba
en el sur del país? ¿En qué se diferenciaba el eje Callao-Valparaíso del eje Islay-Inglaterra?
Doctrina y realidad
Independientemente de la política seguida (o solamente asumida), el mercado peruano no estaba
para desarrollar un proyecto proteccionista arancelario. Fracasaron los intentos de establecer una protección aduanera para la producción y comercio locales. La precariedad del Estado le impidió ejercer
un control estricto sobre el comercio de importación para evitar el contrabando y la evasión fiscal.
La fragmentación del mercado y de las actividades
económicas hizo lo propio, dado que el productor
local no estuvo en condiciones de presionar a fin de
mantener una política firme de apoyo.
Las necesidades financieras del Estado fueron
otro factor de anulación de sus intenciones librecambistas o proteccionistas arancelarias. Dada su
vulnerabilidad económica, los comerciantes peruanos o extranjeros estuvieron dispuestos a prestar o
adelantar dinero para modificar la legislación aduanera de acuerdo a sus intereses. Ya en 1823 el gobierno entregó las aduanas a los comerciantes a
cambio de un préstamo de 200 000 pesos.
De la colonia a la república independiente
El puerto del Callao en el siglo XIX.
755
COLONIA A REPÚBLICA
gran parte del reglamento neomercantilista de la
plata en barras (Gootenberg 1988: 418-419).
El productor artesanal se beneficiaba en tanto
que los exclusivismos colonial y mercantil limeño le
habían dejado márgenes apreciables de actuación.
Para él era fundamental contar con un mercado mínimo y esto se lograba sólo si la introducción de artículos a la ciudad (peruanos o extranjeros) no llegaba a perjudicarlo. El productor local debió buscar
protección. Sin embargo, antes que ser proteccionista, fue partidario de una defensa, a través de la
política aduanera, que impidiese al comercio ultramarino cubrir su mercado tradicional (sectores medios y bajos de la población). Quienes más se quejaron fueron los artesanos que destinaban su producción a los sectores más pudientes y propensos a
reemplazar su consumo con artículos importados.
Con un mercado diferenciado, al igual que antes, los artesanos llegaron a adaptarse y sobrevivir
pese a que las importaciones les afectaron enormemente. Lo que no pudieron hacer fue constituirse
en una base amplia para el desarrollo de una manufactura con proyecciones capitalistas modernas. En
especial cuando desde los años 1840 la navegación
a vapor hizo caer las barreras proteccionistas naturales de los países alejados. La producción fabril tuvo mayores facilidades para competir con la artesanal (Quiroz Ch. 1993).
Algo similar sucedió en provincias con los artesanos urbanos y rurales. No sucumbieron ante la
arremetida importadora, pero tampoco sobrepasaron el nivel artesanal de producción.
Es conocido que los obrajes cuzqueños lograron
el monopolio para confeccionar bayetones, frazadas
y ropa para el ejército. Estas medidas parciales y esporádicas permitieron mantener el nivel productivo
DE
Las mismas medidas restrictivas al comercio
alentaron el contrabando. De ahí que la nueva república no pudiera llevar adelante una política mínimamente coherente de protección.
Basadre y, tras él, numerosos autores, señalan la
presencia de un espíritu nacionalista en los inicios
republicanos. En todo caso, se trata de un “nacionalismo” conservador de las elites agrarias, monopolistas comerciales y, en parte, industriales de la costa y la sierra. En el campo del comercio externo, este nacionalismo estaría reflejado en las prohibiciones. La añoranza colonial habría conducido a la
búsqueda del exclusivismo mercantil (Gootenberg
1989: cap. I).
Otra dimensión del conflicto estuvo dada por
las necesidades fiscales. Mientras la principal fuente fiscal fue el tributo indígena, Lima no llegaba a
beneficiarse con su cobranza como debiera. Las
tendencias centrífugas provincianas lograron aprovechar estos recursos, principalmente para alimentar las fuerzas caudillescas. Una alternativa viable a
esta situación fue el hincapié hecho en la recaudación aduanera controlada por el gobierno de Lima.
Así, en el presupuesto de 1846 el 55% de los ingresos corrientes provenía de las rentas de las aduanas. No extraña, por tanto, que el gobierno en Lima buscase manejar las aduanas de tal manera que
le proporcionasen los recursos suficientes para
mantener el aparato estatal. Esto tal vez explique,
al menos parcialmente, las incoherencias de un Estado que se decía protector de la industria local pero no vacilaba en aceptar presiones de partes interesadas para variar la legislación. En especial, cuando el incentivo podía ayudar a cubrir sus necesidades fiscales.
La capital fue importante en este debate por
cuanto allí se concentraban las fuerzas proteccionistas y librecambistas y, de otro lado, de
allí emanaban las políticas aduaneras oficiales.
Proteccionistas habrían sido los comerciantes monopolistas, los dueños de plantaciones azucareras y los artesanos. Los comerciantes y plantadores estaban interesados en
revivir y mantener el tradicional comercio exclusivista colonial que tenía a Lima como eje
(con el Callao como puerto). Querían volver a
articular un circuito comercial cerrado entre
el Perú y Chile (azúcar vs. trigo y harina). De
otro lado, seguían controlando la minería peruana venida a menos. Los mismos mineros se
opusieron a la apertura del mercado de la propiedad y explotación de las minas y aceptaron
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
mercial peruana. Protegieron el
artesanal por algún tiempo. El
comercio de artículos de lujo de
golpe mortal para el productor
los minoristas franceses asentasureño fue asestado por el incredos en Lima y utilizaron su
mento en los precios de la lana,
fuerza militar en el Callao para
debido a la creciente exportadefender los intereses comerciación hacia el mercado inglés.
les galos (Gootenberg 1988:
El campo de los partidarios
409-410).
del librecambio era también
Hasta los años 1840, los cocomplejo en su composición.
merciantes extranjeros no tuvieEstuvo conformado por los diron un gran poder coercitivo.
plomáticos de las potencias exRelacionados con las veinte
tranjeras, los comerciantes exprincipales empresas mayoristas
tranjeros y algunos productores
en Lima, trataron de establecer
y comerciantes locales.
vínculos de clientelaje con los
Los cónsules de Francia, Escomerciantes locales y quisieron
tados Unidos y, sobre todo, Inigualmente influir en la política
glaterra intercedieron ante los
comercial peruana pero encongobiernos peruanos para reducir
traron oposición de parte de éslas tarifas aduaneras y garantizar
tos. Tampoco lograron intervela labor de los comerciantes de
nir en la política dado que ésta
sus países a través de tratados
era caudillista y resultaba muy
comerciales. Las estrategias de
riesgoso prestar a un gobierno
esta política de intromisión no
José María de Pando, abogado y político
que podía ser efímero. Esto les
fueron iguales. Los ingleses esconservador, fue una importante figura
pública en la primera mitad del
privó del mecanismo ideal para
tablecieron una política neoimsiglo XIX peruano.
ejercer coerción sobre los goperial buscando promover el cobiernos y tuvieron que recurrir
mercio de consignación de sus
grandes casas importadoras en Lima y sus activida- principalmente al consulado limeño en búsqueda
de recursos.
des auxiliares de exportación en el sur.
Pese a los enormes esfuerzos desplegados por los
Aun así, sus colegas norteamericanos fueron
más agresivos. Entre los intereses extranjeros al ini- cónsules y los comerciantes, el Perú no adoptó una
cio de la república, los norteamericanos eran los política librecambista inmediatamente después de
más importantes. Dominaban “el tráfico clave de la independencia. No pudieron aprovecharse de la
harina y tejidos rústicos a la costa norte-central debilidad del Estado peruano precisamente porque
(que desviaba el comercio de la ansiada conexión ésta era un obstáculo para establecer una política lichilena de la región), eran muy conspicuos en el ca- beral congruente y porque no encontraron un secbotaje e incluían en su ámbito de influencia el área tor influyente políticamente que colaborase en la tade comercio urbano de Lima. A diferencia con el rea de abrir los mercados a sus intereses. Este sector
tráfico inglés, los productos de los comerciantes surgió recién en los años 1840, principalmente en la
norteamericanos plantearon un desafío inmediato a época del guano.
Por lo pronto, los colaboradores locales para los
los sectores más organizados y comercializados de
la economía peruana. En contraste con los produc- intereses extranjeros no fueron suficientemente
tos europeos, las exportaciones norteamericanas de fuertes como para imponer el rumbo librecambista a
1820 fueron directamente competitivas, no comple- la política peruana. Paul Gootenberg identifica a tres
mentarias, con lo producido en el Perú”. Los cónsu- grupos de colaboradores: los “bolivarianos”, el grules norteamericanos intervinieron en la política pe- po de presión ideológica “internacionalista” de altos
ruana a través de agentes locales reclutados entre funcionarios del gobierno, y un movimiento regiosectores políticos influyentes. Inclusive, ellos mis- nalista difuso conducido por elites económicas de la
mos produjeron clandestinamente gran parte de la costa del sur (Arequipa). Estos grupos no eran numerosos ni cohesionados y carecieron de base social.
propaganda liberal de la época, aunque sin éxito.
Debido a que la apertura comercial de fines de la
Los cónsules franceses, de su lado, fueron los de
colonia
y los primeros años independientes había
menor peso pero los más hostiles en la política co756
De la colonia a la república independiente
divergentes. Ni Arequipa fue un “bastión” librecambista, ni Lima fue una retaguardia asegurada para el
proteccionismo.
La sierra central fue sede de un apoyo considerable a Orbegoso en la guerra civil contra Gamarra,
quien representaba, más que el proteccionismo, una
política autoritaria y limeñocentrista en desmedro
de una zona tradicionalmente crucial para el abastecimiento precisamente de la capital.
LA ECONOMÍA PRODUCTIVA
El Perú republicano mantuvo la estructura productiva colonial con algunas modificaciones sustantivas. Sobre todo, en lo que a prioridades se refiere.
Agropecuaria
Un hacendado en una acuarela del siglo XIX.
757
COLONIA A REPÚBLICA
La producción serrana de ese tiempo se caracterizaba por el predominio de unidades productivas
de limitadas dimensiones, tanto en la minería como
en el agro y la industria. Se trataba siempre de pequeños y medianos productores que intercambiaban sus productos en pequeños mercados y ferias
donde la moneda alternaba con el trueque (Remy
1988; Betalleluz 1991; Ponce 1980).
La economía del sur se hallaba ya en una situación crítica desde finales del período colonial. La
guerra vino a profundizar la depresión económica
(Flores Galindo 1977; Glave-Remy 1983; TandeterWachtel 1991).
Tal vez la zona que presentó mayor dinamismo
fue la sierra central. En parte gracias al paulatino
despegue minero en Cerro de Pasco y el mercado
DE
afectado a diversos sectores sociales, el comercio libre planteado por Bolívar era rechazado ampliamente en el Perú. Era antipopular, centralista y, como causa “extranjera”, era identificado como la
continuidad de la dependencia colonial.
El apoyo al librecambismo provino de un sector
“tecnócrata”. Funcionarios, principalmente de
orientación política conservadora (Vidaurre, Pando,
los hermanos Del Río), propusieron un amplio proyecto económico de exportaciones a Europa, pero
su asesoramiento no fue eficaz.
Los plantadores y comerciantes (y sus voceros)
de la costa sur peruana (Moquegua, Arequipa e Ica),
aglutinados por las casas comerciales de la ciudad
de Arequipa, tuvieron más un sentimiento antilimeño que liberal. El centralismo político y económico
de la capital generaba el rechazo a su política. Desde tiempos anteriores, su orientación fundamental
fue hacia la integración con el mercado sudandino
(Bajo y Alto Perú). Su papel, sin embargo, debía ser
análogo al que ejercía Lima en buena parte del territorio peruano: crear un eje comercial en el sur donde tuviese la hegemonía.
De ahí que no desperdiciase oportunidad para
avanzar en su cometido. Inclusive no descartó la
idea de una separación política del resto del país,
sobre todo cuando su comercio con el Alto Perú encontró nuevos productos (salitre, quinina y lana).
Se buscaba revitalizar el comercio de aguardiente y
vino que prosperó en tiempos coloniales, incentivado por casas comerciales inglesas que, además, pretendían introducir al altiplano mercaderías manufacturadas.
Las contradicciones más importantes entre el sur y el norte peruano se debieron a la
concurrencia en el sur del aguardiente de caña y del trigo chileno distribuidos por los limeños. Una de las vías para lograr su autonomía económica fue la creación de puertos libres en el sur, de lo cual provino su “librecambismo”. Cuando el comercio con sede en
Arequipa empezó a dar frutos tangibles en los
1830 la actitud inicial de rechazo a los comerciantes ingleses fue cambiando paulatinamente hacia la colaboración.
Las luchas políticas no pueden circunscribirse a la dicotomía costa central y norte contra la sierra sur. Es cuestionable la calidad librecambista o proteccionista de diferentes
personajes, por ejemplo, la política de Santa
Cruz en Bolivia. Esos “bloques” no aparecen
homogéneos y presentaban tendencias muy
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
capitalino, las relaciones mercantiles en el agro y la
ganadería del Mantaro pudieron tener mayor fuerza
(Burga 1983; Mallon 1983; Manrique 1987).
La agricultura de la costa heredó del tiempo anterior su estructura productiva, predominando la
plantación como unidad de producción, al lado de
pequeñas y medianas propiedades de panllevar y forraje para bestias de carga. Las plantaciones de Trujillo, Lambayeque, Piura y Lima producían algodón
bajo las mismas condiciones que antes de la guerra.
En Ica sobresalió Domingo Elías como productor y
exportador de algodón introduciendo innovaciones
técnicas. La costa central estuvo más dedicada a la
producción de caña de azúcar, de la misma manera,
sin cambios estructurales importantes. Sólo la hacienda limeña San Pedro de José Rufino Echenique
había introducido hacia 1837 la máquina a vapor en
su ingenio. Los niveles de producción empezaron a
despuntar recién a partir de 1840, pero no será hasta décadas posteriores cuando la actividad alcanzó
una mayor escala con las inversiones provenientes
del comercio guanero (Burga 1976).
Además de los productos, las plantaciones heredaron la esclavitud como régimen de trabajo. La esclavitud, sin embargo, ya desde tiempos coloniales
había adquirido características que limitaban su extensión en el marco de una sociedad y economía
con rasgos predominantes serviles. No fue eliminada más por consideraciones psicológicas que económicas. Los plantadores no se sentían seguros si no
contaban con un régimen compulsivo de mano de
obra, aun cuando los esclavos representaban una
mínima parte de la fuerza laboral.
El censo de 1791 había arrojado la cantidad de
40 347 esclavos en todo el virreinato, el equivalente al 3,7% de la población total. Además de escasos,
los esclavos estuvieron concentrados en la costa. En
el partido de Lima vivía el 60% de esta población y
a la ciudad de Lima le correspondía aproximadamente la tercera parte. La proporción de esclavos
fue disminuyendo, sobre todo luego del corte del
comercio negrero (Macera 1977; Flores Galindo
1984; Aguirre 1993).
Un fenómeno a ser destacado de estas cifras es el
carácter costeño y urbano de la esclavitud en el Perú. La ciudad de Lima albergó esclavos en considerables porcentajes que llegaron a representar hasta
la cuarta parte de toda la población.
Al no ser posible la aplicación de un régimen esclavista “puro”, en el Perú colonial y republicano se
le combinó con variados elementos de servidumbre.
En especial la relativa libertad de acción y hasta au758
tonomía que poseyeron los esclavos en sus tratos
(“estar a jornal”), y la disposición efectiva de los resultados de estos tratos luego de entregar (o no entregar) a su amo la parte que le correspondía, vida
privada (dentro o fuera de la casa del amo) y parcelas dentro de chacras y plantaciones. En estas condiciones, el esclavo dejaba de serlo estrictamente
hablando.
En el Perú la esclavitud nunca fue fundamental.
Rápidamente, el trabajo esclavo fue empleado en la
servidumbre en casas, resultando más bien una esclavitud doméstica, ocupada en labores de importancia menor vinculadas a la actividad rentista en los
inicios de la elite y que hacia las postrimerías de la
colonia se difunde entre sectores menos pudientes.
Eliminada legalmente con la independencia, la
esclavitud perduró, pero condenada ya a extinguirse. En vano se pretendió reforzarla con la importación de nuevos esclavos (con Salaverry), dado que
no se produjo una verdadera expansión de las plantaciones en las primeras décadas.
Industria transformativa
La industria transformativa mantuvo las características coloniales, es decir, prevalecieron las pequeñas unidades productivas (artesanales) en el
campo y las ciudades. En ambos espacios hubo intentos de ampliación de la producción, pese a la situación crítica por la que, en general, atravesaba.
La ciudad de Lima no fue un centro productor
por excelencia pero albergó un significativo sector
industrial. De acuerdo a los datos de Córdova
Urrutia (1839), para 1837 los artesanos representaban alrededor del 25% de la población económicamente activa.
Algunas unidades productivas urbanas adquirieron elementos de una producción ampliada. Por
su esencia, dejaban de ser meramente artesanales
sin por ello constituir fábricas. Ya desde finales del
siglo XVIII en Lima aparecieron las máquinas en la
producción, en particular en la chocolatería.
Formalmente, los gremios supervivieron largamente a la independencia. En la práctica, ya en el siglo XVIII los gremios eran una institución más nominal que real. Antes que a la organización de la
producción y su comercialización, el gremio se dedicaba a tratar de garantizar la exclusividad en el ejercicio, el cobro de impuestos y el ordenamiento social
y colonial. Pero ni en la colonia ni menos en la república el gremio fue una institución eficaz como para
evitar el ejercicio de un oficio artesanal (Basadre
1968-1970: I y III; Quiroz 1990; Krüggeler 1991).
De la colonia a la república independiente
COLONIA A REPÚBLICA
759
DE
cho a trabajar en condicioTendencias gremiales hanes de exclusividad. Bastaba
cia fines de la colonia se
con pagar la licencia (patenaprecian sólo entre los panate) para ejercer libremente
deros y, en parte, entre los
un oficio.
camaleros, oficios que se haEl pueblo en general —
bían regido al margen del
incluidos los artesanos no
sistema gremial. Más que los
agremiados— veía con mapanaderos y camaleros, fuelos ojos a los gremios. Esta
ron los comerciantes en haactitud se vinculó a la idenrina y trigo y los hacendatificación justa que se hacía
dos proveedores de ganado
entre gremio y privilegio.
quienes estuvieron interesaEra el rasgo más saltante
dos en el cierre de esos ofique aún perduraba del sistecios. En parte, esta situación
ma gremial, ya en franca desería compartida por los vecadencia desde tiempos coleros y los mantequeros.
loniales (Quiroz Ch. 1993).
No resulta casual que en
La política de importatiempos republicanos fuera
ciones desde el siglo anteprecisamente alrededor de
rior debilitaba aún más los
esos oficios que se estructumercados segmentados. Soró el sistema gremial. Otros
bre todo la importación de
oficios hablarán de gremios,
El gremio de los plateros fue uno de los más
importantes
del
Perú
colonial
y
conservó
su
textiles y otros efectos mamas no pasaron de intencioinfluencia durante la primera mitad del siglo XIX.
nufacturados terminó de
nes o de figuras jurídicas
En la imagen el “sumo pontífice” de los plateros.
arruinar la producción de
sin sustento práctico.
artesanías y obrajes locales
La república se inició
con mandatos para abolir los gremios, que la cons- debido a sus bajos precios y a la obsolescencia tectitución de Cádiz ya había puesto fuera de la ley. nológica de la producción nativa. El declive de la
Las constituciones peruanas casi invariablemente importación de telas que se empieza a manifestar
–ya fuesen conservadoras o liberales– incluyeron desde 1830 indica que estos mercados peruanos
en su articulado la fórmula del reconocimiento de eran muy estrechos, como consecuencia del carácla libertad de industria como principio. El decreto ter fundamentalmente autosuficiente de la econode 29 de julio de 1840, que ordenaba la reglamen- mía familiar, particularmente en el caso de la poblatación de los gremios, fue una medida extemporá- ción indígena (Macera 1972; Bonilla 1980: 411;
nea que obedecía más a una idea corporativista de Remy 1988: 455).
organización de la sociedad que a principios de
economía.
Minería
El sistema republicano necesitó al gremio básiA partir de 1812 la minería entró en un pronuncamente para las mismas funciones de control eco- ciado declive, manteniéndose la producción por denómico y social que en tiempos coloniales: la vigi- bajo de los 300 000 marcos anuales. La excepción
lancia desde abajo de ese relativamente amplio sec- fue 1820 cuando se alcanzó 477 000 marcos, debitor de la sociedad y el ordenamiento fiscal, tanto de do a los 313 000 marcos que produjo Cerro de Pasparte de las autoridades como por los propios arte- co (65,6% del total), donde funcionaban tres bomsanos. La nueva república reemplazó la alcabala por bas a vapor para el desagüe. Sin embargo, la guerra
los impuestos de patentes e industrias. La recauda- interrumpió las inversiones hasta 1825, cuando se
ción tenía al gremio como célula básica. Sin embar- reiniciaron las labores con un solo motor. Además,
go, en diciembre de 1826 se planteó la idea opues- el mineral que se extraía era de inferior ley (Fisher
ta: la contribución debía ser más individual que co- 1977: 227-232).
lectiva (Dancuart-Rodríguez 1902-1926: I: 276 y
El ministro Pando en su memoria de 1830, seña279; Oviedo 1861-1872: XV: 315, 401; XVI: 6).
ló las causas que a su entender dificultaban el proCon esta medida, el gremio dejaba de ser im- greso de la minería: la falta de capitales, la lentitud
prescindible. Ya no aseguraba el “alimento”: el dere- en el desagüe con una sola máquina en funciona-
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
miento, la escasez de insumos por falta de transporte y el mayor costo del trabajo libre.
Tras haber sido el principal sostén de la economía en tiempos coloniales, la minería era ahora incapaz de articular al resto de actividades. Sin embargo, las mentes de los gobernantes y sectores pudientes seguían en los socavones. En realidad, se perseguía restituir las condiciones (idílicas) que tuvieron
las minas coloniales.
Idílicas, puesto que la mita había dejado de regir
aun antes de su abolición, sobre todo en los centros
mineros nuevos, que tuvieron que conseguir mano
de obra forzada por otros medios. Salvo el mercurio
(subsidiado por el Estado colonial a los mineros
“alistados”), los demás insumos e instrumentos que
requerían los mineros eran, en la práctica, suministrados en un mercado controlado por los grandes
comerciantes y usureros limeños a través de los
“aviadores” (los “bancos de rescate” tuvieron corta
vigencia y resultaron de escasa ayuda). Los mineros
tuvieron la oportunidad de usar las casas de moneda a manera de mercado asegurado para su producción, evitando así a los “aviadores”. Destacó en este
caso la ceca del Cuzco, pero no fue muy eficaz como sistema.
Con la independencia no se produjeron cambios
importantes. Continuaron las mismas condiciones
indicadas, agravadas por la situación calamitosa
producida por la guerra y por el rompimiento de
los circuitos del comercio internacional.
El fin del subsidio al mercurio significó un alza
considerable: el quintal pasó de 50 a 112-140 pesos
en 1840. Desde 1831 la casa Rothschild estableció
su monopolio sobre el mercurio. Algo similar ocurrió con los precios de la pólvora, sal y acero
(Deustua 1986: 170-180; Contreras 1987: 27;
1995: 156-157).
Evidentemente, el empresario minero buscó facilidades especiales para su actividad. En la minería
se repite el mismo apego a la “merced” estatal que
en otras actividades. La presión sobre el Estado se
basaba, precisamente, en la idea de ser la minería la
única “salvación” del país, con el lema del Perú
“país minero” por excelencia. Claro, los sectores
que dominaban el Estado no tuvieron la misma escala de prioridades (Tantaleán 1982: 48-50).
Sin embargo, el Estado republicano desde un
principio desplegó una serie de políticas de fomento al sector minero y, en particular, coordinó obras
de infraestructura con trabajadores forzados. Desde
un principio se interesó por la producción minera
para los efectos de solventar los costos de la guerra.
760
Acabada ésta, procuró fomentar la actividad con políticas de promoción para la introducción de mejoras tecnológicas.
En 1828, inclusive, la minería era considerada la
base para las demás actividades y la hacienda pública. Se discutió la posibilidad de reproducir la política colonial: abaratar el precio del azogue y rebajar
impuestos a estas labores que fomentan otras actividades económicas (Contreras 1987: 32).
Al igual que en tiempos coloniales, Cerro de
Pasco era el mayor centro minero. Entre 1825 y
1834 producía el 68% de la plata; Puno el 10%; Lima el 7,7%; Trujillo el 6,8%; Arequipa el 5,1%; Huamanga el 1,9% y Tacna el 0,5%. Las principales vetas de plata eran Colquijirca y Pariarirca. En Cerro
de Pasco llegó a haber 3 000 o 4 000 indios permanentes; en tiempos de “boyas” se duplicaba la población (Basadre 1968-1970; Deustua 1986: 327).
Otros yacimientos importantes fueron Pataz,
Huamachuco, Cajamarca y Hualgayoc (con su famosa mina en el cerro San Fernando). En Tarapacá se
explotaron fugazmente los asientos de Huantajaya.
La minería continuó siendo argentífera. Poca
atención tuvieron otros yacimientos. Una excepción
fue Morococha por su producción de cobre. En Yauli se conocía la existencia de grandes depósitos de
plomo, pero no se explotaron por los bajos precios
y la falta de combustible y mano de obra. No se explotaba tampoco el oro de los ríos orientales.
Inclusive, las minas de Huancavelica no eran
trabajadas pese a las dificultades para importar azogue; por ejemplo, la minería necesitaba 4 000 frascos de azogue por año y en 1843 se importaron sólo 2 401. Fracasó un intento por reactivar la producción de azogue entre 1836 y 1839. La misma
suerte corrió una compañía nacional que recibió
gratuitamente (por decreto del 7 mayo de 1839) las
minas del Estado, oficinas, enseres y hasta fondos
de las tesorerías de Ayacucho y Huancavelica. No
pudo funcionar por falta de personal técnico, operarios y tranquilidad pública. En los años 1820 el
capital inglés creó cinco compañías grandes para invertir en la minería peruana. Todos estos intentos
fracasaron, en buena parte, por no haber encontrado la fórmula para atraer a la mano de obra (Basadre 1968-1970: I-II; Bonilla 1980).
No bastaron estos incentivos estatales. Tampoco
el haber rebajado el impuesto a la producción del
10% al 5% según la ley de 1829. La falta de capitales y la reticencia a estimular económicamente a la
mano de obra fueron dos de las más importantes
causas del atraso.
De la colonia a la república independiente
Cuadro 8
TOTAL DE LAS EXPORTACIONES DE ALGUNOS PRODUCTOS
(toneladas métricas)
Años
1830
Metal
cobre
Cobre Mineral Estaño
refinado estaño refinado
21
0
Cacao
190
Café
Quina
1
288
Lana
oveja
0
Lana
alpaca
Algodón
Azúcar
0
533
3
21
1 610
1831
0
94
0
0
1
0
184
1832
5
9
5
9
11
0
175
0
0
26
1 610
1
11
1
1 610
1833
0
146
20
0
0
0
83
5
7
0
1 610
1834
1
120
13
0
20
0
253
0
78
18
1 610
1835
206
45
0
0
788
0
36
0
0
27
1 610
1836
4
922
1
39
183
2
76
2
433
356
1 610
1837
125
3
0
130
422
187
155
0
869
186
1 610
1838
774
1 197
0
0
105
232
17
12
1 045
25
1 610
1839
971
1 640
58
22
113
0
26
55
975
676
1 610
1840
1 407
449
44
40
437
1
3
39
1 257
440
1 610
Fuente Hunt 1973:38. Este cuadro incluye las exportaciones bolivianas de quina, que eran las dominantes.
Cuadro 9
PRODUCCIÓN DE PLATA DE CERRO DE PASCO
Años
Producción en marcos
1830
95 261
1831
135 135
1832
219 378
1833
257 069
1834
267 126
1835
276 774
1836
244 404
1837
235 856
1838
251 932
1839
279 620
1840
307 213
Fuente: Datos de Shane Hunt en Bonilla 1980: 404.
761
COLONIA A REPÚBLICA
En tiempos de boya tenían derecho a extraer la
“huachaca” (“parte del pobre”) que consistía en un
trozo de mineral que, si no lo empleaban en sus
pueblos, lo tenían que vender al mismo minero o a
algún “aviador”.
DE
La falta de mano de obra fue crónica. Las guerras
civiles impedían contar con fuerza laboral y bestias
de carga, destruyeron la escasa maquinaria y obras
de infraestructura. Una salvación para los mineros
fue el mantenimiento del tributo, que obligaba a los
campesinos a buscar un medio de obtener el dinero
necesario para pagarlo.
El reclutamiento de la mano de obra, entonces,
mantuvo los patrones coloniales. Es decir, “enganchar” al trabajador por medio de deudas. No existió
a nivel del trabajador común el incentivo del salario. En el técnico, sí. Inclusive, para ahorrar dinero,
los dueños de minas no atendían a cuestiones básicas de seguridad. Esto provocó accidentes, como el
que se produjo en Matagente, donde perecieron
trescientas personas.
Los asientos tenían trabajadores permanentes y
maquipuros (eventuales de origen campesino reclutados en tiempos boyantes). El trabajo era tan pesado (y odiado) como en tiempos coloniales. Los turnos duraban doce horas. Los campesinos no acudían por su propia voluntad a los socavones. En realidad, la tecnología no había sufrido cambio alguno.
Los barreteros recibían seis reales al día por arrancar el mineral; los apires, o chaquiris, 4 reales por
llevarlo a la superficie en sacos llamados capachos.
Quiroz Chueca
Cuadro 10
Cuadro 11
EXPORTACIONES DEL PERÚ A INGLATERRA
(En libras esterlinas)
VOLUMEN DE EXPORTACIONES DE LANA
1834
5 700
Valor en pesos
Oveja Alpaca
1839
1840
600 000
1 310 828
1 562 149
1835
908 626
143 400
14 500
130 087
141 724
1836
955 222
199 000
59 830
90 942
1837
4 914 751
385 800
Algodón
19 400
74 360
85 881
1838
2 314 088
459 300
352 602
114 825
Cortezas
29 600
10 066
23 600
1839
2 149 571
1 325 500
252 032
398 650
1840
2 770 379
1 650 000
Lana
Nitrato de soda
Fuente: Mathew en Bonilla 1980: 405.
COLONIA A REPÚBLICA
Cantidades en libras
Oveja
Alpaca
1825
Moneda fraccionaria
DE
Años
Sólo las “haciendas” o ingenios tenían bestias
para pisar el azogue. En los boliches lo pisaban los
mismos indios (Basadre 1968-1970: I-II).
La producción de plata no reeditó las cifras coloniales. Alcanzó cantidades importantes en marcos
extraídos, aunque no necesariamente de alta ley. La
minería en realidad se mantuvo en crisis durante las
primeras décadas republicanas.
La producción minera republicana no llegó a generar un amplio circuito económico como ocurriera en tiempos anteriores. La excepción fue Cerro de
Pasco y sus vinculaciones en la sierra central.
Fuente: Esteves 1882: 33-34.
portaciones peruanas sumaron 8 079 000 pesos,
mientras que las exportaciones 6 254 000 pesos.
Descontando costos, el déficit ascendió a 1 225
000 pesos (Basadre 1968-1970).
Exportaciones
El comercio de exportaciones peruanas seguía
conformado principalmente por metales preciosos
(oro y plata). Simplemente el Perú exportaba dinero. La economía peruana sólo producía dinero para
adquirir productos manufacturados, situación que
nos remitía a las formas más elementales del intercambio internacional.
Durante las dos primeras décadas de vida indeCOMERCIO EXTERNO
pendiente, el Perú exportaba básicamente materias
El comercio externo peruano entraba con mal primas, en pequeñas cantidades y con escaso valor
pie a su desarrollo independiente. Por lo común, la agregado en el mercado. Destacaban la quinina,
balanza comercial era deficitaria. En 1820, las im- cueros, pieles y lanas.
No obstante el declive de la producción minera, el grueso de las exportaciones era de metales preciosos. En los años 1830 una mayor
producción en el rubro exportador permitió
aumentar las importaciones. El valor de la plata exportada significó el 90% del total de exportaciones peruanas en 1825 y el 82% en
1840 (Bonilla 1972: 22 passim.; Bonilla 19751977: V: 96; Deustua 1986: 32 passim. y 233
passim).
Un rubro de creciente importancia en las
exportaciones fueron las lanas de ovejas, alpacas, vicuñas y llamas, producidas en la sierra
del Cuzco y Puno mayormente por comuneros indígenas y por pequeñas unidades de
campesinos mestizos y algunos blancos. Eran
exportadas por comerciantes intermediarios
El puerto de Islay (en Arequipa) en la segunda mitad del siglo XIX.
762
De la colonia a la república independiente
Cuadro 12
Cuadro 13
EXPORTACIONES PERUANAS EN LOS AÑOS 1838 Y 1839
VALOR DE LAS IMPORTACIONES BRITÁNICAS
Artículos
Cascarilla
Oro, plata
Valor en 1838
Pesos Libras est.
164 370
32 874
6 542 062 1 308 412
Valor en 1839
Pesos Libras est.
50 327
10 065
6 554 141 1 310 828
Cueros, cochini.
10 968
2 193
11 016
2 203
Cobre (barrilla)
108 857
21 731
91 079
18 218
Cobre (barras)
14 637
2 927
360 213
72 043
371 300
74 360
18 213
3 642
6 859
1 371
Cuernos
320
64
Pieles de foca
556
111
Salitre
259 220
51 814
299 152
59 830
Azúcar
52 150
10 430
52 150
10 430
Estaño
78 312
15 662
61 867
12 375
752
150
Lana de oveja
325 602
70 520
252 032
50 506
Alpaca
144 820
22 965
397 650
79 530
Algodón
Cueros de vaca
Lana de vicuña
Total
8 061 593 1 612 318
8 164 349 1 632 869
Fuente: Esteves 1882: 152.
