深り‖
市大鵬新区市汁局文件
深鵬常 〔2015〕 1号
美子印友 《大鵬新 区区管飯早千部任 期 生恣
申汁実施刻只J(拭 行 )》 的通知
各有美単位
:
現格 《大鵬新 区区管飯 早千部任期 生恣常汁実施 如ス1(拭
行 )》 印友分休佃 ,清 遵照執行 。
大鵬新区区管頷早干部任期 生恣申汁
実施劉只J(拭 行 )
第一 章 患興1
第一条 カカロ張対仝 区飯早千部 的監督管理 ,客 規公正 的坪
介頷早千部 自然資源姿声責任 ,根 据 《中学人 民共和国常十法》
及其実施条例 、《中学人 民共和国国家 常十准只1》 、《深り1変 済特
区常十監督条例 》、
《党攻主要飯 早千部和国有企立頷早人 員盗済
責任 常汁規定》等有美法律 法規和規章 ,劣 合 《大鵬 新 区区管党
攻飯早千部任期 生恣 常汁制度 (拭 行 )》 和大鵬新 区常汁工作実
際,制 定本 如只￨。
第二条 本 如只1所 称飯早千部任期生恣常十 ,足 指常査頷早
千部任取期同対其所在部 11、 単位管理的自然資源資声 的保夕 、
悛隻 、不1月 、板毀 、破外等情汎 ,以 及相美管理活動泣 当負有的
責任 。
第二条 飯早千部任期生恣常十主要釆用 与盗 済責任常廿相
鮎合的方式,也 可以来用寺項 常十方式,出 具寺項 常十扱告 。
第四条 頷早千部任期生恣常十泣堅持 以下常汁原只1:
(一 )仝 面深入 。以頷早千部履釈力 主銭 ,仝 面申十飯 早千部
任取期 同主要 自然資源姿声 責任履行情況
;
(二 )循 序漸逃 。
逃捧有美頷早千部 自然資源資声責任履行情
-2-
こ結径詮的基砧上不 断完善 ,漸 逃式推片
況先行先拭 ,在 ′
(三 )因 地 tll宜
;
。任期生恣常汁的内容要因地 tll宜 ,緊 密筆合
本地 区、本単位実 豚,突 出重点,反 映新 区生恣特色
(四 )筑 箸分工。由常汁4/L美
;
与其他 取能部日llT同 升晨任期 生
こ体 上逃行筑箸 ,科 学渫支1,倣 好頂晨没汁
恣常汁 。常汁机美′
,
其他均 自然資源発声管理有美的取能部 11仝 力配合 ,井 在必要叶
31入 寺立机杓或寺立人員参々常汁 。
第五条 頷 早千部任期生恣常汁対象力 均 自然資源姿声管理
1取 頷早 ,亦 事丈党
有美的新 区部 11正 取或 主持工作 一年 以上 的冨
政 正取或 主持工作 一年 以上 的副取頷早 ,外 要叶,可 対有美企事
立単位 、社 区、股伶公 司主要久責同志逃行 常汁 。常汁叶同疱曰
主要曰鋭任期年度逃行 ,企 男1重 人事項可以延伸 以前年度 。
第六条 頷早千部任期 生恣常汁釆用有笙済責任常汁相結合
方式的,常 汁的汁支1、 実施 、扱告 、結果近用等均可与変済責任
常汁相結合逃行 。
第七条 常汁机美負責俎鉄実施頷早千部任期生恣常汁 ,各
有美単位庄秋板支持 配合 。
第八条 負有 自然資源姿声管理取責的部 11鹿 完善相美 自然
資源姿声 的基拙核算 ,力 任期生恣常汁工作提供基拙数据
第九条 常汁机美和常十人 員対在頷早千部任期 生恣常汁エ
作 中知悉的国家秘密、商立秘密,負 有保 密又弁 。
-3-
第二 章 市汁 内容
第十条 頷早千部任期生恣常十的自然資源姿声包括大鵬新