La otra cara de la misma medalla la constituyen
las importaciones. Con la independencia, las casas
1821
86 329
1822
111 509
1823
226 954
1824
372 311
1825
559 766
1826
199 086
1827
228 465
1828
374 614
1829
300 171
1830
368 469
Fuente: Bonilla et al. 1978: 3.
comerciales españolas cedieron el lugar a otras inglesas, francesas y norteamericanas. En 1824 había
20 firmas importadoras-exportadoras inglesas en
Lima y 16 en Arequipa. A la vuelta de una década,
estas casas comerciales devinieron en las empresas
líderes en el ramo desplazando también a las peruanas.
De los 4-5 millones de pesos en mercaderías importadas hacia mediados de los años 1820, las norteamericanas representaban entre 1,2 y 2 millones
(harina, textiles de algodón, etc.), las inglesas algo
de 1,5 millones (textiles y ferretería) y las francesas
alrededor de un millón (ropa de lujo, manufacturas
y vinos) (Bonilla 1975-1977; Hunt 1973; Gootenberg 1989).
Hacia 1834 las importaciones igualaron los niveles coloniales (8 millones de pesos). La mitad ya correspondía al comercio inglés que dejaba relegados
al norteamericano y al francés.
En forma paulatina pero creciente, los productos manufacturados importados fueron reemplazando a la producción nativa. A pesar de las restricciones formales (altos aranceles y prohibiciones) el
comercio extranjero fue adquiriendo mayor presencia en el mercado peruano, arruinando a los productores locales. En realidad, se trata de un proceso extendido en el tiempo. Ya se había iniciado en
el reformista siglo XVIII y sus efectos más visibles
y dramáticos se produjeron luego de 1840. Pero en
los años 1820 los costos de importación se redujeron a la mitad, en tanto que bajaban los precios de
artículos importados, los cuales se impusieron en
763
COLONIA A REPÚBLICA
Importaciones
Libras esterlinas
DE
arequipeños y tacneños a través del puerto de Islay
(Flores Galindo 1977; Bonilla 1980: 407).
Desde mediados de la década de 1830 se observa un incremento en las exportaciones de productos y la aparición de otros nuevos: algodón, cobre y
salitre.
La exportación de metales preciosos amonedados para cancelar las importaciones indica una fuga
masiva de recursos. La economía peruana no podía
contar con dinero amonedado y, por ende, continuaba el proceso de “naturalización” ya presente
desde fines del siglo XVIII, hecho que estuvo acompañado por un estancamiento de la producción comercial.
Antes de la “época del guano” las exportaciones
peruanas eran prescindibles para los mercados europeos, pues nuestros productos podían obtenerse
en muchos puntos del planeta. En cambio, las importaciones peruanas desde Europa incidieron con
fuerza en la economía del país.
Años
Quiroz Chueca
DE
COLONIA A REPÚBLICA
La ciudad de Iquique en el siglo XIX.
un mercado local que registraba una profunda depresión interna. Los mercados estagnados y fragmentados del Perú recibieron bienes de consumo
más mundanos (70-80% de textiles) (Bonilla 1980;
Gootenberg 1989).
Los altos costos portuarios de los puertos peruanos y las tarifas aduaneras elevadas dieron a
Valparaíso la supremacía en el Pacífico, convirtiéndolo en intermediario del comercio europeo. En
1836 Santa Cruz trató de corregir esta situación,
lográndolo sólo mientras tuvo vigencia la Confederación. Arica, Islay, Callao, Huanchaco y Paita fueron declarados puertos mayores. El reglamento de
1840 ratificó al Callao como único puerto de depósito para reembarcos y trasbordos, a Arica para
reembarcos y tránsito terrestre al extranjero, y a
Paita sólo para reembarcos. Puertos menores eran
Iquique, Ilo, Pisco, Huacho, Santa, Pacasmayo y
San José de Lambayeque.
Con la introducción de la navegación a vapor en
el comercio externo peruano, desde la década de
1840 se redujeron los costos comerciales El tiempo
necesario para conectar al Perú con Europa se redujo de 102 días a 45. Inclusive, resultaba más barato
abastecer la costa con productos alimenticios extranjeros que con productos serranos.
POLÍTICA MONETARIA
La república se inició siguiendo los patrones
monetarios coloniales de monetizar la producción
minera para cubrir la demanda del mercado importador. Los ritmos de amonedación fueron disminuyendo porque, según cálculos del ministro Pando,
el contrabando atraía entre cuatro y cinco millones
de pesos en plata piña. Si entre 1790 y 1794 se acuñaron metales por 5 300 000 pesos, en 1826 se
764
amonedaron sólo 2 800 000 pesos; en 1828 bajó a
2 300 000 pesos y a 1 600 000 pesos en 1830.
Los bolivianos tuvieron una política distinta.
Buscando apoyar la vinculación entre la producción
y el mercado local, en 1829 Santa Cruz mandó acuñar moneda fraccionaria de ley rebajada en un 25%,
usada también en el trato comercial con el Perú.
Durante la vigencia de la Confederación PeruanoBoliviana esta moneda feble reemplazó a la casi inexistente moneda peruana causando graves trastornos a la política comercial importadora del Perú. Se
llegó, inclusive, a elaborarla en las cecas del Cuzco,
Arequipa y, luego también, en Cerro de Pasco.
Tal vez la instalación de la casa de moneda en el
Cuzco obedeció a un intento similar al boliviano.
Su ubicación en dicho lugar, que casi no producía
plata y carecía de azogue, respondería a la intención
de agilizar las relaciones mercantiles en el sur andino teniendo al Cuzco como eje. Funcionó entre
1825 y 1840 y en 1838 acuñó el 11% de la moneda
peruana.
Gamarra impulsó la fabricación de moneda de
pequeña denominación para su circulación en los
departamentos de Ayacucho, Arequipa, Puno y
Cuzco. Constituían la principal fuente del pago de
tributo y el numerario era necesario para animar
una economía que incluyese a la poblacion indígena. Parece que se intentó aquí también rebajar la ley
en 1830 (Basadre 1968-1970; Deustua 1986: 334;
Remy 1988: 456; Luque 1991).
FISCALIDAD
Tener un aparato estatal independiente implicaba mantenerlo con recursos propios. En un principio, el Estado independiente reprodujo básicamente intacta la estructura fiscal del Estado colonial.
Las modificaciones posteriores obedecieron a la
exoneración tributaria del sector socioétnico vencedor en la guerra. La alcabala colonial fue abolida y,
en breve, el rubro de ingresos ordinarios estuvo
compuesto principalmente por aduanas, contribuciones personales (tributos) y, en menor medida,
patentes y predios. La contribución llamada de
“castas” rigió sólo temporalmente.
Si la ciudadanía estaba costreñida, en parte, a la
colaboración con el mantenimiento del Estado, el
Perú hacía su ingreso al republicanismo con especificidades al recurrirse al sistema de capitación, aunque por categorías, y mantenerse el tributo indígena. La copiosa documentación legislativa sobre impuestos, recopilada por Oviedo y Dancuart, se ca-
De la colonia a la república independiente
racteriza por ser contradictoria, acorde con los tumultuosos tiempos caudillescos.
Contribuciones
CONTRIBUCIÓN INDÍGENA Y DE CASTAS
(promedios anuales)
Departam.
De indígenas
De castas
Total
73 945,2
86 104,4
106 049,6
Ayacucho
128 278,4
41 860,6
170 139,2
Cuzco
264 805
Lima
47 032
311 837,6
93 420,2
54 364,2
147 784,4
Junín
130 270,6
104 383,6
234 654,4
Trujillo
129 796
84 638,4
214 434,4
Arequipa
Puno
Totales
218 885,4
1 039 402
13 404,4
226 290
431 788,2
1 471 190,2
Fuente: Dancuart-Rodríguez 1902-1926: II: 47.
cuart-Rodríguez 1902-1926 I: 277-278; Remy 1988;
Peralta 1991; Walker 1992: cap. 5).
De 7 962 720 pesos de ingresos totales en 1830,
al tributo correspondían 945 468 (12%). Hacia fines
de la década su incidencia aumentó a casi el 40%
(Dancuart-Rodríguez 1902-1926: III: 54-55).
El tributo, como en tiempos coloniales, debía
garantizar la afluencia de mano de obra indígena a
las unidades productivas.
Paralelamente surgió la contribución de castas,
que debían pagar todos los no indios (a excepción
de la burocracia) entre 18 y 50 años de edad. Se pagaba una cuota fija de cinco (luego tres) pesos más
el 4% (luego 3%) del producto neto de las utilidades industriales o patrimoniales del contribuyente.
Su importancia fiscal fue menor que la del tributo.
Al afectar a la población mestiza y criolla, este
impuesto estuvo en la mira de los caudillos. Su historia fue bastante intrincada. En julio de 1829 fue
eliminado, a la vez que se mantenía el tributo y se
restablecían las patentes. Fue restituido en marzo
de 1830 para quienes no pagaban patentes. Duran765
COLONIA A REPÚBLICA
Cuadro 14
Litografía de un indio cuzqueño inspirada en una fotografía
de Emilio Garreaud, siglo XIX. Imagen aparecida en el Atlas
geográfico del Perú (París, 1865).
DE
La abolición del tributo indígena colonial no pasó de ser otra de las promesas incumplidas. La política social de la república para con el indígena, la
necesidad de captación de mano de obra para las
unidades productivas y las urgencias del fisco anularon las buenas intenciones iniciales. El cobro del
tributo era relativamente sencillo (y provechoso).
Por otro lado, la propia población indígena entendió desde tiempos coloniales que el pago del tributo significaba algo así como la compra de su derecho a la tierra. El flamante liberalismo mantuvo el
tributo y, con él, a la comunidad como la institución
capaz de asegurar su cobranza (Dancuart-Rodríguez 1902-1926: IV: 94-96).
Luego del fracaso de la “única contribución” bolivariana (capitación general), el 11 de agosto de
1826 se restableció oficialmente el tributo, con lo
que se consagró la desigualdad legal entre los ciudadanos. Esta aberración republicana fue llamada eufemísticamente “contribución” de indígenas.
Al “especificarse” que regían las normas vigentes
en 1820, la cobranza del tributo fue tan ambigua como en tiempos coloniales. Es decir, la fórmula de la
costumbre servía para dejar en libertad a los cobradores. Normalmente las cuotas oscilaban entre 3 y
9 pesos anuales. Los caciques fueron legalmente
obligados a pagar dado que sus cargos habían sido
abolidos (Oviedo 1861-1872: 301-304, 318; Dan-
Quiroz Chueca
Cuadro 15
CONTRIBUCIONES DIRECTAS DE INDÍGENAS Y TOTALES SEGÚN LAS MATRÍCULAS
DE 1826, 1838 Y 1853, POR DEPARTAMENTOS
(en pesos de 8 reales)
1826
Departamentos(1)
Indígenas
Total
Lima
Total
73 945.2
%
7.1
%
46.2
1838
Total
Total
160 049.6
Indígenas
Total
%
Total
%
100
283 458.7
87.7
323 337.2
100
10.9
16.1
128 278.4
%
12.3
75.4
170 139.2
100
9.7
214 373.7
15.4
(78 973.4)
99.7
12.2
214 932.4
100
11.9
(141 500.6)
(65 347.4)
Cuzco
Total
264 805.6
%
25.5
Arequipa
Total
93 420.2
%
9.0
84.9
311 837.6
63.2
143 784.4
100
401 185.6
100
157 606.5
10.9
(81 714.7)
99.5
403 263.7
96.6
163 064.3
22.8
10.2
100
350 488
100
143 750
22.3
9.0
(Arequipa)
21.8
9.0
9.0
(98 034)
(Tacna)
(94 171.2)
(59 572.5)
Junín
Total
Trujillo
Total
%
%
130 270.6
55.5
12.0
234 655.4
100
158 343.2
100
249 027.3
15.9
129 796
214 434.4
12.5
(49 578.6)
97.4
162 592
99.4
250 497.4
9.0
14.6
100
153 370.4
100
179 041
9.0
14.2
(La Libertad)
223 215.5
13.9
(149 026.3)
(Huancavelica)
247 138
(168164.4)
(121 117.2)
Total
(Ayacucho)
COLONIA A REPÚBLICA
17.8
(162 341.5)
(Ancash)
DE
Total
%
(Lima y Callao)
Ayacucho
1853(3)
Total
9.6
13.8
11.2
(177 441.2)
(122 785.3)
(Amazonas)
(18 543.3)
(15 092)
(Piura)
(53 042.6)
(41 163.5)
Puno
Total
218 885.4
%
21.1
Total
1 039 402
%
100
surandino Total
611 969.6
Total
general
232 290
100
15.8
70.7
1 471 190.2
293 300.7
100
16.7
100
100
1 757 296.4
293 300.7
100
16.2
97.0
100
1 810 988.1
306 735
19.1
100
100
1 603 738.1
100
Total
(2)
%
58.9
85.7
714 267
48.5
100
908 860.4
51.7
99.7
911 497.1
50.3
100
880 438.5
54.9
(1) Hemos agrupado los departamentos según la división administrativa en vigor en 1826 (nombre de departamentos en negritas). Los nombres y
cifras entre paréntesis corresponden a las divisiones administrativas hechas después de 1826.
(2) Cuzco, Ayacucho, Puno y Arequipa.
(3) Se calcula que en total la contribución de indígenas fue de 1 400 000 pesos.
Fuente: Remy 1988: 458.
766
De la colonia a la república independiente
te el corto gobierno de Salaverry (1835) no rigió. Su
abolición definitiva ocurrió en 1840. Para eliminarlo, Gamarra adujo que “ha recaído sobre personas
miserables cuyos recursos apenas bastan para sostener las primeras necesidades de la vida, sin aliviar
las del Estado” (Oviedo 1861-1872: XV: 318-339;
Dancuart-Rodríguez 1902-1926: III: 102).
La contribución predial gravaba las propiedades
rústicas y urbanas según una tasación o el monto
del arrendamiento.
Una relación de la cobranza correspondiente a
1830 muestra la incidencia de los impuestos en el
tesoro público, sin contar el rubro de aduanas.
Cuadro 17
Aduanas
Las aduanas resultaron uno de los pilares para el
Estado. Sobre todo para el gobierno que ocupaba la
capital. Representaban aproximadamente un 16%
del total de los ingresos fiscales hasta los años 1830.
Hubo años de recaudación extraordinaria. Uno de
ellos fue 1831 cuando las aduanas recaudaron 2 269
962 pesos.
INGRESOS DE LAS ADUANAS
Recaudación
1834
1 089 950
1835
1 265 509
1836
859 251
1837
1 298 022
1838
776 806
1839
1 300 000
1840
1 197 634
1841
1 251 845
1842
1 372 527
1843
1 416 616
1844
1 587 941
1855
1 965 313
Fuente:
Novenos
Vacantes
Predios
Cobos y diezmos
pesos al año
Otros impuestos
La alcabala del “cabezón” fue sustituida por las
patentes en 1826. Debían pagarlas los artesanos, comerciantes y profesionales, según cuatro categorías,
como requisito indispensable para ejercer su actividad. Con este fin se reanimaron los gremios, mas el
cobro no era ya solidario como en tiempos coloniales. El régimen de Salaverry intentó fugazmente restablecer las alcabalas a la usanza colonial en 1835.
En 1833 se volvió a cobrar la media anata civil y
eclesiástica.
2 309,7
41 368
144 177,4
433,5
Correos
46 202,6
Papel de títulos
Pólvora
402,6
1 778,4
1 906
Nieve
12 650
Bienes del Estado
10 107,1
Pasaportes
Rodríguez 1895 y Dancuart-Rodríguez 19021926: II y III.
38 458
59 927
Censos y capellanías
(9 meses)
1230 000
Papel sellado
Títulos y tomas de razón
Patentes
pesos
431 784
190 390,8
3 260
97 447,1
COLONIA A REPÚBLICA
1 300 000
Casas de moneda
1033 402
DE
1820-1833
Castas
Media anata
Cuadro 16
Años
Indígenas
Fuente: Dancuart-Rodríguez 1902-1926: II: 51-52.
DEUDA PÚBLICA
Deuda externa
Para afrontar los cuantiosos gastos de la prolongada guerra, el Perú recurrió al financiamiento externo. Los enviados sanmartinianos Juan García del
Río y Diego de Paroissien obtuvieron de la casa inglesa Thomas Kinder en 1822 el primer empréstito
por £ 1 200 000, a 30 años y con un interés del 6%,
considerando 2% a los comisionados. El enviado
bolivariano Juan Parish gestionó el segundo en
1825 por £ 616 515. Finalmente fue reducido a £
577 500 y el gobierno apenas recibió £ 200 385, pero quedó comprometido por el monto nominal. Como resultado, en 1826 la deuda externa sumaba £ 1
777 500 (Dancuart-Rodríguez 1902-1926: II: 222).
La enormidad de la cifra, los altos intereses (£
100 000 al año) y el estancamiento económico peruano se confabularon para establecer una moratoria en el pago. Debe agregarse que el país debía seis
767
Quiroz Chueca
millones de pesos a Colombia y tres a Chile (Marichal 1988; Mathew 1970; Palacios 1983; Tantaleán
1982).
El nuevo Estado asumió también una cuantiosa
deuda interna. Desde un principio, y para ganarse
el apoyo de los influyentes comerciantes limeños,
se reconocieron las obligaciones españolas para
con ellos, que ascendían a 7 760 000 pesos. Con
otros créditos (incluyendo los “heredados” del régimen colonial) la deuda interna alcanzaba en
1827 la suma de 14 200 000 pesos sólo en Lima. La
llamada “reforma militar” de 1829 dio origen al incremento de esta deuda en 1 493 186 pesos. Esta
medida tuvo que ser derogada en 1833.
Para cancelar la deuda (y a manera de “botín de
guerra”) el Estado dio la ley del 9 de marzo de
1825 por la que se pagaba los adeudos en bienes
públicos (incluyendo haciendas y minas), pero este
dispositivo no rigió enteramente. En vez de ello, el
Estado emitió bonos del crédito público que en
1827 sumaban unos seis millones de pesos. Estos
bonos fueron utilizados en la cancelación de impuestos y hacia 1838 el Estado había amortizado ya
más de cuatro millones de pesos en billetes.
Aparte del pago directo, se premió a los beneméritos de la independencia con bienes nacionales, en
particular en 1829, cuando se decidió dar de baja a
parte de la oficialidad. Otro hito importante fue la
venta de bienes nacionales y de establecimientos de
GASTO PÚBLICO
En los tumultuosos años iniciales no pudo elaborarse un presupuesto para controlar los gastos en
función de los ingresos. El primer esbozo presupuestal perteneció al ministro Morales Ugalde en
1827. De un total de gastos ordinarios de 5 150 000
pesos, 4 973 000 estuvieron destinados al pago de
sueldos. Entre ellos sobresalía la planilla del ministerio de guerra (2 579 164 pesos), seguida por las
de hacienda (793 901), marina (353 055) y otras.
En 1831 los egresos fueron 4 973 549 pesos, de
ellos los gastos militares fueron 2 932 219 (Dancuart 1902-1926: II: 131, 154-171).
Los gastos militares fueron enormes. El departamento de Cuzco, por ejemplo, asumía de sus propios ingresos el abastecimiento de uniformes y sueldos de las tropas. En 1832, se gastaron 229 294 pesos en las tropas acantonadas en la ciudad con unos
ingresos que ascendieron a 385 084 pesos, de los
cuales el 82% provenía del tributo (Remy 1988:
cuadro 2). La posibilidad que tenían los caudillos
de aprovechar estos recursos fue un incentivo retroalimentador del caudillaje.
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Deuda interna
instrucción, beneficencia, comunidades religiosas y
de la antigua caja de censos de indios hecha por
Santa Cruz y Orbegoso en 1835. Anulada esta venta en julio de 1839, en noviembre se permitió el uso
de estos bienes hasta que el Estado devolviera lo pagado por sus poseedores (Basadre 1968-1970: I-II).
VIII
LA INICIACIÓN DE LA REPÚBLICA
El Perú autónomo mantuvo la estructura social
y política de tiempos coloniales. No fue capaz de
desprenderse de consideraciones étnicoculturales
en el establecimiento del nuevo régimen. Quienes
habían optado por mantener el sistema colonial, al
ver que éste crujía, aceptaron el separatismo. Incluso, ampararon a aquellos que no habían sabido hacer este cambio a tiempo y la capitulación de Ayacucho los había encontrado del lado realista. Así,
768
funcionarios coloniales y oficiales del ejército realista “capitulados” participaron en la siempre difícil
tarea de constituir un Estado independiente que debía ser, además, muy distinto del anterior.
No se trató de una simple copia o remedo de los
regímenes republicanos de otras latitudes. Los repúblicos locales buscaron un régimen representativo
convencidos de su eficacia en la forja de una nueva
sociedad. A las limitaciones sociales y políticas de
De la colonia a la república independiente
COLONIA A REPÚBLICA
769
DE
y su apoyo no destacó precisamente
sus propulsores liberales se sumó el
por su desinterés.
conservadurismo de quienes
aceptaron el nuevo régimen a
regañadientes, dando como
SITUACIÓN SOCIAL
resultado la prolongación
de las condiciones sociaA pesar de las declales y económicas coloraciones igualitarias, la
niales luego de la inderepública recurrió a las
pendencia.
categorías de diferenNo extraña, por
ciación étnica. La coeso, que la formalidad
lonia había generado
haya distado tanto de
una compleja jerarquila realidad. Se buscó
zación de la sociedad
un Estado liberal, baen función de las rasado en el dogma de la
zas. A la república le
soberanía popular rebastó con una diferenglada por una consticiación más simple y
tución y ejercida a trafuncional. Las castas
vés del sufragio, la didebían establecer el lívisión de poderes y el
mite entre la parte dorespeto a las garantías
minante (blanca) y la
individuales políticas
dominada (indios, ney económicas por pargros y diversos mestite del Estado (Basadre
zos). Un problema
1929; Pareja 1954).
momentáneo surgió al
Se logró una repúblitratar de determinar el
ca que se asemejaba
cobro de la contribua una monarquía (a
ción llamada de castas
excepción de la estabiy se resolvió de una
lidad).
manera genérica y neAun debilitado por
gativa: castas eran los
la guerra y la crisis, el
no indios.
poderío económico de
La efervescencia inilos sectores dominancial fue morigerándose
Una sociedad “republicana” inspirada en el liberalismo político fue
tes les seguía asegu- la
conforme los jacobiaspiración de un grupo de pensadores peruanos del siglo XIX. En
rando su preeminennos (los más radicales)
la imagen un vitral que muestra a la república peruana.
cia social y política.
se enfrentaban a una
Esta situación les sirvió para mantener en una con- realidad difícil de cambiar. El ministro sanmartiniadición marginal a la mayoría del país que apenas si no Monteagudo fracasó con sus actitudes contra los
se enteraría del cambio político producido. La dife- peninsulares (expulsiones y confiscaciones) y por
renciación social iba acompañada de una segrega- destruir las bases del régimen colonial: abolición
ción étnica y cultural que reproducía el esquema del tributo y servicios personales, manumisión de
esclavos (libertad de vientres), etc. Los nuevos
colonial ya sin la relación de dependencia política.
Aunque dominantes, los grandes comerciantes y mandos del país deshicieron estas intenciones. Por
hacendados se hallaban bastante desarticulados co- lo pronto, los hijos de los esclavos quedaron bajo
mo para ejercer el poder político directamente y en tutela de los amos la que, en 1839, fue ampliada por
base a directivas claras. En vez de ello se contó con Gamarra hasta los 50 años; es decir, de por vida.
La república mantuvo el tributo como fuente fiscaudillos militares que aprovecharon su carisma y
su control sobre las tropas y los recursos fiscales pa- cal y base para el reclutamiento de mano de obra y,
ra gobernar. Estos caudillos contaron con el aseso- por ende, el Estado republicano tuvo que proteger
ramiento de diversos personajes civiles. Algunos de la propiedad de los indios que venía siendo afectaellos representaron a los sectores sociales pudientes da por otras castas y funcionarios. El Estado débil
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
en la provincia fue sustituido por un
sector no muy bien definido para entonces, conformado por los funcionarios y hacendados (favorecido por las guerras civiles, la
falta de comunicaciones y la
ruptura de mercados), en
una especie de antesala de
lo que posteriormente sería el gamonalismo. Esto
implicó desechar la idea
liberal de crear una pequeña y mediana propiedad rural extendida.
Consiguientemente, se
restringieron las posibilidades de mestizos y blancos de acceder a las tierras
de los pueblos.
Fieles a sus principios,
los liberales pretendieron
cambiar las formas tradicionales
de propiedad y producción rurales. Se buscaba eliminar la tenencia
tradicional sustituyéndola con productores vinculados libremente al mercado, que
sirviesen de base para una ciudadanía extendida.
En general, se quería cambiar la situación del indio peruano. En un intento igualitario, en 1824 el
gobierno de Simón Bolívar suprimió el tributo (30
de marzo) y declaró propietarios a los indios originarios y forasteros (8 de abril). Además de las tierras de comunidad, la repartición incluía tierras estatales, con las que debían beneficiarse también los
yanaconas de haciendas.
Estando en el Cuzco, Bolívar se enteró más de
cerca de la realidad. El anterior decreto había sido
dado en Trujillo, una zona donde la problemática
indígena no era tan diáfana ni acuciante. La nueva
perspectiva lo hizo avanzar en el proyecto. Entendió que la propiedad universal inmediata no era lo
más conveniente por la voracidad de otros sectores
sociales. El 4 de julio de 1825 declaró que los indios
sólo podrían vender sus tierras a partir del año
1850.
Paralelamente, se propuso crear las condiciones
para renovar las relaciones sociales y económicas de
la población andina. Ese mismo día abolió el servicio personal indígena: faenas, séptimas, mitas, pongueajes, etc. En adelante, debía regir la contratación
libre a través del salario; así también, ordenó el
cumplimiento del reparto de tierras. Cada indio de770
En la Lima, apuntes históricos, descriptivos,
estadísticos y de costumbres de Manuel
Atanasio Fuentes, su autor dedicó
algunas páginas a la diversidad étnica
de la sociedad peruana. En la imagen
una litografía de dicha obra que
ilustra lo que Fuentes consideraba
una “zamba” limeña.
bía recibir un topo si la
tierra era buena o dos topos si era de bajo rendimiento. Para los curacas
sin tierra correspondían
cuatro topos. Los curacas de linaje mantenían
sus tierras.
Bolívar reiteró la prohibición de cobrar el tributo
y terminó con los curacazgos, considerando “que la
república no reconoce desigualdad entre ciudadanos”. Esto debía impedir las vejaciones
de las autoridades, a las cuales
mandó restituir las tierras usurpadas.
Sin embargo, las nuevas autoridades republicanas (prefectos) y las elites criollas y mestizas
locales impidieron el reparto de las tierras comunales y reimpusieron el cobro del tributo indígena
(Dancuart y Rodríguez 1902-1926: I: 272; Peralta
1991: 36-39). La sustitución de los curacas por los
varayoc terminó con las estructuras de poder de la
población local, debilitándola en su conjunto frente
a las nuevas condiciones políticas.
El restablecimiento oficial del tributo en 1826 se
produjo cuando Bolívar se hallaba de salida del Perú. Impotente ante la presión de los sectores conservadores, el Libertador tenía ya otra actitud ante los
indios peruanos por su defensa de las tierras comunales y la postura asumida por Quispe Ninavilca
contra las tropas colombianas (Favre 1986).
La presión liberal produjo una nueva ley que
volvió a declarar propietarios a los indios (31 de
marzo de 1828). Las autoridades locales no cumplieron con la elaboración de estadísticas que debían servir de base para los repartos de tierras. Por
ende, tampoco llegó a cumplirse.
La comunidad persistió, pero continuó sufriendo despojos de parte de los hacendados, en un proceso que vino a acentuarse hacia mediados del siglo
XIX, luego de la abolición del tributo. Las primeras
perjudicadas por la independencia habían sido las
De la colonia a la república independiente
SISTEMA POLÍTICO
Derrotado el monarquismo sanmartiniano no
fue difícil para el Perú elegir el modelo republicano
como forma de gobierno. La república, sin embargo, adquirió características peculiares en el contexto peruano luego de la independencia.
Extrañada de la política la parte más amplia de
la población, se conformó una república oligárquica. Este régimen excluyente se encontraba recién en
sus inicios durante las primeras décadas de la independencia pese a que sus raíces se remontaban a las
condiciones políticas coloniales. Su introducción y
formalización acarrearon dificultades sociales y regionales.
Constitucionalismo
Un rasgo remarcable en el constitucionalismo
peruano fue su formalismo. El debate más amplio y
encarnizado fue doctrinario. Se discutieron y sustentaron vivamente ideas según proyectos principistas que muy poco se defendían en la práctica. Liberales y conservadores protagonizaron enardecidas
771
COLONIA A REPÚBLICA
lítico jugado por las ciudades capitales de departamento también permitió un sitial preponderante.
La comunidad campesina se vio modificada por
la presencia de personajes no indígenas ya desde
tiempos coloniales. A esto contribuyó la anulación
(o, al menos debilitamiento) del poder de las autoridades comunales tradicionales (curacas). A los forasteros se fueron sumando mestizos que llegaban
en búsqueda de tierras, sobre todo, en el valle del
Mantaro. Con la independencia, este proceso se
consolidó formalmente y los advenedizos se adaptaron a las formas de trabajo comunales.
El nuevo sistema incorporaba a los mestizos y
blancos a un régimen nuevo de contribuciones, sobre todo cuando simultáneamente los grandes propietarios habían dejado de contribuir al eliminarse
la alcabala. La contribución de castas era más llevadera para un gran propietario que para los mestizos
sin bienes. Para éstos, es decir para la mayoría, el
pago de la contribución significaba ser igualados a
los indios, incluso en condiciones peores dado que
ahora debían pagar una capitación sin por ello tener
acceso a tierras. En otras palabras, la vía que tenían
para obtener los recursos necesarios y cubrir sus
obligaciones era ingresar como dependientes a un
centro productivo. Esta contribución provocó, de
parte de los mestizos, una resistencia amplia, pero
diseminada en el espacio (Remy 1988: 470-471).
DE
tierras comunales ocupadas por terceros en función
de arrendamientos con las cajas de censos de indios,
al desaparecer esta institución (Basadre 1968-1970;
Hünefeldt 1989; Burga 1987).
Ya desde antes de la independencia, las propiedades de los jesuitas habían sido repartidas entre
laicos. En el nuevo régimen similar suerte corrieron
los bienes de la Inquisición y los conventos supresos (Basadre 1968-1970; Aljovín 1990).
La arremetida liberal inicial fracasó. Desde ya,
fue corta la vigencia de los decretos bolivarianos
por enfrentarse a fuerzas sociales y burocráticas interesadas en anular su aplicación. Para modificar las
formas tradicionales de tenencia y prestaciones laborales se necesitaba mucho más que decretos.
No se desarrolló la expropiación masiva al campesino indígena, que sería la base para la formación
a futuro de una burguesía rural fuerte económica y
socialmente; en vez de ello, se practicó una política
conservadora de las relaciones tradicionales. Así
también, la estabilidad entre los campesinos indígenas con respecto a sus tierras estuvo en la base de su
relativa inactividad social a inicios de la república.
A pesar de la crisis de la producción y comercialización agropecuaria, y de la hostilización de los
hacendados, la comunidad campesina persistió. Esto provocó una tendencia hacia la autosubsistencia
que, además, fortaleció la cohesión interna de la comunidad. La relativa abundancia de recursos (especialmente tierra) sirvió de válvula de escape para los
conflictos locales. Tierras vacías en las zonas marginales (punas y ceja de selva) permitieron a la amplia
población del valle del Mantaro sortear conflictos
entre las comunidades y las haciendas. Incluso, en
algunos casos y por un tiempo sobrevivieron los circuitos comerciales en tanto que decaía la economía
de la población blanca y mestiza (haciendas, minas,
ciudades). En el extremo la elite “misti” se desvaneció por completo (sur del valle del Colca). En Ayacucho los “mistis” siguieron controlando tan sólo el
tráfico de coca. El resurgimiento de la economía
criolla estuvo ligado a actividades campesinas y, en
especial, a la comercialización de lanas del sur andino (Manrique 1985; Spalding 1974; Jacobsen 1978
y 1993).
Las ciudades peruanas enfrentaron una clara y
creciente decadencia. Cuzco, Ayacucho, Jauja, Cajamarca y otras que fueran bastiones de las elites regionales disminuían en influencia económica. Sólo
aquellas que mantuvieron (o adquirieron) el carácter de centros mercantiles (Lima, Arequipa, Huancayo) lograron retener su importancia. El papel po-
disputas verbales en diversos foros. La tarea de dar
a la república una fisonomía determinada produjo
bellas páginas políticas pero de escasísima trascendencia práctica (Portocarrero 1987).
La abundancia de constituciones refleja la indefinición social y política del Perú de entonces, pero
también el afán formalista de los forjadores del Estado peruano. De las cinco cartas fundamentales habidas hasta 1840, tanto las tres liberales (1823,
1828 y 1834) como las dos conservadoras (1826 y
1839) dieron lugar a regímenes autoritarios que reprodujeron más bien la desigualdad colonial que la
proclamada igualdad republicana (Pareja 1954). Ricardo Palma refiere el dicho popular decimonónico:
“no hay nada más parecido a un conservador que
un liberal; y viceversa”.
Lo común fue la disputa del poder entre personajes que no destacaban precisamente por sus afanes democráticos, no importando si eran conservadores o liberales. Estas dos tendencias no se distinguían en el Perú por sus posiciones en cuanto a los
problemas básicos: régimen económico, libertades
democráticas reales, latifundismo, tierras comunales, esclavitud, centralismo, federalismo, etc.
Ni al inaugurarse ni posteriormente tuvo la república un sistema democrático representativo. En
el orden práctico, el funcionamiento de la “democracia” dejó muchísimo que desear. El mismo régimen restringió el universo de derechos y deberes
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
ciudadanos con la exclusión de la mayoría. A pesar
de esto, el fraude electoral fue una práctica común,
al igual que la represión de los opositores políticos
e ideológicos.
No obstante, primó la necesidad de mantener la
formalidad de los ideales y las instituciones de la
democracia representativa. Esto se manifestó más
evidentemente en el afán por legalizar la usurpación. Los regímenes instalados por la fuerza buscaron invariablemente ser reconocidos como constitucionales. No hubo presidente alguno (aunque se
llamara protector, jefe supremo, restaurador o regenerador), que no persiguiese la investidura amparada por una constitución y por el sufragio. De ahí
que cada caudillo vencedor se esforzara por someter
su mandato a elecciones (manipuladas, claro está),
para luego ser reconocido por el parlamento. Varias
veces esto implicó modificar la carta magna (Basadre 1968-1970). El único que llegó a concluir su período de cuatro años fue Gamarra quien, a su vez,
colaboró para que ni su antecesor ni su sucesor lograsen hacer lo mismo.
El régimen resultante fue una república censataria, timocrática y, en parte, aristocrática con gobiernos pretorianos o sultanescos.
Una constitución menos idealista se dio en 1839
en Huancayo, producto de un autoritarismo nacionalista en un país cansado de guerras internas y externas. El general Gamarra había vencido sobre el
liberalismo utópico. Los
sectores conservadores
pretendían imponer un régimen de orden y de paz
fortaleciendo el Estado como garantía para el progreso. El poder ejecutivo
eliminó los atisbos descentralistas y se reforzó a costa de la disminución de las
facultades de los demás
poderes y de los derechos
ciudadanos individuales.
El presidente podía controlar a todas las autoridades centrales y locales.
Plaza de la Constitución en
Huancayo, Junín. Un Congreso
reunido en esta ciudad sancionó
en 1839 una carta
constitucional que eliminó los
atisbos descentralistas.
772
De la colonia a la república independiente
Una caricatura de la segunda mitad del siglo XIX, con el
sello de L. Williez, en la que se ironiza la venalidad de la
vida política peruana.
Primó el sistema norteamericano de elecciones
indirectas, más acorde con una república que mantenía la desconfianza en las instituciones democráticas en el contexto de la conservación de las diferenciaciones étnicas y sociales coloniales. El sufragio fue obligatorio (prerrequisito para ser elegido y
ocupar cargos públicos) y secreto desde 1823. Cada
200 ciudadanos de una parroquia escogían a un
“elector”; a su vez, el conjunto de electores de una
provincia conformaba el colegio electoral que designaba a los diputados y senadores. El presidente era
designado por el congreso. Desde 1828 la elección
del presidente se ciñó a las mismas normas que para los parlamentarios.
Sólo eran ciudadanos los varones mayores de 25
años (o casados) que poseyesen una propiedad o
ejerciesen alguna profesión o industria con título
público, eliminándose de hecho a los dependientes
y jornaleros. A partir de 1840 fue requisito de ciudadanía el saber leer y escribir.
La edad mínima para ser ciudadano fue rebajada
a 21 años y se eliminó el requisito de la profesión u
PERUANICEMOS AL PERÚ
El Perú inicial no puede calificarse en absoluto
de republicano, pues estaba muy lejos de regirse por
las normas políticas de ese sistema de gobierno.
Inestabilidad 1825-1835
El protectorado de San Martín fue una fórmula
necesariamente transitoria e intermedia entre la
monarquía y la república. A su salida se produjo el
primer golpe de Estado del Perú independiente (el
motín de Balconcillo). Como resultado, el congreso
designó como primer presidente peruano al aristócrata José de la Riva Agüero y Sánchez Boquete. El
773
COLONIA A REPÚBLICA
Elecciones
oficio en la constitución de 1826. La ley de elecciones de 1828 permitió que un tercio de los electores
de los pueblos de indios pudiesen ser analfabetos
(con ayuda de alfabetos), lo que podía prestarse a
malas interpretaciones.
La ley de 1834 delimitó la ciudadanía a los contribuyentes. Por ende, sí podían votar los indígenas
tributarios aunque fuesen analfabetos. En cambio,
era requisito indispensable ser alfabeto y propietario (o industrial) para ser elegido “elector”. La
constitución de la Confederación (1837) exigía para ser senador una renta de mil pesos o el ejercicio
de industria de 2 000 pesos. La constitución de
1839 volvió a elevar la edad mínima a 25 años.
La opinión de las mayorías tuvo sin cuidado a las
elites políticas, sociales y económicas. No obstante,
sectores populares se manifestaron en diversas ocasiones en intentos democráticos por hacer sentir su
presencia. Así sucedió en 1834 en ciudades relativamente populosas como Lima y Arequipa movidas
por intereses políticos e ideológicos liberales.
DE
La tarea de formar un Estado con aspiraciones
nacionales se topó con numerosos escollos. Si
bien fueron muy importantes los relacionados a la
determinación del espacio territorial y humano
de la “nación”, también lo fueron aquellos que
más tuvieron que ver con la inexistencia de una
dirección orgánica. Se apoderaron del gobierno
central caudillos militares que, si bien obedecieron poco a sectores sociales determinados, recibieron la mayor influencia de parte de las elites
comerciales limeñas y de las débiles cúpulas de
poder en los departamentos.
Un Estado nacional requería, en primer término,
de instituciones que abarcaran todos los ámbitos de
la administración. En tiempos coloniales la responsabilidad por la burocracia e instituciones corría a
cargo de la metrópoli. Ahora la situación cambiaba.
Debía conformarse –con iniciativa y recursos propios– un conjunto de instituciones nuevas y costosas, incluyendo al parlamento, a los gobiernos locales y a la diplomacia; a la burocracia civil y militar.
Las instituciones mejor preparadas para abarcar todo el territorio fueron la iglesia y el ejército.
Quiroz Chueca
DE
COLONIA A REPÚBLICA
país entraba con mal pie a su vida independiente.
Empezaba a cumplirse el augurio sanmartiniano
acerca del caudillaje.
La oposición organizada al caudillismo era sólo
doctrinaria. La encarnó Francisco Javier de Luna Pizarro con sus seguidores y contertulios. Se mantuvieron firmes en su defensa de la soberanía popular
según el pacto social, la división de poderes y la
descentralización, pese a las condiciones cada vez
menos propicias para hacerlas realidad.
De su lado, el gobierno de Simón Bolívar significó el centralismo y el verticalismo necesarios para
llevar a feliz término la lucha por la independencia.
Lograda ésta, Bolívar pretendió plasmar la utopía de
una patria grande. El Congreso Anfictiónico por él
General José de La Mar, elegido presidente de la República en
1827. Durante su gobierno tuvo que enfrentar varias
conspiraciones e incluso una guerra contra Colombia, cuya
fracasada conducción le costó el cargo en 1829.
774
convocado en Panamá no condujo a la ansiada
unión hispanoamericana.
Luego de Ayacucho, Bolívar se mantuvo en el
Perú incrementando un poder que generaba el rechazo de los sectores liberales y conservadores peruanos, cada cual por motivos diferentes pero coincidentes en la necesidad de “peruanizar” la política
del país. Bolívar impuso la constitución vitalicia
que combinaba el principio de autoridad (gobierno
centralista, fuerte y estable) y el de la democracia
(sufragio).
En setiembre de 1826 Bolívar tuvo que abandonar el país dejando las tropas colombianas y un consejo de gobierno presidido por Santa Cruz. A su salida revivieron las tendencias nacionalistas, las democráticas (encabezadas por Luna Pizarro) y las
personalistas (caudillescas).
Los prefectos y generales bolivarianos (Gamarra,
La Fuente y Santa Cruz) aspiraban a alcanzar el
mando político supremo. En especial, cuando en
marzo de 1827 salieron los colombianos y, al fin, los
peruanos pudieron decidir su política. Este hecho,
algo exageradamente, ha sido considerado la verdadera independencia del Perú.
En el nuevo congreso de 1827 volvía a influir la
tendencia republicana de Luna Pizarro. Dado que
debía elegir un presidente, el congreso nombró al
general José de La Mar por ser, entre los pretendientes, el menos personalista y el más débil en cuanto
a posibilidades de convocatoria política. Con esto,
Luna Pizarro buscaba impedir el asentamiento del
caudillaje. El congreso anuló la constitución vitalicia y dio una nueva de carácter antipresidencialista
pero que no estableció el federalismo.
El alejamiento del ejército colombiano fue seguido por dos conflictos armados: el primero con Bolivia y el segundo con la Gran Colombia. En el sur las
fuerzas de Gamarra eliminaron el régimen del mariscal Sucre en un intento por volver a peruanizar el
Alto Perú. A la Gran Colombia debía oponerse un
Gran Perú.
La guerra en el norte fue relativamente fácil en
su fase marítima (agosto 1828-enero 1829). El
puerto de Guayaquil retornó al Perú por breve tiempo, pero la campaña terrestre fue desfavorable. No
se pudo tomar Cuenca porque el ejército del sur
(Gamarra) había arribado demasiado tarde y los jefes peruanos estuvieron más ocupados en intrigas
internas y personales. Sin victorias ni derrotas, la
guerra entró en un estancamiento que condujo al
reconocimiento de la situación jurisdiccional que
regía en tiempos coloniales (real cédula de 1802).
De la colonia a la república independiente
Bermúdez. La designación por parte de los sectores
antimilitaristas en la convención nacional recayó
sobre el general Luis José de Orbegoso. Con alguna
influencia política y social en el norte, Orbegoso resultaba una carta atractiva gracias a su escasa habilidad política. Era un militar fácilmente manejable
por los liberales, que reeditaron la misma estrategia
empleada para imponer a La Mar en dos oportunidades en los años 1820, con similares resultados,
además.
El autoritarismo y el caudillismo no fueron eliminados. Se inició una prolongada, sangrienta y enredada guerra civil. Protagonizada inicialmente por
Bermúdez y Gamarra contra Orbegoso, la guerra se
complicó por la inclusión de otros caudillos y bandoleros. Principalmente, el joven general Felipe
Santiago Salaverry.
DE
COLONIA A REPÚBLICA
A continuación, en junio de 1829 La Fuente y
Gamarra se sublevaron en Lima y Piura. La Mar tuvo que dimitir y salió al destierro con el coronel Pedro Bermúdez, jefe de estado mayor. Gamarra quedó como presidente interino y en diciembre asumió
el cargo constitucionalmente para un plazo de cuatro años, en medio de expectativas para iniciar una
era de tranquilidad política. El gobierno del ahora
mariscal Gamarra no justificó esas esperanzas, ya
que estuvo signado por la mano dura que el conservadurismo imprimió a su política en los distintos
campos y por 17 intentos fallidos de golpes de Estado (Herrera 1961).
En la política peruana se instauró el militarismo
apoyado por la elite limeña que, dejando de lado el
origen mestizo del caudillo, anhelaba el orden social y la preservación de la paz en las fronteras contra el posible desmembramiento de territorios en favor de países vecinos. Basadre ha calificado este régimen como “nacionalista autoritario” que pretendía, ante todo, la consolidación del orden, el robustecimiento del principio de autoridad y la paz que
condujera al progreso. La elite limeña quería un gobierno “fuerte”. Gamarra estuvo asesorado por el
grupo ideológico autoritario encabezado por José
María de Pando.
En el sur se mantenía latente la idea escisionista.
El nuevo presidente boliviano era Santa Cruz y sus
planes estaban dirigidos a ganarse las simpatías y el
apoyo de los separatistas sureños. Pese a las provocaciones santacrucistas, no llegó a producirse una
nueva confrontación abierta.
El liberalismo antipresidencialista en el congreso se mostró activo contra el autoritarismo gamarrista. Célebre fue el intento de acusación constitucional contra Gamarra en noviembre de 1832. El carácter principista se observa en que, no obstante haber logrado reunir pruebas de violaciones menores
a la constitucion, el diputado Francisco de Paula
González Vigil supo mantener la acusación argumentando que aun la más leve infracción constitucional es grave y merece una censura al ejecutivo. El
discurso concluyó con la frase: “Yo debo acusar, yo
acuso” (Basadre 1968-1970: II: 36; Ferrero 1958:
146-147).
El 19 de diciembre de 1833 debía darse una
prueba de fuego para el republicanismo en el país al
cumplirse los cuatro años del gobierno de Gamarra
y se esperaba el cambio en medio del temor de los
liberales ante la posibilidad de querer perpetuarse el
caudillo. Éste presentó como candidato a su no muy
antiguo enemigo, el ya para entonces general Pedro
Pedro Bermúdez, retrato por José Gil de Castro, 1832.
Apoyado por Gamarra, presidente saliente, Bermúdez se
proclamó en 1834 jefe supremo de la República,
desconociendo el nombramiento de Luis José de Orbegoso
como presidente provisorio.
775
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
El 4 de enero de 1834 la dupla Bermúdez-Gamarra dio un golpe en Lima apoyado por las guarniciones del Cuzco, Puno, Ayacucho y Huancavelica. El
centro, el norte y Arequipa se pronunciaron por Orbegoso. La población de Lima se enfrentó con éxito
a las tropas golpistas y Orbegoso pudo salir de su
refugio en las fortalezas del Callao.
En el sur, las fuerzas arequipeñas del general
Domingo Nieto vencieron a los gamarristas puneños dirigidos por San Román. En el norte Salaverry
encabezó la defensa del gobierno de Orbegoso. Éste actuaba en el centro, donde se encontraban las
principales tropas rebeldes respaldadas por una retaguardia asegurada hacia el sur de Huamanga. Sin
embargo, los soldados reclutados por Bermúdez
prefirieron deponer a su jefe y, cerca de Jauja, el 24
de abril en el llano de Maquinhuayo, lo que debió
ser una batalla se transformó en una ceremonia.
Las tropas de ambos bandos se estrecharon en un
abrazo fraterno (repetido a lo largo de los frentes
de la guerra civil), en el que es imposible no ver el
rechazo de la población ante las rencillas personales de los caudillos militares. Los golpistas fueron
derrotados gracias a esta actitud ejemplar del pueblo peruano.
La constitución liberal de 1834 recogió la idea
de Luna Pizarro de permitir una unión política con
Bolivia. De otro lado, nuevamente quiso desterrar el
autoritarismo eliminando el reclutamiento de tropas y declarando nulos todos los actos políticos de
los gobiernos fruto de usurpaciones. El parlamento
debía controlar al ejército.
No se impuso, empero, la tranquilidad en el
país. Desde Bolivia, y con el apoyo de su todavía
amigo Santa Cruz, Gamarra seguía conspirando.
Como Orbegoso decidiera ir a pacificar el sur, el
primero de enero de 1835 el general La Fuente tomó las fortalezas del Callao. Tres días después Salaverry se apoderó de la plaza, pero el 22 de febrero
este joven general desconoció el gobierno de Orbegoso y se proclamó jefe supremo de la república. Sólo la guarnición de Arequipa continuó bajo el mando del presidente Orbegoso.
El efímero gobierno de Salaverry se caracterizó
por la restauración de privilegios de origen colonial.
Volvió a establecer altas tarifas aduaneras, el tráfico esclavista e impuso mano dura al contrabando y a la delincuencia.
La Confederación Peruano-Boliviana
La antigua unidad económica y política del sur
andino seguía latente a inicios de la república pese
776
al desmembramiento ocurrido con la incorporación
de Charcas al virreinato del Río de la Plata y la formación de la república de Bolivia en 1825.
La separación política entre el Perú y Bolivia era
artificial. Peruanos y bolivianos veían al Desaguadero como un hito provisional y confiaban en que llegaría el día en que volviera a ser tan sólo un río. El
problema surgió cuando se pensó en la hegemonía
y, conforme pasaba el tiempo, la situación se tornaba cada vez más complicada. Se iban arraigando intereses políticos que hacían impensable una unión
tan sencilla como lo fuera la desunión. Santa Cruz,
al no poder gobernar un Perú grande desde el Bajo
Perú, lo intentaría desde el Alto Perú, no sin antes
haber tratado de desmembrar el sur y crear una situación irreversible que dejara sin alternativas al
centro y norte (Herrera 1961).
No hubo, empero, un consenso en torno a la reunificación. Mientras los sectores pudientes de Arequipa mantenían la postura de la fusión sudandina,
los del Cuzco presentaban posiciones ambiguas.
Compartían con los arequipeños la oposición al
centralismo limeño y en un principio su regionalismo hizo revivir en ellos la esperanza de convertir su
ciudad en la capital del nuevo Estado; mas luego,
desilusionados por la política comercial favorable a
Arequipa, apoyaron a Gamarra en su plan por impedir la reunificación bajo banderas santacrucistas (Pike 1967: 82; Basadre 1968-1970; Fisher 1987a: 31).
En el resto del Perú se pensaba de distinta manera. La antigua audiencia no podía deglutir al antiguo virreinato. Una carta de Gamarra de 1829 refleja esta posición: “El Perú nunca ha sido de Bolivia, Bolivia siempre ha sido del Perú. El Perú no
necesita de nadie para existir, y Bolivia jamás podrá
salir de la clase de pupila del Perú” (Gamarra 1952:
187).
Ambos bandos beligerantes internos acudieron a
Santa Cruz por ayuda y Santa Cruz prometió apoyar
a ambos. Estos pactos permitían al presidente boliviano controlar la reunificación de los dos países.
Decidió trabajar del lado de Orbegoso por ser el
presidente legal del Perú y representar menos peligro para sus propios planes. Gamarra, en cambio,
aspiraba a liderar el proyecto personalmente.
Las fuerzas bolivianas cruzaron el Desaguadero
y el 8 de julio de 1835 Orbegoso cedió facultades
extraordinarias a Santa Cruz. En vista de esto, Gamarra se alió con Salaverry, pero fue vencido en Yanacocha el 13 de agosto por los bolivianos. Sus tropas pasaron a engrosar las fuerzas santacrucistas
que tomaron el Cuzco y Ayacucho. Ya en Lima, Ga-
De la colonia a la república independiente
El montonero León Escobar en una acuarela limeña
del siglo XIX.
777
COLONIA A REPÚBLICA
ríodo de gobierno de diez años. El espíritu autocrático era evidente. Más aún, el Protector se rodeó de
aduladores que generaron una oposición muy activa y que usó precisamente la personalidad (y raza)
del gobernante para encubrir los motivos económicos de su rechazo político. Al definir lo peruano, la
coyuntura les brindó la ocasión de contrastarlo a lo
indígena (Basadre 1968-1970; Wu 1993; Méndez
1993).
Si en Lima Santa Cruz era denostado, en Arequipa era casi venerado; incluso levantaron rápidamente una estatua ecuestre en su honor. Santa Cruz emprendió reformas trascendentales en el plano comercial y fiscal con la idea de ordenar las finanzas
peruanas y devolver la supremacía a los puertos peruanos venidos a menos en beneficio de Valparaíso.
La elite limeña y norteña fue afectada por el giro dado en la dirección del comercio ultramarino. En vez
de la tradicional preferencia en el tráfico entre el Perú y Chile, se abrió el mercado importador trasatlántico. Esto último afectó también a los productores locales que engrosaron las fuerzas opositoras a
la Confederación.
La Confederación despertó recelos en Argentina
y, sobre todo, en Chile, cuyos gobernantes enten-
DE
marra fue capturado por los hombres de su aliado y
desterrado en octubre junto a sus más cercanos colaboradores.
La iniciativa contra los bolivianos y las fuerzas
peruanas del sur fue asumida por Salaverry, apoyado por los departamentos del centro y norte, contrarios al separatismo sureño. Dominaba el mar y le
fue fácil tomar Cobija y Arequipa, de donde tuvo
que salir por la actitud hostil de la población.
Lima estaba a merced de los tumultos populares
y los bandoleros de la comarca. El 12 de diciembre
los marinos extranjeros empezaron a patrullar la
ciudad y el camino al Callao. Esto no impidió que
un famoso bandolero conocido como el “Negro”
León (León Escobar) capturase el palacio de gobierno en medio del caos social. No sin sarcasmo cuenta Ricardo Palma que la gente limeña decía que
León se había comportado, en realidad, igual que
los demás ocupantes del sillón presidencial. Hacia
fines de diciembre Lima fue tomada por el ejército
de Santa Cruz.
Como en oportunidades anteriores y posteriores
las elites limeñas consideraron a los invasores como
sus salvadores.
A pesar de la victoria de Uchumayo, Salaverry
iba perdiendo terreno, y el 7 de febrero de 1836 fue
vencido en Socabaya. Santa Cruz lo fusiló sin miramientos al lado de sus seguidores más cercanos. El
nacionalismo del centro y el norte había sido derrotado, en tanto que Santa Cruz quedó como dueño
del país.
Muy rápidamente Santa Cruz procedió a organizar la Confederación. Para asegurar el proyecto
mantuvo la integridad territorial de Bolivia mientras que dividió en dos partes al Perú. El sur quedó
separado del norte y, eventualmente, podía ser incorporado a Bolivia si el norte se oponía a la Confederación. El Estado Sur-Peruano (Arequipa, Ayacucho, Cuzco y Puno) se independizó para integrar la
Confederación el 17 de marzo en Sicuani; acto seguido nombró Protector a Santa Cruz. Orbegoso dimitió y fue galardonado como gran mariscal sin haber combatido nunca.
El Estado Nor-Peruano tuvo mayores dificultades en su formación, pues los departamentos norteños (Lima, Junín, Amazonas y La Libertad) estaban
menos vinculados al mercado altoperuano. La
asamblea de Huaura prefirió mantener a Orbegoso
como presidente al incorporarse a la Confederación
que se estableció formalmente el 28 de octubre.
El protectorado de Santa Cruz estaba investido
de amplísimos poderes y hasta podía renovar su pe-
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
Andrés de Santa Cruz promovió la formación de la
Confederación Perú-Boliviana (1836-1839) que despertó
recelos en Chile y Argentina, países que finalmente
consiguieron su disolución.
dieron el peligro que para su país representaba la
aparición de una potencia política y económica en
su vecindad. Como país territorial y económicamente pequeño en ese entonces, Chile se impuso la
tarea de eliminar antes de su consolidación al Perú
unificado.
El gestor de la actuación chilena fue el ex gobernador de Valparaíso y entonces ministro Diego Portales. La claridad de su visión se muestra en el siguiente fragmento de esclarecedora carta que enviara al jefe de la marina Manuel Blanco Encalada el 10
de setiembre: la Confederación “(...) equivaldría a
su suicidio [de Chile]. Unidos estos dos Estados
aun cuando no sea más que momentáneamente, serán siempre más que Chile en todo orden de cuestiones y circunstancias. (...) La Confederación debe
desaparecer para siempre jamás del escenario de
América. (...) la Confederación ahogaría a Chile antes de muy poco”.
778
No es de extrañar que los emigrados peruanos
fueran bien recibidos en Chile. Sí puede resultar raro que políticos civiles y militares ya fogueados se
hubiesen prestado a los planes chilenos integrando
las fuerzas “auxiliares” de ese país contra la Confederación. Tal vez se pensó en Chile como la antigua
subcolonia limeña. La enemistad personal y las tendencias caudillescas pudieron más. Los intereses
económico-comerciales hicieron el resto. Por eliminar a un “interventor” extranjero se recurrió a otro.
La Argentina de Rosas declaró la guerra a la
Confederación. Sus acciones se circunscribieron al
Alto Perú. De su lado, Chile organizó dos expediciones que llamó “restauradoras”, con militares peruanos. La primera, comandada por Blanco Encalada, fracasó rotundamente y se dirigió a Arequipa,
donde la Confederación gozaba de ciertas simpatías. Los chileno-peruanos fueron rechazados.
En la segunda expedición, iniciada en julio de
1838, participó el general Gamarra. Los peruanos
tuvieron mayor autonomía, pero como jefe actuó el
general chileno Manuel Bulnes.
La presencia de tropas chilenas volvió a polarizar al Perú. La fragmentación del Perú no podía ser
aceptada por el norte peruano y la guerra contra la
Confederación adoptó un carácter nacional, al margen del regional. La lucha se presentaba por emancipar al país de chilenos y bolivianos. En este sentido se manifestaron numerosos jefes militares del
norte (por ejemplo, Domingo Nieto y Francisco Vidal en Huaraz). El propio presidente norperuano
Orbegoso se pronunció por el rompimiento de la
Confederación, al mismo tiempo que se decidía a
enfrentar a los chilenos.
Así las cosas, el norte peruano se enfrentaba a
los chilenos en vías de la separación del sur. No
obstante, los gamarristas (La Fuente, Ramón Castilla y otros) decidieron combatir. Luego del enfrentamiento en la portada de Guía o Piñonate (21 de
agosto), las fuerzas peruano-chilenas ocuparon Lima. Nieto se refugió en las fortalezas del Callao. Al
margen de los chilenos, una reunión de vecinos notables restituyó la constitución de 1834 y nombró a
Gamarra presidente provisional. El nuevo régimen
tuvo que enfrentar la actitud hostil de los diplomáticos, comerciantes y militares extranjeros que preferían a Santa Cruz.
A esta hostilidad se fue sumando la que se generaba en Lima de parte del pueblo debido a la presencia de tropas chilenas y la figura autoritaria de Gamarra. La cercanía de las fuerzas de Santa Cruz y los
montoneros limeños hizo replegarse a los restaura-
De la colonia a la república independiente
dores hacia el norte. Santa Cruz volvió a tomar Lima y destituyó a Orbegoso.
El enfrentamiento decisivo se dio, no por casualidad, en el callejón de Huaylas, es decir, cerca de la
retaguardia de los restauradores, donde Santa Cruz
no podría contar con refuerzos. Luego de la batalla
de Buin (6 de enero de 1839) Santa Cruz fue derrotado en la batalla de Yungay, al principio desfavorable a Bulnes (20 de enero del mismo año). El norte
se impuso al sur; Lima se impuso al Perú unido. Se
disolvió la Confederación y los Estados del Norte y
del Sur, con lo cual llegó a su fin la experiencia de
reunificación desde Bolivia.
Desde ya, históricamente correspondía al Bajo
Perú liderar la reunificación. El propio hecho de estar la iniciativa en el lado boliviano era algo anómalo. El mismo Santa Cruz no tenía una base sólida en
su propio país, y menos en el Perú. El apoyo arequipeño partió principalmente de las cúpulas comerciales. La elite de Lima apoyó a Santa Cruz al igual
que había apoyado antes a quienes entraron victoriosos a la ciudad.
No se trató de una restauración. En realidad, la
labor del nuevo régimen se cuidó de no eliminar la
El conservadurismo de postguerra
779
COLONIA A REPÚBLICA
En julio de 1840 el mariscal Gamarra dejó de ser
presidente provisional, para convertirse en presidente constitucional. Ésa era la costumbre, como
también era usual variar la constitución haciéndola
más a la medida de las demandas políticas del sector vencedor. Como premio para los peruanos, fue
eliminada la contribución de castas. Los indios no
recibieron la misma recompensa. Eran peruanos,
pero el tributo pesaba demasiado en la fiscalidad y
la articulación del trabajo. Dado que Lima estaba
ocupada por las tropas chilenas, el congreso constituyente sesionó en Huancayo. En noviembre de
1839 fue aprobada la nueva constitución, conservadora y autoritaria.
Una tendencia aún más autoritaria surgió en las
provincias y en Lima, representada por el general
Manuel Ignacio de Vivanco y el cura Bartolomé Herrera. Vivanco era un joven aristócrata con aspiraciones de dictador. Fue prefecto de Arequipa en el
gobierno de Gamarra y, por ende, conocía el camino hacia el sillón presidencial. En diciembre de
1840 se sublevaron a su favor las guarniciones de
Ayacucho, Cuzco, Arequipa y Puno bajo el lema de
“regeneración”. En su interpretación esto significaba imponer un régimen más fuerte que el vigente,
independiente de los pronunciamientos de los caudillos y controlado por jóvenes capaces y cultos.
El pueblo arequipeño apoyó activamente la iniciativa. Luego de vencer a las tropas de Castilla y
San Román en Cachamarca (marzo de 1841), Vivanco fue derrotado el 6 de abril en Cuevillas por
Castilla. La rivalidad Vivanco-Castilla signó gran
parte de la vida política peruana en las siguientes
décadas.
La situación en Bolivia se complicó por la acción
de Santa Cruz desde el exilio. Sus intrigas, que amenazaban la estabilidad política boliviana y peruana,
tuvieron éxito. Un golpe de Estado en junio puso a
uno de sus partidarios en el gobierno de Bolivia.
Gamarra obtuvo del congreso peruano la autorización de guerra en un postrer intento por resucitar la
fusión (o refusión) del Alto y Bajo Perú, esta vez bajo la iniciativa de un caudillo peruano.
La aventura tuvo un final desafortunado. Las
fuerzas militares y políticas bolivianas se unieron
DE
Contrario a los planes federativos de Santa Cruz, Domingo
Nieto apoyó a Orbegoso para evitar la fragmentación del país.
política de la Confederación. La obra administrativa
santacrucista fue mantenida en lo general. En especial, y pese a desviaciones y retornos temporales, se
consolidó el rumbo librecambista de la política comercial.
Quiroz Chueca
contra la invasión peruana que alcanzó La Paz el 15
de octubre. El 18 de noviembre, en la hacienda “Ingavi”, se produjo un enfrentamiento entre ambos
ejércitos. La muerte del presidente Gamarra durante la batalla puso punto final a la ambición peruana
(y personal de Gamarra) por controlar la política
boliviana. Con esta batalla se aseguró la libertad y la
soberanía de Bolivia.
EL CAUDILLISMO
DE
COLONIA A REPÚBLICA
La ausencia de un sector social políticamente dirigente o hegemónico dio cabida al caudillismo. El
ejército se volvió el “gran elector”. En el Perú la indefinición y el faccionalismo políticos fueron más
marcados que en otros países de la región. En dos
décadas se tuvo incontables guerras internas y al
menos una docena de gobiernos. Ya antes de la independencia el caudillismo había sentado reales.
Los últimos virreyes fueron militares y algunos
(Abascal) llegaron a concentrar un poder mayor del
que fueran investidos. Es más, los militares, como
cuerpo, en tiempos coloniales obtenían la parte mayor del “pastel presupuestal” (60-80%). Con este
antecedente, no debe extrañar el golpe caudillesco
ejecutado por La Serna al virrey Pezuela.
Bases
No se trató de militares enteramente apolíticos y
simplemente movidos por sus ambiciones personales o faccionalistas; tampoco fue el imperio surrealista del caos creado por unos cuantos. Hubo también mucho de regionalismo y nacionalismo; detrás
del personalismo hubo atisbos de una dirección política marcada por el pragmatismo y que giró en torno a puntos básicos tales como la política aduanerocomercial, el fomento a la producción local, la amplitud de la participación popular en las decisiones,
la defensa de la soberanía, etc. (Gootenberg 1991).
La inseguridad social de las luchas se reprodujo
en las filas patriotas. Una guerra harto prolongada y
difícil generó el faccionalismo en las huestes independentistas. El temor de una ampliación social de
la guerra indujo a los líderes conservadores a buscar
soluciones por su cuenta. La presencia de tropas y
políticos y militares extranjeros decididos a acabar
rápidamente la guerra incrementaba el temor. Igual
efecto tenían los planes integracionistas pues el Perú podía seguir perdiendo la hegemonía política de
que había gozado antes.
Las distintas formas de solucionar los problemas
de la guerra y la postguerra generaron otras tantas
780
visiones políticas. Mientras la tarea fue común (eliminar el régimen colonial sin permitir un desborde
social) los criollos se mantuvieron al lado del Libertador; inclusive su cercanía lindó con la adulación.
Salvo un grupo de ideólogos liberales, el resto siguió a Bolívar en su proyecto de la presidencia vitalicia. Ciertamente, su figura carismática y el poder
que había concentrado impidieron la manifestación
de facciones contrarias. Su retiro intempestivo provocó la aparición de estas tendencias que habían
permanecido más o menos ocultas.
Casi cada uno de los jefes militares vencedores
(e inclusive capitulados) se creyó en el deber y el
derecho de conducir al nuevo país hacia su reforma.
Sus programas políticos, aunque rudimentarios,
subyacían a sus manifestaciones personalistas (o
facciosas), regionalistas, nacionalistas, proteccionistas o librecambistas... pero todas autoritarias.
Los caudillos estuvieron convencidos de su papel
mesiánico en un país que, sin ellos, de seguro se sumergiría en la penumbra del caos. Por evitar el desorden los caudillos mantuvieron al país precisamente en el caos durante más de un cuarto de siglo
(Hamill 1992; Lynch 1992).
En ellos pesaba el “napoleonismo”, es decir, el
ideal de gran figura que acompañara a Simón Bolívar. A la muerte del Libertador el lugar quedó vacío
y muchos fueron los candidatos a llenarlo. Gamarra
interpretó así la tendencia hacia la grandeza personal y del país que veía su oportunidad de retomar su
papel hegemónico en el continente: “Este incidente
terrible ha mudado de hecho nuestra situación política. El Perú se presenta desde ahora como un coloso entre los demás estados americanos. Si marchamos con juicio y unión haremos del Perú la Francia
Americana” (Gamarra 1952: 222).
No todos los redentores, sin embargo, tenían las
posibilidades reales de dirigir exitosamente una lucha faccionalista. Sobre todo porque el ejército se
dividió casi en tantas camarillas como jefes había.
El profundo desdén de Gamarra por la sociedad
civil fue tornándose recíproco. La sociedad no vio
con agrado la entronización de caudillos dilapidadores de los recursos públicos y privados del país.
Hubo, claro está, asesores civiles, representantes de
determinados grupos sociales (generalmente conservadores y económicamente pudientes) e individualidades que se les acercaban a fin de obtener alguna prebenda personal (llamados “validos”).
Circunstancias específicas condujeron a que la
dirección inicial del caudillismo fuese la determinación de las bases de la nacionalidad peruana. Si fue
De la colonia a la república independiente
Gamarra
El mejor ejemplo lo proporciona Agustín Gamarra, figura principal de las luchas políticas locales y supralocales a lo largo de
la década de 1830 cuando se
decidió la suerte política del
Perú y otros países del área
andina.