区 自然資源姿声核 算体系 中渉及 的 自然資源 姿声 以及 其他 需要
納入常十的自然資源資声 。
第十一条 頷早千部任期生恣常汁具体 内容主要有
:
(一 )自
然資源姿声 法規IEAtttll定 和仇行情汎。
1.常 査頷 早千部任取期 同足 否建 立健 仝 管理 自然資源姿声
的政策tll度 体系 ,包 括 自然資源姿声源共保ゲ制度 、監淑1預 警tll
度 、監督坪借 tll度 、損害賠僕 tll度 、責任追究制度 、汚染治理和
修夏制度 等。栓査 自然資源姿庁政策制定的及 叶性
;
2.常 査頷早千部任取期同対国家 、省 、市、区 自然資源資声
方面的法律 、法規 、規章 、制度和jEA策 的貫御机行 情況 。栓査 自
然資源姿庁管理規支1足 否符合相美法律 、法規 、規章 、tll度 和攻
策 以及国 民盗済和社会友晨規支1的 要求 ,能 否迷rll相 鹿的自然資
源発声保ゲ ロ林 。常査 自然資源資庁管理規支1日 林 、年度汁災1曰
林的落実情汎 。
(二 )自
然資源姿声重大決策情況 。
常査頷 早千部任取期 同 自然資源姿声重大決策程序 的規疱
性 、決策 内容的合 法性 、決策実施的有妓性 、決策結果的数益性 。
界定頷早千部在 自然資源姿声重人事項方 面 的央策責任 。常査決
策辻程足否有充分 可拿的信 ′
息支禅 ,以 及決策程序的規疱性和科
-4-
学性 。常査央策足 否符合 自然資源姿声管理相美法律 、法規 、規
章和IEX策 要求 。坪介 自然資源資声 重大項 目机行汁支1的 実施妓呆
和須数 日林 的完成情 況 ,常 査 因決策失浜造 成 自然資源資声破
杯 、汚染 。
(三 )自
1。
然資源発声管理責任履行情汎 。
常査頷 早千部任取期 同対 自然資源姿声管 理 責任的履行
情況 。常査 自然資源姿声的管理状況 ,相 美 自然資源姿声管理工
作 目林的完成情汎 。常査頷早千部足否釆取有妓措施 ,落 央相美
法律 、法規 、規章 、政策或規友1要 求 ,芦 格 升晨 自然資源姿声的
管理工作 ,足 否存在 浪費、破杯 、汚染 自然資源姿声 的情況
;
2.常 査頷 早千部任取期 同対 自然資源姿声 的保ゲ和修 隻情
況 ,足 否接相美規定要求升晨対森林 、湿地 、水体 、上壊 、人気 、
生物等 自然資源的保伊和修隻工程 ,坪 介工程実施情況及実施妓
呆
;
3.常 査頷早千部任取期同対辻法 占有 、浪費、汚染和破杯 自
然資源等行力的人理情況 ,常 査逹法条件 的査丈率 、結案率
;
4.常 査頷早千部任取期同足 否友 生芦 重破杯 、汚染 自然資源
発声的事故 ,友 生事故后是 否及叶釆取有妓措施 ,戒 少 自然資源
姿声損失。
(四 )自
然資源姿声相美資金項 目管理和使用情九 。
-5-
1.常 査飯早千部任取期同自然資源資声升友 、不
1月 、保伊和
管理 渉及的寺項資金預算縮制足 否合法 、完整 、如化 ,萩 算編 +1
的依据足否充分 、合理
;
2.常 査頷早千部任取期 同自然資源姿声汗友 、不1用 、保伊和
管理 渉及的寺項資金預算牧人 的合 法性 、真実性 。常査有元虚 扱
冒頷 同題 ;有 元檀 自調整預算科 曰及其 内容 、数字 ,政 交預算姿
金用途的 同題
;