Como muchos otros, Gamarra inició su carrera militar en el ejército realista.
Actuó con Goyeneche en el
Alto Perú contra los patriotas rioplatenses. Vuelto a
tiempo patriota de corazón,
destacó en diversas acciones
por la independencia en tiemAgustín Gamarra, caudillo militar de las
primeras dos décadas de la vida
independiente del Perú.
781
COLONIA A REPÚBLICA
antes y después de la gesta emancipadora, el ejército cumplió el papel de “escalera” social. No resulta
raro, entonces, que la ambición de mejora hubiese
seguido siendo la motivación para seguir al caudillo
considerado benefactor.
De otro lado, la burocracia local se constituyó en
una importante base del caudillismo. Al quedar claro que la causa española era la perdedora, los funcionarios provincianos se inclinaron por apoyar la
separatista con miras a sacar ventaja de la situación.
Esta burocracia imprimió un fuerte carácter regionalista a las disputas caudillescas. Sus cálculos no
estuvieron errados: los criollos coparon los nuevos
cargos en el Cuzco, Puno, Arequipa y Huamanga
(Peralta 1991: 35).
Ya con Bolívar, los altos jefes militares fueron designados para dirigir los departamentos en calidad
de prefectos. Junto con la burocracia mediana y alta de las provincias, los jefes militares pudieron acceder a los recursos humanos y materiales indispensables en cualquier proyecto caudillesco. Fue muy
importante el manejo de recursos fiscales y la capacidad de reclutamiento de tropas. Los caudillos surgieron en el sur del país, donde podían encontrar
ambos recursos. Casi fue un requisito, entonces, haber sido prefecto para ser un caudillo afortunado.
En general, sólo los jefes que lograron estas colocaciones pudieron aspirar a la disputa por el gobierno
“nacional” en Lima.
DE
relativamente fácil expulsar a las tropas colombianas que representaban la presión bolivariana, algo
más difícil resultó establecer los límites del nuevo
Estado peruano, pues implicó hacer la guerra a países hermanos, en condiciones de indefinición de la
independencia americana y de graves penurias económicas y fiscales en cada novel país.
En este contexto aparecieron las definiciones de
los peruanos y no peruanos. Se enemistaron antiguos camaradas de lucha común por el hecho de
haber nacido en un lugar que España como metrópoli había separado administrativamente. La búsqueda de la hegemonía para resolver problemas semejantes desunió a quienes habían luchado por
unos mismos ideales mayores. La fragmentación de
un gran imperio generó diferencias irreconciliables
que anularon rápidamente la posibilidad de hacer
realidad el sueño bolivariano de la patria grande
americana. En esta lucha se inventaron las nacionalidades sudamericanas.
El pragmatismo hizo variar con mucha facilidad
los principios políticos de los caudillos. Gootenberg
reconoce un liberalismo comercial vinculado al regionalismo sureño en los generales Domingo Nieto,
Luis José de Orbegoso, Manuel de Vivanco, Francisco Vidal y Andrés de Santa Cruz. De su lado, otro
sector de generales autoproclamados combatientes
nacionalistas, encabezados por Agustín Gamarra,
estuvieron relacionados con el norte, la costa
central y la sierra: La Fuente, Eléspuru,
Salaverry, Torrico, Iguaín, San Román
y Castilla (Gootenberg 1988 y
1989).
Ya desde tiempos coloniales
se había observado que una de
las escasísimas vías de movilidad social estaba representada por el ejército (y las
milicias). Hacia las postrimerías del régimen español, inclusive esta alternativa se encontraba mayormente vedada para los representantes de los sectores
no blancos de la población.
La posibilidad de un ascenso
social, que había inducido a
sectores mestizos, y en menor
medida a negros, a enrolarse en
el ejército realista, volvía a ser real
con las guerras separatistas. En condiciones de estancamiento económico
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
pos de San Martín y los primeros regímenes peruanos. Estuvo en las campañas a intermedios que, si
bien fracasaron bajo su mando compartido, le dieron fama de decidido. En Junín y Ayacucho estuvo
en primera línea, ingresando a la vida independiente entre los militares y políticos más encumbrados.
Llegó como coronel y siguió escalando posiciones por méritos propios y maniobras políticas muy
comunes entonces (compañerismo, oportunismo,
demostraciones de fidelidad). A su prestigio militar
Gamarra unió su condición de peruano y, además,
de vencedor. Con la salida de Bolívar las tendencias
liberales en el Perú quedaron sin apoyo militar, en
tanto que las tendencias conservadoras ganaban terreno.
Seguidor del liberalismo bolivariano, como otros
colegas militares y funcionarios, Gamarra fue asumiendo poco a poco una actitud más pragmática en
política. En cuanto tuvo que resolver lo concerniente al tributo, no vaciló en conservarlo. Sin duda,
aquí primaron las necesidades de recaudación y reclutamiento de mano de obra para centros productivos. Esta actitud fue disfrazada de un paternalismo verbal de corte colonial, acompañado por una
política muy dura contra las manifestaciones de
protesta indígena (Peralta 1991: 42).
La legalización del tributo republicano dio a los
prefectos el poder de un intendente sin rey a quien
dar cuenta de sus actos. El frágil Estado peruano
no tenía la más mínima posibilidad de ejercer presiones efectivas sobre sus instancias intermedias e
inferiores. Gamarra organizó el cobro con recaudadores adeptos (generalmente mestizos), en tanto
los criollos quedaban de subprefectos; también empadronó a los tributarios y repartió tierras a los forasteros.
En buena medida, la importancia nacional de los
caudillos provenía del control de los fondos del tributo. Para ello debía asegurarse la lealtad de los prefectos. En 1829 Gamarra analizaba su situación en
estos términos: “Los prefectos son el primer punto
de nuestra vista o la piedra fundamental de nuestro
edificio. El Cuzco estará perfectamente con Bujanda. No sé cómo están Puno y Arequipa. Tristán en
Ayacucho está muy mal; se lo está robando todo”
(Gamarra 1952: 166).
Con el tributo se cubrían los gastos de la prefectura… y del prefecto. Fue la base desde la que Gamarra (así como otros prefectos) pudo ascender en
la escena política.
Su lanzamiento a la arena nacional se produjo en
1827 en circunstancias especiales. El gobierno del
782
país había quedado en manos de dos “extranjeros”:
los mariscales José de la Mar (nacido en Cuenca) y
Andrés de Santa Cruz (nacido en el Alto Perú). La
idea “nacionalista” sirvió para delimitar pertenencias. Al menos, para convencer a Gamarra de ser el
indicado para conducir el país. Con estas miras, se
empeñó en fortalecerse primero para, a continuación, desterrar a los “extranjeros”.
Gamarra se autoproclamó el defensor del Perú
ante las pretensiones bolivarianas. “Somos libres:
estamos constituidos bajo una carta que nos acabamos de dictar para que sirva de salvaguardia a nuestras personas e intereses. Es forzoso sostenerla a
costa del último sacrificio. El Perú, el respetable Perú sabrá morir, pero no volver a la servidumbre. Me
constituyo desde ahora garante de su valor tantas
veces acreditado, y prometo ante el Cielo que me
escucha, conmover las piedras todas contra tan inicua pretensión” (Gamarra 1952: 103).
Contando sólo con fuerzas regionales y la hegemonía cuzqueña, el general-prefecto Gamarra logró
invadir Bolivia y vencer con relativa facilidad a las
fuerzas del mariscal de Ayacucho, Antonio José de
Sucre. Su proyecto de reincorporar a Bolivia al Perú
respondía a demandas económicas y políticas tradicionales y, por lo tanto, era compartido por sectores
influyentes del Bajo y Alto Perú.
Poco después, la conducción de Bolivia por Santa Cruz generó una pugna irreconciliable entre ambos caudillos por la hegemonía del proyecto de reunificación que ambos compartían. La diferencia estaba en el hincapié peruano o boliviano en la realización del mismo.
La popularidad de Gamarra iba en ascenso. Sus
derrotas militares pasadas habían sido borradas por
los éxitos de Junín y Ayacucho y los altos cargos militares desempeñados. Su labor en la prefectura cuzqueña le había dado notorios dividendos políticos
en el sur peruano (Cuzco, Puno, Arequipa y Huamanga). Además, Gamarra había paseado al ejército
peruano por tierras altoperuanas en un alarde de
poder y desprendimiento. “Liberó” a Bolivia del
“colombiano” Sucre y, a diferencia de lo que se esperaba, colocó generosamente en el mando a bolivianos... afines a sus intereses políticos, claro. De
ahí su fama de vencedor de Piquiza. Era él el llamado a peruanizar el país.
Su experiencia en el ejército y la prefectura le valieron mucho cuando ocupó la primera magistratura. Ahí sembró amistades que le reportarían luego
beneficios políticos. Sabía por propia experiencia
que los cargos de prefectos de los departamentos del
De la colonia a la república independiente
Señoras limeñas en una acuarela del siglo pasado.
783
COLONIA A REPÚBLICA
metió exonerar del impuesto personal a blancos y
mestizos de las provincias de Abancay, Aymaraes,
Paruro y Quispicanchis si luchaban a su lado como
montoneros (Guardino-Walker 1994).
El apoyo político más confiable estaba en el ejército. Anotando las memorias de Echenique, Jorge
Basadre enumera las acciones de Gamarra (y el resto de caudillos) para asegurarse la fidelidad del ejército. Separó a todos los jefes de los cuerpos que no
le fuesen adictos, sustituyéndolos por amigos leales,
organizó una logia militar con el compromiso de
mutua ayuda para conservar estas colocaciones claves, dio la ley de reforma militar, incorporó a oficiales capitulados en Ayacucho y repartió ascensos.
Gamarra recurrió también a la vinculación familiar
con militares: tal fue el caso de Salaverry, joven oficial que en 1831 fue nombrado subprefecto de Tacna y cuyo matrimonio apadrinó Gamarra al año siguiente (Bilbao 1936: 85-86; Echenique 1952: I: 45;
II: 349 n).
Así como los cargos militares, Gamarra distribuyó empleos públicos. Ya como prefecto del Cuzco
en 1825 ubicó en los puestos claves de intendencias
provincianas a personajes de su confianza. Designó
también los altos cargos judiciales cuzqueños, que
abarcaron a ex funcionarios coloniales, ante la protesta de los “patriotas”. Agustín Gamarra fue tildado de “protector de los enemigos de la patria” (Villanueva 1981: 67-71).
DE
sur eran importantísimos. Prefirió a personajes sin
mayor carisma ni mando: los hermanos Tristán (conocidos realistas) y militares extranjeros. A estos últimos porque su propia condición les impedía aspirar a ocupar los más altos puestos políticos en el
país en tanto los jefes locales eran mantenidos en
puestos de menor jerarquía y escasa influencia política (Villanueva 1981; Peralta 1991).
Gamarra estableció una red de informantes entre
los jefes militares. Desconfiado al extremo, por
cualquier noticia no comprobada acerca de alguna
supuesta deslealtad, hacía apresar al protagonista
sin mayores investigaciones. Las intrigas, acusaciones y delaciones enturbiaban el ambiente ya enrarecido de la política peruana, a todo lo cual contribuyó su esposa.
Francisca Zubiaga Bernales de Gamarra (“Doña
Francisca”, “Pancha”, “la Mariscala”, “la Presidenta”, etc.) no fue una mujer del común. Menos para
esos tiempos. Altiva cuzqueña, coqueta, dominante,
arriesgada y resuelta, en el habla cotidiana y palaciega fue desde ahombrada hasta infiel, pasando por
la verdadera gobernante tiránica del país, a más de
la conductora real de las campañas atribuidas a su
marido. Riva Agüero decía en 1858 que Pancha había gobernado el país y el “imbécil de su marido no
fue otra cosa que un instrumento por el que mandase esa miserable mujer”.
Probada es su participación en diferentes acciones políticas y bélicas. Se le vio al mando de tropas
entrando a sangre y fuego a pueblos en la campaña
contra Bolivia (1828), sofocando conspiraciones
con su sola presencia a caballo y con armas que disparaba mejor que algunos oficiales. Sus trastornos
mentales fueron ciertos (Lastres 1945: 26), pero no
explican su actuación política. Pancha no dominaba la política peruana de entonces. Sus intrigas reales o supuestas pudieron afectar determinadas relaciones políticas dada la naturaleza de la política peruana de entonces.
Las principales fuerzas gamarristas estuvieron
en el sur (Cuzco y Puno, principalmente): su tierra;
sirviendo como retaguardia asegurada o zona invulnerable a las influencias altoperuanas de Santa
Cruz. Gracias a su manejo de las finanzas estatales,
Gamarra formó una frondosa burocracia civil y militar a la que a un tiempo apoyaba y limitaba.
Otorgó facilidades a la población a fin de granjearse su confianza. Apoyó a la industria con adquisiciones para el ejército, exoneró de impuestos y tributos a determinados personajes o sectores y pueblos. En plena guerra civil de 1834, Gamarra pro-
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
Caracteriza su actuación pública su no menos
público desprecio (y temor a la vez) para con los civiles. Este temor/desprecio se extendía a todos, pero más precisamente a los “doctores” y a los liberales de la generación de la independencia. No son
extrañas en cartas de Gamarra las expresiones
agrias contra los políticos civiles a los que se refería
como los “canallas”. “Los doctores, decía a un colega, no nos pueden ver”. Ésos eran los conspiradores
de tertulias, los jacobinos que querían perturbar el
“carácter dócil del peruano [es decir, el indio]” (Gamarra 1952: 47, 70, 151).
Procuró manipular el congreso. Con este fin
buscó que entre los representantes no se encontrasen personajes influyentes contrarios a sus designios. Uno de los objetivos mayores de sus ataques
fue Luna Pizarro, “ese malvado clérigo”, hacia
quien Gamarra y otros caudillos demostraron un temor que extraña ante tanta manifestación de fortaleza en otros frentes. En setiembre de 1828 quiso
impedir a través de amistades en el colegio electoral
de Arequipa que Luna Pizarro fuese elegido senador
(Gamarra 1952).
Algo similar le ocurría respecto a los periodistas.
Al parecer, Gamarra sabía cómo enfrentarse a un colega (peruano o extranjero) con sus mismas armas,
pero no dominaba (ni con asesores) el campo de batalla del periodismo.
El oportunismo gamarrista puede verse en las
relaciones que mantuvo con quienes estuvieron en
el poder. Alabó a Bolívar mientras estuvo en el Perú. Cuando el Libertador tuvo que retirarse, lo despidió con un “feliz viaje y que su vuelta sea más
gloriosa que la de Pachacutec”. Muy pronto Gamarra saludaba el cambio de régimen y no tardó en
creerse el pachacuti que el país necesitaba (Gamarra 1952: 52 y 63).
Gamarra tuvo un gran carisma. Era asombrosa
su capacidad para arrastrar a la población a la lucha
por su causa. Su actitud paternalista ha hecho pensar que tuvo la pretensión de constituir una especie
de “utopía inca” autoritaria. Según Charles Walker,
Gamarra buscó edificar un orden jerarquizado en el
Cuzco en el que los indios obedeciesen tal y como
–suponía– sucedió bajo la dominación incaica.
Lo racial tuvo algo que ver en la política. Especialmente en lo relacionado con los procesos del rechazo o aceptación de caudillos por parte de los distintos sectores de la sociedad.
Hijo de una ciudad donde un mestizo era blanco, Gamarra lo fue sin eufemismos. Es probable que
su condición racial le haya permitido una mayor
784
identificación con la población mayoritariamente
indígena y mestiza de esa zona. Pero, así como este
factor pudo ser un atractivo político, en igual medida pudo constituirse en una barrera. El mestizo Gamarra era en Lima un indio, tolerado en los salones
por la sociedad criolla en tanto que representaba la
garantía de seguridad y continuidad dentro de los
parámetros de autoridad.
Los ataques menos encubiertos fueron dirigidos
contra su esposa. La desafiante “rabona” cuzqueña
nunca fue perdonada (y menos admitida) por las
“tapadas” limeñas. El rechazo a lo indio de algún
gobernante (Santa Cruz) en la costa tuvo que ver
más con la política que se planteaba y, sobre todo, la
movilización de la población que generaba esta política. Contra lo que se viene tratando de argumentar, el racismo no es un invento republicano (Méndez 1993).
Gamarra obtenía sus fondos para estas campañas
de los cupos de guerra y, principalmente, de la recaudación del tributo. Otras cargas fiscales tuvieron
una importancia menor en las finanzas departamentales y regionales. Sin embargo, Gamarra no derogó
la contribución de castas hasta 1840, pese a haber
sido presidente durante cuatro años. Su vigencia le
permitía agenciarse recursos y ejercer un control sobre la población mestiza.
El gobierno de Gamarra fue tal vez la expresión
más clara del conservadurismo y autoritarismo de los
inicios republicanos. Tanto en lo político, como en lo
social y lo económico, representa la defensa de las relaciones del antiguo régimen en circunstancias de
cierta movilización social luego de la independencia.
Agustín Gamarra vino a ser el reemplazante de Bolívar en el gobierno que quisieron tener los sectores
más conservadores del Perú; en especial, de Lima.
En estas condiciones, el régimen de Gamarra fue
un gobierno necesariamente autoritario y paternalista. Si habían de producirse cambios, éstos debían
provenir desde arriba. Más específicamente... de él.
En marzo de 1826 escribía “el Gobierno es el tutor
de los ciudadanos: debe enseñarles aunque no quieran, los medios de hacerse ricos, vivir cómodamente, de hacerse opulentos y hallarse con facultades
para satisfacer las cargas del Estado” (Gamarra
1952: 45, 52).
CONVERSOS, “GAMARRANOS” Y
HOMBRES DE TRAJE NEGRO
El hecho de que el Perú fuera gobernado por
militares no excluye la participación de civiles. En
De la colonia a la república independiente
COLONIA A REPÚBLICA
785
DE
la práctica, un pequeño grupo de civiles integró la peruano”, pero el pueblo lo bautizó como “gamaplana de asesores y funcionarios de los diversos go- rrano”, al igual que a los demás parciales de Gamabiernos. Inclusive, muchos de ellos eran los llama- rra (Basadre 1968-1970; 1980: 21).
Como criollo de la sierra sur, su actitud acerca de
dos “sobrevivientes”, pues provenían del coloniaje
y trascendieron las disputas personales y de cama- la soberanía era vertical. El indígena peruano era,
rilla de los caudillos asesorando a más de uno, y para Laso, apático y con su conducta dificultaba los
hasta a caudillos rivales entre sí. Esta circunstancia planes republicanos; según él, urgía culturizar priobliga a pensar en una línea política más constante mero a los indígenas para que pudieran –a largo pladentro de la inconstancia de la crónica guberna- zo– constituirse en ciudadanos. El Perú necesitaba
mental de las primeras décadas republicanas. (En- madurar antes de ser republicano.
Los asesores y funcionarios conservadores tuvietre los personajes provenientes de los círculos de
asesores de tiempos coloniales destacó Hipólito ron una participación más decidida y consciente. El
eje de ellos fue José María de Pando.
Unanue).
Luego de estar al servicio de Fernando VII, PanLos intelectuales actuaban de validos o censores,
es decir servidores incondicionales u opositores. Se do sirvió a Bolívar y a Gamarra. La lógica de su condesempeñaban como representantes de prensa de los ducta funcional era hacer lo necesario para el Estacaudillos atacando o contestando ataques de los ad- do, al margen de la convicción personal, bajo una
“ética de la responsabilidad”. En su rechazo a la deversarios de los militares a quienes servían.
Los validos, como los llamara Basadre, eran los mocracia y su correlato con la soberanía popular,
administradores, redactores de proclamas y normas fue partidario de un régimen fuerte y autoritario, de
un monarca o un presidente con un poder
legislativas; eran los diputados y senadores y
centralizado. La libertad era un principio
los ministros de Estado en regímenes caudisacrificable en aras de la autoridad.
llescos (Basadre 1968). En realidad, no toSu pragmatismo lo llevó a apoyar a
dos dependían del apoyo de un personaregímenes contradictorios entre sí,
je encumbrado para acceder a los puespero todos autoritarios. Fue ministro
tos de influencia.
de Relaciones Exteriores de Gamarra
José Faustino Sánchez Carrión fue
en 1829 y de Hacienda en 1830. Panuno de los pilares del republicanismo en
do escribió: “El gobierno es el ejecutiel Perú. Enemigo de la monarquía, la
vo de las leyes, por consiguiente de la
inestabilidad política y social lo acercó a
obediencia que el pueblo tributa a las
un régimen fuerte. Fue secretario de Bolíleyes, pero como la gran masa
var en 1824 pese a que en 1822 había
del pueblo todavía no
declarado que “la presencia
tiene madurez para
de uno solo en el mando
obedecer debido a rame trae la imagen odiada
zones cívicas, el godel rey”.
bierno tiene que baTal vez el ejemplo
sarse ante todo en
más claro del valido
la obediencia que
haya sido Benito Laso.
el pueblo tributa a
Longevo en su ciclo
la autoridad, tiene
vital y político, Laso
que entender la urfue abogado, político y
gente reforma de la siburócrata, periodista, ministro
tuación nacional por el
(en diversos gobiernos) y
principio de la automagistrado. Destacó como
ridad” (Baltes 1968:
liberal autoritario. Defendió
53, 78).
la soberanía popular, criticó
Pando entendió
a la iglesia y al ejército a la
que debía crearse
vez que fue un sumiso colaborador de algunos caudi- José Faustino Sánchez Carrión fue secretario de Simón Bolívar y, un poderoso cuerpo de asesores para
llos militares. Usaba el seual mismo tiempo, defensor tenaz del régimen republicano.
ese régimen que se
dónimo del “Robespierre
Quiroz Chueca
DE
COLONIA A REPÚBLICA
iniciaba y aún no se definía en el país,
para evitar cambios esenciales e irreversibles en lo político y social.
Así, constituyó una tertulia compuesta de personajes con afinidad de pensamiento que destacaron como asesores políticos
de los caudillos de la época,
gestores de la opinión pública financiando y redactando
numerosos periódicos. Apoyaron a los gobiernos que
consideraban salvadores del
país (Gamarra y Salaverry).
Esta tertulia rechazó la república por estar llena de errores. La independencia, en su opinión, debió ser un cambio sólo de
hombres y no de tipo de gobierno en
tanto que la libertad debía circunscribirse a las actividades económicas y determinados derechos y deberes civiles, pero nunca alcanzar el ámbito político y social.
Estuvo apoyada por grupos económicos y periodísticos animados de las mismas ideas. Entre los
contertulios destacan Pedro Antonio de la Torre,
Manuel Lorenzo de Vidaurre, jurista polifacético y ensayista
político de la primera mitad del siglo pasado.
786
Felipe Pardo y Aliaga, escritor satírico y político
conservador.
funcionario del ministerio de Hacienda, y Felipe Pardo y Aliaga,
redactor desde setiembre de
1830 del periódico oficial El
Conciliador. Otros miembros
de la tertulia fueron Andrés
Martínez, José Joaquín de
Mora, José Joaquín Olmedo,
Manuel I. de Vivanco, José A.
Rodulfo.
Conspicuo contertulio fue
Felipe Pardo y Aliaga. Tuvo
una amplia e influyente labor
periodística y literaria defendiendo los principios antidemocráticos
y antiliberales. El liberalismo para él
era sinónimo de charlatanería, pretexto
de ambiciosos y revolucionarios, anuncio
seguro de anarquía.
Salaverry era para Pardo el hombre que establecería la dictadura que el Perú necesitaba para su desarrollo. En uno de sus escritos denominado “Constitución política” sostenía que había que darle al
pueblo el mejor de los regalos: “cultura y bienestar
a palos”.
Como Pando, sus postulados principales estuvieron ligados a la estabilidad política y económica,
el orden, el respeto a la autoridad, la seguridad pública, el desarrollo cultural elitista. Todo ello unido
a tendencias racistas de rechazo a lo popular.
Manuel Bartolomé Ferreyros de la Mata destacó
como diplomático, administrador y periodista. Emparentado con altos y aristócratas funcionarios coloniales y republicanos, actuó en la aduana del Callao
entre 1825 y 1852. Apoyó a San Martín, a Bolívar
(luego se tornó antibolivariano), a Gamarra, a Salaverry y a Castilla. Se enfrentó a Santa Cruz (Martínez Riaza 1985: 52, 96, 301; Wu 1993 cap. V).
Otros personajes fueron los llamados por Basadre “censores”. Eran la oposición a los gobiernos;
los que “denuncian, condenan, critican, atacan”.
Los hubo conservadores y liberales. Prevalecieron,
no obstante, quienes se oponían principistamente al
autoritarismo.
Aunque lleno de contradicciones existenciales,
Manuel Lorenzo de Vidaurre fue uno de ellos. Destacado abogado, era fidelista en 1810 cuando compuso su Plan del Perú. Luego de visitar Francia, Inglaterra, España y los Estados Unidos, en 1823 se
De la colonia a la república independiente
suerte de la república que ellos habían ayudado tanto a forjar. Desde 1837 Luna Pizarro se retiró a su
ministerio. Dos años antes había hecho lo propio su
discípulo Vigil, quien a diferencia de su maestro, entabló una ardua lucha por la reforma eclesiástica en
el Perú (García Jordán 1988 y 1991; Klaiber 1980).
EL EJÉRCITO
787
COLONIA A REPÚBLICA
El ejército republicano hizo las veces de un partido político en el cual los caudillos encontraban
apoyo u oposición para sus acciones políticas. No
era una institución profesional, el reclutamiento de
tropas y oficiales se hacía de la manera más arbitraria imaginable. Las luchas caudillescas permitieron
además que personajes sin mayor preparación castrense alcanzasen a ocupar cargos de responsabilidad en sus filas.
En verdad, se trataba de un grupo limitado de
personajes que conformaban la plana de jefes y oficiales. La tropa era reclutada a la fuerza, las más de
las veces sin conocimiento del idioma castellano ni
de las causas que debían apoyar o combatir. El ejército vencedor incorporaba a sus filas a las tropas del
vencido. Por lo común, los indios conformaban la
infantería y los pardos la caballería.
Los indios eran los “pumacahuas” que se seguían reclutando por medio de una especie de mita
guerrera con intervención de las autoridades de los
pueblos. En 1827 Gamarra informaba sobre sus
tropas en el sur: “Para cualquier caso yo puedo disponer de 2 000 hombres buenos, fuera de montonera que sería inmensa. También tengo de 12 a
quince mil Pumacahuas que son firmes y resueltos”
(Gamarra 1952: 66). La capacidad de reclutamiento era admirable. Santa Cruz puso en pie 16 000
hombres durante la Confederacion (de ellos 11 000
eran peruanos).
El manejo político del ejército era obvio. Se podían realizar carreras meteóricas según la ubicación
que se tuviese con respecto a los caudillos en el poder en un momento dado. Los ascensos (y descensos) fueron inmoderados, sin ser necesario siquiera
destacar como militar. Hubo varios jefes con altos
grados que no tuvieron experiencia en el mando de
tropas (Riva Agüero, Orbegoso). Circunstancias políticas convirtieron a comerciantes en generales (José de Rivadeneyra y Francisco de Paula Otero, por
ejemplo). El grado de mariscal fue más político que
militar.
Pese a su “reforma militar” de 1829, para 1833
Gamarra había incrementado la plana mayor del
DE
hizo “converso”. Hasta su muerte en 1841 ocupó
diferentes cargos como presidente de la corte suprema, ministro de gobierno, presidente del congreso, etc.
Manifestó un espíritu reformista y amor por la
justicia. Quiso reglamentar su república platónica,
confusa y utópica (Porras 1974: 119-126). Contradictorio, místico y polemista, llegó a escribir un libro para contradecirse a sí mismo: Vidaurre contra
Vidaurre (1839). Fue opositor del autoritarismo
político.
Los más destacados opositores del autoritarismo
fueron los clérigos Francisco Javier de Luna Pizarro
y Francisco de Paula González Vigil, así como Francisco Xavier Mariátegui.
Luna Pizarro apoyó la emancipación desde el
principio. Partidario del constitucionalismo y enemigo acérrimo del autoritarismo, se opuso a las tendencias presidencialistas y, sin desempeñar cargo
político alguno, ejerció una influencia enorme en
los acontecimientos más importantes de su tiempo.
Como republicano, basó su pensamiento en el principio de soberanía: “La nación, confiando a sus representantes el poder de constituirla, delega en
ellos la soberanía para que ellos y no otros la ejerzan”. Sin embargo, al igual que los demás liberales
del momento, Luna Pizarro tuvo muchos recelos
para con la mayoría indígena (Basadre 1968-1970;
Luna Pizarro 1959: 196).
Vigil centró su actividad en la defensa del parlamentarismo y de la libertad de expresión. Su discurso del 8 de noviembre de 1832 es claro al respecto:
“Los peruanos no son vasallos de un rey cuyas órdenes se ejecutan sin réplica, y cuyo disgusto hace
temblar; somos ya ciudadanos de un pueblo libre y
nosotros particularmente representantes de ese
pueblo; somos el primer poder y nuestras resoluciones se cumplen”. Vigil fue un hombre de ideas, no
de acción. “Otra revolución es la que yo deseo, y hace algún tiempo estoy haciéndola: revolución de
ideas en que el siglo marcha” (Ferrero 1958: 146;
Basadre 1968-1970: II: 38-39).
El temor de los autoritarios hacia Luna Pizarro y
sus partidarios estaba fundado, pues eran el principal escollo político en la vía autocrática. Bolívar exclamó en carta del 6 de abril de 1825 a La Fuente,
prefecto de Arequipa: “¡Qué malditos diputados ha
mandado Arequipa! Si fuera posible cambiarlos sería la mejor cosa del mundo”.
La primera generación liberal y republicana fracasó. Sus miembros más consecuentes tuvieron que
retirarse de la vida pública decepcionados por la
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Quiroz Chueca
ejército peruano. Siete nuevos jóvenes generales se
sumaron a los 19 ya existentes a fines de los años
1820 (incluyendo a capitulados realistas). Orbegoso hizo lo propio. Ascendió a jóvenes oficiales con
miras de crearse una base sólida, pero le sucedió algo similar que a Gamarra. No todos sus acólitos lo
defendieron en el momento decisivo y uno de ellos
lo derrocó en 1835 (Salaverry).
En este contexto, resultó lógico recurrir a los militares extranjeros, ya que, como tales, no había ningún peligro en promoverlos a los más altos cargos.
Podían ser buenos ayudantes y consejeros pero
nunca aspirar a ocupar la máxima magistratura. En
tanto, resultaba riesgoso beneficiar a militares peruanos. Se prefirió ascender a oficiales jóvenes con
la esperanza de contar con su lealtad durante un
buen tiempo.
Esta situación causaba preocupación en diferentes círculos políticos y sociales. Se trató de solucionar el problema restringiendo la plana mayor con
dispositivos que no se cumplieron, como la ley de
1834 que establecía cubrir sólo los puestos que quedasen vacantes. La de 1839 limitó la plana mayor a
un solo mariscal, tres generales de división y seis de
brigada; en la armada a un contralmirante y un vicealmirante.
En 1838 había mariscales y generales en exceso
y sólo trece de un total de 29 eran peruanos. Ya no
figuraban Gamarra y sus seguidores. Tres de los
nuevos mariscales, Miller, Cerdeña y Necochea,
eran extranjeros; el cuarto era Riva Agüero. Entre
los generales reincorporados al escalafón destacaban realistas de corazón, tales como Pío Tristán y
Antonio Vigil; Pedro Bermúdez era ahora fiel seguidor de Santa Cruz (Wu 1993: 56-60).
Tras la victoria de Yungay, Gamarra purgó drásticamente a aquellos generales que habían apoyado
a Santa Cruz. Muchísimos nombres desaparecieron
del escalafón; prácticamente todos los extranjeros
salieron del ejército.
Hacia 1841 la plana superior del ejército había
sufrido modificaciones menores, pero algunas serían significativas a largo plazo. En especial, la incorporación al grado de general de jóvenes oficiales
de gravitante actuación en las luchas políticas de las
décadas venideras: Castilla, Raygada, San Román y
Torrico (Wu 1993: 63).
Con Gamarra se creó una verdadera oligarquía
militar. A cambio de su sumisión al gobierno central los jefes militares de las provincias tuvieron
amplias prerrogativas políticas y económicas. Los
gastos militares eran el renglón más significativo
788
del presupuesto. En 1827, por ejemplo, alcanzaron
2 500 000 de pesos de un total aproximado de 5
millones.
En la práctica, el ejército peruano distaba mucho
de convertirse en una fuerza profesional. Ni siquiera la severa advertencia que significó la aventura boliviana de Gamarra en 1841 –que le costó la vida–,
fue un incentivo para eliminar las disputas entre
personajes por el poder político. Las luchas personales (algunas con fuertes elementos regionales)
continuaron en las décadas siguientes. Hacia la segunda parte de la década de 1840 la habilidad política de Ramón Castilla logró restringir la posibilidad de los brotes conspirativos y guerras civiles. Esta circunstancia vino acompañada de otras más trascendentales, como la aparición del guano en la escena económica, que permitió al erario limeño
emanciparse de las remesas de impuestos y tributos
que cobraban los prefectos departamentales. Los ingentes e inéditos ingresos por concepto de explotación de los recursos guaneros cambiaron radicalmente las fuentes de financiamiento del Estado. El
gobierno central no dependió más de los potenciales caudillos en un país harto de prolongadas, costosas e inútiles guerras. Paulatinamente fue forjándose, además, una elite limeña ligada al comercio
importador extranjero, interesada en una estabilidad política que le permitiese aprovechar una coyuntura económica favorable.
LA IGLESIA
La actitud de la república criolla para con la iglesia estuvo signada por el regalismo y la necesidad de
amortizar los bienes temporales. La regulación estatal de la jerarquía eclesiástica era un problema heredado de tiempos coloniales (especialmente del tratamiento borbón) y en la república adquirió especial magnitud dada la precariedad del poder político en el país.
Otra dimensión de la relación consistió en la redistribución de los recursos que captaba la iglesia
de la feligresía por los diezmos y las primicias que
cobraba. La finalidad era una redistribución de rentas entre el Estado y la iglesia, en favor del primero.
Esto incluyó la secularización de bienes de la iglesia
y órdenes religiosas: conventos, tierras, comercio y
acceso a la mano de obra indígena. En setiembre de
1826 fueron suprimidos los conventos con menos
de ocho religiosos residentes.
La crítica mayor se centró en la necesidad de
contar con una iglesia menos onerosa y no identifi-
De la colonia a la república independiente
COLONIA A REPÚBLICA
789
DE
cada con el fenecido régimen colonial. Los derechos que cobraban los clérigos por los servicios que prestaban no solamente eran elevados
sino prohibitivos y confiscatorios.
En circunstancias en que el país esperaba
recuperarse de la ruina económica que le había significado su emancipación, la opinión de
mentes lúcidas se volcó contra los intereses de
la iglesia. No solamente tenía bienes raíces
que deseaban los nuevos vencedores; también
intervenía con ventaja en la distribución y redistribución (improductiva) de recursos excedentes y elementales de distintos sectores de
la población. En vez de volcar esos recursos a
la reconstrucción estatal y privada, la gente
debía pagar altos precios por los servicios
Una vista de la torre de la iglesia de Santo Domingo, en Lima, siglo
eclesiásticos.
XIX. Litografía inspirada en una fotografía de Emilio Garreaud.
De otro lado, el Estado republicano (local
y central) urgía de recursos. Uno de los más
seguros por la forma (y fórmula coercitiva) de cobranza era la masa decimal: los diezmos y las primicias que debía abonar el conductor de predios rústicos por la producción de haciendas y chacras.
Un tercer elemento era el poder político de la
iglesia. El nuevo Estado necesitaba afianzarse. Así
como eliminó los cacicazgos, debía limitar la influencia que tenía la jerarquía eclesiástica entre la
población. Este problema era vital: los curas no sólo eran importantes en aldeas, villas y ciudades, su
influencia alcanzaba a las altas esferas políticas. Curas y abogados constituían la mayoría de los representantes a los primeros congresos y asesores de políticos a todo nivel. Los curas influían en las decisiones electorales de los pueblos para la designación
“popular” de diputados.
Estas motivaciones generales hicieron que las
nuevas autoridades peruanas planteasen un nuevo
trato con la iglesia. Especialmente importante fue
esta relación en provincias. En Arequipa y el Cuzco
derivó en un enfrentamiento muy sugestivo en lo
doctrinal y enredado en lo político.
Benito Laso fue el más grande y decidido partidario de una reforma de la iglesia en el Cuzco. Desplegó una agresiva campaña política por reformas
en la jerarquía eclesiástica, los “dineros del Señor” y
otros asuntos afines. Para ello usó las páginas de los
periódicos El Sol y El Censor Eclesiástico (este último creado por él), bajo el anagrama Tobías León.
Púlpito de la catedral de Lima por Matías Maestro, siglo XIX.
El debate doctrinario fue epistolar y periodístiLas autoridades del naciente Estado republicano peruano
ensayaron nuevas relaciones con la iglesia, frecuentemente
co. El obispo cuzqueño José Calixto Orihuela asuasociada con el colonialismo español. Una de las medidas
mió la defensa de los fueros y privilegios eclesiástitomadas fue la progresiva secularización de los bienes de las
cos. En cartas a periódicos y quejas al prefecto Gaórdenes religiosas.
Quiroz Chueca
marra y gobierno central hizo sentir su rechazo a
los ataques de Tobías León (Villanueva 1981: 97 y
ss.; García Jordán 1988: 352-355).
En Arequipa actuó Vicente Albistur, quien llevó
adelante una campaña contra la iglesia similar a la
de Tobías León. Publicó artículos del mismo tono
en La Estrella de Arequipa (1825), en los que criticaba acremente a la institución religiosa por sus cobros y privilegios.
Los gobiernos reclamaban para sí el derecho de
patronato sobre la iglesia. García Jordán afirma que
este tiempo era de “relativa armonía entre la iglesia y
el Estado”, ya que miembros de estos dos bandos tenían las mismas ideas regalistas en torno al papel
que la iglesia tenía respecto a la sociedad y estaban
interesados en la continuidad de las mismas estructuras sociales y económicas (García Jordán 1988:
45).
La distinción se encuentra en que mientras los
conservadores prefirieron no soliviantar a quienes
consideraban bandidos, los liberales tuvieron cierta
confianza en el pueblo. Una confianza coyuntural y
circunscrita al apoyo que podían encontrar en un
sector armado y dispuesto a todo pues poco podía
ya perder.
En parte, la búsqueda de la libertad para los esclavos impulsó a los cimarrones a apoyar estas acciones al lado de los liberales. De la misma manera,
puede distinguirse una inclinación por éstos en
contraposición con los conservadores de orígenes
aristocratizantes.
Sólo es posible encontrar atisbos de inclinaciones políticas en las acciones de bandoleros. Se trata
de una tendencia que diferencia la experiencia bandolera de principios de la república con respecto a
DE
COLONIA A REPÚBLICA
BANDOLERISMO
Las bandas de asaltantes sobrevivieron a las luchas por la independencia. Ya desde el siglo XVIII
fueron un problema serio en la costa y partes de la
sierra. En el siglo siguiente, a los bandoleros “tradicionales” se agregaron los licenciados de los diversos y numerosos ejércitos caudillescos. Se habían
convertido en grupos sin ocupación fija a la espera
de algún caudillo que solicitara sus servicios, ofreciéndoles recompensas que iban desde una “soldada” formal hasta la posibilidad de realizar fechorías.
Los ex montoneros y soldados eran una de las
preocupaciones principales de las elites, pues alimentaban el caudillismo y la zozobra social. Eran el
“espantapájaros” de los sectores pudientes y medios, víctimas más frecuentes de sus correrías que
obligaban a “cierrapuertas” cuando ingresaban a las
ciudades y pueblos y hacían peligroso transitar los
caminos de la costa (de Ica a Huacho) y las quebradas hacia la sierra (Canta, Lurín).
Charles Walker encuentra que uno de los puntos
claves que diferenciaba a los conservadores y liberales peruanos era el control social. Es decir, la actitud de los protagonistas en las disputas políticas ante los sectores populares no fue casual. Además, por
otro lado, los llamados bandoleros tampoco fueron
actores secundarios en estas luchas. Sin descartar la
coerción en el reclutamiento, Walker propone que
los bandoleros participaron consciente y organizadamente en ellas, contribuyendo con sus propias
reivindicaciones a enriquecer las ya complicadas luchas políticas y doctrinarias (Bonilla 1983: 81-95;
Walker 1989: 120).
790
Felipe Santiago Salaverry en un apunte procedente de la
Historia del general Salaverry (Lima, 1853)
de Manuel Bilbao.
De la colonia a la república independiente
fines de tiempos coloniales, en que fue más marcadamente prepolítica. En especial, el cambio estuvo
dado por la naturaleza más social de las víctimas
(hacendados, comerciantes y funcionarios), la mayor presencia de negros libres y esclavos y los vínculos políticos con los liberales.
Los bandoleros participaron en diversas conspiraciones contra los regímenes conservadores, en
particular, contra los gobiernos de Gamarra y Salaverry. En 1835 un grupo liberal que pretendía derrocar a Salaverry entabló relaciones con el famoso
montonero José Samián. Las fuerzas de éste entraron a Lima el 17 de mayo creyendo que serían aclamados por el pueblo como les habían asegurado,
mas Samián fue vencido y fusilado al mes siguiente.
Había servido de “carne de cañón” para un plan antisalaverrino.
Precisamente, en 1835 se observa una gran actividad de los grupos bandoleros. El gobierno de Sa-
laverry, de su lado, tomó las medidas más drásticas
para erradicarlos, incluyendo una nueva militarización de Lima y sus alrededores. Se llegó a permitir
a los marineros de los barcos extranjeros participar
en la persecución de los bandoleros.
Si bien puede verse cierta afinidad de intereses
entre los bandoleros y los liberales, las diferencias
fueron de tal magnitud que resultaba impensable la
posibilidad de una alianza entre ambos sectores. La
acción de los bandoleros era individual y desorganizada, política sólo en una escasa proporción. Al
igual que los conservadores, los liberales no estuvieron dispuestos a proporcionar a sectores populares (menos a bandoleros) un protagonismo político
del que pudieran arrepentirse en muy breve plazo.
Los reclutaron como se hacía en la sierra y en la costa con los pobladores de menores recursos. La política social de los liberales no se diferenció casi en
nada de la que tuvieron los conservadores.
BIBLIOGRAFÍA
DE
EL PERÚ COLONIAL
La historia colonial se vio enriquecida por nuevos
aportes en los estudios económicos. A sus ya “clásicos”
trabajos al lado de Javier Tord sobre las bases y el desarrollo económico colonial peruano (Tord-Lazo 1980, 1981 y
1984), Carlos Lazo ha agregado un estudio sumamente
acucioso sobre la moneda, que permite ampliar y profundizar las investigaciones acerca de la economía colonial
(Lazo 1992). La misma función debe cumplir la publicación de fuentes realizada por Pablo Macera sobre los precios de una amplia gama de productos básicos a lo largo
de la colonia (Macera 1992).
Luego de las aproximaciones de Javier Tord acerca
de la fiscalidad colonal (Tord 1977), la obra de John TePaske y Herbert Klein (1982), la de Klein (1994), la de Ronald Escobedo (1986) y Slicher van Bath (1989) vienen a
clarificar el panorama en este básico y siempre difícil parámetro macroeconómico.
Un aspecto privilegiado ha sido el comercio. Además de la compilación de Josep Fontana sobre los efectos del llamado comercio libre entre España y América,
donde destacan los trabajos de Antonio Bernal (1987) y de
John Fisher (1987a), el tema ha generado varias publicaciones recientes, una de las cuales pertenece precisamente a Fisher y analiza el último tramo colonial (Fisher
1992). Al comercio específicamente peruano están dedicados el trabajo de Carmen Parrón (1984) y el de Carlos
Malamud (1986).
En la producción minera mantiene vigencia el trabajo de John Fisher (1977) que examinó las bases de esta
actividad fundamental luego de la pérdida de Potosí. Carlos Contreras (1995) ha incidido en las funciones del
asiento de Hualgayoc como centro minero secundario. En
cuanto a las técnicas de trabajo, Juvenal Luque empieza
a presentar los resultados de sus estudios (1993).
La economía regional es mejor conocida ahora gracias a recientes aportaciones. El amplio norte peruano ha
sido estudiado por Susana Aldana, quien encuentra un
mercado regional articulado de mayor incidencia económica y sociopolítica de lo que habitualmente se tenía presente (Aldana 1992a), en tanto, José A. García Vera estudia específicamente el comercio y los comerciantes trujillanos (1991). La sierra central ha inspirado estudios exhaustivos que permiten replantear el papel cumplido por esta
zona desde las postrimerías de la colonia. A este respecto, destacan los aportes de Magdalena Chocano (1982) y
Florencia Mallon (1983 y 1995) sobre el comercio y las relaciones económicas y sociales de Cerro de Pasco y el valle del Mantaro. El Cuzco y el sur andino son otra región
privilegiada en la atención historiográfica reciente. Luis Miguel Glave y María Isabel Remy (1983) presentan el resultado de una minuciosa investigación de la economía de
Ollantaytambo en el largo plazo que permite apreciar los
cambios y las continuidades en el campo cuzqueño. De
su lado, Broke Larson (1982 y 1989) hace lo propio para el
caso del Alto Perú.
Los comerciantes limeños son el tema de investigación de Cristina Mazzeo, quien orienta su trabajo al estudio del caso del gran comerciante criollo Lavalle (1994 y
1995).
El estudio de unidades productivas no ha sido continuado luego del exhaustivo trabajo de Polo y la Borda
(Tord-Lazo 1981). En cambio, las plantaciones costeñas
recibieron un gran impulso con las investigaciones de Manuel Burga (1976), Nicholas Cushner (1980), Keith Davies
(1984) y Susan Ramírez (1991). Dentro de estos estudios
destaca la atención prestada a las usinas internas de las
plantaciones con su producción transformativa complementaria a la agrícola.
La producción industrial rural (obrajes) es estudiada
por Miriam Salas para Huamanga del XVIII (1984), Neus
Escandell-Tur para el Cuzco colonial (1996), y otros autores en el marco de la economía rural y regional. Pocas actividades industriales adicionales han convocado la atención; las excepciones las constituyen el jabón, estudiado
por Susana Aldana (1988) y el vidrio, por Gabriela Ramos
(1989). La industria urbana limeña es el objeto de estudio
de Francisco Quiroz (1986, 1990 y 1995).
En cuanto a la sociedad, se ha seguido privilegiando el estudio de los sectores pudientes. Los funcionarios
peruanos (especialmente limeños) han sido el tema de
acuciosos trabajos de Guillermo Lohmann (1974 y 1983),
María Pilar Pérez Cantó (1987) y Teodoro Hampe (1992). A
Mark Burkholder, León Campbell y Thimoty Anna les han
interesado más los cambios en la burocracia colonial y sus
repercusiones en la sociedad con respecto al problema de
la independencia (Burkholder 1972, Burkholder-Chandler
1984; Campbell 1978 a y b; Anna 1979). Se han ceñido,
sin embargo, a la elite capitalina, sin mayores referencias
a los sectores medios y bajos de la burocracia, que sí
preocuparon, por ejemplo, a Jorge Basadre (1973) aunque sin presentar un estudio alternativo. La elite limeña es
estudiada por Paul Rizo Patrón (1992), Alejandro Reyes
(1995) y Alberto Flores Galindo (1984), quien la relaciona
con sectores bajos de la sociedad que agrupa gruesamente en la “plebe”. En una segunda versión (1991) el escaso papel que había atribuido a la población indígena en
su primer intento fue rectificado al hablar de una “ciudad
sumergida” en Lima.
El estudio de las instituciones ha avanzado gracias a
las aportaciones de John Fisher sobre las intendencias
(1981), de Nuria Sala sobre la iglesia (1993), de Beatriz
Garland sobre las cofradías limeñas (1993) y de los gremios artesanales limeños por Quiroz.
MOVIMIENTOS SOCIALES Y ANTICOLONIALES
La labor de Scarlett O’Phelan (1979, 1982, 1983 y
1988) marca un hito en los estudios sobre la rebeldía en
el Perú. No solamente es acuciosa en cuanto a la información acopiada sobre las distintas variables de protesta
791
COLONIA A REPÚBLICA
La producción historiográfica sobre el Perú en la
transición entre la colonia y la república ha tenido un gran
impulso en los últimos años. Nuevos temas y enfoques enriquecen una historiografía que ya experimentaba cambios importantes en décadas anteriores. A los trabajos fundamentales se han agregado estudios globalizadores y
monografías que permiten un mejor conocimiento y comprensión del desenvolvimiento histórico peruano en ese
momento crucial. Así como hay avances, empero, también
se tienen nuevos estudios que pretenden replantear el conocimiento histórico sin una base documental aceptable
en cuanto a la calidad del material utilizado.
Quiroz Chueca
social y anticolonial; es además una alternativa a los enfoques que venían presentándose sobre el problema. Un
aporte especial lo constituye la vinculación de los movimientos con el cambio ocurrido en la vida de la colonia a
raíz de la implementación de las reformas borbónicas.
No se trata de un determinismo en tanto que las reformas borbónicas abarcaron los más variados aspectos
(económico, político-administrativo, social, fiscal, cultural). En su interpretación, el movimiento de Tupac Amaru
no es solamente la culminación de un ciclo rebelde, sino
parte integrante del proceso emancipatorio peruano. En
mucho, sus resultados tuvieron implicaciones importantes para las luchas independentistas en el Perú (O’Phelan 1985).
Acerca de las causas estructurales de la rebeldía
han tratado Tord y Lazo (1981) y, relacionándola sólo con
los repartos, Golte (1980). Magnus Mörner y Efraín Trelles han hecho un valioso aporte al precisar los lugares
de apoyo y enfrentamiento a la rebelión (1986). Siguiendo la línea trazada por Rowe, Jan Szeminski, Manuel
Burga y Alberto Flores Galindo han dedicado sus estudios a probar la presencia de elementos de la llamada
“utopía andina” en los movimientos de protesta de los siglos XVIII y XIX (Burga-Flores Galindo 1982; Szeminski
1984, Flores Galindo 1987 a y b).
DE
COLONIA A REPÚBLICA
LA INDEPENDENCIA EN EL PERÚ
En torno a la independencia persiste la discusión
sobre su naturaleza. En especial, acerca del sentido del
cambio producido. A partir de los escritos de Basadre
(1973) y Flores Galindo (1984), se reconoce la existencia
de cambios no solamente políticos que, sin embargo, no
llegaron a imprimir al proceso emancipador un contenido
diferente al del mero reemplazo de personajes y grupos
en las esferas políticas.
Un enfoque que está dando buenos resultados es
observar la independencia como un proceso prolongado
en el tiempo (del tipo expuesto por Macera, Basadre y
O’Phelan) y diversificado en el espacio. Mientras la visión
limeñocentrista llevó a conclusiones parciales en torno a
la participación peruana en el movimiento, un planteamiento regional proporciona algo más que diferencias en
“matices”: demuestra distintas actitudes locales (con variables internas) ante la emancipación. Así, el espacio
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792
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Asimismo, el énfasis en el estudio del comportamiento de la población en las campañas ha permitido
precisar mejor la participación peruana en la independencia. A los ya clásicos trabajos de Rivera Serna, Temple, Vergara y Beltrán sobre las montoneras y guerrillas,
se suman los de Guardino (1989) y Quiroz (1992), que ligan el comportamiento de esas tropas irregulares con
las condiciones de vida de la población y tratan de distinguir entre los motivos que tuvieron para la lucha los dirigentes de estos cuerpos y sus subordinados. Los textos de Husson (1992) y Méndez (1990, 1991) discuten la
participación consciente de los indígenas en la defensa
de una opción en la postguerra.
LA INICIACIÓN DE LA REPÚBLICA
Contra las ideas dominantes en décadas anteriores
acerca del control de la economía peruana por parte del
capital inglés inmediatamente luego de la independencia
(Bonilla, Yepes, Tantaleán, Macera), Paul Gootenberg ha
publicado influyentes trabajos demostrando que esa dependencia no se produjo de forma automática, sino luego de un lapso de tres décadas en que se barajaron políticas que llama proteccionistas y nacionalistas (Gootenberg 1988 y 1989).
Buscando cambios, se han estudiado la minería y
la mano de obra minera y campesina. José Deustua
(1986) intenta demostrar el apogeo de la minería republicana, al parecer con una base documental no verificada
plenamente. Siguiendo esta información, Carlos Contreras (1987, 1989 y 1995) pretende demostrar cambios
“traumáticos” en la minería republicana a partir de la desatención de parte de las autoridades políticas y los patrones de reclutamiento de mano de obra. A excepción
del suministro del azogue, todas las características que
menciona como novedosas se presentaban ya en el siglo XVIII y fueron descritas por Fisher (1977).
Elementos más fundamentales en el plano social y
económico permanecieron con variaciones sólo de forma. Entre ellos destaca el mundo campesino indígena: la
supervivencia del tributo y las tierras comunales en medio de acomodos estudiados por Hünefeldt (1982 y
1983), Burga (1983), Glave-Remy (1983), Larson (1988),
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Poco se ha trabajado sobre las actividades transformativas. Al margen de referencias en estudios regionales, el trabajo de Thomas Krüggeler (1991) sobre el artesanado del Cuzco a inicios de la república y los de
Gootenberg (1989) y Francisco Quiroz (1993) sobre Lima
permiten aproximaciones a ese sector controversial en la
coyuntura del cambio.
La esclavitud republicana generó un interés revisionista con los esfuerzos de Cristine Hünefeldt, continuados por su discípulo Carlos Aguirre (1993) y Peter
Blanchard (1992). Aduciendo una supuesta tendencia
dependentista en Macera, Aguirre expone un conjunto
de nuevas características internas de la esclavitud limeña que la conducían a su autoextinción; sin embargo, todos los rasgos que considera nuevos se encuentran ya
en el siglo XVIII.
Un nuevo impulso han tenido los estudios sobre los
aspectos políticos. Víctor Peralta (1991) proporciona un
valioso aporte para la comprensión del fenómeno caudillista al estudiar las fuentes del poder de un personaje
como Agustín Gamarra. María Isabel Remy (1988) analiza las condiciones tributarias del Cuzco inicial para el
estudio de la sociedad local. Peter Guardino (1989) y
Guardino y Charles Walker (1994) intentan analizar los
inicios republicanos a través de la participación de sectores populares integrantes de bandas que apoyaban a
los movimientos liberales contra los conservadores.
En un acucioso estudio, Celia Wu (1993) plantea
las bases de las relaciones entre los diplomáticos extranjeros y los caudillos peruanos. Proporciona un análisis
del ejército republicano en sus inicios, indicando los mecanismos de funcionamiento de la institución como “partido” político. Una de sus conclusiones más importantes
se refiere a la fortaleza de los gobiernos caudillescos ante las presiones de los diplomáticos extranjeros y sus escuadras acoderadas en el Callao.
Otra institución que ha merecido un tratamiento especial es la Iglesia. Pilar García Jordán (1991) dedica un
estudio al análisis de las relaciones de la Iglesia católica
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Segunda mitad del siglo XVIII, del siglo de las
luces y de los grandes cambios en la manera de pensar y de sentir de la gente. Como los europeos, los
españoles americanos no fueron la excepción a la
regla; ellos también comenzaron a darse cuenta de
la necesidad de cambiar algunas situaciones, determinadas formas de vivir. Contaban con un ejemplo
muy cercano, una colonia inglesa que se había convertido en una joven república y que desde 1776 tenía gran éxito en su manera de autogobernarse: los
Estados Unidos de Norteamérica. Las ideas sobre el
bien común coincidieron con los ideales (libertad,
igualdad y fraternidad) que legitimaron la revolución francesa (1789) ante su propio pueblo y muchos otros espectadores, entre ellos los españoles
americanos. Unos pocos, que serían los líderes de
los movimientos separatistas, bebieron rápidamente
de ese conjunto de ideales liberales, pero fue de manera muy lenta que el grueso de los españoles americanos comenzó a sentirse cada vez más americano
y menos español. Iniciaron así un largo y doloroso
recorrido hacia su libertad: la independencia de la
Corona española.
DE
COLONIA A REPÚBLICA
EL ESCENARIO
Se ha dicho repetidamente que ese gran proceso
echó raíces y tomó forma entre aproximadamente la
década de 1780 y la de 1820, sin olvidarnos de que
la idea había ido germinando a lo largo de todo el siglo ilustrado, el siglo XVIII. No obstante, en esos
cincuenta años las colonias españolas en América
lucharon duramente contra el sistema establecido y
se convirtieron en repúblicas independientes que
enfrentaron por sí mismas el reto del autogobierno.
En adelante, los éxitos y fracasos del conjunto de
nuevos países se debieron a la capacidad o a la incapacidad de sus propios gobernantes; claro que enmarcados por una lucha soterrada entre países europeos, principalmente Inglaterra, por el predominio de la escena internacional.
Estas grandes convulsiones y cambios no fueron
tan sólo procesos, sino un cúmulo de hechos vividos y sentidos por la gente de la época. Es más que
probable que en su momento, ellos –como ahora
nosotros– percibieran que se estaba modificando su
estilo de vida, pero que sólo pudieran aprehender y
sobrellevar de mejor o peor modo las situaciones
que los afectaban directamente. Ellos pasaron de
escuchar sermones que
bendecían al rey y a la Corona a oír otros que ensalzaban o satanizaban la libertad y la república. Sin
estar acostumbrados a un
ejército real, comenzaron a
verlo crecer cada día, tenían temor de la guerra y
de las montoneras en particular, y muchas veces buscaron refugio en los conventos o en las haciendas
alejadas de las ciudades. En
la vida diaria, las mujeres
impusieron un sello particular al proceso emancipaLa plaza Mayor de Lima por
Johann Moritz Rugendas, cuya
obra nos ofrece un valioso
cuadro de costumbres de la vida
peruana entre 1842 y 1845.
798
La vida cotidiana en los siglos XVIII y XIX
dor, que hizo que éste no fuera sólo un asunto de
hombres en un campo de batalla.
Se jugaba mucho en verdad: la vida y la muerte
de la colonia y de la república. Los hombres y mujeres comunes tenían que encontrar un espacio propio. Un escenario sobre el que se sucedían los grandes cambios de la historia y al que trataremos de
describir acercándonos a tres grandes temas. El primero, la vida cotidiana y la formación de los espacios de opinión, tanto en el entorno físico (cafés,
plazas) como en el ideológico en sus variadas expresiones (música, arte). El segundo, la mujer, la for-
mación social de las damas de elite, sus opciones de
vida (convento o matrimonio) y su participación
activa en el medio, sea como comerciantes, como
integrantes de las guerrillas o dirigiendo activos salones literarios, reuniones de futuros sediciosos. Finalmente, un breve esbozo del mundo religioso y el
problema en torno a la Iglesia nacional, la expulsión
de los jesuitas como impulso no previsto para la formación de los ideólogos locales de la independencia
y la actitud del clero doctrinero, íntimamente vinculado a la suerte del campesinado, nos permiten
completar ese sucinto escenario.
I
ALGUNOS TEMAS DE LA VIDA DIARIA
COLONIA A REPÚBLICA
799
DE
¿Cómo era el cotidiano vivir de la gente de fines te, aunque los piratas como William Dampier
del siglo XVIII y sobre todo a principios del XIX (1703), Woodes Rogers (1709), John Cliperton
cuando se comenzaron a producir los hechos que (1720), George Shelvocke (1720) o George Anson
desembocaron en la independencia? ¿Cómo se fue- (1741) habían quedado atrás, el momento que se viron creando espacios públicos particulares dentro vía a fines del XVIII y sobre todo principios del XIX
de la vida colonial de fines del XVIII para ir gene- propiciaba la presencia de otro tipo de “piratas”: arrando una opinión pública favorable en torno a la madores ingleses y norteamericanos –y uno que otro
independencia? ¿Cómo se vivió el proceso militar francés– que cargaban mercadería en sus barcos por
su cuenta y se dedicaban al contrabando en territoen torno a 1821?
En general, había una gran dispersión de territo- rio sudamericano. Algunos jugarían un rol imporrios, a pesar de que todos formaban parte del virrei- tante en el proceso de independencia: Guillermo
nato del Perú; a ello se añadía la deficiencia en
las comunicaciones. Los sucesos que ocurrían
eran vividos por la gente de cada lugar, lo que
no impedía que se conocieran posteriormente
en la capital y en el resto del virreinato. La ayuda, si llegaba, era por lo común bastante tardía,
no sólo por las distancias sino también por las
dificultades de transporte. Si sucedía alguna
desgracia (como un terremoto o la presencia de
los atemorizantes piratas) se realizaban procesiones y rogativas, ya que estos males se consideraban castigo divino.
La experiencia de los limeños en este sentido se marcó con el devastador sismo de 1746 y
se conocía de otros sucesos semejantes en di- Indumentarias de los peruanos en la primera mitad del siglo XVIII:
una limeña con traje de saya, otra usando traje ordinario, un español
versos puntos del territorio, como Arequipa
con el llamado “traje del Perú”, dos mulatos y un criado de origen
(1785) y Piura (1812), entre otros. Por su parafricano.
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Aldana
Brown estaría presente en el ataque a Buenos Aires
(1806) y este hecho determinó que se ordenase preparar nuestras costas para su defensa (1815); más
tarde, Basil Hall describiría paso a paso la situación
del virreinato en el momento mismo de los hechos
militares; Thomas Cochrane optaría por el lado patriota y se dedicaría a recorrer el mar peruano poniendo en jaque a los realistas, aunque terminaría
alejándose de este territorio, desengañado de y desengañando a los patriotas.
Salvo por la rebelión de Cochabamba (1730), las
revueltas caracterizaron la segunda mitad del siglo
XVIII; no obstante, la mayoría de éstas no rebasó los
límites de la localidad en que ocurrían. La gente se
amotinaba de manera casi espontánea sin un plan
preestablecido, fuera por el abuso en obrajes como
en Pichuichuro (Abancay, 1765) y Cacamarca (Vilcashuamán, 1774), en minas como Casapalca (Lima, 1777), o por otras situaciones como los repartos, las malas autoridades y los malos clérigos. Hubo revueltas muy grandes que fueron en verdad conatos de rebelión, como la de los Barrios de Quito
(1765) o la de los comuneros de Zipaquirá (Colombia, 1781), pero sería recién el levantamiento de Tupac Amaru en el sur andino (secundado por Tupac
Catari en el altiplano boliviano en 1780) la Gran
Rebelión que remecería los cimientos del gobierno
virreinal.
casez de noticias locales serias, y para revertir esta
situación se crearon publicaciones como por ejemplo el Mercurio Peruano (1791). Sin embargo, a pesar de la escasa información, la gente se mantenía
medianamente enterada de los grandes sucesos.
El correo funcionaba. Los administradores postales podían tener un sueldo –como don Juan Joseph Arechabala que ganaba 780 pesos en la ciudad
de Arequipa–, pero otros administradores obtenían
un porcentaje sobre lo enviado; por ejemplo, las regalías de don Bernardo Quevedo en Huancavelica
ascendían al 25% de lo enviado. La correspondencia
salía siempre en fechas preestablecidas, fuera el servicio ordinario o el de una carrera importante como
el correo general de Potosí. Tomemos el caso de Puno: el correo de esta ciudad hacia Cuzco salía el día
3 de cada mes mientras que para Arequipa salía el 7
y regresaba el 10. Poco después, el 14, llegaba el correo de retorno del Cuzco a Puno, para de allí continuar su marcha hacia Potosí.
Con el correo llegaban noticias frescas –más aún
pudiendo hacer conexiones como las mencionadas–
pero nunca faltaba el mercader, el arriero o el barco
que traía noticias de otros lares. Sin embargo, es poco probable que, salvo los estadistas peninsulares y
la cúpula de gobierno, se percibiera que a partir de
1780 –y sobre todo desde 1800– una revuelta había
comenzado a suceder a la otra.
EL CORREO
LA PRENSA A FINES DEL SIGLO XVIII
No existía una prensa escrita que circulara dentro de los confines del virreinato. El ramo de correos (administrado por la familia Carbajal) se encargaba mal que bien de la importación de periódicos –Mercurios, Correos, Gacetas y Diarios– que
circulaban en la Metrópoli, pero había una gran es-
Estas revueltas, por ejemplo, no llamaron mayormente la atención de la Sociedad Amantes del
País, creada para cubrir la desinformación que había sobre el virreinato, sobre todo para los locales
pero también para los europeos. La costumbre permitía que cualquiera con una mediana cultura pudiera opinar sobre casi cualquier cosa basándose
simplemente en el criterio de la razón. A ese enciclopedismo acumulativo –propio del barroco– se
opondrían los miembros de esta sociedad, cuya vocación enciclopédica era muy diferente. Recordemos que la época estaba enmarcada por la “polémica del Nuevo Mundo” –como la denominara el estudioso contemporáneo Antonello Gerbi–, que giraba en torno a la cultura y la civilización que había
en Europa y la (supuesta) barbarie y el primitivismo
El ramo del correo cumplía un importante rol en la
circulación de las ideas en el territorio peruano al ocuparse
del traslado de diarios y gacetas. En la imagen el correo de la
costa peruana en una acuarela del siglo XIX.
800
La vida cotidiana en los siglos XVIII y XIX
El Mercurio
Peruano (17911795),
publicación
dedicada a la
historia, las
ciencias
naturales, la
geografía y las
letras, fruto
evidente del
siglo de las
luces, fue el
órgano de
expresión de la
Sociedad de
Amantes del
País.
LA PRENSA EN LA PRIMERA DÉCADA
DEL XIX
A este primer momento de publicación de periódicos le seguirá otra etapa sumamente convulsa y
801
COLONIA A REPÚBLICA
adelantado; hasta cien leguas de distancia no se
aceptaban menos de dos meses juntos y cada uno
costaba 30 reales; más allá de cien leguas, no menos
de tres meses y un costo mensual de 45 reales. El
periódico se enviaba con el correo ordinario y cruzaba todo el virreinato: desde La Plata hasta Trujillo
y Cajamarca pasando por La Paz, Potosí, Huamanga, Huancavelica, Arequipa, Moquegua, entre otros.
Sin embargo, este periódico languideció junto con
el Mercurio.
En Lima, las noticias se recibían en las llamadas
“papeleras”, ubicadas en el oficio del cabildo –que
era el despacho principal–, en el almacén de don
Fernando de Salvatierra, en el cajón de papel sellado frente al café de Bodegones y en el séptimo “cajón de Ribera” de don Justo de Vivanco. Un sistema
semejante se debe haber utilizado para otros periódicos como la también fugaz Gaceta de Lima (17931794), publicada después que el Mercurio, la que a
pesar de tener algunas noticias locales, básicamente
copiaba y comentaba las noticias de lo ocurrido en
España y Europa. Dirigida por Guillermo del Río,
cambió primero su denominación a Telégrafo Peruano y en 1805 tomó el nombre de Minerva Peruana,
llegando a ser publicada hasta 1821 bajo varios directores nombrados por el virrey.
DE
de América. Quizás detrás de la voluntad de José
Rossi y Rubí, Hipólito Unanue y José María Egaña
por crear esta Sociedad de Amantes del País no sólo estuviera la idea de tener en Lima un núcleo cultural semejante a los que habían surgido en España
y en México sino el deseo de cubrir el vacío de información y conocimiento que había sobre la realidad del Perú. Luego se unirían otros personajes como José Ignacio Lecuanda, Toribio Rodríguez de
Mendoza, Vicente Morales Duárez, Gabriel Moreno,
Manuel María del Valle o Francisco de Arrese, entre
otros. Muchos de ellos tendrían luego presencia activa en el proceso de emancipación
El Mercurio Peruano (1791-1795), el órgano de
expresión que con tanto éxito vio la luz, estaba sin
embargo destinado a desaparecer, puesto que en la
Metrópoli se había buscado limitar el periodismo.