3.常 査頷早千部任取期 同自然資源姿庁升友 、不1用 、保伊和
管理 渉及的寺項資金 預算仇行 、決算縮扱的真実性 、完整性 。常
査足 否真実地反映 了預算抜款情況;上 須ネト
助埜 費足 否及叶完整
入敗 ,有 元帷外没帷 、隠晴特移資金等同題
;
4.常 査頷 早千部任取期 同 自然 資源姿声相美盗 費牧支結余
的真共性 、合法性 。
(五 )自
然資源姿声負債表情況 。
栓査頷早千部任取期同自然資源姿声 負債表恙表 、自然資源
姿声負債表分表 、 自然資源姿声存量表 、 自然資源姿声流 向表 、
自然資源姿声共物量表 、自然資源姿声明如帷更、自然資源姿声
保ゲエ作泥永等,常 査編制足 否規苑、仝面 、完整 ,分 析 自然資
源姿声的存量 (数 量 、反量 、介値等)及 其交功情況和交功原 因
,
坪介任期 内自然資源姿声的升友 、不1用 和保ゲ情況 ,反 映管理辻
程中所取得的成鏡 ,掲 露存在的同題 。
-6-
第 二 章 市汁方法
第十二条 在飯早千部 任期生恣常汁中除込用栓査 、現察 、
査洵 、監壺 、函江 、十算 、分析性変核等常用常十方 法外 ,遅 可
以根据不同的常汁 内容和 目的釆取淡活 、座淡 、友放調査 同巻 、
没 立意見箱或公布咲系 屯活牧集 意見 、十算机常汁等方法。
第 四章 申廿程序
第一市 中汁載
1
第十三条 新 区俎鉄人事部 11毎 年提 出下一年度盗済責任常
汁委托建洪 ,姿 新 区笙済責任常汁工作咲席会洪研究后 ,由 常汁
机美扱新 区行政首K常 定井俎鉄実施。
第二市 申汁実施
第十 四条 常汁机美在実施項 目常汁前生成 常十俎 。常汁俎
由常汁机美 以及常汁机美汰 力有必要参有的部 11或 第 二方技木
単位人 員共同生成 。常汁俎 実行常汁俎俎長 負責制 ,常 汁姐俎K
由常汁机美碗定 。
第十五条 常十須庄tll定 具体 的常汁実施方案 ,碗 定常汁 曰
-7-
林 、苑日、重 点、分工、叶同安羽卜
等事項 ,扱 常汁机美分管頷早
。
常れヒ
第十六条 常汁机美鹿在実施常汁 3日 前 ,向 被常汁頷早千
部所在部日、単位送迷任期生恣常汁ミ知ギ,同 時抄送被常汁頷
早千部本人 ,井 亦理送速答 牧手数 。
第十七条 常汁机美実施任期生恣常汁 叶,鹿 当召升常汁逃
,提 出常汁要求 ,亦 理資料交接手数。
点会 ,ミ 扱常十二作安羽卜
第十八条 被常汁頷早千部所在部 日、単位和頷 早千部本人
口央提交与
庄 当在任期生恣常汁工作升始 5日 内向常汁俎仝面 、女
任期生恣常汁相美的資料 。被常汁的頷早千部所在単位泣 当提交
的資料包括与 自然資源姿声有美的財券会汁資料 、銃汁資料 、エ
こ結 、会洪妃要 、項 目合同及妃栓監察 、常汁机美栓査 報告等。
作′
此外 ,被 常汁的頷早千部庄当向常汁俎提交 的牟面材料包括
(一 )単 位管理+1度 及4/L杓 没畳 、取責和分 工情汎
;
(二 )本 人履行 自然資源発声責任情九 ,包 括政策tll定
情況 、工作牙晨情汎 、 日林指林完成情九等
:
机行
∼
;
(三 )任 取期 同自然資源姿庁升友不
1用
項資金預算机行和決算情況
;
(四 )任 駅期同 自然資源姿声交化情況
(五 )需
和保ゲ管理渉及的寺
;