Aquí, en el Perú, fue el virrey Francisco Gil de Taboada y Lemus el que permitió su publicación. El
deseo que había de conocer el estado general del virreinato, de su situación económica, de ir acercándose a los problemas de cada región, etc., tenía en sí
mismo un germen de conciencia nacional que los
eventos irían desarrollando y que propiciarían la
opción independentista.
Poco antes se había intentado volver a publicar
el Diario de Lima (1790), copia de un periódico aparecido en Madrid, y que era calificado con cuatro
adjetivos: curioso, erudito, económico y comercial.
Cada mañana se llevaba el periódico a la casa o a la
oficina del suscrito. La suscripción variaba de
acuerdo al destino: para Lima costaba 15 reales por
El Diario de
Lima fue el
primer diario
editado en Lima,
dirigido por
Jaime Bausate y
Mesa. No
obstante ser
calificado como
curioso, erudito,
económico y
comercial, tuvo
efímera vida
(1790-1793).
Aldana
Numerosos
periódicos de
corta vida
surgieron en
la primera
década del
siglo XIX,
entre ellos El
Cometa
(1811-1812),
publicación de
carácter
festivo.
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Ignacio de Castro (1732-1792), humanista tacneño, sacerdote
y colaborador del Mercurio Peruano.
esta vez desde la Metrópoli: 1811-1814. La invasión
francesa a España, la prisión de los reyes y, en particular, las Cortes de Cádiz y su Constitución de
corte liberal, sorprendían y dividían a los americanos. La libertad de prensa promulgada en España en
1810, recién fue dada a conocer por el virrey Fernando de Abascal el 22 de marzo de 1811 en el virreinato del Perú, pero se conservó una junta censora de nueve notables (de los cuales tres tenían que
ser sacerdotes). Numerosos periódicos de vida efímera vieron la luz en la capital como El Diario Secreto de Lima, El Peruano, El Satélite del Peruano, El
Verdadero Peruano, El Argos Constitucional, El AntiArgos, El Cometa, El Investigador, El Peruano Liberal,
El Semanario, El Español Libre. No faltan algunos
“cuadernos ympresos” fuera de Lima como El Español Imparcial que circula por el norte y cuyos números son requisados y enviados al virrey [Archivo Departamental de Piura (ADP), Intendencia, causas
ordinarias, 56 (s/n), 1811]. Pero la opinión pública
comienza a ser informada, a pesar de que la prensa
está dirigida a un determinado sector de la sociedad
que se mantiene dentro del marco de la monarquía,
aunque aboga por el reformismo y el constitucionalismo. La gente lee las noticias y las comenta; incluso la población indígena llega a participar de la situación: en 1814 indígenas de Paita se señalan como buenos súbditos por haber rechazado la Consti-
802
tución liberal y haberse mantenido fieles al orden
establecido [El documento citado está en el ADP,
Intendencia, causa civil 37 (807), 1815].
LA PRENSA EN LA INDEPENDENCIA Y LA
REPÚBLICA
En un tercer momento, los hechos militares de la
independencia impulsarían otro tipo de prensa. La
etapa es crucial y terriblemente confusa; hay una
guerra que se libra por la emancipación de las colonias, pero el orden que mal que bien ha funcionado
durante largo tiempo es el de la Corona española.
Esta vez los ánimos están muy divididos: unos periódicos son fidelistas y propugnan que el virreinato del Perú se mantenga unido a España, como El
Triunfo de la Nación –mandado a publicar por el virrey La Serna–, el Censor Económico, El Depositario
y El Semanario de Lima; otros son netamente patriotas –insurgentes para muchos– y pregonan la necesidad de separarse de la Corona y de formar una república independiente. Estos últimos llegaron a sumar 26 periódicos que hacen una fuerte propaganda y se publican en muy corto tiempo, aproximadamente entre 1821 y 1823. Algunos alcanzaron a publicar más de 10 números como Los Andes Libres, El
Correo Mercantil, Político y Literario, El Sol del Perú,
La Cotorra, La Abeja Republicana, El Diario de Lima,
El Investigador Resucitado. Algo más tarde (1823 y
1824) aparecen otros fuera de Lima como El Pacifi-
La vida cotidiana en los siglos XVIII y XIX
COLONIA A REPÚBLICA
803
DE
extremadamente rápidos que
cador del Perú, publicado ense están dando.
tre Huaura, Barranca y Lima,
La prensa de los primeros
y El Nuevo Día del Perú, El Paaños republicanos no sería
triota y El Lince del Perú que
muy distinta de la colonial; fisalieron en Trujillo. En Arenalmente no había pasado
quipa encontramos una prentanto tiempo. Se comentaban
sa volante, patriota como El
algunas noticias americanas y
Centinela en Campaña y fideeuropeas pero sobre todo se
lista como el Boletín.
trataba de influenciar a la opiA veces se tejen discusionión pública en favor o en
nes entre los diferentes periócontra del caudillo de turno.
dicos, como sucedió con el
Era imposible, dada la situaNuevo Depositario, en el que
ción que se estaba viviendo,
José Joaquín Larriva, indepenque la prensa fuera imparcial.
dentista convencido, le conPeriódicos como El Peruano
testa al Depositario, publicado
(que al menos salió publicado
bajo la impronta fidelista.
entre 1826 y 1827), El ConciLa gente se apresura a leer
liador, El Penitente (1832), El
las noticias. Los patriotas reTelégrafo (1829), El Coco de
ciben periódicos de otras zoSanta Cruz (1835), El Obsernas ya liberadas, como Santiavador Imparcial (1832), recogo, Buenos Aires, la Gran Cogían el sentir de la capital solombia; transcriben las notibre los sucesos.
cias, las comentan en la prenCosa muy curiosa es la cansa. Imaginemos por un insEl Peruano, bisemanario editado en Lima por
tidad de periódicos que surtante pequeños grupos de perGuillermo del Río (1811-1812), tuvo que
gieron en provincias; posiblesonas que en las esquinas o en
afrontar la requisa de algunos de sus números,
acusado de propalar “doctrinas sediciosas”. Un
mente la lucha entre liberales
los bares escuchan a alguien
diario con el mismo nombre aparece en 1826,
y proteccionistas se haya refleleer en alta voz (porque no tocomo órgano oficial gubernativo, auspiciado por
jado en la prensa de esos pridos saben leer y escribir) las
el Libertador Bolívar.
meros años. Se publican en el
últimas novedades. Los conorte La Aurora (Cajamarca,
mentarios se entremezclan
con lo que se ha ido escuchando por la calle; hay 1849) y El Eco Nacional (Trujillo, 1835), mientras
que tomar una posición. En un primer momento, el que en el sur tenemos periódicos como El Republiejército patriota-insurgente está muy cerca de la ca- cano (1826-1844, publicado de manera discontipital, pero luego será al revés: el ejército fidelista to- nua), el Yanacocha (1832) y La Gaceta (1843) en
mará la capital y, muy poco después, entrará de nue- Arequipa; El Federal de Puno (1838); Cuzco libre y
el Sol del Cuzco (1834); El Restaurador (1842) en
vo el ejército patriota.
El temor es muy grande; se piensa que se puede Ayacucho; El Mensajero de Tacna (1840) y El Fénix
desbandar la soldadesca y sobre todo los esclavos (1844) en Tacna. No obstante, es característica de la
que han sido liberados. Fuera de Lima, hay quienes prensa de estos años su publicación discontinua y
se refugian en sus haciendas o en los conventos. En sobre todo fugaz (de un año o dos a lo sumo).
Lima muchos optan por los castillos del Real Felipe. Con lo convulso del momento, pocos, muy po- OTROS MEDIOS ESCRITOS DE
cos, se percatan de que se están dando cambios pro- INFORMACIÓN
fundos: el paso de una sociedad en la que el peso de
la religión es muy fuerte a otra cada vez más seculaBajo diversos nombres, la Guía política, eclesiásrizada, por un lado, y por el otro las transformacio- tica y militar del virreinato del Perú –y luego más
nes que hay en el mundo y en su economía (el co- sencillamente Calendarios y guías de forasteros– fue
mercio y sobre todo el manejo de capital, de dinero quizás la única publicación periódica colonial que
para colocar). Situaciones que están en los entrete- se retomó en la república. Ya desde el siglo XVII se
lones de los acontecimientos tan diversos cuanto había intentado editar algunos ensayos sobre el
Aldana
SOBRE LA PINTURA
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Al recorrer su diócesis norteña (1779-1791) el
obispo de Trujillo Baltasar Martínez de Compañón
no sólo se dedicó a fundar ciudades y seminarios
–el caso de El Príncipe (hoy Sullana)– o a propiciar
el cultivo de determinadas plantas que comenzaban
a tener demanda económica –como el algodón–, sino que sobre todo mandó a elaborar un buen número de dibujos y mapas –en particular acuarelas–
plasmando la vida diaria de la región norte del Perú. Gracias a ello conocemos algunas costumbres
del último cuarto del siglo XVIII: la forma en que
vestían las y los criollos, la población indígena –al
menos la norteña–, cómo se teñían las lanas de los
obrajes, cómo era la pesca por red, los animales y
las plantas que había, etc.
En la capital, Pancho Fierro –pintor mulato, autodidacta– recogería a su vez escenas limeñas, sobre
todo de principios del siglo republicano y las plasmaría en sencillas acuarelas, realizadas en cartulinas, con atractivos colores de agua y con líneas
gruesas. El interés de sus dibujos se suscita, más
que por la técnica aplicada, por su ingenuidad, pureza y originalidad; a través de ellos se ve al acucioso narrador gráfico de las costumbres limeñas,
Los almanaques y guías de forasteros, publicados hasta el
siglo XIX, ofrecían variada información sobre las
características de regiones y ciudades del virreinato peruano.
país, llamados los “Conocimientos de los tiempos”.
Pero sería recién con Cosme Bueno cuando éstos se
convertirían en verdaderas guías; a sus estudios
añadió algunas descripciones de las regiones en que
vivía (1764-1768) y luego más tarde agregaría otros
datos, como los nombres de autoridades. Estas primeras guías estuvieron circunscritas exclusivamente a Lima (1779-1792), pero serían realmente importantes cuando las tomó a su cargo Hipólito Unanue (1793-1797), el famoso ilustrado peruano.
En 1797 las guías fueron dejadas de lado, aunque se retomarían posteriormente en la década de
1820; entre 1841 y 1857 estarían a cargo del capitán
de fragata Eduardo Carrasco, cuyo sucesor sería Pedro Cabello; éste las editaría en el último tramo. En
1876 las guías de forasteros desaparecerían, y con
ellas su útil información –provincia a provincia primero y luego por departamentos– de las características de cada región, sus cargos y autoridades, así
como los servicios (correo) que se prestaban.
804
Mujer indígena del norte peruano, quien cubre su cabeza con
un sombrero de fieltro, en una acuarela de Martínez
Compañón, siglo XVIII.
La vida cotidiana en los siglos XVIII y XIX
Autorretrato del pintor con su esposa [Manuela Henríquez
de Laso] por Francisco Laso, 1867.
“El son de los diablos” en una acuarela de Pancho Fierro,
pintor costumbrista del siglo XIX.
805
COLONIA A REPÚBLICA
Con la independencia enmudeció la música, un
elemento tan vital e importante en el virreinato del
Perú. Juan Carlos Estenssoro (1989) nos dice que
debió haber mucha música limeña, es decir hecha
en Lima y no traída de la península, pero que posiblemente sus partituras sufrieron desgaste por el
uso y finalmente desaparecieron. Las que quedan en
mayor número son sobre todo de música española y
se hallan depositadas en la catedral.
La capilla de la catedral era el centro obligado de
la música religiosa y profana, y tuvo orquesta estable hasta mediados del siglo XIX. No todas las iglesias tenían orquesta ni compositores a su servicio,
así que las más pequeñas contrataban músicos de
manera eventual para sus fiestas y procesiones. De
ese modo se crearon alrededor de doce orquestas
que prestaban sus servicios, número bastante elevado que nos indica la fuerte demanda de estas orquestas de alquiler. La más conocida de todas era la
orquesta de los Indios del Cercado, con una capacidad de convocatoria muy grande sobre los pueblos
aledaños a Lima.
La fiesta colonial tenía una música muy rica que
iba desde los yaravíes hasta el cascabelillo, el negrito y las cachuas. Gracias al ilustrado obispo Martí-
DE
puesto que recoge figuras y escenas de la vida cotidiana: peleas de gallos, tapadas, caballeros, bailes de
procesión, juegos carnavalescos, etc. Por ello, se califica su trabajo como costumbrista.
La pintura costumbrista tuvo sus seguidores extranjeros, que permanecieron por cortos lapsos en
Lima. Francisco Leoncio Angrand, admirador de
Pancho Fierro, en una primera estadía (1836-1838)
recogerá también escenas de la vida y costumbres
de la capital; en su segundo viaje se dedicará a su
profesión de arqueólogo y viajará por Ayacucho y
Cuzco, llegando hasta Bolivia. Juan Mauricio Rugendas por su parte también retrataría la vida cotidiana de la capital, en una abigarrada confusión de
tipos y colores simbolizando la mezcla social heterogénea de la capital. A ellos hay que sumarles la
presencia de A.A Bonnafe (1855-1857) y Max Radiguet (1855-1856), cuyos cuadros también recogen
escenas costumbristas del Perú.
Otros pintores como Ignacio Merino y Francisco
Laso inscriben su obra hacia la segunda mitad del
siglo XIX, cuando la pintura costumbrista cede el
paso a una nueva estética académica enmarcada por
los cánones del clasicismo.
SOBRE LA MÚSICA
Aldana
El proceso de diferenciación entre lo culto y lo
popular va a ir de la mano con el afianzamiento de
la ilustración; para 1813 ya se encuentra una primera referencia a lo culto como contrario a lo popular.
La causa fue la suspensión de la temporada de ópera y una pugna entre quienes querían el uso de tramoyas teatrales, el montaje de obras cómicas y números musicales muy cercanos a las manifestaciones populares y aquellos que buscaban imponer sus
gustos “más ilustrados”, por considerarlos superiores y porque, según ellos, al ser los correctos, favorecían a todos.
DE LA FIESTA
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Una acuarela que representa una danza de la Amazonía
peruana, siglo XIX.
nez de Compañón se cuenta con acuarelas que representan danzas (la de la degollación del inga, la
de los doce pares de Francia) e instrumentos musicales (zampoñas, clarines, guitarras, marimbas, quijadas, etc.).
La idea del arte en esta época era copiar a la naturaleza; mientras mejor se la representara, mientras más real fuera la pintura o la música, más considerados eran sus autores. Poco a poco se fue asociando con la idea del progreso de la sociedad: el
pensamiento ilustrado va a dejarse sentir también
en las artes, diferenciando los gustos de los sectores
sociales, y en las primeras décadas decimonónicas
se da el auge de la estética neoclásica con la labor de
Matías Maestro en las iglesias limeñas.
Hasta fines del siglo XVIII no había mayor diferenciación entre lo profano y lo secular y entre lo
popular y lo “culto”. Las iglesias eran siempre el lugar de encuentro de todo tipo de música, aunque
lentamente los religiosos tratarán de guiar la escritura de la música que debía ejecutarse en la iglesia;
es importante anotar que luego de la independencia
–cuando se minimizó la presión de la autoridad
eclesiástica sobre la música– se regresó de inmediato a formas musicales muy cercanas al género profano, lo cual muestra cómo, a pesar de la creciente
separación impuesta por la autoridad religiosa desde arriba, el pueblo seguía sin distinguir la música
sacra de la profana.
806
Música, lujo exterior y mucha luz caracterizaban
a la fiesta colonial. El carnaval por ejemplo, constaba de tres días de alegría y libertad que terminaban
en el miércoles de ceniza. Era “el desorden del orden”, la gente bailaba y se paseaba por toda la ciudad lanzando cascarones de huevos, primero vacíos
y, más tarde, ya en la república, rellenos cuidadosamente con agua de colonia. La mayoría de los que
participaban en estas fiestas se embriagaba; muchos
otros se colocaban máscaras que semejaban a las autoridades y escondidos en el anonimato hacían burla de ellas; otros más se vestían de religiosos y no
faltaban hombres que se disfrazaban con ropa de
En la primera mitad del siglo XIX las lidias de gallos y los
espectáculos en general eran anunciados a viva voz con el
acompañamiento de una pequeña banda musical.
La vida cotidiana en los siglos XVIII y XIX
triz, bailarina y cantante, quien luego sería reemplazada por Inés de Mayorga, la “Inesilla”.
Un segundo momento de la música en el virreinato se da a partir de 1762, cuando se separan las
actividades propiamente musicales de la fiesta; uno
puede comprar su boleto y asistir al espectáculo en
el coliseo o en los corrales de comedia. Ya no es sólo en el momento de fiesta cuando se puede asistir
a un espectáculo musical, sino que puede hacerlo
cualquiera que pague su entrada.
Pero los primeros conciertos propiamente musicales se darán a partir de 1814, constituyendo el tercer momento de diferenciación en la forma de tocar
y participar de la música. Ya desde 1790 se había
afianzado la presencia de música europea, francesa,
portuguesa e inglesa y no solamente española e italiana. En estos conciertos, la música se separa de la
actuación como tal, sin que eso signifique que deje
de echarse mano a muchos números de ópera. Es a
partir de dicho año que Estenssoro (1989) señala el
nacimiento del recital. Para él, las tres formas, música palaciega, ópera y recital, coinciden entre sí, y
pueden ocurrir de manera indistinta porque ninguna es excluyente de otra.
LOS GUSTOS MUSICALES DE LA ÉPOCA
807
COLONIA A REPÚBLICA
mujer. Ni siquiera la independencia pudo ponerle
fin al aspecto burlesco de la fiesta. En una relación
de viajero se comenta con escándalo cómo un grupo de mujeres “disolutas” con abundantes adornos,
cintas nacionales y órdenes del sol falsas encabezaban una marcha a palacio con banda de música y
antorchas de cera (Estenssoro 1989: 65).
Varias veces al año había desfiles con música, en
los que se reflejaba la jerarquización social de la colonia: el virrey encabezaba la marcha y luego seguía
todo el resto de autoridades y el pueblo. La norma
suponía que cada quien tenía que estar en su lugar,
lo que también se observaba en las corridas de toros
en las que el palco principal era para el virrey.
Hasta 1762, la música que se encuentra es básicamente cortesana y de palacio; el gran público sólo podía participar con ocasión de las grandes fiestas. Pero desde esta fecha en adelante, al reformarse
el coliseo de comedia, fue posible tener temporadas
estables de ópera. La primera estuvo bajo la dirección del italiano Bartolomé Massa, director y empresario del corral de San Andrés. En su compañía
actuaría Micaela Villegas, la “Perricholi”, como ac-
La ópera tuvo mucho éxito en Lima. Deseoso de
modernizar la capital, el virrey Abascal apoyó al cellista y director de orquesta genovés Andrés Bolognesi, quien alternó su trabajo como maestro de capilla de la catedral (1808-1823) con la dirección de
ópera. Trató asimismo de imponer a autores de ópera como Cimarosa, Paisiello y Rossini (Quezada
1988) y, seguidor del arte clásico, de líneas simples
y de pocos medios, eliminó originales de antiguas
obras que expresaban el barroco propio de su época.
Los vecinos de la capital eran “noveleros, ociosos y gastadores” (Estenssoro 1989:47). El espectáculo solía iniciarse al caer el sol (¿7 p.m.?) y continuaba hasta las nueve o diez de la noche. Parte importante del escenario era la iluminación, colocándose gran número de luces de tal manera que desde
la ubicación del público no se vieran; no faltó alguna vez que en una función de ópera se colocaran
hasta 300 luces. En la orquesta musical podían sonar 14 instrumentos divididos hasta en 8 voces.
Para los primeros años de la república, Rossini
era el compositor musical de moda entre los peruanos –introducido junto con artistas extranjeros–, a
pesar de que poco después de la independencia hubo un gusto predominante por los temas musicales
DE
Esta pareja limeña disfruta del minué, elegante baile francés
que estuviera de moda en el siglo XVIII.
Aldana
DE
COLONIA A REPÚBLICA
José Bernardo Alcedo, autor de la música del Himno
Nacional, en retrato inspirado en un daguerrotipo.
de sabor nacional. Téngase en cuenta que José de
San Martín convocaría un concurso para crear una
marcha nacional para el Perú a tan sólo diez días de
haberse jurado la independencia. De las diversas
noticias que se tienen sobre este concurso, sólo se
sabe a ciencia cierta que fue el mulato José Bernardo Alcedo el creador de la música de lo que luego
sería nuestro himno nacional, y que Rosa Merino
fue la primera en cantarlo de manera oficial.
Poco duraría este apego a lo nuestro. Pasada la
efervescencia patriótica de los primeros años republicanos, lentamente los temas nacionales serían
reemplazados por los europeos hasta que, hacia
1840, el público “culto” despreciaba aquella música
con sabor local. Curiosamente, este proceso va de la
mano con el auge de los sectores tradicionales-proteccionistas en lo político y en lo económico justamente después de la independencia, y su caída frente a los sectores liberales en aquella misma época
(1840). Canciones que habían estado muy de moda
hacia las décadas de 1820 y 1830 –como las de la
comedia El mágico peruano, La Cora, La chicha, tonadillas del músico Alcedo como Los indios y el corregidor o Los negritos– son derrocadas y dejadas de
808
lado por la ópera italiana romántica y sobre todo
por el apoyo, incluso oficial, al intérprete y no tanto así al compositor.
Las sociedades filarmónicas saltan a un primer
plano y convierten sus conciertos en lugar de reunión y lucimiento social de la aristocracia limeña.
Es posible que la música hubiera tomado lugar en
las casas de Lima, pues se encuentran referencias a
guitarras, órganos, clavecines, salterios, vihuelas,
arpas y pianos; en Paita, parte de las fiestas se amenizaba con el toque de arpa de alguna de las hijas de
la familia. De la capital se enviaban cuerdas de guitarra a Guayaquil y Guatemala, además de salterios
y claves a Chile.
Para practicar la danza se requería de música.
Hasta fines del XVIII los profesores de danza siempre habían sido negros; sin embargo, hacia 1790 se
les prohibió tal labor porque “contaminaban” la
danza popular al inventar y modificar sus pasos “legítimos”. A causa de esta prohibición se crearon escuelas de baile en las que los profesores eran mayormente extranjeros.
Hacia 1840 la búsqueda y la preferencia por la
música, compositores e intérpretes extranjeros se
convierte en una constante, no porque no hubiera
en el país quien pudiera desarrollar buena música
sino porque se transformó en una cuestión de prestigio. Se multiplican las compañías de ópera, los
teatros, los artistas extranjeros; Donizetti y Verdi se
convierten en los autores más escuchados: el público limeño –como el europeo– se rinde al virtuosismo. La música nacional se vio opacada y relegada.
LOS ESPACIOS DE OPINIÓN
Poco a poco se fue formando la opinión pública;
para 1828 existía ya una crítica musical más allá de
la simple descripción de las piezas interpretadas. La
prensa, la música, las pinturas dan cuenta del proceso de cambio. Desde fines del siglo XVIII la tónica fue la creación de espacios públicos –que como
vemos no eran tan sólo espacios físicos, pues plazas
y parques fueron también puntos de reunión– que
luego se irían reduciendo: primero a cafés como el
de Bodegones y luego a grupos más pequeños aún,
como los clubes y sobre todo las logias.
En Lima se reprimía alguna intentona de revuelta como aquella en que fue aprehendido don José de
la Riva-Agüero (1819), personaje que luego tendría
un papel tan importante en nuestro proceso de independencia y primeros años de vida republicana.
Entre 1808 y 1820 no dejó de haber núcleos revolu-
La vida cotidiana en los siglos XVIII y XIX
COLONIA A REPÚBLICA
809
DE
chos, entre otros. A la
cionarios relativamente
población se le pedía que
secretos como el de los
contribuyera con vigías
Carolinos, el de los Neris
para el mar y reclutas pa–también llamado de San
ra el ejército. Pero demaPedro o del Oratorio–, la
siadas levas podían ser
logia del Deán o de los
causa de problemas,
Forasteros, dirigida por
puesto que los pueblos
don Fernando López Alquedaban prácticamente
dana, la de los Copetudespoblados ante la predos –a cuya cabeza se ensión de tener que enviar
contraba José de la Rivahombres a cumplir con
Agüero–, la de los militael servicio; éstos preferes, de los provincianos o
rían escapar al campo,
de Presa, el club de los
donde los diferentes muFernandinos.
nicipios no los podían
También en provinreclutar. Recordemos cócias se fueron creando
mo San Martín le solicitó
esos espacios. Sorprende
varias veces al marqués
en este sentido Lambayede Torre Tagle le enviara
que, que tuvo muy temun determinado número
prano (1816) una logia,
la White Star, fundada
de relevos. ¿Cómo podía
por don José de Iturreconseguirlos este margui. Sabemos además que
qués? El único modo era
este mismo personaje poservirse de los municico después (1819) tuvo José de la Riva-Agüero y Sánchez Boquete encabezó la Logia pios. Por eso se recode los Copetudos, uno de los diversos núcleos revolucionarios
en su casa-tina (lugar
mendaba que se dejara
existentes entre 1808 y 1820. Fue más tarde, en 1823, el
primer presidente del Perú.
donde se fabricaba jatranquilos a los labradobón) armas que había
res, artesanos y vecinos
traído de Jamaica y que puso al servicio de la cau- honrados “porque se dice impropiamente que en la
sa independentista casi un año más tarde cuando leva van sujetos perniciosos” [AGNP, Superior Gollegó San Martín (1820).
bierno 137 (1359), 1821-1825].
En efecto, los miembros del cabildo eran los encargados de recoger los donativos y realizar las leDE LA VIDA COTIDIANA EN LA
vas. Los señores regidores tenían que ir en persona
INDEPENDENCIA
a “hacerse cargo de la calle”, como decían, y recoger
El momento era una extraña mezcla de vida co- contribuciones en moneda o frutos. En esos motidiana y de la inseguridad del cambio. Podían oír- mentos todos estaban en servicio activo y para conse los pregones vendiendo una propiedad durante seguir los aprestos no se perdonaba que fueran calos tres días que señalaba la ley, y no faltaría quien sados, jóvenes o ancianos; cada quien, fuera cual
paseara al caer el sol del puente a la alameda de los fuera su situación, tenía que aportar a la causa. No
Descalzos, como siempre había sido la costumbre. faltaba quien, aceptando la necesidad de la indepenSin embargo, había ya indicios del malestar: de los dencia, interiormente no estuviera nada seguro de
sueldos del Estado se descontaba una parte para el lo que hacía. Siempre podía echar mano de la “exfomento de un soldado. En un caso llegaron a ser clamación”, un recurso jurídico que consistía en
hasta 12 reales los que se descontaron desde marzo asentar por escritura su no conformidad con algún
de 1817 a febrero de 1821 como “donativo volunta- tipo de convenio que se hubiera visto obligado a firrio” [Archivo General de la Nación-Perú (AGNP), mar por las circunstancias. Este recurso fue muy
usado por estos años, contituyendo un doble juego,
Real Audiencia, causa civil L155 (1596), 1818].
Pero los donativos se recibían no sólo en dinero pues aparentemente se apoyaba la causa de la indesino también en productos altamente negociables pendencia y luego se alegaba haber firmado a favor
como cordobanes, suelas, bayetas, pañetes, pon- de los insurgentes en contra de la propia voluntad.
Aldana
José Bernardo de Tagle y
Portocarrero, marqués de
Torre Tagle, de relevante
actuación en el proceso
emancipador.
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Una imagen del paseo de
los alcaldes en la Lima
del siglo XIX.
Hasta en la misma ley había esa especie de tácita aceptación de la violencia del momento, de la insurgencia. Los litigios se interrumpen en 1821 por
dos a seis meses cuando mucho en Lima, alrededor
de junio y julio, y se reabren entre setiembre y noviembre. En provincias simplemente se retoman
tiempo después, como si no hubiera sucedido mayor cosa.
El cambio militar se sintió más en la capital que
en las provincias, y sobre todo en las zonas del conflicto bélico. El flujo de refugiados hacia la capital
alteró la marcha normal de la vida cotidiana: conforme el cerco militar se ajustaba en torno a Lima
crecían la desazón y el miedo, la escasez y el hambre se empezaron a sentir y comenzó el éxodo de algunos pobladores hacia las zonas liberadas por los
patriotas. Los desertores que llegaban a los cuarteles de San Martín en Huaura traían noticias frescas
de lo que ocurría en la capital. Poco después la situación se invertiría y serían los patriotas los que
810
enfrentarían el descontento por la falta de pago de
los ejércitos, la emisión de papel moneda y otras tribulaciones.
Tomada la ciudad por los patriotas sin ningún
contratiempo ni enfrentamiento, se pasó del orden
colonial al republicano un 28 de julio de 1821. Las
instituciones de gobierno continuaron fundamentalmente inalteradas, aunque retocadas y matizadas
por el nuevo tipo de gobierno político; así por ejemplo, los cabildos se convirtieron en ayuntamientos.
Muchas medidas de carácter político se tomaron
durante el año del protectorado de San Martín.
Aunque fallaron los intentos por establecer una monarquía y crear (o recrear) las órdenes nobiliarias,
subsistió la Orden del Sol, medalla cívico-patriótica
otorgada a los que habían actuado de manera destacada en la independencia, en tres categorías: fundadores, beneméritos y socios; los Caballeros (y Caballeresas) del Sol, de algún modo se han mantenido
presentes a lo largo de nuestra historia republicana.
Quizás casi sin darse cuenta, los hombres de la
época participaban activamente de la independencia al optar día a día por la situación que se les presentaba, tal vez sin prestar mayor atención al hecho
de que con sus acciones cotidianas marcaban el destino del Perú.
La vida cotidiana en los siglos XVIII y XIX
II
LA MUJER, LA FAMILIA Y EL CAMBIO
Doña Joaquina vivió en Cajamarca durante sus
primeros años, probablemente antes de que terminara el siglo XVIII. Sabemos que su madre era trujillana puesto que sus tías eran de esta ciudad. No
sabemos de dónde era su padre pero es posible que
también fuera norteño, ya que se tiene noticia de
una rama de Urdapiletas vinculados a la explotación exitosa de los pozos de brea en Piura. Quizás
hasta tuvieran algún tipo de relación familiar.
Como el caso estudiado pertenece al norte, un
espacio eminentemente mercantil, lo más probable
es que al casarse Urdapileta con Escalante cumplieran un patrón conocido. Una nueva pareja de mercaderes que hacia mediados de la segunda mitad del
siglo XVIII (digamos 1770) se asientan en algún lu-
Litografía del centro minero de Hualgayoc (Cajamarca),
siglo XIX, que constituyó un foco de inmigración
en el norte del Perú.
811
COLONIA A REPÚBLICA
UN CASO DE MUJER EN LA VIDA DIARIA
gar con movimiento económico como para girar en
el rubro mercantil con éxito. En Cajamarca además
estaba el centro minero de Hualgayoc a donde también es posible que los Urdapileta-Escalante fueran
a probar suerte y tratar de entrar en el negocio de la
explotación minera.
Por las referencias de las tías, sabemos que la
madre de doña Joaquina, una Escalante y Villazón,
pertenecía a la más selecta sociedad de Trujillo.
Cuando doña Joaquina y sus dos hermanos quedaron huérfanos, sus dos tías solteras se apresuraron a
recogerlos y darles amparo. En el juicio, muy posteriormente, saldría a la luz que ellas sacaron a la familia Urdapileta Escalante de grandes necesidades
pues doña Joaquina y sus hermanos se habían quedado sin ningún bien.
Recogidos los niños, las tías centraron su atención y su cariño en la niña y se dedicaron a criarla
y educarla “fomentándola en las nobles ideas de su
clase”; es decir, creándole un sentido de pertenencia
al grupo dominante de Trujillo del que había siempre participado la familia. Eso significaba, por ejemplo, que para mantener el tren de vida propio de su
grupo social debía contar con 150 pesos anuales como mínimo. Era muy necesario que doña Joaquina
llevara las ropas adecuadas a su posición y ese dinero estuvo destinado a ese fin. Es más, conscientes
del costo de mantener su status, sus tías optaron
DE
¿Cómo era la vida de una mujer en este período
de la independencia? Tantas cosas estaban cambiando que probablemente su actitud y su presencia en
la época también se modificaron, sin que ella necesariamente lo notara. Hubo mujeres que aguerridamente participaron de los hechos militares emancipadores, como la “Protectora” Rosa Campusano –la
amante de San Martín– o la quiteña Manuela Sáenz,
quien dio la espalda a la sociedad de Lima al abandonar a su esposo para seguir a Simón Bolívar. Si
pensamos en los primeros años republicanos de inmediato aparece la excepcional figura de la “Mariscala”, doña Francisca Zubiaga y Bernales, fogosa
mujer que compartió el poder y tejió más de una intriga palaciega al lado de su esposo Agustín Gamarra, presidente del Perú en los tempranos años republicanos.
Pero otras simplemente buscaron tener su pequeño mundo para desde allí participar en la cotidianidad de los hechos, como esposas y madres: tal
fue el caso de doña Joaquina Urdapileta, cuyo litigio
por bienes entre sus tías, las señoritas Escalante y
Villazón y su esposo, Antonio María Cárdenas, nos
permite reconstruir parte de su historia de mujer
hacia 1818 [AGNP, Real Audiencia, causa civil L155
(1957), 1818].
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Aldana
por destinarle la renta de una hacienda –300 pesos
anuales que consideraban necesarios para que la niña pudiera mantenerse como era debido–, caudal
que, desafortunadamente para ellas, luego sería el
motivo de la discordia entre el esposo de doña Joaquina y las tías.