要向常汁俎現明的其他情況 。
被常汁的頷早千部及其所在部 11、 単位飴須対提供資料的真
-8-
共性 、完整性作 出承球 。
第十九条 常十俎座 当接常汁有美規定 ,仝 面常査 自然資源
発声情況 ,有 針対性地牧集与常汁事項相美的常汁江据,1文 集的
資料包括
:
(一 )与
自然資源姿声相美的法律 、法規 、規章 、+1度 和政策
(二 )制
定 的或 有上 須答汀的 自然資源資声保ゲ 曰林及 具体
;
量化指林 ,渉 及 自然資源姿声 重大決策的会洪 妃要 、通永和有美
文件
;
(三 )各 須IEA府 編 tll的
自然資源資庁負債表体系;銃 汁部 11或
自然資源姿声 主管部 1可 所筑汁的自然資源姿声数量 、皮量 、流向
等数据資料
;
(四 )所 在地 区、
部 11和 単位渉及 自然資源資声升友rll用
和保
伊管理寺項資金的萩算編 tll、 萩算 1交 入 、預算机行 、決算編扱 、
1丈
支筆余等会汁資料
;
(五 )所 在地 区、
部 11和 単位所使 用的自然資源資声相美財弁
管理 、立券管理的汁算4/L軟 件系筑的 屯子数据 、数据結杓 文楷等
有美資料
;
(六 )辻 往 自然資源姿声常汁楷案資料 ,其 他 自然資源姿声監
1正 情汎的資料
督部目的栓査 錆果 、人理意見及 多
(七 )常
;
汁俎汰力需要的其他有美資料 。
第二十条 常汁机美委托第 二方技木単位 出具的相美寺立意
見 ,可 作力常汁江据支禅常汁筆沿 。
-9-
第二十一条 常十俎鹿 当按照 《国家常汁准ス1》 有美規定編
制 、隻核和涯恙常汁工作底稿 。
第二市 申汁技告
第二十二条 常汁俎 実施常汁后 ,座 当編写常汁報告 ,井 以
常汁机美的名又征 求被常汁単位 、被常汁頷早千部 的意見 。被常
汁頷 早千部及其所在単位庄 白1交 至1常 汁扱告 (征 求意見稿)え 曰
起 10企 工作 国内,向 常汁俎提交ギ面意見 ,在 規定期限内未提
出ギ面意見 的,祝 同元昇洪 。
第二 十 三 条 被 常十 的頷 早千部及其 所在単位対常十扱告
(征 求意見稿)提
出昇洪的,常 汁俎皮逃 一歩調査 、核実 ,必 要叶
泣修 改常汁扱告 ,井 格頷早千部所在単位和本人的ギ面意見 一井
扱送常十机美 。
第二十四条 常汁机美接規定程序 出具 常汁扱告 ,対 被常汁
単位迪反国家規定 的 自然資源姿庁相美的財政 1交 支 、財券牧支行
力需要逃行 炎理 、人蜀的,常 汁机美泣 当接照 《中学人 民共和国
常汁法》及其実施条例 、《国家常汁准只1》 的有美規定 出具 常汁
決定ギ。
第二十五条 頷早千部任期 生恣常汁扱告的内容主要包括
(一 )実 施 常汁工作的基本情況
(二 )被 常汁_iF位
-10-
:
;
的基本情況 、自然資源資庁概汎和被常汁頷
早千部的任取情況
;
(三 )対 頷早千部的常汁汗合意見 ,包 括 自然資源発声管理IEX
策法規的+1定 和机行情九 ,自 然資源姿声 重大決策情九 ,自 然姿
源資声管理情況 ,自 然資源資声相美資金項 目管理和使用情況
自然資源発声負債表情九
(四 )常
,
;
汁友現的被常汁頷 早千部及其所在単位 自然資源姿
声的主要同題
;
(五 )被 常汁的頷早千部対常汁友現的 1司 題庄 当負有的主管