Pero no sólo se trataba de vestirse. Por ejemplo,
como convenía a una señorita, se prefería que doña
Joaquina no fuera a la plaza de toros o a la comedia
–diversiones que había en Trujillo igual que en Lima– y que en caso de hacerlo fuera con sus tías. Por
eso, ellas procuraban que se distrajera con otras actividades, permitiéndole hacer amistad con niñas de
su mismo grupo social. Para lograrlo no escatimaban en el gasto de las diferentes y numerosas meriendas para la niña y sus amigas. El mantenerse
dentro de su escala social suponía también otro tipo de gastos como los ocasionados por la asistencia
a los saludables baños del balneario de Huanchaco,
a donde las tías la llevaban cada año.
Durante el tiempo que la criaron hasta que tocó
el turno de darle estado de matrimonio, la mantuvieron con toda la “decencia” posible. Cuando se
trató del marido le eligieron –como era bastante
normal en el último tramo colonial– un peninsular
recién llegado, pero considerado por ellas lo suficientemente importante como para hacerlo partícipe de la familia. Don Antonio María Cárdenas, el
marido de doña Joaquina, estaba vinculado familiarmente a gente del grupo dominante de Trujillo;
lo más probable es que fuera descendiente de algún
peninsular (mercader) que, tras haber estado en estas tierras, se había casado con criolla y retornado al
reino. Un patrón muy común a principios del siglo
XVIII y que suponía, para fines de ese mismo siglo,
que un hijo de esa pareja asentada en España regre-
Una vista del balneario de Huanchaco, La Libertad, siglo XIX.
812
sase a las tierras de sus abuelos en América para iniciarse en el rubro mercantil –o continuar con esa
actividad en estas tierras– o finalmente servir de enlace con las actividades comerciales paternas en la
península.
En todo caso, no hubo nada anormal en el matrimonio de doña Joaquina: la niña de sociedad a la
que no le eligen un marido entre los muchachos
criollos de su alrededor sino que la casan con el recién llegado. Recordemos que los peninsulares eran
los más interesados en lograr el reconocimiento y
honor en un medio nuevo –y qué mejor manera que
insertarse vía matrimonio en pleno seno de la sociedad local– y que, por otro lado, para los criollos
esos matrimonios con foráneos eran la mejor forma
de ampliar su círculo de poder y vincularse con las
autoridades recién llegadas. En todo caso, es posible
que las tías Escalante y Villazón pensaran que el entronque con un peninsular daba más lustre que con
un criollo, y que era además sangre nueva que entraba a remozar el linaje familiar.
Los mimos para Cárdenas, prácticamente yerno
(recordemos que habían criado a doña Joaquina como a una hija), no se hicieron esperar. Como europeo recién llegado, el español no se acostumbraba a
las comidas americanas y las tías de doña Joaquina
le preparaban platillos que pudiera comer. Cuando
la pareja se casó, se ofreció dulce y chocolate a los
amigos, parientes y otros relacionados que fueron a
verla, en las tradicionales visitas de saludo luego de
realizado el matrimonio. Como contraparte y cuestión de buen gusto, la joven pareja debía devolver la
atención recibida visitando a cada uno de los que
habían ido a su casa a felicitarla por la boda. Visitas
y revisitas que podían durar mucho tiempo, más de
un año como en el caso de doña Joaquina.
La recién casada no fue descuidada por sus tías
sino que, por el contrario, tuvo ayuda para asumir
su nuevo estado. Sabemos por la información del litigio que doña Joaquina tuvo un aborto de mellizos
y luego el nacimiento feliz de un niño y que en ambos casos fue muy bien atendida por sus tías.
No sabemos cuánto tiempo después del matrimonio se plantea el problema que dividirá a la familia Escalante de los Cárdenas-Urdapileta; es decir
del marido de la sobrina con las tías. Sólo se sabe
que don Antonio solicitará como bien de su esposa
la hacienda que le asignaron a la niña para su manutención. El esposo de doña Joaquina quería administrar personalmente la hacienda y los 300 pesos de renta que hacía muchos años estaban destinados a su esposa. Y eso es lo que no aceptan las tías
La vida cotidiana en los siglos XVIII y XIX
vió entre fines del siglo XVIII y la primera mitad del
siglo XIX.
Durante la colonia, en teoría, la mujer no tenía
más que dos opciones: el matrimonio o el convento. Buena parte de las mujeres optaba por casarse y
mantenerse dentro de las normas de la época, vinculadas y supeditadas a su esposo. El matrimonio
tenía mucho de empresa, en la que jugaban las conveniencias entre las diversas familias y los acuerdos
matrimoniales realizados por los padres.
No faltaron quienes se opusieron con mucha
fuerza a casarse con la pareja escogida, hasta conseguir su voluntad, pero la norma en el siglo XVIII era
que los padres tuvieran un amplio poder sobre los
hijos. Había muchas formas de combatir la desobediencia, desde el encierro –sea en la casa o en el
convento, sobre todo en el caso de la mujer– hasta
la amenaza de desheredamiento. Las leyes del Toro
vigentes en la época facultaban a los padres a desheredar a los hijos que se casaran sin su consentimiento; además, desde 1778 se contaba con una orden
especial dada en la Metrópoli, la Pragmática San-
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Escalante y Villazón porque, según su versión –y
como ya se ha dicho al principio–, ellas habían recogido a doña Joaquina y a sus hermanos sin ningún bien de fortuna y lo que le habían dado a su sobrina había sido por pura buena voluntad y cariño.
Desafortunadamente no sabemos cómo termina
el problema; no se encuentra mayor información
que la dada. Pero, en todo caso, el litigio refleja la
vida común de una mujer de cierto sector de la sociedad norteña, que muy bien puede ajustarse a la
de otras mujeres de semejante sector en otros lugares del virreinato del Perú. Si bien don Antonio estaba formando una familia, un linaje, en realidad se
valía mucho de las conexiones de la familia de su
mujer, como lo demuestra el proceso descrito.
A pesar de que el juicio se desarrolla en 1818
no asoma ninguna preocupación por la situación
reinante. No hay un solo documento en el que se
lea algún tipo de alarma por lo que sucedía en el
entorno; es tan sólo un juicio por intereses personales en el que se encuentran engarzados los diversos personajes de esta historia, lo cual no significa
que alrededor de estos protagonistas –o entre ellos
mismos– en otros espacios no se discutiera sobre lo
que venía sucediendo. Tampoco indica que en
otros lugares hubiera activa participación de las
mujeres en el proceso de independencia –como se
verá más abajo–, sino que esas preocupaciones no
quedan necesariamente reflejadas en los juicios. Sabemos sin ninguna duda que para la misma fecha
había en Lambayeque un fuerte estado de atención
sobre la independencia y que ya había partidarios
de la misma.
UNA OPCIÓN DE LA MUJER:
EL MATRIMONIO
Es probable que los patrones de vida cotidiana se
vieran afectados por el proceso de independencia,
pero no de manera radical. Es cierto que el marco
político cambió radicalmente (habría que preguntarse en cuánto y a qué nivel varió la estructura de
organización política de los primeros años republicanos) y que ello afectó a los ahora peruanos, sobre
todo la inestabilidad del caudillaje entre 1825 y
1840. Pero se requirió un cierto tiempo para que los
esquemas de reproducción social se vieran afectados. No obstante, eso no significa que la mujer de
1780 fuera igual a la de 1850; en el camino se había
producido una serie de pequeños cambios que diferencian a una de otra. Sin embargo, algunas generalizaciones pueden ser hechas para la mujer que vi-
Un español con traje militar, siglo XVIII. Los matrimonios
con peninsulares fueron vistos como prestigiosos por las
familias peruanas del siglo de las luces.
813
Aldana
Niño noble en una pintura cuzqueña del siglo XVIII. El Perú
era en esa época uno de los centros con mayor nobleza
titulada del mundo hispanoamericano.
Una pareja limeña haciendo el recorrido de los templos
durante la Semana Santa, siglo XIX.
te a una nueva posición socioeconómica o permitir
la consolidación y la conservación de la posición
adquirida por el grupo familiar extenso (Rizo Patrón 1989). Resulta muy cierto lo que en 1818 señalaba un empleado del Estado –quejándose de la disminución de su salario a favor del sostenimiento de
un soldado (ver el acápite anterior)–: que él era un
hombre pobre “atenido al sudor de su rostro para
fomentar a su mujer legítima y una copia de hijos
menores” [AGNP, Real Audiencia, causas civiles
L148 (1512), 1818].
Es situación conocida que si las mujeres se quedaban solteras pasaban a vivir con la hermana casada y la ayudaban en los quehaceres domésticos y sobre todo en la crianza de los hijos, sus sobrinos.
Aunque dos o más solteras podían vivir juntas como en el caso de las Escalante y Villazón, éstas hasta cierto punto constituían una variación en la norma pues en realidad tenían a su cargo a los hijos de
la hermana casada y fallecida.
Las viudas se mantenían también dentro del círculo familiar, sea de los mismos padres o de los hijos, y muchas se retiraban al convento. Un buen número de veces incluso el segundo matrimonio de
una viuda solía ser acordado por los padres, y en
DE
COLONIA A REPÚBLICA
ción, que en principio buscaba evitar matrimonios
desiguales entre hijos de familias importantes. Sin
embargo desde 1803 se incluyó a negros y a castas
(mestizos); todos los que fueran menores de 25
años en el caso de los hombres y de 23 en el de las
mujeres debían contar con el permiso paterno para
contraer matrimonio (Cosamalón 1994).
A partir de la Pragmática Sanción, los padres
simplemente podían negar el matrimonio de sus hijos sin dar ninguna explicación; los novios, de estar
en desacuerdo, sólo podían recurrir a la Real Audiencia para obtener la licencia. Así, los acuerdos
matrimoniales se daban únicamente entre los padres; muy pocas veces se permitía a los hijos el derecho a veto. Esta situación iría cambiando lentamente en la república hasta llegar a nuestra época
en que los hijos eligen su pareja y simplemente comunican a los padres su decisión.
La concepción del matrimonio como empresa
no significa que dejara de ser la base institucional
de la sociedad como hasta nuestros días, ni impidió
que la mujer jugara un rol central como madre de
los nuevos miembros del grupo. La familia nuclear
permitía la propagación de los valores culturales y
religiosos, así como emparentar con un grupo familiar extendido; el matrimonio debía servir de puen-
814
La vida cotidiana en los siglos XVIII y XIX
muchos casos la mujer debía esperar hasta la tercera oportunidad para casarse a voluntad. Pero lo más
común era que las viudas buscaran su propia pareja; es decir la segunda vez muchas se casaban por su
propia voluntad. El problema se agudizaba cuando
estas viudas se encontraban muy arriba de la escala
social, con bienes, dotes y herencias de por medio,
entrampadas por las cuestiones de la genealogía, el
linaje y las conveniencias económicas familiares.
Como el matrimonio solía ser inconsulto e impuesto por los padres, no faltaba la mujer que buscaba la separación. No obstante, las divorciadas
transgredían el orden social y eran rechazadas. En
realidad el problema era la mujer que no tenía muy
claros los lazos familiares, pues se mantenía en una
posición social indefinida. Su opción para mantenerse dentro de la sociedad era muy limitada: casi
siempre el convento o los beaterios –como el de
Arrepentidas– y demás casas de mujeres. Sin embargo, es cosa conocida que en Lima cualquier mujer con dinero y tiempo podía conseguir el divorcio
eclesiástico. Este aparente “libertinaje” llamó muy
tempranamente (principios del siglo XVIII) la atención del viajero francés Frézier.
Sin embargo, a pesar de la teoría, hubo más mujeres de las que se cree que sobrevivieron sin vínculos o supeditaciones familiares, optando por vivir
en instituciones como la Casa de Recogidas, de las
Depositadas, de las Caídas o de las Arrepentidas, a
pesar de que quienes vivían en estas casas no solían
ser muy bien vistas (ni aceptadas) por la sociedad.
Sin embargo estas instituciones perduraron hasta fines de la década de 1830.
Inicialmente había existido una casa para divorciadas que funcionó hasta fines del siglo XVII, y cuyo rumbo a partir del siglo XVIII no es muy claro.
Stevenson (1994) menciona asimismo la Casa de
San José para mujeres divorciadas.
La casa o beaterio de las Amparadas se fundó en
1572 a fin de reunir huérfanas, doncellas e indias
pobres, pero para fines del siglo XVIII y principios
del XIX se había convertido en una institución con
una crecida población. En ella se encontraban niñas, mujeres arrepentidas, divorciadas, mujeres en
retiro, sirvientas. Para entrar en el beaterio no era
necesario contar con una dote, a diferencia de lo requerido para ingresar en un convento. De este modo, en los beaterios solían ingresar mujeres mayores
y viudas que por un lado querían alejarse del mundo y, por otro, llevar un tipo de vida que ocultara
una mala situación económica.
Las normas de estas casas eran iguales a las de
un convento e incluso las niñas huérfanas reunidas
en recogimientos y colegios como el de Santa Cruz
de Atocha o Nuestra Señora del Carmen eran educadas monásticamente.
Muchas veces era de estas casas de recogimiento
para huérfanas de donde conseguían esposa los inmigrantes mercaderes que no habían logrado cuando jóvenes vincularse y establecerse en la sociedad
a través del matrimonio. En estos casos se acostumbraba casar a la mayor de las niñas expósitas utilizando como dote las donaciones que como obras
pías dejaban algunos miembros de la elite social (o
económica) de la colonia.
En estas casas los padres depositaban a sus hijas
cuando no querían casarse con la pareja que les habían elegido; también los maridos depositaban a la
esposa que mantenía una conducta demasiado independiente y no guardaba mayor obediencia a la patria potestad. En ambos casos, el marido o la familia tenían la obligación de mantener a la mujer. Si
DE
EL CONVENTO, LOS BEATERIOS Y OTRAS
CASAS PARA MUJERES SOLAS
En una sociedad que aparentemente restringía y encasillaba
las actividades de la mujer, éstas supieron adaptarse
creativamente y dirigir linajes y empresas. Grupo de damas
limeñas en una acuarela del siglo XIX.
COLONIA A REPÚBLICA
815
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Aldana
Monja franciscana del siglo XVIII. La vida monacal en
conventos y monasterios era uno de los pocos espacios de
desarrollo reconocidos a las mujeres del Perú colonial.
había intervenido el juez eclesiástico por tratarse de
un trámite de divorcio, la mujer también podía ser
“recogida” por el tiempo que durase el trámite.
Los muros del convento amparaban a viudas y
mujeres solas, religiosas y laicas que querían alejarse del mundanal ruido, pero también a un numeroso personal femenino de servicio. Los conventos
más conocidos eran La Encarnación, La Concepción, Santa Catalina, Santa Clara, Las Trinitarias, El
Carmen Alto, Santa Teresa o Carmen Bajo, Descalzos de San José, Capuchinas de Jesus María, Nazarenas, Mercedarias, Santa Rosa, Trinitarias descalzas, El Prado. Incluso existía un convento especial
para las damas indígenas, el de Nuestra Señora de
Copacabana (Stevenson 1994:131).
Para fines del siglo XVIII, una de cada siete mujeres era seglar en un convento y esta situación llegó a ser causa de problemas. Por esa gran cantidad
de población femenina se habían creado ocho bea816
terios, de los cuales los más importantes eran el ya
mencionado de las Amparadas y el de Copacabana,
aunque para 1821 sabemos que también funcionaban los de Santa Rosa de Viterbo, Nuestra Señora
del Patrocinio y el de Recogidas.
Para fines de la etapa colonial, cuatro de ellos se
habían convertido en monasterios y –tal como señala Van Deusen en su estudio (1987)– se había dado
un gran cambio. Mientras en 1700 hubo una fuerte
concentración de mujeres en los conventos (religiosas, retiradas y sirvientas), para 1790 la población de los monasterios y beaterios había declinado
considerablemente. Lo que resulta extraño es que el
número de religiosas se había mantenido en un nivel semejante y más aún, la proporción de mujeres
seglares retiradas en dichas instituciones había aumentado. Quizá la población de los conventos disminuyó por la prohibición de que cada religiosa tuviera más de una sirvienta. Pero lo que no se explica fácilmente es el por qué había tanta mujer seglar
en los conventos.
También existieron otras instituciones religiosas
poco conocidas como las casas de ejercicios. En Lima funcionaban cuatro para el momento de la independencia: la casa de ejercicios para señoras nobles,
fundada por el padre Baltazar Moncada con doña
María Fernández de Córdoba y Sande; la casa de
Santa Rosa, fundada por doña Rosa Vásquez de Velasco en 1813; la de Nuestra Señora de la Consolación, en el Cercado, que funcionaba desde 1810; y
la de Chacarilla de San Bernardo que en esta etapa
no contaba con ejercitantes. Finalmente, hubo también una casa de ejercicios para hombres solos llamada de San Francisco Solano, ubicada en el interior del convento franciscano.
LA DOTE
Al menos durante la primera mitad del siglo
XVIII, la dote era un elemento fundamental tanto
para casarse como para entrar en un convento. La
dote era un instrumento legal por el cual la familia
de la mujer hacía una contribución, en bienes o dinero, para ayudar a su manutención –en caso de ser
para el convento– o para ayudar a la nueva pareja a
afrontar los gastos del matrimonio. En este último
caso, el novio solía entregar las arras o donación
propter nupcias. como regalo para la esposa que recibía. Estas arras eran por lo general una décima parte del caudal del marido que se entregaba en especies o en dinero, y que pasaban a ser parte del patrimonio de la mujer. El aporte de la mujer al matri-
La vida cotidiana en los siglos XVIII y XIX
monio era entonces el monto al que ascendía su dote más el valor de las arras que le entregaba el novio.
La entrega de una dote suponía y garantizaba la
pureza sexual de la mujer, y servía a la vez de indemnización por el honor ultrajado y de sustitución
de la virtud perdida (Calixto 1984).
Mediante la carta dotal, el hombre reconocía la
propiedad de la mujer sobre los bienes allí mencionados y se comprometía a no malgastarlos ni utilizarlos en provecho propio. En caso de muerte o de
separación el íntegro de la dote, incluidas las arras,
debía ser entregado a la mujer; si sólo se trataba de
separación de cuerpos, los bienes que cada cónyuge
había llevado al matrimonio regresaban a poder de
cada cual. Las gananciales o los bienes adquiridos
durante el matrimonio se repartían equitativamente.
Como instrumento legal, la dote se asentaba en
los protocolos de notarios, donde puede encontrarse gran cantidad de cartas y recibos dotales. Pareciera que esta institución hubiera comenzado a
caer en desuso para fines del siglo XVIII y principios del XIX, y que solamente en los sectores más
altos de la sociedad siguió utilizándose de forma
genérica. Eso no niega, sin embargo, la presencia
aislada de la dote en otros sectores sociales, y es
posible que se haya seguido usando sin asentarse
en el registro notarial.
Hay que notar por ejemplo que en el caso que estudiamos, el de doña Joaquina Urdapileta, no hay
una sola mención a dote que, en un litigio de este tipo, tendría que haberse hecho. Dada la cantidad de
información que ofrecen las señoritas Escalante resulta poco probable que no hubieran señalado la dote que doña Joaquina había llevado al momento de
su matrimonio; tampoco hay referencias a las arras
que en todo caso hubo debido entregar el novio.
La dote era uno de los elementos que hacía del
matrimonio una cuestión de conveniencia familiar.
Recordemos que podía incluir bienes que en algunos casos constituían una tentación; en realidad, la
familia perdía el control de cuantiosos bienes pasándoselos al marido de la hija. Mientras más rica la
familia, mayor presión y control sobre los hijos –el
mayor en particular– y las hijas –fueran solteras o
viudas– en lo relativo a su estado civil. Los hijos
menores tenían mayores posibilidades de escapar al
control paterno, sobre todo si eran varones. El pro-
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Una dama con su criada paseando en una huerta, motivo
colonial que engalana un armario cuzqueño del siglo XVIII
de la colección del Museo Pedro de Osma.
María Catalina de Loredo y Larrea, marquesa de Montealegre
de Aulestia, circa 1763. La dote era un elemento primordial
para el establecimiento de las alianzas matrimoniales y el
encumbramiento social.
817
Aldana
DE
COLONIA A REPÚBLICA
blema para estos últimos era, más bien, encontrar
jóvenes mujeres de posición dispuestas a casarse
con el segundón de una familia; así, la iglesia y el
ejército se convirtieron en las carreras abiertas para
los hijos menores.
Los intereses en torno a la dote quedan muy
bien graficados con el caso estudiado por Rizo-Patrón (1989). Doña María Mercedes de Santa Cruz y
Querejazú quedó huérfana y heredera del importante puesto de la tesorería de la Real Casa de Moneda
de Lima, que contaba con un sueldo de 6 mil pesos.
Sus intereses fueron velados por sus abuelos y tíos
maternos durante su infancia, pero sabían que
cuando ella se casase dicho puesto tendría que pasar a su esposo, de acuerdo a las normas de la época. Por eso, para no perder tan pingüe entrada, su
tío materno decidió casarse con doña Mercedes
aduciendo la conservación de una familia ilustre en
una misma sangre, la permanencia de los bienes de
fortuna, la orfandad de la consorte y los méritos de
quien pedía la dispensa y de su familia. Frustrado
este intento, no se sabe si por la consanguinidad o
por la misma Mercedes, la joven mujer –quizás por
voluntad propia– se casó con el mayorazgo Sebastián de Aliaga Sotomayor y Colmenares, igualmente mucho mayor que ella.
LA MUJER MERCADER Y SU DOTE
El comercio comenzó a despuntar como actividad económica en el siglo XVIII; no en vano serían
las fuerzas del mercado y de sus más conspicuos
agentes, los británicos, las que gobernarían el mundo en el siglo XIX. La gama de productos negociados sería muy diversa y se pondría especial enfásis,
más quizás que en la plata –el artículo de tráfico
mercantil más importante–, en un conjunto de productos agropecuarios buscados por la naciente industrialización europea.
La dote se convirtió en una fructífera herramienta a la que el mercader en caso de quiebra o falla
económica recurría con frecuencia. Por un lado, la
dote, aunque pasaba a manos del marido, no debía
ser malgastada sino administrada por él, pues regresaba a manos de la mujer en caso de quedar ésta
viuda o de separarse; pero, en el caso de los mercaderes, fue más bien un instrumento de protección
económica. Una mala racha en los negocios del esposo mercader suponía de inmediato el embargo de
los bienes que poseía y un concurso de acreedores,
es decir, un juicio en el que se presentaban todos
aquellos con los que el malhadado mercader tenía
818
alguna cuenta. El pago a los acreedores se hacía con
el remate de los bienes incautados y siempre por orden de rigurosa antigüedad; la más antigua acreedora, sin ninguna duda, era la mujer gracias a su dote.
Así, entre los mercaderes, la dote se convertía en
una herramienta esencial para que la pareja de recién casados se iniciara en el rubro comercial. Muchas veces los padres enlazaban así nudos de intereses socioeconómicos que convenían al conjunto de
la familia y, con la dote, quedaba protegida buena
parte de los bienes invertidos en el negocio de la pareja; la mujer como primera deudora cobraba su dote más las gananciales que se hubieran logrado en
todo el tiempo de matrimonio. A veces, en algunos
negocios, las mujeres firmaban un papel señalando
que renunciaban a su derecho como acreedoras, pero dado el caso siempre tenían la posibilidad de decir que habían sido forzadas a firmar, entablando
una querella judicial para recuperar su dote. Claro
está que conforme terminaba el siglo XVIII y comenzaba el siguiente fueron mejorando los mecanismos que impedían el abuso de este dispositivo;
no en vano la actividad mercantil sufrió fuertes altibajos en el último tramo colonial, tanto por la excesiva presencia de productos merced al reglamento
de libre comercio y el boom exportador de mercaderes españoles a las colonias, como por el fuerte –y
en constante aumento– mercadeo de contrabando
en las primeras décadas del siglo XIX.
Quizás por estas y otras razones la dote fue cayendo en desuso; más que el dinero o bienes en
efectivo, lo importante del matrimonio era el círculo de relaciones a las que se entraba por el entronque familiar.
Las mujeres eran parte vital de la estrategia mercantil de los medianos mercaderes y de los grandes
comerciantes de provincia. Por su tipo de negocio
los mercaderes tenían siempre que estar movilizándose a Lima –a vender o comprar mercadería– o al
interior para velar por sus intereses –recogiendo,
cosechando o acopiando los diversos productos–;
en todo caso, el mercader se movía mucho mientras
que la mujer era la que se quedaba en la casa vigilando la continua circulación de la mercadería. Es
decir, ella era la que se encargaba de recibir los envíos del esposo y de ver que estos productos continuaran su camino hacia donde les tocara, fuera al
puerto a ser embarcados o seguir su ruta al mercado de destino.
Tal fue el caso de doña María Mercedes Espinoza de los Monteros, casada con Miguel de Arméstar. Él era un español recién llegado a fines del si-
La vida cotidiana en los siglos XVIII y XIX
Interior de una chichería en Piura en las postrimerías del siglo XIX.
La mujer fue parte integrante de las actividades
económicas de su pareja. Lo hemos visto en el caso
de doña Joaquina Urdapileta y el litigio que inicia
su esposo Cárdenas por la hacienda cuya renta le
habían asignado cuando pequeña. Vemos así que en
la estrategia mercantil la mujer era pieza fundamental, resultando poco probable que no hubiera mujeres que participaran activamente en el proceso y los
sucesos mismos de la independencia. Famosos fue-
ron los salones de fines del siglo XVIII donde se
conversaba de las últimas inquietudes literarias o de
las recientes noticias europeas y también locales.
Muy conocidos fueron por ejemplo el de doña Mariana de Querejazú y el de Josefa Portocarrero y Gavilán de Tagle Isazaga, en cuyo ambiente de cultura
y anhelo de reforma se criaría su hijo, don Bernardo Tagle. Incluso el salón de la primera llegaría a tener tanta influencia que se diría que en la vida cultural de la colonia de esa época había tres poderes:
el virrey, la Iglesia y el salón de doña Mariana de
Querejazú, uno de los lugares más preclaros de los
conciliábulos políticos de los patriotas.
En estos salones alternaban personajes notables
que serían los ideólogos limeños o que al menos
tendrían mucho que ver con los hechos mismos del
proceso independentista, como Pablo de Olavide,
José Baquíjano y Carrillo e Hipólito Unanue, entre
otros. También fue muy frecuentado el salón de doña Isabel de Orbea, donde no sólo se conversaba sobre literatura sino se apoyaba a la causa patriota;
ella además ayudó a las publicaciones de ese entonces organizando colectas para sostener la propaganda revolucionaria. Citando a Sánchez, Prieto de Zegarra dirá que la beligerancia en Lima sería más de
salón, de café y de conspiraciones que de cuartel;
todas las casas linajudas como la de los condes de la
Vega del Ren, los marqueses de Torre Tagle, conde
819
COLONIA A REPÚBLICA
LA MUJER Y LOS SALONES LITERARIOS
DURANTE LA INDEPENDENCIA
Una chichera en un dibujo de A.A. Bonnaffé, 1855.
DE
glo XVIII y ella pertenecía a un clan de comerciantes dirigido por su hermano mayor, Gregorio Espinoza de los Monteros. Los cuñados hacían constantemente negocios por toda la región norte hasta la
ciudad de Cuenca (hoy Ecuador); sus habilitadores
de mercancía eran los grandes mercaderes limeños.
Mientras el esposo y el cuñado se movían entre las
diferentes ciudades, María Mercedes se quedaba en
Piura encargándose de recibir lo que ellos le enviaban. Cascarilla de Loja, harina de Huancabamba,
entre otros productos, que se encargaba de enviar a
Paita para ser embarcados rumbo a Panamá o para
que siguieran su ruta hacia los mercados de Trujillo
y Lima.
La activa presencia de la mujer mercader no sólo se limitaba a ser el pivote de una actividad, sino
que también destacó como vendedora y productora
de bebidas de gran demanda como la chicha. Las
chicheras juegan un rol muy importante en los diferentes pueblos y ciudades (incluso hasta nuestros
días) y el impuesto a la chicha en muchos casos
ayudó a las economías de los diferentes ayuntamientos una vez establecida la república.
Aldana
Litografía
mostrando una
“rabona” de A.A.
Bonnafé (1855).
Las mujeres de
origen popular
fueron
fundamentales en
el curso de las
contiendas
militares por la
independencia.
Mariana
Micaela
Echevarría de
Santiago y
Ulloa, esposa
del marqués
de Torre Tagle,
con la banda
patriótica,
siglo XIX.
DE
COLONIA A REPÚBLICA
LA PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN LOS
HECHOS MILITARES
de Vista Florida, el salón de la condesa de Guislas,
etc. se convirtieron en centros de conspiración
(Prieto de Zegarra [s.f.], t.2, pp.8-10).
Es sobre todo la mujer quien sirve de enlace entre los distintos grupos de conspiradores, encargándose de la difusión de noticias, llevando mensajes
orales y escritos, haciendo circular variados documentos. Para premiar esta labor de la mujer patriota, San Martín crearía por decreto (enero de 1822)
la condecoración de la Banda de Seda, que también
podía ser colocada junto con la Medalla Patriótica.
Entre muchas otras, San Martín honró con esta distinción a la mencionada señora Orbea. Brígida Silva, consumada patriota que se encargaba no sólo de
las comunicaciones sino también de llevar alimento, consuelo y ánimo a los patriotas capturados y
mantenidos en las cárceles del Real Felipe, recibiría
también esta preciada condecoración.
820
No faltaron mujeres que participaron directa y
activamente desde el inicio del proceso de independencia: Micaela Bastidas no sólo apoyó a su marido,
Tupac Amaru, en su gran rebelión (1780), sino que
se convirtió en uno de sus principales lugartenientes, a pesar de saber el destino que le esperaba.
En la primera década del siglo XIX, en plena etapa de acciones militares del movimiento separatista
peruano, la crueldad de los jefes españoles, sobre
todo Ricafort y Carratalá, era bien conocida y cobró
muchas víctimas, entre ellas por supuesto mujeres;
la violencia política arrasa por igual a ambos sexos.
No podemos olvidar la figura de María Parado de
Bellido, vinculada a los grupos guerrilleros que
combatían en los distritos ayacuchanos de Totos y
Paras. Su misión en todo momento consistió en averiguar los planes y los movimientos de las tropas
realistas para hacerlos llegar a las montoneras de
Cayetano Quiroz, de las cuales participaba su esposo. Descubierta por una carta, fue capturada y luego fusilada al negarse a denunciar a sus contactos.
Cómo olvidar la presencia de esas sufridas mujeres indígenas, muy pocas veces tomadas en cuen-
La vida cotidiana en los siglos XVIII y XIX
María Parado de Bellido, quien diera su vida por la causa
patriótica, durante las luchas de la independencia. Pintura
por Etna Velarde, 1975.
ta, que seguían a sus hombres en los campos de batalla, preparándoles alimentos y bebidas, y que murieron con ellos en las montoneras y otros enfrentamientos.
LA “MARISCALA” Y LA MUJER DE LOS
PRIMEROS AÑOS REPUBLICANOS
DE
propia opinión. Dineros y joyas
serían entregados a veces como
contribución a las acciones
militares o simplemente dados para que el marido pudiera tener algún tipo de
socorro. Pensemos en el
caso de María Josefa de
Goyeneche, quien se entrevistó con el dictador José Luis Orbegoso ante la
prisión en Quequeña de su
esposo Mariano de Goyeneche, logrando permiso para
hacerle llegar los socorros neFrancisca Zubiaga de Gamarra, la
célebre “Mariscala”, esposa de Agustín
Gamarra, tuvo marcada influencia política
en las primeras décadas de vida
independiente.
821
COLONIA A REPÚBLICA
En los primeros años republicanos deslumbra
una mujer muy especial: doña Francisca Zubiaga de
Gamarra, cuzqueña, esposa del también cuzqueño
Agustín Gamarra. No era ella el prototipo de la mujer delicada sino, por el contrario, una persona de
gran carácter. Solía vestir ropa ancha para montar y
manejaba fuete, tenía una excelente puntería y gran
pericia con la espada. Como dirá la historiadora
Prieto de Zegarra ([s.f.], t.2, pp.8-10), durante todo
el tiempo de las angustias y luchas políticas, doña
Pancha, como la había apodado el pueblo, fue la
más leal y eficaz compañera y consejera de su esposo. Ella voluntariamente se ofreció a vigilar la alimentación de los soldados, el aprovisionamiento de
los pertrechos y de las ropas de abrigo. También
se encargó de dirigir personalmente las actividades para mantener la salud y la atención de las tropas, secundada por
las mujeres que seguían a los soldados. Incluso más, transmitía
y a veces daba órdenes.
Esta controvertida mujer
llegaría a tener el mayor poder político cuando su esposo ocupó el palacio de
gobierno. En su accidentado gobierno Gamarra
tuvo que sortear muchos
problemas e intentos de
levantamientos y doña
Pancha no estuvo ausente
de las intrigas, pues empujó verdaderas tempestades para acallar toda la oposición contra el gobierno de
su marido.
Más de una mujer apoyaría
en esos años la opción política del
marido, y otras tendrían también su
Aldana
cesarios. En un arrebato de dignidad ella le diría al
dictador que las señoras no están acostumbradas a
implorar por gracia la revocación de los atentados
cometidos “contra la justicia, los derechos y pisando las leyes”.
LA EDUCACIÓN DE LA MUJER A
PRINCIPIOS DEL XIX
DE
COLONIA A REPÚBLICA
La época propició situaciones en las que mujeres
de temple no dudaron en enfrentarse a las injusticias, participando –como hemos visto– directamente en acciones bélicas o luchando por sus ideales de
manera oculta pero no menos eficaz. Aunque en algunos casos ese temple fue cuestión del momento o
idiosincrasia personal, hay que considerar la educación que se le daba a la mujer en los años finales de
la colonia, en la que la ilustración había tenido mucho que ver. No generalizamos al conjunto de mujeres sino a las de los sectores más altos de la sociedad, pues finalmente la educación en la colonia fue
un privilegio de clase que españoles y criollos guardaron para sí.
En estos años, la tendencia había sido darle a la
mujer un mayor nivel y bagaje cultural, a pesar de
que por lo común ella no rebasaba los límites del
Maestro de escuela en una acuarela del siglo XIX. El acceso a
la educación fue un privilegio de clase en la sociedad colonial.