責任 、宣接責任和頷早責任
;
人
(六 )対 被常汁的頷早千部及其所在単位存在日趣的人理 、
調意見和改逃建洪
(七 )需
;
要反映的其他情況
;
(八 )曰 銃常十友現的主要同題 ,向 被常汁頷早千部及其所在
単位提 出有什対性的整改定洪 。
第二十六条 常汁4/L美 庄対頷早千部任期 内的自然資源姿声
責任作 出客規汗介 ,向 党工委 、管委会捉交頷早千部任期生恣常
汁結果扱告 ,井 抄送新 区俎須人事和妃栓 監察等部 11。 常汁結果
報告鹿包括 以下内容
:
(一 )実 施常汁工作的基本情況
;
(二 )被 常汁単位的基本情況 、自然資源姿声概 況和被常汁頷
早千部的任取情況
;
(三 )被 常十頷早千部履行 自然資源資声責任的整体情況
-11-
;
(四 )常 汁友現的頷早千部及其所在単位 自然資源姿庁 主要
1司
題
;
(五 )需 要美注的其他 日題
(六 )頷
況
;
早千部 自然資源姿声同題的責任界定及丈理 、人蜀情
;
(七 )曰 統常汁友現的主要同題 ,向
千部管理監督部 11提 出常
十建洪 。
第二十七条 常汁報告和常汁決定 ギ送迷え 曰起 90日 内,常
汁机美泣 当栓査常汁炎理 、人蜀的執行落央情汎 ,井 要求被常汁
頷早千部和被 常汁単位対抗行落実情況逃行ギ面反債 。
第二十八 条 常汁俎泣 当接照有美規定 ,及 叶完成頷早千部
ヨ楷 工作 。
任期生恣常汁楷案的リ
第五 章 申汁坪倫和責任界定
第二十九条 常汁机美根据常十査 江或者決定 的事実 ,依 照
法律 法規和有美規定 ,在 法定取枚疱国 内対被常汁頷早千部履行
自然資源姿声 責任 情九作 出客規公 正、実事求足的坪介 。
第二十条 常汁坪介庄 当有充分的常汁江据支持 ,対 常汁中
未渉及 、常汁江据不通 当或者不充分的事項不作汗介 。
第二十一条 常汁汗介庄 当与常十 内容相統一。一般包括頷
早千部任取期同自然資源資庁責任履行的立鏡 、主要 1司 題 以及泣
-12-
こ
ミ
当承担的責任 。汗介 主要 内容力
:
(一 )坪 介 自然資源資声 法規政策是 否健仝 井仇行 rll位
.
(二
;
)汗 介 自然資源姿声 重大央策足否規疱、科学、有妓
(三 )汗 介 自然資源姿庁管理 責任足否落実至
1位
;
;
(四 )坪 介 自然資源発声相美資金項 目管理和使用足 否真実、
合 法 、数益
;
(五 )坪 介 自然資源姿声升友不
1用 保伊足 否有妓 ,足 否存在浪
費、破杯 、汚染等情況 。
第二十二条 対頷早千部履行責任せ程 中存在的同題 ,常 汁
机美庄 当接照枚責 一致原只1,依 法依規決定其庄当承担的宣接責
任 、主管責任和頷早責任 。
第二十 三条 被常汁頷早千部対常汁友 現的同題皮 当承担宣
接責任的,具 体包括 以下情形
:
(一 )宣 接迪反国家 、省 、市 自然資源姿声保 伊相美法律 法規
和単位 内部管理規定的
;
(二 )授 意 、指使 、張今 、飲容 、包庇下属人員逹反国家 、省 、
市 自然資源姿声保伊法律 法規わ単位 内部管理規定的
;
(三 )未 笙 民主決策 、
相美会洪廿沿或者文件侍答等規定的程
序 ,宣 接決定 、オ准 、俎須実施 重大 自然資源姿声事項 ,井 造成
}ヒ