822
hogar; es decir, la voluntad (o no) de educar a las hijas partía de los padres y no de directivas públicas.
Propio de la época fue contar con un “director
espiritual” al que las mujeres consultaban todas sus
acciones de vida, normalmente un sacerdote allegado a la familia, con gran ascendencia y poder de
convencimiento sobre las mujeres, en particular las
jóvenes. La misión de este director espiritual era
velar por la transmisión de los valores religiosos y
morales en la familia.
Sin embargo, después de 1821, y al amparo de
las ideas liberales en boga, se buscó integrar más a
la mujer dentro de la sociedad y para ello se puso
más atención en su educación. Esta vez, las políticas educativas fueron responsabilidad del Estado recién fundado y en 1822 se creó la Escuela Normal
de Mujeres con la idea de que las niñas recibiesen
una educación bajo el sistema lancasteriano (inglés), semejante a la que recibían los varones. Hacía
muy poco, 1814-1815, que habían comenzado a circular ideas en contra del castigo corporal, hasta ese
momento muy común en las escuelas.
A lo largo de los primeros años de la república se
trataría de impulsar la educación de la mujer, aunque siempre pensando en su rol como futura esposa y madre de familia. La preocupación por la formación de las jóvenes peruanas llevaría en 1826 a
la creación de la Escuela Central Lancasteriana. Inclusive, como señala Villavicencio (1992), tan sólo
diez años después –en 1836– se habían fundado 8
escuelas lancasterianas, 4 para hombres y 4 para
mujeres.
La legislación y la teoría fueron siempre de la
mano aunque no necesariamente de acuerdo con la
realidad. Había una brecha muy grande entre los
colegios de hombres y los de mujeres. Para 1849
existían 260 escuelas de varones frente a 33 escuelas de mujeres, y mientras que las primeras tenían
13 118 alumnos, las segundas apenas alcanzaban
las 295 alumnas (Villavicencio 1992: 31 y ss.).
Tendría que esperarse mucho tiempo para que la
preparación de las mujeres fuera semejante a la de
los hombres. Sin embargo, como base de la familia,
constituyeron un pilar fundamental del cambio,
pues ellas eran las encargadas de mantener la normalidad de la vida cotidiana por difíciles que fueran
los momentos que se vivían. A semejanza de los
hombres con su cotidiano vivir en el período que va
de fines del siglo XVIII a principios del XIX, pasando por los avatares de los hechos militares, las mujeres también participaron activamente del giro de
los acontecimientos.
La vida cotidiana en los siglos XVIII y XIX
III
LA PRESENCIA DE LA IGLESIA Y SU CLERO
COLONIA A REPÚBLICA
823
DE
Para la segunda mitad del siglo XVIII y
principios del siglo XIX, la Iglesia en el Perú tenía ya un largo recorrido. La evangelización y
la cristianización de los indígenas desde que
llegaron los españoles, las campañas de extirpación de idolatrías en el siglo XVII y la lenta
labor misionera de las diferentes órdenes habían ya echado sus frutos; convencidos o no,
todos los grupos étnicos que había en el virreinato participaban de la Iglesia católica para fines de la etapa colonial. En una interesante situación se encontraban los indígenas, quienes
Catedral de Lima en la primera mitad del siglo XIX. A pesar de su
habían interpretado y asimilado de modo sinpiedad religiosa, la Corona española siempre se reservó para sí el
crético las doctrinas y, sobre todo, el ritual renombramiento de las autoridades eclesiásticas en su territorio.
ligioso, en un marco de creciente laicización
del entorno dominante de la sociedad virreinal
peruana. Este proceso iba de la mano con la progre- zaba la vida cotidiana de la gente en todo momento
siva aceptación del pensamiento liberal (anticlerical y en todo lugar; de allí también podría derivarse la
aunque no antirreligioso) que sustentaba el proyec- importancia para el Estado español de mantener
to independentista, particularmente el republicano. controlada semejante institución.
Baste recordar el impacto casi terrorífico de una
excomunión;
en términos sociales significaba la
EL PATRONATO REGIO Y EL PROBLEMA
muerte
civil
de
la persona, pues nadie se relacionaCON LA REPÚBLICA
ba con un excomulgado. Esto le permitió a la IgleDesde que descubrió América y la colonizó, la sia contar con una verdadera medida de fuerza para
Corona española puso coto a la intervención direc- que se cumplieran sus normas, más aún cuando ésta de la Iglesia en sus territorios americanos, encar- tas se vinculaban tanto a las del Estado.
El problema, no obstante, estaba en la constitugándose de manejar todos los asuntos vinculados a
éstos, sin excepción. De manera progresiva, a lo lar- ción misma del Estado español. La Iglesia católica,
go del siglo XVI, se había creado una Iglesia nacio- en principio, no excluye a nadie, pero por la misma
nal americana en la que los reyes tenían todo el po- vinculación con el Estado reproducía los esquemas
der. Ningún ejercicio ni jurisdicción efectivos ha- de la sociedad colonial. Según nos recuerda Klaiber
bían quedado en manos de la Iglesia, y toda autori- (1988) la Corona española era paternalista, persodad o actividad eclesiástica en los nuevos territorios nalista –centrada en la figura del rey– y corporatisdebía ser nombrada o aceptada por el Consejo de ta (es decir, una sociedad conformada por una serie
de corporaciones con diversos grupos sociales, caIndias.
Sin embargo, el territorio indiano era excesiva- da uno de los cuales contaba con su propio fuero).
mente vasto para las posibilidades burocráticas de Con los Borbones, sobre todo desde Carlos III, se
una sociedad en formación y asentamiento. Por eso fue haciendo cada vez más sensible la imposición
la Corona se sirvió de la organización interna de la de un despotismo ilustrado que tendría un conspiIglesia para el gobierno de las Indias; así, los cura- cuo representante (al menos en lo absolutista) en
tos y las doctrinas fueron también parte de la es- Fernando VII, en la segunda década del siglo XIX.
tructura de gobierno virreinal. Recordemos que en Además, con esta nueva dinastía, el regalismo o pala mayor parte de la etapa colonial no hubo diferen- tronato real se reforzó con el galicanismo, es decir
cia notable entre lo sacro y lo profano: la Iglesia cru- con la prerrogativa inalienable de la soberanía,
Aldana
DE
COLONIA A REPÚBLICA
consecuencia directa del derecho divino de los reyes (Barnadas 1990).
El ascenso de la dinastía francesa de los Borbones a la Corona española trajo consigo una voluntad reformadora. Cuando a partir de la segunda mitad del siglo XVIII se inició una serie de reformas
estatales, se buscó también modificar la estructura
eclesiástica y aprovechar la oportunidad para someterla por completo al Estado. Hemos visto ya un primer intento en este sentido cuando mencionábamos líneas arriba la Pragmática Real de 1778 con la
que se impedía el matrimonio entre no iguales, que
en el Perú pasaba particularmente por el control civil-religioso sobre las castas. Es decir, la ofensiva regalista de la Corona española quiso colocar todo el
aparato eclesiástico bajo un control estatal sumamente rígido (Barnadas 1990).
En este sentido, todavía a fines del siglo XVIII la
Iglesia no había llegado a consolidarse como un
conjunto monolítico de gran poder, sino que por el
Un grupo de indios norteños en un momento de oración,
siglo XVIII.
824
contrario se encontraba muy fragmentada y focalizada. En realidad, la figura del rey era el elemento
que vertebraba a todo nivel los gigantescos territorios de los dominios españoles en América. ¿Acaso
no es un hecho real que el rey era el último lazo
simbólico entre los súbditos americanos y la Corona? (y esto prácticamente hasta el mismo momento
de la jura de la independencia). Los jesuitas, una de
las líneas de la Iglesia que mejor podía luchar contra el regalismo (Barnadas 1990), fueron rápidamente derrotados, como veremos luego.
A partir de la segunda mitad del siglo XVIII, la
ilustración borbónica determinó que, a semejanza
de lo que estaba ocurriendo con la burocracia, en
los puestos de importancia eclesiástica –como los
obispados– se colocaran personas que cumplían
con los requisitos de los funcionarios borbones; es
decir, gente que además de su natural piedad católica se ajustara al perfil alto de los funcionarios borbónicos: inteligencia, eficacia y lealtad. En el caso
del Perú hubo notables personajes que cumplieron
con dichos requisitos como los obispos Chávez de
la Rosa en Arequipa, Martínez Compañón en Trujillo y Moscoso Peralta (el único criollo) en Cuzco.
El patronato regio se convirtió en un problema
cuando se establecieron las repúblicas sudamericanas. Contando con una tradición de subordinación
de la Iglesia a la Corona, los jefes de los noveles estados buscaron también mantener la situación: el
patronato regio quiso ser asumido por las nuevas
repúblicas. Sin embargo, esto generó una crisis entre el clero secular pues ahora Roma quería manejar
la Iglesia en América Latina y no ceder su espacio.
A pesar de la fuerza y coherencia que la Iglesia le
había dado a la organización colonial, la independencia reveló su debilidad interna: los obispos renunciaron bajo presión o fueron expulsados. Por su
parte, los curas liberales buscaron medidas para
controlar o reformar a los religiosos que no compartían sus ideas. Al asumir el patronato regio, las nuevas repúblicas abortaron cualquier posibilidad de
autonomía de la Iglesia frente al Estado. Fue la
oportunidad que aquélla perdió para distanciarse
del poder político y forjar una identidad más propia
(Klaiber 1988).
La lucha entre conservadores y liberales que caracteriza el mundo republicano de la primera mitad
del siglo XIX también marca la relación y las directrices políticas entre la Iglesia y el Estado. Los vínculos a establecerse entre ambas instituciones fueron tema de arduo debate político en la mayoría de
las repúblicas hispanoamericanas a lo largo del siglo
La vida cotidiana en los siglos XVIII y XIX
XIX; no obstante hubo siempre un punto de cohesión entre liberales y conservadores: servirse de la
Iglesia como elemento vertebrador de la república.
LA EXPULSIÓN DE LOS JESUITAS
825
COLONIA A REPÚBLICA
Toribio Rodríguez de Mendoza fue profesor y rector del Real
Convictorio de San Carlos, introduciendo importantes
modificaciones en los planes de estudio de dicho claustro.
DE
Mediante una Pragmática Sanción del 27 de febrero de 1767 llega a todos los confines del imperio
español-americano la orden de expulsar a los jesuitas. Los motivos reales hasta el momento no se conocen; se habla de una voluntad autonomista de la
orden religiosa (merced al éxito obtenido por ejemplo en las misiones de Paraguay o a la influencia en
las clases dirigentes americanas), pasando por su
poder político-económico, hasta intrigas y oposición palaciega en la corte española. En todo caso, lo
que sí es claro es que la orden tenía un poder excesivo –tanto en España como en América– que resultaba amenazante para la Corona. Además, para los
ministros jansenistas, se había convertido en el muro de contención de las nuevas ideas filosóficas que
ilustraban la Europa del siglo XVIII y que los colocaba en una permanente pugna por la modernización. Defensores de los derechos del Vaticano en España y sus colonias, la derrota de los jesuitas significó la indefensión de la Iglesia frente al Estado español, y que no tuviera mayores armas en los sucesos previos a la independencia.
La expulsión de los jesuitas fue llevada a cabo
con “sorpresa, rapidez e implacabilidad” (Álvarez
Brun 1961); todos, incluso viejos y enfermos, debieron abandonar el territorio. La estrategia estuvo
tan bien dirigida que la orden, que gozaba de un
prestigio superior al de las demás no pudo contar
con defensores. La consternación general fue tardía;
en el momento no hubo más que algunos infructuosos intentos de protesta y alboroto. Sin embargo, esto generaría una fuerte tensión, un primer rompimiento con la impositiva madre patria.
Para la Iglesia latinoamericana la expulsión de
los jesuitas significó una crisis. Esta orden se había
dedicado a educar a los miembros dirigentes de la
sociedad, tanto indígenas como criollos. La expulsión de la orden significó que universidades, colegios y misiones perdieran alrededor de 2 500 sacerdotes, gran parte de los cuales eran “criollos, cosmopolitas, bien cualificados y eficientes” (Barnadas
1990). En Lima, por ejemplo, tenían a su cargo,
aparte del colegio El Príncipe para hijos de curacas,
el colegio San Martín y el colegio San Felipe; estos
dos últimos, ante la ausencia de maestros, se unieron en el Real Convictorio de San Carlos.
Por otro lado, la forma usual de asegurar rentas
para mantener las instituciones de enseñanza había
sido en la mayoría de los casos la adquisición de
propiedades. Muchas de ellas fueron obtenidas por
herencias; las haciendas aceptadas y administradas
por los jesuitas resultaron ser casi siempre empresas
económicas exitosas. De otro lado, los campesinos y
los esclavos que vivían en estas haciendas resintieron el cambio de dirección suscitado a causa de la
expulsión; recuérdese que tras ésta se creó la Junta
de Temporalidades, una suerte de comité encargado
de la supervisión y venta de las propiedades de los
jesuitas. En manos de civiles, con las pesadas cargas
tributarias y la competencia del mercado, las prósperas haciendas de la orden dejaron de serlo.
Sin embargo, para el caso del Perú, el extrañamiento jesuítico tuvo algunos efectos positivos. Sin
negar lo que se acaba de decir sobre cómo se vio
afectada la educación, la presencia del Convictorio
de San Carlos, sobre todo en su etapa culminante
bajo la dirección del chachapoyano Toribio Rodríguez de Mendoza (1785-1816), significó una renovación del pensamiento peruano. Sin los jesuitas no
hubo más muro de contención para las nuevas ideas
filosóficas, y pasaron casi treinta años antes de que
las autoridades se sintieran amenazadas por las enseñanzas vertidas en el Convictorio. Creado por el
virrey Amat y Junient en 1771, recién fue intervenido en 1815 durante el gobierno del virrey Abascal,
después de que Rodríguez de Mendoza estuviera
treinta años en la dirección. En esos años se forma-
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Aldana
ron varias generaciones de criollos que jugarían roles estelares durante la independencia.
Por otro lado, si bien a los jesuitas se les debe
una admirable labor en sus misiones, y en el caso
del Perú la incorporación de muchos pueblos y tribus de la región amazónica, su salida significó la recuperación del control religioso de las zonas de Jaén
y Maynas. En 1802 se crean el obispado y la gobernación de Maynas con el propósito de que fueran
asumidos por los franciscanos del convento de Santa Rosa de Ocopa; de este modo se cumplía además
con las recomendaciones del comisario de límites
de la Amazonía Francisco de Requena, acerca de
que estas regiones debían pasar a depender del virreinato del Perú por las mayores facilidades para la
comunicación y el control.
Pero la expulsión de los jesuitas tuvo una repercusión no pensada y vinculada particularmente a los
procesos de reforma y separación que se darían en
las primeras décadas del siglo XIX. Expulsados también de Portugal y de Francia, en el norte de Italia se
reunió un numeroso contingente de ex jesuitas americanos, alrededor de cinco mil, cuya situación era
bastante precaria y difícil, y que ardían de indignación ante el abuso de haber sido arrojados de los hogares donde habían nacido;
su situación no hacía más que
aumentar la nostalgia y los
afanes subversivos, sobre todo al descubrir un nuevo panorama ideológico en esas
tierras del sur de Europa.
Sabemos por ejemplo que
la Pragmática Sanción de
Carlos III marcó con huella
indeleble el espíritu de jesuitas como el argentino Juan
José Godoy y del Pozo y, entre los peruanos, de Juan Pablo Viscardo y Guzmán.
Este jesuita se mantenía al
corriente de lo que sucedía en
las colonias y hoy se sabe que
en 1781, al enterarse de la revolución de Tupac Amaru, se
dirigió al cónsul inglés en Livorno, John Udny, para proUn fraile dominico en una
acuarela del siglo XIX. La carrera
eclesiástica era una de las pocas
oportunidades de movilización que
ofrecía la sociedad colonial.
826
ponerle un plan para independizar las colonias. Viajaría a Inglaterra para tratar de conseguir –sin éxito–
el apoyo oficial de este gobierno. Su famosa “Carta
a los españoles americanos” tendría gran resonancia
en el mundo hispanoamericano e incluso se le acercarían grandes ideólogos del movimiento independentista americano, como Francisco de Miranda.
EL BAJO CLERO Y LOS CURAS
DOCTRINEROS
En los últimos años de la colonia, América tuvo
un alto clero eminentemente español que, por las
políticas absolutistas de los Borbones, se encontró
supeditado y dependiente del Estado más de lo que
nunca lo había estado antes. Por lo mismo, ninguna
alta autoridad eclesiástica dejaba de ser nombrada
por la Corona. Sin embargo, surgió un grave problema: por lo general estas autoridades no tenían un
contacto directo con el pueblo. Quizás uno de los
pocos obispos que visitara su diócesis a fines del siglo XVIII fue el obispo Baltasar Jaime Martínez de
Compañón quien, como hemos visto, lo hizo bajo
un perfil de funcionario borbónico.
Pero, en general, la agreste geografía del virreinato se convertía en un obstáculo que frenaba las visitas
pastorales y que mantenía
alejada a la jerarquía eclesiástica de sus feligreses. El contacto real entre miles de campesinos y la Iglesia y la religión fue establecido por el
medio y bajo clero, en particular por los curas doctrineros de origen criollo. A pesar
de ello, en los primeros años
del siglo XIX una gran cantidad de los 500 curatos existentes estaban vacantes.
A fines de la etapa colonial, el sacerdocio, más que
una vocación, se había convertido en una carrera semejante al derecho o a la milicia,
que en la mayoría de los casos contaba con la ventaja de
asegurar a los hijos de los altos sectores de provincia una
determinada ubicación donde reproducir su medio social
de vida. El perfil de estos re-
La vida cotidiana en los siglos XVIII y XIX
Población total
Doctrina
Anexos
Clérigos
1 371 351
483
977
2 018
Religiosos
2 217
Monjas
1 144
Beatas
Fuente: García Jordán [s/f]:20, 337.
217
LOS PRIMEROS AÑOS DE LA
INDEPENDENCIA Y EL CLERO
En 1810, Bartolomé María de las Heras dirigía
una carta al rey en la que señalaba que los habitantes del Perú –y en general los de Lima– eran fieles a
la Corona, a pesar de hallarse en medio de virreinatos que sufrían diferentes procesos de rebeldía. Una
década después y pese a su avanzada edad (80
años), este arzobispo español sería forzado a retirarse primero a Chancay y luego a España. La excusa
fue su negativa a clausurar las casas de ejercicios de
mujeres –como ordenara San Martín–, pero la verdadera razón fue el temor a su conservadurismo y
su posible arraigo entre la población.
A lo largo del proceso de independencia, gran
parte del alto clero, mayormente peninsular, se
opuso a la independencia. Sus instintos conservadores –o quizás el temor a las consecuencias de una
revolución– los hacía aunar fuerzas para desprestigiar la causa de la libertad. Para Barnadas (1990) el
aparato clerical identificó su destino con el de la
minoría blanca y se dejó manipular por el poder ci827
COLONIA A REPÚBLICA
POBLACIÓN ECLESIÁSTICA ESTIMADA (1812)
La mayoría de las veces los curas vivían en concubinato y se dedicaban a actividades mercantiles,
negociando con los productos que cobraban para la
Iglesia y también con los propios; la liturgia les proporcionaba la oportunidad para cobrar, en exceso
generalmente, y el espacio para hacerse de productos con los cuales comerciar. Podían –y de hecho lo
hicieron– recargar las prestaciones de servicios de
los nativos, aumentando el servicio de pongaje, de
mitas de cocineros, de dar mulas y de contribuir con
recachicos (pequeños aportes de dinero y productos
que ocasionalmente se ofrecían al cura). Incluso en
algunos lugares como en Reyes, Ninacaca y las llanuras de Bombón (Pasco) se estableció una mita de
confesión; es decir que por cada confesión el confesante tenía la obligación de contribuir con un número de horas o días de trabajo. De este modo, los
curas doctrineros muchas veces se convirtieron en
los agentes determinantes para la canalización y extracción de excedentes de la comunidad (Hunefeldt
1983).
Muchos de ellos fueron elementos claves en las
diferentes revueltas indígenas de principios del siglo
XIX y sobre todo jugaron un rol particularmente
importante en las montoneras de la independencia.
Un ejemplo notorio fue el del padre fray Bruno Terreros, quien se levantó en Chupaca a la cabeza de
un grupo de nativos.
DE
ligiosos solía ser el de un licenciado que había estudiado en Lima, con rentas de mil pesos al año y uno
o dos ayudantes. En algunos casos contaban con
rentas establecidas por la propia familia a través de
censos y capellanías de las que eran patrones o a través del cobro a los feligreses por los servicios religiosos prestados, sínodos, obvenciones y primicias.
Téngase en cuenta que los diezmos, impuestos
eclesiásticos que se cobraba a los productores agropecuarios, estaban vinculados a la alta jerarquía
eclesiástica y parcialmente significaban también un
ingreso para el Estado, por cuanto una parte revertía a él. Generalmente el cobro del diezmo era rematado en las diferentes mesas capitulares de cada
obispado y, como el sistema eclesiástico y el civil se
superponían, se hacía de manera semejante al tributo, es decir, en dos partes: en San Juan (junio) y en
Navidades (diciembre). Para fines del período colonial, sin embargo, el diezmo, una de las principales
rentas del estado eclesiástico, se había reducido
prácticamente a la mitad (García Jordán s/f).
Los miembros del clero secular eran casi tan numerosos como los religiosos. Los curas doctrineros
pertenecían por lo común al bajo clero secular y muchas veces eran los encargados de cobrar los tributos
que le correspondían a la Iglesia, diezmos y primicias, pero principalmente sobrevivían con el ritual:
misas de diversos tipos, bautismos, matrimonios.
Los curas doctrineros podían ser ayudantes y tenientes de curas, a veces diáconos y clérigos de órdenes menores, que vivían en las zonas rurales de
las provincias más alejadas. Esta figura solitaria era
formalmente obediente al orden eclesiástico, pero
en la práctica no siempre se tenía una completa jurisdicción sobre ellos. Era un clero acostumbrado a
vivir su propia vida en regiones remotas, por lo común en pueblos pequeños de campesinos indígenas
donde solían contar con fuerte representatividad social por su investidura.
DE
COLONIA A REPÚBLICA
Aldana
José Sebastián de Goyeneche y Barreda (1784-1872) fue
obispo de Arequipa y arzobispo de Lima en 1860, sucediendo
a José Manuel Pasquel.
Retrato por José Gil de Castro de Francisco Javier de Luna
Pizarro (1780-1855), arzobispo de Lima, vinculado
estrechamente a la vida política peruana en la primera mitad
del siglo XIX.
vil como instrumento de pacificación. Tómese en
cuenta cómo en 1825 José Faustino Sánchez Carrión tuvo que leer una memoria dirigida a aquietar
las conciencias de muchos patriotas, que se oponían a la libertad republicana en la misma medida
en que se oponían a un crimen contra la religión
(Barreda 1937).
Pero la mayoría del clero secular se inclinó por
el lado de los patriotas (Restrepo 1992); no dejemos de anotar que de los 79 diputados que hubo en
el primer Congreso Constituyente, 26 eran sacerdotes. Su actitud en muchos casos fue decisiva para la
opción de los fieles; la Iglesia se despojó de sus bienes para sostener las necesidades del ejército patriota. Sin embargo, también los realistas echaron
mano de estos bienes: en 1819 se exigió un subsidio eclesiástico a las cofradías y conventos por un
millón de pesos como préstamo al real erario; y, poco antes de abandonar Lima (1821), el ejército del
virrey La Serna exigió todo lo que había de valor en
las iglesias.
A nivel de autoridades eclesiásticas, el problema
fue bastante más grave. Desde los mismos inicios
de la república muchos obispados quedaron vacantes: el rechazo a las políticas españolas de los primeros años se conjugó con el problema de la Igle-
sia y su vinculación con los nuevos países. La mayoría de las diócesis se mantuvieron vacantes hasta
por dos décadas: Lima (1821-1835); Trujillo
(1820-1836), Huamanga (1821-1843), Cuzco
(1826-1843), Maynas/Chachapoyas (1821-1836),
excepción hecha de Arequipa, a cuya cabeza se encontraba don José Sebastián de Goyeneche. Este
criollo realista fue obispo de esa sede sureña desde
1818 y se negó a abandonar a sus fieles luego de la
independencia; no obstante con su presencia no se
recuperaban los territorios para España y sí se corría el riesgo de perder a muchos para la fe (García
Jordán s/f:22).
Liberales por convicción como Bolívar atacaron
directamente la institucionalización eclesial. En
1826, el Libertador dio un decreto dirigido a la reforma de regulares mediante el cual se limitaba el
número de conventos de acuerdo a la población
existente en cada poblado, eliminándose así 39 monasterios.
La Iglesia rechazaba a los liberales, y los sectores más conservadores nombraban a los sacerdotes.
En este momento Bartolomé Herrera se convierte
en el portavoz del ultramontanismo y en el arquitecto principal de la romanización de la Iglesia peruana. El mismo Francisco Javier Luna Pizarro, li-
828
La vida cotidiana en los siglos XVIII y XIX
beral de joven, abjura de estos ideales y se convierte en el arzobispo conservador de Lima (Klaiber
1988).
Pero los liberales no se mantuvieron inactivos y
la oposición al Concordato con la Santa Sede tuvo
en Francisco de Paula González Vigil a uno de sus
más encarnizados detractores; es más, en 1851 sería excomulgado por Pío IX. Pero ya desde antes el
liberal Manuel Lorenzo de Vidaurre había presentado un proyecto de código eclesiástico –que fue colocado en el Index del Vaticano– en el que se proponía una serie de reformas a la organización del
clero, propugnando por ejemplo la anulación del
celibato y el derecho a casarse de los religiosos,
quienes estudiarían además en seminarios pagados
por el Estado y por supuesto bajo un currículo de
estudios dictado por éste (Álvarez Brun 1961; García Jordán s/f). En el fondo de estas propuestas se
encontraba la voluntad de los liberales por supeditar a la Iglesia al control del Estado y crear una verdadera y autónoma iglesia nacional. Pero a nivel de
la política estatal, tanto liberales como Orbegoso o
conservadores como Castilla querían convertir a la
Iglesia en la fuerza estabilizadora de la sociedad.
El punto culminante de la guerra entre liberales
y conservadores –encabezados por Herrera– fue alrededor de 1848, cuando los liberales creyeron que
podía cundir el ejemplo boliviano y ser firmado el
Concordato con la Santa Sede. El triunfo liberal
implicó que este acuerdo con el Vaticano fuera recién firmado –en otro contexto– hacia mediados de
la segunda mitad del siglo XIX.
BIBLIOGRAFÍA
mos la advertencia, irónicamente narrada por Manuel A.
Fuentes (Lima: apuntes históricos, descriptivos, estadísticos y de costumbres (1867), Lima, BID, 1985), de que frecuentemente el viajero registraba como costumbre hechos
que no pasaban de lo anecdótico.
Muchos viajeros aparecen por nuestras costas durante la independencia; momento en el cual se conjuga un
renovado interés científico por las riquezas naturales del
nuevo continente con una fuerte curiosidad por la formación de los nuevos países. Quizás los que tienen mayor
información sobre la independencia han sido compilados
por E. Núñez (Relaciones de viajeros) en la gigantesca
Colección documental de la independencia del Perú, Vol.
4. Como A. Tauro (Viajeros en el Perú republicano, Lima,
UNMSM, [s.f]), E. Núñez se dedicó a reunir muchas relaciones de viajeros, incluyendo algunos de la temprana república, con el objeto de ilustrar el siglo XIX peruano.
Compiló por ejemplo Viajeros alemanes por el Perú: cuatro relaciones desconocidas: P. Wolfgang Bayer, Friedrich
Gerstaecker, Karl Scherzer, Hugo Zoller (Lima, UNMSM,
1969), prologó la obra de Max Radiguet (Lima y la sociedad peruana, Lima, Biblioteca Nacional del Perú, 1971) y
editó un estudio sobre viajeros (Viajes y viajeros extranjeros por el Perú: apuntes documentales con algunos desarrollos histórico-biográficos. Lima [s.e.] 1989).
Las importantes observaciones de Heinrich Witt
(Diario y observaciones sobre el Perú: 1824-1890, Lima,
Cofide, 1987) han sido también publicadas sumándose a
los esfuerzos de Macera por publicar a viajeros franceses
(“Los viajeros franceses y el Perú republicano (18261890)” en Revista Peruana de Cultura, Lima (5): 1965, pp.
50-70) y J.P. Duviols (Voyageurs français en Amérique:
colonies espagnoles et portugaises, Paris, Bordas, 1978).
Los libros que se leen enriquecen el contenido de
todos los temas que uno está investigando (y escribiendo)
pero por lo general, se suelen dedicar a algún punto en
especial. Por eso, en este caso, la bibliografía utilizada ha
sido separada de acuerdo con los temas que se tocan, de
tal manera que el lector pueda encontrar la información
mencionada directamente en los libros.
Por temas y por orden alfabético la bibliografía consultada ha sido la siguiente:
829
COLONIA A REPÚBLICA
XVI”, en Revista del Archivo Nacional, Lima, 26 (1): 1964,
pp. 104 -219 y también “Las bellas artes en el virreinato:
pinturas y pintores en Lima virreinal”, en: Revista del Archivo Nacional, Lima, 28(1-2):1964, pp. 104-219) o César
Pacheco Vélez (Memoria y utopía de la vieja Lima, Lima,
Universidad del Pacífico, 1985); aunque este último sí se
interesa por la sociedad limeña y rescata algo del diario
pasar.
Quizás uno de los pocos que se ha dedicado a reconstruir el vivir cotidiano de la epoca virreinal es Jean
Descola (La vida cotidiana en el Perú en el tiempo de los
españoles 1710-1820. Buenos Aires, Librería Hachette,
1962), pero su interesante trabajo es un primer acercamiento que le resulta insuficiente a un limeño. No faltan
algunos textos como el de M.E. Manarelli (Pecados públicos: la ilegitimidad en Lima, siglo XVII. Lima, Flora Tristán, 1993), que intentan describir alguna escena cotidiana
–de la Lima del siglo XVII en este caso– como marco a
un estudio de mayor profundidad. Otros como M.D. Démelas e Y. Saint-Geours (La vie quotidienne en Amérique
du Sud au temps de Bolívar: 1809-1830, Paris, Hachette,
1987) o M. Haitin (Late colonial Lima: economy and society in an era of reform and revolution, Berkeley, University of California, 1975, Ph.D.), a pesar de no estar traducidos, han seguido una línea interesante recogiendo bastante de la vida cotidiana, pero centrando su interés en
los problemas político-económicos y perdiendo a la ciudad como escenario. Probablemente sea Pablo Macera
(Trabajos de historia, Lima, INC, 1977, tomo IV) uno de
los pocos historiadores que en varios ensayos puntuales
ha analizado diferentes aspectos de una determinada
época en un intento de rebasar el interés por la cultura
generalmente centrado en el arte. Sin embargo, el elaborado panorama no llega a cuajar en una visión de conjunto.
Las fuentes de primera mano y mayor riqueza son
las narraciones de viajeros. En muchos otros documentos
aparecen datos sueltos a manera de piezas de rompecabezas que están a la espera de ser armados, pero son estos relatos los que nos permiten sumergirnos en el Perú
de la independencia, dependiendo claro está, de la capacidad literaria y de observación del escritor. Pero recorde-
DE
Mucho hay que decir pero muy poco se ha escrito
sobre la vida cotidiana de la conflictiva época entre el último tramo colonial y el tránsito a la república. Ni siquiera
en esta breve aproximación se llega a dibujar el cuadro de
cómo pudo ser la vida de la gente común que vivió en el
pasado; se ha intentado al menos esbozar algunos temas
puntuales abriendo el panorama a un espacio algo más
amplio que el de Lima. El trabajo es muy difícil pues describir un cuadro vívido de la época como conjunto, y no
sólo algunas escenas (arte, costumbres, anécdotas), requiere de un amplio dominio del momento, una concienzuda investigación y mucha creatividad literaria.
Pero, por el momento, hay muchos textos de difusión que nos dan noticias sobre el tema. Por lo general,
en cada colección o enciclopedia histórica hay siempre un
volumen (o parte de él) que se dedica a la vida cotidiana.
Suelen ser, por lo común, estudios sobre diversas manifestaciones artísticas (sobre todo pintura y escultura) en
donde se menciona a los artífices y se listan las obras de
arte más reconocidas. O también se intenta presentar una
imagen de la época narrando hechos y costumbres a manera de anécdota y no como un todo con su propia coherencia interna (ver, por ejemplo, los diversos artículos de
la colección Historia general del Perú editada por Brasa
en 1993; la Historia de Carlos Daniel Valcárcel [et al.]; la
Historia general de los peruanos: el Perú republicano, publicada en 1986 por Peisa, y la de Mejía Baca, Barcelona
1984, entre otras).
Pocos han intentado asumir el reto de dibujar la vida
cotidiana del Perú. Un buen número de costumbres fueron
recogidas por Ricardo Palma en sus Tradiciones peruanas
y con ellas se han creado imágenes reales –pero también
falsas– del vivir de la gente de la colonia o de la temprana
república. En general Lima como capital virreinal ha corrido mejor suerte que otras ciudades y cuenta con algunos
trabajos que narran sus riquezas históricas pero que no
rescatan el cotidiano vivir de la gente; como los de Juan
Manuel Ugarte Eléspuru (Lima y lo limeño, Lima, Editorial
Universitaria, 1967; Pintura virreinal, Lima, Banco de Crédito; La platería virreinal, Lima, Banco de Crédito, 1974;
entre otros), Emilio Harth Terré (“Las bellas artes en el virreinato: historia de la casa urbana virreinal de Lima. Siglo
Aldana
LA MUJER, LA FAMILIA Y EL CAMBIO
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CARTA DE TÉRMINO DE SERVICIO SOCIAL

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DR. LINO JULIO DEL CARMEN DE LA BARRERA LACA

Expedición Pedagógica Perú Monumental

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