と
,
自然資源姿声声 重損失浪費、生恣不境声 重破杯 以及芦重損害公
共不1益 等后呆的
;
(四 )主 持相美会洪廿沿或者 以文件侍答等其他方式研究,在
-13-
多数人不 同意的情況下 ,宣 接決定 、llL准 、俎須実施 重大 自然資
源姿庁 事項 ,由 千決策不 当或者央策失浜造成 自然資源姿声芦重
板失浪費、生恣不境芦 重破杯 以及芦重損害公共不1益 等后呆的
;
(五 )対 有美法律 法 規和文件制度規定 的被 常汁飯早千部作
力 自然資源姿声第一責任人 (負 ′
こ責 )的 事項 、答汀的有美 曰林
責任事項或者皮 当履行的其他重要取責 ,由 千授枚 (委 托 )其 他
頷 早千部央策且決 策不 当或 者決策失浜 造成 自然資源姿庁声重
板失浪費、生恣不境芦 重破 杯 以及芦重損害公共/11益 等后呆的
;
(六 )其 他失取 、漢取或者庄 当承担宣接責任的。
第二十四条 被常汁頷早千部対常汁友現的同題鹿 当承担 主
管責任的,具 体包括 以下情形
(一 )除 宜接責任 外 ,頷
:
早千部 対其立接分管或者 主管 的エ
作 ,不 履行或者不正碗履行 自然資源姿庁責任的行 力
;
(二 )除 宣接責任外 ,主 持相美会洪廿浴或者 以文件借答等其
他方式研究 ,井 且在多数人同意的情況下 ,決 定 、批准 、俎鉄共
施重大 自然資源姿声事項 ,由 千決策不 当或者決策失浜造成 自然
資源資声抜失浪費 、生恣不境破杯 以及損 害公共不1益 等后果的
;
(三 )疏 千監管 ,致 使所管格地 区、分管部 日和単位友生重大
辻妃逹法 同題或者造成重大 自然資源姿庁損失浪費等后呆的
;
(四 )其 他泣 当承担 主管責任的情形 。
第二十五条 頷早責任 ,足 指除宣接責任和主管責任 外 ,被
常十頷早千部対其取責疱国内不履行或者不 正碗履行 自然資源
-14-
姿声責任的其他行力庄 当承担的責任 。
第六 章 申汁結果這用
第二十六条 各須 妃栓 監察 、姐鉄人 事 、国有姿声監督等有
美単位在頷 早 千部監督管 理 、地抜任用 、表彰火励 、 日林考核
等工作 中或在作 出俎須丈理 、妃律人分等決定 叶,格 任期生恣
常汁結果作力重要依据 。
第 二 十 七 条 常汁机 美対常汁 中友現 的相 美単位迪 反 国家
法律 法規IEA策 事項 ,依 法依規作 出丈理丈蜀;対 常汁中友現的需
要移送炎理的事項 ,依 法依規移送有美部 日炎理炎蜀。
第二十八 条 常汁机美庄 当接照有美規定 ,支 持利 配合妃栓
監察 、姐須人 事 、国有姿声管理部日及其他有美単位 的任期 生恣
常十結果的近用 工作 。
第 七 章 附只J
第二十九条 本 如只1未 作規定的事項 ,依 照国家 、地方有美
規定仇行 。
第 四十条 本 如只1由 新 区常汁局会同有美部 11久 責解粋 。
第 四十一 条 本 如ス1自 友布 え 曰起施行 ,有 数期 3年 。本 如
只1実 施后 与 《大鵬新 区区管頷早千部任期生恣常汁キ1度 (拭 行 )》
-15-
(深 鵬常 〔2015〕 3号 )規 定不 一致的,以 本 勿只
1カ 准 。
抄送:市 常十局 ,新 区頷早班子成長。
大鵬新 区常汁局妹合科
-16-
2o1s+3A3tflVpk